\u00a0 \u00a0 Proceso n.\u00ba 30575 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACION PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
Dr. \u00a0JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aprobado acta No. 60 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., veintitr\u00e9s de febrero de dos \u00a0mil once. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte decide el recurso extraordinario de \u00a0casaci\u00f3n \u00a0presentado a nombre de Johny Uilson Pe\u00f1uela \u00a0Mart\u00ednez, \u00a0contra la sentencia condenatoria proferida \u00a0por \u00a0el \u00a0Tribunal Superior Militar, dentro del proceso que se le adelant\u00f3 junto \u00a0con \u00a0Ariel \u00a0Ricardo \u00a0Orteg\u00f3n \u00a0Rey, \u00a0C\u00e9sar Augusto Guzm\u00e1n Ramos, Jos\u00e9 Alfonso \u00a0Ducuara \u00a0Romero \u00a0y \u00a0Fabio Ernesto Ardila G\u00f3mez, por los delitos de peculado por \u00a0apropiaci\u00f3n, \u00a0falsedad \u00a0en \u00a0documento \u00a0p\u00fablico, fabricaci\u00f3n, tr\u00e1fico y porte \u00a0ilegal \u00a0de \u00a0armas \u00a0de \u00a0uso \u00a0privativo \u00a0de \u00a0las \u00a0fuerzas armadas y concierto para \u00a0delinquir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
H E C H O S \u00a0<\/p>\n
La situaci\u00f3n f\u00e1ctica debatida en el proceso \u00a0la estableci\u00f3 el Tribunal de la siguiente manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl 7 de mayo de \u00a02005 \u00a0se \u00a0report\u00f3 \u00a0que en desarrollo de la operaci\u00f3n Boyac\u00e1-Atenas dirigida a \u00a0la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0de \u00a0estructuras guerrilleras que delinquen en los departamentos \u00a0de \u00a0Boyac\u00e1, \u00a0Arauca \u00a0y Casanare, fue incautado material de guerra marca Indumil \u00a0(8733 \u00a0cartuchos \u00a0calibre \u00a0556, 150 granadas 40 mm y 200 cartuchos 9 mm) el cual \u00a0se \u00a0encontraba camuflado en una caleta de doble fondo en la carpa del cami\u00f3n de \u00a0placas \u00a0 TPA-912 \u00a0 que \u00a0 estaba \u00a0 parqueado \u00a0en \u00a0la \u00a0Estaci\u00f3n \u00a0de \u00a0servicio \u00a0de \u00a0Chiquinquir\u00e1. \u00a0Las \u00a0averiguaciones \u00a0iniciales arrojaron que la munici\u00f3n hab\u00eda \u00a0sido \u00a0vendida \u00a0y \u00a0entregada \u00a0por \u00a0la \u00a0Industria Militar al Ministerio de Defensa \u00a0Nacional-Polic\u00eda \u00a0Nacional seg\u00fan factura 2560088 del 28-DIC-2004 y Acta 691 de \u00a0la \u00a0misma \u00a0data \u00a0con \u00a0cargo al contrato inter-administrativo 085-MD-PONAL-2003 y \u00a0acta No. 073 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el transcurso investigativo se estableci\u00f3 \u00a0adem\u00e1s \u00a0un \u00a0faltante \u00a0de \u00a018187 \u00a0cartuchos \u00a0calibre \u00a0556, 590 granadas de 40 mm \u00a0(remesa \u00a0232 \u00a0del \u00a013-08-2004), 200 granadas 40 mm (remesa 2855 del 07-12-2004), \u00a0622 \u00a0granadas \u00a040 \u00a0mm \u00a0(remesa 2176 del 20-09-2004), 2940 cartuchos 9 mm., 13128 \u00a0cartuchos \u00a038L., \u00a0y \u00a0se \u00a0determin\u00f3 \u00a0que \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0a \u00a0los \u00a0hechos \u00a0se \u00a0elaboraron \u00a0los \u00a0recibos \u00a0de \u00a0entrega \u00a0de \u00a0622 \u00a0y 150 granadas para legalizar su \u00a0entrega \u00a0con \u00a0destino \u00a0a \u00a0los grupos EMCAR e Hidrocarburos, remisiones que no se \u00a0realizaron \u00a0. \u00a0Igualmente \u00a0se encontraron recibos de entrega de material b\u00e9lico \u00a0elaborado \u00a0 por \u00a0 cantidades \u00a0 mayores \u00a0a \u00a0las \u00a0realmente \u00a0entregadas \u00a0(EMCAR-1, \u00a0POLFA). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fueron \u00a0vinculados \u00a0a \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n el \u00a0personal \u00a0del \u00a0recibo \u00a0y \u00a0manejo del material de guerra, as\u00ed, IJ C\u00c9SAR AUGUSTO \u00a0GUZM\u00c1N \u00a0RAMOS \u00a0Almacenista General de Armamento, CM. ARIEL RICARDO ORTEG\u00d3N REY \u00a0Jefe \u00a0del \u00a0Almac\u00e9n \u00a0de \u00a0Armamento \u00a0de Servicios Especializados-DIRSE desde 1999 \u00a0hasta \u00a0 diciembre \u00a0 de \u00a02004, \u00a0IT \u00a0JHONY \u00a0UILSON \u00a0PE\u00d1UELA \u00a0MART\u00cdNEZ \u00a0Armero \u00a0y \u00a0Almacenista \u00a0(E) del DIRSE para la fecha de los hechos, AG. FABIO ERNESTO ARDILA \u00a0G\u00d3MEZ, \u00a0del \u00a0Almac\u00e9n \u00a0de Armamento DIRSE, quien con posterioridad a detectarse \u00a0la \u00a0novedad \u00a0elabor\u00f3 los recibos el 12-MAY-2005 legalizando la entrega de 622 y \u00a0150 \u00a0granadas, \u00a0con los datos suministrados por ORTEG\u00d3N REY, con fecha anterior \u00a0y \u00a0firma \u00a0de \u00a0quienes \u00a0ya no ejerc\u00edan los cargos de Almacenista, recogiendo las \u00a0firmas \u00a0de \u00a0\u00e9stos \u00a0en \u00a0un apartado de la ciudad; y el IT. JOS\u00c9 ALFONSO DUCUARA \u00a0ROMERO \u00a0Integrante \u00a0del \u00a0grupo \u00a0EMCAR-1 \u00a0encargado \u00a0de \u00a0ejercer \u00a0el \u00a0control del \u00a0material \u00a0de \u00a0guerra \u00a0destinado \u00a0a \u00a0ese \u00a0Grupo \u00a0de \u00a0la \u00a0DIRSE \u00a0quien firm\u00f3 como \u00a0Almacenista \u00a0del \u00a0Grupo Hidrocarburos (inexistente para la fecha de los hechos y \u00a0firma \u00a0del \u00a0recibo) en los documentos espurios elaborados con posterioridad a la \u00a0incautaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 material \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 legalizaci\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACTUACI\u00d3N PROCESAL \u00a0<\/p>\n
Iniciada \u00a0la instrucci\u00f3n se dispuso escuchar \u00a0en \u00a0indagatoria a los implicados, a quienes el Juzgado 144 de Instrucci\u00f3n Penal \u00a0Militar \u00a0les \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0con prove\u00eddo del 15 de julio de \u00a02005, \u00a0en \u00a0el \u00a0que orden\u00f3 su detenci\u00f3n preventiva.1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Clausurada \u00a0la investigaci\u00f3n se calific\u00f3 el \u00a0m\u00e9rito \u00a0probatorio \u00a0del sumario con resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n del 4 de enero de \u00a02006, \u00a0 \u00a0en \u00a0 contra \u00a0 de \u00a0 Jhony \u00a0 Uilson \u00a0 Pe\u00f1uela \u00a0Mart\u00ednez\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0Ariel Ricardo Orteg\u00f3n Rey por los delitos de peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n, \u00a0falsead ideol\u00f3gica en documento p\u00fablico, falsedad material \u00a0en \u00a0documento \u00a0p\u00fablico, \u00a0fabricaci\u00f3n, \u00a0tr\u00e1fico y porte ilegal de armas de uso \u00a0privativo \u00a0de \u00a0las \u00a0fuerzas armadas, y concierto para delinquir; a Jos\u00e9 Alfonso \u00a0Ducuara \u00a0Romero \u00a0como autor de los punibles de falsedad ideol\u00f3gica en documento \u00a0p\u00fablico, \u00a0falsedad \u00a0material \u00a0en \u00a0documento p\u00fablico, concierto para delinquir, \u00a0fabricaci\u00f3n, \u00a0tr\u00e1fico \u00a0y porte ilegal de armas de uso privativo de las fuerzas \u00a0armadas, \u00a0y \u00a0como c\u00f3mplice de peculado por apropiaci\u00f3n; a Fabio Ernesto Ardila \u00a0G\u00f3mez \u00a0lo \u00a0convoc\u00f3 \u00a0a \u00a0juicio \u00a0por \u00a0los \u00a0il\u00edcitos \u00a0de falsedad ideol\u00f3gica en \u00a0documento \u00a0 p\u00fablico \u00a0y \u00a0falsedad \u00a0material \u00a0de \u00a0documento \u00a0p\u00fablico. \u00a0Decret\u00f3, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0la \u00a0cesaci\u00f3n \u00a0de \u00a0procedimiento \u00a0a favor del sindicado C\u00e9sar Augusto \u00a0Guzm\u00e1n Ramos.2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Fiscal\u00eda \u00a06\u00aa \u00a0Penal \u00a0Militar \u00a0ante \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0mediante \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0del 22 de marzo de 2006, confirm\u00f3 la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0anterior, \u00a0salvo \u00a0en lo relacionado con la cesaci\u00f3n de procedimiento \u00a0dispuesta \u00a0en favor de Guzm\u00e1n Ramos, a quien llam\u00f3 a juicio por los delitos de \u00a0peculado \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0falsedad \u00a0 \u00a0ideol\u00f3gica \u00a0 en \u00a0 documento \u00a0p\u00fablico.3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0sentencia \u00a0del \u00a08 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de 2007 el \u00a0Juzgado \u00a0de Primera Instancia de la Inspecci\u00f3n General de la Polic\u00eda Nacional, \u00a0dict\u00f3 \u00a0condena \u00a0de \u00a0conformidad con los cargos impuestos en el calificatorio de \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0manera: \u00a0a \u00a0Orteg\u00f3n \u00a0Rey \u00a0lo sentenci\u00f3 a la pena de 30 a\u00f1os de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0 \u00a0 multa \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 $231\u2019234.177,10 \u00a0e \u00a0inhabilitaci\u00f3n de derechos y funciones p\u00fablicas por \u00a0t\u00e9rmino \u00a0 igual \u00a0 al \u00a0 de \u00a0 la \u00a0pena \u00a0privativa \u00a0de \u00a0libertad; \u00a0a \u00a0Pe\u00f1uela \u00a0Mart\u00ednez \u00a0le impuso 28 a\u00f1os de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0 \u00a0 multa \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 $102\u2019338.236 \u00a0e \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0de derechos por el t\u00e9rmino referido; a \u00a0Guzm\u00e1n \u00a0Ramos, \u00a0lo \u00a0conden\u00f3 \u00a0a \u00a06 \u00a0a\u00f1os \u00a0de prisi\u00f3n, multa de $2\u2019038.920 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0accesoria \u00a0 de \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0funciones \u00a0por \u00a0igual \u00a0tiempo \u00a0al \u00a0de \u00a0la pena \u00a0principal; \u00a0a \u00a0Ducuara \u00a0Romero \u00a0y \u00a0a \u00a0Ardila \u00a0G\u00f3mez los sentenci\u00f3 a 4 a\u00f1os de \u00a0prisi\u00f3n y 5 de interdicci\u00f3n de derechos y funciones p\u00fablicas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Tribunal Superior Penal Militar confirm\u00f3 \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0anterior con el fallo dictado el 22 de octubre de 2007, frente al \u00a0cual \u00a0presentaron \u00a0demanda de casaci\u00f3n los defensores de Ariel Ricardo Orteg\u00f3n \u00a0Rey, \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Alfonso \u00a0Ducuara \u00a0Romero, \u00a0y \u00a0Johny Uilson \u00a0Pe\u00f1uela Mart\u00ednez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Corte mediante auto del 28 de julio de 2010 \u00a0inadmiti\u00f3 \u00a0los \u00a0cargos \u00a0propuestos en los diversos libelos, salvo el primero de \u00a0la \u00a0 \u00a0 demanda \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0Jhony \u00a0 \u00a0Uilson \u00a0 \u00a0Pe\u00f1uela \u00a0Mart\u00ednez, \u00a0raz\u00f3n por la cual orden\u00f3 correr traslado \u00a0al \u00a0 Procurador \u00a0 Delegado \u00a0 a \u00a0 efectos \u00a0 de \u00a0 que \u00a0 rindiera \u00a0el \u00a0concepto \u00a0de \u00a0rigor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
DEMANDA DE CASACI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
Cargo \u00a0admitido: Con \u00a0base \u00a0en \u00a0la \u00a0causal tercera de las previstas en el art\u00edculo 207 del C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal, el demandante acusa la sentencia por haber sido emitida en \u00a0un \u00a0juicio \u00a0viciado \u00a0de \u00a0nulidad, \u00a0que \u00a0transgrede los art\u00edculos 29 y 221 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a02\u00ba, \u00a03\u00ba \u00a0y \u00a0195 de la Ley 522 de 1999, \u201c\u2026 \u00a0ya \u00a0que \u00a0el \u00a0juez competente para \u00a0investigar \u00a0y \u00a0juzgar los delitos por los cuales fue procesado mi defendido, era \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0y \u00a0no \u00a0la jurisdicci\u00f3n penal militar.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0sentido manifiesta que el art\u00edculo \u00a0221 \u00a0 constitucional \u00a0dispone \u00a0que \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0la \u00a0fuerza \u00a0p\u00fablica \u00a0son \u00a0investigados \u00a0y\u00a0 \u00a0juzgados \u00a0por las cortes marciales, \u00fanicamente cuando el \u00a0delito tenga relaci\u00f3n directa con el servicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cHipot\u00e9ticamente \u00a0hablando \u00a0 \u2013 \u00a0contin\u00faa \u00a0\u2013 \u00a0apropiarse \u00a0de \u00a0los \u00a0bienes \u00a0del Estado no es una conducta relacionada con el servicio aunque ella se \u00a0puede \u00a0cometer \u00a0en \u00a0actos del servicio; traficar o portar armas de uso privativo \u00a0de \u00a0las \u00a0fuerzas \u00a0armadas, tampoco tiene relaci\u00f3n directa con el servicio, pues \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0ni \u00a0la \u00a0ley \u00a0le \u00a0asigna \u00a0(sic) labores a los funcionarios que \u00a0est\u00e9n \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0el \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0armas. \u00a0El delito de concierto para \u00a0delinquir \u00a0tampoco \u00a0deriva de una funci\u00f3n constitucional y menos el de falsedad \u00a0ideol\u00f3gica.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0criterio \u00a0del \u00a0censor \u00a0esta circunstancia \u00a0genera \u00a0 una \u00a0 nulidad \u00a0insaneable, \u00a0porque \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0aplicado \u00a0en \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0castrense \u00a0es \u00a0diferente al del proceso penal com\u00fan, por lo cual \u00a0se \u00a0impone \u00a0anular \u00a0todo \u00a0lo actuado para que la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n \u00a0adelante el proceso desde su inicio y proceda conforme a derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONCEPTO DEL MINISTERIO P\u00daBLICO \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Procuradora \u00a0Tercera \u00a0Delegada \u00a0para \u00a0la \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal considera del estudio de la providencia atacada, que se ci\u00f1e a \u00a0la \u00a0legalidad \u00a0el \u00a0juicio \u00a0de \u00a0responsabilidad \u00a0verificado por el Tribunal Penal \u00a0Militar, \u00a0con \u00a0el \u00a0cual \u00a0confirm\u00f3 la condena impuesta al procesado Pe\u00f1uela \u00a0 Mart\u00ednez, \u00a0 respecto \u00a0de \u00a0las \u00a0conductas \u00a0punibles \u00a0de peculado por apropiaci\u00f3n, fabricaci\u00f3n, tr\u00e1fico, porte \u00a0de \u00a0armas \u00a0de \u00a0uso \u00a0privativo \u00a0de \u00a0las \u00a0fuerzas \u00a0armadas \u00a0y como determinador de \u00a0falsedad ideol\u00f3gica en documento privado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que en la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0aparece \u00a0demostrada \u00a0su \u00a0calidad \u00a0de \u00a0miembro \u00a0activo de la Polic\u00eda \u00a0Nacional \u00a0y \u00a0que \u00a0las \u00a0conductas \u00a0ocurrieron \u00a0en \u00a0el \u00a0desempe\u00f1o de las labores, \u00a0atribuciones \u00a0y deberes encomendados, tendientes al cumplimiento efectivo de las \u00a0funciones \u00a0 \u00a0constitucionales \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0legales \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0corresponden \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0esa \u00a0instituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En su condici\u00f3n de intendente de la Polic\u00eda \u00a0Nacional, \u00a0 \u00a0agrega \u00a0 \u00a0la \u00a0 Procuradora \u00a0 Delegada, \u00a0 el \u00a0 se\u00f1or \u00a0 Pe\u00f1uela \u00a0Mart\u00ednez se apropi\u00f3 en provecho \u00a0suyo \u00a0o \u00a0de \u00a0terceros, \u00a0de abundante material de guerra perteneciente al Estado; \u00a0conducta \u00a0que \u00a0guarda \u00a0relaci\u00f3n con las funciones adscritas a esa instituci\u00f3n, \u00a0las \u00a0cuales \u00a0se \u00a0relacionan, entre otras cosas, con el uso del material b\u00e9lico: \u00a0armas, \u00a0municiones, \u00a0cartuchos, \u00a0granadas, \u00a0elementos que se encontraban bajo la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0custodia \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0intendente \u00a0 \u00a0 \u00a0Pe\u00f1uela, \u00a0dado \u00a0el cargo que desempe\u00f1aba \u00a0(almacenista \u00a0 o \u00a0armero), \u00a0cuyas \u00a0funciones \u00a0aparecen \u00a0expresamente asignadas en la resoluci\u00f3n 3974 del 22 \u00a0de noviembre de 200 (sic). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, \u00a0 contin\u00faa, \u00a0 si \u00a0 el \u00a0armero \u00a0o \u00a0almacenista \u00a0es \u00a0\u201c\u2026 \u00a0el \u00a0\u00fanico \u00a0personal responsable de la administraci\u00f3n y custodia de estos recursos, \u00a0y \u00a0si \u00a0el \u00a0IT. \u00a0PE\u00d1UELA \u00a0MART\u00cdNEZ \u00a0desvi\u00f3 \u00a0el \u00a0correcto \u00a0desempe\u00f1o \u00a0de \u00a0esas \u00a0funciones, \u00a0por \u00a0fuera de los deberes y tareas leg\u00edtimas a cargo de la Polic\u00eda \u00a0Nacional \u00a0por \u00a0ser aneja al servicio, en el cumplimiento de la funci\u00f3n asignada \u00a0por \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y la ley a la fuerza p\u00fablica, debe responder penalmente \u00a0ante \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0justicia \u00a0 \u00a0Penal \u00a0 \u00a0Militar \u00a0 \u00a0como \u00a0 juez \u00a0 natural.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Consideraci\u00f3n similar expone en relaci\u00f3n con \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0falsedad, pues para ocultar la existencia de la apropiaci\u00f3n del \u00a0material \u00a0de \u00a0guerra \u00a0aqu\u00ed \u00a0relacionado, el cual comercializar\u00edan los acusados \u00a0con \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0la \u00a0guerrilla, extendieron documentos de contenido espurio \u00a0con \u00a0el \u00a0objeto \u00a0de ocultar las irregularidades en la administraci\u00f3n y custodia \u00a0de \u00a0los \u00a0m\u00faltiples \u00a0elementos \u00a0desaparecidos \u00a0del almac\u00e9n de armamento, bienes \u00a0exclusivo \u00a0del Estado que le permite a la fuerza p\u00fablica cumplir los fines para \u00a0los cuales fueron creadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0 \u00a0 cabe \u00a0 \u00a0 duda \u00a0 \u00a0 \u2013 \u00a0 dice \u00a0 la \u00a0 Procuradora \u00a0 Delegada \u00a0\u2013 \u00a0 que \u00a0 \u201cel \u00a0concurso \u00a0de \u00a0conductas \u00a0punibles \u00a0realizadas \u00a0por \u00a0el \u00a0IT PE\u00d1UELA MART\u00cdNEZ \u00a0{de} peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0(art. \u00a0397 \u00a0C.P.), \u00a0fabricaci\u00f3n, tr\u00e1fico y porte de armas y \u00a0municiones \u00a0de \u00a0uso \u00a0privativo \u00a0de \u00a0las \u00a0fuerzas \u00a0armadas (art\u00edculo 366 C.P.) y \u00a0falsedad \u00a0 ideol\u00f3gica \u00a0en \u00a0documento \u00a0p\u00fablico \u00a0(art\u00edculo \u00a0286 \u00a0C.P.), \u00a0no \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0misi\u00f3n \u00a0castrense \u00a0encomendada \u00a0sino que fue en \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0esta \u00a0que el policial aprovecha el cumplimiento de las labores y \u00a0funciones \u00a0encomendadas \u00a0a \u00a0la \u00a0Polic\u00eda \u00a0Nacional como armero o almacenista del \u00a0almac\u00e9n \u00a0 de \u00a0armamento \u00a0de \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Servicios \u00a0Especiales \u00a0de \u00a0esa \u00a0instituci\u00f3n \u00a0para \u00a0apartarse \u00a0del marco legal y por ello puede colegirse que el \u00a0comportamiento \u00a0criminal fue cometido en el marco de la funci\u00f3n asignada por la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0ley \u00a0a la Fuerza P\u00fablica, esta (sic) de manera inmediata, \u00a0directa \u00a0y pr\u00f3xima al servicio pues se logra explicar las actuaciones il\u00edcitas \u00a0como \u00a0consecuencia de la extralimitaci\u00f3n o del desv\u00edo de la funci\u00f3n leg\u00edtima \u00a0que le correspond\u00eda.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0acota, \u00a0esta \u00a0situaci\u00f3n no se \u00a0predica \u00a0 del \u00a0 concierto \u00a0 para \u00a0delinquir \u00a0porque \u00a0esa \u00a0conducta \u00a0\u201c\u2026 \u00a0no \u00a0corresponde \u00a0al desempe\u00f1o de \u00a0labores, \u00a0atribuciones \u00a0y \u00a0deberes \u00a0encomendados \u00a0a \u00a0los miembros de la Polic\u00eda \u00a0Nacional \u00a0tendientes \u00a0al cumplimiento efectivo de las funciones constitucionales \u00a0y \u00a0legales \u00a0que \u00a0corresponden \u00a0a esa instituci\u00f3n de la fuerzo p\u00fablica, lo cual \u00a0acarrea \u00a0como \u00a0consecuencia, \u00a0que \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0Militar \u00a0no \u00a0era la \u00a0competente \u00a0para conocer del juicio de responsabilidad penal que se adelant\u00f3 en \u00a0contra \u00a0del \u00a0intendente PE\u00d1UELA MART\u00cdNEZ.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0lo \u00a0anterior, finaliza, debe \u00a0aceptarse \u00a0la \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0que \u00a0realiz\u00f3 \u00a0el \u00a0libelista \u00a0frente \u00a0al \u00a0juicio de \u00a0responsabilidad \u00a0penal, pero exclusivamente en lo que corresponde a la comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0punible de concierto para delinquir. En consecuencia, solicita \u00a0casar \u00a0parcialmente \u00a0el \u00a0fallo \u00a0recurrido, \u00a0en orden a declarar la nulidad de lo \u00a0actuado, \u00a0inclusive \u00a0desde el auto que decret\u00f3 el cierre de la investigaci\u00f3n y \u00a0compulsar \u00a0copias \u00a0del \u00a0proceso con el fin de que la justicia ordinaria adelante \u00a0la \u00a0 \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0 \u00a0correspondiente \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0punible \u00a0 de \u00a0 concierto \u00a0 para \u00a0delinquir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
De acuerdo con los t\u00e9rminos del cargo insular \u00a0admitido \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0para \u00a0ser \u00a0estudiado \u00a0de \u00a0fondo, el tema que discute el \u00a0recurrente \u00a0se \u00a0circunscribe \u00a0a \u00a0establecer \u00a0si \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n Penal Militar \u00a0ten\u00eda \u00a0 competencia \u00a0 para \u00a0 investigar \u00a0y \u00a0juzgar \u00a0al \u00a0procesado \u00a0Jhony \u00a0Uilson \u00a0Pe\u00f1uela \u00a0Mart\u00ednez, por las \u00a0conductas \u00a0punibles \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de las cuales finalmente lo conden\u00f3, o si como \u00a0asegura \u00a0 el \u00a0 actor, \u00a0 no \u00a0exist\u00edan \u00a0motivos \u00a0que \u00a0justificaran \u00a0sustraer \u00a0del \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0justicia \u00a0ordinaria el conocimiento de tales il\u00edcitos. Es \u00a0decir, \u00a0se trata de determinar si respecto del procesado hab\u00eda lugar a predicar \u00a0el \u00a0fuero \u00a0militar, \u00a0evento \u00a0en \u00a0el \u00a0cual \u00a0ning\u00fan agravio al debido proceso por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0competencia \u00a0afectar\u00eda la legalidad y la validez del proceso; o \u00a0por \u00a0el \u00a0contrario si el asunto deb\u00edan conocerlo los jueces ordinarios, caso en \u00a0el \u00a0cual \u00a0la actuaci\u00f3n ser\u00eda susceptible de anulaci\u00f3n por desconocimiento del \u00a0principio \u00a0del \u00a0juez \u00a0natural, \u00a0consustancial \u00a0al derecho fundamental del debido \u00a0proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0esa labor resulta pertinente precisar que \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino fuero se define en forma general como la competencia jurisdiccional \u00a0especial \u00a0que corresponde a ciertas personas por raz\u00f3n de su cargo.4 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 jurisprudencia \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0tiene \u00a0establecido \u00a0que \u00a0el \u00a0fuero \u00a0como instituci\u00f3n jur\u00eddica tiene dos connotaciones \u00a0fundamentales. \u00a0De \u00a0una \u00a0parte, \u00a0es \u00a0una prerrogativa que la Constituci\u00f3n y las \u00a0leyes \u00a0reconocen \u00a0a las personas que desempe\u00f1an ciertas funciones p\u00fablicas, en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0de la funci\u00f3n o a la dignidad del cargo, para que \u00a0\u00fanicamente \u00a0puedan \u00a0ser \u00a0investigadas y juzgadas por funcionarios judiciales de \u00a0determinada \u00a0jerarqu\u00eda o especialidad; y desde otro punto de vista, materializa \u00a0la \u00a0facultad \u00a0del \u00a0Estado consagrada en la Constituci\u00f3n y en la ley, de asignar \u00a0exclusivamente \u00a0a \u00a0determinados \u00a0funcionarios \u00a0judiciales la competencia para la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0y \u00a0el \u00a0juzgamiento \u00a0de \u00a0ciertos \u00a0delitos, \u00a0o \u00a0de \u00a0los \u00a0il\u00edcitos \u00a0cometidos \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0algunos \u00a0 servidores \u00a0 p\u00fablicos \u00a0 en \u00a0 ejercicio \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0funciones.5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0contexto, \u00a0el \u00a0fuero \u00a0militar es una \u00a0categor\u00eda \u00a0constitucional \u00a0destinada a establecer la competencia excepcional de \u00a0la justicia castrense. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En efecto, de conformidad con el art\u00edculo 221 \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, reformado por el Acto Legislativo No. 2 de 1995, \u00a0\u201cDe los delitos cometidos \u00a0por \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de la fuerza p\u00fablica en servicio activo, y en relaci\u00f3n con \u00a0el \u00a0mismo \u00a0servicio, conocer\u00e1n las Cortes Marciales o Tribunales Militares, con \u00a0arreglo \u00a0a \u00a0las \u00a0prescripciones \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0Militar. \u00a0Tales \u00a0Cortes \u00a0o \u00a0Tribunales \u00a0estar\u00e1n \u00a0integrados \u00a0por miembros de la Fuerza P\u00fablica en servicio \u00a0activo \u00a0 \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 retiro.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como esta figura constituye una excepci\u00f3n al \u00a0principio \u00a0del \u00a0juez \u00a0natural general, tiene car\u00e1cter especial y de aplicaci\u00f3n \u00a0restrictiva \u00a0a \u00a0la \u00a0hora \u00a0de asignar competencia a la justicia penal militar por \u00a0los \u00a0delitos \u00a0cometidos \u00a0por los miembros de la fuerza p\u00fablica. En tal sentido, \u00a0\u201c\u2026 \u00a0se ha dicho que son \u00a0dos \u00a0los \u00a0elementos \u00a0que \u00a0deben estar presentes para que opere la competencia de \u00a0las \u00a0 Cortes \u00a0 marciales \u00a0o \u00a0tribunales \u00a0militares. \u00a0El \u00a0primero, \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0subjetivo, \u00a0pertenecer a la instituci\u00f3n castrense y ser miembro activo de ella, \u00a0el \u00a0segundo, \u00a0de \u00a0car\u00e1cter funcional, por cuanto el delito debe tener relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0 el \u00a0 servicio.\u201d6 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0consiguiente, \u00a0son \u00a0de competencia de la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0penal \u00a0militar \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0aquellos delitos que por su naturaleza \u00a0\u00fanicamente \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0cometidos \u00a0por \u00a0los \u00a0miembros \u00a0activos \u00a0de \u00a0la \u00a0fuerza \u00a0p\u00fablica, \u00a0tales \u00a0como \u00a0el \u00a0abandono \u00a0del \u00a0comando y del puesto, el abandono del \u00a0servicio, \u00a0la insubordinaci\u00f3n, la cobard\u00eda, el delito de centinela, etc., sino \u00a0aquellos \u00a0comunes \u00a0que se relacionen directa y sustancialmente con las funciones \u00a0que constitucionalmente est\u00e1 llamada a cumplir la fuerza p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa exigencia de \u00a0que \u00a0la \u00a0conducta \u00a0punible \u00a0tenga \u00a0una relaci\u00f3n directa con una misi\u00f3n o tarea \u00a0militar \u00a0 o \u00a0 policiva \u00a0leg\u00edtima, \u00a0obedece \u00a0a \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0preservar \u00a0la \u00a0especialidad \u00a0del \u00a0derecho \u00a0penal \u00a0militar \u00a0y \u00a0de evitar que el fuero militar se \u00a0expanda \u00a0hasta convertirse en un puro privilegio estamental. En este sentido, no \u00a0todo \u00a0lo \u00a0que \u00a0se realice como consecuencia material del servicio o con ocasi\u00f3n \u00a0del \u00a0mismo \u00a0puede \u00a0quedar \u00a0comprendido dentro del derecho penal militar, pues el \u00a0comportamiento \u00a0reprochable \u00a0debe \u00a0tener una relaci\u00f3n directa y pr\u00f3xima con la \u00a0funci\u00f3n \u00a0militar \u00a0o \u00a0policiva. El concepto de servicio no puede equivocadamente \u00a0extenderse \u00a0a todo aquello que el agente efectivamente realice. De lo contrario, \u00a0su \u00a0acci\u00f3n se desligar\u00eda en la pr\u00e1ctica del elemento funcional que representa \u00a0el \u00a0 eje \u00a0 de \u00a0 este \u00a0derecho \u00a0especial\u2026 \u00a0Significa \u00a0lo \u00a0anterior que el \u00e1mbito de competencia de\u00a0 la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0penal \u00a0militar \u00a0est\u00e1 \u00a0determinado esencialmente por la relaci\u00f3n \u00a0directa \u00a0entre \u00a0el \u00a0delito \u00a0cometido \u00a0por el miembro de la fuerza p\u00fablica y las \u00a0funciones \u00a0asignadas \u00a0por \u00a0la Constituci\u00f3n a \u00e9sta. Si existe este v\u00ednculo, la \u00a0competencia \u00a0 estar\u00e1 \u00a0 radicada \u00a0 en \u00a0 la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0especial.\u201d7 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0el \u00a0contrario, \u00a0si \u00a0no \u00a0se \u00a0presenta esa \u00a0relaci\u00f3n \u00a0directa del delito con el servicio, o si su determinaci\u00f3n no resulta \u00a0di\u00e1fana, \u00a0el\u00a0 \u00a0integrante \u00a0de \u00a0la \u00a0fuerza \u00a0p\u00fablica a quien se le atribuya \u00a0autor\u00eda \u00a0o \u00a0participaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0hecho, \u00a0quedar\u00e1 \u00a0sometido al derecho penal \u00a0ordinario, \u00a0pues \u00a0si \u00a0la \u00a0justicia \u00a0penal \u00a0militar constituye la excepci\u00f3n a la \u00a0norma \u00a0ordinaria \u201c\u2026 ser\u00e1 \u00a0competente \u00a0solamente \u00a0en \u00a0los \u00a0casos \u00a0en \u00a0los \u00a0que aparezca n\u00edtidamente que la \u00a0excepci\u00f3n \u00a0al principio del juez natural general debe aplicarse. Ello significa \u00a0que \u00a0en \u00a0las \u00a0situaciones \u00a0en \u00a0las \u00a0que \u00a0exista \u00a0duda \u00a0acerca \u00a0de \u00a0cu\u00e1l \u00a0es \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0 competente \u00a0 para \u00a0conocer \u00a0sobre \u00a0un \u00a0proceso \u00a0determinado, \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0deber\u00e1 \u00a0recaer \u00a0en favor de la jurisdicci\u00f3n ordinaria, en raz\u00f3n de \u00a0que \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0pudo \u00a0 \u00a0demostrar \u00a0 \u00a0plenamente \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 configuraba \u00a0 la \u00a0excepci\u00f3n.\u201d8 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0quede \u00a0claro \u00a0que \u00a0en \u00a0tales \u00a0casos \u00a0la \u00a0asignaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0competencia \u00a0a \u00a0la \u00a0justicia \u00a0ordinaria, \u00a0no \u00a0implica \u00a0que \u00a0el \u00a0integrante \u00a0de \u00a0la fuerza p\u00fablica desprovisto de fuero, pierda su condici\u00f3n de \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico, \u00a0que se le tenga como un particular que ha delinquido, o que \u00a0pueda \u00a0tener un trato diferente y beneficioso por parte de la administraci\u00f3n de \u00a0justicia. \u00a0Lo \u00a0\u00fanico \u00a0que significa es que su caso se tramitar\u00e1 de conformidad \u00a0con las normas comunes del derecho penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior \u00a0si \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0se tiene que la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0integrante \u00a0de \u00a0la \u00a0fuerza \u00a0p\u00fablica \u00a0es \u00a0condici\u00f3n necesaria para \u00a0alcanzar \u00a0el \u00a0fuero \u00a0de \u00a0juzgamiento, \u00a0pero \u00a0no \u00a0suficiente, \u00a0en tanto el factor \u00a0funcional \u00a0depende \u00a0enteramente\u00a0 \u00a0de \u00a0la \u00a0actividad \u00a0en \u00a0cuyo \u00a0cumplimiento \u00a0infringi\u00f3 \u00a0la \u00a0ley; \u00a0sin \u00a0que \u00a0en uno u otro caso pierda la calidad de servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0y \u00a0por \u00a0tanto \u00a0en \u00a0los \u00a0dos \u00a0eventos se le aplica el r\u00e9gimen punitivo \u00a0previsto normativamente para este tipo de funcionarios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Debe \u00a0entonces \u00a0la \u00a0Sala \u00a0verificar \u00a0si \u00a0las \u00a0conductas \u00a0atribuidas al procesado recurrente, satisfacen las condiciones que el \u00a0art\u00edculo \u00a0 221 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 Pol\u00edtica \u00a0 establece \u00a0para \u00a0que \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0y el juzgamiento de los delitos cometidos por los miembros de la \u00a0fuerza p\u00fablica, sean asumidos por la Justicia Penal Militar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Est\u00e1 \u00a0acreditado \u00a0que \u00a0los \u00a0procesados \u00a0sin \u00a0excepci\u00f3n \u00a0eran \u00a0suboficiales \u00a0de \u00a0la Polic\u00eda Nacional. De manera espec\u00edfica, \u00a0Jhony \u00a0 \u00a0Uilson \u00a0 \u00a0Pe\u00f1uela \u00a0 \u00a0Mart\u00ednez, \u00a0ostentaba \u00a0el \u00a0grado de Intendente en esa instituci\u00f3n, es decir, \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos ten\u00eda la condici\u00f3n de miembro activo de la fuerza \u00a0p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0punto \u00a0que \u00a0genera controversia radica en \u00a0determinar \u00a0si el concurso de delitos que se le atribuye guarda relaci\u00f3n con el \u00a0servicio, \u00a0labor frente a la cual debe examinarse las atribuciones y deberes del \u00a0integrante \u00a0de \u00a0la \u00a0fuerza \u00a0p\u00fablica \u00a0y \u00a0la \u00a0forma \u00a0como \u00a0fueron desarrollados o \u00a0cumplidos \u00a0por \u00a0el \u00a0sujeto \u00a0agente, \u00a0en \u00a0orden \u00a0a \u00a0determinar \u00a0si \u00a0las conductas \u00a0constitutivas \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos son producto de un ejercicio desviado o excesivo \u00a0de las facultades atribuidas por la Constituci\u00f3n y la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0se \u00a0mantiene esa correspondencia entre el \u00a0servicio \u00a0activo, \u00a0funciones \u00a0y \u00a0desviaci\u00f3n \u00a0o \u00a0extralimitaci\u00f3n \u00a0de \u00a0ellas, se \u00a0estar\u00e1 \u00a0frente \u00a0a \u00a0un \u00a0delito \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0el \u00a0servicio \u00a0y \u00a0por \u00a0tanto de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0los \u00a0Tribunales \u00a0Militares. \u00a0Por \u00a0el \u00a0contrario, si la conducta \u00a0punible \u00a0no \u00a0es \u00a0resultado \u00a0de \u00a0un \u00a0desv\u00edo \u00a0o \u00a0exceso \u00a0del \u00a0poder militar, o no \u00a0pertenece \u00a0al \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0las \u00a0funciones \u00a0castrenses, se tratar\u00e1 de un delito \u00a0com\u00fan \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0el \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0act\u00faa \u00a0como \u00a0un \u00a0particular \u00a0y por \u00a0consiguiente, \u00a0la \u00a0competencia \u00a0de \u00a0juzgamiento \u00a0corresponde \u00a0a la jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Corta al ocuparse del t\u00e9rmino servicio \u00a0 \u00a0ha \u00a0 \u00a0precisado \u00a0 \u00a0que \u00a0 el \u00a0mismo, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201calude \u00a0a \u00a0las \u00a0actividades \u00a0concretas \u00a0que \u00a0se \u00a0orienten \u00a0a \u00a0cumplir o realizar las finalidades \u00a0propias \u00a0 de \u00a0las \u00a0fuerzas \u00a0militares \u00a0\u2013defensa \u00a0de \u00a0la \u00a0soberan\u00eda, \u00a0la \u00a0independencia, \u00a0la integridad del \u00a0territorio \u00a0nacional \u00a0y \u00a0el \u00a0orden \u00a0constitucional- \u00a0y \u00a0de \u00a0la polic\u00eda nacional \u00a0-mantenimiento \u00a0de \u00a0las condiciones necesarias para el ejercicio de los derechos \u00a0y \u00a0 \u00a0 libertades \u00a0 \u00a0p\u00fablicas \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0convivencia \u00a0 \u00a0pac\u00edfica\u201d9. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y, \u00a0que el fuero militar se conserva cuando \u00a0de \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0acopiadas \u00a0se \u00a0establezca \u00a0que \u00a0las conductas imputadas est\u00e1n \u00a0relacionadas \u00a0pr\u00f3xima \u00a0y \u00a0directamente \u00a0con el servicio, en la medida en que se \u00a0desprenden \u00a0del marco del cumplimiento de las funciones, que aunque de car\u00e1cter \u00a0administrativo10, \u00a0 \u00a0 \u00a0le \u00a0 \u00a0 fueren \u00a0 \u00a0 asignadas \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 imputado.\u201d11 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aparece plenamente acreditado en la actuaci\u00f3n \u00a0que \u00a0 el \u00a0 procesado \u00a0 Pe\u00f1uela \u00a0Mart\u00ednez, \u00a0 junto \u00a0con \u00a0los \u00a0restantes \u00a0acusados, \u00a0conformaban \u00a0el \u00a0personal \u00a0encargado \u00a0del \u00a0recibo \u00a0y \u00a0manejo \u00a0del \u00a0material \u00a0de \u00a0guerra \u00a0sustra\u00eddo \u00a0de los \u00a0almacenes \u00a0de la instituci\u00f3n, pues conforme declar\u00f3 el Tribunal, se vincul\u00f3 a \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0encargados \u00a0de \u00a0esas \u00a0funciones \u00a0por \u00a0la \u00a0\u00e9poca \u00a0de los \u00a0acontecimientos: \u00a0 \u201cIJ. \u00a0C\u00c9SAR \u00a0AUGUSTO \u00a0GUZM\u00c1N \u00a0RAMOS \u00a0Almacenista \u00a0General \u00a0de \u00a0Armamento, \u00a0CM. ARIEL \u00a0RICARDO \u00a0ORTEGON \u00a0REY Jefe del Almac\u00e9n de Armamento de Servicios Especializados \u00a0\u2013 \u00a0DIRSE desde 1999 hasta \u00a0diciembre \u00a0de 2004, IT. JHONY UILSON PE\u00d1UELA MART\u00cdNEZ Armero y Almacenista (e) \u00a0del \u00a0DIRSE \u00a0para \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de los hechos, AG. FABIO ERNESTO ARDILA G\u00d3MEZ, del \u00a0Almac\u00e9n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0Armamento \u00a0 \u00a0DIRSE\u2026 \u00a0y \u00a0el \u00a0IT. \u00a0JOS\u00c9 \u00a0ALFONSO \u00a0DUCUARA \u00a0ROMERO \u00a0Integrante del Grupo \u00a0EMCAR-1 \u00a0encargado \u00a0de ejercer el control del material de guerra destinado a ese \u00a0Grupo de la DIRSE\u2026\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0espec\u00edfica \u00a0con \u00a0el procesado \u00a0Pe\u00f1uela \u00a0 Mart\u00ednez, \u00a0 en \u00a0diligencia \u00a0de \u00a0indagatoria \u00a0precis\u00f3 \u00a0que \u00a0se \u00a0desempe\u00f1\u00f3 \u00a0como \u00a0armero \u00a0de la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Servicios \u00a0Especiales \u00a0DIRSE bajo el mando del SC. Ariel Ricardo \u00a0Orteg\u00f3n, \u00a0y \u00a0como almacenista de esa Direcci\u00f3n a partir del 31 de diciembre de \u00a02004, \u00a0cargo \u00a0que \u00a0ejerc\u00eda \u00a0inclusive para el momento de rendir la declaraci\u00f3n \u00a0referida \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 (15-06-05).12 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aparece igualmente demostrado en la actuaci\u00f3n \u00a0conforme \u00a0se \u00a0observa \u00a0en \u00a0el \u00a0fallo \u00a0de \u00a0primera instancia, que el procesado en \u00a0ejercicio \u00a0del \u00a0cargo \u00a0de Almacenista de la Direcci\u00f3n de Servicios Especiales – \u00a0DIRSE, \u00a0durante \u00a0el primer semestre de 2005 recibi\u00f3 un total de 250 granadas de \u00a040 \u00a0mm.; \u00a031025 \u00a0cartuchos \u00a0calibre \u00a05.56; \u00a036000 cartuchos calibre 9mm, y 24000 \u00a0cartuchos \u00a0 calibre \u00a0 38 \u00a0 largo \u00a0 \u201c\u2026 \u00a0material b\u00e9lico de la Polic\u00eda Nacional, que nunca fue entregado \u00a0a \u00a0las \u00a0unidades \u00a0para \u00a0las \u00a0cuales \u00a0iban \u00a0destinados, tampoco fueron hallado en \u00a0bodega\u2026 por el contrario, \u00a0fueron \u00a0apropiados por el Intendente, aprovechando la posici\u00f3n privilegiada que \u00a0le \u00a0daba el cargo, en provecho suyo y de terceros, siendo desviados hacia grupos \u00a0al margen de la ley\u2026\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, fue dentro del escenario de \u00a0las \u00a0funciones \u00a0de almacenista (recepci\u00f3n, custodia y \u00a0distribuci\u00f3n \u00a0de \u00a0armas, \u00a0municiones, \u00a0material \u00a0de \u00a0guerra, \u00a0etc.), \u00a0de la Direcci\u00f3n de Servicios Especiales de la Polic\u00eda Nacional, \u00a0que \u00a0 Jhony \u00a0 Uilson \u00a0Pe\u00f1uela \u00a0Mart\u00ednez, \u00a0junto \u00a0con \u00a0los \u00a0dem\u00e1s acusados, ejecut\u00f3 el concurso de delitos \u00a0que \u00a0se \u00a0le atribuye, emergiendo n\u00edtida la relaci\u00f3n de las conductas il\u00edcitas \u00a0con \u00a0el \u00a0servicio, \u00a0no \u00a0solo \u00a0por \u00a0las \u00a0labores \u00a0administrativas \u00a0a cargo de los \u00a0procesados, \u00a0sino porque tienen como componente esencial el tr\u00e1fico il\u00edcito de \u00a0diversos \u00a0elementos \u00a0del \u00a0Estado \u00a0necesarios \u00a0para \u00a0que la instituci\u00f3n policiva \u00a0cumpla \u00a0las \u00a0finalidades \u00a0que \u00a0le \u00a0se\u00f1alan \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y \u00a0la \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0ese \u00a0respecto el art\u00edculo 218 de la Carta \u00a0precisa \u00a0que \u00a0la \u00a0Polic\u00eda Nacional es un cuerpo armado \u00a0permanente,13 \u00a0a cargo de la Naci\u00f3n, cuyo \u00a0fin \u00a0primordial \u00a0es \u00a0el \u00a0mantenimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0necesarias para el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0libertades \u00a0p\u00fablicas, \u00a0y para asegurar que los \u00a0habitantes \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0convivan \u00a0en paz; mandato que complementa el art\u00edculo \u00a01\u00ba \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Ley \u00a0 \u00a062 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a01993, \u00a0 \u00a0se\u00f1alando \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0\u201cLa \u00a0 Polic\u00eda \u00a0Nacional, \u00a0como \u00a0parte \u00a0integrante \u00a0de \u00a0las autoridades de la Rep\u00fablica y como cuerpo armado permanente \u00a0de \u00a0naturaleza \u00a0civil, \u00a0a \u00a0cargo de la Naci\u00f3n, est\u00e1 instituida para proteger a \u00a0todas \u00a0las personas residentes en Colombia, en su vida, honra, bienes, creencias \u00a0y \u00a0dem\u00e1s \u00a0derechos \u00a0y libertades y para asegurar el cumplimiento de los deberes \u00a0sociales \u00a0del Estado y de los particulares. As\u00ed mismo, para el mantenimiento de \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0necesarias \u00a0para \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0los derechos y libertades \u00a0p\u00fablicas \u00a0 y \u00a0 para \u00a0asegurar \u00a0que \u00a0los \u00a0habitantes \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0convivan \u00a0en \u00a0paz.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0no \u00a0queda duda que las \u00a0conductas \u00a0il\u00edcitas\u00a0 \u00a0atribuidas \u00a0a los procesados, tienen clara relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0servicio, \u00a0raz\u00f3n por la cual correspond\u00eda investigarlas y juzgarlas a \u00a0la Justicia Penal Militar y no a la ordinaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0tanto \u00a0acierta \u00a0en \u00a0su \u00a0concepto \u00a0la \u00a0Procuradora \u00a0 \u00a0Delegada \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0se\u00f1alar \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 il\u00edcitos \u00a0 \u201c\u2026 \u00a0no \u00a0se encuentran al margen de la \u00a0funci\u00f3n \u00a0castrense \u00a0encomendada \u00a0sino \u00a0que \u00a0fue \u00a0en \u00a0desarrollo de \u00e9sta que el \u00a0policial \u00a0aprovecha el cumplimiento de las labores y funciones encomendadas a la \u00a0Polic\u00eda \u00a0Nacional \u00a0como \u00a0armero \u00a0o \u00a0almacenista del almac\u00e9n de armamento de la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Servicios \u00a0Especializados de esa Instituci\u00f3n para apartarse del \u00a0marco \u00a0legal \u00a0y \u00a0por \u00a0ello \u00a0puede \u00a0colegirse \u00a0que el comportamiento criminal fue \u00a0cometido \u00a0en el marco de la funci\u00f3n asignada por la Constituci\u00f3n y la ley a la \u00a0Fuerza \u00a0P\u00fablica. \u00a0esta \u00a0(sic) \u00a0unido de manera inmediata, directa y pr\u00f3xima al \u00a0servicio \u00a0pues \u00a0se logra explicar las actuaciones il\u00edcitas como consecuencia de \u00a0la \u00a0 extralimitaci\u00f3n \u00a0 o \u00a0del \u00a0desv\u00edo \u00a0de \u00a0las \u00a0funciones \u00a0leg\u00edtimas \u00a0que \u00a0le \u00a0correspond\u00eda.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin embargo, no le asiste raz\u00f3n al excluir el \u00a0punible \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0y \u00a0demandar \u00a0la \u00a0nulidad \u00a0por \u00a0falta de \u00a0competencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 \u00a0 tratarse, \u00a0 \u00a0 \u00a0 seg\u00fan \u00a0 \u00a0 \u00a0 dice, \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201c\u2026 \u00a0de un crimen que por esencia esta \u00a0(sic) \u00a0por \u00a0fuera \u00a0del margen misional de la Polic\u00eda Nacional, un delito com\u00fan \u00a0que \u00a0debe \u00a0estar \u00a0sometido al derecho ordinario y esa jurisdicci\u00f3n toda vez que \u00a0no guarda relaci\u00f3n con el servicio.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0va \u00a0en \u00a0contrav\u00eda \u00a0de \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0195 \u00a0de la Ley 522 de 1999, de conformidad con el \u00a0cual \u00a0\u201cCuando un miembro de \u00a0la \u00a0fuerza \u00a0p\u00fablica, \u00a0en \u00a0servicio activo y en relaci\u00f3n con el mismo servicio, \u00a0cometa \u00a0delito \u00a0previsto \u00a0en el C\u00f3digo Penal Ordinario o leyes complementarias, \u00a0ser\u00e1 \u00a0investigado \u00a0y \u00a0juzgado \u00a0de conformidad con las disposiciones del C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0 \u00a0 Militar.\u201d14 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y, si bien existen delitos que, por su propia \u00a0naturaleza, \u00a0en \u00a0ning\u00fan \u00a0caso pueden considerarse relacionados con el servicio, \u00a0no \u00a0empece \u00a0ser \u00a0ejecutados \u00a0por \u00a0miembros activos de la fuerza p\u00fablica y estar \u00a0ligados \u00a0al \u00a0servicio, \u00a0como los de tortura, genocidio, y desaparici\u00f3n forzada, \u00a0los \u00a0de \u00a0lesa \u00a0humanidad \u00a0o \u00a0los \u00a0que \u00a0atenten \u00a0contra \u00a0el Derecho Internacional \u00a0Humanitario \u00a0entendidos \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0definidos \u00a0en \u00a0Convenios y Tratados \u00a0Internacionales \u00a0ratificados por Colombia, o las conductas que sean abiertamente \u00a0contrarias \u00a0a la funci\u00f3n constitucional de la Fuerza P\u00fablica y que por su sola \u00a0comisi\u00f3n \u00a0rompan \u00a0el \u00a0nexo \u00a0funcional \u00a0del \u00a0agente con el servicio;15 \u00a0 no \u00a0 se \u00a0advierte \u00a0por \u00a0qu\u00e9 \u00a0en este asunto tendr\u00eda que sustraerse de la competencia de \u00a0la \u00a0 Justicia \u00a0 Penal \u00a0 Militar \u00a0 el \u00a0acuerdo \u00a0il\u00edcito \u00a0establecido \u00a0entre \u00a0los \u00a0suboficiales \u00a0de la Polic\u00eda procesados, teniendo en cuenta que se dirig\u00eda a la \u00a0apropiaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0diversos momentos, de las municiones y del material de guerra \u00a0a \u00a0su \u00a0cargo, \u00a0para comercializarlos posteriormente con grupos armados al margen \u00a0de la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0la \u00a0Corte \u00a0es \u00a0claro \u00a0que \u00a0el \u00a0il\u00edcito \u00a0convenio \u00a0surgi\u00f3 \u00a0tambi\u00e9n \u00a0del \u00a0desv\u00edo \u00a0de \u00a0las funciones que deb\u00edan cumplir \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0los \u00a0acusados; \u00a0raz\u00f3n por la cual advierte que la \u00a0competencia \u00a0 para \u00a0investigar \u00a0y \u00a0juzgar \u00a0el \u00a0punible \u00a0referido, \u00a0correspond\u00eda \u00a0igualmente a la Justicia Penal Militar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0cargo, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0no \u00a0prospera. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 \u00a0 lo \u00a0 \u00a0expuesto, \u00a0 \u00a0la \u00a0Corte Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n Penal, administrando \u00a0justicia \u00a0 en\u00a0 \u00a0 nombre \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Rep\u00fablica \u00a0 y \u00a0 por \u00a0autoridad \u00a0de \u00a0la \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
No casar la sentencia \u00a0de \u00a0origen, \u00a0fecha \u00a0y \u00a0contenido \u00a0indicados \u00a0en el cuerpo de esta decisi\u00f3n. Sin \u00a0recursos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Regrese \u00a0 el \u00a0 expediente \u00a0al \u00a0Tribunal \u00a0de \u00a0origen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, notif\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 LEONIDAS \u00a0 \u00a0 \u00a0 BUSTOS \u00a0MART\u00cdNEZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0FERNANDO ALBERTO CASTRO CABALLERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA \u00a0 DEL \u00a0 ROSARIO \u00a0 GONZ\u00c1LEZ \u00a0 DE \u00a0LEMOS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0AUGUSTO \u00a0 \u00a0 \u00a0 J. \u00a0 \u00a0 \u00a0 IB\u00c1\u00d1EZ \u00a0GUZM\u00c1N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0 LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Fols. \u00a01817 a 1887 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Fols. \u00a03188 a 3352 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Fols. \u00a03482 a 3522 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Es \u00a0una \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 acepciones \u00a0 que \u00a0 ofrece \u00a0 el \u00a0 Diccionario \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Lengua \u00a0Espa\u00f1ola. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Por \u00a0ejemplo \u00a0 sentencias \u00a0 del \u00a0 06-10-04 \u00a0 Rad. \u00a0 15904 \u00a0 y \u00a0 del \u00a0 28-09-06 \u00a0 Rad. \u00a022872 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Sentencias C-878\/00 y T-677-02 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 C-358 \u00a0de 1997 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Sentencia C-358 de 1997 \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 CORTE \u00a0SUPREMA \u00a0DE \u00a0JUSTICIA, Sent. \u00a0Cas. feb.21de 2001, rad. 12.308. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0 JUSTICIA, \u00a0Sent. \u00a0Tutela 28 de marzo de 2006, rad. 24.989. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 Ver \u00a0sentencia del 06-04-06 Rad. 20764 \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Fol. 1205 \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Junto \u00a0con las fuerzas militares integran la fuerza p\u00fablica del pa\u00eds (art. 216 \u00a0Superior). \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Norma \u00a0que reproduce en id\u00e9nticos t\u00e9rminos el art\u00edculo 171 de la Ley 1407 del \u00a017 de agosto de 2010 (Nuevo C\u00f3digo Penal Militar). \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Art\u00edculos 3\u00ba de la L. 522\/99 y 3\u00ba de la L. 1407 de 2010 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso n.\u00ba 30575 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACION PENAL \u00a0 Magistrado Ponente \u00a0 Dr. \u00a0JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0\u00a0 Aprobado acta No. 60 \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D.C., veintitr\u00e9s de febrero de dos \u00a0mil once. \u00a0\u00a0 La \u00a0Corte decide el recurso extraordinario de \u00a0casaci\u00f3n \u00a0presentado a nombre de Johny Uilson Pe\u00f1uela […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[19],"tags":[],"class_list":["post-21681","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-19"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21681","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=21681"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/21681\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=21681"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=21681"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=21681"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}