\u00a0 \u00a0 Proceso n\u00b0 32532 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
Dr. YESID RAM\u00cdREZ BASTIDAS \u00a0<\/p>\n
Aprobado Acta N\u00ba 031 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., febrero \u00a0tres (3) de dos mil diez (2010). \u00a0\u00a0<\/p>\n
V \u00a0 I \u00a0 S \u00a0 T \u00a0 O \u00a0 S \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Examina \u00a0la Corte si la denuncia formulada por Jos\u00e9 Avelino Huertas \u00a0Medina, \u00a0contra \u00a0los \u00a0Senadores \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0Nancy \u00a0Patricia \u00a0Guti\u00e9rrez \u00a0Casta\u00f1eda \u00a0 y \u00a0Camilo \u00a0Armando \u00a0S\u00e1nchez \u00a0Ortega, \u00a0re\u00fane \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0admisibilidad previstas en la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0 \u00a0 \u00a0F\u00c1CTICOS \u00a0 \u00a0 \u00a0Y \u00a0PROCESALES \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0 escrito \u00a0 del \u00a0 21 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a020091, \u00a0el ciudadano Huertas Medina le pide al Representante a la C\u00e1mara \u00a0Wilson \u00a0Alfonso \u00a0Borja \u00a0D\u00edaz \u00a0su \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0con \u00a0el fin de impedir que los \u00a0Senadores \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0Nancy \u00a0Patricia \u00a0Guti\u00e9rrez \u00a0Casta\u00f1eda \u00a0y Camilo \u00a0Armando \u00a0 S\u00e1nchez \u00a0 Ortega, \u00a0 contin\u00faen \u00a0 protegiendo \u00a0funcionarios \u00a0corruptos \u00a0vinculados \u00a0laboralmente \u00a0al \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Cundinamarca, \u00a0documento \u00a0que el \u00a0destinatario \u00a0traslad\u00f3 a la Presidencia de la Sala Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia y a trav\u00e9s del cual denuncia: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las grav\u00edsimas irregularidades cometidas en \u00a0materia \u00a0de \u00a0contrataci\u00f3n administrativa en el Hospital Marco Fidel Afanador de \u00a0Tocaima, \u00a0durante \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a0fiscal \u00a02004, cuando estuvo en la direcci\u00f3n \u00c1ngel \u00a0Eduardo \u00a0 Ibarra \u00a0 Arias, \u00a0 y \u00a0 que \u00a0una \u00a0vez \u00a0detectadas \u00a0por \u00a0la \u00a0Contralor\u00eda \u00a0Departamental \u00a0de Cundinamarca fueron puestas en conocimiento de los \u00f3rganos de \u00a0control \u00a0del \u00a0Estado, a nivel nacional y regional, sin embargo no han dado lugar \u00a0a ning\u00fan pronunciamiento de car\u00e1cter sancionatorio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n \u00a0 menciona \u00a0a \u00a0Guillermo \u00a0Delgado \u00a0Lizarazo, \u00a0quien \u00a0durante \u00a0el tiempo que se desempe\u00f1\u00f3 como Alcalde de Tocaima, \u00a0Cundinamarca, \u00a0bajo \u00a0la \u00a0influencia \u00a0de la congresista Nancy Patricia Guti\u00e9rrez \u00a0Casta\u00f1eda \u00a0incurri\u00f3 \u00a0en \u00a0notorias \u00a0anomal\u00edas en desarrollo de las actividades \u00a0contractuales \u00a0de \u00a0su \u00a0competencia \u00a0y \u00a0en \u00a0abuso \u00a0de autoridad, que generaron la \u00a0apertura \u00a0en la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n de 20 expedientes penales de los \u00a0cuales \u00a0siete \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0en \u00a0la etapa del juicio, pues en los restantes se \u00a0produjeron \u00a0decisiones \u00a0inhibitorias, y el pronunciamiento de determinaciones de \u00a0la \u00a0misma \u00a0\u00edndole \u00a0en \u00a0la Procuradur\u00eda Provincial de Girardot dentro de las 40 \u00a0actuaciones que le iniciaron. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Al \u00a0escrito \u00a0delatorio \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Avelino \u00a0Huertas \u00a0Medina \u00a0anex\u00f3 \u00a0copia \u00a0de \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0que \u00a0da \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0los \u00a0m\u00faltiples \u00a0requerimientos \u00a0que \u00a0formul\u00f3 a numerosos entes estatales con el fin \u00a0de \u00a0impedir \u00a0que \u00a0los \u00a0hallazgos \u00a0con \u00a0connotaci\u00f3n \u00a0penal \u00a0encontrados \u00a0por \u00a0la \u00a0Contralor\u00eda \u00a0Departamental \u00a0de Cundinamarca en el Hospital Marco Fidel Afanador \u00a0de \u00a0Tocaima, \u00a0Cundinamarca, \u00a0y \u00a0en \u00a0la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0del \u00a0mismo Municipio quedaran \u00a0impunes y de las repuestas que recibi\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se trata de la siguiente: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* El \u00a0oficio \u00a0del \u00a024 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02008 \u00a0en el que la Secretar\u00eda Jur\u00eddica de la \u00a0Presidencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 Rep\u00fablica2 \u00a0le comunica que las denuncias \u00a0por \u00a0\u00e9l realizadas sobre la desidia de los \u00f3rganos de control fueron remitidas \u00a0al \u00a0Programa \u00a0Presidencial \u00a0de Modernizaci\u00f3n, Eficiencia, Transparencia y Lucha \u00a0contra \u00a0la \u00a0Corrupci\u00f3n, \u00a0entidad \u00a0que \u00a0el \u00a031 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de 20083 \u00a0le informa de \u00a0las \u00a0 gestiones \u00a0 adelantadas \u00a0ante \u00a0los \u00a0organismos \u00a0competentes \u00a0para \u00a0hacerle \u00a0seguimiento a las investigaciones por \u00e9l se\u00f1aladas. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* La \u00a0Secretaria \u00a0Privada \u00a0de \u00a0la \u00a0Presidencia del Senado, Carolina Chinchilla Torres, \u00a0mediante \u00a0 oficio \u00a0 del \u00a0 7 \u00a0 de \u00a0 julio \u00a0 de \u00a0 20084, \u00a0despu\u00e9s \u00a0de destacar que ha \u00a0respondido \u00a0en \u00a0dos \u00a0ocasiones \u00a0anteriores \u00a0los escritos redactados en t\u00e9rminos \u00a0desobligantes \u00a0 y \u00a0ofensivos, \u00a0le \u00a0reitera \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0un \u00a0\u201c\u2026r\u00e9gimen \u00a0de \u00a0competencias o \u00e1mbitos funcionales que limitan \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cada entidad\u2026\u201d y de la facultad \u00a0que \u00a0\u00e9l \u00a0tiene \u00a0de \u00a0acudir \u00a0a \u00a0los entes de control en donde dependiendo de los \u00a0resultados \u00a0puede \u00a0formular \u00a0las denuncias pertinentes. Rechaza las imputaciones \u00a0de \u00a0encubrimiento \u00a0y de corrupci\u00f3n que en forma gen\u00e9rica hace a la congresista \u00a0Nancy Patricia Guti\u00e9rrez Casta\u00f1eda. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* A \u00a0su \u00a0vez, \u00a0la \u00a0congresista \u00a0acabada \u00a0de \u00a0mencionar, \u00a0mediante \u00a0oficio del 858 sin \u00a0fecha5, \u00a0en \u00a0respuesta \u00a0al \u00a0oficio \u00a0del \u00a03 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de 20086, en el cual el \u00a0ciudadano \u00a0Jos\u00e9 Avelino Huertas Medina se lamenta de su inactividad frente a la \u00a0corrupci\u00f3n, \u00a0le \u00a0replica \u00a0que comparte tal preocupaci\u00f3n pero que en respeto de \u00a0la \u00a0autonom\u00eda \u00a0y \u00a0de la competencia fijadas por la Constituci\u00f3n y la ley a los \u00a0diferentes \u00a0 \u00f3rganos \u00a0 del \u00a0poder \u00a0p\u00fablico, \u00a0se \u00a0abstiene \u00a0de \u00a0imponerles \u00a0las \u00a0decisiones que deban tomar en desarrollo de sus actuaciones. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* Tambi\u00e9n \u00a0en \u00a0oficio \u00a0684 \u00a0del \u00a016 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de 20077 la Senadora le \u00a0sugiere \u00a0promover \u00a0ante \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General de la Naci\u00f3n investigaci\u00f3n \u00a0disciplinaria \u00a0en contra del Alcalde de Tocaima y que indique las circunstancias \u00a0espec\u00edficas \u00a0del \u00a0comportamiento \u00a0corruptor \u00a0que \u00a0le \u00a0atribuye \u00a0e igualmente le \u00a0informa \u00a0que \u00a0estar\u00e1 \u00a0atenta al acontecer del Departamento de Cundinamarca para \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0y \u00a0al \u00a0interior \u00a0de \u00a0su \u00a0partido se ejerzan los controles \u00a0pertinentes, \u00a0sin \u00a0perjuicio \u00a0de \u00a0los \u00a0debates \u00a0realizados \u00a0sobre \u00a0el \u00a0tema \u00a0por \u00a0iniciativa de ella. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* La \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0mediante \u00a0oficio \u00a0del \u00a09 \u00a0de \u00a0julio de \u00a020098, \u00a0en \u00a0respuesta \u00a0a \u00a0petici\u00f3n \u00a0del \u00a024 de junio de 20099, le informa que \u00a0las \u00a0quejas \u00a0por \u00a0\u00e9l formuladas contra el Procurador Regional de Cundinamarca y \u00a0el Provincial de Girardot, fueron radicadas y sometidas a reparto. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* La \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0Nacional de Fiscal\u00edas de Bogot\u00e1, mediante Oficio del 9 de abril de \u00a0200810, \u00a0y \u00a0en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0reclamos \u00a0presentados por Jos\u00e9 Avelino \u00a0Huertas \u00a0Medina \u00a0por la inactividad procesal observada frente a los hallazgos de \u00a0la \u00a0Contralor\u00eda \u00a0Departamental \u00a0de \u00a0Cundinamarca \u00a0que \u00a0involucran \u00a0a \u00a0Guillermo \u00a0Delgado \u00a0Lizarazu \u00a0y \u00c1ngel Eduardo Ibarra Arias, traslada dichas comunicaciones \u00a0al \u00a0 Director \u00a0 Seccional \u00a0 de \u00a0 Fiscal\u00edas \u00a0 de \u00a0 Cundinamarca \u00a0 solicit\u00e1ndole \u00a0\u201c\u2026definir \u00a0 los \u00a0 procedimientos \u00a0 que \u00a0permitan \u00a0oportunamente \u00a0realizar \u00a0el \u00a0SEGUIMIENTO \u00a0Y \u00a0EVALUACI\u00d3N \u00a0DE \u00a0RESULTADOS \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n conforme al inter\u00e9s del peticionario\u201d. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* A \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0dirigida \u00a0el \u00a08 \u00a0de \u00a0febrero de 2007 al Director \u00a0Seccional \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Fiscal\u00edas \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Cundinamarca11, \u00a0por \u00a0el \u00a0Secretario \u00a0de la \u00a0Unidad \u00a0Especial, \u00a0se \u00a0conoci\u00f3 que al ex\u2015Alcalde de \u00a0Tocaima, \u00a0Guillermo \u00a0Delgado Lizarazo se le adelantan: \u00a0i) \u00a0el \u00a0sumario \u00a0N\u00ba \u00a0153064-01 \u00a0por peculado y otro delito; ii) las diligencias \u00a0previas \u00a0N\u00ba \u00a0134166-06 \u00a0por \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0indebida \u00a0de \u00a0contratos; \u00a0y \u00a0iii) la \u00a0instrucci\u00f3n N\u00ba 134162-06 por prevaricato. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
* El \u00a0Director \u00a0Seccional \u00a0de \u00a0Fiscal\u00edas de Cundinamarca a trav\u00e9s de oficio del 8 de \u00a0mayo \u00a0de \u00a0200912, \u00a0 entera \u00a0al \u00a0denunciante \u00a0de \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0investigaciones \u00a0disciplinarias \u00a0en contra de una funcionaria de esa instituci\u00f3n con base en sus \u00a0manifestaciones \u00a0y \u00a0del \u00a0trasladado \u00a0de \u00a0la \u00a0queja \u00a0que \u00a0formulara en contra del \u00a0Personero \u00a0de \u00a0Tocaima \u00a0a \u00a0su \u00a0respectivo \u00a0superior; y sobre las investigaciones \u00a0adelantadas \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0dicha \u00a0 \u00a0 Seccional \u00a0 \u00a0 apunta \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 \u201c\u2026citar\u00e1 \u00a0a \u00a0comit\u00e9 t\u00e9cnico con el fin de evaluar las mismas \u00a0y tomar las acciones pertinentes\u201d. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Antes \u00a0de tomar cualquier determinaci\u00f3n \u00a0procesal, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0alleg\u00f3 la constancia expedida por el Secretario General de \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 Senado \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0Rep\u00fablica13 \u00a0 que \u00a0 da \u00a0 cuenta \u00a0de \u00a0la \u00a0elecci\u00f3n \u00a0de \u00a0Nancy \u00a0Patricia \u00a0Guti\u00e9rrez \u00a0Casta\u00f1eda y Camilo Armando S\u00e1nchez \u00a0Ortega \u00a0 como \u00a0 integrantes \u00a0de \u00a0dicho \u00a0\u00f3rgano \u00a0legislativo \u00a0para \u00a0el \u00a0per\u00edodo \u00a0constitucional \u00a02006-2010, cargo del cual tomaron posesi\u00f3n el 20 de julio de la \u00a0primera anualidad y que ejercen en la actualidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C O N S I D E R A C I O N E S \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a01. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Dada \u00a0la calidad de Senadores de la Rep\u00fablica de los doctores Nancy \u00a0Patricia \u00a0Guti\u00e9rrez \u00a0Casta\u00f1eda \u00a0y \u00a0Camilo Armando S\u00e1nchez Ortega, la Corte es \u00a0competente \u00a0para \u00a0emitir \u00a0el respectivo pronunciamiento conforme lo disponen los \u00a0art\u00edculos \u00a0 235-3 \u00a0 de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y \u00a075-7 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Para resolver el presente asunto resulta \u00a0indispensable \u00a0evocar \u00a0las \u00a0premisas \u00a0sentadas \u00a0por la Sala en su jurisprudencia \u00a0frente al tema de la admisibilidad de la denuncia: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cCorresponde \u00a0ahora tener en cuenta que la \u00a0denuncia \u00a0es \u00a0el \u00a0acto en virtud del cual una persona pone en conocimiento de la \u00a0autoridad \u00a0judicial \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n de una conducta punible que tiene la funci\u00f3n \u00a0de investigar y juzgar de acuerdo con la legislaci\u00f3n penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0tono con el art\u00edculo 29 de la Ley 600 de \u00a02000, \u00a0 son \u00a0 inadmisibles \u00a0las \u00a0denuncias \u00a0\u201c\u2026sin \u00a0fundamento \u00a0y \u00a0las \u00a0an\u00f3nimas \u00a0que \u00a0no suministren pruebas o datos concretos que \u00a0permitan \u00a0 encauzar \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n\u201d, \u00a0luego \u00a0el \u00a0Estado \u00a0no \u00a0puede dar inicio a la actividad jurisdiccional penal a menos que los \u00a0escritos \u00a0que \u00a0las \u00a0contengan \u00a0narren \u00a0unos \u00a0hechos \u00a0cuya \u00a0constataci\u00f3n sugiera \u00a0claramente \u00a0la \u00a0posible \u00a0existencia \u00a0de \u00a0un \u00a0comportamiento \u00a0que lesione o ponga \u00a0efectivamente \u00a0en \u00a0peligro, sin justa causa, los bienes jur\u00eddicos tutelados por \u00a0el \u00a0legislador, \u00a0en \u00a0otras \u00a0palabras, \u00a0debe \u00a0existir \u00a0un \u00a0hilo \u00a0conductor \u00a0en el \u00a0razonamiento \u00a0 que \u00a0permita \u00a0comprender \u00a0el \u00a0contenido \u00a0de \u00a0la \u00a0denuncia \u00a0y \u00a0las \u00a0explicaciones \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 soportan\u201d \u00a014. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0mismo \u00a0 tema \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Sala \u00a0 ha \u00a0 precisado \u00a0 que, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026la \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0debe \u00a0ser \u00a0concreta, \u00a0tener \u00a0visos \u00a0de seriedad y formularse contra \u00a0persona \u00a0determinada, pues la informaci\u00f3n suministrada por el denunciante ser\u00e1 \u00a0la \u00a0que \u00a0permita \u00a0determinar, \u00a0por \u00a0lo \u00a0menos \u00a0inicialmente, \u00a0el \u00a0objeto \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0previa \u00a0o \u00a0de \u00a0la \u00a0instrucci\u00f3n, \u00a0de \u00a0manera \u00a0que si aqu\u00e9lla es \u00a0gen\u00e9rica, \u00a0 ambigua \u00a0 o \u00a0 deficiente, \u00a0la \u00a0actividad \u00a0investigativa \u00a0no \u00a0podr\u00e1 \u00a0concretarse \u00a0y \u00a0ning\u00fan sentido tendr\u00eda iniciarla\u201d15. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La evaluaci\u00f3n conjunta de la denuncia y \u00a0de \u00a0los \u00a0documentos \u00a0presentados con ella por Jos\u00e9 Avelino Huertas Medina\u00a0 \u00a0induce \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala a inadmitirla porque la imputaci\u00f3n que hace a los Senadores \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica Nancy Patricia Guti\u00e9rrez Casta\u00f1eda y Camilo Armando S\u00e1nchez \u00a0Ortega \u00a0de \u00a0intervenir \u00a0ante \u00a0los \u00a0\u00f3rganos \u00a0de control del Estado con el fin de \u00a0impedir \u00a0que \u00a0\u00c1ngel \u00a0Eduardo \u00a0Ibarra \u00a0Arias \u00a0y \u00a0Guillermo Delgado Lizarazo sean \u00a0sancionados \u00a0penal \u00a0y disciplinariamente por las irregularidades contractuales y \u00a0el \u00a0abuso del poder en los cuales incurrieron cuando fungieron como Director del \u00a0Hospital \u00a0Marco \u00a0Fidel \u00a0Afanador \u00a0de \u00a0Tocaima, Cundinamarca, y Alcalde del dicho \u00a0Municipio, \u00a0respectivamente, \u00a0carece de la precisi\u00f3n y el fundamento necesarios \u00a0para \u00a0activar \u00a0las funciones de indagaci\u00f3n y\/o investigaci\u00f3n penal asignadas a \u00a0esta Corporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a04. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0ning\u00fan \u00a0momento \u00a0el \u00a0denunciante \u00a0indica \u00a0las circunstancias de \u00a0tiempo, \u00a0modo \u00a0y \u00a0lugar \u00a0en \u00a0las \u00a0cuales los congresistas por \u00e9l citados se han \u00a0opuesto \u00a0a \u00a0las \u00a0actividades \u00a0investigativas \u00a0de car\u00e1cter penal o disciplinario \u00a0relacionadas \u00a0con \u00a0los \u00a0comportamientos \u00a0presuntamente delictuales desarrollados \u00a0por \u00a0los \u00a0funcionarios \u00a0vinculados a la Administraci\u00f3n Municipal de Tocaima, lo \u00a0cual \u00a0constituye \u00a0un \u00a0obst\u00e1culo \u00a0para \u00a0orientar \u00a0con \u00a0eficiencia \u00a0la \u00a0actividad \u00a0jurisdiccional penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a05. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Podr\u00eda \u00a0 pensarse, \u00a0 entonces, \u00a0en \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0llamar \u00a0al \u00a0ciudadano \u00a0Huertas \u00a0Medina \u00a0para \u00a0ratificar y ampliar bajo juramento su denuncia \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de conseguir la informaci\u00f3n que se extra\u00f1a, sino fuera porque la \u00a0numerosa \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0por \u00a0\u00e9l \u00a0allegada contiene los datos suficientes para \u00a0dejar sin fundamento sus manifestaciones incriminatorias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0ella \u00a0consta, \u00a0seg\u00fan se dej\u00f3 relacionado en precedencia,\u00a0 \u00a0que \u00a0en \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n est\u00e1n en curso investigaciones \u00a0penales \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0contra \u00a0 \u00a0de \u00a0 Guillermo \u00a0 Delgado \u00a0 Lizarazo, \u00a0 ex\u2015Alcalde \u00a0de Tocaima; que a sus reclamos \u00a0por \u00a0la \u00a0pasividad \u00a0de los servidores p\u00fablicos de dicha instituci\u00f3n encargados \u00a0de \u00a0las \u00a0actuaciones \u00a0por \u00a0\u00e9l \u00a0promovidas, \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0Nacional respondi\u00f3 \u00a0solicit\u00e1ndoles \u00a0 seguimiento \u00a0 y \u00a0 evaluaci\u00f3n, \u00a0 e \u00a0 iniciando \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0disciplinaria \u00a0en \u00a0contra de una de sus funcionarias a ra\u00edz de la queja por \u00e9l \u00a0presentada; \u00a0que \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0ha emprendido las \u00a0acciones \u00a0pertinentes \u00a0frente \u00a0a \u00a0las \u00a0quejas por \u00e9l formuladas en raz\u00f3n de la \u00a0presunta \u00a0desidia \u00a0de \u00a0los Procuradores Regional de Cundinamarca y Provincial de \u00a0Tocaima; \u00a0que \u00a0en \u00a0sus \u00a0protestas ha incluido al Personero Municipal de Tocaima; \u00a0que \u00a0la \u00a0oficina \u00a0de \u00a0la \u00a0Presidencia de la Rep\u00fablica encargada del Programa de \u00a0Modernizaci\u00f3n, \u00a0Eficiencia, \u00a0Transparencia \u00a0y \u00a0Lucha contra la Corrupci\u00f3n hizo \u00a0gesti\u00f3n \u00a0ante \u00a0los \u00a0\u00f3rganos \u00a0de \u00a0control \u00a0e \u00a0investigaci\u00f3n penal estatales en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0 a \u00a0sus \u00a0censuras; \u00a0que \u00a0la \u00a0congresista \u00a0Nancy \u00a0Patricia \u00a0Guti\u00e9rrez \u00a0Casta\u00f1eda \u00a0no \u00a0solamente \u00a0ha respondido en dos ocasiones las manifestaciones de \u00a0repudio \u00a0a \u00a0la \u00a0corrupci\u00f3n \u00a0que \u00e9l le ha expresado por escrito, sino que le ha \u00a0manifestado \u00a0su \u00a0coincidencia \u00a0con tal posici\u00f3n y le ha sugerido que concurra a \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de la Naci\u00f3n a canalizar su inconformidad; y que la \u00a0Secretaria \u00a0Privada \u00a0de \u00a0la Presidencia del Senado de la Rep\u00fablica ha rechazado \u00a0las \u00a0acusaciones \u00a0gen\u00e9ricas \u00a0de \u00a0encubrimiento \u00a0y \u00a0corrupci\u00f3n \u00a0hechas \u00a0a Nancy \u00a0Patricia \u00a0Guti\u00e9rrez \u00a0Casta\u00f1eda, \u00a0no \u00a0obstante \u00a0el tono ofensivo y desobligante \u00a0utilizado, \u00a0y \u00a0simult\u00e1neamente \u00a0le ha recalcado la autonom\u00eda que en materia de \u00a0competencias rige en las diferentes instituciones del Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a06. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Afecta \u00a0sustancialmente \u00a0la \u00a0credibilidad de las manifestaciones del \u00a0denunciante \u00a0la \u00a0forma \u00a0compulsiva \u00a0como \u00a0ha \u00a0acudido a autoridades p\u00fablicas de \u00a0diferentes \u00a0 niveles \u00a0 e \u00a0 instituciones \u00a0 no \u00a0 s\u00f3lo \u00a0 a \u00a0 denunciar \u00a0 penal \u00a0y \u00a0disciplinariamente \u00a0a \u00a0\u00c1ngel Eduardo Ibarra Arias y Guillermo Delgado Lizarazo, \u00a0sino \u00a0a \u00a0los \u00a0funcionarios \u00a0que \u00a0han \u00a0estado \u00a0encargados \u00a0de las investigaciones \u00a0existentes \u00a0en \u00a0contra de dichos ciudadanos o que han intervenido en ellas, como \u00a0es \u00a0el \u00a0caso \u00a0de los agentes del Ministerio P\u00fablico, actitud que ha asumido por \u00a0largos \u00a0a\u00f1os \u00a0si \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0se \u00a0tiene que los delitos por ellos supuestamente \u00a0cometidos \u00a0tuvieron \u00a0ocurrencia \u00a0en \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02004 \u00a0y pasados cinco a\u00f1os, a\u00fan \u00a0persiste \u00a0en \u00a0su \u00a0hip\u00f3tesis \u00a0delictiva \u00a0y \u00a0por \u00a0eso \u00a0en \u00a0el \u00a02009 \u00a0dirigi\u00f3 \u00a0al \u00a0Representante \u00a0a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara Wilson Alfonso Borja D\u00edaz el escrito que ocupa la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala, esta vez para imputar a los congresistas Nancy Patricia \u00a0Guti\u00e9rrez \u00a0Casta\u00f1eda \u00a0y \u00a0Camilo Armando S\u00e1nchez Ortega indebida injerencia en \u00a0expedientes \u00a0penales \u00a0y \u00a0disciplinarios, pero sin concretar cu\u00e1l es la conducta \u00a0que debe investigarse. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a07. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Conforme \u00a0con \u00a0las anteriores apreciaciones el libelo de denuncia no \u00a0alcanza \u00a0 el \u00a0m\u00ednimo \u00a0nivel \u00a0de \u00a0idoneidad \u00a0y \u00a0fundamento \u00a0para \u00a0proyectar \u00a0una \u00a0estrategia \u00a0investigativa \u00a0o \u00a0forjar un criterio orientador que pueda conducir a \u00a0la \u00a0 comprobaci\u00f3n \u00a0 concreta \u00a0de \u00a0las \u00a0afirmaciones \u00a0vagamente \u00a0incriminatorias \u00a0realizadas \u00a0por \u00a0su \u00a0autor, luego se impone su inadmisi\u00f3n de conformidad con el \u00a0art\u00edculo 29 de la codificaci\u00f3n procesal de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A m\u00e9rito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA DE \u00a0JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL, \u00a0\u00a0<\/p>\n
R E S U E L V E : \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0INADMITIR \u00a0el \u00a0 \u00a0 escrito \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 denuncia \u00a0 \u00a0suscrito \u00a0 por \u00a0 Jos\u00e9 \u00a0 Avelino \u00a0 Huertas \u00a0Medina \u00a0y \u00a0orientado \u00a0en contra de los Senadores de la Rep\u00fablica Nancy \u00a0Patricia \u00a0Guti\u00e9rrez \u00a0Casta\u00f1eda \u00a0y \u00a0Camilo Armando S\u00e1nchez \u00a0Ortega. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a02. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0ARCHIVAR definitivamente \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 presente \u00a0diligenciamiento \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0vez \u00a0 \u00a0en \u00a0 firme \u00a0 esta \u00a0providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0ADVERTIR \u00a0que \u00a0contra esta decisi\u00f3n procede el recurso de reposici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE. \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA \u00a0 DEL \u00a0 ROSARIO \u00a0 GONZ\u00c1LEZ \u00a0 DE \u00a0LEMOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Permiso \u00a0<\/p>\n
ALFREDO \u00a0 G\u00d3MEZ \u00a0 QUINTERO \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0AUGUSTO IB\u00c1\u00d1EZ GUZM\u00c1N \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0LUIS \u00a0QUINTERO MILAN\u00c9S \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0YESID \u00a0 \u00a0 \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS \u00a0\u00a0<\/p>\n
JULIO \u00a0ENRIQUE \u00a0SOCHA SALAMANCA \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0C. \u00a0orig. N\u00ba 1 de la Corte, fols.\u00a0 1-6. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0C. \u00a0orig. N\u00ba 1 de la Corte, fol. 8. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0C. \u00a0orig. N\u00ba 1 de la Corte, fol. 7. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0C. \u00a0orig. N\u00ba 1 de la Corte, fols. 15-17. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0C. \u00a0orig. N\u00ba 1 de la Corte, fols.\u00a0 21-22. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0C. \u00a0orig. N\u00ba 1 de la Corte, fols.\u00a0 18-20. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0C. \u00a0orig. N\u00ba 1 de la Corte, fol. 28. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0C. \u00a0orig. N\u00ba 1 de la Corte, fol. 32. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0C. \u00a0orig. N\u00ba 1 de la Corte, fol. 33. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 C. \u00a0orig. N\u00ba 1 de la Corte, fol. 38. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 C. \u00a0orig. N\u00ba 1 de la Corte, fol. 50. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 C. \u00a0orig. N\u00ba 1 de la Corte, fol. 51. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 C. \u00a0orig. N\u00ba 1 de la Corte, fols. 60-61. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0 JUSTICIA, \u00a0 Sala \u00a0 de \u00a0 Casaci\u00f3n \u00a0 Penal, \u00a0 Auto \u00a0del \u00a011 de marzo de 2009, Radicado \u00a0N\u00ba 31.098. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0 JUSTICIA, \u00a0 Sala \u00a0 de \u00a0 Casaci\u00f3n \u00a0 Penal, \u00a0 Autos \u00a0de \u00a0\u00fanica \u00a0instancia \u00a0del \u00a016 de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02006,Radicado\u00a0 \u00a023.858; \u00a0y del 20 de junio de 2007, Radicado N\u00b0 \u00a025.025. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso n\u00b0 32532 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 Magistrado Ponente \u00a0 Dr. YESID RAM\u00cdREZ BASTIDAS \u00a0 Aprobado Acta N\u00ba 031 \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D. C., febrero \u00a0tres (3) de dos mil diez (2010). \u00a0\u00a0 V \u00a0 I \u00a0 S \u00a0 T \u00a0 O \u00a0 S \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[18],"tags":[],"class_list":["post-20377","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-18"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20377","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20377"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20377\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20377"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20377"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20377"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}