\u00a0 \u00a0 Proceso n\u00ba 37350 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Aprobado Acta No. 373 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., diecinueve (19) de octubre de \u00a0dos mil once (2011). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Profiere \u00a0la Sala sentencia anticipada dentro \u00a0del \u00a0proceso \u00a0adelantado contra JOS\u00c9 LUIS GONZ\u00c1LEZ CRESPO, quien en su calidad \u00a0de \u00a0ex \u00a0Gobernador \u00a0del \u00a0departamento \u00a0de \u00a0La Guajira acept\u00f3 los cargos por los \u00a0delitos \u00a0 de \u00a0peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0terceros \u00a0y \u00a0contrato sin \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0requisitos \u00a0legales formulados en la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0proferida por la Fiscal General de la Naci\u00f3n el 10 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0del a\u00f1o en curso, confirmada el 30 de agosto siguiente al resolver el \u00a0recurso de reposici\u00f3n interpuesto por la defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IDENTIFICACI\u00d3N DEL PROCESADO \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0 LUIS \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0CRESPO, \u00a0 se \u00a0 identifica \u00a0con \u00a0la \u00a0c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0No. \u00a072.168.472 de Barranquilla, naci\u00f3 en la ciudad citada el 8 de \u00a0octubre \u00a0de \u00a01970, \u00a0es \u00a0hijo de Luis Alberto Gonz\u00e1lez Ram\u00edrez y Elsa Crespo de \u00a0Gonz\u00e1lez, \u00a0de \u00a0estado \u00a0civil \u00a0uni\u00f3n \u00a0libre \u00a0con \u00a0Martha \u00a0Hern\u00e1ndez Sierra, de \u00a0profesi\u00f3n \u00a0Administrador de Empresas con especializaci\u00f3n en Gerencia P\u00fablica, \u00a0se \u00a0desempe\u00f1\u00f3 \u00a0como \u00a0Gobernador \u00a0del \u00a0departamento \u00a0de \u00a0La Guajira en\u00a0 el \u00a0per\u00edodo 2004-2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES\u00a0 \u00a0 \u00a0 F\u00c1CTICOS \u00a0 \u00a0 Y \u00a0PROCESALES \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n se \u00a0investig\u00f3 \u00a0a \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0CRESPO \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0porque \u00a0en \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0Gobernador del \u00a0departamento \u00a0de \u00a0La \u00a0Guajira \u00a0celebr\u00f3 \u00a0el \u00a02 \u00a0de agosto de 2004 con el abogado \u00a0Osvaldo \u00a0Rogelio \u00a0D\u00edaz \u00a0Berm\u00fadez \u00a0el \u00a0contrato \u00a0de \u00a0Asesor\u00eda, \u00a0Consultor\u00eda y \u00a0Gesti\u00f3n \u00a0N\u00b0 \u00a0001 \u00a0por \u00a0valor \u00a0de cinco millones de pesos ($5.000.000,oo), cuyo \u00a0objeto \u00a0era \u00a0la \u00a0representaci\u00f3n \u00a0judicial de ese ente territorial en defensa de \u00a0sus \u00a0intereses \u00a0frente \u00a0a \u00a0los \u00a0ingresos \u00a0dejados \u00a0de \u00a0recaudar \u00a0por concepto de \u00a0estampillas, \u00a0convenio \u00a0que \u00a0adem\u00e1s de carecer de los requisitos legales, no se \u00a0ajust\u00f3 \u00a0a \u00a0una \u00a0selecci\u00f3n \u00a0objetiva, \u00a0toda vez que el contratista no ten\u00eda la \u00a0idoneidad \u00a0y experiencia necesarias, al tiempo que se acept\u00f3 como garant\u00eda una \u00a0p\u00f3liza \u00a0 por \u00a0 valor \u00a0total \u00a0asegurado \u00a0de \u00a0$750.000,oo, \u00a0sin \u00a0realizar \u00a0alg\u00fan \u00a0seguimiento o interventor\u00eda a la labor encomendada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0el \u00a06 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02004 \u00a0el \u00a0Gobernador \u00a0le \u00a0otorg\u00f3 \u00a0poder \u00a0amplio \u00a0y \u00a0suficiente \u00a0al citado contratista con \u00a0expresas \u00a0facultades \u00a0para \u00a0conciliar, \u00a0recibir, sustituir, reasumir y desistir, \u00a0permitiendo \u00a0 as\u00ed \u00a0que \u00a0\u00e9ste \u00a0recaudara \u00a0y \u00a0luego \u00a0se \u00a0apoderara \u00a0de \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0$.2.034.317.618,oo \u00a0 \u00a0girados \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0diferentes \u00a0 municipios \u00a0 de \u00a0 La \u00a0Guajira. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0otrora \u00a0Fiscal General de la Naci\u00f3n, una \u00a0vez \u00a0abri\u00f3 \u00a0formal \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0penal, \u00a0vincul\u00f3 a trav\u00e9s de indagatoria a \u00a0JOS\u00c9 \u00a0LUIS \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0CRESPO y mediante resoluci\u00f3n de 23 de noviembre de 2010 \u00a0le \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0la situaci\u00f3n jur\u00eddica con medida de aseguramiento de detenci\u00f3n \u00a0preventiva \u00a0 como \u00a0 probable \u00a0 responsable \u00a0 de \u00a0 los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0terceros, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0que \u00a0se abstuvo de imponerle alguna medida por el il\u00edcito \u00a0de \u00a0contrato \u00a0sin cumplimiento de requisitos legales, \u00a0librando \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 correspondiente \u00a0 \u00a0 orden \u00a0 \u00a0de \u00a0captura. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Clausurado el ciclo instructivo, por decisi\u00f3n \u00a0de \u00a010 \u00a0de mayo de 2011 la Fiscal General de la Naci\u00f3n calific\u00f3 el m\u00e9rito del \u00a0sumario \u00a0con resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n en contra del procesado por los referidos \u00a0delitos, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0los art\u00edculos 397 inciso 3\u00b0\u00a0 \u2014toda \u00a0vez que el monto de lo apropiado \u00a0super\u00f3 \u00a0 los \u00a0200 \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes\u2014; y 410 del C\u00f3digo Penal. De la misma \u00a0forma \u00a0le \u00a0imput\u00f3 como circunstancias de mayor punibilidad las previstas en los \u00a0numerales \u00a01\u00b0 \u00a0y \u00a09\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a058 \u00a0ib\u00eddem, \u00a0dado \u00a0que \u00a0la conducta fue \u00a0ejecutada \u00a0sobre \u00a0recursos \u00a0destinados \u00a0a \u00a0la \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0de las necesidades \u00a0b\u00e1sicas \u00a0de \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0y \u00a0por \u00a0la posici\u00f3n distinguida del procesado como \u00a0primera autoridad departamental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En primer lugar, en relaci\u00f3n con el il\u00edcito \u00a0de \u00a0 contrato \u00a0 sin \u00a0 cumplimiento \u00a0 de \u00a0 requisitos \u00a0legales \u00a0la \u00a0atribuci\u00f3n \u00a0de \u00a0responsabilidad \u00a0en \u00a0el \u00a0calificatorio estuvo sustentada en los siguientes aspectos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 Para tal convenio no se adelantaron los \u00a0estudios \u00a0previos \u00a0de conveniencia, en clara inobservancia de los art\u00edculos 25, \u00a0numerales \u00a07\u00b0 y 12, referidos al principio de econom\u00eda; y 8\u00b0 del Decreto 2170 \u00a0de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0No se elaboraron pliegos de condiciones o \u00a0t\u00e9rminos de referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0No se constat\u00f3 la capacidad, idoneidad y \u00a0experiencia \u00a0del \u00a0contratista \u00a0en \u00a0contrav\u00eda \u00a0del deber de selecci\u00f3n objetiva, \u00a0previsto en el art\u00edculo 29 de la Ley 80 de 1993. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0No se dej\u00f3 constancia de la carencia de \u00a0personal \u00a0de \u00a0planta \u00a0para \u00a0prestar \u00a0el servicio a contratar, vulnerando as\u00ed el \u00a0art\u00edculo 13 del Decreto 2170 de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Se \u00a0acept\u00f3 una garant\u00eda consistente en \u00a0una \u00a0p\u00f3liza \u00a0por $750.000,oo a sabiendas que la suma a recaudar exced\u00eda de los \u00a0$2.000.000.000,oo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0No se estipul\u00f3 el seguimiento t\u00e9cnico, \u00a0administrativo \u00a0y \u00a0jur\u00eddico \u00a0del \u00a0contrato, ni se verific\u00f3 el cumplimiento del \u00a0mismo \u00a0 en \u00a0 infracci\u00f3n \u00a0del \u00a0numeral \u00a01\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a026 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0de \u00a0contrataci\u00f3n estatal referido al principio de responsabilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0A pesar del incumplimiento por parte del \u00a0contratista, \u00a0no \u00a0se \u00a0declar\u00f3 \u00a0la \u00a0caducidad \u00a0ni \u00a0se \u00a0liquid\u00f3 \u00a0el \u00a0contrato en \u00a0desatenci\u00f3n del art\u00edculo 60 de la Ley 80 de 1993. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Aunque el contrato venc\u00eda el 2 de enero \u00a0de \u00a0 2005, \u00a0 la \u00a0suma \u00a0de \u00a0$1.187’594.384,00 \u00a0fue \u00a0recaudada \u00a0por \u00a0fuera \u00a0de \u00a0su \u00a0vigencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se destac\u00f3 en la providencia que el procesado \u00a0ten\u00eda \u00a0suficientes \u00a0conocimientos \u00a0y \u00a0experiencia \u00a0en \u00a0el \u00a0manejo \u00a0de \u00a0la \u00a0cosa \u00a0p\u00fablica, \u00a0as\u00ed \u00a0como en la administraci\u00f3n de sus recursos, ya que fue Concejal \u00a0del \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Maicao \u00a0y \u00a0Diputado de la Asamblea de La Guajira, cargos que \u00a0desempe\u00f1\u00f3 \u00a0durante \u00a0un \u00a0per\u00edodo \u00a0aproximado \u00a0de \u00a0ocho \u00a0a\u00f1os \u00a0(1992 \u00a0a 2000), \u00a0por\u00a0 \u00a0 lo \u00a0 cual \u00a0 resultaba \u00a0inadmisible \u00a0predicar \u00a0la \u00a0ignorancia \u00a0de \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0aplicable \u00a0al \u00a0contrato investigado o de sus deberes funcionales e \u00a0imperativos \u00a0inherentes \u00a0a \u00a0la \u00a0selecci\u00f3n \u00a0objetiva \u00a0del \u00a0contratista \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0supervisi\u00f3n del convenio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En segundo t\u00e9rmino, respecto del il\u00edcito de \u00a0peculado por apropiaci\u00f3n se \u00a0sostuvo \u00a0que \u00a0el \u00a0incriminado faltando a su funci\u00f3n constitucional de velar por \u00a0la \u00a0cabal \u00a0recaudaci\u00f3n de las rentas departamentales, conforme con el art\u00edculo \u00a0305 \u00a0numeral \u00a011 de la Carta Pol\u00edtica, al celebrar el contrato de asesor\u00eda con \u00a0el \u00a0abogado \u00a0Osvaldo Rogelio D\u00edaz Berm\u00fadez y otorgarle poder especial amplio y \u00a0suficiente, \u00a0permiti\u00f3 \u00a0dolosamente que \u00e9ste como contratista recaudara y luego \u00a0se \u00a0apropiara \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0p\u00fablicos \u00a0por valor de $ 2.034.317.618,oo que \u00a0nunca \u00a0ingresaron \u00a0al \u00a0tesoro, \u00a0generando as\u00ed el detrimento patrimonial para la \u00a0administraci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0puso \u00a0de \u00a0presente \u00a0la manifestaci\u00f3n del \u00a0mismo \u00a0procesado \u00a0vertida \u00a0en \u00a0su indagatoria acerca de que la Oficina de Rentas \u00a0Departamental \u00a0ten\u00eda \u00a0una cartera que superaba los dos mil millones de pesos, a \u00a0lo \u00a0que \u00a0se \u00a0sum\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0ente \u00a0territorial \u00a0no \u00a0adelant\u00f3 previamente alguna \u00a0gesti\u00f3n \u00a0ante \u00a0las \u00a0tesorer\u00edas municipales respectivas para el pago directo de \u00a0lo \u00a0adeudado por estampillas, lo que habr\u00eda impedido la apropiaci\u00f3n del dinero \u00a0por parte del contratista. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 esta \u00a0 manera, \u00a0no \u00a0se \u00a0aceptaron \u00a0las \u00a0exculpaciones \u00a0del \u00a0incriminado \u00a0cuando \u00a0adujo que confi\u00f3 en sus dependientes y \u00a0asesores, \u00a0porque \u00a0la prueba recopilada demostraba que ten\u00eda conocimiento de la \u00a0suma \u00a0a \u00a0recaudar \u00a0y \u00a0que \u00a0con \u00a0el convenio suscrito le entreg\u00f3 herramientas al \u00a0contratista \u00a0para \u00a0que \u00a0se \u00a0apoderara \u00a0de \u00a0los recursos estatales, sin adelantar \u00a0alguna \u00a0supervisi\u00f3n \u00a0o seguimiento, al punto que el objeto contractual se\u00a0 \u00a0sigui\u00f3 \u00a0ejecutando \u00a0m\u00e1s \u00a0all\u00e1 \u00a0de \u00a0su \u00a0fecha \u00a0de vencimiento (2 de febrero de \u00a02005). \u00a0\u00a0<\/p>\n
El defensor del procesado interpuso recurso de \u00a0reposici\u00f3n \u00a0anhelando \u00a0la \u00a0revocatoria de la acusaci\u00f3n, pero la Fiscal General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0prove\u00eddo \u00a0de \u00a030 \u00a0de agosto de 2011 mantuvo la \u00a0convocatoria \u00a0a \u00a0juicio por cuanto el impugnante s\u00f3lo hab\u00eda atacado el punible \u00a0contra \u00a0 el \u00a0 patrimonio \u00a0econ\u00f3mico \u00a0estatal, \u00a0sin \u00a0detenerse \u00a0en \u00a0el \u00a0il\u00edcito \u00a0contractual, \u00a0el cual se constituy\u00f3 en el medio comisivo\u00a0 que permiti\u00f3 la \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0de \u00a0dineros \u00a0p\u00fablicos \u00a0por parte de terceros, espec\u00edficamente el \u00a0contratista \u00a0D\u00edaz Berm\u00fadez, quien fue condenado de manera anticipada por tales \u00a0hechos1 \u00a0admitiendo que no ten\u00eda los conocimientos necesarios para litigar \u00a0en \u00a0los \u00a0asuntos confiados y que fue recomendado por Rene Alfonso Argote Ari\u00f1o, \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0postre \u00a0 \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 condenado2, \u00a0de lo cual se establec\u00eda el \u00a0objetivo com\u00fan de los citados para desfalcar el erario p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0pasado \u00a016 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de 2011 GONZ\u00c1LEZ \u00a0CRESPO \u00a0se \u00a0entreg\u00f3 \u00a0voluntariamente \u00a0a \u00a0las \u00a0autoridades judiciales y por ello \u00a0el\u00a0 \u00a05 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0siguiente \u00a0fue \u00a0puesto \u00a0a \u00a0disposici\u00f3n de la Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0al \u00a0enviar \u00a0el \u00a0diligenciamiento \u00a0para surtir la fase del \u00a0juicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0traslado \u00a0de \u00a0que \u00a0trata \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0400 de la Ley 600 de 2000, el procesado \u00a0manifest\u00f3 \u00a0su deseo de acogerse a la figura de sentencia anticipada, al aceptar \u00a0los cargos formulados, pedimento avalado por su defensor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES\u00a0 \u00a0 DE\u00a0 \u00a0LA\u00a0 \u00a0CORTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Competencia \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0preceptuado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0235 \u00a0numeral \u00a04\u00b0 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0es \u00a0competente \u00a0para juzgar, previa \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, al defensor del pueblo, a los \u00a0directores \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 departamentos \u00a0 administrativos \u00a0y \u00a0a \u00a0los \u00a0gobernadores, \u00a0entre otros servidores del \u00a0Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y seg\u00fan el par\u00e1grafo de la norma en cita, la \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la Corporaci\u00f3n se mantiene a\u00fan despu\u00e9s de que el funcionario \u00a0cesa \u00a0en \u00a0el \u00a0ejercicio del cargo cuando las conductas punibles tienen relaci\u00f3n \u00a0con las funciones desempe\u00f1adas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aqu\u00ed, \u00a0 los \u00a0comportamientos \u00a0investigados \u00a0guardan \u00a0un \u00a0nexo \u00a0directo \u00a0con el rol funcional desplegado por GONZ\u00c1LEZ CRESPO \u00a0cuando \u00a0fungi\u00f3 \u00a0como Gobernador del departamento de La Guajira, elegido para el \u00a0per\u00edodo \u00a02004-2007, \u00a0cargo \u00a0del \u00a0cual \u00a0tom\u00f3 \u00a0posesi\u00f3n \u00a0el \u00a01\u00b0 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a020043 \u00a0 toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0se \u00a0imbrican \u00a0con \u00a0los \u00a0or\u00edgenes, \u00a0desarrollo \u00a0y \u00a0consecuencias \u00a0del contrato de Asesor\u00eda, Consultor\u00eda y Gesti\u00f3n celebrado el 2 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0siguiente \u00a0con el abogado Osvaldo Rogelio D\u00edaz Berm\u00fadez y el poder \u00a0otorgado \u00a0 al \u00a0mismo \u00a0para \u00a0representar \u00a0los \u00a0intereses \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0departamental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0trata \u00a0as\u00ed \u00a0a \u00a0una \u00a0actuaci\u00f3n de \u00fanica \u00a0instancia, \u00a0cuya etapa de juicio corresponde a esta Corporaci\u00f3n y a la cual, en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0del procesado y su defensor, se le aplica el tr\u00e1mite \u00a0contemplado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 40 de la Ley 600 de 2000 referente a la sentencia \u00a0anticipada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0De la sentencia anticipada \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como\u00a0 \u00a0corolario\u00a0 de\u00a0 la\u00a0 \u00a0justicia\u00a0 premial\u00a0 y\u00a0 en cumplimiento de los \u00a0\u00a0<\/p>\n
fines \u00a0esenciales \u00a0del Estado de facilitar la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0en \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0que \u00a0los \u00a0afectan, \u00a0se permite al procesado \u00a0renunciar \u00a0a \u00a0su\u00a0 \u00a0derecho \u00a0a \u00a0no \u00a0auto-incriminaci\u00f3n, \u00a0a \u00a0la controversia \u00a0probatoria \u00a0y \u00a0a \u00a0alguno \u00a0de \u00a0los \u00a0pasos \u00a0procesales, \u00a0con \u00a0la \u00a0asunci\u00f3n \u00a0de su \u00a0responsabilidad \u00a0penal, \u00a0recibiendo \u00a0como contraprestaci\u00f3n una rebaja punitiva, \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0fase \u00a0en \u00a0la \u00a0cual \u00a0se acoja, dada la celeridad que se le imprime al \u00a0proceso, \u00a0 lo \u00a0 que \u00a0obviamente \u00a0incide \u00a0en \u00a0la \u00a0eficacia \u00a0y \u00a0eficiencia \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 justicia4 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo \u00a040 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000 \u00a0establece \u00a0el tr\u00e1mite de la sentencia anticipada cuando la petici\u00f3n se formula \u00a0antes \u00a0de \u00a0la \u00a0ejecutoria \u00a0de \u00a0la \u00a0clausura \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0o cuando se \u00a0hace\u00a0 \u00a0antes \u00a0de \u00a0la \u00a0fijaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0fecha \u00a0para \u00a0la celebraci\u00f3n de la \u00a0audiencia p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0car\u00e1cter \u00a0 teleol\u00f3gico \u00a0 de \u00a0 tal \u00a0diferenciaci\u00f3n \u00a0atiende al beneficio que le reporta al procesado o acusado como \u00a0contraprestaci\u00f3n \u00a0 a\u00a0 \u00a0 su \u00a0 voluntad \u00a0de \u00a0declararse \u00a0culpable, \u00a0teniendo \u00a0incidencia \u00a0en \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0de \u00a0verificaci\u00f3n \u00a0y \u00a0valoraci\u00f3n de los medios de \u00a0prueba, \u00a0para \u00a0que \u00a0\u00e9stos \u00a0se \u00a0constituyan \u00a0en el respaldo a la asunci\u00f3n de la \u00a0sentencia condenatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el primer evento, el marco conceptual est\u00e1 \u00a0delimitado \u00a0por \u00a0la \u00a0imputaci\u00f3n hecha en la indagatoria, en su doble condici\u00f3n \u00a0de \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0f\u00e1ctica \u00a0y \u00a0jur\u00eddica, \u00a0por ello, si la Fiscal\u00eda lo considera \u00a0necesario, \u00a0puede \u00a0ampliar \u00a0la \u00a0injurada \u00a0o practicar pruebas dentro de un plazo \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0ocho \u00a0d\u00edas \u00a0siguientes \u00a0al \u00a0pedimento, \u00a0caso en el cual los cargos \u00a0formulados \u00a0 y \u00a0la \u00a0correspondiente \u00a0aceptaci\u00f3n \u00a0se \u00a0consignar\u00e1n \u00a0en \u00a0un \u00a0acta \u00a0equivalente a la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0segundo \u00a0caso, \u00a0el \u00a0marco f\u00e1ctico y \u00a0jur\u00eddico \u00a0est\u00e1 \u00a0circunscrito \u00a0a \u00a0los \u00a0cargos \u00a0formulados \u00a0en la resoluci\u00f3n de \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0de \u00a0ah\u00ed \u00a0que\u00a0 \u00a0baste \u00a0la \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0del sindicado en el \u00a0sentido \u00a0de aceptarlos sin que sea menester realizar una audiencia espec\u00edfica o \u00a0acta para formalizar tal aceptaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed lo ha clarificado la Sala: \u00a0<\/p>\n
\u201cEn los primeros incisos del precepto en \u00a0menci\u00f3n \u00a0[art\u00edculo \u00a040 \u00a0Ley 600 de 2000]\u00a0 se consagra que la formulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0cargos y su aceptaci\u00f3n por el procesado deben quedar consignadas en un \u00a0acta \u00a0suscrita \u00a0por \u00a0quienes \u00a0hayan \u00a0intervenido, cuando se tramita la sentencia \u00a0anticipada \u00a0en \u00a0la fase sumarial, pudi\u00e9ndose ampliar la indagatoria y practicar \u00a0pruebas \u00a0 dentro \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 plazo \u00a0 m\u00e1ximo \u00a0 de \u00a0 ocho \u00a0 d\u00edas, \u00a0 para \u00a0 mejor \u00a0proveer. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0la \u00a0etapa \u00a0de \u00a0juicio, \u00a0cuando \u00a0ya el \u00a0reproche \u00a0est\u00e1 \u00a0afianzado \u00a0en \u00a0una \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de acusaci\u00f3n ejecutoriada, la \u00a0norma \u00a0\u00fanicamente \u00a0dispone \u00a0que \u00a0el \u00a0sindicado \u00a0acepte la responsabilidad penal \u00a0respecto \u00a0de \u00a0todos \u00a0los \u00a0cargos \u00a0all\u00ed \u00a0formulados, \u00a0sin exigir una audiencia o \u00a0diligencia \u00a0 especial, \u00a0 ni \u00a0 suscripci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 acta, \u00a0ni \u00a0la \u00a0asistencia \u00a0del \u00a0fiscal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Siendo \u00a0ello as\u00ed, y dejando claro que m\u00e1s \u00a0que \u00a0la jurisprudencia de la Sala, constantemente reiterada en este sentido, era \u00a0la \u00a0propia \u00a0ley \u00a0vigente\u00a0 \u00a0para \u00a0el \u00a0momento \u00a0en \u00a0que se llev\u00f3 a afecto la \u00a0referida \u00a0petici\u00f3n \u00a0de sentencia anticipada, Ley 81 de 1993, art. 3\u00b0, al igual \u00a0que \u00a0sucedi\u00f3 con la Ley 365 de 1997 y ahora con la legislaci\u00f3n actual, Ley 600 \u00a0de \u00a02000, \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0anticipada \u00a0en \u00a0la \u00a0causa \u00a0solo \u00a0procede \u00a0\u2018respecto \u00a0de \u00a0todos \u00a0los cargos all\u00ed \u00a0formulados\u2019, esto es, en \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acusatoria’5. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
En este orden, se debe tener en cuenta que de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0lo \u00a0normado \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 397 de la Ley Procedimental Penal de \u00a02000, \u00a0los cargos del calificatorio deben responder a que se ha\u00a0 demostrado \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0la \u00a0ocurrencia \u00a0del \u00a0hecho, media confesi\u00f3n, testimonio que \u00a0ofrece \u00a0serios \u00a0motivos \u00a0de \u00a0credibilidad, \u00a0o \u00a0hay \u00a0indicios graves, documentos, \u00a0peritaci\u00f3n \u00a0o \u00a0cualquier \u00a0otro \u00a0medio probatorio que se\u00f1ale la responsabilidad \u00a0del procesado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tampoco para atender la petici\u00f3n formulada \u00a0en \u00a0la \u00a0fase de juzgamiento es necesario ampliar indagatoria o practicar pruebas \u00a0por \u00a0cuanto, \u00a0se \u00a0insiste, \u00a0parte \u00a0de la formulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cargos \u00a0y \u00a0no \u00a0de \u00a0la \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0hecha \u00a0en \u00a0la \u00a0diligencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 inquirir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aqu\u00ed, ante la manifestaci\u00f3n hecha por el ex \u00a0gobernador \u00a0G\u00d3NZ\u00c1LEZ \u00a0CRESPO desde su sitio de reclusi\u00f3n (C\u00e1rcel La Picota), \u00a0de \u00a0acogerse \u00a0a \u00a0la sentencia anticipada por los cargos que se le han formulado, \u00a0petici\u00f3n \u00a0avalada \u00a0por su defensor de confianza, corresponde entonces a la Sala \u00a0verificar \u00a0ese \u00a0acto \u00a0partiendo de la valoraci\u00f3n de los fundamentos f\u00e1cticos y \u00a0jur\u00eddicos \u00a0contenidos \u00a0en \u00a0la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n a efectos de determinar \u00a0si \u00a0hay \u00a0pruebas \u00a0objetivas \u00a0que \u00a0sustenten \u00a0la \u00a0ocurrencia \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos de \u00a0contrato \u00a0sin \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0requisitos \u00a0legales \u00a0y \u00a0 \u00a0 peculado \u00a0 \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0su \u00a0 responsabilidad \u00a0 en \u00a0 los \u00a0mismos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Pruebas \u00a0que \u00a0sustentan lo aceptado y su \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Del \u00a0delito de contrato sin cumplimiento \u00a0de requisitos legales \u00a0\u00a0<\/p>\n
La forma de protecci\u00f3n del bien jur\u00eddico de \u00a0este \u00a0 delito \u00a0 busca \u00a0 mantener \u00a0 los \u00a0 postulados \u00a0que \u00a0orientan \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0administrativa, \u00a0la \u00a0cual \u00a0al \u00a0tenor de lo normado en el art\u00edculo 209 del texto \u00a0superior, \u00a0ha \u00a0de \u00a0estar \u00a0al servicio de los intereses generales y desarrollarse \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0los principios de igualdad, moralidad, eficacia, econom\u00eda, \u00a0celeridad, imparcialidad y publicidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A su turno, pretende amparar los pilares de la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0estatal a fin de que sus varias fases de celebraci\u00f3n, ejecuci\u00f3n \u00a0y \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0se \u00a0surtan \u00a0con \u00a0transparencia, \u00a0responsabilidad, \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0oportunidades y selecci\u00f3n objetiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por ello, si el funcionario p\u00fablico no ajusta \u00a0su \u00a0actuar \u00a0oficial \u00a0a \u00a0las \u00a0precisas \u00a0etapas \u00a0y formalidades legales esenciales \u00a0atinentes a la contrataci\u00f3n estatal queda incurso en este punible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSe \u00a0estructura \u00a0ese tipo penal cuando un \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0sus \u00a0funciones \u00a0desatiende los requisitos \u00a0legales \u00a0atinentes a un contrato, espec\u00edficamente en tres eventos, a saber: (i) \u00a0cuando \u00a0lo \u00a0tramita \u00a0sin cumplir los requisitos propios de esa fase contractual, \u00a0(ii) \u00a0cuando \u00a0lo \u00a0celebra \u00a0sin \u00a0observar \u00a0los \u00a0presupuestos \u00a0necesarios \u00a0para su \u00a0perfecci\u00f3n \u00a0o \u00a0sin \u00a0verificar \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0inherentes \u00a0a la fase \u00a0pre-contractual, \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0cuando \u00a0liquida \u00a0el \u00a0contrato \u00a0sin \u00a0sujetarse \u00a0a las \u00a0exigencias requeridas para el efecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cConsecuente \u00a0 con \u00a0 lo \u00a0 anterior, \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia \u00a0tiene \u00a0determinado que los requisitos legales esenciales a los cuales se refiere \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0410 del estatuto punitivo, seg\u00fan la fase contractual respectiva, \u00a0son \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c1) \u00a0 Previos \u00a0a \u00a0la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0del \u00a0contrato: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a. \u00a0 Competencia \u00a0 del \u00a0funcionario \u00a0para \u00a0contratar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b. \u00a0Autorizaci\u00f3n \u00a0para \u00a0que el funcionario \u00a0competente pueda contratar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
c. \u00a0 Existencia \u00a0 del \u00a0rubro \u00a0y \u00a0registro \u00a0presupuestal correspondiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
d. \u00a0 La \u00a0 licitaci\u00f3n \u00a0 o \u00a0 el \u00a0 concurso \u00a0previo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c2) \u00a0Concomitantes \u00a0a la celebraci\u00f3n del \u00a0contrato \u00a0cuyo \u00a0cumplimiento \u00a0habilita \u00a0el acuerdo entre la administraci\u00f3n y el \u00a0particular: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a. \u00a0Elaboraci\u00f3n de un contrato escrito que \u00a0contenga \u00a0todas las cl\u00e1usulas atendiendo a su naturaleza, y las obligatorias en \u00a0casos determinados y para ciertos contratos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b. \u00a0La \u00a0constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0otorgamiento \u00a0de \u00a0garant\u00edas de cumplimiento por el contratista. \u00a0\u00a0<\/p>\n
c. \u00a0La \u00a0firma del contrato por las personas \u00a0autorizadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c3) \u00a0Posteriores \u00a0a \u00a0la \u00a0celebraci\u00f3n del \u00a0contrato, \u00a0cuyo \u00a0cumplimiento permite que una vez firmado el mismo la actuaci\u00f3n \u00a0quede en firme y pueda ser ejecutado: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a. \u00a0La \u00a0aprobaci\u00f3n por parte de la entidad \u00a0competente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b. \u00a0 \u00a0El \u00a0 \u00a0pago \u00a0 \u00a0del \u00a0 impuesto \u00a0 de \u00a0timbre. \u00a0\u00a0<\/p>\n
c. \u00a0 La \u00a0 publicaci\u00f3n\u201d. \u00a0 6 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Hechas \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0anteriores \u00a0 precisiones \u00a0conceptuales, \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0obra en el diligenciamiento copia del contrato de \u00a0Asesor\u00eda, \u00a0Consultor\u00eda \u00a0y \u00a0Gesti\u00f3n N\u00b0 001 del 2 de agosto de 2004, celebrado \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobernador \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0CRESPO \u00a0con \u00a0el \u00a0abogado Osvaldo Rogelio D\u00edaz \u00a0Berm\u00fadez, \u00a0cuyo \u00a0objeto \u00a0era \u00a0\u201cla \u00a0representaci\u00f3n \u00a0judicial \u00a0 a \u00a0 fin \u00a0 de \u00a0 asumir \u00a0 la \u00a0defensa \u00a0de \u00a0sus \u00a0intereses \u00a0[del \u00a0Departamento] representados en los \u00a0ingresos \u00a0dejados \u00a0de \u00a0recaudar \u00a0por\u00a0 \u00a0estampillas \u00a0de parte de los sujetos \u00a0pasivos \u00a0y agentes retenedores de conformidad con la normatividad presupuestal y \u00a0tributaria\u201d. \u00a0Para \u00a0su \u00a0cumplimiento \u00a0se \u00a0fij\u00f3 \u00a0un \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0seis \u00a0(6) \u00a0meses, \u00a0pactando \u00a0un \u201cvalor \u00a0indeterminado, \u00a0 \u00a0sin \u00a0 \u00a0embargo \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0efectos \u00a0 \u00a0fiscales \u00a0 se \u00a0 fija \u00a0 en \u00a0$5.000.000,oo\u201d y como honorarios el 15% \u201cde \u00a0los \u00a0recursos \u00a0gestionados \u00a0y \u00a0recaudados \u00a0de las diferentes \u00a0vigencias \u00a0fiscales \u00a0por \u00a0concepto \u00a0de \u00a0aplicaci\u00f3n del impuesto\u201d.7 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0garant\u00eda \u00a0de \u00a0cumplimiento del aludido \u00a0convenio \u00a0aparece\u00a0 \u00a0copia \u00a0de \u00a0la \u00a0p\u00f3liza \u00a0\u00fanica \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0Entidades \u00a0Estatales, \u00a0emitida \u00a0el \u00a03 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02004 \u00a0por \u00a0la \u00a0Compa\u00f1\u00eda de Seguros \u00a0La Previsora, y con vigencia \u00a0hasta \u00a0 el \u00a0 3 \u00a0 de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02005,\u00a0 \u00a0tomada\u00a0 \u00a0por<\/p>\n
Osvaldo \u00a0 \u00a0Rogelio \u00a0 \u00a0D\u00edaz \u00a0 \u00a0Berm\u00fadez, \u00a0 \u00a0apareciendo \u00a0 asegurado \u00a0el<\/p>\n
departamento\u00a0 \u00a0de\u00a0 \u00a0La \u00a0Guajira por el \u00a0valor \u00a0de \u00a0$750.000,oo, \u00a0garant\u00eda que fue aprobada el mismo 3 de agosto de 2004 \u00a0mediante la Resoluci\u00f3n 219. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0se aprecia copia del poder \u00a0especial \u00a0 otorgado \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobernador \u00a0a \u00a0D\u00edaz \u00a0Berm\u00fadez, \u00a0con \u00a0destino \u00a0al \u00a0Procurador \u00a0Cuarenta \u00a0y \u00a0Dos \u00a0Judicial \u00a0ante \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Administrativo de La \u00a0Guajira, \u00a0 \u201cpara \u00a0que \u00a0inicie \u00a0y \u00a0culmine \u00a0proceso \u00a0judicial \u00a0a \u00a0fin de asumir la defensa judicial de los intereses del Departamento \u00a0representados \u00a0en \u00a0los \u00a0ingresos dejados de recaudar por estampillas de parte de \u00a0los \u00a0sujetos \u00a0pasivos \u00a0y \u00a0agentes retenedores de conformidad con la normatividad \u00a0presupuestal \u00a0o \u00a0tributaria\u201d, con la correspondiente \u00a0autenticaci\u00f3n \u00a0de \u00a0firmas \u00a0de \u00a06 de septiembre de 2004 ante la Notar\u00eda Segunda \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0C\u00edrculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Riohacha.8 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0si bien por la cuant\u00eda el contrato pod\u00eda \u00a0celebrarse \u00a0directamente \u00a0al no requerir licitaci\u00f3n o concurso, por tratarse de \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0servicios s\u00ed debi\u00f3 mediar una certificaci\u00f3n acerca de la \u00a0inexistencia \u00a0o \u00a0insuficiencia \u00a0de personal dentro de la administraci\u00f3n para la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0labor \u00a0contratada, \u00a0requisito previo e indispensable como lo \u00a0exige \u00a0el art\u00edculo 1\u00b0 del Decreto 2209 de 1998 (que modific\u00f3 el art\u00edculo 3\u00b0 \u00a0del Decreto 1737 de 1998): \u00a0\u00a0<\/p>\n
“Los \u00a0contratos de prestaci\u00f3n de servicios \u00a0con \u00a0personas naturales o jur\u00eddicas, s\u00f3lo se podr\u00e1n celebrar cuando no exista \u00a0personal \u00a0 de \u00a0planta \u00a0con \u00a0capacidad \u00a0para \u00a0realizar \u00a0las \u00a0actividades \u00a0que \u00a0se \u00a0contratar\u00e1n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSe \u00a0entiende \u00a0que \u00a0no existe personal de \u00a0planta \u00a0en \u00a0el respectivo organismo, entidad, ente p\u00fablico o persona jur\u00eddica, \u00a0es \u00a0imposible atender la actividad con personal de planta, porque de acuerdo con \u00a0los \u00a0 manuales \u00a0espec\u00edficos, \u00a0no \u00a0existe \u00a0personal \u00a0que \u00a0pueda \u00a0desarrollar \u00a0la \u00a0actividad \u00a0para \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0requiere contratar la prestaci\u00f3n del servicio, o \u00a0cuando \u00a0el \u00a0desarrollo de la actividad requiere un grado de especializaci\u00f3n que \u00a0implica \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0del servicio, o cuando aun existiendo personal en la \u00a0planta, \u00a0\u00e9ste no sea suficiente, la inexistencia de personal suficiente deber\u00e1 \u00a0acreditarse por el jefe del respectivo organismo\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del mismo modo, en el camino de no acatar los \u00a0principios \u00a0 y \u00a0 normas \u00a0 establecidos \u00a0 constitucional \u00a0y \u00a0legalmente \u00a0para \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0 administrativa, \u00a0 no \u00a0 se \u00a0realizaron \u00a0estudios \u00a0previos \u00a0de \u00a0la \u00a0conveniencia, \u00a0oportunidad \u00a0y \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0realizar el convenio de asesor\u00eda, \u00a0am\u00e9n \u00a0de \u00a0que \u00a0se \u00a0design\u00f3 \u00a0un \u00a0contratista carente de experiencia en la labor \u00a0encomendada, \u00a0pues \u00a0como lo afirm\u00f3 el propio Osvaldo Rogelio D\u00edaz Berm\u00fadez en \u00a0su \u00a0indagatoria, (prueba trasladada a este diligenciamiento), era la primera vez \u00a0que \u00a0realizaba \u00a0esa tarea, no ten\u00eda experiencia en la contrataci\u00f3n, precisando \u00a0que \u00a0para \u00a0el \u00a0contrato \u00a0s\u00f3lo \u00a0aport\u00f3 su hoja de vida, fotocopia de la tarjeta \u00a0profesional, \u00a0el \u00a0certificado \u00a0de antecedentes de la Procuradur\u00eda y una p\u00f3liza \u00a0de \u00a0seguros \u00a0para firmarlo y\u00a0 autenticarlo en Riohacha, lo que en todo caso \u00a0contraviene \u00a0las \u00a0previsiones \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a013 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02170 \u00a0de \u00a02002, \u00a0reglamentario de la Ley 80 de 1993: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDe \u00a0los \u00a0contratos \u00a0de \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0servicios \u00a0profesionales, \u00a0o para la ejecuci\u00f3n de trabajos art\u00edsticos que solo \u00a0puedan \u00a0encomendarse \u00a0a \u00a0determinadas \u00a0personas naturales o jur\u00eddicas o para el \u00a0desarrollo \u00a0 directo \u00a0de \u00a0actividades \u00a0cient\u00edficas \u00a0o \u00a0tecnol\u00f3gicas. \u00a0Para \u00a0la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de los contratos a que se refiere el literal d) del numeral 1o del \u00a0art\u00edculo \u00a024 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a080 \u00a0de \u00a01993, \u00a0la \u00a0entidad \u00a0estatal podr\u00e1 contratar \u00a0directamente \u00a0con \u00a0la \u00a0persona \u00a0natural \u00a0o \u00a0jur\u00eddica \u00a0que est\u00e9 en capacidad de \u00a0ejecutar \u00a0el objeto del contrato y que haya demostrado \u00a0la \u00a0idoneidad \u00a0y \u00a0experiencia \u00a0directamente \u00a0relacionada \u00a0con el \u00e1rea de que se \u00a0trate, \u00a0sin \u00a0que \u00a0sea \u00a0necesario \u00a0que \u00a0haya \u00a0obtenido \u00a0previamente \u00a0varias \u00a0ofertas, \u00a0de \u00a0lo \u00a0cual el ordenador del gasto deber\u00e1 dejar \u00a0constancia escrita\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ciertamente, el representante del Departamento \u00a0deb\u00eda \u00a0escoger al abogado a contratar luego de acreditar tanto la experiencia e \u00a0idoneidad, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0la necesidad del servicio a suplir, contrariamente, como \u00a0se \u00a0 advierte \u00a0 del \u00a0 informe \u00a0de \u00a0polic\u00eda \u00a0judicial \u00a0del \u00a0Cuerpo \u00a0T\u00e9cnico \u00a0de \u00a0Investigaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Fiscal\u00eda \u00a0 de \u00a0 26 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02008,9 \u00a0no \u00a0medi\u00f3 \u00a0alg\u00fan \u00a0estudio \u00a0previo \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0la \u00a0conveniencia \u00a0del contrato, ni se \u00a0analiz\u00f3 \u00a0la \u00a0calidad \u00a0del \u00a0profesional \u00a0a \u00a0contratar, \u00a0esto es, conocimientos y \u00a0habilidad \u00a0en el \u00e1rea jur\u00eddica para representar al Departamento y defender sus \u00a0intereses al cobrar lo recaudado por concepto de estampillas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por consiguiente, para la Corte deviene claro \u00a0que \u00a0el \u00a0ex gobernador GONZ\u00c1LEZ CRESPO incumpli\u00f3 sus deberes funcionales en el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0irregular \u00a0para \u00a0la adjudicaci\u00f3n del contrato, falencias que no s\u00f3lo \u00a0se \u00a0evidenciaron \u00a0en \u00a0la \u00a0etapa \u00a0preparatoria, \u00a0sino que prosiguieron en la fase \u00a0contractual \u00a0en \u00a0lo \u00a0referente a la p\u00f3liza de cumplimento ya que se acept\u00f3 por \u00a0el \u00a0valor \u00a0p\u00edrrico \u00a0de \u00a0$750.000.oo, \u00a0cuando la suma a recaudar exced\u00eda de los \u00a02.000.000.000,oo, \u00a0 adem\u00e1s, \u00a0no \u00a0se \u00a0estipul\u00f3, \u00a0ni \u00a0menos \u00a0se \u00a0implement\u00f3 \u00a0un \u00a0seguimiento \u00a0t\u00e9cnico, \u00a0administrativo y jur\u00eddico del contrato, esto es, alguna \u00a0interventor\u00eda, \u00a0en \u00a0pretermisi\u00f3n \u00a0del principio de responsabilidad previsto en \u00a0el numeral 1\u00b0 del art\u00edculo 26 de la ley de contrataci\u00f3n estatal: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLos servidores \u00a0p\u00fablicos \u00a0est\u00e1n \u00a0obligados \u00a0a \u00a0buscar \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0fines \u00a0de la \u00a0contrataci\u00f3n, \u00a0a \u00a0vigilar \u00a0la \u00a0correcta \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0del \u00a0objeto contratado y a \u00a0proteger \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad, \u00a0del contratista y de los terceros que \u00a0puedan verse afectados por la ejecuci\u00f3n del contrato\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Se corrobora el actuar irregular del procesado \u00a0con \u00a0las \u00a0manifestaciones \u00a0del \u00a0Secretario de Hacienda Departamental Omar Obando \u00a0Daez \u00a0al aseverar que el Gobernador en ning\u00fan momento le encomend\u00f3 realizar la \u00a0interventor\u00eda \u00a0o supervis\u00f3n de la ejecuci\u00f3n del contrato, ni asign\u00f3 a alg\u00fan \u00a0funcionario \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 tal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0misi\u00f3n.10 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0su \u00a0vez, \u00a0el \u00a0otrora \u00a0Jefe \u00a0de \u00a0la Oficina \u00a0Jur\u00eddica \u00a0Departamental, \u00a0Rafael \u00a0Celed\u00f3n \u00a0Soraca expres\u00f3 que, contrario a la \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0del procesado, en su oficina no se analiz\u00f3 ni elabor\u00f3 el contrato \u00a0de \u00a0Asesor\u00eda \u00a0y \u00a0que \u00a0no \u00a0sabe \u00a0quien \u00a0verific\u00f3 la experiencia o idoneidad del \u00a0contratista, \u00a0y \u00a0que \u00a0tampoco \u00a0en \u00a0esa \u00a0dependencias \u00a0se \u00a0hizo \u00a0el\u00a0 mandato \u00a0judicial \u00a0conferido \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobernador al abogado D\u00edaz Berm\u00fadez.11 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n \u00a0en \u00a0la \u00a0fase \u00a0postcontractual \u00a0se \u00a0advierte \u00a0la pretermisi\u00f3n de los principios aplicables en ese \u00e1mbito en cuanto \u00a0el \u00a0incriminado no liquid\u00f3 el convenio, inclusive, permiti\u00f3 que el contratista \u00a0lo \u00a0siguiera \u00a0ejecutando \u00a0despu\u00e9s \u00a0de su vencimiento de 2 de febrero de 2005 al \u00a0punto \u00a0de \u00a0lograr \u00a0recaudar \u00a0entre \u00a02005 \u00a0y \u00a02006 \u00a0por \u00a0parte \u00a0de los diferentes \u00a0municipios \u00a0la \u00a0suma de $1.187’594.384,oo, dinero que obviamente no entr\u00f3 a los \u00a0caudales p\u00fablicos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0CRESPO, \u00a0como \u00a0Gobernador \u00a0le \u00a0compet\u00eda, \u00a0seg\u00fan el art\u00edculo 4\u00b0 de la Ley 80 de 1993, exigir del contratista \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n id\u00f3nea y oportuna del objeto contratado, as\u00ed como adelantar las \u00a0revisiones \u00a0peri\u00f3dicas \u00a0de \u00a0los \u00a0servicios \u00a0contratados \u00a0y \u00a0hacer las gestiones \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0y \u00a0cobro \u00a0de \u00a0las \u00a0sanciones pecuniarias o \u00a0garant\u00edas a que hubiere lugar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otro lado, aunque el 10 de agosto de 2004 \u00a0fue \u00a0expedido el Decreto 227 por medio del cual en materia de contrataci\u00f3n para \u00a0La \u00a0 Guajira \u00a0 se \u00a0 deleg\u00f3 \u00a0al \u00a0Secretario \u00a0de \u00a0Obras \u00a0P\u00fablicas \u00a0y \u00a0V\u00edas \u00a0del \u00a0Departamento, \u00a0es \u00a0claro que ello fue con posterioridad al convenio de asesor\u00eda \u00a0suscrito \u00a0con \u00a0el \u00a0abogado \u00a0D\u00edaz \u00a0Berm\u00fadez para el cual actu\u00f3 directamente el \u00a0Gobernador \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0CRESPO, \u00a0por \u00a0ello, se impone tambi\u00e9n que deba responder \u00a0como \u00a0 lo \u00a0precept\u00faa \u00a0el \u00a0numeral \u00a05\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a026 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a080 \u00a0de \u00a01993: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0responsabilidad \u00a0de \u00a0la direcci\u00f3n y \u00a0manejo \u00a0de la actividad contractual y la de los procesos de selecci\u00f3n ser\u00e1 del \u00a0jefe \u00a0o \u00a0representante \u00a0de \u00a0la entidad estatal quien no podr\u00e1 trasladarla a las \u00a0juntas \u00a0o consejos directivos de la entidad, ni a las corporaciones de elecci\u00f3n \u00a0popular, \u00a0a \u00a0los \u00a0comit\u00e9s asesores, ni a los organismos de control y vigilancia \u00a0de la misma\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bajo \u00a0esta \u00f3ptica, GONZ\u00c1LEZ CRESPO es autor \u00a0del \u00a0delito \u00a0de\u00a0\u00a0 \u00a0contrato sin cumplimiento \u00a0de \u00a0 requisitos \u00a0 legales, \u00a0porque \u00a0investido \u00a0de \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0Gobernador de La Guajira, como primera autoridad y representante \u00a0legal \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0departamental, \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0sus funciones \u00a0celebr\u00f3 \u00a0el \u00a02 de agosto de 2004 con el abogado Osvaldo Rogelio D\u00edaz Berm\u00fadez \u00a0el \u00a0contrato \u00a0de \u00a0Asesor\u00eda, \u00a0Consultor\u00eda y Gesti\u00f3n N\u00b0 001 pretermitiendo los \u00a0principios \u00a0de \u00a0transparencia, \u00a0econom\u00eda \u00a0y \u00a0responsabilidad \u00a0que \u00a0comandan \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0estatal, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0los \u00a0de moralidad, eficacia e imparcialidad \u00a0propios \u00a0de \u00a0la administraci\u00f3n p\u00fablica, responsabilidad que aparece ratificada \u00a0con su aceptaci\u00f3n de cargos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Del delito de Peculado por apropiaci\u00f3n a \u00a0favor de terceros \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0supuestos \u00a0de \u00a0hecho para satisfacer la \u00a0descripci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0t\u00edpica \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 este \u00a0 \u00a0 il\u00edcito \u00a0 \u00a0 son: \u00a0 \u00a0 i) \u00a0un \u00a0sujeto activo calificado que debe \u00a0ser \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico; \u00a0ii) \u00a0tener \u00a0la \u00a0potestad \u00a0de la administraci\u00f3n, tenencia o custodia de los bienes en \u00a0raz\u00f3n \u00a0 o \u00a0 con \u00a0 ocasi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 funciones \u00a0desempe\u00f1adas; \u00a0iii) \u00a0el \u00a0acto de apropiaci\u00f3n bien sea a \u00a0favor \u00a0propio \u00a0o \u00a0de \u00a0un \u00a0tercero, con el prop\u00f3sito de no reintegrar los bienes \u00a0sobre \u00a0los \u00a0cuales \u00a0incurre \u00a0en el il\u00edcito, ocasionando un menoscabo injusto al \u00a0patrimonio Estatal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0g\u00e9nesis \u00a0del \u00a0delito \u00a0atentatorio \u00a0del \u00a0patrimonio \u00a0estatal \u00a0radica \u00a0en \u00a0el \u00a0contrato \u00a0de \u00a0asesor\u00eda \u00a0a \u00a0que se ha hecho \u00a0menci\u00f3n, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0en el poder otorgado al contratista Osvaldo Rogelio D\u00edaz \u00a0Berm\u00fadez \u00a0para \u00a0que \u00a0representara \u00a0al \u00a0departamento \u00a0de \u00a0La \u00a0Guajira, \u00a0como \u00a0se \u00a0ver\u00e1: \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0primer lugar, el motivo desencadenante de \u00a0que \u00a0los \u00a0dineros \u00a0no \u00a0ingresaran \u00a0al \u00a0tesoro \u00a0Departamental, y que del mismo se \u00a0aprovecharan\u00a0 \u00a0terceros, \u00a0fue \u00a0la \u00a0nula \u00a0actividad \u00a0desplegada \u00a0por \u00a0el \u00a0ex \u00a0Gobernador \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0CRESPO \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0suscripci\u00f3n \u00a0del \u00a0contrato de \u00a0asesor\u00eda \u00a0 sin \u00a0 hacerle \u00a0alg\u00fan \u00a0seguimiento \u00a0o \u00a0supervisi\u00f3n, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0el \u00a0otorgamiento \u00a0del \u00a0poder \u00a0para \u00a0que \u00a0el \u00a0contratista D\u00edaz Berm\u00fadez asumiera la \u00a0representaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Municipio, \u00a0herramientas \u00a0\u00e9stas \u00a0con las cuales logr\u00f3 el \u00a0cobro de $ 2.034.317.618,oo \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, seg\u00fan el informe del Cuerpo T\u00e9cnico de \u00a0Investigaci\u00f3n de 26 de junio \u00a0de \u00a02008 \u00a0\u2014-el cual est\u00e1 \u00a0soportado \u00a0 \u00a0en \u00a0 prueba \u00a0 documental\u2014, \u00a0el \u00a0contratista \u00a0Osvaldo \u00a0Rogelio \u00a0D\u00edaz Berm\u00fadez constituy\u00f3 la \u00a0empresa \u00a0\u201cPRODESARROLLO GESTI\u00d3N Y RECAUDO EU\u201d seg\u00fan escritura p\u00fablica 517 \u00a0de \u00a0la \u00a0Notar\u00eda 1\u00aa de Riohacha de 31 de agosto de 2004, con Nit 825.003.717-9, \u00a0matriculada \u00a0en la C\u00e1mara de Comercio en 1\u00b0 de septiembre del mismo a\u00f1o, a su \u00a0turno, \u00a0abri\u00f3 \u00a0varias \u00a0cuentas bancarias a nombre de esa persona jur\u00eddica para \u00a0que \u00a0se \u00a0consignaran \u00a0los \u00a0dineros provenientes de los municipios por raz\u00f3n del \u00a0recaudo \u00a0del \u00a0impuesto \u00a0de \u00a0la \u00a0aludida \u00a0estampilla \u00a0\u201cProdesarrollo \u00a0y Turismo \u00a0Fronterizo\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0el \u00a0mismo \u00a0fin, \u00a0utiliz\u00f3 \u00a0la \u00a0empresa \u00a0\u201cPRODESARROLLO \u00a0Y \u00a0TURISMO E.U.\u201d, con NIT 00000830505569-8, apareciendo como \u00a0socio, empresario y representante legal Ren\u00e9 Alfonso Argote. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0practicar \u00a0inspecciones \u00a0judiciales a las \u00a0diferentes \u00a0 tesorer\u00edas \u00a0 de \u00a0los \u00a0municipios \u00a0se \u00a0acredit\u00f3 \u00a0que \u00a0giraron \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0valores, \u00a0los \u00a0cuales \u00a0fueron \u00a0depositados en las anteriores cuentas \u00a0particulares sin que hayan ingresado a la Tesorer\u00eda Departamental: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Municipio \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Valor \u00a0<\/p>\n
Albania \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$127.734.385,oo \u00a0<\/p>\n
Distracci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$ \u00a073.332.418,oo \u00a0<\/p>\n
Hato Nuevo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$310.364.498,oo \u00a0<\/p>\n
La \u00a0 Jagua \u00a0 del \u00a0Pilar \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$ \u00a012.928.606,oo \u00a0<\/p>\n
Maicao \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$286.467.211,oo \u00a0<\/p>\n
Manaure \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$927.481.053,oo \u00a0<\/p>\n
Ur\u00edbia \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$187.866.166,oo \u00a0<\/p>\n
Urumita \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$ \u00a028.653.624,oo \u00a0<\/p>\n
Villanueva \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$ \u00a079.489.657,oo \u00a0<\/p>\n
TOTAL \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$2.034.317.618,oo \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 apoderamiento \u00a0 de \u00a0 los \u00a0dineros \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0 recaudados \u00a0por \u00a0concepto \u00a0de \u00a0estampillas \u00a0se \u00a0acredita \u00a0con \u00a0la \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0expedida \u00a0el \u00a021 de abril de 2009 por la Cajera Departamental de \u00a0La \u00a0Guajira, \u00a0Libia Romero Caballero acerca de que en la Secretar\u00eda de Hacienda \u00a0Departamental, \u00a0 secci\u00f3n \u00a0 caja, \u00a0no \u00a0se \u00a0recibieron \u00a0pagos \u00a0por \u00a0conceptos \u00a0de \u00a0Estampillas \u00a0de Turismo y Prodesarrollo Fronterizo de los municipios de Albania, \u00a0Distracci\u00f3n, \u00a0Hatonuevo, \u00a0La Jagua del Pilar, Maicao, Manaure, Ur\u00edbia, Urumita \u00a0y \u00a0Villanueva, \u00a0relacionadas \u00a0en \u00a0el \u00a0contrato \u00a0N\u00b0 \u00a0001 \u00a0del \u00a02 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02004.12 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el mismo sentido, obran las manifestaciones \u00a0de \u00a0los tesoreros municipales de La Guajira que corroboran la entrega del dinero \u00a0al contratista Osvaldo Rogelio D\u00edaz Berm\u00fadez: \u00a0\u00a0<\/p>\n
En efecto, aparece el oficio de 8 de julio de \u00a02008, \u00a0suscrito \u00a0por Eguis Manuel Villegas\u00a0 Barbosa, Tesorero del municipio \u00a0de \u00a0Albania, \u00a0en \u00a0el \u00a0cual da cuenta que en una reuni\u00f3n con la Alcaldesa Oneida \u00a0Pinto, \u00a0el \u00a0Secretario \u00a0de \u00a0Hacienda Omar Obando Daez, el Jefe de Rentas Alberto \u00a0Barros \u00a0P\u00e9rez, \u00a0Rene \u00a0Alfonso \u00a0Argote Ria\u00f1o les fue presentado Osvaldo Rogelio \u00a0D\u00edaz \u00a0 Berm\u00fadez \u00a0 como \u00a0la \u00a0persona \u00a0autorizada \u00a0para \u00a0recaudar \u00a0los \u00a0recursos \u00a0provenientes \u00a0de \u00a0estampillas y que por ello, posteriormente \u00e9l entreg\u00f3 cuatro \u00a0cheques \u00a0a \u00a0Alberto Barros P\u00e9rez el 8 de marzo de 2005 en su oficina, como Jefe \u00a0de \u00a0Rentas \u00a0Departamental \u00a0y \u00a0otros \u00a0tres \u00a0t\u00edtulos \u00a0valores \u00a0a D\u00edaz Berm\u00fadez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0pruebas \u00a0trasladadas \u00a0a este expediente \u00a0obran \u00a0las \u00a0copias \u00a0de las indagatorias de varios funcionarios municipales\u00a0 \u00a0recepcionadas \u00a0en la Fiscal\u00eda Quinta de la Unidad Nacional de Delitos contra la \u00a0Administraci\u00f3n P\u00fablica en el sumario 1803 (antes 1774), a saber: \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0De \u00a0Eudith \u00a0Marina \u00a0Enr\u00edquez \u00a0Gonz\u00e1lez, \u00a0Tesorera \u00a0del \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Ur\u00edbia, \u00a0quien \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0en una ocasi\u00f3n el \u00a0Secretario \u00a0de \u00a0Hacienda \u00a0Departamental \u00a0Omar \u00a0Obando, \u00a0les \u00a0inform\u00f3 \u00a0a \u00a0ella y \u00a0al\u00a0 \u00a0Alcalde \u00a0Marcelino \u00a0G\u00f3mez, \u00a0que la gobernaci\u00f3n hab\u00eda contratado los \u00a0servicios \u00a0de \u00a0un \u00a0abogado \u00a0para \u00a0el \u00a0cobro \u00a0de \u00a0los \u00a0recaudos \u00a0por \u00a0concepto de \u00a0estampillas, \u00a0que \u00a0luego \u00a0los \u00a0visit\u00f3 \u00a0en \u00a0varias \u00a0oportunidades \u00a0Osvaldo D\u00edaz \u00a0presentando \u00a0requerimientos, \u00a0una \u00a0auditor\u00eda \u00a0y \u00a0un \u00a0mandamiento \u00a0de \u00a0pago \u00a0del \u00a0Secretario \u00a0de \u00a0Hacienda, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la cual ella procedi\u00f3 a hacer los giros \u00a0respectivos \u00a0a \u00a0PRODESARROLLO por sugerencia de aqu\u00e9l ya que as\u00ed se llamaba la \u00a0estampilla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0De \u00a0Adalberto \u00a0Rafael \u00a0Hoyos \u00a0Vangrieken, \u00a0Tesorero \u00a0 de \u00a0 Manaure, \u00a0 cuando \u00a0 asever\u00f3 \u00a0 que \u00a0el \u00a0Secretario \u00a0de \u00a0Hacienda \u00a0Departamental \u00a0 Omar \u00a0 Obando \u00a0 Daez, \u00a0 una \u00a0vez \u00a0que \u00a0le \u00a0inform\u00f3 \u00a0al \u00a0alcalde \u00a0municipal\u00a0 \u00a0la \u00a0deuda del municipio por concepto de recaudo de estampillas, \u00a0le \u00a0present\u00f3 \u00a0a \u00a0Osvaldo D\u00edaz como el apoderado del Departamento, por lo tanto \u00a0se \u00a0procedi\u00f3 a efectuar los giros a nombre de PRODESARROLLO Y TURISMO, como les \u00a0se\u00f1al\u00f3 este profesional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– De Tomas Baleta Salas, Tesorero de Urumita, \u00a0en \u00a0la cual admiti\u00f3 haber girado a nombre de\u00a0 PRODESARROLLO porque as\u00ed se \u00a0llamaba \u00a0la \u00a0cuenta \u00a0del \u00a0Departamento, \u00a0y que verific\u00f3 telef\u00f3nicamente con la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0Rentas \u00a0departamental \u00a0con \u00a0Alberto \u00a0Barros si hab\u00eda un contrato y \u00a0poder conferido a D\u00edaz Berm\u00fadez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– De Carlos Emilio Maziri Daza, Secretario de \u00a0Hacienda \u00a0de \u00a0Villanueva, \u00a0en \u00a0el \u00a0mismo \u00a0sentido \u00a0acerca \u00a0de \u00a0la \u00a0verificaci\u00f3n \u00a0telef\u00f3nica \u00a0de \u00a0si \u00a0D\u00edaz \u00a0Berm\u00fadez estaba autorizado y si los cheques deb\u00edan \u00a0ser girados a nombre de PRODESARROLLO. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0De Yosiris Maribeth Ortiz Rivero, Tesorera \u00a0del \u00a0municipio \u00a0de Hatonuevo, en la cual dio cuenta tambi\u00e9n que Omar Obando les \u00a0dio \u00a0confianza \u00a0para \u00a0que \u00a0los \u00a0pagos \u00a0se realizaran a Osvaldo D\u00edaz, obteniendo \u00a0luego \u00a0 de \u00a0 parte \u00a0 de\u00a0 \u00a0 Alberto \u00a0 Barros \u00a0P\u00e9rez \u00a0el \u00a0respectivo \u00a0paz \u00a0y \u00a0salvo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0De \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Rafael \u00a0D\u00edaz Ojeda, Alcalde de \u00a0Maicao, \u00a0al \u00a0indicar \u00a0que \u00a0Osvaldo \u00a0D\u00edaz \u00a0se present\u00f3 en compa\u00f1\u00eda de Alberto \u00a0Barros \u00a0P\u00e9rez, \u00a0Jefe de Rentas Departamental, para instar al pronto giro de los \u00a0recursos \u00a0porque ante su calidad de contratista ten\u00eda facultades para actuar al \u00a0respecto, y posteriormente exigi\u00f3 el pago a la tesorer\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0De Judith Rosario Pimienta Ortiz, Tesorera \u00a0de \u00a0 Maicao, \u00a0 y \u00a0 de \u00a0 Miguel \u00a0 \u00c1vila \u00a0 Sanz \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 mismo \u00a0 sentido \u00a0 del \u00a0anterior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aparece \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0copia \u00a0de \u00a0la \u00a0denuncia \u00a0formulada \u00a0el \u00a026 de septiembre de 2006, por Elfa Cristina Cuesta Daza, Tesorera \u00a0del \u00a0municipio \u00a0de Distracci\u00f3n en relaci\u00f3n con el giro de cheques a nombre del \u00a0departamento \u00a0de \u00a0La \u00a0Guajira, \u00a0por concepto de la estampilla \u201cProdesarrollo y \u00a0Proturismo\u201d, \u00a0 al \u00a0 contratista \u00a0 D\u00edaz \u00a0 Berm\u00fadez, \u00a0 t\u00edtulos \u00a0 valores \u00a0que \u00a0extra\u00f1amente \u00a0 aparecen \u00a0 endosados \u00a0 a \u00a0 nombre \u00a0de \u00a0PRODESARROLLO13, \u00a0as\u00ed como \u00a0la \u00a0denuncia \u00a0que \u00a0en \u00a0similar \u00a0sentido \u00a0interpuso \u00a0Carlos \u00a0Emilio Mazziri Daza, \u00a0Secretario \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Hacienda \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Villanueva.14 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este orden de ideas, se advierte tambi\u00e9n \u00a0la \u00a0acci\u00f3n facilitadora para la comisi\u00f3n del delito con las visitas realizadas \u00a0a \u00a0los \u00a0municipios \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0funcionarios \u00a0departamentales \u00a0encaminadas a \u00a0presentar \u00a0al \u00a0contratista \u00a0y \u00a0requerir \u00a0el \u00a0pago, \u00a0cuando previo al convenio la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0departamental \u00a0no se hizo alg\u00fan requerimiento a los municipios \u00a0para que procedieran a tal cancelaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 hecho \u00a0 de \u00a0que \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0CRESPO \u00a0no \u00a0implementara \u00a0alg\u00fan \u00a0seguimiento \u00a0o supervigilancia al contratista, ni exigiera \u00a0de \u00a0\u00e9ste la rendici\u00f3n de informes de su gesti\u00f3n, sin lugar a dudas, dio lugar \u00a0al \u00a0apoderamiento \u00a0de \u00a0m\u00e1s \u00a0de dos mil millones de pesos del departamento de La \u00a0Guajira. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Incluso \u00a0como primera autoridad sab\u00eda que el \u00a0estimativo \u00a0del recaudo por estampillas en los municipios del departamento de La \u00a0Guajira \u00a0superaba \u00a0los \u00a0dos \u00a0mil \u00a0millones de pesos,15 \u00a0y \u00a0para \u00a0que el contratista \u00a0lograra \u00a0su \u00a0cometido \u00a0le \u00a0otorg\u00f3 \u00a0un \u00a0mandato \u00a0judicial \u00a0prevalido \u00a0de amplias \u00a0facultades \u00a0en las que se encontraba la de recibir, por ello, fueron consignados \u00a0los \u00a0dineros \u00a0en \u00a0cuentas \u00a0bancarias \u00a0a nombre de empresas constituidas para ese \u00a0fin, que no era otro que esquilmar el erario p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El mismo Osvaldo Rogelio D\u00edaz Berm\u00fadez en la \u00a0indagatoria \u00a0que rindi\u00f3 en el diligenciamiento que la Fiscal\u00eda adelant\u00f3 en su \u00a0contra \u00a0asever\u00f3 \u00a0que \u00a0hac\u00eda \u00a0el \u00a0cobro \u00a0a \u00a0los \u00a0municipios, \u00a0como \u201cun \u00a0prejur\u00eddico\u201d explic\u00e1ndoles que \u00a0deb\u00edan \u00a0cancelar \u00a0esos \u00a0rubros \u00a0a tiempo o quedar\u00edan sujetos a sanciones y que \u00a0los \u00a0cheques \u00a0fueron \u00a0girados \u00a0a nombre de PRODESARROLLO, empresa personal, para \u00a0descontar el 15% de sus honorarios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0hecho \u00a0de \u00a0que se tratara del recaudo del \u00a0dinero \u00a0proveniente \u00a0de\u00a0 \u00a0una \u00a0estampilla, \u00a0por ser una renta departamental \u00a0permite \u00a0afirmar \u00a0sin \u00a0dubitaci\u00f3n que estaba dentro de la \u00f3rbita funcional del \u00a0Gobernador, \u00a0esto es, que eran bienes estatales cuya administraci\u00f3n, tenencia o \u00a0custodia \u00a0se \u00a0le hab\u00eda confiado por raz\u00f3n o con ocasi\u00f3n de sus funciones como \u00a0lo \u00a0 exige \u00a0 el \u00a0 tipo \u00a0 penal \u00a0 del \u00a0 peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0como \u00a0se \u00a0rese\u00f1\u00f3 en la resoluci\u00f3n de \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0formaci\u00f3n profesional del procesado, administrador de empresas \u00a0especializado \u00a0en \u00a0Gerencia \u00a0P\u00fablica y con su basta experiencia en el manejo de \u00a0la \u00a0cosa \u00a0p\u00fablica, \u00a0al \u00a0haberse \u00a0desempe\u00f1ado por varios a\u00f1os como concejal de \u00a0Maicao \u00a0y \u00a0diputado \u00a0a \u00a0la \u00a0Asamblea \u00a0de \u00a0La \u00a0Guajira, \u00a0cargos \u00a0anteriores al de \u00a0Gobernador, \u00a0le \u00a0implicaba \u00a0observar \u00a0una \u00a0conducta \u00a0proba \u00a0y velar por la buena \u00a0marcha, \u00a0imagen \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0por \u00a0la integridad de los \u00a0recursos \u00a0estatales, \u00a0especialmente, \u00a0por \u00a0la \u00a0exacta recaudaci\u00f3n de las rentas \u00a0departamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0 \u00a0esta \u00a0 \u00a0perspectiva, \u00a0deviene \u00a0evidente \u00a0que los hechos por \u00a0los \u00a0que \u00a0fue \u00a0acusado \u00a0el \u00a0ex \u00a0Gobernador \u00a0JOS\u00c9 LUIS GONZ\u00c1LEZ CRESPO\u00a0 se \u00a0ajustan \u00a0cabalmente \u00a0a \u00a0la \u00a0descripci\u00f3n \u00a0t\u00edpica de los delitos de contrato \u00a0 sin \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0requisitos \u00a0legales \u00a0y peculado por apropiaci\u00f3n a \u00a0favor \u00a0de \u00a0terceros \u00a0contemplados en los art\u00edculos 397 \u00a0 \u00a0inciso \u00a0 \u00a03\u00b0 \u00a0 \u00a0\u2014toda \u00a0 \u00a0vez \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 monto \u00a0 de \u00a0 lo \u00a0 apropiado \u00a0 ascendi\u00f3 \u00a0 a \u00a0$2.034.317.618\u2014; y 410 del \u00a0C\u00f3digo Penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0del \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico de la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica, \u00a0se\u00a0 \u00a0advierte materialmente en cada uno de esos \u00a0comportamientos \u00a0 no \u00a0 s\u00f3lo \u00a0 por \u00a0la \u00a0inobservancia \u00a0de \u00a0 \u00a0 los \u00a0principios que gobiernan \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 contrataci\u00f3n, \u00a0sino \u00a0por \u00a0la vulneraci\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0erario \u00a0 \u00a0 \u00a0p\u00fablico \u00a0en el monto dejado de percibir, \u00a0 \u00a0conductas \u00a0 \u00a0esencialmente \u00a0dolosa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 suscribir \u00a0el \u00a0convenio \u00a0y \u00a0permitir \u00a0que \u00a0el \u00a0contratista \u00a0se \u00a0apoderara \u00a0de los dineros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0el \u00a0reconocimiento de la responsabilidad efectuada por \u00a0el \u00a0propio \u00a0incriminado \u00a0frente \u00a0los \u00a0hechos \u00a0investigados \u00a0para la Sala resulta \u00a0obligado, en cuanto las pruebas recaudadas la confirman. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Individualizaci\u00f3n de la pena \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0El delito de contrato sin cumplimiento \u00a0de \u00a0requisitos \u00a0legales \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 410 del C\u00f3digo Penal, tiene \u00a0se\u00f1alada \u00a0una \u00a0pena de cuatro (4) a doce (12) a\u00f1os de prisi\u00f3n, cincuenta (50) \u00a0a \u00a0doscientos \u00a0(200) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0de \u00a0multa y una de \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0de cinco (5) a doce (12) \u00a0a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0\u00e1mbito \u00a0punitivo \u00a0de \u00a0movilidad \u00a0est\u00e1 \u00a0conformado \u00a0por \u00a0un \u00a0primer cuarto comprendido entre 48 y 72 meses de prisi\u00f3n y \u00a0multa \u00a0de \u00a050 \u00a0a \u00a087 \u00a0y \u00a0medio \u00a0salarios m\u00ednimos mensuales legales; dos cuartos \u00a0medios \u00a0que \u00a0van de 72 meses a 120 meses de prisi\u00f3n y multa de 87 y medio hasta \u00a0162.5 \u00a0salarios m\u00ednimos legales mensuales; y un cuarto \u00faltimo que va hasta 144 \u00a0meses \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0prisi\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0multa \u00a0 de \u00a0 200 \u00a0 salarios \u00a0 m\u00ednimos \u00a0 legales \u00a0mensuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dado \u00a0que \u00a0en la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n se \u00a0determinaron \u00a0como \u00a0circunstancias \u00a0de \u00a0mayor \u00a0punibilidad \u00a0las previstas en los \u00a0numerales \u00a01\u00b0 y 9\u00b0 del art\u00edculo 58 del C\u00f3digo Penal dado que la conducta fue \u00a0ejecutada \u00a0sobre \u00a0recursos \u00a0destinados \u00a0a \u00a0la \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0de las necesidades \u00a0b\u00e1sicas \u00a0de \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0y \u00a0por \u00a0la \u00a0posici\u00f3n \u00a0distinguida \u00a0que \u00a0ocupaba el \u00a0procesado \u00a0como \u00a0primera autoridad del Departamento, pero a la vez concurre como \u00a0causal \u00a0de \u00a0menor punibilidad la ausencia de antecedentes del procesado, como lo \u00a0asever\u00f3 \u00a0en \u00a0su \u00a0indagatoria, la Sala se mover\u00e1 en los cuartos medios esto es, \u00a0entre \u00a072 \u00a0a 120 meses de prisi\u00f3n y multa de 87,5 hasta 162.5 salarios m\u00ednimos \u00a0legales mensuales vigentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De conformidad con el inciso 3\u00ba del art\u00edculo \u00a061 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, resulta palmaria la gravedad de la conducta agotada por \u00a0el \u00a0incriminado, \u00a0en tanto se prevali\u00f3 del ejercicio de la funci\u00f3n contractual \u00a0contraviniendo \u00a0 los \u00a0principios \u00a0que \u00a0la \u00a0irradian \u00a0para \u00a0satisfacer \u00a0intereses \u00a0privados \u00a0en \u00a0desmedro de la administraci\u00f3n departamental de La Guajira, motivo \u00a0suficiente \u00a0para \u00a0que \u00a0a \u00a0los \u00a072 meses se le incremente 6 meses m\u00e1s, arrojando \u00a0como resultado una pena definitiva de 78 meses de prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En lo atinente a la multa al partir de 87,5 a \u00a0162,5 \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales, \u00a0corresponden, \u00a0seg\u00fan el salario \u00a0m\u00ednimo \u00a0mensual \u00a0legal \u00a0vigente \u00a0para el a\u00f1o 2004 [$358.000,oo], a un rango de \u00a0$31.325.000,oo a\u00a0 $58.175.000.oo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ubicados en este cuarto, se impondr\u00e1 una pena \u00a0de \u00a0multa \u00a0de\u00a0 \u00a093,5 \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos, \u00a0es \u00a0decir $33.473.000,oo por las \u00a0mismas \u00a0razones \u00a0esbozadas \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n aflictiva de la libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.2. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0El \u00a0 \u00a0il\u00edcito \u00a0 de \u00a0 peculado \u00a0 por \u00a0apropiaci\u00f3n,\u00a0 \u00a0contemplado \u00a0en el art\u00edculo 397 de la Ley 600 de 2000 \u00a0con \u00a0una \u00a0pena de prisi\u00f3n de seis (6) a quince (15) a\u00f1os, multa equivalente al \u00a0valor \u00a0de \u00a0lo \u00a0apropiado \u00a0e \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0para \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de derechos y \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas por el mismo lapso de la sanci\u00f3n aflictiva de la libertad, \u00a0tales \u00a0rangos se deben aumentar hasta en la mitad pues lo apropiado en este caso \u00a0-$2.034.317.618,oo- \u00a0supera \u00a0obviamente \u00a0los \u00a0doscientos (200) salarios m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0vigentes \u00a0durante \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02004, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0inciso \u00a03\u00b0 del aludido \u00a0art\u00edculo, \u00a0de \u00a0manera que los l\u00edmites quedan as\u00ed: seis (6) a\u00f1os a veintid\u00f3s \u00a0(22) \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0seis (6) meses de prisi\u00f3n, multa del equivalente al valor de lo \u00a0apropiado \u00a0e \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0funciones p\u00fablicas por el mismo \u00a0tiempo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00e1mbito de movilidad para este il\u00edcito es \u00a0el \u00a0siguiente: \u00a0un \u00a0cuarto \u00a0m\u00ednimo \u00a0fijado \u00a0entre 72 a 121,5 meses, dos cuartos \u00a0medios \u00a0que \u00a0oscilan entre 121,5 a 220 meses y un cuarto \u00faltimo que finaliza en \u00a0270 meses de prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Teniendo en cuenta las circunstancias de mayor \u00a0punibilidad \u00a0incluidas \u00a0en \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0como \u00a0se \u00a0precis\u00f3 \u00a0anteriormente, \u00a0la \u00a0Corte se ubicar\u00e1 en los cuartos medios para partir de 121.5 \u00a0meses de prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0el \u00a0fin \u00a0precedente, \u00a0ponderando \u00a0los \u00a0fundamentos \u00a0que \u00a0para la individualizaci\u00f3n de la pena consagra el art\u00edculo 61 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo Penal, se estima que la conducta atentatoria del patrimonio estatal \u00a0dado \u00a0que \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0CRESPO\u00a0 \u00a0ten\u00eda \u00a0el deber de administrar los recursos \u00a0p\u00fablicos \u00a0y \u00a0precisamente \u00a0por ser la m\u00e1xima autoridad del ente territorial la \u00a0sociedad \u00a0espera \u00a0de \u00a0\u00e9l \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0gesti\u00f3n p\u00fablica de manera \u00a0intachable, \u00a0con \u00a0absoluto \u00a0apego a los principios de honestidad, imparcialidad, \u00a0lealtad \u00a0y pulcritud, am\u00e9n de haber sacrificando el inter\u00e9s general impl\u00edcito \u00a0en \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0p\u00fablica, la Corte estima razonable incrementar la sanci\u00f3n en \u00a010 \u00a0meses, \u00a0decret\u00e1ndole una pena de 131.5 meses de prisi\u00f3n, multa por la suma \u00a0de \u00a0$2.034.317.618,oo \u00a0pesos \u00a0y \u00a0131.5 \u00a0meses \u00a0de \u00a0inhabilitaci\u00f3n de derechos y \u00a0funciones p\u00fablicas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0un concurso de conductas \u00a0punibles \u00a0se \u00a0debe \u00a0acudir a los par\u00e1metros contemplados en el art\u00edculo 31 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0y \u00a0una \u00a0vez \u00a0individualizadas \u00a0las \u00a0sanciones \u00a0la \u00a0m\u00e1s \u00a0severa \u00a0corresponde \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0delito \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0peculado \u00a0 por \u00a0apropiaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ello, \u00a0como \u00a0se \u00a0fij\u00f3 en 131.5 meses de \u00a0prisi\u00f3n \u00a0a \u00a0tal \u00a0guarismo \u00a0se le sumar\u00e1n veinticuatro (24) meses por el delito \u00a0concursante, \u00a0obteni\u00e9ndose \u00a0un \u00a0total \u00a0de \u00a0155.5 meses, en otras palabras, doce \u00a0(12) \u00a0a\u00f1os, \u00a0once \u00a0(11) \u00a0meses \u00a0y \u00a0quince (15) d\u00edas como sanci\u00f3n privativa de \u00a0libertad \u00a0a \u00a0imponer \u00a0por \u00a0los delitos de peculado por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0y celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a0 \u00a0contrato \u00a0 \u00a0sin \u00a0 \u00a0cumplimiento \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0requisitos \u00a0 \u00a0legales.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0pena de multa, en los \u00a0eventos \u00a0de \u00a0concurso el art\u00edculo 39 numeral 4\u00ba de la Ley 599 de 2000, dispone \u00a0tasarla \u00a0sum\u00e1ndolas, \u00a0con \u00a0la \u00a0sola \u00a0limitante \u00a0de no superar los cincuenta mil \u00a0(50.000) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes, \u00a0que \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0equivaldr\u00edan \u00a0 \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 \u00a0$17.900\u2019000.000\u00a0 para el a\u00f1o 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se precis\u00f3 que por el delito de peculado \u00a0por apropiaci\u00f3n corresponde una \u00a0multa \u00a0por el valor de lo apropiado, esto es, $2.034.317.618,oo y por el punible \u00a0de \u00a0contrato \u00a0sin \u00a0cumplimiento de requisitos legales \u00a0$33.473.000,oo \u00a0operaci\u00f3n \u00a0que \u00a0arroja \u00a0una \u00a0suma \u00a0de \u00a0$2.067.790.618,oo \u00a0cantidad \u00a0a \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0condenar\u00e1 \u00a0a \u00a0pagar \u00a0a \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0CRESPO. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0el procesado se acogi\u00f3 a la figura de \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0anticipada en la etapa de juicio, en principio, de acuerdo con lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a040 de la Ley 600 de 2000 comporta la reducci\u00f3n de \u00a0pena \u00a0del \u00a0equivalente \u00a0a \u00a0una \u00a0octava parte. No obstante, en virtud al criterio \u00a0jurisprudencial \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0 que \u00a0proh\u00edja \u00a0la \u00a0disminuci\u00f3n \u00a0hasta \u00a0una \u00a0tercera parte de la pena, por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0que por favorabilidad debe hacerse de los art\u00edculo \u00a0352 \u00a0y \u00a0356 \u00a0de la Ley 906 de 2004, toda vez que se trata de una ley procesal de \u00a0efectos \u00a0sustanciales, \u00a0cuyo \u00a0reconocimiento \u00a0consulta \u00a0m\u00e1s \u00a0favorablemente los \u00a0intereses del procesado, en ese sentido se proceder\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acorde \u00a0con \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0en este caso, el \u00a0incriminado \u00a0acept\u00f3 \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0penal al inicio de la etapa de juicio \u00a0antes \u00a0de \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0audiencia preparatoria con lo que evit\u00f3 el \u00a0desgaste \u00a0propio \u00a0de \u00a0esa fase del proceso, por ello, la Corte estima pertinente \u00a0otorgar \u00a0a \u00a0GONZ\u00c1LEZ CRESPO el m\u00e1ximo de reducci\u00f3n permitido por la ley, vale \u00a0decir, de una tercera parte de la pena fijada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Hechos \u00a0los \u00a0c\u00e1lculos \u00a0correspondientes, la \u00a0pena \u00a0privativa \u00a0de la libertad queda reducida a ocho (8) a\u00f1os, siete (7) meses \u00a0y \u00a0veinte \u00a0(20) \u00a0d\u00edas \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n. \u00a0En \u00a0lo \u00a0que \u00a0toca \u00a0con \u00a0la pena de multa, \u00a0establecida \u00a0tambi\u00e9n \u00a0como \u00a0principal, \u00a0el \u00a0monto \u00a0se \u00a0fija \u00a0en \u00a0la \u00a0suma \u00a0de $ \u00a01.378.527.079,oo \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0no \u00a0cuantificar\u00e1 la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 inhabilitaci\u00f3n \u00a0para \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas, \u00a0prevista \u00a0como \u00a0pena \u00a0principal para ambos delitos, dado que el tipo \u00a0penal \u00a0 del \u00a0 peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0representa \u00a0detrimento \u00a0patrimonial para el Estado, y por lo tanto \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0sujeto \u00a0a la sanci\u00f3n constitucional establecida en el inciso 5\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0122 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0es decir, como ya lo han \u00a0dejado \u00a0sentado \u00a0la Corte Constitucional y esta Corporaci\u00f3n, que la sanci\u00f3n en \u00a0comento opera a perpetuidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Determinaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0civil \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0tenor\u00a0 \u00a0del\u00a0 \u00a0art\u00edculo\u00a0 \u00a056\u00a0 de\u00a0 la Ley 600 de 2000, en todo proceso \u00a0\u00a0<\/p>\n
penal en que se haya demostrado la existencia \u00a0de \u00a0perjuicios \u00a0provenientes \u00a0del hecho investigado, el funcionario proceder\u00e1 a \u00a0liquidarlos \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0a \u00a0lo \u00a0acreditado \u00a0en \u00a0la actuaci\u00f3n y en la sentencia \u00a0condenar\u00e1 \u00a0al \u00a0responsable \u00a0al \u00a0pago \u00a0de \u00a0los da\u00f1os ocasionados con el delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0presente \u00a0proceso \u00a0si \u00a0bien \u00a0ninguna \u00a0entidad, \u00a0esto \u00a0es \u00a0la Gobernaci\u00f3n de La Guajira, ni la Contralor\u00eda General de \u00a0la \u00a0 Rep\u00fablica, \u00a0 se \u00a0constituyeron \u00a0como \u00a0parte \u00a0civil, \u00a0es \u00a0evidente \u00a0que \u00a0el \u00a0comportamiento \u00a0desplegado \u00a0por \u00a0JOS\u00c9 \u00a0LUIS \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0CRESPO caus\u00f3 perjuicio \u00a0econ\u00f3mico \u00a0a \u00a0tal \u00a0ente \u00a0territorial\u00a0 raz\u00f3n que impone condenarlo a pagar \u00a0los da\u00f1os causados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Para el fin anterior, se tendr\u00e1 en cuenta el \u00a0informe \u00a0del \u00a0Cuerpo \u00a0T\u00e9cnico \u00a0de Investigaci\u00f3n en el que se establecieron los \u00a0perjuicios \u00a0materiales \u00a0atendiendo la fecha de cada t\u00edtulo valor girado por los \u00a0municipios, \u00a0cuyos \u00a0montos \u00a0se \u00a0actualizaron \u00a0con el IPC fijado por el DANE para \u00a0determinar \u00a0as\u00ed el da\u00f1o emergente, m\u00e1s el 6% sobre el capital para establecer \u00a0el \u00a0 \u00a0 lucro \u00a0 \u00a0 cesante, \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 cual \u00a0 \u00a0 arroja \u00a0 \u00a0 un \u00a0 \u00a0 estimativo \u00a0 \u00a0de \u00a0$2.843.573.530,oo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0tal \u00a0cifra \u00a0apreciada en junio de 2008, \u00a0equival\u00eda \u00a0a\u00a0 \u00a06.161,58 \u00a0salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes para \u00a0ese \u00a0a\u00f1o [$461.500,oo]. Por tal motivo, se condena a GONZ\u00c1LEZ CRESPO a pagar a \u00a0la \u00a0Gobernaci\u00f3n \u00a0de \u00a0La \u00a0Guajira por concepto de perjuicios materiales, la suma \u00a0correspondiente \u00a0a \u00a06.161,58 \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos legales mensuales vigentes a la \u00a0fecha de su cancelaci\u00f3n por concepto de indemnizaci\u00f3n pecuniaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0De los mecanismos sustitutivos de la pena \u00a0privativa de la libertad \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0quiera que la pena principal impuesta \u00a0supera \u00a0los \u00a0tres \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0el \u00a0sentenciado \u00a0no \u00a0tiene derecho a la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0condicional \u00a0de la ejecuci\u00f3n de la pena, \u00a0contemplada \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 63 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Referente \u00a0a \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0del \u00a0sustituto \u00a0de \u00a0la prisi\u00f3n domiciliaria, de conformidad con el \u00a0art\u00edculo \u00a038 del C\u00f3digo Penal, \u00e9sta se otorga cuando concurren los siguientes \u00a0presupuestos: \u00a0que \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0se \u00a0imponga \u00a0por \u00a0delitos \u00a0cuya \u00a0pena m\u00ednima \u00a0prevista \u00a0en \u00a0la \u00a0ley \u00a0sea \u00a0de \u00a0cinco a\u00f1os de prisi\u00f3n o menos y, el desempe\u00f1o \u00a0personal, \u00a0laboral, \u00a0familiar \u00a0o \u00a0social del sentenciado, permita el pron\u00f3stico \u00a0serio, \u00a0fundado \u00a0y \u00a0motivado, \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0ausencia \u00a0de peligro para la \u00a0comunidad y de garant\u00eda de cumplimiento de la pena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el presente caso por el factor objetivo \u00a0no \u00a0hay lugar a sustituir la prisi\u00f3n intramural por domiciliaria, habida cuenta \u00a0que \u00a0 uno \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 delitos \u00a0 por \u00a0 los \u00a0 cuales \u00a0 se \u00a0condena, \u00a0peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n, contempla \u00a0una \u00a0pena \u00a0de \u00a0seis \u00a0a\u00f1os de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0motivo para no concederla, resultando inane \u00a0cualquier \u00a0an\u00e1lisis \u00a0del \u00a0ingrediente \u00a0subjetivo del \u00a0instituto jur\u00eddico en menci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito a lo expuesto, la CORTE SUPREMA DE \u00a0JUSTICIA, \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal, \u00a0administrando \u00a0justicia \u00a0en nombre de la \u00a0Rep\u00fablica y por autoridad de la Ley, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 RESUELVE \u00a0\u00a0<\/p>\n
PRIMERO: \u00a0DECLARAR \u00a0 \u00a0 penalmente \u00a0responsable \u00a0 \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 \u00a0 JOS\u00c9 \u00a0 \u00a0 \u00a0LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0 \u00a0 \u00a0CRESPO,\u00a0 \u00a0 de \u00a0 condiciones \u00a0 civiles \u00a0 y \u00a0personales \u00a0conocidas, \u00a0como \u00a0autor \u00a0de \u00a0las \u00a0conductas punibles de contrato \u00a0 sin \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0requisitos \u00a0legales \u00a0y \u00a0peculado \u00a0por apropiaci\u00f3n \u00a0previstas \u00a0en los art\u00edculos 410 y 397 inciso 3\u00ba de la Ley 599 de \u00a02000, \u00a0comportamientos \u00a0realizados \u00a0cuando \u00a0se \u00a0desempe\u00f1\u00f3 \u00a0como Gobernador del \u00a0departamento \u00a0de \u00a0La \u00a0Guajira, \u00a0en \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0de tiempo, modo y lugar \u00a0precisadas en esta decisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: CONDENAR, en \u00a0consecuencia, \u00a0a \u00a0JOS\u00c9 LUIS \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0CRESPO, \u00a0a \u00a0la \u00a0pena \u00a0principal \u00a0de ocho (8) a\u00f1os, siete (7) meses y \u00a0veinte \u00a0(20) \u00a0d\u00edas \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n y multa por un valor de $1.378.527.079 a favor \u00a0del \u00a0Tesoro \u00a0Nacional, la cual deber\u00e1 consignarse a nombre del Consejo Superior \u00a0de \u00a0la \u00a0Judicatura \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0normado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a042 \u00a0de la Ley 599 de \u00a02000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0pena \u00a0de \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0de derechos y \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0opera \u00a0a \u00a0perpetuidad de conformidad con el inciso 5\u00ba del \u00a0art\u00edculo 122 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO: \u00a0DECLARAR \u00a0que \u00a0 JOS\u00c9 \u00a0 LUIS \u00a0 GONZ\u00c1LEZ \u00a0CRESPO, \u00a0no \u00a0tiene \u00a0derecho \u00a0a la suspensi\u00f3n condicional de la ejecuci\u00f3n de \u00a0la \u00a0pena, ni al sustituto de la prisi\u00f3n domiciliaria, conforme a lo expuesto en \u00a0el cuerpo de esta sentencia.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CUARTO: \u00a0CONDENAR a \u00a0JOS\u00c9 \u00a0 \u00a0LUIS \u00a0 \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0 \u00a0CRESPO, \u00a0 a \u00a0 pagar \u00a0 al \u00a0 departamento \u00a0 de \u00a0 La \u00a0Guajira, \u00a0por \u00a0concepto \u00a0de \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0de perjuicios materiales la suma equivalente a 6.161,58 salarios \u00a0m\u00ednimos legales mensuales vigentes a la fecha de su cancelaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
QUINTO: \u00a0LIBRAR por \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0las \u00a0comunicaciones \u00a0de \u00a0rigor \u00a0a las autoridades \u00a0competentes, \u00a0 conforme \u00a0 lo \u00a0 normado \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0472 \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEXTO: COMUNICAR \u00a0 esta \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Administrativa \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0Superior \u00a0de \u00a0la \u00a0Judicatura y a la tesorer\u00eda del \u00a0departamento \u00a0de La Guajira, para efecto del recaudo de la multa y la condena en \u00a0perjuicios impuesta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
S\u00c9PTIMO: \u00a0En firme esta providencia, rem\u00edtase la actuaci\u00f3n al \u00a0Juzgado \u00a0de \u00a0Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad que corresponda, para lo \u00a0de su cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0esta \u00a0providencia no procede recurso \u00a0alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese y c\u00famplase \u00a0<\/p>\n
JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 BARCEL\u00d3 \u00a0CAMACHO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JOS\u00c9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 LEONIDAS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0BUSTOS \u00a0MART\u00cdNEZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Comisi\u00f3n de servicio \u00a0\u00a0<\/p>\n
FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Excusa justificada \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA \u00a0 \u00a0DEL \u00a0 \u00a0ROSARIO \u00a0 \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0MU\u00d1OZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0AUGUSTO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 J. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0IB\u00c1\u00d1EZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0GUZM\u00c1N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 GUILLERMO \u00a0 \u00a0 \u00a0SALAZAR \u00a0OTERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA \u00a0\u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Mediante \u00a0sentencia \u00a0de 22 de noviembre de 2007 el Juzgado Penal del Circuito de \u00a0Riohacha \u00a0emiti\u00f3 \u00a0sentencia \u00a0anticipada \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0Osvaldo \u00a0Rogelio D\u00edaz \u00a0Berm\u00fadez \u00a0y \u00a0lo \u00a0conden\u00f3 \u00a0a \u00a0134 \u00a0meses \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n como autor del delito de \u00a0peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n, decisi\u00f3n confirmada por el Tribunal Superior de la \u00a0misma ciudad el 3 abril de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0A \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0sentencia \u00a0de 19 de noviembre de 2009 el Juzgado Penal del Circuito \u00a0de \u00a0Descongesti\u00f3n de Riohacha, conden\u00f3 a Rene Alfonso Argote Ari\u00f1o en calidad \u00a0de \u00a0interviniente \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0a \u00a0120 meses de \u00a0prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 As\u00ed \u00a0se \u00a0establece de la respectiva acta de posesi\u00f3n y de la credencial expedida por \u00a0los \u00a0Delegados del Consejo Nacional Electoral (Folios 5 cuaderno anexo N\u00b0 6; 13 \u00a0y 14 cuaderno original N\u00b0 1) \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Corte \u00a0Constitucional. \u00a0Sentencia \u00a0SU- \u00a01300 de 6 de diciembre de 2001: \u201cLa \u00a0instituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0anticipada, \u00a0implica renuncias \u00a0mutuas \u00a0del \u00a0Estado \u00a0y del sindicado: la renuncia del Estado a seguir ejerciendo \u00a0sus \u00a0poderes \u00a0de investigaci\u00f3n, y la del imputado a que se agoten los tr\u00e1mites \u00a0normales \u00a0del proceso, a la controversia de la acusaci\u00f3n y de la pruebas en que \u00a0se \u00a0funda. \u00a0El \u00a0Estado \u00a0reconoce que los elementos de juicio aportados hasta ese \u00a0momento \u00a0son suficientes para respaldar un fallo condenatorio que debe partir de \u00a0la \u00a0certeza del hecho punible y de la responsabilidad del sindicado, certeza que \u00a0se \u00a0corrobora \u00a0con la aceptaci\u00f3n integral de los hechos por parte del imputado. \u00a0La \u00a0aceptaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los hechos (sic) obra como confesi\u00f3n simple\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia. Sentencia de 1\u00b0 de diciembre de 1999, radicaci\u00f3n 11474. \u00a0En \u00a0igual sentido, sentencias de 9 de septiembre de 2009, radicaci\u00f3n 31943 y de \u00a09 de marzo de 2011 radicaci\u00f3n 33416. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Corte \u00a0Suprema \u00a0 de \u00a0 Justicia. \u00a0 Sentencia \u00a0 de \u00a0 20 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02009, \u00a0radicaci\u00f3n \u00a031654. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Folios 70 a 73 cuaderno anexo original N\u00b0 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Folio \u00a082 cuaderno anexo original N\u00b0 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Ver \u00a0folios 66 a 74 c. o. N\u00b0 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
10\u00a0 Folios 255 a 263 cuaderno original N\u00b0 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Folios 270 a 279 \u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Folio 39 cuaderno anexo N\u00b0 6 \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Folio 75 cuaderno anexo N\u00b0 5. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14\u00a0 Folios 18 a 20 cuaderno anexo N\u00b0 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Folio 135 Cuaderno original N\u00b0 1 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso n\u00ba 37350 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 Magistrado Ponente \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Aprobado Acta No. 373 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1, D. C., diecinueve […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[19],"tags":[],"class_list":["post-23182","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-19"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23182","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=23182"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/23182\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=23182"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=23182"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=23182"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}