\u00a0 \u00a0 Proceso n.\u00ba 34634 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0<\/p>\n
Aprobada Acta N\u00b0 08 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., diecinueve (19) \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0enero \u00a0 \u00a0de \u00a0 dos \u00a0 mil \u00a0 once \u00a0(2011). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Decide \u00a0la \u00a0Sala \u00a0el \u00a0recurso \u00a0de apelaci\u00f3n \u00a0presentado \u00a0por \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n contra la providencia de un \u00a0Magistrado \u00a0del Tribunal Superior de Barranquilla, Sala de Justicia y Paz, de 14 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02010, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0orden\u00f3 la suspensi\u00f3n del poder \u00a0dispositivo \u00a0sobre \u00a0ciertos \u00a0inmuebles \u00a0y \u00a0neg\u00f3 \u00a0hacer \u00a0unos \u00a0requerimientos al \u00a0INCODER y a la Fiscal\u00eda 22 de la Unidad Antiterrorismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0decisi\u00f3n \u00a0impugnada \u00a0fue \u00a0emitida \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0una \u00a0audiencia \u00a0preliminar en la que Rodrigo Tovar Pupo tiene la \u00a0calidad de postulado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0La \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0present\u00f3 \u00a0el \u00a016 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02010 solicitud de audiencia preliminar para la \u00a0imposici\u00f3n \u00a0de \u00a0medidas \u00a0cautelares \u00a0sobre \u00a0treinta y seis bienes inmuebles que \u00a0aparecen \u00a0vinculados \u00a0a \u00a0la \u00a0estructura \u00a0paramilitar \u00a0liderada \u00a0por el postulado \u00a0Rodrigo \u00a0Tovar \u00a0Pupo, \u00a0as\u00ed como en busca de sendos requerimientos a autoridades \u00a0administrativas y judiciales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- La Sala de Justicia y Paz de Barranquilla \u00a0procedi\u00f3 \u00a0a citar a las partes e intervinientes y celebr\u00f3 audiencia preliminar \u00a0los d\u00edas 6, 9 y 14 de julio pasado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- A la diligencia comparecieron la delegada \u00a0Fiscal, \u00a0un Agente del Ministerio P\u00fablico, varias v\u00edctimas y dos apoderados de \u00a0las \u00a0 mismas, \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 el \u00a0 representante \u00a0 judicial \u00a0 de \u00a0Rodrigo \u00a0Tovar \u00a0Pupo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.- \u00a0En \u00a0desarrollo \u00a0del \u00a0acto \u00a0la \u00a0Fiscal \u00a0solicit\u00f3 \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0del \u00a0poder dispositivo sobre unos bienes inmuebles y \u00a0sendos \u00a0 requerimientos \u00a0 al \u00a0 INCODER \u00a0 y \u00a0a \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a072 \u00a0de \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Antiterrorismo, pretensi\u00f3n que sustent\u00f3 en lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i).- La Fiscal Tercera de la Unidad Nacional \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz identific\u00f3 los bienes inmuebles sobre los cuales solicit\u00f3 \u00a0las \u00a0medidas \u00a0cautelares, \u00a0expres\u00f3 \u00a0los \u00a0fundamentos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0para \u00a0ello \u00a0y \u00a0advirti\u00f3 \u00a0sobre \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de desmovilizado-postulado de Rodrigo Tovar Pupo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii).- \u00a0Explic\u00f3 \u00a0que \u00a0en \u00a0un \u00a0allanamiento \u00a0realizado \u00a0el 28 de julio de 2006 en \u00e1rea rural del Municipio de Sabanas de San \u00a0\u00c1ngel, \u00a0Magdalena, \u00a0fueron \u00a0hallados \u00a0una \u00a0serie \u00a0de \u00a0documentos \u00a0que \u00a0permiten \u00a0identificar \u00a036 \u00a0predios rurales ubicados en el Municipio de Chivolo, Magdalena, \u00a0que \u00a0se \u00a0identifican \u00a0con \u00a0los \u00a0nombres Corral Nuevo, El Bajo, La Lucha, La Paz, \u00a0Palermo, \u00a0P\u00e1rate Bien, Villa Luz, La Divisa, Nueva Zelandia, Punto Nuevo, Vayan \u00a0Viendo, \u00a0Vida Nueva, Buenos Aires, El Petate, Dios Ver\u00e1, Play\u00f3n Redondo, Monte \u00a0Bello, \u00a0Ya \u00a0lo Ver\u00e1, El Ejemplo, Tropel\u00edn, La Uni\u00f3n, Las Angustias, Cambio de \u00a0Vida, \u00a0Santaf\u00e9, \u00a0Lucitania, Nueva Idea, Los Mellos, El Revolc\u00f3n, Tamaca, Vayan \u00a0Viendo, \u00a0La \u00a0Florida, \u00a0La \u00a0Envidia, \u00a0Nuevo \u00a0Horizonte, \u00a0Flor \u00a0de la Belleza, Las \u00a0Mercedes \u00a0y Las Vegas, los cuales fueron apropiados por el grupo de autodefensas \u00a0al mando de Tovar Pupo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii).- \u00a0Narr\u00f3 \u00a0que los mencionados predios \u00a0fueron \u00a0adjudicados \u00a0por \u00a0el INCORA en 1991 a diferentes personas, pero luego el \u00a0mismo \u00a0 instituto \u00a0 utilizando \u00a0 el \u00a0procedimiento \u00a0administrativo \u00a0declar\u00f3 \u00a0la \u00a0caducidad \u00a0de \u00a0tales adjudicaciones por abandono de las tierras por parte de los \u00a0beneficiarios, \u00a0lo que permiti\u00f3 que mediante nuevas resoluciones se adjudicaran \u00a0a individuos vinculados a los grupos paramilitares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iv).- Dijo que el INCORA incurri\u00f3 en falsa \u00a0motivaci\u00f3n \u00a0porque \u00a0el \u00a0abandono \u00a0de \u00a0las \u00a0tierras \u00a0por \u00a0parte de los iniciales \u00a0adjudicatarios \u00a0se \u00a0debi\u00f3 a que violentamente fueron desplazados de la zona por \u00a0los paramilitares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(v).- \u00a0Se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0en \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0encontrada \u00a0aparecen \u00a0anotaciones que indican que los predios estaban en proceso \u00a0de \u201clegalizaci\u00f3n\u201d a favor de los paramilitares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(vi).- \u00a0Present\u00f3 un video en el que Rodrigo \u00a0Tovar Pupo admiti\u00f3 el dominio sobre los referidos predios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(vii).- \u00a0Indic\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0INCODER \u00a0no est\u00e1 \u00a0actuando \u00a0 con \u00a0la \u00a0debida \u00a0diligencia \u00a0para \u00a0proferir \u00a0la \u00a0revocatoria \u00a0de \u00a0las \u00a0resoluciones \u00a0de \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0obtenidas \u00a0por los paramilitares, raz\u00f3n por la \u00a0cual \u00a0pidi\u00f3 \u00a0que se le requiriera para que procediera dentro del \u00e1mbito de sus \u00a0competencias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(viii).- \u00a0Advirti\u00f3 \u00a0una grave morosidad por \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a022 \u00a0de \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Antiterrorismo \u00a0en \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0distinguida \u00a0con \u00a0el \u00a0radicado \u00a0275, \u00a0porque \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0varios \u00a0a\u00f1os \u00a0no ha \u00a0impulsado \u00a0las \u00a0investigaciones \u00a0que \u00a0por \u00a0diferentes \u00a0delitos se derivan de los \u00a0documentos \u00a0 encontrados \u00a0en \u00a0el \u00a0allanamiento, \u00a0motivo \u00a0por \u00a0el \u00a0cual \u00a0tambi\u00e9n \u00a0solicit\u00f3 que fuera requerida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.- \u00a0El \u00a0defensor del postulado respald\u00f3 la \u00a0petici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0e \u00a0indic\u00f3 \u00a0expresamente \u00a0que \u00a0la solicitud deb\u00eda \u00a0prosperar. \u00a0Agreg\u00f3 \u00a0que \u00a0tales \u00a0predios iban a ser entregados por el postulado. \u00a0Insinu\u00f3 \u00a0 que \u00a0 su \u00a0 poderdante \u00a0 en \u00a0 nuevas \u00a0 versiones \u00a0podr\u00eda \u00a0aclarar \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0de \u00a0quienes \u00a0permitieron que los inmuebles se pusieran a nombre \u00a0de personas allegadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.- \u00a0El \u00a0Procurador \u00a0Judicial \u00a0coadyuv\u00f3 \u00a0la \u00a0petici\u00f3n de la Fiscal\u00eda y \u00a0resalt\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0Incoder \u00a0y \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0Antiterrorismo han brillado por su \u00a0inactividad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.- \u00a0Los \u00a0dos \u00a0apoderados \u00a0de las v\u00edctimas secundaron la petici\u00f3n de la \u00a0autoridad \u00a0requirente. \u00a0Expresaron \u00a0que \u00a0existi\u00f3 \u00a0una \u00a0falsa motivaci\u00f3n en las \u00a0resoluciones \u00a0del \u00a0INCODER y se\u00f1alaron que buena parte de los bienes estaban en \u00a0poder de \u201cTuto Castro\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.- \u00a0El \u00a0Magistrado \u00a0con \u00a0funciones \u00a0de garant\u00eda decret\u00f3 la suspensi\u00f3n \u00a0del \u00a0poder \u00a0dispositivo \u00a0sobre \u00a0los \u00a0inmuebles \u00a0pero \u00a0se \u00a0abstuvo \u00a0de \u00a0hacer los \u00a0requerimientos reclamados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.1.- \u00a0 El \u00a0 a \u00a0quo \u00a0consider\u00f3 \u00a0que \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de la Ley de \u00a0Justicia \u00a0 y \u00a0 Paz \u00a0y \u00a0sus \u00a0decretos \u00a0reglamentarios, \u00a0resultaba \u00a0procedente \u00a0la \u00a0imposici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0medida \u00a0cautelar \u00a0invocada \u00a0por la Fiscal\u00eda, porque de esa \u00a0manera se garantizaban los derechos de las v\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.2.- \u00a0Respecto de los requerimientos que se \u00a0le \u00a0solicitaron \u00a0para \u00a0que \u00a0el INCODER y la Fiscal\u00eda 22 Antiterrorismo actuaran \u00a0diligentemente, \u00a0consider\u00f3 \u00a0que \u00a0tal \u00a0pretensi\u00f3n resultaba impertinente porque \u00a0los \u00a0 jueces \u00a0 no \u00a0 est\u00e1n \u00a0 establecidos \u00a0para \u00a0aconsejar \u00a0o \u00a0sugerir \u00a0a \u00a0otras \u00a0autoridades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
INTERVENCIONES \u00a0EN \u00a0LA \u00a0AUDIENCIA: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.- Recurrentes: \u00a0<\/p>\n
(i). Fiscal Delegada: \u00a0<\/p>\n
Solicit\u00f3 a la Sala que conmine al INCODER a \u00a0efectos \u00a0de \u00a0que \u00a0expida los actos administrativos referidos a la revocatoria de \u00a0las \u00a0resoluciones \u00a0irregulares \u00a0que \u00a0permitieron \u00a0la \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0de bienes a \u00a0miembros del grupo paramilitar dirigido por Rodrigo Tovar Pupo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. No recurrentes: \u00a0<\/p>\n
(i). Apoderado de v\u00edctimas 1: \u00a0<\/p>\n
Comparti\u00f3 \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0elevada \u00a0por \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda, \u00a0pero \u00a0adem\u00e1s \u00a0solicit\u00f3 \u00a0a la Sala se ordene al INCODER revoque los \u00a0referidos actos administrativos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii). \u00a0 \u00a0 Agente \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Plante\u00f3 que a los jueces no les es permitido \u00a0dar \u00a0\u00f3rdenes \u00a0a \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0administrativas \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que no se pueden \u00a0invadir \u00a0las competencias. En esa medida coadyuv\u00f3 la petici\u00f3n efectuada por la \u00a0Fiscal\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iv). Apoderado del postulado: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Solicit\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0requiriera \u00a0al \u00a0INCODER para dar inicio a un \u00a0tr\u00e1mite \u00a0 de \u00a0revocaci\u00f3n \u00a0directa \u00a0de \u00a0los \u00a0actos \u00a0administrativos \u00a0objeto \u00a0de \u00a0menci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE \u00a0LA \u00a0CORTE: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0La \u00a0Corte \u00a0es \u00a0competente \u00a0para \u00a0resolver los recursos de apelaci\u00f3n \u00a0contra \u00a0las \u00a0decisiones que toman en primera instancia los Tribunales Superiores \u00a0(Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000, art\u00edculo 75-3 y Ley 906 de 2004, \u00a0art\u00edculo \u00a032-3) \u00a0y \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0concreto \u00a0de \u00a0las Salas de Justicia y Paz tal \u00a0atribuci\u00f3n \u00a0expresamente ha sido conferida por el art\u00edculo 26 de la Ley 975 de \u00a02005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- La impugnaci\u00f3n ha sido promovida por la \u00a0Fiscal \u00a0Tercera de la Unidad Nacional de Justicia y Paz, en busca de obtener una \u00a0decisi\u00f3n \u00a0judicial \u00a0que \u00a0imponga \u00a0al INCODER la toma de decisiones r\u00e1pidas que \u00a0permitan \u00a0la \u00a0restituci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0t\u00edtulos \u00a0a los propietarios, y para que la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a022 \u00a0de \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Antiterrorismo \u00a0tambi\u00e9n \u00a0proceda \u00a0con \u00a0celeridad \u00a0determinando \u00a0lo \u00a0que \u00a0legalmente le corresponde en relaci\u00f3n con los documentos \u00a0incautados \u00a0en el allanamiento de 28 de julio de 2006, \u00e1rea rural del Municipio \u00a0de Sabanas de San \u00c1ngel, Magdalena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- Reiteraci\u00f3n de jurisprudencia sobre los \u00a0derechos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0v\u00edctimas1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
: \u00a0<\/p>\n
3.1.- La \u00a0Sala \u00a0ha \u00a0sostenido \u00a0que la intervenci\u00f3n de las v\u00edctimas en el \u00a0proceso \u00a0penal \u00a0y su inter\u00e9s porque la justicia resuelva un asunto, pas\u00f3 de la \u00a0mera \u00a0expectativa \u00a0por \u00a0la obtenci\u00f3n de una reparaci\u00f3n econ\u00f3mica -como simple \u00a0derecho \u00a0subjetivo \u00a0que \u00a0permit\u00eda \u00a0que \u00a0el \u00a0delito \u00a0como fuente de obligaciones \u00a0tuviera \u00a0 \u00a0una \u00a0 v\u00eda \u00a0 judicial \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 ejercicio \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 pretensi\u00f3n \u00a0patrimonial2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0a \u00a0convertirse \u00a0en derecho constitucional \u00a0fundamental \u00a0 que \u00a0 adem\u00e1s \u00a0 de \u00a0 garantizar \u00a0(i).- \u00a0la \u00a0efectiva \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0 por \u00a0 el \u00a0agravio \u00a0sufrido, \u00a0asegura \u00a0(ii).- \u00a0la obligaci\u00f3n estatal de buscar que se conozca la verdad \u00a0sobre \u00a0lo \u00a0ocurrido, \u00a0y (iii).- un \u00a0acceso \u00a0 \u00a0expedito \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0justicia, \u00a0pues as\u00ed se prev\u00e9 por la propia Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, la ley \u00a0penal \u00a0vigente \u00a0y \u00a0los \u00a0tratados \u00a0internacionales \u00a0que hacen parte del bloque de \u00a0constitucionalidad3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
3.2.- Tal \u00a0perspectiva \u00a0de \u00a0la v\u00edctima solamente se puede entender cuando \u00a0se acepta, como tiene que ser, que ella ha quedado cubierta por \u00a0\u00a0<\/p>\n
un \u00a0sistema \u00a0de \u00a0garant\u00edas \u00a0fundado \u00a0en el \u00a0principio \u00a0de \u00a0la tutela judicial efectiva4 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 amplio \u00a0 \u00a0reconocimiento \u00a0internacional5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, \u00a0y \u00a0con evidente acogida constitucional a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0los art\u00edculos 229, 29 y 93 de la Carta. Este principio \u00a0 se \u00a0caracteriza \u00a0por \u00a0establecer \u00a0un \u00a0sistema \u00a0de garant\u00edas de naturaleza bilateral. Ello implica que garant\u00edas como \u00a0el \u00a0acceso a la justicia (Art.229); la igualdad ante los tribunales (Art.13); la \u00a0defensa \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0(Art.29); \u00a0la \u00a0imparcialidad \u00a0e \u00a0independencia \u00a0de los \u00a0tribunales6 \u00a0\u00a0<\/p>\n
; la efectividad de los derechos (Arts. 2\u00b0 \u00a0y \u00a0 228); \u00a0sean \u00a0predicables \u00a0tanto \u00a0del \u00a0acusado \u00a0como \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctima. \u00a0Esta \u00a0bilateralidad, \u00a0ha \u00a0sido \u00a0admitida \u00a0por \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0al \u00a0se\u00f1alar que el \u00a0complejo \u00a0del \u00a0debido \u00a0proceso, \u00a0que \u00a0involucra \u00a0principio \u00a0de legalidad, debido \u00a0proceso \u00a0en \u00a0sentido \u00a0estricto, \u00a0derecho \u00a0de defensa y sus garant\u00edas, y el juez \u00a0natural, \u00a0 se \u00a0 predican \u00a0 de \u00a0 igual \u00a0 manera \u00a0 respecto \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0y \u00a0perjudicados7 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
3.3.- El \u00a0 \u00a0 \u00a0Tribunal \u00a0 \u00a0 \u00a0Constitucional8 \u00a0\u00a0<\/p>\n
en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-454\/06 \u00a0resumi\u00f3 \u00a0el \u00a0alcance \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las v\u00edctimas del delito de la siguiente manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a.- El derecho a la verdad.- \u00a0<\/p>\n
31.- \u00a0El \u00a0conjunto \u00a0de \u00a0principios para la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0y la promoci\u00f3n de los derechos humanos mediante la lucha contra la \u00a0impunidad9 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(principios \u00a01\u00b0 a 4) incorporan en este \u00a0derecho \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0garant\u00edas: \u00a0(i).- el derecho inalienable a la verdad; \u00a0(ii).- \u00a0 el \u00a0 deber \u00a0 de \u00a0recordar; \u00a0(iii).- \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0a \u00a0saber. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0primero, \u00a0comporta \u00a0el derecho de cada \u00a0pueblo \u00a0a \u00a0conocer \u00a0la \u00a0verdad \u00a0acerca \u00a0de \u00a0los \u00a0acontecimientos sucedidos y las \u00a0circunstancias \u00a0que \u00a0llevaron \u00a0a \u00a0la perpetraci\u00f3n de los cr\u00edmenes. El segundo, \u00a0consiste \u00a0en \u00a0el \u00a0conocimiento por un pueblo de la historia de su opresi\u00f3n como \u00a0parte \u00a0de \u00a0su \u00a0patrimonio, y por ello se deben adoptar medidas adecuadas en aras \u00a0del \u00a0deber \u00a0de \u00a0recordar \u00a0que \u00a0incumbe \u00a0al \u00a0Estado. Y el tercero, determina que, \u00a0independientemente \u00a0de \u00a0las acciones que las v\u00edctimas, as\u00ed como sus familiares \u00a0o \u00a0allegados \u00a0puedan entablar ante la justicia, tiene el derecho imprescriptible \u00a0a \u00a0conocer \u00a0la \u00a0verdad, \u00a0acerca \u00a0de \u00a0las circunstancias en que se cometieron las \u00a0violaciones, \u00a0y en caso de fallecimiento o desaparici\u00f3n acerca de la suerte que \u00a0corri\u00f3 la v\u00edctima. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0derecho \u00a0a la verdad presenta as\u00ed una \u00a0dimensi\u00f3n \u00a0 colectiva \u00a0cuyo \u00a0fin \u00a0es \u00a0\u201cpreservar \u00a0del \u00a0olvido \u00a0a \u00a0la \u00a0memoria \u00a0colectiva\u201d10 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, \u00a0 y \u00a0una \u00a0dimensi\u00f3n \u00a0individual \u00a0cuya \u00a0efectividad \u00a0se \u00a0realiza \u00a0fundamentalmente en el \u00e1mbito judicial, a trav\u00e9s del \u00a0derecho \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0a \u00a0un \u00a0recurso \u00a0judicial \u00a0efectivo, \u00a0tal como lo ha \u00a0reconocido \u00a0 la \u00a0 jurisprudencia \u00a0 de \u00a0 esta \u00a0Corte11. \u00a0\u00a0<\/p>\n
32.- \u00a0Proyectando \u00a0estos \u00a0principios en el \u00a0\u00e1mbito \u00a0nacional, \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0constitucional \u00a0ha \u00a0determinado \u00a0que \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0verdad, \u00a0implica \u00a0que las personas tienen derecho a \u00a0conocer \u00a0qu\u00e9 \u00a0fue \u00a0lo \u00a0que realmente sucedi\u00f3 en su caso. La dignidad humana de \u00a0una \u00a0persona \u00a0se \u00a0ve \u00a0afectada \u00a0si se le priva de informaci\u00f3n que es vital para \u00a0ella. \u00a0El \u00a0acceso \u00a0a la verdad aparece as\u00ed \u00edntimamente ligado al respeto de la \u00a0dignidad \u00a0humana, \u00a0a \u00a0la \u00a0memoria \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0imagen \u00a0de \u00a0la v\u00edctima12 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
b.- El derecho a que se haga justicia en el \u00a0caso concreto, es decir, el derecho a que no haya impunidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
33. \u00a0Este \u00a0derecho \u00a0incorpora una serie de \u00a0garant\u00edas \u00a0 para \u00a0 las \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos \u00a0que \u00a0se \u00a0derivan \u00a0de \u00a0unos \u00a0correlativos \u00a0deberes \u00a0para las autoridades, que pueden sistematizarse as\u00ed: (i) \u00a0el \u00a0deber \u00a0del \u00a0Estado \u00a0de \u00a0investigar y sancionar adecuadamente a los autores y \u00a0part\u00edcipes \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos; \u00a0(ii) \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de las v\u00edctimas a un recurso \u00a0judicial \u00a0efectivo; \u00a0(iii) \u00a0el deber de respetar en todos los juicios las reglas \u00a0del debido proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 jurisprudencia \u00a0 constitucional \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0que \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0acceso \u00a0a \u00a0la \u00a0justicia, \u00a0tiene como uno de sus \u00a0componentes \u00a0naturales el derecho a que se haga justicia. Este derecho involucra \u00a0un \u00a0 \u00a0verdadero \u00a0 \u00a0derecho \u00a0 \u00a0constitucional \u00a0 \u00a0al \u00a0 proceso \u00a0 penal13 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, \u00a0y el derecho a participar en el proceso \u00a0penal14 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, \u00a0por \u00a0cuanto el derecho al proceso en el \u00a0estado \u00a0democr\u00e1tico \u00a0debe \u00a0ser eminentemente participativo. Esta participaci\u00f3n \u00a0se \u00a0expresa en ” que los familiares de la persona fallecida y sus representantes \u00a0legales \u00a0ser\u00e1n informados de las audiencias que se celebren, a las que tendr\u00e1n \u00a0acceso, \u00a0as\u00ed como a toda informaci\u00f3n pertinente a la investigaci\u00f3n y tendr\u00e1n \u00a0derecho \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 presentar \u00a0 \u00a0 otras \u00a0 \u00a0 pruebas15 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
c.- \u00a0El \u00a0derecho a la reparaci\u00f3n integral \u00a0del \u00a0da\u00f1o \u00a0que \u00a0se \u00a0ha \u00a0ocasionado \u00a0a \u00a0la \u00a0v\u00edctima o a los perjudicados con el \u00a0delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
34. El derecho de reparaci\u00f3n, conforme al \u00a0derecho \u00a0 internacional \u00a0 contempor\u00e1neo \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 presenta \u00a0 una \u00a0dimensi\u00f3n \u00a0individual \u00a0y \u00a0otra \u00a0colectiva. \u00a0Desde su dimensi\u00f3n individual abarca todos los \u00a0da\u00f1os \u00a0y \u00a0perjuicios \u00a0sufridos \u00a0por \u00a0la \u00a0v\u00edctima, \u00a0y comprende la adopci\u00f3n de \u00a0medidas \u00a0 individuales \u00a0 relativas \u00a0 al \u00a0 derecho \u00a0 de \u00a0(i) \u00a0restituci\u00f3n, \u00a0(ii) \u00a0indemnizaci\u00f3n, \u00a0(iii) rehabilitaci\u00f3n, (iv) satisfacci\u00f3n y (v) garant\u00eda de no \u00a0repetici\u00f3n. \u00a0En \u00a0su dimensi\u00f3n colectiva, involucra medidas de satisfacci\u00f3n de \u00a0alcance \u00a0 general \u00a0 como \u00a0la \u00a0adopci\u00f3n \u00a0de \u00a0medidas \u00a0encaminadas \u00a0a \u00a0restaurar, \u00a0indemnizar \u00a0o \u00a0readaptar \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las \u00a0colectividades \u00a0o \u00a0comunidades \u00a0directamente \u00a0 \u00a0 afectadas \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0violaciones \u00a0 \u00a0ocurridas16. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La integralidad de la reparaci\u00f3n comporta \u00a0la \u00a0adopci\u00f3n de todas las medidas necesarias tendientes a hacer desaparecer los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0las \u00a0violaciones cometidas, y a devolver a la v\u00edctima al estado en \u00a0que se encontraba antes de la violaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4.- En \u00a0forma \u00a0concreta \u00a0sobre los derechos de las v\u00edctimas en procesos \u00a0inscritos \u00a0 en \u00a0 contextos \u00a0 y \u00a0 modalidades \u00a0 de \u00a0 justicia \u00a0 transicional \u00a0 de \u00a0reconciliaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0Tribunal Constitucional mediante la sentencia C-370\/06, no \u00a0solamente \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que adem\u00e1s de garantizarles la protecci\u00f3n de los derechos \u00a0humanos \u00a0mediante \u00a0el ejercicio de un recurso en los t\u00e9rminos de los art\u00edculos \u00a08 y 25 de la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.7. \u00a0El \u201cConjunto de Principios para la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0y la promoci\u00f3n de los derechos humanos mediante la lucha contra la \u00a0impunidad\u201d, proclamados por la ONU en 1998. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026 \u00a0la \u00a0Corte \u00a0aprecia que, dentro de las \u00a0principales \u00a0conclusiones \u00a0que \u00a0se extraen del \u201cConjunto de Principios para la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0y la promoci\u00f3n de los derechos humanos mediante la lucha contra la \u00a0impunidad\u201d \u00a0en \u00a0su \u00a0\u00faltima \u00a0actualizaci\u00f3n, cabe mencionar las siguientes, de \u00a0especial \u00a0relevancia para el estudio de constitucionalidad que adelanta:\u2026 (vi) \u00a0dentro \u00a0del \u00a0proceso penal las v\u00edctimas tienen el derecho de hacerse parte para \u00a0reclamar \u00a0su derecho a la reparaci\u00f3n\u2026 (x) la reparaci\u00f3n tiene una dimensi\u00f3n \u00a0doble \u00a0(individual \u00a0y \u00a0colectiva) \u00a0y \u00a0en \u00a0el \u00a0plano individual abarca medidas de \u00a0restituci\u00f3n, \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0y \u00a0readaptaci\u00f3n; \u00a0(xi) en el plano colectivo, la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0se \u00a0logra \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de medidas de car\u00e1cter simb\u00f3lico o de otro \u00a0tipo que se proyectan a la comunidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.5.- Derechos frente a los cuales el juez, \u00a0como \u00a0representante \u00a0de \u00a0una \u00a0autoridad \u00a0independiente \u00a0e imparcial que colabora \u00a0arm\u00f3nicamente \u00a0en la realizaci\u00f3n de los fines del Estado social de Derecho, no \u00a0puede ser un simple espectador pues su misi\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
va m\u00e1s all\u00e1 de la de ser un mero \u00e1rbitro \u00a0regulador de las formas procesales\u2026, \u00a0\u00a0<\/p>\n
de \u00a0 donde \u00a0 le \u00a0 resulta \u00a0imperativa \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n de \u00a0\u00a0<\/p>\n
buscar \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0justicia \u00a0material, \u00a0y \u00a0sobre \u00a0todo, \u00a0en \u00a0ser \u00a0un guardi\u00e1n del \u00a0respeto \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos fundamentales del indiciado o sindicado, as\u00ed como de \u00a0aquellos \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctima, \u00a0en \u00a0especial, de los derechos de \u00e9sta a conocer la \u00a0verdad \u00a0sobre \u00a0lo \u00a0ocurrido, a acceder a la justicia y a obtener una reparaci\u00f3n \u00a0integral, \u00a0 de \u00a0 conformidad \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 con \u00a0los \u00a0tratados \u00a0internacionales \u00a0que \u00a0hacen \u00a0parte \u00a0del bloque de constitucionalidad17 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
4.- \u00a0Deberes \u00a0de la judicatura en el Estado \u00a0social \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Derecho18: \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.1.- La \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0los \u00a0tratados \u00a0internacionales \u00a0y \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0 de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Interamericana \u00a0de \u00a0Derecho \u00a0Humanos \u00a0impone \u00a0el \u00a0deber-obligaci\u00f3n \u00a0al Estado colombiano de incorporar en la legislaci\u00f3n interna \u00a0normas \u00a0que \u00a0permitan \u00a0prohibir \u00a0las \u00a0violaciones \u00a0del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0vida, la \u00a0integridad \u00a0 y \u00a0libertad \u00a0personales, \u00a0etc., \u00a0y \u00a0que \u00a0dispensen \u00a0castigo \u00a0a \u00a0los \u00a0responsables, lo cual no s\u00f3lo incumbe al \u00f3rgano legislativo \u00a0\u00a0<\/p>\n
sino \u00a0a \u00a0toda \u00a0la instituci\u00f3n estatal y a \u00a0quienes \u00a0deben \u00a0resguardar \u00a0la \u00a0seguridad, \u00a0sean \u00a0\u00e9stas \u00a0fuerzas \u00a0de polic\u00eda o \u00a0fuerzas \u00a0armadas. \u00a0En \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0los \u00a0Estados deben adoptar las \u00a0medidas \u00a0necesarias, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0a nivel legislativo, administrativo y judicial, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0emisi\u00f3n \u00a0de \u00a0normas penales y el establecimiento de un sistema de \u00a0justicia \u00a0para \u00a0prevenir, \u00a0suprimir \u00a0y \u00a0castigar \u00a0la \u00a0privaci\u00f3n de la vida como \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0actos criminales, sino tambi\u00e9n para prevenir y proteger a los \u00a0individuos \u00a0 de \u00a0 actos \u00a0 criminales \u00a0 de \u00a0 otros \u00a0 individuos \u00a0 e \u00a0investigar \u00a0 \u00a0 \u00a0efectivamente \u00a0 \u00a0 estas \u00a0 \u00a0 situaciones19 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
4.2.- Frente \u00a0a \u00a0las \u00a0violaciones \u00a0de \u00a0los derechos humanos el Estado debe \u00a0garantizar \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0un \u00a0recurso \u00a0efectivo \u00a0que \u00a0ofrezca \u00a0resultados o \u00a0respuestas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 adecuadas20 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, lo que equivale a decir, ni m\u00e1s ni menos, \u00a0que \u00a0un \u00a0remedo \u00a0de \u00a0justicia \u00a0no \u00a0equivale \u00a0a \u00a0hacer \u00a0justicia. \u00a0Dicho en otros \u00a0t\u00e9rminos: \u00a0s\u00f3lo \u00a0se \u00a0hace \u00a0justicia y se obtiene eficacia del recurso efectivo \u00a0cuando \u00a0quienes \u00a0han \u00a0sufrido la violaci\u00f3n de los derechos humanos, quienes han \u00a0sido \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos \u00a0cometidos por los grupos paramilitares, o sus \u00a0familiares, \u00a0obtienen verdad, justicia y reparaci\u00f3n21. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.3.- El \u00a0Estado, \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0los jueces, faltan a sus deberes cuando \u00a0ante \u00a0graves \u00a0violaciones \u00a0a \u00a0los \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0no \u00a0investigan, \u00a0juzgan \u00a0y \u00a0sancionan \u00a0a \u00a0los \u00a0responsables \u00a0de \u00a0cometerlas. En concreto sobre el denominado \u00a0recurso \u00a0 efectivo, \u00a0 se \u00a0incumplen \u00a0 gravemente \u00a0los \u00a0est\u00e1ndares \u00a0internacionales \u00a0cuando \u00a0(i).- \u00a0no \u00a0se \u00a0adelantan \u00a0los procesos judiciales de forma seria, rigurosa y exhaustiva, (ii).- \u00a0cuando \u00a0no \u00a0se \u00a0tramitan \u00a0con diligencia, celeridad y convicci\u00f3n, (iii).- no se \u00a0toman \u00a0medidas para proteger a las v\u00edctimas (iv).- o no se les permite a \u00e9stas \u00a0intervenir \u00a0en \u00a0los \u00a0procesos, \u00a0(v) \u00a0o se dilata en el tiempo la definici\u00f3n del \u00a0asunto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.4.- Hay \u00a0que \u00a0resaltar \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de que la judicatura comprenda el \u00a0papel \u00a0que \u00a0juegan \u00a0sus decisiones en el contexto del sistema penal y del modelo \u00a0estatal \u00a0del \u00a0que \u00a0hace \u00a0parte \u00a0por \u00a0cuanto las democracias constitucionales son \u00a0fundamentalmente \u00a0Estados \u00a0de \u00a0Justicia; es decir, Estados que en el contexto de \u00a0una \u00a0democracia \u00a0participativa \u00a0y \u00a0pluralista, llevan a una nueva dimensi\u00f3n los \u00a0contenidos \u00a0de \u00a0libertad \u00a0pol\u00edtica \u00a0del Estado Liberal y de igualdad del Estado \u00a0Social. \u00a0Por \u00a0ello, \u00a0cada \u00a0acto \u00a0de \u00a0los poderes constituidos, incluido el Poder \u00a0Judicial, \u00a0 se \u00a0 halla \u00a0vinculado \u00a0por \u00a0la \u00a0Justicia \u00a0como \u00a0valor \u00a0superior \u00a0del \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico, como principio constitucional, como derecho y a\u00fan como \u00a0deber \u00a0estatal, \u00a0de \u00a0donde \u00a0resulta \u00a0imperioso \u00a0que \u00a0los \u00a0jueces, \u00a0al emitir sus \u00a0pronunciamientos, \u00a0no \u00a0se \u00a0preocupen \u00a0solo \u00a0por \u00a0la correcci\u00f3n jur\u00eddica de sus \u00a0decisiones \u00a0sino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0por \u00a0la\u00a0 necesidad de armonizar esa correcci\u00f3n \u00a0con \u00a0 contenidos \u00a0materiales \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0porque \u00a0de \u00a0lo\u00a0 \u00a0contrario, \u00a0la \u00a0judicatura \u00a0colombiana \u00a0no habr\u00eda dado un solo paso desde las \u00e9pocas del\u00a0 \u00a0m\u00e1s r\u00edgido formalismo jur\u00eddico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.5.- Si \u00a0se \u00a0procede \u00a0de \u00a0esa manera, esto es, armonizando la correcci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0y \u00a0la \u00a0justicia \u00a0material, \u00a0es \u00a0f\u00e1cil \u00a0advertir \u00a0que existen razones \u00a0superiores \u00a0para \u00a0considerar que la existencia de un recurso efectivo a favor de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0trasciende \u00a0hasta \u00a0llegar \u00a0a \u00a0autorizar \u00a0a \u00a0los \u00a0jueces para que \u00a0impongan \u00a0a \u00a0otras autoridades el cumplimiento estricto de sus deberes, que pasa \u00a0entre \u00a0otras \u00a0por el acatamiento de los plazos para actuar y\/o evitar dilaciones \u00a0indebidas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.6.- \u00a0Estas \u00a0medidas \u00a0resultan \u00a0no \u00a0solo \u00a0pol\u00edtico \u00a0 criminalmente \u00a0seguras \u00a0sino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0jur\u00eddicamente \u00a0correctas \u00a0y \u00a0moralmente \u00a0justas: \u00a0posibilitan \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n de los fines constitucionales \u00a0del \u00a0proceso \u00a0penal \u00a0pues \u00a0permiten que las leg\u00edtimas expectativas que alientan \u00a0las \u00a0v\u00edctimas tengan consolidaci\u00f3n en cuanto posibilitan la realizaci\u00f3n de su \u00a0derecho a la justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.7.- \u00a0La judicatura no puede ser pasiva ni \u00a0refractaria \u00a0a \u00a0este \u00a0tipo de consideraciones, al contrario, debe comprender que \u00a0sus \u00a0decisiones \u00a0se \u00a0enmarcan \u00a0en \u00a0el \u00a0contexto \u00a0de \u00a0un \u00a0Estado \u00a0orientado \u00a0a la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Justicia \u00a0y que por ello concurren razones superiores para \u00a0conseguir \u00a0 que \u00a0 efectivamente \u00a0 las \u00a0 v\u00edctimas \u00a0 obtengan \u00a0justicia, \u00a0verdad, \u00a0reparaci\u00f3n y garant\u00edas de no repetici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.8.- En \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0Estado \u00a0 \u00a0legal \u00a0de derecho, la legitimidad del proceso se determinaba s\u00f3lo por el \u00a0cumplimiento \u00a0 de \u00a0las \u00a0formalidades \u00a0establecidas \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley: \u00a0el \u00a0formalismo \u00a0jur\u00eddico \u00a0era la alternativa hermen\u00e9utica, visi\u00f3n que vari\u00f3 radicalmente con \u00a0el \u00a0Estado \u00a0constitucional, \u00a0social \u00a0y democr\u00e1tico de \u00a0derecho en el cual la legitimidad de las instituciones \u00a0no \u00a0se \u00a0determina \u00a0\u00fanicamente a partir del cumplimiento del rigor formal fijado \u00a0por \u00a0la \u00a0ley \u00a0sino \u00a0por \u00a0el \u00a0respeto \u00a0y \u00a0la realizaci\u00f3n del sistema de valores, \u00a0principios, \u00a0derechos y deberes consagrados en las cartas pol\u00edticas con miras a \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0hombre en un marco democr\u00e1tico pluralista, de tal manera \u00a0que \u00a0la \u00a0legitimidad de todo proceso ya no se infiere del s\u00f3lo tenor literal de \u00a0la \u00a0ley \u00a0sino \u00a0tambi\u00e9n a partir del cumplimiento de la teleolog\u00eda que para \u00e9l \u00a0se \u00a0 \u00a0deduce \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0mandatos \u00a0 superiores22 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
4.9.- En \u00a0ese \u00a0orden \u00a0de ideas, d\u00edgase finalmente que el juez ya no es la \u00a0\u201cboca \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley\u201d a la \u00a0manera \u00a0 de \u00a0 Montesquieu \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 Estado \u00a0 Liberal \u00a0de \u00a0 \u00a0 Derecho, \u00a0 \u00a0 sino \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u201ccerebro \u00a0y \u00a0la conciencia del Derecho\u201d a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la jurisprudencia de principios en el Estado constitucional, social \u00a0y \u00a0democr\u00e1tico \u00a0de \u00a0derecho, \u00a0que \u00a0le \u00a0permite ser legislador positivo al\u00a0 \u00a0modular \u00a0 o \u00a0 condicionar \u00a0 la \u00a0validez \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0y \u00a0legislador \u00a0negativo, \u00a0a la manera de Gargarella, al \u00a0poder \u00a0excluir del firmamento del derecho una ley inv\u00e1lida, como aquella que no \u00a0se \u00a0rigi\u00f3 \u00a0en \u00a0su \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0creaci\u00f3n \u00a0por el mandato constitucional o que \u00a0desconoce \u00a0el \u00a0capital \u00a0axial \u00a0superior,\u00a0 \u00a0a\u00a0 \u00a0trav\u00e9s\u00a0 \u00a0de\u00a0 \u00a0los\u00a0 \u00a0 \u00a0 controles\u00a0 \u00a0 \u00a0 directo\u00a0 \u00a0 \u00a0o\u00a0 \u00a0 \u00a0difuso\u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0constitucionalidad, \u00a0\u00e9ste\u00a0 \u00a0\u00faltimo\u00a0 \u00a0que,\u00a0 a\u00a0 partir\u00a0 \u00a0de\u00a0 \u00a0la\u00a0 \u00a0Constituci\u00f3n\u00a0 de\u00a0 1991,\u00a0 puede\u00a0 ejercer \u00a0cualquier \u00a0juez \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0por \u00a0aspectos formales o de procedimiento y \u00a0materiales23 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 La \u00a0 v\u00edctima \u00a0 en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a0200524 \u00a0\u00a0<\/p>\n
: \u00a0<\/p>\n
5.1.- Ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0la \u00a0Corte que la Ley 975 de 2005 est\u00e1 regida por una \u00a0espec\u00edfica \u00a0filosof\u00eda \u00a0que ofrece como elementos teleol\u00f3gicos la b\u00fasqueda de \u00a0verdad, \u00a0justicia y reparaci\u00f3n, valorados a su vez como verdaderos derechos que \u00a0tienen \u00a0como \u00a0destinatarios \u00a0de primer orden a las v\u00edctimas, de donde se colige \u00a0que \u00a0toda \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0y \u00a0aplicaci\u00f3n de la normatividad que integra el esquema \u00a0del \u00a0mencionado \u00a0estatuto \u00a0debe \u00a0interpretarse en direcci\u00f3n a la protecci\u00f3n de \u00a0aqu\u00e9llas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.2.- El \u00a0 \u00a0legislador, \u00a0 \u00a0al \u00a0 definir \u00a0 la \u00a0 naturaleza, \u00a0 objetivos \u00a0 y \u00a0fines de la Ley de Justicia y \u00a0Paz25 \u00a0\u00a0<\/p>\n
indic\u00f3 \u00a0que \u00a0consagra \u00a0una \u00a0pol\u00edtica \u00a0criminal \u00a0especial de \u00a0justicia \u00a0restaurativa, \u00a0es decir, que \u00a0con \u00a0ella \u00a0persigue \u00a0una soluci\u00f3n pac\u00edfica al conflicto a trav\u00e9s del perd\u00f3n, \u00a0la \u00a0reconciliaci\u00f3n \u00a0y \u00a0la reparaci\u00f3n del da\u00f1o, involucrando a la v\u00edctima, al \u00a0victimario y a la sociedad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.3.- Reparaci\u00f3n \u00a0que \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0tener \u00a0la \u00a0connotaci\u00f3n \u00a0de \u00a0pronta e \u00a0integral, \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0prerrequisito \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0pena \u00a0alternativa \u00a0como \u00a0lo \u00a0establecen \u00a0los art\u00edculos 29 y \u00a037.3 \u00a0de \u00a0la Ley 975 de 2005, erigi\u00e9ndose como contrapartida en un deber de los \u00a0beneficiarios \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley de Justicia y Paz el compensar a las v\u00edctimas de las \u00a0conductas \u00a0punibles \u00a0por \u00a0las \u00a0que \u00a0resulten \u00a0condenados, finalidad para la cual \u00a0deber\u00e1n \u00a0entregar al Estado bienes suministrados con ese prop\u00f3sito26 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
5.4.- Tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0ha \u00a0 \u00a0dicho \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Sala27 \u00a0\u00a0<\/p>\n
que \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0son \u00a0titulares de un \u00a0derecho \u00a0a la reparaci\u00f3n integral que comprende, como lo prescribe el art\u00edculo \u00a08\u00b0 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 de \u00a0 Justicia \u00a0y \u00a0Paz, \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0de \u00a0restituci\u00f3n, \u00a0indemnizaci\u00f3n, \u00a0 rehabilitaci\u00f3n, \u00a0 satisfacci\u00f3n \u00a0 y \u00a0no \u00a0repetici\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0conductas, \u00a0 las \u00a0cuales \u00a0han \u00a0sido \u00a0definidas \u00a0por \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Reconciliaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Reparaci\u00f3n28 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, en el siguiente sentido: \u00a0<\/p>\n
La \u00a0CNRR \u00a0entiende \u00a0que \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0supone \u00a0reconocer \u00a0las \u00a0distintas \u00a0formas \u00a0de reparaci\u00f3n \u00a0contempladas \u00a0 en \u00a0 la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0nacional \u00a0e \u00a0internacional, \u00a0especialmente \u00a0la \u00a0restituci\u00f3n, que busca \u00a0devolver \u00a0a \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0a \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0anterior \u00a0a \u00a0la \u00a0violaci\u00f3n;\u00a0 \u00a0la \u00a0 indemnizaci\u00f3n, \u00a0que \u00a0consiste \u00a0en \u00a0compensar los perjuicios causados por el delito y que generalmente \u00a0asume \u00a0la forma de un pago en dinero como reconocimiento de los da\u00f1os padecidos \u00a0y \u00a0 para \u00a0 reparar \u00a0 las \u00a0 p\u00e9rdidas \u00a0 sufridas, \u00a0 la \u00a0rehabilitaci\u00f3n, \u00a0 que \u00a0 se \u00a0refiere \u00a0al \u00a0cuidado \u00a0y \u00a0asistencia \u00a0 profesional \u00a0 que \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0requieren \u00a0para \u00a0restablecer \u00a0su \u00a0integridad \u00a0legal, \u00a0f\u00edsica \u00a0y \u00a0moral \u00a0despu\u00e9s \u00a0de la violaci\u00f3n cometida en su \u00a0contra;\u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 satisfacci\u00f3n, \u00a0consistente \u00a0en \u00a0realizar \u00a0actos \u00a0tendientes \u00a0a \u00a0restablecer \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0y \u00a0difundir la verdad de lo sucedido; y las \u00a0garant\u00edas \u00a0de \u00a0no \u00a0repetici\u00f3n, que \u00a0hace \u00a0referencia a aquellas medidas dirigidas a evitar que las v\u00edctimas vuelvan \u00a0a \u00a0ser \u00a0objeto \u00a0de \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de su dignidad y la violaci\u00f3n de sus derechos \u00a0humanos29 (subrayas fuera de texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. El caso concreto: \u00a0<\/p>\n
6.1.- Expresa \u00a0 la \u00a0 Delegada \u00a0 Fiscal \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0que \u00a0algunas \u00a0autoridades \u00a0-INCODER \u00a0y Fiscal\u00eda 22 de la Unidad de Antiterrorismo-, no est\u00e1n \u00a0cumpliendo \u00a0cabalmente \u00a0sus \u00a0deberes, \u00a0incurriendo \u00a0as\u00ed \u00a0en \u00a0actos omisivos que \u00a0causan \u00a0graves perjuicios a las v\u00edctimas, porque la primera est\u00e1 dilatando las \u00a0decisiones \u00a0 administrativas \u00a0 que \u00a0 permitan \u00a0 a \u00a0los \u00a0leg\u00edtimos \u00a0propietarios \u00a0reestablecerse \u00a0en \u00a0sus \u00a0tierras, \u00a0y \u00a0la \u00a0segunda \u00a0porque no act\u00faa frente a los \u00a0cr\u00edmenes \u00a0que \u00a0se derivan de la documentaci\u00f3n que hace parte de la radicaci\u00f3n \u00a0275. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.2.- Cuando se presenta una situaci\u00f3n como \u00a0la \u00a0denunciada, \u00a0que \u00a0se hace evidente al constatar que la autoridad p\u00fablica no \u00a0ha \u00a0proferido \u00a0los \u00a0actos \u00a0administrativos \u00a0que \u00a0hacen \u00a0parte del \u00e1mbito de sus \u00a0competencias \u00a0funcionales, \u00a0y \u00a0la autoridad judicial incurre en grave morosidad, \u00a0el \u00a0juez \u00a0tiene el deber constitucional y legal de imponerle coactivamente a los \u00a0morosos \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0obligaciones, \u00a0porque \u00a0de \u00a0lo \u00a0contrario \u00a0el \u00a0mecanismo \u00a0de pacificaci\u00f3n dise\u00f1ado por medio del proceso de Justicia y Paz no \u00a0podr\u00e1 alcanzar sus metas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.3.- \u00a0Para \u00a0el \u00a0caso \u00a0no es suficiente con \u00a0insinuar \u00a0o \u00a0pedir \u00a0el \u00a0favor \u00a0a \u00a0los \u00a0funcionarios \u00a0del \u00a0INCODER \u00a0y \u00a0al \u00a0Fiscal \u00a0Antiterrorismo, \u00a0como \u00a0lo \u00a0dijo \u00a0el \u00a0a quo \u00a0al \u00a0negar \u00a0la petici\u00f3n de la Fiscal\u00eda, sino que por el contrario \u00a0se \u00a0les \u00a0conmina \u00a0para \u00a0que \u00a0act\u00faen, porque no resulta admisible que servidores \u00a0p\u00fablicos \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0orden obstruyan el cumplimiento de los fines de la Ley \u00a0975 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.4.- La Ley de Justicia y Paz fue expedida \u00a0para \u00a0alcanzar \u00a0la paz nacional, entre otros motivos, postulado que involucra en \u00a0primer \u00a0lugar \u00a0a \u00a0los funcionarios judiciales de la jurisdicci\u00f3n especial, pero \u00a0sus \u00a0prop\u00f3sitos \u00a0solamente \u00a0se \u00a0alcanzan \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en que se consiga una \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0arm\u00f3nica \u00a0de \u00a0todas las instancias estatales, postulado que pasa \u00a0por \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0estricto de las funciones que le han sido asignadas a las \u00a0diferentes instituciones p\u00fablicas y servidores estatales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.5.- \u00a0De \u00a0lo \u00a0anterior \u00a0se \u00a0desprende \u00a0la \u00a0facultad \u00a0que \u00a0le \u00a0asiste \u00a0a \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0para \u00a0buscar que toda entidad y \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0acaten y cumplan las obligaciones constitucionales y legales \u00a0que \u00a0les \u00a0corresponde, \u00a0de \u00a0modo \u00a0que \u00a0cuando \u00a0la \u00a0inactividad \u00a0o inoperancia se \u00a0convierte \u00a0en \u00a0el \u00a0modelo \u00a0de \u00a0conducta \u00a0que \u00a0se \u00a0ofrece \u00a0por \u00a0aquellos, resulta \u00a0perentorio conminarlos para que act\u00faen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.- \u00a0Todo \u00a0lo \u00a0expuesto \u00a0lleva a la Corte a \u00a0acceder \u00a0a \u00a0las \u00a0pretensiones de la recurrente, las cuales fueron coaduvadas por \u00a0los no recurrentes. Como consecuencia de ello: \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.1.- Se \u00a0conminar\u00e1 \u00a0al \u00a0INCODER y a la Fiscal\u00eda para que act\u00faen dentro \u00a0de unos plazos que se consideran razonables. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.2.- El \u00a0INCODER, \u00a0y \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0su Director Nacional, dispondr\u00e1 lo \u00a0necesario \u00a0para que la entidad se pronuncie en un t\u00e9rmino que no podr\u00e1 exceder \u00a0de \u00a030 \u00a0d\u00edas \u00a0h\u00e1biles, \u00a0expidiendo \u00a0los \u00a0actos \u00a0administrativos referidos a la \u00a0revocatoria \u00a0 de \u00a0 todas \u00a0 las \u00a0 resoluciones \u00a0irregulares \u00a0que \u00a0permitieron \u00a0la \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0de los bienes conocidos en estas diligencias a miembros del grupo \u00a0paramilitar dirigido por Rodrigo Tovar Pupo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0lo \u00a0anterior, se tendr\u00e1 en cuenta lo \u00a0dicho \u00a0 por \u00a0 el \u00a0propio \u00a0Tovar \u00a0Pupo, \u00a0quien \u00a0reconoci\u00f3 \u00a0haber \u00a0conseguido \u00a0el \u00a0desplazamiento \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0personas \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 posterior \u00a0 adjudicaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0bienes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.3.- \u00a0 La \u00a0Fiscal\u00eda \u00a022 \u00a0de \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Antiterrorismo \u00a0proceder\u00e1 \u00a0en el mismo lapso a proferir las resoluciones que de \u00a0ella \u00a0se \u00a0espera en el radicado 275. Lo anterior significa que, si a\u00fan no lo ha \u00a0hecho, \u00a0dispondr\u00e1 \u00a0la \u00a0apertura \u00a0de \u00a0instrucci\u00f3n por concierto para delinquir, \u00a0testaferrato, \u00a0enriquecimiento \u00a0il\u00edcito, falsedad, prevaricato, fraude procesal \u00a0y \u00a0 \u00a0dem\u00e1s \u00a0 \u00a0delitos \u00a0 \u00a0que \u00a0 se \u00a0 puedan \u00a0 derivar \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 documentaci\u00f3n \u00a0incautada \u00a0el 28 de julio de \u00a02006 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00e1rea \u00a0 rural \u00a0 del \u00a0 Municipio \u00a0 de \u00a0 Sabanas \u00a0 de \u00a0 San \u00a0 \u00c1ngel, \u00a0Magdalena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.4.- El Director Nacional del Incoder y el \u00a0Fiscal \u00a022 \u00a0informar\u00e1n \u00a0sobre el cumplimiento de las anteriores determinaciones \u00a0al \u00a0Magistrado \u00a0de \u00a0Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas \u00a0de \u00a0Barranquilla, \u00a0quien tendr\u00e1 la \u00a0obligaci\u00f3n de velar por el acatamiento de las mismas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.- Compulsa de copias: \u00a0<\/p>\n
8.1.- Los \u00a0hechos narrados por la Fiscal\u00eda de Justicia y Paz, coadyuvados \u00a0por \u00a0las \u00a0partes \u00a0e \u00a0intervinientes en la audiencia surtida ante el a \u00a0 \u00a0quo, \u00a0 permiten \u00a0 establecer \u00a0 que \u00a0posiblemente \u00a0se present\u00f3 un despojo de tierras por parte de los paramilitares, \u00a0actividad \u00a0delictiva \u00a0que \u00a0se \u00a0pudo \u00a0consolidar \u00a0gracias \u00a0a \u00a0que unos individuos \u00a0estuvieron \u00a0dispuestos \u00a0a que sus nombres aparecieran como adjudicatarios de las \u00a0mismas. \u00a0Tales \u00a0acciones \u00a0posiblemente \u00a0tuvieron la complacencia de funcionarios \u00a0del \u00a0INCODER, \u00a0quienes \u00a0presurosamente profirieron los actos administrativos que \u00a0permitieron la legalizaci\u00f3n del despojo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es bien sabido que los aparatos organizados \u00a0de \u00a0poder \u00a0con \u00a0fines delincuenciales permiten la convergencia de individuos que \u00a0desde \u00a0diferentes \u00a0lugares \u00a0ayudan en el proyecto delincuencial, cumpliendo cada \u00a0uno \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 asociados \u00a0 diferentes \u00a0 roles \u00a0 o \u00a0 papeles \u00a0 en \u00a0 la \u00a0empresa \u00a0criminal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0antes \u00a0dicho \u00a0impone \u00a0que \u00a0se compulsen \u00a0copias \u00a0para \u00a0que \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n establezca la posible \u00a0responsabilidad \u00a0 que \u00a0pudieron \u00a0tener \u00a0en \u00a0los \u00a0anteriores \u00a0hechos, \u00a0servidores \u00a0p\u00fablicos \u00a0vinculados \u00a0al \u00a0INCODER, \u00a0quienes pudieron hacer parte de la m\u00e1quina \u00a0delincuencial consolidada alrededor del proyecto paramilitar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.2.- \u00a0Se infiere de lo manifestado por las \u00a0partes \u00a0 e \u00a0intervinientes \u00a0que \u00a0posiblemente \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a022 \u00a0de \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Antiterrorismo \u00a0no ha actuado con la debida diligencia, incumpliendo sus deberes \u00a0en \u00a0la instrucci\u00f3n de los hechos delictivos que se derivan de la documentaci\u00f3n \u00a0incautada \u00a0el 28 de julio de \u00a02006 \u00a0en \u00a0\u00e1rea \u00a0rural del Municipio de Sabanas de San \u00c1ngel, Magdalena, motivo \u00a0por \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0compulsan copias para que se investigue disciplinariamente al \u00a0funcionario correspondiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la \u00a0Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1\u00b0.- \u00a0REVOCAR \u00a0el \u00a0auto \u00a0de \u00a0primera instancia en cuanto fue \u00a0objeto \u00a0de \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0y \u00a0acceder \u00a0a \u00a0los \u00a0requerimientos \u00a0solicitados por la \u00a0Fiscal\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2\u00b0.- \u00a0Como \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0lo anterior, \u00a0ORDENAR\u00a0 al Director del \u00a0INCODER \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda 22 de la Unidad Antiterrorismo, que procedan en los \u00a0t\u00e9rminos indicados en la parte motiva de la presente decisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3\u00b0.- \u00a0COMPULSAR las copias anunciadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0decisi\u00f3n \u00a0se \u00a0notifica en estrados y \u00a0contra ella no proceden recursos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 \u00a0 \u00a0notif\u00edquese \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 MARIA \u00a0DEL \u00a0ROSARIO \u00a0GONZ\u00c1LEZ DE LEMOS \u00a0 \u00a0<\/p>\n
JOSE \u00a0 \u00a0 \u00a0 LEONIDAS \u00a0 \u00a0 \u00a0 BUSTOS \u00a0MART\u00cdNEZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0FERNANDO A. CASTRO CABALLERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
AUGUSTO \u00a0 \u00a0 \u00a0 J. \u00a0 \u00a0 \u00a0 IB\u00c1\u00d1EZ \u00a0GUZM\u00c1N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JORGE LUIS QUINTERO MILAN\u00c9S \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 JULIO \u00a0ENRIQUE \u00a0SOCHA \u00a0SALAMANCA \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA \u00a0 \u00a0RUIZ \u00a0N\u00da\u00d1EZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Corte \u00a0Suprema \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0Justicia, \u00a0 \u00a0Sala \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0 \u00a0Penal, \u00a0 \u00a0auto \u00a0de \u00a0segunda instancia, 11 de julio \u00a0de 2007, Radicado 26945. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0La \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal, \u00a0durante mucho tiempo \u00a0entendi\u00f3 \u00a0que \u00a0el inter\u00e9s de la parte civil en el proceso penal se limitaba al \u00a0resarcimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0perjuicios, \u00a0y \u00a0entonces cuando se le indemnizaba en los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de \u00a0su \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0no \u00a0pod\u00eda intentar acciones que desmejoraran la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0del procesado. As\u00ed, por ejemplo, sentencias de 21 de enero de 1998, \u00a0radicado \u00a010166, \u00a0y \u00a0de \u00a07 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a01999, \u00a0radicado \u00a012394. \u00a0Tal l\u00ednea \u00a0jurisprudencial \u00a0 fue \u00a0 acogida \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 sentencia \u00a0 C-293\/95 \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0y \u00a0se \u00a0mantuvo \u00a0hasta \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02002, \u00a0cuando \u00a0por \u00a0medio de la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0C-228\/02, \u00a0se \u00a0autoriz\u00f3 a la v\u00edctima a intervenir en el proceso con \u00a0finalidades diversas a las estrictamente econ\u00f3micas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0V\u00e9ase \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0sentencia \u00a0C-209\/07. \u00a0En \u00a0\u00e9sta \u00a0providencia \u00a0se hace un resumen de la forma \u00a0como \u00a0ha \u00a0discurrido \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0en \u00a0materia \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de las \u00a0v\u00edctimas. \u00a0Especial \u00a0menci\u00f3n \u00a0se \u00a0hace de las sentencias C-580\/02 (estableci\u00f3 \u00a0que \u00a0el derecho de las v\u00edctimas del delito de desaparici\u00f3n forzada de personas \u00a0y \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0garantizar \u00a0los \u00a0derechos \u00a0a \u00a0la \u00a0verdad \u00a0y a la justicia, \u00a0permit\u00edan \u00a0que \u00a0el legislador estableciera la imprescriptibilidad de la acci\u00f3n \u00a0penal, \u00a0siempre que no se hubiera identificado e individualizado a los presuntos \u00a0responsables); \u00a0C-004\/03 (garant\u00eda jur\u00eddica con que cuentan las v\u00edctimas para \u00a0controvertir \u00a0decisiones que sean adversas a sus derechos); C-979\/05 (derecho de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0a \u00a0solicitar \u00a0la \u00a0revisi\u00f3n \u00a0extraordinaria \u00a0de \u00a0las \u00a0sentencias \u00a0condenatorias \u00a0en \u00a0procesos \u00a0por \u00a0violaciones \u00a0a derechos humanos o infracciones \u00a0graves \u00a0al derecho internacional humanitario, cuando una instancia internacional \u00a0haya \u00a0concluido \u00a0que \u00a0dicha condena es aparente o irrisoria); C-1154\/05 (derecho \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0a \u00a0que \u00a0se les comuniquen las decisiones sobre el archivo de \u00a0diligencias); \u00a0C-370\/06 \u00a0(los derechos de las v\u00edctimas en procesos inscritos en \u00a0contextos \u00a0y \u00a0modalidades \u00a0de \u00a0justicia \u00a0transicional \u00a0de \u00a0reconciliaci\u00f3n); \u00a0y, \u00a0C-454\/06 \u00a0(la \u00a0garant\u00eda \u00a0de comunicaci\u00f3n a las v\u00edctimas y perjudicados con el \u00a0delito \u00a0opera \u00a0desde \u00a0el \u00a0momento \u00a0en \u00a0que \u00a0\u00e9stos \u00a0entran \u00a0en \u00a0contacto con las \u00a0autoridades; \u00a0se\u00f1ala que los derechos a la verdad, la justicia y la reparaci\u00f3n \u00a0las \u00a0autoriza \u00a0a \u00a0solicitudes \u00a0probatorias \u00a0en \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0preparatoria, \u00a0en \u00a0igualdad de condiciones que la defensa y la fiscal\u00eda). \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0El \u00a0principio \u00a0de la tutela judicial efectiva encuentra ubicaci\u00f3n constitucional en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0229 \u00a0y \u00a029 \u00a0de la Carta, sin perjuicio de su ampliaci\u00f3n por la \u00a0v\u00eda \u00a0 del \u00a0 art\u00edculo \u00a0 93, \u00a0 que \u00a0ha \u00a0permitido \u00a0el \u00a0ingreso \u00a0de \u00a0las \u00a0fuentes \u00a0internacionales que consagran esta garant\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Art\u00edculo \u00a014 \u00a0del \u00a0Pacto Internacional de Derechos Civiles y Pol\u00edticos y 25 de \u00a0la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Art\u00edculo 25 de la Convenci\u00f3n Americana de Derechos Humanos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Corte \u00a0Constitucional, \u00a0sentencia \u00a0SU-1184 de 2001. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Sobre \u00a0el \u00a0 particular \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0consultadas \u00a0las \u00a0sentencias \u00a0C-740\/01, \u00a0C-1149\/01, SU-1184\/001, T-1267\/01 y C-282\/02. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Esta \u00a0sistematizaci\u00f3n \u00a0 se \u00a0apoya \u00a0en \u00a0el \u00a0\u201cConjunto \u00a0de \u00a0Principios \u00a0para la protecci\u00f3n y promoci\u00f3n de los derechos humanos mediante la \u00a0lucha \u00a0contra \u00a0la \u00a0impunidad\u201d. \u00a0Anexo \u00a0del \u00a0Informe final del Relator Especial \u00a0acerca \u00a0de \u00a0la \u00a0cuesti\u00f3n \u00a0de \u00a0la impunidad de los autores de violaciones de los \u00a0derechos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 humanos. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0E\/CN.4\/Sub2\/1997\/20\/Rev.1, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0presentado \u00a0a \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0en \u00a01998. Estos \u00a0principios \u00a0fueron \u00a0actualizados por la experta independiente Diane Orentlicher, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con informe E\/CN. 4\/2005\/102, presentado a la Comisi\u00f3n de Derechos \u00a0Humanos. \u00a0 Para \u00a0 m\u00e1s \u00a0 detalles, \u00a0 v\u00e9ase \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Colombiana \u00a0de \u00a0Juristas \u00a0(compilaci\u00f3n), \u00a0 Principios \u00a0internacionales \u00a0sobre \u00a0impunidad \u00a0y reparaciones, Bogot\u00e1, Opciones Gr\u00e1ficas \u00a0Editores Ltda., 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Principio \u00a02 \u00a0del Conjunto de Principios para la protecci\u00f3n y promoci\u00f3n de los \u00a0derechos humanos mediante la lucha contra la impunidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Cfr. Entre otras las sentencias C-293\/95 y C-228\/02. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Cfr. Sentencias T-443\/94, C-293\/95. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Cfr. Sentencia C-412\/93. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Cfr., Sentencia C-27594. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Cfr. \u00a0Principios \u00a0relativos \u00a0a \u00a0una \u00a0eficaz \u00a0prevenci\u00f3n e investigaci\u00f3n de las \u00a0ejecuciones \u00a0extrajudiciales, \u00a0arbitrarias \u00a0o \u00a0sumarias, aprobado por el Consejo \u00a0Econ\u00f3mico \u00a0y Social de las Naciones Unidas, mediante resoluci\u00f3n 1989\/65 del 29 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a01989, \u00a0y \u00a0ratificado por la Asamblea General. mediante resoluci\u00f3n \u00a044\/162 \u00a0 \u00a0del \u00a0 15 \u00a0 de \u00a0 diciembre \u00a0 de \u00a0 1989. \u00a0 Citados \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 sentencia \u00a0C-293\/95. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Cfr. \u00a0Art. 33 del Conjunto de principios para la protecci\u00f3n y promoci\u00f3n de los \u00a0derechos humanos mediante la lucha contra la impunidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Corte \u00a0 \u00a0 Constitucional, \u00a0 \u00a0 sentencia C-591\/05. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0Corte \u00a0 Suprema \u00a0 de \u00a0 Justicia, \u00a0 Sala \u00a0 de \u00a0 Casaci\u00f3n \u00a0 Penal, \u00a0 auto \u00a0de \u00a0segunda instancia, 11 de julio \u00a0de 2007, Radicado 26.945. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0Corte \u00a0Interamericana \u00a0de Derechos Humanos. Caso de la \u00a0masacre \u00a0de \u00a0Ituango \u00a0vs. Colombia. Sentencia del 1 de \u00a0julio \u00a0 de \u00a0 2006 \u00a0 (Negrillas \u00a0 agregadas). \u00a0 V\u00e9ase \u00a0 http:\/\/www.corteidh.or.cr\/casos.cfm \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0Corte \u00a0Interamericana \u00a0de Derechos Humanos. Caso Cesti \u00a0Hurtado \u00a0vs. \u00a0Per\u00fa. Sentencia del 29 de septiembre de \u00a01999. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0V\u00e9ase \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0http:\/\/www.corteidh.or.cr\/casos.cfm \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 \u00a0Corte \u00a0Interamericana de Derechos Humanos. Caso de las \u00a0Palmeras \u00a0vs. \u00a0Colombia. Sentencia del 6 de diciembre \u00a0de 2001. V\u00e9ase http:\/\/www.corteidh.or.cr\/casos.cfm \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0Jos\u00e9 \u00a0 Joaqu\u00edn \u00a0 Urbano \u00a0 Mart\u00ednez, \u00a0 Los \u00a0 fines \u00a0constitucionales \u00a0del \u00a0proceso penal como par\u00e1metro de control del principio de \u00a0oportunidad, \u00a0Revista \u00a0Uniext. No. 79, 2005. \u201cEn la \u00a0tradici\u00f3n \u00a0del \u00a0positivismo \u00a0formalista, el derecho procesal estaba desprovisto \u00a0de \u00a0una vinculaci\u00f3n sustancial con lo que era materia de litigio; se agotaba en \u00a0una \u00a0ritualidad \u00a0cuya\u00a0 \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0se realizaba fundamentalmente en la \u00a0instancia \u00a0legislativa\u2026 \u00a0pero \u00a0esa \u00a0dimensi\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0procesal ha sido \u00a0superada \u00a0pues el constitucionalismo ha rescatado las garant\u00edas centenariamente \u00a0elaboradas \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0contenidos \u00a0 del \u00a0 derecho \u00a0 procesal \u00a0 para \u00a0 vincularlas \u00a0inescendiblemente \u00a0a \u00a0la realizaci\u00f3n de las normas sustanciales\u2026 Con ello, ha \u00a0dotado \u00a0al \u00a0proceso \u00a0de \u00a0una \u00a0nueva \u00a0racionalidad \u00a0pues ya no se trata de agotar \u00a0ritualismos \u00a0vac\u00edos \u00a0de \u00a0contenido \u00a0o \u00a0de \u00a0realizar las normas de derecho\u00a0 \u00a0sustancial \u00a0de cualquier manera sino de realizarlas reconociendo esas garant\u00edas \u00a0irrenunciables \u00a0pues su respeto ineludible tambi\u00e9n constituye una finalidad del \u00a0proceso\u2026 \u00a0De \u00a0all\u00ed \u00a0que \u00a0el proceso penal constituya un m\u00e9todo con el que, a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0distintas \u00a0etapas \u00a0teleol\u00f3gicamente \u00a0dirigidas \u00a0y \u00a0en \u00a0un marco de \u00a0profundo \u00a0respeto \u00a0de \u00a0los derechos de los intervinientes, se averigua la verdad \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0conducta \u00a0punible \u00a0y se lo hace como \u00a0presupuesto \u00a0para \u00a0la \u00a0emisi\u00f3n de una decisi\u00f3n justa\u201d. Corte Constitucional, \u00a0sentencia C-131\/02. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0Corte \u00a0 Suprema \u00a0 de \u00a0 Justicia, \u00a0 Sala \u00a0 de \u00a0 Casaci\u00f3n \u00a0 Penal, \u00a0 auto \u00a0de \u00a0segunda instancia, 24 de marzo \u00a0de 2010, Radicado 33.257. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0Corte \u00a0 Suprema \u00a0 de \u00a0 Justicia, \u00a0 Sala \u00a0 de \u00a0 Casaci\u00f3n \u00a0 Penal, \u00a0 auto \u00a0de \u00a0segunda instancia, 11 de julio \u00a0de 2007, Radicado 26945. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0Decreto 3391 de 2006, art\u00edculo 1\u00ba y 2\u00ba. \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 \u00a0Art\u00edculo 44 de la ley 975 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 \u00a0Corte \u00a0 Suprema \u00a0 de \u00a0 Justicia, \u00a0 Sala \u00a0 de \u00a0 Casaci\u00f3n \u00a0 Penal, \u00a0 auto \u00a0de segunda instancia, 23 de agosto \u00a0de 2007, Radicado 28.040. \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 \u00a0Entidad \u00a0creada por el art\u00edculo 50 de la misma ley, siendo uno de sus fines, de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el Decreto Reglamentario 3391 de 2006, trazar los criterios de \u00a0reparaci\u00f3n y de proporcionalidad restaurativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
29 \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0 \u00a0Nacional \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Reparaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 Reconciliaci\u00f3n. \u00a0 Recomendaci\u00f3n \u00a0de \u00a0criterios \u00a0de reparaci\u00f3n y de proporcionalidad \u00a0restaurativa, 2007. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso n.\u00ba 34634 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 Magistrado Ponente \u00a0 FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0 Aprobada Acta N\u00b0 08 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D. C., diecinueve (19) \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0enero \u00a0 \u00a0de \u00a0 dos \u00a0 mil \u00a0 once […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[19],"tags":[],"class_list":["post-21949","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-19"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21949","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21949"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21949\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21949"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21949"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21949"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}