\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
PATRICIA SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
Magistrada ponente \u00a0<\/p>\n
AP5094-2014 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0 43497 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0Acta n\u00b0 \u00a0282 ) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., veintiocho (28) de agosto de dos \u00a0mil catorce (2014) \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0ocupa \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0resolver \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0recurso \u00a0 de \u00a0 apelaci\u00f3n \u00a0interpuesto, \u00a0 \u00a0 tanto \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0postulado \u00a0 \u00a0JOS\u00c9 \u00a0 \u00a0AGUST\u00cdN \u00a0 \u00a0CA\u00d1\u00d3N \u00a0GONZ\u00c1LEZ, \u00a0como \u00a0por \u00a0su \u00a0defensora, \u00a0contra \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a020 de marzo de \u00a02014, \u00a0proferida \u00a0por \u00a0la Magistrada con Funciones de \u00a0Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz del Tribunal Superior del Distrito \u00a0Judicial \u00a0de \u00a0Bucaramanga, \u00a0mediante la cual neg\u00f3 las solicitud de sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0 la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0afecte \u00a0 la \u00a0locomoci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
De \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0petici\u00f3n \u00a0 \u00a0realizada \u00a0por \u00a0el postulado, coadyuvada \u00a0en \u00a0 audiencia \u00a0 por \u00a0su \u00a0defensora, \u00a0 se \u00a0 puede \u00a0extractar \u00a0que \u00a0JOS\u00c9 \u00a0AGUST\u00cdN \u00a0CA\u00d1\u00d3N \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0se \u00a0desmoviliz\u00f3 \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0\u201cBloque \u00a0 \u00a0Central \u00a0Bol\u00edvar\u201d \u00a0de \u00a0 las \u00a0 Autodefensas \u00a0 Unidas \u00a0 de \u00a0 Colombia, \u00a0 el \u00a012 \u00a0de \u00a0diciembre de 2005, fue privado de \u00a0la \u00a0 libertad \u00a0 el \u00a021 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o y la postulaci\u00f3n a la ley \u00a0de justicia y paz ocurri\u00f3 el 29 de junio de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0de \u00a0la Fiscal\u00eda se \u00a0conoci\u00f3 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0el \u00a0desmovilizado \u00a0 \u00a0CA\u00d1\u00d3N \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0realiz\u00f3 solicitud para ser postulado \u00a0a \u00a0los \u00a0beneficios de la Ley 975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a026 de noviembre de 2007 y que se formul\u00f3 imputaci\u00f3n en su \u00a0contra \u00a0entre \u00a0el 16 y 20 de septiembre de 2013, por hechos delictivos cometidos \u00a0durante \u00a0la \u00a0pertenencia al grupo armado y confesados ante la Unidad de Justicia \u00a0y \u00a0Paz, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0impuso \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento privativa de la \u00a0libertad por los delitos de \u00a0concierto para delinquir y homicidio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a020 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02014 \u00a0se realiz\u00f3 la \u00a0audiencia \u00a0solicitada \u00a0por \u00a0el postulado JOS\u00c9 AGUST\u00cdN CA\u00d1\u00d3N GONZ\u00c1LEZ, en la \u00a0que \u00a0su \u00a0abogada \u00a0asumi\u00f3 \u00a0la \u00a0sustentaci\u00f3n \u00a0de la petici\u00f3n de sustituci\u00f3n de \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0bajo \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a019 \u00a0de \u00a0la Ley \u00a01592 \u00a0de 2012, que agreg\u00f3 el art\u00edculo 18 a la Ley 975 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Escuchada \u00a0la \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda, \u00a0del Ministerio P\u00fablico y de las v\u00edctimas, \u00a0en \u00a0la \u00a0misma \u00a0fecha \u00a0la \u00a0Magistrada con Funciones de \u00a0Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y Paz de Bucaramanga, neg\u00f3 la solicitud, \u00a0decisi\u00f3n apelada tanto por \u00a0el postulado como por su defensora. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. LA DECISI\u00d3N \u00a0OBJETO DEL RECURSO \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Magistratura de Control de Garant\u00edas de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0del \u00a0Tribunal Superior de Bucaramanga, en audiencia preliminar \u00a0deneg\u00f3 \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0impetrada bajo el supuesto principal de que el postulado \u00a0incumpl\u00eda \u00a0los requisitos exigidos en la ley, concretamente, el numeral 1\u00ba del \u00a0art\u00edculo \u00a018A de la Ley 975 de 2005, cuyo t\u00e9rmino debe contabilizarse a partir \u00a0del \u00a0momento \u00a0de \u00a0la postulaci\u00f3n, tal y como lo previ\u00f3 la Corte Constitucional \u00a0en la sentencia de constitucionalidad 015 del 23 de enero de 2014. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0tampoco \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0con \u00a0la \u00a0exigencia \u00a0referida \u00a0a \u00a0la \u00a0buena \u00a0conducta \u00a0del postulado en el establecimiento \u00a0carcelario, \u00a0ya \u00a0que \u00a0solo \u00a0se \u00a0acredit\u00f3 esa condici\u00f3n en el lapso comprendido \u00a0entre \u00a0el \u00a0mes \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02013 \u00a0y \u00a0septiembre del mismo a\u00f1o, pese a que la \u00a0privaci\u00f3n de la libertad ocurri\u00f3 desde diciembre del a\u00f1o 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Consecuencialmente, \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 neg\u00f3 \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0 \u00a0condicional \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 penas \u00a0 impuestas \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 justicia \u00a0ordinaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV. EL RECURSO DE APELACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Aunque el postulado apel\u00f3 la decisi\u00f3n, \u00a0no \u00a0sustent\u00f3 \u00a0el \u00a0recurso \u00a0directamente, \u00a0decidiendo \u00a0concederle \u00a0el \u00a0uso de la \u00a0palabra a su defensora para que lo hiciera. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Pregona \u00a0la \u00a0profesional del derecho que \u00a0debe \u00a0contabilizarse \u00a0el t\u00e9rmino de ocho a\u00f1os de que trata el art\u00edculo 18A, a \u00a0partir \u00a0 del \u00a0 momento \u00a0 que \u00a0 CA\u00d1\u00d3N \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0ingres\u00f3 \u00a0al \u00a0establecimiento \u00a0carcelario, \u00a0esto \u00a0es, \u00a021 \u00a0de diciembre de 2005, y no desde la postulaci\u00f3n, ya \u00a0que \u00a0 \u00a0esta \u00a0 \u00a0\u00faltima \u00a0 \u00a0eventualidad \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0escapa \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 voluntad \u00a0 del \u00a0desmovilizado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acudi\u00f3 \u00a0 Tambi\u00e9n \u00a0 a \u00a0 la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0constitucionalidad \u00a0015 \u00a0de \u00a02014, para resaltar que seg\u00fan su entender, CA\u00d1\u00d3N \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0ya \u00a0cumpli\u00f3 con los ocho a\u00f1os de privaci\u00f3n efectiva de la libertad \u00a0y, \u00a0 por \u00a0 tanto, \u00a0 se \u00a0hace \u00a0merecedor \u00a0a \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento, por una no privativa de la libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0comparte los argumentos de la Magistrada \u00a0de \u00a0Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz, en cuanto considera que en su \u00a0representado \u00a0est\u00e1n \u00a0reunidas \u00a0las \u00a0tres \u00a0exigencias \u00a0de \u00a0que \u00a0trata \u00a0la norma: \u00a0desmovilizaci\u00f3n, privaci\u00f3n de la libertad y postulaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0al \u00a0requerimiento \u00a0de entrega de \u00a0bienes, \u00a0existe \u00a0constancia \u00a0que \u00a0informa \u00a0la realizada por el comandante CARLOS \u00a0MARIO \u00a0 JIM\u00c9NEZ \u00a0NARANJO, \u00a0alias \u00a0macaco, para contribuir a la reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Continu\u00f3 \u00a0la \u00a0profesional \u00a0exponiendo que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0obra \u00a0prueba \u00a0de \u00a0las \u00a0actividades \u00a0en \u00a0las \u00a0cuales \u00a0ha participado el \u00a0postulado \u00a0durante \u00a0su \u00a0permanencia \u00a0en \u00a0el \u00a0establecimiento carcelario, que dan \u00a0clara cuenta de su resocializaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finaliza \u00a0 diciendo \u00a0que \u00a0se \u00a0cumplen \u00a0las \u00a0exigencias \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a037 del Decreto 3011 de 2013, habida cuenta que ya se \u00a0formul\u00f3 \u00a0imputaci\u00f3n a su defendido por hechos cometidos durante la permanencia \u00a0en el grupo ilegal.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00faltimo, solicita a la Corte que tramite \u00a0ante \u00a0la \u00a0C\u00e1rcel \u00a0de Bucaramanga, las constancias de la conducta desplegada por \u00a0JOS\u00c9 \u00a0AGUST\u00cdN \u00a0CA\u00d1\u00d3N GONZ\u00c1LEZ, durante todo el tiempo que ha estado privado \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0pues, \u00a0solo \u00a0se \u00a0le \u00a0certific\u00f3 \u00a0un \u00a0periodo \u00a0de \u00a0seis meses, \u00a0correspondiente al a\u00f1o 2013. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. En los traslados a los no recurrentes, la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0 y \u00a0el \u00a0representante \u00a0de \u00a0v\u00edctimas, \u00a0al \u00a0un\u00edsono, \u00a0solicitaron \u00a0la \u00a0confirmaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0ya que para ellos ha quedado decantado por la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0que \u00a0el t\u00e9rmino de los ocho a\u00f1os se empieza a contar a \u00a0partir \u00a0del momento en que se adquiere la calidad de postulado, y JOS\u00c9 AGUST\u00cdN \u00a0CA\u00d1\u00d3N GONZ\u00c1LEZ fue postulado el 29 de junio de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
V. CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en el \u00a0par\u00e1grafo \u00a01\u00ba\u00a0 \u00a0del art\u00edculo 26 de la Ley 975 de 2005, modificado por el \u00a0canon \u00a027 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01592 \u00a0de \u00a02012, \u00a0en \u00a0concordancia \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo 68 \u00a0ib\u00eddem y con el numeral 3\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a032 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 906 de 2004, esta Colegiatura es competente para \u00a0desatar \u00a0el \u00a0recurso \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n\u00a0 interpuesto \u00a0contra \u00a0la \u00a0providencia \u00a0proferida por la Magistrada de \u00a0Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala de Justicia y Paz del Tribunal Superior de \u00a0Bucaramanga, \u00a0 por \u00a0 cuyo \u00a0 medio \u00a0deneg\u00f3 \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento, solicitada por JOS\u00c9 AGUST\u00cdN CA\u00d1\u00d3N GONZ\u00c1LEZ. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se ocupar\u00e1 la Sala, entonces, de definir si \u00a0el \u00a0 postulado \u00a0 JOS\u00c9 \u00a0AGUST\u00cdN \u00a0CA\u00d1\u00d3N \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0se \u00a0hace \u00a0merecedor \u00a0a \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de aseguramiento privativa de la libertad, por una \u00a0que \u00a0no afecte su locomoci\u00f3n, para lo cual resulta oportuno recordar que la Ley \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0busca facilitar los procesos de reincorporaci\u00f3n a la vida \u00a0civil \u00a0de los miembros de grupos armados al margen de la ley, garantizando a las \u00a0v\u00edctimas los derechos a la verdad, la justicia y la reparaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En desarrollo de esos objetivos, el art\u00edculo \u00a010\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0estableci\u00f3 \u00a0qui\u00e9nes \u00a0pueden \u00a0aspirar \u00a0a ser \u00a0beneficiarios \u00a0de \u00a0la \u00a0pena \u00a0alternativa \u00a0contemplada \u00a0en el art\u00edculo 29 de ese \u00a0proceso: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00abRequisitos \u00a0 de \u00a0elegibilidad \u00a0para \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0colectiva.\u00a0 \u00a0Podr\u00e1n acceder a \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0que \u00a0establece \u00a0la presente ley los miembros de un grupo armado \u00a0organizado \u00a0al \u00a0margen de la ley que hayan sido o puedan ser imputados, acusados \u00a0o \u00a0condenados \u00a0como \u00a0autores \u00a0o part\u00edcipes de hechos delictivos\u00a0 cometidos \u00a0durante \u00a0y \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de la pertenencia a esos grupos, cuando no puedan ser \u00a0beneficiarios \u00a0de \u00a0algunos de los mecanismos establecidos en la Ley 782 de 2002, \u00a0siempre \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0en \u00a0el \u00a0listado \u00a0que el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0remita \u00a0a \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de la Naci\u00f3n \u00a0y re\u00fanan, adem\u00e1s, las siguientes condiciones:\u2026\u00bb (\u00daltimo destacado no original). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mientras \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a011ib\u00eddem \u00a0 fij\u00f3 \u00a0 los \u00a0 presupuestos \u00a0de \u00a0elegibilidad para los desmovilizados individualmente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0 miembros \u00a0 de \u00a0los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0organizados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la ley que se hayan desmovilizado individualmente y \u00a0que \u00a0contribuyan \u00a0a \u00a0la \u00a0consecuci\u00f3n \u00a0de la paz nacional, podr\u00e1n acceder a los \u00a0beneficios \u00a0que \u00a0establece \u00a0la \u00a0presente ley, siempre que re\u00fanan los siguientes \u00a0requisitos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Podr\u00e1n \u00a0acceder a los beneficios previstos \u00a0en \u00a0esta \u00a0Ley, \u00a0las \u00a0personas \u00a0cuyos \u00a0nombres e identidades presente el Gobierno \u00a0Nacional \u00a0 \u00a0ante \u00a0 \u00a0la \u00a0 Fiscal\u00eda \u00a0 General \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Naci\u00f3n. \u00a0 (Resaltado nuestro). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0con lo anterior, la norma se\u00f1al\u00f3 \u00a0la \u00a0 \u00a0postulaci\u00f3n, \u00a0 como \u00a0presupuesto \u00a0general \u00a0para \u00a0que \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de grupos armados organizados al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la ley, desmovilizados colectiva o individualmente, puedan acceder a \u00a0los beneficios de la justicia transicional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0partir del 3 de diciembre de 2012, con la \u00a0entrada \u00a0en \u00a0vigencia de la Ley 1592, el legislador incluy\u00f3 dentro del tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz, la sustituci\u00f3n de la medida de aseguramiento privativa de \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0ante \u00a0la \u00a0evidente \u00a0demora en el curso de las investigaciones, al \u00a0advertir \u00a0que \u00a0en \u00a0el mes de diciembre de 2014, una parte de los postulados a la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0cumplir\u00e1 \u00a0en detenci\u00f3n preventiva la pena alternativa que \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0ese \u00a0estatuto \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a029, \u00a0sin \u00a0que \u00a0hubiese culminado con \u00a0sentencia el tr\u00e1mite judicial dise\u00f1ado para ellos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo 18A de dicha \u00a0normatividad, \u00a0introducido \u00a0por \u00a0el \u00a019 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01592 \u00a0de \u00a02012, \u00a0esa nueva \u00a0posibilidad se encuentra planteada en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0postulado \u00a0que \u00a0se \u00a0haya \u00a0desmovilizado \u00a0estando \u00a0en \u00a0libertad \u00a0podr\u00e1 \u00a0solicitar \u00a0ante \u00a0el \u00a0magistrado \u00a0con funciones de \u00a0control \u00a0 de \u00a0 garant\u00edas \u00a0 una \u00a0audiencia \u00a0de \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0de \u00a0detenci\u00f3n \u00a0preventiva \u00a0en establecimiento carcelario por una \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento no privativa de la libertad, sujeta al cumplimiento de \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0art\u00edculo \u00a0y \u00a0a \u00a0las \u00a0dem\u00e1s \u00a0condiciones que \u00a0establezca \u00a0la autoridad judicial competente para garantizar su comparecencia al \u00a0proceso \u00a0del \u00a0que \u00a0trata la presente ley. El magistrado con funciones de control \u00a0de \u00a0garant\u00edas \u00a0podr\u00e1 conceder la sustituci\u00f3n de la medida de aseguramiento en \u00a0un \u00a0t\u00e9rmino \u00a0no \u00a0mayor \u00a0a \u00a0veinte (20) d\u00edas contados a partir de la respectiva \u00a0solicitud, \u00a0 \u00a0cuando \u00a0 el \u00a0 postulado \u00a0 haya \u00a0 cumplido \u00a0 con \u00a0 los \u00a0 siguientes \u00a0requisitos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Haber permanecido como m\u00ednimo ocho (8) \u00a0a\u00f1os \u00a0 en \u00a0 un \u00a0 establecimiento \u00a0 de \u00a0 reclusi\u00f3n \u00a0 con \u00a0 posterioridad \u00a0a \u00a0su \u00a0desmovilizaci\u00f3n, \u00a0 por \u00a0 delitos \u00a0 cometidos \u00a0durante \u00a0y \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0pertenencia \u00a0al grupo armado organizado al margen de la ley. Este t\u00e9rmino ser\u00e1 \u00a0contado \u00a0a \u00a0partir de la reclusi\u00f3n en un establecimiento sujeto integralmente a \u00a0las normas jur\u00eddicas sobre control penitenciario; \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Haber participado en las actividades de \u00a0resocializaci\u00f3n \u00a0disponibles, \u00a0si \u00a0estas \u00a0fueren \u00a0ofrecidas \u00a0por \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0Nacional \u00a0Penitenciario \u00a0y \u00a0Carcelario \u00a0(Inpec) \u00a0y haber obtenido certificado de \u00a0buena conducta; \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Haber \u00a0participado \u00a0y \u00a0contribuido \u00a0al \u00a0esclarecimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0verdad \u00a0en \u00a0las \u00a0diligencias \u00a0judiciales del proceso de \u00a0Justicia y Paz; \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 Haber \u00a0 entregado \u00a0los \u00a0bienes \u00a0para \u00a0contribuir \u00a0a \u00a0la reparaci\u00f3n integral de las v\u00edctimas, si a ello hubiere lugar \u00a0de conformidad con lo dispuesto en la presente ley; \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0No \u00a0haber cometido delitos dolosos, con \u00a0posterioridad a la desmovilizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para verificar los anteriores requisitos el \u00a0magistrado \u00a0tendr\u00e1 \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0aportada \u00a0por \u00a0el postulado y \u00a0provista por las autoridades competentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una \u00a0vez \u00a0concedida, \u00a0la sustituci\u00f3n de la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento podr\u00e1 ser revocada por el magistrado con funciones de \u00a0control \u00a0de \u00a0garant\u00edas \u00a0a \u00a0solicitud de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n o de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0o \u00a0de \u00a0sus \u00a0representantes, \u00a0cuando \u00a0se \u00a0presente \u00a0alguna de las \u00a0siguientes circunstancias: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Que \u00a0el postulado deje de participar en \u00a0las \u00a0diligencias \u00a0judiciales de su proceso de justicia y paz, o se compruebe que \u00a0no ha contribuido al esclarecimiento de la verdad; \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Que el postulado incumpla las condiciones \u00a0fijadas por la autoridad judicial competente; \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Que el postulado no participe del proceso \u00a0de \u00a0reintegraci\u00f3n \u00a0dise\u00f1ado \u00a0por el Gobierno nacional para los postulados a la \u00a0Ley \u00a0 de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a066 \u00a0de \u00a0la \u00a0presente \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO.\u00a0En \u00a0los \u00a0casos \u00a0en \u00a0los que el \u00a0postulado \u00a0haya \u00a0estado privado de la libertad al momento de la desmovilizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0grupo al que perteneci\u00f3, el t\u00e9rmino previsto como requisito en el numeral \u00a01 \u00a0del \u00a0inciso \u00a0primero \u00a0del \u00a0presente \u00a0art\u00edculo \u00a0ser\u00e1 \u00a0contado a partir de su \u00a0postulaci\u00f3n a los beneficios que establece la presente ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0instrumento, \u00a0creado para facilitar la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0y \u00a0continuidad \u00a0de \u00a0los \u00a0procesos \u00a0en los que se juzgan y sancionan \u00a0todos \u00a0los \u00a0hechos delictivos cometidos durante y con ocasi\u00f3n de la pertenencia \u00a0al \u00a0grupo \u00a0armado \u00a0organizado \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0apareja la necesidad de \u00a0verificar \u00a0puntualmente \u00a0el \u00a0requisito \u00a0temporal \u00a0de \u00a0ocho a\u00f1os de que trata el \u00a0art\u00edculo \u00a018A \u00a0en \u00a0comento, \u00a0de \u00a0cara \u00a0a \u00a0precisar a partir de que momento debe \u00a0contabilizarse. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0efecto, cabe destacar c\u00f3mo la nueva Ley \u00a0diferenci\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0entre \u00a0 \u00a0 \u00a0quienes \u00a0 \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0 \u00a0desmovilizaron \u00a0 \u00a0 \u2013individual \u00a0o \u00a0colectivamente- estando \u00a0en \u00a0libertad \u00a0y \u00a0quienes \u00a0lo \u00a0hicieron \u00a0cuando se hallaban en un establecimiento \u00a0carcelario sometido a las normas de control penitenciario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0igual manera, es preciso detallar que el \u00a0acto \u00a0de \u00a0postulaci\u00f3n, \u00a0establecido \u00a0desde el a\u00f1o 2005 como indispensable para \u00a0acceder \u00a0a la pena alternativa y consecuencialmente obtener la posibilidad de la \u00a0libertad \u00a0a \u00a0prueba, tambi\u00e9n se consider\u00f3 de forma espec\u00edfica para efectos de \u00a0obtener \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n de las medidas de aseguramiento, conforme expresamente \u00a0lo \u00a0 postula \u00a0 el \u00a0 inciso \u00a0 1\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a018A, \u00a0en \u00a0cuanto, \u00a0se \u00a0refiere \u00a0al \u201cpostulado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro \u00a0del \u00a0proceso especial de Justicia y \u00a0Paz, \u00a0no es suficiente con que el desmovilizado libre y voluntariamente solicite \u00a0su \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0al \u00a0tr\u00e1mite, sino que corresponde al Gobierno Nacional, luego \u00a0de \u00a0estudiar el cumplimiento de las exigencias legales, incluirlo en la lista de \u00a0los elegibles al procedimiento y beneficios establecidos all\u00ed. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ese \u00a0acto \u00a0fundamental \u00a0de \u00a0vinculaci\u00f3n al \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0justicia transicional es, por lo anotado, hito fundamental no solo \u00a0para \u00a0aspirar \u00a0a \u00a0obtener \u00a0sus \u00a0beneficios \u00a0sustanciales, \u00a0en \u00a0lo \u00a0que a la pena \u00a0alternativa \u00a0respecta, \u00a0sino \u00a0en \u00a0el cometido de acceder a la sustituci\u00f3n de la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento, \u00a0en lo que atiende al momento a partir del cual deben \u00a0contabilizarse los 8 a\u00f1os que as\u00ed lo facultan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0claro, \u00a0porque \u00a0as\u00ed \u00a0expresamente \u00a0lo \u00a0consagra \u00a0la \u00a0ley, \u00a0que \u00a0en \u00a0trat\u00e1ndose \u00a0de \u00a0quienes se hallaban privados de la \u00a0libertad \u00a0al tiempo de la desmovilizaci\u00f3n, la postulaci\u00f3n aparece expresamente \u00a0como \u00a0 \u00a0l\u00edmite \u00a0 \u00a0inicial \u00a0 \u00a0de \u00a0 contabilizaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 t\u00e9rmino \u00a0 de \u00a0 ocho \u00a0a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0discusi\u00f3n se plantea, en consecuencia, \u00a0para los casos en que el desmovilizado se hallaba en libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0examen \u00a0del \u00a0t\u00f3pico debe partir por la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0sistem\u00e1tica \u00a0de \u00a0La \u00a0Ley 975 de 2005, la modificatoria 1592 de \u00a02012 \u00a0y \u00a0el Decreto Reglamentario 3011 de 2013, cuya conjunci\u00f3n permite deducir \u00a0que \u00a0en el proceso de Justicia y Paz la desmovilizaci\u00f3n e incluso el ingreso al \u00a0establecimiento \u00a0carcelario, \u00a0no \u00a0son punto de partida suficiente para estimarse \u00a0vinculado \u00a0 al \u00a0tr\u00e1mite \u00a0o \u00a0acceder \u00a0a \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0del \u00a0mismo, \u00a0pues, \u00a0la \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0sido \u00a0siempre el norte de determinaci\u00f3n procesal y sustancial \u00a0para \u00a0 temas \u00a0tales \u00a0como \u00a0la \u00a0pena \u00a0alternativa, \u00a0la \u00a0libertad \u00a0vigilada \u00a0o, desde \u00a0la \u00a0 vigencia \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Ley \u00a0 1592 \u00a0de \u00a02012, \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0medida \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0aseguramiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Previo \u00a0 a \u00a0 ello, \u00a0 cabe \u00a0 resaltar, \u00a0el \u00a0desmovilizado \u00a0 tiene \u00a0 una \u00a0 simple \u00a0 expectativa, \u00a0 a \u00a0la \u00a0espera \u00a0de \u00a0cumplir \u00a0adecuadamente \u00a0con \u00a0las \u00a0exigencias \u00a0legales \u00a0para \u00a0obtener \u00a0su \u00a0admisi\u00f3n en el \u00a0proceso \u00a0especial \u00a0de \u00a0justicia transicional, por lo que no puede entenderse que \u00a0solo \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0e \u00a0ingreso \u00a0a \u00a0centro \u00a0carcelario, \u00a0al \u00a0margen de la \u00a0postulaci\u00f3n, \u00a0otorgue \u00a0derechos \u00a0al \u00a0miembro \u00a0del \u00a0grupo armado al margen de la \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0dem\u00e1s, la definici\u00f3n del t\u00f3pico \u00a0debe \u00a0necesariamente \u00a0examinar \u00a0las condiciones particulares de quien obtiene la \u00a0sustituci\u00f3n, \u00a0 acorde \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 pena \u00a0 efectivamente \u00a0 dispuesta \u00a0y \u00a0la \u00a0que \u00a0alternativamente \u00a0ha \u00a0de \u00a0obtener \u00a0si \u00a0cumple con los presupuestos propios de la \u00a0justicia transicional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ello, \u00a0por cuanto, es necesario relevar, el \u00a0desmovilizado \u00a0se \u00a0entiende \u00a0ejecutando \u00a0delitos \u00a0que \u00a0comportan, \u00a0dentro \u00a0de su \u00a0definici\u00f3n \u00a0t\u00edpica, \u00a0una \u00a0pena concreta aplicable al com\u00fan de las personas si \u00a0su \u00a0caso fuese tratado dentro del sistema penal ordinario, solo que de cumplirse \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0establecidos en la Ley 975, incluso despu\u00e9s de ejecutoriado el \u00a0fallo \u00a0(dado \u00a0que \u00a0puede \u00a0revocarse \u00a0la \u00a0pena alternativa), obtiene una sanci\u00f3n \u00a0diferente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 esta \u00a0manera, \u00a0cuando \u00a0se \u00a0asume \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0obtener \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida, \u00a0ello necesariamente \u00a0atiende \u00a0a \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0particular \u00a0del \u00a0beneficiado, \u00a0en \u00a0cuanto, \u00a0de forma \u00a0abstracta \u00a0se \u00a0asume \u00a0que \u00a0acceder\u00eda \u00a0a \u00a0la pena alternativa y que el tiempo de \u00a0detenci\u00f3n efectiva cubre el m\u00e1ximo establecido para la misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Porque, \u00a0huelga anotar, si se estimase como \u00a0t\u00e9rmino \u00a0el \u00a0propio \u00a0de \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0por el delito cometido, surge \u00a0evidente \u00a0que ese lapso dista mucho de haberse cubierto con los 8 a\u00f1os hasta el \u00a0momento descontados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bajo \u00a0 esta \u00a0premisa \u00a0fundamental, \u00a0surge \u00a0indiscutible \u00a0 la \u00a0 filosof\u00eda \u00a0que \u00a0anima \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento, \u00a0necesariamente \u00a0ubicada \u00a0en \u00a0la condici\u00f3n de postulado de quien \u00a0aspira \u00a0 a \u00a0 ella, \u00a0pues, \u00a0siempre \u00a0se \u00a0hace \u00a0necesario \u00a0advertir \u00a0tan \u00a0especial \u00a0circunstancia \u00a0para \u00a0que \u00a0los 8 a\u00f1os que se establecieron como l\u00edmite temporal \u00a0m\u00e1ximo adquieran todo su sentido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No es que el t\u00e9rmino de privaci\u00f3n efectiva \u00a0de \u00a0libertad anterior a la postulaci\u00f3n desaparezca o se halle en un limbo, sino \u00a0que \u00a0 el \u00a0mismo \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0una \u00a0circunstancia \u00a0diferente, \u00a0atinente \u00a0a \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0sub iudice que el \u00a0desmovilizado \u00a0comportaba \u00a0para \u00a0dicho \u00a0momento, \u00a0regulado \u00a0por \u00a0la normatividad \u00a0ordinaria \u00a0 y \u00a0 sujeto \u00a0 a \u00a0 sus \u00a0 cl\u00e1usulas \u00a0 particulares \u00a0 de \u00a0detenci\u00f3n \u00a0y \u00a0excarcelaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde \u00a0luego, \u00a0si \u00a0el \u00a0hoy \u00a0postulado \u00a0es \u00a0desvinculado \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0por \u00a0alguna raz\u00f3n, o se hace \u00a0necesario \u00a0despu\u00e9s \u00a0del \u00a0fallo \u00a0revocar \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0alternativa y aplicar la \u00a0propia \u00a0del \u00a0delito, \u00a0ese \u00a0t\u00e9rmino \u00a0opera \u00a0a \u00a0su favor y debe descontarse de lo \u00a0obligado de cumplir en prisi\u00f3n.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En el entretanto, esto es, mientras siga \u00a0vinculado \u00a0al \u00a0proceso \u00a0especial, \u00a0debe \u00a0cumplir \u00a0con \u00a0sus reglas particulares y \u00a0someterse \u00a0a \u00a0las exigencias propias del mecanismo excarcelatorio al que aspira, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0las \u00a0cuales, \u00a0cabe \u00a0resaltar, se halla la de cubrir en confinamiento \u00a0carcelario \u00a0 8 \u00a0a\u00f1os, \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0a \u00a0haber \u00a0adquirido \u00a0el \u00a0estatus \u00a0de \u00a0postulado.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 En \u00a0consecuencia, \u00a0no \u00a0es \u00a0dable \u00a0establecer \u00a0alg\u00fan \u00a0tipo \u00a0de discriminaci\u00f3n entre \u00a0quienes \u00a0se desmovilizaron estando en libertad y aquellos que lo hicieron cuando \u00a0estaban \u00a0privados \u00a0de \u00a0ella; \u00a0por el contrario, el \u00fanico criterio com\u00fan en las \u00a0leyes \u00a0mencionadas, \u00a0para \u00a0unos \u00a0y \u00a0otros, \u00a0es \u00a0el \u00a0de \u00a0la postulaci\u00f3n. As\u00ed lo \u00a0entendi\u00f3 \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-015 de 23 de enero de \u00a02014: \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.7. En el caso sub examine se cuestiona \u00a0de \u00a0manera \u00a0espec\u00edfica \u00a0el \u00a0hito \u00a0temporal a partir del cual se debe contar los \u00a0ocho \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n en el establecimiento carcelario. Se argumenta en la \u00a0demanda \u00a0que \u00a0para \u00a0este \u00a0c\u00e1lculo \u00a0debe tenerse en cuenta todo el tiempo que la \u00a0persona \u00a0haya \u00a0pasado \u00a0recluida en un establecimiento carcelario. Este argumento \u00a0es \u00a0inadmisible \u00a0en tanto y en cuanto pasa por alto uno de los elementos comunes \u00a0anotados, \u00a0el \u00a0de \u00a0haber sido miembro de un grupo armado al margen de la ley que \u00a0se \u00a0ha \u00a0desmovilizado. Y es que si no hay desmovilizaci\u00f3n, no existe fundamento \u00a0f\u00e1ctico \u00a0para \u00a0aplicar \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0y, \u00a0por ende, para solicitar la \u00a0audiencia \u00a0prevista \u00a0en el art\u00edculo 18 A de esta ley, agregado por el art\u00edculo \u00a019 \u00a0de la Ley 1592 de 2012. El tiempo que una persona haya pasado recluida en un \u00a0establecimiento \u00a0carcelario \u00a0antes \u00a0de \u00a0la desmovilizaci\u00f3n, es irrelevante para \u00a0efectos \u00a0de la Ley 975 de 2005. Y lo es, porque obedec\u00eda a la aplicaci\u00f3n de la \u00a0ley \u00a0ordinaria y no implicaba nada distinto a lo que las dem\u00e1s personas, fuesen \u00a0o \u00a0no \u00a0miembros \u00a0de \u00a0tales grupos, experimentaban. En ning\u00fan evento es posible, \u00a0pues, \u00a0que \u00a0el \u00a0hito \u00a0temporal \u00a0en \u00a0comento \u00a0sea \u00a0anterior \u00a0a \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.8. \u00a0De manera deliberada se omiti\u00f3 en \u00a0su \u00a0momento \u00a0aludir \u00a0a \u00a0un \u00a0tercer \u00a0elemento \u00a0com\u00fan \u00a0de \u00a0los supuestos de hecho \u00a0comparados, \u00a0que \u00a0es \u00a0determinante \u00a0para \u00a0este caso. En las primeras l\u00edneas del \u00a0primer \u00a0inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a019 \u00a0de \u00a0la Ley 1592 de 2012, se precisa que para \u00a0poder \u00a0solicitar \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0aludida \u00a0medida de aseguramiento, es \u00a0menester \u00a0que \u00a0la persona, adem\u00e1s de haberse desmovilizado, haya sido postulada \u00a0para \u00a0acceder \u00a0a \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de 2005. Este es el sentido \u00a0un\u00edvoco \u00a0de \u00a0la \u00a0norma \u00a0al \u00a0decir: \u00a0\u201cEl \u00a0postulado \u00a0que se haya desmovilizado \u00a0estando \u00a0en libertad (\u2026)\u201d. Con esta precisi\u00f3n normativa, es evidente que en \u00a0ning\u00fan \u00a0caso \u00a0los \u00a0ocho \u00a0a\u00f1os \u00a0de permanencia en un establecimiento carcelario \u00a0pueden \u00a0contarse \u00a0antes de que la persona haya sido postulada para acceder a los \u00a0beneficios \u00a0de \u00a0la Ley 975 de 2005. En el caso de las personas postuladas que se \u00a0desmovilicen \u00a0estando \u00a0en \u00a0libertad, \u00a0este \u00a0t\u00e9rmino \u00a0se \u00a0cuenta \u00a0a partir de su \u00a0posterior \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0en establecimiento carcelario. En el caso de las personas \u00a0postuladas \u00a0cuyo \u00a0grupo \u00a0se \u00a0desmovilice, y est\u00e9n en ese momento privadas de su \u00a0libertad, \u00a0este \u00a0t\u00e9rmino se cuenta a partir de su postulaci\u00f3n. No es, pues, la \u00a0mera \u00a0circunstancia \u00a0de \u00a0estar \u00a0recluido \u00a0en \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0carcelario la \u00a0determinante \u00a0para \u00a0fijar \u00a0el \u00a0hito \u00a0temporal, \u00a0sino \u00a0que, \u00a0por el contrario, lo \u00a0verdaderamente \u00a0relevante \u00a0es la confluencia de esta circunstancia con las de la \u00a0postulaci\u00f3n y la desmovilizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.9. \u00a0El \u00a0que en el caso de las personas \u00a0que \u00a0se \u00a0encontraban libres el t\u00e9rmino comience a partir de su reclusi\u00f3n en el \u00a0establecimiento \u00a0carcelario, \u00a0previa \u00a0su \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0y \u00a0desmovilizaci\u00f3n, \u00a0es \u00a0apenas \u00a0una \u00a0consecuencia \u00a0l\u00f3gica \u00a0de \u00a0su \u00a0anterior estado de libertad, pues no \u00a0ser\u00eda \u00a0posible \u00a0contar \u00a0ning\u00fan tiempo anterior por sustracci\u00f3n de materia. En \u00a0el \u00a0caso de las personas que estaban recluidas en el establecimiento carcelario, \u00a0sin \u00a0haber \u00a0sido \u00a0postuladas \u00a0y \u00a0sin \u00a0haberse \u00a0desmovilizado \u00a0el \u00a0grupo \u00a0al \u00a0que \u00a0pertenec\u00edan, \u00a0no habr\u00eda ning\u00fan fundamento para aplicarles la Ley 975 de 2005, \u00a0de \u00a0la \u00a0cual hace parte la norma demandada, hasta que tanto no sean postuladas y \u00a0se \u00a0desmovilice \u00a0dicho \u00a0grupo. \u00a0La \u00a0secuencia \u00a0l\u00f3gica \u00a0en \u00a0el primer evento es: \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0y \u00a0desmovilizaci\u00f3n previas, reclusi\u00f3n posterior, mientras que en \u00a0el \u00a0segundo \u00a0evento \u00a0es: \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0previa, \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0y \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0posterior. \u00a0Y \u00a0es \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0primer \u00a0evento \u00a0la reclusi\u00f3n es posterior en el \u00a0tiempo, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0resulta \u00a0ser \u00a0una \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0la postulaci\u00f3n y de la \u00a0desmovilizaci\u00f3n, \u00a0porque \u00a0la \u00a0persona \u00a0se \u00a0somete \u00a0a la justicia estando libre; \u00a0mientras \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0segundo evento la reclusi\u00f3n es anterior en el tiempo, en \u00a0tanto \u00a0resulta \u00a0ser \u00a0una \u00a0consecuencia de la acci\u00f3n de la justicia, que obr\u00f3 a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0la \u00a0voluntad \u00a0de \u00a0la \u00a0persona \u00a0e \u00a0incluso en contra de ella y que, en \u00a0realidad, la someti\u00f3\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Podr\u00eda \u00a0se\u00f1alarse que la decisi\u00f3n de exequibilidad del par\u00e1grafo \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a019 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01592 de 2012, no se extiende al numeral 1\u00ba del \u00a0mismo \u00a0canon; \u00a0sin \u00a0embargo, no es ello lo que se extracta del examen global que \u00a0realiz\u00f3 el alto Tribunal de la norma en su integridad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Incluso, \u00a0esta \u00a0postura, \u00a0que demanda de la \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0 como \u00a0 acto \u00a0 con \u00a0 relevancia \u00a0 jur\u00eddica \u00a0 dentro \u00a0del \u00a0proceso \u00a0transicional, \u00a0no es reciente ni exclusiva de la Corte Constitucional, en tanto, \u00a0ya \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Penal de la Corte Suprema de Justicia, hab\u00eda sostenido (CSJ, AP 5 \u00a0junio 2013, Rad. 41215): \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026El lapso de \u00a0ocho \u00a0 a\u00f1os \u00a0 de \u00a0privaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0para \u00a0que \u00a0dentro \u00a0del \u00a0proceso \u00a0transicional \u00a0el \u00a0postulado \u00a0tenga \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n de la medida de \u00a0aseguramiento \u00a0 impuesta, \u00a0 no \u00a0debe \u00a0ser \u00a0subsiguiente \u00a0a \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0individual, \u00a0sino \u00a0a \u00a0partir \u00a0del \u00a0momento \u00a0que \u00a0\u00e9ste hecho adquiere relevancia \u00a0jur\u00eddica \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0transicional, \u00a0esto \u00a0es, cuando el Gobierno Nacional \u00a0postula \u00a0al \u00a0desmovilizado \u00a0a \u00a0ser beneficiario de la pena alternativa de la Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0porque \u00a0considera entreg\u00f3 informaci\u00f3n que, en la medida de sus \u00a0posibilidades \u00a0 de \u00a0 cooperaci\u00f3n, \u00a0 contribuy\u00f3 \u00a0 al \u00a0 desmantelamiento \u00a0de \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0armada \u00a0ilegal \u00a0a \u00a0la \u00a0cual \u00a0perteneci\u00f3, \u00a0tal como lo dispone el \u00a0par\u00e1grafo \u00a0 2\u00b0 \u00a0 del \u00a0art\u00edculo \u00a05\u00b0 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a03391 \u00a0de \u00a02006\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00faltimamente se\u00f1al\u00f3: \u00a0<\/p>\n
En el art\u00edculo 11 de la Ley 975 de 2005 se \u00a0establecen \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0de elegibilidad para acceder a los beneficios de la \u00a0justicia \u00a0transicional \u00a0para \u00a0miembros de grupos armados al margen de la ley que \u00a0se \u00a0desmovilizan \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0una decisi\u00f3n individual, hecho que se \u00a0constituye \u00a0en \u00a0el \u00a0inicio del procedimiento de acceso al tr\u00e1mite de Justicia y \u00a0Paz \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0optar \u00a0por el beneficio de la pena alternativa, \u00a0siempre \u00a0y \u00a0cuando \u00a0se \u00a0cumplan \u00a0las exigencias previstas en la norma indicada y \u00a0sean \u00a0postulados \u00a0por el Gobierno Nacional, acto que se constituye en condici\u00f3n \u00a0esencial \u00a0para ingresar a la justicia transicional, pues sin dicho aval, as\u00ed se \u00a0haya \u00a0producido la desmovilizaci\u00f3n, no hay posibilidad de acceder al proceso de \u00a0reincorporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0manera \u00a0que el acto de postulaci\u00f3n se \u00a0convierte \u00a0en un par\u00e1metro necesario e indispensable para acceder al proceso de \u00a0justicia \u00a0transicional \u00a0y \u00a0para delimitar el punto de partida en orden a definir \u00a0los \u00a0 beneficios \u00a0 para \u00a0 quienes \u00a0se \u00a0incorporan \u00a0a \u00a0ese \u00a0especial \u00a0proceso \u00a0de \u00a0reincorporaci\u00f3n, \u00a0y espec\u00edficamente respecto de la sustituci\u00f3n de las medidas \u00a0de \u00a0aseguramiento. \u00a0(CSJ, AP \u00a02872 \u00a0 de \u00a0 28 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02014 \u00a0Rad. \u00a043628). \u00a0(Resaltado \u00a0fuera \u00a0del \u00a0texto \u00a0original). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Debe \u00a0a\u00f1adirse, \u00a0de \u00a0igual manera, que la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0efectuada \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte Constitucional, con la que la Sala se \u00a0muestra \u00a0 en \u00a0acuerdo, \u00a0no \u00a0desestimula \u00a0las \u00a0desmovilizaciones \u00a0de \u00a0quienes \u00a0se \u00a0encuentran en libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0el \u00a0contrario, \u00a0si \u00a0la Sala establece \u00a0criterios \u00a0jurisprudenciales \u00a0claros \u00a0y respetuosos del derecho de igualdad para \u00a0unos \u00a0y \u00a0otros, \u00a0ello \u00a0apenas puede conducir a que las \u00a0personas \u00a0en \u00a0proceso o con intenci\u00f3n de acceder a los beneficios de la Ley 975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0una vez conocidas las reglas del juego, concurran con plena seguridad \u00a0jur\u00eddica \u00a0 y \u00a0 conociendo \u00a0 suficientemente \u00a0 sus \u00a0 deberes \u00a0y \u00a0derechos.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Implica \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0que \u00a0las \u00a0distintas \u00a0eventualidades \u00a0a \u00a0que hace referencia el art\u00edculo 38 del Decreto Reglamentario \u00a03011, \u00a0del \u00a026 de diciembre de 2013, en la actualidad resultan inaplicables, por \u00a0la \u00a0obvia \u00a0raz\u00f3n \u00a0que \u00a0este \u00a0tipo \u00a0de \u00a0normas \u00a0de inferior categor\u00eda, no puede \u00a0alterar o modificar el contenido de la ley reglamentada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por ello, los numerales 1 a 3 del art\u00edculo \u00a038 \u00a0del \u00a0decreto \u00a0comentado, \u00a0no \u00a0pueden \u00a0establecer nuevas hip\u00f3tesis f\u00e1cticas \u00a0alejadas \u00a0del \u00a0requisito \u00a0b\u00e1sico \u00a0de \u00a0postulaci\u00f3n, \u00a0reclamado como presupuesto \u00a0ineludible \u00a0por \u00a0las \u00a0Leyes \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0y \u00a01592 \u00a0de \u00a02012, para acceder a la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0medida \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0aseguramiento \u00a0 \u00a0privativa \u00a0 de \u00a0 la \u00a0libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este aspecto ya hab\u00eda sido analizado por la \u00a0Corte, al exponer que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026Lo anterior \u00a0aun \u00a0considerando \u00a0las \u00a0precisiones \u00a0del \u00a0art\u00edculo 38 del Decreto Reglamentario \u00a03011 \u00a0del \u00a026 de diciembre de 2013, por cuanto en ellas se recogen los criterios \u00a0jurisprudenciales \u00a0 decantados \u00a0 en \u00a0 torno \u00a0 al \u00a0 art\u00edculo \u00a0 18 \u00a0A1, \u00a0sin \u00a0que \u00a0resulte \u00a0viable \u00a0pregonar \u00a0su \u00a0favorabilidad \u00a0respecto de la ley que reglamenta, \u00a0como \u00a0lo aduce el impugnante, pues ello constituye un contrasentido en la medida \u00a0que \u00a0ese \u00a0tipo \u00a0de decretos no pueden alterar o modificar el contenido de la ley \u00a0reglamentada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0decretos reglamentarios, establecidos \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0189-11 \u00a0Superior, \u00a0carecen \u00a0de \u00a0fuerza de ley por tratarse de \u00a0simples \u00a0 actos \u00a0 administrativos \u00a0 sujetos \u00a0 al \u00a0control \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0contencioso \u00a0administrativa, \u00a0en \u00a0la medida que con ellos el Ejecutivo ejerce la \u00a0potestad \u00a0reglamentaria \u00a0de \u00a0las \u00a0leyes \u00a0para \u00a0su \u00a0cabal \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0(C-979 \u00a013 \u00a0noviembre \u00a02002). \u00a0(CSJ. AP. \u00a030 de Abr. de 2014. Rad. N\u00b0 43383). \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0atinente a la situaci\u00f3n \u00a0espec\u00edfica \u00a0 del \u00a0 Postulado \u00a0JOS\u00c9 \u00a0AGUST\u00cdN \u00a0CA\u00d1\u00d3N \u00a0GONZ\u00c1LEZ, \u00a0sometida \u00a0a \u00a0an\u00e1lisis \u00a0en \u00a0esta \u00a0oportunidad, \u00a0se tiene que se desmoviliz\u00f3 con el \u201cBloque \u00a0Central \u00a0Bol\u00edvar\u201d \u00a0el \u00a012 \u00a0de \u00a0diciembre de 2005, pero su postulaci\u00f3n por el \u00a0Gobierno \u00a0 Nacional \u00a0 solo \u00a0 ocurri\u00f3 \u00a0 el \u00a0 28 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a020082, \u00a0 fecha \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0debe \u00a0contarse \u00a0el t\u00e9rmino de ocho a\u00f1os establecido como \u00a0requisito \u00a0fundamental para aspirar al mecanismo de sustituci\u00f3n de la medida de \u00a0aseguramiento \u00a0de detenci\u00f3n preventiva, regulado en el art\u00edculo 18 A de la Ley \u00a01592 de 2012. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 consecuencia, \u00a0 es \u00a0 claro \u00a0 que \u00a0el \u00a0desmovilizado \u00a0CA\u00d1\u00d3N \u00a0GONZ\u00c1LEZ, \u00a0no satisface la exigencia contenida en dicha \u00a0preceptiva \u00a0para obtener la sustituci\u00f3n de la medida de aseguramiento privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0por cuanto, desde el acto de postulaci\u00f3n, a la fecha, no han \u00a0transcurridos \u00a0los \u00a0ocho (8) a\u00f1os de privaci\u00f3n de la libertad exigidos, motivo \u00a0por el cual se confirmar\u00e1 la providencia impugnada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA \u00a0DE JUSTICIA, Sala de Casaci\u00f3n Penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a01. \u00a0CONFIRMAR \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n impugnada, mediante la cual se neg\u00f3 al \u00a0postulado \u00a0JOS\u00c9 \u00a0AGUST\u00cdN \u00a0CA\u00d1\u00d3N \u00a0GONZ\u00c1LEZ, \u00a0la sustituci\u00f3n de la medida de \u00a0aseguramiento, \u00a0conforme \u00a0a \u00a0los argumentos expuestos en precedencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0DEVOLVER \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n al Tribunal de \u00a0origen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n \u00a0no procede recurso \u00a0alguno \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese y C\u00famplase \u00a0<\/p>\n
FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0<\/p>\n
EUGENIO FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA DEL ROSARIO GONZ\u00c1LEZ MU\u00d1OZ \u00a0<\/p>\n
GUSTAVO ENRIQUE MALO FERN\u00c1NDEZ \u00a0<\/p>\n
EYDER PATI\u00d1O CABRERA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
Nubia Yolanda Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 De la \u00a0Ley 975 de 2005, adicionado por el canon 19 de la Ley 1592 de 2012. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Oficio \u00a008-1109 \u00a0GJP \u00a00301 \u00a0del \u00a029 de junio de 2008, emanado del Ministerio del \u00a0Interior. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 PATRICIA SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0 Magistrada ponente \u00a0 AP5094-2014 \u00a0 Radicaci\u00f3n n\u00b0 43497 \u00a0 (Aprobado \u00a0Acta n\u00b0 \u00a0282 ) \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1 D.C., veintiocho (28) de agosto de dos \u00a0mil catorce (2014) \u00a0\u00a0 I. ASUNTO \u00a0 Se \u00a0ocupa \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0resolver \u00a0 \u00a0el \u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[],"class_list":["post-28969","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-22"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28969","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=28969"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28969\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=28969"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=28969"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=28969"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}