\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA \u00a0DEL ROSARIO \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 MU\u00d1OZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrada Ponente \u00a0<\/p>\n
AP5061-2014 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n No. 44218 \u00a0<\/p>\n
Aprobado Acta No. 282 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1 \u00a0 D.C., \u00a0veintiocho \u00a0(28) \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0catorce \u00a0(2014). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Resuelve \u00a0la Corte los recursos de apelaci\u00f3n \u00a0interpuestos \u00a0por \u00a0la Fiscal\u00eda y la defensa contra la decisi\u00f3n del 15 de julio \u00a0de \u00a02014, \u00a0por \u00a0cuyo \u00a0medio la Magistrada de Control de Garant\u00edas de Justicia y \u00a0Paz \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0Bucaramanga deneg\u00f3 algunas medidas cautelares \u00a0solicitadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES RELEVANTES \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Fiscal\u00eda \u00a038 \u00a0de \u00a0la \u00a0Unidad Nacional de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz radic\u00f3 el 1 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02014 \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0audiencia \u00a0preliminar para la imposici\u00f3n de \u00a0medidas \u00a0 cautelares \u00a0 de \u00a0 suspensi\u00f3n \u00a0 del \u00a0 poder \u00a0 dispositivo, \u00a0embargo \u00a0y \u00a0secuestro\u00a0 \u00a0de \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0predios \u00a0ubicados \u00a0en \u00a0los \u00a0municipios \u00a0de \u00a0Mo\u00f1itos \u00a0y \u00a0Puerto \u00a0Escondido (C\u00f3rdoba), \u00a0 denunciados \u00a0 por \u00a0 SALVATORE \u00a0MANCUSO \u00a0G\u00d3MEZ1 \u00a0como de propiedad del fallecido comandante de los Bloques C\u00f3rdoba \u00a0y \u00a0Sin\u00fa \u00a0de \u00a0las \u00a0AUC, Jairo Andr\u00e9s Angarita Santos, \u00a0quien \u00a0 los \u00a0 detentaba \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0Lidia \u00a0 \u00a0Margoth \u00a0 Llorente \u00a0 Mart\u00ednez, \u00a0testaferro que figuraba como titular del derecho de dominio: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Predio rural de 227 hect\u00e1reas identificado \u00a0con M.I. 146-7923 y c\u00e9dula catastral 235000000000150001000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Predio rural de 16 hect\u00e1reas identificado \u00a0con M.I. 140-16948 y c\u00e9dula catastral 235740000000160038000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Predio rural de 50 hect\u00e1reas identificado \u00a0con M.I. 140-16953 y c\u00e9dula catastral 235740000000160022000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Predio \u00a0rural \u00a0de \u00a061 \u00a0hect\u00e1reas \u00a0identificado con M.I. 140-16951 y \u00a0c\u00e9dula catastral 235740000000160015000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Predio rural de 37 hect\u00e1reas identificado \u00a0con M.I. 140-109630 y c\u00e9dula catastral 2357400000001600240000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. Predio rural de 50 hect\u00e1reas identificado \u00a0con M.I. 146-8513 y c\u00e9dula catastral 0000001500435000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Fiscal\u00eda pidi\u00f3 la implementaci\u00f3n de las \u00a0cautelas \u00a0y la entrega de los terrenos al Fondo para la Reparaci\u00f3n de V\u00edctimas \u00a0porque \u00a0aunque \u00a0existe \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0restituci\u00f3n \u00a0por \u00a0parte \u00a0de Juan \u00a0Alejandro S\u00e1nchez Polo, no se trata \u00a0de \u00a0una \u00a0v\u00edctima \u00a0sino \u00a0de \u00a0un reclamante que pretende aprovechar la situaci\u00f3n \u00a0para \u00a0cobrar \u00a0una \u00a0comisi\u00f3n supuestamente no cancelada con ocasi\u00f3n de la venta \u00a0voluntaria \u00a0de \u00a0los \u00a0predios \u00a0en \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02004, por la que su familia recibi\u00f3 \u00a0cuantiosos recursos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0inaplicar los \u00a0art\u00edculos \u00a017B \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de 2005 y 54 del Decreto 3011 de 2013 y en su \u00a0lugar entregar los bienes al Fondo de Reparaci\u00f3n de V\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0sesiones del 9, 10 y 15 de julio de 2014 \u00a0la \u00a0Magistrada \u00a0de Control de Garant\u00edas adelant\u00f3 la audiencia correspondiente, \u00a0en \u00a0cuyo \u00a0desarrollo: \u00a0i) \u00a0decret\u00f3 \u00a0medida \u00a0cautelar \u00a0de \u00a0suspensi\u00f3n del poder \u00a0dispositivo \u00a0de \u00a0dominio de los citados inmuebles; ii) orden\u00f3 trasladarlos a la \u00a0Unidad \u00a0Administrativa de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n Tierras Despojadas y, iii) se \u00a0abstuvo \u00a0de decretar el embargo y secuestro impetrado y de ordenar su entrega al \u00a0Fondo \u00a0para la Reparaci\u00f3n de V\u00edctimas. Contra esta determinaci\u00f3n la Fiscal\u00eda \u00a0y la defensa interponen recurso de apelaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LA DECISI\u00d3N IMPUGNADA \u00a0<\/p>\n
La Magistrada de Control de Garant\u00edas inicia \u00a0su \u00a0examen destacando c\u00f3mo los inmuebles en cuesti\u00f3n fueron denunciados por el \u00a0postulado \u00a0 SALVATORE \u00a0 MANCUSO \u00a0 G\u00d3MEZ \u00a0para \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0de las v\u00edctimas, no obstante lo cual s\u00f3lo \u00a0procede \u00a0imponer medida cautelar de suspensi\u00f3n del poder dispositivo por cuanto \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a017B \u00a0de la Ley 975 de 2005 as\u00ed lo dispone respecto de los bienes \u00a0cuya \u00a0restituci\u00f3n \u00a0se \u00a0solicita \u00a0por un tercero que alega despojo, evento en el \u00a0cual \u00a0debe \u00a0remitirse a la Unidad de Restituci\u00f3n de Tierras Despojadas para que \u00a0determine lo pertinente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0normatividad, agrega, no puede omitirse \u00a0so \u00a0pretexto \u00a0de \u00a0modular \u00a0sus \u00a0efectos \u00a0como \u00a0lo pretende la Fiscal\u00eda, m\u00e1xime \u00a0cuando \u00a0su \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0no genera ninguna situaci\u00f3n injusta. Por el contrario, \u00a0negar \u00a0al \u00a0reclamante \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0v\u00edctima en esta actuaci\u00f3n comportar\u00eda \u00a0usurpar \u00a0la \u00a0competencia \u00a0del \u00a0juez \u00a0especializado \u00a0en restituci\u00f3n de tierras y \u00a0desconocer \u00a0el \u00a0debido \u00a0proceso \u00a0del \u00a0reclamante al negarle esa condici\u00f3n en un \u00a0tr\u00e1mite al que no ha sido convocado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0 el \u00a0peticionario \u00a0no \u00a0llegare \u00a0a \u00a0ser \u00a0reconocido \u00a0como \u00a0v\u00edctima \u00a0por \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0competente, \u00a0los bienes podr\u00edan \u00a0ingresar \u00a0al \u00a0Fondo \u00a0de \u00a0Reparaci\u00f3n \u00a0de V\u00edctimas por cuanto nada impide que la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0solicite de nuevo la imposici\u00f3n del embargo y secuestro con fines de \u00a0reparaci\u00f3n.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0de acuerdo con el art\u00edculo 54 del \u00a0Decreto \u00a03011 \u00a0de \u00a02013 \u00a0la \u00fanica medida cautelar posible es la suspensi\u00f3n del \u00a0poder \u00a0dispositivo \u00a0de \u00a0dominio, \u00a0medida \u00a0que \u00a0resulta \u00a0\u00fatil para evitar que la \u00a0titular \u00a0inscrita \u00a0de \u00a0los \u00a0bienes disponga de ellos mientras se decide sobre la \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0o no en el Registro de Tierras Despojadas y se promueve la acci\u00f3n \u00a0judicial \u00a0donde se resuelva si el reclamante tiene o no derecho a la devoluci\u00f3n \u00a0de los terrenos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LAS IMPUGNACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 La \u00a0 \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0 \u00a0solicita \u00a0revocar \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0a \u00a0efectos \u00a0de que se decreten las \u00a0medidas \u00a0cautelares impetradas y se entreguen los bienes al Fondo de Reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0V\u00edctimas \u00a0porque \u00a0aunque \u00a0existe solicitud de restituci\u00f3n no es presentada \u00a0por \u00a0una verdadera v\u00edctima y debe preferirse el inter\u00e9s de numerosos afectados \u00a0por la violencia frente a un caso particular. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Considera \u00a0que cuando en el proceso penal se \u00a0obtiene \u00a0 evidencia \u00a0 que \u00a0desvirt\u00faa \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0v\u00edctima, \u00a0as\u00ed \u00a0debe \u00a0declararse \u00a0porque la existencia de una reclamaci\u00f3n no puede impedir el ingreso \u00a0de \u00a0los \u00a0bienes \u00a0al \u00a0Fondo \u00a0de \u00a0Reparaci\u00f3n \u00a0de V\u00edctimas hasta que la autoridad \u00a0administrativa \u00a0decida \u00a0sobre \u00a0el \u00a0registro \u00a0o \u00a0no de los mismos. No se trata de \u00a0arrebatar \u00a0la \u00a0competencia a la jurisdicci\u00f3n de tierras, afirma, sino de que el \u00a0juez \u00a0natural decida tal como lo determin\u00f3 la Corte Constitucional en sentencia \u00a0C-180 de 2014. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0se da aplicaci\u00f3n al art\u00edculo 17B de la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0la \u00a0magistratura \u00a0ser\u00e1 reemplazada en sus funciones por una \u00a0autoridad \u00a0administrativa, \u00a0que \u00a0aunque est\u00e1 autorizada para llevar el registro \u00a0de \u00a0bienes despojados, no puede desplazar al juez natural. En ese orden, advera, \u00a0dejar \u00a0los \u00a0bienes \u00a0al \u00a0Fondo \u00a0de \u00a0Reparaci\u00f3n de V\u00edctimas no vulnera el debido \u00a0proceso \u00a0porque \u00a0son los jueces los competentes para determinar si el reclamante \u00a0ostenta la condici\u00f3n de v\u00edctima.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con ello, concluye, se privilegia el derecho \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0en general a la reparaci\u00f3n, sin perjuicio de que se remitan \u00a0copias \u00a0de \u00a0la actuaci\u00f3n a la Unidad de Restituci\u00f3n de Tierras para que defina \u00a0si incluye al solicitante en el registro de v\u00edctimas despojadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a02. \u00a0La \u00a0defensa \u00a0precisa que su disenso se \u00a0relaciona \u00a0con \u00a0la negativa de decretar las medidas de embargo y secuestro, as\u00ed \u00a0como \u00a0con la no entrega de los predios al Fondo de Reparaci\u00f3n de V\u00edctimas, por \u00a0cuanto \u00a0las \u00a0declaraciones \u00a0del \u00a0postulado \u00a0y de Dilia \u00a0Margoth \u00a0Llorente \u00a0se\u00f1alan \u00a0sin \u00a0dubitaciones que los \u00a0bienes \u00a0denunciados \u00a0eran \u00a0de \u00a0propiedad \u00a0de \u00a0un \u00a0integrante \u00a0de las AUC que los \u00a0adquiri\u00f3 \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0citada \u00a0ciudadana, \u00a0quien \u00a0prest\u00f3 su nombre para \u00a0figurar \u00a0como \u00a0propietaria \u00a0sin serlo. Esas manifestaciones desvirt\u00faan la falsa \u00a0versi\u00f3n \u00a0del \u00a0reclamante \u00a0sobre el despojo porque, adem\u00e1s, su familia recibi\u00f3 \u00a0una cuantiosa suma de dinero por la venta real y verdadera. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En tal sentido, aduce, las medidas cautelares \u00a0impetradas \u00a0se \u00a0ajustan \u00a0al \u00a0sentido \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de las v\u00edctimas, m\u00e1xime \u00a0cuando \u00a0la \u00a0magistratura \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz es competente para resolver sobre \u00a0ellas \u00a0porque \u00a0debe \u00a0velar \u00a0por \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0los reales afectados y no de \u00a0quienes \u00a0aprovechan \u00a0la \u00a0coyuntura \u00a0para \u00a0aducir perjuicios que no han recibido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
INTERVENCI\u00d3N NO RECURRENTES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 El \u00a0 representante \u00a0 del \u00a0 Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0pide \u00a0confirmar la determinaci\u00f3n por cuanto \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a017B \u00a0de la Ley 975 de 2005 y 54 del Decreto 3011 de 2013 son de \u00a0imperioso cumplimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a02. \u00a0La apoderada de v\u00edctimas considera que \u00a0el \u00a0juez \u00a0natural para dirimir el debate en torno a la calidad del reclamante es \u00a0el \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0de \u00a0Restituci\u00f3n \u00a0de Tierras y que la suspensi\u00f3n del \u00a0poder \u00a0dispositivo \u00a0de \u00a0dominio \u00a0logra sacar los bienes del comercio mientras se \u00a0resuelve el asunto.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a03. \u00a0La \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Atenci\u00f3n y Reparaci\u00f3n de V\u00edctimas se muestra conforme con la decisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a04. \u00a0La \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Restituci\u00f3n \u00a0de Tierras Despojadas pide \u00a0confirmar la decisi\u00f3n porque los art\u00edculos 17B de la Ley 975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0y \u00a054 \u00a0del \u00a0Decreto 3011 de 2013, indican el tr\u00e1mite a seguir. En ese \u00a0orden, \u00a0analizar \u00a0aspectos \u00a0no previstos en la ley, esto es si se concret\u00f3 o no \u00a0el \u00a0despojo, \u00a0comporta \u00a0mutar \u00a0el \u00a0incidente \u00a0de \u00a0medidas \u00a0cautelares \u00a0en uno de \u00a0restituci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0el \u00a0magistrado \u00a0se ver\u00eda obligado a decidir sobre la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0la \u00a0devoluci\u00f3n, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0\u00fanicamente es posible respecto del \u00a0evento \u00a0excepcional \u00a0contemplado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a038 \u00a0de la Ley 1592 de 2012. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aunque \u00a0los \u00a0bienes \u00a0sean \u00a0ofrecidos por los \u00a0postulados \u00a0para \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0v\u00edctimas, \u00a0afirma, la restituci\u00f3n es la \u00a0medida \u00a0preferente \u00a0como \u00a0lo dispone el art\u00edculo 73-1 de la Ley 1448 de 2011 y, \u00a0por \u00a0ello, \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0administrativo \u00a0de \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0en \u00a0el Registro debe \u00a0surtirse \u00a0y s\u00f3lo cuando se establezca bajo ese procedimiento que no hay lugar a \u00a0la \u00a0restituci\u00f3n, \u00a0se \u00a0liberar\u00e1n \u00a0los \u00a0bienes \u00a0para \u00a0su \u00a0ingreso \u00a0al \u00a0Fondo \u00a0de \u00a0Reparaci\u00f3n de V\u00edctimas.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en el \u00a0par\u00e1grafo \u00a01 del art\u00edculo 26 de la Ley 975 de 2005, modificado por el canon 27 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01592 \u00a0de \u00a02012, \u00a0en \u00a0concordancia \u00a0con el art\u00edculo 68 ib\u00eddem \u00a0 y \u00a0 con \u00a0el \u00a0numeral \u00a03\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a032 de la Ley 906 de 2004, esta Colegiatura es competente para desatar \u00a0los \u00a0recursos \u00a0de apelaci\u00f3n interpuestos contra la providencia proferida por la \u00a0Magistrada \u00a0de \u00a0Control de Garant\u00edas de Justicia y Paz del Tribunal Superior de \u00a0Bucaramanga, \u00a0 por \u00a0 cuyo \u00a0medio \u00a0deneg\u00f3 \u00a0algunas \u00a0de \u00a0las \u00a0medidas \u00a0cautelares \u00a0solicitadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En orden a definir la impugnaci\u00f3n propuesta, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0abordar\u00e1 \u00a0el \u00a0estudio \u00a0de \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0t\u00f3picos derivados de los \u00a0argumentos \u00a0expuestos \u00a0por el recurrente: i) Del procedimiento en Justicia y Paz \u00a0respecto \u00a0de \u00a0los \u00a0predios \u00a0con \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0restituci\u00f3n \u00a0y, \u00a0ii) \u00a0del \u00a0caso \u00a0concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. Inmuebles con solicitud de restituci\u00f3n \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Ley \u00a01592 \u00a0de \u00a02012 \u00a0introdujo profundos \u00a0cambios \u00a0al proceso de Justicia y Paz, uno de los cuales consiste en definir los \u00a0bienes \u00a0que pueden y deben ingresar al tr\u00e1mite de la Ley 975 de 2005, as\u00ed como \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0a \u00a0seguir \u00a0con los mismos. As\u00ed, el art\u00edculo 17A \u00a0 \u00a0ib\u00eddem \u00a0 \u00a0prev\u00e9 \u00a0 lo \u00a0 siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo \u00a0 17A. \u00a0 Bienes \u00a0 objeto \u00a0de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0dominio. \u00a0Los bienes entregados, ofrecidos o denunciados por los \u00a0postulados \u00a0para \u00a0contribuir \u00a0a \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n integral de las v\u00edctimas, as\u00ed \u00a0como \u00a0aquellos \u00a0identificados por la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n en el curso \u00a0de \u00a0 las \u00a0 investigaciones, \u00a0 podr\u00e1n \u00a0ser \u00a0cautelados \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0dispuesto en el art\u00edculo 17B de la presente ley, para efectos de \u00a0extinci\u00f3n de dominio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo \u00a01\u00ba. \u00a0Se \u00a0podr\u00e1 \u00a0extinguir \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0dominio de los bienes, aunque sean objeto de sucesi\u00f3n por causa de \u00a0muerte \u00a0 o \u00a0 su \u00a0 titularidad \u00a0 est\u00e9 \u00a0 en \u00a0 cabeza \u00a0de \u00a0los \u00a0herederos \u00a0de \u00a0los \u00a0postulados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo \u00a02\u00ba. \u00a0La \u00a0extinci\u00f3n de dominio \u00a0recaer\u00e1 \u00a0sobre \u00a0los derechos reales principales y accesorios que tenga el bien, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0sobre \u00a0sus \u00a0frutos \u00a0y rendimientos\u201d.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0preceptiva \u00a0indica \u00a0que los bienes que \u00a0deben \u00a0incluirse \u00a0en \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz son los susceptibles de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de dominio, cuya declaratoria debe hacerse en la sentencia, tal como \u00a0lo \u00a0prev\u00e9 \u00a0el art\u00edculo 24 de la Ley 975 de 2005, modificado por la Ley 1592 de \u00a02012. \u00a0Por \u00a0tanto, \u00a0est\u00e1n \u00a0destinados \u00a0a \u00a0la \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de dominio dentro del \u00a0tr\u00e1mite de Justicia y Paz: \u00a0\u00a0<\/p>\n
i) \u00a0Los \u00a0bienes \u00a0entregados, \u00a0ofrecidos \u00a0o \u00a0denunciados \u00a0por los postulados para contribuir a la reparaci\u00f3n integral de las \u00a0v\u00edctimas y, \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) Los bienes identificados por la Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0curso \u00a0de \u00a0las \u00a0investigaciones \u00a0que tengan la \u00a0vocaci\u00f3n \u00a0de \u00a0contribuir \u00a0a la reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas y puedan ser objeto \u00a0de extinci\u00f3n de dominio en la sentencia de justicia transicional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0dichos \u00a0bienes \u00a0proceden \u00a0las medidas \u00a0cautelares \u00a0de embargo, secuestro y suspensi\u00f3n del poder dispositivo de dominio \u00a0previstas \u00a0en el art\u00edculo 17B, adicionado por la Ley 1592 de 2012, y las dem\u00e1s \u00a0cautelas \u00a0establecidas \u00a0en \u00a0el ordenamiento jur\u00eddico nacional que garanticen el \u00a0cumplimiento de la sentencia y la reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0su \u00a0turno, \u00a0los \u00a0par\u00e1grafos \u00a02 \u00a0y \u00a03 del \u00a0art\u00edculo 17B del citado estatuto se\u00f1alan: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPar\u00e1grafo 2\u00b0. Cuando la medida cautelar \u00a0se \u00a0decrete \u00a0sobre \u00a0bienes \u00a0respecto \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales con posterioridad se eleve \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0restituci\u00f3n, \u00a0tales bienes y la solicitud de restituci\u00f3n ser\u00e1n \u00a0transferidos \u00a0al \u00a0Fondo \u00a0de \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Administrativa \u00a0Especial de Gesti\u00f3n de \u00a0Restituci\u00f3n \u00a0de \u00a0Tierras \u00a0Despojadas, \u00a0para efectos de su tr\u00e1mite a trav\u00e9s de \u00a0los \u00a0procedimientos \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a01448 \u00a0de \u00a02011 y su normatividad \u00a0complementaria, \u00a0sin \u00a0que se requiera el levantamiento de la medida cautelar por \u00a0parte de la magistratura. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo 3\u00b0. Si \u00a0los \u00a0bienes \u00a0entregados, \u00a0ofrecidos \u00a0o denunciados por \u00a0los \u00a0postulados \u00a0o \u00a0identificados \u00a0por la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n en los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0del \u00a0presente art\u00edculo, tuvieren solicitud \u00a0de \u00a0 restituci\u00f3n \u00a0 ante \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Administrativa \u00a0Especial \u00a0de \u00a0Gesti\u00f3n \u00a0de \u00a0Restituci\u00f3n \u00a0de \u00a0Tierras \u00a0Despojadas o ante la Unidad \u00a0Administrativa \u00a0 Especial \u00a0para \u00a0la \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0y \u00a0Reparaci\u00f3n \u00a0Integral \u00a0a \u00a0las \u00a0V\u00edctimas \u00a0\u2013Fondo para la \u00a0Reparaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0V\u00edctimas\u2013, \u00a0el \u00a0fiscal \u00a0delegado \u00a0solicitar\u00e1 \u00a0la \u00a0medida \u00a0cautelar \u00a0sobre \u00a0los mismos y una vez decretada ordenar\u00e1 el traslado de \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0restituci\u00f3n \u00a0y los bienes de manera inmediata al Fondo de la \u00a0Unidad \u00a0 Administrativa \u00a0 Especial \u00a0 de \u00a0Gesti\u00f3n \u00a0de \u00a0Restituci\u00f3n \u00a0de \u00a0Tierras \u00a0Despojadas, \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0su \u00a0tr\u00e1mite \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0los procedimientos \u00a0establecidos \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Ley \u00a0 \u00a01448 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a02011 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0normatividad \u00a0complementaria\u201d (subrayas \u00a0fuera de texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el caso del par\u00e1grafo 2, cuando un bien \u00a0ha \u00a0sido \u00a0sometido \u00a0a \u00a0medida \u00a0cautelar dentro del tr\u00e1mite de Justicia y Paz en \u00a0tanto \u00a0fue \u00a0entregado, \u00a0ofrecido o denunciado por el postulado para contribuir a \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0de \u00a0las v\u00edctimas o fue identificado por la Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n como bien con vocaci\u00f3n de contribuir a ese objetivo, y \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0a la cautela se presenta petici\u00f3n de restituci\u00f3n del bien, \u00a0el \u00a0Magistrado \u00a0de Control de Garant\u00edas, por disposici\u00f3n legal, debe enviar la \u00a0solicitud \u00a0a \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Administrativa Especial de Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n de \u00a0Tierras \u00a0Despojadas \u00a0donde se adelantar\u00e1 el tr\u00e1mite previsto en la Ley 1448 de \u00a02011. \u00a0En \u00a0esta \u00a0hip\u00f3tesis, constituye exigencia sine \u00a0que \u00a0non \u00a0que, i) exista medida cautelar sobre el bien \u00a0afectado \u00a0dentro \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0y \u00a0ii), \u00a0con posterioridad a la misma se \u00a0presente \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0restituci\u00f3n \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0quien \u00a0aduce \u00a0haber \u00a0sido \u00a0despojado de la titularidad o posesi\u00f3n del bien. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Y en el evento del par\u00e1grafo 3, se trata de \u00a0bienes \u00a0entregados, \u00a0ofrecidos \u00a0o denunciados por el postulado para contribuir a \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0o \u00a0identificados por la Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0con \u00a0ese \u00a0prop\u00f3sito, \u00a0respecto \u00a0de \u00a0los \u00a0que no se ha \u00a0concretado \u00a0medida \u00a0cautelar \u00a0alguna, \u00a0pero \u00a0existe \u00a0solicitud de restituci\u00f3n y \u00a0resulta \u00a0necesario \u00a0asegurarlos \u00a0para garantizar la devoluci\u00f3n al propietario o \u00a0poseedor \u00a0despojado, \u00a0si \u00a0prospera su pretensi\u00f3n, o para su ingreso al Fondo de \u00a0Reparaci\u00f3n de V\u00edctimas, si la reclamaci\u00f3n es denegada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0preceptiva \u00a0fue \u00a0reglamentada \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo 54 del Decreto 3011 de 2013 de la siguiente forma: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo, 54. \u00a0Medidas \u00a0cautelares \u00a0sobre \u00a0predios \u00a0con \u00a0solicitud de restituci\u00f3n. \u00a0Los \u00a0bienes \u00a0solicitados \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0restituci\u00f3n ante la \u00a0Unidad \u00a0 Administrativa \u00a0 Especial \u00a0 de \u00a0Gesti\u00f3n \u00a0de \u00a0Restituci\u00f3n \u00a0de \u00a0Tierras \u00a0Despojadas \u00a0 que \u00a0 hayan \u00a0sido \u00a0entregados, \u00a0ofrecidos \u00a0o \u00a0denunciados \u00a0por \u00a0los \u00a0postulados \u00a0 o \u00a0identificados \u00a0por \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0a la entrada en vigencia de la Ley 1592 de 2012, ser\u00e1n objeto de \u00a0medida \u00a0cautelar \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0par\u00e1grafo \u00a03 del \u00a0art\u00edculo \u00a0178 de la Ley 975 de 2005. En estos casos la fiscal\u00eda solicitar\u00e1 la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0del \u00a0poder \u00a0dispositivo \u00a0del \u00a0respectivo \u00a0bien \u00a0al \u00a0Magistrado \u00a0con \u00a0funciones \u00a0de \u00a0control \u00a0de \u00a0garant\u00edas \u00a0y \u00a0convocar\u00e1 a la Unidad Administrativa \u00a0Especial \u00a0de \u00a0Gesti\u00f3n \u00a0de \u00a0Restituci\u00f3n \u00a0de \u00a0Tierras \u00a0Despojadas a la audiencia \u00a0preliminar para la solicitud y decisi\u00f3n de la medida cautelar\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Las \u00a0normas transcritas contienen un mandato \u00a0claro \u00a0y \u00a0un\u00edvoco \u00a0orientado a que las solicitudes de restituci\u00f3n por parte de \u00a0quienes \u00a0aducen \u00a0el \u00a0despojo \u00a0de \u00a0sus \u00a0bienes \u00a0sean \u00a0remitidas \u00a0a \u00a0la \u00a0Unidad de \u00a0Restituci\u00f3n \u00a0de \u00a0Tierras \u00a0Despojadas, \u00a0entidad \u00a0que en un primer momento decide \u00a0sobre \u00a0la \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0de las tierras y de los peticionarios en el Registro de \u00a0Tierras \u00a0 Despojadas \u00a0 y \u00a0 Abandonadas \u00a0Forzosamente \u00a0y, \u00a0una \u00a0vez \u00a0obtenida \u00a0la \u00a0inscripci\u00f3n2, \u00a0 procede \u00a0 a \u00a0 gestionar \u00a0 ante \u00a0 los \u00a0jueces \u00a0y \u00a0magistrados \u00a0la \u00a0correspondiente devoluci\u00f3n.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese orden, la regla general establecida en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0modificada \u00a0por \u00a0la \u00a0Ley \u00a01592 \u00a0de 2012, prev\u00e9 que las \u00a0solicitudes \u00a0de \u00a0restituci\u00f3n \u00a0de \u00a0bienes despojados o abandonados a causa de la \u00a0violencia \u00a0generada por los grupos armados organizados al margen de la ley deben \u00a0tramitarse \u00a0en \u00a0el \u00a0marco \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01448 \u00a0de \u00a02011, por ser la jurisdicci\u00f3n \u00a0especializada para resolver ese tipo de asuntos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0\u00fanica \u00a0excepci\u00f3n \u00a0a \u00a0ese \u00a0mandato \u00a0la \u00a0constituye \u00a0el \u00a0r\u00e9gimen \u00a0de transici\u00f3n consagrado en el art\u00edculo 38 de la Ley \u00a01592 \u00a0de \u00a02012 \u00a0acorde \u00a0con \u00a0el \u00a0cual, cuando al entrar a regir esa normativa se \u00a0encontraba \u00a0en \u00a0curso \u00a0un \u00a0incidente \u00a0de \u00a0restituci\u00f3n \u00a0de bienes, el mismo debe \u00a0continuar \u00a0su \u00a0tr\u00e1mite \u00a0en la jurisdicci\u00f3n de Justicia y Paz, siempre y cuando \u00a0exista medida cautelar sobre el bien. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo \u00a038. \u00a0Tr\u00e1mite \u00a0excepcional \u00a0de \u00a0restituci\u00f3n \u00a0de tierras en el marco de la Ley 975 de \u00a02005. Si a la entrada en vigencia de la presente ley, \u00a0existiere \u00a0medida \u00a0cautelar \u00a0sobre \u00a0un \u00a0bien \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0una solicitud u \u00a0ofrecimiento \u00a0de \u00a0restituci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0marco del procedimiento de la Ley 975 de \u00a02005, \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0judicial competente continuar\u00e1 el tr\u00e1mite en el marco de \u00a0dicho \u00a0procedimiento. \u00a0En los dem\u00e1s casos, se observar\u00e1 lo dispuesto en la Ley \u00a01448 de 2011\u201d.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese orden, s\u00f3lo los incidentes para la \u00a0restituci\u00f3n \u00a0de \u00a0tierras \u00a0que se encontraban en curso al 3 de diciembre de 2012 \u00a0pueden \u00a0continuarse \u00a0tramitando dentro del marco de la Ley de Justicia y Paz, si \u00a0exist\u00eda medida cautelar sobre el objeto del mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0sentido opuesto, si al entrar a regir la \u00a0Ley \u00a01592 \u00a0de \u00a02012 se adelantaba alg\u00fan tr\u00e1mite de restituci\u00f3n en donde no se \u00a0hubiesen \u00a0gravado con cautelas los bienes involucrados, el Magistrado de Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas no puede continuar con la actuaci\u00f3n y debe remitirla al Fondo de \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Administrativa \u00a0Especial \u00a0de \u00a0Gesti\u00f3n \u00a0de \u00a0Restituci\u00f3n \u00a0de Tierras \u00a0Despojadas, \u00a0en tanto no se satisface el presupuesto que habilita la competencia \u00a0de \u00a0la jurisdicci\u00f3n de Justicia y Paz para mantener el conocimiento del asunto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con mayor raz\u00f3n resulta improcedente atender \u00a0peticiones \u00a0de \u00a0restituci\u00f3n incoadas con posterioridad a la entrada en vigencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01592 de 2012, como ocurre en este caso, eventualidad que de ninguna \u00a0manera \u00a0puede \u00a0resolverse \u00a0dentro \u00a0del \u00a0proceso \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz sino en la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0de \u00a0Restituci\u00f3n \u00a0de \u00a0Tierras, \u00a0creada \u00a0por \u00a0el \u00a0legislador \u00a0para \u00a0resolver este tipo de controversias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En efecto, uno de los objetivos primordiales \u00a0de \u00a0ese \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0consiste \u00a0en garantizar la restituci\u00f3n de las \u00a0tierras \u00a0despojadas \u00a0o \u00a0abandonadas \u00a0forzosamente \u00a0a causa del conflicto armado, \u00a0como \u00a0forma \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n preferente, tal como lo establece el art\u00edculo 73-1 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01448 \u00a0de \u00a02011: \u00a0\u201cLa \u00a0restituci\u00f3n \u00a0de \u00a0tierras, \u00a0acompa\u00f1ada \u00a0de \u00a0acciones \u00a0de \u00a0apoyo \u00a0pos-restituci\u00f3n, \u00a0constituye la \u00a0medida \u00a0 preferente \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0para \u00a0las \u00a0v\u00edctimas\u201d.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0fin \u00a0de \u00a0materializar ese objetivo, dicha \u00a0normativa \u00a0 \u00a0 estableci\u00f3 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0restituci\u00f3n \u00a0como \u00a0mecanismo \u00a0tendiente \u00a0a \u00a0lograr la \u00a0devoluci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica y material de las tierras a los despojados y desplazados, \u00a0previendo, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0que \u00a0de \u00a0no \u00a0ser \u00a0posible \u00a0la \u00a0entrega, \u00a0se reconocer\u00e1 la \u00a0compensaci\u00f3n correspondiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de dicha acci\u00f3n consta de dos \u00a0etapas: \u00a0i) \u00a0la administrativa \u00a0ante \u00a0la \u00a0Unidad Especial de Restituci\u00f3n de Tierras Despojadas que finaliza con \u00a0la \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0del \u00a0predio en el Registro de Tierras Despojadas y Abandonadas \u00a0Forzosamente3, \u00a0anotaci\u00f3n \u00a0que \u00a0constituye \u00a0requisito \u00a0de \u00a0procedibilidad \u00a0de la \u00a0acci\u00f3n, \u00a0y \u00a0ii) \u00a0la \u00a0judicial \u00a0que \u00a0 \u00a0inicia \u00a0 \u00a0con \u00a0 la \u00a0 respectiva \u00a0 solicitud4 \u00a0por parte de esa entidad o de \u00a0la \u00a0v\u00edctima, \u00a0la \u00a0cual tiene como finalidad restituir jur\u00eddica y materialmente \u00a0las \u00a0tierras \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0que \u00a0las \u00a0perdieron \u00a0injustamente \u00a0por causa del \u00a0conflicto armado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En la etapa administrativa la v\u00edctima es la \u00a0encargada \u00a0de \u00a0allegar \u00a0los \u00a0documentos \u00a0que \u00a0tenga \u00a0a \u00a0su \u00a0disposici\u00f3n \u00a0con el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0probar \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0desplazado \u00a0o \u00a0despojado y la relaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0con \u00a0el \u00a0bien, \u00a0para \u00a0lo cual basta con la presentaci\u00f3n de la prueba \u00a0sumaria \u00a0sobre \u00a0el \u00a0da\u00f1o \u00a0y la condici\u00f3n de afectado para entender superado el \u00a0requisito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 probatorio5. \u00a0En \u00a0la \u00a0fase judicial ser\u00e1n \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0aportadas \u00a0por \u00a0las \u00a0partes \u00a0e \u00a0intervinientes \u00a0las que los jueces \u00a0valorar\u00e1n, \u00a0 pudiendo, \u00a0 incluso, \u00a0 decretar \u00a0 pruebas \u00a0 de \u00a0oficio6. Adem\u00e1s, nada \u00a0impide \u00a0 que \u00a0 los \u00a0medios \u00a0de \u00a0convicci\u00f3n \u00a0acopiados \u00a0por \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0sean \u00a0considerados \u00a0en \u00a0esa actuaci\u00f3n en los casos en que la petici\u00f3n fuere remitida \u00a0por la jurisdicci\u00f3n de Justicia y Paz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0fase \u00a0administrativa, \u00a0acorde \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a09 \u00a0 \u00a0del \u00a0 Decreto \u00a0 4829 \u00a0 de \u00a0 20117, \u00a0 tiene \u00a0 como \u00a0 prop\u00f3sito \u00a0verificar \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0procedibilidad del registro, descartar de plano \u00a0los \u00a0casos \u00a0que \u00a0no \u00a0cumplen \u00a0con \u00a0las exigencias legales para la inscripci\u00f3n y \u00a0evitar \u00a0la \u00a0inclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0predios o personas que no cumplan con los requisitos \u00a0previstos \u00a0en \u00a0la \u00a0ley. \u00a0Contra \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0que se abstiene de incluir en el \u00a0registro \u00a0procede \u00a0el \u00a0recurso de reposici\u00f3n seg\u00fan el par\u00e1grafo del art\u00edculo \u00a012 \u00a0 \u00a0 ib\u00eddem.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0procedimiento \u00a0de \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0Registro \u00a0de \u00a0Tierras \u00a0Despojadas \u00a0y \u00a0Abandonadas Forzosamente de la Ley 1448 de \u00a02011 \u00a0fue declarado exequible por la Corte Constitucional en sentencia C-715 del \u00a013 \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02012, por manera se trata un tr\u00e1mite vigente de obligatorio \u00a0cumplimiento. Al respecto, el Tribunal Constitucional expres\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0la \u00a0Corte \u00a0la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0demandada \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0inciso \u00a05 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a076 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01448 \u00a0de \u00a02011 es \u00a0constitucional \u00a0por cuanto consagra como condici\u00f3n la inscripci\u00f3n de un predio \u00a0en \u00a0el \u00a0Registro \u00a0de \u00a0Tierras \u00a0como \u00a0requisito de procedibilidad para iniciar la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0restituci\u00f3n, lo cual en criterio de esta \u00a0Sala, \u00a0no \u00a0atenta \u00a0contra \u00a0el \u00a0acceso \u00a0a \u00a0la \u00a0justicia, \u00a0y \u00a0supera \u00a0el \u00a0test \u00a0de \u00a0razonabilidad \u00a0que \u00a0ha \u00a0fijado la Corte en este tipo de casos, siendo una medida \u00a0con \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0finalidad \u00a0 constitucional, \u00a0 adecuada, \u00a0 id\u00f3nea, \u00a0 necesaria \u00a0 y \u00a0proporcional \u00a0en \u00a0sentido estricto, para alcanzar los \u00a0fines \u00a0 de \u00a0 restituci\u00f3n \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 propone \u00a0la \u00a0norma, \u00a0por \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0razones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(a)(\u2026) \u00a0De conformidad con estas normas y \u00a0desarrollos \u00a0jurisprudenciales \u00a0relativos \u00a0al \u00a0acceso \u00a0a la justicia y al debido \u00a0proceso, \u00a0la Sala considera que el requisito de procedibilidad consagrado por el \u00a0inciso \u00a05 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a076 \u00a0de \u00a0la Ley 1448 de 2011 no afecta el derecho a la \u00a0justicia \u00a0de las v\u00edctimas de despojo, usurpaci\u00f3n o abandono forzado de tierras \u00a0originado \u00a0en \u00a0el \u00a0conflicto \u00a0armado, y no constituye un obst\u00e1culo en relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0efectividad \u00a0y \u00a0acceso al derecho a la restituci\u00f3n de tierras, como lo \u00a0afirman \u00a0los \u00a0demandantes, \u00a0sino \u00a0que \u00a0por el contrario, constituye un requisito \u00a0razonable, \u00a0proporcionado, \u00a0necesario \u00a0y, que m\u00e1s que obstaculizar, lo que hace \u00a0es \u00a0proponder \u00a0por \u00a0la racionalizaci\u00f3n, efectividad y garant\u00eda de los derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0las v\u00edctimas a la reparaci\u00f3n y restituci\u00f3n como mecanismos \u00a0preferente y principal de la misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(b) \u00a0En \u00a0este \u00a0mismo \u00a0sentido, considera la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0la \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0en el registro de tierras despojadas, no \u00a0viola \u00a0el \u00a0acceso a la justicia y el debido proceso, por cuanto \u00a0dicha \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0que \u00a0se encuentra\u00a0 a cargo de la Unidad Administrativa \u00a0Especial \u00a0de \u00a0Gesti\u00f3n de Restituci\u00f3n de Tierras Despojadas (UAEGRTD), no queda \u00a0al \u00a0arbitrio \u00a0y \u00a0discrecionalidad de esa Unidad, tal y \u00a0como \u00a0alegan los demandantes. As\u00ed, la UAEGRTD no puede obrar en ning\u00fan momento \u00a0de \u00a0 manera \u00a0 discrecional \u00a0ni \u00a0arbitraria, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0es \u00a0un \u00a0supuesto \u00a0de \u00a0los \u00a0demandantes, \u00a0ya \u00a0que tiene que respetar la Constituci\u00f3n y la ley, as\u00ed como el \u00a0procedimiento, \u00a0los \u00a0criterios y t\u00e9rminos fijados para dicha inscripci\u00f3n. Y en \u00a0todo \u00a0caso, \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0les \u00a0asiste \u00a0el \u00a0pleno \u00a0derecho \u00a0de \u00a0realizar el \u00a0seguimiento \u00a0 y \u00a0 controvertir \u00a0 las \u00a0 actuaciones \u00a0 surtidas \u00a0 por \u00a0 la \u00a0Unidad \u00a0Administrativa \u00a0Especial \u00a0de \u00a0Gesti\u00f3n \u00a0de \u00a0Restituci\u00f3n de Tierras Despojadas y \u00a0Abandonadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0esta \u00a0manera, \u00a0la \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0en el \u00a0Registro \u00a0 de \u00a0 Tierras \u00a0 no \u00a0 es \u00a0 un \u00a0 acto \u00a0discrecional, \u00a0pues \u00a0si \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0decide \u00a0no inscribir el inmueble, esa es una medida \u00a0que \u00a0debe \u00a0tener \u00a0un sustento, y, en todo caso, el rechazo de la inscripci\u00f3n es \u00a0un \u00a0acto \u00a0administrativo \u00a0que \u00a0puede \u00a0controvertirse. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Unidad no es constitutiva de un derecho, es tan \u00a0s\u00f3lo \u00a0un \u00a0requisito \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0procedimental \u00a0para \u00a0hacer \u00a0uso \u00a0de la v\u00eda \u00a0judicial especial de transici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0ante \u00a0la negativa de la \u00a0Unidad \u00a0Administrativa \u00a0de \u00a0incluir \u00a0en \u00a0el \u00a0registro \u00a0a \u00a0determinado predio, la \u00a0v\u00edctima \u00a0cuenta \u00a0con \u00a0mecanismos \u00a0de defensa para controvertir o impugnar dicha \u00a0decisi\u00f3n \u00a0y \u00a0poder \u00a0acceder \u00a0al \u00a0procedimiento \u00a0establecido \u00a0por la Ley para la \u00a0restituci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos, \u00a0de \u00a0manera que este registro como requisito de \u00a0procedibilidad, \u00a0no constituye tampoco por ese motivo, un obst\u00e1culo de acceso a \u00a0la \u00a0 justicia \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0tal \u00a0y \u00a0como \u00a0lo \u00a0afirman \u00a0los \u00a0demandantes. \u00a0(\u2026). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el anterior contexto, la jurisdicci\u00f3n de \u00a0Restituci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 Tierras \u00a0 es \u00a0 el \u00a0 juez \u00a0natural \u00a0para \u00a0resolver \u00a0todas las reclamaciones que en materia \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 restituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 \u00a0 presenten8 \u00a0 y, \u00a0 por \u00a0 ello, \u00a0cualquier \u00a0petici\u00f3n \u00a0de este tipo debe surtir las etapas y procedimientos dise\u00f1ados en la \u00a0Ley \u00a01448 \u00a0de \u00a02011 \u00a0y \u00a0sus \u00a0estatutos \u00a0complementarios a fin de materializar el \u00a0debido \u00a0 \u00a0proceso \u00a0 \u00a0dise\u00f1ado \u00a0 \u00a0por \u00a0 el \u00a0 legislador \u00a0 para \u00a0 ese \u00a0 tipo \u00a0 de \u00a0actuaciones.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Del caso concreto \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Fiscal\u00eda y la defensa consideran que los \u00a0bienes \u00a0denunciados por SALAVATORE MANCUSO \u00a0deben \u00a0ser \u00a0afectados \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0con \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0del \u00a0poder \u00a0dispositivo \u00a0decretada \u00a0sino con las medidas de embargo y secuestro con fines de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0porque \u00a0aunque \u00a0pesa \u00a0sobre \u00a0ellos \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0restituci\u00f3n que \u00a0impondr\u00eda \u00a0su \u00a0env\u00edo a la jurisdicci\u00f3n de Tierras Despojadas, el peticionario \u00a0en \u00a0realidad \u00a0no ostenta la condici\u00f3n de v\u00edctima. Adicionalmente, la Fiscal\u00eda \u00a0plantea \u00a0que el juez natural de este asunto es la magistratura de Justicia y Paz \u00a0y \u00a0no \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Restituci\u00f3n de Tierras, entidad de orden administrativo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pues \u00a0bien, la Sala encuentra que no asiste \u00a0raz\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0impugnantes \u00a0al proponer la permanencia de los bienes dentro del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0transicional porque existe expreso y claro mandato legal que impone su \u00a0remisi\u00f3n \u00a0a \u00a0la jurisdicci\u00f3n de Tierras Despojadas, juez natural para resolver \u00a0esa clase de controversias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En efecto, el par\u00e1grafo 3 del art\u00edculo 17B \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 de 2005 establece que \u201csi \u00a0los \u00a0bienes \u00a0entregados, ofrecidos o \u00a0denunciados \u00a0 por \u00a0 los \u00a0 postulados \u00a0 o \u00a0 identificados \u00a0por \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda\u2026, \u00a0tuvieren \u00a0 solicitud \u00a0 de \u00a0 restituci\u00f3n\u2026, \u00a0el \u00a0fiscal \u00a0delegado solicitar\u00e1 la medida cautelar sobre los \u00a0mismos \u00a0y \u00a0una \u00a0vez decretada ordenar\u00e1 el traslado de \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0restituci\u00f3n \u00a0y los bienes de manera inmediata al Fondo de la \u00a0Unidad \u00a0Administrativa \u00a0Especial \u00a0de \u00a0Gesti\u00f3n de Tierras Despojadas, \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0su \u00a0tr\u00e1mite \u00a0a trav\u00e9s de los procedimientos \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0la Ley 1448 de 2011 y su normatividad complementaria\u201d.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0es \u00a0potestativo \u00a0de \u00a0la \u00a0magistratura \u00a0mantener \u00a0las \u00a0solicitudes \u00a0y los bienes materia de restituci\u00f3n dentro de la de \u00a0Justicia \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0Paz. \u00a0 \u00a0 \u00a0Por \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 contrario, \u00a0 \u00a0 es \u00a0 \u00a0 obligatorio trasladarlos a Restituci\u00f3n de \u00a0Tierras, \u00a0as\u00ed se tengan indicios de que la petici\u00f3n puede provenir de quien no \u00a0re\u00fane \u00a0las exigencias legales para obtener la entrega, pues la competencia para \u00a0definir \u00a0si \u00a0procede \u00a0la \u00a0devoluci\u00f3n \u00a0fue radicada por las Leyes 1448 de 2011 y \u00a01592 \u00a0de \u00a02012 \u00a0en esa jurisdicci\u00f3n, conformada por la Unidad de Restituci\u00f3n y \u00a0por los jueces y magistrados de dicha especialidad.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0contexto, \u00a0yerra \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda al \u00a0suponer \u00a0que el tr\u00e1mite de Justicia y Paz prevalece sobre el de Restituci\u00f3n de \u00a0Tierras, \u00a0pues se trata de procesos complementarios pero aut\u00f3nomos que ostentan \u00a0\u00e1mbitos \u00a0de \u00a0acci\u00f3n \u00a0propios e independientes. Tambi\u00e9n se equivoca al afirmar \u00a0que \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0de \u00a0restituci\u00f3n \u00a0es de car\u00e1cter administrativo porque, \u00a0como \u00a0se \u00a0explic\u00f3, \u00a0el \u00a0proceso tiene varias etapas siendo la administrativa la \u00a0que antecede a la judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0aunque \u00a0sucediera, \u00a0como \u00a0conjetura \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda, \u00a0que \u00a0la \u00a0reclamaci\u00f3n \u00a0no \u00a0superara la fase de la inscripci\u00f3n en el \u00a0Registro, \u00a0esa \u00a0hip\u00f3tesis \u00a0no habilita a Justicia y Paz para resolver temas que \u00a0no \u00a0le \u00a0est\u00e1n \u00a0asignados \u00a0legalmente, \u00a0pues \u00a0a \u00a0partir \u00a0del \u00a03 \u00a0de diciembre de \u00a020129 \u00a0determinar \u00a0si un reclamante es v\u00edctima de despojo le corresponde \u00a0exclusivamente \u00a0a la jurisdicci\u00f3n de Tierras. Lo anterior porque la Ley 1592 de \u00a02012 \u00a0retir\u00f3 \u00a0esa \u00a0facultad \u00a0a \u00a0los \u00a0magistrados \u00a0de \u00a0Control \u00a0de Garant\u00edas de \u00a0Justicia y Paz que con antelaci\u00f3n defin\u00edan el asunto.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aplicar \u00a0a \u00a0este caso criterios an\u00e1logos a \u00a0los \u00a0consignados \u00a0en \u00a0la sentencia C-180 de 2014 de la Corte Constituci\u00f3n, como \u00a0lo \u00a0pretende \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0desconoce \u00a0el \u00a0mandato \u00a0contenido en el \u00a0art\u00edculo \u00a017B \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 975 de 2005, sino que obvia considerar que ese fallo \u00a0constitucional \u00a0se \u00a0produjo \u00a0en relaci\u00f3n con tem\u00e1ticas totalmente diferentes a \u00a0la \u00a0 inscripci\u00f3n \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 Registro \u00a0 de \u00a0Tierras \u00a0Despojadas \u00a0y \u00a0Abandonadas \u00a0Forzosamente10 \u00a0y que esa Corporaci\u00f3n declar\u00f3 la constitucionalidad del tr\u00e1mite \u00a0a \u00a0cargo \u00a0de \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0de Restituci\u00f3n de Tierras en decisi\u00f3n C-715 de 2012. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, \u00a0resulta \u00a0ex\u00f3tica, \u00a0por decir lo \u00a0menos, \u00a0la \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0de la Fiscal\u00eda de inaplicar el art\u00edculo 17B de la Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 para \u201cmodular\u201d sus efectos, pues en realidad ning\u00fan perjuicio \u00a0a \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las v\u00edctimas se causa por el hecho de acatar la ley, esto \u00a0es, \u00a0por \u00a0remitir \u00a0los bienes a la jurisdicci\u00f3n de Tierras, pues si resulta que \u00a0el \u00a0reclamante \u00a0en \u00a0verdad \u00a0fue \u00a0despojado \u00a0de \u00a0sus \u00a0predios, se garantizar\u00e1 su \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0y \u00a0preferente \u00a0a la restituci\u00f3n. Y si se encuentra que no \u00a0re\u00fane \u00a0las \u00a0exigencias \u00a0legales \u00a0para \u00a0la devoluci\u00f3n, los bienes retornar\u00e1n a \u00a0Justicia y Paz para ser cautelados con fines de reparaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior \u00a0con \u00a0mayor \u00a0raz\u00f3n \u00a0cuando la \u00a0medida \u00a0cautelar \u00a0de \u00a0suspensi\u00f3n del poder dispositivo de dominio decretada por \u00a0la \u00a0magistratura resulta suficiente para asegurar jur\u00eddicamente los inmuebles e \u00a0impedir \u00a0que \u00a0sean \u00a0objeto de alguna transacci\u00f3n que dificulte su devoluci\u00f3n o \u00a0su \u00a0ingreso \u00a0al \u00a0Fondo \u00a0de \u00a0Reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0V\u00edctimas, \u00a0seg\u00fan \u00a0se determine al \u00a0finalizar los procedimientos respectivos.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese \u00a0que el tr\u00e1mite revisado tiene \u00a0como \u00a0 finalidad \u00a0 imponer \u00a0las \u00a0medidas \u00a0cautelares \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0asegurar \u00a0jur\u00eddicamente \u00a0los \u00a0bienes, pues no se trata de un incidente de restituci\u00f3n de \u00a0\u00e9stos, \u00a0procedimiento que por disposici\u00f3n legal ya no se surte al interior del \u00a0proceso \u00a0 de \u00a0 Justicia \u00a0 y \u00a0 Paz. \u00a0 Adem\u00e1s, \u00a0ese \u00a0tipo \u00a0de \u00a0actuaciones \u00a0tiene \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0diferentes, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0las \u00a0que \u00a0vale \u00a0la \u00a0pena \u00a0destacar la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0convocar \u00a0a todas las partes interesadas y afectadas a fin de que \u00a0hagan valer sus derechos, en particular el de contradicci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por tanto, determinar en esta actuaci\u00f3n la \u00a0condici\u00f3n \u00a0o \u00a0no \u00a0de \u00a0v\u00edctima \u00a0del \u00a0despojo de tierras del se\u00f1or Juan \u00a0Alejandro \u00a0S\u00e1nchez \u00a0Polo \u00a0no \u00a0solo \u00a0implicar\u00eda \u00a0 usurpar \u00a0la \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0de \u00a0Tierras \u00a0sino \u00a0desconocer \u00a0el \u00a0debido \u00a0proceso \u00a0del reclamante al resolver su pretensi\u00f3n en un \u00a0tr\u00e1mite al que no ha sido convocado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los argumentos expuestos por los impugnantes \u00a0no \u00a0logran \u00a0persuadir \u00a0a \u00a0la Corporaci\u00f3n sobre la procedencia de las medidas de \u00a0embargo \u00a0y \u00a0secuestro \u00a0impetradas y sobre la necesidad de mantener los bienes en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual se impone confirmar la \u00a0providencia respecto de los motivos de inconformidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA \u00a0DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0CONFIRMAR \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0del \u00a015 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02014 \u00a0emitida por la Magistrada de Control de \u00a0Garant\u00edas \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y Paz del Tribunal Superior de Bucaramanga, conforme a \u00a0los argumentos expuestos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0DEVOLVER \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n al Tribunal de origen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n no procede el recurso \u00a0alguno \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese y C\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0<\/p>\n
EUGENIO FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA DEL ROSARIO GONZ\u00c1LEZ MU\u00d1OZ \u00a0<\/p>\n
GUSTAVO ENRIQUE MALO FERN\u00c1NDEZ \u00a0<\/p>\n
EYDER PATI\u00d1O CABRERA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA SALAZAR CUELLAR \u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0La \u00a0denuncia \u00a0 de \u00a0 estos \u00a0 bienes \u00a0la \u00a0efectu\u00f3 \u00a0MANCUSO \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0en \u00a0diligencia \u00a0de \u00a0versi\u00f3n \u00a0libre del 21 de \u00a0noviembre de 2013. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Acorde \u00a0 con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a076-5 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01448 \u00a0de \u00a02011, \u00a0\u201cLa \u00a0inscripci\u00f3n \u00a0de un predio en el registro de tierras despojadas \u00a0ser\u00e1 \u00a0requisito de procedibilidad para iniciar la acci\u00f3n de restituci\u00f3n a que \u00a0se refiere este cap\u00edtulo\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Art\u00edculo 76 Ley 1448 de 2011. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Art\u00edculos 82 y 83 de la Ley 1448 de 2011 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 78 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Corte \u00a0Constitucional en la sentencia C-099 de 2013. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Reglamentario de la Ley 1448 de 2001. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Salvo \u00a0la \u00a0hip\u00f3tesis \u00a0contenida en el art\u00edculo 38 de la Ley 1592 de 2012.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Salvo \u00a0el evento de art\u00edculo 38 de la Ley 1592 de 2012. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 En \u00a0esa \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0se \u00a0elimin\u00f3 \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n a la judicatura de tasar las \u00a0afectaciones \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0identificadas \u00a0en \u00a0al \u00a0interior del proceso de \u00a0Justicia y paz. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 MAR\u00cdA \u00a0DEL ROSARIO \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 MU\u00d1OZ \u00a0\u00a0 Magistrada Ponente \u00a0 AP5061-2014 \u00a0 Radicaci\u00f3n No. 44218 \u00a0 Aprobado Acta No. 282 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1 \u00a0 D.C., \u00a0veintiocho \u00a0(28) \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0catorce \u00a0(2014). […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[],"class_list":["post-28956","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-22"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28956","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=28956"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28956\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=28956"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=28956"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=28956"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}