\u00a0 \u00a0 Proceso n.\u00ba 31161 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
Dr. YESID RAM\u00cdREZ BASTIDAS \u00a0<\/p>\n
Aprobado Acta N\u00ba 260 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1, \u00a0 D.C., \u00a0 agosto \u00a0 dieciocho \u00a0 (18) \u00a0 de \u00a0 dos \u00a0 mil \u00a0 diez \u00a0(2010). \u00a0\u00a0<\/p>\n
V I S T O S \u00a0<\/p>\n
De conformidad con el art\u00edculo 325 de la Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000, \u00a0resuelve \u00a0la \u00a0Sala \u00a0si \u00a0en el presente asunto que se adelanta en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 Senador \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0\u00c9dgar \u00a0Esp\u00edndola \u00a0Ni\u00f1o, \u00a0hay \u00a0lugar \u00a0a \u00a0disponer \u00a0apertura \u00a0de instrucci\u00f3n o a \u00a0dictar auto inhibitorio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0 \u00a0 \u00a0 F\u00c1CTICOS \u00a0 \u00a0 \u00a0Y \u00a0PROBATORIOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a01. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0El ciudadano Jos\u00e9 Rodrigo P\u00e9rez P\u00e9rez solicita \u00a0por \u00a0escrito \u00a0al \u00a0Alcalde \u00a0Municipal \u00a0 de \u00a0 Sogamoso, \u00a0Boyac\u00e1, \u00a0que \u00a0investigue \u00a0las \u00a0 \u00a0razones \u00a0 \u00a0por \u00a0 las \u00a0 cuales \u00a0 en \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02002 se destinaron recursos \u00a0del \u00a0erario \u00a0p\u00fablico \u00a0a la pavimentaci\u00f3n \u00fanicamente \u00a0del \u00a0 \u00a0tramo \u00a0 \u00a0vial \u00a0 \u00a0localizado \u00a0 \u00a0frente \u00a0 al \u00a0inmueble \u00a0de \u00a0propiedad \u00a0del \u00a0funcionario p\u00fablico \u00a0Marcos \u00a0S\u00e1nchez, integrante \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201c\u2026equipo \u00a0contractual\u2026\u201d de ese ente territorial, \u00a0 \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0fue \u00a0 \u00a0llevada \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0cabo \u00a0 \u00a0desviando \u00a0los \u00a0dineros \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0estaban \u00a0 \u00a0destinados \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 pavimentaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0la \u00a0carrera \u00a04 \u00a0Sur con carrera 15 A \u00a0de\u00a0 \u00a0 la \u00a0urbanizaci\u00f3n \u00a0\u201cLa Quinta\u201d de esa \u00a0ciudad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Adicionalmente \u00a0informa que en la base de \u00a0datos \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0mencionado \u00a0 \u00a0 \u00a0municipio \u00a0 \u00a0 aparece \u00a0 \u00a0 registrada \u00a0la \u00a0 realizaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 dicha \u00a0 obra \u00a0 sin \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0haya \u00a0 \u00a0sido \u00a0 ejecutada, \u00a0omisi\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0cual se \u00a0est\u00e1 \u00a0causando \u00a0grave perjuicio a la comunidad de ese \u00a0sector \u00a0 \u00a0 \u00a0 universitario \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0especialmente \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00e9l, dado que su residencia est\u00e1 ubicada en la citada calle. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Enviado \u00a0 el \u00a0 referido \u00a0 escrito \u00a0al \u00a0Coordinador \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Unidad \u00a0 de \u00a0Reacci\u00f3n \u00a0Inmediata, \u00a0URI, \u00a0de \u00a0Sogamoso, de la Fiscal\u00eda General de la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 firmante \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ratific\u00f3 \u00a0en \u00a0su \u00a0 \u00a0integridad \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0contenido \u00a0 \u00a0y \u00a0asignado \u00a0el \u00a0caso \u00a0al \u00a0Fiscal Tercero Seccional de esa \u00a0ciudad, \u00a0el \u00a0investigador del CTI a \u00a0quien \u00a0 \u00a0 le \u00a0 \u00a0 fue \u00a0 \u00a0 impartida \u00a0 \u00a0misi\u00f3n \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0para \u00a0esclarecer \u00a0 los \u00a0 hechos \u00a0denunciados, \u00a0en \u00a0primer \u00a0t\u00e9rmino \u00a0se \u00a0encarg\u00f3 \u00a0de \u00a0obtener \u00a0el \u00a0acta \u00a0de \u00a0posesi\u00f3n de Edgar \u00a0Esp\u00edndola \u00a0Ni\u00f1o \u00a0como \u00a0Alcalde \u00a0de \u00a0Sogamoso, \u00a0sentada \u00a0el \u00a030 de diciembre de \u00a020001. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Enseguida \u00a0 se \u00a0ocup\u00f3 \u00a0de \u00a0recoger \u00a0 los \u00a0 documentos \u00a0 producidos \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0del \u00a0proceso \u00a0contractual \u00a0alusivo \u00a0a \u00a0los \u00a0episodios \u00a0denunciados, \u00a0cuyo contenido se contrae a lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Informe \u00a0de \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0presupuestal de \u00a0gastos \u00a0del \u00a0Municipio \u00a0de \u00a0Sogamoso \u00a0de \u00a0la vigencia fiscal de 20022, rendido a la \u00a0Contralor\u00eda \u00a0Municipal, \u00a0en \u00a0el cual se lee \u201cINVERSI\u00d3N INFRAESTRUCTURA VIAL, \u00a0Rubro \u00a0presupuestal \u00a02010301030010105, \u00a0Inversi\u00f3n \u00a0en \u00a0malla vial, apropiaci\u00f3n \u00a0inicial \u00a0 $1.307\u2019000.000, \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 definitiva \u00a0 \u00a0 $784\u2019246.645, \u00a0compromiso \u00a0$784\u2019160.503,87, \u00a0 pagos \u00a0 $868\u2019236.116,97, \u00a0 \u00a0 \u00a0saldo \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0comprometer \u00a0 \u00a0 $86\u2019141,13, \u00a0 \u00a0 saldo \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 pagar \u00a0$97\u2019924.386,90. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Formato \u00a0de \u00a0registro \u00a0de \u00a0proyectos del \u00a0Municipio \u00a0de Sogamoso, suscrito por Amanda Mesa C. en calidad de Jefe de Unidad \u00a0Banco \u00a0de \u00a0Proyectos del Departamento de Planeaci\u00f3n3, \u00a0alusivo al programa \u201cV\u00edas \u00a0para \u00a0 la \u00a0 ciudadan\u00eda\u201d, \u00a0Proyecto: \u00a0Mantenimiento \u00a0v\u00edas \u00a0urbanas; \u00a0vigencia \u00a0presupuestal \u00a02002; \u00a0fecha \u00a0de \u00a0radicaci\u00f3n: \u00a0Julio \u00a012\/2002; \u00a0fuente \u00a0\u00fanica de \u00a0financiaci\u00f3n: \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0Municipio \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0suma \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0$50\u2019000.000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Oficio del Secretario de Infraestructura, \u00a0Javier \u00a0Vargas \u00a0Robles, \u00a0del \u00a015 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de 20024, \u00a0dirigido \u00a0a \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General \u00a0y \u00a0de \u00a0Recurso \u00a0Humano, Martha Beatriz S\u00e1nchez Rodr\u00edguez, solicitando \u00a0contratar \u00a0la \u00a0pavimentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0calle \u00a04 Sur entre carreras 14 y 16, y la \u00a0carrera 16 entre calles 3 y 4 Sur de Sogamoso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Certificado \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0disponibilidad \u00a0presupuestal \u00a0 del \u00a0 12 \u00a0 de \u00a0 julio \u00a0 de \u00a02002, \u00a0rubro: \u00a02010301030010105, \u00a0por \u00a0$50\u2019000.000, \u00a0emitido por \u00a0la Coordinadora de Grupo, Carmen\u2026 (los apellidos son ilegibles). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.5. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0T\u00e9rminos de referencia elaborados por la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0Municipal \u00a0de Sogamoso, invitaci\u00f3n a cotizar la pavimentaci\u00f3n de la \u00a0calle \u00a04 \u00a0Sur entre carreras 14 y 16, y la carrera 16, entre calles 3 y 4 Sur de \u00a0dicho \u00a0municipio5. \u00a0 \u00a0 \u00a0Presupuesto \u00a0 \u00a0 \u00a0estimado \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 obra \u00a0 \u00a0 $24\u2019500.000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.6. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Invitaci\u00f3n a cotizar dirigida a G&D \u00a0Proyectos \u00a0Ltda.6, \u00a0entregada \u00a0el \u00a022 \u00a0de julio de 2000, y al ingeniero Rafael Forero \u00a0Colmenares7, \u00a0para \u00a0la pavimentaci\u00f3n de la calle 4 Sur entre carreras 14 y 16, \u00a0y \u00a0la \u00a0carrera \u00a016 \u00a0entre \u00a0calles \u00a03 \u00a0y \u00a04 Sur del Municipio de Sogamoso, por la \u00a0Secretaria \u00a0 General \u00a0 del \u00a0 Despacho \u00a0 del \u00a0Alcalde, \u00a0Martha \u00a0Beatriz \u00a0S\u00e1nchez \u00a0Rodr\u00edguez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.7. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Propuestas \u00a0 presentadas \u00a0 para \u00a0 la \u00a0pavimentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0carrera \u00a016 \u00a0entre \u00a03 \u00a0y \u00a04 \u00a0sur, y la calle 4 Sur entre \u00a0carreras \u00a0 14 \u00a0 y \u00a015 \u00a0A, \u00a0el \u00a023 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02002, \u00a0por \u00a0G&D \u00a0Proyectos \u00a0Ltda.8 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0 $24\u2019497.330; \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0ingeniero \u00a0 \u00a0Rafael \u00a0 Orlando \u00a0 Forero \u00a0Colmenares9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0 $24\u2019819.538.00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.8. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Certificado \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0existencia \u00a0 \u00a0y \u00a0representaci\u00f3n \u00a0legal \u00a0de \u00a0G&D \u00a0Proyectos Ltda.10, \u00a0expedido \u00a0por la C\u00e1mara de \u00a0Comercio \u00a0de Tunja, en el que consta que dicha sociedad fue constituida mediante \u00a0escritura \u00a0p\u00fablica \u00a0N\u00b0 \u00a01306 \u00a0del 3 de junio de 1997 y se pact\u00f3 su existencia \u00a0hasta el 30 de julio de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.9. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Evaluaci\u00f3n \u00a0 \u00a0jur\u00eddica11 \u00a0 de \u00a0los \u00a0documentos \u00a0solicitados en los t\u00e9rminos de referencia, realizada el 29 de julio \u00a0de \u00a02002 \u00a0por \u00a0el Director Jur\u00eddico Municipal, Diego Francisco S\u00e1nchez P\u00e9rez, \u00a0durante \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0conceptu\u00f3 \u00a0que \u00a0fueron aportados los solicitados; que se \u00a0seleccion\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0firma \u00a0a \u00a0G&D \u00a0Proyectos \u00a0Ltda. para ejecutar la obra en \u00a0referencia \u00a0 por \u00a0 un \u00a0 valor \u00a0de \u00a0$24\u2019497.330, \u00a0\u201c\u2026en \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0criterios \u00a0adoptados \u00a0por \u00a0la SIV\u201d; y se explic\u00f3 que \u00a0tal \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0obedeci\u00f3 \u00a0a \u00a0que \u00a0dicha empresa hizo la oferta por el valor \u00a0m\u00e1s reducido, es decir, 1.31% menos que la otra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.10. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Contrato \u00a0 de \u00a0 obra \u00a0 p\u00fablica \u00a0 N\u00b0 \u00a0200209712 \u00a0 por \u00a0 la \u00a0suma \u00a0de \u00a0$24\u2019497.330, \u00a0suscrito \u00a0el \u00a031 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02002 por Edgar Esp\u00edndola \u00a0Ni\u00f1o, \u00a0en \u00a0calidad \u00a0de \u00a0Alcalde \u00a0del \u00a0Municipio \u00a0de \u00a0Sogamoso, y el contratista \u00a0G&D \u00a0Proyectos \u00a0Ltda., con el objeto de contratar la realizaci\u00f3n de la obra \u00a0de \u00a0pavimentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la calle 4 Sur entre carreras 14 y 15 A, y la carrera 16 \u00a0entre \u00a0calles \u00a03 \u00a0y \u00a04 \u00a0Sur, \u00a0con \u00a0una longitud de 185 metros y una anchura de 7 \u00a0metros,\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 \u00a0 $24\u2019497.330. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.11. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Certificado de registro presupuestal del \u00a01 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0agosto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 200213 \u00a0para \u00a0la \u00a0pavimentaci\u00f3n de \u00a0las \u00a0calles \u00a0se\u00f1aladas en el convenio antes relacionado; recibo de caja de pago \u00a0de \u00a0publicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0contrato, \u00a0del 12 de agosto de 2002; y p\u00f3liza de Seguros \u00a0del \u00a0Estado \u00a0y aprobaci\u00f3n de \u00e9sta por la Directora Jur\u00eddica Municipal, Mar\u00eda \u00a0Lumey \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Barrera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Guataqu\u00ed14. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.12. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Actas \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0iniciaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0obra15 \u00a0del \u00a015 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02002 \u00a0-plazo de ejecuci\u00f3n 45 d\u00edas- y de \u00a0recibo \u00a0total \u00a0del \u00a013 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02002, \u00a0firmadas por el Secretario de \u00a0Infraestructura \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0Valorizaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0Javier \u00a0 \u00a0Vargas \u00a0 \u00a0Robles16, \u00a0 con \u00a0anotaciones \u00a0sobre \u00a0la \u00a0comprobaci\u00f3n en el sitio de la obra del cumplimiento de \u00a0las \u00a0cantidades \u00a0descritas \u00a0y \u00a0las \u00a0especificaciones \u00a0exigidas en el contrato, y \u00a0constancia \u00a0de \u00a0que \u00a0se recibe a satisfacci\u00f3n por parte del interventor; y acta \u00a0de \u00a0liquidaci\u00f3n total de la misma fecha (longitud de la v\u00eda 185 metros y ancho \u00a07 metros). \u00a0\u00a0<\/p>\n
C O N S I D E R A C I O N E S \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0Corte es competente para conocer del \u00a0presente \u00a0asunto \u00a0por cuanto se encuentra acreditada la calidad de Senador de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0 del \u00a0 ciudadano \u00a0 \u00c9dgar \u00a0 Esp\u00edndola \u00a0 Ni\u00f1o \u00a0para \u00a0los \u00a0per\u00edodos \u00a0constitucionales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02006-201017 \u00a0 y \u00a0 2010-2014, \u00a0circunstancia \u00a0que de conformidad con \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0235-3 \u00a0de la Carta Pol\u00edtica y 75-7 de la Ley 600 de 2000 le da \u00a0competencia \u00a0a \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n para investigarlo y eventualmente juzgarlo en \u00a0raz\u00f3n \u00a0del ejercicio de tal cargo p\u00fablico, prerrogativa de car\u00e1cter pleno que \u00a0lo \u00a0cubre durante el tiempo que ostente la investidura congresional y a pesar de \u00a0que \u00a0no \u00a0haya realizado los hechos que de \u00e9l se predican en el ejercicio de sus \u00a0funciones \u00a0congresionales, \u00a0sino \u00a0cuando \u00a0fung\u00eda \u00a0como Alcalde del Municipio de \u00a0Sogamoso, Boyac\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a02. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0El \u00a0art\u00edculo 327 del C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Penal \u00a0de \u00a02000 \u00a0establece \u00a0que \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0inhibitoria \u00a0procede cuando el \u00a0funcionario \u00a0judicial \u00a0advierta que no ha tenido realizaci\u00f3n la conducta puesta \u00a0en \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n, o que pese a haber tenido ocurrencia es \u00a0at\u00edpica, \u00a0o que la acci\u00f3n penal no puede iniciarse, o que est\u00e1 demostrada una \u00a0causal de ausencia de responsabilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a03. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Conforme \u00a0 a \u00a0la \u00a0relaci\u00f3n \u00a0probatoria \u00a0 \u00a0anterior \u00a0considera \u00a0la Sala que la \u00a0denuncia \u00a0que dio origen a \u00a0esta \u00a0 actuaci\u00f3n \u00a0 refleja \u00a0 la \u00a0inconformidad \u00a0de \u00a0Jos\u00e9 \u00a0 Rodrigo \u00a0 P\u00e9rez \u00a0P\u00e9rez \u00a0por \u00a0tres \u00a0razones \u00a0fundamentales: \u00a0(i) \u00a0la \u00a0utilizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0recursos \u00a0del Municipio de Sogamoso para la pavimentaci\u00f3n del \u00a0tramo \u00a0vial \u00a0localizado frente al inmueble de propiedad del funcionario p\u00fablico \u00a0Marcos \u00a0 S\u00e1nchez, \u00a0 integrante \u00a0 del \u00a0 \u201c\u2026equipo \u00a0contractual\u2026\u201d \u00a0de \u00a0ese \u00a0ente \u00a0territorial, \u00a0que \u00a0originalmente \u00a0estaban \u00a0destinados \u00a0a \u00a0la pavimentaci\u00f3n de la carrera 4 Sur con \u00a0carrera \u00a0 \u00a015 \u00a0 \u00a0A \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0urbanizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0\u201cLa \u00a0 \u00a0Quinta\u201d \u00a0 de \u00a0 esa \u00a0ciudad,\u00a0 (ii) el registro de la realizaci\u00f3n de \u00a0dicha \u00a0obra \u00a0en \u00a0la \u00a0base \u00a0de datos del Municipio de Sogamoso, sin que haya sido \u00a0ejecutada, \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0el \u00a0grave \u00a0perjuicio \u00a0causado a la comunidad de ese sector \u00a0universitario \u00a0por \u00a0la \u00a0omisi\u00f3n \u00a0de \u00a0dicha \u00a0obra p\u00fablica y especialmente a \u00e9l \u00a0debido a que su residencia est\u00e1 ubicada en la citada calle. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Los elementos probatorios hasta \u00a0 ahora \u00a0 recaudados \u00a0 \u00a0 evidencian \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0falta \u00a0 \u00a0de \u00a0fundamentaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 incriminaciones \u00a0 del \u00a0 denunciante, \u00a0 en \u00a0 cuanto \u00a0 se \u00a0 logr\u00f3 \u00a0 demostrar \u00a0que \u00a0el \u00a0ciudadano \u00a0\u201cMarcos \u00a0S\u00e1nchez\u201d, a quien el \u00a0denunciante \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0como el funcionario de la Alcald\u00eda integrante del equipo \u00a0encargado \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 contrataci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 pavimentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0\u201c\u2026carrera \u00a04 Sur con carrera 15 \u00a0A\u2026\u201d, \u00a0no particip\u00f3 en ninguna de las fases del proceso contractual que \u00a0condujo \u00a0a \u00a0la pavimentaci\u00f3n de las v\u00edas pr\u00f3ximas (calle 4 Sur entre carreras \u00a014 \u00a0y \u00a015 \u00a0A, \u00a0y \u00a0la \u00a0carrera \u00a016 entre calles 3 y 4 Sur) a la indicada por \u00e9l, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0se estableci\u00f3 que para \u00e9sta el Municipio de Sogamoso no ha destinado \u00a0recurso alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Igualmente \u00a0 \u00a0 \u00a0estima \u00a0la \u00a0Sala \u00a0que \u00a0por \u00a0el \u00a0s\u00f3lo \u00a0hecho de que la vivienda de un \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0est\u00e9 \u00a0ubicada \u00a0en \u00a0una v\u00eda p\u00fablica cuya pavimentaci\u00f3n se \u00a0plane\u00e9 \u00a0y\/o \u00a0se \u00a0ejecut\u00e9 \u00a0con \u00a0recursos estatales, durante el tiempo que \u00e9ste \u00a0desempe\u00f1e \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0cargo \u00a0 \u00a0en \u00a0 la \u00a0 administraci\u00f3n \u00a0 p\u00fablica \u00a0 \u2013como lo ha planteado el denunciante al \u00a0censurar \u00a0la \u00a0pavimentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0calle \u00a0en \u00a0donde \u00a0dice \u00a0est\u00e1 \u00a0ubicada \u00a0la \u00a0residencia \u00a0 del \u00a0 funcionario \u00a0 municipal \u00a0 Marcos \u00a0S\u00e1nchez, hecho que nunca se demostr\u00f3- se puede poner \u00a0en \u00a0entredicho \u00a0la \u00a0actividad \u00a0contractual desplegada por el servidor a quien le \u00a0haya \u00a0 correspondido \u00a0 celebrar \u00a0 el \u00a0contrato \u00a0estatal \u00a0respectivo, \u00a0pues \u00a0esto \u00a0impedir\u00eda \u00a0 la \u00a0 ejecuci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 obras \u00a0p\u00fablicas \u00a0por \u00a0motivos \u00a0carentes \u00a0de \u00a0razonabilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0El \u00a0material \u00a0investigativo \u00a0recaudado \u00a0se\u00f1ala \u00a0tambi\u00e9n y con claridad, que la utilizaci\u00f3n de recursos p\u00fablicos para \u00a0la \u00a0pavimentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la calle 4 Sur entre carreras 14 y 15 A, y de la carrera \u00a016 \u00a0entre \u00a0calles 3 y 4 Sur estuvo precedida de un proceso que se rigi\u00f3 por los \u00a0principios \u00a0 de \u00a0 planeaci\u00f3n, \u00a0 transparencia, \u00a0 responsabilidad \u00a0y \u00a0publicidad \u00a0orientadores \u00a0de \u00a0las \u00a0actuaciones \u00a0contractuales \u00a0de \u00a0las \u00a0entidades \u00a0estatales \u00a0(art\u00edculo 23 de la Ley 80 de 1993). \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Dentro de ese contexto \u00c9dgar Esp\u00edncola \u00a0Ni\u00f1o, \u00a0 cuando \u00a0ejerc\u00eda \u00a0el \u00a0cargo \u00a0de \u00a0Alcalde \u00a0del \u00a0Municipio \u00a0de \u00a0Sogamoso, \u00a0suscribi\u00f3 \u00a0contrato \u00a0cuyo \u00a0objeto qued\u00f3 comprendido dentro del marco fijado en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de referencia y correspondi\u00f3\u00a0 en su integridad al descrito \u00a0en \u00a0 la \u00a0 propuesta \u00a0seleccionada \u00a0objetivamente; \u00a0el \u00a0pago \u00a0se \u00a0sujet\u00f3 \u00a0a \u00a0las \u00a0apropiaciones \u00a0presupuestales \u00a0fijadas en los decretos y acuerdos reguladores de \u00a0esta \u00a0materia y vigentes en ese entonces; el cumplimiento se verific\u00f3 en debida \u00a0forma, \u00a0 luego \u00a0 no \u00a0 hay \u00a0 motivo \u00a0 v\u00e1lido \u00a0 para \u00a0impregnar \u00a0de \u00a0ilicitud \u00a0su \u00a0proceder. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Establecido que el suceso descrito por el \u00a0denunciante \u00a0no \u00a0se \u00a0realiz\u00f3 \u00a0y \u00a0que \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0contractual \u00a0del \u00a0Senador \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00c9dgar \u00a0Esp\u00edndola \u00a0Ni\u00f1o revisada por la Sala no fue realizada \u00a0en \u00a0disonancia con la normatividad constitucional ni legal vigentes, se concluye \u00a0la \u00a0imposibilidad \u00a0de \u00a0enmarcarla \u00a0en \u00a0alguna de las \u00a0disposiciones \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0que \u00a0prev\u00e9n \u00a0las infracciones a \u00a0 bienes \u00a0jur\u00eddicamente \u00a0tutelados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a09. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Estas \u00a0 \u00a0comprobaciones \u00a0conducen \u00a0a \u00a0aplicar\u00a0 el art\u00edculo 327 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0que \u00a0establece \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0proferir \u00a0decisi\u00f3n \u00a0inhibitoria \u00a0cuando \u00a0aparezca demostrado que la conducta denunciada \u00a0 \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0 ha \u00a0 existido, \u00a0o, \u00a0como \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0analiz\u00f3 \u00a0en \u00a0este \u00a0caso, la actuaci\u00f3n similar \u00a0 a \u00a0 aquella \u00a0que \u00a0rode\u00f3 \u00a0el \u00a0proceder \u00a0 delatado \u00a0 no \u00a0se \u00a0ajusta \u00a0a tipo penal \u00a0alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a010. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Es \u00a0 necesario \u00a0 advertir \u00a0que si con posterioridad aparecen nuevas pruebas que \u00a0desvirt\u00faen \u00a0los \u00a0fundamentos \u00a0que \u00a0aqu\u00ed \u00a0se \u00a0exponen, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0podr\u00e1 \u00a0 revocar \u00a0 esta \u00a0providencia \u00a0 en \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo 328 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal de 2000, si \u00a0es \u00a0que \u00a0a\u00fan \u00a0el factor personal generador de su competencia, se mantiene, pues \u00a0en \u00a0 caso \u00a0 contrario \u00a0 deber\u00e1 \u00a0 disponerse \u00a0 la \u00a0 remisi\u00f3n \u00a0 al \u00a0 funcionario \u00a0competente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la \u00a0SALA \u00a0DE \u00a0CASACI\u00d3N PENAL DE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA; \u00a0\u00a0<\/p>\n
R E S U E L V E : \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0INHIBIRSE \u00a0de \u00a0abrir \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0penal \u00a0en \u00a0contra \u00a0del \u00a0Senador \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica \u00c9dgar \u00a0Esp\u00edndola \u00a0 Ni\u00f1o, \u00a0 por \u00a0 los \u00a0 hechos \u00a0 relacionados \u00a0 al \u00a0 inicio \u00a0 de \u00a0esta \u00a0providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0ADVERTIR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0contra esta \u00a0decisi\u00f3n procede el recurso de reposici\u00f3n. Y, \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0ARCHIVAR \u00a0el \u00a0expediente, en firme este auto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE. \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA \u00a0 DEL \u00a0 ROSARIO \u00a0 GONZ\u00c1LEZ \u00a0 DE \u00a0LEMOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
Camis\u00f3n de servicio \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SIGIFREDO \u00a0 \u00a0ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALFREDO \u00a0 G\u00d3MEZ \u00a0 QUINTERO \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0AUGUSTO IB\u00c1\u00d1EZ GUZM\u00c1N \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0LUIS QUINTERO MILAN\u00c9S \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0YESID \u00a0 \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS \u00a0\u00a0<\/p>\n
JULIO \u00a0ENRIQUE SOCHA SALAMANCA \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0C. \u00a0orig. N\u00ba 1, fol. 39. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0C. \u00a0orig. N\u00ba 1, fols. 56-65. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0C. \u00a0orig. N\u00ba 1, fol. 66. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0C. \u00a0orig. N\u00ba 1, fol. 67. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0C. \u00a0orig. N\u00ba 1, fols. 69-72. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0C. \u00a0orig. N\u00ba 1, fol. 74. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0C. \u00a0orig. N\u00ba 1, fol. 79 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0C. \u00a0orig. N\u00ba 1, fol. 75-78 \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0C. \u00a0orig. N\u00ba 1, fol. 82. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 C. \u00a0orig. N\u00ba 1, fols. 111-115. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 C. \u00a0orig. N\u00ba 1, fol. 132-134. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 C. \u00a0orig. N\u00ba 1, fols. 136- 139. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 C. \u00a0orig. N\u00ba 1, fol. 140. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 C. \u00a0orig. N\u00ba 1, fols. 141-147. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 C. \u00a0orig. N\u00ba 1, fol. 149. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 C. \u00a0orig. N\u00ba 1, fols. 155-157. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 C. \u00a0orig. N\u00b0 1, fol. 177. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso n.\u00ba 31161 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 Magistrado Ponente \u00a0 Dr. YESID RAM\u00cdREZ BASTIDAS \u00a0 Aprobado Acta N\u00ba 260 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1, \u00a0 D.C., \u00a0 agosto \u00a0 dieciocho \u00a0 (18) \u00a0 de \u00a0 dos \u00a0 mil \u00a0 diez \u00a0(2010). \u00a0\u00a0 V I S T […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[18],"tags":[],"class_list":["post-20231","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-18"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20231","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20231"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20231\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20231"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20231"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20231"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}