\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
PATRICIA SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
Magistrada Ponente \u00a0<\/p>\n
AP3604-2014 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00ba 43188 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0 \u00a0 Acta \u00a0 \u00a0 No.202) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D.C., dos \u00a0(2) \u00a0 \u00a0 de \u00a0julio de dos mil catorce (2014) \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 VISTOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resuelve \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Corte \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0recurso \u00a0 de \u00a0 apelaci\u00f3n \u00a0 interpuesto \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 defensor \u00a0del postulado DAGOBERTO \u00a0DUQUE \u00a0RODR\u00cdGUEZ, \u00a0contra \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n del 4 de Febrero de 2014, por cuyo medio la \u00a0Magistrada de Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0del \u00a0Tribunal Superior de Bogot\u00e1 le \u00a0deneg\u00f3 la sustituci\u00f3n de la medida de aseguramiento \u00a0privativa de la libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
DAGOBERTO \u00a0DUQUE \u00a0RODR\u00cdGUEZ perteneci\u00f3 al \u00a0ELN, \u00a0 \u00a0Frente \u00a0 Domingo \u00a0La\u00edn \u00a0Sanz \u00a0que \u00a0hizo \u00a0presencia \u00a0en \u00a0los \u00a0municipios \u00a0de \u00a0Arauca \u00a0y \u00a0Arauquita. \u00a0Dej\u00f3 \u00a0las armas y se \u00a0entreg\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0Batall\u00f3n \u00a0Caldas \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Bucaramanga \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a01\u00ba \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0abril \u00a0 \u00a0de \u00a0 2001, \u00a0 siendo \u00a0recluido \u00a0 en \u00a0establecimiento \u00a0penitenciario \u00a0desde \u00a0el \u00a014 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a0ese \u00a0a\u00f1o por cuenta de la justicia ordinaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El 23 de diciembre de 2002 fue certificado \u00a0por \u00a0 el \u00a0 Comit\u00e9 \u00a0Operativo \u00a0para \u00a0la \u00a0Dejaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0Armas \u00a0\u2013CODA- \u00a0 y \u00a0postulado \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0a \u00a0la \u00a0Ley de \u00a0Justicia y Paz el 7 de noviembre de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a017 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02014 \u00a0DUQUE RODR\u00cdGUEZ \u00a0le \u00a0solicit\u00f3 \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 Magistrada \u00a0de \u00a0Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0del Tribunal Superior de Bogot\u00e1, le \u00a0 \u00a0sustituyera \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0medida \u00a0 de \u00a0aseguramiento \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la libertad, \u00a0bajo \u00a0el \u00a0supuesto de que cumpl\u00eda \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0requisito \u00a0 objetivo \u00a0del \u00a0 \u00a0tiempo, \u00a0 \u00a0pues \u00a0su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 fue \u00a0 \u00a0 \u00a0 voluntaria \u00a0 \u00a0 mientras \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 encontraba \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0defensor \u00a0 coadyuv\u00f3 \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0y agreg\u00f3 \u00a0que en este caso se debe sustituir la \u00a0medida \u00a0con \u00a0base \u00a0en el numeral 2\u00ba del art\u00edculo 38 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a03011 \u00a0de \u00a02013, \u00a0ya \u00a0que \u00a0la dejaci\u00f3n \u00a0individual \u00a0de \u00a0las armas la realiz\u00f3 antes del 25 de \u00a0julio \u00a0 de \u00a0 2005, \u00a0espec\u00edficamente \u00a0el \u00a023 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02002 \u00a0e \u00a0ingres\u00f3 a un establecimiento de reclusi\u00f3n sujeto a control \u00a0penitenciario, \u00a0por tanto, \u00a0el \u00a0 t\u00e9rmino \u00a0 de \u00a0los \u00a08 \u00a0a\u00f1os \u00a0se \u00a0debe \u00a0contar \u00a0a \u00a0partir \u00a0del \u00a0momento en que entr\u00f3 en vigencia la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0caso \u00a0en \u00a0el \u00a0cual descont\u00f3 \u00a0los \u00a08 a\u00f1os el 25 de julio \u00a0de \u00a02013, \u00a0verific\u00e1ndose \u00a0el \u00a0requisito \u00a0para \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0conceda la sustituci\u00f3n de la medida de aseguramiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. \u00a0DECISI\u00d3N \u00a0IMPUGNADA \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Magistratura \u00a0de Control \u00a0de \u00a0 Garant\u00edas \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0en \u00a0audiencia preliminar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0deneg\u00f3 \u00a0la petici\u00f3n impetrada bajo el \u00a0supuesto \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 postulado \u00a0 incumpl\u00eda \u00a0los requisitos exigidos en la Ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Encontr\u00f3 \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de DUQUE RODR\u00cdGUEZ est\u00e1 inmersa en el numeral \u00a05\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a038 \u00a0del Decreto 3011 de 2013, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0que se desmoviliz\u00f3 \u00a0individualmente \u00a0estando \u00a0privado \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0libertad, \u00a0 \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0la \u00a0contabilizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0tiempo \u00a0 de \u00a0 reclusi\u00f3n \u00a0 para \u00a0 efectos \u00a0 de \u00a0 la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0tiene lugar \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la postulaci\u00f3n por parte del Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0 que \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 caso, \u00a0 ocurri\u00f3 \u00a0el \u00a07 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02007, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0no \u00a0ha \u00a0transcurrido \u00a0los \u00a08 a\u00f1os \u00a0exigidos por la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Advirti\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quo, \u00a0 que \u00a0en \u00a0atenci\u00f3n a que no se configuraba el presupuesto \u00a0objetivo, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sustra\u00eda \u00a0de estudiar los dem\u00e1s requisitos \u00a0contenidos en el art\u00edculo 18A de la Ley 975 de 2005 \u00a0exigidos para \u00a0otorgar la sustituci\u00f3n pretendida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Recurrido \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 auto, \u00a0 \u00a0confirm\u00f3 \u00a0 la \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0 y \u00a0concedi\u00f3 la alzada ante la Sala Penal de esta Corporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV. \u00a0 \u00a0LA \u00a0IMPUGNACI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0DAGOBERTO \u00a0 \u00a0 \u00a0DUQUE \u00a0 \u00a0 RODR\u00cdGUEZ \u00a0solicit\u00f3 \u00a0se \u00a0le \u00a0reconozca la voluntad que tuvo de \u00a0entregar \u00a0 las \u00a0 armas, \u00a0 pues \u00a0no \u00a0es \u00a0su \u00a0culpa \u00a0que \u00a0cuando \u00a0se \u00a0desmoviliz\u00f3 \u00a0no \u00a0existiera \u00a0la Ley de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz y que el \u00a0Comit\u00e9 \u00a0Operativo \u00a0para \u00a0la \u00a0Dejaci\u00f3n de las Armas \u00a0(CODA) \u00a0 y \u00a0 el \u00a0 gobierno \u00a0 se \u00a0 hubieran \u00a0demorado \u00a0para \u00a0certificarlo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0defensor \u00a0consider\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0del a \u00a0quo \u00a0debe revocarse y, en su lugar, \u00a0sustituir \u00a0la \u00a0medida de \u00a0aseguramiento \u00a0 privativa \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 libertad, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0es \u00a0el \u00a0numeral \u00a02\u00ba \u00a0el \u00a0que debe aplicarse \u00a0en \u00a0 vez \u00a0del \u00a05\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a038 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a03011 \u00a0de 2013, ya que su \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0ocurri\u00f3 \u00a0estando en libertad y no \u00a0privado \u00a0 de \u00a0 ella \u00a0 como \u00a0 afirma \u00a0 el \u00a0 Tribunal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su \u00a0prohijado de forma \u00a0voluntaria se present\u00f3 ante las \u00a0autoridades \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0militares \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Bucaramanga\u00a0 \u00a0el \u00a01\u00ba \u00a0 de \u00a0 abril \u00a0 de \u00a0 2001, \u00a0 \u00a0 no \u00a0 \u00a0obstante \u00a0 \u00a0fue \u00a0certificado \u00a0por \u00a0el \u00a0CODA \u00a0hasta \u00a0el \u00a0 23 \u00a0diciembre \u00a0del \u00a02002, \u00a0momento \u00a0en que de \u00a0suyo \u00a0 ya \u00a0 se \u00a0 encontraba \u00a0 detenido, \u00a0 sin \u00a0 que \u00a0por \u00a0ese \u00a0hecho \u00a0pueda \u00a0afirmarse \u00a0que \u00a0su \u00a0 \u00a0 desmovilizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0ocurri\u00f3 \u00a0en \u00a0 estado \u00a0 de \u00a0detenci\u00f3n \u00a0como \u00a0lo \u00a0pregona \u00a0la \u00a0Magistratura, \u00a0 para \u00a0 de \u00a0 esta \u00a0 forma \u00a0 negar \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0con base en el numeral 5\u00ba de la norma citada.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirm\u00f3 \u00a0que \u00a0 se \u00a0 violar\u00eda \u00a0 el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0si\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 DAGOBERTO \u00a0 \u00a0 \u00a0 DUQUE, \u00a0 quien \u00a0dej\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 \u00a0 armas \u00a0 \u00a0 \u00a0 voluntariamente \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0sin \u00a0esperar \u00a0beneficios, debe pagar \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a015 \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0c\u00e1rcel, \u00a0mientras \u00a0que \u00a0los \u00a0capturados o los que \u00a0se \u00a0 desmovilizaron \u00a0 atendiendo \u00a0a \u00a0las \u00a0prerrogativa \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0tan solo \u00a0deben pagar 8 a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
V. INTERVENCI\u00d3N \u00a0NO RECURRENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a01. \u00a0 La \u00a0Fiscal\u00eda se\u00f1al\u00f3 que el \u00a0tiempo \u00a0que \u00a0se \u00a0tom\u00f3 \u00a0el CODA\u00a0 para expedir la certificaci\u00f3n \u00a0no \u00a0admite \u00a0cuestionamientos, \u00a0pues \u00a0fue \u00a0el \u00a0indispensable para \u00a0verificar los elementos exigidos por la Ley con tal fin. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comparte \u00a0lo expresado por el a \u00a0quo \u00a0en el sentido que el momento a \u00a0partir \u00a0del \u00a0cual \u00a0se \u00a0cuenta el termino de 8 a\u00f1os de privaci\u00f3n de la libertad \u00a0con \u00a0efectos de sustituci\u00f3n es con la postulaci\u00f3n, luego de haber expresado de \u00a0forma voluntaria su deseo de acogerse al proceso transicional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Representante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 V\u00edctimas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 resalt\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0acto \u00a0 de \u00a0 dejaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0armas \u00a0es solo uno, \u00a0pero \u00a0los \u00a0efectos \u00a0que \u00a0produce \u00a0son \u00a0diferentes dependiendo de la finalidad de esa desmovilizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
DUQUE RODR\u00cdGUEZ se desmoviliz\u00f3 dentro del \u00a0marco \u00a0de \u00a0una \u00a0ley \u00a0diferente \u00a0a \u00a0la \u00a0975 \u00a0del \u00a02005, \u00a0en consecuencia no puede \u00a0beneficiarse \u00a0de \u00a0ella \u00a0si \u00a0no \u00a0cumple \u00a0los \u00a0requisitos all\u00ed fijados como el de \u00a0postulaci\u00f3n, \u00a0momento \u00a0a partir del cual \u00a0se \u00a0cuenta el t\u00e9rmino de los 8 a\u00f1os para hacerse acreedor a la \u00a0sustituci\u00f3n de la medida de aseguramiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. El Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0comparte \u00a0los \u00a0argumentos \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0Magistratura \u00a0 al \u00a0 considerar \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0postulado, \u00a0por \u00a0haberse \u00a0desmovilizado \u00a0privado \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0se \u00a0encuadra \u00a0en \u00a0el \u00a0numeral 5\u00ba del \u00a0art\u00edculo \u00a0 38 \u00a0 del \u00a0 Decreto \u00a0 de \u00a03011 \u00a0de \u00a02013, \u00a0no \u00a0 \u00a0 cumpliendo \u00a0con \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0requisitos \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
VI. CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0De \u00a0conformidad \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0establecido \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 par\u00e1grafo \u00a0 1\u00ba\u00a0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a026 de la Ley \u00a0975 \u00a0de 2005, modificado por el canon 27 de la Ley 1592 de 2012, en concordancia \u00a0con \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a068 \u00a0 \u00a0ib\u00eddem \u00a0y \u00a0con \u00a0el \u00a0numeral \u00a03\u00b0 del art\u00edculo 32 de la Ley 906 de 2004, \u00a0esta \u00a0 Colegiatura \u00a0es \u00a0competente \u00a0para \u00a0desatar \u00a0el \u00a0recurso \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n\u00a0 \u00a0interpuesto \u00a0contra \u00a0la providencia proferida \u00a0por \u00a0la \u00a0Magistrada de Control de Garant\u00edas de la Sala \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz del Tribunal Superior de Bogot\u00e1, por cuyo medio deneg\u00f3 la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0medida \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0aseguramiento, \u00a0 \u00a0solicitada \u00a0 por \u00a0 DAGOBERTO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 DUQUE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 RODR\u00cdGUEZ. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0El tema a dilucidar consiste \u00a0en \u00a0establecer \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0qu\u00e9 \u00a0momento \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de los grupos organizados al \u00a0margen \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 ley \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0hayan \u00a0desmovilizado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 individualmente antes \u00a0de \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 de 2005, se les \u00a0empieza \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0contar \u00a0 \u00a0el \u00a0 t\u00e9rmino \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 8 \u00a0 a\u00f1os \u00a0para \u00a0 \u00a0acceder \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 sustituci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento, \u00a0contemplada \u00a0en el art\u00edculo 38 del \u00a0Decreto 3011 de 2013. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0desmovilizaci\u00f3n, \u00a0seg\u00fan el \u00a0art\u00edculo \u00a09\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 975 de \u00a02005, es el acto individual o colectivo de dejar las \u00a0armas \u00a0y \u00a0abandonar \u00a0el \u00a0grupo \u00a0armado \u00a0organizado \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, sea \u00a0autodefensas o guerrilla, realizado ante autoridad competente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el caso de la desmovilizaci\u00f3n \u00a0individual de quienes han hecho abandono voluntario del grupo \u00a0armado \u00a0organizado \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, y se presenten ante las autoridades \u00a0civiles, \u00a0judiciales \u00a0o \u00a0militares, \u00e9stas, conforme el par\u00e1grafo del art\u00edculo \u00a053 \u00a0de la Ley 418 de 1997 modificado por la Ley 1421 de 2010, deber\u00e1n enviar la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0pertinente \u00a0al \u00a0Comit\u00e9 Operativo para la Dejaci\u00f3n de las Armas \u00a0(CODA), \u00a0el que luego de verificar las circunstancias \u00a0en \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 produjo \u00a0la deserci\u00f3n, \u00a0expide \u00a0el \u00a0respectivo certificado y lo env\u00eda al Ministerio de \u00a0Defensa \u00a0Nacional, \u00a0entidad \u00a0ante \u00a0la \u00a0cual \u00a0el desmovilizado debe manifestar su \u00a0voluntad \u00a0 de \u00a0 ser \u00a0 postulado \u00a0 al \u00a0 procedimiento \u00a0 de \u00a0 Justicia \u00a0 y \u00a0Paz \u00a0y \u00a0declarar bajo la gravedad \u00a0del \u00a0juramento \u00a0su \u00a0compromiso \u00a0de \u00a0cumplir \u00a0con \u00a0la Ley 975 de 2005 (inciso 2\u00ba \u00a0art\u00edculo 10 Decreto 3011 de 2013). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Verificado \u00a0lo \u00a0 anterior, \u00a0 el \u00a0 Ministerio \u00a0 de \u00a0Defensa \u00a0 \u00a0 \u00a0 remite \u00a0 tal \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0del \u00a0Derecho, \u00a0quien \u00a0elabora \u00a0la \u00a0lista \u00a0de \u00a0postulados y la env\u00eda \u00a0formalmente \u00a0en \u00a0nombre \u00a0del \u00a0Gobierno a la Fiscal\u00eda \u00a0General de la Naci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este orden de ideas es claro que en las \u00a0desmovilizaciones \u00a0 \u00a0individuales, \u00a0 \u00a0el \u00a0 Gobierno \u00a0Nacional \u00a0a \u00a0trav\u00e9s del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0del Derecho, presenta ante la Fiscal\u00eda \u00a0la \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0del desmovilizado, \u00a0previa \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0CODA y compromiso \u00a0 de \u00a0 quien \u00a0 dej\u00f3 \u00a0 las \u00a0armas \u00a0de cumplir con las \u00a0exigencias \u00a0trazadas por \u00a0la \u00a0Ley de Justicia y Paz \u00a0para \u00a0hacerse \u00a0acreedor \u00a0a \u00a0los \u00a0beneficios por ella \u00a0otorgados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Definido \u00a0lo \u00a0anterior, el cumplimiento de \u00a0los \u00a08 a\u00f1os de c\u00e1rcel como requisito para acceder a \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la medida de aseguramiento para \u00a0el \u00a0 caso \u00a0de \u00a0los \u00a0desmovilizados \u00a0individuales \u00a0se \u00a0cuenta \u00a0a \u00a0partir \u00a0de la \u00a0postulaci\u00f3n, \u00a0pues s\u00f3lo desde entonces adquiere la \u00a0expectativa \u00a0 razonable \u00a0 de \u00a0obtener \u00a0el \u00a0beneficio \u00a0de \u00a0la \u00a0pena \u00a0alternativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0tema, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Corte \u00a0 \u00a0Constitucional \u00a0 en \u00a0 sentencia \u00a0 C-015\/14, \u00a0dijo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.7. En el caso sub examine se cuestiona \u00a0de \u00a0manera \u00a0espec\u00edfica \u00a0el \u00a0hito \u00a0temporal a partir del cual se debe contar los \u00a0ocho \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n en el establecimiento carcelario. Se argumenta en la \u00a0demanda \u00a0que \u00a0para \u00a0este \u00a0c\u00e1lculo \u00a0debe tenerse en cuenta todo el tiempo que la \u00a0persona \u00a0haya \u00a0pasado \u00a0recluida en un establecimiento carcelario. Este argumento \u00a0es \u00a0inadmisible \u00a0en tanto y en cuanto pasa por alto uno de los elementos comunes \u00a0anotados, \u00a0el \u00a0de \u00a0haber sido miembro de un grupo armado al margen de la ley que \u00a0se \u00a0ha \u00a0desmovilizado. Y es que si no hay desmovilizaci\u00f3n, no existe fundamento \u00a0f\u00e1ctico \u00a0para \u00a0aplicar \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0y, \u00a0por ende, para solicitar la \u00a0audiencia \u00a0prevista \u00a0en el art\u00edculo 18 A de esta ley, agregado por el art\u00edculo \u00a019 \u00a0de la Ley 1592 de 2012. El tiempo que una persona haya pasado recluida en un \u00a0establecimiento \u00a0carcelario \u00a0antes \u00a0de \u00a0la desmovilizaci\u00f3n, es irrelevante para \u00a0efectos \u00a0de la Ley 975 de 2005. Y lo es, porque obedec\u00eda a la aplicaci\u00f3n de la \u00a0ley \u00a0ordinaria y no implicaba nada distinto a lo que las dem\u00e1s personas, fuesen \u00a0o \u00a0no \u00a0miembros \u00a0de \u00a0tales grupos, experimentaban. En ning\u00fan evento es posible, \u00a0pues, \u00a0que \u00a0el \u00a0hito \u00a0temporal \u00a0en \u00a0comento \u00a0sea \u00a0anterior \u00a0a \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.8. \u00a0De manera deliberada se omiti\u00f3 en \u00a0su \u00a0momento \u00a0aludir \u00a0a \u00a0un \u00a0tercer \u00a0elemento \u00a0com\u00fan \u00a0de \u00a0los supuestos de hecho \u00a0comparados, \u00a0que \u00a0es \u00a0determinante \u00a0para \u00a0este caso. En las primeras l\u00edneas del \u00a0primer \u00a0inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a019 \u00a0de \u00a0la Ley 1592 de 2012, se precisa que para \u00a0poder \u00a0solicitar \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0aludida \u00a0medida de aseguramiento, es \u00a0menester \u00a0que \u00a0la persona, adem\u00e1s de haberse desmovilizado, haya sido postulada \u00a0para \u00a0acceder \u00a0a \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de 2005. Este es el sentido \u00a0un\u00edvoco \u00a0de \u00a0la \u00a0norma \u00a0al \u00a0decir: \u00a0\u201cEl \u00a0postulado \u00a0que se haya desmovilizado \u00a0estando \u00a0en \u00a0libertad \u00a0(\u2026)\u201d. \u00a0Con \u00a0esta \u00a0precisi\u00f3n \u00a0normativa, es \u00a0evidente \u00a0que en ning\u00fan caso los ocho a\u00f1os de permanencia en \u00a0un \u00a0establecimiento carcelario pueden contarse antes de que la persona haya sido \u00a0postulada \u00a0para \u00a0acceder \u00a0a \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0de la Ley 975 de 2005. \u00a0En \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0las \u00a0personas \u00a0postuladas \u00a0que se desmovilicen \u00a0estando \u00a0en \u00a0libertad, \u00a0este \u00a0t\u00e9rmino \u00a0se \u00a0cuenta \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0su \u00a0posterior \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0en establecimiento carcelario. En el caso de las personas postuladas \u00a0cuyo \u00a0grupo \u00a0se \u00a0desmovilice, \u00a0y \u00a0est\u00e9n en ese momento privadas de su libertad, \u00a0este \u00a0 t\u00e9rmino \u00a0 se \u00a0 cuenta \u00a0 a \u00a0 partir \u00a0 de \u00a0su \u00a0postulaci\u00f3n. \u00a0No \u00a0es, \u00a0pues, \u00a0la \u00a0mera \u00a0circunstancia \u00a0de \u00a0estar \u00a0recluido en un \u00a0establecimiento \u00a0carcelario \u00a0la \u00a0determinante \u00a0para fijar el hito temporal, sino \u00a0que, \u00a0por \u00a0el \u00a0contrario, \u00a0lo verdaderamente relevante es la confluencia de esta \u00a0circunstancia \u00a0con \u00a0las \u00a0de \u00a0la \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0y la desmovilizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.9. \u00a0El \u00a0que en el caso de las personas \u00a0que \u00a0se \u00a0encontraban libres el t\u00e9rmino comience a partir de su reclusi\u00f3n en el \u00a0establecimiento \u00a0carcelario, \u00a0previa \u00a0su \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0y \u00a0desmovilizaci\u00f3n, \u00a0es \u00a0apenas \u00a0una \u00a0consecuencia \u00a0l\u00f3gica \u00a0de \u00a0su \u00a0anterior estado de libertad, pues no \u00a0ser\u00eda \u00a0posible \u00a0contar \u00a0ning\u00fan \u00a0tiempo \u00a0anterior \u00a0por sustracci\u00f3n de materia. \u00a0En \u00a0el caso de las personas que estaban recluidas en \u00a0el \u00a0 establecimiento \u00a0carcelario, \u00a0sin \u00a0haber \u00a0sido \u00a0postuladas \u00a0y \u00a0sin \u00a0haberse \u00a0desmovilizado \u00a0el \u00a0grupo al que pertenec\u00edan, no habr\u00eda ning\u00fan fundamento para \u00a0aplicarles \u00a0la \u00a0Ley 975 de 2005, de la cual hace parte la norma demandada, hasta \u00a0que \u00a0 tanto \u00a0 no \u00a0sean \u00a0postuladas \u00a0y \u00a0se \u00a0desmovilice \u00a0dicho \u00a0grupo. \u00a0La \u00a0secuencia \u00a0l\u00f3gica \u00a0en \u00a0el primer evento es: postulaci\u00f3n y \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0previas, \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0posterior, \u00a0mientras \u00a0que \u00a0en el segundo \u00a0evento \u00a0es: \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0previa, postulaci\u00f3n y desmovilizaci\u00f3n posterior. Y es \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0primer \u00a0evento \u00a0la \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0es posterior en el tiempo, en tanto \u00a0resulta \u00a0ser \u00a0una \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0la \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0y de la desmovilizaci\u00f3n, \u00a0porque \u00a0la \u00a0persona \u00a0se \u00a0somete \u00a0a la justicia estando libre; mientras que en el \u00a0segundo \u00a0evento la reclusi\u00f3n es anterior en el tiempo, en tanto resulta ser una \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0la acci\u00f3n de la justicia, que obr\u00f3 a pesar de la voluntad de \u00a0la \u00a0persona \u00a0e \u00a0incluso \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0ella \u00a0y \u00a0que, \u00a0en realidad, la someti\u00f3 \u00a0(subrayas propias).\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 desarrollo \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0anterior \u00a0criterio, la Corte \u00a0 en \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0 CSJ \u00a0AP, \u00a030 \u00a0abr. \u00a0 \u00a02014, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0rad. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 43383 se\u00f1al\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0consecuencia, \u00a0la hermen\u00e9utica del \u00a0numeral \u00a02 del art\u00edculo 38 ib\u00eddem que se ajusta al contenido del art\u00edculo 18A \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0y \u00a0a \u00a0la interpretaci\u00f3n de la Corte Constitucional, \u00a0implica \u00a0que \u00a0el \u00a0decreto reglamentario no establece nuevas hip\u00f3tesis f\u00e1cticas \u00a0sobre \u00a0la \u00a0forma \u00a0como debe contarse el t\u00e9rmino de 8 a\u00f1os para la sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida de aseguramiento: simplemente dilucida c\u00f3mo debe determinarse el \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n en una de las hip\u00f3tesis f\u00e1cticas de la desmovilizaci\u00f3n \u00a0colectiva. \u00a0Por \u00a0ende, \u00a0no \u00a0se \u00a0refiere \u00a0a \u00a0la \u00a0dejaci\u00f3n \u00a0de armas de car\u00e1cter \u00a0individual, \u00a0la \u00a0cual \u00a0est\u00e1 \u00a0regulada \u00a0en \u00a0el inciso 5 de la citada preceptiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 efecto, \u00a0 se \u00a0repite, \u00a0el \u00a0numeral \u00a02 no est\u00e1 dirigido a los eventos de desmovilizaci\u00f3n \u00a0individual \u00a0sino \u00a0exclusivamente \u00a0a la desmovilizaci\u00f3n colectiva llevada a cabo \u00a0antes \u00a0del \u00a025 \u00a0de \u00a0julio de 2005. Ello porque muchos \u00a0bloques \u00a0y \u00a0frentes de grupos organizados al margen de la ley, como consecuencia \u00a0de \u00a0los \u00a0di\u00e1logos con el Gobierno Nacional, dejaron las armas con antelaci\u00f3n a \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0ley y sus integrantes quedaron en libertad hasta que la \u00a0autoridad \u00a0judicial \u00a0competente \u00a0dispuso su reclusi\u00f3n en centros penitenciarios \u00a0sometidos \u00a0a\u00a0 \u00a0las \u00a0reglas del INPEC, tambi\u00e9n antes de la promulgaci\u00f3n de dicha normatividad y, por \u00a0ello, \u00a0se \u00a0precisa \u00a0que \u00a0en \u00a0ning\u00fan \u00a0caso \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino puede ser anterior a la \u00a0expedici\u00f3n de la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior, adem\u00e1s, porque con amplitud \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n ha explicado (CSJ AP 24 febrero 2009, Rad. 30999; 6 marzo 2013, \u00a0Rad. \u00a040603) \u00a0c\u00f3mo \u00a0la \u00a0dejaci\u00f3n de armas realizada al amparo de la Ley 782 de \u00a02002 \u00a0difiere \u00a0de \u00a0la \u00a0realizada a la luz de la Ley 975 de 2005, de forma que la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0individual \u00a0al \u00a0amparo \u00a0de \u00a0ese estatuto no permite acceder en \u00a0forma \u00a0autom\u00e1tica \u00a0a \u00a0la \u00a0ley \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz, \u00a0siendo \u00a0indispensable \u00a0la \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Gobierno \u00a0 \u00a0Nacional \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0condici\u00f3n \u00a0 \u00a0sine \u00a0 \u00a0qua \u00a0non.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
A\u00fan\u00a0 \u00a0m\u00e1s, \u00a0cuando \u00a0el grupo ilegal \u00a0permanece \u00a0alzado \u00a0en \u00a0armas s\u00f3lo puede hablarse de desmovilizaci\u00f3n individual \u00a0y, \u00a0acorde \u00a0con \u00a0las \u00a0reglas \u00a0previstas en el compendio normativo de la justicia \u00a0transicional, \u00a0los \u00a0ocho a\u00f1os se contabilizan a partir de la postulaci\u00f3n, pues \u00a0s\u00f3lo \u00a0entonces \u00a0se \u00a0adquiere \u00a0la \u00a0expectativa de acceder a los beneficios de la \u00a0justicia transicional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el anterior contexto, la Sala reafirma \u00a0c\u00f3mo \u00a0la interpretaci\u00f3n sistem\u00e1tica del art\u00edculo 18 A de la Ley 975 de 2005, \u00a0reglamentada \u00a0en \u00a0el canon 38 del Decreto 3011 de 2013, implica que para acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la medida de aseguramiento privativa de la libertad, el \u00a0postulado \u00a0debe \u00a0haber \u00a0estado \u00a0detenido m\u00ednimo 8 a\u00f1os en centro de reclusi\u00f3n \u00a0sujeto a las reglas de control penitenciario, as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
En los casos de desmovilizaci\u00f3n colectiva, \u00a0desde \u00a0el \u00a0inicio de la privaci\u00f3n de la libertad en centro de reclusi\u00f3n sujeto \u00a0a \u00a0las \u00a0reglas de control penitenciario, cuando el postulado se hallaba libre al \u00a0momento \u00a0de \u00a0la dejaci\u00f3n de armas de la estructura armada a la que perteneci\u00f3, \u00a0fecha \u00a0que en todo caso deber\u00e1 ser concomitante o posterior a la expedici\u00f3n de \u00a0la Ley 975 de 2005.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0por el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0en todos los eventos de desmovilizaci\u00f3n individual, sea que \u00a0el \u00a0grupo al que perteneci\u00f3 el desmovilizado haya desaparecido, haya abandonado \u00a0las \u00a0armas o permanezca en el uso ilegal de las mismas, con independencia de que \u00a0se \u00a0 hubiese \u00a0 entregado \u00a0con \u00a0antelaci\u00f3n \u00a0al \u00a0amparo \u00a0de \u00a0otros \u00a0ordenamientos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0 como \u00a0 el \u00a0 contendido \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 782 \u00a0de \u00a02002.\u201d(subrayas propias). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del caso concreto \u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0 se \u00a0 infiere \u00a0de \u00a0las \u00a0intervenciones \u00a0de las partes en la \u00a0audiencia \u00a0 \u00a0 respectiva, \u00a0 \u00a0 DAGOBERTO \u00a0 \u00a0 DUQUE \u00a0RODR\u00cdGUEZ, \u00a0\u00a0<\/p>\n
i) \u00a0 Se \u00a0 desmoviliz\u00f3 \u00a0 individualmente \u00a0el\u00a0 \u00a01\u00ba\u00a0 de abril de 2001 a \u00a0 fin \u00a0 de \u00a0 obtener \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0418 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a01997, \u00a0siendo \u00a0recluido \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0establecimiento \u00a0penitenciario \u00a0desde \u00a0el 14 de mayo \u00a0del mismo a\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0 Fue \u00a0certificado \u00a0 \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0Comit\u00e9 \u00a0Operativo \u00a0para \u00a0la \u00a0Dejaci\u00f3n \u00a0de las Armas \u2013CODA- \u00a0el 23 de \u00a0diciembre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) \u00a0 El \u00a0Gobierno \u00a0 Nacional \u00a0lo \u00a0postul\u00f3 \u00a0el \u00a07 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02007, \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 entrara \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proceso \u00a0 \u00a0 \u00a0 previsto \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0la Ley \u00a0975 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El anterior recuento f\u00e1ctico y \u00a0 \u00a0jur\u00eddico \u00a0 permite \u00a0 evidenciar \u00a0que \u00a0 si \u00a0 bien \u00a0 DUQUE \u00a0RODR\u00cdGUEZ \u00a0 \u00a0 se \u00a0desmoviliz\u00f3 \u00a0 de \u00a0 forma \u00a0 individual \u00a0estando \u00a0en \u00a0libertad, \u00a0 ello \u00a0 fue \u00a0bajo \u00a0las \u00a0expectativas \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0418 \u00a0de \u00a01997, \u00a0antes \u00a0 de \u00a0 la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley de Justicia y Paz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0vigencia de la Ley 975 de 2005, cuando \u00a0manifest\u00f3 \u00a0su \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0acogerse \u00a0a \u00a0los beneficios de esta, \u00a0 ya \u00a0se \u00a0encontraba \u00a0detenido, \u00a0por ello le asiste raz\u00f3n al a \u00a0quo, \u00a0cuando se\u00f1al\u00f3 que \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n del postulado est\u00e1 contemplada en el \u00a0numeral \u00a05\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo 38 del Decreto 3011 de 2013, es decir, que \u00a0 se \u00a0 desmoviliz\u00f3 \u00a0individualmente \u00a0estando \u00a0privado \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0solo con su postulaci\u00f3n el \u00a07 \u00a0de \u00a0noviembre de 2007, adquiri\u00f3 \u00a0la \u00a0expectativa de obtener los beneficios de la Ley de Justicia y Paz, momento a \u00a0partir \u00a0del \u00a0cual \u00a0debe contarse el t\u00e9rmino de los 8 a\u00f1os para la sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0 la \u00a0 medida \u00a0 de \u00a0aseguramiento \u00a0de \u00a0detenci\u00f3n \u00a0preventiva, \u00a0 \u00a0seg\u00fan \u00a0 la \u00a0 normativa que dice: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo \u00a0 38. \u00a0 T\u00e9rminos \u00a0para \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento. \u00a0El magistrado con funciones de \u00a0control \u00a0 de \u00a0garant\u00edas \u00a0podr\u00e1 \u00a0conceder \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento, \u00a0una \u00a0vez solicitada por el postulado, cuando \u00e9ste haya cumplido \u00a0todos \u00a0 los \u00a0 requisitos \u00a0 a \u00a0 los \u00a0que \u00a0se \u00a0refiere \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a018A \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0 975 \u00a0 de \u00a0 2005. \u00a0El \u00a0t\u00e9rmino de ocho (8) \u00a0a\u00f1os \u00a0al \u00a0que \u00a0se \u00a0refiere \u00a0el \u00a0numeral 1 y par\u00e1grafo del art\u00edculo 18A, ser\u00e1 \u00a0contado as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1\u20262\u20263\u2026.4\u2026 \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 Para \u00a0 los \u00a0 postulados \u00a0 que \u00a0 se \u00a0desmovilizaron \u00a0 individualmente \u00a0 estando \u00a0 privados \u00a0 de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0en \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0sujeto \u00a0integralmente \u00a0a \u00a0las normas jur\u00eddicas \u00a0sobre \u00a0control penitenciario, por delitos cometidos durante y con ocasi\u00f3n de su \u00a0pertenencia \u00a0al gru\u00f3 armado organizado al margen de la ley, el t\u00e9rmino de ocho \u00a0(8) \u00a0 \u00a0 a\u00f1os \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0 \u00a0ser\u00e1 \u00a0 \u00a0contado \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0partir \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0su \u00a0postulaci\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bajo este par\u00e1metro, DUQUE RODR\u00cdGUEZ a\u00fan \u00a0no \u00a0 \u00a0ha \u00a0 \u00a0cumplido \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0t\u00e9rmino \u00a0exigido \u00a0de \u00a0privaci\u00f3n de la libertad para que se le otorgue la \u00a0sustituci\u00f3n de la medida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0es \u00a0que \u00a0el \u00a0hecho \u00a0de \u00a0estar \u00a0detenido \u00a0previo \u00a0a la expedici\u00f3n \u00a0de \u00a0la Ley 975 de 2005, no \u00a0indica \u00a0 que \u00a0per se \u00a0deba \u00a0 entenderse \u00a0 como \u00a0 postulado \u00a0 a \u00a0 \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0 que \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0otorg\u00f3 \u00a0dicha \u00a0Ley, \u00a0 \u00a0por \u00a0 cuanto \u00a0de \u00a0por \u00a0medio \u00a0est\u00e1 \u00a0la \u00a0voluntad \u00a0 expresa \u00a0del \u00a0desmovilizado \u00a0de \u00a0hacer \u00a0parte \u00a0de \u00a0este \u00a0proceso y \u00a0cumplir \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0las \u00a0exigencias \u00a0 \u00a0 en \u00a0\u00e9l \u00a0 \u00a0 previstas, \u00a0conforme \u00a0el \u00a0par\u00e1grafo \u00a0del art\u00edculo 53 de la Ley \u00a0418 \u00a0de \u00a01997 \u00a0modificado \u00a0por la Ley 1421 de 2010, y \u00a0hasta \u00a0 que \u00a0 esto \u00a0 no \u00a0 se \u00a0cumpla, \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional no lo puede postular, a pesar de que exista \u00a0la \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0CODA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 consecuencia, \u00a0 \u00a0el \u00a0 peticionario \u00a0 no \u00a0satisface \u00a0la \u00a0exigencia contenida en dicha preceptiva para obtener \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de la medida de aseguramiento privativa de la libertad, motivo \u00a0por \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 cual \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 confirmar\u00e1 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 recurrida.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a01. \u00a0 CONFIRMAR \u00a0 la \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0 del \u00a04 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02014 \u00a0emitida \u00a0por \u00a0la \u00a0Magistrada de Control de Garant\u00edas \u00a0de \u00a0Justicia y Paz del Tribunal Superior de Bogot\u00e1, \u00a0conforme a los argumentos expuestos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0DEVOLVER la \u00a0actuaci\u00f3n al Tribunal de origen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n no procede recurso alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese y C\u00famplase \u00a0<\/p>\n
FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0<\/p>\n
EUGENIO FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
MARIA \u00a0 \u00a0 DEL \u00a0 \u00a0ROSARIO \u00a0 \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0MU\u00d1OZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
GUSTAVO ENRIQUE MALO FERN\u00c1NDEZ \u00a0<\/p>\n
EYDER PATI\u00d1O CABRERA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0GUILLERMO \u00a0SALAZAR OTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
SALVAMENTO \u00a0PARCIAL \u00a0DE \u00a0VOTO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Radicado No. 43188 \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0el \u00a0respeto \u00a0que \u00a0profeso \u00a0por \u00a0las opiniones y el criterio de \u00a0la \u00a0mayor\u00eda, \u00a0procedo a \u00a0consignar \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0razones \u00a0 \u00a0que \u00a0 me \u00a0llevaron a \u00a0salvar \u00a0parcialmente \u00a0mi \u00a0voto \u00a0 \u00a0en \u00a0 el \u00a0 auto \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0segunda \u00a0 \u00a0 \u00a0instancia \u00a0 \u00a0 \u00a0emitido \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a02 \u00a0 de \u00a0 julio \u00a0 de \u00a02014 \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n Penal de la Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del \u00a0cual dispuso \u00a0confirmar \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0proferida \u00a0el \u00a04 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o por la \u00a0Magistrada \u00a0de \u00a0Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas de Justicia y \u00a0Paz \u00a0del Tribunal Superior de Bogot\u00e1, por cuyo medio deneg\u00f3 la sustituci\u00f3n de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de aseguramiento solicitada por DAGOBERTO \u00a0DUQUE RODR\u00cdGUEZ. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0La \u00a0decisi\u00f3n \u00a0adoptada \u00a0por \u00a0la Sala, \u00a0acogi\u00f3 \u00a0 el \u00a0 criterio \u00a0 seg\u00fan \u00a0 el \u00a0 cual \u00a0 \u201cel \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a08 \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0c\u00e1rcel, \u00a0como \u00a0requisito para acceder a la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 medida \u00a0 de \u00a0 aseguramiento \u00a0para \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0caso \u00a0 \u00a0de \u00a0 los \u00a0 desmovilizados \u00a0 individuales \u00a0se cuenta a partir de la postulaci\u00f3n, pues s\u00f3lo desde entonces \u00a0adquiere \u00a0la \u00a0expectativa \u00a0razonable \u00a0de \u00a0obtener \u00a0el \u00a0beneficio de la \u00a0pena \u00a0alternativa\u201d. (Resaltado fuera de texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Pues \u00a0bien, el punto de disenso con la \u00a0Corte \u00a0se \u00a0centra \u00a0en \u00a0la \u00a0forma de contabilizar el lapso de los ocho a\u00f1os, por \u00a0cuanto, \u00a0como viene de verse, dispuso que el inicio del t\u00e9rmino coincide con el \u00a0momento \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0 cuando \u00a0se \u00a0trate \u00a0de desmovilizaciones \u00a0individuales; \u00a0criterio, \u00a0en \u00a0mi \u00a0opini\u00f3n, injustificadamente diferente a lo expresamente se\u00f1alado en la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0(art\u00edculo \u00a018 \u00a0A, \u00a0adicionado \u00a0por \u00a0el 19 de la Ley 1592 de \u00a02012). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Al \u00a0respecto cabe precisar, que la ley \u00a0precitada \u00a0en \u00a0su \u00a0versi\u00f3n \u00a0inicial \u00a0no \u00a0consagr\u00f3 \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0que el \u00a0desmovilizado \u00a0sometido \u00a0a \u00a0su \u00a0tr\u00e1mite \u00a0obtuviera \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0sino \u00a0por el \u00a0otorgamiento \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 pena \u00a0 alternativa \u00a0 o \u00a0 el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0pena \u00a0principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin embargo, como pasados los ocho a\u00f1os de \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0dicha normativa, por diferentes razones no se logr\u00f3 que todos los \u00a0desmovilizados \u00a0estuvieran \u00a0condenados \u00a0por \u00a0los delitos que confesaron, se hizo \u00a0necesario \u00a0prever \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de la medida de \u00a0aseguramiento, \u00a0para \u00a0cuya \u00a0concesi\u00f3n el Legislador \u00a0fij\u00f3 \u00a0varios \u00a0requisitos, \u00a0entre \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0cuenta el haber estado \u00a0ocho \u00a0a\u00f1os \u00a0privado \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0en \u00a0un \u00a0centro \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0sujeto \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0jur\u00eddicas sobre \u00a0control disciplinario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo \u00a018 A de la Ley 975 de 2005, \u00a0que \u00a0regula \u00a0el \u00a0caso, \u00a0para \u00a0iniciar \u00a0el \u00a0c\u00f3mputo \u00a0del \u00a0t\u00e9rmino en cuesti\u00f3n, \u00a0establece \u00a0como \u00a0criterio \u00a0la \u00a0comprobaci\u00f3n \u00a0de \u00a0si \u00a0el \u00a0postulado realiz\u00f3 su \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0 estando \u00a0en \u00a0libertad \u00a0 o \u00a0 privado \u00a0 de \u00a0ella, \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0haberlo \u00a0 hecho \u00a0 en \u00a0 forma \u00a0 individual o colectiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, el numeral primero de dicho canon, al \u00a0ocuparse \u00a0de \u00a0la determinaci\u00f3n del lapso de los ocho \u00a0a\u00f1os \u00a0 de \u00a0 quien \u00a0 dej\u00f3 \u00a0 las \u00a0armas \u00a0estando \u00a0en \u00a0libertad, \u00a0dispone \u00a0que \u00a0el \u00a0mismo \u00a0ser\u00e1 \u00a0contado a \u00a0partir \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 reclusi\u00f3n \u00a0 en \u00a0 un \u00a0 establecimiento \u00a0 sujeto \u00a0integralmente \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0normas \u00a0 jur\u00eddicas \u00a0 sobre \u00a0 control \u00a0disciplinario. Dice el art\u00edculo 18A: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl postulado que se haya desmovilizado \u00a0estando \u00a0 en \u00a0 libertad \u00a0podr\u00e1 \u00a0 solicitar \u00a0 (\u2026) \u00a0una \u00a0audiencia \u00a0de \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0de \u00a0detenci\u00f3n \u00a0preventiva \u00a0en establecimiento carcelario por una \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0no \u00a0privativa de la libertad (\u2026). El magistrado con \u00a0funciones \u00a0de control de garant\u00edas podr\u00e1 conceder la sustituci\u00f3n de la medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0(\u2026) \u00a0cuando \u00a0el \u00a0postulado haya cumplido con los siguientes \u00a0requisitos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c1. Haber permanecido como m\u00ednimo ocho \u00a0(8) \u00a0 a\u00f1os \u00a0 en \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0a \u00a0su \u00a0desmovilizaci\u00f3n, \u00a0 por \u00a0 delitos \u00a0 cometidos \u00a0durante \u00a0y \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0pertenencia \u00a0al \u00a0grupo \u00a0armado \u00a0organizado \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la ley. Este \u00a0t\u00e9rmino \u00a0ser\u00e1 \u00a0contado \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la reclusi\u00f3n en un \u00a0establecimiento \u00a0sujeto \u00a0integralmente \u00a0a las normas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0sobre \u00a0control \u00a0penitenciario. (Resaltado \u00a0fuera de texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0el \u00a0par\u00e1grafo del mismo \u00a0art\u00edculo \u00a0establece \u00a0que \u00a0en los casos en los que el \u00a0postulado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201chaya \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 privado \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad al momento de \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0grupo \u00a0al \u00a0que perteneci\u00f3, el t\u00e9rmino previsto como \u00a0requisito \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 numeral \u00a01 \u00a0del \u00a0inciso \u00a0primero \u00a0del \u00a0presente \u00a0art\u00edculo \u00a0ser\u00e1 \u00a0 \u00a0 contado \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 partir \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 su \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0que \u00a0establece \u00a0la \u00a0presente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ley\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(Resaltado fuera de texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Hay que reconocer que en la aplicaci\u00f3n \u00a0inicial \u00a0de esta disposici\u00f3n, se observ\u00f3 que quienes se desmovilizaban estando \u00a0privados \u00a0de \u00a0la libertad, eran miembros de grupos subversivos capturados, o que \u00a0se \u00a0entregaron \u00a0voluntariamente \u00a0mucho \u00a0antes \u00a0del a\u00f1o 2005; y en todo caso, su \u00a0voluntad \u00a0de \u00a0dejar su accionar armado fue expresada despu\u00e9s de expedida la Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0cuando \u00a0ya estaban privados de la libertad por otro motivo, y lo \u00a0hac\u00edan \u00a0de \u00a0manera \u00a0individual, \u00a0por lo que se asumi\u00f3, como regla, el supuesto \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0cual, \u00a0cuando \u00a0la desmovilizaci\u00f3n era individual y no colectiva, el \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0los \u00a0ocho \u00a0a\u00f1os \u00a0necesarios \u00a0para \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n de la medida de \u00a0aseguramiento, \u00a0se \u00a0computar\u00eda \u00a0desde \u00a0el \u00a0momento \u00a0de la postulaci\u00f3n; lo cual \u00a0entonces fue respetuoso de la norma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, \u00a0con \u00a0el paso del tiempo, se \u00a0advirti\u00f3 \u00a0 que \u00a0 dicha \u00a0 regla \u00a0era \u00a0inapropiada, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0se \u00a0presentaron \u00a0desmovilizaciones \u00a0individuales \u00a0de \u00a0personas que gozaban de libertad; es decir, \u00a0tal par\u00e1metro fue superado por la realidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Ciertamente, \u00a0la regla impuesta por la \u00a0Corte, \u00a0de \u00a0la cual disiento, supone que los desmovilizados individuales merecen \u00a0un \u00a0trato diferente a los colectivos, porque, seg\u00fan la providencia de la que me \u00a0aparto \u00a0parcialmente, \u00a0el \u00a0acto \u00a0de \u00a0postulaci\u00f3n constituye condici\u00f3n esencial \u00a0para \u00a0ingresar \u00a0a \u00a0la justicia transicional. Sin embargo, esta consideraci\u00f3n es \u00a0contraria \u00a0a la ley, por cuanto los desmovilizados colectivamente, solo despu\u00e9s \u00a0que \u00a0agoten \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite previsto en el art\u00edculo 3\u00ba del Decreto 4760 de 2005, \u00a0podr\u00edan \u00a0 ser \u00a0 postulados. \u00a0 De \u00a0hecho, \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0han \u00a0llegado \u00a0m\u00faltiples \u00a0providencias \u00a0 en \u00a0cuyos \u00a0hechos \u00a0se \u00a0tiene \u00a0claro \u00a0que \u00a0s\u00f3lo \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0colectiva \u00a0 es \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 produce \u00a0 la \u00a0 postulaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0aqu\u00e9llos.\u00a0 Para s\u00f3lo citar unos ejemplos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Del \u00a0\u201cGrupo \u00a0Bananero\u201d \u00a0de \u00a0las \u00a0AUC \u00a0se \u00a0desmovilizaron 447 personas el 25 de noviembre de \u00a02004 \u00a0y \u00a0su \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0s\u00f3lo \u00a0se concret\u00f3 el 15 de julio de 2009, seg\u00fan se \u00a0relata \u00a0en \u00a0AP \u00a01091-2014 \u00a0Radicado 43024 \u00a0de \u00a05 \u00a0de \u00a0marzo de 2014, con ponencia del doctor Luis Guillermo \u00a0Salazar Otero. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* As\u00ed \u00a0mismo, el \u00a0\u201cBloque \u00a0C\u00f3rdoba\u201d \u00a0se desmoviliz\u00f3 el 18 de enero de 2005 y sus integrantes \u00a0s\u00f3lo \u00a0fueron \u00a0postulados por el Gobierno Nacional el 17 de octubre de 2007, tal \u00a0como \u00a0se \u00a0indica \u00a0en \u00a0AP \u00a0758-2014 \u00a0Radicado 41137 de 19 de febrero de 2014, con \u00a0ponencia del doctor Eyder Pati\u00f1o Cabrera. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* De igual forma, \u00a0209 \u00a0personas del llamado \u201cBloque Pac\u00edfico\u201d de \u201clos H\u00e9roes del Choc\u00f3\u201d \u00a0se \u00a0desmovilizaron el 25 de agosto de 2005 y fueron postuladas s\u00f3lo hasta el 15 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de 2006, seg\u00fan se lee en AP501-2014 Radicado 42686 de 12 de febrero \u00a0de \u00a02014, \u00a0con \u00a0ponencia \u00a0del \u00a0doctor \u00a0Gustavo \u00a0Enrique \u00a0Malo \u00a0Fern\u00e1ndez.\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se \u00a0puede observar, no es cierto que \u00a0los \u00a0desmovilizados \u00a0colectivamente, \u00a0aspirantes \u00a0a \u00a0la indulgencia punitiva que \u00a0ofrece \u00a0la \u00a0Ley \u00a0de \u00a0justicia \u00a0y paz, se hallen postulados desde su dejaci\u00f3n de \u00a0armas \u00a0y \u00a0sometimiento \u00a0a \u00a0la justicia, sino que deben esperar el acto formal de \u00a0postulaci\u00f3n que le compete al Gobierno Nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n objeto de mi \u00a0disenso, \u00a0 \u00a0supone \u00a0 que \u00a0 si \u00a0 se \u00a0 presenta \u00a0 una \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 colectiva \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 personas \u00a0recluidas \u00a0en \u00a0un \u00a0centro \u00a0carcelario, \u00a0habr\u00eda \u00a0que \u00a0contarles \u00a0 el \u00a0 tiempo \u00a0 para \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la libertad por una diferente, desde su ingreso al \u00a0centro \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n; lo cual igualmente quebranta \u00a0lo \u00a0expresamente \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a018 \u00a0A \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Precisamente, \u00a0para \u00a0fijar \u00a0el alcance del \u00a0art\u00edculo \u00a0 precitado, \u00a0frente \u00a0a \u00a0las \u00a0diferentes \u00a0situaciones \u00a0que \u00a0se \u00a0pueden \u00a0presentar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0-vinculadas \u00a0 \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0 \u00a0 su \u00a0aplicaci\u00f3n-, el ejecutivo, en ejercicio de su poder \u00a0reglamentario, \u00a0expidi\u00f3 \u00a0el Decreto 3011 de 2013, en cuyo art\u00edculo 38 dispuso: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cT\u00e9rminos \u00a0para \u00a0la sustituci\u00f3n de la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento. \u00a0El magistrado con funciones de control de garant\u00edas \u00a0podr\u00e1 \u00a0conceder \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento, \u00a0una \u00a0vez \u00a0solicitada \u00a0por \u00a0el postulado, cuando \u00e9ste haya cumplido todos los requisitos a \u00a0los \u00a0que \u00a0se \u00a0refiere el art\u00edculo 18 A de la Ley 975 de 2005.\u00a0 El t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0ocho \u00a0(8) a\u00f1os al que se refiere el numeral 1 y par\u00e1grafo del art\u00edculo 18 \u00a0A, ser\u00e1 contado as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Para quienes \u00a0se \u00a0 desmovilizaron \u00a0despu\u00e9s \u00a0del \u00a025 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02005, \u00a0e \u00a0ingresaron \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0establecimiento \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0 \u00a0sujeto \u00a0 integralmente \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0sobre \u00a0control \u00a0penitenciario, \u00a0por \u00a0delitos \u00a0cometidos durante y con ocasi\u00f3n de su pertenencia \u00a0al \u00a0grupo \u00a0armado \u00a0organizado al margen de la ley, el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de ocho (8) a\u00f1os ser\u00e1 contado a partir de \u00a0su ingreso a dicho establecimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Para \u00a0quienes \u00a0se \u00a0desmovilizaron antes del 25 de julio de 2005, y \u00a0hayan \u00a0ingresado con posterioridad a su desmovilizaci\u00f3n pero con anterioridad a \u00a0esta \u00a0fecha a un establecimiento de reclusi\u00f3n sujeto \u00a0integralmente \u00a0a \u00a0las normas jur\u00eddicas sobre control penitenciario, por delitos \u00a0cometidos \u00a0durante \u00a0y \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0pertenencia al grupo organizado al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino de ocho (8) a\u00f1os \u00a0ser\u00e1 \u00a0 contado \u00a0 a \u00a0partir \u00a0del \u00a025 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Para quienes \u00a0se \u00a0desmovilizaron \u00a0antes \u00a0del \u00a025 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02005, \u00a0y \u00a0hayan ingresado con \u00a0posterioridad \u00a0a \u00a0esta \u00a0fecha \u00a0a \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0de reclusi\u00f3n \u00a0sujeto \u00a0\u00edntegramente \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0sobre control \u00a0penitenciario, \u00a0por \u00a0delitos \u00a0cometidos durante y con ocasi\u00f3n de su pertenencia \u00a0al \u00a0grupo \u00a0armado \u00a0organizado al margen de la ley, el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de ocho (8) a\u00f1os ser\u00e1 contado a partir de \u00a0su ingreso a dicho establecimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Para \u00a0 los \u00a0postulados \u00a0que \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0colectiva \u00a0del \u00a0grupo \u00a0armado al margen de la ley al \u00a0que \u00a0 pertenec\u00edan, \u00a0 se \u00a0encontraban \u00a0privados \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 libertad \u00a0en \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0de reclusi\u00f3n sujeto integralmente a \u00a0las \u00a0normas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0sobre \u00a0control penitenciario, tanto aquellos que fueron \u00a0incluidos \u00a0 en \u00a0 listas \u00a0 de \u00a0desmovilizaciones \u00a0colectivas \u00a0como \u00a0los \u00a0que \u00a0no, \u00a0el \u00a0 t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0ocho \u00a0(8) \u00a0a\u00f1os \u00a0ser\u00e1 \u00a0contado \u00a0a \u00a0 \u00a0partir \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0su \u00a0 postulaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Para \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0postulados \u00a0 que \u00a0 se \u00a0desmovilizaron \u00a0individualmente \u00a0estando \u00a0privados de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0en \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0de reclusi\u00f3n \u00a0sujeto \u00a0integralmente \u00a0a \u00a0las normas jur\u00eddicas sobre control penitenciario, por \u00a0delitos \u00a0cometidos \u00a0durante \u00a0y \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de su pertenencia al grupo armado \u00a0organizado \u00a0al \u00a0margen de la ley, el t\u00e9rmino de ocho \u00a0(8) \u00a0a\u00f1os de reclusi\u00f3n ser\u00e1 contado a partir de su \u00a0postulaci\u00f3n.\u201d \u00a0(Resaltado \u00a0y \u00a0subrayado fuera de texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0En \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0proferida \u00a0por esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0AP \u00a01836-2014, radicaci\u00f3n 43178 del 9 \u00a0de \u00a0abril del presente a\u00f1o, al explicarse el alcance \u00a0de cada uno de dichos numerales, se indic\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0primer \u00a0numeral \u00a0del art\u00edculo 38 del Decreto 3011 de 2013, est\u00e1 orientado a regular la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 quienes \u00a0dejaron \u00a0las \u00a0armas \u00a0estando \u00a0en \u00a0libertad, \u00a0bajo \u00a0la \u00a0expectativa \u00a0del \u00a0cumplimiento de la Ley 975 de 2005, \u00a0mientras \u00a0que \u00a0los \u00a0numerales \u00a0segundo y tercero, se \u00a0ocupan \u00a0de \u00a0aquellas \u00a0personas \u00a0que \u00a0se \u00a0desmovilizaron \u00a0en \u00a0cumplimiento de las \u00a0conversaciones \u00a0que \u00a0se \u00a0adelantaban \u00a0en \u00a0Santaf\u00e9 \u00a0de \u00a0Ralito, \u00a0sin que a\u00fan se \u00a0hubiera expedido la ley que para entonces ya se discut\u00eda.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0los numerales 4\u00ba y 5\u00ba, \u00a0regulan \u00a0la forma de contabilizar el tiempo de reclusi\u00f3n necesario para acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la medida de aseguramiento privativa de la libertad por \u00a0otra \u00a0diferente, de aquellos que se desmovilizaron estando privados de ella; sin \u00a0que \u00a0la norma diferencie que la causa de su reclusi\u00f3n lo fuera una dejaci\u00f3n de \u00a0armas \u00a0producida \u00a0al \u00a0amparo \u00a0de la Ley 418 de 1997 -o las leyes que prorrogaron \u00a0sus \u00a0 efectos-, \u00a0 o \u00a0 la \u00a0 aprehensi\u00f3n \u00a0 en \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0labores \u00a0de \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0y \u00a0juzgamiento \u00a0propios de los \u00f3rganos competentes.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante \u00a0este \u00a0pronunciamiento \u00a0fue \u00a0desconocido en \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 asunto \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 referencia, \u00a0 \u00a0volviendo \u00a0a \u00a0reiterar \u00a0el \u00a0par\u00e1metro del cual me aparto, el que, \u00a0adem\u00e1s \u00a0 de \u00a0advertirse \u00a0contrario \u00a0a \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0en \u00a0los \u00a0espec\u00edficos \u00a0t\u00e9rminos \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a018A, \u00a0constituye \u00a0un \u00a0obst\u00e1culo \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 pol\u00edtica \u00a0p\u00fablica \u00a0orientada \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 reincorporaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0miembros \u00a0de \u00a0grupos armados organizados ilegales, \u00a0particularmente \u00a0de \u00a0quienes \u00a0estando\u00a0 \u00a0en libertad deciden \u00a0dejar \u00a0las armas, pues pese a su voluntad de desmovilizarse y estar dispuestos a \u00a0satisfacer \u00a0todas \u00a0las \u00a0exigencias \u00a0legales, \u00a0se ver\u00edan compelidos a permanecer \u00a0privados \u00a0de la libertad por un tiempo indefinido, que al margen de cu\u00e1nto sea, \u00a0no \u00a0contar\u00e1 para acumular el m\u00e1ximo de 8 a\u00f1os de encarcelamiento -periodo \u00a0al \u00a0cual \u00a0aspiran no exceder leg\u00edtimamente, con base en \u00a0la \u00a0ley-. \u00a0Esta inseguridad jur\u00eddica causada por la \u00a0Corte, \u00a0estimula al individuo a no acogerse al llamado a desmovilizarse, emitido \u00a0por \u00a0 el \u00a0 Gobierno \u00a0 Nacional \u00a0 a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0todos \u00a0los \u00a0medios \u00a0masivos \u00a0de \u00a0comunicaci\u00f3n.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. De otra parte, conviene precisar que la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0en \u00a0sentencia C-015 de 2014, se ocup\u00f3 exclusivamente de \u00a0analizar \u00a0la \u00a0constitucionalidad del par\u00e1grafo del art\u00edculo 18 A de la Ley 975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0y \u00a0concluy\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0trato diferenciado all\u00ed contenido \u00a0-consistente en contar el t\u00e9rmino de \u00a0los \u00a0 ocho \u00a0 a\u00f1os \u00a0 de \u00a0 detenci\u00f3n \u00a0desde \u00a0la \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0para \u00a0quienes \u00a0se \u00a0desmovilizaron \u00a0 estando \u00a0 privados \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 libertad, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0de \u00a0manera distinta de la dispuesta \u00a0para \u00a0quienes \u00a0lo \u00a0hicieron \u00a0estando \u00a0en \u00a0libertad-, \u00a0respeta la Carta Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0 en \u00a0 el \u00a0fallo \u00a0atr\u00e1s \u00a0mencionado, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional no hizo condicionamientos interpretativos \u00a0de \u00a0ninguna \u00a0naturaleza \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en los cuales se pudiera justificar la \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0que \u00a0realiza \u00a0la \u00a0Sala \u00a0en \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de la cual me aparto \u00a0parcialmente, \u00a0 ni \u00a0 consign\u00f3 \u00a0 alg\u00fan \u00a0 argumento \u00a0 que \u00a0 haya \u00a0modificado \u00a0la \u00a0significaci\u00f3n \u00a0objetiva \u00a0y \u00a0razonable \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0numeral \u00a0primero \u00a0del \u00a0art\u00edculo 18 A de la Ley 975 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. Como se puede ver, la distinci\u00f3n de si \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0fue \u00a0individual \u00a0o colectiva para efectos de determinar la \u00a0forma \u00a0de \u00a0computar \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0los \u00a0ocho a\u00f1os para que el postulado tenga \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento, es artificial y \u00a0repudia el orden normativo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este sentido, si bien estoy de acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0determinaci\u00f3n de la Sala consistente en confirmar la denegaci\u00f3n de la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de aseguramiento en este caso, ello obedece a que, \u00a0ciertamente, \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0de encarcelamiento de DUQUE \u00a0RODR\u00cdGUEZ debe contarse a partir de su postulaci\u00f3n \u00a0-7 de noviembre de 2007-, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0el \u00a0par\u00e1grafo \u00a0del \u00a0art\u00edculo 18 A de la Ley 975 de 2005 y el \u00a0numeral \u00a05\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a038 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a03011 \u00a0de 2013, los cuales le son \u00a0aplicables, \u00a0 no \u00a0 por \u00a0tratarse \u00a0de \u00a0un \u00a0desmovilizado \u00a0individual, sino por \u00a0haberse \u00a0 \u00a0 acogido \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 Ley \u00a0 \u00a0 975 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 2005 \u00a0 \u00a0estando \u00a0privado \u00a0de la libertad desde \u00a0el 14 de mayo de 2001. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con toda atenci\u00f3n, \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 PATRICIA SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0 Magistrada Ponente \u00a0 AP3604-2014 \u00a0 Radicaci\u00f3n n\u00ba 43188 \u00a0 (Aprobado \u00a0 \u00a0 Acta \u00a0 \u00a0 No.202) \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1 D.C., dos \u00a0(2) \u00a0 \u00a0 de \u00a0julio de dos mil catorce (2014) \u00a0\u00a0 I. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 VISTOS […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[],"class_list":["post-28541","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-22"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28541","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=28541"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28541\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=28541"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=28541"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=28541"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}