\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
Magistrado ponente \u00a0<\/p>\n
AP3586-2014 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0 43679 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado Acta No. 202) \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1, \u00a0 D.C., \u00a0 dos \u00a0 (2) \u00a0 de \u00a0 julio \u00a0 de \u00a0 dos \u00a0 mil \u00a0 catorce \u00a0(2014) \u00a0\u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Decide \u00a0la \u00a0Sala \u00a0el \u00a0recurso \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0interpuesto, \u00a0tanto \u00a0por \u00a0el \u00a0postulado \u00a0Jorge \u00a0Pab\u00f3n \u00a0Blanco \u00a0como \u00a0por \u00a0su \u00a0defensora, \u00a0contra la decisi\u00f3n \u00a0proferida \u00a0por \u00a0la Magistrada con Funciones de Control de Garant\u00edas de Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0del \u00a0Tribunal Superior del Distrito Judicial de Bucaramanga, mediante la \u00a0cual \u00a0neg\u00f3 \u00a0las \u00a0solicitudes \u00a0de sustituci\u00f3n de la medida de aseguramiento por \u00a0una \u00a0no \u00a0privativa de la libertad y la suspensi\u00f3n de las penas impuestas por la \u00a0justicia ordinaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
El \u00a021 de junio de 2005, Jorge Pab\u00f3n Blanco \u00a0se \u00a0entreg\u00f3 \u00a0ante el Defensor del Pueblo Regional de Santander y manifest\u00f3 ser \u00a0miembro \u00a0del \u00a0Bloque \u00a0Central \u00a0Bol\u00edvar \u00a0de \u00a0las autodefensas desde el a\u00f1o 2001 \u00a0hasta \u00a0el \u00a0a\u00f1o 2003, y del Frente Alirio Beltr\u00e1n Luque a partir de inicios del \u00a0a\u00f1o \u00a02004, \u00a0al \u00a0tiempo que puso en conocimiento su voluntad de reincorporarse a \u00a0la \u00a0vida \u00a0civil, \u00a0motivo \u00a0por \u00a0el \u00a0cual \u00a0le \u00a0fueron \u00a0puestos en conocimiento los \u00a0alcances \u00a0de \u00a0la Ley 418 de 1997, de la Ley 782 de 2002, del Decreto 128 de 2003 \u00a0y \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02767 de 2004, manteni\u00e9ndose privado de la libertad desde el 18 \u00a0de agosto de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Posteriormente, el 17 de octubre de 2007, fue \u00a0postulado \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 Gobierno \u00a0Nacional \u00a0para \u00a0ser \u00a0beneficiario \u00a0de \u00a0la \u00a0pena \u00a0alternativa, \u00a0seg\u00fan oficio n\u00famero OFI07-29959-GJP-0301 emitido por el Ministro \u00a0de Interior y de Justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0sus \u00a0versiones \u00a0libres \u00a0Pab\u00f3n \u00a0Blanco \u00a0confes\u00f3 \u00a0su \u00a0participaci\u00f3n \u00a0directa e indirecta en diversos hechos delictivos, \u00a0respecto \u00a0de \u00a0los cuales las investigaciones se encontraban archivadas, con auto \u00a0inhibitorio o suspendidas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por los hechos delictivos ejecutados durante \u00a0su \u00a0permanencia \u00a0en \u00a0el \u00a0grupo \u00a0armado \u00a0ilegal, \u00a0le \u00a0fue formulada imputaci\u00f3n e \u00a0impuesta \u00a0 \u00a0 medida \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 aseguramiento \u00a0 \u00a0 de \u00a0detenci\u00f3n \u00a0preventiva. En la actualidad se encuentra \u00a0a \u00a0 la \u00a0 espera \u00a0 de \u00a0 fijaci\u00f3n \u00a0de \u00a0fecha \u00a0para \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 audiencia \u00a0 concentrada \u00a0de \u00a0legalizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cargos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PETICI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0lo \u00a0preceptuado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a018 \u00a0A \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 de 2005, adicionado por la Ley 1592 de 2012 y \u00a0reglamentados \u00a0mediante \u00a0el \u00a0Decreto \u00a03011 \u00a0de \u00a02013, Pab\u00f3n Blanco solicit\u00f3 la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0al \u00a0considerar \u00a0satisfechas las \u00a0exigencias \u00a0contempladas \u00a0en \u00a0esa preceptiva para recuperar su libertad, pues se \u00a0desmoviliz\u00f3 \u00a0el \u00a021 \u00a0de \u00a0junio de 2005 e ingres\u00f3 al establecimiento carcelario \u00a0desde \u00a0el \u00a018 \u00a0de agosto del mismo a\u00f1o, lo cual implica que lleva en reclusi\u00f3n \u00a0m\u00e1s de 8 a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agrega \u00a0 que \u00a0su \u00a0conducta \u00a0en \u00a0el \u00a0centro \u00a0carcelario \u00a0ha \u00a0sido \u00a0buena \u00a0y \u00a0que \u00a0particip\u00f3 \u00a0en \u00a0todos los cursos y talleres \u00a0realizados \u00a0por \u00a0la \u00a0psic\u00f3loga \u00a0de Justicia y Paz, en cuya constancia anexa los \u00a0correspondientes certificados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sostiene \u00a0 que \u00a0 con \u00a0posterioridad \u00a0a \u00a0su \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0 no \u00a0ha \u00a0vuelto \u00a0a \u00a0delinquir \u00a0y \u00a0contribuy\u00f3 \u00a0activamente \u00a0al \u00a0esclarecimiento de la verdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto a la reparaci\u00f3n, aduce no poseer \u00a0ninguna \u00a0clase \u00a0de \u00a0bienes; \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0los \u00a0comandantes \u00a0del Bloque Central \u00a0Bol\u00edvar \u00a0al que perteneci\u00f3, Carlos Mario Jim\u00e9nez y Rodrigo P\u00e9rez Alzate, han \u00a0entregado bienes al Fondo de Reparaci\u00f3n de V\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De igual forma, acorde con lo dispuesto en el \u00a0Art\u00edculo \u00a018 \u00a0B \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de 2005, adicionado por la Ley 1592 de 2012, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0condicional de la ejecuci\u00f3n de las penas que le han \u00a0sido impuestas por la justicia ordinaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LA DECISI\u00d3N IMPUGNADA \u00a0<\/p>\n
Luego \u00a0 de \u00a0 hacer \u00a0 un \u00a0recuento \u00a0de \u00a0los \u00a0antecedentes \u00a0f\u00e1cticos, \u00a0as\u00ed como de la solicitud y de la actuaci\u00f3n procesal, \u00a0la \u00a0Magistrada \u00a0de Control de Garant\u00edas de Justicia y Paz del Tribunal Superior \u00a0de \u00a0Bucaramanga, \u00a0en \u00a0audiencia \u00a0celebrada \u00a0el \u00a022 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de 2014, neg\u00f3 la \u00a0petici\u00f3n \u00a0por \u00a0considerar que el desmovilizado no acredit\u00f3 la satisfacci\u00f3n de \u00a0la \u00a0primera \u00a0de \u00a0las \u00a0exigencias normativamente impuestas para tener acceso a la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad por una diferente, por \u00a0cuanto \u00a0no \u00a0han \u00a0transcurrido \u00a0los \u00a0ocho \u00a0a\u00f1os de su privaci\u00f3n de la libertad, \u00a0contados \u00a0en \u00a0la \u00a0forma \u00a0prevista \u00a0por la ley, esto es desde su postulaci\u00f3n, la \u00a0cual tuvo lugar el 17 de octubre de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, \u00a0sostuvo \u00a0la \u00a0funcionaria de \u00a0primer \u00a0 grado, \u00a0tampoco \u00a0acredit\u00f3 \u00a0el \u00a0peticionario \u00a0la \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0exigencia \u00a0referida a haber obtenido certificado de buena conducta, toda vez que \u00a0durante \u00a0el \u00a0per\u00edodo \u00a0comprendido \u00a0entre \u00a0el 15 de noviembre de 2013 y el 30 de \u00a0enero de 2014, su conducta fue calificada regular. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Neg\u00f3 igualmente \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n de las penas impuestas en la justicia \u00a0ordinaria, \u00a0por \u00a0cuanto al no acreditarse los presupuestos de hecho para acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de la medida de aseguramiento, \u00a0 tampoco \u00a0 es \u00a0 procedente \u00a0 la \u00a0suspensi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
EL \u00a0 RECURSO \u00a0 DE \u00a0 APELACI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
El postulado y su defensora insisten en que \u00a0se \u00a0satisfacen \u00a0la \u00a0totalidad \u00a0de \u00a0las \u00a0exigencias \u00a0previstas en la ley para ser \u00a0merecedor \u00a0 de \u00a0 la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0que \u00a0soporta por una no privativa de la \u00a0libertad, \u00a0 toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0ha \u00a0colaborado \u00a0con \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0judicial \u00a0en \u00a0el \u00a0esclarecimiento \u00a0 de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0delictivos \u00a0que \u00a0ha \u00a0conocido, \u00a0confesado \u00a0su \u00a0participaci\u00f3n \u00a0en \u00a0ellos, \u00a0ha estado disponible para \u00a0acudir \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 diligencias \u00a0judiciales \u00a0 \u00a0siempre \u00a0 y \u00a0 en \u00a0 todo \u00a0 lugar, \u00a0 pedido \u00a0 perd\u00f3n \u00a0 \u00a0a \u00a0 las \u00a0 v\u00edctimas, \u00a0 hecho \u00a0 las \u00a0reparaciones \u00a0 simb\u00f3licas, \u00a0 y \u00a0 adem\u00e1s \u00a0 los \u00a0 l\u00edderes \u00a0del \u00a0grupo \u00a0al \u00a0cual \u00a0pertenec\u00eda\u00a0 \u00a0 entregaron \u00a0 bienes \u00a0 con \u00a0dicha \u00a0finalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pregona\u00a0 \u00a0 la \u00a0 defensora \u00a0 que \u00a0 la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 su \u00a0asistido \u00a0se \u00a0encuadra \u00a0en \u00a0la \u00a0prevista \u00a0en el numeral 2\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a038 \u00a0del Decreto 3011 de 2012, pues se \u00a0desmoviliz\u00f3 hall\u00e1ndose en \u00a0libertad, \u00a0raz\u00f3n por la cual los ocho a\u00f1os \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0exige \u00a0 la \u00a0 ley \u00a0 para \u00a0 la \u00a0 sustituci\u00f3n, \u00a0se \u00a0le \u00a0deben \u00a0contar \u00a0desde \u00a0el 18 de \u00a0agosto \u00a0de 2005, como quiera que desde la misma \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0recluido \u00a0en \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0carcelario \u00a0sometido \u00a0a \u00a0los \u00a0reglamentos \u00a0del Instituto Nacional Penitenciario, esto es, en \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 C\u00e1rcel \u00a0Modelo \u00a0 de \u00a0 Bucaramanga, \u00a0por \u00a0lo \u00a0cual \u00a0desde \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a0pasado \u00a0ya \u00a0habr\u00eda \u00a0cumplido dicha exigencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A juicio de la defensora, el t\u00e9rmino de ocho \u00a0(8) \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0privaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad ha de contabilizarse a partir de la \u00a0fecha \u00a0en \u00a0que se encuentra privado de la libertad el postulado y no a partir de \u00a0la \u00a0postulaci\u00f3n, \u00a0porque \u00a0as\u00ed \u00a0lo \u00a0dispone \u00a0el \u00a0art\u00edculo 19 de la Ley 1592 de \u00a02012. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 cuanto \u00a0 se \u00a0 relaciona \u00a0 con \u00a0 la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta como regular, explica \u00a0que \u00a0 dicha \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0 se \u00a0corrigi\u00f3 \u00a0posteriormente, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0las \u00a0certificaciones posteriores han \u00a0acreditado su buena conducta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
INTERVENCI\u00d3N DE NO RECURRENTES \u00a0<\/p>\n
En los traslados a \u00a0los \u00a0no \u00a0recurrentes, el representante de la fiscal\u00eda \u00a0solicit\u00f3 \u00a0 \u00a0mantener \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n \u00a0impugnada, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0el \u00a0desmovilizado \u00a0no cumple con los \u00a0requisitos \u00a0previstos \u00a0por \u00a0la \u00a0ley \u00a0para tener derecho al beneficio pretendido; \u00a0petici\u00f3n en que coincidi\u00f3 \u00a0tambi\u00e9n \u00a0el \u00a0delegado \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico y el \u00a0representante de v\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cumplidas \u00a0las anteriores intervenciones, la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de Bucaramanga concedi\u00f3 la \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0en el efecto devolutivo y orden\u00f3 la remisi\u00f3n del expediente a esta \u00a0Corporaci\u00f3n por competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0La Sala es competente para resolver este \u00a0asunto\u00a0 \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con lo dispuesto en el art\u00edculo 26 de la Ley 975 \u00a0de \u00a0 2005,\u00a0 \u00a0 modificado \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 27 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01592 \u00a0de \u00a02012. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 El \u00a0 problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0sometido \u00a0a \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0se concreta en establecer si Jorge Pab\u00f3n Blanco, \u00a0quien \u00a0se \u00a0desmoviliz\u00f3 el 21 de junio de 2005 de manera individual y voluntaria \u00a0al \u00a0amparo \u00a0de \u00a0la Ley 782 de 2002 y quien fuera privado de su libertad el 18 de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02005, \u00a0tiene derecho a la sustituci\u00f3n de la medida de aseguramiento \u00a0impuesta \u00a0dentro \u00a0del \u00a0proceso de justicia y paz, para el cual fue postulado por \u00a0el Gobierno Nacional el 17 de octubre de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tal \u00a0sentido, \u00a0se \u00a0tiene que la Ley 1592 \u00a0expedida \u00a0el \u00a03 de diciembre de 2012 introdujo profundos cambios a la Ley 975 de \u00a02005, \u00a0y \u00a0espec\u00edficamente en cuanto se relaciona con la situaci\u00f3n jur\u00eddica de \u00a0las \u00a0personas \u00a0sometidas a su r\u00e9gimen, se incluy\u00f3 a trav\u00e9s del art\u00edculo 18 A \u00a0la \u00a0posibilidad de sustituir la medida de aseguramiento privativa de la libertad \u00a0por \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0distinta, \u00a0 \u00a0cuando \u00a0 el \u00a0 postulado \u00a0 cumpla \u00a0 con \u00a0 determinadas \u00a0exigencias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El\u00a0 \u00a0tenor \u00a0literal \u00a0de \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0disposici\u00f3n, indica: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cART\u00cdCULO \u00a019. \u00a0La \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0tendr\u00e1 \u00a0un nuevo \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 18A del siguiente tenor: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 18A. Sustituci\u00f3n de la medida de \u00a0aseguramiento \u00a0y deber de los postulados de continuar en el proceso. \u00a0El postulado que se haya desmovilizado \u00a0estando \u00a0en \u00a0libertad \u00a0podr\u00e1 \u00a0solicitar \u00a0ante \u00a0el \u00a0magistrado \u00a0con funciones de \u00a0control \u00a0 de \u00a0 garant\u00edas \u00a0 una \u00a0audiencia \u00a0de \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0de \u00a0detenci\u00f3n \u00a0preventiva \u00a0en establecimiento carcelario por una \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento no privativa de la libertad, sujeta al cumplimiento de \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0art\u00edculo \u00a0y \u00a0a \u00a0las \u00a0dem\u00e1s \u00a0condiciones que \u00a0establezca \u00a0la autoridad judicial competente para garantizar su comparecencia al \u00a0proceso \u00a0del \u00a0que \u00a0trata la presente ley. El magistrado con funciones de control \u00a0de \u00a0garant\u00edas \u00a0podr\u00e1 conceder la sustituci\u00f3n de la medida de aseguramiento en \u00a0un \u00a0t\u00e9rmino \u00a0no \u00a0mayor \u00a0a \u00a0veinte (20) d\u00edas contados a partir de la respectiva \u00a0solicitud, \u00a0 \u00a0cuando \u00a0 el \u00a0 postulado \u00a0 haya \u00a0 cumplido \u00a0 con \u00a0 los \u00a0 siguientes \u00a0requisitos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Haber permanecido como m\u00ednimo ocho (8) \u00a0a\u00f1os \u00a0 en \u00a0 un \u00a0 establecimiento \u00a0 de \u00a0 reclusi\u00f3n \u00a0 con \u00a0 posterioridad \u00a0a \u00a0su \u00a0desmovilizaci\u00f3n, \u00a0 por \u00a0 delitos \u00a0 cometidos \u00a0durante \u00a0y \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0pertenencia \u00a0al grupo armado organizado al margen de la ley. Este t\u00e9rmino ser\u00e1 \u00a0contado \u00a0a \u00a0partir de la reclusi\u00f3n en un establecimiento sujeto integralmente a \u00a0las normas jur\u00eddicas sobre control penitenciario; \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Haber participado en las actividades de \u00a0resocializaci\u00f3n \u00a0disponibles, \u00a0si \u00a0estas \u00a0fueren \u00a0ofrecidas \u00a0por \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0Nacional \u00a0Penitenciario \u00a0y \u00a0Carcelario \u00a0(Inpec) \u00a0y haber obtenido certificado de \u00a0buena conducta; \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Haber \u00a0participado \u00a0y \u00a0contribuido \u00a0al \u00a0esclarecimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0verdad \u00a0en \u00a0las \u00a0diligencias \u00a0judiciales del proceso de \u00a0Justicia y Paz; \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 Haber \u00a0 entregado \u00a0los \u00a0bienes \u00a0para \u00a0contribuir \u00a0a \u00a0la reparaci\u00f3n integral de las v\u00edctimas, si a ello hubiere lugar \u00a0de conformidad con lo dispuesto en la presente ley; \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0No \u00a0haber cometido delitos dolosos, con \u00a0posterioridad a la desmovilizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para verificar los anteriores requisitos el \u00a0magistrado \u00a0tendr\u00e1 \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0aportada \u00a0por \u00a0el postulado y \u00a0provista por las autoridades competentes\u2026\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, se tiene entonces que para \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0preventiva, \u00a0el primero de los \u00a0requisitos \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 debe \u00a0satisfacer \u00a0consiste \u00a0en \u00a0que \u00a0el \u00a0postulado \u00a0haya \u00a0\u201c\u2026permanecido \u00a0como \u00a0m\u00ednimo ocho (8) a\u00f1os en un \u00a0establecimiento \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0a \u00a0su desmovilizaci\u00f3n, por \u00a0delitos \u00a0cometidos \u00a0durante \u00a0y \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de su pertenencia al grupo armado \u00a0organizado al margen de la ley\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0su vez, mediante el Decreto 3011 de 26 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02013 expedido por el Presidente de la Rep\u00fablica en ejercicio del \u00a0poder \u00a0reglamentario \u00a0concedido \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo 189, numeral 11, de la Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0se incluye en su art\u00edculo 38 determinados par\u00e1metros para tener en \u00a0cuenta \u00a0a efectos de contabilizar el t\u00e9rmino de ocho (8) a\u00f1os, expuestos de la \u00a0siguiente manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026T\u00e9rminos \u00a0para la sustituci\u00f3n de la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento. \u00a0El magistrado con funciones de control de garant\u00edas \u00a0podr\u00e1 \u00a0conceder \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento, \u00a0una \u00a0vez \u00a0solicitada \u00a0por \u00a0el postulado, cuando \u00e9ste haya cumplido todos los requisitos a \u00a0los \u00a0que \u00a0se \u00a0refiere el art\u00edculo 18 A de la Ley 975 de 2005.\u00a0 El t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0ocho \u00a0(8) a\u00f1os al que se refiere el numeral 1 y par\u00e1grafo del art\u00edculo 18 \u00a0A, ser\u00e1 contado as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Para \u00a0quienes se desmovilizaron despu\u00e9s del 25 de julio de 2005, e \u00a0ingresaron \u00a0 con \u00a0 posterioridad \u00a0a \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0sujeto \u00a0integralmente \u00a0a \u00a0las normas jur\u00eddicas sobre control penitenciario, por delitos \u00a0cometidos \u00a0durante \u00a0y \u00a0con ocasi\u00f3n de su pertenencia al grupo armado organizado \u00a0al \u00a0margen de la ley, el t\u00e9rmino de ocho (8) a\u00f1os ser\u00e1 contado a partir de su \u00a0ingreso a dicho establecimiento. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Para \u00a0quienes \u00a0se \u00a0desmovilizaron \u00a0antes del 25 de julio de 2005, y \u00a0hayan \u00a0ingresado con posterioridad a su desmovilizaci\u00f3n pero con anterioridad a \u00a0esta \u00a0fecha a un establecimiento de reclusi\u00f3n sujeto integralmente a las normas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0sobre \u00a0control \u00a0penitenciario, \u00a0por \u00a0delitos cometidos durante y con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de su pertenencia al grupo organizado al margen de la ley, el t\u00e9rmino \u00a0de ocho (8) a\u00f1os ser\u00e1 contado a partir del 25 de julio de 2005. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Para \u00a0quienes \u00a0se \u00a0desmovilizaron \u00a0antes del 25 de julio de 2005, y \u00a0hayan \u00a0ingresado \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0a \u00a0esta \u00a0fecha \u00a0a \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0 sujeto \u00a0 \u00edntegramente \u00a0 a \u00a0las \u00a0normas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0sobre \u00a0control \u00a0penitenciario, \u00a0por \u00a0delitos \u00a0cometidos durante y con ocasi\u00f3n de su pertenencia \u00a0al \u00a0grupo \u00a0armado \u00a0organizado al margen de la ley, el t\u00e9rmino de ocho (8) a\u00f1os \u00a0ser\u00e1 contado a partir de su ingreso a dicho establecimiento. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Para \u00a0 los \u00a0 postulados \u00a0que \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0colectiva \u00a0del \u00a0grupo \u00a0armado \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0al \u00a0que pertenec\u00edan, se \u00a0encontraban \u00a0privados \u00a0de la libertad en un establecimiento de reclusi\u00f3n sujeto \u00a0integralmente \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0sobre \u00a0control \u00a0penitenciario, \u00a0tanto \u00a0aquellos \u00a0que \u00a0fueron \u00a0incluidos \u00a0en listas de desmovilizaciones colectivas como \u00a0los \u00a0que \u00a0no, \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0ocho \u00a0(8) \u00a0a\u00f1os \u00a0ser\u00e1 \u00a0contado a partir de su \u00a0postulaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Para \u00a0los \u00a0postulados que se desmovilizaron individualmente estando \u00a0privados \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 libertad \u00a0 en \u00a0 un \u00a0establecimiento \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0sujeto \u00a0integralmente \u00a0a \u00a0las normas jur\u00eddicas sobre control penitenciario, por delitos \u00a0cometidos \u00a0durante \u00a0y \u00a0con ocasi\u00f3n de su pertenencia al grupo armado organizado \u00a0al \u00a0margen \u00a0de la ley, el t\u00e9rmino de ocho (8) a\u00f1os de reclusi\u00f3n ser\u00e1 contado \u00a0a partir de su postulaci\u00f3n…\u201d \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del contenido de dicha norma se desprende que \u00a0el \u00a0numeral \u00a0primero \u00a0se \u00a0dirige \u00a0a regular la situaci\u00f3n de quienes dejaron las \u00a0armas \u00a0encontr\u00e1ndose \u00a0en \u00a0libertad, \u00a0bajo la expectativa del cumplimiento de la \u00a0Ley \u00a0975 de 2005, mientras que los numerales segundo y tercero est\u00e1n orientados \u00a0a \u00a0reglamentar \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0aquellas \u00a0personas \u00a0que con fundamento en lo \u00a0previsto \u00a0en \u00a0las Leyes 418 de 1997 y 782 de 2002, se desmovilizaron hall\u00e1ndose \u00a0en \u00a0la \u00a0misma \u00a0situaci\u00f3n, \u00a0sin que a\u00fan se hubiera expedido la Ley 975 que para \u00a0entonces ya se discut\u00eda.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con el momento a partir del cual \u00a0comienza \u00a0a \u00a0contarse el t\u00e9rmino m\u00ednimo de privaci\u00f3n de la libertad, se tiene \u00a0que \u00a0el \u00a0Decreto \u00a03011 \u00a0de \u00a026 \u00a0de \u00a0diciembre de 2013 estipula que para aquellos \u00a0eventos \u00a0en \u00a0que \u00a0el \u00a0postulado \u00a0se \u00a0haya \u00a0desmovilizado \u00a0estando \u00a0en \u00a0libertad, \u00a0independientemente \u00a0de \u00a0que \u00a0tal acontecimiento se hubiere materializado antes o \u00a0despu\u00e9s \u00a0del \u00a025 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02005, lo ser\u00e1 a partir de su reclusi\u00f3n en un \u00a0establecimiento \u00a0sujeto \u00a0integralmente \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0jur\u00eddicas sobre control \u00a0penitenciario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 el \u00a0contrario, \u00a0respecto \u00a0de \u00a0aqu\u00e9l \u00a0postulado \u00a0que se encontraba detenido al momento de la desmovilizaci\u00f3n, se\u00f1ala \u00a0la \u00a0norma \u00a0que \u00a0los ocho (8) a\u00f1os de reclusi\u00f3n se contar\u00e1n \u201c\u2026a \u00a0partir \u00a0de \u00a0su \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0a \u00a0los beneficios que establece la \u00a0presente ley…\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra parte, es necesario tener en cuenta \u00a0la \u00a0forma \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0produjo \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n, \u00a0esto \u00a0es si individual o \u00a0colectiva, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que, \u00a0seg\u00fan \u00a0se \u00a0trate una u otra, as\u00ed mismo operan las \u00a0orientaciones \u00a0previstas \u00a0en \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0para \u00a0efectos de contabilizar el \u00a0lapso en cuesti\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0orden, \u00a0los desmovilizados en forma \u00a0individual, \u00a0es \u00a0decir \u00a0quienes \u00a0dejaron \u00a0las \u00a0armas \u00a0producto \u00a0de una decisi\u00f3n \u00a0personal, \u00a0aut\u00f3noma \u00a0y \u00a0voluntaria, \u00a0desligada \u00a0del proceso de negociaci\u00f3n del \u00a0Gobierno \u00a0con el grupo ilegal al que perteneci\u00f3, pueden acogerse al tr\u00e1mite de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0y \u00a0optar \u00a0por \u00a0el \u00a0beneficio de la pena alternativa, siempre y \u00a0cuando \u00a0 cumplan \u00a0 las \u00a0exigencias \u00a0previstas \u00a0en \u00a0el \u00a0mencionado \u00a0art\u00edculo \u00a011 \u00a0y sean postulados por el Gobierno Nacional, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que \u00a0\u00e9ste \u00faltimo acto constituye condici\u00f3n \u00a0esencial \u00a0para \u00a0ingresar \u00a0a la justicia transicional, pues sin \u00e9l, as\u00ed se haya \u00a0producido \u00a0 la \u00a0 desmovilizaci\u00f3n, \u00a0 no \u00a0hay \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0acceder \u00a0a \u00a0dicha \u00a0jurisdicci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0es \u00a0el \u00a0criterio \u00a0expuesto por la Sala, \u00a0entre \u00a0otros \u00a0pronunciamientos, \u00a0en auto del 5 de junio de 2013, radicado 41215, \u00a0en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026El lapso de \u00a0ocho \u00a0 a\u00f1os \u00a0 de \u00a0privaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0para \u00a0que \u00a0dentro \u00a0del \u00a0proceso \u00a0transicional \u00a0el \u00a0postulado \u00a0tenga \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n de la medida de \u00a0aseguramiento \u00a0 impuesta, \u00a0 no \u00a0debe \u00a0ser \u00a0subsiguiente \u00a0a \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0individual, \u00a0sino \u00a0a \u00a0partir \u00a0del \u00a0momento \u00a0que \u00a0\u00e9ste hecho adquiere relevancia \u00a0jur\u00eddica \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0transicional, \u00a0esto \u00a0es, cuando el Gobierno Nacional \u00a0postula \u00a0al \u00a0desmovilizado \u00a0a \u00a0ser beneficiario de la pena alternativa de la Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0porque \u00a0considera entreg\u00f3 informaci\u00f3n que, en la medida de sus \u00a0posibilidades \u00a0 de \u00a0 cooperaci\u00f3n, \u00a0 contribuy\u00f3 \u00a0 al \u00a0 desmantelamiento \u00a0de \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0armada \u00a0ilegal \u00a0a \u00a0la \u00a0cual \u00a0perteneci\u00f3, \u00a0tal como lo dispone el \u00a0par\u00e1grafo \u00a0 2\u00b0 \u00a0 del \u00a0art\u00edculo \u00a05\u00b0 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a03391 \u00a0de \u00a02006\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, cuando la desmovilizaci\u00f3n se \u00a0produjo \u00a0de \u00a0manera \u00a0individual, \u00a0el \u00a0momento a partir del cual el desmovilizado \u00a0puede \u00a0acceder \u00a0a \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0de \u00a0Justicia y Paz es \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0 \u00a0por \u00a0 parte \u00a0 del \u00a0 Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0pues \u00a0s\u00f3lo \u00a0una \u00a0vez \u00a0producido \u00a0este acto \u00a0adquiere \u00a0 la \u00a0 expectativa \u00a0razonable \u00a0de \u00a0obtener \u00a0el \u00a0beneficio \u00a0de \u00a0la \u00a0pena \u00a0alternativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0lo \u00a0expres\u00f3 \u00a0la \u00a0Corte Constitucional \u00a0mediante \u00a0Sentencia \u00a0C-015 \u00a0del \u00a023 \u00a0de \u00a0enero de 2014, al declarar exequible el \u00a0par\u00e1grafo \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a018 A de la Ley 1592. Reflexion\u00f3 dicha Corporaci\u00f3n, \u00a0en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u20264.5.7. \u00a0En \u00a0el \u00a0caso \u00a0sub \u00a0examine se \u00a0cuestiona \u00a0de \u00a0manera \u00a0espec\u00edfica \u00a0el \u00a0hito \u00a0temporal a partir del cual se debe \u00a0contar \u00a0los \u00a0ocho \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0establecimiento carcelario. Se \u00a0argumenta \u00a0en \u00a0la \u00a0demanda que para este c\u00e1lculo debe tenerse en cuenta todo el \u00a0tiempo \u00a0que \u00a0la \u00a0persona \u00a0haya pasado recluida en un establecimiento carcelario. \u00a0Este \u00a0argumento \u00a0es \u00a0inadmisible \u00a0en \u00a0tanto y en cuanto pasa por alto uno de los \u00a0elementos \u00a0comunes \u00a0anotados, \u00a0el \u00a0de \u00a0haber \u00a0sido miembro de un grupo armado al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la ley que se ha desmovilizado. Y es que si no hay desmovilizaci\u00f3n, \u00a0no \u00a0existe fundamento f\u00e1ctico para aplicar la Ley 975 de 2005 y, por ende, para \u00a0solicitar \u00a0la \u00a0audiencia prevista en el art\u00edculo 18 A de esta ley, agregado por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a019 \u00a0de la Ley 1592 de 2012. El tiempo que una persona haya pasado \u00a0recluida \u00a0en \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0carcelario \u00a0antes \u00a0de la desmovilizaci\u00f3n, es \u00a0irrelevante \u00a0para \u00a0efectos de la Ley 975 de 2005. Y lo es, porque obedec\u00eda a la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0ordinaria \u00a0y \u00a0no \u00a0implicaba nada distinto a lo que las \u00a0dem\u00e1s \u00a0personas, \u00a0fuesen \u00a0o \u00a0no \u00a0miembros \u00a0de \u00a0tales grupos, experimentaban. En \u00a0ning\u00fan \u00a0evento es posible, pues, que el hito temporal en comento sea anterior a \u00a0la fecha de la desmovilizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.8. De manera deliberada se omiti\u00f3 en su \u00a0momento \u00a0 aludir \u00a0a \u00a0un \u00a0tercer \u00a0elemento \u00a0com\u00fan \u00a0de \u00a0los \u00a0supuestos \u00a0de \u00a0hecho \u00a0comparados, \u00a0que \u00a0es \u00a0determinante \u00a0para \u00a0este caso. En las primeras l\u00edneas del \u00a0primer \u00a0inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a019 \u00a0de \u00a0la Ley 1592 de 2012, se precisa que para \u00a0poder \u00a0solicitar \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0aludida \u00a0medida de aseguramiento, es \u00a0menester \u00a0que \u00a0la persona, adem\u00e1s de haberse desmovilizado, haya sido postulada \u00a0para \u00a0acceder \u00a0a \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de 2005. Este es el sentido \u00a0un\u00edvoco \u00a0de \u00a0la \u00a0norma \u00a0al \u00a0decir: \u00a0\u201cEl \u00a0postulado \u00a0que se haya desmovilizado \u00a0estando \u00a0en libertad (\u2026)\u201d. Con esta precisi\u00f3n normativa, es evidente que en \u00a0ning\u00fan \u00a0caso \u00a0los \u00a0ocho \u00a0a\u00f1os \u00a0de permanencia en un establecimiento carcelario \u00a0pueden \u00a0contarse \u00a0antes de que la persona haya sido postulada para acceder a los \u00a0beneficios \u00a0de \u00a0la Ley 975 de 2005. En el caso de las personas postuladas que se \u00a0desmovilicen \u00a0estando \u00a0en \u00a0libertad, \u00a0este \u00a0t\u00e9rmino \u00a0se \u00a0cuenta \u00a0a partir de su \u00a0posterior \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0en establecimiento carcelario. En el caso de las personas \u00a0postuladas \u00a0cuyo \u00a0grupo \u00a0se \u00a0desmovilice, y est\u00e9n en ese momento privadas de su \u00a0libertad, \u00a0este \u00a0t\u00e9rmino se cuenta a partir de su postulaci\u00f3n. No es, pues, la \u00a0mera \u00a0circunstancia \u00a0de \u00a0estar \u00a0recluido \u00a0en \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0carcelario la \u00a0determinante \u00a0para \u00a0fijar \u00a0el \u00a0hito \u00a0temporal, \u00a0sino \u00a0que, \u00a0por el contrario, lo \u00a0verdaderamente \u00a0relevante \u00a0es la confluencia de esta circunstancia con las de la \u00a0postulaci\u00f3n y la desmovilizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.9. El que en el caso de las personas que \u00a0se \u00a0encontraban \u00a0libres \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0comience \u00a0a partir de su reclusi\u00f3n en el \u00a0establecimiento \u00a0carcelario, \u00a0previa \u00a0su \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0y \u00a0desmovilizaci\u00f3n, \u00a0es \u00a0apenas \u00a0una \u00a0consecuencia \u00a0l\u00f3gica \u00a0de \u00a0su \u00a0anterior estado de libertad, pues no \u00a0ser\u00eda \u00a0posible \u00a0contar \u00a0ning\u00fan tiempo anterior por sustracci\u00f3n de materia. En \u00a0el \u00a0caso de las personas que estaban recluidas en el establecimiento carcelario, \u00a0sin \u00a0haber \u00a0sido \u00a0postuladas \u00a0y \u00a0sin \u00a0haberse \u00a0desmovilizado \u00a0el \u00a0grupo \u00a0al \u00a0que \u00a0pertenec\u00edan, \u00a0no habr\u00eda ning\u00fan fundamento para aplicarles la Ley 975 de 2005, \u00a0de \u00a0la \u00a0cual hace parte la norma demandada, hasta que tanto no sean postuladas y \u00a0se \u00a0desmovilice \u00a0dicho \u00a0grupo. \u00a0La \u00a0secuencia \u00a0l\u00f3gica \u00a0en \u00a0el primer evento es: \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0y \u00a0desmovilizaci\u00f3n previas, reclusi\u00f3n posterior, mientras que en \u00a0el \u00a0segundo \u00a0evento \u00a0es: \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0previa, \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0y \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0posterior. \u00a0Y \u00a0es \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0primer \u00a0evento \u00a0la reclusi\u00f3n es posterior en el \u00a0tiempo, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0resulta \u00a0ser \u00a0una \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0la postulaci\u00f3n y de la \u00a0desmovilizaci\u00f3n, \u00a0porque \u00a0la \u00a0persona \u00a0se \u00a0somete \u00a0a la justicia estando libre; \u00a0mientras \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0segundo evento la reclusi\u00f3n es anterior en el tiempo, en \u00a0tanto \u00a0resulta \u00a0ser \u00a0una \u00a0consecuencia de la acci\u00f3n de la justicia, que obr\u00f3 a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0la \u00a0voluntad \u00a0de \u00a0la \u00a0persona \u00a0e \u00a0incluso en contra de ella y que, en \u00a0realidad, la someti\u00f3\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicha \u00a0interpretaci\u00f3n en nada se opone a lo \u00a0previsto \u00a0en el art\u00edculo 38 del Decreto 3011 de 26 de diciembre de 2013, seg\u00fan \u00a0lo ha precisado la Sala, en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026Entonces, en \u00a0los \u00a0eventos donde la dejaci\u00f3n de armas fue individual, el momento a partir del \u00a0cual \u00a0el \u00a0desmovilizado \u00a0puede \u00a0acceder a los beneficios de la Ley de Justicia y \u00a0Paz \u00a0es \u00a0el de la postulaci\u00f3n por parte del Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0pues \u00a0s\u00f3lo \u00a0desde \u00a0entonces \u00a0adquiere \u00a0la \u00a0expectativa \u00a0 razonable \u00a0 de \u00a0obtener \u00a0el \u00a0beneficio \u00a0de \u00a0la \u00a0pena \u00a0alternativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo anterior aun considerando las precisiones \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a038 \u00a0del \u00a0Decreto Reglamentario 3011 del 26 de diciembre de 2013, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0en \u00a0ellas \u00a0se recogen los criterios jurisprudenciales decantados en \u00a0torno \u00a0 \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 \u00a0 art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 18 \u00a0 \u00a0 \u00a0 A1, \u00a0 sin \u00a0que \u00a0resulte \u00a0viable \u00a0pregonar \u00a0su \u00a0favorabilidad \u00a0respecto de la ley que reglamenta, como lo aduce el \u00a0impugnante, \u00a0pues \u00a0ello constituye un contrasentido en la medida que ese tipo de \u00a0decretos \u00a0 no \u00a0 pueden \u00a0 alterar \u00a0 o \u00a0 modificar \u00a0 el \u00a0 contenido \u00a0 de \u00a0 la \u00a0ley \u00a0reglamentada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los decretos reglamentarios, establecidas en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0189-11 Superior, carecen de fuerza de ley por tratarse de simples \u00a0actos \u00a0administrativos \u00a0sujetos \u00a0al \u00a0control \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0contencioso \u00a0administrativa, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0que \u00a0con \u00a0ellos el Ejecutivo ejerce la potestad \u00a0reglamentaria \u00a0de \u00a0las \u00a0leyes \u00a0para \u00a0su \u00a0cabal \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0(C-979 \u00a013 noviembre \u00a02002). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0la \u00a0hermen\u00e9utica \u00a0del \u00a0numeral \u00a02 del art\u00edculo 38 ib\u00eddem que se ajusta al contenido del art\u00edculo 18A \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0y \u00a0a \u00a0la interpretaci\u00f3n de la Corte Constitucional, \u00a0implica \u00a0que \u00a0el \u00a0decreto reglamentario no establece nuevas hip\u00f3tesis f\u00e1cticas \u00a0sobre \u00a0la \u00a0forma \u00a0como debe contarse el t\u00e9rmino de 8 a\u00f1os para la sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida de aseguramiento: simplemente dilucida c\u00f3mo debe determinarse el \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n en una de las hip\u00f3tesis f\u00e1cticas de la desmovilizaci\u00f3n \u00a0colectiva. \u00a0Por \u00a0ende, \u00a0no \u00a0se \u00a0refiere \u00a0a \u00a0la \u00a0dejaci\u00f3n \u00a0de armas de car\u00e1cter \u00a0individual, \u00a0la \u00a0cual \u00a0est\u00e1 \u00a0regulada \u00a0en \u00a0el inciso 5 de la citada preceptiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En efecto, se repite, el numeral 2 no est\u00e1 \u00a0dirigido \u00a0a \u00a0los eventos de desmovilizaci\u00f3n individual sino exclusivamente a la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0colectiva \u00a0llevada \u00a0a cabo antes del 25 de julio de 2005. Ello \u00a0porque \u00a0muchos bloques y frentes de grupos organizados al margen de la ley, como \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0los \u00a0di\u00e1logos con el Gobierno Nacional, dejaron las armas con \u00a0antelaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n de la ley y sus integrantes quedaron en libertad \u00a0hasta \u00a0que \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0judicial \u00a0competente dispuso su reclusi\u00f3n en centros \u00a0penitenciarios \u00a0sometidos \u00a0a\u00a0 \u00a0las \u00a0reglas \u00a0del INPEC, tambi\u00e9n antes de la \u00a0promulgaci\u00f3n \u00a0de dicha normatividad y, por ello, se precisa que en ning\u00fan caso \u00a0el t\u00e9rmino puede ser anterior a la expedici\u00f3n de la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo anterior, adem\u00e1s, porque con amplitud la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0explicado \u00a0(CSJ \u00a0AP 24 febrero 2009, Rad. 30999; 6 marzo 2013, \u00a0Rad. \u00a040603) \u00a0c\u00f3mo \u00a0la \u00a0dejaci\u00f3n de armas realizada al amparo de la Ley 782 de \u00a02002 \u00a0difiere \u00a0de \u00a0la \u00a0realizada a la luz de la Ley 975 de 2005, de forma que la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0individual \u00a0al \u00a0amparo \u00a0de \u00a0ese estatuto no permite acceder en \u00a0forma \u00a0autom\u00e1tica \u00a0a \u00a0la \u00a0ley \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz, \u00a0siendo \u00a0indispensable \u00a0la \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Gobierno \u00a0 \u00a0Nacional \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0condici\u00f3n \u00a0 \u00a0sine \u00a0 \u00a0qua \u00a0non.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A\u00fan\u00a0 \u00a0m\u00e1s, \u00a0cuando \u00a0el \u00a0grupo ilegal \u00a0permanece \u00a0alzado \u00a0en \u00a0armas s\u00f3lo puede hablarse de desmovilizaci\u00f3n individual \u00a0y, \u00a0acorde \u00a0con \u00a0las \u00a0reglas \u00a0previstas en el compendio normativo de la justicia \u00a0transicional, \u00a0los \u00a0ocho a\u00f1os se contabilizan a partir de la postulaci\u00f3n, pues \u00a0s\u00f3lo \u00a0entonces \u00a0se \u00a0adquiere \u00a0la \u00a0expectativa de acceder a los beneficios de la \u00a0justicia transicional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0anterior contexto, la Sala reafirma \u00a0c\u00f3mo \u00a0la interpretaci\u00f3n sistem\u00e1tica del art\u00edculo 18 A de la Ley 975 de 2005, \u00a0reglamentada \u00a0en \u00a0el canon 38 del Decreto 3011 de 2013, implica que para acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la medida de aseguramiento privativa de la libertad, el \u00a0postulado \u00a0debe \u00a0haber \u00a0estado \u00a0detenido m\u00ednimo 8 a\u00f1os en centro de reclusi\u00f3n \u00a0sujeto a las reglas de control penitenciario, as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
En los casos de desmovilizaci\u00f3n colectiva, \u00a0desde \u00a0el \u00a0inicio de la privaci\u00f3n de la libertad en centro de reclusi\u00f3n sujeto \u00a0a \u00a0las \u00a0reglas de control penitenciario, cuando el postulado se hallaba libre al \u00a0momento \u00a0de \u00a0la dejaci\u00f3n de armas de la estructura armada a la que perteneci\u00f3, \u00a0fecha \u00a0que en todo caso deber\u00e1 ser concomitante o posterior a la expedici\u00f3n de \u00a0la Ley 975 de 2005.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0en todos los eventos de desmovilizaci\u00f3n individual, sea que \u00a0el \u00a0grupo al que perteneci\u00f3 el desmovilizado haya desaparecido, haya abandonado \u00a0las \u00a0armas o permanezca en el uso ilegal de las mismas, con independencia de que \u00a0se \u00a0 hubiese \u00a0 entregado \u00a0con \u00a0antelaci\u00f3n \u00a0al \u00a0amparo \u00a0de \u00a0otros \u00a0ordenamientos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0 como \u00a0el \u00a0contendido \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0782 \u00a0de \u00a02002\u2026\u201d. \u00a0(CSJ. \u00a0SP. Auto del 30 de Abr. De 2014. \u00a0Rad. N\u00b0 43383). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sostiene \u00a0 el \u00a0peticionario \u00a0que \u00a0en \u00a0esta \u00a0oportunidad \u00a0es \u00a0procedente aplicar lo decidido por la Sala en auto del pasado 9 \u00a0de \u00a0abril \u00a0del a\u00f1o en curso, radicado 43178, en cuanto expresa que \u201c\u2026Quienes \u00a0gozando \u00a0de \u00a0libertad \u00a0se \u00a0desmovilizaron, \u00a0el \u00a0plazo de sus ocho a\u00f1os empieza a contarse desde el ingreso \u00a0al \u00a0centro de reclusi\u00f3n correspondiente; y, para quienes estaban privados de la \u00a0libertad \u00a0para \u00a0cuando \u00a0se \u00a0desmovilizaron \u00a0bajo \u00a0las \u00a0expectativas \u00a0ofrecidas \u00a0por \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 de 2005, el \u00a0lapso \u00a0de \u00a0los \u00a0ocho a\u00f1os necesarios para tener derecho a la sustituci\u00f3n de la \u00a0medida \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0se \u00a0contabiliza \u00a0desde \u00a0el \u00a0momento \u00a0de su \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0por parte del Gobierno Nacional, con independencia de que se trate \u00a0de \u00a0desmovilizaciones individuales o colectivas, ya que la norma en cita no hace \u00a0distinci\u00f3n alguna\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0es \u00a0del \u00a0caso advertir que el \u00a0mencionado \u00a0pronunciamiento \u00a0no constituye un precedente judicial, raz\u00f3n por la \u00a0cual carece de fuerza vinculante para los operadores judiciales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior teniendo en cuenta que si bien \u00a0conforme \u00a0con \u00a0la \u00a0sentencia de inexequibilidad C- 836 de 2001, la Corte Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0seg\u00fan \u00a0el marco constitucional\u00a0 y legal, es la encargada de \u00a0establecer \u00a0la interpretaci\u00f3n del ordenamiento jur\u00eddico, en tanto se trata del \u00a0m\u00e1ximo \u00a0 Tribunal \u00a0 de \u00a0 la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria, \u00a0conforme \u00a0a \u00a0sus \u00a0salas \u00a0especializadas, \u00a0lo \u00a0cierto \u00a0es \u00a0que \u00a0la \u00a0fuerza \u00a0normativa \u00a0de \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0adoptadas por esta Corporaci\u00f3n deviene: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 autoridad\u00a0 \u00a0 otorgada \u00a0constitucionalmente \u00a0 al \u00a0 \u00f3rgano \u00a0 encargado \u00a0de \u00a0unificar \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0ordinaria; \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) \u00a0de \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0jueces de \u00a0materializar \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0frente \u00a0a la ley y la igualdad de trato por parte de \u00a0las autoridades; \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) \u00a0el \u00a0principio de la buena fe, entendido \u00a0como \u00a0confianza \u00a0leg\u00edtima \u00a0en la conducta de las autoridades del Estado; y dado \u00a0el \u00a0car\u00e1cter \u00a0decantado de la interpretaci\u00f3n del ordenamiento jur\u00eddico que la \u00a0Sala \u00a0ha \u00a0construido, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0realidad \u00a0social \u00a0que \u00a0se \u00a0pretende \u00a0regular. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, no se puede perder de vista \u00a0que, \u00a0seg\u00fan \u00a0se desprende de la decisi\u00f3n emitida por la Sala el 1\u00b0 de febrero \u00a0de \u00a02012, \u00a0radicado \u00a034853, \u00a0la \u00a0Sala consider\u00f3 como motivo para derivar fuerza \u00a0vinculante \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 jurisprudencia \u00a0el \u00a0postulado \u00a0de \u00a0coherencia, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0cual, \u00a0 \u00a0\u201cno \u00a0 puede \u00a0mantenerse \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0en la que un caso se resuelva de una manera y otro, \u00a0con \u00a0un \u00a0supuesto \u00a0f\u00e1ctico \u00a0similar, \u00a0se \u00a0decida de otra, pues comportar\u00eda una \u00a0transgresi\u00f3n \u00a0de \u00a0garant\u00edas \u00a0fundamentales \u00a0como \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a la igualdad e \u00a0inestabilidad \u00a0para \u00a0el \u00a0sistema jur\u00eddico que propende por la permanencia en el \u00a0tiempo \u00a0de reglas jur\u00eddicas que resuelvan los conflictos que se materializan en \u00a0los \u00a0casos \u00a0concretos \u00a0de \u00a0manera uniforme, a su turno, presupuesto de confianza \u00a0leg\u00edtima, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0la \u00a0expectativa de la colectividad sobre que el contenido \u00a0material \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos y obligaciones es interpretado por los jueces de una \u00a0manera consistente bajo criterios estables\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ello \u00a0sin \u00a0perjuicio \u00a0que \u00a0los Jueces de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0tambi\u00e9n \u00a0puedan ser creadores de derecho, siempre y cuando expongan \u00a0de \u00a0manera \u00a0clara \u00a0y \u00a0razonada \u00a0los \u00a0fundamentos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0que \u00a0justifican su \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0en \u00a0Colombia opera un sistema relativo de jurisprudencia, \u00a0habida \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0los \u00a0operadores \u00a0de \u00a0justicia en el \u00e1mbito de resolver los \u00a0conflictos \u00a0puestos en su conocimiento pueden apartarse de las decisiones de las \u00a0altas \u00a0Cortes, \u00a0salvo \u00a0de los fallos de inexequibilidad dictados por el Tribunal \u00a0Constitucional,\u00a0 \u00a0pero \u00a0bajo \u00a0unos \u00a0condicionamientos claros y espec\u00edficos \u00a0\u201c\u2026que no obedecen simplemente a su capricho o a la \u00a0mera \u00a0disparidad \u00a0de criterios, bajo el argumento del respeto de imparcialidad y \u00a0autonom\u00eda judicial\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales \u00a0condiciones, \u00a0es \u00a0claro \u00a0que \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0adoptada \u00a0el \u00a09 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02014, no constituye un \u00a0precedente \u00a0judicial \u00a0, \u00a0toda \u00a0vez que las partes de las providencias que tienen \u00a0fuerza \u00a0normativa \u00a0son \u00a0las \u00a0relacionadas con los principios y reglas jur\u00eddicas \u00a0sustento \u00a0del \u00a0pronunciamiento, \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0las \u00a0cuales \u00a0se resuelve el caso \u00a0concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0 decir, \u00a0no \u00a0todo \u00a0el \u00a0texto \u00a0de \u00a0las \u00a0motivaciones \u00a0resulta \u00a0obligatorio, \u00a0teniendo\u00a0 \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0la \u00a0distinci\u00f3n \u00a0conceptual \u00a0 \u00a0entre \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0afirmaciones \u00a0 \u00a0dichas \u00a0 de \u00a0 paso \u00a0 -obiter \u00a0 \u00a0dicta- \u00a0 y \u00a0 los \u00a0 fundamentos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0suficientes que son inescindibles de la decisi\u00f3n acerca de un punto \u00a0de \u00a0 derecho \u00a0 \u2013ratione \u00a0decidendi-, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0s\u00f3lo \u00a0estos \u00faltimos son de \u00a0imperioso \u00a0acatamiento, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que \u00a0est\u00e1n \u00a0relacionados de manera \u00a0directa \u00a0y \u00a0necesaria \u00a0con \u00a0la \u00a0soluci\u00f3n \u00a0del \u00a0caso, \u00a0d\u00e1ndose las razones para \u00a0resolver el punto concreto en uno u otro sentido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con lo anterior, resulta evidente \u00a0que \u00a0el \u00a0auto \u00a0de segunda instancia dictado por la Corte y que cita el defensor, \u00a0estaba \u00a0enfocado \u00a0a \u00a0solucionar \u00a0lo \u00a0atinente \u00a0a la sustituci\u00f3n de la medida de \u00a0aseguramiento \u00a0por \u00a0una \u00a0no \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la libertad de un postulado quien se \u00a0desmoviliz\u00f3 \u00a0 de \u00a0 manera \u00a0colectiva \u00a0con \u00a0el \u00a0\u201cBloque \u00a0Catatumbo\u201d \u00a0de \u00a0las \u00a0Autodefensas \u00a0Unidas \u00a0de \u00a0Colombia el 10 de diciembre de 2004, aspecto \u00e9ste que \u00a0constituye \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0ratione \u00a0 \u00a0decidendi de la providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mientras que el t\u00f3pico de la posibilidad de \u00a0emitir \u00a0id\u00e9ntico \u00a0pronunciamiento \u00a0pero en esta oportunidad respecto de quienes \u00a0se \u00a0desmovilizaron \u00a0de manera individual, no hac\u00eda parte del problema jur\u00eddico \u00a0planteado \u00a0 en \u00a0 sede \u00a0 del \u00a0 recurso \u00a0 de \u00a0 apelaci\u00f3n, \u00a0 ni \u00a0 tampoco \u00a0 estaba \u00a0inescindiblemente vinculado con la decisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0 m\u00edrese \u00a0 como \u00a0 el \u00a0 discurso \u00a0argumentativo \u00a0plasmado en ese pronunciamiento, no hizo una verificaci\u00f3n de las \u00a0decisiones \u00a0emitidas \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0en anteriores oportunidades y cuyos apartes \u00a0pertinentes \u00a0se \u00a0transcribieron \u00a0en \u00a0p\u00e1rrafos \u00a0anteriores, en orden a (i) hacer \u00a0expl\u00edcitas \u00a0las \u00a0razones por las cuales se aparte de la jurisprudencia en vigor \u00a0sobre \u00a0 la \u00a0 materia \u00a0 objeto \u00a0 de \u00a0 escrutinio \u00a0 judicial; \u00a0 y \u00a0(ii) \u00a0demostrar \u00a0suficientemente \u00a0que \u00a0la interpretaci\u00f3n alternativa que se ofrece desarrolla de \u00a0mejor \u00a0manera \u00a0los \u00a0derechos, principios y valores constitucionales, sino que se \u00a0limit\u00f3 \u00a0a \u00a0se\u00f1alar una pauta para la contabilizaci\u00f3n del t\u00e9rmino de ocho (8) \u00a0a\u00f1os de privaci\u00f3n de la libertad de que trata la norma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tanto, frente al tema que se debate en \u00a0esta \u00a0providencia, \u00a0la \u00a0dictada el 9 de abril de 2014 dentro del radicado 43178, \u00a0no \u00a0constituye \u00a0un \u00a0precedente \u00a0judicial \u00a0que \u00a0impusiera \u00a0el \u00a0acatamiento de los \u00a0funcionarios \u00a0judiciales en los t\u00e9rminos indicados anteriormente, motivo por el \u00a0cual \u00a0no \u00a0le \u00a0asiste raz\u00f3n al libelista en torno a la afirmaci\u00f3n contraria que \u00a0hace al respecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0espec\u00edfica \u00a0del \u00a0Postulado \u00a0Jorge \u00a0Pab\u00f3n \u00a0Blanco \u00a0sometida a an\u00e1lisis en esta \u00a0oportunidad, \u00a0se \u00a0tiene \u00a0que se entreg\u00f3 ante el Defensor del Pueblo Regional de \u00a0Santander \u00a0el \u00a021 de junio de 2005, y s\u00f3lo hasta el 18 de agosto de 2005 qued\u00f3 \u00a0privado de la libertad en la C\u00e1rcel Modelo de Bucaramanga. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Posteriormente, \u00a0el \u00a017 de octubre de 2007, \u00a0fue \u00a0postulado \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0para \u00a0ser \u00a0beneficiario \u00a0de la pena \u00a0alternativa, \u00a0seg\u00fan oficio n\u00famero OFI07-29959-GJP-0301 emitido por el Ministro \u00a0de Interior y de Justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior indica que Jorge Pab\u00f3n Blanco \u00a0se \u00a0desmoviliz\u00f3 \u00a0de \u00a0forma \u00a0individual \u00a0antes \u00a0de \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n de la ley de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0con \u00a0el prop\u00f3sito de obtener los beneficios consagrados en la \u00a0Ley \u00a0782 \u00a0de \u00a02002. \u00a0En \u00a0ese \u00a0orden, \u00a0s\u00f3lo \u00a0con \u00a0su \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0adquiri\u00f3 la \u00a0expectativa \u00a0de \u00a0obtener \u00a0los beneficios de la Ley de Justicia y Paz, por manera \u00a0que \u00a0ese \u00a0es el hito a partir del cual debe contarse el t\u00e9rmino de 8 a\u00f1os para \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la medida de aseguramiento de detenci\u00f3n preventiva de que \u00a0trata el art\u00edculo 18 A de la Ley 1592 de 2012. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 las \u00a0 cosas, \u00a0 es \u00a0 claro \u00a0que \u00a0el \u00a0desmovilizado \u00a0Pab\u00f3n \u00a0Blanco no satisface la exigencia fundamental contenida en \u00a0dicha \u00a0preceptiva \u00a0para \u00a0obtener \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n de la medida de aseguramiento \u00a0privativa \u00a0de la libertad, en cuanto desde el acto de postulaci\u00f3n a la fecha no \u00a0han \u00a0transcurridos \u00a0los \u00a0ocho \u00a0(8) \u00a0a\u00f1os de privaci\u00f3n de la libertad exigidos, \u00a0motivo por el cual se confirmar\u00e1 la providencia impugnada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA \u00a0DE \u00a0JUSTICIA, \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n Penal, administrando justicia en nombre de la \u00a0Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a01. \u00a0CONFIRMAR \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n impugnada, mediante la cual se neg\u00f3 al \u00a0postulado \u00a0Jorge \u00a0Pab\u00f3n \u00a0Blanco la sustituci\u00f3n de la medida de aseguramiento y \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n de las penas impuestas por la justicia ordinaria, conforme a los \u00a0argumentos expuestos en precedencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0DEVOLVER \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n al Tribunal de \u00a0origen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra esta decisi\u00f3n no procede el recurso \u00a0alguno \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese y C\u00famplase \u00a0<\/p>\n
FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0<\/p>\n
EUGENIO FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA DEL ROSARIO GONZ\u00c1LEZ MU\u00d1OZ \u00a0<\/p>\n
GUSTAVO ENRIQUE MALO FERN\u00c1NDEZ \u00a0<\/p>\n
EYDER PATI\u00d1O CABRERA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA SALAZAR CUELLAR \u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
Nubia Yolanda Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
SALVAMENTO DE VOTO \u00a0<\/p>\n
A continuaci\u00f3n expreso las razones por las \u00a0cuales \u00a0me \u00a0aparto respetuosamente de la decisi\u00f3n de la mayor\u00eda, que considera \u00a0que \u00a0el \u00a0desmovilizado \u00a0JORGE PAB\u00d3N BLANCO no ha cumplido el requisito previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0numeral \u00a0primero \u00a0del \u00a0art\u00edculo 18 A de la Ley 975 de 2005 \u2013adicionado por el 19 de la Ley 1592 de \u00a02012-\u00a0 \u00a0consistente \u00a0en \u00a0estar privado de la libertad durante ocho a\u00f1os en \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0sujeto \u00a0integralmente a las normas jur\u00eddicas sobre control \u00a0penitenciario, \u00a0 para \u00a0 tener \u00a0 derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento privativa de la libertad, por una diferente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0me \u00a0aparto, la \u00a0encuentro \u00a0inconstitucional \u00a0y contraria a la pol\u00edtica p\u00fablica de b\u00fasqueda de \u00a0la \u00a0paz \u00a0y \u00a0la \u00a0reintegraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los alzados en armas a la civilidad; por las \u00a0siguientes razones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0es \u00a0sabido, \u00a0la Ley 975 de 2005 en su \u00a0versi\u00f3n \u00a0inicial no consagr\u00f3 la posibilidad de que el desmovilizado sometido a \u00a0su \u00a0tr\u00e1mite \u00a0obtuviera \u00a0la \u00a0libertad \u00a0por causa distinta del otorgamiento de la \u00a0pena alternativa o el cumplimiento de la\u00a0 pena principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin embargo, como pasados los ocho a\u00f1os de \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0dicha \u00a0plexo \u00a0normativo, \u00a0por \u00a0diferentes razones no se logr\u00f3 que \u00a0todos \u00a0los \u00a0desmovilizados estuvieran condenados por la totalidad de los delitos \u00a0que \u00a0 confesaron, \u00a0 se \u00a0 hizo \u00a0necesario \u00a0prever \u00a0una \u00a0forma \u00a0de \u00a0excarcelaci\u00f3n \u00a0provisional, \u00a0que \u00a0el \u00a0Legislador \u00a0busc\u00f3 \u00a0por \u00a0la v\u00eda de la sustituci\u00f3n de la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento, \u00a0para \u00a0cuya concesi\u00f3n fij\u00f3 varios requisitos, entre \u00a0los \u00a0cuales \u00a0incluy\u00f3 \u00a0el \u00a0haber \u00a0estado ocho a\u00f1os privado de la libertad en un \u00a0centro \u00a0de reclusi\u00f3n sujeto integralmente a las normas jur\u00eddicas sobre control \u00a0disciplinario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pues bien, la forma de contabilizar el plazo \u00a0de \u00a0los \u00a0ocho \u00a0a\u00f1os \u00a0es \u00a0el punto de conflicto con la Sala,\u00a0 por cuanto el \u00a0voto \u00a0mayoritario \u00a0dispone, \u00a0en \u00a0contra de lo que determina la ley que regula la \u00a0situaci\u00f3n,\u00a0 \u00a0que \u00a0cuando \u00a0se \u00a0trate \u00a0de \u00a0desmovilizaciones \u00a0de \u00a0naturaleza \u00a0individual \u00a0 el \u00a0 inicio \u00a0 del \u00a0 t\u00e9rmino \u00a0 coincide \u00a0 con \u00a0 el \u00a0momento \u00a0de \u00a0la \u00a0postulaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En efecto, el art\u00edculo 18 A, que regula el \u00a0caso, \u00a0solo tiene como punto de referencia \u00a0para iniciar el conteo del t\u00e9rmino en cuesti\u00f3n, la comprobaci\u00f3n \u00a0de \u00a0si \u00a0el \u00a0postulado realiz\u00f3 su desmovilizaci\u00f3n estando en libertad o privado \u00a0de ella. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, la parte final del numeral primero de \u00a0dicho \u00a0canon, \u00a0al \u00a0ocuparse \u00a0de \u00a0la forma de computar tal plazo de ocho a\u00f1os de \u00a0quien \u00a0 dej\u00f3 \u00a0 las \u00a0 armas \u00a0 estando \u00a0 en \u00a0 libertad, \u00a0 dispone: \u00a0 \u201cEste \u00a0t\u00e9rmino \u00a0ser\u00e1 \u00a0contado \u00a0a \u00a0partir \u00a0de la reclusi\u00f3n en un \u00a0establecimiento \u00a0sujeto \u00a0integralmente \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0jur\u00eddicas sobre control \u00a0disciplinario.\u201d \u00a0Por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0el \u00a0par\u00e1grafo del \u00a0mismo \u00a0precepto, \u00a0al \u00a0explicar \u00a0c\u00f3mo \u00a0se \u00a0contabiliza \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0quien se \u00a0desmoviliz\u00f3 \u00a0 estando \u00a0 sometido \u00a0 por \u00a0el \u00a0Estado \u00a0en \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n, \u00a0advierte: \u00a0\u201cEn \u00a0los casos en los que el \u00a0postulado \u00a0haya \u00a0estado privado de la libertad al momento de la desmovilizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0grupo al que perteneci\u00f3, el t\u00e9rmino previsto como requisito en el numeral \u00a01 \u00a0del \u00a0inciso \u00a0primero \u00a0del \u00a0presente \u00a0art\u00edculo \u00a0ser\u00e1 \u00a0contado a partir de su \u00a0postulaci\u00f3n a los beneficios que establece la presente ley.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente a esta normatividad hay que reconocer \u00a0que \u00a0al \u00a0inicio \u00a0de \u00a0su \u00a0aplicaci\u00f3n, \u00a0se \u00a0empez\u00f3 \u00a0a \u00a0observar \u00a0que \u00a0quienes se \u00a0desmovilizaban \u00a0estando \u00a0privados \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0eran \u00a0miembros \u00a0de \u00a0grupos \u00a0subversivos \u00a0que \u00a0fueron \u00a0capturados, \u00a0o \u00a0incluso \u00a0se entregaron voluntariamente \u00a0mucho \u00a0antes \u00a0del \u00a0a\u00f1o \u00a02005; \u00a0y en todo caso, su voluntad de dejar su accionar \u00a0armado, \u00a0 expresada \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0expedida \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0cuando \u00a0ya \u00a0estaban\u00a0 \u00a0privados \u00a0de la libertad, lo hac\u00edan de manera individual, por lo \u00a0que\u00a0 \u00a0se empez\u00f3 a crear, como regla, el supuesto seg\u00fan el cual, cuando la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0era de tal manera, individual y no colectiva, el tiempo de los \u00a0ocho \u00a0a\u00f1os \u00a0necesarios \u00a0para \u00a0la sustituci\u00f3n de la medida de aseguramiento, se \u00a0computar\u00eda \u00a0desde \u00a0el \u00a0momento \u00a0de \u00a0la \u00a0postulaci\u00f3n; \u00a0lo cual, en principio se \u00a0correspond\u00eda con la norma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0con \u00a0el \u00a0paso del tiempo, se \u00a0empez\u00f3 \u00a0a comprobar que dicha regla era inapropiada por cuanto podr\u00edan haberse \u00a0presentado \u00a0desmovilizaciones \u00a0individuales \u00a0de personas que gozaban de libertad \u00a0\u2013como \u00a0en el asunto de la \u00a0referencia-; \u00a0esto \u00a0es, \u00a0la \u00a0regla \u00a0era quebrada y superada por la realidad, por \u00a0cuanto \u00a0 empezamos \u00a0 a \u00a0 percibir \u00a0 que \u00a0pod\u00edan \u00a0presentarse \u00a0desmovilizaciones \u00a0individuales de personas que gozaban de libre locomoci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La regla supone que como los desmovilizados \u00a0individuales \u00a0merecen un trato, aquellos que lo hicieron colectivamente, merecen \u00a0otro \u00a0diferente, \u00a0porque, \u00a0seg\u00fan se dice en la providencia de la que me aparto, \u00a0el \u00a0acto \u00a0de \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0constituye \u00a0condici\u00f3n \u00a0esencial \u00a0para ingresar a la \u00a0justicia \u00a0 transicional.\u00a0 \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0dicha \u00a0implicaci\u00f3n \u00a0tambi\u00e9n \u00a0es \u00a0equivocada \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0los \u00a0desmovilizados \u00a0colectivamente, \u00a0solo despu\u00e9s que \u00a0agoten \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a03\u00ba del Decreto 4760 de 2005, \u00a0podr\u00edan \u00a0 ser \u00a0 postulados. \u00a0 De \u00a0hecho, \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0han \u00a0llegado \u00a0m\u00faltiples \u00a0providencias \u00a0en \u00a0cuyos hechos se tiene claro que s\u00f3lo un tiempo despu\u00e9s de la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0colectiva \u00a0 es \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 produce \u00a0 la \u00a0 postulaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0aqu\u00e9llos.\u00a0 Para s\u00f3lo citar unos ejemplos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Del \u00a0\u201cGrupo \u00a0Bananero\u201d de las AUC se desmovilizaron 447 personas \u00a0el \u00a025 \u00a0de noviembre de 2004 y su postulaci\u00f3n s\u00f3lo se concret\u00f3 el 15 de julio \u00a0de \u00a02009, seg\u00fan se relata en AP 1091-2014 Radicado 43024 de 5 de marzo de 2014, \u00a0con ponencia del doctor Luis Guillermo Salazar Otero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* As\u00ed \u00a0mismo, el \u201cBloque C\u00f3rdoba\u201d se desmoviliz\u00f3\u00a0 el 18 de \u00a0enero \u00a0de \u00a02005 \u00a0y \u00a0sus \u00a0integrantes \u00a0s\u00f3lo \u00a0fueron \u00a0postulados \u00a0por el Gobierno \u00a0Nacional \u00a0el \u00a017 \u00a0de octubre de 2007, tal como se indica en AP 758-2014 Radicado \u00a041137 \u00a0de \u00a019 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02014, \u00a0con \u00a0ponencia \u00a0del \u00a0doctor \u00a0Eyder Pati\u00f1o \u00a0Cabrera. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* De \u00a0igual \u00a0forma, \u00a0209 personas del llamado \u201cBloque Pac\u00edfico\u201d de \u201clos H\u00e9roes \u00a0del \u00a0Choc\u00f3\u201d \u00a0se \u00a0desmovilizaron \u00a0el \u00a025 de agosto de 2005 y fueron postuladas \u00a0s\u00f3lo \u00a0hasta el 15 de agosto de 2006, seg\u00fan se lee en AP501-2014 Radicado 42686 \u00a0de \u00a012 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02014, \u00a0con \u00a0ponencia \u00a0del \u00a0doctor \u00a0Gustavo Enrique Malo \u00a0Fern\u00e1ndez.\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se \u00a0puede \u00a0observar, \u00a0no \u00a0porque \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0sea \u00a0colectiva \u00a0los \u00a0aspirantes \u00a0a la indulgencia punitiva que \u00a0ofrece \u00a0la \u00a0ley de justicia y paz,\u00a0 ya vienen postulados desde su dejaci\u00f3n \u00a0de \u00a0armas y sometimiento a la justicia, sino que deben esperar el acto formal de \u00a0postulaci\u00f3n por parte del Gobierno Nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0 interpretaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 que \u00a0me \u00a0aparto,\u00a0 \u00a0supondr\u00eda \u00a0que \u00a0si se presenta una desmovilizaci\u00f3n colectiva de \u00a0personas \u00a0recluidas \u00a0en \u00a0un \u00a0centro \u00a0carcelario, habr\u00eda que contarles el tiempo \u00a0para \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n de la medida de aseguramiento privativa de la \u00a0libertad \u00a0por \u00a0una \u00a0diferente, desde su ingreso al centro de reclusi\u00f3n; lo cual \u00a0ser\u00eda \u00a0seguir \u00a0contradiciendo lo expresamente dispuesto en el art\u00edculo 18 A de \u00a0la Ley 975 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Precisamente, \u00a0para \u00a0darle \u00a0alcance \u00a0al \u00a0comentado \u00a0art\u00edculo \u00a018 \u00a0A \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 de 2005, y para aclarar m\u00faltiples \u00a0situaciones \u00a0de \u00a0hecho vinculadas con su aplicaci\u00f3n, el ejecutivo, en ejercicio \u00a0de \u00a0su \u00a0poder \u00a0reglamentario, expidi\u00f3 el Decreto 3011 de 2013 en cuyo art\u00edculo \u00a038 dispuso: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cT\u00e9rminos \u00a0para \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n de la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento. \u00a0El magistrado con funciones de control de garant\u00edas \u00a0podr\u00e1 \u00a0conceder \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento, \u00a0una \u00a0vez \u00a0solicitada \u00a0por \u00a0el postulado, cuando \u00e9ste haya cumplido todos los requisitos a \u00a0los \u00a0que \u00a0se \u00a0refiere el art\u00edculo 18 A de la Ley 975 de 2005.\u00a0 El t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0ocho \u00a0(8) a\u00f1os al que se refiere el numeral 1 y par\u00e1grafo del art\u00edculo 18 \u00a0A, ser\u00e1 contado as\u00ed: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Para \u00a0quienes se desmovilizaron despu\u00e9s del 25 de julio de 2005, e \u00a0ingresaron \u00a0 con \u00a0 posterioridad \u00a0a \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0sujeto \u00a0integralmente \u00a0a \u00a0las normas jur\u00eddicas sobre control penitenciario, por delitos \u00a0cometidos \u00a0durante \u00a0y \u00a0con ocasi\u00f3n de su pertenencia al grupo armado organizado \u00a0al \u00a0margen de la ley, el t\u00e9rmino de ocho (8) a\u00f1os\u00a0 ser\u00e1 contado a partir \u00a0de su ingreso a dicho establecimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Para \u00a0quienes \u00a0se \u00a0desmovilizaron \u00a0antes del 25 de julio de 2005, y \u00a0hayan \u00a0ingresado con posterioridad a su desmovilizaci\u00f3n pero con anterioridad a \u00a0esta \u00a0fecha a un establecimiento de reclusi\u00f3n sujeto integralmente a las normas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0sobre \u00a0control \u00a0penitenciario, \u00a0por \u00a0delitos cometidos durante y con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de su pertenencia al grupo organizado al margen de la ley, el t\u00e9rmino \u00a0de ocho (8) a\u00f1os ser\u00e1 contado a partir del 25 de julio de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Para \u00a0quienes \u00a0se \u00a0desmovilizaron \u00a0antes del 25 de julio de 2005, y \u00a0hayan \u00a0ingresado \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0a \u00a0esta \u00a0fecha \u00a0a \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0 sujeto \u00a0 \u00edntegramente \u00a0 a \u00a0las \u00a0normas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0sobre \u00a0control \u00a0penitenciario, \u00a0por \u00a0delitos \u00a0cometidos durante y con ocasi\u00f3n de su pertenencia \u00a0al \u00a0grupo \u00a0armado \u00a0organizado al margen de la ley, el t\u00e9rmino de ocho (8) a\u00f1os \u00a0ser\u00e1 contado a partir de su ingreso a dicho establecimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Para \u00a0 los \u00a0 postulados \u00a0que \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0colectiva \u00a0del \u00a0grupo \u00a0armado \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0al \u00a0que pertenec\u00edan, se \u00a0encontraban \u00a0privados \u00a0de la libertad en un establecimiento de reclusi\u00f3n sujeto \u00a0integralmente \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0sobre \u00a0control \u00a0penitenciario, \u00a0tanto \u00a0aquellos \u00a0que \u00a0fueron \u00a0incluidos \u00a0en listas de desmovilizaciones colectivas como \u00a0los \u00a0que \u00a0no, \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0ocho \u00a0(8) \u00a0a\u00f1os \u00a0ser\u00e1 \u00a0contado a partir de su \u00a0postulaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Para \u00a0los \u00a0postulados que se desmovilizaron individualmente estando \u00a0privados \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 libertad \u00a0 en \u00a0 un \u00a0establecimiento \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0sujeto \u00a0integralmente \u00a0a \u00a0las normas jur\u00eddicas sobre control penitenciario, por delitos \u00a0cometidos \u00a0durante \u00a0y \u00a0con ocasi\u00f3n de su pertenencia al grupo armado organizado \u00a0al \u00a0margen \u00a0de la ley, el t\u00e9rmino de ocho (8) a\u00f1os de reclusi\u00f3n ser\u00e1 contado \u00a0a partir de su postulaci\u00f3n.\u201d \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 la \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0proferida \u00a0por \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0AP \u00a01836-2014 Radicaci\u00f3n 43178 del 9 de abril del presente a\u00f1o, \u00a0con \u00a0ponencia \u00a0de \u00a0quien \u00a0presenta \u00a0este \u00a0voto \u00a0disidente,\u00a0 \u00a0al explicar el \u00a0alcance de cada uno de dichos numerales, se precis\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0primer numeral del art\u00edculo 38 del \u00a0Decreto \u00a03011 \u00a0de \u00a02013, \u00a0est\u00e1 \u00a0orientado \u00a0a \u00a0regular \u00a0la situaci\u00f3n de quienes \u00a0dejaron \u00a0las \u00a0armas estando en libertad, bajo la expectativa del cumplimiento de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0mientras \u00a0que los numerales\u00a0 segundo y tercero, se \u00a0ocupan \u00a0de \u00a0aquellas \u00a0personas \u00a0que \u00a0se \u00a0desmovilizaron \u00a0en \u00a0cumplimiento de las \u00a0conversaciones\u00a0 \u00a0que \u00a0se adelantaban en Santaf\u00e9 de Ralito, sin que a\u00fan se \u00a0hubiera expedido la ley que para entonces ya se discut\u00eda.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0los \u00a0numerales 4\u00ba y 5\u00ba, \u00a0regulan \u00a0la forma de contabilizar el tiempo de reclusi\u00f3n necesario para acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la medida de aseguramiento privativa de la libertad por \u00a0otra \u00a0diferente, de aquellos que se desmovilizaron estando privados de ella; sin \u00a0que \u00a0la norma diferencie que la causa de su reclusi\u00f3n lo fuera una dejaci\u00f3n de \u00a0armas \u00a0producida \u00a0al \u00a0amparo \u00a0de la Ley 418 de 1997 -o las leyes que prorrogaron \u00a0sus \u00a0 efectos-, \u00a0 o \u00a0 la \u00a0 aprehensi\u00f3n \u00a0 en \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0labores \u00a0de \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0juzgamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0propios \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 \u00f3rganos \u00a0competentes.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin embargo este precedente es inaplicado en \u00a0el \u00a0asunto \u00a0de \u00a0la \u00a0referencia, \u00a0volviendo \u00a0a \u00a0la reiteraci\u00f3n\u00a0 de la regla \u00a0mencionada, que se identifica contraria al orden jur\u00eddico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0cuando \u00a0en \u00a0situaciones \u00a0como la del \u00a0desmovilizado \u00a0JORGE \u00a0PAB\u00d3N \u00a0BLANCO \u00a0\u2013quien \u00a0 se \u00a0 desmoviliz\u00f3 \u00a0 estando \u00a0 en \u00a0 libertad \u00a0e \u00a0ingres\u00f3 \u00a0al \u00a0establecimiento \u00a0carcelario \u00a0desde \u00a0el 18 de agosto de 2005-, se ordena computar \u00a0sus \u00a0 ocho \u00a0a\u00f1os \u00a0para \u00a0tener \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento, \u00a0 \u00a0 \u00a0s\u00f3lo \u00a0 \u00a0 \u00a0desde \u00a0 \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0 \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013la cual se produjo el 17 de octubre de \u00a02007-,\u00a0 \u00a0se \u00a0aplica inapropiadamente\u00a0 el par\u00e1grafo del art\u00edculo 18 A \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975,\u00a0 cuando lo que ordena\u00a0 la norma que regula el asunto \u00a0\u2013el \u00a0numeral \u00a0primero del \u00a0art\u00edculo \u00a018 \u00a0A- es que se cuente desde su privaci\u00f3n de la libertad;\u00a0 con \u00a0lo \u00a0cual, \u00a0la \u00a0posici\u00f3n \u00a0mayoritaria \u00a0hace \u00a0una \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0que la ley no \u00a0contiene, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0que \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n fuera individual o colectiva; ya \u00a0que, \u00a0como \u00a0se \u00a0ha \u00a0dicho, \u00a0el \u00a0\u00fanico \u00a0par\u00e1metro \u00a0contenido \u00a0en \u00a0ella, \u00a0es \u00a0la \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0de \u00a0si \u00a0se \u00a0produjo \u00a0por \u00a0una \u00a0persona \u00a0privada de la libertad o \u00a0gozando de ella. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con dicha l\u00ednea hermen\u00e9utica, equivocada e \u00a0ilegal, \u00a0la \u00a0Sala va en contrav\u00eda de aquella pol\u00edtica p\u00fablica que se concreta \u00a0en \u00a0 la \u00a0 invitaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 desmovilizaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0alzados \u00a0en \u00a0armas \u00a0\u201c\u00a1Guerrillero: \u00a0desmovil\u00edzate!\u201d, \u00a0a \u00a0quienes, \u00a0ahora, \u00a0con \u00a0este \u00a0criterio \u00a0interpretativo \u00a0del \u00a0que \u00a0me \u00a0aparto, \u00a0se \u00a0les desestimula, por cuanto no se les \u00a0garantiza \u00a0desde \u00a0cu\u00e1ndo \u00a0se les contar\u00e1 el tiempo que deber\u00e1n estar privados \u00a0de la libertad, tal como si lo hace la ley que inaplica la Sala. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ya para finalizar, conviene precisar que la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0en \u00a0sentencia C-015 de 2014, se ocup\u00f3 exclusivamente de \u00a0analizar \u00a0la \u00a0constitucionalidad del par\u00e1grafo del Art\u00edculo 18 A de la Ley 975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0concluyendo \u00a0que \u00a0el \u00a0trato desigual all\u00ed contenido respeta\u00a0 la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0aquel que autoriza que a quienes se desmovilizaron \u00a0estando \u00a0privados \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0se les cuente el t\u00e9rmino de los ocho a\u00f1os \u00a0desde \u00a0 su \u00a0postulaci\u00f3n, \u00a0a \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0quienes \u00a0lo \u00a0hicieron \u00a0estando \u00a0en \u00a0libertad.\u00a0 \u00a0Pero, \u00a0en \u00a0dicho \u00a0fallo, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional no realiz\u00f3 \u00a0condicionamientos \u00a0interpretativos \u00a0de \u00a0ninguna naturaleza con fundamento en los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0pudiera \u00a0amparar \u00a0la \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0arbitraria \u00a0y \u00a0caprichosa que \u00a0realiza \u00a0la \u00a0Sala \u00a0en \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la cual me alejo, ni consign\u00f3 ning\u00fan \u00a0argumento \u00a0que \u00a0haya \u00a0modificado \u00a0la \u00a0hermen\u00e9utica literal y obvia que tiene el \u00a0numeral primero del art\u00edculo 18 A de la Ley 975 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como se puede ver, la discriminaci\u00f3n de si \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0fue \u00a0individual \u00a0o colectiva para efectos de determinar la \u00a0forma \u00a0de \u00a0computar \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0los \u00a0ocho a\u00f1os para que el postulado tenga \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento, es artificial y \u00a0repelente al orden normativo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tanto \u00a0reitero mi en\u00e9rgica disidencia \u00a0con el voto mayoritario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respetuosamente, \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 De la \u00a0Ley 975 de 2005, adicionado por el canon 19 de la Ley 1592 de 2012. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0 Magistrado ponente \u00a0 AP3586-2014 \u00a0 Radicaci\u00f3n n\u00b0 43679 \u00a0 (Aprobado Acta No. 202) \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1, \u00a0 D.C., \u00a0 dos \u00a0 (2) \u00a0 de \u00a0 julio \u00a0 de \u00a0 dos \u00a0 mil \u00a0 catorce \u00a0(2014) \u00a0\u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[],"class_list":["post-28535","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-22"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28535","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=28535"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28535\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=28535"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=28535"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=28535"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}