\u00a0 \u00a0 Proceso \u00a0 \u00a0 n\u00ba \u00a035656 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
MAGISTRADO \u00a0PONENTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
AUGUSTO J. IB\u00c1\u00d1EZ GUZM\u00c1N \u00a0<\/p>\n
APROBADO ACTA N\u00ba 260- \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., \u00a0veintisiete (27) de julio de \u00a0dos mil once (2011) \u00a0\u00a0<\/p>\n
MOTIVO DE LA DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Mediante sentencia del 20 de octubre de 2010, \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0del Distrito Judicial de Santa Marta declar\u00f3 penalmente \u00a0responsable \u00a0 a \u00a0 la \u00a0doctora \u00a0Magaly \u00a0Esther \u00a0Su\u00e1rez \u00a0Ariza, \u00a0en \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0Juez Segundo Civil del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Ci\u00e9naga, \u00a0del \u00a0concurso \u00a0de delitos de prevaricato por acci\u00f3n en \u00a0concurso \u00a0 homog\u00e9neo \u00a0 y \u00a0 sucesivo. \u00a0 Le \u00a0 impuso \u00a0 66 \u00a0meses \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n \u00a0e \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0para \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y funciones p\u00fablicas por el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de 5 a\u00f1os y multa de 60 salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes. \u00a0Le \u00a0neg\u00f3 \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n condicional en la ejecuci\u00f3n de la pena y la prisi\u00f3n \u00a0domiciliaria, \u00a0al \u00a0tiempo \u00a0que \u00a0la \u00a0absolvi\u00f3 \u00a0por \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0peculado por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0 \u00a0a \u00a0 favor \u00a0 de \u00a0 terceros, \u00a0 agravado \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 modalidad \u00a0 de \u00a0continuado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0resuelve los recursos de apelaci\u00f3n \u00a0propuestos \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0Representante \u00a0 \u00a0del \u00a0 Ministerio \u00a0 P\u00fablico \u00a0 y \u00a0 la \u00a0defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. HECHOS \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Tribunal \u00a0los \u00a0resumi\u00f3 \u00a0de la siguiente \u00a0manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa doctora MAGALY ESTHER SUAREZ ARIZA, en \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0Juez \u00a0Segunda \u00a0Civil \u00a0del Circuito de Ci\u00e9naga tramit\u00f3 diez \u00a0procesos \u00a0ejecutivos \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales \u00a0profiri\u00f3 \u00a0mandamiento \u00a0de pago y \u00a0expidi\u00f3 \u00a0m\u00faltiples t\u00edtulos judiciales que se hicieron efectivos en contra del \u00a0Instituto del Seguro Social, Seccional Magdalena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 los \u00a0procesos \u00a0se \u00a0advierten \u00a0graves \u00a0irregularidades, \u00a0entre \u00a0otras \u00a0que como Juez Segunda del Circuito de Cienaga en \u00a0algunos \u00a0casos \u00a0SUAREZ \u00a0ARIZA \u00a0carec\u00eda \u00a0de \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0y\/o competencia para \u00a0conocer \u00a0de \u00a0las \u00a0demandas, \u00a0que \u00a0en ocasiones no acredit\u00f3 la condici\u00f3n de las \u00a0partes \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0que \u00a0 en \u00a0 las \u00a0 demandas \u00a0 las \u00a0 pretensiones \u00a0 estar\u00eda \u00a0 (sic) \u00a0prescritas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0que \u00a0sirvi\u00f3 de soporte \u00a0para \u00a0los \u00a0t\u00edtulos judiciales que profiri\u00f3 la Juez era ap\u00f3crifa, al punto que \u00a0se \u00a0 lleg\u00f3 \u00a0 a \u00a0 reconocer \u00a0 por \u00a0lo \u00a0menos \u00a0dos \u00a0histerectom\u00edas \u00a0\u2013 \u00a0extirpaci\u00f3n \u00a0total \u00a0o \u00a0parcial del \u00a0\u00fatero \u00a0 \u2013 \u00a0practicadas \u00a0sobre personas del sexo masculino. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0resalta tambi\u00e9n que dichos procesos se \u00a0tramitaron \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0tiempo \u00a0 \u00a0anti \u00a0 \u2013 \u00a0record \u00a0ya \u00a0que \u00a0en \u00a0concurso \u00a0con \u00a0los \u00a0apoderados \u00a0de supuestos \u00a0demandantes \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0demanda \u00a0se \u00a0dio \u00a0un \u00a0manejo \u00a0fraudulento \u00a0a \u00a0los mismos \u00a0utilizando la figura de la renuncia a t\u00e9rminos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0encontr\u00f3 \u00a0que \u00a0en \u00a0algunas \u00a0ocasiones \u00a0se \u00a0sustrajeron \u00a0expedientes \u00a0completos \u00a0tramitados \u00a0ante \u00a0el Juzgado \u00a0Segundo \u00a0Civil \u00a0Del \u00a0(sic) \u00a0Circuito \u00a0de Ci\u00e9naga y en muchas otras ocasiones se \u00a0sustrajeron \u00a0 piezas \u00a0 procesales \u00a0 particulares \u00a0de \u00a0otros \u00a0tantos \u00a0ejecutivos, \u00a0esenciales para la investigaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con las anteriores maniobras la Juez MAGALY \u00a0ESTHER \u00a0SUAREZ \u00a0ARIZA \u00a0y \u00a0otras \u00a0personas que ya se encuentran judicializadas en \u00a0diferentes \u00a0radicados \u00a0habr\u00edan \u00a0defraudado \u00a0al Seguro Social en cuant\u00eda de MIL \u00a0CIENTO \u00a0VEINTINUEVE \u00a0MILLONES \u00a0QUINIENTOS MIL DOCIENTOS VEINTISIETE PESOS CON 15 \u00a0CENTAVOS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(1.129.540.227.15)1\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. ACTUACI\u00d3N PROCESAL \u00a0<\/p>\n
1. El 5 de diciembre de 2007, previa remisi\u00f3n \u00a0del \u00a0oficio \u00a0464 \u00a0de 2007 proveniente del Consejo Seccional de la Judicatura del \u00a0Magdalena2, \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a061 \u00a0Delegada ante el Tribunal Superior de Bogot\u00e1, \u00a0orden\u00f3 \u00a0 investigaci\u00f3n \u00a0 previa \u00a0 en \u00a0 contra \u00a0 de \u00a0 la \u00a0doctora \u00a0Magaly \u00a0Esther \u00a0Su\u00e1rez \u00a0Ariza \u00a0y el 30 de \u00a0abril \u00a0 de \u00a0 2009 \u00a0le \u00a0abri\u00f3 \u00a0formal \u00a0instrucci\u00f3n3 \u00a0 por \u00a0la \u00a0presunta \u00a0conducta \u00a0punible de prevaricato por acci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0Surtida \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0diligencia \u00a0 \u00a0de \u00a0indagatoria4, \u00a0 el \u00a0 25 \u00a0 de \u00a0 septiembre \u00a0de \u00a020095, \u00a0le \u00a0defini\u00f3 \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0 con \u00a0 medida \u00a0 de \u00a0 aseguramiento \u00a0 de \u00a0 detenci\u00f3n \u00a0 preventiva \u00a0en \u00a0establecimiento \u00a0carcelario \u00a0como \u00a0presunta autora del delito de prevaricato por \u00a0acci\u00f3n \u00a0y \u00a0dispuso \u00a0continuar \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n por el delito de peculado por \u00a0apropiaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0El \u00a015 \u00a0de enero de 2010, la Fiscal\u00eda 61 \u00a0Delegada \u00a0ante \u00a0el Tribunal Superior de Bogot\u00e1 calific\u00f3 el m\u00e9rito del sumario \u00a0con \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0en \u00a0contra de Su\u00e1rez \u00a0Ariza \u00a0como presunta autora de los delitos de peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0agravado \u00a0por \u00a0la \u00a0cuant\u00eda, en la modalidad de continuado en \u00a0concurso \u00a0material \u00a0heterog\u00e9neo \u00a0con \u00a0el \u00a0delito \u00a0de prevaricato por acci\u00f3n en \u00a0concurso \u00a0homog\u00e9neo \u00a0y \u00a0sucesivo, \u00a0tipificados en los art\u00edculos 397 inciso 2 y \u00a0413 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, agravado por el numeral 9 del art\u00edculo 58 de la misma \u00a0normatividad.6 \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. \u00a0 \u00a0LA \u00a0 \u00a0SENTENCIA \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0PRIMERA \u00a0INSTANCIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0criterio \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala Penal del Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0Santa Marta se reunieron las exigencias para condenar a la doctora \u00a0Magaly \u00a0Esther \u00a0Su\u00e1rez Ariza \u00a0por \u00a0los \u00a0cargos formulados como autora del delito de prevaricato por acci\u00f3n en \u00a0concurso \u00a0homog\u00e9neo \u00a0y \u00a0sucesivo, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0que la absolvi\u00f3 por el delito de \u00a0peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0terceros. \u00a0Sus \u00a0argumentos \u00a0se pueden \u00a0sintetizar as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 prevaricato \u00a0 \u00a0 por \u00a0acci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0 A \u00a0quo soport\u00f3 as\u00ed su decisi\u00f3n de condena: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1) La Juez acusada al proferir las distintas \u00a0decisiones \u00a0en \u00a0los \u00a010 procesos civiles investigados, desconoci\u00f3 o aplic\u00f3 con \u00a0ostensible irregularidad la normatividad jur\u00eddica procesal civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2) \u00a0La \u00a0totalidad \u00a0de \u00a0los \u00a0procesos civiles \u00a0fueron \u00a0adelantados \u00a0en \u00a0el \u00a0municipio \u00a0de Ci\u00e9naga desconociendo su competencia \u00a0territorial \u00a0(art\u00edculo \u00a023 \u00a0del C\u00f3digo de Procedimiento Civil) pues la entidad \u00a0demandada \u00a0era el Instituto del Seguro Social con sede en Santa Marta, siendo al \u00a0Juzgado \u00a0 Civil \u00a0 del \u00a0 Circuito \u00a0 de \u00a0 esa \u00a0ciudad \u00a0a \u00a0quien \u00a0le \u00a0correspond\u00eda \u00a0conocer. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3) \u00a0En los procesos ejecutivos radicados con \u00a0los \u00a0n\u00fameros \u00a0001, \u00a0007, 008, 0019 de de 2007, se libraron mandamientos de pago \u00a0con \u00a0abierto \u00a0desconocimiento \u00a0de las previsiones contenidas en el art\u00edculo 497 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Civil, \u00a0pues \u00a0los \u00a0t\u00edtulos \u00a0que \u00a0sirvieron \u00a0de \u00a0fundamento \u00a0 a \u00a0las \u00a0distintas \u00a0obligaciones, \u00a0lo \u00a0constituyeron \u00a0unas \u00a0facturas \u00a0cambiarias7 \u00a0 expedidas \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 Cl\u00ednica \u00a0 General \u00a0del \u00a0Norte8 y, ninguna de \u00a0ellas \u00a0conten\u00eda \u00a0una \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0a \u00a0cargo \u00a0del Instituto de Seguros Sociales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4) Se solicit\u00f3 adem\u00e1s, el reembolso de los \u00a0dineros \u00a0causados con ocasi\u00f3n de los procedimientos realizados, pretensi\u00f3n que \u00a0impon\u00eda \u00a0la inadmisi\u00f3n de la demanda, pues su reintegro escapa a la naturaleza \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proceso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ejecutivo9. \u00a0Adicionalmente \u00a0a \u00a0ello, \u00a0se \u00a0omiti\u00f3 \u00a0dar \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0al \u00a0art\u00edculo 85 del C\u00f3digo del Comercio y contin\u00fao \u00a0con el cobro compulsivo de tales obligaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. En ninguno de los procesos se notific\u00f3 en \u00a0debida \u00a0 \u00a0forma \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0mandamiento \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0pago10, \u00a0sin \u00a0embargo y contrariando \u00a0los \u00a0mandatos \u00a0legales que as\u00ed lo impon\u00edan, procedi\u00f3 la funcionaria acusada a \u00a0dictar \u00a0sentencia \u00a0ordenando \u00a0seguir \u00a0adelante \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n, aduciendo que la \u00a0parte \u00a0demandada \u00a0esto \u00a0es, \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0del \u00a0Seguro Social, se allan\u00f3 a las \u00a0pretensiones, \u00a0circunstancia \u00a0cuya \u00a0prueba no reposa en los diferentes tramites. \u00a0Por \u00a0estas \u00a0razones, consider\u00f3 el Ad quem \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0acreditado \u00a0el tipo objetivo del injusto penal, por \u00a0cuanto \u00a0todas las determinaciones tomadas fueron manifiestamente contrarias a la \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. De cara al tipo subjetivo, concluy\u00f3, que \u00a0la \u00a0 prueba \u00a0recaudada \u00a0demostr\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0funcionaria \u00a0conoc\u00eda \u00a0que \u00a0con \u00a0sus \u00a0actuaciones \u00a0profer\u00eda \u00a0decisiones \u00a0manifiestamente \u00a0contrarias \u00a0a \u00a0la \u00a0ley y no \u00a0obstante \u00a0 ello \u00a0 quiso \u00a0 su \u00a0 realizaci\u00f3n, \u00a0lo \u00a0que \u00a0torna \u00a0su \u00a0comportamiento \u00a0antijur\u00eddico \u00a0y \u00a0califica \u00a0su \u00a0culpabilidad a t\u00edtulo de dolo, reuni\u00e9ndose por \u00a0tanto \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 presupuestos \u00a0 \u00a0 necesarios \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 emitir \u00a0 \u00a0 sentencia \u00a0condenatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0 al \u00a0 delito \u00a0 de \u00a0 peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0A \u00a0juicio \u00a0del \u00a0Tribunal y no obstante el \u00a0proferimiento \u00a0de las decisiones manifiestamente contrarias a la ley con las que \u00a0se \u00a0orden\u00f3 \u00a0el \u00a0pago \u00a0a \u00a0terceros \u00a0de \u00a0dineros del Instituto del Seguro Social, \u00a0entidad \u00a0en \u00a0la \u00a0que el Estado tiene participaci\u00f3n, consider\u00f3 que no se prob\u00f3 \u00a0la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0favorecerlos \u00a0en \u00a0tal \u00a0apropiaci\u00f3n y por consiguiente al no \u00a0existir certeza, la duda debe resolverse en su favor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Precis\u00f3 que, aunque objetivamente la juez \u00a0en \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0servidora \u00a0p\u00fablica \u00a0en el ejercicio de sus competencias \u00a0ten\u00eda \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 funcional \u00a0 como \u00a0los \u00a0recursos \u00a0del \u00a0Estado \u00a0y \u00a0por \u00a0tanto \u00a0disponibilidad \u00a0jur\u00eddica sobre tales bienes, no se logr\u00f3 demostrar el elemento \u00a0subjetivo \u00a0del \u00a0injusto \u00a0relacionado \u00a0con la voluntad de la procesada dirigida a \u00a0\u201cestablecer relaciones de \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0y \u00a0disponibilidad \u00a0plena \u00a0de \u00a0los \u00a0dineros del Instituto de Seguro \u00a0Social \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0los \u00a0terceros \u00a0que \u00a0realizaron \u00a0o \u00a0fabricaron las facturas \u00a0espurias\u2026\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Igual, no se prob\u00f3 que la ex funcionaria \u00a0haya \u00a0mantenido \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0con \u00a0los \u00a0dem\u00e1s \u00a0intervinientes para realizar la \u00a0empresa \u00a0criminal \u00a0y \u00a0la \u00a0prueba \u00a0recaudada \u00a0no \u00a0dio \u00a0cuenta de los v\u00ednculos de \u00a0aquella \u00a0con \u00a0el \u00a0resto \u00a0de \u00a0personas \u00a0que \u00a0participaron en la defraudaci\u00f3n del \u00a0Instituto del Seguro Social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0La tem\u00e1tica relacionada con la celeridad \u00a0en \u00a0los \u00a0tr\u00e1mites, \u00a0el \u00a0cobro \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0las agencias en derecho, o el haber \u00a0autorizado \u00a0el cobro ejecutivo de dos histerectom\u00edas practicadas a dos hombres, \u00a0no \u00a0pueden considerarse indicios que la vinculen con la il\u00edcita apropiaci\u00f3n de \u00a0dineros a favor de terceros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0El \u00a0argumento \u00a0adicional utilizado por la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0advierte que por los mismos hechos fue condenado el Juez \u00a0Vives \u00a0Cervantes por el delito de peculado por apropiaci\u00f3n a favor de terceros, \u00a0no \u00a0resulta \u00a0de recibo en este proceso por cuanto aqu\u00e9l, se acogi\u00f3 a sentencia \u00a0anticipada y acept\u00f3 su responsabilidad por tal comportamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Al \u00a0encontrar \u00a0que s\u00f3lo se prob\u00f3 que la \u00a0conducta \u00a0 o \u00a0representaci\u00f3n \u00a0final \u00a0de \u00a0la \u00a0acusada \u00a0se \u00a0dirigi\u00f3 \u00a0a \u00a0proferir \u00a0decisiones \u00a0 manifiestamente \u00a0ilegales, \u00a0la \u00a0absolvi\u00f3 \u00a0por \u00a0duda \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0delito \u00a0 de \u00a0 peculado \u00a0 por \u00a0 apropiaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 favor \u00a0 de \u00a0terceros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV. LOS MOTIVOS DE IMPUGNACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
A cargo de la defensa: \u00a0<\/p>\n
i) \u00a0Para librar los distintos mandamientos de \u00a0pago \u00a0s\u00f3lo \u00a0bastaba \u00a0que \u00a0se adjuntara a la demanda un documento que proviniera \u00a0del \u00a0deudor \u00a0y \u00a0que \u00a0conllevara \u00a0una \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0clara, \u00a0expresa y actualmente \u00a0exigible11 \u00a0sin que le fuera dable a la funcionaria cuestionar la autenticidad \u00a0de los mismos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0Olvid\u00f3 \u00a0el \u00a0A \u00a0quo que la justicia civil es rogada y no puede el Juez \u00a0proceder \u00a0de \u00a0manera \u00a0oficiosa \u00a0si \u00a0no \u00a0se tiene prueba de la inidoneidad de los \u00a0documentos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) No es posible que la funcionaria judicial \u00a0responda \u00a0por \u00a0las \u00a0actuaciones \u00a0de \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda de su Juzgado en las que se \u00a0realizaron \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 liquidaciones12. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) \u00a0La \u00a0Juez \u00a0no \u00a0era \u00a0la llamada a decretar \u00a0excepciones \u00a0de \u00a0oficio \u00a0o \u00a0nulidades, cuando su obligaci\u00f3n era la de librar el \u00a0mandamiento \u00a0de \u00a0pago, \u00a0pues \u00a0no \u00a0es \u00a0ella \u00a0una perito en ciencias forenses para \u00a0\u201churgar\u201d \u00a0los documentos \u00a0presentados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
v) \u00a0El \u00a0delito \u00a0de \u00a0prevaricato \u00a0exige que la \u00a0contrariedad \u00a0con \u00a0la \u00a0ley \u00a0sea \u00a0manifiesta, pero en los tr\u00e1mites que tuvo a su \u00a0cargo \u00a0la \u00a0funcionaria \u00a0judicial \u00a0acusada \u00a0se \u00a0estaba \u00a0en \u00a0presencia de t\u00edtulos \u00a0ejecutivos \u00a0 complejos, \u00a0 siendo \u00a0responsabilidad \u00a0del \u00a0apoderado \u00a0de \u00a0la \u00a0parte \u00a0demandada \u00a0oponerse mediante la presentaci\u00f3n de excepciones o alegando la falta \u00a0de \u00a0 jurisdicci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 competencia, \u00a0 lo \u00a0 que \u00a0escapa \u00a0a \u00a0las \u00a0funciones \u00a0del \u00a0Juez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
vi) La condena se impuso con fundamento en la \u00a0responsabilidad \u00a0objetiva \u00a0pues \u00a0no \u00a0se \u00a0prob\u00f3 \u00a0el dolo en la conducta de la ex \u00a0funcionaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estas \u00a0razones \u00a0lo \u00a0llevaron \u00a0a \u00a0solicitar la \u00a0revocatoria \u00a0de \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0impugnada \u00a0para \u00a0que en su lugar, se profiera un \u00a0fallo absolutorio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Ministerio P\u00fablico. \u00a0<\/p>\n
A \u00a0su turno, invoc\u00f3 la revocatoria del fallo \u00a0absolutorio \u00a0por el delito de peculado por apropiaci\u00f3n a favor de terceros. Sus \u00a0argumentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
i) \u00a0 Luego \u00a0 de \u00a0 realizar \u00a0extensas \u00a0citas \u00a0jurisprudenciales \u00a0sobre \u00a0el \u00a0alcance \u00a0del delito de peculado por apropiaci\u00f3n a \u00a0favor \u00a0de terceros, sostuvo que la conducta por la que fue condenada la ex juez, \u00a0no \u00a0constituy\u00f3 \u00a0un fin en s\u00ed mismo, sino que hizo parte de un proceso criminal \u00a0\u201cestandarizado\u201d del que \u00a0en esta ocasi\u00f3n hizo parte el poder judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) El dolo del prevaricato y del peculado se \u00a0encuentran \u00a0di\u00e1fanamente \u00a0comprobados \u00a0y \u00a0as\u00ed \u00a0lo \u00a0reconoce el tribunal cuando \u00a0sostuvo: \u00a0 \u201cla \u00a0Doctora \u00a0SUAREZ \u00a0ARIZA, \u00a0PROFIRI\u00d3 \u00a0DECISIONES \u00a0MANIFIESTAMENTE \u00a0ILEGALES \u00a0EN \u00a0LAS \u00a0QUE ORDEN\u00d3 EL PAGO DE DINEROS A \u00a0TERCEROS13\u2026\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
iii) No puede concluirse que lo \u00fanico probado \u00a0es \u00a0la \u00a0materialidad \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta, pues ello es tanto como reconocer que un \u00a0Juez \u00a0con \u00a015 \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0experiencia\u00a0 \u00a0prevarica en 10 procesos ejecutivos \u00a0contra \u00a0la \u00a0misma \u00a0entidad \u00a0por \u00a0el \u201csimple goce que \u00a0produce \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 delinquir14\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
iv) Pese a la dificultad que significa probar \u00a0la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0en este tipo de comportamientos, la prueba del dolo se encuentra \u00a0en \u00a0las \u00a0manifestaciones externas de la conducta y en este evento la funcionaria \u00a0no \u00a0era ninguna \u201camateur\u201d \u00a0del \u00a0derecho, pues era ella quien directamente revisaba las demandas ejecutivas, \u00a0cometiendo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201cpl\u00e9tora \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0irregularidades\u201d con la finalidad de emitir condenas \u00a0en contra del Instituto de Seguro Social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
v) \u00a0No \u00a0se \u00a0puede soslayar que al admitir las \u00a0demandas \u00a0desconoci\u00f3 la competencia territorial, circunstancia a la que se suma \u00a0que \u00a0todos \u00a0los abogados radicaron sus demandas en \u00e9se despacho, no obstante el \u00a0domicilio \u00a0de la entidad demandada era la ciudad de Santa Marta, sin que ninguno \u00a0de \u00a0los \u00a0apoderados \u00a0del \u00a0ISS \u00a0alegaran \u00a0una \u00a0excepci\u00f3n \u00a0previa \u00a0por \u00a0falta \u00a0de \u00a0competencia, \u00a0ni \u00a0la \u00a0funcionaria \u00a0las \u00a0inadmitiera o declarara la nulidad de la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0por \u00a0su \u00a0falta de competencia territorial, o revisara los anexos que \u00a0se presentaban incompletos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
vi).Tales circunstancias facilitaron el hecho \u00a0de \u00a0que \u00a0los \u00a0procesos \u00a0se adelantaran en lapsos muy cortos lo que permiti\u00f3 que \u00a0con \u00a0esa \u00a0misma \u00a0brevedad se materializaran los pagos en contra del ISS; de ah\u00ed \u00a0que \u00a0la finalidad perseguida no fuera simplemente prevaricar, sino participar en \u00a0la \u00a0indebida \u00a0apropiaci\u00f3n de dineros del Instituto del Seguro Social a favor de \u00a0terceros, \u00a0en \u00a0donde \u00a0el \u00a0prevaricato \u00a0fue \u00a0s\u00f3lo \u00a0un \u00a0mecanismo \u00a0necesario para \u00a0\u201cllevar \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0cabo \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0tama\u00f1a \u00a0 \u00a0empresa \u00a0criminal15\u201d, \u00a0por \u00a0lo que reitera su petici\u00f3n de \u00a0condena por este delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. La competencia. \u00a0<\/p>\n
Es competente la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia para desatar el recurso de apelaci\u00f3n conforme a lo \u00a0reglado \u00a0por \u00a0los art\u00edculos 75.3 y 76.2 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal, Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000, \u00a0por tratarse de una decisi\u00f3n proferida en primera instancia por \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta, en un proceso \u00a0adelantado \u00a0contra \u00a0una \u00a0Juez \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0por \u00a0conductas realizadas en \u00a0ejercicio de sus funciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ab \u00a0initio la Sala \u00a0anuncia \u00a0 que \u00a0 revocar\u00e1 \u00a0 parcialmente \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0recurrida \u00a0con \u00a0estricto \u00a0apego \u00a0a los lineamientos \u00a0trazados \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0204 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal del 2000, \u00a0conforme con el cual: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0la \u00a0apelaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0del \u00a0superior \u00a0se \u00a0extender\u00e1 a los asuntos que resulten inescindiblemente vinculados \u00a0al objeto de impugnaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando se trate de sentencia condenatoria el \u00a0juez \u00a0no \u00a0podr\u00e1 \u00a0en \u00a0ning\u00fan caso agravar la sanci\u00f3n, salvo que el fiscal o el \u00a0agente \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico o la parte civil, teniendo inter\u00e9s para ello, \u00a0la hubieren recurrido\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. Del prevaricato por acci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
Como \u00a0claramente \u00a0se advierte, los motivos de \u00a0inconformidad \u00a0de \u00a0la \u00a0defensa apuntan inequ\u00edvocamente a pregonar la licitud de \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0a \u00a0cargo \u00a0de \u00a0su asistida y por tanto, la ausencia de dolo en la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la conducta que se tacha de prevaricadora, o lo que es lo mismo, \u00a0ausencia de los elementos del tipo subjetivo del injusto penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La acusaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
La imputaci\u00f3n f\u00e1ctica. \u00a0<\/p>\n
La Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, a trav\u00e9s \u00a0de \u00a0su \u00a0Fiscal \u00a061 \u00a0Delegado \u00a0ante el Tribunal Superior de Bogot\u00e1 adscrito a la \u00a0Unidad \u00a0 \u00a0Nacional \u00a0 \u00a0de \u00a0 Delitos \u00a0 contra \u00a0 la \u00a0 Administraci\u00f3n, \u00a0 as\u00ed \u00a0 los \u00a0refiri\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLas actuaciones de la Juez en el tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0cada \u00a0demanda \u00a0ejecutiva \u00a0en \u00a0contra del ISS ya fueron analizadas en extenso \u00a0detalle, \u00a0pero \u00a0haciendo \u00a0una \u00a0s\u00edntesis de las mismas puede afirmarse que tales \u00a0irregularidades \u00a0 que \u00a0 resultan \u00a0ostensible \u00a0se \u00a0concretan \u00a0en \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0actuaciones (\u2026) \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Dar \u00a0tr\u00e1mite \u00a0y \u00a0librar \u00a0 mandamiento \u00a0 de \u00a0 pago \u00a0 en \u00a0 procesos \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 que \u00a0 carec\u00eda \u00a0de \u00a0jurisdicci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Dar tr\u00e1mite y libar \u00a0mandamiento \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0pago \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0procesos \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0carec\u00eda \u00a0 de \u00a0competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Dar \u00a0tr\u00e1mite \u00a0y \u00a0librar \u00a0mandamiento \u00a0de \u00a0pago en procesos ejecutivos en los que las obligaciones \u00a0supuestamente \u00a0reflejadas \u00a0en \u00a0cuentas \u00a0de \u00a0cobro \u00a0no \u00a0eran \u00a0claras, \u00a0expresas y \u00a0exigibles. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Aprobar \u00a0liquidaciones \u00a0contrarias \u00a0a la ley, contradiciendo lo se\u00f1alado en el art\u00edculo \u00a037 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Establecer agencias \u00a0en \u00a0derecho \u00a0en palmario desconocimiento de los art\u00edculos 392 y 393 del C\u00f3digo \u00a0de \u00a0 Procedimiento \u00a0 Civil \u00a0 y \u00a0 los \u00a0 acuerdos \u00a0 del \u00a0Consejo \u00a0Superior \u00a0de \u00a0la \u00a0Judicatura. \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Falta de congruencia \u00a0entre \u00a0las \u00a0pretensiones, \u00a0el \u00a0mandamiento \u00a0de \u00a0pago, \u00a0la sentencia y el t\u00edtulo \u00a0judicial, expresadas en cada decisi\u00f3n. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los actos aqu\u00ed descritos, todos desplegados \u00a0por \u00a0la Juez, est\u00e1n comprendidos en el concepto de resoluci\u00f3n de que da cuenta \u00a0la \u00a0descripci\u00f3n \u00a0del \u00a0tipo \u00a0de Prevaricato por acci\u00f3n; y como se ha analizado, \u00a0estas \u00a0resoluciones \u00a0fueron \u00a0manifiestamente contrarias a la ley\u201d.16 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La imputaci\u00f3n jur\u00eddica. \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0los \u00a0hechos \u00a0relatados, \u00a0acus\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0doctora \u00a0Magaly \u00a0Esther \u00a0Su\u00e1rez \u00a0Ariza \u00a0en \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0Juez Segundo Civil del Circuito de Ci\u00e9naga, \u00a0Magdalena, \u00a0como \u00a0autora \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0prevaricato \u00a0por acci\u00f3n, en concurso \u00a0homog\u00e9neo \u00a0y \u00a0sucesivo, \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0C\u00f3digo Penal, libro II, t\u00edtulo XV, \u00a0delitos \u00a0contra \u00a0la administraci\u00f3n p\u00fablica, cap\u00edtulo s\u00e9ptimo, art\u00edculo 413, \u00a0definido as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a0 \u00a0413. \u00a0 \u00a0Prevaricato \u00a0 \u00a0por \u00a0acci\u00f3n. \u00a0 El \u00a0 servidor \u00a0 p\u00fablico \u00a0 que \u00a0 profiera \u00a0resoluci\u00f3n, \u00a0dictamen o concepto manifiestamente contrario a la ley, incurrir\u00e1 \u00a0en \u00a0prisi\u00f3n \u00a0de tres (3) a ocho (8) a\u00f1os, multa de cincuenta (50) a doscientos \u00a0(200) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales mensuales vigentes, e inhabilitaci\u00f3n para el \u00a0ejercicio \u00a0 de \u00a0 derechos \u00a0y \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0de \u00a0cinco \u00a0(5) \u00a0a \u00a0ocho \u00a0(8) \u00a0a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre el aspecto objetivo. \u00a0<\/p>\n
Considerado \u00a0 un \u00a0 il\u00edcito \u00a0de \u00a0resultado, \u00a0eminentemente \u00a0doloso \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0la \u00a0descripci\u00f3n \u00a0t\u00edpica tiene la siguiente \u00a0estructura b\u00e1sica: \u00a0\u00a0<\/p>\n
i) \u00a0Tipo \u00a0penal \u00a0de sujeto activo calificado, \u00a0para \u00a0cuya \u00a0comisi\u00f3n \u00a0se \u00a0requiere la calidad de servidor p\u00fablico en el autor, \u00a0aspecto que no ofreci\u00f3 ning\u00fan tipo de controversia y, \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) Que se profiera una resoluci\u00f3n, dictamen \u00a0o \u00a0concepto \u00a0contrario a la ley, es decir que exista una contradicci\u00f3n evidente \u00a0e \u00a0inequ\u00edvoca \u00a0entre \u00a0lo \u00a0resuelto \u00a0por \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0y \u00a0lo \u00a0mandado por la \u00a0norma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 adecuaci\u00f3n \u00a0 t\u00edpica \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0prevaricato \u00a0en \u00a0su \u00a0aspecto \u00a0objetivo \u00a0debe \u00a0surgir \u00a0de un simple cotejo de las \u00a0determinaciones \u00a0adoptadas \u00a0y \u00a0la \u00a0ley, sin que se requiera acudir a \u00a0 \u201ccomplejas \u00a0 elucubraciones \u00a0 o \u00a0a \u00a0elocuentes \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0refinadas \u00a0 \u00a0interpretaciones17\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 pues \u00a0tener como v\u00e1lido para su estructuraci\u00f3n opiniones distintas \u00a0no podr\u00eda ser considerado como manifiestamente contrario a la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0 \u00a0a \u00a0 este \u00a0 comportamiento \u00a0 la \u00a0jurisprudencia de la Sala tiene dicho: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026dicha \u00a0conducta prohibida se realiza, \u00a0desde \u00a0su \u00a0aspecto \u00a0objetivo, \u00a0cuando \u00a0se presenta un ostensible distanciamiento \u00a0entre \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0adoptada \u00a0por el servidor p\u00fablico y las normas de derecho \u00a0llamadas \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0gobernar \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0soluci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 asunto \u00a0 sometido \u00a0 a \u00a0 su \u00a0conocimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n ha se\u00f1alado la Sala que al incluir \u00a0el \u00a0legislador en la referida descripci\u00f3n un elemento normativo que califica la \u00a0conducta, \u00a0el \u00a0juicio \u00a0de \u00a0tipicidad \u00a0correspondiente no se limita a la simple y \u00a0llana \u00a0constataci\u00f3n \u00a0objetiva entre lo que la ley manda o proh\u00edbe y lo que con \u00a0base \u00a0en \u00a0ella se decidi\u00f3, sino que involucra una labor m\u00e1s compleja, en tanto \u00a0supone \u00a0efectuar \u00a0un \u00a0juicio de valor a partir del cual ha de establecerse si la \u00a0ilegalidad \u00a0denunciada \u00a0resiste \u00a0el calificativo de ostensible por lo cual, como \u00a0es \u00a0apenas \u00a0natural, \u00a0quedan excluidas de esta tipicidad aquellas decisiones que \u00a0puedan \u00a0ofrecerse \u00a0discutibles \u00a0en \u00a0sus fundamentos pero en todo caso razonadas, \u00a0como \u00a0tambi\u00e9n \u00a0las \u00a0que por versar sobre preceptos legales complejos, oscuros o \u00a0ambiguos, \u00a0admiten \u00a0diversas \u00a0posibilidades interpretativas por manera que no se \u00a0revelan \u00a0como \u00a0manifiestamente \u00a0contrarias \u00a0a la ley18\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0presuntas \u00a0conductas \u00a0ilegales tuvieron \u00a0ocurrencia \u00a0en \u00a0el tr\u00e1mite de 10 procesos ejecutivos en los que se evidenciaron \u00a0irregularidades tales como: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Radicado \u00a00110\/06 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Demandante: \u00a0<\/p>\n
Yenis Mar\u00eda Rosado \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Se avoc\u00f3 \u00a0sin competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0El \u00a0t\u00edtulo no reun\u00eda los requisitos de \u00a0ley \u00a0y \u00a0por \u00a0tanto \u00a0era \u00a0inexistente. \u00a0En \u00a0\u00e9l se reclam\u00f3 $ 85.804.800, pero se \u00a0liquid\u00f3 con base en una suma mayor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Se \u00a0demand\u00f3 \u00a0el \u00a0reembolso \u00a0de dineros, \u00a0pretensi\u00f3n que escapa a la naturaleza del proceso ejecutivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Se aprueban liquidaciones por la renuncia \u00a0a los traslados, lo que no se acredit\u00f3 \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Radicado\u00a0 00173 de 2006 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Demandante: \u00a0<\/p>\n
Nova M\u00e9dica Ltda. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Se avoc\u00f3 \u00a0sin competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Se \u00a0 liquid\u00f3 \u00a0 por \u00a0 una \u00a0 suma \u00a0 mayor \u00a0a \u00a0la \u00a0consignada \u00a0en \u00a0el \u00a0t\u00edtulo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0No \u00a0reun\u00eda \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0de ley por \u00a0tratarse de un t\u00edtulo complejo. \u00a0<\/p>\n
3. Radicado: \u00a0001 de 2007 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Demandante: \u00a0 \u00a0 \u00a0Catalina \u00a0 \u00a0 Ferrer \u00a0Imitola \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Se avoc\u00f3 \u00a0sin competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.El t\u00edtulo no reun\u00eda los requisitos de ley \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Se \u00a0demanda \u00a0el \u00a0reembolso \u00a0de \u00a0dineros, \u00a0pretensi\u00f3n que escapa a la naturaleza del proceso ejecutivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Se \u00a0aprueba liquidaci\u00f3n exorbitante, no \u00a0obstante la falta de complejidad de la gesti\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
4. Radicado: \u00a0007 de 2007 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Demandante: \u00a0 \u00a0Belia \u00a0 Aurora \u00a0 Jim\u00e9nez \u00a0Granados \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Se avoc\u00f3 \u00a0sin competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.El t\u00edtulo no reun\u00eda los requisitos de ley \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. La obligaci\u00f3n era inexistente. \u00a0<\/p>\n
2. \u00a0La \u00a0sumatoria \u00a0del \u00a0t\u00edtulo arrojaba una \u00a0cuant\u00eda \u00a0 de \u00a0 $ \u00a0 2384.626.000, \u00a0 pero \u00a0 se \u00a0 liquid\u00f3 \u00a0 por \u00a0 un \u00a0 valor \u00a0 de \u00a0$99.790.000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0No se acredit\u00f3 la representaci\u00f3n legal \u00a0de la entidad demandada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0No \u00a0obra \u00a0la \u00a0debida \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0al \u00a0demandado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Se \u00a0demanda \u00a0el \u00a0reembolso \u00a0de \u00a0dineros \u00a0pretensi\u00f3n que escapa a la naturaleza del proceso ejecutivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. Se aprueban liquidaciones por la renuncia \u00a0a los traslados, circunstancia no acreditada. \u00a0<\/p>\n
5. Radicado: \u00a0008 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Demandante: Silfredo Rada Velilla. \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Se avoc\u00f3 \u00a0sin competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.El t\u00edtulo no reun\u00eda los requisitos de ley \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0El \u00a0t\u00edtulo \u00a0presentado \u00a0para \u00a0el \u00a0cobro \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0un \u00a0procedimiento \u00a0quir\u00fargico imposible de realizar19 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0No se acredit\u00f3 la representaci\u00f3n legal \u00a0de la entidad demandada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0No \u00a0se prob\u00f3 la debida notificaci\u00f3n al \u00a0demandado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Se \u00a0demand\u00f3 \u00a0el \u00a0reembolso \u00a0de dineros, \u00a0pretensi\u00f3n que escapa a la naturaleza del proceso ejecutivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. Se aprueban liquidaciones por la renuncia \u00a0a los traslados, lo que no se acredit\u00f3. \u00a0<\/p>\n
6. Radicado: \u00a00019 de 2007 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Demandante: \u00a0Ana \u00a0Lucia \u00a0de \u00a0la \u00a0Hoz \u00a0de \u00a0la \u00a0Hoz. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Se avoc\u00f3 \u00a0sin competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.El t\u00edtulo no reun\u00eda los requisitos de ley \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. La obligaci\u00f3n era inexistente. \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Se \u00a0liquid\u00f3 \u00a0por \u00a0un \u00a0valor \u00a0mayor \u00a0al \u00a0reclamado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0No \u00a0obra \u00a0la \u00a0debida \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0al \u00a0demandado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Se \u00a0demand\u00f3 \u00a0el \u00a0reembolso \u00a0de \u00a0dineros \u00a0pretensi\u00f3n que escapa a la naturaleza del proceso ejecutivo. \u00a0<\/p>\n
7. Radicado: \u00a0020 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Demandante: \u00a0 \u00a0Belinda \u00a0 \u00a0Maria \u00a0 Jimeno \u00a0Padilla. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Se avoc\u00f3 \u00a0sin competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0No \u00a0se \u00a0acredit\u00f3 \u00a0la \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0demanda, \u00a0\u00fanicamente \u00a0existe el mandamiento de pago del 8 de Febrero de 2007, y \u00a0el t\u00edtulo cancelado el 26 del mismo mes y a\u00f1o. \u00a0<\/p>\n
8. Radicado: \u00a00021 de 2007 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Demandante: Wilfredo Antonio de la Hoz de la \u00a0Hoz \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Se avoc\u00f3 \u00a0sin competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0El \u00a0t\u00edtulo no reun\u00eda los requisitos de \u00a0ley \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Existi\u00f3 \u00a0falta \u00a0de \u00a0legitimaci\u00f3n \u00a0por \u00a0pasiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0El \u00a0t\u00edtulo \u00a0presentado \u00a0para \u00a0el \u00a0cobro \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0un \u00a0procedimiento \u00a0quir\u00fargico imposible de realizar20. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Se aprueban liquidaciones por la renuncia \u00a0a los traslados, lo que no se acredit\u00f3. \u00a0<\/p>\n
9. Radicado: \u00a0022 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Demandante: \u00a0 Richard \u00a0 Borely \u00a0 Aicardy. \u00a0EMPRESA NOVAM\u00c9DICA \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Se avoc\u00f3 \u00a0sin competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0El \u00a0t\u00edtulo no reun\u00eda los requisitos de \u00a0ley por tratarse de un t\u00edtulo complejo. \u00a0<\/p>\n
10. Radicado: \u00a00149 de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Demandante21: \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Se avoc\u00f3 \u00a0sin competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0No \u00a0se \u00a0encontr\u00f3 el proceso \u00fanicamente \u00a0consta \u00a0el \u00a0t\u00edtulo \u00a0judicial cancelado el 30 de enero de 2007, siendo demandado \u00a0el I.S.S. \u00a0<\/p>\n
De \u00a0la \u00a0rese\u00f1a f\u00e1ctica atr\u00e1s expuesta, se \u00a0debe \u00a0 tener \u00a0 por \u00a0 demostrado \u00a0 que \u00a0 en \u00a0los \u00a0distintos \u00a0procesos \u00a0ejecutivos \u00a0adelantados: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) Se profirieron mandamientos de pago cuando \u00a0las \u00a0demandas \u00a0no \u00a0reun\u00edan \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0formales \u00a0y la acusada carec\u00eda de \u00a0competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b) En algunos casos, los t\u00edtulos valores que \u00a0sirvieron \u00a0de \u00a0base \u00a0para \u00a0el cobro compulsivo, no cumpl\u00edan los requisitos para \u00a0ser \u00a0 tenidos \u00a0 como \u00a0tales, \u00a0o \u00a0su \u00a0deudor \u00a0no \u00a0era \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Seguros \u00a0Sociales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
c) \u00a0Se \u00a0admiti\u00f3 la indebida acumulaci\u00f3n de \u00a0pretensiones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
d) Se libraron mandamientos de pago por sumas \u00a0que \u00a0no \u00a0corresponden \u00a0a los valores consignados en los t\u00edtulos ejecutivos, que \u00a0resultaron espurios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
e) \u00a0Se \u00a0dict\u00f3 sentencia, sin que se hubiese \u00a0notificado en debida forma a la entidad demandada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
f) \u00a0En algunos procesos se presenta falta de \u00a0congruencia entre lo solicitado y lo concedido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0la \u00a0Sala \u00a0todas \u00a0y \u00a0cada \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0adoptadas \u00a0por \u00a0la\u00a0 \u00a0ex funcionaria se ofrecen contrarias a los \u00a0preceptos \u00a0 \u00a0contenidos \u00a0 \u00a0en \u00a0 el \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 Procedimiento \u00a0 Civil, \u00a0 que \u00a0se\u00f1alan: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0 \u00a023. \u00a0 \u00a0 \u00a0REGLAS \u00a0 \u00a0 GENERALES. \u00a0 La \u00a0 competencia \u00a0 territorial \u00a0 se \u00a0determina por las siguientes reglas: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0En \u00a0los \u00a0procesos \u00a0contenciosos, \u00a0salvo \u00a0disposici\u00f3n \u00a0legal \u00a0en \u00a0contrario, \u00a0es \u00a0competente \u00a0el \u00a0juez \u00a0del domicilio del \u00a0demandado; si \u00e9ste tiene varios, el de cualquiera de \u00a0ellos \u00a0a \u00a0elecci\u00f3n \u00a0del \u00a0demandante, a menos que se trate de asuntos vinculados \u00a0exclusivamente \u00a0a \u00a0uno de dichos domicilios, caso en el cual ser\u00e1 competente el \u00a0juez de \u00e9ste. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* ART\u00cdCULO 77. ANEXOS \u00a0DE LA DEMANDA. A la demanda debe acompa\u00f1arse: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. El poder para iniciar el proceso, cuando \u00a0se act\u00fae por medio de apoderado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. La prueba de la representaci\u00f3n legal del \u00a0demandante \u00a0y \u00a0del \u00a0demandado, \u00a0si \u00a0se trata de personas naturales que no pueden \u00a0comparecer por s\u00ed mismas\u2026\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* ART\u00cdCULO \u00a085. \u00a0INADMISIBILIDAD \u00a0 Y \u00a0RECHAZO \u00a0DE \u00a0PLANO \u00a0DE \u00a0LA \u00a0DEMANDA.: \u00a0El \u00a0juez \u00a0declarar\u00e1 \u00a0inadmisible la demanda: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 Cuando \u00a0 no \u00a0re\u00fana \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0formales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Cuando \u00a0no \u00a0se \u00a0acompa\u00f1en \u00a0los \u00a0anexos \u00a0ordenados por la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Cuando la acumulaci\u00f3n de pretensiones en \u00a0ella \u00a0contenida \u00a0no \u00a0re\u00fana \u00a0los \u00a0requisitos exigidos por los tres numerales del \u00a0primer \u00a0inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo 82. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
El \u00a0juez \u00a0rechazar\u00e1 \u00a0de \u00a0plano \u00a0la demanda \u00a0cuando \u00a0carezca \u00a0de \u00a0jurisdicci\u00f3n o de competencia, o \u00a0exista \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0caducidad \u00a0para \u00a0instaurarla, \u00a0si \u00a0de aquella o sus anexos \u00a0aparece que el t\u00e9rmino est\u00e1 vencido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si el rechazo se debe a falta de competencia \u00a0o \u00a0 jurisdicci\u00f3n, \u00a0el \u00a0juez \u00a0la \u00a0enviar\u00e1 \u00a0con \u00a0sus \u00a0anexos \u00a0al \u00a0que \u00a0considere \u00a0competente; \u00a0en \u00a0los \u00a0dem\u00e1s \u00a0casos, \u00a0al \u00a0rechazar la \u00a0demanda se ordenar\u00e1 devolver los anexos, sin necesidad de desglose \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* ART\u00cdCULO \u00a0 \u00a0140. \u00a0 \u00a0CAUSALES \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0NULIDAD. \u00a0El proceso es nulo en todo o en parte, \u00a0solamente en los siguientes \u00a0casos: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
2. Cuando el juez \u00a0carece de competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* ART\u00cdCULO \u00a0488. \u00a0T\u00cdTULOS \u00a0EJECUTIVOS. Pueden \u00a0demandarse \u00a0ejecutivamente \u00a0las \u00a0obligaciones \u00a0expresas, \u00a0claras y exigibles que \u00a0consten \u00a0en \u00a0documentos \u00a0que provengan del deudor o de su causante y constituyan \u00a0plena prueba contra \u00e9l\u2026 \u00a0 \u201d Subraya fuera de texto. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se \u00a0puede \u00a0anticipar, \u00a0el \u00a0c\u00famulo \u00a0de \u00a0decisiones \u00a0 inexplicables \u00a0 tomadas \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 Juez \u00a0resultaron \u00a0abiertamente \u00a0improcedentes \u00a0y \u00a0tornan \u00a0su \u00a0actuaci\u00f3n manifiestamente contraria a la ley, sin \u00a0que \u00a0resulten \u00a0admisibles \u00a0las \u00a0explicaciones brindadas por la acusada en cuanto \u00a0pretendi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 justificar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2013sin \u00a0conseguirlo- \u00a0su \u00a0comportamiento \u00a0en \u00a0que: \u00a0 no \u00a0 era \u00a0 su \u00a0responsabilidad \u00a0revisar \u00a0la \u00a0idoneidad \u00a0de \u00a0los \u00a0t\u00edtulos \u00a0presentados, \u00a0ni \u00a0cuestionar la actuaci\u00f3n de los demandados que no se opusieron \u00a0a \u00a0las \u00a0pretensiones \u00a0de \u00a0las \u00a0demandas, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0tampoco \u00a0detectar \u00a0que \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n presentada no fuera aut\u00e9ntica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, frente a la tesis del defensor en \u00a0la \u00a0que \u00a0precisa \u00a0que \u00a0al ser la justicia civil de naturaleza rogada, reca\u00eda en \u00a0los \u00a0apoderados de la parte demandada en forma exclusiva la carga de enervar las \u00a0pretensiones \u00a0ileg\u00edtimas, \u00a0es \u00a0postura \u00a0que \u00a0desquicia \u00a0el \u00a0rol del funcionario \u00a0judicial \u00a0quien \u00a0desde \u00a0la \u00a0presentaci\u00f3n de la demanda y a lo largo del proceso \u00a0tiene \u00a0 las \u00a0 facultades \u00a0 y \u00a0 el \u00a0 deber \u00a0de \u00a0velar \u00a0por \u00a0la \u00a0legalidad \u00a0de \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Sala recuerda al defensor que el hecho de \u00a0que \u00a0la \u00a0justicia \u00a0civil \u00a0sea \u201crogada\u201d \u00a0 \u00a0no \u00a0 habilita \u00a0 per \u00a0 se \u00a0a \u00a0los \u00a0funcionarios \u00a0para \u00a0que \u00a0permanezcan \u00a0pasivos frente a las \u00a0irregularidades \u00a0que \u00a0se \u00a0adviertan \u00a0con \u00a0la \u00a0interposici\u00f3n de las demandas, al \u00a0punto \u00a0que \u00a0la \u00a0misma normatividad dispone de herramientas para subsanar algunas \u00a0de \u00a0aquellas falencias tales como la inadmisi\u00f3n de la demanda, la remisi\u00f3n del \u00a0proceso \u00a0al \u00a0funcionario competente, el rechazo de la demanda, decisiones que en \u00a0ning\u00fan \u00a0momento \u00a0tom\u00f3 \u00a0la \u00a0acusada, \u00a0contrario \u00a0a \u00a0ello, \u00a0cohonest\u00f3 todas las \u00a0irregularidades \u00a0lo \u00a0que \u00a0v\u00e1lidamente \u00a0le permite a la Sala concluir la abierta \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0que estaba obligada a cumplir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0que \u00a0no \u00a0decir \u00a0de \u00a0lo relacionado con la \u00a0indebida \u00a0acumulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0pretensiones, \u00a0la \u00a0admisi\u00f3n de demandas incompletas \u00a0(anexos), \u00a0la falta de congruencia entre lo pedido y lo ordenado que la llev\u00f3 a \u00a0aprobar \u00a0liquidaciones \u00a0por \u00a0sumas \u00a0de dinero diferentes a las contenidos en los \u00a0t\u00edtulos \u00a0que \u00a0sirvieron \u00a0de \u00a0base \u00a0para el cobro compulsivo, de donde se ofrece \u00a0plenamente \u00a0probado \u00a0que \u00a0el \u00a0aspecto objetivo del tipo penal de prevaricato por \u00a0acci\u00f3n se encuentra debidamente satisfecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0aspecto \u00a0subjetivo \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0prevaricato por acci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0delito \u00a0de \u00a0prevaricato \u00a0por \u00a0acci\u00f3n es \u00a0eminentemente \u00a0doloso, \u00a0es decir, no admite la modalidad culposa. Por ello, para \u00a0proferir \u00a0un \u00a0fallo \u00a0de \u00a0naturaleza \u00a0condenatoria \u00a0por esta modalidad delictiva, \u00a0resulta \u00a0imprescindible \u00a0comprobar que el autor sab\u00eda que actuaba en contra del \u00a0derecho \u00a0y \u00a0que, \u00a0tras \u00a0ese \u00a0conocimiento, \u00a0voluntariamente decidi\u00f3 vulnerarlo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0este \u00a0aspecto la jurisprudencia de la \u00a0Sala ha dicho: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0aspecto \u00a0subjetivo \u00a0de las conductas \u00a0punibles \u00a0como el prevaricato por acci\u00f3n, lo constituye el dolo, que se predica \u00a0cuando \u00a0el \u00a0agente \u00a0conoce \u00a0los \u00a0hechos \u00a0constitutivos \u00a0de \u00a0la infracci\u00f3n penal \u00a0\u2013elemento cognoscitivo- y \u00a0quiere \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 realizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u2013elemento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0volitivo-\u201c22. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Significa entonces, que el dolo prevaricador \u00a0se \u00a0configura \u00a0con \u00a0la \u00a0conciencia y el querer proceder en contra de la ley, sin \u00a0m\u00e1s \u00a0aditamentos. \u00a0Por \u00a0eso \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0de la Sala ha se\u00f1alado que es \u00a0fundamental \u00a0que \u00a0las resoluciones y dict\u00e1menes sean injustos, en el sentido de \u00a0que \u00a0se \u00a0aparten \u00a0protuberantemente \u00a0del \u00a0derecho, \u00a0sin \u00a0que \u00a0sea \u00a0necesaria \u00a0la \u00a0concurrencia \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 motivos \u00a0 que \u00a0 orientaron \u00a0 al \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0a \u00a0adoptarlas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este evento las inquietudes del impugnante \u00a0se \u00a0dirigen \u00a0a \u00a0cuestionar la concurrencia del \u00e1nimo consciente y voluntario de \u00a0transgredir \u00a0la \u00a0ley \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0acusada, \u00a0sin \u00a0embargo, no consigue su \u00a0prop\u00f3sito \u00a0pues \u00a0lejos \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0discusi\u00f3n \u00a0sobre \u00a0la \u00a0multiplicidad \u00a0de \u00a0irregularidades \u00a0advertidas, \u00a0lo \u00a0cierto es que la legislaci\u00f3n procesal civil de manera simple y llana prev\u00e9 \u00a0cual \u00a0debe \u00a0ser \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0juez \u00a0cuando \u00a0le \u00a0presentan una demanda \u00a0ejecutiva, \u00a0normatividad \u00a0que \u00a0no \u00a0exig\u00eda \u00a0ning\u00fan tipo de valoraci\u00f3n sino una \u00a0mera \u00a0constataci\u00f3n \u00a0entre \u00a0los \u00a0documentos \u00a0presentados y las disposiciones que \u00a0regulan \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0materia, \u00a0 \u00a0revisi\u00f3n \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 juez \u00a0 en \u00a0 forma \u00a0 evidente \u00a0desconoci\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3mo desatender el comportamiento consciente \u00a0y \u00a0voluntario \u00a0a \u00a0cargo \u00a0de \u00a0la acusada, cuando a pesar de la simplicidad de los \u00a0temas \u00a0relativos: \u00a0al \u00a0i) \u00a0factor competencia en la presentaci\u00f3n de una demanda \u00a0ejecutiva; \u00a0ii) \u00a0la \u00a0acreditaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los requisitos formales de toda demanda; \u00a0iii) \u00a0las \u00a0exigencias para colegir la existencia de cualquier t\u00edtulo valor, iv) \u00a0la \u00a0indebida notificaci\u00f3n de los mandamientos de pago y, v) la imposibilidad de \u00a0dictar \u00a0sentencia \u00a0en todos estos procesos, con plena voluntad hizo caso omiso a \u00a0tales \u00a0requerimientos \u00a0y \u00a0prefiri\u00f3 \u00a0declarar \u00a0probada \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0unas \u00a0obligaciones \u00a0 econ\u00f3micas \u00a0 inexistentes \u00a0a \u00a0cargo \u00a0del \u00a0Instituto \u00a0del \u00a0Seguro \u00a0Social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y como si lo anterior resultara insuficiente, \u00a0una \u00a0vez \u00a0proferidas \u00a0las \u00a0ilegales \u00a0sentencias, \u00a0en \u00a0forma caprichosa opt\u00f3 por \u00a0aprobar \u00a0las \u00a0exorbitantes \u00a0liquidaciones de los cr\u00e9ditos, a las que sum\u00f3 unas \u00a0muy \u00a0cuestionables \u00a0agencias \u00a0en \u00a0derecho, todo lo cual acredita el conocimiento \u00a0que tuvo sobre la ilicitud de su proceder. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0no \u00a0resultan \u00a0de recibo los \u00a0planteamientos \u00a0elevados \u00a0por \u00a0el \u00a0defensor al argumentar que su representada no \u00a0era \u00a0la \u00a0llamada a decretar excepciones de oficio o nulidades, pues no es perito \u00a0en ciencias forenses para cuestionar los t\u00edtulos presentados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
De cara a tan inusitado planteamiento resulta \u00a0necesario \u00a0recordar, \u00a0que \u00a0la \u00a0inadmisi\u00f3n, \u00a0o \u00a0el \u00a0rechazo de la demanda no son \u00a0actuaciones \u00a0discrecionales \u00a0de \u00a0los \u00a0funcionarios judiciales, pues justamente a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0tales \u00a0facultades \u00a0direccionan \u00a0la \u00a0idoneidad \u00a0de las controversias \u00a0planteadas \u00a0 en \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0civil, \u00a0sin \u00a0que \u00a0se \u00a0requiera \u00a0la \u00a0especial \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0\u201cperito\u201d \u00a0para \u00a0analizar \u00a0el cumplimiento de los requisitos m\u00ednimos de toda demanda, o la \u00a0condici\u00f3n \u00a0del \u00a0t\u00edtulo \u00a0valor \u00a0presentado para el cobro, o la existencia de un \u00a0t\u00edtulo \u00a0 complejo, \u00a0o \u00a0la \u00a0indebida \u00a0acumulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0pretensiones23, pues todas \u00a0ellas \u00a0constituyen \u00a0obligaciones \u00a0inherentes \u00a0al \u00a0desempe\u00f1o de su labor, que no \u00a0requieren \u00a0como \u00a0lo \u00a0sugiere \u00a0el apelante de ciencia distinta a la que impone el \u00a0ordenamiento jur\u00eddico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 all\u00ed \u00a0 que \u00a0resulte \u00a0inadmisible \u00a0el \u00a0planteamiento \u00a0defensivo \u00a0en \u00a0cuanto a pregonar que a su asistida se le conden\u00f3 \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en la responsabilidad objetiva al no haberse probado el dolo en \u00a0su \u00a0actuar. \u00a0Y \u00a0es \u00a0que \u00a0sin \u00a0acudir \u00a0a artificiosas interpretaciones, basta con \u00a0analizar \u00a0su \u00a0indagatoria \u00a0y \u00a0las declaraciones de Luisa Moreno D\u00edaz y Luz Dary \u00a0Mart\u00ednez24 \u00a0para \u00a0concluir \u00a0que \u00a0era \u00a0ella \u00a0quien \u00a0revisaba las demandas y los \u00a0documentos \u00a0presentados \u00a0e \u00a0indicaba \u00a0cuales \u00a0eran \u00a0las \u00a0que se iban a admitir o \u00a0rechazar, \u00a0para \u00a0darse \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0el \u00a0reproche \u00a0penal se hizo consistir en la \u00a0infinidad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0irregularidades \u00a0 \u00a0que \u00a0 ejecut\u00f3 \u00a0para \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0proferimiento \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0ilegales \u00a0sentencias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0bajo \u00a0tal \u00a0entendimiento \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0encuentra \u00a0debidamente \u00a0acreditados \u00a0los \u00a0presupuestos \u00a0subjetivos \u00a0que exige el \u00a0delito \u00a0de \u00a0prevaricato \u00a0por acci\u00f3n pues plenamente demostrado se encuentra que \u00a0la \u00a0doctora \u00a0Magaly \u00a0Esther Su\u00e1rez Ariza act\u00fao \u00a0con \u00a0el \u00a0conocimiento y la voluntad dirigidos a infringir la \u00a0ley \u00a0procesal \u00a0y \u00a0civil, \u00a0al \u00a0librar \u00a0plurales \u00a0mandamientos de pago, y proferir \u00a0sentencias \u00a0contrariando \u00a0los \u00a0requisitos exigidos, sin que concurra en su favor \u00a0ning\u00fan \u00a0tipo \u00a0de \u00a0circunstancia que legitime su actuar doloso, pues contrario a \u00a0lo \u00a0sugerido \u00a0por su defensor las calidades profesionales de la ex funcionaria y \u00a0el \u00a0cargo \u00a0que \u00a0ostentaba \u00a0la \u00a0acreditaban \u00a0plenamente \u00a0para \u00a0actuar \u00a0conforme a \u00a0derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La acusada es persona imputable, en cuanto su \u00a0misma \u00a0posici\u00f3n \u00a0acredita que para el momento de realizar la conducta t\u00edpica y \u00a0antijur\u00eddica \u00a0 ten\u00eda \u00a0 plena \u00a0 capacidad \u00a0de \u00a0comprender \u00a0la \u00a0ilicitud \u00a0de \u00a0su \u00a0comportamiento y de determinarse de acuerdo con esa comprensi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0las \u00a0razones \u00a0expuestas, \u00a0las \u00a0que \u00a0se \u00a0incorporan \u00a0a las presentadas por el A quo \u00a0frente \u00a0a \u00a0este \u00a0punto, \u00a0la Sala ratificar\u00e1 el fallo impugnado en \u00a0cuanto \u00a0 se \u00a0 declara \u00a0 penalmente \u00a0 responsable \u00a0 a \u00a0 la \u00a0doctora \u00a0Su\u00e1rez \u00a0Ariza \u00a0del delito de prevaricato \u00a0 por \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 en \u00a0concurso \u00a0homog\u00e9neo \u00a0y \u00a0sucesivo \u00a0conforme \u00a0a \u00a0los \u00a0cargos \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0elevaron \u00a0en la \u00a0acusaci\u00f3n, apart\u00e1ndose as\u00ed de los planteamientos de la defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. \u00a0Del peculado por apropiaci\u00f3n a favor \u00a0de terceros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente a esta conducta delictiva, los motivos \u00a0de \u00a0inconformidad del Representante del Ministerio P\u00fablico apuntan a cuestionar \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0absolutoria proferida a favor de la acusada por la Sala Penal del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta al declarar la existencia de duda frente al \u00a0dolo \u00a0que \u00a0se \u00a0exige \u00a0para \u00a0su ejecuci\u00f3n, o lo que es lo mismo, ausencia de los \u00a0elementos del tipo subjetivo del injusto penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La acusaci\u00f3n. \u00a0<\/p>\n
La imputaci\u00f3n f\u00e1ctica. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de la Naci\u00f3n, en la \u00a0resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n\u00a0 as\u00ed los refiri\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cMAGALY \u00a0ESTHER \u00a0SUAREZ ARIZA \u00a0como \u00a0Juez Civil del Circuito profiri\u00f3 m\u00faltiples mandamiento de \u00a0pago \u00a0en \u00a0contra \u00a0del \u00a0ISS y \u00a0expidi\u00f3 \u00a0los \u00a0t\u00edtulos \u00a0judiciales \u00a0que \u00a0le \u00a0fueron \u00a0puestos \u00a0de presente en su \u00a0diligencia \u00a0de \u00a0indagatoria. \u00a0Consecuentemente \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0del Seguro Social \u00a0pag\u00f3 \u00a0el \u00a0valor \u00a0de \u00a0lo \u00a0liquidado por el Juzgado Segundo Civil del Circuito de \u00a0Ci\u00e9naga con cargo a recursos del erario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n de cada mandamiento de \u00a0pago, \u00a0de \u00a0cada \u00a0sentencia, con la respectiva aprobaci\u00f3n de las liquidaciones y \u00a0en \u00a0general \u00a0con \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0procesal de cada proceso ejecutivo se allan\u00f3 el \u00a0camino \u00a0que \u00a0permiti\u00f3 \u00a0la expedici\u00f3n de los t\u00edtulos judiciales, obteni\u00e9ndose \u00a0as\u00ed \u00a0el \u00a0provecho \u00a0patrimonial \u00a0indebido, \u00a0en \u00a0perjuicio \u00a0de \u00a0los intereses del \u00a0ISS.25\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
La imputaci\u00f3n jur\u00eddica. \u00a0<\/p>\n
En \u00a0estricta \u00a0correspondencia \u00a0con los hechos \u00a0relatados, \u00a0acus\u00f3 \u00a0a \u00a0la doctora Magaly Esther Su\u00e1rez \u00a0Ariza, \u00a0en \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0Juez Segundo Civil del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Cienaga, \u00a0como \u00a0autora \u00a0del \u00a0delito de peculado por apropiaci\u00f3n a \u00a0favor \u00a0de \u00a0terceros, previsto en el C\u00f3digo Penal, libro II, t\u00edtulo XV, delitos \u00a0contra \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n p\u00fablica, cap\u00edtulo primero, art\u00edculo 397, definido \u00a0as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cARTICULO \u00a0397. \u00a0PECULADO \u00a0POR \u00a0APROPIACION. \u00a0El \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0que se apropie en provecho suyo o de un tercero de bienes del Estado o \u00a0de \u00a0empresas \u00a0o \u00a0instituciones \u00a0en \u00a0que \u00a0\u00e9ste \u00a0tenga parte o de bienes o fondos \u00a0parafiscales, \u00a0o \u00a0de \u00a0bienes \u00a0de \u00a0particulares \u00a0cuya administraci\u00f3n, tenencia o \u00a0custodia \u00a0se \u00a0le \u00a0haya \u00a0confiado \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0o \u00a0con ocasi\u00f3n de sus funciones, \u00a0incurrir\u00e1 \u00a0en \u00a0prisi\u00f3n \u00a0de \u00a0seis (6) a quince (15) a\u00f1os, multa equivalente al \u00a0valor \u00a0de \u00a0lo \u00a0apropiado \u00a0sin que supere el equivalente a cincuenta mil (50.000) \u00a0salarios \u00a0 m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes, \u00a0e \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0para \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0funciones p\u00fablicas por el \u00a0mismo t\u00e9rmino. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0 lo \u00a0apropiado \u00a0supera \u00a0un \u00a0valor \u00a0de \u00a0doscientos \u00a0(200) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales vigentes, dicha \u00a0 pena \u00a0 se \u00a0 aumentar\u00e1 \u00a0 hasta \u00a0 en \u00a0 la \u00a0mitad. \u00a0La \u00a0pena \u00a0de \u00a0multa \u00a0no \u00a0superar\u00e1 \u00a0los \u00a0cincuenta \u00a0mil salarios \u00a0m\u00ednimos legales mensuales vigentes\u2026\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0 precis\u00f3 \u00a0 adem\u00e1s \u00a0que \u00a0\u201cse \u00a0procede \u00a0por \u00a0el \u00a0Delito \u00a0de Peculado por apropiaci\u00f3n en la \u00a0modalidad \u00a0 de \u00a0 delito \u00a0 continuado, \u00a0 agravado \u00a0 por \u00a0la \u00a0cuant\u00eda26\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre el aspecto objetivo. \u00a0<\/p>\n
Considerado \u00a0 un \u00a0 il\u00edcito \u00a0de \u00a0resultado, \u00a0eminentemente \u00a0doloso \u00a0cuya \u00a0descripci\u00f3n \u00a0t\u00edpica tiene la siguiente estructura \u00a0b\u00e1sica: \u00a0\u00a0<\/p>\n
i) \u00a0Tipo \u00a0penal \u00a0de sujeto activo calificado, \u00a0para \u00a0cuya \u00a0comisi\u00f3n \u00a0se \u00a0requiere la calidad de servidor p\u00fablico en el autor, \u00a0aspecto que no ofrece ning\u00fan tipo de controversia y, \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0Que se abuse del cargo o de la funci\u00f3n \u00a0apropi\u00e1ndose \u00a0o \u00a0permitiendo \u00a0que \u00a0otro lo haga de de \u00a0bienes \u00a0del \u00a0Estado \u00a0o de empresas o instituciones en que \u00e9ste tenga parte o de \u00a0bienes \u00a0 o \u00a0 fondos \u00a0 parafiscales, \u00a0o \u00a0de \u00a0bienes \u00a0de \u00a0particulares \u00a0cuya \u00a0tenencia \u00a0o \u00a0custodia \u00a0se \u00a0le haya confiado por raz\u00f3n o con \u00a0ocasi\u00f3n de sus funciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0adecuaci\u00f3n \u00a0t\u00edpica \u00a0del \u00a0delito \u00a0del \u00a0peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0a favor de terceros en su aspecto objetivo surge en \u00a0raz\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0en \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de Juez Civil del \u00a0Circuito, \u00a0 la \u00a0 acusada \u00a0desarroll\u00f3 \u00a0 actos \u00a0 de \u00a0 disposici\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0sobre \u00a0bienes \u00a0del \u00a0Estado \u00a0en \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite de procesos \u00a0sometidos \u00a0a \u00a0su \u00a0jurisdicci\u00f3n, \u00a0que \u00a0le \u00a0implicaron \u00a0adoptar decisiones dirigidas \u00a0a disponer de tales bienes o recursos estatales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre el alcance de la disposici\u00f3n jur\u00eddica \u00a0que se exige en tal conducta delictiva, la Corte ha se\u00f1alado: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn el entendido de que la relaci\u00f3n que \u00a0debe \u00a0existir \u00a0entre \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0que \u00a0es \u00a0sujeto \u00a0activo de la conducta de \u00a0peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0y \u00a0los \u00a0bienes oficiales puede no ser material sino \u00a0jur\u00eddica \u00a0y \u00a0que esa disponibilidad no necesariamente deriva de una asignaci\u00f3n \u00a0de \u00a0competencias, \u00a0sino \u00a0que \u00a0basta que est\u00e9 vinculada al ejercicio de un deber \u00a0funcional, \u00a0forzoso \u00a0es \u00a0concluir \u00a0que \u00a0ese \u00a0v\u00ednculo \u00a0surge entre un juez y los \u00a0bienes \u00a0oficiales \u00a0respecto de los cuales adopta decisiones, en la medida en que \u00a0con \u00a0ese \u00a0proceder \u00a0tambi\u00e9n \u00a0est\u00e1 \u00a0administr\u00e1ndolos. \u00a0Tanto \u00a0es \u00a0as\u00ed \u00a0que en \u00a0sentencias \u00a0judiciales \u00a0como \u00a0las \u00a0proferidas \u00a0por \u00a0el implicado en los procesos \u00a0laborales \u00a0que \u00a0tramit\u00f3 \u00a0ilegalmente, \u00a0dispuso de su titularidad, de manera que \u00a0sumas \u00a0de \u00a0dinero que estaban en cabeza de la Naci\u00f3n (FONCOLPUERTOS\u2013Ministerio \u00a0de \u00a0Hacienda \u00a0y \u00a0Cr\u00e9dito \u00a0P\u00fablico), \u00a0pasaron \u00a0al \u00a0patrimonio de los ex trabajadores de la Empresa Puertos \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0y del abogado que los represent\u00f3, siendo indiscutible que el acto \u00a0de \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0mayor \u00a0envergadura \u00a0es \u00a0aquel \u00a0con el cual se afecta el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0dominio.\u201d27. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con las labores de investigaci\u00f3n adelantadas \u00a0por \u00a0de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n se logr\u00f3 obtener la relaci\u00f3n de los \u00a0t\u00edtulos \u00a0de deposito judicial que por mandato expreso del Juzgado Segundo Civil \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Circuito \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cienaga28 \u00a0 cuya \u00a0 titular \u00a0 era \u00a0 la \u00a0funcionaria \u00a0acusada, \u00a0fueron \u00a0cancelados \u00a0por \u00a0el \u00a0Banco Agrario mediando orden \u00a0judicial: \u00a0\u00a0<\/p>\n
PROCESO \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
NO. \u00a0TITULO \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
FECHA \u00a0DE \u00a0PAGO \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
VALOR \u00a0<\/p>\n
00110\/0629 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
442090000046314 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
13 DICIEMBRE \u00a02006 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$ \u00a099.227.520.00 \u00a0<\/p>\n
00149\/0630 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
442090000047397 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
30 DE ENERO \u00a02007 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$ \u00a099.543.425.00 \u00a0<\/p>\n
00173\/0631 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
442090000048630 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
30 DE ENERO \u00a02007 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$ \u00a018.285.020.95 \u00a0<\/p>\n
00173\/06 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
442090000048678 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
6 DE FEBRERO \u00a0DE 2007 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$121.305.600.00 \u00a0<\/p>\n
00173\/06 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
442090000048631 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
6 DE FEBRERO \u00a0DE 2007 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$ \u00a011.260.254.00 \u00a0<\/p>\n
00173\/06 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
442090000048713 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
6 DE FEBRERO \u00a0DE 2007 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$ \u00a052.916.938.91 \u00a0<\/p>\n
00001\/0732 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
442090000048857 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5 DE FEBRERO \u00a0DE 2007 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$ \u00a099.700.000.00 \u00a0<\/p>\n
00007\/0733 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
442090000048856 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
8 DE FEBRERO \u00a0DE 2007 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$ \u00a099.700.000.00 \u00a0<\/p>\n
00008\/0834 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
442090000048858 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5 DE FEBRERO \u00a0DE 2007 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$ \u00a099.700.000.00 \u00a0<\/p>\n
00019\/0735 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
442090000049400 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
26 FEBRERO DE \u00a02007 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$ \u00a099.790.000.00 \u00a0<\/p>\n
00020\/0736 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
442090000049399 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
26 FEBRERO DE \u00a02007 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$ \u00a099.690.000.00 \u00a0<\/p>\n
00021\/0737 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
442090000049401 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
26 FEBRERO DE \u00a02007 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$ \u00a099.870.000.00 \u00a0<\/p>\n
00022\/0738 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
442090000049452 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
28 FEBRERO DE \u00a02007 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$ \u00a024.786.734.29 \u00a0<\/p>\n
00021\/07 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
442090000049488 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 DE MARZO DE \u00a02007 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$ \u00a0103.764.734.00 \u00a0<\/p>\n
TOTAL \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$1.129.540.227.15 \u00a0<\/p>\n
Luego \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0suma \u00a0 de \u00a0 $1.129.540.227.15 \u00a0 \u00a0 \u00a0 pesos, \u00a0 corresponde \u00a0a \u00a0los \u00a0dineros \u00a0que \u00a0estaban \u00a0en \u00a0cabeza \u00a0del \u00a0Instituto \u00a0del Seguro Social y pasaron en forma indebida a manos de terceros con \u00a0total menoscabo de las arcas p\u00fablicas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, el primer presupuesto, esto es, \u00a0el \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0servidora \u00a0p\u00fablica \u00a0de \u00a0la acusada se \u00a0encuentra plenamente satisfecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0al \u00a0abuso \u00a0del cargo que permite la \u00a0disponibilidad \u00a0de \u00a0los \u00a0dineros \u00a0la \u00a0Sala \u00a0en \u00a0forma \u00a0pacifica ha entendido que \u00a0ocurre\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u201c \u00a0 \u00a0 \u00a0cuando\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el\u00a0 \u00a0funcionario,\u00a0 \u00a0por\u00a0 \u00a0raz\u00f3n\u00a0 \u00a0de\u00a0 sus\u00a0 funciones,\u00a0 \u00a0interviene \u00a0en\u00a0 la\u00a0 administraci\u00f3n\u00a0 del\u00a0 bien\u00a0 y\u00a0 \u00a0esa\u00a0 \u00a0 \u00a0relaci\u00f3n\u00a0 \u00a0 \u00a0jur\u00eddica\u00a0 \u00a0 \u00a0lo\u00a0 \u00a0 \u00a0ubica\u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0situaci\u00f3n\u00a0 \u00a0 \u00a0de\u00a0 \u00a0 ejercer\u00a0 \u00a0 un\u00a0 \u00a0 poder\u00a0 \u00a0 de\u00a0 \u00a0disposici\u00f3n\u00a0 \u00a0sobre\u00a0 \u00a0el\u00a0 \u00a0mismo, \u00a0emple\u00e1ndolo\u00a0 para\u00a0 \u00a0su\u00a0 \u00a0 apropiaci\u00f3n,\u00a0 \u00a0 sin\u00a0 \u00a0 duda\u00a0 \u00a0incurre\u00a0 \u00a0en\u00a0 \u00a0el\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0delito\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0peculado39\u201d. \u00a0En \u00a0este \u00a0evento \u00a0como con acierto lo \u00a0destac\u00f3 \u00a0 el \u00a0 Representante \u00a0 del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, \u00a0los \u00a0comportamientos \u00a0realizados \u00a0por \u00a0la \u00a0acusada \u00a0estuvieron \u00a0todos \u00a0destinados a la apropiaci\u00f3n de \u00a0dineros \u00a0p\u00fablicos y con tal fin aprovechando su poder \u00a0de \u00a0disposici\u00f3n \u00a0jur\u00eddica sobre aquellos, \u00a0 \u00a0 profiri\u00f3 \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0decisiones \u00a0manifiestamente \u00a0contrarias \u00a0a la ley, que permitieron \u00a0la\u00a0 apropiaci\u00f3n de tales sumas de dinero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En conclusi\u00f3n la Sala encuentra satisfechos \u00a0los \u00a0 elementos \u00a0 que \u00a0 estructuran \u00a0 esta \u00a0 conducta \u00a0penal \u00a0pues \u00a0i) \u00a0la \u00a0condici\u00f3n de servidora p\u00fablica \u00a0de \u00a0la \u00a0ex \u00a0juez \u00a0resulta \u00a0evidente; \u00a0ii) \u00a0 abus\u00f3 \u00a0 del \u00a0 cargo \u00a0 y \u00a0 entr\u00f3 \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n de disponibilidad \u00a0jur\u00eddica \u00a0sobre \u00a0bienes \u00a0del \u00a0Estado; \u00a0iii) \u00a0 \u00a0dispuso \u00a0 de \u00a0 tales \u00a0 bienes; \u00a0iv) \u00a0 logrando \u00a0 con \u00a0su \u00a0comportamiento \u00a0 un \u00a0 provecho \u00a0 il\u00edcito \u00a0 a \u00a0 favor \u00a0 de \u00a0terceros40. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De ah\u00ed que resulte incuestionable que la ex \u00a0funcionaria \u00a0instrumentalizando \u00a0su \u00a0funci\u00f3n \u00a0judicial \u00a0dispuso \u00a0el desfalco de \u00a0bienes \u00a0en \u00a0los que tiene participaci\u00f3n el Estado al adelantar de manera ilegal \u00a0procesos \u00a0judiciales con documentos que soportaban obligaciones inexistentes los \u00a0que \u00a0produjeron \u00a0un considerable detrimento patrimonial del Instituto del Seguro \u00a0Social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El aspecto subjetivo. \u00a0<\/p>\n
Est\u00e1 \u00a0determinado \u00a0por el provecho il\u00edcito \u00a0que \u00a0persigue el servidor p\u00fablico en su propio beneficio o en el de un tercero, \u00a0tem\u00e1tica \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0se \u00a0concentra \u00a0el \u00a0disenso \u00a0del se\u00f1or Representante del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, \u00a0al \u00a0discrepar \u00a0de \u00a0las \u00a0razones \u00a0que tuvo el A \u00a0quo \u00a0para \u00a0no \u00a0encontrar acreditado el \u00a0dolo que se predica de este comportamiento delictivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Sala anuncia que atender\u00e1 el reclamo del \u00a0recurrente \u00a0al considerar equivocada la valoraci\u00f3n del Tribunal, que consinti\u00f3 \u00a0la \u00a0presencia \u00a0de \u00a0la duda en el actuar de la acusada bajo el supuesto de que no \u00a0se \u00a0 \u00a0 prob\u00f3 \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0aquella \u00a0 \u00a0\u201cpretendi\u00f3 \u00a0 establecer \u00a0 relaciones \u00a0 de \u00a0 disponibilidad \u00a0de \u00a0los \u00a0dineros\u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0favor \u00a0 \u00a0de \u00a0 terceros \u00a0 que \u00a0 fabricaron \u00a0 las \u00a0 facturas \u00a0espurias\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y ello es as\u00ed pues con independencia de las \u00a0exiguas \u00a0consideraciones \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0dirigidas \u00a0a \u00a0convalidar \u00a0la duda en el \u00a0comportamiento \u00a0de \u00a0la \u00a0acusada, \u00a0su \u00a0participaci\u00f3n en la defraudaci\u00f3n resulta \u00a0evidente \u00a0sin \u00a0que \u00a0sea \u00a0menester \u00a0probar \u00a0que fue ella quien realiz\u00f3 todas las \u00a0acciones \u00a0o \u00a0su relaci\u00f3n con las dem\u00e1s personas que participaron en el fraude. \u00a0Sobre esta tem\u00e1tica la Sala ha dicho: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026cuando \u00a0el \u00a0proceso de ejecuci\u00f3n de \u00a0conductas \u00a0punibles \u00a0contra \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0como la que aqu\u00ed se \u00a0trata, \u00a0exigen \u00a0una \u00a0serie de comportamientos todos destinados a la apropiaci\u00f3n \u00a0de \u00a0 \u00a0dineros \u00a0 p\u00fablicos, \u00a0 no \u00a0 es \u00a0 menester \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 persona \u00a0 vinculada \u00a0institucionalmente \u00a0realice \u00a0todas \u00a0las \u00a0acciones \u00a0que \u00a0supone la ejecuci\u00f3n del \u00a0delito, \u00a0sino \u00a0que \u00a0basta, \u00a0para \u00a0ser \u00a0autor, \u00a0poner al servicio del presupuesto \u00a0f\u00e1ctico \u00a0la \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0institucional y la disponibilidad jur\u00eddica sobre el \u00a0bien, \u00a0 \u00a0independientemente \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0aporte \u00a0 material \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 proceso \u00a0 de \u00a0consumaci\u00f3n41\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cierto \u00a0es \u00a0que \u00a0se trataba de una verdadera \u00a0empresa \u00a0criminal \u00a0en donde los abogados cumplieron en buena medida con la farsa \u00a0previamente \u00a0 definida \u00a0 de \u00a0aportar \u00a0documentos \u00a0espurios, \u00a0presentar \u00a0demandas \u00a0inveros\u00edmiles, \u00a0invocar liquidaciones exorbitantes; sin embargo el aporte de la \u00a0funcionario \u00a0fue \u00a0vital, \u00a0pues \u00a0por \u00a0tener \u00a0la \u00a0disponibilidad \u00a0jur\u00eddica de los \u00a0dineros, \u00a0fue quien orden\u00f3 en cada uno de los procesos el pago de las distintas \u00a0sumas \u00a0de \u00a0dinero en contra del Instituto del Seguro Social, lo que facilit\u00f3 el \u00a0cobro \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 $1.129.540.227.15 \u00a0 \u00a0 pesos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De all\u00ed que la mera circunstancia de que no \u00a0haya \u00a0logrado \u00a0probarse \u00a0la \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0ex funcionaria con los dem\u00e1s \u00a0part\u00edcipes, \u00a0 no \u00a0 la \u00a0 releva \u00a0 de \u00a0su \u00a0compromiso \u00a0penal \u00a0en \u00a0su \u00a0calidad \u00a0de \u00a0autora. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala no pretende soslayar la complejidad \u00a0en \u00a0los temas que en muchas oportunidades los Jueces de la Rep\u00fablica tienen que \u00a0sortear \u00a0 en \u00a0 su \u00a0 labor \u00a0de \u00a0administrar \u00a0justicia, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0que \u00a0ante \u00a0la \u00a0multiplicidad \u00a0de \u00a0asuntos y las cargas laborales extremas que deben soportar se \u00a0disponga \u00a0al \u00a0interior \u00a0de \u00a0los \u00a0despachos \u00a0judiciales la divisi\u00f3n de funciones \u00a0entre \u00a0las \u00a0distintas personas que conforman el grupo de trabajo, sin embargo en \u00a0el \u00a0presente asunto, adem\u00e1s del c\u00famulo de irregularidades cometidas, basta con \u00a0confrontar \u00a0 los \u00a0 testimonios \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 empleadas \u00a0 del \u00a0juzgado42 \u00a0 \u00a0para \u00a0concluir \u00a0que \u00a0la \u00a0doctora \u00a0Su\u00e1rez \u00a0Ariza\u00a0 \u00a0fue \u00a0quien \u00a0decidi\u00f3 \u00a0llanamente \u00a0la \u00a0suerte \u00a0de \u00a0todas \u00a0las \u00a0demandas que a la postre resultaron fraudulentas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es por ello que desde el mismo inicio de los \u00a0distintos \u00a0 procesos \u00a0 ejecutivos, \u00a0 al \u00a0 abrogarse \u00a0 una \u00a0 competencia \u00a0que \u00a0no \u00a0detentaba43, \u00a0tuvo \u00a0la representaci\u00f3n sobre la consecuencia de sus decisiones, \u00a0la \u00a0que \u00a0para \u00a0el \u00a0caso \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0peculado por apropiaci\u00f3n\u00a0 estuvo \u00a0dirigida \u00a0a \u00a0defraudar \u00a0al \u00a0Instituto \u00a0del Seguro Social al imponerle el pago de \u00a0copiosas \u00a0sumas \u00a0de \u00a0dinero \u00a0en \u00a0favor \u00a0de \u00a0terceros \u00a0por \u00a0fuera del marco legal \u00a0permitido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0administraci\u00f3n p\u00fablica (bien protegido \u00a0por \u00a0el \u00a0legislador) \u00a0sufri\u00f3 \u00a0un \u00a0grave \u00a0quebranto \u00a0con \u00a0la \u00a0actividad judicial \u00a0grotesca \u00a0realizada \u00a0por \u00a0la \u00a0ex juez quien en una clara muestra de un ejercicio \u00a0abusivo \u00a0del \u00a0poder \u00a0que \u00a0le \u00a0otorgaba \u00a0el \u00a0cargo \u00a0y \u00a0las funciones a ella\u00a0 \u00a0discernidas, \u00a0dispuso \u00a0en \u00a0forma \u00a0il\u00edcita de los dineros de una entidad como el \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Seguro \u00a0Social, \u00a0sin \u00a0que \u00a0en \u00a0la ejecuci\u00f3n de su comportamiento \u00a0\u2013insiste la Sala- resulte \u00a0relevante \u00a0su \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0con los dem\u00e1s intervinientes pues es indudable que \u00a0con \u00a0su \u00a0proceder \u00a0irregular \u00a0conmin\u00f3 \u00a0a \u00a0pagar \u00a0fuertes \u00a0cantidades \u00a0de dinero \u00a0provenientes\u00a0 \u00a0de \u00a0recursos estatales\u00a0 con el prop\u00f3sito de beneficiar \u00a0a \u00a0terceros, \u00a0siendo estas las razones por las que la Corte comparte el sustento \u00a0de \u00a0la \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0presentada \u00a0por \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Representante \u00a0del Ministerio \u00a0P\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0 A \u00a0quo \u00a0equivoc\u00f3 \u00a0su \u00a0an\u00e1lisis \u00a0al \u00a0considerar \u00a0que \u00a0la \u00a0conducta \u00a0no \u00a0le \u00a0pod\u00eda \u00a0ser \u00a0imputada \u00a0a \u00a0la \u00a0acusada al no encontrar probadas \u00a0\u201clas \u00a0relaciones \u00a0de \u00a0apropiaci\u00f3n y disponibilidad \u00a0plena \u00a0de los dineros\u201d pues \u00a0de \u00a0haberse \u00a0acreditado \u00a0tal \u00a0relaci\u00f3n, \u00a0s\u00f3lo \u00a0mudar\u00eda \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0peculado \u00a0\u201cen \u00a0provecho \u00a0de terceros\u201d \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0peculado \u00a0 \u00a0\u201cen \u00a0 \u00a0provecho \u00a0propio\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales condiciones las pruebas recaudadas \u00a0permiten \u00a0 \u00a0concluir \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0la \u00a0 doctora \u00a0 Su\u00e1rez \u00a0Ariza con pleno conocimiento y voluntad de su il\u00edcito \u00a0proceder, \u00a0realiz\u00f3 las conductas por las que fue acusada, comportamientos\u00a0 \u00a0dolosos\u00a0 \u00a0que \u00a0se \u00a0advierten \u00a0en la forma como los\u00a0 realiz\u00f3 al fallar \u00a0los \u00a0distintos \u00a0procesos ejecutivos con un injustificable desconocimiento de las \u00a0disposiciones \u00a0procesales que regulan la materia y su funci\u00f3n, lo que prueba el \u00a0elemento \u00a0 \u00a0subjetivo \u00a0 del \u00a0 injusto \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 A \u00a0quo ignor\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Corte advierte adem\u00e1s, que la conducta se \u00a0tipific\u00f3 \u00a0 \u00a0bajo \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0modalidad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0delito \u00a0continuado, \u00a0como \u00a0con \u00a0acierto \u00a0le \u00a0fue elevado en la \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0pese \u00a0a \u00a0la \u00a0complejidad \u00a0de los hechos, resulta evidente que \u00a0aquellos \u00a0comportamientos \u00a0se \u00a0prolongaron \u00a0en \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0y \u00a0obedecieron a una \u00a0id\u00e9ntica \u00a0estrategia, \u00a0en \u00a0donde se encuentran plenamente identificados autor y \u00a0v\u00edctima, \u00a0lo \u00a0que \u00a0permite \u00a0concluir que el prop\u00f3sito de todas sus actuaciones \u00a0estuvo \u00a0encaminado \u00a0a \u00a0atentar contra el patrimonio econ\u00f3mico del Instituto del \u00a0Seguro Social y beneficiar as\u00ed a unos terceros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente \u00a0se \u00a0concluye \u00a0que \u00a0la \u00a0acusada \u00a0ostentaba \u00a0la \u00a0posici\u00f3n \u00a0de \u00a0garante \u00a0frente a los dineros p\u00fablicos y obr\u00f3 de \u00a0manera \u00a0consciente \u00a0y \u00a0voluntaria para generar el provecho en favor de terceros. \u00a0Para \u00a0la \u00a0Sala en el en el expediente existe la certeza que reclama el art\u00edculo \u00a0232 \u00a0del C\u00f3digo de Procedimiento Penal, Ley 600 de 2000, para imponer sentencia \u00a0condenatoria \u00a0 en \u00a0 contra \u00a0 de \u00a0 la \u00a0doctora \u00a0Su\u00e1rez \u00a0Ariza \u00a0como \u00a0autora responsable del delito de peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0a favor de terceros en la modalidad de continuado, motivo por \u00a0el cual se revocar\u00e1 en lo pertinente el fallo recurrido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
V. \u00a0 LAS \u00a0 CONSECUENCIAS \u00a0 PUNITIVAS \u00a0 DEL \u00a0DELITO. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ante \u00a0la \u00a0certeza de la responsabilidad de la \u00a0acusada \u00a0en \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0del \u00a0delito \u00a0de peculado por apropiaci\u00f3n a favor de \u00a0terceros, \u00a0agravado \u00a0en la modalidad de continuado y el concurso de tal conducta \u00a0con \u00a0los delitos de prevaricato por acci\u00f3n por los que fue condenada, a la Sala \u00a0se le impone redosificar la pena impuesta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del \u00a0concurso \u00a0heterog\u00e9neo \u00a0de \u00a0conductas \u00a0punibles. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De conformidad con el art\u00edculo 31 del C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0 \u00a0cuando \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0trate \u00a0 del \u00a0 concurso \u00a0 de \u00a0 conductas \u00a0 punibles \u00a0se \u00a0aplicar\u00e1 \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n m\u00e1s \u00a0grave \u00a0seg\u00fan su naturaleza, aumentada hasta en otro tanto, sin que sea superior \u00a0a \u00a0la \u00a0suma \u00a0aritm\u00e9tica \u00a0de \u00a0las \u00a0que \u00a0correspondan \u00a0a \u00a0las \u00a0respectivas \u00a0penas \u00a0individualmente \u00a0dosificadas. \u00a0Con \u00a0ese prop\u00f3sito, resulta imperioso establecer \u00a0cu\u00e1l \u00a0es \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0m\u00e1s \u00a0dr\u00e1stica, \u00a0entre \u00a0el \u00a0prevaricato por acci\u00f3n en \u00a0concurso \u00a0homog\u00e9neo \u00a0y \u00a0sucesivo \u00a0y \u00a0el \u00a0peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n a favor de \u00a0terceros, agravado en la modalidad de delito continuado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Delito \u00a0de \u00a0prevaricato \u00a0por \u00a0acci\u00f3n \u00a0en \u00a0concurso homog\u00e9neo y sucesivo \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0estas conductas, la Corte \u00a0respetar\u00e1 \u00a0 las \u00a0 consideraciones \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 Tribunal \u00a0hizo \u00a0en \u00a0torno \u00a0a \u00a0la \u00a0individualizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n, \u00a0cuando \u00a0impuso \u00a0la \u00a0pena \u00a0de 66 \u00a0meses \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0multa \u00a0de \u00a060 \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes \u00a0e inhabilitaci\u00f3n para el ejercicio de derechos y funciones \u00a0publicas \u00a0por \u00a0cinco \u00a0(5) \u00a0a\u00f1os, \u00a0pues adem\u00e1s de que \u00a0acat\u00f3 \u00a0el \u00a0principio de legalidad, igual el se\u00f1or Representante del Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0en \u00a0esta \u00a0sede, \u00a0no \u00a0manifest\u00f3 \u00a0inconformidad alguna lo que impone su \u00a0acatamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Delito de peculado por apropiaci\u00f3n agravado \u00a0en la modalidad de delito continuado \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0marco \u00a0punitivo \u00a0para \u00a0esta \u00a0conducta \u00a0lo \u00a0consagra \u00a0el art\u00edculo 397 de la Ley 599 de 2000, que establece entre seis (6) y \u00a0quince \u00a0(15) a\u00f1os de prisi\u00f3n, y multa equivalente al valor de lo apropiado sin \u00a0que \u00a0supere \u00a0el \u00a0equivalente \u00a0a cincuenta mil (50.000) salarios m\u00ednimos legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes, e inhabilitaci\u00f3n para el ejercicio de derechos y funciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0por \u00a0el mismo t\u00e9rmino, sanci\u00f3n que se incrementa hasta en la mitad, \u00a0por \u00a0la \u00a0concurrencia de la agravante punitiva espec\u00edfica prevista en el inciso \u00a0segundo \u00a0de la norma en cita, por cuanto el valor de lo apropiado supera los 200 \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes, lo que arroja unos l\u00edmites de \u00a0pena \u00a0a \u00a0imponer que oscilan entre seis (6) a\u00f1os y veintid\u00f3s (22) a\u00f1os y seis \u00a0(6) meses de prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 tales \u00a0 condiciones \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0punibilidad para la pena de prisi\u00f3n es el siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
PECULADO \u00a0 \u00a0POR \u00a0APROPIACI\u00d3N A FAVOR DE TERCEROS AGRAVADO POR LA CUANT\u00cdA \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a0397 \u00a0DEL \u00a0C\u00d3DIGO PENAL \u00a0<\/p>\n
L\u00edmites punitivos \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
72 \u00a0 meses \u00a0a \u00a0270 \u00a0meses \u00a0<\/p>\n
AMBITO DE MOVILIDAD \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
198 meses \u00a0<\/p>\n
FACTOR \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
49.5 meses \u00a0<\/p>\n
Efectuado lo anterior, los cuartos punitivos \u00a0ser\u00e1n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
PRIMER CUARTO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
SEGUNDO CUARTO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
TERCER \u00a0 \u00a0CUARTO \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
CUARTO M\u00c1XIMO \u00a0<\/p>\n
72 \u00a0meses a \u00a0121.5 meses \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
121.5, 1 d\u00eda \u00a0a 170 meses \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0170 \u00a0meses 1 d\u00eda a 219.5 meses \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
219.5 meses 1 \u00a0d\u00eda a 270 meses \u00a0<\/p>\n
Como \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n no dedujo ninguna otra \u00a0circunstancia \u00a0que \u00a0modifique \u00a0el \u00a0cuarto \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0la Sala debe moverse, la \u00a0ubicaci\u00f3n \u00a0ha \u00a0de ser en el primer cuarto, esto es de 72 a 121 meses y 15 d\u00edas \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, luego teniendo en cuenta la entidad de la conducta se impondr\u00e1 en \u00a0raz\u00f3n \u00a0a \u00a0este \u00a0comportamiento, \u00a0una \u00a0pena \u00a0de \u00a0ciento \u00a0catorce \u00a0(114) meses de \u00a0prisi\u00f3n \u00a0atendiendo \u00a0la forma sistem\u00e1tica en que se realiz\u00f3 el comportamiento \u00a0y \u00a0 abus\u00f3 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 funci\u00f3n \u00a0 p\u00fablica \u00a0en \u00a0detrimento \u00a0de \u00a0la \u00a0credibilidad \u00a0institucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0destaca que el hecho reviste suma \u00a0gravedad \u00a0pues recay\u00f3 sobre una elevada suma del patrimonio p\u00fablico lo que sin \u00a0duda \u00a0alguna \u00a0traduce \u00a0una \u00a0grave \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0del \u00a0inter\u00e9s \u00a0jur\u00eddico \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0y \u00a0permite \u00a0predicar \u00a0la \u00a0mayor \u00a0intensidad del da\u00f1o \u00a0ocasionado que trae como consecuencia una mayor sanci\u00f3n punitiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, \u00a0como \u00a0quiera que la conducta se \u00a0realiz\u00f3 \u00a0 en \u00a0 la \u00a0modalidad \u00a0de \u00a0delito \u00a0continuado, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en \u00a0el \u00a0par\u00e1grafo \u00a0del \u00a0art\u00edculo 31 del C\u00f3digo Penal44, \u00a0la \u00a0pena \u00a0impuesta se aumentar\u00e1 en una tercera parte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0cara \u00a0a este incremento punitivo, la Sala \u00a0debe \u00a0precisar que el fen\u00f3meno del delito continuado se debe concebir dentro de \u00a0la \u00a0sistem\u00e1tica \u00a0de \u00a0la \u00a0dosificaci\u00f3n \u00a0punitiva \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con su verdadera \u00a0naturaleza, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0no \u00a0como \u00a0un modificador de los l\u00edmites punitivos, sino \u00a0como \u00a0instrumento \u00a0apto \u00a0para \u00a0tasar \u00a0la \u00a0pena \u00a0de \u00a0manera proporcional al da\u00f1o \u00a0causado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0conducta45, \u00a0buscando en todo caso, una \u00a0mayor \u00a0 severidad \u00a0de \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n, \u00a0sin \u00a0que \u00a0su \u00a0acreditaci\u00f3n \u00a0modifique \u00a0la \u00a0descripci\u00f3n \u00a0t\u00edpica, \u00a0con \u00a0la \u00a0virtualidad \u00a0de \u00a0ampliar \u00a0su contenido, pues la \u00a0modalidad \u00a0del \u00a0delito continuado adem\u00e1s de ser com\u00fan para distintas conductas \u00a0punibles, \u00a0 en \u00a0 su \u00a0estructura \u00a0normativa \u00a0no \u00a0da \u00a0lugar \u00a0a \u00a0la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0o \u00a0modificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0forma \u00a0como \u00a0cada \u00a0tipo \u00a0penal \u00a0espec\u00edfico \u00a0describe \u00a0un \u00a0comportamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Efectuada \u00a0la anterior precisi\u00f3n y una vez \u00a0determinado \u00a0que \u00a0lo \u00a0que \u00a0se \u00a0aumenta \u00a0es la pena correspondiente al tipo penal \u00a0respectivo, \u00a0el \u00a0que \u00a0fue \u00a0tasado \u00a0en \u00a0ciento catorce (114) meses, la sanci\u00f3n a \u00a0imponer \u00a0 con \u00a0 el \u00a0incremento \u00a0punitivo \u00a0por \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0del \u00a0peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0a \u00a0favor \u00a0de terceros agravado en la modalidad de continuado ser\u00e1 \u00a0de \u00a038 \u00a0meses, \u00a0lo \u00a0que \u00a0arroja un quantum \u00a0definitivo \u00a0de \u00a0ciento \u00a0cincuenta \u00a0y \u00a0dos (152) meses de prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De otro lado, como la multa hace parte de la \u00a0pena \u00a0principal, se impone establecer el \u00e1mbito punitivo de movilidad. Para tal \u00a0efecto \u00a0 el \u00a0 inciso \u00a0 segundo \u00a0 del \u00a0 art\u00edculo \u00a0 397 \u00a0 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0del \u00a02000 \u00a0ense\u00f1a: \u201cSi lo apropiado \u00a0supera \u00a0un \u00a0valor \u00a0de \u00a0doscientos \u00a0(200) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes, \u00a0dicha \u00a0pena \u00a0se \u00a0aumentar\u00e1 \u00a0hasta \u00a0en \u00a0la \u00a0mitad. \u00a0La \u00a0pena \u00a0de multa no superar\u00e1 los cincuenta \u00a0mil salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales \u00a0condiciones \u00a0y atendiendo que la \u00a0multa \u00a0equivale \u00a0al \u201cvalor \u00a0de \u00a0lo apropiado sin que supere el equivalente a cincuenta mil (50.000) salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes\u201d \u00a0en \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0reglas \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 60 \u00a0numeral \u00a0 \u00a0 \u00a02 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0mismo \u00a0 \u00a0 \u00a0estatuto46, \u00a0hemos \u00a0de \u00a0entender que el \u00a0m\u00ednimo \u00a0de \u00a0la \u00a0pena \u00a0por \u00a0tratarse de un peculado es el valor de lo apropiado, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0la \u00a0suma \u00a0de \u00a01.129.540.227 \u00a0y el m\u00e1ximo, corresponde al mismo valor \u00a0aumentado \u00a0 \u00a0hasta \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0mitad \u00a0 lo \u00a0 que \u00a0 nos \u00a0 arroja \u00a0 una \u00a0 quantum \u00a0de\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 $ 1.694.310.342.22. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0 establecer \u00a0los \u00a0cuartos \u00a0tenemos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
PECULADO \u00a0 \u00a0POR \u00a0APROPIACION A FAVOR DE TERCEROS AGRAVADO POR LA CUANT\u00cdA \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO 297, INCISO \u00a02\u00a0 DEL C\u00d3DIGO PENAL \u00a0<\/p>\n
L\u00cdMITES PUNITIVOS \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
M\u00ednimo: \u00a0 \u00a0$ \u00a01.129.540.228.15 \u00a0\u00a0<\/p>\n
M\u00e1ximo:\u00a0 $ 1.694.310.342.22 \u00a0<\/p>\n
AMBITO \u00a0 \u00a0 DE \u00a0PUNIBILIDAD \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$ \u00a0564.770.114.07 \u00a0<\/p>\n
FACTOR \u00a0EN \u00a0EL \u00a0QUE \u00a0SE \u00a0INCREMENTA CADA CUARTO. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$ \u00a0141.192.528.5 \u00a0<\/p>\n
Efectuado lo anterior, los cuartos punitivos \u00a0ser\u00e1n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
PRIMER CUARTO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
SEGUNDO CUARTO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
TERCER \u00a0 \u00a0CUARTO \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
CUARTO M\u00c1XIMO \u00a0<\/p>\n
De \u00a0$1.129.540.228.15 \u00a0\u00a0<\/p>\n
a \u00a0<\/p>\n
$1.270.732.757 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
De \u00a0\u00a0<\/p>\n
$ 1.270.732.758 \u00a0<\/p>\n
a \u00a0<\/p>\n
$ 1.411.925.285 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
De \u00a0\u00a0<\/p>\n
$ 1.411.952.286 \u00a0<\/p>\n
a \u00a0<\/p>\n
$ 1.553.117.813 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
De \u00a0\u00a0<\/p>\n
$ 1.553.117.814 \u00a0<\/p>\n
a \u00a0<\/p>\n
$ 1.694.310.342.22 \u00a0<\/p>\n
Una \u00a0 \u00a0 \u00a0 vez \u00a0 \u00a0 \u00a0 delimitados \u00a0y, \u00a0atendiendo \u00a0las \u00a0mismas \u00a0razones que obligaron a fijar la pena dentro del cuarto \u00a0m\u00ednimo \u00a0(al \u00a0no \u00a0concurrir \u00a0circunstancias \u00a0de mayor punibilidad), la Sala, con \u00a0apego \u00a0a \u00a0id\u00e9nticas \u00a0razones, \u00a0impondr\u00e1 \u00a0una \u00a0pena de multa en una suma de mil \u00a0doscientos \u00a0millones \u00a0de \u00a0pesos \u00a0($ \u00a01.200.000.000.oo)47. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otro lado, como la conducta se realiz\u00f3 \u00a0en la modalidad de delito continuado, de conformidad \u00a0con \u00a0lo establecido en el par\u00e1grafo del art\u00edculo 31 del c\u00f3digo penal, la pena \u00a0impuesta \u00a0se \u00a0aumentar\u00e1 \u00a0en \u00a0una \u00a0tercera \u00a0parte \u00a0lo que arroja una suma de mil \u00a0seiscientos \u00a0millones de \u00a0pesos \u00a0 \u00a0($ \u00a0 \u00a01.600. \u00a0000.000), por concepto de \u00a0multa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0derechos y funciones p\u00fablicas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El inciso 5\u00ba del art\u00edculo 12248 \u00a0\u00a0<\/p>\n
de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, establece la \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0permanente \u00a0para \u00a0el ejercicio de funciones p\u00fablicas a quienes \u00a0hayan \u00a0sido condenados en cualquier tiempo por delitos que afecten el patrimonio \u00a0del \u00a0 Estado, \u00a0 motivo \u00a0 por \u00a0 el \u00a0cual \u00a0se \u00a0impone \u00a0su \u00a0aplicaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0cara a la interdicci\u00f3n de derechos \u00a0 p\u00fablicos \u00a0 se \u00a0mantendr\u00e1 \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0prevista \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 397 del C\u00f3digo Penal de 2000, esto es una \u00a0pena igual a la de prisi\u00f3n equivalente a 152 meses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0y \u00a0por \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0este \u00a0delito, \u00a0 se \u00a0 impone \u00a0 a \u00a0 Magaly \u00a0 Esther \u00a0 Su\u00e1rez \u00a0Ariza, \u00a0una pena principal de \u00a0ciento \u00a0 cincuenta \u00a0 y \u00a0 dos \u00a0(152) \u00a0meses \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0el \u00a0mismo \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0interdicci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0ejercicio de derechos p\u00fablicos, e inhabilidad permanente \u00a0para \u00a0el \u00a0desempe\u00f1o \u00a0de \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0y \u00a0multa de $ 1.600.000.oo, como \u00a0autora \u00a0responsable del delito de peculado por apropiaci\u00f3n a favor de terceros, \u00a0agravado y continuado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dosificadas \u00a0las \u00a0penas \u00a0impuestas \u00a0para cada \u00a0delito \u00a0es \u00a0necesario, \u00a0establecer cu\u00e1l es la de mayor sanci\u00f3n con miras a dar \u00a0aplicaci\u00f3n a las reglas del concurso. En tal sentido, tenemos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
DELITOS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
PRISI\u00d3N \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
INHABILIDADES \u00a0 E \u00a0INCOMPATIBILIDADES \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
MULTA \u00a0<\/p>\n
Prevaricato por acci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
66 meses \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
5 \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0interdicci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0funciones p\u00fablicas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
60 \u00a0salarios m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes \u00a0en \u00a0la \u00a0\u00e9poca \u00a0de los hechos (433.70049) \u00a0 que \u00a0equivalen a $ 260.220.000 millones \u00a0<\/p>\n
Peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0agravado \u00a0en la \u00a0modalidad de continuado \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
152 meses \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
152 \u00a0 meses \u00a0 de \u00a0interdicci\u00f3n \u00a0de derechos p\u00fablicos e inhabilidad permanente para el desempe\u00f1o \u00a0de funciones p\u00fablicas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
$ 1.600.000.000.oo \u00a0<\/p>\n
En consecuencia, la \u00a0pena \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n se impondr\u00e1 a partir de la conducta \u00a0de \u00a0peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0a \u00a0favor \u00a0de terceros agravado y continuado, es \u00a0decir \u00a0se \u00a0parte \u00a0de \u00a0152 \u00a0meses \u00a0la \u00a0que podr\u00eda aumentarse hasta en otro tanto \u00a0siempre \u00a0y cuando no supere la suma aritm\u00e9tica de las dos penas individualmente \u00a0dosificadas \u00a0(218 \u00a0meses); \u00a0no \u00a0obstante \u00a0y dentro del marco de discrecionalidad \u00a0otorgado \u00a0por \u00a0las \u00a0reglas \u00a0del \u00a0concurso, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0impondr\u00e1 \u00a0a \u00a0Magaly \u00a0 Esther \u00a0Su\u00e1rez \u00a0Ariza \u00a0una \u00a0pena \u00a0definitiva \u00a0de\u00a0 \u00a0ciento \u00a0ochenta \u00a0(180) \u00a0meses de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0que \u00a0equivalen \u00a0a \u00a0quince (15) a\u00f1os, en su \u00a0calidad \u00a0de \u00a0autora \u00a0responsable \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de peculado por apropiaci\u00f3n \u00a0agravado \u00a0y \u00a0continuado, \u00a0en \u00a0concurso \u00a0material \u00a0heterog\u00e9neo \u00a0con el delito de \u00a0prevaricato \u00a0 por \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 en \u00a0 concurso \u00a0homog\u00e9neo \u00a0y \u00a0sucesivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 pena \u00a0 de \u00a0 inhabilitaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el ejercicio de funciones p\u00fablicas, \u00a0 \u00a0 ser\u00e1 \u00a0 \u00a0 permanente \u00a0seg\u00fan se precis\u00f3, por tratarse de un delito contra el patrimonio \u00a0estatal \u00a0 y \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de derechos p\u00fablicos, la sanci\u00f3n m\u00e1s alta \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0irrogada \u00a0para \u00a0el \u00a0peculado \u00a0es \u00a0decir, \u00a0152 \u00a0meses, que se \u00a0incrementa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 28 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0meses50, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0la \u00a0pena \u00a0a \u00a0imponer ser\u00e1 de 180 meses en el ejercicio de derechos p\u00fablicos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0 \u00a0frente \u00a0 \u00a0a \u00a0 la \u00a0multa \u00a0como \u00a0acompa\u00f1ante \u00a0de \u00a0la \u00a0pena de prisi\u00f3n, la m\u00e1s elevada \u00a0corresponde \u00a0igualmente \u00a0al \u00a0delito \u00a0de \u00a0peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0a favor de \u00a0terceros fijada \u00a0en\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0$ \u00a0 1.600.000.000.oo \u00a0 millones, \u00a0la \u00a0que \u00a0se \u00a0aumenta \u00a0en \u00a0doscientos \u00a0millones \u00a0($200.000.000) \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0raz\u00f3n \u00a0 del \u00a0 concurso \u00a0 de \u00a0 prevaricatos51, \u00a0para \u00a0una \u00a0sanci\u00f3n \u00a0definitiva \u00a0de \u00a0mil ochocientos millones de pesos ($1.800.000.000.oo), \u00a0que \u00a0 deber\u00e1 \u00a0 cancelar \u00a0 a \u00a0favor \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0Superior \u00a0de \u00a0la \u00a0Judicatura. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La indemnizaci\u00f3n de perjuicios \u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a094 \u00a0de la Ley 599 de 2000, la conducta punible origina obligaci\u00f3n de \u00a0reparar \u00a0los \u00a0da\u00f1os \u00a0materiales \u00a0y \u00a0morales \u00a0causados \u00a0con ocasi\u00f3n de aquella. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por su parte el art\u00edculo 56 de la Ley 600 de \u00a02000 establece que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0todo \u00a0proceso \u00a0penal \u00a0en \u00a0que \u00a0se haya \u00a0demostrado \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de perjuicios provenientes del hecho investigado, el \u00a0juez \u00a0proceder\u00e1 \u00a0a liquidarlos de acuerdo a lo acreditado en la actuaci\u00f3n y en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0condenar\u00e1 \u00a0al responsable de los da\u00f1os causados con la conducta \u00a0punible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo \u00a0con dicha preceptiva legal, toda \u00a0sentencia \u00a0condenatoria \u00a0penal \u00a0debe \u00a0imponer \u00a0el \u00a0pago \u00a0de la indemnizaci\u00f3n de \u00a0perjuicios acorde con lo que se acredite en la actuaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando se adelante la acci\u00f3n civil dentro del \u00a0proceso \u00a0penal, \u00a0quien la invoque, tendr\u00e1 que regirse por la legislaci\u00f3n civil \u00a0y \u00a0en \u00a0tal caso, es a aqu\u00e9l sujeto procesal a quien le corresponde establecer y \u00a0acreditar el monto de sus pretensiones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre el alcance de tales facultades, la Sala \u00a0ha \u00a0indicado52: \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo \u00a054 \u00a0de \u00a0la Ley 600 de 2000, \u00a0regula \u00a0que en el evento en que la acci\u00f3n civil se ejerza de manera simult\u00e1nea \u00a0con \u00a0la \u00a0penal, \u201cse adelantar\u00e1 en cuaderno separado \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0se \u00a0allegar\u00e1n \u00a0todas las pruebas y actuaciones relacionadas con la \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0patrimonial, \u00a0y \u00a0se regular\u00e1 por las normas aqu\u00ed se\u00f1aladas y las \u00a0de \u00a0los \u00a0C\u00f3digos \u00a0Civil \u00a0y de Procedimiento Civil, en cuanto no se opongan a la \u00a0naturaleza del proceso penal\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0consiguiente, \u00a0resulta \u00a0claro \u00a0que la \u00a0naturaleza \u00a0de \u00a0la \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0indemnizatoria \u00a0se \u00a0regula \u00a0de \u00a0acuerdo con los \u00a0principios \u00a0generales \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0sustenta \u00a0el derecho privado. De ah\u00ed que el \u00a0art\u00edculo \u00a048 \u00a0de \u00a0la citada Ley 600 de 2000 contemple los presupuestos que debe \u00a0contener \u00a0la \u00a0demanda \u00a0de \u00a0constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0parte civil, encontr\u00e1ndose, entre \u00a0ellas, \u00a0\u201cLos da\u00f1os y perjuicios de orden material y \u00a0moral \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 le \u00a0hubieren \u00a0causado, \u00a0la \u00a0cuant\u00eda \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0estima \u00a0la \u00a0indemnizaci\u00f3n de los mismos…\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0decir, \u00a0corresponde \u00a0una carga para el \u00a0accionante \u00a0en \u00a0materia \u00a0civil \u00a0establecer la pretensi\u00f3n indemnizatoria, puesto \u00a0que \u00a0a \u00a0partir \u00a0del \u00a0monto \u00a0que \u00a0all\u00ed se fije se determina la congruencia de la \u00a0condena \u00a0 civil, \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 supuesto \u00a0que \u00a0se \u00a0profiera \u00a0fallo \u00a0declarativo \u00a0de \u00a0responsabilidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 penal53. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(subraya fuera de texto) \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Instituto del Seguro Social54, \u00a0design\u00f3 \u00a0apoderada \u00a0de parte civil para que lo representara dentro del proceso, quien fue \u00a0reconocida \u00a0por \u00a0auto \u00a0del \u00a012 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de \u00a0200855. \u00a0Los \u00a0perjuicios \u00a0de \u00a0orden \u00a0material \u00a0los \u00a0tas\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0suma \u00a0de \u00a0CIENTO \u00a0VEINTIOCHO \u00a0MILLONES \u00a0QUINIENTOS \u00a0CINCUENTA \u00a0Y \u00a0CINCO \u00a0MIL \u00a0CUATROCIENTOS SESENTA Y SEIS PESOS ($ 128.555.466) por \u00a0concepto \u00a0de \u00a0da\u00f1o \u00a0emergente \u00a0y, \u00a0por lucro cesante solicit\u00f3 la tasaci\u00f3n del \u00a0inter\u00e9s \u00a0bancario \u00a0corriente \u00a0sobre la anterior suma de dinero desde el momento \u00a0en \u00a0que \u201cse llevo a cabo el \u00a0delito \u00a0 hasta \u00a0 cuando \u00a0 se \u00a0lleve \u00a0a \u00a0cabo \u00a0el \u00a0pago \u00a0efectivo \u00a0del \u00a0perjuicio \u00a0ocasionado56\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por su parte, el Tribunal los valor\u00f3 en la \u00a0suma \u00a0de\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0$ \u00a0 \u00a0 595.490.224.3 \u00a0 \u00a0 millones \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 pesos57. \u00a0Tal \u00a0liquidaci\u00f3n a simple \u00a0vista \u00a0permite \u00a0concluir \u00a0que \u00a0el \u00a0fallador \u00a0incumpli\u00f3 \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0305 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil, que establece que \u00a0\u201cNo \u00a0podr\u00e1 condenarse al demandado \u00a0por \u00a0cantidad \u00a0superior \u00a0o \u00a0por objeto distinto del pretendido en la demanda, ni \u00a0por \u00a0 \u00a0 causa \u00a0 \u00a0 diferente \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 invocada \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0\u00e9sta\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De manera que las consideraciones anteriores \u00a0llevan \u00a0a \u00a0colegir \u00a0que \u00a0la \u00a0condena \u00a0impuesta \u00a0no \u00a0est\u00e1 en consonancia con las \u00a0pretensiones \u00a0de \u00a0la demanda de constituci\u00f3n de parte civil, motivo por el cual \u00a0al \u00a0encontrarse \u00a0acreditada en el proceso la existencia de perjuicios con fuente \u00a0directa \u00a0en \u00a0la conducta punible, se condenar\u00e1 a la procesada al pago de CIENTO \u00a0VEINTIOCHO \u00a0MILLONES \u00a0QUINIENTOS \u00a0CINCUENTA \u00a0Y CINCO MIL CUATROCIENTOS SESENTA Y \u00a0SEIS \u00a0PESOS \u00a0( \u00a0$ \u00a0128.555.466), por concepto de perjuicios materiales, cantidad \u00a0que \u00a0deber\u00e1 \u00a0ser \u00a0indexada \u00a0para \u00a0el \u00a0momento \u00a0del pago, de conformidad con los \u00a0valores \u00a0que \u00a0para \u00a0tal \u00a0efecto \u00a0determine \u00a0el \u00a0Banco \u00a0de la Rep\u00fablica\u00a0 y, \u00a0atendiendo \u00a0 las \u00a0 pretensiones \u00a0 de \u00a0 la \u00a0demanda \u00a0de \u00a0constituci\u00f3n \u00a0de \u00a0parte \u00a0civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0conclusi\u00f3n, \u00a0se impondr\u00e1 a MAGALY \u00a0ESTHER \u00a0SUAREZ \u00a0ARIZA\u00a0 la pena \u00a0principal \u00a0 de \u00a0quince \u00a0(15) \u00a0a\u00f1os de prisi\u00f3n, y el mismo \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0inhabilitaci\u00f3n en el ejercicio de derechos \u00a0p\u00fablicos, \u00a0inhabilidad \u00a0permanente \u00a0para \u00a0el desempe\u00f1o de funciones p\u00fablicas, \u00a0multa \u00a0de \u00a0mil \u00a0ochocientos millones de ($1.800.000.000.oo) y, el pago de ciento \u00a0veintiocho \u00a0millones \u00a0quinientos \u00a0cincuenta \u00a0y cinco mil cuatrocientos sesenta y \u00a0seis \u00a0pesos \u00a0($ \u00a0128.555.466), \u00a0indexados \u00a0al \u00a0momento \u00a0del \u00a0pago, \u00a0como \u00a0autora \u00a0responsable de los delitos de \u00a0peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0terceros, \u00a0agravado \u00a0y \u00a0continuado en \u00a0concurso \u00a0material \u00a0heterog\u00e9neo \u00a0con \u00a0el \u00a0delito de prevaricato por acci\u00f3n, en \u00a0concurso homog\u00e9neo y sucesivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
VI: \u00a0CUESTI\u00d3N FINAL. DE LA SUSTITUCI\u00d3N DE \u00a0LA DETENCI\u00d3N PREVENTIVA INTRAMURAL POR DOMICILIARIA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Encontr\u00e1ndose \u00a0el \u00a0proceso \u00a0en la Corte para \u00a0decidir \u00a0la alzada, la acusada, su hijo y el apoderado hicieron llegar distintos \u00a0escritos \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0en \u00a0los \u00a0que se solicit\u00f3 la prelaci\u00f3n en el estudio del \u00a0recurso \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0interpuesto \u00a0y la valoraci\u00f3n de la procesada por parte \u00a0del \u00a0Instituto \u00a0de Medicina Legal, para establecer la existencia de un estado de \u00a0\u201cgrave enfermedad\u201d y, de \u00a0encontrarlo \u00a0establecido, \u00a0estudiar \u00a0la posibilidad de otorgarle la sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0preventiva \u00a0intramural \u00a0por domiciliaria \u00a0en aplicaci\u00f3n del art\u00edculo 314 de la Ley 906 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0tal \u00a0prop\u00f3sito \u00a0y \u00a0a \u00a0solicitud de esta \u00a0Corporaci\u00f3n58, \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0de \u00a0Medicina \u00a0Legal \u00a0y \u00a0Ciencias Forenses de Santa \u00a0Marta59, \u00a0rindi\u00f3 \u00a0dictamen \u00a0m\u00e9dico \u00a0legal, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0se describi\u00f3 la \u00a0impresi\u00f3n \u00a0diagn\u00f3stica \u00a0as\u00ed: \u00a01) Vasculopat\u00eda; 2) \u00a0Dermatitis \u00a0at\u00f3pica \u00a0y, \u00a0ante \u00a0tales \u00a0hallazgos\u00a0 \u00a0concluy\u00f3 el legista: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAl momento \u00a0del \u00a0examen, MAGALY ESTHER \u00a0SUAREZ \u00a0 ARIZA \u00a0presenta \u00a0los \u00a0diagn\u00f3sticos \u00a0arriba \u00a0citados \u00a0por \u00a0lo cual requiere tratamiento y control medico frecuente, que puede \u00a0realizarse \u00a0de \u00a0manera \u00a0ambulatoria, \u00a0con \u00a0la \u00a0periodicidad \u00a0que \u00a0determine \u00a0el m\u00e9dico tratante. En sus \u00a0actuales \u00a0 \u00a0 \u00a0 condiciones, \u00a0 \u00a0 \u00a0 siempre \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 cuando \u00a0 \u00a0 \u00a0est\u00e9n garantizadas las condiciones de \u00a0tratamiento \u00a0y \u00a0control \u00a0m\u00e9dico \u00a0ya \u00a0mencionadas, no \u00a0es \u00a0 \u00a0 \u00a0posible \u00a0fundamentar \u00a0un \u00a0estado \u00a0grave \u00a0por \u00a0enfermedad (o enfermedad muy grave con la \u00a0vida \u00a0en \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0formal); se debe evaluar si es \u00a0posible \u00a0garantizar \u00a0dicho \u00a0tratamiento \u00a0en \u00a0el sitio de reclusi\u00f3n actual \u00a0o \u00a0de \u00a0lo \u00a0contrario \u00a0tomar las medidas necesarias para su \u00a0completa \u00a0garant\u00eda. \u00a0Debe \u00a0solicitarse \u00a0una \u00a0nueva \u00a0evaluaci\u00f3n medico legal en \u00a0cualquier \u00a0 momento \u00a0 se \u00a0 si \u00a0produce \u00a0alg\u00fan \u00a0cambio \u00a0en \u00a0sus \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0salud.\u201d (subraya fuera \u00a0de texto) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Determinado entonces mediante dictamen id\u00f3neo \u00a0que \u00a0 el \u00a0 estado \u00a0de \u00a0salud \u00a0de \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Su\u00e1rez \u00a0Ariza, \u00a0 no \u00a0constituye \u00a0un \u00a0estado \u00a0de \u00a0\u201cgrave \u00a0enfermedad\u201d la Corte niega la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0invocada, \u00a0ante la inexistencia del presupuesto que \u00a0torne procedente su an\u00e1lisis en esta instancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Sala destaca que de concurrir en el futuro \u00a0alguna \u00a0circunstancia imprevista que altere su estado de salud o sus condiciones \u00a0en \u00a0reclusi\u00f3n, la petici\u00f3n se ha de elevar al Juez que vigile la ejecuci\u00f3n de \u00a0la pena quien ser\u00e1 el competente para resolverla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la CORTE \u00a0SUPREMA \u00a0DE \u00a0JUSTICIA, \u00a0SALA \u00a0DE \u00a0CASACION PENAL, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad \u00a0de la ley, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero: \u00a0CONFIRMAR parcialmente el \u00a0numeral \u00a0 \u00a0primero \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0sentencia \u00a0 \u00a0 impugnada, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0cuanto \u00a0conden\u00f3 \u00a0a MAGALY ESTHER \u00a0SUAREZ \u00a0ARIZA \u00a0como autora del delito de prevaricato \u00a0por \u00a0 \u00a0acci\u00f3n \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0concurso \u00a0 \u00a0homog\u00e9neo \u00a0 y \u00a0sucesivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo: \u00a0REVOCAR \u00a0 el \u00a0numeral \u00a0segundo \u00a0de \u00a0la sentencia \u00a0absolutoria \u00a0dictada en favor de MAGALY ESTHER SUAREZ \u00a0ARIZA\u00a0 \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 delito \u00a0 de \u00a0peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0favor \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0terceros \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0en \u00a0 su \u00a0 lugar, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 condenarla \u00a0a la pena principal de quince \u00a0(15) \u00a0a\u00f1os de prisi\u00f3n, y el mismo tiempo de inhabilitaci\u00f3n en el ejercicio de \u00a0derechos \u00a0p\u00fablicos, \u00a0inhabilidad \u00a0permanente \u00a0para \u00a0el \u00a0desempe\u00f1o de funciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0y, \u00a0multa \u00a0de \u00a0mil \u00a0ochocientos millones de pesos ($1.800.000.000.oo) \u00a0como \u00a0autora \u00a0responsable de los delitos de peculado por apropiaci\u00f3n a favor de \u00a0terceros \u00a0agravado y continuado, en concurso material heterog\u00e9neo con el delito \u00a0de prevaricato por acci\u00f3n en concurso homog\u00e9neo y sucesivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero: MODIFICAR \u00a0el \u00a0numeral \u00a0cuarto \u00a0en el sentido de condenar a MAGALY \u00a0ESTHER \u00a0 SUAREZ \u00a0 ARIZA \u00a0 al \u00a0 pago \u00a0de \u00a0ciento veintiocho \u00a0millones \u00a0quinientos cincuenta y cinco mil cuatrocientos sesenta y seis pesos ($ \u00a0128.555.466), \u00a0 por \u00a0concepto \u00a0de \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0perjuicios \u00a0materiales, \u00a0cantidad \u00a0que \u00a0deber\u00e1 ser indexada para el momento del \u00a0pago, \u00a0de \u00a0conformidad con los valores que para tal efecto determine el Banco de \u00a0la Rep\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuarto: \u00a0Negar \u00a0la solicitud de sustituci\u00f3n de la detenci\u00f3n \u00a0intramural \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0domiciliaria, \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0conformidad \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 motivaci\u00f3n \u00a0expuesta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Quinto: \u00a0Confirmar \u00a0en \u00a0todo \u00a0lo \u00a0dem\u00e1s \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0objeto \u00a0de \u00a0impugnaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0raz\u00f3n a los \u00a0argumentos atr\u00e1s expuestos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese, \u00a0c\u00famplase \u00a0y \u00a0devu\u00e9lvase al \u00a0Tribunal de origen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0 LUIS \u00a0 BARCEL\u00d3 \u00a0CAMACHO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0ALBERTO \u00a0CASTRO CABALLERO \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA \u00a0 DEL \u00a0 ROSARIO \u00a0 GONZ\u00c1LEZ \u00a0 DE \u00a0LEMOS \u00a0<\/p>\n
AUGUSTO \u00a0 J. \u00a0 IB\u00c1\u00d1EZ \u00a0GUZM\u00c1N \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Cfr. \u00a0fl 271 y 272 cuaderno del Tribunal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 En la \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0se anunciaban irregularidades en el tr\u00e1mite del proceso radicado \u00a0al \u00a0numero \u00a047189-3103-002 \u00a0adelantado \u00a0en \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a02 Civil del Circuito de \u00a0Cienaga \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Cfr \u00a0fl 163\u00a0 y 164 del cuaderno original 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Cfr \u00a0fl f 223 a 235 ibidem \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Cfr \u00a0fl 28 a 53 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Folios 3 a 23 cuaderno de segunda instancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Las \u00a0facturas \u00a0no \u00a0cumpl\u00edan con la totalidad de los requisitos para ser considerados \u00a0como \u00a0 \u00a0 \u00a0t\u00edtulos \u00a0 \u00a0 \u00a0ejecutivos. \u00a0 \u00a0 Art\u00edculo. \u00a0774.- \u00a0La \u00a0factura \u00a0cambiaria \u00a0de compraventa deber\u00e1 \u00a0contener \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0que \u00a0establece \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0621, \u00a0los \u00a0siguientes: \u00a01. La menci\u00f3n \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0ser \u00a0 \u00a0 “factura \u00a0 \u00a0 cambiaria \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 compraventa”; \u00a0 \u00a0 2. \u00a0El \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0orden \u00a0del t\u00edtulo; \u00a03. \u00a0El \u00a0nombre y domicilio \u00a0del \u00a0 comprador; \u00a0 4. \u00a0La \u00a0denominaci\u00f3n \u00a0y \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0que identifiquen las mercader\u00edas vendidas y \u00a0la \u00a0 \u00a0constancia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0entrega \u00a0 \u00a0real \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0material; \u00a0 5. \u00a0El \u00a0precio unitario y el valor total \u00a0de \u00a0las \u00a0mismas, \u00a0y \u00a06. La \u00a0expresi\u00f3n \u00a0en \u00a0letras \u00a0y \u00a0sitios visibles de que se asimila en sus efectos a la \u00a0letra \u00a0de \u00a0cambio. La omisi\u00f3n de cualquiera de estos requisitos no afectar\u00e1 la \u00a0validez \u00a0del negocio jur\u00eddico que dio origen a la factura cambiaria, pero \u00e9sta \u00a0perder\u00e1 su calidad de t\u00edtulo valor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0No \u00a0provenientes del deudor \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Cfr. \u00a0fl \u00a0332 \u00a0cuaderno del Tribunal. El A quo sobre este punto consider\u00f3: \u201crepugna \u00a0a \u00a0la l\u00f3gica pensar que un usuario del servicio de salud cobre ejecutivamente a \u00a0la \u00a0entidad \u00a0a \u00a0la cual esta afiliado, un procedimiento que se ha practicado por \u00a0parte \u00a0 de \u00a0un \u00a0tercero \u00a0sin \u00a0que \u00a0medie \u00a0su \u00a0consentimiento \u00a0o \u00a0aceptaci\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Art\u00edculos \u00a0315 \u00a0a \u00a0320 \u00a0del C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Art\u00edculo \u00a0 488 \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 Procedimiento \u00a0Civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Invoca \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0principio \u00a0de igualdad pues no es posible que a un \u00a0juez \u00a0en \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0condiciones se le precluya y a su asistida se le condene \u00a0por el delito de prevaricato. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Cfr. fl 385 cuaderno 28 \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Ibidem \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Cfr. fl 398 cuaderno 28 \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Cfr. fl 171 y 172 cuaderno original n\u00famero 4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de Justicia, Sala de casaci\u00f3n Penal, \u00a0sentencia de 4 de febrero de 2009, radicado 30542. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0Corte \u00a0Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Penal, sentencia de 13 de julio de \u00a02006, radicado\u00a0 25627. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 Una \u00a0histerectom\u00eda \u00a0 \u00a0practicada \u00a0 en \u00a0 persona \u00a0 del \u00a0 sexo \u00a0 masculino. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 Una \u00a0histerectom\u00eda practicada en persona del sexo masculino. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 En \u00a0la \u00a0 \u00a0inspecci\u00f3n \u00a0 \u00a0judicial \u00a0 se \u00a0 constat\u00f3 \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 sustrajeron \u00a0 piezas \u00a0procesales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0Sentencia, \u00a0 radicado \u00a030847 \u00a0del \u00a026 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02009 \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0Pues \u00a0en \u00a0algunos \u00a0de \u00a0tales \u00a0procesos \u00a0se \u00a0pide adem\u00e1s del cobro ejecutivo, el \u00a0reintegro \u00a0de \u00a0dineros, \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0que \u00a0ri\u00f1e con el car\u00e1cter compulsivo del \u00a0proceso \u00a0ejecutivo \u00a0y \u00a0que \u00a0impon\u00eda la obligaci\u00f3n de inadmitir la demanda para \u00a0que se aclararan los hechos y las pretensiones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0Secretaria y escribiente del Juzgado \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 Cfr \u00a0fl 173 cuaderno original 4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 \u00a0Folio \u00a0 \u00a0181 \u00a0 \u00a0cuaderno \u00a0 4, \u00a0 as\u00ed \u00a0 se \u00a0 destaca \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 resoluci\u00f3n \u00a0 de \u00a0acusaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 \u00a0Sentencia del 6 de marzo de 2003, Radicado 18.021. \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 \u00a0Cfr. fl 178 cuaderno original numero 4 \u00a0\u00a0<\/p>\n
29 \u00a0Folio \u00a032 \u00a0y \u00a033 \u00a0cuaderno \u00a0anexo \u00a014\u00a0 se dict\u00f3 \u00a0sentencia ordenando seguir adelante la ejecuci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
30 \u00a0Folio \u00a042 cuaderno anexo 6, aparece copia del auto en \u00a0donde \u00a0da \u00a0por \u00a0terminado \u00a0el \u00a0proceso \u00a0por \u00a0el \u00a0pago de la suma ordenada (no se \u00a0encontr\u00f3 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0inspecci\u00f3n \u00a0 \u00a0judicial \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0copia \u00a0 completa \u00a0 del \u00a0proceso). \u00a0\u00a0<\/p>\n
31 \u00a0Folio \u00a0153 \u00a0cuaderno \u00a0anexo \u00a09, se dict\u00f3 sentencia ordenando seguir adelante la \u00a0ejecuci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
32 \u00a0Folio \u00a046 \u00a0y \u00a047cuaderno anexo 9, se dict\u00f3 sentencia \u00a0ordenando seguir adelante la ejecuci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
33 \u00a0Folios \u00a010 \u00a0y \u00a011 \u00a0cuaderno \u00a0anexo \u00a015, \u00a0se \u00a0 \u00a0 dict\u00f3 \u00a0 \u00a0sentencia \u00a0 \u00a0ordenando \u00a0 \u00a0seguir \u00a0 \u00a0adelante \u00a0 \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
34 \u00a0Folio \u00a010 y 11 cuaderno anexo 10, se dict\u00f3 sentencia \u00a0ordenando seguir adelante la ejecuci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
35 \u00a0Folio \u00a010 \u00a0y 11 cuaderno anexo 10, se dict\u00f3 sentencia ordenando seguir adelante \u00a0la ejecuci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
36 \u00a0Folio \u00a0111 y 112 cuaderno anexo 9, se dict\u00f3 sentencia ordenando seguir adelante \u00a0la ejecuci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
37 \u00a0Folio \u00a015 y 16 cuaderno anexo 12, se dict\u00f3 sentencia \u00a0ordenando seguir adelante la ejecuci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
38 \u00a0Folio \u00a036 \u00a0cuaderno \u00a0anexo \u00a01, \u00a0se dict\u00f3 sentencia ordenando seguir adelante la \u00a0ejecuci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
39 \u00a0Sentencia 23 de marzo de 2006, radicado 19934. \u00a0\u00a0<\/p>\n
40 \u00a0Contrario \u00a0sensu, \u00a0el \u00a0delito \u00a0no \u00a0habr\u00eda \u00a0encontrado \u00a0estructuraci\u00f3n, \u00a0si por \u00a0ejemplo, \u00a0no \u00a0hubiese \u00a0tenido la disponibilidad jur\u00eddica sobre los bienes, esto \u00a0es, \u00a0que \u00a0a pesar de ejecutar maniobras tendientes a la apropiaci\u00f3n no radicase \u00a0en \u00a0cabeza \u00a0de \u00a0la servidora p\u00fablica la posibilidad de disposici\u00f3n, vale decir \u00a0la \u00a0facultad para acceder en su provecho a los dineros o para disponer u ordenar \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0los \u00a0mismos \u00a0a \u00a0los terceros, en el evento de esta modalidad de \u00a0peculado. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0en \u00a0el caso presente, tal elemento sustancial del tipo \u00a0s\u00ed \u00a0 \u00a0tuvo \u00a0 \u00a0materializaci\u00f3n, \u00a0 conforme \u00a0 se \u00a0 dej\u00f3 \u00a0 precisado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
41 \u00a0Sentencia 9 de mayo de 2003, radicado 16569. \u00a0\u00a0<\/p>\n
42 \u00a0Luisa \u00a0Moreno \u00a0D\u00edaz \u00a0y \u00a0Luz Dary Mart\u00ednez Secretaria y escribiente del Juzgado \u00a0respectivamente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
43 La \u00a0entidad \u00a0demandada \u00a0tiene \u00a0como \u00a0domicilio \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Santa \u00a0Marta y no el \u00a0municipio de Ci\u00e9naga. \u00a0\u00a0<\/p>\n
44 \u00a0ART\u00cdCULO \u00a031: \u00a0(\u2026) PARAGRAFO. En los eventos de los \u00a0delitos \u00a0continuados \u00a0y \u00a0masa \u00a0se \u00a0impondr\u00e1 \u00a0la \u00a0pena \u00a0correspondiente \u00a0al tipo \u00a0respectivo aumentada en una tercera parte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
45 \u00a0Gaceta \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0No. \u00a0432 \u00a0(11 \u00a0de noviembre de \u00a01999), \u00a0p\u00e1g. 8. \u201cPonencia para primer debate y pliego de modificaciones\u201d al \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley por el cual se expide el C\u00f3digo Penal, se indic\u00f3: Se incluye \u00a0expresamente \u00a0el \u00a0tratamiento \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos continuado y masa, excluyendo la \u00a0posibilidad \u00a0del \u00a0concurso, \u00a0empero, agravando la pena \u00a0por \u00a0 \u00a0cuanto \u00a0 \u00a0los \u00a0 mismos \u00a0 implican \u00a0 un \u00a0 mayor \u00a0 grado \u00a0 de \u00a0 injusto \u00a0 y \u00a0culpabilidad.\u2019 \u00a0\u00a0<\/p>\n
46 \u00a0ART\u00cdCULO \u00a060: (\u2026) 2. Si la pena se aumenta hasta en una proporci\u00f3n, \u00e9sta se \u00a0aplicar\u00e1 \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 m\u00e1ximo \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0infracci\u00f3n \u00a0 \u00a0b\u00e1sica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
47 \u00a0Suma \u00a0que no supera el l\u00edmite de los 50.000 salarios m\u00ednimos legales mensuales \u00a0vigentes \u00a0y que corresponde a un incremento aproximado del 95% del monto m\u00ednimo \u00a0que \u00a0fue \u00a0la \u00a0proporci\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0que se aument\u00f3 la pena de prisi\u00f3n dentro de \u00a0id\u00e9ntico cuarto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
48 \u00a0Norma \u00a0vigente \u00a0al momento de la comisi\u00f3n\u00a0 de la conducta punible ense\u00f1a: \u00a0Texto \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0Acto \u00a0Legislativo \u00a01 \u00a0de \u00a02004 \u00a0 INCISO \u00a0 5: \u00a0Sin \u00a0perjuicio \u00a0de \u00a0las \u00a0dem\u00e1s \u00a0sanciones \u00a0que \u00a0establezca \u00a0la \u00a0ley, \u00a0no podr\u00e1n ser \u00a0inscritos \u00a0como \u00a0candidatos \u00a0a \u00a0cargos \u00a0de \u00a0elecci\u00f3n \u00a0popular, \u00a0ni elegidos, ni \u00a0designados \u00a0 como \u00a0 servidores \u00a0p\u00fablicos, \u00a0ni \u00a0celebrar \u00a0personalmente, \u00a0o \u00a0por \u00a0interpuesta \u00a0persona, contratos con el Estado, quienes hayan sido condenados, en \u00a0cualquier \u00a0tiempo, \u00a0por \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0de Delitos que afecten el patrimonio del \u00a0Estado. \u00a0Tampoco \u00a0quien haya dado lugar, como servidor p\u00fablico, con su conducta \u00a0dolosa \u00a0 o \u00a0 gravemente \u00a0 culposa, \u00a0 as\u00ed \u00a0 calificada \u00a0por \u00a0sentencia \u00a0judicial \u00a0ejecutoriada, \u00a0a \u00a0que \u00a0el \u00a0Estado \u00a0sea \u00a0condenado a una reparaci\u00f3n patrimonial, \u00a0salvo \u00a0que \u00a0asuma \u00a0con \u00a0cargo \u00a0a \u00a0su \u00a0patrimonio \u00a0el valor del da\u00f1o. \u00a0Este \u00a0texto \u00a0fue modificado nuevamente por el acto legislativo 1 \u00a0de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
49 \u00a0A\u00f1o 2007 \u00a0\u00a0<\/p>\n
50 La \u00a0misma proporci\u00f3n en que se increment\u00f3 la pena de prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
51 \u00a0Seria \u00a0del \u00a0caso \u00a0imponer \u00a0la misma proporci\u00f3n en que se increment\u00f3 la pena de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0sino \u00a0fuera \u00a0porque \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a031 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0proh\u00edbe \u00a0expresamente \u00a0que la sanci\u00f3n definitiva supere la suma aritm\u00e9tica de las penas \u00a0individualmente consideradas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
52 \u00a0Sentencia \u00a0 \u00a029552 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a021 \u00a0 de \u00a0 octubre \u00a0 de \u00a02009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
53 \u00a0Auto de 9 de febrero de 2006. Rad. 20201.. \u00a0\u00a0<\/p>\n
54 En \u00a0el mes de febrero de 2008 \u00a0\u00a0<\/p>\n
55 \u00a0Folios 14 a 25 cuaderno de parte civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
56 \u00a0Folio 15 cuaderno de parte civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
57 \u00a0Folio 362 cuaderno 5 original. \u00a0\u00a0<\/p>\n
58 \u00a0Auto del 20 de mayo de 2011. \u00a0\u00a0<\/p>\n
59 \u00a0Ciudad \u00a0 donde \u00a0 se \u00a0encuentra \u00a0recluida \u00a0la \u00a0procesada \u00a0en \u00a0el \u00a0Establecimiento \u00a0Penitenciario y Carcelario EPMSC de Santa Marta. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso \u00a0 \u00a0 n\u00ba \u00a035656 \u00a0\u00a0 CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 MAGISTRADO \u00a0PONENTE \u00a0\u00a0 AUGUSTO J. IB\u00c1\u00d1EZ GUZM\u00c1N \u00a0 APROBADO ACTA N\u00ba 260- \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D.C., \u00a0veintisiete (27) de julio de \u00a0dos mil once (2011) \u00a0\u00a0 MOTIVO DE LA DECISI\u00d3N \u00a0 Mediante sentencia del 20 de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[19],"tags":[],"class_list":["post-22274","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-19"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22274","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22274"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22274\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22274"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22274"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22274"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}