\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
Sala de juzgamiento \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0 D. \u00a0 C.,\u00a0 \u00a0 dos \u00a0(2) \u00a0de \u00a0septiembre de dos mil trece (2013). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0ASUNTO POR RESOLVER \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Una \u00a0vez \u00a0finalizada la fase probatoria en la audiencia p\u00fablica de \u00a0juzgamiento \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0adelanta \u00a0 contra \u00a0 el \u00a0 ex \u00a0 Senador \u00a0 N\u00c9STOR \u00a0IV\u00c1N \u00a0MORENO \u00a0ROJAS, \u00a0entra la \u00a0Sala \u00a0a \u00a0variar la calificaci\u00f3n jur\u00eddica dada en la Resoluci\u00f3n de Acusaci\u00f3n, \u00a0con base en los siguientes argumentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PROCESALES \u00a0RELEVANTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0auto \u00a0de \u00a0apertura \u00a0de este proceso \u00a0(Radicado \u00a034282), proferido por la Sala de Instrucci\u00f3n el 27 de abril de 2011, \u00a0se \u00a0mencionaron \u00a0m\u00faltiples \u00a0comportamientos \u00a0presuntamente \u00a0delictivos, \u00a0en los \u00a0cuales \u00a0estar\u00eda \u00a0involucrado \u00a0el entonces Senador de la Rep\u00fablica N\u00c9STOR \u00a0IV\u00c1N \u00a0MORENO \u00a0ROJAS, los que en \u00a0virtud \u00a0del \u00a0fuero \u00a0constitucional \u00a0que \u00a0le \u00a0asiste, \u00a0ven\u00eda \u00a0siendo \u00a0objeto \u00a0de \u00a0indagaci\u00f3n preliminar por parte de esta Corporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Particularmente \u00a0se \u00a0dio \u00a0cuenta \u00a0en \u00a0dicho \u00a0prove\u00eddo \u00a0de \u00a0la \u00a0concentraci\u00f3n en ciertas empresas de diez contratos de obras \u00a0p\u00fablicas, \u00a0entre ellos los n\u00fameros 071 y 072 de malla vial, adjudicados por el \u00a0Instituto \u00a0de Desarrollo Urbano (IDU) mediante procesos licitatorios cuyos hilos \u00a0habr\u00edan \u00a0sido \u00a0manejados \u00a0por \u00a0el \u00a0contratista \u00a0Emilio Tapia \u201cafianzado en su \u00a0cercan\u00eda con el Senador Moreno Rojas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 mismo, \u00a0 se \u00a0aludi\u00f3 \u00a0al \u00a0pago \u00a0de \u00a0comisiones, \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0de \u00a0dineros \u00a0p\u00fablicos, \u00a0posible \u00a0compra de votos del \u00a0se\u00f1or \u00a0Emilio \u00a0Tapia \u00a0Aldana \u00a0en \u00a0Sahag\u00fan \u00a0(C\u00f3rdoba) en favor de IV\u00c1N \u00a0 \u00a0MORENO \u00a0 ROJAS, \u00a0 destinaci\u00f3n \u00a0irregular \u00a0de \u00a0recursos \u00a0provenientes \u00a0del impuesto de valorizaci\u00f3n en Bogot\u00e1, \u00a0entre \u00a0otros \u00a0hechos \u00a0an\u00f3nimamente \u00a0denunciados \u00a0o \u00a0que \u00a0se \u00a0dieron a conocer a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0los \u00a0medios \u00a0de \u00a0comunicaci\u00f3n. \u00a0En todos los cuales se vincul\u00f3 al \u00a0Senador IV\u00c1N MORENO ROJAS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante \u00a0la multiplicidad de conductas \u00a0involucradas \u00a0en \u00a0la indagaci\u00f3n preliminar avocada por la Sala de Instrucci\u00f3n, \u00a0en \u00a0el prove\u00eddo del 27 de abril de 2011 \u00fanicamente se abri\u00f3 investigaci\u00f3n en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 la \u00a0denunciada \u00a0injerencia \u00a0del \u00a0entonces \u00a0senador \u00a0IV\u00c1N \u00a0MORENO ROJAS en la contrataci\u00f3n \u00a0para \u00a0la \u00a0malla \u00a0vial \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0que finaliz\u00f3 con los contratos 071 y 072 de \u00a02008; \u00a0la \u00a0manipulaci\u00f3n \u00a0del \u00a0proceso \u00a0licitatorio \u00a0de estos dos contratos y la \u00a0exigencia \u00a0de \u00a0Moreno \u00a0Rojas \u00a0para obtener dos zonas de libre disposici\u00f3n en la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0vial Bogot\u00e1 \u2013 \u00a0Girardot. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0inici\u00f3 \u00a0con los \u00a0se\u00f1alados \u00a0 prop\u00f3sitos \u00a0 continu\u00f3 \u00a0 bajo \u00a0 el \u00a0 radicado \u00a0 34.282, \u00a0expediente \u00a0en el que se profiri\u00f3 la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0que \u00a0dio \u00a0lugar \u00a0al \u00a0juicio \u00a0actualmente \u00a0en \u00a0curso. En tanto que la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0restantes \u00a0conductas \u00a0sigui\u00f3 en indagaci\u00f3n preliminar \u00a0bajo \u00a0el \u00a0radicado 34.282-A, \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0que \u00a0contin\u00faa \u00a0en la misma etapa a cargo de la Sala de Instrucci\u00f3n \u00a0n\u00famero \u00a0tres \u00a0de \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0la \u00a0cual \u00a0no \u00a0se \u00a0ha \u00a0dado ninguna \u00a0calificaci\u00f3n jur\u00eddica a los hechos investigados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0momento \u00a0de cerrar la investigaci\u00f3n en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con el presente asunto (auto del 5 de septiembre de 2011), se orden\u00f3 \u00a0continuar \u00a0 por \u00a0separado \u00a0la \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0en \u00a0torno \u00a0al \u00a0\u201cposible \u00a0pago \u00a0de \u00a0comisiones\u201d \u00a0relacionadas \u00a0con \u00a0la \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0de los contratos 071 y 072, \u00a0dando \u00a0lugar \u00a0a \u00a0la \u00a0ruptura \u00a0procesal que dio origen al sumario con radicaci\u00f3n \u00a037.665 \u00a0cuyo impulso corresponde a la misma \u00a0Sala de Instrucci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0marco f\u00e1ctico de la imputaci\u00f3n contra \u00a0N\u00c9STOR IV\u00c1N MORENO ROJAS, \u00a0plasmado \u00a0en \u00a0la Resoluci\u00f3n de Acusaci\u00f3n del 8 de noviembre de 2011 dentro del \u00a0radicado \u00a034.282, \u00a0se \u00a0concret\u00f3 \u00a0a \u00a0las \u00a0conductas \u00a0il\u00edcitas \u00a0derivadas \u00a0de su \u00a0indirecta \u00a0participaci\u00f3n en la licitaci\u00f3n que termin\u00f3 con la adjudicaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0contratos \u00a0071 \u00a0y \u00a0072 \u00a0de\u00a0 \u00a02008 \u00a0(Malla vial de Bogot\u00e1), \u00a0las \u00a0cuales se adecuaron t\u00edpicamente \u00a0como \u00a0dos \u00a0delitos \u00a0de \u00a0cohecho \u00a0propio y dos delitos de inter\u00e9s indebido en la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a0contratos, \u00a0punibles \u00a0todos ellos atribuidos al aforado Moreno \u00a0Rojas \u00a0en \u00a0calidad \u00a0de \u00a0interviniente \u00a0por \u00a0no reunir las calidades exigibles al \u00a0autor. \u00a0En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0supuesta \u00a0exigencia \u00a0de \u00a0las \u00a0zonas \u00a0de libre disposici\u00f3n en la concesi\u00f3n vial \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0\u2013 \u00a0Girardot, al \u00a0aforado \u00a0 se \u00a0 le \u00a0 acus\u00f3 \u00a0como \u00a0autor \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0concusi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tal medida, la investigaci\u00f3n por otras \u00a0presuntas \u00a0conductas \u00a0delictivas atribuidas al aforado, se encuentra actualmente \u00a0en \u00a0 \u00a0curso \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Sala \u00a0 de \u00a0 Instrucci\u00f3n \u00a0 n\u00famero \u00a0 tres \u00a0 de \u00a0 esta \u00a0Corporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA SALA \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Para \u00a0mejor comprensi\u00f3n de esta decisi\u00f3n, la Sala fraccionar\u00e1 su \u00a0argumentaci\u00f3n \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 siguientes \u00a0 aspectos: \u00a0 (i) \u00a0la \u00a0variaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0y \u00a0la necesidad de acudir a este excepcional mecanismo \u00a0en \u00a0este \u00a0asunto; \u00a0(ii) la definici\u00f3n y concreci\u00f3n de los aspectos f\u00e1cticos a \u00a0los \u00a0que \u00a0se \u00a0contrae la acusaci\u00f3n y sus consecuencias para este caso concreto, \u00a0pues \u00a0ello \u00a0no \u00a0solo genera un l\u00edmite y marco para el juzgamiento, sino que con \u00a0ese \u00a0fundamento \u00a0se proceder\u00e1 a efectuar el correctivo parcial a la adecuaci\u00f3n \u00a0t\u00edpica \u00a0 respecto \u00a0 del \u00a0delito \u00a0de \u00a0cohecho \u00a0propio \u00a0por \u00a0el \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0influencias; \u00a0y, \u00a0por \u00a0\u00faltimo, \u00a0(iii) \u00a0se precisar\u00e1 el grado de participaci\u00f3n \u00a0frente \u00a0al \u00a0delito de inter\u00e9s indebido en la celebraci\u00f3n de contratos, el cual \u00a0debe ser a t\u00edtulo de determinador. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SOBRE LA VARIACI\u00d3N DE LA CALIFICACI\u00d3N Y LA \u00a0NECESIDAD DE ACUDIR A ESTA FIGURA PROCESAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 modelo \u00a0de \u00a0enjuiciamiento \u00a0criminal \u00a0aplicable \u00a0a \u00a0los \u00a0Congresistas en Colombia, ce\u00f1ido a los ritos procedimentales \u00a0contemplados \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 600 \u00a0 de \u00a02000, \u00a0exige, \u00a0entre \u00a0otras \u00a0cosas, \u00a0lo \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. Determinaci\u00f3n \u00a0completa \u00a0del marco f\u00e1ctico y jur\u00eddico dentro del \u00a0cual \u00a0deber\u00e1 \u00a0desarrollarse \u00a0el respectivo juzgamiento, cuyos precisos l\u00edmites \u00a0deber\u00e1n \u00a0quedar claramente se\u00f1alados en la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n. De all\u00ed \u00a0nace \u00a0el \u00a0principio \u00a0de congruencia, el cual se predica entre la acusaci\u00f3n y la \u00a0sentencia. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. La \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0plena, \u00a0real \u00a0y \u00a0concreta de esa congruencia por \u00a0parte \u00a0de \u00a0los \u00a0operadores \u00a0judiciales, \u00a0que \u00a0se \u00a0vincula \u00a0necesariamente con la \u00a0garant\u00eda \u00a0del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0defensa, pues parte de la inalterabilidad de los \u00a0supuestos \u00a0de \u00a0hecho \u00a0objeto de investigaci\u00f3n y juzgamiento, as\u00ed como tambi\u00e9n \u00a0de \u00a0su \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica, \u00a0para \u00a0que \u00a0con \u00a0ello \u00a0los \u00a0sujetos procesales \u00a0mantengan \u00a0inc\u00f3lume \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0controvertir la hip\u00f3tesis f\u00e1ctica y \u00a0jur\u00eddica contenidas en la acusaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esto \u00a0se \u00a0traduce \u00a0en \u00a0la \u00a0limitaci\u00f3n que, \u00a0innegablemente, \u00a0tiene \u00a0el juzgador al momento de emitir el fallo, pues est\u00e1 en \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n de respetar la relaci\u00f3n f\u00e1ctica y la adecuaci\u00f3n t\u00edpica de la \u00a0conducta contenida en la acusaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0esa medida, de manera general, no est\u00e1 \u00a0autorizado \u00a0para \u00a0sentenciar \u00a0por una conducta punible distinta a la deducida en \u00a0el pliego de cargos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0sobre los hechos presentados por el \u00a0acusador, \u00a0entendidos \u00a0como \u00a0el \u00a0relato \u00a0preciso \u00a0de un actuar humano penalmente \u00a0relevante, \u00a0no \u00a0hay \u00a0duda \u00a0alguna \u00a0que \u00a0es \u00a0inalterable y, en principio, no cabe \u00a0posibilidad \u00a0de correcci\u00f3n ni modificaci\u00f3n; as\u00ed\u00a0 lo ha ense\u00f1ado nuestra \u00a0jurisprudencia \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0manera \u00a0 \u00a0 pac\u00edfica1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, igualmente se ha aceptado que \u00a0cuando \u00a0los reparos se encuentran en la calificaci\u00f3n jur\u00eddica de dichos hechos \u00a0por \u00a0no \u00a0acoplarse \u00a0a \u00a0la \u00a0realidad f\u00e1ctica que aflora debido a la presencia de \u00a0prueba \u00a0sobreviniente \u00a0o \u00a0por error en la calificaci\u00f3n, es factible modificarla \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0autorizaci\u00f3n introducida en la codificaci\u00f3n procesal penal \u00a0del a\u00f1o 2000, a trav\u00e9s del art\u00edculo 404, donde se precept\u00faa: \u00a0\u00a0<\/p>\n
“Variaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la calificaci\u00f3n jur\u00eddica \u00a0provisional \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta punible.\u00a0 Concluida \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0de \u00a0pruebas, \u00a0si \u00a0la calificaci\u00f3n provisional dada a la conducta \u00a0punible \u00a0vari\u00f3 por error en la calificaci\u00f3n o prueba sobreviniente respecto de \u00a0un \u00a0 elemento \u00a0 b\u00e1sico \u00a0estructural \u00a0del \u00a0tipo, \u00a0forma \u00a0de \u00a0coparticipaci\u00f3n \u00a0o \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0 subjetiva, \u00a0 desconocimiento \u00a0de \u00a0una \u00a0circunstancia \u00a0atenuante \u00a0o \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0una \u00a0agravante \u00a0que \u00a0modifiquen \u00a0los \u00a0l\u00edmites punitivos, se \u00a0proceder\u00e1 as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.- Si el Fiscal General de la Naci\u00f3n o su \u00a0delegado \u00a0 advierte \u00a0 la \u00a0 necesidad \u00a0 de \u00a0 variar \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0provisional, \u00a0proceder\u00e1 \u00a0a \u00a0variarla \u00a0y \u00a0as\u00ed \u00a0se \u00a0lo har\u00e1 saber al juez en su \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0durante \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0p\u00fablica. Finalizada su intervenci\u00f3n, se \u00a0correr\u00e1 \u00a0traslado \u00a0de \u00a0ella \u00a0a \u00a0los \u00a0dem\u00e1s sujetos procesales, quienes podr\u00e1n \u00a0solicitar \u00a0la \u00a0continuaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0diligencia, su suspensi\u00f3n para efectos de \u00a0estudiar \u00a0 \u00a0la \u00a0 nueva \u00a0 calificaci\u00f3n \u00a0 o \u00a0 la \u00a0 pr\u00e1ctica \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 pruebas \u00a0necesarias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si se suspende la diligencia, el expediente \u00a0quedar\u00e1 \u00a0inmediatamente \u00a0a \u00a0disposici\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0sujetos \u00a0procesales \u00a0por \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0 de \u00a0 diez \u00a0d\u00edas \u00a0para \u00a0que \u00a0soliciten \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0que \u00a0consideren \u00a0pertinentes. \u00a0Vencido \u00a0el \u00a0traslado, \u00a0el \u00a0juez, mediante auto de sustanciaci\u00f3n, \u00a0ordenar\u00e1 \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica de pruebas y fijar\u00e1 fecha y hora para la continuaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la diligencia de audiencia p\u00fablica, la que se realizar\u00e1 dentro de los diez \u00a0d\u00edas siguientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si los sujetos procesales acuerdan proseguir \u00a0la \u00a0diligencia \u00a0de \u00a0audiencia \u00a0p\u00fablica \u00a0o \u00a0reanudada \u00a0\u00e9sta \u00a0y \u00a0practicadas las \u00a0pruebas, \u00a0 se \u00a0 conceder\u00e1 \u00a0 el \u00a0 uso \u00a0de \u00a0la \u00a0palabra \u00a0en \u00a0el \u00a0orden \u00a0legal \u00a0de \u00a0intervenciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0Si \u00a0el \u00a0juez \u00a0advierte la necesidad de \u00a0variar \u00a0la calificaci\u00f3n jur\u00eddica provisional, as\u00ed se lo har\u00e1 saber al fiscal \u00a0en \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0p\u00fablica, \u00a0limitando \u00a0su \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0exclusivamente \u00a0a la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0 jur\u00eddica \u00a0 que \u00a0estima \u00a0procedente \u00a0y \u00a0sin \u00a0que \u00a0ella \u00a0implique \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0alguna \u00a0de responsabilidad. El fiscal podr\u00e1 aceptarla u oponerse a \u00a0ella. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si el fiscal admite variar la calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica, \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0dar\u00e1 \u00a0 \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0numeral \u00a0 \u00a0primero \u00a0 de \u00a0 este \u00a0art\u00edculo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Cuando el proceso sea de aquellos que conoce \u00a0en \u00a0su integridad la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, se introducir\u00e1 \u00a0la modificaci\u00f3n por decisi\u00f3n notificable en estrados\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0conclusi\u00f3n, \u00a0 esta \u00a0 norma \u00a0 fue \u00a0introducida2 \u00a0para \u00a0permitir \u00a0la \u00a0modificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la calificaci\u00f3n jur\u00eddica \u00a0efectuada \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 acusaci\u00f3n, \u00a0 cuando \u00a0se \u00a0presente \u00a0alguna \u00a0de \u00a0estas \u00a0dos \u00a0situaciones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Cuando por prueba sobreviniente cambie la \u00a0realidad jur\u00eddica\u00a0\u00a0 del proceso, y \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Cuando se advierta que la calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0de \u00a0la conducta efectuada por el ente acusador, no se corresponde con \u00a0la realidad f\u00e1ctica demostrada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0la \u00a0primera \u00a0hip\u00f3tesis, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0cuando \u00a0se \u00a0soporta \u00a0la variaci\u00f3n de la calificaci\u00f3n en prueba nueva, aducida, \u00a0producida \u00a0o \u00a0incorporada \u00a0luego de la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n, no ha existido \u00a0mayor \u00a0 discusi\u00f3n, \u00a0 pues \u00a0el \u00a0novedoso \u00a0hallazgo \u00a0probatorio \u00a0justificar\u00eda \u00a0y \u00a0posibilitar\u00eda una nueva calificaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mientras \u00a0que \u00a0sobre \u00a0la \u00a0segunda, \u00a0varias \u00a0posiciones \u00a0jurisprudenciales \u00a0han \u00a0existido en la \u00faltima d\u00e9cada y bastante se \u00a0ha \u00a0discutido \u00a0sobre \u00a0si el yerro en la adecuaci\u00f3n t\u00edpica puede provenir de la \u00a0equivocada \u00a0apreciaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0prueba \u00a0existente \u00a0al momento de la acusaci\u00f3n \u00a0(antecedente) o de la errada selecci\u00f3n de la norma aplicable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0tesis \u00a0imperante en la actualidad es la \u00a0adoptada \u00a0por la Sala de Casaci\u00f3n Penal en sentencia del 8 de noviembre de 2011 \u00a0dentro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0radicado \u00a0 \u00a0 \u00a0 34.4953 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, en la que se advierte que la variaci\u00f3n de \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0provisional \u00a0es \u00a0procedente a\u00fan sin mediar prueba \u00a0sobreviniente, \u00a0en \u00a0los \u00a0eventos \u00a0en \u00a0que se advierta un error en la imputaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica, \u00a0el \u00a0cual \u00a0puede \u00a0provenir \u00a0de \u00a0una errada selecci\u00f3n normativa o del \u00a0equivocado an\u00e1lisis de la prueba.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aclarado lo anterior, el fallador cuenta con \u00a0las \u00a0 siguientes \u00a0 opciones \u00a0ante \u00a0una \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0que \u00a0considere \u00a0errada: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. el \u00a0juez \u00a0puede \u00a0seguir \u00a0adelante \u00a0y dictar sentencia por un delito \u00a0diferente \u00a0al \u00a0imputado \u00a0en \u00a0la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n, siempre que sea menos \u00a0gravoso \u00a0y \u00a0se \u00a0respete \u00a0el \u00a0n\u00facleo \u00a0central \u00a0de \u00a0la \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0f\u00e1ctica; \u00a0y \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii. si \u00a0la \u00a0nueva \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0se \u00a0considera \u00a0m\u00e1s \u00a0gravosa \u00a0para la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0del \u00a0procesado, \u00a0es imperativo adelantar el tr\u00e1mite se\u00f1alado en el \u00a0art\u00edculo\u00a0 \u00a0404 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de\u00a0 \u00a02000, \u00a0haciendo \u00a0expl\u00edcita la \u00a0variaci\u00f3n \u00a0que \u00a0en \u00a0criterio del juzgador debe\u00a0 hacerse a la calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0efectuada \u00a0en \u00a0el \u00a0llamamiento \u00a0a \u00a0juicio, \u00a0procedimiento \u00a0que \u00a0torna \u00a0compleja \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0en tanto dicha mutaci\u00f3n se entiende incorporada a la \u00a0misma. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0Penal de Juzgamiento har\u00e1 uso de la \u00a0facultad \u00a0de variar la calificaci\u00f3n jur\u00eddica contenida en la norma comentada y \u00a0como \u00a0juez natural del ex Senador N\u00c9STOR IV\u00c1N MORENO \u00a0ROJAS, \u00a0 \u00a0proceder\u00e1 \u00a0 a \u00a0 modificar \u00a0 parcialmente \u00a0la \u00a0adecuaci\u00f3n \u00a0t\u00edpica \u00a0efectuada \u00a0en \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de acusaci\u00f3n en punto de los delitos de cohecho \u00a0propio \u00a0(art. \u00a0405) \u00a0e \u00a0inter\u00e9s \u00a0indebido en la celebraci\u00f3n de contratos (art. \u00a0409), \u00a0por considerar que la calificaci\u00f3n realizada por la Sala de Instrucci\u00f3n \u00a0no \u00a0se ajusta cabalmente a la realidad f\u00e1ctica acreditada en el proceso, seg\u00fan \u00a0se explicar\u00e1 a continuaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Huelga \u00a0advertir \u00a0que \u00a0se \u00a0acude\u00a0 \u00a0a esta figura por cuanto la \u00a0nueva \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0comporta \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0m\u00e1s gravosa para el \u00a0procesado, \u00a0pues \u00a0de \u00a0interviniente \u00a0en \u00a0los \u00a0dos \u00a0delitos \u00a0de \u00a0cohecho propio e \u00a0inter\u00e9s \u00a0indebido \u00a0en \u00a0la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de contratos, pasar\u00e1 a responder como \u00a0autor \u00a0del punible de tr\u00e1fico de influencias en concurso con los dos delitos de \u00a0inter\u00e9s \u00a0indebido en la celebraci\u00f3n de contratos, sustancial modificaci\u00f3n que \u00a0frente \u00a0 a \u00a0 una \u00a0eventual \u00a0condena \u00a0implicar\u00eda \u00a0la \u00a0imposici\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0pena \u00a0mayor.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
DEFINICI\u00d3N \u00a0DEL \u00a0MARCO \u00a0F\u00c1CTICO \u00a0DE \u00a0LA \u00a0ACUSACI\u00d3N Y SUS CONSECUENCIAS \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.- Como punto de partida para la variaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la calificaci\u00f3n jur\u00eddica, debe esta Sala de Juzgamiento entrar a concretar \u00a0la \u00a0realidad f\u00e1ctica de este asunto, siguiendo fielmente los lineamientos de la \u00a0providencia \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0calific\u00f3 \u00a0el \u00a0m\u00e9rito sumarial. La primera \u00a0referencia \u00a0f\u00e1ctica \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0en \u00a0el \u00a0cap\u00edtulo \u00a0de \u00a0los \u00a0\u201cHECHOS\u201d, \u00a0en \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0se\u00f1ala lo \u00a0siguiente4: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c1. El arreglo al que habr\u00edan llegado en \u00a0el \u00a0segundo \u00a0semestre \u00a0de 2008, MIGUEL NULE VELILLA en representaci\u00f3n del Grupo \u00a0por \u00a0\u00e9l liderado y \u00c1LVARO D\u00c1VILA PE\u00d1A a nombre de los hermanos N\u00c9STOR IV\u00c1N \u00a0y \u00a0SAMUEL \u00a0MORENO ROJAS y del Contralor Distrital MIGUEL \u00c1NGEL MORALESRUSSI, de \u00a0cancelar \u00a0los \u00a0primeros \u00a0a \u00a0los \u00a0segundos \u00a0el \u00a08% \u00a0del \u00a0valor de cada uno de los \u00a0contratos \u00a0de \u00a0obra \u00a0del \u00a0IDU \u00a0n\u00fameros: \u00a0071 \u00a0y \u00a0072 \u00a0de \u00a02008 \u00a0relativos \u00a0a la \u00a0rehabilitaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0malla \u00a0vial \u00a0de Bogot\u00e1, de resultar adjudicatarias las \u00a0Uniones \u00a0Temporales \u00a0conformadas \u00a0parcialmente con empresas del Grupo NULE a ese \u00a0prop\u00f3sito, \u00a0GTM \u00a0y V\u00edas de Bogot\u00e1 2009; el 6% destinado a los hermanos MORENO \u00a0ROJAS \u00a0 (SAMUEL \u00a0 e \u00a0 IV\u00c1N) \u00a0y \u00a0el \u00a02% \u00a0para \u00a0el \u00a0hoy \u00a0ex \u00a0Contralor \u00a0Distrital \u00a0MORALESRUSSI. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0obtener \u00a0ese \u00a0prop\u00f3sito \u00a0se habr\u00edan \u00a0ama\u00f1ado \u00a0los \u00a0procesos licitatorios en el IDU, entre otros, por la Directora de \u00a0ese \u00a0entonces \u00a0LILIANA \u00a0PARDO \u00a0GAONA \u00a0y \u00a0el \u00a0Director \u00a0T\u00e9cnico \u00a0Legal INOCENCIO \u00a0MEL\u00c9NDEZ \u00a0JULIO, \u00a0y \u00a0los particulares JULIO G\u00d3MEZ, EMILIO TAPIA ALDANA, MANUEL \u00a0PASTRANA \u00a0SAGRE, \u00a0MAURICIO GALOFRE, DIANA GALINDO y \u00c1LVARO D\u00c1VILA PE\u00d1A, desde \u00a0los \u00a0pliegos \u00a0de \u00a0condiciones \u00a0hasta \u00a0la \u00a0evaluaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0propuestas \u00a0y la \u00a0escogencia de los contratistas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. La exigencia hecha por el Senador IV\u00c1N \u00a0MORENO \u00a0ROJAS a MIGUEL NULE VELILLA, de entregarle las dos zonas aleda\u00f1as a las \u00a0\u00e1reas \u00a0de \u00a0los \u00a0Centros \u00a0de \u00a0Control \u00a0de Operaciones \u201cCCO\u201d de la Concesi\u00f3n \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0Girardot, \u00a0a fin de instalar su esposa LUCY DE MORENO igual cantidad de \u00a0estaciones \u00a0de \u00a0suministro \u00a0de \u00a0combustible, \u00a0abusando \u00a0de \u00a0su \u00a0cargo \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0hermano del Alcalde Mayor de Bogot\u00e1, con la coacci\u00f3n de que si \u00a0no \u00a0acced\u00eda \u00a0se \u00a0da\u00f1ar\u00edan \u00a0las \u00a0relaciones \u00a0entre \u00a0el \u00a0grupo empresarial y el \u00a0Distrito \u00a0Capital, \u00a0seg\u00fan \u00a0reuniones realizadas en Miami, una en la oficina del \u00a0abogado \u00a0\u00c1LVARO \u00a0D\u00c1VILA \u00a0y \u00a0dos \u00a0en \u00a0la casa paterna del aforado, en el Barrio \u00a0Teusaquillo de Bogot\u00e1, entre julio de 2008 y abril de 2009.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0 Esos \u00a0 hechos \u00a0 fueron \u00a0calificados \u00a0jur\u00eddicamente \u00a0por la Sala de Instrucci\u00f3n, de la siguiente manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0referidos \u00a0al \u00a0primer \u00a0numeral, fueron \u00a0calificados \u00a0como: \u00a0(i) \u00a0cohecho \u00a0propio \u00a0(art\u00edculo \u00a0405 del C\u00f3digo Penal), en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0supuesto \u00a0acuerdo \u00a0de \u00a0voluntades \u00a0para \u00a0extraer \u00a0comisiones \u00a0derivadas \u00a0de \u00a0la \u00a0licitaci\u00f3n p\u00fablica que adjudic\u00f3 los contratos 071 y 072 de \u00a02008; \u00a0y \u00a0(ii) \u00a0inter\u00e9s indebido en la celebraci\u00f3n de contratos (art\u00edculo 409 \u00a0ib\u00eddem), \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la presunta manipulaci\u00f3n de la contrataci\u00f3n por \u00a0parte \u00a0de los funcionarios del IDU en la licitaci\u00f3n que adjudic\u00f3 los contratos \u00a0071 y 072 de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ambos delitos fueron imputados en condici\u00f3n \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201ccoautor \u00a0 \u00a0 \u00a0interviniente\u201d, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0concurso \u00a0 \u00a0homog\u00e9neo \u00a0 \u00a0por \u00a0 cada \u00a0 uno \u00a0 de \u00a0 los \u00a0contratos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Lo \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0la solicitud de entrega de dos zonas de libre \u00a0disposici\u00f3n \u00a0 en \u00a0 la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0vial \u00a0Bogot\u00e1-Girardot, \u00a0se \u00a0tipific\u00f3 \u00a0como \u00a0concusi\u00f3n (art\u00edculo 404 ib\u00eddem), en calidad de autor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, aclara esta Corporaci\u00f3n que \u00a0solamente \u00a0se \u00a0proceder\u00e1 a variar la calificaci\u00f3n de los hechos investigados y \u00a0ahora \u00a0juzgados \u00a0en \u00a0lo \u00a0relacionado \u00a0con la imputaci\u00f3n jur\u00eddica del delito de \u00a0cohecho \u00a0propio, \u00a0pues \u00a0considera esta Sala Penal de Juzgamiento que se adec\u00faan \u00a0mejor \u00a0al \u00a0punible \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico de influencias; y, frente al delito de inter\u00e9s \u00a0indebido \u00a0en \u00a0la \u00a0celebraci\u00f3n de contratos, se modificar\u00e1 en el sentido de que \u00a0la \u00a0 forma \u00a0 de \u00a0 participaci\u00f3n \u00a0 no \u00a0 es \u00a0 la \u00a0de \u00a0interviniente \u00a0sino \u00a0la \u00a0de \u00a0determinador. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0De \u00a0lo \u00a0anterior \u00a0se \u00a0desprende \u00a0que \u00a0la \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0f\u00e1ctica \u00a0calificada \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Instrucci\u00f3n como cohecho propio en condici\u00f3n de \u00a0interviniente, se concret\u00f3 \u00a0en \u00a0 que \u00a0 el \u00a0congresista \u00a0MORENO \u00a0ROJAS \u00a0 \u00a0 \u00a0habr\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0acordado \u00a0 \u00a0con \u00a0 integrantes \u00a0 del \u00a0 grupo \u00a0Nule, \u00a0particularmente \u00a0con \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Miguel Nule, \u00a0ejecutar \u00a0 \u00a0un \u00a0 acto \u00a0 contrario \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 \u00a0deberes \u00a0 oficiales \u00a0 \u00a0y \u00a0 la \u00a0 funci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 otro \u00a0 servidor \u00a0 p\u00fablico, \u00a0pues \u00a0el \u00a0congresista acept\u00f3 recibir \u00a0una \u00a0 \u00a0comisi\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0dinero \u00a0 \u00a0concreta \u00a0 como \u00a0contraprestaci\u00f3n \u00a0por \u00a0sus gestiones ciertas y claras \u00a0encaminadas \u00a0a \u00a0lograr \u00a0en favor de las empresas de \u00a0los \u00a0Nule, \u00a0la adjudicaci\u00f3n de contratos por parte de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0distrital \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, que finalmente se tradujeron en los \u00a0contratos \u00a0de malla vial 071 \u00a0y 072 de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0mayor \u00a0ilustraci\u00f3n, \u00a0seguidamente se \u00a0trascriben \u00a0algunas de las manifestaciones de la Sala de Instrucci\u00f3n, acerca de \u00a0la conducta endilgada al ex congresista: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEstos \u00a0elementos de juicio patentizan el \u00a0acuerdo \u00a0 \u00a0entre \u00a0 los \u00a0contratistas \u00a0con \u00a0los \u00a0hermanos \u00a0MORENO \u00a0ROJAS \u00a0(IV\u00c1N y SAMUEL) y el Contralor \u00a0Distrital \u00a0MORALESRUSSI, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0\u00c1LVARO \u00a0D\u00c1VILA, \u00a0el \u00a0cual involucr\u00f3 \u00a0necesariamente \u00a0a funcionarios del IDU que actuaron en el proceso de evaluaci\u00f3n \u00a0y \u00a0 \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 los \u00a0 contratistas, \u00a0 concerniente \u00a0 a \u00a0 aceptar \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 promesa \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0pago \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0comisiones \u00a0dinerarias \u00a0 a \u00a0cambio \u00a0de \u00a0la \u00a0asignaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0contratos, \u00a0objetivo finalmente alcanzado con la violaci\u00f3n de los principios de \u00a0la contrataci\u00f3n p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026\u201d \u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0aforado a trav\u00e9s de \u00c1LVARO D\u00c1VILA \u00a0negoci\u00f3 \u00a0la adjudicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0 los \u00a0 contratos \u00a0 aceptando \u00a0 la \u00a0 promesa \u00a0 de \u00a0pago \u00a0de cuantiosas comisiones de dinero garantizando \u00a0 ese \u00a0 resultado \u00a0con \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 funcionarios \u00a0 del \u00a0 IDU \u00a0 que \u00a0manipular\u00edan \u00a0el \u00a0proceso \u00a0contractual, \u00a0entre \u00a0otros, \u00a0LILIANA PARDO GAONA e INOCENCIO MEL\u00c9NDEZ JULIO, el \u00a0cual \u00a0obtuvo \u00a0con \u00a0el \u00a0quebrantamiento \u00a0de \u00a0los \u00a0principios \u00a0de la contrataci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0por\u00a0 \u00a0parte \u00a0de \u00a0los servidores p\u00fablicos que intervinieron en su \u00a0tr\u00e1mite, \u00a0quienes \u00a0con \u00a0su \u00a0proceder \u00a0ejecutaron actos contrarios a sus deberes \u00a0oficiales.\u201d (destaca esta \u00a0Sala) \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0para \u00a0determinar \u00a0la conducta \u00a0desplegada \u00a0por el ex Congresista, y ante la concurrencia de otras personas como \u00a0los \u00a0miembros \u00a0del Grupo Nule, los funcionarios del IDU y contratistas, sumado a \u00a0los \u00a0m\u00faltiples \u00a0intereses que confluyeron en el pago de comisiones a trav\u00e9s de \u00a0los \u00a0anticipos \u00a0de \u00a0los contratos 071 y 072 de 2008, igualmente precis\u00f3 la Sala \u00a0de Instrucci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0contribuci\u00f3n \u00a0funcional del Senador \u00a0MORENO \u00a0 \u00a0ROJAS \u00a0 \u00a0fue \u00a0 \u00a0comprometerse \u00a0con \u00a0MIGUEL \u00a0NULE \u00a0a trav\u00e9s de \u00c1LVARO D\u00c1VILA PE\u00d1A a adjudicar \u00a0los \u00a0 \u00a0contratos \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0cambio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0gratificaciones, \u00a0 \u00a0desempe\u00f1ando \u00a0un \u00a0papel \u00a0de liderazgo en \u00a0el \u00a0grupo \u00a0copart\u00edcipe \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos, \u00a0reuniendo \u00a0a las personas con quienes \u00a0podr\u00edan \u00a0llegar \u00a0a \u00a0dicho \u00a0acuerdo \u00a0y \u00a0estaban \u00a0dispuestos \u00a0a pagar las coimas. \u00a0Su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0Senador \u00a0y actuando al parecer en \u00a0consuno \u00a0con \u00a0su hermano el Alcalde Mayor de Bogot\u00e1 y con funcionarios del m\u00e1s \u00a0alto \u00a0nivel \u00a0del IDU, le permiti\u00f3 controlar el proceso licitatorio y obtener el \u00a0resultado \u00a0 \u00a0 \u00a0 prometido.\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 (destaca esta Sala) \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0otro aparte se se\u00f1ala en relaci\u00f3n con \u00a0la \u00a0 \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 N\u00c9STOR \u00a0 IV\u00c1N \u00a0 MORENO \u00a0ROJAS: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026atendiendo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0forma como \u00e9l operaba, a trav\u00e9s de intermediarios \u00a0quienes \u00a0acordaban \u00a0con los contratistas la\u00a0 cancelaci\u00f3n de \u00a0las \u00a0 comisiones \u00a0 de \u00a0producirse \u00a0las \u00a0adjudicaciones, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0los \u00a0mediadores \u00a0por \u00a0otro \u00a0lado hac\u00edan los contactos con \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0funcionarios \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 IDU.\u201d \u00a0 \u00a0 (destaca esta Sala) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Puede apreciarse de lo anterior, que al ex \u00a0Congresista \u00a0 \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0 le \u00a0 \u00a0 censur\u00f3 \u00a0 \u00a0el \u00a0haberse \u00a0\u201ccomprometido\u201d, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cacordado\u201d \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u201cnegociado\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 con \u00a0Miguel \u00a0Nule \u00a0Velilla, \u00a0el \u00a0pago \u00a0de una comisi\u00f3n a cambio de \u00a0realizar, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de \u201cintermediarios\u201d \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0\u201cmediadores\u201d \u00a0gestiones \u00a0y \u00a0labores \u00a0encaminadas \u00a0a \u00a0que \u00a0la Administraci\u00f3n \u00a0Distrital \u00a0 le \u00a0 asignara \u00a0a \u00a0las \u00a0empresas \u00a0del \u00a0grupo \u00a0Nule \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0relacionada \u00a0con \u00a0la malla vial de Bogot\u00e1, objetivo que a la postre se cumpli\u00f3 \u00a0con \u00a0la \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0de los contratos 071 y 072 de 2008. En dicha labor, dice \u00a0la \u00a0 acusaci\u00f3n, \u00a0 se \u00a0 utilizaron \u00a0 los \u00a0oficios \u00a0de \u00a0terceras \u00a0personas, \u00a0como \u00a0\u00c1lvaro \u00a0 \u00a0D\u00e1vila, \u00a0 \u00a0Julio \u00a0 \u00a0G\u00f3mez \u00a0 y \u00a0 Emilio \u00a0Tapia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.- \u00a0Derivado de lo anterior, esta Sala de \u00a0Juzgamiento \u00a0entiende \u00a0que la acusaci\u00f3n delimita dos aspectos que f\u00e1cticamente \u00a0edifican el juicio de reproche contra el acusado, a saber: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. el \u00a0compromiso que adquiri\u00f3 el entonces Senador de la Rep\u00fablica y \u00a0hermano \u00a0del Alcalde Mayor de Bogot\u00e1, con el grupo empresarial Nule de realizar \u00a0gestiones \u00a0 ante \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0distrital; \u00a0y \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii. los \u00a0prop\u00f3sitos de ese acercamiento, traducidos en el inter\u00e9s de \u00a0los \u00a0miembros \u00a0del grupo Nule de garantizar la continuidad en sus actividades de \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0obras \u00a0p\u00fablicas \u00a0en \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0y, por ende, la asignaci\u00f3n de \u00a0contratos \u00a0que \u00a0surgieran \u00a0de \u00a0la licitaci\u00f3n 006 de \u00a02008, \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales solamente se incluyeron en la \u00a0resoluci\u00f3n acusatoria los contratos 071 y 072 de 2008. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta precisi\u00f3n f\u00e1ctica es importante para \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Juzgamiento, \u00a0pues \u00a0de \u00a0ella se parte para concluir que sobre el \u00a0primer \u00a0aspecto \u00a0y \u00a0desde \u00a0la \u00a0perspectiva \u00a0de \u00a0la conducta del entonces Senador \u00a0IV\u00c1N \u00a0MORENO \u00a0ROJAS, \u00a0la \u00a0descripci\u00f3n \u00a0t\u00edpica \u00a0que \u00a0se \u00a0adec\u00faa con mayor precisi\u00f3n es la del delito de \u00a0tr\u00e1fico de influencias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las razones son las siguientes: \u00a0<\/p>\n
Para imputar el delito de cohecho propio en \u00a0calidad \u00a0de \u00a0interviniente \u00a0a MORENO ROJAS, \u00a0 la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Instrucci\u00f3n \u00a0tom\u00f3 \u00a0como \u00a0punto \u00a0de \u00a0partida \u00a0la \u00a0hipot\u00e9tica \u00a0existencia \u00a0del \u00a0comportamiento \u00a0delictivo \u00a0de los funcionarios del \u00a0IDU, \u00a0quienes \u00a0habr\u00edan \u00a0desplegado \u00a0materialmente \u00a0las \u00a0maniobras encaminadas a \u00a0direccionar \u00a0 la \u00a0 contrataci\u00f3n \u00a0 en \u00a0 favor \u00a0 del \u00a0 grupo \u00a0 Nule \u00a0\u2013particularmente de los contratos 071 \u00a0y \u00a0072 de 2008- labor en la cual el ex Senador, por no \u00a0reunir \u00a0las condiciones se\u00f1aladas en el delito de sujeto activo cualificado, se \u00a0lo \u00a0ubic\u00f3 \u00a0como \u00a0un coautor-interviniente, es decir, \u00a0lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 vislumbr\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 como \u00a0 \u00a0 \u00a0 un \u00a0 \u00a0 \u00a0 extra\u00f1o \u00a0 \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 \u00a0extraneus \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 delito \u00a0cualificado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0otras \u00a0palabras, el delito de cohecho \u00a0propio \u00a0no \u00a0se \u00a0atribuy\u00f3 directamente a IV\u00c1N MORENO \u00a0ROJAS \u00a0 por \u00a0 raz\u00f3n \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0 funciones, \u00a0 sino \u00a0indirectamente \u00a0se \u00a0le \u00a0traslad\u00f3 \u00a0la \u00a0imputaci\u00f3n que se le podr\u00eda hacer a los \u00a0funcionarios \u00a0del \u00a0IDU, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0\u00e9stos \u00a0s\u00ed \u00a0ten\u00edan \u00a0dentro \u00a0de \u00a0su rol la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a0contratos \u00a0de \u00a0obras \u00a0p\u00fablicas, \u00a0adecuaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se le hizo \u00a0extensiva \u00a0al \u00a0ex \u00a0Senador \u00a0como \u00a0coautor-interviniente, \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0que el \u00a0congresista \u00a0no \u00a0reun\u00eda \u00a0las calidades especiales del sujeto activo consagradas \u00a0por \u00a0el \u00a0legislador, \u00a0seg\u00fan \u00a0se \u00a0consign\u00f3 \u00a0expresamente \u00a0en \u00a0la resoluci\u00f3n de \u00a0acusaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Sala \u00a0Instructora: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0trat\u00e1ndose \u00a0de \u00a0delitos propios es \u00a0natural \u00a0que \u00a0autor \u00a0s\u00f3lo pueden ser los servidores p\u00fablicos que ostentaban la \u00a0facultad \u00a0comerciada, en este caso, tramitar, adjudicar y celebrar los contratos \u00a0en \u00a0el \u00a0IDU, \u00a0quienes \u00a0infringiendo \u00a0los \u00a0mandamientos \u00a0superiores y legales que \u00a0regulan \u00a0esta \u00a0atribuci\u00f3n, \u00a0los \u00a0otorgaron \u00a0beneficiando \u00a0indebidamente \u00a0a \u00a0los \u00a0contratistas, cumpliendo de esta manera lo pactado ilegalmente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLos dem\u00e1s concurrentes en la ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0 las \u00a0conductas, \u00a0particulares \u00a0y \u00a0servidores \u00a0p\u00fablicos \u00a0carentes \u00a0de \u00a0esta \u00a0condici\u00f3n,\u00a0 \u00a0para \u00a0este \u00a0caso \u00a0el \u00a0Senador \u00a0MORENO ROJAS, responder\u00e1 como \u00a0interviniente…\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior no tendr\u00eda glosa alguna por \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Juzgamiento \u00a0si \u00a0se \u00a0partiera \u00a0de que realmente el delito que se \u00a0tipifica \u00a0es \u00a0el de cohecho, sin embargo los \u00a0reparos \u00a0a \u00a0esta \u00a0calificaci\u00f3n comienzan por advertir que de \u00a0aceptarse \u00a0 que \u00a0 IV\u00c1N \u00a0MORENO \u00a0ROJAS entra como \u00a0interviniente \u00a0en el delito de cohecho cometido por los servidores p\u00fablicos del \u00a0IDU, \u00a0se \u00a0estar\u00eda \u00a0dejando a un lado el comportamiento antecedente y primigenio \u00a0que \u00a0precisamente \u00a0vislumbr\u00f3 \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Instructora \u00a0como \u00a0origen \u00a0del conocido \u00a0\u201ccarrusel \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 contrataci\u00f3n\u201d, \u00a0 cual \u00a0 fue \u00a0 el \u00a0\u201carreglo\u201d, \u00a0\u201cnegociaci\u00f3n\u201d, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201cpacto\u201d \u00a0al \u00a0que llegaron los Nule \u00a0con \u00a0los \u00a0hermanos \u00a0Moreno Rojas para que al grupo empresarial de aquellos se le \u00a0asignaran \u00a0contratos \u00a0de \u00a0obras \u00a0p\u00fablicas \u00a0en Bogot\u00e1, y de sus anticipos poder \u00a0extraer \u00a0las \u00a0comisiones acordadas para los compromisarios y las gratificaciones \u00a0o \u00a0 pagos \u00a0 a \u00a0quienes \u00a0les \u00a0prestaran \u00a0su \u00a0ayuda.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Queda \u00a0 \u00a0entonces \u00a0 claro, \u00a0 \u00a0 \u00a0 dada \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0realidad \u00a0 \u00a0 \u00a0f\u00e1ctica \u00a0 \u00a0 \u00a0antes \u00a0 \u00a0 detallada, \u00a0 \u00a0 extractada \u00a0precisamente \u00a0 de \u00a0 la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0que \u00a0unos \u00a0fueron \u00a0los \u00a0compromisos \u00a0que \u00a0se \u00a0celebraron \u00a0entre \u00a0los hermanos Moreno Rojas y Miguel Nule \u00a0Velilla, \u00a0 y \u00a0otros, \u00a0muy \u00a0distintos, \u00a0los \u00a0comportamientos \u00a0de \u00a0los \u00a0servidores \u00a0p\u00fablicos \u00a0del \u00a0IDU \u00a0que \u00a0se prestaron para cumplir los prop\u00f3sitos que aquellos \u00a0ten\u00edan.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esto lleva a colegir que la labor de ayuda \u00a0o \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0a la que al parecer se comprometi\u00f3 el ex Senador MORENO \u00a0ROJAS \u00a0con los integrantes del \u00a0grupo \u00a0Nule, no puede ser vista como participaci\u00f3n o intervenci\u00f3n en el delito \u00a0de \u00a0otro, \u00a0sino \u00a0que tiene todas las condiciones para \u00a0ser \u00a0 \u00a0 vista \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0 identidad \u00a0 \u00a0propia \u00a0 \u00a0e \u00a0independencia, \u00a0comportamiento \u00a0que por especificidad \u00a0y \u00a0plena \u00a0caracterizaci\u00f3n \u00a0se \u00a0adecua cabalmente al \u00a0tipo penal de tr\u00e1fico de influencias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0el \u00a0tenor \u00a0literal \u00a0del \u00a0punible \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de influencias de servidor p\u00fablico, \u00a0consagrado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0411 \u00a0del C\u00f3digo Penal (Ley 599 de 2000), es como \u00a0sigue: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0 servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0que \u00a0utilice \u00a0indebidamente, \u00a0en \u00a0provecho \u00a0propio \u00a0o de un tercero, influencias derivadas del \u00a0ejercicio \u00a0del cargo o de la funci\u00f3n, con el fin de obtener cualquier beneficio \u00a0de \u00a0parte \u00a0de \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0en asunto que \u00e9ste se encuentre conociendo o \u00a0haya \u00a0de \u00a0conocer, \u00a0incurrir\u00e1 en prisi\u00f3n de cuatro (4) a ocho (8) a\u00f1os, multa \u00a0de \u00a0cien \u00a0(100) a doscientos (200) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes, \u00a0e \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0para el ejercicio de derechos y funciones p\u00fablicas de cinco \u00a0(5) a ocho a\u00f1os.\u201d\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0trata de un tipo penal que describe a \u00a0un \u00a0sujeto \u00a0activo \u00a0calificado, \u00a0en \u00a0otras \u00a0palabras, \u00a0solamente incurre en este \u00a0comportamiento \u00a0quien \u00a0ostente \u00a0la condici\u00f3n de servidor p\u00fablico. El \u00a0tr\u00e1fico de influencias adquiere identidad cuando el legislador \u00a0exige \u00a0la \u00a0presencia, \u00a0adem\u00e1s \u00a0del \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico (influenciador), de otra \u00a0persona, \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0tambi\u00e9n \u00a0cualificada, como es otro servidor p\u00fablico, \u00a0destinatario \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0conducta \u00a0 \u00a0 \u00a0indebidamente \u00a0 \u00a0 \u00a0preponderante \u00a0(influenciado). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0lo que respecta al verbo rector, este \u00a0tipo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 penal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 emplea \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0t\u00e9rmino \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cutilizar\u201d, \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0significa \u00a0\u201chacer que una cosa sirva para algo\u201d5\u00a0 \u00a0seguido \u00a0del adjetivo \u201cindebidamente\u201d, \u00a0lo \u00a0que trasciende en cuanto al momento consumativo del delito, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0que \u00a0la conducta adquiere relevancia penal con el simple acto de \u00a0anteponer \u00a0o presentar la condici\u00f3n de servidor p\u00fablico derivado del ejercicio \u00a0del \u00a0cargo o de la funci\u00f3n o con ocasi\u00f3n del mismo, sin que importe el impacto \u00a0o \u00a0consecuencias \u00a0en el destinatario, ubicando el delito en aquellos denominados \u00a0de mera conducta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0t\u00e9rmino \u00a0 \u201cinfluencia\u201d, \u00a0atendiendo las varias \u00a0acepciones, \u00a0se destaca aquella consagrada en el diccionario de la Real Academia \u00a0Espa\u00f1ola \u00a0(22\u00aa \u00a0edici\u00f3n) \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0cual \u00a0se hace referencia a \u201cPersona \u00a0con \u00a0poder \u00a0o \u00a0autoridad en cuya intervenci\u00f3n se puede \u00a0obtener \u00a0una \u00a0ventaja, \u00a0favor \u00a0o beneficio.\u201d. Por su \u00a0parte, \u00a0 influir \u00a0 se \u00a0 asume \u00a0como \u00a0la \u00a0fuerza \u00a0moral \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1nimo \u00a0de \u00a0otra \u00a0persona. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0caracter\u00edsticas de la influencia se \u00a0contraen a lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. debe \u00a0 ser \u00a0 cierta \u00a0y \u00a0real \u00a0su \u00a0existencia, \u00a0con \u00a0la \u00a0entidad \u00a0y \u00a0potencialidad \u00a0suficiente para llegar a influir en el otro, que trascienda en un \u00a0verdadero \u00a0abuso de poder de ah\u00ed que la influencia simulada, falsa o mentirosa, \u00a0no \u00a0haya \u00a0quedado \u00a0penalizada \u00a0en \u00a0este \u00a0tipo, \u00a0obedeciendo \u00a0esto a un principio \u00a0l\u00f3gico, pues no se puede abusar de lo que no se tiene; \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii. puede \u00a0 obedecer, \u00a0 entre \u00a0otras \u00a0razones, \u00a0a \u00a0cuando \u00a0se \u00a0esgrimen \u00a0relaciones \u00a0de \u00a0superioridad o jerarqu\u00eda, tambi\u00e9n con ocasi\u00f3n de v\u00ednculos de \u00a0familiaridad, \u00a0 \u00a0amistad \u00a0 \u00a0o \u00a0 afinidad \u00a0 entre \u00a0 el \u00a0 sujeto \u00a0 activo \u00a0 y \u00a0 el \u00a0pasivo; \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii. debe \u00a0ser \u00a0utilizada \u00a0indebidamente. \u00a0Lo \u00a0indebido, \u00a0como \u00a0elemento \u00a0normativo \u00a0del tipo, es aquello que no est\u00e1 conforme \u00a0con \u00a0los \u00a0par\u00e1metros \u00a0de conducta de los servidores p\u00fablicos precisados por la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0la \u00a0ley \u00a0o los reglamentos a trav\u00e9s de regulaciones concretas o \u00a0los \u00a0 \u00a0que \u00a0 imponen \u00a0 los \u00a0 principios \u00a0 que \u00a0 gobiernan \u00a0 la \u00a0 administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0el destinatario de la influencia es \u00a0otro \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico, de quien se espera la obtenci\u00f3n del beneficio y sobre \u00a0el \u00a0 cual \u00a0 se \u00a0 ejerce \u00a0 la \u00a0 influencia \u00a0 indebida, \u00a0 el \u00a0objeto \u00a0material \u00a0es \u00a0personal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0tipo \u00a0penal \u00a0no admite la tentativa \u00a0pues \u00a0los \u00a0meros \u00a0actos \u00a0de \u00a0influencia \u00a0constituyen \u00a0su consumaci\u00f3n, as\u00ed como \u00a0tampoco \u00a0se \u00a0requiere \u00a0resultado, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0no \u00a0se exige que se obtenga alg\u00fan \u00a0\u00e9xito en la gesti\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, \u00a0conforme la descripci\u00f3n del \u00a0legislador, \u00a0en \u00a0lo \u00a0que ata\u00f1e al ingrediente subjetivo, se identifica como tal \u00a0cualquier \u00a0beneficio \u00a0de \u00a0parte \u00a0del \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0en asunto que \u00e9ste se \u00a0encuentre \u00a0conociendo \u00a0o \u00a0haya de conocer. En otras palabras, el beneficio puede \u00a0ser econ\u00f3mico, profesional, laboral, personal, etc. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0conducta del traficante de influencias \u00a0es \u00a0 determinable \u00a0 y \u00a0aut\u00f3noma \u00a0en \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0indebido \u00a0de \u00a0su \u00a0posici\u00f3n \u00a0preponderante, \u00a0 de \u00a0 poder \u00a0 o \u00a0superioridad, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual, \u00a0para \u00a0la \u00a0estructuraci\u00f3n \u00a0de este tipo penal, no es importante ni necesario establecer lo \u00a0que \u00a0el \u00a0influenciado \u00a0haga a partir del momento en que sobre \u00e9l se ejerci\u00f3 el \u00a0influjo \u00a0sicol\u00f3gico, puede incluso aparecer como la v\u00edctima o, dependiendo del \u00a0comportamiento \u00a0que \u00a0despliegue \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0ese \u00a0momento, \u00a0puede pasar a ser \u00a0t\u00edpica \u00a0su \u00a0conducta \u00a0si el prop\u00f3sito u objeto de la influencia se adecua a un \u00a0hecho delictivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cuanto se refiere al objeto jur\u00eddico y \u00a0la \u00a0 antijuridicidad \u00a0 material \u00a0 del \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0influencias, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 correcto \u00a0funcionamiento \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica, \u00a0particularmente \u00a0se enfoca a sancionar al servidor p\u00fablico que pretenda derivar \u00a0de \u00a0su investidura privilegios o provechos indebidos para \u00e9l o para un tercero, \u00a0quebrando \u00a0la \u00a0imparcialidad, \u00a0neutralidad, transparencia e igualdad6, \u00a0que \u00a0se \u00a0espera \u00a0recibir \u00a0de la administraci\u00f3n p\u00fablica, deformando los fines del Estado \u00a0y la prevalencia del inter\u00e9s general. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Descendiendo \u00a0al \u00a0caso \u00a0que \u00a0nos \u00a0ocupa, \u00a0conforme \u00a0se \u00a0explic\u00f3 \u00a0en la delimitaci\u00f3n f\u00e1ctica, si al acusado se \u00a0le censur\u00f3 el acuerdo, compromiso o negociaci\u00f3n celebrada \u00a0con \u00a0el \u00a0grupo Nule \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 prop\u00f3sito \u00a0 de \u00a0 lograr \u00a0la \u00a0asignaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0relacionada \u00a0con \u00a0la \u00a0malla \u00a0vial \u00a0de Bogot\u00e1, para lo cual jug\u00f3 \u00a0papel \u00a0decisivo \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de Senador, aunado a \u00a0que \u00a0era \u00a0hermano \u00a0del \u00a0Alcalde \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, jefe m\u00e1ximo de la Administraci\u00f3n \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0hac\u00edan parte los funcionarios del IDU encargados de la \u00a0contrataci\u00f3n, \u00a0 resulta \u00a0 claro \u00a0que \u00a0el \u00a0 \u00a0elemento \u00a0 \u00a0normativo \u00a0 preponderante \u00a0 es \u00a0 la \u00a0 influencia \u00a0ejercida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0como \u00a0se \u00a0ha mencionado, del \u00a0contenido \u00a0 de \u00a0 la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0se \u00a0desprende \u00a0que \u00a0el \u00a0grupo \u00a0Nule \u00a0divis\u00f3 \u00a0a \u00a0MORENO \u00a0ROJAS como ideal \u00a0socio \u00a0 para \u00a0 acercarse \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 administraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 turno, \u00a0 no \u00a0por \u00a0tratarse \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0ciudadano, \u00a0sino precisamente por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0importancia \u00a0y \u00a0preeminencia \u00a0que \u00a0le otorgaba su pertenencia al \u00a0Congreso \u00a0 de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0influyente \u00a0en \u00a0el \u00a0medio \u00a0social, \u00a0pol\u00edtico \u00a0y \u00a0econ\u00f3mico, \u00a0adem\u00e1s \u00a0del \u00a0valor agregado que representaba que ese \u00a0Senador \u00a0fuera \u00a0el \u00a0hermano \u00a0de \u00a0Samuel \u00a0Moreno Rojas, Alcalde Mayor de Bogot\u00e1, \u00a0condiciones \u00a0que \u00a0lo \u00a0hicieron \u00a0ideal socio y compromisario para los prop\u00f3sitos \u00a0del \u00a0grupo \u00a0Nule, \u00a0concretamente, \u00a0influir en los funcionarios del IDU para as\u00ed \u00a0lograr la adjudicaci\u00f3n de contratos a ese grupo empresarial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, \u00a0atendiendo \u00a0al \u00a0se\u00f1alamiento \u00a0f\u00e1ctico \u00a0consignado \u00a0en el pliego de cargos, surge incuestionable que el real y \u00a0verdadero \u00a0compromiso \u00a0asumido \u00a0por \u00a0el \u00a0aforado \u00a0consisti\u00f3 \u00a0en ejercer todo su \u00a0poder\u00edo, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de los hilos de poder que manejaba, para influir en otros \u00a0servidores \u00a0 p\u00fablicos \u00a0 vinculados \u00a0 al \u00a0 Instituto \u00a0de \u00a0Desarrollo \u00a0Urbano \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1\u00a0 \u00a0(IDU), \u00a0con \u00a0el \u00a0prop\u00f3sito de que \u00e9stos adjudicaran contratos a \u00a0las \u00a0 empresas \u00a0 en \u00a0 las \u00a0 que \u00a0 ten\u00eda \u00a0 participaci\u00f3n \u00a0 el \u00a0 llamado \u00a0 grupo \u00a0Nule. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0situaci\u00f3n evidencia que el tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0influencias es el tipo penal que se ajusta a la concreta situaci\u00f3n f\u00e1ctica \u00a0recogida \u00a0en este caso, por cuanto un servidor p\u00fablico (Congresista), despleg\u00f3 \u00a0actos \u00a0de \u00a0poder \u00a0o \u00a0autoridad \u00a0sobre \u00a0otro u otros servidores (funcionarios del \u00a0IDU), \u00a0con el fin de influenciarlos para lograr la adjudicaci\u00f3n de contratos de \u00a0malla \u00a0vial \u00a0a \u00a0empresarios \u00a0del Grupo Nule. En ello jugaba papel trascedente la \u00a0doble \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0Senador \u00a0y \u00a0hermano del Alcalde de Bogot\u00e1, calidades que \u00a0evidentemente \u00a0le \u00a0otorgaban \u00a0a \u00a0N\u00c9STOR IV\u00c1N MORENO \u00a0ROJAS \u00a0 importancia \u00a0 y \u00a0 poder \u00a0 suficiente \u00a0 para \u00a0comprometerse \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201ccolaborar\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cayudar\u201d \u00a0al grupo Nule, lo hac\u00edan ideal gestor o impulsor del acuerdo, \u00a0y especialmente influyente para los prop\u00f3sitos fijados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0efecto \u00a0cabe \u00a0recordar la calidad \u00a0de \u00a0congresista \u00a0que \u00a0N\u00c9STOR \u00a0IV\u00c1N \u00a0MORENO ROJAS ten\u00eda \u00a0en \u00a0la \u00a0\u00e9poca \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos, \u00a0de donde es dable afirmar que las conductas \u00a0 punibles \u00a0 por \u00a0 las \u00a0 que \u00a0fue \u00a0acusado \u00a0se \u00a0habr\u00edan \u00a0cometido por motivo o con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0del \u00a0cargo, \u00a0siendo \u00a0entonces claro que la \u00a0competencia \u00a0de la Corte Suprema de Justicia para su \u00a0juzgamiento, \u00a0acorde \u00a0con el par\u00e1grafo del art\u00edculo 235 de la Carta Pol\u00edtica, \u00a0contin\u00faa \u00a0y \u00a0permanece no obstante su p\u00e9rdida de investidura, decretada por el \u00a0Consejo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Estado7. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Corolario \u00a0de \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0respecta \u00a0 al \u00a0ex \u00a0Senador \u00a0MORENO \u00a0ROJAS, \u00a0se \u00a0estructura \u00a0la \u00a0hip\u00f3tesis t\u00edpica del delito de tr\u00e1fico de \u00a0influencias, \u00a0lo \u00a0que subsume todos los comportamientos que lleven impl\u00edcito el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0esa \u00a0indebida preponderancia, pues como se advirti\u00f3 el delito se \u00a0consuma \u00a0en \u00a0ese \u00a0mismo \u00a0instante. \u00a0Esto \u00a0no \u00a0descarta la eventual existencia de \u00a0comportamientos \u00a0delictivos \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0ese \u00a0momento, bien sea conductas del \u00a0acusado \u00a0o \u00a0de \u00a0los \u00a0servidores \u00a0p\u00fablicos \u00a0del IDU y cuya adecuaci\u00f3n t\u00edpica y \u00a0responsabilidad \u00a0debe \u00a0ser \u00a0estudiada en cada caso particular, como por ejemplo, \u00a0peculado, \u00a0prevaricato, \u00a0enriquecimiento \u00a0il\u00edcito, \u00a0violaci\u00f3n \u00a0al \u00a0r\u00e9gimen de \u00a0contrataci\u00f3n, \u00a0etc, \u00a0pues \u00a0si no fueron incluidas f\u00e1ctica ni jur\u00eddicamente en \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0no \u00a0es \u00a0posible \u00a0ahora \u00a0traerlas \u00a0pues all\u00ed se \u00a0demarc\u00f3 \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0esta Sala de Juzgamiento, excepto el \u00a0inter\u00e9s \u00a0indebido \u00a0en \u00a0la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los contratos 071 y 072 de 2008 no \u00a0s\u00f3lo \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0s\u00ed \u00a0fue \u00a0abordado \u00a0en \u00a0el \u00a0pliego \u00a0de cargos sino porque se \u00a0desarroll\u00f3 con posterioridad a la influencia indebida imputada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0participaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0delito \u00a0de tr\u00e1fico de influencias, por el que se var\u00eda \u00a0esta \u00a0calificaci\u00f3n, \u00a0es claro para la Sala de Juzgamiento que no puede ser otra \u00a0que \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0de \u00a0 autor \u00a0 material, \u00a0 precisamente \u00a0 por \u00a0 reunir \u00a0 N\u00c9STOR \u00a0 \u00a0IV\u00c1N \u00a0 MORENO \u00a0 ROJAS \u00a0 las \u00a0espec\u00edficas \u00a0cualificaciones \u00a0del tipo penal, quien ostentaba para la \u00e9poca de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0Senador, en raz\u00f3n a lo cual\u00a0 habr\u00eda mediado \u00a0indebidamente \u00a0en \u00a0favor \u00a0de un tercero con el fin de conseguir la adjudicaci\u00f3n \u00a0de la se\u00f1alada contrataci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
FRENTE \u00a0AL \u00a0GRADO \u00a0DE \u00a0PARTICIPACI\u00d3N EN EL \u00a0DELITO DE INTER\u00c9S INDEBIDO EN LA CELEBRACI\u00d3N DE CONTRATOS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0lo que respecta al cargo formulado por \u00a0el \u00a0delito \u00a0de inter\u00e9s indebido en la celebraci\u00f3n de contratos, considera esta \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Juzgamiento \u00a0que \u00a0los \u00a0referentes \u00a0f\u00e1cticos de la acusaci\u00f3n muestran \u00a0claramente \u00a0la \u00a0presencia \u00a0de \u00a0los \u00a0elementos \u00a0normativos \u00a0de este tipo penal en \u00a0cabeza \u00a0de \u00a0los \u00a0servidores \u00a0del IDU, quienes presuntamente se interesaron en la \u00a0licitaci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0que \u00a0llev\u00f3 a la adjudicaci\u00f3n de los contratos 071 y 072 \u00a0de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto \u00a0ha \u00a0de \u00a0recordarse \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0409 del C\u00f3digo Penal, describe y sanciona el inter\u00e9s indebido en la \u00a0celebraci\u00f3n de contratos, de la siguiente forma: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl servidor p\u00fablico que se interese en \u00a0provecho \u00a0propio o de un tercero, en cualquier clase de contrato u operaci\u00f3n en \u00a0que \u00a0deba \u00a0intervenir \u00a0por \u00a0raz\u00f3n de su cargo o de sus funciones, incurrir\u00e1 en \u00a0prisi\u00f3n \u00a0de \u00a0cuatro (4) a doce (12) a\u00f1os, multa de cincuenta (50) a doscientos \u00a0(200) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales mensuales vigentes, e inhabilitaci\u00f3n para el \u00a0ejercicio \u00a0 de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0de \u00a0cinco \u00a0(5) \u00a0a \u00a0doce \u00a0(12) \u00a0a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Quiere decir lo anterior que al aforado no \u00a0podr\u00eda \u00a0 catalog\u00e1rselo \u00a0 como \u00a0 autor \u00a0de \u00a0este \u00a0delito, \u00a0pues \u00a0no \u00a0ten\u00eda \u00a0la \u00a0cualificaci\u00f3n \u00a0t\u00edpica \u00a0para \u00a0interesarse \u00a0en \u00a0la \u00a0celebraci\u00f3n indebida de los \u00a0contratos \u00a0del \u00a0IDU, \u00a0y \u00a0aunque \u00a0era \u00a0servidor p\u00fablico, el cargo de Senador que \u00a0regentaba \u00a0no \u00a0lo \u00a0facultaba \u00a0para \u00a0inmiscuirse \u00a0leg\u00edtimamente \u00a0en los procesos \u00a0licitatorios \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0Capital y menos en la adjudicaci\u00f3n de contratos de \u00a0obras \u00a0p\u00fablicas. De suerte que no era jur\u00eddicamente posible considerarlo autor \u00a0de \u00a0una \u00a0conducta \u00a0ajena \u00a0por \u00a0completo \u00a0a \u00a0sus \u00a0funciones \u00a0como \u00a0Senador \u00a0de la \u00a0Republica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tampoco aparece en la acusaci\u00f3n que el ex \u00a0Senador \u00a0MORENO ROJAS, haya \u00a0concurrido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 ejecuci\u00f3n \u00a0 material \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0inter\u00e9s \u00a0indebido \u00a0en \u00a0la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a0contratos, \u00a0ni \u00a0se lo muestra como \u00a0ejecutor \u00a0de actos funcionales bajo su control, manejo \u00a0o \u00a0dominio \u00a0relacionadas \u00a0con \u00a0la licitaci\u00f3n 006 de 2008, motivo por el cual no \u00a0podr\u00eda \u00a0 v\u00e9rselo \u00a0como \u00a0un \u00a0coautor \u00a0del delito funcional de los servidores \u00a0p\u00fablicos del IDU. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0del \u00a0caso recordar a modo ilustrativo \u00a0que \u00a0en \u00a0los tipos penales de sujeto activo cualificado solamente es autor aquel \u00a0que \u00a0re\u00fana \u00a0la especial caracter\u00edstica exigida por el legislador; sin embargo, \u00a0puede \u00a0 \u00a0suceder \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 ejecuci\u00f3n \u00a0 material \u00a0 del \u00a0 il\u00edcito \u00a0participe \u00a0un \u00a0sujeto \u00a0que no \u00a0cumpla \u00a0esa \u00a0particular \u00a0cualificaci\u00f3n \u00a0pero \u00a0act\u00fae \u00a0asumi\u00e9ndolo \u00a0como \u00a0propio, \u00a0siendo \u00a0por \u00a0tanto \u00a0un claro coautor. En \u00a0estos \u00a0casos, \u00a0conforme \u00a0lo \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado la Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0Suprema \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Justicia8 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, \u00a0 ser\u00e1 \u00a0tenido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0coautor-interviniente \u00a0 de \u00a0 \u00a0acuerdo \u00a0 \u00a0con \u00a0 en \u00a0el \u00a0inciso \u00a0final del art\u00edculo 30 del C\u00f3digo Penal, \u00a0 \u00a0fen\u00f3meno \u00a0 accesorio \u00a0 de \u00a0 la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0en \u00a0la conducta criminal, \u00a0y \u00a0tendr\u00e1 \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la rebaja de \u00a0pena \u00a0de una cuarta parte, en la medida que merece un mayor reproche el servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0que \u00a0viola \u00a0el deber jur\u00eddico (intraneus), frente al que no posee esa \u00a0especial \u00a0calidad \u00a0(extraneus) \u00a0y, por ende, el grado de censura no puede ser el \u00a0mismo para los dos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Descartada \u00a0la posibilidad de que concurra \u00a0la \u00a0autor\u00eda y coautor\u00eda ante una situaci\u00f3n f\u00e1ctica como la presentada frente \u00a0al \u00a0acusado \u00a0y atendiendo a que la jurisprudencia de esta Corporaci\u00f3n solamente \u00a0reconoce \u00a0la condici\u00f3n de interviniente al coautor9, resulta l\u00f3gico concluir que \u00a0esa \u00a0 figura \u00a0 \u2013la \u00a0del \u00a0interviniente- \u00a0no \u00a0se \u00a0ajusta a la participaci\u00f3n de \u00a0N\u00c9STOR \u00a0IV\u00c1N MORENO ROJAS \u00a0en \u00a0este \u00a0caso. \u00a0Pero \u00a0no es solamente esta conclusi\u00f3n la que lleva a la Sala a \u00a0variar \u00a0la calificaci\u00f3n frente al grado de participaci\u00f3n, sino en raz\u00f3n a que \u00a0realmente se est\u00e1 ante la figura del determinador. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las razones son las siguientes: \u00a0<\/p>\n
El \u00a0rol \u00a0en el que la Sala de Instrucci\u00f3n \u00a0ubic\u00f3 \u00a0al \u00a0acusado \u00a0N\u00c9STOR \u00a0IV\u00c1N \u00a0MORENO \u00a0ROJAS, \u00a0con \u00a0relaci\u00f3n \u00a0a la injerencia sobre la contrataci\u00f3n de obras p\u00fablicas en Bogot\u00e1, \u00a0siendo \u00a0fiel \u00a0a las consideraciones del acusador, corresponde a la de ser gestor \u00a0de \u00a0la \u00a0actividad \u00a0delictiva \u00a0dirigida \u00a0a acceder al dinero de la contrataci\u00f3n, \u00a0para \u00a0lo \u00a0cual \u00a0resultaba necesaria la adjudicaci\u00f3n de los contratos de obra al \u00a0grupo \u00a0Nule. \u00a0Ello \u00a0se \u00a0dej\u00f3 \u00a0claro \u00a0en \u00a0los referentes f\u00e1cticos detallados en \u00a0precedencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0lograr \u00a0ese \u00a0prop\u00f3sito, el cual fue \u00a0acordado \u00a0entre \u00a0el \u00a0grupo Nule y N\u00c9STOR IV\u00c1N MORENO \u00a0ROJAS, \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0revela la concurrencia, entre \u00a0otros, \u00a0de \u00a0Liliana \u00a0Pardo \u00a0e \u00a0Inocencio \u00a0Mel\u00e9ndez, quienes en su condici\u00f3n de \u00a0directora \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0IDU \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0Director \u00a0 \u00a0 \u00a0Jur\u00eddico \u00a0 \u00a0 \u2013respectivamente \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 misma \u00a0entidad-, \u00a0subalternos \u00a0del \u00a0Alcalde \u00a0de Bogot\u00e1 y al \u00a0parecer \u00a0destinatarios \u00a0de \u00a0porciones del bot\u00edn, manipular\u00edan la adjudicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0contratos \u00a0para \u00a0que \u00a0fueran \u00a0entregados a las empresas del grupo Nule. \u00a0Funcionarios \u00a0que \u00a0s\u00ed \u00a0ostentaban la facultad de tramitar, adjudicar y celebrar \u00a0los contratos. As\u00ed se expuso en el llamamiento a juicio: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026con el prop\u00f3sito de dar cumplimiento \u00a0al \u00a0convenio \u00a0ilegal \u00a0atr\u00e1s \u00a0precisado, \u00a0funcionarios del IDU conjuntamente con \u00a0otros \u00a0de \u00a0los \u00a0part\u00edcipes \u00a0en \u00a0los \u00a0hechos \u00a0manipularon la elaboraci\u00f3n de los \u00a0pliegos \u00a0de \u00a0condiciones, \u00a0y \u00a0la \u00a0habilitaci\u00f3n y exclusi\u00f3n de propuestas en el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0evaluaci\u00f3n para beneficiarlos; proceder con el cual los servidores \u00a0del \u00a0IDU \u00a0descarriaron \u00a0la funci\u00f3n de evaluar y adjudicar de manera imparcial y \u00a0objetiva \u00a0a \u00a0los \u00a0contratistas, \u00a0prefiriendo \u00a0el inter\u00e9s individual de terceras \u00a0personas \u00a0al \u00a0p\u00fablico \u00a0que \u00a0deb\u00eda \u00a0buscar \u00a0en \u00a0desempe\u00f1o \u00a0de esa atribuci\u00f3n, \u00a0quebrantando los principios de la contrataci\u00f3n p\u00fablica.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0concluy\u00f3 \u00a0as\u00ed \u00a0que \u00a0la \u00a0cualificante \u00a0normativa \u00a0que \u00a0aproxima \u00a0a \u00a0la \u00a0autor\u00eda \u00a0del delito de inter\u00e9s indebido en la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a0contratos \u00a0la reun\u00eda la ex Directora del IDU, doctora Liliana \u00a0Pardo \u00a0 y \u00a0los \u00a0dem\u00e1s \u00a0funcionarios \u00a0de \u00a0ese \u00a0instituto, \u00a0m\u00e1s \u00a0no \u00a0el \u00a0acusado \u00a0MORENO \u00a0ROJAS, \u00a0quien \u00a0era \u00a0Senador de la Rep\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, \u00a0 cabe \u00a0 recordar \u00a0 que \u00a0 la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0del ex Senador a este respecto, se concret\u00f3 en la acusaci\u00f3n de \u00a0la siguiente manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0contribuci\u00f3n funcional del Senador \u00a0MORENO \u00a0ROJAS \u00a0fue \u00a0comprometerse \u00a0con \u00a0MIGUEL NULE a trav\u00e9s de \u00c1LVARO D\u00c1VILA \u00a0PE\u00d1A \u00a0a \u00a0adjudicar los contratos a cambio de las gratificaciones, desempe\u00f1ando \u00a0un \u00a0papel \u00a0de \u00a0liderazgo en el grupo copart\u00edcipe de los hechos, reuniendo a las \u00a0personas \u00a0con \u00a0quienes \u00a0podr\u00edan \u00a0llegar \u00a0a dicho acuerdo y estaban dispuestos a \u00a0pagar \u00a0las coimas. Su condici\u00f3n de Senador y actuando al parecer en consuno con \u00a0su \u00a0hermano \u00a0el \u00a0Alcalde Mayor de Bogot\u00e1 y con funcionarios del m\u00e1s alto nivel \u00a0del \u00a0IDU, \u00a0le \u00a0permiti\u00f3 controlar el proceso licitatorio y obtener el resultado \u00a0prometido.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este recuento f\u00e1ctico sirve para concluir \u00a0que \u00a0el \u00a0ex \u00a0Senador \u00a0no \u00a0pod\u00eda intervenir directamente en la comisi\u00f3n de este \u00a0delito, \u00a0es decir, como autor o coautor, dado que no ten\u00eda atribuciones legales \u00a0para \u00a0adjudicar \u00a0los \u00a0contratos \u00a0071 \u00a0y \u00a0072 \u00a0de \u00a02008, \u00a0es \u00a0decir, no ten\u00eda la \u00a0posibilidad \u00a0 material \u00a0 ni \u00a0 jur\u00eddica \u00a0de \u00a0interesarse \u00a0indebidamente \u00a0por \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0en \u00a0los t\u00e9rminos que el legislador exige en el art\u00edculo 409 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, por lo que debi\u00f3 hacerlo a trav\u00e9s de los funcionarios del IDU, \u00a0a \u00a0quienes \u00a0utiliz\u00f3 \u00a0para \u00a0cumplir \u00a0con los compromisos adquiridos con el grupo \u00a0Nule, \u00a0a \u00a0lo \u00a0cual se prestaron dichos funcionarios debido a la gratificaci\u00f3n o \u00a0recompensa que recibir\u00edan.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Quiere \u00a0 decir \u00a0 lo \u00a0anterior, \u00a0que \u00a0el \u00a0inter\u00e9s \u00a0indebido \u00a0en \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0no \u00a0surgi\u00f3 \u00a0por iniciativa de esos servidores p\u00fablicos del IDU, \u00a0pues \u00a0sin \u00a0la presunta componenda entre el ex Senador y su hermano el Alcalde de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0con \u00a0Miguel \u00a0Nule, \u00a0no \u00a0habr\u00eda nacido en aquellos la idea criminal, la \u00a0cual \u00a0se \u00a0gener\u00f3 \u00a0por \u00a0la \u00a0promesa \u00a0de \u00a0pago \u00a0de \u00a0una comisi\u00f3n si se llegaba a \u00a0adjudicar contratos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0es precisamente por la presunta d\u00e1diva \u00a0prometida, \u00a0tal \u00a0como se consigna en la acusaci\u00f3n, que los funcionarios del IDU \u00a0habr\u00edan \u00a0procedido a las maniobras encaminadas a la adjudicaci\u00f3n interesada de \u00a0los \u00a0contratos, circunstancia que permitir\u00eda revelar un espec\u00edfico influjo del \u00a0entonces \u00a0Senador \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0con \u00a0la \u00a0suficiente entidad para que los \u00a0funcionarios \u00a0del \u00a0IDU \u00a0se hubieran interesado indebidamente en la contrataci\u00f3n \u00a0para \u00a0la \u00a0rehabilitaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0malla \u00a0vial \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0y que finalmente se \u00a0concret\u00f3 \u00a0en \u00a0los \u00a0contratos \u00a0071 \u00a0y 072 de 2008, es decir, un precio o promesa \u00a0remuneratoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estos \u00a0elementos \u00a0llevan \u00a0a \u00a0concluir \u00a0que \u00a0frente \u00a0al \u00a0ex \u00a0Senador, \u00a0el \u00a0grado \u00a0de participaci\u00f3n es el de determinador del \u00a0delito \u00a0de inter\u00e9s indebido en la celebraci\u00f3n de contratos, hecho delictivo en \u00a0el \u00a0que, \u00a0como \u00a0se ha rese\u00f1ado, influy\u00f3 decididamente sobre quienes ten\u00edan la \u00a0posibilidad de interesarse en la contrataci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0conclusi\u00f3n, \u00a0esta Sala de Juzgamiento \u00a0ubica \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0participaci\u00f3n \u00a0de \u00a0IV\u00c1N MORENO \u00a0ROJAS \u00a0en la determinaci\u00f3n de que trata el art\u00edculo \u00a030 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0sanciona \u00a0con \u00a0una \u00a0pena \u00a0igual a la del \u00a0autor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Cuesti\u00f3n Final: \u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0se \u00a0relacion\u00f3 \u00a0en el cap\u00edtulo de \u00a0antecedentes \u00a0procesales \u00a0relevantes, \u00a0fueron m\u00faltiples los supuestos il\u00edcitos \u00a0puestos \u00a0en \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0judiciales, \u00a0que vinculan al ex \u00a0senador \u00a0 N\u00c9STOR \u00a0Iv\u00e1n \u00a0Moreno \u00a0Rojas. \u00a0Sin embargo, la acusaci\u00f3n que dio origen al presente juicio, se \u00a0limit\u00f3 \u00a0a\u00a0 \u00a0los \u00a0cargos \u00a0formulados \u00a0por \u00a0su \u00a0indebida \u00a0injerencia \u00a0en \u00a0la \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0contratos \u00a0de malla vial 071 y 072 de 2008, conducta que \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0presente variaci\u00f3n jur\u00eddica se califica como autor\u00eda del \u00a0delito \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de influencias y determinaci\u00f3n de inter\u00e9s indebido en la \u00a0celebraci\u00f3n de contratos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De otro lado, se mantiene la acusaci\u00f3n por \u00a0el \u00a0punible de concusi\u00f3n a t\u00edtulo de autor, en lo relacionado con la exigencia \u00a0de \u00a0 zonas \u00a0destinadas \u00a0a \u00a0la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0dos \u00a0estaciones \u00a0de \u00a0gasolina. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, queda claro que este juicio \u00a0solo \u00a0comprende \u00a0algunas de las conductas presuntamente delictivas atribuidas al \u00a0aforado \u00a0MORENO ROJAS, y por \u00a0tanto, \u00a0nada impide otras eventuales acusaciones por las restantes conductas que \u00a0viene \u00a0 \u00a0investigando \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Sala \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Instrucci\u00f3n \u00a0 \u00a0N\u00b0 \u00a0 3 \u00a0 de \u00a0 esta \u00a0Corporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0raz\u00f3n \u00a0y m\u00e9rito de lo expuesto, esta \u00a0Sala de Juzgamiento de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0Variar \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0asignada \u00a0en \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0conductas \u00a0del ex Senador \u00a0N\u00c9STOR \u00a0IV\u00c1N MORENO ROJAS \u00a0y \u00a0que \u00a0fueron \u00a0tipificadas \u00a0como \u00a0cohecho \u00a0propio \u00a0e \u00a0inter\u00e9s \u00a0indebido \u00a0en la \u00a0celebraci\u00f3n de contratos, en el siguiente sentido: \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0imputaci\u00f3n jur\u00eddica por el delito de \u00a0cohecho \u00a0propio en concurso homog\u00e9neo, en calidad de interviniente, cambia a la \u00a0de \u00a0autor \u00a0del \u00a0delito \u00a0de tr\u00e1fico de influencias, en concurso homog\u00e9neo; y la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0interviniente \u00a0atribuida \u00a0para el delito de inter\u00e9s indebido en la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a0contratos, \u00a0en \u00a0concurso \u00a0homog\u00e9neo, \u00a0se \u00a0modifica \u00a0por la de \u00a0determinador de los mismos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0la imputaci\u00f3n jur\u00eddica como \u00a0autor del delito de concusi\u00f3n no sufre modificaci\u00f3n alguna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0Esta \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0se \u00a0notifica en \u00a0estrados y contra ella procede el recurso de reposici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00famplase \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 BARCEL\u00d3 \u00a0CAMACHO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA \u00a0 \u00a0DEL \u00a0 \u00a0ROSARIO \u00a0 \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0MU\u00d1OZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0GUSTAVO \u00a0ENRIQUE \u00a0MALO \u00a0FERN\u00c1NDEZ\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Por \u00a0ejemplo, Auto del 14 de febrero de 2002 Rad. 18.457 cuando expuso: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201d\u2026Como \u00a0se \u00a0se\u00f1al\u00f3, \u00a0en \u00a0nuestro \u00a0sistema, \u00a0la \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0hecha \u00a0en \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0es \u00a0f\u00e1ctica \u00a0y \u00a0es \u00a0jur\u00eddica. Lo que es procedente modificar es la \u00a0segunda, \u00a0 pues \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0404 \u00a0se \u00a0refiere \u00a0a \u00a0\u201cLa \u00a0variaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica provisional de la conducta punible\u201d, es decir, que el \u00a0comportamiento, \u00a0 natural\u00edsticamente \u00a0 considerado, \u00a0 como \u00a0acto \u00a0humano, \u00a0como \u00a0acontecer real, no puede ser trocado.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0En \u00a0los \u00a0 antecedentes \u00a0 legislativos \u00a0 del \u00a0 art\u00edculo \u00a0404, \u00a0concretamente \u00a0en \u00a0la \u00a0exposici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 motivos \u00a0 del \u00a0 Proyecto \u00a0 de \u00a0Ley \u00a042 \u00a0de \u00a01998 \u00a0Senado, \u00a0se \u00a0mencion\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
“Se \u00a0 introduce \u00a0 la \u00a0 variaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0provisional \u00a0dada \u00a0en \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de acusaci\u00f3n, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0misma \u00a0etapa, \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0de la Corte \u00a0Constitucional, \u00a0entre ellas, la contenida en la Sentencia C-394 de septiembre 8 \u00a0de \u00a01994, \u00a0siendo \u00a0magistrado ponente el doctor Antonio Barrera Carbonell, donde \u00a0se \u00a0pronunci\u00f3 \u00a0sobre \u00a0la constitucionalidad del art\u00edculo 37 del actual C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal. \u00a0Con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0ella, \u00a0la \u00a0modificaci\u00f3n \u00a0podr\u00e1 \u00a0formularla \u00a0el \u00a0Fiscal, \u00a0como sujeto acusador, pues siendo la acusaci\u00f3n un acto \u00a0complejo \u00a0que \u00a0va \u00a0desde el llamamiento a juicio, contenido en la resoluci\u00f3n de \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0hasta \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0del mismo dentro de la audiencia p\u00fablica \u00a0incluyendo \u00a0el \u00a0acto \u00a0de \u00a0variaci\u00f3n; \u00a0m\u00e1s \u00a0a\u00fan \u00a0cuando se ha entendido que la \u00a0funci\u00f3n \u00a0juzgadora \u00a0del \u00a0juez es independiente e imparcial, limitada al control \u00a0de \u00a0la \u00a0actividad \u00a0investigadora, \u00a0para la recta administraci\u00f3n de justicia, lo \u00a0que impide su participaci\u00f3n en esta clase de decisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(…) \u00a0<\/p>\n
Fenecido \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0probatorio \u00a0de \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0 p\u00fablica, \u00a0 podr\u00e1 \u00a0 disponerse \u00a0 la \u00a0variaci\u00f3n \u00a0por \u00a0dos \u00a0causales \u00a0determinadas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Si hay error en la calificaci\u00f3n dada por \u00a0la Fiscal\u00eda, o \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Si \u00a0existe \u00a0prueba \u00a0sobreviniente \u00a0que \u00a0la modifique, \u00a0siempre \u00a0que \u00a0conlleve \u00a0detrimento \u00a0en \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n de los procesados. Podr\u00e1 \u00a0hacerla \u00a0el Fiscal en su intervenci\u00f3n o solicitarla el Juez, si el fiscal no se \u00a0pronunciare \u00a0y \u00a0aquel \u00a0lo considerare procedente, as\u00ed se lo har\u00e1 saber, evento \u00a0en \u00a0el \u00a0que el Fiscal General de la Naci\u00f3n o su delegado podr\u00e1 aceptar o no lo \u00a0peticionado (…) \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u201c6- \u00a0Por \u00a0antonomasia \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0es la que establece\u00a0 los \u00a0l\u00edmites \u00a0f\u00e1cticos y jur\u00eddicos en los que se desarrollar\u00e1 el juicio.\u00a0 Es \u00a0por \u00a0esto, \u00a0que \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0congruencia \u00a0externa \u00a0se \u00a0predica \u00a0entre \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n y la sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esto \u00a0significa que el juzgador debe emitir \u00a0fallo \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0l\u00edmites de la acusaci\u00f3n. No obstante, est\u00e1 autorizado \u00a0para \u00a0condenar \u00a0por una conducta punible distinta a la endilgada en el pliego de \u00a0cargos (3)\u00a0 , siempre que: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* el \u00a0delito \u00a0por \u00a0el \u00a0que \u00a0se emite el juicio de reproche sea de menor entidad que el \u00a0asignado en aqu\u00e9l y \u00a0\u00a0<\/p>\n
* se \u00a0respete \u00a0el n\u00facleo b\u00e1sico de la imputaci\u00f3n f\u00e1ctica, lo que de ninguna manera \u00a0comporta lesi\u00f3n alguna del principio de congruencia. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0todo \u00a0caso, \u00a0acusar \u00a0por un delito m\u00e1s \u00a0gravoso \u00a0que \u00a0el \u00a0deducido \u00a0en el pliego de cargos, el r\u00e9gimen de procesamiento \u00a0penal \u00a0del \u00a02000, \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a0404, \u00a0habilit\u00f3 \u00a0para \u00a0el ente acusador la \u00a0posibilidad \u00a0de variar la calificaci\u00f3n jur\u00eddica provisional, de tal suerte que \u00a0la \u00a0consonancia \u00a0tambi\u00e9n \u00a0involucra \u00a0a dicha mutaci\u00f3n realizada conforme a las \u00a0previsiones \u00a0de \u00a0ley \u00a0en la audiencia p\u00fablica de juzgamiento, en tanto el fallo \u00a0puede \u00a0acoger \u00a0cualquiera de las dos -acusaci\u00f3n o variaci\u00f3n- sin quebrantar el \u00a0aludido postulado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Auto \u00a0del 8 de noviembre de 2011. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Diccionario esencial de la lengua espa\u00f1ola (RAE). Ed Espasa 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Art. 209 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Fallo del 12 de marzo de 2013 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Sentencia \u00a0del \u00a08 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02003. Rad. 20.704. \u201c\u2026Por eso, cuando dicha \u00a0norma \u00a0utiliza \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0intervinientes \u00a0no \u00a0lo \u00a0hace \u00a0como \u00a0un \u00a0s\u00edmil \u00a0de \u00a0part\u00edcipes \u00a0ni \u00a0como \u00a0un \u00a0concepto que congloba a todo aqu\u00e9l que de una u otra \u00a0forma \u00a0 concurre \u00a0en \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0punible, \u00a0valga \u00a0decir \u00a0determinadores, \u00a0autores, \u00a0coautores \u00a0y \u00a0c\u00f3mplices, \u00a0sino lo hace en un sentido \u00a0restrictivo \u00a0de \u00a0coautor de delito especial sin cualificaci\u00f3n, pues el supuesto \u00a0necesario \u00a0es que el punible propio s\u00f3lo lo puede ejecutar el sujeto que re\u00fana \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0prevista \u00a0en \u00a0el tipo penal, pero como puede suceder que sujetos \u00a0que \u00a0no re\u00fanan dicha condici\u00f3n, tambi\u00e9n concurran a la realizaci\u00f3n del verbo \u00a0rector, \u00a0ejecutando \u00a0la \u00a0conducta como suya, es decir como autor, es all\u00ed donde \u00a0opera \u00a0 la \u00a0acepci\u00f3n \u00a0legal \u00a0de \u00a0intervinientes \u00a0para \u00a0que \u00a0as\u00ed \u00a0se \u00a0entiendan \u00a0realizados \u00a0los \u00a0prop\u00f3sitos del legislador en la medida en que, principalmente, \u00a0se \u00a0conserva \u00a0la \u00a0unidad \u00a0de \u00a0imputaci\u00f3n, \u00a0pero \u00a0adem\u00e1s \u00a0se \u00a0hace pr\u00e1ctica la \u00a0distinci\u00f3n \u00a0punitiva \u00a0que \u00a0frente \u00a0a \u00a0ciertos deberes jur\u00eddicos estableci\u00f3 el \u00a0legislador \u00a0relacion\u00e1ndolos \u00a0al \u00a0interior \u00a0de una misma figura y no respecto de \u00a0otras \u00a0 en \u00a0 que \u00a0 esa \u00a0 condici\u00f3n \u00a0 no \u00a0 comporta \u00a0 trascendencia \u00a0de \u00a0ninguna \u00a0clase.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Por \u00a0ejemplo, \u00a0decisiones \u00a0del \u00a021 \u00a0de marzo de 2007 Rad. 19.794; 10 de marzo de 2010 \u00a0Rad. 31.890; 24 de noviembre de 2010 Rad. 34.253.\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 Sala de juzgamiento \u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0 D. \u00a0 C.,\u00a0 \u00a0 dos \u00a0(2) \u00a0de \u00a0septiembre de dos mil trece (2013). \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0ASUNTO POR RESOLVER \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Una \u00a0vez […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[21],"tags":[],"class_list":["post-25435","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-21"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25435","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=25435"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25435\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=25435"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=25435"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=25435"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}