\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Proceso \u00a0 \u00a0 n\u00ba \u00a035617 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0PENAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sala de Instrucci\u00f3n No 3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
JAVIER \u00a0 \u00a0ZAPATA \u00a0ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aprobado \u00a0 \u00a0Acta \u00a0No. 251 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0D. \u00a0C., veintiuno (21) de julio \u00a0de dos mil once (2011) \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Decide \u00a0la \u00a0Sala si el escrito an\u00f3nimo \u00a0remitido \u00a0a trav\u00e9s de correo electr\u00f3nico a la Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0re\u00fane \u00a0las condiciones de \u00a0admisibilidad previstas por la ley para ser tenido como denuncia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0A la Sala de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal fue enviado \u00a0por la Direcci\u00f3n Seccional \u00a0de \u00a0 Fiscal\u00edas \u00a0 de \u00a0 Sincelejo \u00a0 (Sucre), \u00a0un \u00a0escrito \u00a0an\u00f3nimo \u00a0dirigido \u00a0 a \u00a0 esas \u00a0 dependencias \u00a0por \u00a0\u201cPablo \u00a0 sol \u00a0 – \u00a0 un \u00a0colombiano \u00a0 con \u00a0 ganas \u00a0del \u00a0cambio\u201d, \u00a0 a \u00a0 trav\u00e9s \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 p\u00e1gina \u00a0 web \u00a0(denunciasuriel@mij.gov.co),\u00a0 en el \u00a0que \u00a0de \u00a0manera gen\u00e9rica se\u00f1ala que a prop\u00f3sito de \u00a0las \u00a0elecciones de 2010 para \u00a0congreso, \u00a0las \u00a0senadoras \u00a0DAIRA \u00a0GALVIS \u00a0y \u00a0TERESA \u00a0GARC\u00cdA \u00a0utilizaron \u00a0los \u00a0programas oficiales de familias en acci\u00f3n y salud del \u00a0departamento \u00a0para \u00a0obligar \u00a0a \u00a0los \u00a0ciudadanos \u00a0a \u00a0votar a su favor, \u00a0 \u00a0 bajo \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0amenaza \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0perder \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0desayunos \u00a0infantiles o ser despedidos de \u00a0su \u00a0 empleo \u00a0 los \u00a0trabajadores \u00a0de \u00a0la \u00a0salud \u00a0 del \u00a0 departamento \u00a0que \u00a0no \u00a0las \u00a0apoyaran. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 Ante \u00a0la \u00a0imprecisi\u00f3n \u00a0y \u00a0vaguedad \u00a0del escrito de denuncia, la Sala dispuso adelantar \u00a0labores \u00a0de \u00a0verificaci\u00f3n \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0Polic\u00eda \u00a0Judicial \u00a0del \u00a0C. \u00a0T. \u00a0I., \u00a0encaminadas \u00a0a obtener datos concretos respecto de los \u00a0puntos \u00a0all\u00ed \u00a0mencionados \u00a0y \u00a0la posible existencia \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 denunciante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Acreditada la \u00a0calidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0foral \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 las \u00a0denunciadas1 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0las \u00a0actividades \u00a0de \u00a0Polic\u00eda \u00a0 \u00a0Judicial, \u00a0 se \u00a0 estableci\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 siguiente:2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0 Que \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad de Sincelejo s\u00ed funciona el programa \u00a0de \u00a0desayunos \u00a0infantiles \u00a0y \u00a0subsidios \u00a0de \u00a0Familias \u00a0en \u00a0Acci\u00f3n en barrios de \u00a0estratos \u00a0bajos \u00a0como \u00a0\u201cLa Sierrita, Buenos Aires, \u00a0San \u00a0Mart\u00edn \u00a0y \u00a0Altos \u00a0del Rosario\u201d, lugares donde \u00a0fueron \u00a0entrevistados \u00a0varios \u00a0de \u00a0sus \u00a0beneficiarios \u00a0y \u00a0todos \u00a0coincidieron en \u00a0manifestar \u00a0 que \u00a0no \u00a0les \u00a0consta \u00a0ni \u00a0saben \u00a0nada \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0denunciada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0El mismo \u00a0escrito \u00a0an\u00f3nimo \u00a0fue \u00a0remitido \u00a0a \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0Regional \u00a0de Sucre y con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0\u00e9l \u00a0se \u00a0inici\u00f3 \u00a0el \u00a0proceso \u00a0IUS 2010-63841, en cuyo \u00a0 desarrollo \u00a0 se \u00a0 ha \u00a0obtenido \u00a0la \u00a0 informaci\u00f3n \u00a0suministrada \u00a0por \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0Colombiano \u00a0de \u00a0Bienestar \u00a0Familiar \u00a0y \u00a0la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0San Onofre \u00a0relativa \u00a0 al \u00a0 convenio \u00a0 de \u00a0 cooperaci\u00f3n \u00a0 para \u00a0el \u00a0programa \u00a0de \u00a0desayunos \u00a0infantiles, sin que exista queja relacionada con los \u00a0hechos \u00a0 se\u00f1alados \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 citado \u00a0 documento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. \u00a0En \u00a0la \u00a0Personer\u00eda \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Sincelejo \u00a0no \u00a0existe \u00a0reporte \u00a0alguno \u00a0sobre \u00a0 denuncias, \u00a0quejas \u00a0o \u00a0reclamos \u00a0que \u00a0tengan \u00a0relaci\u00f3n con los hechos mencionados en el an\u00f3nimo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4. \u00a0 Igual \u00a0acontece \u00a0en \u00a0la direcci\u00f3n Seccional de Fiscal\u00edas de Sucre, ya que all\u00ed s\u00f3lo \u00a0hay \u00a0 constancia \u00a0 del \u00a0reporte \u00a0de \u00a0haberse \u00a0recibido el escrito de denuncia \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de la p\u00e1gina web, el cual fue remitido a \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n con el \u00a0que \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0dio \u00a0 \u00a0inicio \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0presente tr\u00e1mite. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.5. \u00a0Verificados los registros existentes \u00a0en \u00a0 la \u00a0Registradur\u00eda \u00a0Departamental \u00a0de \u00a0Sucre \u00a0y \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Sincelejo \u00a0se constat\u00f3 que \u00a0en \u00a0tales \u00a0dependencias no se ha formulado denuncia o reclamo \u00a0alguno \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0violaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 mecanismos \u00a0 de \u00a0 participaci\u00f3n \u00a0ciudadana, \u00a0lo \u00a0mismo \u00a0que en la Delegaci\u00f3n Departamental del Estado Civil, que \u00a0tengan \u00a0 \u00a0relaci\u00f3n \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0los \u00a0 se\u00f1alamientos \u00a0 hechos \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 an\u00f3nima \u00a0denuncia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.6. \u00a0 El \u00a0 Coordinador \u00a0 de \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Territorial \u00a0de \u00a0Acci\u00f3n \u00a0Social, Agencia de la cual \u00a0depende \u00a0Familias \u00a0en \u00a0Acci\u00f3n en Sucre, luego de explicar el funcionamiento del \u00a0programa, \u00a0manifest\u00f3 que \u00a0el \u00a0Departamento \u00a0Nacional de Planeaci\u00f3n le reporta a esa dependencia las bases \u00a0de \u00a0datos \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0el \u00a0SISBEN \u00a0y \u00a0son \u00a0esas \u00a0las \u00a0familias \u00a0que pueden \u00a0inscribirse \u00a0por \u00a0pertenecer al nivel I, informaci\u00f3n consolidada desde el Nivel \u00a0Central \u00a0 con \u00a0 un \u00a0 corte \u00a0 espec\u00edfico, \u00a0 de \u00a0 manera \u00a0 que \u00a0 no \u00a0 puede \u00a0 ser \u00a0alterada.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 En \u00a0dichas \u00a0oficinas, \u00a0as\u00ed como en el \u00a0Instituto \u00a0 Colombiano \u00a0 de \u00a0 Bienestar \u00a0Familiar \u00a0y \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Salud \u00a0departamental \u00a0o \u00a0municipal \u00a0de \u00a0Sincelejo, \u00a0no \u00a0se \u00a0encontr\u00f3 \u00a0queja o denuncia \u00a0relacionada \u00a0con \u00a0los \u00a0hechos \u00a0mencionados \u00a0en \u00a0el escrito an\u00f3nimo.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0De \u00a0conformidad con el numeral 3\u00b0 del \u00a0art\u00edculo \u00a0235 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, en concordancia con el numeral 7\u00b0 del \u00a0art\u00edculo \u00a075 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal (Ley \u00a0600 \u00a0de 2000), la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia es competente para investigar y \u00a0juzgar \u00a0a \u00a0los \u00a0miembros \u00a0del \u00a0Congreso, como en este \u00a0caso, \u00a0en \u00a0tanto, \u00a0el \u00a0escrito \u00a0an\u00f3nimo se \u00a0 refiere \u00a0 a \u00a0miembros \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Senado3, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ostentan, \u00a0por \u00a0ese \u00a0motivo, \u00a0la condici\u00f3n de \u00a0aforados \u00a0constitucionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0pertinente \u00a0 \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0 \u00a0ofrece \u00a0 \u00a0 \u00a0se\u00f1alar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 c\u00f3mo \u00a0 \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 \u00a0 hechos \u00a0referidos \u00a0en \u00a0el \u00a0escrito \u00a0de \u00a0denuncia, \u00a0 \u00a0supuestamente \u00a0 tuvieron \u00a0 ocurrencia \u00a0en \u00a0desarrollo de la campa\u00f1a para las elecciones de \u00a0congresistas \u00a0que \u00a0se \u00a0llevaron \u00a0a \u00a0cabo \u00a0el \u00a014 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02010, es decir, \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0al \u00a029 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02008, \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0se \u00a0adopta \u00a0por la Sala de Instrucci\u00f3n en \u00a0acatamiento \u00a0de \u00a0lo \u00a0dispuesto por la Corte Constitucional en sentencia C-545 de \u00a0la \u00a0misma \u00a0fecha, \u00a0y las modificaciones de los art\u00edculos 55 a 59 del reglamento \u00a0general \u00a0de la Corporaci\u00f3n, aprobadas en Sala Plena en sesiones del 22 de enero \u00a0y \u00a019 de febrero de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0La denuncia \u00a0constituye, \u00a0en \u00a0esencia, \u00a0una \u00a0de las formas a trav\u00e9s de las cuales se lleva a \u00a0conocimiento \u00a0de las autoridades la probable ocurrencia de un hecho punible, con \u00a0la \u00a0finalidad \u00a0de \u00a0promover \u00a0la \u00a0acci\u00f3n penal, lo cual se logra s\u00f3lo cuando se \u00a0cuenta \u00a0con \u00a0una m\u00ednima informaci\u00f3n que, de manera seria, revele los supuestos \u00a0f\u00e1cticos \u00a0 constitutivos \u00a0 del \u00a0 comportamiento \u00a0 con \u00a0 relevancia \u00a0penal \u00a0cuya \u00a0investigaci\u00f3n se pretende. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0sentido, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a029 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal, \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000, \u00a0impone \u00a0al denunciante, \u00a0querellante \u00a0o \u00a0peticionario, la obligaci\u00f3n de formular su queja bajo juramento \u00a0y, \u00a0 \u00a0adicionalmente, \u00a0 \u00a0suministrar \u00a0 una \u00a0 \u00a0relaci\u00f3n \u00a0 \u00a0detallada \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 hechos \u00a0 presuntamente \u00a0constitutivos de delito, \u00a0con \u00a0indicaci\u00f3n \u00a0precisa \u00a0de \u00a0la \u00a0forma como fueron \u00a0conocidos \u00a0por \u00a0el \u00a0interesado \u00a0y si ya han sido puestos en conocimiento de otro \u00a0funcionario. \u00a0Si \u00a0la denuncia fuere escrita, el juramento se entender\u00e1 prestado \u00a0por la sola presentaci\u00f3n de la misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0la \u00a0admisibilidad de una denuncia en \u00a0materia \u00a0 \u00a0penal, \u00a0 la \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0debe \u00a0ser \u00a0concreta, \u00a0tener \u00a0visos \u00a0de seriedad y formularse contra \u00a0persona \u00a0determinada, pues la informaci\u00f3n suministrada por el denunciante ser\u00e1 \u00a0la \u00a0que permita delimitar, \u00a0por \u00a0lo \u00a0menos \u00a0inicialmente, \u00a0el \u00a0objeto \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n previa o de la \u00a0instrucci\u00f3n, \u00a0de \u00a0manera que si aqu\u00e9lla es gen\u00e9rica, ambigua o deficiente, la \u00a0actividad \u00a0investigativa \u00a0no \u00a0podr\u00e1 \u00a0concretarse \u00a0y \u00a0ning\u00fan \u00a0sentido \u00a0tendr\u00eda \u00a0iniciarla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0este \u00a0respecto, de manera reiterada, la \u00a0Corte tiene dicho que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c… \u00a0se \u00a0impone \u00a0la \u00a0inadmisi\u00f3n de la denuncia cuando se \u00a0est\u00e1 \u00a0ante \u00a0un \u2018escrito \u00a0superficial, \u00a0contentivo de meras y simples generalidades, en el cual no aparece \u00a0fundamento \u00a0 \u00a0atendible \u00a0 \u00a0capaz \u00a0 de \u00a0 excitar \u00a0 la \u00a0 atenci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 \u00f3rgano \u00a0jurisdiccional\u20194, hip\u00f3tesis que precisamente \u00a0es \u00a0la que se verifica en el presente evento, seg\u00fan queda evidenciado, luego de \u00a0examinar \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0fundamentos \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 denuncia \u00a0 presentada \u00a0 ante \u00a0 esta \u00a0instancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recientemente, tambi\u00e9n se ha indicado que \u00a0\u2018para la admisibilidad \u00a0de \u00a0una \u00a0denuncia \u00a0en materia penal, … la imputaci\u00f3n debe ser concreta, tener \u00a0visos \u00a0de seriedad y formularse contra persona determinada, pues la informaci\u00f3n \u00a0suministrada \u00a0por \u00a0el \u00a0denunciante ser\u00e1 la que permita determinar, por lo menos \u00a0inicialmente, \u00a0el \u00a0objeto \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0previa \u00a0o de la instrucci\u00f3n, \u00a0de \u00a0manera \u00a0que \u00a0si \u00a0aquella es gen\u00e9rica, ambigua o \u00a0deficiente, \u00a0la \u00a0actividad \u00a0no \u00a0podr\u00e1 \u00a0concretarse \u00a0y \u00a0ning\u00fan sentido tendr\u00eda \u00a0iniciarla\u20195\u201d6 \u00a0(\u00e9nfasis \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0agregado). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0el \u00a0inciso \u00a0segundo \u00a0de \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0disposici\u00f3n \u00a0legal \u00a0autoriza inadmitir las \u00a0denuncias \u00a0sin fundamento y las an\u00f3nimas \u00a0que \u00a0no \u00a0suministren \u00a0pruebas \u00a0o \u00a0datos \u00a0concretos \u00a0que permitan \u00a0encausar la investigaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0De la misma \u00a0manera, \u00a0el \u00a0art\u00edculo 81 de la Ley 962 de 2005 sobre \u00a0racionalizaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 tr\u00e1mites \u00a0 y \u00a0 procedimientos \u00a0administrativos \u00a0de \u00a0los \u00a0organismos \u00a0y \u00a0entidades \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0en \u00a0armon\u00eda \u00a0con \u00a0el \u00a0anterior precepto \u00a0establece que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cNinguna \u00a0 denuncia \u00a0 o \u00a0queja \u00a0an\u00f3nima \u00a0podr\u00e1 \u00a0promover \u00a0acci\u00f3n \u00a0jurisdiccional, \u00a0penal, \u00a0disciplinaria, \u00a0fiscal, \u00a0o \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0de la autoridad \u00a0administrativa \u00a0 competente \u00a0 (excepto \u00a0 cuando \u00a0 se \u00a0 acredite, \u00a0por \u00a0lo \u00a0menos \u00a0sumariamente \u00a0la \u00a0veracidad \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos denunciados) o cuando se refiera en \u00a0concreto \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0hechos \u00a0 o \u00a0 personas \u00a0 claramente \u00a0 identificables\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo con \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-832 \u00a0de \u00a02006 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0la \u00a0 citada \u00a0 norma \u00a0propende \u00a0por \u00a0el \u00a0respeto \u00a0de los principios de moralidad, transparencia, eficacia y eficiencia de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n, \u00a0al \u00a0establecer como presupuesto de la acci\u00f3n estatal, que \u00a0la \u00a0queja \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la cual se busca su iniciaci\u00f3n re\u00fana unos requisitos \u00a0m\u00ednimos garantes de su seriedad y credibilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0ausencia de esos presupuestos, indic\u00f3 \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Constitucional, \u00a0faculta \u00a0a la autoridad competente para no actuar \u00a0ante \u00a0 denuncias \u00a0 o \u00a0 quejas \u00a0 sin \u00a0la \u00a0seriedad \u00a0y \u00a0fundamentos \u00a0indicativos \u00a0de la necesidad de poner en movimiento la jurisdicci\u00f3n penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 As\u00ed, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0encuentra \u00a0necesario \u00a0precisar que en este \u00a0caso, la ambig\u00fcedad del \u00a0inc\u00f3gnito \u00a0escrito \u00a0de \u00a0denuncia \u00a0 es \u00a0tal, \u00a0que \u00a0a\u00fan \u00a0reley\u00e9ndolo \u00a0con \u00a0generosidad, \u00a0no \u00a0es \u00a0posible \u00a0determinar \u00a0 con\u00a0 \u00a0claridad \u00a0 qu\u00e9 \u00a0 comportamientos \u00a0desplegados \u00a0por \u00a0las \u00a0aforadas\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0podr\u00e1n \u00a0eventualmente \u00a0ser investigados. El contenido literal del \u00a0an\u00f3nimo \u00a0 \u00a0 documento \u00a0 \u00a0 es \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0siguiente \u00a0tenor: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c[S]e \u00a0esta \u00a0cangeando \u00a0 (sic) \u00a0 los \u00a0desayunos \u00a0infantiles \u00a0que se dan por medio de familias en acci\u00f3n supuestamente \u00a0por \u00a0candidatos \u00a0del \u00a0partido \u00a0del presidente y no se diga que como la HONORABLE \u00a0SENADORA \u00a0DALIA \u00a0GALVIS \u00a0militante del PARTIDO LIBERAL por medio de sus l\u00edderes \u00a0en \u00a0sucre \u00a0este \u00a0amenazando \u00a0que \u00a0si \u00a0no \u00a0le \u00a0votan le quitan el beneficio a los \u00a0ni\u00f1os, \u00a0y \u00a0los \u00a0ni\u00f1os que van a ser beneficiados si no llevan listas con votos \u00a0seguros \u00a0no \u00a0ser\u00e1n \u00a0recibidos\u2026 De igual manera que gustar\u00eda que investigaran \u00a0por \u00a0qu\u00e9 \u00a0en \u00a0centros \u00a0de salud de este mismo departamento se est\u00e1 obligando a \u00a0votar \u00a0por \u00a0la \u00a0candidata \u00a0al \u00a0senado \u00a0TERESA GARCIA del nuevo PARTIDO PIN a los \u00a0trabajadores \u00a0si \u00a0no \u00a0pierden \u00a0su \u00a0puesto \u00a0a \u00a0que se \u00a0est\u00e1 \u00a0 jugando???\u201d \u00a0(sic).7 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. A \u00a0 partir \u00a0de \u00a0tales \u00a0manifestaciones \u00a0pretende \u00a0el \u00a0enigm\u00e1tico \u00a0denunciante \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0investigue a \u00a0 \u00a0las \u00a0Senadoras \u00a0DAIRA \u00a0DE \u00a0JES\u00daS \u00a0GALVIS \u00a0M\u00c9NDEZ y \u00a0TERESITA \u00a0 \u00a0 \u00a0GARC\u00cdA \u00a0 \u00a0 ROMERO \u00a0 \u00a0 por \u00a0la posible violaci\u00f3n al ejercicio \u00a0de \u00a0mecanismos \u00a0de \u00a0participaci\u00f3n \u00a0democr\u00e1tica, \u00a0lo \u00a0cual es improcedente por las siguientes razones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.1. \u00a0En \u00a0 el \u00a0 lac\u00f3nico \u00a0 escrito \u00a0no \u00a0se \u00a0suministr\u00f3 \u00a0informaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 concreta \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 elemento \u00a0de \u00a0juicio \u00a0indicativo \u00a0de \u00a0la comisi\u00f3n de una conducta \u00a0punible, \u00a0 en \u00a0cuanto \u00a0no \u00a0precisa \u00a0de \u00a0qu\u00e9 \u00a0manera \u00a0y \u00a0en qu\u00e9 circunstancias \u00a0de \u00a0 \u00a0 tiempo \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0lugar \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0congresistas \u00a0 \u00a0 intervinieron \u00a0 \u00a0 directa \u00a0 \u00a0o \u00a0indirectamente \u00a0 en \u00a0el \u00a0constre\u00f1imiento \u00a0a \u00a0los \u00a0electores de Sincelejo o esa regi\u00f3n del pa\u00eds, ya que \u00a0solo \u00a0se \u00a0limita \u00a0a \u00a0decir \u00a0que ella \u201cse \u00a0estan \u00a0cangeando (sic) los \u00a0desayunos \u00a0infantiles \u00a0que \u00a0se \u00a0dan \u00a0por medio de familias en \u00a0acci\u00f3n \u00a0supuestamente por candidatos del partido del presidente\u201d se\u00f1alando \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 \u00a0 senadoras \u00a0 \u00a0 \u00a0 DAIRA \u00a0 GALVIS \u00a0 y \u00a0 TERESA \u00a0 GARC\u00cdA, \u00a0como \u00a0quienes \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0sus \u00a0l\u00edderes estaban \u00a0amenazando \u00a0 a \u00a0 los \u00a0beneficiarios \u00a0del \u00a0programa \u00a0de \u00a0familias \u00a0en \u00a0acci\u00f3n \u00a0y \u00a0trabajadores del sector de la salud para que votaran por ellas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las expresiones \u00a0gen\u00e9ricas \u00a0 y \u00a0abstractas, \u00a0indican \u00a0sin \u00a0equ\u00edvoco \u00a0alguno \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 falta \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 seriedad, \u00a0 veracidad \u00a0y \u00a0conocimiento \u00a0preciso \u00a0 de \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0planteada \u00a0en \u00a0la noticia an\u00f3nima, aspectos que \u00a0impiden \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0dar \u00a0el \u00a0car\u00e1cter \u00a0de \u00a0denuncia \u00a0a \u00a0un \u00a0escrito \u00a0de tales \u00a0caracter\u00edsticas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.2. \u00a0Tan \u00a0es \u00a0as\u00ed, \u00a0 que \u00a0 las \u00a0labores \u00a0de \u00a0verificaci\u00f3n \u00a0dispuestas \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de Instrucci\u00f3n para corroborar o \u00a0descartar \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0informaci\u00f3n \u00a0 \u00a0suministrada \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0an\u00f3nimo \u00a0 no \u00a0arrojaron \u00a0resultados positivos, puesto que, como se aprecia en el informe de la \u00a0Polic\u00eda \u00a0 Judicial \u00a0 del \u00a0 C. \u00a0T. \u00a0I., \u00a0organismo \u00a0que \u00a0luego \u00a0de \u00a0llevar \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0cabo \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 indagaciones \u00a0 \u00a0 correspondientes \u00a0 en \u00a0 las \u00a0oficinas \u00a0administrativas \u00a0 y \u00a0los \u00a0organismos \u00a0de \u00a0control \u00a0a \u00a0nivel \u00a0local \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0regional, \u00a0 \u00a0 \u00a0no \u00a0hall\u00f3 \u00a0noticia \u00a0o \u00a0informe \u00a0alguno \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0 la \u00a0 realizaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0mencionados \u00a0en \u00a0el \u00a0escrito \u00a0remitido \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0p\u00e1gina web de la \u00a0Fiscal\u00eda a manera de denuncia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En efecto, en la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0Regional \u00a0de \u00a0Sucre, en la Personer\u00eda de Sincelejo, la Alcald\u00eda \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0aquella \u00a0ciudad, \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0Seccional \u00a0de \u00a0Fiscal\u00edas de Sucre, \u00a0Registradur\u00eda \u00a0Departamental \u00a0de \u00a0Sucre \u00a0y \u00a0Municipal \u00a0de Sincelejo, \u00a0la \u00a0Delegaci\u00f3n \u00a0Departamental \u00a0del \u00a0Estado \u00a0 \u00a0 \u00a0 Civil, \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 Coordinaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Territorial \u00a0de Acci\u00f3n Social, Agencia de la cual \u00a0depende \u00a0Familias en Acci\u00f3n en Sucre, Secretar\u00eda de \u00a0Salud \u00a0y \u00a0el \u00a0I. \u00a0C. B. F., ninguna queja, denuncia o \u00a0reclamo \u00a0se \u00a0present\u00f3 \u00a0por \u00a0el \u00a0suministro \u00a0de desayunos infantiles a cambio de \u00a0votos \u00a0o \u00a0que \u00a0se haya excluido a alguna persona con \u00a0derecho \u00a0a \u00a0ellos \u00a0o \u00a0se \u00a0le \u00a0haya \u00a0negado \u00a0dicho \u00a0auxilio \u00a0por no haber apoyado \u00a0electoralmente \u00a0a \u00a0las \u00a0congresistas \u00a0denunciadas, \u00a0y \u00a0menos \u00a0a\u00fan, que \u00a0se \u00a0haya \u00a0despedido \u00a0a \u00a0alg\u00fan \u00a0trabajador de la salud por no \u00a0patrocinar \u00a0con su voto a \u00a0las \u00a0 senadoras \u00a0 DAIRA \u00a0GALVIS y TERESA GARC\u00cdA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0falta \u00a0de \u00a0seriedad \u00a0y \u00a0veracidad \u00a0del \u00a0escrito \u00a0 \u00a0an\u00f3nimo \u00a0 \u00a0surge \u00a0 con \u00a0 mayor \u00a0 claridad, \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 labores \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0campo \u00a0 realizadas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0investigadores \u00a0de \u00a0Polic\u00eda Judicial, \u00a0quienes \u00a0en \u00a0los \u00a0barrios donde residen las familias \u00a0beneficiarias \u00a0del \u00a0programa de los desayunos infantiles y subsidios de Familias \u00a0en \u00a0Acci\u00f3n, \u00a0comprobaron \u00a0que \u00a0en tales comunidades \u00a0no \u00a0 se \u00a0 present\u00f3 \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0denunciada, \u00a0pues \u00a0los \u00a0residentes dicen \u00a0desconocer la ocurrencia de tales hechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.3. \u00a0Se trata \u00a0entonces, \u00a0 de \u00a0 una \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0gen\u00e9rica \u00a0y \u00a0sin \u00a0fundamento \u00a0f\u00e1ctico y probatorio alguno, orientada a \u00a0cuestionar \u00a0 la \u00a0 conducta \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 mencionadas \u00a0congresistas, \u00a0sin que de ella pueda la Sala inferir \u00a0el \u00a0supuesto \u00a0comportamiento \u00a0delictivo, cu\u00e1ndo \u00a0 y \u00a0c\u00f3mo \u00a0se \u00a0concret\u00f3, \u00a0de \u00a0qu\u00e9 \u00a0manera \u00a0conoci\u00f3 \u00a0el \u00a0quejoso \u00a0tales hechos, es \u00a0decir, \u00a0 carece \u00a0de \u00a0los \u00a0m\u00ednimos \u00a0 \u00a0datos \u00a0 \u00a0respecto \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0los \u00a0motivos \u00a0serios \u00a0que \u00a0justificar\u00edan \u00a0la \u00a0iniciaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales \u00a0condiciones \u00a0y ante la falta de \u00a0seriedad \u00a0del \u00a0documento \u00a0cuyo \u00a0autor \u00a0oculta \u00a0su \u00a0identidad, \u00a0lo \u00a0que impide su \u00a0comparecencia \u00a0 para \u00a0 que \u00a0 explique \u00a0 los \u00a0verdaderos \u00a0motivos \u00a0de \u00a0la \u00a0queja, \u00a0impiden \u00a0 \u00a0 conferirle \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 car\u00e1cter \u00a0 \u00a0de \u00a0denuncia \u00a0 porque \u00a0las \u00a0afirmaciones \u00a0 plasmadas \u00a0en \u00a0\u00e9l \u00a0se \u00a0reducen \u00a0a \u00a0meras \u00a0especulaciones \u00a0de \u00a0su \u00a0remitente y las cuales ni \u00a0siquiera \u00a0 pudieron \u00a0 ser \u00a0 objeto \u00a0 de \u00a0verificaci\u00f3n \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0Polic\u00eda \u00a0Judicial,\u00a0 \u00a0aspectos \u00a0a partir de los \u00a0cuales, \u00a0so \u00a0pena \u00a0de vulnerar los \u00a0principios \u00a0de \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0y \u00a0de \u00a0presunci\u00f3n \u00a0de \u00a0inocencia, resulta \u00a0imposible \u00a0dar \u00a0inicio \u00a0a \u00a0una \u00a0indagaci\u00f3n previa o a una investigaci\u00f3n penal, \u00a0razones \u00a0por \u00a0las \u00a0cuales, en acatamiento de lo dispuesto en el art\u00edculo 29 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Procedimiento \u00a0 \u00a0 Penal, \u00a0 \u00a0 se \u00a0inadmitir\u00e1 \u00a0 como \u00a0denuncia \u00a0el \u00a0escrito \u00a0an\u00f3nimo \u00a0signado \u00a0por \u00a0\u201cPablo sol \u00a0– \u00a0un colombiano con ganas del cambio\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0de \u00a0Instrucci\u00f3n \u00a0No. \u00a03 \u00a0de \u00a0la \u00a0SALA DE CASACI\u00d3N \u00a0PENAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0INADMITIR \u00a0como \u00a0 \u00a0denuncia \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0escrito \u00a0 \u00a0an\u00f3nimo \u00a0 remitido \u00a0por \u00a0quien \u00a0dijo \u00a0llamarse \u00a0\u201cPablo \u00a0sol \u00a0– \u00a0un colombiano con ganas \u00a0del \u00a0cambio\u201d \u00a0en contra \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0senadoras \u00a0DAIRA \u00a0DE JES\u00daS GALVIS \u00a0M\u00c9NDEZ y TERESITA GARC\u00cdA ROMERO. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 Contra \u00a0 la \u00a0presente \u00a0providencia \u00a0procede el recurso de reposici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Arch\u00edvese la \u00a0presente actuaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese \u00a0 y \u00a0c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
JAVIER \u00a0 \u00a0ZAPATA \u00a0ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Permiso \u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 LEONIDAS \u00a0 \u00a0 \u00a0BUSTOS \u00a0MART\u00cdNEZ\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JULIO \u00a0ENRIQUE SOCHA \u00a0SALAMANCA \u00a0\u00a0<\/p>\n
NUBIA \u00a0YOLANDA \u00a0NOVA \u00a0GARC\u00cdA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Folios 17 y 18. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Folios 36 a 60. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 El \u00a0escrito \u00a0de \u00a0denuncia an\u00f3nima se refiere concretamente a las senadoras DAIRA DE \u00a0JES\u00daS \u00a0GALVIS \u00a0M\u00c9NDEZ \u00a0y \u00a0TERESITA \u00a0GARC\u00cdA ROMERO, quienes, de acuerdo con la \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0expedida \u00a0por \u00a0el \u00a0Subsecretario General del Senado, ostentan la \u00a0calidad de congresistas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Auto \u00a0de 9 de junio de 2004, radicaci\u00f3n 21992 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Auto \u00a0 de \u00a0 16 \u00a0 de \u00a0 marzo \u00a0 de \u00a02006, \u00a0radicaci\u00f3n \u00a023858 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Auto \u00a0de 30 de mayo de 2007, radicaci\u00f3n 26653 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Folio 4. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 Proceso \u00a0 \u00a0 n\u00ba \u00a035617 \u00a0\u00a0 CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0 SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0PENAL \u00a0\u00a0 Sala de Instrucci\u00f3n No 3 \u00a0\u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 JAVIER \u00a0 \u00a0ZAPATA \u00a0ORTIZ \u00a0\u00a0 Aprobado \u00a0 \u00a0Acta \u00a0No. 251 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0D. \u00a0C., veintiuno (21) de julio \u00a0de dos […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[19],"tags":[],"class_list":["post-22246","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-19"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22246","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22246"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22246\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22246"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22246"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22246"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}