\u00a0 \u00a0 Proceso n.\u00ba 33310 \u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0 \u00a0 \u00a0SUPREMA\u00a0 \u00a0 \u00a0 DE\u00a0 \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
YESID RAMIREZ BASTIDAS \u00a0<\/p>\n
Aprobado \u00a0 Acta \u00a0 N\u00b0267\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., agosto veinticinco (25) de dos \u00a0mil diez (2010). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Procede \u00a0la Corte a emitir concepto sobre la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0Bernardo Alberto Merino \u00a0Cuar\u00e1n, \u00a0elevada por el Gobierno de los Estados Unidos a trav\u00e9s de su Embajada \u00a0en Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A N T E C E D E N T E S: \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Mediante \u00a0oficio No OF I09-4848-DVJ-0300 \u00a0de \u00a015 \u00a0de diciembre de 2009, el Ministerio del Interior y de Justicia comunic\u00f3 \u00a0a \u00a0esta Corporaci\u00f3n que el Gobierno de los Estados\u00a0 Unidos por conducto de \u00a0su \u00a0Embajada \u00a0en \u00a0Colombia, \u00a0en \u00a0la \u00a0Nota Verbal No. 2141 de 8 de septiembre del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0la detenci\u00f3n provisional con fines de extradici\u00f3n del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0Bernardo \u00a0Alberto \u00a0Merino \u00a0Cuar\u00e1n, \u00a0identificado \u00a0con la \u00a0c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0n\u00famero \u00a016.846.337, solicitud de extradici\u00f3n que fue \u00a0formalizada \u00a0mediante \u00a0Nota \u00a0Verbal \u00a0No. \u00a02838 del 12 de noviembre de 2009, para \u00a0comparecer \u00a0a \u00a0juicio \u00a0por \u00a0delitos \u00a0federales \u00a0de \u00a0narc\u00f3ticos \u00a0acorde \u00a0con \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0n\u00famero \u00a009-10216-MLW, \u00a0dictada \u00a0el \u00a022 de julio de 2009 en la Corte \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos para el Distrito de Massachusetts, contentiva \u00a0del siguiente texto: \u00a0\u00a0<\/p>\n
CARGO 1 \u00a0<\/p>\n
\u201cDesde \u00a0una fecha desconocida por el Gran \u00a0Jurado, \u00a0pero \u00a0desde \u00a0cuando menos en o alrededor de marzo de 2007 y continuando \u00a0en \u00a0lo \u00a0sucesivo \u00a0hasta en o alrededor de la fecha de esta acusaci\u00f3n formal, en \u00a0Colombia, Sudam\u00e9rica, y en otros lugares, \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Bernardo Alberto Merino Cuar\u00e1n \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Los \u00a0acusados \u00a0en \u00a0\u00e9sta, \u00a0a \u00a0sabiendas \u00a0e \u00a0intencionalmente \u00a0se \u00a0combinaron conspiraron, confederaron y acordaron entre s\u00ed \u00a0y \u00a0con otras personas, conocidas y desconocidas por el Gran Jurado, para cometer \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0delitos \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos: (1) a sabiendas, \u00a0il\u00edcita \u00a0e \u00a0intencionalmente \u00a0importar coca\u00edna, una sustancia controlada de la \u00a0lista \u00a0II, \u00a0a los Estados Unidos de un lugar externo de este, a saber, Colombia, \u00a0Sudam\u00e9rica, \u00a0en contravenci\u00f3n de la Secci\u00f3n 952 (a) del t\u00edtulo 21del C\u00f3digo \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0y \u00a0(2) \u00a0para \u00a0manufacturar y distribuir coca\u00edna, una \u00a0sustancia \u00a0controlada \u00a0de \u00a0la \u00a0lista \u00a0II, con la intenci\u00f3n y a sabiendas de que \u00a0dicha \u00a0sustancia \u00a0ser\u00eda \u00a0importada \u00a0il\u00edcitamente \u00a0a \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0en \u00a0contravenci\u00f3n, \u00a0de \u00a0la \u00a0secci\u00f3n \u00a0959(a), \u00a0del \u00a0t\u00edtulo \u00a021 \u00a0del C\u00f3digo de los \u00a0Estados Unidos . \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0argument\u00f3 \u00a0adem\u00e1s \u00a0que la asociaci\u00f3n \u00a0delictuosa \u00a0descrita \u00a0en \u00a0esta, implic\u00f3 cinco kilogramos o m\u00e1s de una mezcla y \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0que conten\u00eda una cantidad detectable de coca\u00edna, una sustancia \u00a0controlada \u00a0de \u00a0la \u00a0lista \u00a0II. \u00a0De \u00a0conformidad, \u00a0la secci\u00f3n 960(b) (1) (B) del \u00a0t\u00edtulo \u00a0 21 \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 Estados \u00a0 Unidos, \u00a0se \u00a0aplica \u00a0a \u00a0este \u00a0cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Todo \u00a0lo \u00a0anterior \u00a0en contravenci\u00f3n de la \u00a0secci\u00f3n \u00a0 \u00a0963 \u00a0 \u00a0del \u00a0 T\u00edtulo \u00a0 21 \u00a0 del \u00a0 c\u00f3digo \u00a0 de\u00a0 \u00a0 los \u00a0 Estados \u00a0Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Para formalizar \u00a0el \u00a0 tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0fueron \u00a0aportados \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0documentos, \u00a0efectuada \u00a0la \u00a0traducci\u00f3n \u00a0necesaria \u00a0y \u00a0la \u00a0legalizaci\u00f3n \u00a0respectiva \u00a0ante el \u00a0Ministerio de Relaciones Exteriores: \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0Las \u00a0Notas \u00a0Verbales \u00a0Nos. 2141 del 8 de septiembre de 2009 y\u00a0 2838 del 12 de noviembre \u00a0del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o, \u00a0a trav\u00e9s de las cuales la Embajada de los Estados Unidos, en \u00a0la \u00a0primera, \u00a0solicit\u00f3 la detenci\u00f3n provisional, con fines de extradici\u00f3n, de \u00a0Bernardo \u00a0Alberto \u00a0Merino \u00a0Cuar\u00e1n, \u00a0ciudadano \u00a0colombiano, \u00a0identificado con la \u00a0c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0n\u00famero \u00a016.846.337, \u00a0y, \u00a0en la segunda, formaliz\u00f3 el \u00a0pedido de extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0Copia \u00a0de la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0n\u00famero \u00a009-10216-MLW, \u00a0dictada \u00a0el \u00a022 de julio de 2009 en la Corte \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito de Massachusetts, contra \u00a0Bernardo \u00a0Alberto \u00a0Merino Cuar\u00e1n, y de la orden de captura expedida en la misma \u00a0fecha por la citada autoridad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Trascripci\u00f3n\u00a0 \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0penales \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos, relevantes para este asunto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4. \u00a0Declaraciones \u00a0juradas \u00a0de \u00a0Zachary R. Hafer, \u00a0Fiscal \u00a0Auxiliar \u00a0de \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0Federal \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0Massachusetts, \u00a0 y \u00a0 del \u00a0Agente \u00a0Especial \u00a0Dennis \u00a0A. \u00a0Barton, de la Administraci\u00f3n Antidrogas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.5. \u00a0Copia \u00a0de la \u00a0tarjeta de la c\u00e9dula del requerido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0En \u00a0Colombia \u00a0se \u00a0realiz\u00f3 \u00a0el siguiente \u00a0tr\u00e1mite: \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0Recibida \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0procedente \u00a0de \u00a0la \u00a0Embajada de los Estados Unidos en la Oficina \u00a0Jur\u00eddica \u00a0del \u00a0Ministerio de Relaciones Exteriores, fue remitida a la Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, cuyo titular, mediante resoluci\u00f3n del 8 de septiembre \u00a0de \u00a02009, \u00a0orden\u00f3 \u00a0la captura con fines de extradici\u00f3n del solicitado Bernardo \u00a0Alberto \u00a0Merino Cuar\u00e1n, decisi\u00f3n que le fue notificada el 15 de septiembre del \u00a0mismo a\u00f1o, al momento de su aprehensi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0El Ministerio de Relaciones Exteriores \u00a0seg\u00fan \u00a0oficio DAJI.E. 2522 de 13 de noviembre siguiente, remiti\u00f3 al Ministerio \u00a0del \u00a0Interior \u00a0y \u00a0de Justicia la documentaci\u00f3n del presente asunto, enviada por \u00a0la \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0debidamente \u00a0traducida \u00a0y autenticada, e \u00a0inform\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0aplicable \u00a0es \u00a0el ordenamiento constitucional y \u00a0procesal \u00a0 \u00a0penal \u00a0 \u00a0colombiano, \u00a0 al \u00a0 no \u00a0 existir \u00a0 convenio \u00a0 aplicable \u00a0 al \u00a0caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. \u00a0Iniciado \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0previsto en el \u00a0art\u00edculo \u00a0500 \u00a0de la Ley 906 de 2004, mediante auto de 2 de febrero del a\u00f1o en \u00a0curso \u00a0se \u00a0le \u00a0reconoci\u00f3 \u00a0personer\u00eda \u00a0al defensor del solicitado, y se dispuso \u00a0correr \u00a0el \u00a0traslado \u00a0al \u00a0requerido, \u00a0a \u00a0su \u00a0defensor \u00a0y \u00a0al \u00a0representante \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0 P\u00fablico, \u00a0 para \u00a0que \u00a0solicitaran \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0que \u00a0consideraran \u00a0necesarias \u00a0dentro \u00a0del \u00a0presente tr\u00e1mite, lapso utilizado tanto por la defensa \u00a0como \u00a0por \u00a0el representante del Ministerio P\u00fablico, para solicitar se allegaran \u00a0algunos elementos de juicio a la actuaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Mediante auto del 28 de abril de 2010, la \u00a0Sala \u00a0decidi\u00f3 \u00a0negar \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0solicitadas \u00a0por \u00a0la \u00a0defensa, mientras que \u00a0orden\u00f3 \u00a0 \u00a0la \u00a0 pr\u00e1ctica \u00a0 de \u00a0 aquellas \u00a0 invocadas \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 Procuradur\u00eda \u00a0Delegada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.5. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Una vez vencido el t\u00e9rmino probatorio y \u00a0allegadas \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0decretadas, el 11 de junio del a\u00f1o en curso se orden\u00f3 \u00a0correr \u00a0traslado \u00a0para \u00a0que \u00a0los \u00a0intervinientes presentaran alegatos previos al \u00a0concepto que debe emitir la Corte Suprema de Justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0ALEGATOS\u00a0 \u00a0 DE\u00a0 \u00a0 LAS\u00a0 \u00a0PARTES: \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0El \u00a0 Ministerio \u00a0 P\u00fablico \u00a0concept\u00faa \u00a0favorablemente \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0Bernardo \u00a0Alberto Merino \u00a0Cuar\u00e1n elevada por el Gobierno de los Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego \u00a0de \u00a0ocuparse \u00a0de \u00a0lo se\u00f1alado por el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0que \u00a0por no existir \u00a0convenio \u00a0aplicable \u00a0al \u00a0caso \u00a0es procedente obrar de conformidad con las normas \u00a0pertinentes \u00a0del \u00a0estatuto procesal penal colombiano, considera que en este caso \u00a0se \u00a0cumple \u00a0a \u00a0cabalidad \u00a0con \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0codificaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0validez formal de la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0presentada \u00a0por \u00a0el Gobierno requirente expresa que ellos fueron \u00a0aportados \u00a0 con \u00a0 su \u00a0correspondiente \u00a0traducci\u00f3n \u00a0y \u00a0autenticaci\u00f3n \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica, encontr\u00e1ndose as\u00ed cumplido este primer requisito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En lo que tiene que ver con la demostraci\u00f3n \u00a0plena \u00a0de \u00a0la \u00a0identidad \u00a0del solicitado se\u00f1al\u00f3 que la documentaci\u00f3n acopiada \u00a0indica \u00a0que \u00a0la \u00a0persona \u00a0requerida \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0es el nacional colombiano \u00a0Bernardo \u00a0Alberto \u00a0Merino \u00a0Cuar\u00e1n, \u00a0quien \u00a0se \u00a0identifica \u00a0con \u00a0la \u00a0c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0N\u00b0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a016\u2019846.337, \u00a0identidad \u00a0que resulta corroborada en el presente tr\u00e1mite \u00a0desde el momento de la aprehensi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0 al \u00a0 principio \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 doble \u00a0incriminaci\u00f3n \u00a0adujo que este requisito tambi\u00e9n se satisface, en la medida que \u00a0hecha \u00a0la \u00a0confrontaci\u00f3n \u00a0entre \u00a0las \u00a0conductas \u00a0que \u00a0motivan \u00a0la \u00a0petici\u00f3n de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 y \u00a0 nuestra \u00a0 legislaci\u00f3n, \u00a0 se \u00a0 puede \u00a0 concluir \u00a0 que \u00a0 tales \u00a0comportamientos \u00a0constituyen \u00a0delitos y est\u00e1n sancionados en Colombia con penas \u00a0superiores \u00a0a \u00a0cuatro a\u00f1os (concierto para delinquir y narcotr\u00e1fico), tal como \u00a0se \u00a0 infiere \u00a0de \u00a0lo \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0376 \u00a0del \u00a0Estatuto \u00a0punitivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con la equivalencia de la \u00a0providencia \u00a0proferida en el extranjero, este requisito tambi\u00e9n se satisface en \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0proferida por el Tribunal de los Estados \u00a0Unidos, \u00a0para el Distrito de Massachusetts,\u00a0 con base en la cual se formula \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de extradici\u00f3n, es equivalente a la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n en \u00a0el ordenamiento jur\u00eddico colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pide que la Sala sugiera al Gobierno Nacional \u00a0que \u00a0el \u00a0requerido \u00a0no sea juzgado por delitos distintos de los que motivaron la \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0ni \u00a0sometido \u00a0a \u00a0pena de muerte, desaparici\u00f3n forzada, torturas, \u00a0tratos \u00a0o \u00a0penas \u00a0crueles, \u00a0inhumanos o degradantes, como tampoco a las penas de \u00a0destierro, prisi\u00f3n perpetua y confiscaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Por \u00a0su parte, la defensa del solicitado \u00a0en extradici\u00f3n guard\u00f3 silencio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONCEPTO\u00a0 \u00a0 DE\u00a0 \u00a0 LA\u00a0 \u00a0CORTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Aspectos previos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1. El art\u00edculo 35 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, modificado por el Acto Legislativo 01 de 1997, \u00a0establece \u00a0que \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0se \u00a0podr\u00e1 \u00a0solicitar, \u00a0conceder \u00a0u ofrecer de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0los \u00a0tratados \u00a0p\u00fablicos \u00a0y, \u00a0en \u00a0su \u00a0defecto, con la ley, lo cual \u00a0conduce \u00a0a concluir, entonces, que la extradici\u00f3n no proceder\u00e1 cuando se trate \u00a0de \u00a0hechos \u00a0cometidos \u00a0con \u00a0anterioridad \u00a0a la promulgaci\u00f3n del mencionado Acto \u00a0Legislativo, esto es, del 17 de diciembre de 1997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n \u00a0dispone que la extradici\u00f3n de los \u00a0colombianos \u00a0por \u00a0nacimiento se conceder\u00e1 por delitos cometidos en el exterior, \u00a0considerados \u00a0como \u00a0tales en la legislaci\u00f3n colombiana, y que no proceder\u00e1 por \u00a0delitos pol\u00edticos o de opini\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2. De acuerdo con \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0elevada por el Gobierno de los Estados Unidos, a trav\u00e9s de\u00a0 \u00a0su \u00a0Embajada \u00a0en \u00a0Colombia, \u00a0y \u00a0de \u00a0los documentos aportados, se infiere que las \u00a0actividades \u00a0delictivas \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0imputan \u00a0a Bernardo Alberto Merino Cuar\u00e1n \u00a0tuvieron \u00a0ocurrencia \u00a0\u201cDesde \u00a0una fecha desconocida \u00a0por \u00a0el \u00a0Gran \u00a0Jurado, pero desde cuando menos en o alrededor de marzo de 2007 y \u00a0continuando \u00a0en \u00a0lo sucesivo hasta en o alrededor de la fecha de esta acusaci\u00f3n \u00a0formal\u201d, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0que \u00a0las \u00a0conductas \u00a0por \u00a0cuya \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0ha sido acusado fueron cometidas con posterioridad a la entrada en \u00a0vigencia \u00a0del \u00a0Acto \u00a0Legislativo \u00a0No. \u00a001 \u00a0de \u00a01997, luego no es necesario hacer \u00a0salvedad alguna al respecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De otra parte, en el pliego acusatorio en que \u00a0se \u00a0sustenta \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0las \u00a0declaraciones \u00a0que se \u00a0acompa\u00f1aron \u00a0en \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la mencionada petici\u00f3n, se precisa que los delitos \u00a0imputados \u00a0se llevaron a cabo en los Estados Unidos de Am\u00e9rica, particularmente \u00a0cuando \u00a0los \u00a0procesados \u00a0se \u00a0concertaron \u00a0para \u00a0despachar miles de kilogramos de \u00a0coca\u00edna \u00a0desde \u00a0Colombia, \u00a0Sudam\u00e9rica, \u00a0y en otros lugares con destino a dicho \u00a0pa\u00eds, concretamente al Distrito de Massachusetts. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, \u00a0en \u00a0cualquiera \u00a0de las hip\u00f3tesis \u00a0establecidas \u00a0por la jurisprudencia y la doctrina como criterios para determinar \u00a0el \u00a0lugar \u00a0de la ocurrencia del hecho, tales como el lugar de realizaci\u00f3n de la \u00a0acci\u00f3n, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0cual \u00a0el \u00a0hecho \u00a0se entiende cometido en el lugar donde se \u00a0llev\u00f3 \u00a0a \u00a0cabo \u00a0total o parcialmente la exteriorizaci\u00f3n de la voluntad; la del \u00a0resultado, \u00a0que estima realizado el hecho donde se produjo el efecto\u00a0 de la \u00a0conducta; \u00a0y, la teor\u00eda de la ubicuidad o mixta que considera cometido el hecho \u00a0donde \u00a0se \u00a0efectu\u00f3 la acci\u00f3n de manera total o parcial, como en el sitio donde \u00a0se \u00a0produjo\u00a0 \u00a0o \u00a0debi\u00f3 \u00a0producirse el resultado, la Sala encuentra que las \u00a0conductas \u00a0atribuidas \u00a0por \u00a0el \u00a0Tribunal Distrital de los Estados Unidos para el \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0Massachusetts \u00a0a \u00a0Bernardo Alberto Merino Cuar\u00e1n, traspasaron las \u00a0fronteras \u00a0colombianas, \u00a0de \u00a0lo \u00a0cual \u00a0surge \u00a0que \u00a0se satisface la condicionante \u00a0constitucional de que el hecho haya sido cometido en el exterior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Cuestiones de fondo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0dentro \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0est\u00e1 \u00a0circunscrita \u00a0a \u00a0emitir \u00a0un concepto sobre la \u00a0viabilidad \u00a0de \u00a0entregar \u00a0o \u00a0no a la persona solicitada por un pa\u00eds extranjero, \u00a0despu\u00e9s \u00a0de examinar los puntos a que se refieren los art\u00edculos 493, 495 y 502 \u00a0de \u00a0la Ley 906 de 2004, regulaci\u00f3n a la cual se acude cuando los hechos ocurren \u00a0bajo \u00a0su \u00a0vigencia, \u00a0como \u00a0sucedi\u00f3 \u00a0en \u00a0este \u00a0caso1,\u00a0 en\u00a0 atenci\u00f3n a la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0ocurrencia \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0incluidos \u00a0en \u00a0los \u00a0cargos (desde \u00a0cuando \u00a0menos \u00a0en o alrededor de marzo de 2007 y continuando \u00a0en \u00a0 lo \u00a0 sucesivo \u00a0hasta \u00a0en \u00a0o \u00a0alrededor \u00a0de \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0esta \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0formal). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0expres\u00f3 \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones Exteriores dentro de este tr\u00e1mite, no existe tratado \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0aplicable \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0interno \u00a0entre Colombia y los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de Am\u00e9rica, el concepto debe fundamentarse en lo dispuesto por \u00a0el \u00a0Bloque de Constitucionalidad y el C\u00f3digo de Procedimiento Penal colombiano; \u00a0por \u00a0ello \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0seg\u00fan lo indicado en el art\u00edculo 502 del \u00a0referido \u00a0ordenamiento, \u00a0en \u00a0armon\u00eda \u00a0con \u00a0lo dispuesto por la Carta Pol\u00edtica, \u00a0realizar \u00a0el \u00a0respectivo \u00a0an\u00e1lisis sobre la validez formal de la documentaci\u00f3n \u00a0allegada \u00a0por \u00a0el pa\u00eds requirente, la demostraci\u00f3n plena de la identidad de la \u00a0persona \u00a0solicitada, la concurrencia de la doble incriminaci\u00f3n, esto es, que el \u00a0hecho \u00a0que \u00a0motiva \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de extradici\u00f3n tanto en el Estado reclamante \u00a0como \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0est\u00e9 \u00a0previsto como delito y adem\u00e1s que en la legislaci\u00f3n \u00a0interna \u00a0est\u00e9 \u00a0sancionado con pena privativa de la libertad cuyo m\u00ednimo no sea \u00a0inferior \u00a0a \u00a0cuatro \u00a0(4) a\u00f1os. Tambi\u00e9n es necesario establecer la equivalencia \u00a0de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0proferida \u00a0en \u00a0el \u00a0extranjero con la acusaci\u00f3n del sistema \u00a0procesal \u00a0 colombiano \u00a0 y, \u00a0en \u00a0especial, \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley\u00a0 \u00a0Fundamental para estos efectos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con cada uno de tales aspectos, \u00a0se tiene: \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Validez \u00a0formal \u00a0de \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0presentada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0lo \u00a0establece \u00a0el \u00a0art\u00edculo 495 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004, \u00a0la \u00a0solicitud de extradici\u00f3n debe \u00a0efectuarse \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica y de manera excepcional por la consular o de \u00a0gobierno \u00a0a \u00a0gobierno, \u00a0adjuntando copia aut\u00e9ntica del fallo o de la acusaci\u00f3n \u00a0proferida \u00a0en \u00a0el \u00a0extranjero, \u00a0con \u00a0indicaci\u00f3n \u00a0de los actos que determinan la \u00a0petici\u00f3n, \u00a0as\u00ed \u00a0como del lugar y fecha en que fueron ejecutados, los datos que \u00a0permitan \u00a0 identificar \u00a0plenamente \u00a0al \u00a0reclamado \u00a0y \u00a0copia \u00a0aut\u00e9ntica \u00a0de \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0penales aplicables al caso, documentos que deben ser expedidos en \u00a0la \u00a0forma \u00a0establecida \u00a0por la legislaci\u00f3n del Estado reclamante y traducida al \u00a0castellano, si a ello hubiere lugar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0su \u00a0vez, \u00a0el art\u00edculo 259 del C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento \u00a0Civil, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el Decreto 2282 de 1989, dispone que los \u00a0documentos \u00a0 p\u00fablicos \u00a0 otorgados \u00a0en \u00a0un \u00a0pa\u00eds \u00a0extranjero \u00a0por \u00a0uno \u00a0de \u00a0sus \u00a0funcionarios \u00a0 o \u00a0 con \u00a0 su \u00a0 intervenci\u00f3n, \u00a0deber\u00e1n \u00a0presentarse \u00a0debidamente \u00a0autenticados \u00a0por \u00a0el \u00a0c\u00f3nsul \u00a0o \u00a0agente \u00a0diplom\u00e1tico de la Rep\u00fablica y en su \u00a0defecto \u00a0por \u00a0el \u00a0de \u00a0una \u00a0naci\u00f3n amiga, lo cual hace presumir que se otorgaron \u00a0acorde \u00a0 a \u00a0la \u00a0ley \u00a0del \u00a0respectivo \u00a0pa\u00eds. \u00a0La \u00a0firma \u00a0del \u00a0c\u00f3nsul \u00a0o \u00a0agente \u00a0diplom\u00e1tico \u00a0se abonar\u00e1 por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia \u00a0y \u00a0si se trata de agente consular de un pa\u00eds amigo, se autenticar\u00e1 previamente \u00a0por \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0competente \u00a0del \u00a0mismo \u00a0y \u00a0los \u00a0de \u00a0\u00e9ste \u00a0por \u00a0el c\u00f3nsul \u00a0colombiano, \u00a0 disposici\u00f3n \u00a0 aplicable \u00a0al \u00a0caso \u00a0en \u00a0virtud \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0integraci\u00f3n \u00a0normativa \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a025 \u00a0del \u00a0Estatuto Procesal \u00a0Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 tanto, \u00a0 la \u00a0validez \u00a0formal \u00a0de \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0apunta \u00a0a \u00a0verificar \u00a0que los soportes con base en los cuales el \u00a0Estado \u00a0requirente \u00a0solicita \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0una \u00a0persona \u00a0en extradici\u00f3n, se \u00a0sujeten a las referidas exigencias formales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Encuentra \u00a0la \u00a0Sala que este presupuesto fue \u00a0observado \u00a0por el Gobierno de los Estados Unidos al demandar la extradici\u00f3n del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0Bernardo \u00a0Alberto \u00a0Merino \u00a0Cuar\u00e1n, \u00a0por \u00a0conducto \u00a0de su \u00a0Embajada en Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0se hizo por v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica, \u00a0fue \u00a0acompa\u00f1ada \u00a0de copia de la acusaci\u00f3n n\u00famero 09-10216-MLW, \u00a0dictada \u00a0el 22 de julio de 2009 en la Corte Distrital de los Estados Unidos para \u00a0el \u00a0 Distrito \u00a0 de \u00a0 Massachusetts, \u00a0 que \u00a0indica \u00a0los \u00a0actos \u00a0que \u00a0soportan \u00a0la \u00a0reclamaci\u00f3n, \u00a0el lugar y las fechas de su ejecuci\u00f3n, y los datos necesarios en \u00a0orden a establecer la identidad de la persona reclamada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0aportaron \u00a0las \u00a0declaraciones juradas de \u00a0Zachary \u00a0R. \u00a0Hafer, \u00a0Fiscal \u00a0Auxiliar \u00a0de la Oficina de la Fiscal\u00eda Federal del Distrito de Massachusetts, y \u00a0del \u00a0 Agente \u00a0Especial \u00a0Dennis \u00a0A. \u00a0Barton, \u00a0de \u00a0la \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0Antidrogas, quienes adem\u00e1s de confirmar \u00a0los \u00a0pormenores \u00a0de \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0efectuaron \u00a0la \u00a0relaci\u00f3n de los preceptos \u00a0normativos aplicables al caso y los adjuntaron. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los anteriores documentos, que por lo dem\u00e1s \u00a0obran \u00a0en \u00a0traducci\u00f3n \u00a0al \u00a0castellano, \u00a0certificada y autenticada conforme a la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado requirente, firmas autenticadas ante el Vicec\u00f3nsul de \u00a0Colombia \u00a0en \u00a0Washington, \u00a0D.C. y, posteriormente, por el Jefe de Legalizaciones \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0deben \u00a0ser tenidos en cuenta en su \u00a0valor \u00a0probatorio, \u00a0en \u00a0consideraci\u00f3n a que cumplen las exigencias previstas en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0259 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento Civil, modificado por el 1\u00b0, \u00a0numeral 118 del D. E. 2282 de 1989. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0requisito, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0se satisface. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3.- \u00a0 \u00a0La \u00a0identificaci\u00f3n \u00a0plena \u00a0entre \u00a0el reclamado en extradici\u00f3n y el aprehendido con \u00a0tal finalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este requisito hace relaci\u00f3n a la identidad \u00a0que \u00a0debe \u00a0existir \u00a0entre \u00a0la \u00a0persona \u00a0solicitada por el Estado requirente y la \u00a0aprehendida \u00a0 con \u00a0 fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n. \u00a0Bajo \u00a0este \u00a0contexto, \u00a0esa \u00a0es \u00a0la \u00a0identificaci\u00f3n sobre la cual debe pronunciarse la Sala. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En las Notas Verbales No. 2141 y 2838 del 8 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0y \u00a0del \u00a012 de noviembre de 2009, respectivamente, la Embajada de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos inform\u00f3 al Ministerio de Relaciones Exteriores que a quien \u00a0se \u00a0 solicita \u00a0es \u00a0a \u00a0Bernardo \u00a0Alberto \u00a0Merino \u00a0Cuar\u00e1n, \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0identificado \u00a0 con \u00a0la \u00a0c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0n\u00famero \u00a016.846.337, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0conocido \u00a0como \u00a0\u201cGaviota\u201d, \u00a0nacido \u00a0el \u00a022 de noviembre de 1982, respecto de \u00a0quien \u00a0 se \u00a0 aport\u00f3 \u00a0 adem\u00e1s \u00a0 Copia \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 tarjeta \u00a0de \u00a0la \u00a0c\u00e9dula \u00a0del \u00a0requerido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De la documentaci\u00f3n acopiada se infiere que \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0la \u00a0misma \u00a0persona que en este tr\u00e1mite se ha identificado con la \u00a0c\u00e9dula \u00a0de ciudadan\u00eda a que se refiere la petici\u00f3n, sin que se pongan en tela \u00a0de \u00a0juicio \u00a0los \u00a0dem\u00e1s \u00a0datos \u00a0que \u00a0se \u00a0requieren \u00a0para \u00a0dar \u00a0por acreditada la \u00a0exigencia aqu\u00ed estudiada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0 \u00a0 requisito \u00a0 \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0se \u00a0satisface. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4. \u00a0Principio de \u00a0la doble incriminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con lo previsto en el numeral 1\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0493 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de 2004, para conceder la extradici\u00f3n es \u00a0indispensable \u00a0que el hecho que la motiva est\u00e9 previsto en Colombia como delito \u00a0y \u00a0reprimido \u00a0con sanci\u00f3n privativa de la libertad cuyo m\u00ednimo no sea inferior \u00a0a cuatro (4) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0Bernardo Alberto \u00a0Merino \u00a0Cuar\u00e1n es requerido para que comparezca en juicio en la Corte Distrital \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para el Distrito de Massachusetts, siendo objeto de la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0n\u00famero \u00a009-10216-MLW, \u00a0dictada \u00a0el 22 de julio de 2009, mediante la \u00a0cual se le acusa de los siguientes cargos, a saber: \u00a0\u00a0<\/p>\n
CARGO 1 \u00a0<\/p>\n
\u201cDesde una fecha desconocida por el Gran \u00a0Jurado, \u00a0pero \u00a0desde \u00a0cuando menos en o alrededor de marzo de 2007 y continuando \u00a0en \u00a0lo \u00a0sucesivo \u00a0hasta en o alrededor de la fecha de esta acusaci\u00f3n formal, en \u00a0Colombia, Sudam\u00e9rica, y en otros lugares, \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Bernardo Alberto Merino Cuar\u00e1n \u00a0<\/p>\n
alias \u201cGaviota\u201d, \u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Los \u00a0acusados \u00a0en \u00a0\u00e9sta, \u00a0a \u00a0sabiendas \u00a0e \u00a0intencionalmente \u00a0se \u00a0combinaron conspiraron, confederaron y acordaron entre s\u00ed \u00a0y \u00a0con otras personas, conocidas y desconocidas por el Gran Jurado, para cometer \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0delitos \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos: (1) a sabiendas, \u00a0il\u00edcita \u00a0e \u00a0intencionalmente \u00a0importar coca\u00edna, una sustancia controlada de la \u00a0lista \u00a0II, \u00a0a los Estados Unidos de un lugar externo de este, a saber, Colombia, \u00a0Sudam\u00e9rica, \u00a0en contravenci\u00f3n de la Secci\u00f3n 952 (a) del t\u00edtulo 21del C\u00f3digo \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0y \u00a0(2) \u00a0para \u00a0manufacturar y distribuir coca\u00edna, una \u00a0sustancia \u00a0controlada \u00a0de \u00a0la \u00a0lista \u00a0II, con la intenci\u00f3n y a sabiendas de que \u00a0dicha \u00a0sustancia \u00a0ser\u00eda \u00a0importada \u00a0il\u00edcitamente \u00a0a \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0en \u00a0contravenci\u00f3n, \u00a0de \u00a0la \u00a0secci\u00f3n \u00a0959(a), \u00a0del \u00a0t\u00edtulo \u00a021 \u00a0del C\u00f3digo de los \u00a0Estados Unidos . \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0argumento \u00a0adem\u00e1s \u00a0que la asociaci\u00f3n \u00a0delictuosa \u00a0descrita \u00a0en \u00a0esta, implic\u00f3 cinco kilogramos o m\u00e1s de una mezcla y \u00a0una \u00a0sustancia que conten\u00edan una cantidad detectable de coca\u00edna, una sustancia \u00a0controlada \u00a0de \u00a0la \u00a0lista \u00a0II. \u00a0De \u00a0conformidad, \u00a0la secci\u00f3n 960(b) (1) (B) del \u00a0t\u00edtulo \u00a0 21 \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 Estados \u00a0 Unidos, \u00a0se \u00a0aplica \u00a0a \u00a0este \u00a0cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Todo \u00a0lo \u00a0anterior en contravenci\u00f3n de la \u00a0secci\u00f3n \u00a0 \u00a0963 \u00a0 \u00a0del \u00a0 T\u00edtulo \u00a0 21 \u00a0 del \u00a0 c\u00f3digo \u00a0 de\u00a0 \u00a0 los \u00a0 Estados \u00a0Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0cargos \u00a0en \u00a0menci\u00f3n, \u00a0son modalidades \u00a0delictivas \u00a0que \u00a0guardan \u00a0consonancia \u00a0con \u00a0las \u00a0conductas que penalmente se han \u00a0reprimido \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0340 \u00a0y \u00a0376 de la Ley 599 de 2000, \u00a0as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a0 \u00a0340. \u00a0 \u00a0Concierto \u00a0 \u00a0para \u00a0delinquir. Art\u00edculo modificado por el art\u00edculo 8 de \u00a0la \u00a0Ley 733 de 2002. Penas aumentadas por el art\u00edculo 14 de la Ley 890 de 2004, \u00a0a \u00a0partir \u00a0del \u00a01\u00ba de enero de 2005. El texto modificado y con penas aumentadas \u00a0es \u00a0el \u00a0siguiente: \u00a0Cuando \u00a0varias \u00a0personas se concierten con el fin de cometer \u00a0delitos, \u00a0cada una de ellas ser\u00e1 penada, por esa sola conducta, con prisi\u00f3n de \u00a0cuarenta y ocho (48) a ciento ocho (108) meses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Inciso modificado por el art\u00edculo 19 de la \u00a0Ley \u00a01121 \u00a0de \u00a02006. \u00a0El nuevo texto es el siguiente: \u201cCuando el concierto sea \u00a0para \u00a0cometer \u00a0delitos de genocidio, desaparici\u00f3n forzada de personas, tortura, \u00a0desplazamiento \u00a0forzado, \u00a0homicidio, \u00a0terrorismo, \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de drogas t\u00f3xicas, \u00a0estupefacientes \u00a0o \u00a0sustancias \u00a0sicotr\u00f3picas, \u00a0secuestro, \u00a0secuestro extorsivo, \u00a0extorsi\u00f3n, \u00a0enriquecimiento \u00a0il\u00edcito, \u00a0lavado \u00a0de \u00a0activos \u00a0o \u00a0testaferrato \u00a0o \u00a0conexos, \u00a0 o \u00a0 Financiamiento \u00a0del \u00a0Terrorismo \u00a0y \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0recursos \u00a0relacionados \u00a0con actividades terroristas, la pena ser\u00e1 de prisi\u00f3n de ocho (8) \u00a0a \u00a0dieciocho \u00a0(18) a\u00f1os y multa de dos mil setecientos (2700) hasta treinta mil \u00a0(30000) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a0376. \u00a0Tr\u00e1fico, \u00a0fabricaci\u00f3n o \u00a0porte \u00a0de \u00a0estupefacientes. \u00a0El \u00a0que \u00a0sin \u00a0permiso de \u00a0autoridad \u00a0competente, \u00a0salvo \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0sobre \u00a0dosis \u00a0para \u00a0uso \u00a0personal, \u00a0introduzca \u00a0al \u00a0Pa\u00eds, \u00a0as\u00ed \u00a0sea \u00a0en transito o saque de \u00e9l, transporte, lleve \u00a0consigo, \u00a0almacene, \u00a0conserve, \u00a0elabore, \u00a0venda, \u00a0ofrezca, \u00a0adquiera, financie o \u00a0suministre \u00a0a \u00a0cualquier \u00a0titulo \u00a0droga \u00a0que produzca dependencia, incurrir\u00e1 en \u00a0prisi\u00f3n \u00a0de \u00a0ocho \u00a0(8) \u00a0a \u00a0veinte (20) a\u00f1os y multa de (1.000) a cincuenta mil \u00a0(50.000) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0queda \u00a0demostrado \u00a0que \u00a0los hechos o \u00a0cargos \u00a0descritos \u00a0en la acusaci\u00f3n n\u00famero 09-10216-MLW, dictada el 22 de julio \u00a0de \u00a02009 \u00a0en \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos para el Distrito de \u00a0Massachusetts, \u00a0 cumplen \u00a0el \u00a0requisito \u00a0establecido \u00a0por \u00a0el \u00a0numeral \u00a01\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0493 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal, relativo al principio de la \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n y la pena se\u00f1alada (\u201csanci\u00f3n \u00a0privativa \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 libertad \u00a0 cuyo \u00a0 m\u00ednimo \u00a0 no \u00a0 sea \u00a0 inferior \u00a0a \u00a0cuatro \u00a0a\u00f1os\u201d). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este requisito, al igual que los analizados \u00a0en precedencia, tambi\u00e9n se satisface. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.5. \u00a0Equivalencia \u00a0de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0proferida \u00a0en \u00a0el \u00a0extranjero con la acusaci\u00f3n del sistema \u00a0procesal colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0requisito \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0cumple, \u00a0en \u00a0criterio \u00a0de la Sala, en la medida que la decisi\u00f3n proferida por el Jurado ante \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0de \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, Distrito de Massachusetts, \u00a0guarda \u00a0equivalencia \u00a0con el contenido de la acusaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo \u00a0337 de la Ley 906 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con los documentos aportados por \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica, autenticados y traducidos con el benepl\u00e1cito del Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0en \u00a0el \u00a0acta de la acusaci\u00f3n n\u00famero 09-10216-MLW, \u00a0dictada \u00a0el 22 de julio de 2009 en la Corte Distrital de los Estados Unidos para \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0Massachusetts, se concreta la formulaci\u00f3n de los cargos tanto \u00a0con \u00a0relaci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0hechos constitutivos de los mismos, las fechas y lugares \u00a0(\u201cDesde \u00a0una \u00a0fecha desconocida por el Gran Jurado, \u00a0pero \u00a0desde \u00a0cuando \u00a0menos \u00a0en \u00a0o alrededor de marzo de 2007 y continuando en lo \u00a0sucesivo \u00a0hasta \u00a0en \u00a0o \u00a0alrededor \u00a0de \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0esta acusaci\u00f3n formal, en \u00a0Colombia, \u00a0 \u00a0 \u00a0 Sudam\u00e9rica, \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0otros \u00a0 \u00a0 \u00a0lugares), \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0transgredidas tal \u00a0como \u00a0qued\u00f3 \u00a0rese\u00f1ado \u00a0en \u00a0precedencia, el nombre del acusado Bernardo Alberto \u00a0Merino \u00a0Cuar\u00e1n, \u00a0y \u00a0las conductas por \u00e9l desarrolladas, tal como se infiere de \u00a0los cargos que le han sido formulados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con las pruebas que soportan la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0presentada \u00a0ante \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0Massachusetts, \u00a0contra \u00a0el \u00a0ciudadano \u00a0colombiano Bernardo Alberto \u00a0Merino \u00a0Cuar\u00e1n, \u00a0el \u00a0Fiscal \u00a0Auxiliar de la Oficina de la Fiscal\u00eda Federal del \u00a0Distrito \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Massachusetts, \u00a0 \u00a0 Zachary \u00a0 \u00a0R. \u00a0Hafer, \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0el \u00a0 Agente \u00a0 Especial \u00a0 Dennis \u00a0A. \u00a0Barton, \u00a0de la Administraci\u00f3n \u00a0Antidrogas, \u00a0al \u00a0rendir \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0en \u00a0apoyo \u00a0a la solicitud de extradici\u00f3n \u00a0hicieron \u00a0amplia referencia sobre tal aspecto, de manera que ninguna duda existe \u00a0entre \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0for\u00e1neo y la acusaci\u00f3n del sistema colombiano, en el \u00a0entendido \u00a0de \u00a0tratarse \u00a0de una equivalencia de condiciones y no de identidad de \u00a0formas, \u00a0 que \u00a0 en \u00a0 ambas \u00a0 legislaciones \u00a0 dan \u00a0 comienzo \u00a0 a \u00a0 la \u00a0etapa \u00a0del \u00a0juicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tanto, \u00a0este \u00a0requisito \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0cumple. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Otros aspectos. \u00a0<\/p>\n
1. Como quiera que seg\u00fan las disposiciones \u00a0adjuntas \u00a0la \u00a0pena \u00a0m\u00e1xima \u00a0para \u00a0la \u00a0conducta \u00a0por la cual se acusa a Bernardo \u00a0Alberto \u00a0Merino Cuar\u00e1n, es la de \u201ccadena perpetua\u201d y ella en Colombia est\u00e1 \u00a0prohibida \u00a0(art\u00edculo \u00a034 \u00a0de la Carta Pol\u00edtica), el Gobierno Nacional est\u00e1 en \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n de condicionar la entrega de la persona solicitada, en el evento \u00a0de \u00a0que acceda a la extradici\u00f3n, a que dicha pena no sea impuesta. Y tambi\u00e9n a \u00a0que \u00a0el \u00a0requerido no pueda ser en ning\u00fan caso juzgado por un hecho anterior ni \u00a0distinto \u00a0a \u00a0los \u00a0que \u00a0motivan \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0ni sometido a tratos crueles, \u00a0inhumanos \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0y \u00a0a \u00a0que \u00a0se \u00a0tenga como parte de la pena que pueda \u00a0llegar \u00a0a \u00a0imponerse \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0requirente \u00a0el tiempo que ha permanecido en \u00a0detenci\u00f3n en virtud del presente tr\u00e1mite. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Del \u00a0mismo modo corresponde al Gobierno \u00a0Nacional \u00a0condicionar \u00a0la \u00a0entrega del solicitado a que se le respeten todas las \u00a0garant\u00edas \u00a0debidas \u00a0en raz\u00f3n de su condici\u00f3n de acusado, en concreto a: tener \u00a0acceso \u00a0a \u00a0un \u00a0proceso \u00a0p\u00fablico \u00a0sin \u00a0dilaciones \u00a0injustificadas, se presuma su \u00a0inocencia, \u00a0est\u00e9 \u00a0asistido por un int\u00e9rprete, cuente con un defensor designado \u00a0por \u00a0\u00e9l \u00a0o \u00a0por \u00a0el Estado, se le conceda el tiempo y los medios adecuados para \u00a0preparar \u00a0la defensa, pueda presentar pruebas y controvertir las que se alleguen \u00a0en \u00a0su \u00a0contra, \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0privaci\u00f3n \u00a0de la libertad se desarrolle en \u00a0condiciones \u00a0dignas, \u00a0la \u00a0pena \u00a0que eventualmente se imponga no trascienda de su \u00a0persona, \u00a0pueda \u00a0apelar el fallo ante un tribunal superior, la pena privativa de \u00a0la \u00a0 libertad \u00a0 tenga \u00a0 la \u00a0 finalidad \u00a0 esencial \u00a0 de \u00a0 reforma \u00a0y \u00a0adaptaci\u00f3n \u00a0social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0El Gobierno Nacional deber\u00e1 en orden a \u00a0salvaguardar \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0del \u00a0reclamado, \u00a0imponer \u00a0al \u00a0Estado \u00a0requirente \u00a0la obligaci\u00f3n de facilitar los medios necesarios para garantizar su \u00a0repatriaci\u00f3n \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0dignidad y respeto por la persona humana, en \u00a0caso \u00a0de \u00a0llegar \u00a0a \u00a0ser \u00a0sobrese\u00eddo, \u00a0absuelto, \u00a0declarado \u00a0no \u00a0culpable, o su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0resuelta \u00a0definitivamente de manera semejante en el pa\u00eds \u00a0solicitante, \u00a0incluso, con posterioridad a su liberaci\u00f3n una vez cumpla la pena \u00a0all\u00ed \u00a0impuesta por sentencia condenatoria originada en los cargos que motivaron \u00a0la extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Corresponde \u00a0igualmente \u00a0al \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0condicionar \u00a0la \u00a0entrega a que el pa\u00eds requirente, de acuerdo con sus \u00a0pol\u00edticas \u00a0internas sobre la materia, le ofrezca las posibilidades racionales y \u00a0reales \u00a0para \u00a0que \u00a0el \u00a0requerido pueda tener contacto regular con sus familiares \u00a0m\u00e1s \u00a0cercanos, \u00a0considerando \u00a0que el art\u00edculo 42 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0de \u00a01991 \u00a0reconoce \u00a0a la familia como n\u00facleo esencial de la sociedad, garantiza \u00a0su \u00a0protecci\u00f3n \u00a0y \u00a0reconoce su honra, dignidad e intimidad, lo cual se refuerza \u00a0con \u00a0la protecci\u00f3n que a ese n\u00facleo tambi\u00e9n prodigan la Convenci\u00f3n Americana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo 17 y el Pacto Internacional de Derechos \u00a0Civiles y Pol\u00edticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Se advierte, adem\u00e1s, que en virtud de lo \u00a0dispuesto \u00a0en el numeral 2\u00b0 del art\u00edculo 189 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, le \u00a0corresponde \u00a0al Presidente de la Rep\u00fablica en su condici\u00f3n de Jefe de Estado y \u00a0Supremo \u00a0Director \u00a0de la pol\u00edtica exterior y de las relaciones internacionales, \u00a0realizar \u00a0el respectivo seguimiento a los condicionamientos que se impongan a la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n y la determinaci\u00f3n de las consecuencias que se \u00a0deriven de su eventual incumplimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuesti\u00f3n final. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, la Sala es del criterio que \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0colombiano \u00a0puede \u00a0extraditar \u00a0al \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0Bernardo \u00a0Alberto \u00a0Merino \u00a0Cuar\u00e1n, \u00a0por \u00a0raz\u00f3n de los cargos contenidos en la acusaci\u00f3n \u00a0n\u00famero \u00a009-10216-MLW, \u00a0dictada \u00a0el 22 de julio de 2009 en la Corte Distrital de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para el Distrito de Massachusetts, conforme lo solicita el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos, pues como viene de demostrarse, se satisfacen \u00a0los requisitos establecidos por la ley procesal colombiana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA \u00a0DE \u00a0JUSTICIA, \u00a0SALA \u00a0DE CASACI\u00d3N PENAL, emite concepto \u00a0favorable \u00a0a la solicitud de extradici\u00f3n del ciudadano \u00a0colombiano \u00a0Bernardo Alberto Merino Cuar\u00e1n, formulada por v\u00eda diplom\u00e1tica por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos, en relaci\u00f3n con los cargos, esto es, por \u00a0\u201cConcierto \u00a0para \u00a0importar narc\u00f3ticos\u201d, contenidos en la acusaci\u00f3n n\u00famero \u00a009-10216-MLW, \u00a0dictada \u00a0el \u00a022 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02009 en la Corte Distrital de los \u00a0Estados \u00a0Unidos para el Distrito de Massachusetts, en las condiciones se\u00f1aladas \u00a0en la anterior fundamentaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0se \u00a0comunicar\u00e1 \u00a0esta \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0al requerido Bernardo Alberto Merino Cuar\u00e1n, a su defensor y al \u00a0representante \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, \u00a0al \u00a0igual que al Fiscal General de la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0para \u00a0lo \u00a0de \u00a0su cargo en relaci\u00f3n con el detenido preventivamente con \u00a0fines de extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y se devolver\u00e1 la actuaci\u00f3n al Ministerio \u00a0de \u00a0 Justicia \u00a0 y \u00a0 del \u00a0Derecho, \u00a0para \u00a0los \u00a0tr\u00e1mites \u00a0legales \u00a0subsiguientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA \u00a0 DEL \u00a0 ROSARIO \u00a0 GONZ\u00c1LEZ \u00a0 DE \u00a0LEMOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALFREDO \u00a0 G\u00d3MEZ \u00a0 QUINTERO \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0AUGUSTO IB\u00c1\u00d1EZ GUZM\u00c1N \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE LU\u00cdS QUINTERO MILAN\u00c9S \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0YESID \u00a0 \u00a0 \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS \u00a0\u00a0<\/p>\n
JULIO \u00a0ENRIQUE SOCHA SALAMANCA \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 CORTE \u00a0SUPREMA \u00a0DE \u00a0JUSTICIA, \u00a0 Sala \u00a0 de \u00a0 Casaci\u00f3n \u00a0 Penal, \u00a0 concepto \u00a0abril \u00a0 4 \u00a0 de \u00a02006, \u00a0radicado\u00a0 \u00a024187, \u00a0entre \u00a0otros. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Proceso n.\u00ba 33310 \u00a0 CORTE \u00a0 \u00a0 \u00a0SUPREMA\u00a0 \u00a0 \u00a0 DE\u00a0 \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 YESID RAMIREZ BASTIDAS \u00a0 Aprobado \u00a0 Acta \u00a0 N\u00b0267\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1, D. C., agosto veinticinco (25) de dos \u00a0mil diez (2010). \u00a0\u00a0 VISTOS: \u00a0 Procede \u00a0la Corte a emitir concepto sobre la […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[18],"tags":[],"class_list":["post-20650","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-18"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20650","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20650"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20650\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20650"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20650"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20650"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}