\u00a0 \u00a0 Proceso \u00a0 \u00a0 n.\u00ba \u00a035482 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. \u00a0 SIGIFREDO \u00a0 ESPINOSA\u00a0 \u00a0 P\u00c9REZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aprobado acta No. 405. \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., \u00a0tres de diciembre de \u00a0dos mil diez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
V \u00a0 \u00a0I \u00a0 S \u00a0 T \u00a0 O \u00a0S \u00a0\u00a0<\/p>\n
Decide de plano la Corte la competencia para \u00a0conocer \u00a0de la solicitud de preclusi\u00f3n presentada por la Fiscal\u00eda 44 Seccional \u00a0de \u00a0Puerto \u00a0As\u00eds \u00a0(Putumayo) \u00a0ante \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Segundo Penal del Circuito con \u00a0funciones \u00a0de \u00a0conocimiento \u00a0de la misma ciudad, dentro de la investigaci\u00f3n que \u00a0adelanta \u00a0contra \u00a0NOLBER \u00a0GILDARDO \u00a0CORT\u00c9S MART\u00cdNEZ \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0delito \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0Rebeli\u00f3n, \u00a0en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a que para ese \u00a0efecto \u00a0 remiti\u00f3 \u00a0 a \u00a0 esta \u00a0Sala \u00a0las \u00a0diligencias \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0Pasto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 LOS \u00a0 HECHOS \u00a0 Y \u00a0 LA \u00a0SOLICITUD \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0hechos \u00a0que \u00a0dieron \u00a0origen al presente \u00a0proceso \u00a0fueron \u00a0narrados \u00a0por el Delegado de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n \u00a0en \u00a0el escrito de solicitud de preclusi\u00f3n presentado el pasado 21 de junio ante \u00a0los Juzgados Promiscuos del Circuito de Puerto As\u00eds: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0d\u00eda \u00a02 de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02009, \u00a0en jurisdicci\u00f3n del municipio de PUERTO AS\u00cdS, el se\u00f1or \u00a0NOLBER \u00a0GILDARDO \u00a0CORT\u00c9S \u00a0MART\u00cdNEZ \u00a0se present\u00f3 voluntariamente ante unidades \u00a0del \u00a0Batall\u00f3n \u00a0Especial Energ\u00e9tico y Vial No. 11 del Ej\u00e9rcito Nacional, quien \u00a0dijo \u00a0haber \u00a0pertenecido \u00a0al \u00a0Frente \u00a048 \u00a0de \u00a0las \u00a0FARC, en calidad de miliciano \u00a0bolivariano, \u00a0manifestando \u00a0su \u00a0deseo \u00a0de \u00a0reincorporarse \u00a0a \u00a0la \u00a0vida civil, el \u00a0desmovilizado \u00a0entreg\u00f3 \u00a0un \u00a0radio \u00a0base \u00a0marca YAESU HF TRANSCEIVER FT-80C, sin \u00a0serial, \u00a0sin \u00a0antena, un rev\u00f3lver calibre 38, marca SMITH & WESSON, n\u00famero \u00a0interno 16855, y cinco (5) cartuchos calibre 38 Largo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Comit\u00e9 \u00a0Operativo para la Dejaci\u00f3n de \u00a0las \u00a0Armas \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de la Defensa Nacional, a trav\u00e9s de Certificaci\u00f3n \u00a0No. \u00a02246 \u00a0\u2013 2009 adiada 5 \u00a0de \u00a0 noviembre \u00a0 de \u00a02009, \u00a0certifica \u00a0que \u00a0NOLBER \u00a0GILDARDO \u00a0CORT\u00c9S \u00a0MART\u00cdNEZ \u00a0perteneci\u00f3 \u00a0a \u00a0una \u00a0organizaci\u00f3n armada al margen de la ley, se desmoviliz\u00f3 y \u00a0manifest\u00f3 su voluntad de abandonarla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 art\u00edculo \u00a0 332 \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal, \u00a0establece \u00a0que el fiscal solicitar\u00e1 la preclusi\u00f3n en el \u00a0caso \u00a0de \u00a0imposibilidad de iniciar o continuar el ejercicio de la acci\u00f3n penal, \u00a0en \u00a0 el \u00a0 caso \u00a0concreto \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0NOLBER \u00a0GILDARDO \u00a0CORT\u00c9S \u00a0MART\u00cdNEZ \u00a0fue \u00a0certificado \u00a0como \u00a0desmovilizado \u00a0de \u00a0un \u00a0grupo \u00a0armado \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la ley, \u00a0recordemos \u00a0que \u00a0la \u00a0amnist\u00eda \u00a0es \u00a0una causal de extinci\u00f3n de la acci\u00f3n penal \u00a0(Art. 82 Ley 599 de 2000). \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, se solicita del Se\u00f1or Juez \u00a0de \u00a0Conocimiento \u00a0se \u00a0sirva \u00a0decretar \u00a0la \u00a0PRECLUSI\u00d3N a favor del se\u00f1or NOLBER \u00a0GILDARDO \u00a0CORT\u00c9S \u00a0MART\u00cdNEZ, \u00a0se declare el comiso de un radio base marca YAESU \u00a0HF \u00a0TRANSCEIVER \u00a0FT-80C, \u00a0sin serial, sin antena, un rev\u00f3lver calibre 38, marca \u00a0SMITH \u00a0& \u00a0WESSON, \u00a0n\u00famero \u00a0interno \u00a016855, y cinco (5) cartuchos calibre 38 \u00a0Largo. \u00a0y \u00a0se \u00a0env\u00ede copia de la decisi\u00f3n de preclusi\u00f3n a la Alta Consejer\u00eda \u00a0para \u00a0la \u00a0Reintegraci\u00f3n \u00a0Social \u00a0y \u00a0Econ\u00f3mica \u00a0de personas y Grupos Alzados en \u00a0Armas, \u00a0ubicada \u00a0en \u00a0la \u00a0Calle \u00a013 No. 8.28 en la ciudad de Bogot\u00e1.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACTUACI\u00d3N PROCESAL \u00a0<\/p>\n
1. El estudio de esa \u00a0pretensi\u00f3n, \u00a0presentada \u00a0por el Delegado de la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, \u00a0se \u00a0le asign\u00f3 al Juzgado Segundo Promiscuo del Circuito de Puerto As\u00eds que, en \u00a0curso \u00a0de \u00a0una \u00a0audiencia celebrada el 28 de octubre de 2010, resolvi\u00f3 declarar \u00a0que \u00a0carec\u00eda \u00a0de \u00a0competencia \u00a0para \u00a0pronunciarse \u00a0al \u00a0respecto \u00a0y \u00a0remiti\u00f3 la \u00a0actuaci\u00f3n a la Sala Penal del Tribunal Superior de Pasto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0argumentos que expuso el se\u00f1or Juez al \u00a0adoptar \u00a0 \u00a0tal \u00a0 determinaci\u00f3n \u00a0 se \u00a0 pueden \u00a0 sintetizar \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 siguiente \u00a0forma: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1. El art\u00edculo 50 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0418 \u00a0de 1997, \u201c\u2026modificado por la Ley \u00a0782 \u00a0de 2002 en su Art. 9\u2026\u201d (sic), establece que el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0podr\u00e1 \u00a0conceder \u00a0en \u00a0cada \u00a0caso particular el indulto a los \u00a0nacionales \u00a0condenados mediante sentencia ejecutoriada, por hechos constitutivos \u00a0de \u00a0delito \u00a0pol\u00edtico, \u00a0cuando \u00a0voluntariamente \u00a0abandonen \u00a0las actividades como \u00a0miembros \u00a0de \u00a0grupos armados ilegales y demuestren su voluntad de reincorporarse \u00a0a la vida civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Destaca que el art\u00edculo 60 e la referida ley \u00a0prev\u00e9 \u00a0 que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0puede \u00a0concederse \u00a0la \u00a0cesaci\u00f3n \u00a0de \u00a0procedimiento, \u00a0la \u00a0preclusi\u00f3n \u00a0de la instrucci\u00f3n o la resoluci\u00f3n inhibitoria a quienes confiesen \u00a0y \u00a0hayan \u00a0sido o fueren denunciados o procesados por hechos constitutivos de los \u00a0delitos \u00a0a \u00a0que \u00a0se \u00a0refiere \u00a0el \u00a0t\u00edtulo \u00a0correspondiente \u00a0y no hayan sido a\u00fan \u00a0condenados \u00a0mediante \u00a0sentencia ejecutoriada, siendo competente para resolver de \u00a0plano \u00a0sobre \u00a0esos \u00a0aspectos, la Sala Penal del respectivo Tribunal, que deber\u00e1 \u00a0en \u00a0el \u00a0improrrogable \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de tres meses,\u00a0 contados a partir del d\u00eda \u00a0siguiente al recibo del expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2. Como sustento \u00a0de \u00a0sus \u00a0argumentos, \u00a0cita el auto proferido por esta Sala el 9 de septiembre de \u00a02006 \u00a0dentro \u00a0del expediente radicado con el n\u00famero 25.830, mediante el cual se \u00a0defini\u00f3 \u00a0 la \u00a0 competencia \u00a0para \u00a0resolver \u00a0una \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0preclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0a \u00a0favor \u00a0de una persona que se separ\u00f3 de las actividades de un \u00a0grupo \u00a0armado \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0esta Corporaci\u00f3n se\u00f1al\u00f3 \u00a0que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLo \u00a0anterior, \u00a0porque \u00a0la \u00a0ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0regula \u00a0un proceso espec\u00edfico dentro del modelo \u00a0propio \u00a0de \u00a0una justicia de transici\u00f3n que debe concluir ordinariamente con una \u00a0sanci\u00f3n, \u00a0 a \u00a0 diferencia \u00a0 de \u00a0lo \u00a0que \u00a0ocurre \u00a0con \u00a0la \u00a0782 \u00a0de \u00a02002 \u00a0define \u00a0procedimientos \u00a0 destinados \u00a0a \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0indulto \u00a0(por \u00a0parte \u00a0del \u00a0Gobierno), \u00a0la \u00a0amnist\u00eda, \u00a0la inhibici\u00f3n de la investigaci\u00f3n o la preclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0o la cesaci\u00f3n de procedimiento, seg\u00fan sea el caso, con \u00a0intervenci\u00f3n de las autoridades judiciales (fiscales o jueces). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 alusi\u00f3n \u00a0a \u00a0fiscales \u00a0y \u00a0jueces \u00a0es \u00a0explicable \u00a0en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a que la ley 782 de 2002 se expidi\u00f3 antes de haberse \u00a0promulgado \u00a0el \u00a0nuevo c\u00f3digo de procedimiento penal (ley 906 de 2004), que como \u00a0se \u00a0sabe, \u00a0entrega \u00a0a los jueces, en el marco del principio de reserva judicial, \u00a0la \u00a0 posibilidad \u00a0 de \u00a0 decidir \u00a0 acerca \u00a0de \u00a0las \u00a0causas \u00a0relacionadas \u00a0con \u00a0la \u00a0imposibilidad \u00a0de iniciar o continuar la acci\u00f3n penal (art\u00edculos 331 y 332 ley \u00a0906 de 2004). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0si se tiene en cuenta que hoy en d\u00eda \u00a0coexisten en todo el pa\u00eds \u00a0diferentes \u00a0sistemas \u00a0procesales, no se ve ninguna raz\u00f3n para que los Fiscales, \u00a0a \u00a0 quienes \u00a0 les \u00a0 fue \u00a0 atribuida \u00a0 la \u00a0 competencia \u00a0para \u00a0decidir \u00a0sobre \u00a0la \u00a0improseguibilidad \u00a0de la acci\u00f3n penal (preclusi\u00f3n de la investigaci\u00f3n) o para \u00a0no \u00a0iniciarla \u00a0(inhibici\u00f3n), \u00a0no \u00a0puedan \u00a0pronunciarse al respecto. Adem\u00e1s, la \u00a0declaratoria \u00a0 de \u00a0 inexequibilidad \u00a0 del \u00a0 art\u00edculo \u00a0 78 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0906 \u00a0de \u00a020041, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0se priva a los fiscales de la posibilidad de \u00a0archivar \u00a0 las \u00a0diligencias \u00a0penales, \u00a0debe \u00a0entenderse \u00a0en \u00a0el \u00a0entorno \u00a0de \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, que consagra un sistema especial de \u00a0reserva \u00a0judicial \u00a0y \u00a0no \u00a0en el contexto de la justicia de transici\u00f3n que busca \u00a0reincorporar \u00a0a la vida civil a los miembros de los grupos organizados al margen \u00a0de la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En s\u00edntesis, en materia de competencia con \u00a0relaci\u00f3n a esta tem\u00e1tica se puede concluir lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 Aquellos \u00a0asuntos relacionados con la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0beneficios contemplados en la ley 782 de 2002 para delitos \u00a0pol\u00edticos, \u00a0y \u00a0concierto para delinquir simple (art\u00edculo 340-1 de a ley 599 de \u00a02000), \u00a0utilizaci\u00f3n ilegal de uniformes e insignias (346 \u00eddem), instigaci\u00f3n a \u00a0delinquir \u00a0simple \u00a0(348-1 \u00a0ibidem), \u00a0fabricaci\u00f3n, \u00a0tr\u00e1fico \u00a0y porte de armas y \u00a0municiones \u00a0 (365 \u00a0 \u00eddem) \u00a0 le \u00a0corresponde, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0estado \u00a0del \u00a0proceso, \u00a0resolverlos \u00a0a \u00a0los \u00a0fiscales \u00a0competentes \u00a0una \u00a0vez \u00a0reciban la petici\u00f3n de la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0fiscal\u00edas \u00a0correspondiente, \u00a0o \u00a0a \u00a0los Tribunales Superiores de \u00a0Distrito \u00a0Judicial, mediante un tr\u00e1mite de simple constataci\u00f3n que amerita que \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0se \u00a0tome \u00a0de \u00a0plano \u00a0(art\u00edculo \u00a024 ley 782 de 2002).2\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0mismo \u00a0sentido, \u00a0aludi\u00f3 \u00a0al \u00a0auto \u00a0proferido \u00a0por \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0el \u00a01 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02007, \u00a0dentro \u00a0del \u00a0expediente \u00a0 radicado \u00a0 No. \u00a028.393, \u00a0del \u00a0cual \u00a0transcribi\u00f3 \u00a0algunos \u00a0apartes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3. \u00a0En raz\u00f3n de \u00a0ello, \u00a0consider\u00f3 \u00a0que carec\u00eda de competencia para constatar la procedencia del \u00a0beneficio \u00a0 reclamado \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0NOLBER \u00a0GILDARDO \u00a0CORT\u00c9S \u00a0MART\u00cdNEZ y orden\u00f3 remitir el expediente a la \u00a0Sala \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Tribunal Superior de Pasto, por considerar que esa Colegiatura \u00a0era la que deb\u00eda pronunciarse al respecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0A su turno, el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de Pasto dispuso la remisi\u00f3n de las diligencias a esta Sala \u00a0argumentando \u00a0que \u00a0el se\u00f1or Juez Segundo Promiscuo del Circuito de Puerto As\u00eds \u00a0debi\u00f3 \u00a0enviar \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0a la Corte Suprema de Justicia de acuerdo con lo \u00a0que \u00a0 \u00a0prev\u00e9 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 32\u20134\u00b0 \u00a0de \u00a0la Ley 906 de 2004 y lo ha manifestado la jurisprudencia de \u00a0esta \u00a0Sala, \u00a0espec\u00edficamente \u00a0en \u00a0el \u00a0auto \u00a0del \u00a028 de septiembre de 2006 (Rdo. \u00a025.830) al explicar que \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cno \u00a0 \u00a0es \u00a0precisamente \u00a0el superior jer\u00e1rquico de quien discute la competencia quien debe \u00a0pronunciarse \u00a0 para \u00a0dilucidarla \u00a0-como \u00a0lo \u00a0se\u00f1ala \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0Manizales-, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0si \u00a0como sucede en \u00e9ste caso, un juez del circuito \u00a0rechaza \u00a0ser \u00a0competente \u00a0por entender que lo ser\u00eda un Tribunal, es a la Corte, \u00a0como \u00a0superior \u00a0funcional \u00a0y \u00a0no jer\u00e1rquico a quien, acorde con lo indicado, le \u00a0corresponde resolver la objeci\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
De conformidad con las reglas establecidas en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a032-4 \u00a0y \u00a054 de la Ley 906 de 2004, esta Sala es competente para \u00a0conocer de la definici\u00f3n de competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0 Corte \u00a0 \u00a0ha \u00a0 \u00a0precisado \u00a0 \u00a0con \u00a0anterioridad3 \u00a0cu\u00e1les \u00a0son las facultades que se le han asignado legalmente para \u00a0definir \u00a0la \u00a0competencia \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0judiciales, \u00a0en \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0casos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(i). Cuando la \u00a0declaratoria \u00a0de \u00a0incompetencia \u00a0se \u00a0produzca \u00a0dentro de actuaci\u00f3n en la que el \u00a0acusado tenga fuero constitucional o fuero legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii). \u00a0 Cuando \u00a0 la \u00a0 declaratoria \u00a0 de \u00a0incompetencia \u00a0proviene de un tribunal superior o la autoridad que as\u00ed lo hace, \u00a0es \u00a0 decir \u00a0 un \u00a0 juzgado \u00a0 cualquiera, \u00a0 se\u00f1ala \u00a0 que \u00a0 el \u00a0competente \u00a0es \u00a0un \u00a0Tribunal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(iii). \u00a0 Cuando \u00a0 la \u00a0 declaratoria \u00a0 de \u00a0incompetencia \u00a0provenga \u00a0de \u00a0un \u00a0juzgado penal del circuito especializado, penal \u00a0del \u00a0circuito \u00a0o penal municipal, que manifiesta que el competente es un juzgado \u00a0que \u00a0pertenece a otro distrito judicial.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
El evento que ahora ocupa la atenci\u00f3n de la \u00a0Sala \u00a0se \u00a0puede enmarcar dentro del punto segundo, toda vez que un Juzgado Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0que el competente para conocer de una solicitud de \u00a0preclusi\u00f3n es un Tribunal Superior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0espec\u00edfico \u00a0asunto, \u00a0se ha podido \u00a0constatar \u00a0que \u00a0el \u00a02 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de 2009, NOLBER \u00a0GILDARDO \u00a0CORT\u00c9S MART\u00cdNEZ manifest\u00f3 ante autoridades \u00a0del \u00a0Ej\u00e9rcito \u00a0Nacional \u00a0su \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0acogerse \u00a0al programa de atenci\u00f3n \u00a0humanitaria \u00a0al \u00a0desmovilizado, \u00a0pues \u00a0decidi\u00f3 \u00a0abandonar \u00a0las \u00a0filas del grupo \u00a0guerrillero FARC, al que pertenec\u00eda desde el a\u00f1o 1998. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Previa \u00a0solicitud de la Fiscal\u00eda General de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0el \u00a0Comit\u00e9 \u00a0Operativo \u00a0para \u00a0la Dejaci\u00f3n de las Armas certific\u00f3 \u00a0desde \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a05 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0noviembre \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a020094, \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 CORT\u00c9S \u00a0 MART\u00cdNEZ \u00a0 perteneci\u00f3 \u00a0a \u00a0una \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0armada \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0se desmoviliz\u00f3 y manifest\u00f3 su \u00a0voluntad de abandonarla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0 esta \u00a0persona, \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a044 \u00a0Seccional \u00a0de \u00a0Puerto \u00a0As\u00eds \u00a0inici\u00f3 \u00a0una investigaci\u00f3n penal por el delito de \u00a0Rebeli\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Atendiendo \u00a0a \u00a0que \u00a0la \u00a0Ley \u00a0418 \u00a0de \u00a01997 \u00a0\u2013cuya \u00a0vigencia, \u00a0con la \u00a0introducci\u00f3n \u00a0de \u00a0algunas \u00a0modificaciones, \u00a0fue prorrogada por las leyes 548 de \u00a01999, \u00a0782 \u00a0de \u00a02002 \u00a0y \u00a01106 \u00a0de \u00a02006\u2013 \u00a0consagra unos beneficios para los integrantes de grupos armados al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la ley, refiri\u00e9ndose concretamente a la cesaci\u00f3n de procedimiento, \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de preclusi\u00f3n de la instrucci\u00f3n o la resoluci\u00f3n inhibitoria, \u00a0para \u00a0quienes \u00a0confiesen \u00a0y \u00a0hayan \u00a0sido \u00a0o \u00a0fueren denunciados o procesados por \u00a0delitos \u00a0 pol\u00edticos \u00a0 y \u00a0no \u00a0hayan \u00a0sido \u00a0a\u00fan \u00a0condenados \u00a0mediante \u00a0sentencia \u00a0ejecutoriada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0conductas \u00a0punibles \u00a0a las que alude la \u00a0citada \u00a0disposici\u00f3n \u00a0(\u201c\u2026hechos \u00a0constitutivos de \u00a0los \u00a0 \u00a0 delitos \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 refiere \u00a0 \u00a0 este \u00a0 \u00a0t\u00edtulo\u2026\u201d) \u00a0son los denominados delitos \u00a0pol\u00edticos, \u00a0que \u00a0corresponden a \u00a0las \u00a0 \u00a0definiciones \u00a0 \u00a0consagradas \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 art\u00edculos \u00a0 467 \u00a0 (rebeli\u00f3n), \u00a0 \u00a0 468 \u00a0 \u00a0 (sedici\u00f3n), \u00a0 \u00a0 469 \u00a0 \u00a0 (asonada), \u00a0 \u00a0 \u00a0471 \u00a0 \u00a0 \u00a0(conspiraci\u00f3n) \u00a0 y \u00a0 472 \u00a0 (seducci\u00f3n, \u00a0usurpaci\u00f3n \u00a0y \u00a0retenci\u00f3n ilegal de mando), de la Ley 599 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0mencionados \u00a0beneficios \u00a0(cesaci\u00f3n \u00a0de \u00a0procedimiento, \u00a0preclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0o \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0inhibitoria) \u00a0en la sistem\u00e1tica procesal \u00a0actual, \u00a0conforme \u00a0lo \u00a0ha sostenido esta Corporaci\u00f3n, se traducen finalmente en \u00a0la \u00a0preclusi\u00f3n \u00a0que, en vigencia del sistema acusatorio, no puede ser decretada \u00a0con \u00a0efectos \u00a0de \u00a0cosa \u00a0juzgada por la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, pues, el \u00a0art\u00edculo \u00a0331 \u00a0de la Ley 906 de 2004 faculta al fiscal para solicitarla ante el \u00a0juez \u00a0de \u00a0conocimiento, por las causales taxativamente previstas en el art\u00edculo \u00a0332 \u00a0ib\u00eddem, \u00a0cuando \u00a0no \u00a0existiere \u00a0m\u00e9rito \u00a0para \u00a0acusar; \u00a0y, \u00a0en la fase del \u00a0juzgamiento, \u00a0por \u00a0los \u00a0motivos \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0los \u00a0numerales 1\u00b0 y 3\u00b0 de esa \u00a0disposici\u00f3n, \u00a0que \u00a0para esos precisos casos autoriza la intervenci\u00f3n, adem\u00e1s, \u00a0del Ministerio P\u00fablico y de la defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0problema \u00a0jur\u00eddico \u00a0que debe resolverse \u00a0ahora, \u00a0en \u00a0orden \u00a0a \u00a0la \u00a0definici\u00f3n \u00a0de \u00a0competencia, se refiere a cu\u00e1l es la \u00a0autoridad \u00a0judicial \u00a0que \u00a0deber\u00e1 actuar como juez de conocimiento para decretar \u00a0la \u00a0preclusi\u00f3n \u00a0prevista en el art\u00edculo 60 de la Ley 418 de 1997, atendiendo a \u00a0que \u00a0esa \u00a0norma \u00a0le \u00a0asigna \u00a0tal \u00a0funci\u00f3n a las Salas Penales de los Tribunales \u00a0respectivos, \u00a0que \u00a0deben resolver en el improrrogable t\u00e9rmino de tres (3) meses \u00a0contados a partir del d\u00eda siguiente al recibo del expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El se\u00f1or Juez Segundo Promiscuo del Circuito \u00a0de \u00a0Puerto \u00a0As\u00eds \u00a0considera \u00a0que \u00a0la \u00a0competencia, \u00a0en \u00a0este caso, radica en el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0Pasto, autoridad que, a su vez, rehus\u00f3 el conocimiento, \u00a0al \u00a0estimar \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia debe dilucidar, como Superior \u00a0funcional, \u00a0qui\u00e9n \u00a0es \u00a0el \u00a0competente \u00a0para \u00a0pronunciarse sobre la solicitud de \u00a0preclusi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No le corresponde al ente investigador dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0preceptiva \u00a0del \u00a0sistema \u00a0penal \u00a0acusatorio declarar la extinci\u00f3n de la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal, \u00a0pero \u00a0tampoco \u00a0podr\u00eda se\u00f1alarse esa atribuci\u00f3n en cabeza del \u00a0Tribunal \u00a0 de \u00a0 Justicia \u00a0 y \u00a0 Paz \u00a0 cuya \u00a0competencia \u00a0es \u00a0residual5, \u00a0pues \u00a0debe \u00a0ocuparse, \u00a0entre \u00a0otros \u00a0asuntos, \u00a0de \u00a0verificar \u00a0la \u00a0procedencia de reconocerle \u00a0beneficios \u00a0a \u00a0quienes \u00a0s\u00ed recibir\u00edan una condena por delitos diferentes a los \u00a0denominados pol\u00edticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es decir, las solicitudes de preclusi\u00f3n que \u00a0implican \u00a0la \u00a0terminaci\u00f3n \u00a0del \u00a0proceso \u00a0sin \u00a0que \u00a0haya \u00a0lugar \u00a0a una sentencia \u00a0condenatoria, \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de \u00a0la Ley 782 de 1997, han estado y est\u00e1n a \u00a0cargo \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 Salas \u00a0 Penales \u00a0 de \u00a0los \u00a0Tribunales \u00a0Superiores6, \u00a0 pues \u00a0el \u00a0delito \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0endilga a NOLBER GILDARDO CORT\u00c9S \u00a0MART\u00cdNEZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013rebeli\u00f3n\u2013 se \u00a0encuentra \u00a0 \u00a0entre \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0refiere \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0citada \u00a0 ley \u00a0 \u2013delitos \u00a0 \u00a0 pol\u00edticos\u2013. \u00a0 \u00a0As\u00ed \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0advirti\u00f3 \u00a0 \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n7: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSobre \u00a0 el \u00a0particular la Sala ha destacado: \u00a0\u00a0<\/p>\n
i) En el \u00e1mbito de la Ley 782 de 2002 para \u00a0sometimiento \u00a0a \u00a0la \u00a0justicia \u00a0en \u00a0b\u00fasqueda \u00a0de \u00a0la \u00a0paz, \u00a0no \u00a0es procedente la \u00a0cesaci\u00f3n \u00a0de \u00a0procedimiento \u00a0cuando \u00a0se \u00a0trata \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto para \u00a0delinquir agravado por pertenecer a grupos armados ilegales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ii) \u00a0Para la tramitaci\u00f3n de los beneficios \u00a0que \u00a0ofrece la Ley 975 de 2005 \u201cde justicia y paz\u201d, la competencia radica en \u00a0la \u00a0Unidad Nacional de Fiscal\u00edas para la Justicia y la Paz, y en los Tribunales \u00a0Superiores de Distrito Judicial en materia de Justicia y Paz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. El Estado colombiano, con el objetivo de \u00a0alcanzar \u00a0la desmovilizaci\u00f3n de los grupos armados ilegales y la consolidaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0proceso \u00a0de \u00a0paz, ha dise\u00f1ado diversos mecanismos y proferido distintas \u00a0normas, entre las que se destacan: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ley \u00a0418 \u00a0de 1997 (diciembre 26), \u201cPor la \u00a0cual \u00a0se \u00a0consagran \u00a0unos \u00a0instrumentos \u00a0para la b\u00fasqueda de la convivencia, la \u00a0eficacia de la justicia y se dictan otras disposiciones\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0Como \u00a0dicha Ley ten\u00eda una vigencia de \u00a0dos \u00a0a\u00f1os \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0su \u00a0promulgaci\u00f3n \u00a0y \u00a0no \u00a0alcanzaron \u00a0a \u00a0lograrse sus \u00a0cometidos, \u00a0fue \u00a0prorrogada \u00a0sucesivamente, \u00a0con la Ley 548 de 1999 y con la Ley \u00a0782 \u00a0 de \u00a0 2002, \u00a0 normas \u00a0 \u00e9stas \u00a0 que, \u00a0 a \u00a0 su \u00a0 vez, \u00a0introdujeron \u00a0algunas \u00a0modificaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0La \u00a0Ley \u00a0782 \u00a0de \u00a02002, \u00a0contempla \u00a0el \u00a0indulto, \u00a0como beneficio posible para los condenados con sentencia ejecutoriada; \u00a0y \u00a0para \u00a0los procesados, seg\u00fan el estadio procesal, la resoluci\u00f3n inhibitoria, \u00a0la \u00a0 preclusi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0o \u00a0la \u00a0cesaci\u00f3n \u00a0de \u00a0procedimiento. \u00a0(Art\u00edculos \u00a023 \u00a0y \u00a024, que modificaron los art\u00edculos 57 y 60, respectivamente, \u00a0de la Ley 418 de 1997\u201d). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esos \u00a0beneficios \u00a0est\u00e1n \u00a0previstos \u00a0para \u00a0conductas \u00a0constitutivas de delito pol\u00edtico, salvo actos atroces de ferocidad o \u00a0barbarie, \u00a0terrorismo, secuestro, genocidio, homicidio cometido fuera de combate \u00a0o \u00a0colocando \u00a0a \u00a0la \u00a0v\u00edctima en estado de indefensi\u00f3n. (Art\u00edculo 50 de la Ley \u00a0418 de 1997, modificada Ley 782 de 2002). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0lo \u00a0estipula \u00a0la \u00a0misma \u00a0Ley \u00a0782: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPara \u00a0estos \u00a0efectos, \u00a0se tramitar\u00e1 la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con los art\u00edculos anteriores y, una vez verificados los \u00a0requisitos, \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de Justicia y del Derecho remitir\u00e1 la solicitud al \u00a0Tribunal \u00a0correspondiente, \u00a0o \u00a0a \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0ante la cual se \u00a0adelante \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite, \u00a0quienes \u00a0deber\u00e1n \u00a0emitir \u00a0de plano, la providencia que \u00a0decida \u00a0la \u00a0respectiva \u00a0solicitud, \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0legales, \u00a0observando \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0celeridad.\u201d \u00a0(Art\u00edculo \u00a060, Ley 418 de 1997, modificada por la \u00a0Ley 782 de 2002.) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se \u00a0observa, \u00a0quien \u00a0aspire \u00a0a \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0de la Ley 782 de 2002, debe iniciar el tr\u00e1mite correspondiente ante \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0del \u00a0Interior \u00a0y de Justicia, con el lleno de los requisitos que \u00a0esa \u00a0norma \u00a0exige. \u00a0S\u00f3lo \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0ese \u00a0tr\u00e1mite, \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0judicial \u00a0competente, \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0sus \u00a0funciones, \u00a0determinar\u00e1 \u00a0si \u00a0el \u00a0beneficio \u00a0concreto \u00a0(indulto, \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0inhibitoria, \u00a0preclusi\u00f3n o cesaci\u00f3n) es o no \u00a0procedente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Vino posteriormente la Ley 975 de 2005, \u00a0\u201cPor \u00a0la \u00a0cual se dictan disposiciones para la reincorporaci\u00f3n de miembros de \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0organizados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, que contribuyan de manera \u00a0efectiva \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 consecuci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 paz \u00a0nacional \u00a0y \u00a0se \u00a0dictan \u00a0otras \u00a0disposiciones.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Ley 975 de 2005, denominada com\u00fanmente \u00a0\u201cde \u00a0justicia \u00a0y \u00a0paz\u201d, no prev\u00e9 beneficios como el indulto, la resoluci\u00f3n \u00a0inhibitoria, \u00a0la \u00a0preclusi\u00f3n \u00a0o \u00a0la \u00a0cesaci\u00f3n \u00a0de procedimiento; sino una pena \u00a0simb\u00f3lica \u00a0alternativa, \u00a0muy inferior a la que corresponder\u00eda a los delitos si \u00a0se \u00a0 juzgaran \u00a0 por \u00a0 fuera \u00a0 del \u00a0 proceso \u00a0 de \u00a0 paz \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 legislaci\u00f3n \u00a0ordinaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Quien \u00a0pretenda \u00a0los beneficios que la Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0ofrece, \u00a0debe \u00a0sujetarse \u00a0a \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0establecidos en los \u00a0art\u00edculos \u00a0 10\u00b0 \u00a0 y \u00a0siguientes \u00a0de \u00a0la \u00a0misma; \u00a0y \u00a0son \u00a0competentes \u00a0para \u00a0su \u00a0conocimiento, \u00a0exclusivamente \u00a0la Unidad Nacional de Fiscal\u00edas para la Justicia \u00a0y \u00a0la \u00a0Paz \u00a0y \u00a0los \u00a0Tribunales \u00a0Superiores \u00a0de \u00a0Distrito \u00a0Judicial en materia de \u00a0Justicia y Paz -en primera instancia-. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y m\u00e1s adelante se agreg\u00f3: \u00a0<\/p>\n
6.1 Los beneficios consistentes en indulto, \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0inhibitoria, \u00a0preclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0y \u00a0cesaci\u00f3n \u00a0de \u00a0procedimiento, \u00a0que \u00a0establece \u00a0la \u00a0Ley \u00a0782 \u00a0de \u00a02002, \u00a0seg\u00fan \u00a0el estado de la \u00a0actuaci\u00f3n, \u00a0s\u00f3lo \u00a0son procedentes por los delitos pol\u00edticos; y concierto para \u00a0delinquir \u00a0simple (art\u00edculo 340-1 de a ley 599 de 2000), utilizaci\u00f3n ilegal de \u00a0uniformes \u00a0e \u00a0insignias \u00a0(346 \u00a0\u00eddem), \u00a0instigaci\u00f3n \u00a0a \u00a0delinquir simple (348-1 \u00a0ib\u00eddem), \u00a0 fabricaci\u00f3n, \u00a0 tr\u00e1fico \u00a0 y \u00a0 porte \u00a0de \u00a0armas \u00a0y \u00a0municiones \u00a0(365 \u00a0\u00eddem). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0competencia \u00a0para \u00a0decidir \u00a0sobre \u00a0su \u00a0concesi\u00f3n, \u00a0radica en las Fiscal\u00edas delegadas seg\u00fan su especialidad, o en los \u00a0Tribunales \u00a0Superiores \u00a0de \u00a0Distrito \u00a0Judicial, \u00a0mediante \u00a0un tr\u00e1mite de simple \u00a0constataci\u00f3n \u00a0que \u00a0amerita \u00a0que la decisi\u00f3n se tome de plano (art\u00edculo 24 ley \u00a0782 \u00a0de \u00a02002), \u00a0constataci\u00f3n \u00a0que se efectuar\u00e1 despu\u00e9s de agotar el tr\u00e1mite \u00a0administrativo en el Ministerio del Interior y de Justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por disposici\u00f3n del art\u00edculo 24 de la Ley \u00a0782 \u00a0de \u00a02002 \u00a0(que \u00a0modific\u00f3 \u00a0el art\u00edculo 60 de la Ley 418 de 1997), en tales \u00a0eventos \u00a0son \u00a0imprescindibles varias exigencias: i) la confesi\u00f3n del implicado; \u00a0ii) \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0la \u00a0solicitud ante el Ministerio del Interior y Justicia; \u00a0iii) \u00a0que \u00a0este \u00a0Ministerio \u00a0remita \u00a0el resultado favorable de la solicitud a la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0Nacional de Fiscal\u00edas o al Tribunal Superior correspondiente; y iv) \u00a0s\u00f3lo \u00a0al \u00a0final \u00a0de ese recorrido, el Fiscal delegado a quien se le asigne o el \u00a0Tribunal Superior adoptar\u00e1n la decisi\u00f3n \u201cde plano\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.2 \u00a0 Cuando \u00a0 los \u00a0implicados, \u00a0por \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0del delito cometido, no puedan acceder a los beneficios previstos en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0782 \u00a0de 2002 (indulto, resoluci\u00f3n inhibitoria, preclusi\u00f3n o cesaci\u00f3n \u00a0de \u00a0procedimiento), pueden considerar la posibilidad de acogerse a la Ley 975 de \u00a02005 \u00a0\u201cde \u00a0justicia \u00a0y paz\u201d, caso en el cual deben satisfacer los requisitos \u00a0establecidos en los art\u00edculos 10\u00b0 y siguientes de esta Ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando los implicados s\u00f3lo puedan acceder \u00a0a \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0previstos \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0la competencia recae \u00a0exclusivamente \u00a0la Unidad Nacional de Fiscal\u00edas para la Justicia y la Paz y los \u00a0Tribunales \u00a0 Superiores \u00a0 de \u00a0 Distrito \u00a0 Judicial \u00a0en \u00a0materia \u00a0de \u00a0justicia \u00a0y \u00a0paz.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y, \u00a0lo \u00a0concerniente \u00a0a \u00a0la competencia que \u00a0pudiera \u00a0atribu\u00edrsele \u00a0a \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la Naci\u00f3n en estos casos \u00a0\u2013preclusi\u00f3n\u2013 \u00a0fue debidamente aclarado por la Sala \u00a0en \u00a0 el \u00a0 auto \u00a0 del \u00a0 11 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02007 \u00a0(Rdo. \u00a026.945), en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn oportunidad \u00a0anterior \u00a0la \u00a0Sala \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201cla \u00a0declaratoria \u00a0de \u00a0inexequibilidad \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a078 de la Ley 906 de 2004, mediante la cual se priva a los fiscales de \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0archivar \u00a0las \u00a0diligencias \u00a0penales, \u00a0debe entenderse en el \u00a0entorno \u00a0de \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0de la Ley 906 de 2004, que consagra un sistema \u00a0especial \u00a0de reserva judicial, y no en el contexto de la justicia de transici\u00f3n \u00a0que \u00a0busca reincorporar a la vida civil a los miembros de los grupos organizados \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a0 margen \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 ley\u201d8. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin embargo tal opini\u00f3n debe ser recogida \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0que el Tribunal Constitucional estableci\u00f3 que la facultad otorgada \u00a0a \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0para \u00a0que \u00a0proceda al archivo de las \u00a0diligencias \u00a0 (Ley \u00a0 975, \u00a0 art\u00edculo \u00a027), \u00a0es \u00a0constitucional \u00a0pero \u00a0en \u00a0forma \u00a0condicionada, pues \u00a0\u00a0<\/p>\n
para que dicho art\u00edculo sea ajustado a la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0se \u00a0debe \u00a0condicionar \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de la expresi\u00f3n \u201cmotivos o \u00a0circunstancias \u00a0f\u00e1cticas \u00a0que permitan su caracterizaci\u00f3n como delito\u201d en el \u00a0entendido \u00a0de \u00a0que \u00a0dicha caracterizaci\u00f3n corresponde a la tipicidad objetiva y \u00a0que \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n del archivo de las diligencias debe ser motivada y comunicada \u00a0al \u00a0denunciante \u00a0y \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico para el ejercicio de sus derechos y \u00a0funciones9. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y m\u00e1s adelante puntualiz\u00f3: \u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas \u00a0la \u00a0Corte \u00a0declarar\u00e1 la \u00a0exequibilidad \u00a0condicionada \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a027 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de 2005 en el \u00a0entendido \u00a0que \u00a0la \u00a0caracterizaci\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0se \u00a0alude corresponde a la \u00a0tipicidad \u00a0objetiva \u00a0y \u00a0que la decisi\u00f3n del archivo de las diligencias debe ser \u00a0motivada \u00a0y comunicada al denunciante y al Ministerio P\u00fablico para el ejercicio \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0y funciones y as\u00ed se se\u00f1alar\u00e1 en la parte resolutiva de la \u00a0sentencia10, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
de \u00a0donde se sigue que para la justicia de \u00a0transici\u00f3n \u00a0tambi\u00e9n \u00a0imperan \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0del \u00a0Acto \u00a0Legislativo 03 de \u00a0200211, \u00a0con el que quiso el constituyente delegado limitar los poderes y \u00a0facultades \u00a0 jurisdiccionales \u00a0que \u00a0recaen \u00a0en \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda. \u00a0De \u00a0tal \u00a0suerte, \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0legislador \u00a0le est\u00e1 vedado romper las \u00a0reglas \u00a0propias \u00a0de \u00a0los \u00a0elementos \u00a0esenciales \u00a0del \u00a0nuevo \u00a0sistema acusatorio, \u00a0acordarle \u00a0adicionales \u00a0facultades \u00a0judiciales \u00a0a \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0como \u00a0es aquella de decretar con efectos de cosa juzgada la ocurrencia \u00a0del \u00a0hecho \u00a0generador \u00a0de \u00a0la \u00a0extinci\u00f3n de la acci\u00f3n penal y en consecuencia, \u00a0ordenar \u00a0el \u00a0archivo \u00a0de \u00a0unas \u00a0actuaciones, \u00a0antes \u00a0de \u00a0la \u00a0formulaci\u00f3n \u00a0de la \u00a0imputaci\u00f3n, \u00a0cuya \u00a0constataci\u00f3n \u00a0no \u00a0es meramente objetiva o autom\u00e1tica, sino \u00a0que, \u00a0en todos los casos, requiere de una valoraci\u00f3n ponderada. La disposici\u00f3n \u00a0acusada \u00a0lesiona \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0a acceder ante un juez para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0que \u00a0sea \u00a0este \u00a0\u00faltimo quien decida si efectivamente se encuentran \u00a0presentes \u00a0o \u00a0no \u00a0los \u00a0presupuestos \u00a0para \u00a0decretar \u00a0la extinci\u00f3n de la acci\u00f3n \u00a0penal. \u00a0En \u00a0otros t\u00e9rminos, el car\u00e1cter litigioso de \u00a0las \u00a0causales \u00a0de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de la acci\u00f3n penal, al \u00a0igual \u00a0que \u00a0la \u00a0trascendencia \u00a0que la misma ofrece, por ejemplo, en los casos de \u00a0leyes \u00a0de \u00a0amnist\u00eda, conducen a la Corte a considerar \u00a0que \u00a0tales decisiones \u00fanicamente pueden ser adoptadas por el juez de control de \u00a0conocimiento, \u00a0en \u00a0el \u00a0curso \u00a0de \u00a0una \u00a0audiencia, \u00a0durante la cual las v\u00edctimas \u00a0puedan \u00a0exponer \u00a0sus \u00a0argumentos \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0la \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0la acci\u00f3n \u00a0penal12. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta nueva situaci\u00f3n normativa impone una \u00a0hermen\u00e9utica \u00a0diferente \u00a0respecto \u00a0de la forma como se ha venido entendiendo lo \u00a0dispuesto \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Ley \u00a0 \u00a0782 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0200213, \u00a0que \u00a0por ser posterior al \u00a0Acto \u00a0Legislativo \u00a0citado, no puede consagrar a favor de la Fiscal\u00eda facultades \u00a0extintivas \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal \u00a0por \u00a0hechos ocurridos con posterioridad a la \u00a0vigencia de la reforma constitucional mencionada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0concluye \u00a0de lo expuesto que cuando se \u00a0trate \u00a0de \u00a0hechos \u00a0delictivos \u00a0ocurridos \u00a0a \u00a0partir del 19 de diciembre de 2002, \u00a0fecha \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0entr\u00f3 en vigencia la reforma constitucional contenida en el \u00a0Acto \u00a0Legislativo \u00a003 \u00a0del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o, \u00a0pero \u00a0teniendo en cuenta el proceso de \u00a0implementaci\u00f3n \u00a0del \u00a0nuevo \u00a0sistema procesal, y dada la asignaci\u00f3n especial de \u00a0competencia \u00a0que recae sobre la materia, son las Salas Penales de los Tribunales \u00a0Superiores, \u00a0de \u00a0manera \u00a0exclusiva \u00a0y \u00a0excluyente, en primera instancia, quienes \u00a0pueden \u00a0decidir \u00a0sobre \u00a0las \u00a0peticiones de extinci\u00f3n de la acci\u00f3n penal en los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0782 \u00a0de \u00a02002 \u00a0y \u00a0del \u00a0Decreto 128 de 2003, as\u00ed como en \u00a0relaci\u00f3n con el art\u00edculo 69 de la Ley 975 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, no es factible hoy para la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de la Naci\u00f3n decretar la inhibici\u00f3n o la preclusi\u00f3n de la \u00a0investigaci\u00f3n, salvo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0en \u00a0aquellas situaciones que puedan \u00a0configurarse \u00a0a partir de la ausencia de alguno de los elementos que integran la \u00a0denominada \u00a0 \u00a0 \u00a0tipicidad \u00a0 \u00a0 objetiva14, supuestos \u00a0en \u00a0 los \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 autoriza \u00a0 el \u00a0 archivo \u00a0 de \u00a0las \u00a0diligencias15; \u00a0 \u00a0y \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0cuando se trate de delitos cometidos \u00a0antes \u00a0de \u00a0la entrada en vigencia del sistema procesal acusatorio y de acuerdo a \u00a0la \u00a0gradualidad con la que se ha venido implementado16.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
No obstante lo se\u00f1alado en precedencia y si \u00a0bien \u00a0es \u00a0cierto \u00a0que la Ley 975 de 2005 le introdujo una modificaci\u00f3n a la Ley \u00a0782 \u00a0de 2002, tal circunstancia no impone la variaci\u00f3n de la competencia a otro \u00a0funcionario \u00a0distinto \u00a0de \u00a0aquellos \u00a0a \u00a0quienes \u00a0la \u00a0Ley \u00a0782 \u00a0de 2002 se las ha \u00a0asignado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0aludida \u00a0modificaci\u00f3n, contenida en el \u00a0art\u00edculo 69 de la Ley 975 de 2005, precisa: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLas \u00a0personas \u00a0que \u00a0se \u00a0hayan \u00a0desmovilizado dentro del marco de la Ley 782 de 2002 y que hayan \u00a0sido \u00a0certificadas \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0podr\u00e1n \u00a0ser \u00a0beneficiarias de \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0 inhibitoria, \u00a0 preclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0o \u00a0cesaci\u00f3n \u00a0de \u00a0procedimiento, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0caso, por los delitos de concierto para delinquir en \u00a0los \u00a0 t\u00e9rminos \u00a0del \u00a0inciso \u00a0primero \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0340 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal; \u00a0utilizaci\u00f3n \u00a0ilegal \u00a0de \u00a0uniformes e insignias; instigaci\u00f3n a delinquir en los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0del inciso primero del art\u00edculo 348 del C\u00f3digo Penal; fabricaci\u00f3n, \u00a0tr\u00e1fico y porte de armas y municiones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0personas \u00a0condenadas \u00a0por \u00a0los mismos \u00a0delitos \u00a0y \u00a0que \u00a0re\u00fanan \u00a0las condiciones establecidas en el presente art\u00edculo, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0podr\u00e1n acceder a los beneficios jur\u00eddicos que para ellas consagra la \u00a0Ley 782 de 2002\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es que, conforme lo ha sostenido esta Sala, \u00a0el \u00a0an\u00e1lisis \u00a0detallado \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0permite \u00a0concluir \u00a0que la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0fue \u00a0implementada \u00a0por \u00a0el \u00a0legislador para \u00a0\u201c\u2026facilitar \u00a0 los \u00a0 procesos \u00a0 de \u00a0 paz \u00a0 y \u00a0 la \u00a0reincorporaci\u00f3n \u00a0individual \u00a0o \u00a0colectiva a la vida civil de miembros de grupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la ley, garantizando los derechos de las v\u00edctimas a la \u00a0verdad, \u00a0la \u00a0justicia \u00a0y \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n,\u201d \u00a0y \u00a0ello \u00a0significa \u00a0que \u00a0en \u00a0aqu\u00e9lla \u00a0normatividad \u00a0no \u00a0son \u00a0procedentes el indulto o la \u00a0amnist\u00eda, \u00a0como \u00a0s\u00ed \u00a0lo \u00a0son \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0782, \u00a0porque \u00a0en \u00a0la primera de las \u00a0legislaciones \u00a0citadas \u00a0se \u00a0hace \u00a0referencia a la alternatividad penal, definida \u00a0como \u00a0un \u00a0\u201c\u2026beneficio consistente en suspender la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0pena ordinaria aplicable en virtud de las reglas general del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0para \u00a0que en lugar de cumplir esta pena ordinaria, el condenado \u00a0cumpla \u00a0una \u00a0pena alternativa menor, de un m\u00ednimo de 5 a\u00f1os y de un m\u00e1ximo de \u00a08 \u00a0 \u00a0 \u00a0a\u00f1os\u2026\u201d17. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, a las personas que se acogieron a \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de 2005 y han satisfecho los requisitos de elegibilidad, se les ha \u00a0de \u00a0imponer \u00a0una \u00a0sanci\u00f3n \u00a0cuya naturaleza est\u00e1 definida en el art\u00edculo 2 del \u00a0Decreto 3391 de 2006: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa Ley 975 de \u00a02005 \u00a0consagra \u00a0una pol\u00edtica criminal especial de justicia restaurativa para la \u00a0transici\u00f3n \u00a0hacia \u00a0el \u00a0logro \u00a0de \u00a0una \u00a0paz \u00a0sostenible, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0posibilita \u00a0la desmovilizaci\u00f3n y reinserci\u00f3n de los grupos armados organizados \u00a0al \u00a0margen de la ley, el cese de la violencia ocasionada por los mismos y de sus \u00a0actividades \u00a0il\u00edcitas, la no repetici\u00f3n de los hechos y la recuperaci\u00f3n de la \u00a0institucionalidad \u00a0del \u00a0Estado \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0garantizando \u00a0los \u00a0derechos de las \u00a0v\u00edctimas a la verdad, la justicia y la reparaci\u00f3n. (\u2026) \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0contribuci\u00f3n \u00a0a la consecuci\u00f3n de la \u00a0paz \u00a0nacional, \u00a0la \u00a0colaboraci\u00f3n con la justicia y con el esclarecimiento de la \u00a0verdad \u00a0a partir de la confesi\u00f3n plena y veraz de los hechos punibles cometidos \u00a0durante \u00a0y \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0pertenencia \u00a0al \u00a0grupo, \u00a0la \u00a0garant\u00eda \u00a0de no \u00a0repetici\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0a \u00a0las v\u00edctimas, previo el cumplimiento de las \u00a0exigencias \u00a0establecidas en esta ley, constituyen el fundamento de la concesi\u00f3n \u00a0del \u00a0beneficio \u00a0jur\u00eddico \u00a0de \u00a0la \u00a0pena alternativa.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En s\u00edntesis, si la solicitud de preclusi\u00f3n \u00a0que \u00a0provoc\u00f3 \u00a0la \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0incompetencia est\u00e1 dirigida a obtener la \u00a0declaratoria \u00a0de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal, \u00a0misma que se considera un \u00a0beneficio \u00a0jur\u00eddico \u00a0y \u00a0no una sanci\u00f3n o una pena alternativa, resulta ser esa \u00a0una \u00a0petici\u00f3n \u00a0que debe resolverse por las autoridades instituidas para ello de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0lo \u00a0previsto \u00a0en \u00a0las \u00a0leyes \u00a0418 \u00a0de 1997 y 782 de 2002, pues, de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a02, \u00a0inciso \u00a0tercero, \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 de 2005: \u00a0\u201cLa \u00a0reinserci\u00f3n \u00a0a \u00a0la vida civil de las personas \u00a0que \u00a0puedan \u00a0ser \u00a0favorecidas \u00a0con amnist\u00eda, indulto o cualquier otro beneficio \u00a0establecido \u00a0en \u00a0la \u00a0ley \u00a0782 \u00a0de \u00a02002, \u00a0se \u00a0regir\u00e1 \u00a0por lo dispuesto en dicha \u00a0ley.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLo \u00a0anterior, \u00a0porque \u00a0la \u00a0ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0regula \u00a0un proceso espec\u00edfico dentro del modelo \u00a0propio \u00a0de \u00a0una justicia de transici\u00f3n que debe concluir ordinariamente con una \u00a0sanci\u00f3n, \u00a0 a \u00a0 diferencia \u00a0 de \u00a0lo \u00a0que \u00a0ocurre \u00a0con \u00a0la \u00a0782 \u00a0de \u00a02002 \u00a0define \u00a0procedimientos \u00a0 destinados \u00a0a \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0indulto \u00a0(por \u00a0parte \u00a0del \u00a0Gobierno), \u00a0la \u00a0amnist\u00eda, \u00a0la inhibici\u00f3n de la investigaci\u00f3n o la preclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0o la cesaci\u00f3n de procedimiento, seg\u00fan sea el caso, con \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0judiciales (fiscales o jueces).\u201d18 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0viene de exponerse, el competente \u00a0para \u00a0conocer \u00a0de \u00a0la solicitud de preclusi\u00f3n en los t\u00e9rminos de la Ley 782 de \u00a02002, \u00a0no \u00a0obstante \u00a0la \u00a0modificaci\u00f3n introducida por el art\u00edculo 69 de la Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, es el Tribunal Superior de Pasto, por lo que se impone remitir el \u00a0diligenciamiento \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Penal \u00a0a \u00a0la \u00a0que \u00a0con \u00a0anterioridad se le hab\u00eda \u00a0asignado, \u00a0debi\u00e9ndose \u00a0informar \u00a0lo \u00a0decidido \u00a0al Juzgado Segundo Promiscuo del \u00a0Circuito de Puerto As\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, LA \u00a0 \u00a0SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0 PENAL \u00a0 DE \u00a0 LA \u00a0 CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA, \u00a0\u00a0<\/p>\n
R E S U E L VE \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Declarar que la competente para conocer \u00a0de \u00a0este \u00a0asunto \u00a0es \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Penal del Tribunal Superior de Pasto, a donde de \u00a0inmediato se remitir\u00e1n las diligencias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Comunicar \u00a0lo \u00a0decidido \u00a0a las partes e \u00a0intervinientes \u00a0en \u00a0este \u00a0tr\u00e1mite \u00a0judicial \u00a0y al Juzgado Segundo Promiscuo del \u00a0Circuito de Puerto As\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
P\u00e1gina continuaci\u00f3n \u00a0parte resolutiva y firma de los 8 Magistrados \u00a0\u00a0<\/p>\n
Definici\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0competencia \u00a0 N\u00b0 \u00a035.482 \u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n \u00a0no procede recurso \u00a0alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA \u00a0 \u00a0DEL \u00a0 ROSARIO \u00a0 GONZ\u00c1LEZ \u00a0 DE \u00a0LEMOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALFREDO \u00a0 G\u00d3MEZ \u00a0 QUINTERO \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0AUGUSTO J. IBA\u00d1EZ GUZM\u00c1N \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cita medica \u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0LUIS \u00a0QUINTERO MILAN\u00c9S \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 JULIO \u00a0ENRIQUE SOCHA SALAMANACA \u00a0\u00a0<\/p>\n
JAVIER DE JES\u00daS ZAPATA ORTIZ \u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Sentencia C 591 del 8 de junio de 2005 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0y \u00a0concierto para delinquir simple (art\u00edculo 340-1 de a ley 599 de \u00a02000), \u00a0utilizaci\u00f3n ilegal de uniformes e insignias (346 \u00eddem), instigaci\u00f3n a \u00a0delinquir \u00a0simple \u00a0(348-1 \u00a0ibidem), \u00a0fabricaci\u00f3n, \u00a0tr\u00e1fico \u00a0y porte de armas y \u00a0municiones \u00a0(365 \u00a0\u00eddem), \u00a0de acuerdo con el art\u00edculo 69 de la ley 975 de 2005, \u00a0pueden \u00a0admitir \u00a0beneficios \u00a0tales \u00a0como\u00a0 \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0inhibitoria, la \u00a0preclusi\u00f3n \u00a0de la investigaci\u00f3n o la cesaci\u00f3n de procedimiento, para aquellos \u00a0actores \u00a0que \u00a0se \u00a0hubiesen desmovilizado en las condiciones se\u00f1aladas en la ley \u00a0782 de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Corte \u00a0Suprema \u00a0 de \u00a0 Justicia, \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal, \u00a0auto \u00a0de \u00a0definici\u00f3n \u00a0de \u00a0competencia de 23 de enero de 2008, radicaci\u00f3n 29035. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Acta \u00a0No. \u00a0 \u00a019, \u00a0 Certificado \u00a0 No. \u00a0 2246\u2013 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u201c2. \u00a0Los \u00a0procesos \u00a0que \u00a0se \u00a0adelanten \u00a0por \u00a0aquellas \u00a0conductas \u00a0que \u00a0no \u00a0puedan ser \u00a0beneficiadas \u00a0con \u00a0alguno de los mecanismos establecidos en la ley 782 de 2002 y \u00a0que \u00a0implican \u00a0la \u00a0asignaci\u00f3n de una pena (art\u00edculo 10 de la ley 975 de 2005), \u00a0les \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0los \u00a0Tribunales \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz, \u00a0dada \u00a0su \u00a0cobertura \u00a0eminentemente \u00a0residual. \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Penal \u00a0radicaci\u00f3n 25830. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0El \u00a0art\u00edculo 24 de la ley 782 de 2002, dispone: \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0respectivo \u00a0deber\u00e1 \u00a0resolver dentro de los tres (3) meses siguientes, contados a partir del \u00a0d\u00eda \u00a0siguiente \u00a0al \u00a0recibo \u00a0del \u00a0expediente. \u00a0Este \u00a0t\u00e9rmino \u00a0es improrrogable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Penal, auto de segunda instancia del 23 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02007, radicaci\u00f3n 27213. Posici\u00f3n ratificada en el auto del 11 de \u00a0julio de 2007, radicaci\u00f3n 26.945 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Corte \u00a0Suprema \u00a0de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Penal, auto de colisi\u00f3n de competencia, \u00a0de 28 de septiembre de 2006, radicaci\u00f3n 25830. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Corte \u00a0Constitucional, \u00a0sentencia C-1154\/05. En la sentencia C-575\/06 record\u00f3 lo dicho \u00a0en torno al art\u00edculo 78 de la Ley 906 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Corte Constitucional, sentencia C-575\/06. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Vigente \u00a0desde \u00a0su publicaci\u00f3n en el Diario Oficial n\u00famero 45.040, del d\u00eda 19 \u00a0de diciembre de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Corte Constitucional, sentencia C-591\/05. Negrillas agregadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Publicada \u00a0en \u00a0el \u00a0Diario \u00a0Oficial n\u00famero 45.043, de 23 de diciembre de 2002, y \u00a0por lo tanto vigente a partir de tal fecha. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Cfr. Corte Constitucional, sentencia C-1154\/05. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 En \u00a0\u00e9ste \u00a0punto ha de advertirse que la Sala Plena de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0en \u00a0providencia \u00a0de \u00a05 de julio de 2007, radicaci\u00f3n 11-001-02-30-015-2007-0019, \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0la \u00a0labor \u00a0pedag\u00f3gica \u00a0que \u00a0le \u00a0compete \u00a0a \u00a0la Corporaci\u00f3n, \u00a0estableci\u00f3 \u00a0l\u00edmites \u00a0y \u00a0diferencias \u00a0entre el archivo de las diligencias, como \u00a0facultad \u00a0propia \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0y la preclusi\u00f3n de la investigaci\u00f3n, como \u00a0potestad exclusiva de los jueces. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Cfr. \u00a0Corte Constitucional, sentencias C-708\/05 (vigencia de la Ley 906 de 2004) \u00a0y C-801\/05 (aplicaci\u00f3n progresiva del nuevo sistema procesal). \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Corte Constitucional C-370 de 2006 \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0Ib\u00eddem. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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