\u00a0 \u00a0 Proceso \u00a0 \u00a0 n\u00ba \u00a037310 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
-SALA DE INSTRUCCI\u00d3N- \u00a0<\/p>\n
MAGISTRADO \u00a0PONENTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
AUGUSTO J. IB\u00c1\u00d1EZ GUZM\u00c1N \u00a0<\/p>\n
APROBADO ACTA N\u00ba. 143- \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., diecinueve (19) de abril de dos \u00a0mil doce (2012) \u00a0\u00a0<\/p>\n
MOTIVO DE LA DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
De conformidad con los art\u00edculos 327 y 329 de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 de 2000, la Sala examina si en el presente asunto se satisfacen las \u00a0exigencias \u00a0para \u00a0disponer \u00a0la \u00a0apertura \u00a0de \u00a0la \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0o \u00a0en su defecto \u00a0inhibirse de iniciarla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1.\u00a0 La presente investigaci\u00f3n preliminar \u00a0tuvo \u00a0su \u00a0origen \u00a0en la expedici\u00f3n de copias que dispuso la Sala en el radicado \u00a0de \u00a0\u00fanica \u00a0instancia \u00a030.591.\u00a0 \u00a0El \u00a0objeto \u00a0del \u00a0proceso se circunscribe a \u00a0determinar \u00a0 la \u00a0 presunta \u00a0 actividad \u00a0 il\u00edcita \u00a0 del \u00a0 Senador \u00a0 Antonio \u00a0del \u00a0Cristo Guerra de la Espriella \u00a0al \u00a0haber \u00a0influido \u00a0ante \u00a0el \u00a0Consejo \u00a0de Estado en el proceso radicado bajo el \u00a0n\u00famero 11001032500020110032500 que all\u00ed se adelanta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Frente \u00a0a \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de miembro del \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica y por virtud de la certificaci\u00f3n que en ese sentido \u00a0elev\u00f3 \u00a0 la \u00a0 Sala, \u00a0 el \u00a0 Sub \u00a0 Secretario \u00a0 del \u00a0 Senado \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0inform\u00f31 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0el \u00a0 doctor \u00a0 Guerra \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Espriella \u00a0funge \u00a0en \u00a0la actualidad como Senador de la \u00a0Rep\u00fablica para el per\u00edodo constitucional 2010-2014. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Por virtud de la competencia privativa de \u00a0investigar \u00a0y \u00a0acusar \u00a0a los \u00a0miembros \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0otorgada \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0235 \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0 acogi\u00f3 \u00a0 su \u00a0conocimiento2 \u00a0y \u00a0dispuso \u00a0la iniciaci\u00f3n de \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0previa. El diligenciamiento se gobern\u00f3 bajo la \u00e9gida de la Ley \u00a0600 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Con ese prop\u00f3sito, se orden\u00f3 comisionar \u00a0al \u00a0Cuerpo \u00a0T\u00e9cnico \u00a0de \u00a0Investigaciones \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0para que realizara \u00a0labores \u00a0de \u00a0investigaci\u00f3n tendientes a establecer los hechos denunciados y los \u00a0presuntos responsables. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Prueba documental \u00a0<\/p>\n
(i) Escrito dirigido \u00a0a \u00a0los \u00a0Presidentes \u00a0del Consejo de Estado y de la Corte Suprema de Justicia, de \u00a0fecha \u00a0agosto \u00a08 \u00a0de 2011, suscrito por un n\u00famero aproximado de 400 personas en \u00a0el \u00a0que \u00a0se \u00a0informa \u00a0que \u00a0los \u00a0se\u00f1ores \u00a0Joa \u00a0Carlos P\u00e9rez Dorado y Mar\u00eda del \u00a0Rosario \u00a0D\u00edaz \u00a0Guerra, \u00a0hicieron \u00a0p\u00fablico \u00a0en \u00a0el \u00a0municipio \u00a0de Morroa que el \u00a0Senador \u00a0Antonio \u00a0Guerra \u00a0de \u00a0la Espriella \u00a0ejerc\u00eda \u00a0influencia \u00a0en el Consejo de Estado en el proceso que se \u00a0le sigue al Alcalde de esa poblaci\u00f3n, Benjam\u00edn Salcedo P\u00e9rez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) Con fecha 29 de \u00a0agosto \u00a0del \u00a0mismo, \u00a0una segunda comunicaci\u00f3n a cargo de un n\u00famero no inferior \u00a0que \u00a0 el \u00a0 anterior, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0califican \u00a0el \u00a0documento \u00a0anterior \u00a0de \u00a0\u201cmal\u00e9volo, \u00a0 \u00a0mal \u00a0 intencionado, \u00a0 perverso \u00a0 y \u00a0calumnioso3\u201d, \u00a0 adjunt\u00e1ndole \u00a0 igualmente, \u00a0 una \u00a0fotocopia \u00a0de \u00a0acta \u00a0de \u00a0declaraci\u00f3n juramentada suscrita por los se\u00f1ores Luis \u00a0Francisco \u00a0Lara \u00a0Mercado, \u00a0Aymir \u00a0Jos\u00e9 \u00a0C\u00e1rdenas \u00a0D\u00edaz, Edwin Jos\u00e9 C\u00e1rdenas \u00a0D\u00edaz, \u00a0Apolinar \u00a0Manuel \u00a0D\u00edaz \u00a0Guzm\u00e1n, \u00a0Manuel \u00a0Enrique C\u00e1rdenas Dom\u00ednguez, \u00a0Nafer \u00a0del \u00a0Cristo Palencia Lara y Oswaldo Manuel Salas Canchila, por cuyo medio \u00a0declaran \u00a0que \u00a0no \u00a0conocen \u00a0ni \u00a0han \u00a0suscrito ninguna denuncia contra el Senador \u00a0Guerra \u00a0 de \u00a0la \u00a0Espriella, \u00a0solicitando \u00a0 por \u00a0 tanto \u00a0 sean \u00a0 excluidos \u00a0de \u00a0la \u00a0lista \u00a0inicial4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii) Diligencia de inspecci\u00f3n judicial ante \u00a0el \u00a0Consejo \u00a0de \u00a0Estado \u00a0al expediente radicado al n\u00famero 2011-1232, proceso de \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0nulidad \u00a0y \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0provisional, \u00a0demandante \u00a0Benjam\u00edn Arturo \u00a0Salcedo \u00a0P\u00e9rez, \u00a0el \u00a0que \u00a0correspondi\u00f3 \u00a0por \u00a0reparto al doctor Gustavo Eduardo \u00a0G\u00f3mez \u00a0Aranguren.\u00a0 \u00a0Mediante \u00a0auto \u00a0del \u00a027 de mayo de 2011 se admiti\u00f3 la \u00a0demanda \u00a0y \u00a0se \u00a0neg\u00f3 \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0provisional \u00a0de \u00a0los \u00a0actos \u00a0demandados, \u00a0decisi\u00f3n \u00a0que \u00a0fue \u00a0objeto \u00a0del recurso de reposici\u00f3n y apelaci\u00f3n a cargo del \u00a0demandante5, encontr\u00e1ndose pendiente de su resoluci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iv) \u00a0 Informe \u00a0realizado \u00a0por \u00a0el Cuerpo T\u00e9cnico de Investigaciones de la Fiscal\u00eda General de \u00a0la \u00a0 Naci\u00f3n6 \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0se \u00a0destaca, tras algunas entrevistas realizadas, que \u00a0ante \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n del Alcalde municipal, se\u00f1or Benjamin Salcedo P\u00e9rez y el \u00a0advenimiento \u00a0del \u00a0proceso electoral se origin\u00f3 una fuerte polarizaci\u00f3n de los \u00a0adeptos \u00a0de \u00a0una \u00a0y \u00a0otra \u00a0campa\u00f1a \u00a0pol\u00edtica; \u00a0determin\u00e1ndose igualmente, que \u00a0algunos \u00a0de \u00a0las \u00a0firmas \u00a0del \u00a0escrito denuncia inicial manifestaron que si bien \u00a0aquella \u00a0 corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0suya \u00a0lo \u00a0hicieron \u00a0para \u00a0apoyar \u00a0una \u00a0candidatura \u00a0pol\u00edtica, m\u00e1s no para denunciar una conducta punible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Otros, \u00a0a su turno, como es el caso de Mar\u00eda \u00a0M\u00f3nica \u00a0Amaya \u00a0L\u00f3pez\u00a0 \u00a0\u201cdice \u00a0que firm\u00f3 ese \u00a0documento \u00a0porque \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0ROSMERI \u00a0SALCEDO, hermana del Alcalde suspendido \u00a0BENJAMIN \u00a0SALCEDO, estaba recogiendo firmas y le pidi\u00f3 el favor que le diera la \u00a0firma \u00a0para \u00a0denunciar \u00a0a \u00a0un se\u00f1or que estaba manipulando la suspensi\u00f3n de su \u00a0hermano7\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0dem\u00e1s, \u00a0ning\u00fan \u00a0resultado positivo \u00a0arroj\u00f3 la investigaci\u00f3n realizada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Prueba testimonial \u00a0<\/p>\n
A \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0funcionario \u00a0comisionado \u00a0se \u00a0recibieron \u00a0las declaraciones de los se\u00f1ores Joao Carlos P\u00e9rez Dorado y Mar\u00eda \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Rosario \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0D\u00edaz \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Guerra8 \u00a0 \u00a0quienes \u00a0 \u00a0se \u00a0 mostraron \u00a0totalmente \u00a0ajenos \u00a0a los hechos denunciados y a la inclusi\u00f3n de sus nombres en \u00a0los mismos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA SALA \u00a0<\/p>\n
1.\u00a0 Competencia. \u00a0<\/p>\n
Con arreglo a lo dispuesto por los art\u00edculos \u00a0235-3 \u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y 75-7 de la Ley 600 de 2000, la Sala es la \u00a0llamada \u00a0a \u00a0investigar \u00a0la \u00a0presunta actuaci\u00f3n il\u00edcita a cargo del funcionario \u00a0denunciado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.\u00a0 Cargo imputado. \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0concretaron en determinar si se present\u00f3 \u00a0quebrantamiento \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 ley \u00a0 penal \u00a0 por \u00a0 parte \u00a0 del \u00a0doctor \u00a0Antonio \u00a0del \u00a0Cristo Guerra de la Espriella \u00a0al \u00a0haber \u00a0ejercido \u00a0influencia ante el Consejo de Estado en el proceso radicado \u00a0bajo el n\u00famero 11001032500020110032500 que all\u00ed se adelanta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.\u00a0 \u00a0Del \u00a0auto inhibitorio. No se pudo \u00a0establecer que tuvo ocurrencia una conducta punible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0En \u00a0orden \u00a0a \u00a0lo \u00a0preceptuado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0 322 \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 Procesal \u00a0Penal \u00a0de \u00a02000, \u00a0son \u00a0fines \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n previa: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cFinalidades. \u00a0En \u00a0caso \u00a0de duda sobre la \u00a0procedencia \u00a0de la apertura de la instrucci\u00f3n, la investigaci\u00f3n previa tendr\u00e1 \u00a0como \u00a0finalidad determinar si ha tenido ocurrencia la conducta que por cualquier \u00a0medio \u00a0haya \u00a0llegado \u00a0a conocimiento de las autoridades, si est\u00e1 descrita en la \u00a0ley \u00a0penal como punible, si se ha actuado al amparo de una causal de ausencia de \u00a0responsabilidad, \u00a0si \u00a0cumple \u00a0el \u00a0requisito \u00a0de \u00a0procesabilidad \u00a0para iniciar la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal \u00a0y \u00a0para \u00a0recaudar \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0indispensables \u00a0para \u00a0lograr la \u00a0individualizaci\u00f3n \u00a0o \u00a0identificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0autores \u00a0o \u00a0part\u00edcipes \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta punible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0Por otro lado, el precepto contenido en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 327 autoriza al funcionario judicial competente para abstenerse de \u00a0iniciar \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0cuando \u00a0aparezca \u00a0que \u00a0la conducta no ha existido, que es \u00a0at\u00edpica, \u00a0que \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal \u00a0no puede iniciarse o proseguirse o que est\u00e1 \u00a0demostrada \u00a0una \u00a0causal \u00a0de \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0responsabilidad.\u00a0 \u00a0Igual, cuando \u00a0vencido \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino establecido en el art\u00edculo 325, m\u00e1ximo de seis (6) meses \u00a0no haya lugar a proferir resoluci\u00f3n de apertura de instrucci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.\u00a0 \u00a0Como \u00a0ya se hab\u00eda determinado al \u00a0momento \u00a0de \u00a0disponer \u00a0la \u00a0apertura \u00a0de la investigaci\u00f3n previa, la imputaci\u00f3n \u00a0penal \u00a0a \u00a0que \u00a0se \u00a0contraen las presentes diligencias est\u00e1 referida al presunto \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de influencias que puedo haber ejercido el investigado ante el Consejo \u00a0de \u00a0Estado \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0acci\u00f3n \u00a0de \u00a0nulidad y suspensi\u00f3n provisional, \u00a0radicaci\u00f3n \u00a02011-1232, \u00a0demandante \u00a0Benjam\u00edn \u00a0Arturo \u00a0Salcedo \u00a0P\u00e9rez, \u00a0el que \u00a0correspondi\u00f3 \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0reparto \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0doctor \u00a0 \u00a0Gustavo \u00a0 \u00a0Eduardo \u00a0 \u00a0G\u00f3mez \u00a0Aranguren. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4.\u00a0 \u00a0La Sala, \u00a0tras \u00a0valorar \u00a0en \u00a0conjunto \u00a0el \u00a0material \u00a0probatorio \u00a0hasta \u00a0ahora v\u00e1lidamente \u00a0recaudado, \u00a0 ab \u00a0 initio \u00a0anuncia \u00a0que \u00a0ninguna evidencia apunta a se\u00f1alar que \u00a0existi\u00f3 \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0actividad \u00a0 ilegal \u00a0 por \u00a0 parte \u00a0del \u00a0Congresista \u00a0en \u00a0las \u00a0distintas \u00a0actividades \u00a0que \u00a0fueron escrutadas dentro \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0presente \u00a0 \u00a0 \u00a0investigaci\u00f3n preliminar.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.5. Para efectos de la presente decisi\u00f3n, la \u00a0Corte \u00a0considera \u00a0\u00fatil \u00a0y definitivo, empezar por evocar lo vertido por algunos \u00a0de \u00a0los \u00a0signantes \u00a0del \u00a0escrito inicial en las distintas entrevistas realizadas \u00a0ante \u00a0los \u00a0funcionarios \u00a0del \u00a0C.T.I., \u00a0pues \u00a0all\u00ed \u00a0se \u00a0advierte \u00a0el \u00a0advenedizo \u00a0contenido \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0escrito \u00a0 \u00a0denuncia: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cFABIO \u00a0IGNACIO BADEL LOPEZ, identificado \u00a0con \u00a0C.C. No. 6.819.612 expedida en Morroa, quien al ver la firma que aparece en \u00a0la lista que se le pone de \u00a0presente, \u00a0manifiesta que esa si (sic) es su firma y su numero (sic) de c\u00e9dula, \u00a0pero \u00a0esa \u00a0lista \u00a0la \u00a0firm\u00f3 \u00a0porque \u00a0le \u00a0dijeron \u00a0que \u00a0era \u00a0para \u00a0apoyar a JUAN \u00a0DOMINIGUEZ \u00a0 \u00a0CARRASCAL \u00a0 \u00a0como \u00a0 candidato \u00a0 independiente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 alcald\u00eda \u00a0Municipal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
HOZZMAN YAMITH BARRETO SALCEDO, identificado \u00a0con \u00a0C.C. \u00a0No. \u00a092.153.804 \u00a0expedida \u00a0en Morroa, quien, despu\u00e9s de verificar la \u00a0firma \u00a0que \u00a0aparece en el listado que se le presenta manifest\u00f3 que corresponde \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0firma \u00a0y \u00a0que \u00a0lo \u00a0hizo \u00a0para \u00a0apoyar la \u00a0candidatura \u00a0a \u00a0la Alcald\u00eda Municipal de JUAN DOMINGUEZ CARRASCAL y que nunca a \u00a0(sic) \u00a0firmado \u00a0nada \u00a0para \u00a0denunciar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 nadie9\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A su turno, el otro \u00a0grupo \u00a0 tampoco \u00a0 ofrece \u00a0ning\u00fan \u00a0 \u00a0conocimiento \u00a0cierto \u00a0sobre los presuntos \u00a0hechos denunciados: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cMALKA \u00a0IRINA \u00a0FLOREZ \u00a0 \u00a0PATERNINA, \u00a0 (\u2026) \u00a0 dijo \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 firma \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 le \u00a0pone de presente corresponde \u00a0a \u00a0su \u00a0firma \u00a0y \u00a0que \u00a0firm\u00f3 \u00a0ese \u00a0documento \u00a0 \u00a0porque \u00a0 \u00a0(sic) \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0amiga \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0ella \u00a0 \u00a0que \u00a0 le \u00a0dicen \u201cLa Flaca\u201d, que es hermana \u00a0de \u00a0BENJAMIN \u00a0SALCEDO \u00a0le \u00a0mostr\u00f3 \u00a0una \u00a0(sic) fotocopias que no recuerda lo que \u00a0dec\u00edan \u00a0y \u00a0como \u00a0quince \u00a0d\u00edas despu\u00e9s le pidi\u00f3 el favor que le firmada (sic) \u00a0ese documento para denunciar al senador Antonio Guerra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
MARIA \u00a0MONICA AMAYA LOPEZ, (\u2026) manifest\u00f3 \u00a0que \u00a0la firma que se\u00a0 \u00a0le \u00a0pone \u00a0de \u00a0presente \u00a0si \u00a0(sic) \u00a0 \u00a0corresponde \u00a0 a \u00a0la \u00a0suya \u00a0y \u00a0dice \u00a0 \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 \u00a0 firm\u00f3 \u00a0 ese \u00a0documento \u00a0 porque \u00a0 la \u00a0 se\u00f1ora \u00a0 ROSMERI \u00a0SALCEDO, \u00a0hermana \u00a0 del \u00a0 Alcalde \u00a0 suspendido \u00a0 BENJAMIN \u00a0SALCEDO, \u00a0estaba \u00a0recogiendo \u00a0firmas y le pidi\u00f3 el favor \u00a0que \u00a0le \u00a0diera \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0firma \u00a0 \u00a0 para \u00a0 denunciar \u00a0 a \u00a0 un \u00a0 se\u00f1or \u00a0que \u00a0estaba \u00a0 \u00a0manipulando \u00a0la \u00a0 \u00a0 suspensi\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0hermano10\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0es \u00a0altamente \u00a0censurable \u00a0que \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0pretenda \u00a0compensar \u00a0el \u00a0inconformismo \u00a0que \u00a0pudo \u00a0generar \u00a0la \u00a0destituci\u00f3n \u00a0del \u00a0Alcalde \u00a0de Morroa por parte de la Procuradur\u00eda Regional con \u00a0un \u00a0escrito denuncia carente de cualquier tipo de poder incriminatorio en el que \u00a0ni \u00a0tan \u00a0siquiera \u00a0sus \u00a0signantes \u00a0conoc\u00edan \u00a0su real \u00a0contenido; \u00a0 \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 \u00a0acaso \u00a0 \u00a0 \u00a0tal \u00a0 \u00a0 \u00a0vez, \u00a0aprovech\u00e1ndose \u00a0 \u00a0de \u00a0la \u00a0 \u00a0ingenuidad \u00a0 o \u00a0ignorancia \u00a0de algunos de \u00a0ellos \u00a0 poner \u00a0en \u00a0movimiento \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0penal, \u00a0apart\u00e1ndola \u00a0de \u00a0hechos \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0s\u00ed \u00a0 \u00a0requieren \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0 \u00a0pronta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0es \u00a0posible \u00a0aceptar, \u00a0que \u00a0cuando \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0ante \u00a0el \u00a0Consejo \u00a0de \u00a0Estado \u00a0tan \u00a0solo \u00a0principia ya se le \u00a0pongan \u00a0m\u00e1culas \u00a0a \u00a0su \u00a0proceder \u00a0a \u00a0 trav\u00e9s \u00a0 de \u00a0 una \u00a0denuncia que solo refleja \u00a0el \u00a0enconado enfrentamiento pol\u00edtico que subyace en \u00a0la regi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
N\u00f3tese, \u00a0como \u00a0alguno \u00a0de los firmantes \u00a0 fueron \u00a0 enga\u00f1ados \u00a0 del \u00a0prop\u00f3sito \u00a0real \u00a0del \u00a0escrito, pues en tanto los dos \u00a0\u00faltimos \u00a0precisan \u00a0que lo \u00a0firmaron \u00a0 \u00a0porque \u00a0 \u00a0as\u00ed \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0 sugiri\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 una \u00a0 \u00a0 \u00a0hermana \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0Alcalde \u00a0suspendido, \u00a0los dos primeros \u00a0por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0se muestran totalmente ajenos a cualquier hecho relacionado con \u00a0una denuncia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0a\u00fan hay m\u00e1s razones: en el tr\u00e1mite \u00a0fueron \u00a0o\u00eddos los se\u00f1ores Joao Carlos P\u00e9rez Dorado y \u00a0Mar\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 Rosario \u00a0 \u00a0 D\u00edaz \u00a0 \u00a0 Guerra11 \u00a0quienes \u00a0en forma enf\u00e1tica \u00a0desmienten \u00a0tanto \u00a0los hechos denunciados como la participaci\u00f3n del investigado \u00a0en \u00a0los \u00a0mismos; \u00a0igual, tampoco se explican la inclusi\u00f3n de sus nombres en los \u00a0mismos, \u00a0salvo por razones pol\u00edticas.\u00a0 As\u00ed se expres\u00f3 Mar\u00eda del Rosario \u00a0D\u00edaz \u00a0Guerra12: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026conozco al doctor ANTONIO GUERRA DE LA \u00a0ESPRIELLA \u00a0es \u00a0que \u00a0lo \u00a0conozco como una persona seria honorable, transparente y \u00a0que \u00a0a \u00a0la larga me duelo que la gente pol\u00edtica de Morroa lo haya cogido porque \u00a0se \u00a0que \u00a0mas \u00a0(sic) \u00a0que \u00a0todo \u00a0eso \u00a0lo \u00a0hace \u00a0(sic) \u00a0es porque se avecinaba una \u00a0contienda \u00a0pol\u00edtica \u00a0y \u00a0en \u00a0Morroa \u00a0es \u00a0costumbre de los pol\u00edticos de levantar \u00a0calumnia a sus contendores\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.6. \u00a0La \u00a0Sala, \u00a0tras \u00a0 \u00a0valorar \u00a0 los \u00a0distintos \u00a0 elementos \u00a0de \u00a0prueba \u00a0aportados al \u00a0proceso, \u00a0 f\u00e1cilmente \u00a0infiere \u00a0el \u00a0inconformismo \u00a0que \u00a0gener\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 suspensi\u00f3n \u00a0 \u00a0 provisional \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 Alcalde \u00a0de Morroa y la puja entre uno y \u00a0otro \u00a0 \u00a0bando \u00a0 \u00a0pol\u00edtico \u00a0 por \u00a0 raz\u00f3n \u00a0 de \u00a0 su \u00a0reemplazo; la ausencia de \u00a0consistencia \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0denuncia, \u00a0la \u00a0perversidad \u00a0en \u00a0lo \u00a0que afirma, no se traduce en \u00a0nada \u00a0distinto \u00a0a \u00a0un \u00a0c\u00famulo \u00a0de \u00a0hechos \u00a0 \u00a0deshilvanados \u00a0 sin \u00a0 ning\u00fan \u00a0 sustento \u00a0probatorio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y, \u00a0es \u00a0que, sin \u00a0mayor \u00a0esfuerzo \u00a0intelectivo, se aprecian \u00a0 las \u00a0 imprecisiones \u00a0 en \u00a0el \u00a0escrito \u00a0denuncia, en el que ni \u00a0tan \u00a0siquiera \u00a0se \u00a0se\u00f1ala \u00a0en \u00a0qu\u00e9 \u00a0sentido \u00a0es \u00a0que supuestamente \u00a0el \u00a0Senador \u00a0investigado \u00a0estar\u00eda \u00a0influyendo \u00a0ante \u00a0el Consejo \u00a0de \u00a0Estado, \u00a0qu\u00e9 actos de aqu\u00e9l hac\u00edan pensar tal \u00a0circunstancia, \u00a0 \u00a0qu\u00e9 \u00a0 hechos \u00a0 la \u00a0 corroboran. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Advi\u00e9rtase, \u00a0que \u00a0de \u00a0la \u00a0inspecci\u00f3n \u00a0judicial \u00a0 practicada \u00a0 al \u00a0 expediente, \u00a0tan \u00a0s\u00f3lo \u00a0se ha admitido a tr\u00e1mite la demanda, situaci\u00f3n que \u00a0resultar\u00eda \u00a0beneficiaria \u00a0a \u00a0quienes \u00a0la \u00a0promovieron, salvo en lo relacionado \u00a0con \u00a0la revocatoria \u00a0de \u00a0la suspensi\u00f3n \u00a0provisional, \u00a0pedimento al que no se \u00a0accedi\u00f3, \u00a0sin que por ello pueda reprocharse y menos \u00a0a\u00fan \u00a0imputarse per se una \u00a0actuaci\u00f3n ilegal del miembro del Congreso de la Rep\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.7.\u00a0 Entonces, nada hace pensar distinto \u00a0a \u00a0 \u00a0que \u00a0 el \u00a0 escrito \u00a0 inicial \u00a0 \u2013bastante \u00a0impreciso \u00a0por dem\u00e1s- fue remitido a esta Corporaci\u00f3n en \u00a0forma \u00a0ligera \u00a0e \u00a0irresponsable \u00a0y que el mismo es producto de las desavenencias \u00a0que \u00a0se han suscitado en la poblaci\u00f3n de Morroa ante la suspensi\u00f3n provisional \u00a0de \u00a0su \u00a0mandatario \u00a0local \u00a0a \u00a0cargo de la Procuradur\u00eda Provincial, resoluciones \u00a0\u00e9stas \u00a0que \u00a0son \u00a0las \u00a0que \u00a0se encuentran demandadas ante la jurisdicci\u00f3n de lo \u00a0contencioso administrativo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.8.\u00a0 N\u00f3tese, \u00a0como \u00a0la \u00a0conclusi\u00f3n a la que arrib\u00f3 la Sala sobre \u00a0la \u00a0 raz\u00f3n \u00a0 de \u00a0los \u00a0presentes \u00a0hechos, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0el \u00a0origen \u00a0pol\u00edtico \u00a0del \u00a0conflicto \u00a0es igualmente advertida por los \u00a0funcionarios \u00a0de \u00a0Polic\u00eda Judicial una \u00a0vez \u00a0 realizaron \u00a0 las \u00a0labores \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 verificaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 ordenadas \u00a0por la Sala: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026por \u00a0 otra \u00a0 parte, \u00a0 continuaba \u00a0el proceso de suspensi\u00f3n \u00a0del \u00a0 \u00a0Alcalde \u00a0 \u00a0titular, \u00a0 \u00a0se\u00f1or \u00a0 SALCEDO \u00a0 PEREZ, \u00a0 quien \u00a0 por \u00a0su \u00a0parte apoyaba al candidato a la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 JUAN \u00a0 \u00a0 \u00a0DOMINGUEZ \u00a0 \u00a0 \u00a0CARRASCAL; \u00a0 \u00a0 \u00a0ante \u00a0 \u00a0 \u00a0estas \u00a0dos \u00a0candidaturas, \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0origin\u00f3 \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fuerte \u00a0polarizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0fuerzas \u00a0y \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0adeptos \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0cada \u00a0 \u00a0uno \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0ellos \u00a0 \u00a0se \u00a0 enfrentaban \u00a0constantemente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0peleas \u00a0y \u00a0trifulcas; \u00a0 \u00a0 \u00a0cuando \u00a0 \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0 conoce \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0fallo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0 definitiva \u00a0del \u00a0Alcalde \u00a0titular \u00a0BENJAMIN \u00a0 SALCEDO \u00a0PEREZ; \u00a0se \u00a0increment\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 tensi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 enfrentamientos \u00a0 \u00a0entre \u00a0 los \u00a0 dos \u00a0grupos13\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.9. \u00a0Entonces, \u00a0como \u00a0viene de verse, totalmente infundado se ofrece \u00a0el \u00a0libelo, \u00a0pues, tanto la vaguedad e imprecisi\u00f3n del escrito inicial permiten \u00a0inferir \u00a0ciertamente \u00a0la \u00a0ligereza y falta de objetividad en su formulaci\u00f3n. De \u00a0tal \u00a0 manera, \u00a0 que \u00a0 sin \u00a0 tener \u00a0sustento \u00a0probatorio \u00a0alguno \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0investigativo, \u00a0las \u00a0presuntas \u00a0circunstancias \u00a0que \u00a0dieron \u00a0nacimiento \u00a0a \u00a0este \u00a0proceso quedaron desvirtuadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.10. \u00a0Para \u00a0la Sala, se muestra abiertamente \u00a0desdibujado \u00a0el \u00a0contenido \u00a0incriminatorio que dio origen a esta actuaci\u00f3n, por \u00a0lo \u00a0que \u00a0se \u00a0impone \u00a0proferir \u00a0decisi\u00f3n \u00a0inhibitoria \u00a0seg\u00fan lo dispuesto en el \u00a0art\u00edculo \u00a0327 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0de \u00a02000. Esta determinaci\u00f3n se adopta sin \u00a0perjuicio \u00a0de \u00a0que \u00a0m\u00e1s \u00a0adelante, aparezcan nuevas pruebas que desvirt\u00faen sus \u00a0fundamentos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo expuesto, la SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
PRIMERO.- \u00a0 \u00a0 INHIBIRSE \u00a0 \u00a0de \u00a0abrir \u00a0investigaci\u00f3n penal contra el\u00a0 Senador Antonio \u00a0del \u00a0Cristo Guerra de la Espriella \u00a0conforme \u00a0a las razones consignadas en el cuerpo de esta providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO.- Contra esta \u00a0decisi\u00f3n procede el recurso de reposici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO.-\u00a0 \u00a0En \u00a0firme esta providencia, arch\u00edvese el expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
COPIESE, NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
AUGUSTO J. IBA\u00d1EZ GUZM\u00c1N \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0GUILLERMO \u00a0SALAZAR OTERO \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA GARCIA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Cfr. \u00a0folios 55 y 56 cuaderno original 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Cfr. \u00a0folios 86-89 auto de fecha 6 de diciembre de 2011. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Cfr. \u00a0folio 59 \u00edb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Cfr. \u00a0folios\u00a0 78-84 \u00edb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Cfr. \u00a0folios 1-37 cuaderno de anexos 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Cfr. \u00a0folios 154- 174 \u00edb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Cfr. \u00a0folio 156 \u00edb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Cfr. \u00a0folios 141-146 cuaderno original de la Corte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Cfr. \u00a0folio 155 \u00edb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 Cfr. \u00a0folio 156 \u00edb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Cfr. folios 141-146 cuaderno original de la Corte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Ib. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Cfr. folio 158 \u00edb. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso \u00a0 \u00a0 n\u00ba \u00a037310 \u00a0\u00a0 CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 -SALA DE INSTRUCCI\u00d3N- \u00a0 MAGISTRADO \u00a0PONENTE \u00a0\u00a0 AUGUSTO J. IB\u00c1\u00d1EZ GUZM\u00c1N \u00a0 APROBADO ACTA N\u00ba. 143- \u00a0 Bogot\u00e1, D.C., diecinueve (19) de abril de dos \u00a0mil doce (2012) \u00a0\u00a0 MOTIVO DE LA DECISI\u00d3N \u00a0 De […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[20],"tags":[],"class_list":["post-23942","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-20"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23942","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=23942"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23942\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=23942"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=23942"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=23942"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}