\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado ponente \u00a0<\/p>\n
AP 1836-2014 \u00a0<\/p>\n
Radicaci\u00f3n n\u00b0 43178 \u00a0<\/p>\n
(Aprobado \u00a0Acta No. \u00a0104) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., \u00a0nueve \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a0dos mil \u00a0catorce (2014). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0se \u00a0ocupa de resolver el recurso de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0interpuesto, tanto por el postulado JHON MARIO SALAZAR S\u00c1NCHEZ como \u00a0por \u00a0su \u00a0defensor, contra la decisi\u00f3n proferida por la Magistrada con Funciones \u00a0de \u00a0Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas de Justicia y Paz del Tribunal Superior del Distrito \u00a0Judicial \u00a0de Bucaramanga, mediante la cual neg\u00f3 las solicitudes de sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0por \u00a0una \u00a0no \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la libertad y la \u00a0suspensi\u00f3n de las penas impuestas por la justicia ordinaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I.ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
De \u00a0la escasa informaci\u00f3n que fue remitida a \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0se \u00a0puede \u00a0extractar que SALAZAR S\u00c1NCHEZ: se desmoviliz\u00f3 de \u00a0manera \u00a0colectiva \u00a0con \u00a0el \u00a0\u201cBloque Catatumbo\u201d de las Autodefensas Unidas de \u00a0Colombia \u00a0el \u00a010 \u00a0de \u00a0diciembre de 2004,\u00a0 que luego de ser postulado por el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0para ser beneficiario de la pena alternativa, fue privado de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0desde \u00a0el \u00a022 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0siguiente, \u00a0que \u00a0en sus versiones ha \u00a0confesado \u00a0su \u00a0responsabilidad \u00a0en \u00a063 hechos delictivos de los cuales se le han \u00a0imputado \u00a036, \u00a0y \u00a0que \u00a0le fue impuesta\u00a0 medida de \u00a0aseguramiento \u00a0de \u00a0detenci\u00f3n \u00a0preventiva \u00a0por \u00a0concierto \u00a0para delinquir agravado en concurso con homicidio \u00a0en \u00a0persona \u00a0protegida, \u00a0hurto calificado y agravado y \u00a0violaci\u00f3n de habitaci\u00f3n ajena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a029 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02014 \u00a0se \u00a0realiz\u00f3 \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0solicitada \u00a0por \u00a0la defensa, en la que se le escuch\u00f3 la petici\u00f3n de \u00a0libertad \u00a0provisional \u00a0por \u00a0pena alternativa cumplida, sustituci\u00f3n de la medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0y \u00a0suspensi\u00f3n de las condenas que tiene en su contra SALAZAR \u00a0S\u00c1NCHEZ, pedimentos que le fueron denegados por la magistratura. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. LA DECISION OBJETO DEL RECURSO \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Aquella \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0la \u00a0Magistrada \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y Paz con \u00a0Funciones \u00a0de \u00a0Control de Garant\u00edas del Tribunal Superior del Distrito Judicial \u00a0de \u00a0Bucaramanga neg\u00f3 las referidas solicitudes con fundamento en que: 1) en los \u00a0procesos \u00a0adelantados \u00a0bajo \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 de 2005 no existe la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0libertad \u00a0provisional \u00a0por \u00a0pena \u00a0alternativa \u00a0cumplida; \u00a02) el \u00a0desmovilizado \u00a0no \u00a0acredit\u00f3 \u00a0la \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0de la primera de las exigencias \u00a0normativamente \u00a0impuestas \u00a0para \u00a0tener \u00a0acceso \u00a0a \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n de la medida \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la libertad por una diferente, por cuanto no han transcurrido los \u00a0ocho \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0su privaci\u00f3n de la libertad, contados en la forma prevista por \u00a0la \u00a0ley, esto es desde su postulaci\u00f3n \u2013la \u00a0 cual \u00a0tuvo \u00a0lugar \u00a0el \u00a015 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02006-; \u00a03) \u00a0no \u00a0aport\u00f3 las certificaciones a que \u00a0hace \u00a0alusi\u00f3n \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a037 del Decreto 3011 de \u00a02013, \u00a0mediante \u00a0las \u00a0cuales \u00a0deb\u00eda acreditar el cumplimiento de los requisitos \u00a0previstos \u00a0en \u00a0los \u00a0numerales \u00a02\u00ba, \u00a03\u00ba, \u00a0y \u00a04o \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a018 \u00a0A de la Ley \u00a01592 \u00a0 de \u00a0 2012; \u00a0 y, \u00a0 4) \u00a0al \u00a0no \u00a0acreditarse \u00a0los \u00a0presupuestos \u00a0 de \u00a0 hecho \u00a0 para \u00a0 acceder \u00a0 a \u00a0 la \u00a0sustituci\u00f3n, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0neg\u00f3\u00a0 \u00a0 la \u00a0 suspensi\u00f3n \u00a0 condicional \u00a0de \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0penas \u00a0impuestas \u00a0en \u00a0la \u00a0justicia \u00a0ordinaria, toda vez que \u00a0\u00e9ste \u00a0fue \u00a0un \u00a0mecanismo \u00a0creado \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 legislador \u00a0 solamente \u00a0 para \u00a0hacer \u00a0viable \u00a0la \u00a0pretendida \u00a0sustituci\u00f3n, \u00a0la \u00a0que como no es procedente, tampoco \u00a0lo es la suspensi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. EL RECURSO DE \u00a0APELACI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0 \u00a0postulado \u00a0 \u00a0 \u00a0insiste \u00a0en \u00a0que \u00a0ha cumplido con todas las exigencias previstas en \u00a0la \u00a0ley \u00a0para \u00a0ser \u00a0merecedor \u00a0de \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida de \u00a0aseguramiento \u00a0que soporta por una no \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0puesto \u00a0que: \u00a0ha colaborado con la autoridad judicial \u00a0en \u00a0el \u00a0esclarecimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0delictivos que ha conocido, \u00a0 \u00a0 ha \u00a0confesado \u00a0su \u00a0participaci\u00f3n \u00a0en \u00a0ellos, \u00a0ha \u00a0estado \u00a0disponible \u00a0para acudir a las diligencias judiciales \u00a0siempre \u00a0y \u00a0en \u00a0todo \u00a0lugar, \u00a0ha \u00a0pedido \u00a0perd\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0ha \u00a0hecho \u00a0reparaciones \u00a0simb\u00f3licas, mas no econ\u00f3micas por carecer de respaldo dinerario, \u00a0adem\u00e1s \u00a0que \u00a0el \u00a0l\u00edder del grupo al que pertenec\u00eda, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0Salvatore Mancuso \u00a0G\u00f3mez,\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 entreg\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 bienes \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0dichos \u00a0 fines. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No comparte la conclusi\u00f3n del a \u00a0quo \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0cual \u00a0su \u00a0ingreso al \u00a0establecimiento \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 reclusi\u00f3n \u00a0 \u00a0 no \u00a0 \u00a0 fuera \u00a0 \u00a0 voluntario \u00a0sino \u00a0por \u00a0efecto \u00a0de la orden \u00a0de \u00a0captura proferida en \u00a0su \u00a0contra; \u00a0ya \u00a0que su aprehensi\u00f3n \u00a0solo \u00a0pudo \u00a0materializarse \u00a0precisamente gracias a que \u00a0estaba \u00a0 \u00a0disponible \u00a0 para \u00a0 las \u00a0 autoridades, \u00a0 como \u00a0 consecuencia \u00a0 de \u00a0 su \u00a0desmovilizaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0 En \u00a0 \u00a0suma,\u00a0 \u00a0insiste \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0le conceda la pretendida sustituci\u00f3n de la \u00a0medida privativa de la libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 defensor \u00a0pregona\u00a0 \u00a0 que \u00a0 la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0asistido \u00a0se \u00a0encuadra \u00a0en la prevista en el numeral 2\u00ba del \u00a0art\u00edculo \u00a038 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a03011 \u00a0de \u00a02012, toda vez que aqu\u00e9l se desmoviliz\u00f3 \u00a0estando \u00a0en \u00a0libertad, \u00a0antes \u00a0de \u00a0la entrada en vigencia de la Ley 975 de 2005, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por la cual, los ocho a\u00f1os que exige la ley para la sustituci\u00f3n,\u00a0 \u00a0se \u00a0 le \u00a0 deben \u00a0 contar \u00a0 desde \u00a0 el \u00a0 25 \u00a0 de \u00a0 julio \u00a0 de \u00a02005 \u00a0\u2013fecha de la entrada en vigencia de la \u00a0Ley \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y Paz-, por lo cual, desde el a\u00f1o pasado ya habr\u00eda cumplido \u00a0dicha exigencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 impugnante \u00a0 llama \u00a0 la \u00a0 atenci\u00f3n \u00a0sobre\u00a0 \u00a0la \u00a0confianza \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debe \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 generarse \u00a0a \u00a0los \u00a0desmovilizados \u00a0a partir del \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los compromisos adquiridos, \u00a0\u00fanico \u00a0camino \u00a0para \u00a0invitar \u00a0a \u00a0otros \u00a0alzados \u00a0en \u00a0armas \u00a0a \u00a0someterse \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0ley \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0pacificar \u00a0 el \u00a0 pa\u00eds;\u00a0 \u00a0 critica \u00a0 la \u00a0formalidad \u00a0y \u00a0ritualidad \u00a0generada \u00a0en \u00a0torno \u00a0de la \u00a0acreditaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 dem\u00e1s \u00a0 requisitos \u00a0 y \u00a0la \u00a0consecuente dificultad \u00a0para \u00a0la \u00a0obtenci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0documentos \u00a0exigidos \u00a0en \u00a0el \u00a0Decreto \u00a03011 \u00a0como \u00a0presupuestos \u00a0indispensables \u00a0para \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0privativa \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 libertad; \u00a0 ratifica \u00a0 que \u00a0su \u00a0asistido \u00a0ha \u00a0cumplido \u00a0 \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0expectativa \u00a0de \u00a0justicia \u00a0prometida \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, toda vez \u00a0que \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0pena \u00a0 \u00a0debe \u00a0 \u00a0ser \u00a0 \u00a0proporcional \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0delitos \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0al \u00a0 da\u00f1o \u00a0causado \u00a0a \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0y \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a0 reproche \u00a0social, \u00a0 \u00a0todo \u00a0 \u00a0lo \u00a0cual\u00a0 ya fue tarifado \u00a0por \u00a0 la \u00a0 ley \u00a0 precisamente \u00a0 en \u00a0ocho \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n;\u00a0 \u00a0y, \u00a0 \u00a0 finalmente, \u00a0rechaza \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0se \u00a0ampl\u00eden \u00a0 de \u00a0 manera \u00a0 velada \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0punitivas \u00a0de la ley de manera inconsulta \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0unilateral \u00a0 \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0 \u00a0cargas \u00a0 \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0 previstas \u00a0inicialmente,\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cuando \u00a0 de \u00a0 lo \u00a0que \u00a0se \u00a0trata \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0es de un acuerdo de paz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 Concluye \u00a0reiterando sus pedidos de \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 medida \u00a0 de \u00a0aseguramiento \u00a0y \u00a0 la \u00a0 suspensi\u00f3n \u00a0condicional de la ejecuci\u00f3n de las penas impuestas a \u00a0su asistido por la justicia ordinaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0los \u00a0traslados \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 no \u00a0 recurrentes, \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0representante \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0fiscal\u00eda, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0solicit\u00f3 \u00a0 \u00a0 mantener \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n \u00a0impugnada toda vez que el \u00a0desmovilizado \u00a0no \u00a0cumple \u00a0con \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0previstos por la ley para tener \u00a0derecho \u00a0al \u00a0beneficio \u00a0pretendido; \u00a0petici\u00f3n \u00a0en \u00a0que \u00a0coincidi\u00f3 \u00a0tambi\u00e9n el \u00a0delegado \u00a0 \u00a0del \u00a0 ministerio \u00a0 p\u00fablico \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0representante \u00a0 \u00a0de \u00a0v\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV. \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0es \u00a0competente \u00a0para resolver este \u00a0asunto\u00a0 \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con lo dispuesto en el art\u00edculo 26 de la Ley 975 \u00a0de \u00a0 2005,\u00a0 \u00a0 modificado \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 27 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01592 \u00a0de \u00a02012. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 problema \u00a0 jur\u00eddico \u00a0 puesto \u00a0 a \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la Corporaci\u00f3n\u00a0 \u00a0 es, \u00a0si \u00a0el \u00a0desmovilizado \u00a0JHON \u00a0MARIO \u00a0SALAZAR \u00a0S\u00c1HCHEZ \u00a0merece \u00a0la sustituci\u00f3n de la \u00a0medida \u00a0de aseguramiento privativa de la libertad por \u00a0otra \u00a0diferente; \u00a0para \u00a0cuyo \u00a0abordaje es menester realizar unas consideraciones \u00a0preliminares en torno de dicha figura. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 sustituci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 medida \u00a0de \u00a0aseguramiento en el contexto del proceso de Justicia y Paz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Ley \u00a0975 de 2005 no previ\u00f3 inicialmente \u00a0ning\u00fan \u00a0mecanismo \u00a0en \u00a0virtud \u00a0del \u00a0cual el desmovilizado obtuviera la libertad \u00a0antes \u00a0de \u00a0que \u00a0en \u00a0su \u00a0contra se emitiera la sentencia condenatoria; y s\u00f3lo se \u00a0contemplaba en su favor, en el art\u00edculo 19, la pena alternativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, mediante el art\u00edculo 19 de la \u00a0Ley \u00a01592, promulgada en el Diario Oficial 48.633 del 3 de diciembre de 2012, el \u00a0legislador \u00a0 adicion\u00f3\u00a0 \u00a0 un \u00a0 nuevo \u00a0art\u00edculo \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0\u2013el \u00a018 \u00a0A-, \u00a0mediante el \u00a0cual \u00a0contempla la posibilidad de reconocer a los desmovilizados la sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0privativa de la libertad por una distinta; al \u00a0se\u00f1alar: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cART\u00cdCULO \u00a019. \u00a0La \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0tendr\u00e1 un nuevo \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 18A del siguiente tenor: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo 18A. Sustituci\u00f3n de la medida de \u00a0aseguramiento \u00a0y deber de los postulados de continuar en el proceso. \u00a0 \u00a0El \u00a0 postulado \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 haya \u00a0desmovilizado \u00a0estando \u00a0en \u00a0libertad \u00a0podr\u00e1 \u00a0solicitar \u00a0ante \u00a0el magistrado con \u00a0funciones \u00a0de \u00a0control \u00a0de garant\u00edas una audiencia de sustituci\u00f3n de la medida \u00a0de \u00a0aseguramiento de detenci\u00f3n preventiva en establecimiento carcelario por una \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento no privativa de la libertad, sujeta al cumplimiento de \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0art\u00edculo \u00a0y \u00a0a \u00a0las \u00a0dem\u00e1s \u00a0condiciones que \u00a0establezca \u00a0la autoridad judicial competente para garantizar su comparecencia al \u00a0proceso \u00a0del \u00a0que \u00a0trata la presente ley. El magistrado con funciones de control \u00a0de \u00a0garant\u00edas \u00a0podr\u00e1 conceder la sustituci\u00f3n de la medida de aseguramiento en \u00a0un \u00a0t\u00e9rmino \u00a0no \u00a0mayor \u00a0a \u00a0veinte (20) d\u00edas contados a partir de la respectiva \u00a0solicitud, \u00a0cuando \u00a0el \u00a0postulado \u00a0haya \u00a0cumplido con los siguientes requisitos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Haber permanecido como m\u00ednimo ocho (8) \u00a0a\u00f1os \u00a0 en \u00a0 un \u00a0 establecimiento \u00a0 de \u00a0 reclusi\u00f3n \u00a0 con \u00a0 posterioridad \u00a0a \u00a0su \u00a0desmovilizaci\u00f3n, \u00a0 por \u00a0 delitos \u00a0 cometidos \u00a0durante \u00a0y \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0pertenencia \u00a0al grupo armado organizado al margen de la ley. Este t\u00e9rmino ser\u00e1 \u00a0contado \u00a0a \u00a0partir de la reclusi\u00f3n en un establecimiento sujeto integralmente a \u00a0las normas jur\u00eddicas sobre control penitenciario; \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Haber participado en las actividades de \u00a0resocializaci\u00f3n \u00a0disponibles, \u00a0si \u00a0estas \u00a0fueren \u00a0ofrecidas \u00a0por \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0Nacional \u00a0Penitenciario \u00a0y \u00a0Carcelario \u00a0(Inpec) \u00a0y haber obtenido certificado de \u00a0buena conducta; \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Haber \u00a0participado \u00a0y \u00a0contribuido \u00a0al \u00a0esclarecimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0verdad \u00a0en \u00a0las \u00a0diligencias \u00a0judiciales del proceso de \u00a0Justicia y Paz; \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 Haber \u00a0entregado \u00a0los \u00a0bienes \u00a0para \u00a0contribuir \u00a0a \u00a0la reparaci\u00f3n integral de las v\u00edctimas, si a ello hubiere lugar \u00a0de conformidad con lo dispuesto en la presente ley; \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0No haber cometido delitos dolosos, con \u00a0posterioridad a la desmovilizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para verificar los anteriores requisitos el \u00a0magistrado \u00a0tendr\u00e1 \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0aportada \u00a0por \u00a0el postulado y \u00a0provista por las autoridades competentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una \u00a0vez \u00a0concedida, la sustituci\u00f3n de la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento podr\u00e1 ser revocada por el magistrado con funciones de \u00a0control \u00a0de \u00a0garant\u00edas \u00a0a \u00a0solicitud de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n o de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0o \u00a0de \u00a0sus \u00a0representantes, \u00a0cuando \u00a0se \u00a0presente \u00a0alguna de las \u00a0siguientes circunstancias: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Que el postulado deje de participar en \u00a0las \u00a0diligencias \u00a0judiciales de su proceso de justicia y paz, o se compruebe que \u00a0no ha contribuido al esclarecimiento de la verdad; \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 Que \u00a0 el \u00a0 postulado \u00a0incumpla \u00a0las \u00a0condiciones fijadas por la autoridad judicial competente; \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Que \u00a0el \u00a0postulado \u00a0no \u00a0participe \u00a0del \u00a0proceso \u00a0 de \u00a0 reintegraci\u00f3n \u00a0dise\u00f1ado \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0nacional \u00a0para \u00a0los \u00a0postulados \u00a0a \u00a0la \u00a0Ley \u00a0de \u00a0Justicia y Paz en desarrollo del art\u00edculo 66 de la presente ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO. En los casos en los que el postulado \u00a0haya \u00a0estado \u00a0privado de la libertad al momento de la desmovilizaci\u00f3n del grupo \u00a0al \u00a0que \u00a0perteneci\u00f3, \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0previsto como requisito en el numeral 1 del \u00a0inciso \u00a0primero del presente art\u00edculo ser\u00e1 contado a partir de su postulaci\u00f3n \u00a0a los beneficios que establece la presente ley\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
No sobra advertir que aunque la naturaleza de \u00a0la \u00a0pena \u00a0alternativa \u00a0es \u00a0diferente \u00a0a \u00a0la \u00a0de \u00a0la sustituci\u00f3n de la medida de \u00a0aseguramiento, \u00a0\u00e9sta \u00a0es \u00a0una \u00a0especie de valoraci\u00f3n previa del tiempo que los \u00a0desmovilizados \u00a0han \u00a0estado privados de la libertad, para favorecerlos con dicha \u00a0medida \u00a0anticipadamente, \u00a0pero \u00a0quedando \u00a0atados al proceso, dentro del cual muy \u00a0posiblemente \u00a0ser\u00edan condenados con un pron\u00f3stico favorable a ser beneficiados \u00a0con la pena alternativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se puede observar, esta norma trae dos \u00a0tipos \u00a0de \u00a0requisitos \u00a0para que el desmovilizado pueda acceder a la sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0a una distinta: 1) el referido a la \u00a0garant\u00eda \u00a0de \u00a0justicia, \u00a0y en particular lo relacionado con la privaci\u00f3n de la \u00a0libertad \u00a0que \u00a0el \u00a0desmovilizado \u00a0ha \u00a0debido \u00a0soportar, \u00a0su \u00a0duraci\u00f3n, \u00a0tipo de \u00a0establecimiento \u00a0en \u00a0el \u00a0cual \u00a0ha \u00a0debido \u00a0estar \u00a0recluido, \u00a0y \u00a0las \u00a0actividades \u00a0desarrolladas \u00a0durante \u00a0dicho \u00a0per\u00edodo; \u00a0y, \u00a02) \u00a0el vinculado con el aporte del \u00a0desmovilizado\u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0verdad \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0a lo primera, esto es, el componente \u00a0justicia, \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0relaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0establecimiento \u00a0en que el justiciable ha debido estar \u00a0en \u00a0privaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0la \u00a0norma \u00a0advierte \u00a0que debe ser de aquellos \u00a0sujetos a las normas jur\u00eddicas sobre control disciplinario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respecto \u00a0 del \u00a0tiempo \u00a0de privaci\u00f3n de la libertad, la norma se\u00f1ala \u00a0un \u00a0plazo \u00a0m\u00ednimo \u00a0de ocho a\u00f1os, el cual, a efectos de determinarse su momento \u00a0inicial, \u00a0 contempla \u00a0 dos \u00a0 posibilidades, \u00a0 seg\u00fan \u00a0que \u00a0la \u00a0persona \u00a0se \u00a0haya \u00a0desmovilizado \u00a0 estando \u00a0 en \u00a0 libertad \u00a0 o \u00a0cuando \u00a0se \u00a0encontraba \u00a0privada \u00a0de \u00a0ella: \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0numeral \u00a01\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a018 A de la \u00a0Ley\u00a0 \u00a0975, \u00a0creado por el 19 de la\u00a0 Ley 1592 de 2012, es el que regula \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0primeros, \u00a0esto es, de quienes se desmovilizaron de los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen de la ley mientras gozaban de libertad, para quienes \u00a0el \u00a0momento \u00a0a \u00a0partir del cual se les computa para la sustituci\u00f3n, es desde la \u00a0privaci\u00f3n efectiva de la libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0su \u00a0turno, el par\u00e1grafo del art\u00edculo en \u00a0cita, \u00a0regula \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0aquellos \u00a0que \u00a0se \u00a0desmovilizaron \u00a0estando ya \u00a0privados \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0canon que dispone que los ocho a\u00f1os inician con la \u00a0postulaci\u00f3n por parte del Gobierno Nacional.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente a un cargo de inconstitucionalidad por \u00a0violar \u00a0el principio de igualdad entre los postulados que se encuentran en uno y \u00a0otro \u00a0supuesto \u00a0de \u00a0hecho, \u00a0la Corte Constitucional, mediante la Sentencia C-015 \u00a0del \u00a023 \u00a0de enero de 2014 declar\u00f3 exequible el par\u00e1grafo del art\u00edculo 18 A de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01592, \u00a0bajo el argumento de que quienes estaban privados de la libertad \u00a0al \u00a0momento de su desmovilizaci\u00f3n, s\u00f3lo est\u00e1n en el proceso de Justicia y Paz \u00a0a \u00a0 partir \u00a0de \u00a0su \u00a0postulaci\u00f3n. \u00a0As\u00ed \u00a0reflexion\u00f3 \u00a0dicha \u00a0Corporaci\u00f3n:\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c4.5.8. \u00a0De manera deliberada se omiti\u00f3 \u00a0en \u00a0su \u00a0momento \u00a0aludir \u00a0a \u00a0un \u00a0tercer elemento com\u00fan de los supuestos de hecho \u00a0comparados, \u00a0que \u00a0es \u00a0determinante \u00a0para \u00a0este caso. En las primeras l\u00edneas del \u00a0primer \u00a0inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a019 \u00a0de \u00a0la Ley 1592 de 2012, se precisa que para \u00a0poder \u00a0solicitar \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0aludida \u00a0medida de aseguramiento, es \u00a0menester \u00a0que \u00a0la persona, adem\u00e1s de haberse desmovilizado, haya sido postulada \u00a0para \u00a0acceder \u00a0a \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de 2005. Este es el sentido \u00a0un\u00edvoco \u00a0de \u00a0la \u00a0norma \u00a0al \u00a0decir: \u00a0\u201cEl \u00a0postulado \u00a0que se haya desmovilizado \u00a0estando \u00a0en libertad (\u2026)\u201d. Con esta precisi\u00f3n normativa, es evidente que en \u00a0ning\u00fan \u00a0caso \u00a0los \u00a0ocho \u00a0a\u00f1os \u00a0de permanencia en un establecimiento carcelario \u00a0pueden \u00a0contarse \u00a0antes de que la persona haya sido postulada para acceder a los \u00a0beneficios \u00a0de \u00a0la Ley 975 de 2005. En el caso de las personas postuladas que se \u00a0desmovilicen \u00a0estando \u00a0en \u00a0libertad, \u00a0este \u00a0t\u00e9rmino \u00a0se \u00a0cuenta \u00a0a partir de su \u00a0posterior \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0en establecimiento carcelario. En el caso de las personas \u00a0postuladas \u00a0cuyo \u00a0grupo \u00a0se \u00a0desmovilice, y est\u00e9n en ese momento privadas de su \u00a0libertad, \u00a0este \u00a0t\u00e9rmino se cuenta a partir de su postulaci\u00f3n. No es, pues, la \u00a0mera \u00a0circunstancia \u00a0de \u00a0estar \u00a0recluido \u00a0en \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0carcelario la \u00a0determinante \u00a0para \u00a0fijar \u00a0el \u00a0hito \u00a0temporal, \u00a0sino \u00a0que, \u00a0por el contrario, lo \u00a0verdaderamente \u00a0relevante \u00a0es la confluencia de esta circunstancia con las de la \u00a0postulaci\u00f3n y la desmovilizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.9. \u00a0El \u00a0que en el caso de las personas \u00a0que \u00a0se \u00a0encontraban libres el t\u00e9rmino comience a partir de su reclusi\u00f3n en el \u00a0establecimiento \u00a0carcelario, \u00a0previa \u00a0su \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0y \u00a0desmovilizaci\u00f3n, \u00a0es \u00a0apenas \u00a0una \u00a0consecuencia \u00a0l\u00f3gica \u00a0de \u00a0su \u00a0anterior estado de libertad, pues no \u00a0ser\u00eda \u00a0posible \u00a0contar \u00a0ning\u00fan tiempo anterior por sustracci\u00f3n de materia. En \u00a0el \u00a0caso de las personas que estaban recluidas en el establecimiento carcelario, \u00a0sin \u00a0haber \u00a0sido \u00a0postuladas \u00a0y \u00a0sin \u00a0haberse \u00a0desmovilizado \u00a0el \u00a0grupo \u00a0al \u00a0que \u00a0pertenec\u00edan, \u00a0no habr\u00eda ning\u00fan fundamento para aplicarles la Ley 975 de 2005, \u00a0de \u00a0la \u00a0cual hace parte la norma demandada, hasta que tanto no sean postuladas y \u00a0se \u00a0desmovilice \u00a0dicho \u00a0grupo. \u00a0La \u00a0secuencia \u00a0l\u00f3gica \u00a0en \u00a0el primer evento es: \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0y \u00a0desmovilizaci\u00f3n previas, reclusi\u00f3n posterior, mientras que en \u00a0el \u00a0segundo \u00a0evento \u00a0es: \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0previa, \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0y \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0posterior. \u00a0Y \u00a0es \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0primer \u00a0evento \u00a0la reclusi\u00f3n es posterior en el \u00a0tiempo, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0resulta \u00a0ser \u00a0una \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0la postulaci\u00f3n y de la \u00a0desmovilizaci\u00f3n, \u00a0porque \u00a0la \u00a0persona \u00a0se \u00a0somete \u00a0a la justicia estando libre; \u00a0mientras \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0segundo evento la reclusi\u00f3n es anterior en el tiempo, en \u00a0tanto \u00a0resulta \u00a0ser \u00a0una \u00a0consecuencia de la acci\u00f3n de la justicia, que obr\u00f3 a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0la \u00a0voluntad \u00a0de \u00a0la \u00a0persona \u00a0e \u00a0incluso en contra de ella y que, en \u00a0realidad, la someti\u00f3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
4.5. Conclusi\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Al analizar el par\u00e1grafo del art\u00edculo 19 \u00a0de \u00a0la Ley 1592 de 2012, que agrega el art\u00edculo 18 A a la Ley 975 de 2005, a la \u00a0luz \u00a0de los presupuestos del juicio integrado de igualdad, se pudo constatar que \u00a0en \u00a0ambos \u00a0supuestos \u00a0de hecho el hito temporal para empezar a contar o calcular \u00a0el \u00a0lapso \u00a0de \u00a0ocho \u00a0(8) \u00a0a\u00f1os \u00a0necesario \u00a0para solicitar la sustituci\u00f3n de la \u00a0medida \u00a0 de \u00a0aseguramiento \u00a0de \u00a0detenci\u00f3n \u00a0preventiva \u00a0depende \u00a0de \u00a0los \u00a0mismos \u00a0factores: \u00a0 postulaci\u00f3n, \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0y \u00a0permanencia \u00a0en \u00a0establecimiento \u00a0penitenciario. \u00a0As\u00ed, \u00a0pues, \u00a0se hace evidente que no existe en realidad ninguna \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0trato \u00a0y \u00a0que, por lo tanto, no existe la discriminaci\u00f3n que se \u00a0se\u00f1ala en la demanda.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0pues, \u00a0a \u00a0efectos \u00a0de determinar desde \u00a0cu\u00e1ndo \u00a0se \u00a0contabiliza \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0de reclusi\u00f3n para satisfacer el requisito \u00a0temporal \u00a0exigido \u00a0para acceder a la sustituci\u00f3n de la medida de aseguramiento, \u00a0surge claro lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el art\u00edculo 18 A, tres factores inciden \u00a0para \u00a0todos los eventos, la desmovilizaci\u00f3n, la postulaci\u00f3n y la privaci\u00f3n de \u00a0la libertad: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Quienes \u00a0 \u00a0gozando \u00a0 \u00a0de \u00a0 libertad \u00a0 se \u00a0desmovilizaron, \u00a0el \u00a0plazo de sus ocho a\u00f1os empieza a contarse desde el ingreso \u00a0al \u00a0centro de reclusi\u00f3n correspondiente; y, para quienes estaban privados de la \u00a0libertad \u00a0 para \u00a0cuando \u00a0se \u00a0desmovilizaron \u00a0bajo \u00a0las \u00a0expectativas \u00a0ofrecidas \u00a0por \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de 2005, el \u00a0lapso \u00a0de \u00a0los \u00a0ocho a\u00f1os necesarios para tener derecho a la sustituci\u00f3n de la \u00a0medida \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0se \u00a0contabiliza \u00a0desde \u00a0el \u00a0momento \u00a0de su \u00a0postulaci\u00f3n \u00a0por parte del Gobierno Nacional, con independencia de que se trate \u00a0de \u00a0desmovilizaciones individuales o colectivas, ya que la norma en cita no hace \u00a0distinci\u00f3n alguna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0 bien, \u00a0 en \u00a0 ejercicio \u00a0del \u00a0poder \u00a0reglamentario \u00a0 \u00a0 concedido \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0Carta \u00a0 \u00a0Pol\u00edtica \u00a0 \u00a0\u2013art. \u00a0189.11-, \u00a0el \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0expidi\u00f3 \u00a0el \u00a0Decreto \u00a03011 \u00a0de \u00a026 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de 2013, en cuyo \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a038 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0incluy\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 un \u00a0 \u00a0 \u00a0 par\u00e1metro \u00a0 \u00a0 \u00a0 adicional \u00a0a \u00a0tener en cuenta a efectos de \u00a0la \u00a0contabilizaci\u00f3n de los ocho a\u00f1os \u2013que \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0 comparte \u00a0 pues \u00a0 ya \u00a0 se \u00a0hab\u00eda \u00a0ocupado \u00a0de \u00a0su \u00a0aplicaci\u00f3n1-, \u00a0como \u00a0fue, \u00a0la \u00a0fecha de entrada en vigencia de la Ley 975, esto \u00a0es, \u00a0el \u00a025 \u00a0de \u00a0julio de 2005, dejando claro, que dicha normativa s\u00f3lo produce \u00a0efectos \u00a0 con \u00a0posterioridad \u00a0a \u00a0tal \u00a0d\u00eda. Se\u00f1ala tal precepto: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cT\u00e9rminos \u00a0para \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n de la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento. \u00a0El magistrado con funciones de control de garant\u00edas \u00a0podr\u00e1 \u00a0conceder \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento, \u00a0una \u00a0vez \u00a0solicitada \u00a0por \u00a0el postulado, cuando \u00e9ste haya cumplido todos los requisitos a \u00a0los \u00a0que \u00a0se \u00a0refiere el art\u00edculo 18 A de la Ley 975 de 2005.\u00a0 El t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0ocho \u00a0(8) a\u00f1os al que se refiere el numeral 1 y par\u00e1grafo del art\u00edculo 18 \u00a0A, ser\u00e1 contado as\u00ed: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Para \u00a0quienes \u00a0se desmovilizaron despu\u00e9s del 25 de julio de 2005, \u00a0e \u00a0ingresaron \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0a \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n sujeto \u00a0integralmente \u00a0a \u00a0las normas jur\u00eddicas sobre control penitenciario, por delitos \u00a0cometidos \u00a0durante \u00a0y \u00a0con ocasi\u00f3n de su pertenencia al grupo armado organizado \u00a0al \u00a0margen de la ley, el t\u00e9rmino de ocho (8) a\u00f1os\u00a0 ser\u00e1 contado a partir \u00a0de su ingreso a dicho establecimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Para \u00a0quienes \u00a0se \u00a0desmovilizaron antes del 25 de julio de 2005, y \u00a0hayan \u00a0ingresado con posterioridad a su desmovilizaci\u00f3n pero con anterioridad a \u00a0esta \u00a0fecha a un establecimiento de reclusi\u00f3n sujeto integralmente a las normas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0sobre \u00a0control \u00a0penitenciario, \u00a0por \u00a0delitos cometidos durante y con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de su pertenencia al grupo organizado al margen de la ley, el t\u00e9rmino \u00a0de ocho (8) a\u00f1os ser\u00e1 contado a partir del 25 de julio de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Para \u00a0quienes \u00a0se \u00a0desmovilizaron antes del 25 de julio de 2005, y \u00a0hayan \u00a0ingresado \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0a \u00a0esta \u00a0fecha \u00a0a \u00a0un \u00a0establecimiento \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0 sujeto \u00a0 \u00edntegramente \u00a0 a \u00a0las \u00a0normas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0sobre \u00a0control \u00a0penitenciario, \u00a0por \u00a0delitos \u00a0cometidos durante y con ocasi\u00f3n de su pertenencia \u00a0al \u00a0grupo \u00a0armado \u00a0organizado al margen de la ley, el t\u00e9rmino de ocho (8) a\u00f1os \u00a0ser\u00e1 contado a partir de su ingreso a dicho establecimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Para \u00a0 los \u00a0postulados \u00a0que \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0colectiva \u00a0del \u00a0grupo \u00a0armado \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0al \u00a0que pertenec\u00edan, se \u00a0encontraban \u00a0privados \u00a0de la libertad en un establecimiento de reclusi\u00f3n sujeto \u00a0integralmente \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0jur\u00eddicas \u00a0sobre \u00a0control \u00a0penitenciario, \u00a0tanto \u00a0aquellos \u00a0que \u00a0fueron \u00a0incluidos \u00a0en listas de desmovilizaciones colectivas como \u00a0los \u00a0que \u00a0no, \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0ocho \u00a0(8) \u00a0a\u00f1os \u00a0ser\u00e1 \u00a0contado a partir de su \u00a0postulaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Para \u00a0los postulados que se desmovilizaron individualmente estando \u00a0privados \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 libertad \u00a0 en \u00a0 un \u00a0establecimiento \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0sujeto \u00a0integralmente \u00a0a \u00a0las normas jur\u00eddicas sobre control penitenciario, por delitos \u00a0cometidos \u00a0durante \u00a0y \u00a0con ocasi\u00f3n de su pertenencia al grupo armado organizado \u00a0al \u00a0margen \u00a0de la ley, el t\u00e9rmino de ocho (8) a\u00f1os de reclusi\u00f3n ser\u00e1 contado \u00a0a partir de su postulaci\u00f3n.\u201d \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se puede observar, a los tres momentos \u00a0considerados \u00a0por\u00a0 \u00a0la Ley 1592 para la sustituci\u00f3n de la medida privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0vale \u00a0decir, \u00a0el \u00a0de \u00a0la desmovilizaci\u00f3n,\u00a0 postulaci\u00f3n \u00a0y\u00a0 \u00a0privaci\u00f3n \u00a0de la libertad, el Decreto 3011 de 2013 incorpor\u00f3, como ya \u00a0lo \u00a0hab\u00edan \u00a0hecho \u00a0precedentes \u00a0de \u00a0esta Sala-,\u00a0 el de la fecha de entrada \u00a0en\u00a0 vigencia de la Ley 975 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 otra \u00a0 parte, \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0experiencia \u00a0enfrentada \u00a0por \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ahora debe llamar la atenci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0otro \u00edtem adicional, aplicable a los eventos en que el desmovilizado fue \u00a0postulado \u00a0cuando \u00a0estaba \u00a0privado de la libertad- como es, la fecha a partir de \u00a0la \u00a0cual \u00a0fue \u00a0dejado a disposici\u00f3n de la autoridad de justicia y paz, dado que \u00a0su \u00a0aflicci\u00f3n de la libertad bien pudo ser a causa de un proceso adelantado por \u00a0delito \u00a0no \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0el \u00a0conflicto \u00a0armado2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed pues, la dificultad surge para quien se \u00a0desmoviliz\u00f3 \u00a0estando \u00a0privado \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0cuyo \u00a0t\u00e9rmino \u00a0en \u00a0todo caso \u00a0comienza \u00a0a \u00a0contarse desde su postulaci\u00f3n, la cual no puede ser anterior al 25 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02005, \u00a0y en el evento de que la causa de su aprehensi\u00f3n no tenga \u00a0origen \u00a0o \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0conflicto \u00a0armado; s\u00f3lo se le cuenta el t\u00e9rmino \u00a0desde \u00a0el \u00a0momento\u00a0 \u00a0en \u00a0que \u00a0ha \u00a0estado \u00a0a disposici\u00f3n de la autoridad de \u00a0Justicia y Paz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0primer \u00a0numeral \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a038 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a03011 \u00a0de \u00a02013, \u00a0est\u00e1 \u00a0orientado \u00a0a \u00a0regular \u00a0la situaci\u00f3n de quienes \u00a0dejaron \u00a0las \u00a0armas estando en libertad, bajo la expectativa del cumplimiento de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0mientras \u00a0que los numerales\u00a0 segundo y tercero, se \u00a0ocupan \u00a0de \u00a0aquellas \u00a0personas \u00a0que \u00a0se \u00a0desmovilizaron \u00a0en \u00a0cumplimiento de las \u00a0conversaciones\u00a0 \u00a0que \u00a0se adelantaban en Santaf\u00e9 de Ralito, sin que a\u00fan se \u00a0hubiera expedido la ley que para entonces ya se discut\u00eda.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0los \u00a0numerales \u00a04\u00ba \u00a0y 5\u00ba, \u00a0regulan \u00a0la forma de contabilizar el tiempo de reclusi\u00f3n necesario para acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la medida de aseguramiento privativa de la libertad por \u00a0otra \u00a0diferente, de aquellos que se desmovilizaron estando privados de ella; sin \u00a0que \u00a0la norma diferencie que la causa de su reclusi\u00f3n lo fuera una dejaci\u00f3n de \u00a0armas \u00a0producida \u00a0al \u00a0amparo \u00a0de la Ley 418 de 1997 -o las leyes que prorrogaron \u00a0sus \u00a0 efectos-, \u00a0 o \u00a0 la \u00a0 aprehensi\u00f3n \u00a0 en \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0labores \u00a0de \u00a0investigaci\u00f3n y juzgamiento propios de los \u00f3rganos competentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro \u00a0del \u00a0componente \u00a0de \u00a0justicia \u00a0-con \u00a0efectos \u00a0tambi\u00e9n \u00a0en la garant\u00eda de no repetici\u00f3n-, no\u00a0 es suficiente la \u00a0simple \u00a0privaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0sino \u00a0que, \u00a0la norma exige que durante su \u00a0transcurso, \u00a0el\u00a0 \u00a0justiciable haya aprovechado y participado de las ofertas \u00a0disponibles \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0programas \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0fines \u00a0 \u00a0de \u00a0resocializaci\u00f3n \u00a0existentes al interior del centro de \u00a0reclusi\u00f3n, adem\u00e1s de obtener calificaci\u00f3n de buena conducta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0dicho \u00a0requisito, \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0analizando \u00a0el alcance de la calificaci\u00f3n del comportamiento del \u00a0interno, \u00a0ha precisado que la evaluaci\u00f3n prevista debe abarcar todo el per\u00edodo \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0y \u00a0no \u00a0intermitente \u00a0o \u00a0parcial; \u00a0tal \u00a0como \u00a0tuvo oportunidad de \u00a0precisarlo\u00a0 \u00a0 (AP \u00a0 de \u00a0 19 \u00a0 de \u00a0 mayo \u00a0 de \u00a0 2013 \u00a0 Radicado \u00a040561), \u00a0al \u00a0se\u00f1alar: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa norma se refiere a la buena conducta en \u00a0general. \u00a0No \u00a0hace \u00a0alusi\u00f3n a la constataci\u00f3n del buen comportamiento parcial, \u00a0como \u00a0parece \u00a0entenderlo el defensor, puesto que el requisito no consiste en que \u00a0se \u00a0califiquen \u00a0bien \u00a0algunos per\u00edodos, as\u00ed abarquen \u00e9stos la mayor parte del \u00a0tiempo, \u00a0pues, \u00a0si \u00a0esa \u00a0hubiese \u00a0sido \u00a0la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0del \u00a0legislador, habr\u00eda \u00a0incluido alguna distinci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El segundo componente\u00a0 est\u00e1 relacionado \u00a0con \u00a0 el \u00a0aporte \u00a0del \u00a0desmovilizado \u00a0a \u00a0la \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0verdad y la reparaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0verdad, la autoridad judicial encargada de conceder la \u00a0sustituci\u00f3n, \u00a0debe valorar y analizar la participaci\u00f3n del desmovilizado\u00a0 \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con la construcci\u00f3n del conocimiento de todos aquellos hechos en \u00a0que \u00a0particip\u00f3 \u00a0y \u00a0de los que tenga noticia a efectos de decidir la procedencia \u00a0de la medida que lo devuelve a la libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0punto \u00a0de \u00a0determinar \u00a0el compromiso del \u00a0desmovilizado \u00a0con \u00a0la \u00a0voluntad \u00a0de \u00a0reparar a sus v\u00edctimas, debe la autoridad \u00a0judicial \u00a0valorar \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0bienes \u00a0que \u00a0haya \u00a0realizado o, de no haber sido as\u00ed, las razones por las \u00a0cuales \u00a0no \u00a0los \u00a0ha \u00a0suministrado, \u00a0como \u00a0elemento \u00a0fundamental \u00a0para \u00a0tener \u00a0en \u00a0cuenta,\u00a0 \u00a0 a \u00a0 efectos \u00a0 de \u00a0conceder \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acreditaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0de \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0Ley \u00a01592 \u00a0de 2012 fue reglamentada, entre otros aspectos, en la \u00a0forma \u00a0en \u00a0que deber\u00edan demostrarse los requisitos previstos para efectos de la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento privativa de la libertad por una \u00a0diferente, \u00a0por \u00a0medio \u00a0del \u00a0Decreto \u00a03011 \u00a0de \u00a02013; \u00a0cuyo \u00a0art\u00edculo 37 es del \u00a0siguiente tenor: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEvaluaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 cumplimiento \u00a0 de \u00a0requisitos \u00a0para \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento. \u00a0Para \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento, el postulado deber\u00e1 presentar los \u00a0documentos \u00a0 o \u00a0 pruebas \u00a0 que \u00a0respalden \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0contemplados en el art\u00edculo 18 A de la Ley 975 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con el requisito consagrado en \u00a0el \u00a0 numeral \u00a0 3, \u00a0 la \u00a0 participaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 contribuci\u00f3n \u00a0 del \u00a0postulado \u00a0al \u00a0esclarecimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0verdad ser\u00e1 evaluado a partir de la certificaci\u00f3n que \u00a0para \u00a0tal \u00a0efecto \u00a0expida \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0o la Sala de \u00a0Conocimiento, \u00a0 seg\u00fan \u00a0 la \u00a0 etapa \u00a0 procesal \u00a0 en \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0encuentre \u00a0el \u00a0procedimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con el requisito consagrado en \u00a0el \u00a0numeral \u00a04, \u00a0\u00e9ste ser\u00e1 evaluado a partir de la certificaci\u00f3n que para tal \u00a0efecto \u00a0expida la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n sobre la entrega, ofrecimiento \u00a0o denuncia de bienes por parte del postulado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente al requisito contenido en el numeral \u00a05, \u00a0si \u00a0al momento de la solicitud de sustituci\u00f3n de la medida de aseguramiento \u00a0el \u00a0postulado \u00a0ha sido objeto de formulaci\u00f3n de imputaci\u00f3n por delitos dolosos \u00a0cometidos \u00a0con \u00a0posterioridad a la desmovilizaci\u00f3n, el magistrado con funciones \u00a0de \u00a0control \u00a0de \u00a0garant\u00edas \u00a0se \u00a0abstendr\u00e1 \u00a0de \u00a0conceder \u00a0la sustituci\u00f3n de la \u00a0libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo. La sustituci\u00f3n de la medida de \u00a0aseguramiento \u00a0 proceder\u00e1 \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 sola \u00a0verificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0establecidos en el articulo 18 A de la Ley 975 de 2005.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente a la potestad reglamentaria por parte \u00a0de \u00a0la \u00a0rama \u00a0ejecutiva \u00a0del \u00a0poder p\u00fablico ha dicho la Corte Constitucional en \u00a0sentencia C-748 de 2011: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ha \u00a0 dicho \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0la \u00a0potestad \u00a0reglamentaria \u00a0tiene \u00a0fundamento \u00a0en lo previsto por el art\u00edculo 189-11 C.P., e \u00a0implica \u00a0que \u00a0Ejecutivo \u00a0est\u00e1 \u00a0revestido \u00a0de la facultad para expedir decretos, \u00a0resoluciones \u00a0y \u00f3rdenes necesarios para la cumplida ejecuci\u00f3n de las leyes. La \u00a0potestad \u00a0 reglamentaria, \u00a0 en \u00a0 consecuencia, \u00a0tiene \u00a0naturaleza \u00a0\u201cordinaria, \u00a0derivada, \u00a0limitada \u00a0y \u00a0permanente\u201d. \u00a0Es \u00a0ordinaria \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0a \u00a0que es una \u00a0funci\u00f3n \u00a0 de \u00a0la \u00a0Rama \u00a0Ejecutiva, \u00a0sin \u00a0que \u00a0para \u00a0su \u00a0ejercicio \u00a0requiera \u00a0de \u00a0habilitaci\u00f3n \u00a0distinta \u00a0de \u00a0la \u00a0norma \u00a0constitucional \u00a0que \u00a0la \u00a0confiere. Tiene \u00a0car\u00e1cter \u00a0derivado, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0requiere \u00a0de \u00a0la \u00a0preexistencia \u00a0de \u00a0material \u00a0legislativo \u00a0para \u00a0su \u00a0ejercicio. \u00a0Es \u00a0limitada porque \u201cencuentra su l\u00edmite y \u00a0radio \u00a0de acci\u00f3n en la constituci\u00f3n y en la ley, por lo que no puede alterar o \u00a0modificar \u00a0el \u00a0contenido \u00a0y \u00a0el \u00a0esp\u00edritu \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0ni \u00a0puede \u00a0dirigirse a \u00a0reglamentar \u00a0leyes \u00a0que \u00a0no \u00a0ejecuta la administraci\u00f3n, as\u00ed como tampoco puede \u00a0reglamentar \u00a0materias \u00a0cuyo \u00a0contenido \u00a0est\u00e1 \u00a0reservado \u00a0al \u00a0legislador\u201d. Por \u00a0\u00faltimo, \u00a0\u201cla \u00a0potestad \u00a0reglamentaria \u00a0es \u00a0permanente, \u00a0habida \u00a0cuenta que el \u00a0Gobierno \u00a0puede \u00a0hacer \u00a0uso \u00a0de la misma tantas veces como lo considere oportuno \u00a0para \u00a0la \u00a0cumplida \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0de que se trate y hasta tanto \u00e9sta \u00a0conserve su vigencia.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
No obstante ello, la Sala observa con enorme \u00a0preocupaci\u00f3n \u00a0la \u00a0tarifaci\u00f3n \u00a0r\u00edgida en que de acuerdo con el Decreto 3012 de \u00a02013, \u00a0habr\u00edan \u00a0de \u00a0considerarse \u00a0satisfechas \u00a0las \u00a0exigencias para conceder la \u00a0sustituci\u00f3n de la medida de aseguramiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Esto, \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0cuanto \u00a0 al \u00a0 exigir \u00a0certificaciones \u00a0de la Fiscal\u00eda en relaci\u00f3n con la colaboraci\u00f3n del postulado \u00a0con \u00a0el \u00a0esclarecimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0verdad \u00a0como \u00a0condici\u00f3n necesaria \u00a0para que se le conceda la sustituci\u00f3n, \u00a0se \u00a0est\u00e1 \u00a0desplazando la labor valorativa del Magistrado de Justicia y Paz y se \u00a0le \u00a0est\u00e1 \u00a0colocando \u00a0en \u00a0la \u00a0mera condici\u00f3n de verificador documental; lo cual \u00a0desdice de su calidad de juez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0M\u00e1s \u00a0problem\u00e1tico \u00a0el \u00a0asunto \u00a0cuando \u00a0se \u00a0eval\u00faan situaciones de \u00a0personas \u00a0que \u00a0han \u00a0rendido versiones durante largos per\u00edodos de tiempo, de las \u00a0cuales, \u00a0aquellas\u00a0 que est\u00e9n sin verificar, nada tendr\u00eda que certificarse \u00a0al \u00a0respecto, \u00a0sin \u00a0dejar \u00a0de \u00a0mencionar a los ex paramilitares que han esperado \u00a0a\u00f1os \u00a0para que se les llame a rendirla o aquellos que a\u00fan no la han iniciado o \u00a0los \u00a0que \u00a0a\u00fan no la han concluido, por circunstancias, por supuesto ajenas a su \u00a0control; \u00a0y \u00a0por \u00a0tanto, carece de sentido la exigencia de dicho documento, m\u00e1s \u00a0a\u00fan que sea expedida por la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0misma consideraci\u00f3n opera en relaci\u00f3n con la certificaci\u00f3n de \u00a0entrega \u00a0de \u00a0bienes, \u00a0cuando \u00a0desde \u00a0el \u00a0inicio del proceso transicional se tuvo \u00a0conocimiento \u00a0sobre \u00a0qui\u00e9nes \u00a0entregaban \u00a0muebles \u00a0o inmuebles con destino a la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0v\u00edctimas, \u00a0momento \u00a0desde \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0debi\u00f3 buscar la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0quienes \u00a0no \u00a0aportaron \u00a0nada \u00a0con \u00a0dicho fin, si es que se\u00a0 \u00a0consideraba\u00a0 \u00a0que \u00a0incumplieron \u00a0con sus compromisos para ser beneficiarios \u00a0de \u00a0la \u00a0pena alternativa; m\u00e1s a\u00fan cuando durante todos estos a\u00f1os de vigencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 975 de 2005 la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n ten\u00eda la obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0investigar \u00a0cu\u00e1les \u00a0de \u00a0los \u00a0desmovilizados \u00a0postulados \u00a0a \u00a0la \u00a0indulgencia \u00a0punitiva \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0colocaron \u00a0sus \u00a0bienes \u00a0en manos de \u00a0testaferros \u00a0defraudando \u00a0as\u00ed sus compromisos con la paz del pa\u00eds; para buscar \u00a0la \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de dominio de aqu\u00e9llos a favor de las v\u00edctimas y la exclusi\u00f3n \u00a0del proceso transicional de los que as\u00ed obraran. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Pero, \u00a0lo \u00a0que \u00a0no \u00a0puede \u00a0hacerse ahora es condicionar el beneficio \u00a0ofrecido \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a018 \u00a0A de la Ley 975 de 2005 a la entrega de bienes, \u00a0cuando, \u00a0a \u00a0la gran mayor\u00eda, no obstante no haber aportado ninguno al fondo del \u00a0cual \u00a0se reparar\u00edan sus v\u00edctimas; se les escuch\u00f3 en versiones libres y se les \u00a0han \u00a0venido \u00a0imputando las conductas criminales confesadas, para ahora, despu\u00e9s \u00a0de \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0ocho a\u00f1os, recriminarles dicha omisi\u00f3n y justificar en ella, que \u00a0hasta \u00a0ahora \u00a0resultaba \u00a0indiferente, la\u00a0 negativa de la sustituci\u00f3n de la \u00a0medida \u00a0de \u00a0aseguramiento \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la libertad, y tambi\u00e9n, por esa v\u00eda, \u00a0acercarse a exclusi\u00f3n del proceso transicional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0De \u00a0suerte \u00a0que, \u00a0si \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0tiene \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0que un \u00a0desmovilizado \u00a0en \u00a0particular \u00a0que \u00a0no aport\u00f3 bienes para la reparaci\u00f3n de sus \u00a0v\u00edctimas, \u00a0se \u00a0abstuvo, \u00a0no obstante tenerlos, debe solicitar su expulsi\u00f3n del \u00a0proceso \u00a0transicional, \u00a0de \u00a0lo \u00a0contrario, \u00a0no \u00a0se \u00a0puede \u00a0exigir como requisito \u00a0sine \u00a0 qua \u00a0 non \u00a0 para \u00a0concederle \u00a0 la \u00a0 sustituci\u00f3n, \u00a0 la \u00a0 certificaci\u00f3n \u00a0 en \u00a0 tal \u00a0sentido.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Por \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0numeral \u00a05\u00ba del art\u00edculo 18 A de la Ley 975 de 2005, lo que \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0inciso cuarto del art\u00edculo 37 del Decreto 3011 de 2013, se acredita \u00a0con \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda, referente a que el desmovilizado no haya \u00a0cometido \u00a0delito \u00a0doloso \u00a0con \u00a0posterioridad a la desmovilizaci\u00f3n; considera la \u00a0Sala \u00a0que es una clara inversi\u00f3n a las presunciones de inocencia y de buena fe, \u00a0y, \u00a0en cambio, implica suponer el incumplimiento por parte del desmovilizado, ya \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0obliga a acreditar aquello que se presume, esto es,\u00a0 que no ha \u00a0cometido \u00a0delito \u00a0doloso con posterioridad a su desmovilizaci\u00f3n, cuando debiera \u00a0ser \u00a0al \u00a0contrario, \u00a0hasta \u00a0tanto \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0aparezca \u00a0con una informaci\u00f3n \u00a0certificada en sentido contrario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Considera \u00a0la \u00a0Sala que el establecimiento de este tipo de cargas en \u00a0cabeza \u00a0del \u00a0postulado, \u00a0insin\u00faa \u00a0el \u00a0incumplimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0expectativas \u00a0de \u00a0libertad \u00a0que los desmovilizados ten\u00edan luego de ocho a\u00f1os de privaci\u00f3n de la \u00a0libertad,\u00a0 \u00a0siendo \u00a0leal \u00a0y \u00a0justo, \u00a0que \u00a0el \u00a0Estado \u00a0les \u00a0cumpla a quienes \u00a0honraron sus compromisos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0 todo \u00a0 caso, \u00a0 la \u00a0responsabilidad \u00a0de \u00a0valorar \u00a0y \u00a0evaluar \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0las exigencias previstas en la Ley 975 de 2005 en cada caso en \u00a0particular \u00a0fue \u00a0otorgada por el Legislador a los Magistrados de Justicia y Paz, \u00a0funcionarios \u00a0a \u00a0los \u00a0que deber\u00e1 acudir la Fiscal\u00eda, una vez citada y enterada \u00a0sobre \u00a0el \u00a0objeto \u00a0de \u00a0la \u00a0diligencia, \u00a0con \u00a0toda \u00a0la informaci\u00f3n relevante del \u00a0correspondiente \u00a0desmovilizado, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0fecha de la desmovilizaci\u00f3n y de su \u00a0privaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0causa de la medida de aseguramiento, contenido de \u00a0las \u00a0imputaciones realizadas en contra del desmovilizado, estado de los procesos \u00a0transicionales, \u00a0datos \u00a0relevantes \u00a0relacionados \u00a0con otros procesos adelantados \u00a0por \u00a0fuera \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y Paz en su contra, etc\u00e9tera;\u00a0\u00a0 para que el \u00a0funcionario \u00a0 judicial \u00a0encargado \u00a0de \u00a0verificar \u00a0todo \u00a0lo \u00a0concerniente, \u00a0tenga \u00a0suficientes \u00a0 elementos \u00a0 de \u00a0 juicio \u00a0 para \u00a0adoptar \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0justa \u00a0que \u00a0proceda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0As\u00ed \u00a0como \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n ha reivindicado el poder gerencial de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la Naci\u00f3n en el proceso transicional y su exclusivo \u00a0poder \u00a0requirente \u00a0en \u00a0varios aspectos, le corresponde ahora resguardar el poder \u00a0de \u00a0la \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0judicial que compete a los Magistrados de Justicia y Paz en \u00a0el \u00a0 \u00a0marco \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0instituto \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 sustituci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 medida \u00a0 de \u00a0aseguramiento.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Estas \u00a0consideraciones, en todo caso, no relevan al desmovilizado de \u00a0su \u00a0obligaci\u00f3n de probar los presupuestos de hecho de la norma que invoca, y en \u00a0ese \u00a0orden deben acreditar la satisfacci\u00f3n del cumplimiento de sus obligaciones \u00a0de \u00a0verdad, \u00a0justicia y reparaci\u00f3n ante el Magistrado de Justicia y Paz, en los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0ya \u00a0aclarados \u00a0por \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0en AP de 29 de mayo de 2013, \u00a0Radicado 40561. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El caso concreto. \u00a0<\/p>\n
Que JHON MARIO SALAZAR S\u00c1NCHEZ, privado de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0desde \u00a0el \u00a022 \u00a0de \u00a0diciembre de 2004, quien estando en libertad se \u00a0desmoviliz\u00f3 \u00a0y \u00a0en \u00a0tal \u00a0condici\u00f3n \u00a0se \u00a0le \u00a0hizo efectiva una orden de captura \u00a0proferida \u00a0en \u00a0su \u00a0contra por concierto para delinquir agravado, y que por tanto \u00a0ya \u00a0ha \u00a0cumplido \u00a0los ocho a\u00f1os de privaci\u00f3n de libertad, contados desde el 25 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02005; \u00a0no cabe duda para la Sala, contrario a lo que considera el \u00a0a \u00a0quo. Sin embargo, no es \u00a0claro \u00a0cu\u00e1ntos \u00a0procesos \u00a0judiciales adicionales tiene en su contra, ni en qu\u00e9 \u00a0estado \u00a0se \u00a0encuentran, \u00a0ni \u00a0si \u00a0los \u00a0hechos \u00a0que \u00a0los \u00a0motivan \u00a0tienen estricta \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0con \u00a0su \u00a0participaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el conflicto armado interno; aspectos \u00a0respecto \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales, \u00a0mientras \u00a0no \u00a0se \u00a0obtenga \u00a0total \u00a0claridad, se torna \u00a0imposible ocuparse de la sustituci\u00f3n solicitada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No existe queja o informaci\u00f3n del Inpec, ni \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Fiscal\u00eda, \u00a0 ni \u00a0de \u00a0persona \u00a0alguna,\u00a0 \u00a0relacionada \u00a0con \u00a0que \u00a0el \u00a0desmovilizado \u00a0haya \u00a0despreciado \u00a0los \u00a0procesos \u00a0de \u00a0resocializaci\u00f3n que ten\u00eda \u00a0disponibles \u00a0en \u00a0el centro o centros de reclusi\u00f3n en que estuvo interno durante \u00a0este \u00a0tiempo, \u00a0ni \u00a0de \u00a0que \u00a0haya cometido conducta dolosa con posterioridad a su \u00a0desmovilizaci\u00f3n, \u00a0ni \u00a0tampoco \u00a0se \u00a0ha \u00a0mencionado \u00a0que, existan indicios de que \u00a0SALAZAR \u00a0S\u00c1NCHEZ \u00a0haya \u00a0ocultado \u00a0bienes \u00a0destinados \u00a0a \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n de sus \u00a0v\u00edctimas; \u00a0y, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0no hay informaci\u00f3n que conduzca a considerar \u00a0que \u00a0ha \u00a0incumplido \u00a0los \u00a0compromisos\u00a0 \u00a0asumidos \u00a0al \u00a0haber \u00a0ratificado \u00a0su \u00a0voluntad \u00a0libre de permanecer en la din\u00e1mica del tr\u00e1mite de la Ley de Justicia \u00a0y Paz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero, tampoco se cuenta con informaci\u00f3n que \u00a0debiendo \u00a0ser \u00a0suministrada por la parte requirente, demuestre las actividades a \u00a0las \u00a0que \u00a0se \u00a0dedic\u00f3 \u00a0al \u00a0interior del establecimiento carcelario en que estuvo \u00a0recluido, \u00a0ni los acercamientos con las v\u00edctimas a efectos del perd\u00f3n que dice \u00a0haber \u00a0solicitado, \u00a0ni \u00a0de \u00a0los \u00a0dem\u00e1s \u00a0aspectos \u00a0con \u00a0los cuales debi\u00f3 llevar \u00a0convicci\u00f3n \u00a0 al \u00a0 Magistrado \u00a0 de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0del \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0compromisos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0las \u00a0razones \u00a0antes \u00a0mencionadas, \u00a0se \u00a0confirmar\u00e1 la decisi\u00f3n impugnada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
V. DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, la Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Confirmar \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0apelada, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0 las \u00a0razones\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 se\u00f1aladas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 esta \u00a0providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0esta \u00a0providencia \u00a0no \u00a0procede \u00a0recurso alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LUIS BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0<\/p>\n
EUGENIO FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA DEL ROSARIO GONZ\u00c1LEZ MU\u00d1OZ \u00a0<\/p>\n
GUSTAVO ENRIQUE MALO FERN\u00c1NDEZ \u00a0<\/p>\n
EYDER PATI\u00d1O CABRERA \u00a0<\/p>\n
PATRICIA SALAZAR CUELLAR \u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 En \u00a0AP de 6 de marzo de 2013 Radicado 40603. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 AP \u00a0de \u00a0 26 \u00a0 de \u00a0 mayo \u00a0 de \u00a0 2010 \u00a0y \u00a029 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02013, \u00a0Radicados \u00a040561 \u00a0y \u00a034006. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0 Magistrado ponente \u00a0 AP 1836-2014 \u00a0 Radicaci\u00f3n n\u00b0 43178 \u00a0 (Aprobado \u00a0Acta No. \u00a0104) \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D.C., \u00a0nueve \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a0dos mil \u00a0catorce (2014). \u00a0\u00a0 La \u00a0Sala \u00a0se \u00a0ocupa de resolver el recurso de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0interpuesto, tanto […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[22],"tags":[],"class_list":["post-28114","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-22"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28114","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=28114"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/28114\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=28114"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=28114"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=28114"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}