\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
Luis Guillermo Salazar Otero \u00a0<\/p>\n
Acta de Sala No. 393 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C.,\u00a0 \u00a0veintisiete \u00a0(27) \u00a0de \u00a0noviembre de dos mil trece (2013) \u00a0\u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
Procede la Sala a dictar sentencia anticipada \u00a0dentro \u00a0del \u00a0proceso \u00a0seguido \u00a0contra el doctor WHITMAN HERNEY PORRAS P\u00c9REZ, ex \u00a0gobernador \u00a0del \u00a0departamento \u00a0de \u00a0Casanare, quien acept\u00f3 cargos en la etapa de \u00a0juzgamiento \u00a0por \u00a0el delito de prevaricato por acci\u00f3n, en concurso homog\u00e9neo y \u00a0sucesivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IDENTIFICACION DEL PROCESADO \u00a0<\/p>\n
WHITMAN HERNEY PORRAS P\u00c9REZ, naci\u00f3 en Yopal \u00a0el \u00a020 \u00a0de junio de 1972, tiene 41 a\u00f1os de edad, es hijo de Veranio y Carmenza, \u00a0casado \u00a0con \u00a0Cielo \u00a0G\u00f3mez, economista de la Universidad Santo Tom\u00e1s de Aquino, \u00a0especializado \u00a0en \u00a0Proyectos \u00a0de Desarrollo y Contrataci\u00f3n Estatal en la ESAP y \u00a0en \u00a0la \u00a0Universidad Externado de Colombia, respectivamente, y ocup\u00f3 el cargo de \u00a0Gobernador \u00a0del \u00a0Casanare entre el 23 de septiembre de 2006 y el 31 de diciembre \u00a0de 2007 \u00a0\u00a0<\/p>\n
HECHOS \u00a0<\/p>\n
El departamento del Casanare fue objeto de la \u00a0medida \u00a0de \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0de \u00a0giros \u00a0de \u00a0regal\u00edas \u00a0mediante resoluci\u00f3n 1010 del \u00a0Departamento \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Planeaci\u00f3n, \u00a0expedida \u00a0el \u00a027 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0oficio del 19 de noviembre de \u00a02007 \u00a0la \u00a0Directora \u00a0de \u00a0Regal\u00edas \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Planeaci\u00f3n \u00a0notific\u00f3 \u00a0 al \u00a0 departamento \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0giros \u00a0de \u00a0regal\u00edas \u00a0y \u00a0compensaciones \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales \u00a0era \u00a0beneficiaria \u00a0esa \u00a0entidad \u00a0en la vigencia \u00a020071. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pese \u00a0a \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0entre el 4 y el 31 de \u00a0diciembre \u00a0 de \u00a02007 \u00a0el \u00a0gobernador \u00a0PORRAS \u00a0P\u00c9REZ \u00a0comprometi\u00f3 \u00a0recursos \u00a0de \u00a0regal\u00edas \u00a0 \u00a0 \u00a0 petroleras \u00a0 \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 \u00a0cerca \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0$14.969\u2019000.000, \u00a0y expidi\u00f3 los Decretos 259, \u00a0271 \u00a0 y \u00a0 274 \u00a0 el \u00a06, \u00a024 \u00a0y \u00a029 \u00a0de \u00a0diciembre, \u00a0respectivamente, \u00a0para \u00a0hacer \u00a0modificaciones \u00a0presupuestales \u00a0y \u00a0comprometer recursos, contraviniendo as\u00ed, el \u00a0art\u00edculo \u00a028 \u00a0del decreto 416 de 2007, modificado por el decreto 4192 del mismo \u00a0a\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACTUACI\u00d3N PROCESAL \u00a0<\/p>\n
1- Con fundamento en la informaci\u00f3n brindada \u00a0por \u00a0la \u00a0Subdirectora de Procedimientos Correctivos del Departamento Nacional de \u00a0Planeaci\u00f3n, \u00a0concerniente \u00a0a \u00a0irregularidades \u00a0cometidas \u00a0por el Gobernador del \u00a0Departamento \u00a0del \u00a0Casanare \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de suspender los giros de \u00a0regal\u00edas \u00a0y \u00a0compensaciones \u00a0a \u00a0ese \u00a0ente \u00a0territorial, el Fiscal General de la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0abri\u00f3\u00a0 \u00a0investigaci\u00f3n preliminar contra el doctor WHITMAN HERNEY \u00a0PORRAS \u00a0 \u00a0P\u00c9REZ \u00a0 el \u00a0 13 \u00a0 de \u00a0 abril \u00a0 de \u00a0 20092, marco en el cual se acredit\u00f3 \u00a0la \u00a0calidad \u00a0foral del funcionario y allegaron pruebas de car\u00e1cter documental a \u00a0trav\u00e9s \u00a0 de \u00a0misiones \u00a0impartidas \u00a0a \u00a0investigadores \u00a0del \u00a0Cuerpo \u00a0T\u00e9cnico \u00a0de \u00a0Investigaci\u00f3n, \u00a0alusivas \u00a0a \u00a0los \u00a0compromisos \u00a0adquiridos \u00a0por \u00a0el Departamento \u00a0despu\u00e9s del 4 de diciembre de 2007 con recursos de regal\u00edas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2- El an\u00e1lisis de los anteriores elementos de \u00a0juicio \u00a0llev\u00f3 \u00a0al \u00a0titular \u00a0de \u00a0la acci\u00f3n penal a abrir el 25 de junio de 2010 \u00a0proceso \u00a0formal contra el entonces Gobernador por los delitos de prevaricato por \u00a0acci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 omisi\u00f3n3, \u00a0 estadio \u00a0 en \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0adujeron \u00a0 la \u00a0indagatoria \u00a0del \u00a0sindicado, \u00a0informes \u00a0de \u00a0polic\u00eda \u00a0judicial \u00a0y \u00a0testimonios \u00a0de funcionarios p\u00fablicos del nivel nacional y departamental, entre \u00a0ellos, \u00a0Amparo \u00a0Garc\u00eda Monta\u00f1a, Directora de Regal\u00edas; Miguel Gustavo L\u00f3pez, \u00a0ex \u00a0Director \u00a0de \u00a0Presupuesto \u00a0de \u00a0la Gobernaci\u00f3n del Casanare y Armando Mu\u00f1oz \u00a0Velandia, profesional especializado del departamento.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3- \u00a0Mediante \u00a0resoluci\u00f3n de 22 de febrero de \u00a02012 \u00a0 el \u00a0 Fiscal \u00a0 6\u00ba \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Unidad \u00a0de \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0Delegada \u00a0ante \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n,\u00a0 \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0imponer \u00a0a \u00a0WHITMAN \u00a0PORRAS \u00a0P\u00c9REZ \u00a0medidas \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0no \u00a0privativas \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0espec\u00edficamente la obligaci\u00f3n de \u00a0presentarse \u00a0ante la autoridad judicial cuando fuera requerido y la prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0salir \u00a0del \u00a0pa\u00eds, por considerarlo presunto autor del delito de prevaricato \u00a0por \u00a0 acci\u00f3n4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4- \u00a0El \u00a011 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a020135 se clausur\u00f3 el \u00a0ciclo \u00a0investigativo y el 31 de mayo siguiente se acus\u00f3 al doctor PORRAS P\u00c9REZ \u00a0por \u00a0 el \u00a0 delito \u00a0 de \u00a0 prevaricato \u00a0 por \u00a0acci\u00f3n \u00a0en \u00a0concurso \u00a0homog\u00e9neo \u00a0y \u00a0sucesivo6. \u00a0Contra \u00a0la \u00a0anterior \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0el \u00a0defensor \u00a0interpuso sin \u00a0\u00e9xito \u00a0recurso \u00a0de \u00a0reposici\u00f3n, \u00a0resuelto \u00a0el \u00a012 de julio de 20137. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5- \u00a0 Recibidas \u00a0las \u00a0diligencias \u00a0por \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0para \u00a0adelantar \u00a0la \u00a0etapa \u00a0del \u00a0juicio, el procesado present\u00f3 un \u00a0escrito \u00a0 \u00a0 manifestando \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 voluntad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0acogerse \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0sentencia \u00a0anticipada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la correspondiente audiencia el procesado \u00a0acept\u00f3 \u00a0de \u00a0manera \u00a0libre \u00a0y \u00a0espont\u00e1nea \u00a0la \u00a0imputaci\u00f3n f\u00e1ctica y jur\u00eddica \u00a0efectuada \u00a0en \u00a0la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n, motivo por el\u00a0 cual, se adopta \u00a0la siguiente determinaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1- \u00a0A \u00a0tenor \u00a0de lo dispuesto en el art\u00edculo \u00a0235-3 \u00a0y \u00a0par\u00e1grafo \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la Sala es competente para \u00a0adoptar \u00a0la \u00a0presente \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0aun \u00a0cuando \u00a0WITHMAN \u00a0HERNEY PORRAS P\u00c9REZ no \u00a0ostente \u00a0en \u00a0la \u00a0actualidad \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0Gobernador \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0del \u00a0Casanare, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0la \u00a0conducta atribuida est\u00e1 vinculada con el ejercicio de \u00a0las funciones desempe\u00f1adas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2- \u00a0Valga \u00a0destacar \u00a0que el sustento legal de \u00a0esta \u00a0providencia lo constituye el art\u00edculo 40 de la Ley 600 de 2000, seg\u00fan el \u00a0cual, \u00a0el \u00a0juez \u00a0dictar\u00e1 \u00a0la \u00a0correspondiente sentencia cuando el implicado por \u00a0iniciativa \u00a0 propia \u00a0acepte \u00a0los \u00a0hechos \u00a0y \u00a0delito \u00a0o \u00a0los \u00a0delitos \u00a0imputados, \u00a0circunstancia \u00a0que le permite al Estado terminar de manera anticipada el proceso \u00a0penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 efecto, \u00a0 como \u00a0 lo \u00a0acot\u00f3 \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0en \u00a0la \u00a0Sentencia \u00a0SU \u00a01300 \u00a0del \u00a06 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02001, la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0anticipada \u00a0implica \u00a0renuncias comunes: para el \u00a0Estado, \u00a0a \u00a0seguir ejerciendo sus poderes de investigaci\u00f3n, y para el imputado, \u00a0a \u00a0agotar \u00a0los \u00a0tr\u00e1mites normales del proceso y controvertir las pruebas en que \u00a0se \u00a0funda \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n. \u00a0Con \u00a0ella \u00a0se \u00a0reconoce \u00a0que los elementos de juicio \u00a0aportados \u00a0 hasta \u00a0 ese \u00a0 momento \u00a0 son \u00a0suficientes \u00a0para \u00a0respaldar \u00a0un \u00a0fallo \u00a0condenatorio \u00a0 que \u00a0 parte \u00a0 de \u00a0la \u00a0certidumbre \u00a0del \u00a0hecho \u00a0punible \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0del \u00a0sindicado, certeza corroborada a trav\u00e9s de la aceptaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0imputado, \u00a0entendida como confesi\u00f3n \u00a0simple. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
3- Siguiendo esos derroteros, en la audiencia \u00a0correspondiente \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0 ilustr\u00f3 \u00a0 al \u00a0 doctor \u00a0PORRAS \u00a0P\u00c9REZ \u00a0sobre la naturaleza y las consecuencias \u00a0jur\u00eddicas \u00a0de \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0anticipada, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0que \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0ella \u00a0renunciaba \u00a0a \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0no \u00a0autoincriminarse, a ser o\u00eddo y vencido en \u00a0juicio, \u00a0a \u00a0controvertir \u00a0la prueba recaudada en su contra y a continuar la fase \u00a0normal \u00a0del \u00a0proceso, \u00a0tema \u00a0frente \u00a0al cual expres\u00f3 su voluntad de acogerse al \u00a0mecanismo \u00a0de \u00a0terminaci\u00f3n \u00a0extraordinaria y, consecuente con ello, acept\u00f3 los \u00a0cargos \u00a0conforme \u00a0con \u00a0la \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0f\u00e1ctica \u00a0y \u00a0jur\u00eddica \u00a0efectuada \u00a0en la \u00a0resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4- \u00a0Ahora, como el pronunciamiento anticipado \u00a0de \u00a0fallo \u00a0condenatorio \u00a0exige adem\u00e1s de la aceptaci\u00f3n voluntaria y formal del \u00a0procesado \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0imputados, \u00a0la \u00a0verificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0existencia de \u00a0pruebas\u00a0 \u00a0indicativas \u00a0de \u00a0la comisi\u00f3n del il\u00edcito por parte del acusado, \u00a0se \u00a0procede, \u00a0entonces, \u00a0a \u00a0efectuar \u00a0el \u00a0correspondiente \u00a0an\u00e1lisis a efecto de \u00a0establecer \u00a0la \u00a0tipicidad \u00a0y antijuridicidad de la conducta admitida por WITHMAN \u00a0HERNEY PORRAS P\u00c9REZ como presupuestos de su responsabilidad penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1. \u00a0En \u00a0cuanto al delito de prevaricato por \u00a0acci\u00f3n \u00a0corresponde \u00a0indicar \u00a0que el art\u00edculo 413 de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0599 \u00a0de 2000 sanciona al servidor p\u00fablico que \u00a0profiera \u00a0resoluci\u00f3n, \u00a0dictamen \u00a0o \u00a0concepto \u00a0manifiestamente \u00a0contrario \u00a0a \u00a0la \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde el aspecto meramente objetivo este tipo \u00a0penal \u00a0se \u00a0caracteriza \u00a0por la divergencia que se presenta entre el contenido de \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n, \u00a0dictamen \u00a0o \u00a0concepto \u00a0emitido \u00a0por \u00a0el servidor p\u00fablico y la \u00a0descripci\u00f3n \u00a0legal \u00a0o \u00a0conjunto \u00a0de normas que regentan el caso espec\u00edfico. En \u00a0otras \u00a0palabras, \u00a0esa \u00a0caracter\u00edstica \u00a0de \u00a0palmaria \u00a0ilegalidad de la decisi\u00f3n \u00a0surge \u00a0cuando \u00a0de manera sencilla y puntual es posible verificar que lo decidido \u00a0es \u00a0opuesto \u00a0a \u00a0la soluci\u00f3n que el ordenamiento jur\u00eddico prev\u00e9 para el asunto \u00a0analizado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El concepto de contrariedad manifiesta con la \u00a0ley \u00a0hace \u00a0relaci\u00f3n entonces a aquellas decisiones que sin ning\u00fan raciocinio o \u00a0con \u00a0\u00e9l \u00a0ofrecen conclusiones divergentes a lo que, seg\u00fan sea el caso, revelan \u00a0las \u00a0 pruebas \u00a0o \u00a0los \u00a0preceptos \u00a0legales \u00a0bajo \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0adopta \u00a0alguna \u00a0determinaci\u00f3n, \u00a0 de \u00a0tal \u00a0modo \u00a0que \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0que \u00a0se \u00a0haga \u00a0resulta \u00a0arbitrario \u00a0y \u00a0caprichoso \u00a0al \u00a0provenir \u00a0de \u00a0una \u00a0deliberada \u00a0y mal intencionada \u00a0voluntad \u00a0del servidor p\u00fablico por contravenir el ordenamiento jur\u00eddico.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Atendido \u00a0este marco conceptual, para la Sala \u00a0es \u00a0claro \u00a0que \u00a0el \u00a0comportamiento \u00a0del \u00a0ex \u00a0Gobernador \u00a0concreta \u00a0el tipo penal \u00a0descrito, conforme se analiza a continuaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1.1. \u00a0El \u00a0doctor \u00a0WITHMAN \u00a0HERNEY \u00a0PORRAS \u00a0P\u00c9REZ desempe\u00f1\u00f3 el cargo \u00a0de \u00a0Gobernador \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0del \u00a0Casanare, seg\u00fan decreto de nombramiento \u00a03271 \u00a0del \u00a022 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02006 \u00a0y \u00a0acta \u00a0de \u00a0posesi\u00f3n, \u00a0entre el 23 de \u00a0septiembre \u00a0 del \u00a0 a\u00f1o \u00a0 citado \u00a0y \u00a0el \u00a031 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a020078. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1.2. Durante su ejercicio recibi\u00f3 el 27 de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02007 \u00a0el \u00a0oficio\u00a0 \u00a020071530504519, \u00a0por cuyo medio la Directora \u00a0de \u00a0Regal\u00edas, \u00a0Amparo \u00a0Garc\u00eda \u00a0Monta\u00f1a, inform\u00f3 que ante las irregularidades \u00a0presentadas \u00a0en \u00a0el \u00a0manejo \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos de regal\u00edas y compensaciones por \u00a0parte \u00a0del \u00a0departamento \u00a0del Casanare durante la vigencia 2004, consistentes en \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0del \u00a0presupuesto sin sujeci\u00f3n a los porcentajes de que trata el \u00a0art\u00edculo \u00a014 \u00a0de \u00a0la Ley 141 de 1994, se hab\u00eda expedido el 17 de julio de 2007 \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0No. 1010, mediante la cual se adoptaba una medida correctiva en \u00a0relaci\u00f3n con el manejo de las regal\u00edas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0en \u00a0menci\u00f3n ordenaba en su \u00a0art\u00edculo \u00a0primero \u00a0la: \u00a0\u201csuspensi\u00f3n \u00a0del \u00a0giro de \u00a0recursos \u00a0de \u00a0regal\u00edas \u00a0y \u00a0compensaciones \u00a0de que es \u00a0beneficiario \u00a0el \u00a0departamento \u00a0del \u00a0Casanare, \u00a0y \u00a0en \u00a0consecuencia \u00a0 aplazar \u00a0 la \u00a0 ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0apropiaciones \u00a0presupuestales \u00a0financiadas \u00a0con \u00a0recursos \u00a0de \u00a0regal\u00edas \u00a0y \u00a0compensaciones \u00a0en \u00a0los t\u00e9rminos del art\u00edculo 28 del Decreto \u00a0416 \u00a0de \u00a0200710\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1.3. Atendiendo lo expuesto, PORRAS P\u00c9REZ \u00a0expidi\u00f3 \u00a0el \u00a03 de diciembre de 2007 el decreto 0247, por medio del cual dispuso \u00a0\u201creducir \u00a0el \u00a0presupuesto de ingresos en la suma de \u00a0TRES \u00a0MIL \u00a0SEISCIENTOS \u00a0NOVENTA Y TRES MILLONES SEISCIENTOS OCHENTA Y CUATRO MIL \u00a0SETENCIENTOS \u00a0 DOS \u00a0PESOS \u00a0CON \u00a026\/100 \u00a0($3.693.684.702.26) \u00a0en \u00a0el \u00a0ingreso \u00a0de \u00a0regal\u00edas \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0compensaciones \u00a0 monetarias\u201d \u00a0 y \u00a0consecuentemente \u00a0 \u00a0\u201caplazar \u00a0 las \u00a0 apropiaciones \u00a0presupuestales \u00a0 financiadas \u00a0con \u00a0recursos \u00a0de \u00a0regal\u00edas \u00a0y \u00a0compensaciones\u201d \u00a0por \u00a0 el \u00a0 mismo \u00a0valor11. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0acto \u00a0administrativo \u00a0fue \u00a0expreso \u00a0en \u00a0identificar \u00a0 las \u00a0 inversiones \u00a0 suspendidas, \u00a0 atinentes \u00a0 todas \u00a0a \u00a0Regal\u00edas \u00a0Petroleras,\u00a0 del 40% -RP40- y 60% -RP60-. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1.4. \u00a0Si \u00a0bien el procesado aleg\u00f3 que con \u00a0este \u00a0Decreto \u00a0cumpli\u00f3\u00a0 la obligaci\u00f3n impuesta en la Resoluci\u00f3n 1010 del \u00a017 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de 2007, es lo cierto que dej\u00f3 de lado \u00a0varios \u00a0rubros \u00a0presupuestales \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0manejaban \u00a0recursos de regal\u00edas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0oficio \u00a0de \u00a021 \u00a0de noviembre de 2008 la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Presupuesto de la Secretar\u00eda de Hacienda de la Gobernaci\u00f3n del \u00a0Casanare, \u00a0certific\u00f3 \u00a0que \u00a0las \u00a0siglas \u00a0usadas \u00a0para \u00a0identificar los proyectos \u00a0financiados \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0recursos \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0regal\u00edas12, \u00a0eran \u00a0entre \u00a0otras, \u00a0las \u00a0siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Nombre \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Concepto \u00a0<\/p>\n
FAEP \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Rendimientos \u00a0financieros \u00a0 generados \u00a0 en \u00a0la \u00a0subcuenta \u00a0especial \u00a0del \u00a0Fondo \u00a0de \u00a0Ahorro \u00a0y \u00a0Estabilizaci\u00f3n Petrolera \u00a0<\/p>\n
REFI \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Rendimientos \u00a0financieros \u00a0generados \u00a0a trav\u00e9s de la cuenta \u00fanica para el manejo del recurso \u00a0de regal\u00edas13 \u00a0<\/p>\n
RP40 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Giros de regal\u00edas para \u00a0financiar proyectos prioritarios del plan de desarrollo 40% \u00a0<\/p>\n
RP60 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Giros de regal\u00edas para \u00a0financiar proyectos de cobertura del plan de desarrollo \u00a0<\/p>\n
SF40 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Superavit \u00a0fiscal \u00a0de \u00a0regal\u00edas destinados a financiar proyectos prioritarios. \u00a0<\/p>\n
SF60 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Superavit \u00a0fiscal \u00a0de \u00a0regal\u00edas \u00a0 destinados \u00a0 a \u00a0 financiar \u00a0 proyectos \u00a0de \u00a0cobertura \u00a0del \u00a0plan \u00a0de \u00a0desarrollo. \u00a0<\/p>\n
RCRG \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Reintegro por contratos \u00a0de regal\u00edas \u00a0<\/p>\n
SRCR \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Superavit \u00a0 fiscal \u00a0recursos de capital de regal\u00edas \u00a0<\/p>\n
SFRP \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Superavit \u00a0 fiscal \u00a0regal\u00edas petroleras \u00a0<\/p>\n
A \u00a0trav\u00e9s de los \u00a0Decretos \u00a025914, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a027115 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a027416\u00a0 \u00a0del \u00a016, \u00a024 y 29 de diciembre de 2007, respectivamente, el representante legal de la \u00a0entidad \u00a0territorial \u00a0efectu\u00f3 traslados del presupuesto de gastos de inversi\u00f3n \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0Departamento, \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0respond\u00edan, \u00a0 \u00a0 \u00a0conforme \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0anteriores \u00a0 siglas \u00a0 a \u00a0 recursos \u00a0 de \u00a0regal\u00edas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0hecho, \u00a0los \u00a0informes \u00a0 de \u00a0polic\u00eda \u00a0judicial \u00a0562516 \u00a0de \u00a0octubre \u00a028 \u00a0de \u00a0201017 y 691967 de \u00a0junio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a029 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0201218, revelan que en el per\u00edodo \u00a0comprendido \u00a0entre\u00a0 el 4 y 31 de diciembre de 2007, el departamento emiti\u00f3 \u00a0diversos \u00a0 certificados \u00a0 de \u00a0 disponibilidad \u00a0presupuestal \u00a0con \u00a0cargo \u00a0a\u00a0 \u00a0este \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00edtem19. \u00a0Partidas que totalizadas \u00a0ascend\u00edan \u00a0a \u00a0TREINTA \u00a0Y \u00a0CUATRO MIL CIENTO SETENTA Y OCHO MILLONES TRESCIENTOS \u00a0VEINTICINCO \u00a0 MIL \u00a0 QUINIENTOS \u00a0VEINTIUN \u00a0PESOS \u00a0CON \u00a0SESENTA \u00a0Y \u00a0OCHO \u00a0CENTAVOS \u00a0-$34.178\u2019325.521.68- \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta irregularidad fue igualmente advertida \u00a0por \u00a0el \u00a0Contralor \u00a0de \u00a0Minas \u00a0y \u00a0Energ\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0Contralor\u00eda \u00a0General \u00a0de la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0doctor \u00a0Octavio Rafael Garc\u00eda, quien mediante\u00a0 oficio de 8 de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02009 \u00a0traslad\u00f3 \u00a0el \u00a0resultado \u00a0de \u00a0la \u00a0auditoria \u00a0gubernamental \u00a0realizada \u00a0al \u00a0departamento \u00a0del Casanare, seg\u00fan el cual, con la expedici\u00f3n de \u00a0los \u00a0decretos \u00a0259, 271 y 274 de 2007, la entidad contrari\u00f3 lo dispuesto por el \u00a0Departamento \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Planeaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0lo \u00a0relativo \u00a0a \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n y \u00a0aplazamiento \u00a0 \u00a0de \u00a0 las \u00a0 regal\u00edas \u00a0 petroleras20. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0mismo \u00a0sentido, \u00a0la \u00a0Directora \u00a0de \u00a0Regal\u00edas \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0Nacional \u00a0de Planeaci\u00f3n, Amparo Garc\u00eda Monta\u00f1a, \u00a0explic\u00f3 \u00a0 en \u00a0 declaraci\u00f3n \u00a0 rendida \u00a0el \u00a020 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a0201021 \u00a0ante la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la Naci\u00f3n, que \u201cSi bien el \u00a0Decreto \u00a0expedido \u00a0por \u00a0la \u00a0gobernaci\u00f3n \u00a0del Casanare cumpli\u00f3 con el plazo que \u00a0prev\u00e9 \u00a0la \u00a0norma \u00a0para su expedici\u00f3n, de acuerdo con los antecedentes soportes \u00a0de \u00a0las \u00a0evaluaciones \u00a0hechas \u00a0por \u00a0los \u00a0equipos \u00a0t\u00e9cnicos \u00a0de la Direcci\u00f3n de \u00a0Regal\u00edas, \u00a0se \u00a0evidenci\u00f3 \u00a0que con fecha posterior a \u00a0dicho \u00a0Decreto \u00a0fueron \u00a0comprometidos \u00a0recursos \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n departamental por m\u00e1s de veintiocho mil millones \u00a0de \u00a0pesos, \u00a0cuando \u00a0dicha \u00a0entidad ten\u00eda vigente la medida de suspensi\u00f3n en el \u00a0giro \u00a0de los recursos, lo que se traduce en un incumplimiento al Decreto 4192 de \u00a02007\u201d22\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1.5. \u00a0Efectivamente, el art\u00edculo 1\u00ba del \u00a0Decreto \u00a0 \u00a0 4192 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 octubre \u00a0 \u00a0 30 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a02007, \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0modific\u00f3 \u00a0el art\u00edculo 28 del Decreto \u00a0416 \u00a0del \u00a015 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o, \u00a0reza \u00a0de manera clara y precisa lo \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cCuando \u00a0se \u00a0suspenda \u00a0el \u00a0giro \u00a0de \u00a0las \u00a0Regal\u00edas, \u00a0el representante legal de las entidades \u00a0beneficiarias \u00a0de los recursos de regal\u00edas y compensaciones, deber\u00e1 proceder a \u00a0aplazar \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0las apropiaciones financiadas con los recursos cuyo \u00a0giro \u00a0fue suspendido, medida que deber\u00e1 adoptarse dentro de los cinco (5) d\u00edas \u00a0h\u00e1biles \u00a0siguientes \u00a0al \u00a0recibo \u00a0de la comunicaci\u00f3n de la suspensi\u00f3n\u201d\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0omisi\u00f3n de esta orden, se\u00f1ala la norma, \u00a0genera \u00a0las \u00a0consecuencias fiscales, disciplinarias, penales y civiles previstas \u00a0en las normas vigentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0similares \u00a0t\u00e9rminos \u00a0el \u00a0inciso \u00a02\u00ba del \u00a0art\u00edculo \u00a0121 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01151 \u00a0de \u00a0julio 24 de 2007, consagra que cuando una \u00a0entidad \u00a0territorial \u00a0sea objeto de la medida de suspensi\u00f3n de giros, no podr\u00e1 \u00a0contratar, \u00a0comprometer \u00a0u \u00a0ordenar \u00a0el \u00a0gasto \u00a0con \u00a0cargo \u00a0a \u00a0las apropiaciones \u00a0financiadas con dichos recursos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1.6. Advi\u00e9rtase, entonces, acorde con las \u00a0anteriores \u00a0disposiciones, \u00a0que \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0giros \u00a0de recursos de \u00a0regal\u00edas \u00a0 y \u00a0compensaciones, \u00a0y \u00a0el \u00a0aplazamiento \u00a0de \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0apropiaciones \u00a0presupuestales \u00a0financiadas \u00a0con \u00e9stos, no traduc\u00edan reducir el \u00a0presupuesto \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 ingresos \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0suma \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0$3.693\u2019684.702.26, como lo hizo el mandatario \u00a0seccional \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del \u00a0decreto \u00a00247 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a03 \u00a0de 2007, sino en su \u00a0totalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0la \u00a0emisi\u00f3n, \u00a0entonces, de los Decretos \u00a0259, \u00a0271 \u00a0y 274 de diciembre 16, 24 y 29 de diciembre de 2007, respectivamente, \u00a0el \u00a0doctor \u00a0WITHMAN \u00a0HERNEY \u00a0PORRAS \u00a0P\u00c9REZ, \u00a0soslay\u00f3 \u00a0de \u00a0manera \u00a0palmaria \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0121 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01151 \u00a0de 2007, el art\u00edculo 1\u00ba del Decreto 4192 de \u00a0octubre \u00a030 \u00a0de 2007 que modific\u00f3 el art\u00edculo 28 del Decreto 416 de febrero 15 \u00a0del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o \u00a0y \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n 1010 de 17 de julio de 2007, que prohib\u00edan \u00a0hacer uso de dichos recursos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Basta \u00a0leer \u00a0los \u00a0actos \u00a0administrativos en \u00a0menci\u00f3n \u00a0para \u00a0advertir \u00a0c\u00f3mo \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de ellos el gobernador certific\u00f3 \u00a0la \u00a0disponibilidad \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0 a \u00a0 contracreditar, \u00a0 muchos \u00a0 de \u00a0ellos \u00a0concernientes a regal\u00edas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estos \u00a0decretos \u00a0fueron \u00a0la \u00a0base \u00a0 \u00a0para \u00a0 la \u00a0 expedici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 certificados \u00a0 de \u00a0 disponibilidad \u00a0 que \u00a0permitieron \u00a0iniciar \u00a0 tr\u00e1mites \u00a0 precontractuales, \u00a0 no \u00a0 exentos \u00a0 en \u00a0 la \u00a0normativa \u00a0que \u00a0reglamenta \u00a0la \u00a0medida \u00a0coercitiva, \u00a0 en \u00a0 tanto \u00a0 no \u00a0 correspond\u00edan \u00a0 a \u00a0compromisos \u00a0adquiridos \u00a0con \u00a0 \u00a0 anterioridad \u00a0a \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0del \u00a0memorando \u00a0que comunicaba \u00a0 \u00a0la \u00a0 prohibici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 utilizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0recursos \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0regal\u00edas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0punto \u00a0dest\u00e1quese \u00a0que \u00a0la \u00a0norma \u00a0autoriza \u00a0dos \u00a0excepciones: \u00a0i) las apropiaciones presupuestales que respaldaran \u00a0compromisos \u00a0adquiridos \u00a0con \u00a0cargo \u00a0al \u00a0presupuesto de la vigencia actual o con \u00a0cargo \u00a0a \u00a0las vigencias futuras, debidamente perfeccionados antes de la fecha de \u00a0expedici\u00f3n \u00a0 del \u00a0 decreto \u00a0 de \u00a0 aplazamiento \u00a0 de \u00a0las \u00a0apropiaciones \u00a0y \u00a0ii) \u00a0apropiaciones \u00a0presupuestales \u00a0que\u00a0 \u00a0ampararan \u00a0licitaciones, \u00a0concursos \u00a0o \u00a0cualquier \u00a0proceso \u00a0de contrataci\u00f3n, iniciado formalmente con anterioridad a la \u00a0fecha \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0expedici\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0decreto \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0aplazamiento \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0apropiaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0 ninguna \u00a0 de \u00a0 estas \u00a0 dos \u00a0situaciones \u00a0correspond\u00edan \u00a0los certificados de disponibilidad expedidos con posterioridad a \u00a0la \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida correctiva y de all\u00ed el desconocimiento de la \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1.7 \u00a0Ahora, \u00a0no es cierto como \u00a0lo \u00a0asegur\u00f3 la defensa, que con la expedici\u00f3n de la \u00a0Ley \u00a0 1530 \u00a0de \u00a017 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02012 \u00a0dicha \u00a0 \u00a0medida \u00a0 \u00a0hab\u00eda \u00a0 \u00a0quedado \u00a0derogada. De conformidad \u00a0con \u00a0esta normatividad, el \u00a0procedimiento \u00a0preventivo, \u00a0correctivo \u00a0y \u00a0sancionatorio por el uso inadecuado o \u00a0ineficiente \u00a0 de \u00a0 los \u00a0recursos \u00a0regal\u00edas, \u00a0qued\u00f3 \u00a0igual, \u00a0 y \u00a0 as\u00ed \u00a0 lo \u00a0 prev\u00e9 \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0122 \u00a0 \u00a0 cuando se\u00f1ala: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDe los efectos de la suspensi\u00f3n de giros \u00a0de \u00a0asignaciones \u00a0directas \u00a0de \u00a0regal\u00edas.\u00a0Cuando \u00a0se \u00a0suspenda \u00a0el giro de los \u00a0recursos \u00a0del Sistema General de Regal\u00edas, el representante legal de la entidad \u00a0beneficiaria \u00a0debe \u00a0proceder \u00a0a \u00a0aplazar \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0apropiaciones \u00a0financiadas \u00a0 con \u00a0 esta \u00a0 fuente \u00a0y \u00a0los \u00a0saldos \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0este. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0medida \u00a0descrita en el inciso anterior, \u00a0debe \u00a0adoptarse \u00a0dentro \u00a0de los cinco (5) d\u00edas h\u00e1biles siguientes al recibo de \u00a0la \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0y \u00a0se \u00a0mantendr\u00e1 hasta que la misma sea \u00a0levantada. \u00a0La \u00a0omisi\u00f3n \u00a0del \u00a0aplazamiento \u00a0de \u00a0las apropiaciones generar\u00e1 las \u00a0consecuencias \u00a0fiscales, \u00a0disciplinarias, \u00a0penales \u00a0y \u00a0civiles \u00a0previstas en las \u00a0normas vigentes\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0cosas, \u00a0 \u00a0surge \u00a0evidente \u00a0que con la expedici\u00f3n de las resoluciones 259, 271 \u00a0y \u00a0274 \u00a0el \u00a016, 24 y 29 de diciembre de 2007, respectivamente, el doctor WITHMAN \u00a0HERVEY \u00a0PORRAS \u00a0P\u00c9REZ \u00a0adecu\u00f3 perfectamente su conducta al tipo penal de\u00a0 \u00a0prevaricato \u00a0por \u00a0acci\u00f3n en concurso homog\u00e9neo y sucesivo, pues sus contenidos \u00a0resultan \u00a0ostensiblemente contrarios a la legislaci\u00f3n anteriormente mencionada, \u00a0de \u00a0 \u00a0suerte \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0tipicidad \u00a0 \u00a0objetiva \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0comportamiento \u00a0 es \u00a0irrefutable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asimismo, la tipicidad subjetiva es igualmente \u00a0di\u00e1fana \u00a0a t\u00edtulo de dolo. Es claro que con pleno conocimiento y entendimiento \u00a0de \u00a0los elementos que estructuran el delito de prevaricato activo, el acusado se \u00a0determin\u00f3 \u00a0a \u00a0su realizaci\u00f3n, es decir, se satisfacen totalmente los elementos \u00a0intelectivo y volitivo del dolo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0de \u00a0nada \u00a0vali\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0ex Directora T\u00e9cnica de Presupuesto del departamento del \u00a0Casanare, \u00a0 en \u00a0 encargo, \u00a0 Jenny \u00a0Patricia \u00a0Guti\u00e9rrez \u00a0Montes, \u00a0advirtiera \u00a0al \u00a0mandatario \u00a0sobre \u00a0los \u00a0efectos que implicaba la medida correctiva. En su relato \u00a0ante \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0servidora \u00a0 \u00a0hizo \u00a0 \u00a0saber \u00a0 que \u00a0 por \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0negativa \u00a0 de \u00a0 expedir \u00a0certificados \u00a0de \u00a0disponibilidad \u00a0que \u00a0compromet\u00edan \u00a0recursos \u00a0de regal\u00edas, el \u00a0gobernador \u00a0PORRAS \u00a0P\u00c9REZ \u00a0le \u00a0exigi\u00f3 \u00a0la \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0renuncia \u00a0al \u00a0encargo23, \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0que demostr\u00f3 con la entrega en copia, del escrito \u00a0presentado \u00a0a \u00a0su \u00a0nominador \u00a0en \u00a0la oficina de correspondencia interna el 28 de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02007, es decir al d\u00eda siguiente en que el gobernador recibi\u00f3 el \u00a0memorando comunicando la determinaci\u00f3n adoptada, y donde se lee: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDe \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0contenido \u00a0del \u00a0presente \u00a0escrito \u00a0le \u00a0indico \u00a0que \u00a0mi \u00a0posici\u00f3n \u00a0en relaci\u00f3n con el asunto se \u00a0circunscribe \u00a0 en \u00a0 que \u00a0 no \u00a0se \u00a0debe \u00a0expedir \u00a0certificado \u00a0de \u00a0disponibilidad \u00a0presupuestal \u00a0alguno \u00a0que \u00a0involucre recursos de regal\u00edas, por cuanto \u00e9stas se \u00a0encuentran \u00a0suspendidas, circunstancia que debe acatarse a partir del momento en \u00a0que \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0tuvo \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0adoptada por el \u00a0Departamento \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Planeaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 Nacional24..\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0anterior \u00a0suceso \u00a0fue \u00a0corroborado \u00a0por \u00a0Miguel \u00a0Gustavo \u00a0L\u00f3pez Casas, jefe de la funcionaria, al relatar que su asesora \u00a0le \u00a0hab\u00eda \u00a0manifestado \u00a0el \u00a027 de noviembre de 2007 que el gobernador la hab\u00eda \u00a0citado \u00a0al \u00a0despacho \u00a0para \u00a0exigirle \u00a0la \u00a0suscripci\u00f3n de varios certificados de \u00a0disponibilidad \u00a0presupuestal \u00a0con \u00a0cargo \u00a0a \u00a0los \u00a0rubros de regal\u00edas, y ante su \u00a0negativa \u00a0exigi\u00f3 \u00a0la \u00a0presentaci\u00f3n de la renuncia25. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fue \u00a0tal \u00a0la \u00a0presi\u00f3n \u00a0que \u00a0ejerci\u00f3 \u00a0el \u00a0procesado \u00a0para \u00a0este fin, que L\u00f3pez Casas tambi\u00e9n se vio obligado a presentar \u00a0renuncia \u00a0al \u00a0cargo \u00a0de \u00a0Director \u00a0T\u00e9cnico de Presupuesto el 13 de diciembre de \u00a02007.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En suma, no cabe duda de la actitud dolosa del \u00a0procesado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0comprobado \u00a0abuso funcional vulner\u00f3 el \u00a0bien \u00a0 \u00a0 \u00a0jur\u00eddico \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 administraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 p\u00fablica, \u00a0por \u00a0quebrantar \u00a0normas \u00a0que buscan \u00a0priorizar \u00a0proyectos \u00a0que \u00a0garanticen \u00a0las coberturas en educaci\u00f3n, salud, agua \u00a0potable \u00a0 y \u00a0 mortalidad \u00a0infantil, \u00a0fines \u00a0que \u00a0persigue \u00a0la \u00a0utilizaci\u00f3n \u00a0o \u00a0inversi\u00f3n \u00a0de los recursos de regal\u00edas, de tal modo \u00a0que \u00a0el \u00a0car\u00e1cter \u00a0antijur\u00eddico del comportamiento ejecutado por el acusado es \u00a0indiscutible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0culpabilidad \u00a0tambi\u00e9n \u00a0emerge \u00a0con \u00a0la \u00a0claridad \u00a0necesaria, porque sin duda consciente de la \u00a0antijuridicidad \u00a0del comportamiento, el procesado de \u00a0forma \u00a0 \u00a0libre \u00a0 \u00a0y \u00a0 con \u00a0 plena \u00a0 capacidad \u00a0 de \u00a0autodeterminaci\u00f3n, \u00a0dadas sus condiciones s\u00edquicas y f\u00edsicas, se dispuso a su \u00a0ejecuci\u00f3n, \u00a0hall\u00e1ndose en circunstancias de haber actuado de manera diferente, \u00a0esto es, dentro del marco estricto de la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo anterior lo pone de presente, \u00a0 adem\u00e1s \u00a0 de \u00a0los \u00a0testimonios \u00a0atr\u00e1s \u00a0citados, \u00a0su \u00a0profesi\u00f3n de economista, af\u00edn con \u00a0los \u00a0hechos \u00a0que \u00a0originaron \u00a0su \u00a0vinculaci\u00f3n a este proceso, y su historia \u00a0 \u00a0 \u00a0laboral. \u00a0 \u00a0 \u00a0Recu\u00e9rdese \u00a0 \u00a0 que \u00a0en los \u00a0\u00faltimos \u00a0diez \u00a0a\u00f1os \u00a0ha \u00a0ocupado \u00a0los cargos de tesorero municipal, secretario \u00a0de \u00a0 planeaci\u00f3n \u00a0 municipal \u00a0 y \u00a0 asesor \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0 de \u00a0 Hacienda \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0del \u00a0Casanare, \u00a0 \u00a0actividades \u00a0 demostrativas \u00a0 de \u00a0 su \u00a0preparaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0experiencia \u00a0en \u00a0el \u00a0ramo \u00a0que \u00a0le \u00a0compet\u00eda decidir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Desde \u00a0luego, \u00a0el \u00a0allanamiento \u00a0a \u00a0cargos \u00a0expresado \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0procesado \u00a0 \u00a0de \u00a0 forma \u00a0 voluntaria, \u00a0 inteligente \u00a0e \u00a0informada, con respeto de \u00a0sus \u00a0garant\u00edas fundamentales, refuerza lo sostenido, \u00a0pues \u00a0 es \u00a0 l\u00f3gico \u00a0 concluir \u00a0 que \u00a0 no \u00a0 de \u00a0 otra \u00a0 manera \u00a0hab\u00eda \u00a0dado \u00a0su \u00a0asentimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 \u00a0 \u00a0manera \u00a0 \u00a0 que, lo consecuente es proferir sentencia \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0condenatorio al satisfacerse los requisitos del art\u00edculo 232 del \u00a0c\u00f3digo \u00a0de \u00a0procedimiento \u00a0penal, es decir, certeza acerca de la existencia del \u00a0hecho y de la responsabilidad penal del acusado \u00a0\u00a0<\/p>\n
1- Determinaci\u00f3n de la Pena \u00a0<\/p>\n
Previo \u00a0a \u00a0la \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la pena, \u00a0acl\u00e1rese que la conducta \u00a0endilgada \u00a0al \u00a0procesado \u00a0se \u00a0desarroll\u00f3 \u00a0en \u00a0Yopal \u00a0en \u00a0el a\u00f1o 2007, cuando \u00a0a\u00fan \u00a0no \u00a0estaba rigiendo \u00a0en \u00a0este \u00a0distrito \u00a0judicial \u00a0la \u00a0Ley \u00a0890 \u00a0de 2004 que \u00a0modific\u00f3 \u00a0y \u00a0adicion\u00f3 la Ley 599 de 2000, entre otros aspectos, en lo relativo \u00a0al \u00a0aumento \u00a0de \u00a0las penas previstas en los tipos penales contenidos en la Parte \u00a0Especial \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0en \u00a0una \u00a0tercera \u00a0hasta \u00a0la \u00a0mitad26, \u00a0 \u00a0motivo \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 cual \u00a0 resulta \u00a0ineludible \u00a0aplicar \u00a0la Ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000, \u00a0con \u00a0prescindencia \u00a0de \u00a0la \u00a0norma que hizo los incrementos de la \u00a0sanci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0de \u00a0acuerdo con el art\u00edculo 413 de la \u00a0Ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000, \u00a0la \u00a0pena \u00a0para \u00a0el \u00a0il\u00edcito \u00a0de prevaricato por acci\u00f3n se \u00a0extiende \u00a0de \u00a0tres \u00a0(3) \u00a0a \u00a0ocho \u00a0(8) \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0multa \u00a0de \u00a050 a 200 \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes, \u00a0e \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0 para \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0de \u00a0cinco \u00a0 (5) \u00a0 a\u00f1os \u00a0a \u00a0ocho \u00a0 (8) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0\u00e1mbito \u00a0punitivo \u00a0de movilidad para este \u00a0delito \u00a0est\u00e1 \u00a0conformado \u00a0por \u00a0un primer cuarto comprendido entre 36 y\u00a0 51 \u00a0meses \u00a0de prisi\u00f3n y multa de 50 a 87.5 salarios m\u00ednimos mensuales legales; dos \u00a0cuartos \u00a0medios \u00a0que \u00a0van \u00a0de \u00a051 a 81 meses de prisi\u00f3n y multa de 87.5 a 162.5 \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales; \u00a0y \u00a0un \u00a0cuarto m\u00e1ximo hasta 96 meses de \u00a0prisi\u00f3n y multa de 200 salarios m\u00ednimos legales mensuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0lo \u00a0atinente a la inhabilitaci\u00f3n para el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas, \u00a0se tiene que el primer cuarto \u00a0est\u00e1 \u00a0entre \u00a060 \u00a0y \u00a069 \u00a0meses, \u00a0los cuartos medios, entre 69 y 87 y una \u00faltima \u00a0fracci\u00f3n que culmina en 96 meses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme con el art\u00edculo 61 de la Ley 599 de \u00a02000, \u00a0el espacio de movilidad para fijaci\u00f3n de la pena es el comprendido en el \u00a0cuarto \u00a0m\u00ednimo, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0entre 36 y 51 meses de prisi\u00f3n; multa de 50 a 87.5 \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0mensuales legales, e inhabilitaci\u00f3n de derechos y funciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0entre \u00a060 \u00a0y \u00a069 \u00a0meses, \u00a0como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0la \u00a0fiscal\u00eda \u00a0no dedujo \u00a0circunstancias de mayor ni menor punibilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Atendiendo \u00a0el \u00a0texto \u00a0del \u00a0inciso \u00a03\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a061 \u00a0del \u00a0estatuto punitivo resulta incontrovertible la gravedad de la \u00a0conducta \u00a0 agotada \u00a0 por \u00a0 el \u00a0procesado, \u00a0pues \u00a0como \u00a0representante \u00a0legal \u00a0del \u00a0departamento \u00a0es \u00a0el \u00a0primero \u00a0llamado \u00a0a \u00a0respetar el ordenamiento jur\u00eddico, y \u00a0obrar con sujeci\u00f3n a las disposiciones legales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0da\u00f1o \u00a0ocasionado \u00a0es significativo en la \u00a0medida \u00a0 en \u00a0 que \u00a0 este \u00a0tipo \u00a0de \u00a0conductas \u00a0-sin \u00a0duda- \u00a0enloda \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0administrativa \u00a0que \u00a0deben cumplir los ordenadores del gasto en el departamento, \u00a0para velar por la efectiva realizaci\u00f3n de los fines del Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0estos fundamentos, entonces, se parte de \u00a0una \u00a0pena \u00a0de prisi\u00f3n de 51 meses -4 a\u00f1os, 3 meses-; \u00a0multa \u00a0de \u00a087.5 \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales mensuales \u00a0vigentes, \u00a0e inhabilitaci\u00f3n para el ejercicio de derechos y funciones p\u00fablicas \u00a0de 69 meses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0dada \u00a0la \u00a0presencia de un concurso de \u00a0conductas \u00a0\u2013para el caso \u00a0ser\u00eda \u00a0dos \u00a0delitos \u00a0de prevaricato adicionales, por la expedici\u00f3n de cada una \u00a0de \u00a0las \u00a0resoluciones- de conformidad con el art\u00edculo \u00a031 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 599 de 2000, la pena se aumentar\u00e1 hasta otro tanto, sin superar \u00a0la suma aritm\u00e9tica de ellas, debidamente dosificadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Atendiendo \u00a0las \u00a0pautas \u00a0del canon citado, se \u00a0considera \u00a0suficiente y razonable incrementar la sanci\u00f3n por el concurso, en 36 \u00a0meses \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a050 salarios de multa y 36 meses para la inhabilitaci\u00f3n en \u00a0el ejercicio de funciones p\u00fablicas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, la pena quedar\u00eda en 87 meses \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0multa \u00a0de 137.5 salarios m\u00ednimos legales e inhabilitaci\u00f3n en el \u00a0ejercicio de funciones p\u00fablicas en 105 meses \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, en atenci\u00f3n a que el procesado \u00a0se \u00a0acogi\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0figura \u00a0de \u00a0sentencia anticipada antes de llevarse a cabo la \u00a0audiencia \u00a0preparatoria, \u00a0procede \u00a0la reducci\u00f3n de la pena en\u00a0 proporci\u00f3n \u00a0de\u00a0 \u00a0una \u00a0tercera \u00a0parte \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0del principio de \u00a0favorabilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ciertamente mientras el art\u00edculo 356-5 de la \u00a0Ley \u00a0906 de 2004, establece una disminuci\u00f3n de una tercera parte, la Ley 600 de \u00a02000 \u00a0 \u00a0 \u00a0prev\u00e9 \u00a0 \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0 \u00a0octava \u00a0 \u00a0 \u00a0parte27. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 las \u00a0cosas, \u00a0resulta \u00a0procedente \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0del art\u00edculo 356-5 de la Ley 906 de 2004, toda vez que se trata de \u00a0una \u00a0ley \u00a0procesal \u00a0de \u00a0efectos \u00a0sustanciales, \u00a0cuyo reconocimiento resulta m\u00e1s \u00a0favorable \u00a0a \u00a0los \u00a0intereses \u00a0del \u00a0procesado, \u00a0habida \u00a0cuenta que posibilita una \u00a0rebaja de pena hasta de la\u00a0 tercera parte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De esta forma, efectuadas las correspondientes \u00a0operaciones \u00a0aritm\u00e9ticas \u00a0se \u00a0tiene \u00a0que la pena de prisi\u00f3n a imponer es la de \u00a0cincuenta \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0ocho \u00a0 \u00a0 \u00a0(58) \u00a0 \u00a0 \u00a0meses28; \u00a0multa \u00a0de \u00a091.67 \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 legales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0vigentes29, \u00a0e \u00a0inhabilitaci\u00f3n para el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0derechos y funciones p\u00fablicas por setenta (70) meses30. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2- \u00a0 Determinaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 perjuicios \u00a0causados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo \u00a056 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000 \u00a0prescribe \u00a0que \u00a0en todo proceso penal en que se haya demostrado la existencia de \u00a0perjuicios \u00a0provenientes \u00a0de \u00a0la conducta investigada, el funcionario condenar\u00e1 \u00a0al responsable al pago de los da\u00f1os ocasionados con el delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Como en el caso en estudio no se demostr\u00f3 la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0perjuicios materiales y morales derivados del acontecer f\u00e1ctico \u00a0materia \u00a0de \u00a0este \u00a0proceso, resulta improcedente emitir condena por ese aspecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3- \u00a0De los mecanismos sustitutivos de la pena \u00a0privativa de la libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como quiera que la pena principal a imponer \u00a0supera \u00a0los \u00a0tres \u00a03 \u00a0a\u00f1os \u00a0de prisi\u00f3n, el procesado PORRAS P\u00c9REZ \u00a0no \u00a0tiene \u00a0derecho \u00a0a la suspensi\u00f3n \u00a0condicional \u00a0de \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n de la pena regulada en el art\u00edculo 63 de la Ley \u00a0599 \u00a0de 2000, habida consideraci\u00f3n que no se cumple con el presupuesto objetivo \u00a0que habilita su concesi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0torno a la procedencia del sustituto de \u00a0la \u00a0prisi\u00f3n domiciliaria, de conformidad con el art\u00edculo 38 del C\u00f3digo Penal, \u00a0\u00e9sta \u00a0se \u00a0otorga cuando concurren los siguientes presupuestos: que la sentencia \u00a0se \u00a0imponga \u00a0por \u00a0delitos \u00a0cuya pena m\u00ednima prevista en la ley sea de cinco (5) \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n \u00a0o \u00a0menos \u00a0y, \u00a0siempre \u00a0que el desempe\u00f1o personal, laboral, \u00a0familiar \u00a0o \u00a0social \u00a0del \u00a0sentenciado, \u00a0permita \u00a0el pron\u00f3stico serio, fundado y \u00a0motivado, \u00a0en el sentido de ausencia de peligro para la comunidad y de garant\u00eda \u00a0de cumplimiento de la pena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si bien en el presente caso no se discute el \u00a0requisito \u00a0 objetivo \u00a0 demandado \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 norma \u00a0 mencionada, \u00a0 es \u00a0claro \u00a0que \u00a0el \u00a0segundo \u00a0impide \u00a0otorgar \u00a0tal \u00a0beneficio, pues \u00a0desde \u00a0el \u00a0punto \u00a0de \u00a0vista \u00a0del \u00a0desempe\u00f1o \u00a0laboral \u00a0se \u00a0tiene \u00a0que este no es \u00a0el \u00a0primer \u00a0proceso \u00a0que \u00a0afronta \u00a0el \u00a0ex gobernador \u00a0por \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0manejo \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 recursos \u00a0 p\u00fablicos \u00a0 del \u00a0 departamento \u00a0 del \u00a0Casanare.\u00a0 \u00a0En \u00a0 su \u00a0 contra \u00a0pesa \u00a0sentencia \u00a0condenatoria \u00a0por los delitos de celebraci\u00f3n de contratos \u00a0 sin \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0requisitos \u00a0legales \u00a0y \u00a0peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0a \u00a0favor de terceros, ambos en concurso \u00a0homog\u00e9neo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 sucesivo31. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0bien \u00a0se \u00a0sabe, \u00a0el \u00a0departamento \u00a0del \u00a0Casanare \u00a0es \u00a0una \u00a0de las entidades territoriales con problemas en las \u00e1reas de \u00a0la \u00a0salud \u00a0y \u00a0los \u00a0acueductos, \u00a0temas \u00a0\u00edntimamente \u00a0ligados \u00a0al \u00a0manejo \u00a0de las \u00a0regal\u00edas, \u00a0de \u00a0all\u00ed \u00a0que sea necesario transmitir a la comunidad el mensaje de \u00a0la \u00a0particular tutela y severidad de la sanci\u00f3n que envuelve la afrenta al bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n p\u00fablica; adicionalmente, la aflicci\u00f3n de la \u00a0pena \u00a0debe corresponder a una retribuci\u00f3n justa y proporcional al da\u00f1o causado \u00a0a \u00a0efecto \u00a0de \u00a0que \u00a0la\u00a0 \u00a0sanci\u00f3n \u00a0sirva \u00a0de \u00a0elemento \u00a0disuasivo a quienes \u00a0potencialmente \u00a0pretendieren \u00a0infringir \u00a0la \u00a0ley, \u00a0motivo \u00a0por \u00a0el cual, resulta \u00a0imposible su concesi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* * * * * * \u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA DE \u00a0JUSTICIA, \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal, \u00a0administrando \u00a0justicia \u00a0en nombre de la \u00a0Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Declarar penalmente responsable a WITHMAN \u00a0HERNEY \u00a0PORRAS \u00a0P\u00c9REZ \u00a0como \u00a0autor \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta de prevaricato por acci\u00f3n \u00a0descrita \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0413 de la Ley 599 de 2000, en concurso homog\u00e9neo y \u00a0sucesivo, \u00a0vigente \u00a0para \u00a0el \u00a0momento \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0y \u00a0realizada \u00a0cuando \u00a0se \u00a0desempe\u00f1\u00f3 \u00a0 como \u00a0 Gobernador \u00a0 del \u00a0 departamento \u00a0 del \u00a0 Casanare, \u00a0 en \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0tiempo, \u00a0 \u00a0modo \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0lugar \u00a0 \u00a0precisadas \u00a0 \u00a0en \u00a0 esta \u00a0decisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2- Condenar a WITHMAN HERNEY PORRAS P\u00c9REZ en \u00a0consecuencia, \u00a0a \u00a0las \u00a0penas \u00a0principales \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n de cincuenta y ocho (58) \u00a0meses; \u00a0multa \u00a0de \u00a091.67 \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos legales vigentes, e inhabilitaci\u00f3n \u00a0para \u00a0el \u00a0ejercicio de derechos y funciones p\u00fablicas por el t\u00e9rmino de setenta \u00a0(70) meses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3- No condenar a WITHMAN HERNEY PORRAS P\u00c9REZ \u00a0por \u00a0concepto \u00a0de \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0perjuicios \u00a0materiales \u00a0derivados \u00a0de \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n de la conducta punible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4- \u00a0 Declarar \u00a0que \u00a0WITHMAN \u00a0HERNEY \u00a0PORRAS \u00a0P\u00c9REZ \u00a0no se\u00a0 hace \u00a0acreedor \u00a0al sustituto de la suspensi\u00f3n condicional de la ejecuci\u00f3n de la pena \u00a0ni al de prisi\u00f3n domiciliaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 En \u00a0 consecuencia, \u00a0 se \u00a0 ORDENA \u00a0que \u00a0cumpla \u00a0la \u00a0pena\u00a0 \u00a0impuesta \u00a0en \u00a0el \u00a0lugar \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n que determine el \u00a0Director del INPEC. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Librar \u00a0por la Secretar\u00eda de la Sala las \u00a0comunicaciones \u00a0de \u00a0rigor a las autoridades competentes, conforme lo normado por \u00a0el art\u00edculo 472 Ley 600 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0Comunicar \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Administrativa \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0Superior de la Judicatura, para efecto del recaudo \u00a0de la multa impuesta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0En firme esta \u00a0providencia, \u00a0rem\u00edtase \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0al \u00a0Juzgado \u00a0de \u00a0Ejecuci\u00f3n \u00a0de Penas y \u00a0Medidas de Seguridad que corresponda, para lo de su cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0 este \u00a0 fallo \u00a0no \u00a0procede \u00a0recurso \u00a0alguno \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, notif\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
JOSE LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 BARCEL\u00d3 \u00a0CAMACHO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0FERN\u00c1NDEZ \u00a0CARLIER \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0MAR\u00cdA DEL ROSARIO GONZ\u00c1LEZ MU\u00d1OZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
GUSTAVO \u00a0 \u00a0 \u00a0 E.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 MALO \u00a0FERN\u00c1NDEZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 EYDER PATI\u00d1O CABRERA \u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
Nubia Yolanda Nova Garc\u00eda \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Fol. 89 y ss del c.o. 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Fol. 38 a 41 del c.o. 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Fol. 123 y ss del c.o 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Fol. 73 del c.o. 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Fol. 151 del c.o. 3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Fol. 186\u00a0 del c.o. 3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Fol. 244 del c.o. 3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Fol. \u00a052 a 55 del c.o.1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Fol. 89 del c.o. 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Fol. 33 a 37 del c.a. 2A \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Fol. 4 y ss del c.o. 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 Fol. \u00a082 y ss del c.a 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 El \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a033 \u00a0 del \u00a0 Decreto \u00a0 416 \u00a0 de \u00a0 2007 \u00a0 establece: \u00a0 \u201cLos \u00a0rendimientos financieros que generen las regal\u00edas directas se \u00a0deber\u00e1n \u00a0destinar \u00a0a \u00a0las \u00a0mismas finalidades del recurso origen\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Fol. \u00a0 \u00a012 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0ss \u00a0 \u00a0del \u00a0 c.o. \u00a0 1\u20190 \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Fol. 18 del c.o. 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Fol. 25 y ss del c.o. 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Fol. 284 del c.o. 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0Fol. 113 del c.o. 3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0En \u00a0oficio \u00a0del \u00a021-11-08 \u00a0la \u00a0Directora \u00a0T\u00e9cnica de \u00a0Presupuesto \u00a0relacion\u00f3 \u00a0las siglas que identifican en el presupuesto los gastos \u00a0financiados con recursos de regal\u00edas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0Fol. 79 del c.o. 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 \u00a0Fol. 236 -254 del c.o. 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0Fol. 281 del c.o 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0Fol 45 y ss del c.o. 3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0Fol. 51 del c.o. 3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0Cfr. \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0de 4 de octubre de 2010. fol. 162 \u00a0del c.o.2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 \u00a0Art\u00edculo 14 \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 \u00a0Cfr. \u00a0Sentencia \u00a0No. \u00a025306 \u00a0de \u00a0abril \u00a08 \u00a0de 2008 y 25304 de abril 16 del mismo \u00a0a\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 La \u00a0disminuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a03\u00aa \u00a0parte \u00a0se \u00a0encuentra representada en veintinueve (29) \u00a0meses, es decir que 87 menos 29, arroja un resultado de 58 meses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
29 La \u00a03\u00aa \u00a0parte \u00a0de 137.5 salarios, es 45.83, aplicada la operaci\u00f3n, el resultado es \u00a091.67 \u00a0\u00a0<\/p>\n
30 La \u00a0rebaja \u00a0 aplicada \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0fue \u00a0de \u00a035 \u00a0meses, \u00a0restada \u00a0a \u00a0105, \u00a0arroja \u00a070. \u00a0\u00a0<\/p>\n
31 \u00a0El \u00a013 \u00a0de \u00a0marzo de 2013 se profiri\u00f3 condena por 18 \u00a0a\u00f1os y 6 meses de prisi\u00f3n- Rad. 37858- \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 Magistrado Ponente \u00a0 Luis Guillermo Salazar Otero \u00a0 Acta de Sala No. 393 \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D.C.,\u00a0 \u00a0veintisiete \u00a0(27) \u00a0de \u00a0noviembre de dos mil trece (2013) \u00a0\u00a0 ASUNTO \u00a0 Procede la Sala a dictar sentencia anticipada \u00a0dentro \u00a0del \u00a0proceso \u00a0seguido \u00a0contra el doctor WHITMAN […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[21],"tags":[],"class_list":["post-27357","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-21"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27357","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=27357"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/27357\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=27357"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=27357"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=27357"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}