\u00a0 \u00a0 Proceso n\u00ba 35427 \u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
MAGISTRADO \u00a0PONENTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
AUGUSTO J. IB\u00c1\u00d1EZ GUZM\u00c1N \u00a0<\/p>\n
APROBADO ACTA N\u00ba. 260- \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., \u00a0veintisiete (27) de julio de \u00a0dos mil once (2011) \u00a0\u00a0<\/p>\n
MOTIVO DE LA DECISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
De conformidad con los art\u00edculos 327 y 329 de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 de 2000, la Sala examina si en el presente asunto se satisfacen las \u00a0exigencias \u00a0para \u00a0disponer \u00a0la \u00a0apertura \u00a0de \u00a0la \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0o \u00a0en su defecto \u00a0inhibirse de iniciarla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Ante \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0del \u00a0Interior \u00a0y de \u00a0Justicia, \u00a0v\u00eda \u00a0p\u00e1gina \u00a0web, \u00a0el \u00a015 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02010, el ciudadano Luis \u00a0Fernando \u00a0Alfonso \u00a0Salazar inform\u00f3 que entre los a\u00f1os 1986 y 1991, el entonces \u00a0Senador \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0 \u00a0Jairo \u00a0 \u00a0Ruiz \u00a0Medina, \u00a0 \u00a0gestion\u00f3 \u00a0unos \u00a0dineros \u00a0por \u00a0concepto \u00a0de \u00a0auxilios parlamentarios \u00a0destinados \u00a0a \u00a0la \u00a0compra \u00a0de \u00a0terrenos \u00a0para \u00a0personas \u00a0de escasos recursos. Se \u00a0adquirieron \u00a0125 lotes en la Urbanizaci\u00f3n Rafael Uribe Uribe, asociaci\u00f3n donde \u00a0fung\u00eda \u00a0 el \u00a0 parlamentario \u00a0 como \u00a0 Presidente, \u00a0 en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Leticia, \u00a0Amazonas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A la fecha, advierte, muchos de sus moradores \u00a0no \u00a0cuentan con las respectivas escrituras, situaci\u00f3n aprovechada por el se\u00f1or \u00a0Ruiz \u00a0Medina \u00a0al \u00a0exigirles \u00a0sumas \u00a0que \u00a0oscilan \u00a0entre \u00a0$4.500.000 \u00a0y \u00a0$6.000.000 \u00a0para su firma, resultando \u00a0inexplicable \u00a0que \u00a0en la \u00danica Notar\u00eda de la ciudad se le admita la firma como \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la citada asociaci\u00f3n, cuando aquella hace muchos a\u00f1os dej\u00f3 de \u00a0existir1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. La Sala, previo a avocar conocimiento, por \u00a0virtud \u00a0de \u00a0la \u00a0competencia \u00a0privativa de investigar y \u00a0acusar \u00a0a \u00a0los \u00a0miembros del Congreso, otorgada por el \u00a0art\u00edculo \u00a0235 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, dispuso la acreditaci\u00f3n de la \u00a0calidad \u00a0foral \u00a0del presunto implicado, por cuyo efecto el Se\u00f1or Sub Secretario \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0Senado \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0Rep\u00fablica2 \u00a0 certific\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0JAIRO \u00a0RUIZ \u00a0MEDINA \u00a0fungi\u00f3 \u00a0como \u00a0 Senador \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 circunscripci\u00f3n \u00a0 electoral \u00a0del \u00a0departamento \u00a0del \u00a0Caquet\u00e1 \u00a0 durante \u00a0 los \u00a0siguientes \u00a0per\u00edodos: \u00a0(i) \u00a0del \u00a021 \u00a0de octubre de 1986 al 19 de julio de 1987; \u00a0(ii) \u00a0del \u00a021 \u00a0de octubre de 1987 hasta el 16 de agosto de 1988; y, (iii) del 14 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a01990 \u00a0hasta el 30 de noviembre de 1991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.\u00a0 \u00a0 Se \u00a0remiti\u00f3 \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0Senado \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u2013a \u00a0 \u00a0 \u00a0t\u00e9rminos \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0lo \u00a0ordenado3- \u00a0copias \u00a0de \u00a0las resoluciones por cuyo medio se le aprobaron al ex \u00a0Senador \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Rep\u00fablica \u00a0 \u00a0Jairo \u00a0 \u00a0Ruiz \u00a0Medina, \u00a0distintos \u00a0partidas \u00a0destinadas \u00a0a \u00a0auxilios \u00a0parlamentarios, as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resoluci\u00f3n \u00a0n\u00famero \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Destino \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Valor \u00a0<\/p>\n
2661 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
14 \u00a0 de \u00a0julio \u00a0de \u00a01990 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Asoc. \u00a0Rafael \u00a0Uribe \u00a0U \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$30.000.000 \u00a0<\/p>\n
2879 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
26 \u00a0 de \u00a0junio \u00a0de \u00a01991 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Asoc. \u00a0Rafael \u00a0Uribe \u00a0U \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$10.000.000 \u00a0<\/p>\n
2695 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
26 \u00a0 de \u00a0junio \u00a0de \u00a01991 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Asoc. \u00a0Rafael \u00a0Uribe \u00a0U \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$40.000.000 \u00a0<\/p>\n
2974 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
26 \u00a0 de \u00a0junio \u00a0de \u00a01991 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Asoc. \u00a0Rafael \u00a0Uribe \u00a0U \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
50.000.000 \u00a0<\/p>\n
4061 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
31 \u00a0 de \u00a0julio \u00a0de \u00a01991 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Varias \u00a0organizaciones \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
32.666.000 \u00a0<\/p>\n
4066 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
31 \u00a0 de \u00a0julio \u00a0de \u00a01991 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Asoc. \u00a0Rafael \u00a0Uribe \u00a0U \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
10.000.000 \u00a0<\/p>\n
4079 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
31 \u00a0 de \u00a0julio \u00a0de \u00a01991 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Aclara \u00a0 la \u00a0 res. \u00a02974 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
50.000.000 \u00a0<\/p>\n
4293 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 de \u00a0agosto \u00a0de \u00a01991 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Aclara \u00a0 la \u00a0 res. \u00a029644 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
48.000.000 \u00a0<\/p>\n
4296 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 de \u00a0agosto \u00a0de \u00a01991 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Varias \u00a0organizaciones \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
32.000.000 \u00a0<\/p>\n
4373 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0 de \u00a0agosto \u00a0de \u00a01991 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Varias \u00a0organizaciones \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
8.000.000 \u00a0<\/p>\n
9674 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
12 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a01991 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Asoc. \u00a0Rafael \u00a0Uribe \u00a0U \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
120.666.0005 \u00a0<\/p>\n
12036 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
10 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01991 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Aclara la resoluci\u00f3n \u00a09674 respecto a las exigencias legales \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
20.666.00 \u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 Se \u00a0 dispuso, \u00a0 igualmente6, \u00a0y \u00a0con \u00a0el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0verificar \u00a0si \u00a0por \u00a0los \u00a0hechos \u00a0puestos \u00a0de \u00a0presente se hab\u00eda \u00a0adoptado \u00a0alguna \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0por la Sala, aportar al paginarlo copia de las \u00a0distintas \u00a0 decisiones \u00a0 de \u00a0 fondo \u00a0 en \u00a0contra \u00a0del \u00a0ex \u00a0Senador \u00a0Jairo \u00a0Ru\u00edz \u00a0Medina, designio con el cual \u00a0se \u00a0estableci\u00f3 \u00a0que en el proceso de \u00fanica instancia radicado al n\u00famero 7026, \u00a0el \u00a026 \u00a0de \u00a0julio de 2001, la Sala profiri\u00f3 sentencia condenatoria en contra de \u00a0Jairo \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Ruiz \u00a0Medina, \u00a0como \u00a0autor \u00a0responsable \u00a0de \u00a0los delitos de peculado por apropiaci\u00f3n, agravado \u00a0por \u00a0la cuant\u00eda, cargos que se hab\u00edan concretado conforme al pliego acusatorio \u00a0en las siguientes resoluciones del Ministerio de Gobierno: \u00a0\u00a0<\/p>\n
N\u00famero \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Valor \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 \u00a0 de \u00a0giro \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 2661 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Junio 14 de 1.990 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$30.000.000 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Agosto \u00a0 2 \u00a0 de \u00a01.990 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 40667 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0Julio \u00a031 \u00a0de \u00a01.991 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$10.000.000 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Diciembre \u00a0 18 \u00a0de \u00a01.991 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 40798 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Julio 31 de 1.991 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$50.000.000 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Diciembre \u00a0 18 \u00a0de \u00a01.991 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 96749 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Noviembre \u00a0 12 \u00a0de \u00a01.991 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
$120.000.000 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Enero \u00a0 \u00a03 \u00a0 de \u00a01.992 \u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1.\u00a0 Competencia. \u00a0<\/p>\n
Con arreglo a lo dispuesto por los art\u00edculos \u00a0235-3 \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y 75-7 de la Ley 600 de 2000 la Sala es la \u00a0llamada \u00a0a \u00a0investigar \u00a0la \u00a0presunta \u00a0actuaci\u00f3n il\u00edcita a cargo del ex senador \u00a0Jairo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Ruiz \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Medina. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, \u00a0ha \u00a0de \u00a0concluirse, \u00a0que el se\u00f1or \u00a0Jairo \u00a0Ruiz \u00a0Medina fungi\u00f3, \u00a0para \u00a0los \u00a0efectos \u00a0que \u00a0le \u00a0interesan \u00a0al \u00a0presente \u00a0tr\u00e1mite, como miembro del \u00a0Congreso \u00a0en \u00a0dichos \u00a0lapsos, \u00a0los cuales enmarcan la competencia de la Corte en \u00a0cuanto \u00a0que \u00a0los \u00a0hechos \u00a0tengan \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las funciones atribuidas al ex \u00a0Congresista. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.\u00a0 Cargo imputado. \u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0Se \u00a0concretar\u00eda \u00a0en \u00a0determinar \u00a0si se \u00a0present\u00f3 \u00a0quebrantamiento \u00a0a la ley penal por parte del ex senador Jairo \u00a0 Ruiz \u00a0 Medina, \u00a0al \u00a0utilizar \u00a0de \u00a0\u201cmanera \u00a0indebida\u201d \u00a0dineros \u00a0suministrados por el Estado a la \u00a0Asociaci\u00f3n \u00a0Rafael \u00a0Uribe \u00a0Uribe \u00a0bajo \u00a0la \u00a0extinta \u00a0figura \u00a0de \u201cauxilios \u00a0parlamentarios\u201d \u00a0durante \u00a0los \u00a0per\u00edodos que fungi\u00f3 como Senador de la Rep\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, se tiene, que estos presuntos hechos \u00a0encontrar\u00edan \u00a0su \u00a0adecuaci\u00f3n t\u00edpica en el delito de peculado por apropiaci\u00f3n \u00a0de \u00a0 que \u00a0 trataba \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0133 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0100 \u00a0de \u00a0198010: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c..El servidor p\u00fablico que se apropie en \u00a0provecho \u00a0 suyo \u00a0o \u00a0de \u00a0un \u00a0tercero \u00a0de \u00a0bienes \u00a0del \u00a0Estado \u00a0o \u00a0de \u00a0empresas \u00a0o \u00a0instituciones \u00a0en \u00a0que \u00e9ste tenga parte o de bienes o fondos parafiscales, o de \u00a0bienes \u00a0particulares \u00a0cuya \u00a0administraci\u00f3n, \u00a0tenencia \u00a0o \u00a0custodia \u00a0se \u00a0le haya \u00a0confiado \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0o \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n de sus funciones, incurrir\u00e1 en prisi\u00f3n \u00a0de \u00a0seis (6) a quince (15) \u00a0a\u00f1os, \u00a0multa equivalente al valor de lo apropiado e interdicci\u00f3n de derechos y \u00a0funciones p\u00fablicas de seis (6) a quince (15) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Si \u00a0lo \u00a0apropiado \u00a0supera \u00a0un \u00a0valor \u00a0de \u00a0doscientos \u00a0(200) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales mensuales vigentes, dicha pena se \u00a0aumentar\u00e1 hasta en la mitad (1\/2)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0Justamente \u00a0para la imputaci\u00f3n de esta \u00a0conducta \u00a0se \u00a0exige \u00a0la \u00a0concurrencia \u00a0de \u00a0los \u00a0siguientes elementos: (i) sujeto \u00a0activo \u00a0calificado, \u00a0esto es, servidor p\u00fablico; (ii) la apropiaci\u00f3n de dineros \u00a0del \u00a0Estado \u00a0para \u00a0provecho \u00a0propio o para un tercero; (iii) una conducta que se \u00a0concreta \u00a0con \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0solo \u00a0verbo rector: apropiarse; y (iv) la \u00a0relaci\u00f3n \u00a0de \u00a0causalidad entre el actuar del funcionario y el beneficio que tal \u00a0apropiaci\u00f3n reporte para el mismo funcionario o un tercero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0De cara al primero de los presupuestos, \u00a0ninguna \u00a0dificultad \u00a0se \u00a0asoma, \u00a0como \u00a0que \u00a0el \u00a0ex Senador ten\u00eda la \u00a0condici\u00f3n de servidor p\u00fablico, \u00e1mbito \u00a0temporal \u00a0y \u00a0funcional \u00a0dentro \u00a0del \u00a0cual \u00a0se \u00a0le \u00a0enrostran parte de los hechos \u00a0presuntamente \u00a0delictuosos; \u00a0luego \u00a0era \u00a0sujeto \u00a0activo \u00a0calificado \u00a0respecto de \u00a0aquellos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.\u00a0 \u00a0Del \u00a0auto inhibitorio. La acci\u00f3n \u00a0penal no puede iniciarse. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0En \u00a0orden \u00a0a \u00a0lo \u00a0preceptuado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0 322 \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 Procesal \u00a0Penal \u00a0de \u00a02000, \u00a0son \u00a0fines \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n previa: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cFinalidades. \u00a0En \u00a0caso \u00a0de duda sobre la \u00a0procedencia \u00a0de la apertura de la instrucci\u00f3n, la investigaci\u00f3n previa tendr\u00e1 \u00a0como \u00a0finalidad determinar si ha tenido ocurrencia la conducta que por cualquier \u00a0medio \u00a0haya \u00a0llegado \u00a0a conocimiento de las autoridades, si est\u00e1 descrita en la \u00a0ley \u00a0penal como punible, si se ha actuado al amparo de una causal de ausencia de \u00a0responsabilidad, \u00a0si \u00a0cumple \u00a0el \u00a0requisito \u00a0de \u00a0procesabilidad \u00a0para iniciar la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal \u00a0y \u00a0para \u00a0recaudar \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0indispensables \u00a0para \u00a0lograr la \u00a0individualizaci\u00f3n \u00a0o \u00a0identificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0autores \u00a0o \u00a0part\u00edcipes \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta punible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0Como \u00a0ya \u00a0se \u00a0hab\u00eda \u00a0determinado, \u00a0la \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0penal \u00a0de \u00a0las \u00a0presentes \u00a0diligencias \u00a0se \u00a0refiere \u00a0a \u00a0la presunta \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0de \u00a0dineros \u00a0del \u00a0Estado \u00a0en \u00a0provecho \u00a0propio o de un tercero que \u00a0hiciera \u00a0el \u00a0ex senador Jairo Ruiz Medina los \u00a0que \u00a0al \u00a0parecer fueron destinados a la compra de terrenos para \u00a0las \u00a0personas \u00a0m\u00e1s \u00a0necesitadas \u00a0de \u00a0la \u00a0ciudad de Leticia-Amazonas11. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3.\u00a0 \u00a0Por \u00a0otro \u00a0lado, \u00a0el \u00a0precepto \u00a0contenido \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 327 autoriza al funcionario judicial competente para \u00a0abstenerse \u00a0de \u00a0iniciar \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0cuando \u00a0aparezca \u00a0que \u00a0la \u00a0conducta no ha \u00a0existido, \u00a0 que \u00a0es \u00a0at\u00edpica, \u00a0que \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal \u00a0no \u00a0puede \u00a0iniciarse \u00a0o \u00a0proseguirse \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0que \u00a0 est\u00e1 \u00a0 demostrada \u00a0 una \u00a0 causal \u00a0 de \u00a0 ausencia \u00a0 de \u00a0responsabilidad.\u00a0 \u00a0Igual, \u00a0cuando \u00a0vencido \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0establecido en el \u00a0art\u00edculo \u00a0325, \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de seis (6) meses no haya lugar a proferir resoluci\u00f3n \u00a0de apertura de instrucci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4.\u00a0 Descendiendo al asunto que concita \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0tras valorar en conjunto el material probatorio de \u00a0naturaleza \u00a0documental \u00a0recaudado, f\u00e1cil es advertir que los hechos denunciados \u00a0fueron \u00a0objeto \u00a0de \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0y \u00a0juzgamiento \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0en el proceso \u00a0radicado \u00a0 al \u00a0n\u00famero \u00a07026, \u00a0los \u00a0que \u00a0estuvieron \u00a0referidos \u00a0a \u00a0los \u00a0auxilios \u00a0parlamentarios \u00a0gestionados \u00a0y girados a la Asociaci\u00f3n Rafael Uribe, de la cual \u00a0era presidente el ex parlamentario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.5. \u00a0 \u00a0A \u00a0 \u00a0trav\u00e9s \u00a0 de \u00a0 la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0n\u00famero \u00a04293 del 1 de agosto de 1.991 \u00a0 expedida \u00a0por \u00a0el \u00a0Ministro \u00a0de \u00a0Gobierno, \u00a0aclarada \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0turno \u00a0 por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 9674 del 12 de \u00a0noviembre \u00a0y \u00a012036 \u00a0del 10 de diciembre del \u00a0 \u00a0 \u00a0mismo \u00a0 \u00a0 \u00a0a\u00f1o, \u00a0se \u00a0destinaron $24.000.000: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cCON DESTINO A LA ASOCIACION RAFAEL URIBE \u00a0URIBE \u00a0PARA \u00a0ADQUISICI\u00d3N \u00a0DE TRES HECT\u00c1REAS DE TERRENO EN EL SECTOR URBANO DEL \u00a0MUNICIPIO \u00a0DE \u00a0LETICIA, \u00a0CON \u00a0DESTINO \u00a0AL \u00a0PLAN \u00a0DE \u00a0VIVIENDA DE INTER\u00c9S SOCIAL \u00a0(INCLUYE ADECUACI\u00d3N DE OBRAS DE INFRAESTRUCTURA)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego, \u00a0resulta \u00a0evidente \u00a0que \u00a0\u00e9sta \u00a0es la \u00a0partida \u00a0presupuestal \u00a0a que hace alusi\u00f3n el texto de la denuncia y que convoca \u00a0en la presente decisi\u00f3n la atenci\u00f3n de la Sala. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. De \u00a0 \u00a0entrada \u00a0 \u00a0ha \u00a0 \u00a0de \u00a0advertirse, que \u00a0la \u00a0Sala \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0fecha 26 de junio de \u00a0200112, \u00a0se \u00a0ocup\u00f3 \u00a0de \u00a0judicializar \u00a0el \u00a0comportamiento \u00a0criminoso \u00a0del \u00a0acusado \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0dicha partida presupuestal, al se\u00f1alar13: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u20262.3.9. \u00a0$24.000.000 \u00a0destinados \u00a0a \u00a0adquirir \u00a03 hect\u00e1reas de \u00a0terreno \u00a0en \u00a0el \u00a0sector \u00a0urbano \u00a0de \u00a0Leticia\u00a0 \u00a0para \u00a0un plan de vivienda de \u00a0inter\u00e9s social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cRefuerza la idea de apropiaci\u00f3n el hecho \u00a0de \u00a0que \u00a0en \u00a0los 15 meses que transcurrieron entre la recepci\u00f3n del auxilio por \u00a0parte \u00a0de la Asociaci\u00f3n y la compra del predio, no se haya realizado ni un solo \u00a0acto dirigido a la ejecuci\u00f3n del plan de vivienda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Al \u00a0doctor \u00a0RUIZ \u00a0MEDINA, \u00a0entonces, \u00a0le es \u00a0atribuible \u00a0la \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0mencionada cantidad de dinero, sin que sea \u00a0comprensible \u00a0el \u00a0argumento \u00a0del \u00a0Agente \u00a0Del \u00a0Ministerio P\u00fablico sobre el cual \u00a0concluy\u00f3 \u00a0 que \u00a0 no \u00a0 deb\u00eda \u00a0 producirse \u00a0 cuestionamiento \u00a0 penal \u00a0por \u00a0dicho \u00a0hecho\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.7.\u00a0 As\u00ed las \u00a0cosas, \u00a0 concurre \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0proceso \u00a0una \u00a0circunstancia \u00a0que \u00a0impide el \u00a0inicio \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n penal, la que no es \u00a0distinta a \u00a0que \u00a0 \u00a0 los \u00a0presuntos hechos puestos de presente \u00a0por \u00a0el se\u00f1or Luis Fernando \u00a0Alfonso \u00a0Salazar, \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0los \u00a0manejos \u00a0efectuados por el doctor Jairo \u00a0Ruiz \u00a0Medina a la partida presupuestal de $24.000.000 \u00a0con \u00a0destino \u00a0a \u00a0la \u00a0Asociaci\u00f3n \u00a0Rafael \u00a0Uribe \u00a0Uribe \u00a0para \u00a0la \u00a0compra de tres \u00a0hect\u00e1reas \u00a0 de \u00a0 terreno \u00a0destinados \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0viviendas \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0inter\u00e9s \u00a0social, \u00a0ya \u00a0fueron objeto \u00a0de \u00a0 \u00a0 investigaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 juzgamiento \u00a0por \u00a0la \u00a0corporaci\u00f3n14. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Forzoso \u00a0 resulta, \u00a0 entonces, \u00a0 dado \u00a0 el \u00a0 estado \u00a0 actual \u00a0de \u00a0las \u00a0diligencias \u00a0 proferir \u00a0resoluci\u00f3n inhibitoria a \u00a0su \u00a0 \u00a0favor \u00a0 \u00a0al \u00a0 concurrir \u00a0 una \u00a0 circunstancia \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0impide \u00a0 \u00a0continuar \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 ejercicio \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0acci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0penal. \u00a0 Pues, \u00a0sostener \u00a0 lo \u00a0 contrario, \u00a0 atentar\u00eda \u00a0 contra \u00a0 el \u00a0principio \u00a0universal \u00a0del \u00a0non \u00a0 \u00a0 \u00a0bis \u00a0 \u00a0 \u00a0in \u00a0 \u00a0 \u00eddem \u00a0 que \u00a0proh\u00edbe \u00a0que \u00a0un \u00a0acusado \u00a0sea \u00a0enjuiciado \u00a0por \u00a0una \u00a0segunda \u00a0vez por el mismo \u00a0crimen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.8. \u00a0 Tema \u00a0diferente, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0referenciado en \u00a0la \u00a0denuncia \u00a0y \u00a0que \u00a0se \u00a0anunci\u00f3 \u00a0en \u00a0precedencia, \u00a0est\u00e1 \u00a0relacionado con el \u00a0cobro \u00a0actual de dinero a \u00a0cambio \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0otorgamiento \u00a0 \u00a0de \u00a0 las \u00a0 correspondientes \u00a0 escrituras \u00a0 \u00a0 p\u00fablicas, \u00a0frente al cual y como ya se se\u00f1al\u00f3 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 pasada \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 oportunidad15, \u00a0 esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0no \u00a0posee \u00a0 competencia \u00a0 para \u00a0 adelantar \u00a0 la \u00a0 correspondiente \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0y \u00a0juzgamiento \u00a0lo \u00a0que \u00a0conllev\u00f3 \u00a0a la expedici\u00f3n de \u00a0copias \u00a0 con \u00a0 destino \u00a0 a \u00a0 la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo expuesto, la SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
PRIMERO.- \u00a0 \u00a0INHIBIRSE \u00a0 \u00a0de \u00a0 abrir \u00a0 investigaci\u00f3n \u00a0 penal \u00a0 contra \u00a0 el \u00a0ex \u00a0Representante \u00a0JAIRO \u00a0 \u00a0 \u00a0RUIZ \u00a0MEDINA \u00a0 conforme \u00a0a \u00a0las \u00a0razones \u00a0 \u00a0consignadas \u00a0 \u00a0en \u00a0 el \u00a0 cuerpo \u00a0 de \u00a0 esta \u00a0 providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO.- \u00a0Contra \u00a0esta decisi\u00f3n procede el recurso de reposici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO.-\u00a0 En \u00a0firme esta providencia, arch\u00edvese el expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
COPIESE, NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0 LUIS \u00a0 BARCEL\u00d3 \u00a0CAMACHO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0LEONIDAS \u00a0BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0<\/p>\n
FERNANDO ALBERTO \u00a0CASTRO CABALLERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
ALFREDO \u00a0 \u00a0 G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA DEL ROSARIO \u00a0GONZ\u00c1LEZ DE LEMOS \u00a0<\/p>\n
AUGUSTO \u00a0 J. \u00a0 IB\u00c1\u00d1EZ \u00a0GUZM\u00c1N \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
JULIO ENRIQUE SOCHA \u00a0SALAMANCA \u00a0<\/p>\n
NUBIA YOLANDA NOVA GARC\u00cdA \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0La \u00a0Sala \u00a0destaca \u00a0que de cara a los hechos actuales, se dispuso en auto de fecha 23 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02011, \u00a0expedir \u00a0copias \u00a0con \u00a0destino \u00a0a la Fiscal\u00eda General de la \u00a0Naci\u00f3n: \u00a0\u201cComo \u00a0f\u00e1cilmente \u00a0se \u00a0advierte, por virtud de la actualidad en los \u00a0hechos \u00a0y \u00a0dado que el presunto implicado a la fecha no ostenta su condici\u00f3n de \u00a0miembro \u00a0del \u00a0Congreso de la Rep\u00fablica, que la Corte carece de competencia para \u00a0su conocimiento\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Cfr. \u00a0folio 12 cuaderno principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Auto \u00a0del 23 de mayo del presente a\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Cfr. \u00a0folio \u00a065. La Sala precisa que a trav\u00e9s de \u00e9sta se dispuso asignar una partida \u00a0de \u00a0$24.000.000 \u00a0para la adquisici\u00f3n de tres hect\u00e1reas de terreno en el sector \u00a0urbano del municipio de Leticia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Cfr. \u00a0folio \u00a078 \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte. \u00a0Se derogaron las Resoluciones n\u00fameros 4061 del 31 de \u00a0julio, \u00a04296, \u00a04293 \u00a0y 4373 del mes de agosto de 1991; se asign\u00f3 una partida de \u00a0$24.000.000 \u00a0\u201cCON \u00a0DESTINO \u00a0A LA ASOCIACION RAFAEL URIBE URIBE PARA ADQUISICON \u00a0DE \u00a0TRES \u00a0HECTAREAS DE TERRENO EN EL SECTOR URBANO DEL MUNICIPIO DE LETICIA, CON \u00a0DESTINO \u00a0AL \u00a0PLAN \u00a0DE VIVIENDA DE ITNERES SOCIAL (INCLUYE ADECUACION DE OBRAS DE \u00a0INFRAESTRUCTURA)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Cfr. \u00a0folio 84 ib. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Se \u00a0destaca \u00a0que \u00a0\u00e9sta \u00a0reemplaz\u00f3 a la resoluci\u00f3n n\u00famero 2879 del 26 de junio de \u00a01.991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Reemplaz\u00f3 a la n\u00famero 2974 del 26 de junio de 1.991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Por \u00a0cuyo \u00a0medio \u00a0se \u00a0derogaron las resoluciones n\u00fameros 4296, 4293 y 4373 de 1.99l, \u00a0igual, \u00a0posteriormente fue objeto de aclaraci\u00f3n a trav\u00e9s de la 12036 del 10 de \u00a0diciembre de 1.991. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Normativa \u00a0 aplicable \u00a0 en \u00a0 raz\u00f3n \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 fecha \u00a0 de \u00a0 ocurrencia \u00a0 de \u00a0los \u00a0hechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Ib\u00edd. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Cfr. folio 122 cuaderno de la Corte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Cfr. folio 153 vto ib. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 La \u00a0Sala \u00a0destaca \u00a0que \u00a0esta \u00a0circunstancia, \u00a0aun \u00a0cuando \u00a0no \u00a0expresamente, s\u00ed fue \u00a0advertida \u00a0por \u00a0el \u00a0denunciante \u00a0al se\u00f1alar: \u201cDe antemano le informo que este \u00a0se\u00f1or \u00a0 \u00a0fue \u00a0 \u00a0condenado \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0malos \u00a0 manejos \u00a0 de \u00a0 dineros \u00a0 del \u00a0estado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Auto del 23 de mayo de 2011. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Proceso n\u00ba 35427 \u00a0 CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 MAGISTRADO \u00a0PONENTE \u00a0\u00a0 AUGUSTO J. IB\u00c1\u00d1EZ GUZM\u00c1N \u00a0 APROBADO ACTA N\u00ba. 260- \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D.C., \u00a0veintisiete (27) de julio de \u00a0dos mil once (2011) \u00a0\u00a0 MOTIVO DE LA DECISI\u00d3N \u00a0 De conformidad con los art\u00edculos 327 y […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[19],"tags":[],"class_list":["post-22168","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-19"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22168","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=22168"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/22168\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=22168"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=22168"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=22168"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}