\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
EUGENIO FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0<\/p>\n
Aprobado Acta No. 419 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1 \u00a0D. \u00a0C.,\u00a0 \u00a0once \u00a0(11) \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a0dos mil trece \u00a0(2013) \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. \u00a0VISTOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
Surtido \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0rigor, la Sala se \u00a0pronuncia \u00a0de \u00a0fondo sobre la demanda de revisi\u00f3n presentada por el defensor de \u00a0EDUARDO \u00a0ANTONIO \u00a0MORALES \u00a0HENAO \u00a0contra \u00a0la sentencia proferida por el Tribunal \u00a0Superior \u00a0 del \u00a0 Distrito \u00a0 Judicial \u00a0 de \u00a0 Bogot\u00e11, \u00a0confirmatoria \u00a0de la emitida \u00a0por \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0Juzgado \u00a0 \u00a050 \u00a0 Penal \u00a0 del \u00a0 Circuito2 \u00a0de \u00a0la \u00a0misma \u00a0ciudad, que lo \u00a0conden\u00f33 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a036 \u00a0 \u00a0meses \u00a0 de \u00a0 prisi\u00f3n \u00a0 y \u00a0 multa \u00a0 de \u00a0 $21\u2019266.000 como autor delito de \u201comisi\u00f3n del agente retenedor o recaudador\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. HECHOS \u00a0<\/p>\n
El \u00a030 de marzo de 2000, Luz Amparo Salcedo, \u00a0en \u00a0 calidad \u00a0 de \u00a0 delegada \u00a0 para \u00a0 asuntos \u00a0penales \u00a0de \u00a0la \u00a0DIAN, \u00a0present\u00f3 \u00a0denuncia4 \u00a0contra \u00a0EDUARDO \u00a0MORALES \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0y \u00a0EDUARDO ANTONIO MORALES HENAO \u00a0representantes \u00a0legales \u00a0de la \u201cLadrillera San Jos\u00e9 \u00a0Ltda.\u201d \u00a0 por \u00a0 el \u00a0delito \u00a0fiscal \u00a0de \u00a0\u201cresponsabilidad \u00a0penal \u00a0por \u00a0no \u00a0consignar las retenciones en la \u00a0fuente \u00a0y \u00a0el IVA\u201d, conducta prevista en el art\u00edculo \u00a022 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 Ley \u00a0 \u00a0 383 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 19975, \u00a0aplicable \u00a0para \u00a0la \u00a0fecha. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0la \u00a0denunciante, \u00a0la \u00a0\u201cLadrillera \u00a0San Jos\u00e9 Ltda.\u201d no pag\u00f3 \u00a0al \u00a0Estado \u00a0los \u00a0dineros \u00a0correspondientes \u00a0a \u00a0la retenci\u00f3n en la fuente de los \u00a0per\u00edodos \u00a0 06 \u00a0 al \u00a0 12 \u00a0del \u00a0a\u00f1o \u00a01998, \u00a0pese \u00a0a los varios requerimientos donde se le otorgaba plazo para \u00a0cancelar las siguientes sumas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONCEPTO \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
A\u00f1o- \u00a0PER\u00cdODO \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
VALOR \u00a0<\/p>\n
RETENCI\u00d3N \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
06-98 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.054.000 \u00a0<\/p>\n
RETENCI\u00d3N \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
07-98 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.289.000 \u00a0<\/p>\n
RETENCI\u00d3N \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
08-98 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3.352.000 \u00a0<\/p>\n
RETENCI\u00d3N \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
09-98 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4.031.000 \u00a0<\/p>\n
RETENCI\u00d3N \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
10-98 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5.010.000 \u00a0<\/p>\n
RETENCI\u00d3N \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
11-98 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1.775.000 \u00a0<\/p>\n
RETENCI\u00d3N \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
12-98 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
3.352.000 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Separadas \u00a0las \u00a0investigaciones, el presente \u00a0proceso \u00a0continu\u00f3 \u00a0en contra de MORALES HENAO primer suplente del Gerente de la \u00a0sociedad \u201cLadrillera San Jos\u00e9 Ltda.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. ANTECEDENTES PROCESALES \u00a0<\/p>\n
1.\u00a0 \u00a0Por \u00a0los \u00a0anteriores \u00a0hechos, \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda 26 Seccional de Bogot\u00e1 abri\u00f3 investigaci\u00f3n \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 31 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0marzo \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a020006 \u00a0y \u00a0vincul\u00f3 \u00a0a \u00a0MORALES HENAO \u00a0mediante indagatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Reasignada \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a033 \u00a0Especializada, \u00a0cerr\u00f3 \u00a0el sumario7, \u00a0y \u00a0el \u00a013 de \u00a0agosto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 2004, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 acus\u00f38 \u00a0a MORALES HENAO como presunto \u00a0autor \u00a0del delito contenido en el art\u00edculo 402 de la Ley 599 de 2000 denominado \u00a0\u201comisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 agente \u00a0 \u00a0 retenedor \u00a0 \u00a0 o \u00a0recaudador\u201d, \u00a0en \u00a0concurso \u00a0homog\u00e9neo \u00a0y \u00a0sucesivo, \u00a0norma \u00a0que \u00a0aplic\u00f3 \u00a0por favorabilidad\u00a0 pues para la \u00e9poca de la comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0-1998- \u00a0estaba en vigencia el paratipo previsto en el art\u00edculo \u00a0665 \u00a0del \u00a0Estatuto \u00a0Tributario, \u00a0adicionado por el art\u00edculo 22 de la ley 383 de \u00a01997 \u00a0y \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a071 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0488 de 1998 denominado \u00a0\u201cresponsabilidad \u00a0 penal \u00a0 por \u00a0no \u00a0consignar \u00a0las \u00a0retenciones \u00a0en \u00a0la \u00a0fuente y el IVA\u201d, el cual ten\u00eda \u00a0una pena mas grave. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 resoluci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 acusaci\u00f3n \u00a0cobr\u00f3 \u00a0ejecutoria el 22 de octubre del 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 El \u00a0juicio \u00a0correspondi\u00f3 \u00a0al \u00a0Juzgado \u00a050 \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito de Bogot\u00e1, que lo conden\u00f3 \u00a0el \u00a02 \u00a0de \u00a0julio de 2009 a la \u00a0pena \u00a0principal \u00a0de \u00a036 \u00a0meses \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n y multa de $21.266.000, al hallarlo \u00a0responsable \u00a0del \u00a0delito \u00a0objeto \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0decisi\u00f3n \u00a0confirmada \u00a0por el \u00a0Tribunal \u00a0el \u00a010 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02009, la que se encuentra en firme. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 IV. \u00a0 \u00a0 \u00a0LA \u00a0DEMANDA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con fundamento en la causal 2\u00ba de revisi\u00f3n \u00a0consagrada \u00a0en el art\u00edculo 220 de la Ley 600 de 20009, \u00a0el \u00a0defensor del sentenciado \u00a0solicit\u00f3 \u00a0la \u00a0invalidaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la sentencia, al considerar que prescribi\u00f3 la \u00a0acci\u00f3n penal antes del fallo de segunda instancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Manifest\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a050 \u00a0Penal \u00a0del \u00a0circuito \u00a0\u201cprofiri\u00f3 sentencia condenatoria el d\u00eda \u00a02 \u00a0de julio de 2009, sin haber considerado que para la fecha en que se profiri\u00f3 \u00a0(sic) \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0dos \u00a0de los periodos por los que estaba \u00a0siendo \u00a0procesado mi defendido, es decir los periodos 6 y 7 de 1998 por concepto \u00a0de \u00a0retenci\u00f3n \u00a0en \u00a0la fuente ya hab\u00eda operado el fen\u00f3meno de la prescripci\u00f3n \u00a0es \u00a0decir \u00a0hab\u00edan transcurrido 6 a\u00f1os, que es el m\u00e1ximo de la pena fijada por \u00a0la \u00a0ley \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0a \u00a0lo contemplado en el art\u00edculo 402 del C.P.10\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente \u00a0 asever\u00f3, \u00a0 que \u00a0 desde \u00a0 el \u00a013 \u00a0de \u00a0agosto de 2004, fecha \u00a0en \u00a0 la \u00a0 que \u00a0se \u00a0profiri\u00f3 \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0al \u00a010 \u00a0de septiembre de \u00a02009, \u00a0momento \u00a0en \u00a0que se emiti\u00f3 el fallo de segunda \u00a0instancia, \u00a0el \u00a0cual cobr\u00f3 ejecutoria el 14 de octubre \u00a0siguiente, \u00a0transcurri\u00f3 m\u00e1s de 5 a\u00f1os, super\u00e1ndose \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0etapa \u00a0del \u00a0juicio \u00a0sin \u00a0que \u00a0haya sido \u00a0declarada, \u00a0 en \u00a0 consecuencia, \u00a0 \u201cla \u00a0 actuaci\u00f3n \u00a0posterior \u00a0a \u00a0ese \u00a0momento \u00a0deviene \u00a0ineficaz \u00a0y, en este caso concreto, resulta \u00a0inv\u00e1lida \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0proferida \u00a0en \u00a0un \u00a0proceso \u00a0que no pod\u00eda adelantar el \u00a0se\u00f1or \u00a0Magistrado \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Superior de Bogot\u00e1, por \u00a0haberse \u00a0extinguido \u00a0en \u00a0\u00e9l la potestad conferida por la Constituci\u00f3n y la Ley \u00a0para dirimir el conflicto sometido a su conocimiento\u201d.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
V. ACTUACI\u00d3N ANTE\u00a0 LA CORTE \u00a0<\/p>\n
Admitida \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0demanda11, \u00a0 en \u00a0 el \u00a0traslado \u00a0del \u00a0libelo \u00a0para \u00a0solicitar \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0de \u00a0pruebas, \u00a0el defensor \u00a0requiri\u00f3 \u00a0se \u00a0oficiara \u00a0al \u00a0Juzgado \u00a050 \u00a0Penal del Circuito de Bogot\u00e1 para que \u00a0expidiera \u00a0copia \u00a0aut\u00e9ntica \u00a0de \u00a0todo el expediente, a fin de probar la alegada \u00a0prescripci\u00f3n; \u00a0igualmente \u00a0a \u00a0la \u00a0DIAN, \u00a0copias \u00a0de \u00a0los recibos de pago de las \u00a0obligaciones \u00a0que \u00a0dieron \u00a0origen \u00a0a la denuncia penal, dirigidos a demostrar la \u00a0ausencia de responsabilidad del denunciado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sala, \u00a0neg\u00f3 \u00a0las pruebas pedidas12, las primeras \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0ya \u00a0hab\u00edan \u00a0sido \u00a0ordenadas \u00a0e \u00a0incorporadas al proceso en el auto \u00a0admisorio \u00a0haci\u00e9ndose \u00a0in\u00fatil \u00a0su reiteraci\u00f3n, y las segundas, porque estaban \u00a0dirigidas \u00a0 a \u00a0 reabrir \u00a0 el \u00a0debate \u00a0probatorio \u00a0y \u00a0jur\u00eddico \u00a0en \u00a0torno \u00a0a \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0del \u00a0procesado por tanto ajenas a demostrar la causal invocada, \u00a0siendo en consecuencia impertinentes e inconducentes.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalizado \u00a0 el \u00a0 t\u00e9rmino, \u00a0 las \u00a0 partes \u00a0presentaron los alegatos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0actor13 \u00a0reiter\u00f3 \u00a0el \u00a0tema \u00a0de \u00a0la \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal \u00a0antes de la ejecutoria de la sentencia de \u00a0segunda \u00a0instancia, \u00a0y \u00a0adicion\u00f3 \u00a0otros \u00a0argumentos \u00a0no expuestos en su demanda \u00a0inicial, \u00a0 tales \u00a0 como: \u00a0 la \u00a0 violaci\u00f3n \u00a0 al \u00a0 principio \u00a0 del \u00a0 non \u00a0bis \u00a0in \u00a0idem, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que en su \u00a0criterio, \u00a0por \u00a0estos \u00a0mismos \u00a0hechos fue condenado Carlos Andr\u00e9s Morales, y la \u00a0aparici\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0hechos \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 pruebas \u00a0nuevas,\u00a0 \u00a0originados \u00a0en la apertura por parte de \u00a0la \u00a0Superintendencia \u00a0de \u00a0Sociedades \u00a0del proceso de liquidaci\u00f3n judicial de la \u00a0Sociedad \u00a0Ladrillera \u00a0San \u00a0Jos\u00e9 \u00a0S.A. \u00a0el \u00a014 \u00a0de \u00a0enero \u00a0del 2010, con lo cual \u00a0\u201cse debi\u00f3 cesar inmediatamente la acci\u00f3n penal en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0inciso segundo del par\u00e1grafo del art\u00edculo 402 del C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0establece expresamente que no ser\u00e1 aplicable el delito en caso de que la \u00a0sociedad \u00a0se \u00a0encuentre \u00a0en \u00a0un proceso concordatario, tal como ocurri\u00f3 en esta \u00a0oportunidad\u201d, \u00a0por \u00a0ello \u00a0solicita \u00a0se \u00a0decrete \u00a0la \u00a0cesaci\u00f3n de procedimiento.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
VI. \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0La \u00a0Sala \u00a0es \u00a0competente \u00a0para tramitar la presente acci\u00f3n de revisi\u00f3n de conformidad con lo \u00a0dispuesto \u00a0en el art\u00edculo 75-2 de la Ley 600 de 200014, \u00a0toda \u00a0vez que la sentencia \u00a0de \u00a0segunda \u00a0instancia \u00a0fue \u00a0proferida \u00a0por \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior del Distrito \u00a0Judicial de Bogot\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0En cuanto a la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0la \u00a0ha \u00a0definido \u00a0como \u00a0un mecanismo \u00a0adjetivo \u00a0excepcional \u00a0de \u00a0control \u00a0que \u00a0se \u00a0concreta \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de un proceso \u00a0judicial \u00a0independiente, \u00a0mediante el cual se busca levantar los efectos de cosa \u00a0juzgada \u00a0 y \u00a0 la \u00a0presunci\u00f3n \u00a0de \u00a0legalidad \u00a0de \u00a0una \u00a0decisi\u00f3n \u00a0jurisdiccional \u00a0ejecutoriada, \u00a0acusada \u00a0de ser injusta, n\u00edtidamente alejada de la verdad real e \u00a0hist\u00f3rica, para que se emita una nueva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0la \u00a0Corte Constitucional ha \u00a0destacado \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0valor \u00a0justicia \u00a0y la prevalencia de la verdad \u00a0material \u00a0como \u00a0fin \u00a0\u00faltimo \u00a0o \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0ser \u00a0de la acci\u00f3n de revisi\u00f3n, en \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0prop\u00f3sitos \u00a0esenciales \u00a0del \u00a0Estado \u00a0conforme a la Carta \u00a0Pol\u00edtica de 1991, as\u00ed:\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0este \u00a0sentido puede afirmarse que la \u00a0revisi\u00f3n \u00a0 se \u00a0opone \u00a0al \u00a0principio \u00a0\u00b4res \u00a0iudicata \u00a0pro \u00a0veritate \u00a0habertur\u00b4 \u00a0para evitar que prevalezca una injusticia, \u00a0pues \u00a0busca \u00a0aniquilar \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0la cosa juzgada de una \u00a0sentencia \u00a0 injusta \u00a0 y \u00a0 reabrir \u00a0 un \u00a0 proceso \u00a0 ya \u00a0 fenecido. \u00a0 Su \u00a0fin \u00a0\u00faltimo es, entonces, buscar el imperio de la justicia\u00a0 y \u00a0verdad \u00a0material, como fines esenciales del Estado.\u201d \u00a0(Sentencia C-871 de 2003)15 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En tanto no es una prolongaci\u00f3n del juicio, \u00a0su \u00a0naturaleza excepcional, hace que proceda \u00fanicamente por las causales que de \u00a0manera \u00a0taxativa \u00a0han \u00a0sido previstas en la ley y bajo las exigencias requeridas \u00a0para \u00a0su \u00a0admisi\u00f3n, \u00a0las \u00a0cuales, \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de las notas de inmutabilidad e \u00a0intangibilidad \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 acompa\u00f1a \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 res \u00a0iudicata, compete acreditar al accionante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, el juicio rescindente de la acci\u00f3n de \u00a0revisi\u00f3n \u00a0no \u00a0opera \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0tr\u00e1mites \u00a0o \u00a0actuaciones ya agotados, \u00a0independientemente \u00a0 de \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 evidencien \u00a0 irregularidades \u00a0 u \u00a0omisiones \u00a0trascendentes \u00a0en \u00a0curso \u00a0del proceso, las cuales, debieron tener como escenario \u00a0natural \u00a0de discusi\u00f3n los recursos ordinarios o el extraordinario de casaci\u00f3n, \u00a0como bien lo ha precisado la Sala: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c1. La acci\u00f3n de revisi\u00f3n, a diferencia \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 recurso \u00a0 \u00a0 \u00a0 extraordinario \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0casaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013a \u00a0trav\u00e9s del cual, con apoyo en los \u00a0motivos \u00a0legales que lo hacen procedente, es posible discutir la regularidad del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0procesal, \u00a0el cumplimiento de las garant\u00edas debidas a las partes, los \u00a0supuestos \u00a0de \u00a0hecho \u00a0de la sentencia de segunda instancia no ejecutoriada y sus \u00a0consecuencias \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 jur\u00eddicas\u2014, \u00a0tiene \u00a0como \u00a0objeto \u00a0una \u00a0sentencia, \u00a0un \u00a0auto \u00a0de \u00a0cesaci\u00f3n de \u00a0procedimiento \u00a0o \u00a0una \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de preclusi\u00f3n de la investigaci\u00f3n que hizo \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0 a \u00a0 cosa \u00a0juzgada \u00a0y \u00a0como \u00a0finalidad \u00a0remediar \u00a0errores \u00a0judiciales \u00a0originados \u00a0en \u00a0causas \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0conocieron \u00a0durante \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n y que est\u00e1n limitadas a las previstas en la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cNo \u00a0es la acci\u00f3n de revisi\u00f3n por tanto \u00a0un \u00a0mecanismo \u00a0disponible \u00a0para \u00a0reabrir el debate procesal, resultando indebido \u00a0por \u00a0lo \u00a0mismo \u00a0sustentarla \u00a0en \u00a0fundamentos \u00a0propios \u00a0del recurso de casaci\u00f3n. \u00a0Tampoco \u00a0es \u00a0una \u00a0tercera instancia a la que se accede para discutir lo resuelto \u00a0por \u00a0los \u00a0jueces o fiscales con base en los mismos elementos probatorios que les \u00a0sirvieron a aquellos para tomar las decisiones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLo anterior significa que por medio de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0de revisi\u00f3n no se puede abrir de nuevo el debate sobre lo declarado en \u00a0la \u00a0 \u00a0sentencia. \u00a0 \u00a016\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n refiri\u00f3 la Corte: \u00a0<\/p>\n
\u201cNo \u00a0busca pues, la acci\u00f3n de revisi\u00f3n, \u00a0subsanar \u00a0errores \u00a0de juicio o de procedimiento porque esa es la funci\u00f3n de los \u00a0recursos \u00a0de \u00a0instancia \u00a0y \u00a0de la casaci\u00f3n. La revisi\u00f3n, en cambio pretende la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0injusticias \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0demostraci\u00f3n \u00a0de \u00a0una REALIDAD \u00a0HIST\u00d3RICA \u00a0diferente \u00a0a \u00a0la \u00a0del \u00a0proceso \u00a0y \u00a0\u00fanicamente \u00a0dentro \u00a0del marco de \u00a0invocaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 precisado \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0causales \u00a0 \u00a0establecidas.17\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0evidente \u00a0que dentro de estas exclusivas \u00a0causales \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n \u00a0asoma \u00a0la \u00a0invocada \u00a0por \u00a0el accionante, orientada a la \u00a0invalidaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un fallo ejecutoriado,\u00a0 bajo el supuesto de que a \u00e9l se \u00a0ha \u00a0llegado \u00a0mediante \u00a0la reviviscencia de una acci\u00f3n ya extinguida merced a la \u00a0inactividad \u00a0del \u00a0Estado \u00a0en \u00a0su \u00a0inter\u00e9s de perseguir los delitos antes de que \u00a0transcurra \u00a0un \u00a0determinado \u00a0tiempo, \u00a0luego \u00a0del \u00a0cual \u00a0no \u00a0resultaba posible la \u00a0operancia de la acci\u00f3n penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con las formas de extinci\u00f3n de \u00a0la \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 penal \u00a0 como \u00a0fundantes \u00a0de \u00a0la \u00a0revisi\u00f3n, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0se\u00f1al\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLas causales de extinci\u00f3n de la acci\u00f3n \u00a0penal \u00a0no \u00a0operan \u00a0de \u00a0pleno \u00a0derecho; \u00a0para \u00a0que \u00a0surtan \u00a0efectos jur\u00eddicos es \u00a0necesario \u00a0que \u00a0medie \u00a0decisi\u00f3n \u00a0judicial \u00a0que \u00a0declare su ocurrencia. Por eso, \u00a0mientras \u00a0un \u00a0tal pronunciamiento no se presente, los actos procesales cumplidos \u00a0tienen \u00a0total \u00a0eficacia, \u00a0pudi\u00e9ndose, \u00a0en \u00a0esas \u00a0condiciones, llegar incluso al \u00a0proferimiento \u00a0del \u00a0fallo \u00a0de \u00a0m\u00e9rito, y con \u00e9ste, a la materializaci\u00f3n de la \u00a0cosa juzgada, con todos los efectos que ella conlleva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando \u00a0esta \u00a0situaci\u00f3n \u00a0se \u00a0presenta, los \u00a0actos \u00a0procesales \u00a0cumplidos \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0a \u00a0la ocurrencia del fen\u00f3meno \u00a0extintivo \u00a0son \u00a0ileg\u00edtimos, y es ello lo que faculta intentar su derrumbamiento \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de la acci\u00f3n de revisi\u00f3n, \u00fanico medio por el cual la inmutabilidad \u00a0de \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0amparadas \u00a0por \u00a0la cosa juzgada debe levantarse18\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- En cuanto al \u00a0delito \u00a0 bajo \u00a0 estudio, \u00a0 ha \u00a0reiterado \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0que \u00a0tutela \u00a0el \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico de la administraci\u00f3n p\u00fablica y reprime \u00a0la \u00a0 conducta \u00a0consistente \u00a0en \u00a0no \u00a0consignar \u00a0los \u00a0impuestos \u00a0o \u00a0contribuciones \u00a0referidos en la misma disposici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Corresponde a un tipo penal en blanco, porque \u00a0para \u00a0 su \u00a0 aplicaci\u00f3n \u00a0 es \u00a0necesario \u00a0acudir \u00a0a \u00a0otros \u00a0\u00f3rdenes \u00a0normativos, \u00a0especialmente \u00a0de \u00a0estirpe \u00a0tributaria, \u00fanica forma de determinar el alcance de \u00a0expresiones \u00a0como \u00a0\u201cretenedor\u201d \u00a0o \u00a0\u201cautorretenedor\u201d, \u00a0y \u00a0determinar \u00a0los \u00a0plazos \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales \u00a0deben \u00a0cumplirse tales obligaciones, \u00a0momento \u00a0que define su consumaci\u00f3n.19 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0 \u00a0 respecto \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0Corte \u00a0 \u00a0ha \u00a0expresado: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPor \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0el \u00a0tipo \u00a0penal \u00a0que \u00a0describe \u00a0la conducta de omisi\u00f3n de agente retenedor o recaudador establece que \u00a0el \u00a0delito \u00a0se \u00a0configura en su parte objetiva cuando pasados dos meses despu\u00e9s \u00a0de \u00a0vencido \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino fijado por el Gobierno Nacional para realizar el pago, \u00a0el \u00a0responsable \u00a0no \u00a0cumple \u00a0con esta obligaci\u00f3n.\u00a0 Es el transcurso de ese \u00a0lapso \u00a0de \u00a02 \u00a0meses \u00a0sin \u00a0pagar \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n lo que delimita en el tiempo la \u00a0ocurrencia \u00a0de la conducta t\u00edpica (en este caso omisiva), y es precisamente ese \u00a0espacio \u00a0 temporal \u00a0 el \u00a0 que \u00a0viene \u00a0descrito \u00a0en \u00a0el \u00a0tipo \u00a0penal.20\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0lo \u00a0antepuesto \u00a0se \u00a0desglosa \u00a0que \u00a0la \u00a0consumaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0infracci\u00f3n, \u00a0no \u00a0es \u00a0concomitante \u00a0con \u00a0el \u00a0per\u00edodo cuyo \u00a0desembolso \u00a0se omiti\u00f3, toda vez que el tipo estipula que incurre en el referido \u00a0punible \u00a0el \u00a0que \u00a0\u201cdentro \u00a0de \u00a0los \u00a0dos \u00a0(2) \u00a0meses \u00a0siguientes \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 fecha \u00a0 fijada \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional\u201d\u00a0 \u00a0 no \u00a0 haga \u00a0 las \u00a0 respectivas \u00a0consignaciones. \u00a0 Luego, \u00a0 el \u00a0 comportamiento \u00a0omisivo \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0agente \u00a0recaudador \u00a0 se \u00a0 torna \u00a0 il\u00edcito \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 tiempo \u00a0 posterior \u00a0 \u2013 \u00a02 meses – \u00a0a \u00a0la \u00a0fecha \u00a0l\u00edmite \u00a0de \u00a0pago establecida por las autoridades, evidenci\u00e1ndose \u00a0as\u00ed, \u00a0que \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0un \u00a0delito \u00a0de \u00a0conducta instant\u00e1nea y de resultado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0sujeto \u00a0activo \u00a0es \u00a0el agente retenedor, \u00a0autorretenedor \u00a0o \u00a0recaudador, particular considerado \u00a0como \u00a0 \u00a0 un \u00a0 \u00a0 servidor \u00a0 \u00a0p\u00fablico \u00a0 \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0la \u00a0ley le asign\u00f3 de manera transitoria una funci\u00f3n \u00a0p\u00fablica21 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, lo cual conlleva \u00a0una \u00a0serie \u00a0de \u00a0consecuencias \u00a0en \u00a0aspectos \u00a0civiles, \u00a0penales y disciplinarios, \u00a0incluyendo \u00a0el \u00a0aumento \u00a0del \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0en una tercera parte, \u00a0conforme \u00a0lo \u00a0expres\u00f3 \u00a0la \u00a0Corte \u00a0en sentencia del 27 de julio de 2011 radicado \u00a03017022, \u00a0donde \u00a0hizo \u00a0un \u00a0an\u00e1lisis \u00a0del art\u00edculo 63 del C\u00f3digo Penal de \u00a01980 \u00a0actualmente \u00a020 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000, en concordancia con\u00a0 las \u00a0sentencias C-1144 de 2000, C-551 de 2001 y C-009 de 2003, as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u201cDiscrepa \u00a0la Sala del anterior planteamiento. Muy diverso es, en \u00a0realidad, \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0la jurisprudencia constitucional en relaci\u00f3n con la \u00a0actividad \u00a0desarrollada por los agentes retenedores o recaudadores de impuestos. \u00a0En \u00a0efecto, \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-1144 \u00a0de \u00a02000 \u00a0expres\u00f3 \u00a0el \u00a0m\u00e1ximo Tribunal \u00a0Constitucional del pa\u00eds: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAs\u00ed \u00a0las cosas, son dos las razones que \u00a0llevan \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0a \u00a0considerar \u00a0que \u00a0la \u00a0norma \u00a0impugnada \u00a0no \u00a0desconoce la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0constitucional \u00a0 \u00a0 \u00a0seg\u00fan \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0cual, \u00a0 \u00a0 \u2018En \u00a0 ning\u00fan \u00a0 caso \u00a0 podr\u00e1 \u00a0 haber \u00a0detenci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0prisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0ni \u00a0 \u00a0 \u00a0arresto \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 deudas\u2026\u2019. \u00a0La \u00a0primera, circunscrita al hecho \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0fiscal \u00a0no \u00a0reposa \u00a0en \u00a0el agente retenedor sino en el \u00a0contribuyente \u00a0o \u00a0sujeto \u00a0pasivo del impuesto, siendo \u00a0el \u00a0primero \u00a0tan \u00a0s\u00f3lo \u00a0un \u00a0particular \u00a0al \u00a0que \u00a0el Estado le ha encomendado el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0una \u00a0funci\u00f3n \u00a0p\u00fablica, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0similar \u00a0a \u00a0la de aquellos \u00a0servidores \u00a0del \u00a0Estado \u00a0que manejan fondos oficiales. \u00a0La \u00a0segunda, \u00a0basada \u00a0en la circunstancia de que la ley no le reconoce al agente \u00a0recaudador \u00a0ninguna atribuci\u00f3n que le permita suponer, ni siquiera transitoria, \u00a0que \u00a0las \u00a0sumas recaudadas ingresan a su patrimonio con facultad dispositiva. En \u00a0realidad, \u00a0el \u00a0retenedor \u00a0act\u00faa \u00a0a \u00a0t\u00edtulo \u00a0de \u00a0mero tenedor con una finalidad \u00a0\u00fanica \u00a0y \u00a0espec\u00edfica \u00a0-recaudar \u00a0dineros \u00a0fiscales-, \u00a0descart\u00e1ndose, por este \u00a0aspecto, \u00a0cualquier \u00a0posibilidad de recibir el tratamiento de simple deudor ante \u00a0una \u00a0eventual apropiaci\u00f3n indebida de dineros de naturaleza fiscal\u201d (subrayas \u00a0fuera de texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En esa misma decisi\u00f3n m\u00e1s adelante expres\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEntonces, \u00a0es \u00a0leg\u00edtimo que la ley haya \u00a0asignado \u00a0a \u00a0los \u00a0agentes \u00a0retenedores \u00a0no s\u00f3lo una \u00a0funci\u00f3n \u00a0p\u00fablica espec\u00edfica como es la de recaudar dineros oficiales producto \u00a0de \u00a0 las \u00a0 obligaciones \u00a0 fiscales \u00a0 de \u00a0 los \u00a0coasociados, \u00a0sino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0una \u00a0responsabilidad \u00a0penal \u00a0derivada \u00a0del \u00a0incumplimiento de sus deberes \u00a0que, \u00a0para \u00a0el \u00a0caso, \u00a0se \u00a0asimilan a los de los funcionarios del \u00a0Estado \u00a0que \u00a0manejan dineros de propiedad de la Naci\u00f3n…\u201d (subrayas fuera de \u00a0texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Dicha \u00a0postura \u00a0fue \u00a0ratificada \u00a0en \u00a0las sentencias C-551 de 2001 y \u00a0C-009 \u00a0de \u00a02003. \u00a0En esta \u00faltima, tras transcribir los fundamentos expuestos en \u00a0la \u00a0 C-1144 \u00a0 de \u00a0 2009, \u00a0 la \u00a0 alta \u00a0 Corporaci\u00f3n \u00a0 en \u00a0 cita \u00a0 concluy\u00f3 \u00a0 lo \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSiendo \u00a0de \u00a0observar \u00a0que \u00a0hoy, \u00a0al \u00a0amparo del art\u00edculo 20 del nuevo C\u00f3digo Penal, dentro \u00a0del \u00a0g\u00e9nero \u00a0\u2018Servidores \u00a0P\u00fablicos\u2019 \u00a0se inscriben \u00a0\u2018los \u00a0particulares que ejerzan funciones p\u00fablicas en forma \u00a0permanente \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0transitoria\u2019.\u00a0 \u00a0 \u00a0Hip\u00f3tesis \u00a0 que \u00a0 cobija, \u00a0l\u00f3gicamente, \u00a0al agente retenedor, al responsable del impuesto sobre las ventas \u00a0y \u00a0 al \u00a0encargado \u00a0de \u00a0recaudar \u00a0tasas \u00a0o \u00a0contribuciones \u00a0p\u00fablicas.\u00a0 \u00a0Raz\u00f3n \u00a0por \u00a0dem\u00e1s \u00a0suficiente \u00a0para \u00a0que \u00a0los \u00a0mismos se \u00a0subsuman \u00a0como potenciales sujetos activos del tipo penal examinado (subrayas fuera de texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo \u00a0con la doctrina constitucional \u00a0antes \u00a0remembrada, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0los \u00a0agentes \u00a0retenedores \u00a0son particulares que \u00a0est\u00e1n \u00a0 a \u00a0cargo \u00a0de \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0de \u00a0recaudar \u00a0dineros \u00a0oficiales. \u00a0Es \u00a0m\u00e1s, la decisi\u00f3n \u00faltima mencionada es clara en \u00a0adscribir \u00a0la condici\u00f3n de servidor p\u00fablico a todo aquel particular a quien se \u00a0le \u00a0encarga \u00a0la \u00a0labor \u00a0de recaudar tasas o contribuciones p\u00fablicas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Es \u00a0de anotar que la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema ya \u00a0desde \u00a01998 \u00a0hab\u00eda \u00a0se\u00f1alado \u00a0que \u00a0la labor asignada a los agentes retenedores \u00a0constituye una funci\u00f3n p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0en \u00a0sentencia del 15 de julio de ese \u00a0a\u00f1o23 sostuvo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cClaramente \u00a0se \u00a0ve \u00a0que \u00a0lo que se quiso \u00a0hacer \u00a0 con \u00a0 esta \u00a0 disposici\u00f3n \u00a0fue \u00a0tipificar \u00a0como \u00a0punible \u00a0la \u00a0simple \u00a0no \u00a0consignaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las sumas retenidas, pero la Corte Constitucional estim\u00f3 que \u00a0el \u00a0Presidente \u00a0\u2018excedi\u00f3 \u00a0el \u00a0l\u00edmite \u00a0material \u00a0fijado \u00a0en \u00a0el numeral 5 del art\u00edculo 90 de la ley 75 de \u00a01986, \u00a0que \u00a0lo \u00a0facultaba para modificar el texto de las disposiciones, eliminar \u00a0las \u00a0normas \u00a0repetidas \u00a0o \u00a0derogadas, \u00a0\u2018sin \u00a0 que \u00a0en \u00a0ning\u00fan \u00a0caso \u00a0se \u00a0altere \u00a0su \u00a0contenido\u2019\u2019. \u00a0 \u00a0As\u00ed \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0cosas, \u00a0 \u00a0la \u00a0inexequibilidad \u00a0deja \u00a0por \u00a0fuera \u00a0del \u00a0orden \u00a0jur\u00eddico la norma, y con ella el \u00a0precepto \u00a0que \u00a0all\u00ed \u00a0se \u00a0creaba, pero es un error darle el alcance que le da el \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, \u00a0pues \u00a0entiende \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0desaparece el peculado por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0para los retenedores que cumpliendo con \u00a0esa \u00a0funci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0que \u00a0les \u00a0encarga \u00a0la ley, se \u00a0apoderan de los dineros recibidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0probado \u00a0es que el acusado desempe\u00f1aba \u00a0una \u00a0 funci\u00f3n \u00a0 p\u00fablica \u00a0 que \u00a0 le \u00a0 daba \u00a0 la \u00a0 facultad \u00a0 de \u00a0 recaudar \u00a0 un \u00a0tributo…\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Bajo la misma l\u00ednea jurisprudencial corren \u00a0las \u00a0sentencias\u00a0 dictadas el 7 de abril de 199924 \u00a0 y \u00a0 el \u00a0 4 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a0200625. \u00a0A \u00a0t\u00edtulo \u00a0de \u00a0ejemplo, \u00a0obs\u00e9rvese \u00a0lo \u00a0que \u00a0se expres\u00f3 en la \u00a0primera de ellas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026 En consecuencia, como lo concluy\u00f3 la \u00a0Sala \u00a0en la sentencia de casaci\u00f3n de julio 15 de 1998, el hecho de que la norma \u00a0aludida26 \u00a0haya \u00a0sido \u00a0retirada \u00a0del ordenamiento jur\u00eddico en manera alguna \u00a0tiene \u00a0como \u00a0alcance \u00a0el \u00a0desaparecimiento del peculado respecto de los \u00a0retenedores \u00a0que \u00a0en \u00a0desarrollo de esa funci\u00f3n p\u00fablica que \u00a0les \u00a0encarga \u00a0la \u00a0ley, \u00a0se \u00a0apropian \u00a0de \u00a0los dineros \u00a0recibidos\u201d (subrayas fuera de texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Por \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0es \u00a0necesario \u00a0que esta Corporaci\u00f3n precise el \u00a0alcance \u00a0del \u00a0criterio \u00a0expresado \u00a0en \u00a0las \u00a0providencias \u00a0del 24 de noviembre de \u00a0200827 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a04 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0febrero28, \u00a027 de febrero29, \u00a0 6 \u00a0de \u00a0mayo30 \u00a0 y \u00a0 11 \u00a0 de \u00a0 noviembre \u00a0 de \u00a0 200931. En esas decisiones la Sala \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0agente retenedor o recaudador no es servidor p\u00fablico sino un \u00a0particular, \u00a0 arribando \u00a0 a \u00a0 esa \u00a0 conclusi\u00f3n \u00a0 a \u00a0partir \u00a0de \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0fundamentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0La \u00a0Ley, \u00a0antes \u00a0de la expedici\u00f3n del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal de 2000, sancionaba la conducta del agente retenedor o recaudador \u00a0que \u00a0omit\u00eda \u00a0reintegrar los dineros retenidos o recaudados con las mismas penas \u00a0establecidas \u00a0para \u00a0el \u00a0peculado por apropiaci\u00f3n, creando as\u00ed un paratipo para \u00a0reprimir aquella ilicitud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0En \u00a0la \u00a0exposici\u00f3n \u00a0de \u00a0motivos \u00a0del \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0n\u00famero 40 de 1998 en el Senado, que finalmente concluy\u00f3 con \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0de \u00a0la Ley 599 de 2000, se hizo alusi\u00f3n a la intenci\u00f3n de dar un \u00a0tratamiento \u00a0punitivo m\u00e1s ben\u00e9volo a quien incurr\u00eda en el punible de omisi\u00f3n \u00a0de \u00a0agente \u00a0retenedor \u00a0o \u00a0recaudador, \u00a0\u201cteniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que el juicio de \u00a0reproche \u00a0debe \u00a0ser \u00a0menor \u00a0para el particular que para el servidor p\u00fablico que \u00a0tiene un especial deber de lealtad con la administraci\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0 Si \u00a0los \u00a0agentes \u00a0retenedores \u00a0o \u00a0recaudadores \u00a0fuesen \u00a0servidores \u00a0p\u00fablicos, el legislador de 2000 no se habr\u00eda \u00a0visto \u00a0en \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0crear \u00a0un tipo penal independiente, como en efecto \u00a0ocurri\u00f3 con el previsto en el art\u00edculo 402. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, en las comentadas decisiones \u00a0se \u00a0omiti\u00f3 \u00a0expresar \u00a0que \u00a0si \u00a0bien \u00a0el \u00a0agente \u00a0retenedor \u00a0o \u00a0recaudador es un \u00a0particular, \u00a0 a \u00a0\u00e9ste \u00a0la \u00a0ley \u00a0le \u00a0ha \u00a0conferido \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0manera \u00a0transitoria \u00a0 de \u00a0una \u00a0funci\u00f3n \u00a0p\u00fablica, \u00a0por \u00a0cuya \u00a0raz\u00f3n, \u00a0como \u00a0lo se\u00f1al\u00f3 la sentencia C-563 de 1998 y lo ha sostenido tambi\u00e9n \u00a0esta \u00a0 Corporaci\u00f3n, \u00a0 en \u00a0ese \u00a0caso \u00a0\u201casume \u00a0las consiguientes responsabilidades p\u00fablicas, con todas las \u00a0consecuencias \u00a0que \u00a0ella \u00a0conlleva, en los aspectos civiles y penales, e incluso \u00a0disciplinarios, \u00a0seg\u00fan lo disponga el legislador\u201d32. \u00a0Una de esas consecuencias \u00a0es, \u00a0desde \u00a0luego, el aumento del t\u00e9rmino de prescripci\u00f3n en una tercera parte \u00a0cuando \u00a0se act\u00faa en condici\u00f3n de servidor p\u00fablico, conforme lo tiene previsto \u00a0el \u00a0inciso \u00a0quinto \u00a0del art\u00edculo 83 del C\u00f3digo Penal de 2000\u201d. (subrayas del \u00a0texto, negritas fuera del texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
DEL CASO CONCRETO \u00a0<\/p>\n
1. En primer lugar \u00a0se \u00a0hace \u00a0necesario \u00a0aclarar al actor que la Sala no se pronunciar\u00e1 respecto de \u00a0las \u00a0causales propuestas a \u00faltima hora en los alegatos de conclusi\u00f3n, toda vez \u00a0que \u00a0el tr\u00e1mite a seguir en las acciones de revisi\u00f3n est\u00e1 claramente definido \u00a0en \u00a0la \u00a0ley, el cual es riguroso por su trascendental consecuencia de remover la \u00a0ejecutoria \u00a0material \u00a0de \u00a0una \u00a0sentencia \u00a0que hizo tr\u00e1nsito a cosa juzgada, por \u00a0tanto, \u00a0de \u00a0admitirse tal pedimento, se atentar\u00eda contra el debido proceso y el \u00a0derecho de defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. En cuanto a la \u00a0causal \u00a0invocada, no le asiste raz\u00f3n al demandante, toda vez que el t\u00e9rmino de \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0para \u00a0el \u00a0delito de omisi\u00f3n del agente \u00a0retenedor \u00a0o \u00a0recaudador \u00a0no \u00a0es \u00a0de \u00a06 \u00a0a\u00f1os como lo \u00a0mencionara, \u00a0sino \u00a0de \u00a08 \u00a0a\u00f1os \u00a0para \u00a0el \u00a0m\u00e1ximo \u00a0y \u00a06 a\u00f1os y 8 meses para el \u00a0m\u00ednimo, \u00a0atendiendo \u00a0al \u00a0incremento que debe hacerse de la tercera parte por su \u00a0condici\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 servidor \u00a0 p\u00fablico \u00a0conforme al inciso 5\u00ba del art\u00edculo 83, antes de su modificaci\u00f3n \u00a0por la Ley 1474 de 2011. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, \u00a0inicialmente \u00a0se \u00a0har\u00e1 \u00a0la \u00a0aclaraci\u00f3n \u00a0relativa a la aplicaci\u00f3n por favorabilidad del art\u00edculo 402 de la \u00a0Ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0para \u00a0la \u00a0\u00e9poca de comisi\u00f3n de los hechos \u00a0punibles \u00a0(junio \u00a0a \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01998), \u00a0tal conducta estaba enmarcada en el art\u00edculo 665 del Decreto 624 \u00a0de \u00a01989 \u00a0-Estatuto \u00a0Tributario- \u00a0(adicionado \u00a0por el \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a022 \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 383 \u00a0 de \u00a0 199733, \u00a0 y \u00a0 modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a071 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 488 de 1998), dentro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del\u00a0 \u00a0 paratipo \u00a0 denominado \u00a0responsabilidad \u00a0penal \u00a0por \u00a0no \u00a0consignar \u00a0las \u00a0retenciones \u00a0en \u00a0la fuente y el IVA, \u00a0seg\u00fan el cual, al particular que actuaba como agente retenedor o \u00a0recaudador \u00a0que \u00a0no \u00a0consignara \u00a0los \u00a0dineros \u00a0del \u00a0Estado \u00a0recibidos \u00a0por estos \u00a0conceptos, \u00a0se \u00a0le \u00a0impon\u00eda \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0penal \u00a0establecida para el delito de \u00a0peculado \u00a0por apropiaci\u00f3n, \u00a0que \u00a0oscilaba \u00a0entre \u00a06 y 15 a\u00f1os conforme el art\u00edculo 133 del Decreto Ley 100 \u00a0de \u00a0 \u00a0198034. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aquella \u00a0norma \u00a0fiscal declarada exequible \u00a0por \u00a0la Corte Constitucional mediante sentencia C-1144 del 30 de agosto de 2000, \u00a0mantuvo \u00a0su \u00a0vigor \u00a0hasta la entrada en vigencia del art\u00edculo 402 de la Ley 599 \u00a0de \u00a0 2000 \u00a0 que \u00a0 en \u00a0concordancia \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a042 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0633 \u00a0de \u00a0200035 \u00a0contempl\u00f3 \u00a0del \u00a0delito de omisi\u00f3n del \u00a0agente \u00a0retenedor \u00a0o recaudador, con sanciones penales \u00a0menos dr\u00e1sticas que las previstas en el estatuto tributario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por tanto, es preferente por favorabilidad \u00a0imponer \u00a0a \u00a0los particulares con funciones p\u00fablicas \u00a0transitorias \u00a0 \u00a0 que \u00a0omitieron \u00a0cancelar el valor recaudado o retenido por \u00a0concepto \u00a0de \u00a0los \u00a0impuestos sobre las ventas y retenci\u00f3n en la fuente, la pena \u00a0prevista \u00a0en el art\u00edculo 402 de la Ley 599 de 2000, a\u00fan cuando sea posterior a \u00a0la comisi\u00f3n de los hechos; tal disposici\u00f3n se\u00f1ala:\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo \u00a0402. Modificado por el art\u00edculo 51 de la Ley \u00a01111 \u00a0 de \u00a0 2006. \u00a0 El \u00a0 agente \u00a0retenedor \u00a0o \u00a0autorretenedor \u00a0que \u00a0no \u00a0consigne \u00a0las \u00a0sumas \u00a0retenidas \u00a0o \u00a0autorretenidas \u00a0por \u00a0concepto \u00a0de \u00a0retenci\u00f3n en la fuente dentro de los dos (2) \u00a0meses \u00a0 siguientes \u00a0 a \u00a0la \u00a0fecha \u00a0fijada \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0para \u00a0la \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0y pago de la respectiva declaraci\u00f3n de retenci\u00f3n en la fuente o \u00a0quien \u00a0encargado \u00a0de \u00a0recaudar \u00a0tasas o contribuciones p\u00fablicas no las consigne \u00a0dentro \u00a0del t\u00e9rmino legal, incurrir\u00e1 en prisi\u00f3n de \u00a0tres \u00a0(3) \u00a0a \u00a0seis \u00a0(6) \u00a0a\u00f1os y multa equivalente al \u00a0doble \u00a0de lo no consignado sin que supere el equivalente a un mill\u00f3n veinte mil \u00a0(1.020.000) Unidades de Valor Tributario (UVT). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026..\u201d\u00a0 \u00a0(subrayas fuera de texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- Definido lo \u00a0anterior, \u00a0se \u00a0tiene que la prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n \u00a0penal, \u00a0opera \u00a0en \u00a0un \u00a0t\u00e9rmino \u00a0igual \u00a0al \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0la pena privativa de la \u00a0libertad \u00a0fijada \u00a0para \u00a0el delito por el que se procede, contados a partir de su \u00a0consumaci\u00f3n, \u00a0y \u00a0en \u00a0la \u00a0mitad \u00a0de \u00a0este \u00a0t\u00e9rmino \u00a0cuando media resoluci\u00f3n de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0en firme, contabilizados a partir de su ejecutoria. En ning\u00fan caso, \u00a0sin \u00a0 embargo, \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0prescriptivo \u00a0puede \u00a0ser \u00a0inferior \u00a0de \u00a0cinco \u00a0(5) \u00a0a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El delito de omisi\u00f3n del agente retenedor o \u00a0recaudador, \u00a0por \u00a0el \u00a0cual fue juzgado el procesado, se encuentra sancionado con \u00a0pena \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de tres (3) a seis (6) a\u00f1os de prisi\u00f3n. Por \u00a0consiguiente, \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0prescriptivo \u00a0para \u00a0este il\u00edcito, aumentado en una \u00a0tercera \u00a0parte por su condici\u00f3n de servidor p\u00fablico \u00a0transitorio, \u00a0cuando no existe acusaci\u00f3n ejecutoriada \u00a0es \u00a0de ocho (8) a\u00f1os\u00a0 contados a partir de la consumaci\u00f3n del hecho, y de \u00a0seis \u00a0(6) a\u00f1os ocho (8) meses cuando ella preexiste, contabilizados a partir de \u00a0su ejecutoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0conformidad \u00a0con lo antedicho, para la \u00a0Corte \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal \u00a0respecto \u00a0a la omisi\u00f3n de consignar el recaudo de la \u00a0retenci\u00f3n \u00a0en \u00a0la fuente por el que fue condenado MORALES HENAO, no prescribi\u00f3 \u00a0para \u00a0el \u00a0periodo \u00a006\u00a0 y 07 de 1998 en la etapa de la instrucci\u00f3n, y mucho \u00a0menos en la del juicio como lo demand\u00f3 el actor.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Al efecto es necesario definir la fecha de \u00a0consumaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0il\u00edcito, \u00a0con \u00a0este \u00a0fin, \u00a0prima \u00a0facie, \u00a0se \u00a0establecer\u00e1 \u00a0el plazo l\u00edmite que ten\u00eda \u00a0MORALES \u00a0HENAO \u00a0para \u00a0cancelar \u00a0los \u00a0montos tributarios a su cargo en el periodo \u00a0respectivo \u00a0de \u00a01998, \u00a0definido \u00a0por el Gobierno Nacional en el art\u00edculo 18 del \u00a0Decreto 3049 del 23 de diciembre de 1997, as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
PER\u00cdODO \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
FECHA \u00a0L\u00cdMITE \u00a0<\/p>\n
06 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Julio \u00a028 \u00a0de \u00a01998 \u00a0<\/p>\n
07 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Agosto \u00a026 \u00a0de \u00a01998. \u00a0<\/p>\n
08 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Septiembre 24 de \u00a01998 \u00a0<\/p>\n
09 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Octubre \u00a027 \u00a0de \u00a01998 \u00a0<\/p>\n
10 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Noviembre 25 de \u00a01998 \u00a0<\/p>\n
11 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Diciembre 22 de \u00a01998 \u00a0<\/p>\n
12 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Enero \u00a022 \u00a0de \u00a01999 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0las anteriores fechas se le sumar\u00e1 los \u00a0dos \u00a0(2) \u00a0meses \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 402 de la Ley 599 de 2000 a fin de \u00a0concretar \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0en \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0consum\u00f3 \u00a0cada \u00a0una \u00a0de las conductas \u00a0omisivas, as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
PER\u00cdODO \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CONSUMACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Per\u00edodo \u00a006 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Septiembre 28 de 1998 \u00a0<\/p>\n
Per\u00edodo \u00a007 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Octubre \u00a026 \u00a0de \u00a01998 \u00a0<\/p>\n
Per\u00edodo \u00a008 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Noviembre 24 de \u00a01998 \u00a0<\/p>\n
Per\u00edodo \u00a009 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Diciembre 27 de \u00a01998 \u00a0<\/p>\n
Per\u00edodo \u00a010 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 Enero 25 de \u00a01999 \u00a0<\/p>\n
Per\u00edodo \u00a011 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Febrero 22 de 1999 \u00a0<\/p>\n
Per\u00edodo \u00a012 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Marzo 22 de 1999 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A partir de este momento se contabiliza el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0prescriptivo \u00a0en \u00a0la instrucci\u00f3n, que ha de ser el m\u00e1ximo de la pena \u00a0privativa \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0libertad \u00a0 \u00a0fijada \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 delito, \u00a0 incrementada \u00a0en \u00a0una \u00a0tercera parte por la condici\u00f3n de servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0transitorio, resultando en 8 a\u00f1os, el cual \u00a0puede \u00a0interrumpirse con la ejecutoria del a resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n, que para \u00a0el \u00a0 caso \u00a0 ocurri\u00f3 \u00a0 el \u00a022 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02004: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
PER\u00cdODO \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
PRESCRIPCI\u00d3N EN \u00a0INVESTIGACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
06 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Septiembre 28 de \u00a02006 \u00a0<\/p>\n
07 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Octubre \u00a026 \u00a0de \u00a02006 \u00a0<\/p>\n
08 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Noviembre 24 de \u00a02006 \u00a0<\/p>\n
09 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Diciembre 27 de \u00a02006 \u00a0<\/p>\n
10 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Enero \u00a025 \u00a0de \u00a02007 \u00a0<\/p>\n
11 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Febrero \u00a022 \u00a0de \u00a02007 \u00a0<\/p>\n
12 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Marzo \u00a022 \u00a0de \u00a02007 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0observa \u00a0como \u00a0ninguno de los periodos \u00a0prescribi\u00f3 \u00a0 pues \u00a0 el \u00a0m\u00e1s \u00a0antiguo \u00a0correspondiente \u00a0al \u00a006 \u00a0de \u00a01998, \u00a0cuya \u00a0consumaci\u00f3n \u00a0fue el 28 de septiembre de 1998, prescribir\u00eda el 28 de septiembre \u00a0de \u00a02006, \u00a0no \u00a0obstante, con mucha antelaci\u00f3n, el 22 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0octubre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 200436, \u00a0hab\u00eda \u00a0 cobrado \u00a0 ejecutoria \u00a0 la \u00a0 resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0En cuanto a \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal \u00a0por el transcurso del tiempo en la etapa del \u00a0juicio \u00a0 alegada \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 actor, \u00a0no \u00a0le \u00a0asiste \u00a0raz\u00f3n \u00a0pues \u00a0como \u00a0ya \u00a0se \u00a0dijo, \u00a0de acuerdo con el art\u00edculo 83 de la Ley 599 de \u00a02000, \u00a0durante esta fase el t\u00e9rmino prescriptivo tiene su inicio a partir de la \u00a0ejecutoria \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 resoluci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0y \u00a0por \u00a0un \u00a0tiempo \u00a0igual \u00a0a \u00a0la mitad del \u00a0establecido \u00a0para \u00a0la fase de instrucci\u00f3n, sin ser inferior a cinco (5) a\u00f1os y \u00a0para \u00a0este \u00a0caso, por la calidad de servidor p\u00fablico \u00a0transitorio, \u00a0 \u00a0en \u00a0 seis \u00a0 (6) \u00a0 a\u00f1os \u00a0 ocho \u00a0 (8) \u00a0meses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, si la resoluci\u00f3n acusatoria \u00a0de \u00a0fecha \u00a013 de agosto de 2004, cobr\u00f3 ejecutoria el \u00a022 \u00a0de octubre del mismo a\u00f1o, a partir de este momento \u00a0se \u00a0impone \u00a0contar \u00a0el \u00a0lapso \u00a0prescriptivo \u00a0mencionado, \u00a0el cual no se cumpli\u00f3 \u00a0porque \u00a0antes \u00a0de \u00a0su vencimiento -22 de junio de 2011-, el Tribunal Superior de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0el \u00a010 \u00a0de septiembre de 2009 resolvi\u00f3 \u00a0la \u00a0alzada, \u00a0decisi\u00f3n que cobr\u00f3 ejecutoria el 14 de octubre siguiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Siendo \u00a0claro \u00a0que \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal \u00a0no \u00a0prescribi\u00f3 \u00a0en \u00a0ninguna \u00a0de \u00a0las \u00a0etapas \u00a0se \u00a0declarar\u00e1 infundada la causal de \u00a0revisi\u00f3n alegada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Corolario \u00a0de \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0la \u00a0SALA \u00a0DE \u00a0CASACI\u00d3N \u00a0PENAL \u00a0DE \u00a0LA \u00a0CORTE \u00a0SUPREMA DE JUSTICIA, \u00a0administrando \u00a0justicia \u00a0en \u00a0nombre de la rep\u00fablica y \u00a0por autoridad de la ley \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 Declarar \u00a0infundada \u00a0 la \u00a0 causal \u00a0 de \u00a0 revisi\u00f3n \u00a0 alegada \u00a0por \u00a0el \u00a0actor \u00a0EDUARDO \u00a0 \u00a0ANTONIO \u00a0 MORALES \u00a0 HENAO. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Contra \u00a0la \u00a0anterior decisi\u00f3n no procede recurso alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Devu\u00e9lvase \u00a0el \u00a0expediente \u00a0a \u00a0la oficina de \u00a0origen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese y c\u00famplase \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0 \u00a0 \u00a0LEONIDAS \u00a0 \u00a0 \u00a0BUSTOS \u00a0MART\u00cdNEZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0LUIS \u00a0BARCEL\u00d3 \u00a0CAMACHO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0FERNANDO \u00a0ALBERTO \u00a0CASTRO \u00a0CABALLERO\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
EUGENIO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 FERN\u00c1NDEZ \u00a0CARLIER\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0MAR\u00cdA DEL ROSARIO GONZ\u00c1LEZ MU\u00d1OZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
GUSTAVO ENRIQUE \u00a0MALO FERN\u00c1NDEZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0EYDER PATI\u00d1O CABRERA \u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS GUILLERMO SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA \u00a0NOVA \u00a0GARC\u00cdA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Folio \u00a07 c. revisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Folio \u00a022 c. revisi\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Las \u00a0sentencias de primera y segunda instancia fueron \u00a0proferidas \u00a0 en \u00a02009, \u00a0el \u00a02 \u00a0de \u00a0julio \u00a0y \u00a0el \u00a010 \u00a0de\u00a0\u00a0 \u00a0septiembre, \u00a0respectivamente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Folio \u00a01 c.o.1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Art\u00edculo \u00a0 \u00a022 \u00a0 Ley \u00a0 383 \u00a0 de \u00a0 1997: \u00a0\u201cEl Agente Retenedor que no consigne \u00a0las \u00a0sumas \u00a0retenidas \u00a0dentro \u00a0de los dos (2) meses siguientes a aquel en que se \u00a0efectu\u00f3 \u00a0la \u00a0respectiva \u00a0retenci\u00f3n, \u00a0queda \u00a0sometido \u00a0a \u00a0las \u00a0mismas sanciones \u00a0previstas \u00a0en \u00a0la \u00a0ley \u00a0penal \u00a0para \u00a0los servidores p\u00fablicos que incurran en el \u00a0delito de peculado por apropiaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 la \u00a0 misma \u00a0sanci\u00f3n \u00a0incurrir\u00e1 \u00a0el \u00a0responsable \u00a0del impuesto sobre las ventas que, teniendo la obligaci\u00f3n legal de \u00a0hacerlo, \u00a0no \u00a0consigne \u00a0las \u00a0sumas recaudadas por dicho concepto, dentro del mes \u00a0siguiente a la finalizaci\u00f3n del bimestre correspondiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Trat\u00e1ndose de sociedades u otras entidades, \u00a0quedan \u00a0sometidas \u00a0a \u00a0esas mismas sanciones las personas naturales encargadas en \u00a0cada \u00a0entidad \u00a0del \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0dichas \u00a0obligaciones. Para tal efecto, las \u00a0empresas \u00a0deber\u00e1n \u00a0informar \u00a0a la administraci\u00f3n de la cual sea contribuyente, \u00a0con \u00a0anterioridad \u00a0al ejercicio de sus funciones, la identidad de la persona que \u00a0tiene \u00a0la \u00a0autonom\u00eda suficiente para realizar tal encargo y la constancia de su \u00a0aceptaci\u00f3n. \u00a0De no hacerlo las sanciones previstas en este art\u00edculo, recaer\u00e1n \u00a0sobre el representante legal\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Folio 152 c.o.1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Folio 141 c.o. 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Folio 168 c.o. 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Art\u00edculo \u00a0 220 \u00a0 Ley \u00a0 600 \u00a0 de \u00a02000: \u00a0\u201cLa \u00a0 acci\u00f3n \u00a0de \u00a0revisi\u00f3n \u00a0procede \u00a0contra \u00a0 las \u00a0 sentencias \u00a0 ejecutoriadas, \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 siguientes \u00a0casos: \u00a0 \u00a0 \u00a01\u20262. \u00a0 \u00a0 \u00a0Cuando \u00a0se \u00a0hubiere \u00a0dictado \u00a0sentencia \u00a0condenatoria o que imponga \u00a0medida \u00a0de \u00a0seguridad, \u00a0en \u00a0proceso \u00a0que \u00a0no \u00a0pod\u00eda iniciarse o proseguirse por \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n, \u00a0por \u00a0falta de querella o petici\u00f3n v\u00e1lidamente \u00a0formulada, \u00a0 o \u00a0 por \u00a0 cualquier \u00a0 otra \u00a0causal \u00a0de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Folio 4 c.o. Revisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Folio 44 c. revisi\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Folio 76 c. revisi\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Folio 108 c. revisi\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Art. \u00a075 \u00a0\u201cLa \u00a0Sala \u00a0de Casaci\u00f3n Penal de la Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0conoce: \u00a01\u2026 \u00a02. De la acci\u00f3n de revisi\u00f3n cuando \u00a0 la \u00a0sentencia, \u00a0la \u00a0preclusi\u00f3n de la investigaci\u00f3n o la \u00a0cesaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 procedimiento \u00a0 ejecutoriadas \u00a0 hayan \u00a0 sido \u00a0 proferidas en \u00fanica o segunda instancia por \u00a0esta \u00a0corporaci\u00f3n \u00a0o \u00a0por \u00a0los \u00a0tribunales \u00a0superiores \u00a0de \u00a0distrito \u00a0o por los \u00a0fiscales \u00a0 que \u00a0 act\u00faan \u00a0 ante \u00a0ellos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Citada en la sentencia T 442 de 2007 de la Corte Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Auto \u00a0del \u00a06 de febrero de 2007, radicado 23839 \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Auto del 23 de agosto de 2000, radicado 15322. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0Casaci\u00f3n 29 de julio de 1997. Rad. 11519. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0Casaci\u00f3n 30 de enero de 2008. Rad. 25818 \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia,\u00a0 \u00a0auto \u00a0del \u00a018 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de 2010. Rad. \u00a033.605 \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 \u00a0Art\u00edculo \u00a063 del C\u00f3digo Penal de 1980: \u201cServidores \u00a0p\u00fablicos. \u00a0Para todos los efectos de la ley penal, son servidores p\u00fablicos los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0las \u00a0Corporaciones \u00a0P\u00fablicas, \u00a0los \u00a0empleados \u00a0y trabajadores del \u00a0Estado \u00a0y \u00a0de \u00a0sus \u00a0entidades descentralizadas territorialmente y por servicios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0 los \u00a0mismos \u00a0efectos \u00a0se \u00a0considerar\u00e1n \u00a0servidores \u00a0p\u00fablicos \u00a0los \u00a0miembros de la fuerza p\u00fablica, los particulares \u00a0que \u00a0ejerzan \u00a0funciones p\u00fablicas permanentes o en forma transitoria, \u00a0los \u00a0funcionarios o trabajadores del Banco de la Rep\u00fablica, los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Nacional \u00a0Ciudadana \u00a0para \u00a0la \u00a0Lucha \u00a0contra \u00a0la \u00a0Corrupci\u00f3n \u00a0y \u00a0las \u00a0personas \u00a0que \u00a0administren \u00a0los \u00a0recursos \u00a0de \u00a0que trata el \u00a0art\u00edculo \u00a0 338 \u00a0 de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica\u201d \u00a0(negrillas fuera de texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0anterior \u00a0disposici\u00f3n \u00a0fue \u00a0en esencia \u00a0reproducida en el art\u00edculo 20 Ley 599 de 2000: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cServidores \u00a0p\u00fablicos. \u00a0Para todos los efectos de la ley penal, son servidores p\u00fablicos los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0las \u00a0corporaciones \u00a0p\u00fablicas, \u00a0los \u00a0empleados \u00a0y trabajadores del \u00a0Estado \u00a0y \u00a0de \u00a0sus \u00a0entidades descentralizadas territorialmente y por servicios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0 los \u00a0mismos \u00a0efectos \u00a0se \u00a0consideran \u00a0servidores p\u00fablicos los \u00a0miembros \u00a0de la fuerza p\u00fablica, los particulares que \u00a0ejerzan \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0en \u00a0forma \u00a0permanente \u00a0o \u00a0transitoria, \u00a0los \u00a0funcionarios y trabajadores del Banco de la Rep\u00fablica, los \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Nacional \u00a0Ciudadana \u00a0para \u00a0la \u00a0Lucha \u00a0contra \u00a0la \u00a0Corrupci\u00f3n \u00a0y \u00a0las \u00a0personas \u00a0que \u00a0administren \u00a0los \u00a0recursos \u00a0de \u00a0que trata el \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0338 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0Pol\u00edtica\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(negrillas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 fuera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0En \u00a0el \u00a0mismo \u00a0sentido \u00a0radicado \u00a038640 \u00a0del \u00a05 \u00a0de \u00a0diciembre de 2012 y 40353 del 12 de diciembre de 2012. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0Radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 11290. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0Rad. 10399. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0Rad. 22902. \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 \u00a0Se \u00a0 hace \u00a0 referencia \u00a0al \u00a0art\u00edculo \u00a0665 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Estatuto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Tributario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 \u00a0Rad. 30486. \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 \u00a0Rad. 26888. \u00a0\u00a0<\/p>\n
29 \u00a0Rad. 31802. \u00a0\u00a0<\/p>\n
30 \u00a0Rad. 30513. \u00a0\u00a0<\/p>\n
31 \u00a0Rad. 32116. \u00a0\u00a0<\/p>\n
32 \u00a0Cfr. Entre otras, sentencia del 13 de marzo de 2006. \u00a0Rad. 24833. \u00a0\u00a0<\/p>\n
33 \u00a0Art\u00edculo \u00a022 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0383 \u00a0de 1997: \u00a0Adicionase el Estatuto Tributario con \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0siguiente \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo: \u00a0 \u00a0 \u201cArt\u00edculo \u00a0665: \u00a0Responsabilidad \u00a0penal \u00a0por \u00a0no \u00a0consignar \u00a0las \u00a0retenciones \u00a0en \u00a0la \u00a0fuente \u00a0y \u00a0el \u00a0IVA. El Agente Retenedor que no consigne las \u00a0sumas \u00a0retenidas \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0dos \u00a0(2) \u00a0meses \u00a0siguientes a aquel en que se \u00a0efectu\u00f3 \u00a0la \u00a0respectiva \u00a0retenci\u00f3n, \u00a0queda \u00a0sometido \u00a0a \u00a0las \u00a0mismas sanciones \u00a0previstas \u00a0en \u00a0la \u00a0ley \u00a0penal \u00a0para \u00a0los servidores p\u00fablicos que incurran en el \u00a0delito de peculado por apropiaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 la \u00a0misma \u00a0sanci\u00f3n \u00a0incurrir\u00e1 \u00a0el \u00a0responsable \u00a0del impuesto sobre las ventas que, teniendo la obligaci\u00f3n legal de \u00a0hacerlo, \u00a0no \u00a0consigne \u00a0las \u00a0sumas recaudadas por dicho concepto, dentro del mes \u00a0siguiente a la finalizaci\u00f3n del bimestre correspondiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Trat\u00e1ndose \u00a0 de \u00a0 sociedades \u00a0 u \u00a0otras \u00a0entidades, \u00a0quedan \u00a0sometidas \u00a0a \u00a0esas \u00a0mismas sanciones, las personas naturales \u00a0encargadas \u00a0en \u00a0cada \u00a0entidad \u00a0del cumplimiento de dichas obligaciones. Para tal \u00a0efecto, \u00a0las \u00a0empresas \u00a0deber\u00e1n \u00a0informar \u00a0a \u00a0la administraci\u00f3n de la cual sea \u00a0contribuyente, \u00a0con \u00a0anterioridad al ejercicio de sus funciones, la identidad de \u00a0la \u00a0persona \u00a0que \u00a0tiene \u00a0la autonom\u00eda suficiente para realizar tal encargo y la \u00a0constancia \u00a0de \u00a0su \u00a0aceptaci\u00f3n. \u00a0De no hacerlo las sanciones previstas en \u00e9ste \u00a0art\u00edculo, recaer\u00e1n sobre el representante legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo \u00a0 1\u00ba. \u00a0El \u00a0agente \u00a0retenedor \u00a0responsable \u00a0del impuesto a las ventas que extinga la obligaci\u00f3n tributaria por \u00a0pago \u00a0o \u00a0compensaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0sumas \u00a0adeudadas, \u00a0se \u00a0har\u00e1 beneficiario de la \u00a0cesaci\u00f3n \u00a0de procedimiento dentro del proceso penal que se hubiera iniciado por \u00a0tal motivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo 2\u00ba. Lo dispuesto en el presente \u00a0art\u00edculo \u00a0no \u00a0ser\u00e1 \u00a0aplicable para el caso de las sociedades que se encuentren \u00a0en \u00a0 proceso \u00a0 concordatario, \u00a0o \u00a0en \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0forzosa \u00a0administrativa, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0impuesto \u00a0sobre \u00a0las \u00a0ventas \u00a0y las retenciones en la fuente \u00a0causadas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
34 \u00a0\u201cArt\u00edculo \u00a0133. \u00a0Modificado por el art\u00edculo 19 de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0190 \u00a0de 1995. El servidor p\u00fablico que se apropie en provecho suyo o de \u00a0un \u00a0tercero \u00a0de \u00a0bienes del Estado o de empresas o de instituciones en que \u00e9ste \u00a0tenga \u00a0parte o de bienes o fondos parafiscales, o de bienes de particulares cuya \u00a0administraci\u00f3n, \u00a0tenencia \u00a0o \u00a0custodia \u00a0se \u00a0le \u00a0haya \u00a0confiado por raz\u00f3n o con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0funciones, \u00a0incurrir\u00e1 \u00a0en prisi\u00f3n de seis (6) a quince (15) \u00a0a\u00f1os, \u00a0multa equivalente al valor de lo apropiado e interdicci\u00f3n de derechos y \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0de seis (6) a quince (15) a\u00f1os. Si lo apropiado no supera \u00a0un \u00a0valor \u00a0de cincuenta (50) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes, dicha \u00a0pena \u00a0se \u00a0disminuir\u00e1 \u00a0de \u00a0la mitad (1\/2) a las tres cuartas (3\/4) partes. Si lo \u00a0apropiado \u00a0supera \u00a0un \u00a0valor \u00a0de \u00a0doscientos \u00a0(200) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0 vigentes, \u00a0 dicha \u00a0 pena \u00a0 se \u00a0 aumentar\u00e1 \u00a0 hasta \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 mitad \u00a0(1\/2)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
35 \u00a0Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0 Constitucional \u00a0 \u00a0 \u00a0C-009 \u00a0enero \u00a023 de 2003, sobre vigencia del art\u00edculo 402 del c\u00f3digo \u00a0Penal frente a la Ley 633 del mismo a\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
36 \u00a0Folio 194 c.o. 2 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 Magistrado Ponente \u00a0 EUGENIO FERN\u00c1NDEZ CARLIER \u00a0 Aprobado Acta No. 419 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1 \u00a0D. \u00a0C.,\u00a0 \u00a0once \u00a0(11) \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a0dos mil trece \u00a0(2013) \u00a0\u00a0 I. \u00a0VISTOS \u00a0\u00a0 Surtido \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0rigor, la Sala se \u00a0pronuncia \u00a0de \u00a0fondo […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[21],"tags":[],"class_list":["post-25419","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-21"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25419","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=25419"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/25419\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=25419"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=25419"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=25419"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}