\u00a0 \u00a0 Proceso n\u00ba 37632 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0<\/p>\n
Aprobado \u00a0 \u00a0Acta \u00a0 \u00a0No. \u00a0 \u00a076 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1 \u00a0D. C., siete (7) de marzo de dos \u00a0mil doce (2012) \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 VISTOS \u00a0<\/p>\n
Decide \u00a0la \u00a0Sala \u00a0el \u00a0recurso de apelaci\u00f3n \u00a0interpuesto \u00a0por \u00a0el \u00a0Representante \u00a0de \u00a0la Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0y \u00a0la \u00a0Cooperaci\u00f3n Internacional \u2013 \u00a0Fondo \u00a0para \u00a0la \u00a0Reparaci\u00f3n de las \u00a0V\u00edctimas \u00a0-, \u00a0 \u00a0contra \u00a0 la \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0 proferida \u00a0en audiencia preliminar por \u00a0el \u00a0Magistrado \u00a0con \u00a0funciones de Control de Garant\u00edas de la Sala de Justicia Y \u00a0Paz \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0del Distrito Judicial de Bogot\u00e1, que orden\u00f3 \u00a0 \u00a0abrir \u00a0 \u00a0a \u00a0 pruebas \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0levantamiento de \u00a0medida \u00a0 cautelar \u00a0 de \u00a0los \u00a0bienes \u00a0ya \u00a0monetizados \u00a0denominados \u00a0lote \u00a011, 12 y \u00a013 \u00a0 ubicados \u00a0 en \u00a0 Puerto \u00a0Colombia \u00a0(Atl\u00e1ntico), \u00a0en \u00a0desarrollo del tr\u00e1mite que por Justicia y Paz se \u00a0sigue \u00a0contra \u00a0MIGUEL \u00a0\u00c1NGEL MELCHOR MEJ\u00cdA M\u00daNERA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0MIGUEL \u00a0ANGEL \u00a0MELCHOR \u00a0MEJ\u00cdA \u00a0M\u00daNERA, \u00a0alias \u00a0 \u00a0Pablo \u00a0 \u00a0Arauca \u00a0 \u00a0o \u00a0 Mellizo, \u00a0se \u00a0desmoviliz\u00f3 junto con otras 538 personas el 23 de diciembre \u00a0de \u00a02005 \u00a0en \u00a0la \u00a0vereda \u00a0de \u00a0Puerto Gait\u00e1n, Municipio de Tame, Departamento de \u00a0Arauca, \u00a0postulado \u00a0por \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0nacional \u00a0a \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 de \u00a0 \u00a0Justicia \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0Paz, \u00a0ofreci\u00f3 para \u00a0la \u00a0 reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0varios \u00a0predios \u00a0aduciendo \u00a0ser de su propiedad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fue \u00a0extraditado \u00a0el \u00a028 de febrero de 2009 \u00a0hacia \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0por \u00a0requerimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0del \u00a0Distrito de \u00a0Columbia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 audiencia \u00a0 preliminar \u00a0realizada \u00a0a \u00a0instancia \u00a0del \u00a0Fiscal \u00a022 delegado ante la Unidad de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0de Bogot\u00e1, el Magistrado de control \u00a0de \u00a0 \u00a0 Garant\u00edas \u00a0 \u00a0impuso \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0medidas \u00a0cautelares \u00a0embargo \u00a0 secuestro \u00a0y \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0del \u00a0poder \u00a0dispositivo \u00a0 sobre \u00a0los \u00a0bienes \u00a0ofrecidos \u00a0por \u00a0el \u00a0desmovilizado \u00a0MEJ\u00cdA \u00a0M\u00daNERA el 30 de marzo de 2009, \u00a0dentro \u00a0 de \u00a0 los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0los \u00a0lotes \u00a011, \u00a012 \u00a0y \u00a013 \u00a0 \u00a0ubicados \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0Puerto \u00a0 \u00a0Colombia \u00a0 (Atl\u00e1ntico),\u00a0 motivo \u00a0de este estudio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACTUACI\u00d3N \u00a0PROCESAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
Solicitud \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 Levantamiento \u00a0 \u00a0 de Medida Cautelar \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Mediante \u00a0memorial \u00a0 de \u00a0 28 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02011, \u00a0el \u00a0Representante \u00a0de \u00a0Acci\u00f3n Social solicit\u00f3 al Magistrado de \u00a0control \u00a0de \u00a0garant\u00edas \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala de Justicia y Paz del Tribunal Superior de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0 audiencia \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 prop\u00f3sito \u00a0 de \u00a0 que \u00a0 se \u00a0levantaran \u00a0las medidas cautelares sobre los \u00a0bienes \u00a0denominados \u00a0\u201clote \u00a011\u201d, \u00a0\u201clote \u00a012\u201d y \u201clote 13\u201d, \u00a0identificados \u00a0con \u00a0los \u00a0folios \u00a0de \u00a0matr\u00edcula \u00a0 \u00a0inmobiliaria \u00a0 \u00a0n\u00fameros \u00a0040-102889, 040-102890 y 040-102891 respectivamente, ubicados en \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0municipio \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0Puerto \u00a0 \u00a0 \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0 (Atl\u00e1ntico), \u00a0 \u00a0 entregados \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 MEJ\u00cdA \u00a0MUNERA \u00a0para \u00a0reparar \u00a0a las v\u00edctimas, toda vez que \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0las \u00a0facultades \u00a0otorgadas \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y Paz, los \u00a0vendi\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0Sociedad \u00a0CONIN LTDA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0El \u00a04 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02011 \u00a0en \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0 preliminar \u00a0 de \u00a0 levantamiento \u00a0 de \u00a0 medida \u00a0 cautelar, \u00a0el \u00a0representante \u00a0de \u00a0Acci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0Social-Fondo \u00a0 \u00a0 \u00a0para \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Reparaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0V\u00edctimas, \u00a0 \u00a0 argument\u00f3 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0base \u00a0 \u00a0en \u00a0 el \u00a0art\u00edculo 54 de la Ley 975 de 2005, \u00a0adicionado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculos \u00a013 de la \u00a0ley \u00a01151 \u00a0de \u00a02007 \u00a0y \u00a017 \u00a0del Decreto 4760 de 2005, \u00a0est\u00e1 \u00a0 \u00a0facultado \u00a0 para \u00a0 administrar, \u00a0conservar \u00a0mantener o en caso de ser \u00a0necesario, \u00a0enajenar los \u00a0bienes \u00a0entregados \u00a0para \u00a0reparar \u00a0a \u00a0las v\u00edctimas cuando su naturaleza, uso o \u00a0destino amenace deterioro o se imposibilite su administraci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0 \u00a0 \u00a0este \u00a0 \u00a0 \u00a0prop\u00f3sito \u00a0 \u00a0celebr\u00f3 \u00a0 \u00a0el \u00a0 Convenio \u00a0Interadministrativo \u00a0 \u00a00036 \u00a0 \u00a0de \u00a0 2009 \u00a0 con \u00a0 la \u00a0Sociedad \u00a0 de \u00a0 Activos \u00a0 Especiales \u00a0 (SAE), \u00a0dedicada \u00a0a prestar \u00a0 \u00a0 \u00a0 servicios \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0gesti\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0incluyendo \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 saneamiento \u00a0administrativo \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0comercial \u00a0sobre \u00a0inmuebles \u00a0urbanos \u00a0y \u00a0rurales \u00a0ubicados en el territorio \u00a0nacional \u00a0 que \u00a0 forman \u00a0 parte \u00a0 del \u00a0 Fondo.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirm\u00f3 que como \u00a0los \u00a0 \u00a0inmuebles \u00a0 \u00a0mencionados \u00a0 se \u00a0han \u00a0venido \u00a0desvalorizando \u00a0por \u00a0su \u00a0propia ubicaci\u00f3n y \u00a0caracter\u00edsticas, \u00a0 \u00a0Acci\u00f3n \u00a0 \u00a0Social\u2013FRV \u00a0determin\u00f3 \u00a0la \u00a0pertinencia de \u00a0enajenarlos \u00a0 \u00a0 mediante \u00a0 \u00a0 procesos \u00a0p\u00fablicos \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0Sociedad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Activos \u00a0Especiales\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 (SAE), \u00a0 entidad \u00a0 que \u00a0 subast\u00f3 \u00a0los \u00a0bienes el 29 de junio de \u00a02010, \u00a0 siendo \u00a0adquiridos por CONIN LTDA as\u00ed: \u00a0\u201clote11\u201d \u00a0por \u00a0valor de $68\u00b4717.032, \u00a0 \u201clote \u00a012\u201d \u00a0por un valor de $ \u00a064\u00b4903.588 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201clote \u00a0 \u00a0 13\u201d \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 un \u00a0 \u00a0valor \u00a0 \u00a0de \u00a0$126\u00b4211.000, \u00a0con \u00a0el \u00a0dinero recaudado \u00a0se \u00a0 constituy\u00f3 \u00a0 el \u00a0 TES \u00a0 clase \u00a0 B \u00a0 \u00a0No. \u00a0 \u00a053531 \u00a0 \u00a0depositado \u00a0 \u00a0en \u00a0DECEVAL. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0 \u00a0 fin \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 lograr \u00a0el \u00a0levantamiento \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0cautelar, \u00a0el representante de Acci\u00f3n social alleg\u00f3 \u00a0diferentes \u00a0documentos \u00a0para \u00a0soportar \u00a0la \u00a0venta en \u00a0p\u00fablica \u00a0subasta, \u00a0entre ellos la ficha t\u00e9cnica de \u00a0 \u00a0los \u00a0 predios \u00a0 con \u00a0fotograf\u00edas de los mismos, historial \u00a0de \u00a0los \u00a0aval\u00faos \u00a0comercial y catastral, \u00a0 \u00a0 \u00a0 caracter\u00edsticas \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 \u00a0bienes: \u00a0 v\u00edas \u00a0 de \u00a0acceso, \u00a0servicios \u00a0p\u00fablicos, \u00a0topograf\u00eda del \u00a0inmueble, \u00a0 estado \u00a0 actual \u00a0etc;\u00a0 \u00a0 aval\u00fao \u00a0 comercial \u00a0 sobre \u00a0 \u00a0 cada \u00a0 \u00a0 lote\u00a0 \u00a0 \u00a0 suscrito \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0Mar\u00eda Clara Luque Garc\u00eda, \u00a0 \u00a0 Representante \u00a0 \u00a0 Legal \u00a0 \u00a0de \u00a0\u201cFedelonjas\u201d; Evelyn \u00a0Mart\u00ednez \u00a0 \u00a0Bruges, \u00a0Representante \u00a0legal \u00a0de \u201cLonja de Propiedad Ra\u00edz de Barranquilla; Edgardo Moreno Julio y\u00a0 Enrique \u00a0Roca \u00a0 Navarro, \u00a0peritos \u00a0avaluadores; \u00a0constancia \u00a0de \u00a0 la \u00a0diligencia \u00a0de \u00a0secuestro \u00a0y su entrega a \u00a0Acci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Social, \u00a0acta \u00a0de \u00a0subasta p\u00fablica de 29 de \u00a0junio \u00a0de \u00a02010 \u00a0para \u00a0los lotes 11, 12 y 13, formatos de oferta para la subasta \u00a0repartidos \u00a0 por \u00a0 SAE, \u00a0certificados \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 C\u00e1mara \u00a0 de \u00a0 Comercio \u00a0de \u00a0Barranquilla \u00a0de \u00a0CONIN \u00a0LTDA, resoluci\u00f3n No. 09802 \u00a0del \u00a019 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02010 que adjudica la propiedad de los lotes 11, 12 y \u00a013\u00a0 \u00a0 a \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0CONIN \u00a0LTDA, \u00a0suscrita \u00a0por \u00a0el \u00a0Alto \u00a0Consejero \u00a0Presidencial para la Acci\u00f3n \u00a0Social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente \u00a0 reiter\u00f3 \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0levantar \u00a0las \u00a0medidas de \u00a0embargo, \u00a0secuestro \u00a0y \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0del \u00a0poder \u00a0dispositivo de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0lotes \u00a0 para \u00a0realizar \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite de tradici\u00f3n \u00a0correspondiente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 igualmente, \u00a0trasladar \u00a0la \u00a0cautela al \u00a0dinero \u00a0recaudado \u00a0como \u00a0producto de la monetizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 mismos \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0rendimientos \u00a0producidos, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0cual \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quedar\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 consignado \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00f3rdenes de \u00a0la \u00a0Sala de Justicia y Paz \u00a0de \u00a0conocimiento en espera \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n \u00a0sobre la reparaci\u00f3n a las v\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Traslado de la \u00a0petici\u00f3n a los dem\u00e1s intervinientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0El Magistrado de Control de Garant\u00edas \u00a0corri\u00f3 \u00a0 \u00a0traslado \u00a0de \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0y \u00a0pruebas \u00a0allegadas \u00a0a \u00a0los \u00a0dem\u00e1s intervinientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tanto \u00a0 el \u00a0Fiscal \u00a0como \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, \u00a0el defensor y \u00a0los \u00a0representantes \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0 \u00a0 cuestionaron\u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0aval\u00faos \u00a0 realizados \u00a0a \u00a0los \u00a0lotes al igual que la \u00a0subasta \u00a0p\u00fablica \u00a0efectuada \u00a0para \u00a0su venta por parte de la Sociedad de Activos \u00a0Especiales \u00a0 \u00a0 \u00a0 SAE, \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 tal \u00a0 \u00a0 \u00a0 raz\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 solicitaron \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0de algunas pruebas \u00a0como: \u00a0el \u00a0testimonio \u00a0de los peritos avaluadores Edgardo Moreno Julio y Enrique \u00a0Roca, \u00a0 a \u00a0fin \u00a0de \u00a0que ilustren la forma como \u00a0surgieron \u00a0 los \u00a0 valores \u00a0presentados \u00a0por \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0 y \u00a0determinen \u00a0si \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dentro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 aval\u00fao \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 tuvo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0las construcciones y si \u00a0\u00e9stas amenazan ruina; el \u00a0testimonio \u00a0 de \u00a0 Nubia \u00a0Esperanza \u00a0Correa, gerente \u00a0de \u00a0 SAE \u00a0 para \u00a0 que \u00a0 relate \u00a0en \u00a0qu\u00e9 \u00a0 \u00a0consisti\u00f3 \u00a0 \u00a0el \u00a0 tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0la \u00a0subasta \u00a0que \u00a0termin\u00f3 \u00a0adjudicando \u00a0los predios a \u00a0CONIN \u00a0LTDA \u00a0y aporte el \u00a0contrato \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0inter-administrativo \u00a0que \u00a0tiene \u00a0 \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0 \u00a0Acci\u00f3n \u00a0 Social; \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 designaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0un \u00a0perito \u00a0avaluador \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 fiscal\u00eda \u00a0para \u00a0comparar \u00a0los \u00a0aval\u00faos y copia del edicto emplazatorio con el cual \u00a0se \u00a0 invit\u00f3 \u00a0a \u00a0participar \u00a0a \u00a0la \u00a0comunidad.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
DECISI\u00d3N RECURRIDA \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Magistrado \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas \u00a0considero \u00a0que \u00a0como \u00a0garante \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0que \u00a0tienen \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0a \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n, \u00a0era su deber procurar \u00a0claridad sobre el procedimiento seguido tanto por el \u00a0Fondo \u00a0como \u00a0administrador de los bienes, \u00a0como \u00a0de SAE en la venta de los lotes \u00a011, \u00a0 \u00a0 12 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 13, \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 tanto, \u00a0orden\u00f3 \u00a0 tener \u00a0 como \u00a0pruebas \u00a0 las \u00a0allegadas \u00a0por \u00a0el \u00a0representante \u00a0de \u00a0Acci\u00f3n \u00a0 \u00a0 Social\u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 decret\u00f3 \u00a0 \u00a0las \u00a0siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) \u00a0Escuchar en \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0a Edgardo Moreno Julio, y Enrique Roca \u00a0Naranjo \u00a0avaluadores \u00a0de los predios para establecer \u00a0si \u00a0tuvieron en cuenta las construcciones levantadas \u00a0en esos lotes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) \u00a0Escuchar en \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0a \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0gerente \u00a0de \u00a0 SAE \u00a0 Sociedad \u00a0 de \u00a0 Activos \u00a0 Especiales \u00a0 para \u00a0 que \u00a0 explique \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0procedimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0la \u00a0 venta \u00a0 en \u00a0 p\u00fablica subasta de los lotes y \u00a0las circunstancias que amenazaban \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 deterioro o \u00a0dificultaban \u00a0 la \u00a0 administraci\u00f3n \u00a0 de esos bienes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) Solicitar \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 Notar\u00eda \u00a0 8 \u00a0 de \u00a0Barranquilla \u00a0copia \u00a0de \u00a0la \u00a0escritura \u00a0p\u00fablica \u00a0908 \u00a0de \u00a0abril \u00a05 \u00a0de \u00a02006, y \u00a0certifique \u00a0si \u00a0la \u00a0hipoteca \u00a0con ella constituida ha sido cancelada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
d) Avaluar \u00a0los \u00a0aludidos \u00a0 bienes \u00a0 al \u00a0momento \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 subasta \u00a0 \u00a0p\u00fablica, \u00a0por \u00a0un \u00a0perito \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0el \u00a0terreno y las construcciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
e) \u00a0Allegar por \u00a0parte \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0el \u00a0contrato \u00a0 interadministrativo \u00a0 con \u00a0 SAE \u00a0 para \u00a0determinar \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0administraci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0facultades \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0subastar \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0bienes \u00a0 \u00a0entregados \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0los \u00a0postulados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 \u00a0 oficio \u00a0 \u00a0orden\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Solicitar \u00a0a \u00a0la \u00a0Sociedad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Activos \u00a0 \u00a0Especiales \u00a0 SAE \u00a0o \u00a0 en \u00a0 su \u00a0 defecto \u00a0 a \u00a0 Acci\u00f3n \u00a0 Social, \u00a0copia \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 avisos \u00a0y \u00a0dem\u00e1s \u00a0publicaciones \u00a0efectuadas \u00a0 \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0p\u00fablica \u00a0 subasta \u00a0 de \u00a0 los \u00a0bienes \u00a0inmuebles \u00a0a \u00a0los \u00a0que \u00a0se \u00a0contrae \u00a0este \u00a0tr\u00e1mite y \u00a0los \u00a0 \u00a0 actos \u00a0 \u00a0de \u00a0adjudicaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Solicitar \u00a0a \u00a0la Secretar\u00eda \u00a0de Hacienda o quien haga sus \u00a0veces \u00a0del \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Puerto \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0al \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Barranquilla, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0certifique \u00a0 el \u00a0 aval\u00fao \u00a0 catastral \u00a0 de \u00a0los \u00a0bienes \u00a0para \u00a0 \u00a0el \u00a0momento \u00a0de la venta y\u00a0 con fundamento \u00a0en \u00a0qu\u00e9 criterios se efectuaron \u00a0 \u00a0 \u00a0reaval\u00faos \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0bajaron \u00a0 el \u00a0 costo \u00a0catastral \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 \u00a0 lotes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.\u00a0 \u00a0Determinar \u00a0 por \u00a0 parte \u00a0 del \u00a0 perito \u00a0 de \u00a0 la \u00a0fiscal\u00eda \u00a0si \u00a0los \u00a0lotes \u00a0en \u00a0menci\u00f3n\u00a0 \u00a0 \u00a0amenazan \u00a0 \u00a0ruina \u00a0 o \u00a0 son \u00a0 de \u00a0 dif\u00edcil \u00a0administraci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Escuchar en \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 Nubia \u00a0Esperanza \u00a0Correa \u00a0 Mej\u00eda \u00a0 gerente \u00a0comercial \u00a0de \u00a0SAE \u00a0\u00a0<\/p>\n
IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
El representante \u00a0de \u00a0Acci\u00f3n Social interpuso recurso de reposici\u00f3n y \u00a0en \u00a0subsidio \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0contra \u00a0el \u201cauto \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0orden\u00f3 \u00a0 \u00a0abrir \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0pruebas \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0presente \u00a0solicitud\u201d \u00a0 (record \u00a01:30 \u00a057), \u00a0al igual que \u00a0las decretadas por el a quo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirm\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a054 \u00a0de la Ley \u00a0975, \u00a0adicionado \u00a0por el art\u00edculo 13 de la ley 1151 \u00a0de \u00a02007 \u00a0y \u00a017 del Decreto 4760 de 2005 le otorg\u00f3 a \u00a0Acci\u00f3n \u00a0 \u00a0Social \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0trav\u00e9s \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 Fondo \u00a0 \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0Reparaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0V\u00edctimas, \u00a0la \u00a0 \u00a0facultad \u00a0 \u00a0de \u00a0administrar \u00a0los \u00a0bienes \u00a0entregados \u00a0con \u00a0destino a \u00a0resarcir \u00a0el \u00a0da\u00f1o \u00a0causado \u00a0por \u00a0grupos armados de \u00a0conformidad \u00a0 con \u00a0el \u00a0derecho \u00a0privado,\u00a0 \u00a0ello \u00a0con \u00a0el \u00a0fin de dar m\u00e1s \u00a0agilidad \u00a0en \u00a0lo \u00a0concerniente \u00a0a \u00a0su\u00a0 manejo y \u00a0monetizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Evidenci\u00f3 que el Magistrado de Control de \u00a0Garant\u00edas \u00a0 duda \u00a0del \u00a0accionar \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0funcionarios \u00a0 y \u00a0 entidades \u00a0 p\u00fablicas \u00a0 al \u00a0tramitar \u00a0el \u00a0levantamiento como si \u00a0fuera \u00a0un \u00a0proceso \u00a0ordinario, \u00a0cuando \u00a0en \u00a0estricto \u00a0sentido \u00a0se \u00a0debe \u00a0acudir \u00a0a \u00a0las normas mencionadas \u00a0anteriormente \u00a0dadas \u00a0por el legislador, \u00a0pues a su juicio carece de sentido el \u00a0nombramiento \u00a0de \u00a0un \u00a0ente \u00a0para \u00a0que administre los \u00a0bienes, \u00a0 si \u00a0 tiene \u00a0 que \u00a0 pedir \u00a0 permiso \u00a0 cada \u00a0vez \u00a0que \u00a0va \u00a0a \u00a0ejercer las funciones que le fueron \u00a0otorgadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con las pruebas solicitadas y \u00a0decretadas, \u00a0las \u00a0consider\u00f3 \u00a0inconducentes \u00a0e \u00a0impertinentes, \u00a0toda vez que los \u00a0procedimientos \u00a0por \u00a0los \u00a0que \u00a0se quiere indagar est\u00e1n en los decretos y normas \u00a0que \u00a0regulan \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social, \u00a0el \u00a0Fondo para la Reparaci\u00f3n de las V\u00edctimas y \u00a0SAE, \u00a0al \u00a0igual \u00a0que existe reglamentaci\u00f3n de orden \u00a0nacional \u00a0acerca \u00a0del \u00a0aval\u00fao catastral por parte de los municipios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente \u00a0advirti\u00f3 \u00a0que la solicitud de \u00a0levantamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 medida \u00a0 \u00a0 \u00a0 cautelar \u00a0 \u00a0 \u00a0 tiene \u00a0como \u00a0base la monetizaci\u00f3n del \u00a0bien, \u00a0 para \u00a0 \u00a0 \u00a0 as\u00ed\u00a0 \u00a0sustituir \u00a0la cautela en el \u00a0 bono \u00a0 TES \u00a0 clase \u00a0 B \u00a0 producto \u00a0 de \u00a0la \u00a0venta, \u00a0 liberar \u00a0 el \u00a0 bien \u00a0y \u00a0cumplir \u00a0con las obligaciones adquiridas para con el comprador, \u00a0pues \u00a0en \u00a0caso \u00a0contrario \u00a0se \u00a0ver\u00edan afectados los intereses\u00a0 econ\u00f3micos \u00a0de \u00e9ste. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En abierto desacuerdo con el tr\u00e1mite dado \u00a0por \u00a0 el \u00a0 Magistrado \u00a0de \u00a0Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas, \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0 venta \u00a0 se \u00a0realiz\u00f3 \u00a0de \u00a0manera \u00a0transparente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 resultando \u00a0 \u00a0 \u00a0inmerecidos \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 cuestionamientos \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 tr\u00e1mite \u00a0realizado por funcionarios y \u00a0entidades \u00a0p\u00fablicas \u00a0que \u00a0tratan \u00a0de \u00a0darle celeridad a un proceso que est\u00e1 en \u00a0crisis\u00a0 por su lentitud imputable a actores e intervinientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
NO RECURRENTES \u00a0<\/p>\n
Consideraron \u00a0al \u00a0un\u00edsono \u00a0procedente \u00a0el \u00a0decreto \u00a0de \u00a0 pruebas \u00a0ordenado \u00a0por \u00a0el Magistrado de Control de Garant\u00edas \u00a0porque \u00a0 los \u00a0 bienes \u00a0 entregados \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0postulados \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 son \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00ednfimos en \u00a0comparaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 v\u00edctimas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 por \u00a0tanto \u00a0se \u00a0deben \u00a0manejar \u00a0con la \u00a0mayor \u00a0transparencia, \u00a0sin \u00a0que \u00a0exista \u00a0duda \u00a0en el \u00a0procedimiento \u00a0adelantado, \u00a0pues \u00a0de ello depende la \u00a0reparaci\u00f3n, \u00a0 \u00fanico \u00a0escenario para su reivindicaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Advirtieron que \u00a0la \u00a0 pr\u00e1ctica \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0pruebas \u00a0 es \u00a0necesaria \u00a0a \u00a0fin de establecer si \u00a0Acci\u00f3n \u00a0 Social \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0SAE \u00a0 \u00a0hicieron \u00a0 \u00a0lo \u00a0necesario para vender los \u00a0bienes \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0mejor \u00a0 \u00a0postor \u00a0 \u00a0y \u00a0 correspondiendo \u00a0 al \u00a0 Magistrado \u00a0de \u00a0Control \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Garant\u00edas \u00a0 \u00a0velar \u00a0 por \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 derechos \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 v\u00edctimas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0debe \u00a0 \u00a0 \u00a0 verificar \u00a0que \u00a0ning\u00fan acto contrario \u00a0a \u00a0 derecho \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0genere \u00a0 \u00a0 \u00a0 consecuencias \u00a0 \u00a0 \u00a0 adversas \u00a0 a \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0 \u00a0acorde \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0est\u00e1ndares \u00a0 internacionales \u00a0 para \u00a0su protecci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Muestran inconformidad con la venta de los \u00a0bienes \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0precios \u00a0 \u00a0irrisorios, \u00a0 \u00a0 apenas \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0aval\u00fao \u00a0catastral, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0volvi\u00e9ndose \u00a0 \u00a0humo \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0pocos \u00a0que \u00a0han \u00a0entregado \u00a0los \u00a0desmovilizados \u00a0en \u00a0perjuicio \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas que \u00a0tanto \u00a0han \u00a0sufrido \u00a0con \u00a0el \u00a0accionar de \u00a0 los \u00a0victimarios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Los \u00a0 \u00a0perjudicados \u00a0 tienen \u00a0el \u00a0derecho \u00a0 \u00a0 constitucional \u00a0 \u00a0a \u00a0saber la \u00a0verdad \u00a0de c\u00f3mo y cu\u00e1ndo \u00a0se \u00a0 \u00a0 vendieron \u00a0 \u00a0 esos \u00a0 \u00a0 bienes, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0trat\u00e1ndose \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0un \u00a0proceso en pro de las v\u00edctimas. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Acci\u00f3n \u00a0 \u00a0Social \u00a0 \u00a0solo \u00a0 \u00a0es \u00a0 un \u00a0administrador \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 bienes \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0el \u00a0propietario, \u00a0 \u00a0la \u00a0\u00faltima \u00a0palabra \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0tiene \u00a0la \u00a0magistratura \u00a0 de \u00a0 acuerdo \u00a0 a \u00a0 la \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA SALA \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0La \u00a0competencia \u00a0de la Sala Penal de la Corte para resolver el recurso de apelaci\u00f3n \u00a0surge \u00a0 del \u00a0 mandato \u00a0 consagrado \u00a0 en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a026 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, en concordancia con \u00a0el \u00a0numeral 3\u00ba del art\u00edculo 32 de la ley 906 de 2004, toda vez que se trata de \u00a0un \u00a0auto que resuelve un asunto de fondo en el tr\u00e1mite de un proceso adelantado \u00a0en \u00a0 primera \u00a0 instancia \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 Magistrado \u00a0 de \u00a0Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Justicia \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0Paz \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Tribunal Superior de Bogot\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El\u00a0 \u00a0art\u00edculo 62 de la Ley 975 de \u00a02005, \u00a0prev\u00e9 \u00a0que \u00a0para todos los asuntos no regulados en ella, se aplicar\u00e1 la \u00a0782 \u00a0 de \u00a0 2002 \u00a0 y \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal1\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 este \u00a0\u00faltimo \u00a0remite, \u00a0en \u00a0virtud del \u00a0principio \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 integraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 otras \u00a0codificaciones, \u00a0 sin \u00a0embargo algunos aspectos contin\u00faan sin regulaci\u00f3n, \u00a0por \u00a0 cuya \u00a0 raz\u00f3n \u00a0se \u00a0impone \u00a0atender \u00a0los \u00a0ordenamientos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0afines \u00a0al \u00a0 \u00a0proceso \u00a0 \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz como las \u00a0reglas \u00a0establecidas en la Ley 599 de 2000 o C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0y \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 C\u00f3digos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Civil, y de Procedimiento Civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0La \u00a0inconformidad \u00a0del \u00a0recurrente \u00a0(Acci\u00f3n \u00a0Social- \u00a0Fondo \u00a0para la Reparaci\u00f3n de \u00a0V\u00edctimas)\u00a0 \u00a0radica \u00a0en \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0dado por el Magistrado de Control de \u00a0Garant\u00edas \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0levantamiento \u00a0de la medida cautelar de bienes \u00a0monetizados, esto es: dar traslado\u00a0 \u00a0 de \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0a los intervinientes y abrir el tr\u00e1mite a \u00a0pruebas\u00a0 \u00a0previo \u00a0a \u00a0decidir. \u00a0Esta situaci\u00f3n \u00a0le \u00a0plantea \u00a0a \u00a0la Sala los siguientes interrogantes: \u00a0\u00bfEs \u00a0 competente \u00a0 el \u00a0Magistrado \u00a0de Garant\u00edas para controlar los actos de enajenaci\u00f3n de los bienes \u00a0realizados \u00a0por el Fondo \u00a0para \u00a0 la \u00a0 Reparaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 V\u00edctimas?, \u00a0de ser \u00a0afirmativa \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 respuesta, \u00a0 \u00a0 \u00bfCu\u00e1l \u00a0 es \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0que \u00a0debe \u00a0impartir \u00a0a \u00a0las \u00a0oposiciones \u00a0hechas por los intervinientes cuando se trata del \u00a0levantamiento de una medida cautelar por la venta del bien? \u00a0\u00a0<\/p>\n
1) Del \u00a0derecho \u00a0de las v\u00edctimas a la reparaci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0esta \u00e9poca \u00a0la \u00a0 \u00a0posici\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0v\u00edctimas \u00a0 \u00a0es \u00a0 redimensionada, \u00a0 pues se les \u00a0brinda \u00a0 una \u00a0 especial \u00a0 protecci\u00f3n, \u00a0atendiendo \u00a0 la \u00a0 premisa \u00a0 previa \u00a0e \u00a0ineludible \u00a0 de \u00a0 garantizar \u00a0 la \u00a0 efectividad \u00a0de \u00a0sus \u00a0 \u00a0derechos \u00a0 \u00a0a \u00a0la \u00a0verdad, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0justicia \u00a0y \u00a0la reparaci\u00f3n cuando han \u00a0sido \u00a0objeto \u00a0de \u00a0graves \u00a0atentados \u00a0por miembros de \u00a0grupos \u00a0 \u00a0 armados \u00a0ilegales.3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0violaciones de los derechos humanos y \u00a0las \u00a0 infracciones \u00a0 graves \u00a0al \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0humanitario, \u00a0 son \u00a0 los \u00a0 comportamientos \u00a0 que \u00a0con \u00a0 mayor \u00a0intensidad \u00a0desconocen \u00a0la \u00a0dignidad de las personas y m\u00e1s dolor provocan a las v\u00edctimas y \u00a0a \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0perjudicados. \u00a0 \u00a0Por \u00a0 ello \u00a0 \u00a0 son \u00a0 \u00a0objeto \u00a0 \u00a0de \u00a0toda \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0sancionando \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sus \u00a0 \u00a0 \u00a0autores \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 ordenando \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0agravios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sufridos, \u00a0con \u00a0medidas \u00a0como \u00a0las \u00a0mencionadas \u00a0de tiempo atr\u00e1s por la \u00a0Sala4 \u00a0\u00a0<\/p>\n
: \u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Restituci\u00f3n: \u00a0devolver \u00a0a \u00a0la \u00a0v\u00edctima a su statu \u00a0quo anterior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Indemnizaci\u00f3n: \u00a0 sufragar \u00a0 el \u00a0 valor \u00a0material \u00a0de \u00a0los \u00a0perjuicios \u00a0morales, \u00a0materiales y de la vida de relaci\u00f3n irrogados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii) \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Rehabilitaci\u00f3n: \u00a0 recuperar \u00a0 a \u00a0 las \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0las \u00a0secuelas \u00a0f\u00edsicas \u00a0y \u00a0sicol\u00f3gicas derivadas de los delitos cometidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iv) \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Satisfacci\u00f3n: \u00a0compensaci\u00f3n \u00a0moral \u00a0orientada \u00a0a \u00a0restaurar la dignidad de la \u00a0v\u00edctima y divulgar lo acontecido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(v) \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Garant\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0irrepetibilidad: \u00a0 \u00a0desmovilizaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0desarme, \u00a0reinserci\u00f3n, \u00a0desmonte \u00a0de \u00a0las \u00a0organizaciones \u00a0delictivas \u00a0y prohibici\u00f3n, en \u00a0todas \u00a0 sus \u00a0formas \u00a0y \u00a0expresiones, \u00a0de \u00a0la \u00a0conformaci\u00f3n \u00a0de \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0paraestatales y el dise\u00f1o de estrategias paramilitares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(vi) \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Reparaci\u00f3n \u00a0simb\u00f3lica: \u00a0aseguramiento de la memoria hist\u00f3rica, \u00a0aceptaci\u00f3n \u00a0 p\u00fablica \u00a0 de \u00a0 la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0delitos, \u00a0perd\u00f3n \u00a0difundido \u00a0y \u00a0restablecimiento \u00a0de la dignidad de las v\u00edctimas, v. \u00a0gr. la construcci\u00f3n de camposantos, de monumentos o \u00a0la colocaci\u00f3n de placas en sitios especiales. \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
i. Reparaci\u00f3n colectiva: \u00a0 recuperaci\u00f3n \u00a0 sicol\u00f3gica \u00a0 y \u00a0 social \u00a0de \u00a0las \u00a0comunidades \u00a0victimizadas. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0fin \u00a0de lograr el resarcimiento de los \u00a0da\u00f1os \u00a0ocasionados \u00a0con \u00a0el \u00a0delito \u00a0y \u00a0como \u00a0presupuesto \u00a0de elegibilidad para \u00a0acceder \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 pena \u00a0alternativa, \u00a0la \u00a0Ley \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz5 ha exigido \u00a0a \u00a0los miembros de los grupos armados organizados al margen de la ley la entrega \u00a0de \u00a0los \u00a0bienes \u00a0producto \u00a0de \u00a0la \u00a0actividad ilegal, los cuales ser\u00e1n puestos a \u00a0disposici\u00f3n del Fondo para la Reparaci\u00f3n de\u00a0 las V\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2) \u00a0Del Fondo \u00a0para la Reparaci\u00f3n de las V\u00edctimas (FRV) \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Naturaleza \u00a0 \u00a0 jur\u00eddica. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo 54 de la Ley 975 de 2005 dio \u00a0vida \u00a0jur\u00eddica \u00a0al \u00a0Fondo \u00a0para \u00a0la \u00a0Reparaci\u00f3n \u00a0a las v\u00edctimas, \u201ccomo una \u00a0cuenta \u00a0especial \u00a0sin \u00a0personer\u00eda \u00a0jur\u00eddica, \u00a0cuyo \u00a0ordenador \u00a0 del \u00a0 gasto \u00a0 ser\u00e1 \u00a0 el \u00a0 Director \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Red \u00a0de \u00a0Solidaridad \u00a0Social6 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. Y \u00a0 \u00a0dispuso \u00a0 \u00a0que\u00a0 \u00a0 \u201cLos \u00a0recursos \u00a0 del \u00a0 Fondo \u00a0 se \u00a0ejecutar\u00e1n \u00a0conforme \u00a0a \u00a0las \u00a0reglas \u00a0del \u00a0derecho \u00a0privado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adscrito \u00a0a \u00a0La \u00a0Agencia Presidencial para la Acci\u00f3n Social y la \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 Internacional, \u00a0 \u00a0 \u00a0-Acci\u00f3n \u00a0Social-7 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, \u00a0el \u00a0Fondo \u00a0funcionar\u00e1 \u00a0 con \u00a0la \u00a0estructura\u00a0 \u00a0 administrativa \u00a0 de \u00a0 \u00e9sta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Bienes que \u00a0lo integran. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 54 \u00a0 ib\u00eddem \u00a0los \u00a0 recursos \u00a0 del \u00a0 Fondo \u00a0 est\u00e1n \u00a0 compuestos \u00a0por: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Todos \u00a0los \u00a0bienes \u00a0o \u00a0recursos \u00a0que a \u00a0cualquier \u00a0t\u00edtulo \u00a0se \u00a0entreguen \u00a0por las personas o \u00a0grupos \u00a0 \u00a0 armados \u00a0 \u00a0 organizados \u00a0 \u00a0ilegales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Por \u00a0 recursos \u00a0 provenientes de presupuesto nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Donaciones \u00a0en \u00a0 dinero \u00a0 o \u00a0especie \u00a0nacionales \u00a0o extranjeras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Bienes \u00a0vinculados \u00a0a \u00a0investigaciones \u00a0penales \u00a0y \u00a0acciones de extinci\u00f3n de dominio en \u00a0curso \u00a0 al \u00a0 momento \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 desmovilizaci\u00f3n \u00a0 siempre \u00a0 que \u00a0 la \u00a0conducta \u00a0se \u00a0haya realizado con ocasi\u00f3n de su pertenencia al \u00a0grupo \u00a0 organizado \u00a0 al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0y \u00a0con \u00a0anterioridad \u00a0a \u00a0 la \u00a0 vigencia \u00a0 de \u00a0 la \u00a0presente \u00a0ley. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0anterior \u00a0art\u00edculo \u00a0fue \u00a0adicionado \u00a0por \u00a0el \u00a0177 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a01448 \u00a0de 2011, \u201cLey de \u00a0V\u00edctimas\u201d as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente \u00a0 este \u00a0 Fondo \u00a0 estar\u00e1 \u00a0conformado por las siguientes fuentes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. El \u00a0producto \u00a0de \u00a0las \u00a0multas \u00a0impuestas \u00a0a los individuos o a los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0en \u00a0el \u00a0marco de procesos judiciales y \u00a0administrativos, \u00a0\u00a0<\/p>\n
b. Las \u00a0 contribuciones \u00a0 voluntarias \u00a0 efectuadas \u00a0 por \u00a0 gobiernos, \u00a0organizaciones \u00a0 \u00a0 internacionales, \u00a0 \u00a0particulares, \u00a0 \u00a0sociedades \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0otras \u00a0entidades; \u00a0\u00a0<\/p>\n
c. Las \u00a0sumas \u00a0recaudadas por entidades financieras como resultado de \u00a0la \u00a0opci\u00f3n \u00a0de \u00a0donaci\u00f3n \u00a0voluntaria al finalizar las transacciones en cajeros \u00a0electr\u00f3nicos y transacciones por Internet; \u00a0\u00a0<\/p>\n
d. Las \u00a0 sumas \u00a0 recaudadas \u00a0 por \u00a0 almacenes \u00a0de \u00a0cadena \u00a0y \u00a0grandes \u00a0supermercados \u00a0por concepto de donaci\u00f3n voluntaria de la suma requerida para el \u00a0redondeo\u00a0 de las vueltas; \u00a0\u00a0<\/p>\n
e. El \u00a0monto \u00a0de la condena econ\u00f3mica de quienes han sido condenados \u00a0por \u00a0concierto para delinquir por organizar, promover armar o financiar a grupos \u00a0armados al margen de la ley; \u00a0\u00a0<\/p>\n
f. El \u00a0monto \u00a0establecido \u00a0en la sentencia como consecuencia al apoyo \u00a0brindado \u00a0por \u00a0las \u00a0empresas \u00a0que han financiado a grupos armados organizados al \u00a0margen de la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
g. Los \u00a0recursos \u00a0provenientes \u00a0de \u00a0los \u00a0procesos \u00a0de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0dominio \u00a0que \u00a0se \u00a0surtan \u00a0en virtud de la Ley 793 de \u00a02002, \u00a0en \u00a0las \u00a0cuant\u00edas \u00a0o \u00a0porcentajes \u00a0que \u00a0determine \u00a0el Gobierno Nacional. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) De \u00a0las \u00a0Facultades \u00a0otorgadas \u00a0al \u00a0Fondo \u00a0para la Administraci\u00f3n \u00a0y \u00a0Enajenaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0bienes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Creado \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0fondo \u00a0 \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo 54 de la Ley 975 de \u00a02005, \u00a0\u00e9ste le \u00a0otorg\u00f3 \u00a0al \u00a0gobierno \u00a0precisas \u00a0facultades para que \u00a0 procurara \u00a0 su \u00a0funcionamiento: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0Gobierno \u00a0reglamentar\u00e1 \u00a0el \u00a0funcionamiento \u00a0de \u00a0este fondo y, en particular, lo \u00a0concerniente \u00a0a \u00a0la \u00a0reclamaci\u00f3n \u00a0y \u00a0entrega \u00a0de bienes respecto de terceros de \u00a0buena fe\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0base \u00a0en \u00a0lo \u00a0anterior, el gobierno \u00a0expidi\u00f3 \u00a0 el \u00a0Decreto \u00a04760 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a02005, \u00a0reglamentario \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0Ley \u00a0 \u00a0 975 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 2005, \u00a0 \u00a0 y\u00a0 \u00a0concret\u00f3 en sus art\u00edculos \u00a017, \u00a018 \u00a0y \u00a019 \u00a0los \u00a0mecanismos \u00a0para \u00a0la \u00a0correcta disposici\u00f3n, mantenimiento, \u00a0conservaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0bienes \u00a0entregados \u00a0 \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a0Fondo, \u00a0 \u00a0 dot\u00e1ndolo \u00a0 con \u00a0 facultades \u00a0para \u00a0realizar \u00a0encargos \u00a0fiduciarios, \u00a0contratos \u00a0con fondos de fiducia, contratos de \u00a0administraci\u00f3n, \u00a0arrendamiento, \u00a0y dem\u00e1s negocios jur\u00eddicos, siempre conforme \u00a0con las normas de derecho privado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo 17 del ib\u00eddem, expres\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0ejercer\u00e1 \u00a0los \u00a0actos \u00a0necesarios \u00a0para \u00a0la correcta disposici\u00f3n, mantenimiento y conservaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0bienes \u00a0y\/o \u00a0recursos de acuerdo con su naturaleza, uso y destino, as\u00ed \u00a0como \u00a0para el adecuado \u00a0funcionamiento \u00a0del \u00a0fondo \u00a0teniendo \u00a0en cuenta siempre el favorecimiento de los \u00a0derechos de las v\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Para \u00a0el \u00a0efecto \u00a0podr\u00e1 contratar total o parcialmente el manejo \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0y \u00a0bienes \u00a0que ingresen al fondo, \u00a0mediante \u00a0encargo \u00a0fiduciario, \u00a0contratos \u00a0o \u00a0fondos \u00a0de \u00a0fiducia, \u00a0contratos de \u00a0administraci\u00f3n, \u00a0mandato, \u00a0arrendamiento \u00a0y dem\u00e1s negocios jur\u00eddicos que sean \u00a0necesarios, \u00a0los \u00a0cuales se regir\u00e1n por las normas \u00a0de derecho privado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0las \u00a0potestades \u00a0mencionadas \u00a0fueron \u00a0a\u00f1adidas otras seg\u00fan el art\u00edculo 13 de la \u00a0Ley \u00a0 \u00a0 \u00a01151 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a02007 \u00a0 \u00a0 que \u00a0adicion\u00f3 el art\u00edculo 54 de la \u00a0975 \u00a0 de \u00a0 2005,\u00a0 \u00a0as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPar\u00e1grafo \u00a01\u00ba. \u00a0 Sin \u00a0perjuicio \u00a0de \u00a0las \u00a0causales de \u00a0inexistencia \u00a0del \u00a0acto o contrato a que se refiere el art\u00edculo 898 del c\u00f3digo \u00a0de \u00a0 comercio, \u00a0 la \u00a0 administradora \u00a0 de \u00a0 bienes \u00a0incautados, \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0dominio \u00a0o comiso, o entregados \u00a0para \u00a0 la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0podr\u00e1 \u00a0ordenar \u00a0su \u00a0enajenaci\u00f3n \u00a0o \u00a0disposici\u00f3n \u00a0cuando \u00a0su naturaleza, uso o destino \u00a0amenace deterioro o se imposibilite su administraci\u00f3n\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026. \u00a0<\/p>\n
\u201cPar\u00e1grafo \u00a0 4\u00ba.\u00a0 \u00a0 La \u00a0enajenaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0bienes \u00a0sujetos \u00a0a \u00a0registro, se efectuar\u00e1 mediante acto administrativo el cual una vez \u00a0inscrito \u00a0en \u00a0la \u00a0oficina \u00a0correspondiente \u00a0constituir\u00e1 \u00a0t\u00edtulo traslaticio de \u00a0dominio \u00a0 \u00a0 \u00a0 suficiente.\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0(Negrillas fuera de texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0vez \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0par\u00e1grafo \u00a0 4\u00ba \u00a0 del \u00a0 art\u00edculo \u00a0 177 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Ley \u00a01448 \u00a0de \u00a02011, \u00a0 \u00a0adicion\u00f3 \u00a0nuevamente \u00a0el art\u00edculo 54 de la Ley 975 de 2005 en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0el \u00a0tema \u00a0de \u00a0las \u00a0facultades \u00a0del \u00a0Fondo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPar\u00e1grafo \u00a04\u00ba. La disposici\u00f3n de \u00a0los \u00a0 bienes \u00a0 que \u00a0 integran \u00a0el \u00a0Fondo \u00a0para \u00a0la \u00a0Reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las V\u00edctimas a que se refiere el art\u00edculo 54 de la Ley 975 de \u00a02005 \u00a0 se \u00a0 realizar\u00e1 \u00a0 a \u00a0 trav\u00e9s \u00a0del \u00a0derecho \u00a0privado. \u00a0 Para \u00a0 su \u00a0conservaci\u00f3n \u00a0 podr\u00e1n \u00a0 ser \u00a0 objeto \u00a0 de \u00a0comercializaci\u00f3n, \u00a0enajenaci\u00f3n \u00a0o \u00a0disposici\u00f3n \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0trav\u00e9s \u00a0 \u00a0de \u00a0 cualquier \u00a0 negocio \u00a0 jur\u00eddico, \u00a0salvo en los casos, en \u00a0que \u00a0exista \u00a0 solicitud \u00a0 de \u00a0 restituci\u00f3n, \u00a0 \u00a0radicada \u00a0 formalmente \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 proceso \u00a0judicial, \u00a0al \u00a0 \u00a0cual est\u00e1n vinculados los bienes de orden judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0 \u00a0 enajenaci\u00f3n \u00a0o \u00a0cualquier \u00a0 \u00a0negocio \u00a0 sobre \u00a0 los \u00a0 bienes \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0Fondo \u00a0 \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0 realizar\u00e1 \u00a0 \u00a0 mediante \u00a0acto \u00a0administrativo que se \u00a0registra \u00a0en la Oficina \u00a0de \u00a0 \u00a0Registro \u00a0 \u00a0correspondiente, \u00a0 \u00a0cuando \u00a0 la \u00a0 naturaleza \u00a0 jur\u00eddica \u00a0 del \u00a0 bien \u00a0 lo \u00a0exija\u201d. \u00a0(Negrilla fuera de texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pues \u00a0 \u00a0 bien, \u00a0 \u00a0 para \u00a0 desarrollar \u00a0 a \u00a0 cabalidad \u00a0 las \u00a0anteriores \u00a0atribuciones,\u00a0 \u00a0 el \u00a0art\u00edculo \u00a017 \u00a0 del \u00a0 decreto \u00a0 4760 \u00a0 de \u00a0 2005, \u00a0en \u00a0su \u00faltimo inciso autoriz\u00f3 \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0Gobierno \u00a0 para \u00a0expedir \u00a0el \u00a0reglamento \u00a0interno \u00a0 del \u00a0 Fondo \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0Directivo \u00a0de \u00a0la Agencia \u00a0Presidencial \u00a0 para \u00a0 la \u00a0 Acci\u00f3n \u00a0 Social \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0 \u00a0Internacional \u00a0 \u00a0\u2013Acci\u00f3n \u00a0 \u00a0 Social8 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, \u00a0 quien \u00a0profiri\u00f3 \u00a0el \u00a0acuerdo \u00a0023 \u00a0del \u00a022 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02007 \u00a0(derog\u00f3 \u00a0 el \u00a0 018 \u00a0 del \u00a08 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a0de \u00a02006). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0suma, \u00a0acreditadas quedan las facultades \u00a0legales \u00a0del \u00a0Fondo \u00a0para \u00a0la \u00a0venta \u00a0de \u00a0bienes que le han sido entregados para \u00a0resarcir el da\u00f1o a las v\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
a. Del \u00a0Reglamento \u00a0Interno del Fondo para la Reparaci\u00f3n de \u00a0las \u00a0V\u00edctimas, (acuerdo \u00a0023 \u00a0del \u00a022 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02007). \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0 \u00a0acuerdo \u00a0 \u00a0 describe \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0forma \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0este \u00a0Organismo debe administrar los \u00a0bienes \u00a0 puestos \u00a0 a \u00a0su \u00a0disposici\u00f3n \u00a0atendido \u00a0a \u00a0su \u00a0naturaleza: \u00a0si \u00a0son \u00a0fungibles, \u00a0consumibles, \u00a0dinero, \u00a0t\u00edtulos valores, acciones, y otra clase de \u00a0bienes; \u00a0seg\u00fan \u00a0su \u00a0estado al momento de la entrega \u00a0-si amenazan deterioro \u00a0o \u00a0son \u00a0de \u00a0imposible \u00a0administraci\u00f3n-, \u00a0o \u00a0cuando \u00a0esta situaci\u00f3n aparece \u00a0con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0posterioridad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asimismo, prev\u00e9 \u00a0varios \u00a0 sistemas \u00a0de \u00a0administraci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 bienes \u00a0 aplicables \u00a0de \u00a0manera \u00a0individual \u00a0o \u00a0concurrente como \u00a0la \u00a0enajenaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 contrataci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 destinaci\u00f3n \u00a0provisional y dep\u00f3sito \u00a0provisional, \u00a0 entre \u00a0otros: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a0 \u00a0 23. \u00a0 \u00a0 Clases \u00a0 \u00a0de \u00a0Contratos. \u00a0Con el fin de garantizar que los bienes \u00a0del \u00a0Fondo \u00a0sean o contin\u00faen siendo productivos y evitar que su conservaci\u00f3n y \u00a0custodia \u00a0genere \u00a0mayores \u00a0erogaciones \u00a0para \u00a0el \u00a0presupuesto \u00a0p\u00fablico, acci\u00f3n \u00a0Social, \u00a0a trav\u00e9s del Fondo podr\u00e1 celebrar sobre cualquiera de ellos contratos \u00a0de \u00a0 mandato, \u00a0 arrendamiento, \u00a0de \u00a0administraci\u00f3n, \u00a0encargos \u00a0fiduciarios, \u00a0de \u00a0fiducia, \u00a0de \u00a0dep\u00f3sito \u00a0provisional, \u00a0de \u00a0enajenaci\u00f3n \u00a0y \u00a0los \u00a0dem\u00e1s negocios \u00a0jur\u00eddicos que sean necesarios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0procedimientos para la celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0contratos se regir\u00e1n por las normas previstas en el C\u00f3digo Civil y el \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Comercio, \u00a0 \u00a0sin \u00a0 \u00a0perjuicio \u00a0de \u00a0lo que aqu\u00ed se establece para la Contrataci\u00f3n de \u00a0Urgencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 ese \u00a0orden, \u00a0 el \u00a0 Fondo \u00a0tiene \u00a0 definido \u00a0 que \u00a0 cuando \u00a0 al \u00a0bien, \u00a0que \u00a0sin amenazar deterioro o \u00a0ser \u00a0 de \u00a0 dif\u00edcil \u00a0 administraci\u00f3n, \u00a0 no \u00a0pueda \u00a0proporcion\u00e1rsele \u00a0mantenimiento \u00a0y \u00a0conservaci\u00f3n de manera inmediata y eficaz, \u00a0podr\u00e1 \u00a0 \u00a0 entregarlo \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 un \u00a0 \u00a0DEPOSITARIO \u00a0PROVISIONAL \u00a0que \u00a0ser\u00e1 una persona del lugar donde \u00a0se \u00a0encuentre \u00a0ubicado \u00a0el \u00a0bien para su custodia hasta que acci\u00f3n Social pueda \u00a0adoptar \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0sistema \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0administraci\u00f3n \u00a0 \u00a0que \u00a0 corresponda9. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respecto a la \u00a0venta \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0bienes, \u00a0 es \u00a0 condici\u00f3n \u00a0 necesaria \u00a0que \u00a0amenacen \u00a0deterioro \u00a0o \u00a0se imposibilite su administraci\u00f3n \u00a0a \u00a0la luz del art\u00edculo \u00a013 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 Ley \u00a0 \u00a0 1151 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0200710. \u00a0 Prescribe \u00a0el \u00a0Reglamento Interno que \u00a0 \u00a0si \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 momento \u00a0 de \u00a0la \u00a0entrega \u00a0material \u00a0del \u00a0bien \u00a0al \u00a0Fondo o con posterioridad, \u00a0 aquel \u00a0amenace \u00a0deterioro \u00a0o \u00a0se \u00a0imposibilite \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0administraci\u00f3n, \u00a0 la \u00a0Subdirectora \u00a0de \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0a V\u00edctimas \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Violencia \u00a0y \u00a0mientras se profiere la sentencia, \u00a0\u201cpodr\u00e1 \u00a0seleccionar \u00a0de \u00a0la lista de elegibles, avaluadores y\/o promotores de ventas de la regi\u00f3n en \u00a0que \u00a0est\u00e9n \u00a0ubicados \u00a0los \u00a0bienes, con la \u00a0finalidad \u00a0de \u00a0que sean avaluados \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0urgencia \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 sean \u00a0 \u00a0 promocionados \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 venta.\u201d\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acto seguido \u00a0\u201cla \u00a0subdirecci\u00f3n \u00a0de \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 v\u00edctimas \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 violencia \u00a0convocar\u00e1 al comit\u00e9 encargado de evaluar el estado de \u00a0los \u00a0 bienes \u00a0 y \u00a0 le \u00a0 presentar\u00e1 \u00a0 un \u00a0 informe \u00a0 debidamente \u00a0soportado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0los \u00a0mismos \u00a0 y \u00a0 el \u00a0 riesgo \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0hallen. \u00a0Una \u00a0vez conocido por el Comit\u00e9 el estado de los bienes \u00a0y \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0favorecer \u00a0de \u00a0manera \u00a0prioritaria \u00a0los \u00a0intereses \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, el \u00a0Comit\u00e9 \u00a0podr\u00e1 \u00a0recomendar \u00a0la \u00a0enajenaci\u00f3n \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00e9stos11. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comprobado \u00a0el \u00a0deterioro \u00a0del bien o su \u00a0imposibilidad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0administraci\u00f3n, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0subdirectora \u00a0 de \u00a0 atenci\u00f3n \u00a0 a \u00a0V\u00edctimas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0Violencia, \u00a0mediante \u00a0acto \u00a0administrativo \u00a0motivado emitir\u00e1 el ESTADO DE \u00a0ALERTA, \u00a0exhortando \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 v\u00edctimas, \u00a0al \u00a0Fiscal Delegado y al \u00a0Ministerio \u00a0 P\u00fablico \u00a0 para \u00a0 que \u00a0 eval\u00faen \u00a0 si \u00a0solicitan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0destinaci\u00f3n \u00a0provisional \u00a0es decir, \u00a0la \u00a0entrega \u00a0del \u00a0bien \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0v\u00edctima \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 hasta \u00a0que se resuelva sobre el mismo en la sentencia,\u00a0 \u00a0a \u00a0fin \u00a0de \u00a0garantizar \u00a0el \u00a0derecho a la restituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0su vez el \u00a0art\u00edculo \u00a018 \u00a0del Acuerdo 123 de 2007 se\u00f1ala \u00a0\u201cEnajenaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0 La \u00a0 \u00a0 enajenaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0bienes \u00a0 \u00a0\u00fanicamente \u00a0podr\u00e1 \u00a0llevarse a cabo \u00a0previa \u00a0 recomendaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0Comit\u00e9 \u00a0creado \u00a0para \u00a0el \u00a0efecto, el que se reunir\u00e1 de urgencia de ser \u00a0necesario, \u00a0 \u00a0previo \u00a0 \u00a0requerimiento \u00a0 \u00a0a \u00a0 este \u00a0prop\u00f3sito \u00a0 por \u00a0 parte \u00a0de \u00a0la \u00a0Subdirectora \u00a0de \u00a0Atenci\u00f3n \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0V\u00edctimas \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Violencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0fin, los \u00a0\u00fanicos \u00a0bienes \u00a0que puede vender el Fondo para la Reparaci\u00f3n de las V\u00edctimas, \u00a0son \u00a0aquellos \u00a0que \u00a0amenacen \u00a0deterioro \u00a0o \u00a0que sea dif\u00edcil su administraci\u00f3n, \u00a0previo \u00a0el cumplimiento de los requisitos ya referidos, seg\u00fan los art\u00edculos 23 \u00a0, 24, 16,17 y 18 del acuerdo 023 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3) De las medidas Cautelares \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Las \u00a0medidas \u00a0cautelares, \u00a0constituyen \u00a0una decisi\u00f3n de car\u00e1cter \u00a0precautorio \u00a0que \u00a0puede \u00a0adoptar la autoridad judicial en los casos precisamente \u00a0se\u00f1alados \u00a0por \u00a0el legislador, en orden a anticipar la protecci\u00f3n a un derecho \u00a0y \u00a0la \u00a0eficacia \u00a0de la resoluci\u00f3n con la cual podr\u00eda culminar el proceso en la \u00a0sentencia \u00a0definitiva, \u00a0desarrollando \u00a0as\u00ed \u00a0los principios de la eficacia de la \u00a0administraci\u00f3n de justicia y la igualdad procesal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0medidas \u00a0cautelares \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0est\u00e1n \u00a0regladas \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a015 \u00a0del \u00a0decreto \u00a04760 de \u00a02005: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cMedidas \u00a0Cautelares. \u00a0 \u00a0Una \u00a0vez\u00a0 \u00a0indicados \u00a0los \u00a0bienes il\u00edcitos, la Fiscal\u00eda Delegada, en Audiencia \u00a0Preliminar, \u00a0solicitar\u00e1 \u00a0la \u00a0adopci\u00f3n \u00a0de medidas cautelares sobre los mismos, \u00a0las \u00a0cuales ser\u00e1n adoptadas de manera inmediata por el magistrado que ejerza el \u00a0control \u00a0de \u00a0garant\u00edas \u00a0y comprender\u00e1n entre otras \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0del \u00a0poder \u00a0dispositivo, \u00a0el \u00a0embargo \u00a0y \u00a0el \u00a0secuestro \u00a0de los \u00a0bienes, \u00a0de \u00a0dinero en \u00a0dep\u00f3sito \u00a0en \u00a0el \u00a0sistema financiero, de t\u00edtulos valores y de los rendimientos \u00a0de \u00a0los \u00a0anteriores, lo mismo que la orden de no pagarlos cuando fuere imposible \u00a0su aprehensi\u00f3n f\u00edsica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026 \u00a0<\/p>\n
Los \u00a0bienes \u00a0sobre \u00a0 los \u00a0que \u00a0se \u00a0adopten \u00a0medidas \u00a0cautelares \u00a0quedar\u00e1n \u00a0de \u00a0inmediato \u00a0a \u00a0disposici\u00f3n \u00a0del \u00a0acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0Fondo \u00a0para \u00a0la \u00a0Reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las V\u00edctimas el cual tendr\u00e1 \u00a0a \u00a0cargo \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0mismos que ser\u00e1 \u00a0provisional \u00a0hasta \u00a0tanto se profiera la sentencia de extinci\u00f3n de dominio a su \u00a0favor. Sin embargo en aras de garantizar el derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0restituci\u00f3n, \u00a0el \u00a0magistrado \u00a0que \u00a0ejerza \u00a0el \u00a0control \u00a0de garant\u00edas, a \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda, \u00a0Del \u00a0Ministerio P\u00fablico o de la v\u00edctima, podr\u00e1 \u00a0entregar \u00a0en \u00a0provisionalidad \u00a0el bien a la v\u00edctima hasta que\u00a0 se resuelva \u00a0sobre \u00a0 el \u00a0 mismo \u00a0 en \u00a0la \u00a0sentencia. (Negrilla fuera de texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se concluye que los bienes relacionados al \u00a0comienzo \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 esta \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0tengan \u00a0o \u00a0no \u00a0impuesta medida cautelar son administrados por el \u00a0Fondo \u00a0para \u00a0la \u00a0Reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0V\u00edctimas, \u00a0quien a manera de secuestre o \u00a0depositario \u00a0judicial debe velar por su adecuado uso y preservaci\u00f3n, y hacer lo \u00a0que \u00a0est\u00e9 \u00a0a \u00a0su \u00a0alcance para lograr que generen una rentabilidad atendiendo a \u00a0sus \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0y \u00a0condiciones, buscando siempre el favorecimiento de los \u00a0derechos de las v\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4) Calidad en que act\u00faa el Fondo para la \u00a0Reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0V\u00edctimas dentro del Procedimiento se\u00f1alado en la Ley 975 \u00a0de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0 claro \u00a0 que \u00a0en \u00a0el \u00a0marco \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria, \u00a0se \u00a0expidi\u00f3 \u00a0la \u00a0Ley \u00a0de \u00a0Justicia y Paz, \u00a0la \u00a0cual \u00a0consagra un procedimiento \u00a0penal \u00a0sui \u00a0generis \u00a0que \u00a0tiene \u00a0como \u00a0prop\u00f3sito alcanzar la efectividad del derecho a la paz, y a la vez \u00a0responder \u00a0al \u00a0imperativo \u00a0de \u00a0enjuiciar \u00a0y reparar las graves violaciones a los \u00a0Derechos \u00a0 \u00a0Humanos \u00a0 y \u00a0 al \u00a0 Derecho \u00a0 Internacional \u00a0 Humanitario, como lograr el esclarecimiento de la \u00a0verdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro de este proceso penal y con el fin \u00a0principal \u00a0de administrar y excepcionalmente enajenar los bienes entregados para \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, se cre\u00f3 el Fondo para la Reparaci\u00f3n de las \u00a0V\u00edctimas, \u00a0como una cuenta especial sin personer\u00eda \u00a0jur\u00eddica, \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 vale \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 estructura \u00a0administrativa \u00a0de \u00a0la \u00a0Agencia \u00a0Presidencial \u00a0para \u00a0la \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social para su \u00a0funcionamiento12. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0 si \u00a0 bien \u00a0el \u00a0fondo \u00a0para \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas est\u00e1 adscrito a un organismo administrativo del \u00a0orden \u00a0 nacional, \u00a0no \u00a0por \u00a0ello \u00a0pierde \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0secuestre \u00a0o \u00a0mero \u00a0administrador \u00a0de \u00a0los \u00a0bienes \u00a0destinados a la reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas del \u00a0proceso penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0Sentencia \u00a0C-1024 \u00a0de \u00a02004 \u00a0la Corte \u00a0Constitucional \u00a0al \u00a0declarar exequibles algunas normas de la Ley 785 de 2002 por \u00a0la \u00a0cual se dictaron disposiciones relacionadas con la administraci\u00f3n de bienes \u00a0incautados \u00a0en \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de las leyes 30 de 1986 y 333 de 1996, ratifica que \u00a0el \u00a0control de las decisiones adoptadas por las entidades p\u00fablicas creadas para \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0bienes objeto de medidas cautelares en procesos de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0dominio, \u00a0lo \u00a0debe \u00a0ejercer \u00a0el funcionario judicial; situaci\u00f3n \u00a0similar \u00a0 ocurre \u00a0 en \u00a0 los \u00a0procesos \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0en \u00a0los \u00a0cuales \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de los bienes dirigidos a reparar los perjuicios como atr\u00e1s se \u00a0dijo, \u00a0son entregados al Fondo cuyo proceder en relaci\u00f3n con la disposici\u00f3n de \u00a0ellos, \u00a0en \u00a0criterio de la Sala debe ser verificado por el Magistrado de Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas en audiencia preliminar. As\u00ed, de obrar oposici\u00f3n a la venta, en \u00a0audiencia \u00a0 preliminar \u00a0escuchar\u00e1 \u00a0la \u00a0solicitud, \u00a0correr\u00e1 \u00a0traslado \u00a0para \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0de \u00a0pruebas \u00a0y \u00a0antes \u00a0de \u00a0decidir \u00a0escuchar\u00e1 \u00a0los argumentos de los \u00a0intervinientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La sentencia de constitucionalidad expresa: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPor otra \u00a0parte, \u00a0 ha \u00a0de \u00a0se\u00f1alarse \u00a0que \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0ejercer \u00a0actos \u00a0de\u00a0 \u00a0administraci\u00f3n \u00a0 o \u00a0 gesti\u00f3n \u00a0 en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0bienes \u00a0objeto \u00a0de \u00a0medidas \u00a0precautorias, \u00a0no \u00a0es \u00a0exclusiva \u00a0de \u00a0los \u00a0procesos \u00a0en \u00a0los \u00a0que se pretende la \u00a0extinci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0de dominio. En efecto, los \u00a0bienes \u00a0objeto de embargo y secuestro, muebles o inmuebles, en un proceso civil, \u00a0penal \u00a0o \u00a0laboral, \u00a0son \u00a0administrados \u00a0mientras \u00a0dure la medida cautelar por un \u00a0secuestre, \u00a0depositario judicial que tiene entre sus deberes precisamente, el de \u00a0continuar \u00a0con \u00a0la \u00a0actividad \u00a0econ\u00f3mica \u00a0de \u00a0esos \u00a0bienes, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0la \u00a0de \u00a0preservarlos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Nada de extra\u00f1o tiene entonces que en el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0dominio \u00a0se \u00a0le \u00a0hubiere \u00a0asignado \u00a0a la Direcci\u00f3n \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Estupefacientes \u00a0una \u00a0atribuci\u00f3n de administraci\u00f3n y gesti\u00f3n de \u00a0los \u00a0bienes \u00a0respecto \u00a0de \u00a0los cuales se ha iniciado un proceso de extinci\u00f3n de \u00a0domino. \u00a0 Lo \u00a0 absurdo \u00a0ser\u00eda \u00a0que \u00a0decretada \u00a0la \u00a0medida \u00a0cautelar \u00a0nadie \u00a0los \u00a0administrar\u00e1 \u00a0ni \u00a0se \u00a0realizara \u00a0gesti\u00f3n \u00a0alguna en orden a su conservaci\u00f3n y \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0 \u00a0econ\u00f3mica. \u00a0 Al \u00a0 contrario, \u00a0 la \u00a0previsi\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a05 \u00a0de la ley 785 de 2002, \u00a0objeto \u00a0de \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n, beneficia tanto a quien hasta ese momento es titular \u00a0del \u00a0 derecho \u00a0de \u00a0dominio \u00a0sobre \u00a0un \u00a0bien \u00a0determinado, \u00a0como \u00a0a \u00a0la \u00a0sociedad \u00a0representada \u00a0por \u00a0el \u00a0Estado. \u00a0Tanto \u00a0es \u00a0ello \u00a0as\u00ed, \u00a0que si la pretensi\u00f3n de \u00a0extinguir \u00a0ese \u00a0derecho \u00a0no prospera, el titular del mismo percibir\u00e1 los frutos \u00a0producidos \u00a0por \u00a0el bien descontado desde luego lo que hubiere sido invertido en \u00a0su \u00a0conservaci\u00f3n y los gastos en que para su explotaci\u00f3n se hubiere incurrido; \u00a0y, \u00a0de \u00a0la \u00a0misma \u00a0manera, \u00a0si \u00a0se declara la extinci\u00f3n del derecho de dominio, \u00a0tales frutos ser\u00e1n igualmente del Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2.3. No obstante ello, es claro para la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0si \u00a0la \u00a0medida \u00a0cautelar \u00a0fue \u00a0dictada \u00a0por \u00a0el Fiscal o por el juez \u00a0competente \u00a0en \u00a0su \u00a0caso, \u00a0la Direcci\u00f3n Nacional de Estupefacientes ha de obrar \u00a0con \u00a0sujeci\u00f3n a la autoridad judicial. Por tal raz\u00f3n, debe enterar previamente \u00a0a \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0judicial \u00a0respectiva sobre la pretensi\u00f3n de realizar actos de \u00a0disposici\u00f3n, \u00a0administraci\u00f3n \u00a0o \u00a0gesti\u00f3n por quienes aparezcan inscritos como \u00a0socios, \u00a0para \u00a0que \u00a0sea \u00a0el \u00a0juez \u00a0o \u00a0fiscal, \u00a0con \u00a0conocimiento de causa, quien \u00a0autorice \u00a0a la Direcci\u00f3n Nacional de Estupefacientes para que ella, a su turno, \u00a0lo \u00a0haga.\u00a0 \u00a0De \u00a0otra \u00a0manera, \u00a0la \u00a0autoridad judicial quedar\u00eda ausente del \u00a0control \u00a0sobre \u00a0las \u00a0medidas \u00a0cautelares \u00a0y \u00a0el \u00a0proceso, \u00a0en ese aspecto, no se \u00a0encontrar\u00eda \u00a0 dirigido \u00a0 por \u00a0ella, \u00a0lo \u00a0que \u00a0resulta \u00a0inadmisible. \u00a0En consecuencia, el art\u00edculo 5 inciso primero de la ley 785 de \u00a02002 \u00a0se declarar\u00e1 exequible en forma condicionada, es decir, bajo el entendido \u00a0que \u00a0la Direcci\u00f3n Nacional de Estupefacientes puede conferir la autorizaci\u00f3n a \u00a0que \u00a0\u00e9l se refiere, pero a su turno requiere para el efecto autorizaci\u00f3n de la \u00a0autoridad judicial competente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2.4. Por lo que hace al segundo inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a05 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0785 \u00a0de \u00a02002 \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0en \u00a0el se dispone que \u00a0\u201ca \u00a0partir \u00a0de \u00a0la medida cautelar\u201d\u00a0 \u00a0 la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Estupefacientes \u00a0ejercer\u00e1 \u00a0\u201clas \u00a0 \u00a0facultades \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00f3rganos \u00a0 de \u00a0administraci\u00f3n \u00a0y \u00a0direcci\u00f3n \u00a0de la sociedad o de las unidades de explotaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0incluyendo \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n definitiva de las mismas en la forma y \u00a0t\u00e9rminos \u00a0 establecidos \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 c\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 comercio \u00a0 y \u00a0dem\u00e1s \u00a0normas \u00a0concordantes,\u201d\u00a0 \u00a0encuentra \u00a0la \u00a0Corte que la \u00a0norma \u00a0tendr\u00e1 \u00a0operancia si la medida cautelar recae sobre la sociedad y que la \u00a0inclusi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 disposici\u00f3n \u00a0definitiva \u00a0sobre \u00a0las \u00a0acciones, \u00a0cuotas \u00a0o \u00a0partes de inter\u00e9s social o sobre unidades de explotaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0podr\u00e1 ejercerse por la Direcci\u00f3n Nacional de Estupefacientes, sin \u00a0desconocer \u00a0que \u00a0la \u00a0direcci\u00f3n \u00a0del \u00a0proceso \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0judicial, \u00a0raz\u00f3n esta por la cual en este caso se requiere por parte de aquella \u00a0autoridad \u00a0administrativa \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0previa del fiscal o juez competente y, \u00a0en \u00a0todo \u00a0caso, \u00a0el producto de tales actos de disposici\u00f3n quedar\u00e1 afecto a lo \u00a0que se resuelva en la sentencia con la cual culmine el proceso \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2.5. \u00a0En \u00a0nada \u00a0se \u00a0afecta \u00a0tampoco el \u00a0derecho \u00a0de propiedad sobre las acciones, cuotas o partes de inter\u00e9s social que \u00a0hayan \u00a0sido \u00a0objeto \u00a0de medidas cautelares en procesos de extinci\u00f3n de dominio, \u00a0cuando \u00a0el \u00a0art\u00edculo 5 de la ley 785 de 2002, precept\u00faa que en tales casos y a \u00a0partir \u00a0de la medida cautelar correspondiente, las facultades de los \u00f3rganos de \u00a0administraci\u00f3n \u00a0y \u00a0direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0sociedad, \u00a0incluso \u00a0para la disposici\u00f3n \u00a0definitiva \u00a0de \u00a0las mismas, se sujeten a \u201cla forma \u00a0y \u00a0 t\u00e9rminos \u00a0 establecidos \u00a0 en \u00a0 el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Comercio \u00a0y \u00a0dem\u00e1s \u00a0normas \u00a0concordantes,\u201d \u00a0como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0esa \u00a0remisi\u00f3n \u00a0legislativa \u00a0no \u00a0quebranta \u00a0norma \u00a0constitucional \u00a0alguna, sino que al contrario \u00a0constituye \u00a0un \u00a0l\u00edmite, \u00a0un cauce al actuar de la administraci\u00f3n en este caso, \u00a0que pone dique efectivo a la arbitrariedad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y, \u00a0es \u00a0que \u00a0ser\u00eda \u00a0contrario \u00a0a \u00a0los \u00a0principios \u00a0de \u00a0legalidad, \u00a0debido \u00a0proceso y juez natural, que el Magistrado de \u00a0Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas \u00a0aun \u00a0en \u00a0presencia de irregularidades en la venta quede \u00a0obligado \u00a0a \u00a0levantar \u00a0la \u00a0medida \u00a0cautelar \u00a0per \u00a0se, \u00a0sin \u00a0poder \u00a0hacer ninguna \u00a0valoraci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a05) Caso Concreto \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.1 Prevalido \u00a0de \u00a0las \u00a0facultades \u00a0legales, \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social -Fondo para la Reparaci\u00f3n de las \u00a0V\u00edctimas \u00a0 vendi\u00f3 \u00a0 los \u00a0lotes \u00a011, \u00a012 \u00a0y \u00a013 \u00a0ubicados \u00a0en \u00a0Puerto \u00a0Colombia \u00a0\u2013Atl\u00e1ntico a trav\u00e9s \u00a0de \u00a0subasta \u00a0p\u00fablica \u00a0y \u00a0acudi\u00f3 \u00a0al \u00a0Magistrado \u00a0de Control de Garant\u00edas para \u00a0obtener \u00a0el \u00a0levantamiento del embargo para culminar el tr\u00e1mite de la venta con \u00a0los compradores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.2 Como viene \u00a0de \u00a0explicarse, es el Magistrado de Garant\u00edas quien debe controlar la legalidad \u00a0de \u00a0la \u00a0venta, \u00a0que en esencia es lo controvertido en este caso. Por tanto, hizo \u00a0bien \u00a0el a quo al tramitar \u00a0en \u00a0audiencia \u00a0preliminar \u00a0la solicitud de levantamiento del embargo y secuestro \u00a0demandado, \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la \u00a0cual hubo oposici\u00f3n por todos los intervinientes, \u00a0permiti\u00e9ndoles \u00a0 \u00a0ejercer \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0derecho \u00a0 de \u00a0 contradicci\u00f3n \u00a0 (art\u00edculo \u00a0 29 \u00a0 Carta \u00a0 Pol\u00edtica) \u00a0pidiendo pruebas y alegando previo a decidir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.3. Adecuado resultar\u00eda entonces y sin \u00a0pretensiones \u00a0de \u00a0taxatividad, \u00a0que en futuros casos Acci\u00f3n Social, con arreglo \u00a0al \u00a0acuerdo \u00a0atr\u00e1s \u00a0citado, \u00a0aportara \u00a0con \u00a0la solicitud de levantamiento de la \u00a0medida \u00a0cautelar, entre otros, los siguientes documentos: elecci\u00f3n por parte de \u00a0la \u00a0Subdirectora \u00a0de \u00a0Atenci\u00f3n a V\u00edctimas de la violencia de los avaluadores y \u00a0promotores \u00a0 de \u00a0 ventas \u00a0 para \u00a0que \u00a0los \u00a0bienes \u00a0objeto \u00a0de \u00a0venta13 \u00a0 sean \u00a0avaluados;\u00a0 \u00a0informe \u00a0que \u00a0la \u00a0Subdirecci\u00f3n \u00a0de \u00a0V\u00edctimas de la violencia \u00a0present\u00f3 \u00a0al \u00a0Comit\u00e9 \u00a0encargado \u00a0de \u00a0evaluar el estado de los bienes, donde se \u00a0establece \u00a0el \u00a0riesgo \u00a0en que se hallan; la recomendaci\u00f3n por parte del Comit\u00e9 \u00a0de \u00a0la enajenaci\u00f3n del bien atendiendo su estado, siempre considerando de\u00a0 \u00a0manera \u00a0prioritaria \u00a0los \u00a0intereses \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas;\u00a0 \u00a0la \u00a0exhortaci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0del Estado de Alerta sobre el deterioro del bien o la imposibilidad de \u00a0administrarlo \u00a0presentado \u00a0por \u00a0la \u00a0Subdirectora \u00a0de Atenci\u00f3n a V\u00edctimas de la \u00a0violencia \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, Fiscal Delegado, Ministerio P\u00fablico, a fin de que \u00a0eval\u00faen \u00a0si\u00a0 \u00a0solicitan o no la \u201cdestinaci\u00f3n \u00a0provisional\u201d \u00a0o entrega del bien a la v\u00edctima, en \u00a0los casos en que haya lugar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior \u00a0sin olvidar que el tr\u00e1mite \u00a0ante \u00a0la \u00a0entidad \u00a0que comercializa el bien en este caso SAE\u00a0 es diferente, \u00a0el cual tambi\u00e9n debe ser comprobado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Toda vez que la excepcional raz\u00f3n por la \u00a0cual \u00a0se \u00a0venden \u00a0los \u00a0bienes \u00a0ata\u00f1e a su deterioro o dif\u00edcil administraci\u00f3n, \u00a0estos presupuestos deben estar claramente soportados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como la venta debi\u00f3 surtirse cursando los \u00a0pasos \u00a0mencionados en la ley y el acuerdo, el Fondo debe aportar todo el paquete \u00a0con \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0levantamiento \u00a0de \u00a0la \u00a0medida para evitar requerimientos \u00a0innecesarios, \u00a0teniendo \u00a0especial \u00a0cuidado en clarificar la forma como se lleg\u00f3 \u00a0al precio base de venta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. Respecto a \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de pruebas tambi\u00e9n impugnada,\u00a0 la primera instancia omiti\u00f3 \u00a0verificar \u00a0la \u00a0concurrencia \u00a0de \u00a0los \u00a0par\u00e1metros \u00a0definidos \u00a0en \u00a0la ley para su \u00a0ordenaci\u00f3n, \u00a0son \u00a0ellos: \u00a0i) conducencia, la cual est\u00e1 referida a la idoneidad \u00a0para \u00a0demostrar \u00a0determinado \u00a0hecho; \u00a0ii) \u00a0pertinencia,\u00a0 \u00a0esto \u00a0es, que los \u00a0hechos \u00a0que \u00a0pretenden \u00a0demostrarse \u00a0tengan \u00a0relaci\u00f3n con los que son objeto de \u00a0controversia; \u00a0iii) \u00a0eficacia, es decir si tienen la virtualidad de demostrar el \u00a0supuesto \u00a0 de \u00a0 hecho \u00a0 planteado \u00a0 y \u00a0 iv) \u00a0 utilidad, \u00a0 esto \u00a0es, \u00a0si \u00a0resulta \u00a0trascendente \u00a0 \u00a0para \u00a0acreditar\u00a0 lo que se pretende. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0el \u00a0objeto de controversia persigue \u00a0acreditar \u00a0la forma como \u00a0el \u00a0Fondo realiz\u00f3 la venta, no es del caso escuchar \u00a0en \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0a \u00a0Edgardo \u00a0Moreno \u00a0Julio, y Enrique Roca Naranjo avaluadores \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0predios, \u00a0para \u00a0establecer \u00a0si \u00a0tuvieron \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0las \u00a0construcciones \u00a0levantadas \u00a0en \u00a0esos \u00a0lotes, \u00a0 pues \u00a0 tal \u00a0situaci\u00f3n \u00a0fue \u00a0abordada \u00a0por \u00a0los \u00a0peritos \u00a0en el \u00a0informe \u00a0presentado \u00a0a \u00a0folios \u00a0100 \u00a0al \u00a0167 \u00a0de la \u00a0carpeta \u00a0anexa, \u00a0por tanto la prueba es in\u00fatil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Relativo \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0citaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 Gerente \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 Sociedad \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0Activos \u00a0Especiales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 SAE para \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0explique \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 procedimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0venta \u00a0en \u00a0p\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0subasta,\u00a0 \u00a0no \u00a0resulta \u00fatil por cuanto, como \u00a0lo \u00a0mencion\u00f3 \u00a0el \u00a0representante \u00a0de \u00a0Acci\u00f3n \u00a0 Social, \u00a0 este \u00a0 tr\u00e1mite \u00a0 se \u00a0 encuentra \u00a0 debidamente \u00a0reglamentado \u00a0en \u00a0la ley; en cuanto a indagarla para \u00a0que \u00a0se\u00f1ale \u00a0si \u00a0los \u00a0bienes amenazaban deterioro o \u00a0era \u00a0 dif\u00edcil \u00a0 su \u00a0administraci\u00f3n, \u00a0es \u00a0inconducente \u00a0pues \u00a0SAE \u00a0enajena \u00a0el \u00a0bien luego que el Fondo \u00a0se \u00a0lo \u00a0remite porque es apto para la venta en tanto amenaza ruina o es dif\u00edcil \u00a0su \u00a0 administraci\u00f3n, \u00a0quiere \u00a0ello \u00a0decir \u00a0que \u00a0es \u00a0el \u00a0 Fondo \u00a0 quien \u00a0 eval\u00faa \u00a0tal \u00a0concepto \u00a0y \u00a0no \u00a0SAE. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 lo \u00a0 concerniente \u00a0 a \u00a0 solicitar \u00a0a \u00a0la \u00a0Notar\u00eda \u00a08 \u00a0de \u00a0Barranquilla \u00a0que env\u00ede \u00a0copia \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0escritura \u00a0 \u00a0908 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0abril \u00a0 \u00a05 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a02006, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n con el lote 13, \u00a0para \u00a0que \u00a0certifique si la hipoteca con ella constituida ha sido cancelada; por \u00a0no \u00a0tener \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0objeto del tr\u00e1mite es evidente su inconducencia, \u00a0raz\u00f3n por la cual se revocar\u00e1 su decreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.5 Acorde \u00a0con \u00a0lo \u00a0que \u00a0viene \u00a0de \u00a0verse, \u00a0se \u00a0confirmar\u00e1 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite \u00a0 \u00a0surtido \u00a0 \u00a0por \u00a0 el \u00a0 Magistrado \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0Control de Garant\u00edas a la solicitud \u00a0de \u00a0 levantamiento \u00a0 de \u00a0 las \u00a0medidas \u00a0cautelares \u00a0y \u00a0se \u00a0revocar\u00e1n \u00a0 \u00a0parcialmente \u00a0 \u00a0las \u00a0 pruebas \u00a0ordenadas \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0vista \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0a) \u00a0b) \u00a0y \u00a0c) \u00a0dentro del ac\u00e1pite de \u00a0\u201cDecisi\u00f3n recurrida\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo\u00a0 expuesto, la Sala \u00a0de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 Confirmar \u00a0 \u00a0 el \u00a0 auto \u00a0 del \u00a0 4 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02011, a trav\u00e9s del cual el Magistrado con Funciones \u00a0de \u00a0Control \u00a0de Garant\u00edas de la Sala de Justicia y Paz del Tribunal Superior de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0tramit\u00f3 \u00a0el\u00a0 \u00a0levantamiento de la medida cautelar solicitada, de \u00a0conformidad con las consideraciones previas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Revocar \u00a0parcialmente \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0ordenar \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0de \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0relacionadas \u00a0en los \u00a0literales \u00a0a) \u00a0b) \u00a0y \u00a0c) \u00a0dentro \u00a0del \u00a0ac\u00e1pite \u00a0de \u00a0\u201cDecisi\u00f3n \u00a0 recurrida\u201d, \u00a0 por \u00a0 los \u00a0 motivos \u00a0expuestos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Confirmar \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0todo \u00a0 lo \u00a0 dem\u00e1s \u00a0la decisi\u00f3n impugnada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0LUIS \u00a0BARCEL\u00d3 CAMACHO \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0MAR\u00cdA \u00a0DEL ROSARIO GONZ\u00c1LEZ MU\u00d1OZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
AUGUSTO \u00a0J. \u00a0IB\u00c1\u00d1EZ \u00a0 \u00a0GUZM\u00c1N \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 LUIS \u00a0GUILLERMO \u00a0SALAZAR OTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
SECRETARIA \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Art\u00edculo 62. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Art\u00edculo \u00a025 \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004. En materias que no \u00a0est\u00e9n \u00a0 expresamente \u00a0reguladas \u00a0 en \u00a0 este \u00a0c\u00f3digo \u00a0o \u00a0dem\u00e1s \u00a0 disposiciones \u00a0 complementarias, \u00a0 son \u00a0 aplicables \u00a0 las \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Civil \u00a0y \u00a0las \u00a0de \u00a0otros \u00a0ordenamientos \u00a0procesales cuando no se opongan a la naturaleza del procedimiento \u00a0penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Sentencia\u00a0 \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia,\u00a0 \u00a0radicado 34547 del 27 de abril de 2011. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a04 Sentencia\u00a0 Sala de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal Corte Suprema de Justicia,\u00a0 radicado 34547 del 27 de abril \u00a0de 2011. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Ley \u00a0975 de 2005 art 10 y 11 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Luego \u00a0 \u00a0Acci\u00f3n \u00a0 \u00a0social \u00a0 y \u00a0 hoy \u00a0 Departamento \u00a0Administrativo \u00a0para \u00a0la \u00a0Prosperidad Social, en virtud del Decreto 4802 de 2011 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a07 \u00a0 \u00a0 Hoy \u00a0Departamento \u00a0Administrativo \u00a0para \u00a0la Prosperidad Social, en \u00a0virtud del Decreto 4802 de 2011 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Hoy Departamento Administrativo para la Prosperidad \u00a0Social, en virtud del Decreto 4802 de 2011. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Art\u00edculo 15 del Acuerdo 023 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Art\u00edculo \u00a013 \u00a0Ley\u00a0 \u00a01151 \u00a0de \u00a02007 \u00a0Par\u00e1grafo \u00a01\u00ba. \u00a0\u201cSin \u00a0perjuicio \u00a0de \u00a0las \u00a0causales \u00a0de \u00a0inexistencia \u00a0del \u00a0acto \u00a0o \u00a0contrato \u00a0a \u00a0que \u00a0se \u00a0refiere \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0898 \u00a0del \u00a0c\u00f3digo \u00a0de Comercio, la \u00a0administradora \u00a0de \u00a0bienes \u00a0incautados, \u00a0o con extinci\u00f3n de dominio o comiso, o \u00a0entregados \u00a0para la reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas, podr\u00e1 ordenar su enajenaci\u00f3n \u00a0o \u00a0disposici\u00f3n \u00a0cuanto \u00a0su \u00a0naturaleza, \u00a0uso \u00a0o \u00a0destino amenace deterioro o se \u00a0imposibilite \u00a0 su \u00a0 administraci\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Art\u00edculo \u00a0 16 \u00a0 del \u00a0Acuerdo 023 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Art\u00edculo \u00a03 \u00a0Acuerdo 23 de 2007 \u201c\u00c1mbito personal \u00a0de \u00a0 aplicaci\u00f3n. \u00a0El \u00a0Fondo \u00a0 Para \u00a0 la \u00a0 Reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0funcionar\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0estructura \u00a0 \u00a0 administrativa \u00a0 \u00a0 de \u00a0la \u00a0Agencia \u00a0Presidencial \u00a0para \u00a0 la \u00a0 Acci\u00f3n \u00a0Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional \u2013 acci\u00f3n social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0dispondr\u00e1 lo necesario \u00a0para \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0todas \u00a0 \u00a0sus \u00a0 \u00a0dependencias \u00a0colaboren \u00a0en lo pertinente \u00a0y \u00a0de \u00a0manera \u00a0prioritaria para el funcionamiento del \u00a0Fondo para la Reparaci\u00f3n de las V\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0\u00danicamente \u00a0aquellos que amenacen deterioro o sean de dif\u00edcil administraci\u00f3n. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso n\u00ba 37632 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0 Aprobado \u00a0 \u00a0Acta \u00a0 \u00a0No. \u00a0 \u00a076 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1 \u00a0D. C., siete (7) de marzo de dos \u00a0mil doce (2012) \u00a0\u00a0 \u00a0 VISTOS \u00a0 Decide \u00a0la \u00a0Sala \u00a0el \u00a0recurso […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[20],"tags":[],"class_list":["post-24039","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-20"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24039","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=24039"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/24039\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=24039"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=24039"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=24039"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}