\u00a0 \u00a0 Proceso n.\u00ba 27539 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Magistrado \u00a0Ponente \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aprobado en Sala No.\u00a0 159 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogota D.C., dieciocho (18) de mayo de dos mil \u00a0diez (2010) \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Realizada la audiencia p\u00fablica dentro de la \u00a0causa \u00a0adelantada en contra del doctor SILFREDO MORALES \u00a0ALTAMAR, \u00a0procede \u00a0la Sala de Casaci\u00f3n Penal a dictar \u00a0sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IDENTIFICACION DEL PROCESADO \u00a0<\/p>\n
SILFREDO \u00a0 MORALES \u00a0 ALTAMAR, \u00a0 \u00a0naci\u00f3 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0Mar\u00eda \u00a0 la \u00a0 Baja, \u00a0Bol\u00edvar,\u00a0 \u00a0el \u00a01 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de 1963, tiene 47 a\u00f1os, es hijo de Jacinto y \u00a0Esp\u00edritu, \u00a0casado \u00a0con \u00a0Rubiela Esther Pinto, tiene dos hijos, es administrador \u00a0de \u00a0 relaciones \u00a0industriales \u00a0y \u00a0actualmente \u00a0funge \u00a0como \u00a0Representante \u00a0a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
HECHOS: \u00a0<\/p>\n
El \u00a015 de julio de 2002 el Alcalde Mar\u00eda La \u00a0Baja \u00a0SILFREDO MORALES ALTAMAR \u00a0le \u00a0 \u00a0 solicit\u00f3 \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 ECOPETROL \u00a0 \u00a0 cofinanciar \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0 $36\u2019316.800 \u00a0 el \u00a0 proyecto \u00a0\u201cADECUACION Y REPARACIONES LOCATIVAS DE \u00a0LOS \u00a0 ESCENARIOS \u00a0 DEPORTIVOS \u00a0 DEL \u00a0 MUNICIPIO \u00a0DE \u00a0MARIA \u00a0LA \u00a0BAJA\u201d \u00a0ante \u00a0la \u00a0preocupaci\u00f3n \u00a0por \u00a0el mal \u00a0estado \u00a0en \u00a0que se encuentran nuestros escenarios deportivos para la recreaci\u00f3n \u00a0y \u00a0el \u00a0deporte1\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En t\u00e9rminos de la ficha estad\u00edstica b\u00e1sica \u00a0de \u00a0inversi\u00f3n \u00a0del \u00a0Banco \u00a0de \u00a0Proyectos \u00a0de junio de 2002 anexa a la solicitud \u00a0presentada \u00a0en \u00a0ECOPETROL, \u00a0las \u00a0obras \u00a0se \u00a0ejecutar\u00edan en la cancha de f\u00fatbol \u00a0\u201clas delicias\u201d, \u00a0cancha \u00a0de \u00a0b\u00e9isbol \u00a0\u201c8 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 diciembre\u201d, \u00a0cancha \u00a0de \u00a0s\u00f3ftbol \u00a0\u201cel \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recreo\u201d \u00a0y cancha de microfutbol \u201clas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0delicias\u201d2.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para cada uno de estos escenarios deportivos, \u00a0se \u00a0mencionaban las obras a realizar y la cantidad de materiales requeridos para \u00a0su \u00a0ejecuci\u00f3n. \u00a0En \u00a0la parte final del proyecto obraba un resumen de costos que \u00a0discriminaba \u00a0en sumas totales los materiales y los precios, con identificaci\u00f3n \u00a0del aporte municipal.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0fundamento \u00a0en estos documentos el 4 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02002 \u00a0los \u00a0representantes \u00a0de la Empresa Colombiana de Petr\u00f3leos \u00a0-ECOPETROL- \u00a0y \u00a0la \u00a0alcald\u00eda \u00a0de \u00a0Mar\u00eda \u00a0la \u00a0Baja, \u00a0Bol\u00edvar, \u00a0suscribieron el \u00a0convenio \u00a0 \u00a0 \u00a0interadministrativo \u00a0 \u00a0 \u00a0GS-011-023. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0su \u00a0texto \u00a0la \u00a0empresa \u00a0industrial \u00a0y \u00a0comercial del estado, ECOPETROL, aport\u00f3 TREINTA Y CINCO MILLONES \u00a0DE \u00a0PESOS \u00a0($35\u2019000.000) y \u00a0el \u00a0municipio \u00a0DIECIOCHO \u00a0MILLONES \u00a0SETECIENTOS SETENTA Y CUATRO MIL TRESCIENTOS \u00a0PESOS \u00a0($18\u2019774.300), para \u00a0el \u00a0proyecto \u201cADECUACI\u00d3N Y \u00a0REPARACIONES \u00a0LOCATIVAS \u00a0DE LOS ESCENARIOS DEPORTIVOS DEL MUNICIPIO DE MAR\u00cdA LA \u00a0BAJA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 -BOL\u00cdVAR-\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0 base \u00a0 en \u00a0 el \u00a0mencionado \u00a0convenio \u00a0SILFREDO \u00a0 MORALES \u00a0ALTAMAR \u00a0tramit\u00f3 \u00a0y suscribi\u00f3 el 27 de diciembre de 2002 el contrato 033 cuyo objeto le \u00a0impon\u00eda \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 contratista \u00a0 \u00a0 \u201cprestar \u00a0 su \u00a0 servicio \u00a0como \u00a0constructor \u00a0de \u00a0las \u00a0adecuaciones \u00a0y \u00a0reparaciones \u00a0locativas \u00a0de los escenarios deportivos del municipio de Mar\u00eda La \u00a0Baja, \u00a0 \u00a0Bol\u00edvar, \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0contempla \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0proyecto \u00a0 aprobado \u00a0 por \u00a0ECOPETROL4\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el tr\u00e1mite y la celebraci\u00f3n del citado \u00a0acuerdo \u00a0 se \u00a0 encontr\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0municipal \u00a0no \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0los \u00a0principios \u00a0de \u00a0transparencia, \u00a0selecci\u00f3n objetiva y precios del mercado de que \u00a0trata \u00a0la \u00a0Ley \u00a080 de 1993. En la ejecuci\u00f3n, se hall\u00f3 el reconocimiento y pago \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a0contratista \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 $19\u2019250.000 \u00a0por \u00a0concepto del suministro e instalaci\u00f3n de 28 l\u00e1mparas \u00a0de \u00a0400 \u00a0vatios, \u00a0que \u00a0nunca \u00a0fueron entregadas al Municipio ni colocadas en los \u00a0escenarios deportivos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1- \u00a0Los \u00a0referidos \u00a0hechos fueron puestos en \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades judiciales por parte del ex Alcalde de Mar\u00eda \u00a0La \u00a0Baja, \u00a0Adalberto \u00a0Marim\u00f3n P\u00e9rez, quien solicit\u00f3 a la Direcci\u00f3n Seccional \u00a0de \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0de \u00a0Cartagena \u00a0investigar el detrimento econ\u00f3mico sufrido por el \u00a0ente \u00a0territorial \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0unas \u00a0obras \u00a0no ejecutadas pero cobradas y \u00a0pagadas \u00a0 en \u00a0 virtud \u00a0del \u00a0contrato \u00a0033 \u00a0de \u00a020025. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2- \u00a0La Fiscal\u00eda 18 Delegada ante los Jueces \u00a0Penales \u00a0del \u00a0Circuito de Cartagena dispuso abrir investigaci\u00f3n formal el 19 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02005 \u00a0en \u00a0contra \u00a0el ex Alcalde SILFREDO \u00a0MORALES \u00a0ALTAMAR \u00a0y \u00a0otros funcionarios del municipio, \u00a0por \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de contrato sin cumplimiento de requisitos legales y peculado \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 apropiaci\u00f3n6. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una \u00a0vez \u00a0el \u00a0funcionario tuvo noticia de la \u00a0elecci\u00f3n \u00a0del \u00a0sindicado \u00a0MORALES ALTAMAR como \u00a0Representante \u00a0a la C\u00e1mara, el 30 de octubre de 2006 expidi\u00f3 \u00a0copia \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 actuaci\u00f3n \u00a0 ante \u00a0 esta \u00a0 Sala7, \u00a0diligencias \u00a0recibidas el 18 \u00a0de mayo de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3- \u00a0 Acreditada \u00a0 la \u00a0 calidad \u00a0foral \u00a0del \u00a0congresista, \u00a0el \u00a01\u00ba \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02007 \u00a0se \u00a0avoc\u00f3 \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0de la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0y \u00a0se \u00a0ordenaron \u00a0varias \u00a0diligencias, \u00a0entre ellas, la vinculaci\u00f3n \u00a0mediante \u00a0 \u00a0indagatoria \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0SILFREDO \u00a0 \u00a0MORALES \u00a0ALTAMAR8;\u00a0 \u00a0el 4 de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02009 se resolvi\u00f3 su situaci\u00f3n jur\u00eddica con la imposici\u00f3n de\u00a0 \u00a0medidas \u00a0 de \u00a0aseguramiento \u00a0no \u00a0privativas \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0por \u00a0los \u00a0delitos \u00a0mencionados9. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4- \u00a0Clausurada \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n, el 12 de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02009 \u00a0se \u00a0calific\u00f3 \u00a0el \u00a0m\u00e9rito del sumario acusando a SILFREDO \u00a0MORALES \u00a0ALTAMAR \u00a0como \u00a0presunto \u00a0autor \u00a0responsable \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de contrato sin cumplimiento de requisitos \u00a0legales y peculado por apropiaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
EL JUICIO \u00a0<\/p>\n
1- En esta etapa, por petici\u00f3n de la defensa \u00a0se \u00a0escucharon\u00a0 en declaraci\u00f3n a Francisco Barcel\u00f3 Caraballo \u2013Director de Deportes durante la \u00e9poca \u00a0en \u00a0que \u00a0SILFREDO \u00a0MORALES \u00a0fue \u00a0Alcalde- \u00a0y Benjam\u00edn \u00a0Payares \u00a0Ortiz \u00a0\u2013Gerente de \u00a0Electricaribe. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0primero depuso su conocimiento acerca de \u00a0los \u00a0centros \u00a0deportivos \u00a0objeto de reparaciones en Mar\u00eda la Baja y las labores \u00a0que \u00a0realiz\u00f3 \u00a0para \u00a0la consecuci\u00f3n de varios postes que se necesitaban para la \u00a0instalaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0l\u00e1mparas; el segundo, relat\u00f3 que el doctor MORALES \u00a0lo llam\u00f3 con el prop\u00f3sito de que \u00a0la \u00a0empresa Electricaribe donara al municipio unos postes, solicitud respecto de \u00a0la \u00a0 cual \u00a0 no \u00a0 record\u00f3 \u00a0 la \u00a0 fecha \u00a0 como \u00a0 tampoco \u00a0 la \u00a0 utilizaci\u00f3n \u00a0que \u00a0tendr\u00edan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2- Culminada la fase probatoria, se dio paso \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 sujetos \u00a0 procesales, \u00a0 as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. Procuradur\u00eda \u00a0<\/p>\n
Para \u00a0el \u00a0Ministerio P\u00fablico en el tr\u00e1mite \u00a0del \u00a0contrato 033 de 27 de diciembre de 2002 el Alcalde desconoci\u00f3 el principio \u00a0de \u00a0transparencia \u00a0consagrado \u00a0en \u00a0la Ley 80 de 1993, que demanda de los agentes \u00a0estatales \u00a0apego \u00a0estricto a las normas que rigen la contrataci\u00f3n estatal, pues \u00a0ni \u00a0 los \u00a0 actos \u00a0 administrativos \u00a0 ni \u00a0 las \u00a0invitaciones \u00a0individualizaron \u00a0o \u00a0identificaron \u00a0los campos deportivos, citaron de manera et\u00e9rea las reparaciones \u00a0y adecuaciones locativas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0su \u00a0concepto \u00a0est\u00e1 \u00a0probado el v\u00ednculo \u00a0entre \u00a0 Fernando \u00a0Villadiego \u00a0y \u00a0el \u00a0Alcalde \u00a0SILFREDO \u00a0MORALES \u00a0ALTAMAR, \u00a0dado \u00a0que \u00a0fue \u00a0el primero quien le \u00a0inform\u00f3 \u00a0al \u00a0segundo que exist\u00edan unos recursos en ECOPETROL para el Municipio \u00a0de \u00a0Mar\u00eda \u00a0la Baja, actuaci\u00f3n que le conllev\u00f3 elaborar el proyecto presentado \u00a0a \u00a0dicha \u00a0empresa, \u00a0cuando \u00a0quien \u00a0deb\u00eda \u00a0realizarlo \u00a0era \u00a0un funcionario de la \u00a0Alcald\u00eda, \u00a0pues \u00a0en \u00a0caso de necesitarse la intervenci\u00f3n de un tercero, deb\u00eda \u00a0suscribirse un contrato. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 cuanto \u00a0al \u00a0principio \u00a0de \u00a0selecci\u00f3n \u00a0objetiva, \u00a0adujo \u00a0que \u00a0la \u00a0propuesta \u00a0de \u00a0Fernando \u00a0Villadiego se ajustaba\u00a0 \u00a0convenientemente \u00a0al \u00a0presupuesto \u00a0determinado \u00a0en \u00a0el \u00a0convenio \u00a0suscrito entre \u00a0ECOPETROL \u00a0y \u00a0el \u00a0Municipio \u00a0de Mar\u00eda La Baja, previamente conocido por aqu\u00e9l, \u00a0como \u00a0quiera \u00a0que fue el autor de los estudios por cuya elaboraci\u00f3n no recibi\u00f3 \u00a0contraprestaci\u00f3n \u00a0alguna, \u00a0lo que viciaba la objetividad en la escogencia de la \u00a0mejor oferta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agreg\u00f3 \u00a0que \u00a0Mauricio Mart\u00ednez, uno de los \u00a0convocados,\u00a0 \u00a0neg\u00f3 \u00a0haber \u00a0elaborado \u00a0y presentado la oferta obrante en el \u00a0expediente, \u00a0se\u00f1alando \u00a0a Fernando Villadiego como el arquitecto que la radic\u00f3 \u00a0por \u00a0\u00e9l, \u00a0pues \u00a0previamente \u00a0lo \u00a0contact\u00f3 \u00a0para \u00a0entregar \u00a0una propuesta en la \u00a0Alcald\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concluy\u00f3 as\u00ed, que el proceso precontractual \u00a0derivado \u00a0del \u00a0convenio \u00a0GS-011-02 fue ajeno a los principios de transparencia y \u00a0selecci\u00f3n \u00a0 objetiva, \u00a0 aspectos \u00a0 que \u00a0 radican \u00a0la \u00a0conducta \u00a0desplegada \u00a0por \u00a0SILFREDO \u00a0 \u00a0 MORALES \u00a0 \u00a0 ALTAMAR\u00a0 \u00a0en \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a0contrato sin cumplimiento de \u00a0requisitos legales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente al delito de peculado por apropiaci\u00f3n \u00a0argument\u00f3 \u00a0que \u00a0se \u00a0evidenciaba \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0un \u00a0defecto de planeaci\u00f3n \u00a0originado \u00a0desde \u00a0los \u00a0estudios respectivos, pues no se contempl\u00f3 el suministro \u00a0de \u00a0postes \u00a0y \u00a0materiales \u00a0necesarios \u00a0para \u00a0la \u00a0instalaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las l\u00e1mparas \u00a0reflectoras, \u00a0 motivo \u00a0 que \u00a0 imposibilitaba \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0del \u00a0\u00edtem \u00a03 \u00a0del \u00a0contrato. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Indic\u00f3 que de conformidad con los t\u00e9rminos \u00a0del \u00a0acuerdo \u00a0solamente \u00a0exist\u00edan \u00a0dos \u00a0momentos \u00a0de \u00a0pago \u00a0distribuidos en dos \u00a0porcentajes: \u00a0 un \u00a0 50% \u00a0al \u00a0inicio \u00a0del \u00a0mismo \u00a0y \u00a0el \u00a0otro, \u00a0a \u00a0su \u00a0entrega \u00a0a \u00a0satisfacci\u00f3n, \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0incumplida \u00a0por \u00a0SILFREDO \u00a0MORALES \u00a0ALTAMAR, \u00a0pues \u00a0orden\u00f3 \u00a0el \u00a0pago \u00a0de un acta \u00a0parcial \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 obra \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0$9\u2019000.000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Refiri\u00f3 como hecho grave haber reconocido en \u00a0este \u00a0 pago, \u00a0 el \u00a0 suministro \u00a0e \u00a0instalaci\u00f3n \u00a0de \u00a028 \u00a0l\u00e1mparas \u00a0reflectoras, \u00a0precisamente \u00a0por \u00a0el conocimiento que ten\u00eda en torno a la ausencia de postes y \u00a0redes el\u00e9ctricas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0su criterio, el Alcalde y el contratista \u00a0sab\u00edan \u00a0desde \u00a0antes \u00a0de \u00a0la \u00a0firma \u00a0del \u00a0contrato \u00a0que \u00a0este \u00a0\u00edtem \u00a0no pod\u00eda \u00a0cumplirse, \u00a0y \u00a0por \u00a0ello \u00a0una \u00a0vez \u00a0suscrito, el segundo plante\u00f3 la firma de un \u00a0otros\u00ed \u00a0por \u00a0$22\u2019000.000 \u00a0para dicho fin. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Precis\u00f3 \u00a0igualmente \u00a0que \u00a0las explicaciones \u00a0brindadas \u00a0por \u00a0el procesado acerca del orden p\u00fablico o los embargos de que fue \u00a0objeto el municipio, no incidieron en el tr\u00e1mite contractual. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con apoyo en estas apreciaciones solicit\u00f3 a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0dictar \u00a0sentencia \u00a0condenatoria \u00a0en contra del proceso por los delitos \u00a0objeto de la acusaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0 \u00a0El \u00a0 \u00a0procesado \u00a0 \u00a0SILFREDO MORALES ALTAMAR \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 r\u00e9plica \u00a0a \u00a0lo \u00a0manifestado \u00a0por \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0 P\u00fablico, \u00a0 se\u00f1al\u00f3\u00a0\u00a0 \u00a0que \u00a0el \u00a0comit\u00e9 \u00a0designado \u00a0para \u00a0estudiar \u00a0las \u00a0propuestas \u00a0presentadas \u00a0en el tr\u00e1mite del contrato 033 de 2002, \u00a0ven\u00eda \u00a0funcionando \u00a0de \u00a0tiempo atr\u00e1s. Pretext\u00f3 su ausencia de responsabilidad \u00a0en \u00a0la \u00a0confianza \u00a0que ten\u00eda en sus colaboradores, pues cre\u00eda que conoc\u00edan la \u00a0materia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirm\u00f3 que en ning\u00fan momento actu\u00f3 de mala \u00a0fe \u00a0y \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0al \u00a0contratista \u00a0como \u00a0la \u00a0persona \u00a0encargada \u00a0de \u00a0comprar \u00a0las \u00a0l\u00e1mparas, pues conoc\u00eda el proceso que se iba a desarrollar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3. La defensa \u00a0<\/p>\n
Solicit\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0proferir \u00a0sentencia \u00a0absolutoria \u00a0 a \u00a0 favor \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 poderdante, \u00a0 apoyada \u00a0 en \u00a0 los \u00a0siguientes \u00a0argumentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1- \u00a0Pidi\u00f3 \u00a0hacer \u00a0un \u00a0juicio \u00a0ex \u00a0ante \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0que rodearon el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0y \u00a0la celebraci\u00f3n del contrato 033 de 2002, pues si bien su prohijado \u00a0lo \u00a0firm\u00f3, \u00a0fue \u00a0el \u00a0comit\u00e9 \u00a0quien \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de la figura de la delegaci\u00f3n \u00a0seleccion\u00f3 \u00a0 al \u00a0 contratista, \u00a0siendo \u00a0este \u00a0\u00f3rgano \u00a0el \u00a0responsable \u00a0de \u00a0tal \u00a0hecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asever\u00f3 con fundamento en las declaraciones \u00a0de \u00a0Alfredo \u00a0Acevedo \u00a0y \u00a0Hern\u00e1n \u00a0P\u00e1jaro \u00a0\u00c1vila, \u00a0que \u00a0el ex Alcalde nunca dio \u00a0\u00f3rdenes \u00a0a los miembros del Comit\u00e9 Evaluador para seleccionar la oferta, si no \u00a0que \u00a0ellos, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0delegaci\u00f3n \u00a0y \u00a0de \u00a0acuerdo con las \u00a0propuestas, hicieron la escogencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acot\u00f3 \u00a0que \u00a0es \u00a0imposible \u00a0juzgar al doctor \u00a0SILFREDO \u00a0MORALES ALTAMAR por \u00a0su \u00a0 falta \u00a0de \u00a0conocimientos \u00a0sobre \u00a0derecho, \u00a0aspecto \u00a0en \u00a0el \u00a0cual \u00a0no \u00a0puede \u00a0construirse \u00a0el \u00a0dolo, \u00a0pues \u00a0\u00e9ste \u00a0requiere \u00a0de \u00a0la \u00a0presencia de una serie de \u00a0elementos no advertidos en el presente caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirm\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0procesado no actu\u00f3 con el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0causarle \u00a0da\u00f1o \u00a0al \u00a0municipio, \u00a0como \u00a0tampoco se represent\u00f3 el \u00a0desacato \u00a0de los principios establecidos en la ley contractual, en los t\u00e9rminos \u00a0se\u00f1alados en la acusaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0sostiene \u00a0que \u00a0SILFREDO \u00a0 MORALES \u00a0 vulner\u00f3 \u00a0 el \u00a0deber \u00a0objetivo \u00a0 de \u00a0 cuidado \u00a0exigido \u00a0a \u00a0todo \u00a0individuo \u00a0cuando \u00a0realiza\u00a0 \u00a0una \u00a0actividad, \u00a0motivo \u00a0por \u00a0el \u00a0cual, \u00a0resultar\u00eda \u00a0imposible \u00a0llegar a afirmar que \u00a0actu\u00f3 \u00a0 con \u00a0 dolo, \u00a0 y \u00a0 de \u00a0 as\u00ed \u00a0 hacerse, \u00a0 se \u00a0 estar\u00eda \u00a0cometiendo \u00a0una \u00a0injusticia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Reiter\u00f3 su posici\u00f3n frente a la ausencia de \u00a0norma \u00a0que proh\u00edba o inhabilite al autor de los estudios y dise\u00f1os de una obra \u00a0para ejecutarla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asegur\u00f3 que de la lectura de Jos\u00e9 Mauricio \u00a0Mart\u00ednez \u00a0no \u00a0pod\u00eda \u00a0extraerse la existencia de un v\u00ednculo entre SILFREDO \u00a0MORALES ALTAMAR y el contratista, \u00a0en \u00a0 tanto \u00a0 lo \u00a0 asegurado \u00a0 por \u00a0 aqu\u00e9l \u00a0 fue \u00a0su \u00a0percepci\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0eran \u00a0conocidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0los \u00a0$35\u2019000.000, \u00a0 manifest\u00f3 \u00a0 que \u00a0Fernando \u00a0Villadiego \u00a0no \u00a0los \u00a0recibi\u00f3 simplemente por haber confeccionado los estudios y \u00a0dise\u00f1os, \u00a0sino \u00a0porque \u00a0su \u00a0oferta \u00a0fue la m\u00e1s favorable a los intereses de la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0municipal, \u00a0motivo \u00a0por \u00a0el cual fue seleccionado para realizar \u00a0las obras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0lo \u00a0atinente \u00a0a \u00a0la imputaci\u00f3n de haber \u00a0omitido \u00a0 SILFREDO \u00a0 MORALES \u00a0 ALTAMAR \u00a0 el \u00a0nombre de las canchas objeto de reparaci\u00f3n en la resoluci\u00f3n de \u00a0apertura \u00a0e \u00a0invitaciones \u00a0para \u00a0la presentaci\u00f3n de las ofertas, consider\u00f3 tal \u00a0identificaci\u00f3n \u00a0innecesaria \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0a la existencia de solo cuatro centros \u00a0deportivos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sum\u00f3 \u00a0a \u00a0esta \u00a0justificaci\u00f3n \u00a0el \u00a0estudio \u00a0presentado \u00a0a \u00a0ECOPETROL, cuyo contenido especificaba los escenarios de deporte, \u00a0las \u00a0obras \u00a0a \u00a0realizar, \u00a0los \u00a0materiales \u00a0requeridos \u00a0y\u00a0 \u00a0el \u00a0valor \u00a0de la \u00a0reparaci\u00f3n, \u00a0documento, seg\u00fan su dicho, conocido por los invitados a presentar \u00a0oferta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2- \u00a0 Frente \u00a0al \u00a0delito \u00a0de \u00a0peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0concretado \u00a0en \u00a0las \u00a0l\u00e1mparas, \u00a0aleg\u00f3, \u00a0en \u00a0primer \u00a0lugar, su no \u00a0instalaci\u00f3n \u00a0por la ausencia de los postes que se esperaba fueran regalados por \u00a0Electrocaribe, \u00a0 en \u00a0segundo \u00a0t\u00e9rmino,\u00a0 \u00a0la \u00a0desidia \u00a0con \u00a0que \u00a0actu\u00f3 \u00a0la \u00a0siguiente administraci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0su \u00a0criterio, cuando va a realizarse una \u00a0obra \u00a0lo \u00a0primero que se hace es adquirir los materiales, motivo por el cual, la \u00a0compra \u00a0de \u00a0las \u00a0l\u00e1mparas \u00a0no \u00a0puede ser objeto de reproche y mucho menos de un \u00a0actuar doloso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Insisti\u00f3 en reclamar al contratista Fernando \u00a0Villadiego \u00a0y \u00a0al \u00a0secretario \u00a0de \u00a0obras \u00a0p\u00fablicas, \u00a0doctor Palmiro Torres, las \u00a0razones \u00a0por \u00a0las cuales dichos elementos no fueron instalados, pues su mandante \u00a0deleg\u00f3 \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 \u00faltimo \u00a0 la \u00a0 facultad \u00a0 de \u00a0vigilar \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0del \u00a0contrato. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1- \u00a0No \u00a0obstante \u00a0los hechos materia de esta \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0 hacer \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 situaciones \u00a0 acaecidas \u00a0cuando \u00a0el \u00a0doctor \u00a0SILFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0MORALES \u00a0 \u00a0 ALTAMAR \u00a0 \u00a0 fungi\u00f3 \u00a0como \u00a0Alcalde \u00a0del \u00a0municipio \u00a0de Mar\u00eda la Baja durante el \u00a0per\u00edodo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 2000 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 – \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 200310, \u00a0la \u00a0Sala es competente para \u00a0emitir \u00a0el \u00a0presente \u00a0pronunciamiento \u00a0a tenor de lo dispuesto en los art\u00edculos \u00a0235-4 \u00a0y \u00a0par\u00e1grafo \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica y 75-6 de la Ley 600 de 2000, por \u00a0cuanto \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 actualidad \u00a0 ejerce \u00a0 el \u00a0 cargo \u00a0 de \u00a0 Representante \u00a0 a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2- De acuerdo con la preceptiva del art\u00edculo \u00a0232 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 de 2000, el fallo condenatorio debe apoyarse en prueba que \u00a0ofrezca \u00a0certeza \u00a0sobre \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n de la conducta definida en la Ley como \u00a0delito \u00a0y \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0del \u00a0acusado; \u00a0para llegar a estas conclusiones, \u00a0establece \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0238 \u00a0del \u00a0citado \u00a0ordenamiento, \u00a0deben \u00a0apreciarse \u00a0en \u00a0conjunto \u00a0los \u00a0medios \u00a0de \u00a0prueba \u00a0y \u00a0en \u00a0consonancia \u00a0con las reglas de la sana \u00a0cr\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3- \u00a0 Como \u00a0 ya \u00a0se \u00a0mencion\u00f3, \u00a0el \u00a0doctor \u00a0SILFREDO \u00a0MORALES ALTAMAR fue \u00a0llamado \u00a0a \u00a0responder \u00a0en \u00a0juicio \u00a0por \u00a0la \u00a0presunta comisi\u00f3n de los delitos de \u00a0contrato \u00a0sin \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0requisitos legales y peculado por apropiaci\u00f3n, \u00a0consagrados \u00a0en \u00a0su \u00a0orden, \u00a0en \u00a0los art\u00edculos 410 y 397 de la Ley 599 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4- \u00a0En este sentido, corresponde establecer, \u00a0en \u00a0primer \u00a0lugar, si se concreta el elemento de la certeza en relaci\u00f3n con las \u00a0conductas \u00a0 imputadas, \u00a0 iniciando \u00a0por \u00a0la \u00a0de \u00a0contrato \u00a0sin \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0requisitos legales, cuyo texto legal es el siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo 410.- \u00a0Contrato \u00a0sin \u00a0cumplimiento \u00a0de requisitos legales. El servidor p\u00fablico que por \u00a0raz\u00f3n \u00a0del \u00a0ejercicio \u00a0de sus funciones tramite contrato sin observancia de los \u00a0requisitos \u00a0 legales \u00a0esenciales \u00a0o \u00a0lo \u00a0celebre \u00a0o \u00a0liquide \u00a0sin \u00a0verificar \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0mismos, \u00a0incurrir\u00e1 en prisi\u00f3n de cuatro (4) a doce (12) \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0en multa de cincuenta (50) a doscientos (200) salario m\u00ednimos legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes, e inhabilitaci\u00f3n para el ejercicio de derechos y funciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 cinco \u00a0 \u00a0 (5) \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 doce \u00a0 \u00a0 (12) \u00a0 \u00a0 a\u00f1os\u201d.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A tono con la anterior descripci\u00f3n t\u00edpica, \u00a0son \u00a0supuestos para la realizaci\u00f3n del tipo: i) Ostentar la calidad de servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0y \u00a0ser \u00a0el \u00a0titular \u00a0de la competencia funcional para intervenir en la \u00a0tramitaci\u00f3n, \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0o \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0del \u00a0contrato; \u00a0ii) Desarrollar la \u00a0conducta \u00a0prohibida, \u00a0concretada \u00a0en \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0en una de las fases, es \u00a0decir, \u00a0tramitar \u00a0contrato \u00a0sin \u00a0la \u00a0observancia \u00a0de \u00a0los requisitos legales, o, \u00a0celebrar \u00a0o \u00a0liquidar \u00a0sin \u00a0verificar \u00a0el cumplimiento de los mismos11. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0conducta \u00a0prohibida, \u00a0se \u00a0tiene\u00a0 \u00a0que \u00a0ella \u00a0contempla \u00a0tres \u00a0hip\u00f3tesis \u00a0a \u00a0partir \u00a0de las cuales se \u00a0desencadena \u00a0la \u00a0reacci\u00f3n \u00a0punitiva respecto del servidor p\u00fablico revestido de \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0contractual, \u00a0o \u00a0parte \u00a0de \u00a0ella, \u00a0a saber: i) Por la \u201ctramitaci\u00f3n\u201d \u00a0del \u00a0contrato \u00a0sin la observancia de \u00a0requisitos \u00a0legales \u00a0esenciales \u00a0para \u00a0su \u00a0formaci\u00f3n, \u00a0etapa contractual que en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0comprende \u00a0\u201clos \u00a0pasos \u00a0que \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0debe \u00a0seguir \u00a0hasta la fase de \u00a0\u2018celebraci\u00f3n\u2019 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 compromiso \u00a0contractual\u201d; \u00a0 \u00a0 ii) \u00a0 \u00a0 Por \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0\u201ccelebraci\u00f3n\u201d \u00a0 \u00a0del \u00a0contrato\u00a0 \u00a0 sin \u00a0 verificar \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0legales \u00a0esenciales \u00a0del \u00a0mismo, \u00a0incluidos, \u00a0claro est\u00e1, aquellos que de acuerdo con la \u00a0Ley \u00a080 \u00a0de \u00a01993 \u00a0son de forzoso acatamiento dentro de la fase precontractual y \u00a0que \u00a0 constituyen \u00a0 solemnidades \u00a0 insoslayables; \u00a0y \u00a0iii) \u00a0Finalmente, \u00a0por \u00a0su \u00a0\u201cliquidaci\u00f3n\u201d \u00a0en similares condiciones12 \u00a0\u00a0<\/p>\n
.\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Como en el auto calificatorio se indic\u00f3 que \u00a0en \u00a0el contrato 033 de 2002 se hab\u00edan soslayado los principios de transparencia \u00a0y \u00a0selecci\u00f3n \u00a0objetiva \u00a0en su tr\u00e1mite y celebraci\u00f3n, el presente an\u00e1lisis se \u00a0dirige \u00a0a \u00a0verificar\u00a0 \u00a0si \u00a0la conducta de SILFREDO \u00a0MORALES \u00a0ALTAMAR \u00a0actualiza este tipo penal \u00a0y, a su vez, si obra prueba indicativa de \u00a0su compromiso penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-Del \u00a0principio de transparencia y del deber \u00a0de selecci\u00f3n objetiva \u00a0\u00a0<\/p>\n
Precept\u00faa \u00a0el \u00a0art\u00edculo 24 de la Ley 80 de \u00a01993, \u00a0 que \u00a0la \u00a0escogencia \u00a0del \u00a0contratista \u00a0se \u00a0realiza\u00a0 \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0licitaci\u00f3n \u00a0 \u00a0o \u00a0 concurso \u00a0 p\u00fablicos, \u00a0 conforme \u00a0 el \u00a0 procedimiento \u00a0 all\u00ed \u00a0establecido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La misma norma, sin embargo, cit\u00f3 los casos \u00a0en \u00a0 los \u00a0 cuales \u00a0pueden \u00a0celebrarse \u00a0acuerdos \u00a0mediante \u00a0el \u00a0mecanismo \u00a0de \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0directa, \u00a0es \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0el \u00a0decreto \u00a0855 \u00a0de \u00a01994 -vigente \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 fecha \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0acontecimientos \u00a0analizados-\u00a0 \u00a0regul\u00f3 \u00a0esta tem\u00e1tica disponiendo \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00ba \u00a0que \u00a0el \u00a0jefe o representante de la entidad estatal debe \u00a0garantizar \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de los principios de econom\u00eda, transparencia y en \u00a0especial \u00a0del \u00a0deber \u00a0de selecci\u00f3n objetiva para la escogencia del contratista, \u00a0en los t\u00e9rminos indicados en la codificaci\u00f3n contractual. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0la \u00a0lectura de esta preceptiva se colige \u00a0con \u00a0facilidad \u00a0que \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0directa, \u00a0concebida como la facultad que \u00a0tienen \u00a0los servidores p\u00fablicos para escoger a la persona que ha de celebrar el \u00a0contrato \u00a0con \u00a0la \u00a0entidad \u00a0que \u00a0representan, \u00a0debe \u00a0respetar \u00a0los preceptos que \u00a0gobiernan \u00a0el \u00a0proceso \u00a0licitatorio, \u00a0de \u00a0tal \u00a0modo \u00a0que, \u00a0con independencia del \u00a0sistema \u00a0adelantado \u00a0para \u00a0la \u00a0selecci\u00f3n \u00a0del \u00a0contratista, \u00a0\u00e9ste se encuentra \u00a0sujeto \u00a0a los principios de igualdad, moralidad, eficacia, econom\u00eda, celeridad, \u00a0imparcialidad \u00a0y \u00a0publicidad \u00a0prescritos en el art\u00edculo 209 superior, regulador \u00a0de la funci\u00f3n administrativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Atendiendo \u00a0esta \u00a0finalidad, el principio de \u00a0transparencia \u00a0 \u00a0-art\u00edculo \u00a0 \u00a024 \u00a0 \u00a0Ley \u00a0 \u00a080 \u00a0 \u00a0de \u00a01993-, \u00a0 \u00a0estipula \u00a0 \u00a0como \u00a0 obligaci\u00f3n \u00a0 para \u00a0 la \u00a0administraci\u00f3n, \u00a0emitir t\u00e9rminos de referencia o pliegos de condiciones en los \u00a0procesos \u00a0contractuales \u00a0que \u00a0as\u00ed \u00a0lo \u00a0exijan \u00a0para: \u00a0i) indicar los requisitos \u00a0objetivos \u00a0necesarios \u00a0para participar en los mismos; ii) definir pautas justas, \u00a0claras \u00a0y \u00a0completas \u00a0que \u00a0permitan \u00a0la confecci\u00f3n de ofrecimientos de la misma \u00a0\u00edndole \u00a0iii) precisar las condiciones de costo y calidad de los bienes, obras o \u00a0servicios \u00a0necesarios \u00a0para \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0del \u00a0objeto \u00a0del \u00a0contrato; \u00a0y \u00a0iv) \u00a0concretar \u00a0reglas \u00a0que \u00a0no \u00a0induzcan \u00a0en \u00a0error \u00a0a \u00a0los proponentes \u2013 art\u00edculo 24-5-. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Siguiendo \u00a0este prop\u00f3sito, consecuentemente \u00a0el \u00a0numeral \u00a06\u00ba \u00a0establece \u00a0que \u00a0en \u00a0los avisos de publicaci\u00f3n de apertura del \u00a0proceso \u00a0 contractual \u00a0 se \u00a0 se\u00f1alar\u00e1n \u00a0 las \u00a0 reglas \u00a0 de \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0contrato. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0estos \u00a0derroteros, \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0procede, \u00a0entonces, \u00a0a \u00a0cumplir \u00a0con \u00a0el \u00a0deber \u00a0de seleccionar objetivamente la \u00a0propuesta \u00a0m\u00e1s \u00a0favorable, \u00a0de \u00a0all\u00ed \u00a0que \u00a0el art\u00edculo 29 de la codificaci\u00f3n \u00a0contractual \u00a0contemple \u00a0para \u00a0la escogencia de la oferta las reglas trazadas con \u00a0anterioridad \u00a0 por \u00a0 la \u00a0misma \u00a0entidad \u00a0estatal, \u00a0conforme \u00a0a \u00a0las \u00a0directrices \u00a0consagradas \u00a0en \u00a0la \u00a0ley, excluyendo as\u00ed factores de afecto o de inter\u00e9s y, en \u00a0general cualquier clase de motivaci\u00f3n subjetiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pues bien, en el presente caso probado est\u00e1 \u00a0que \u00a0los \u00a0actos \u00a0administrativos \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales \u00a0el \u00a0Alcalde \u00a0y la \u00a0Secretaria \u00a0 General \u00a0 abrieron \u00a0el \u00a0proceso \u00a0contractual \u00a0y \u00a0convocaron \u00a0a \u00a0los \u00a0interesados \u00a0a \u00a0presentar \u00a0ofertas \u00a0para \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0y \u00a0adecuaci\u00f3n de los \u00a0escenarios \u00a0deportivos \u00a0de \u00a0Mar\u00eda \u00a0la \u00a0Baja, \u00a0omitieron definir los sitios, las \u00a0obras, \u00a0el \u00a0material que se necesitaba, la disponibilidad presupuestal\u00a0 con \u00a0la \u00a0 cual \u00a0se \u00a0contaba \u00a0y \u00a0las \u00a0reglas \u00a0objetivas \u00a0que \u00a0tendr\u00eda \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n para seleccionar al contratista.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Baste \u00a0leer \u00a0la resoluci\u00f3n 115 bis del 9 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02002 \u00a0proferida \u00a0por el Alcalde SILFREDO \u00a0MORALES \u00a0ALTAMAR, \u00a0para \u00a0observar c\u00f3mo ella nada dice \u00a0acerca \u00a0de \u00a0las \u00a0obras \u00a0que \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0pretend\u00eda realizar, ni de los \u00a0recursos \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0contaba \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0ello, \u00a0 simplemente: \u00a0 \u201cordena \u00a0invitar \u00a0y \u00a0hacer \u00a0la apertura \u00a0para \u00a0la \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0ofertas \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0entidades \u00a0cooperativas \u00a0o \u00a0asociativas \u00a0de car\u00e1cter estatal para la ejecuci\u00f3n del contrato cuyo objeto es \u00a0\u201cAdecuaciones \u00a0 \u00a0 y \u00a0reparaciones \u00a0locativas \u00a0de los escenarios deportivos del municipio de Mar\u00eda la \u00a0Baja13\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Su \u00a0 fundamento \u00a0 es \u00a0 que \u00a0 \u201c \u00a0el \u00a0Municipio \u00a0de \u00a0Mar\u00eda \u00a0la \u00a0Baja \u00a0requiere, \u00a0para \u00a0el \u00a0efectivo \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0programas \u00a0y \u00a0proyectos de \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0servicios \u00a0contemplados \u00a0en \u00a0el \u00a0plan \u00a0de desarrollo municipal, \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0obras \u00a0de \u00a0urbanismo \u00a0e \u00a0infraestructura \u00a0necesarias \u00a0para el \u00a0programa \u00a0 de \u00a0 saneamiento \u00a0 b\u00e1sico\u201d14. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0t\u00e9rminos \u00a0similares y sin aportar datos \u00a0adicionales, \u00a0 \u00a0el \u00a0 aviso \u00a0 p\u00fablico \u00a0 invit\u00f3 \u00a0 a \u00a0 todas \u00a0 las \u00a0 \u201centidades \u00a0cooperativas, \u00a0asociativas \u00a0y\/o \u00a0personas \u00a0naturales\u201d \u00a0a \u00a0 presentar \u00a0 ofertas \u00a0 para \u00a0 las \u00a0adecuaciones \u00a0y \u00a0reparaciones \u00a0locativas \u00a0de los escenarios deportivos del municipio de Mar\u00eda La \u00a0Baja15. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con estos actos administrativos \u00a0debe \u00a0 indicarse \u00a0que \u00a0ambos \u00a0fueron \u00a0emitidos \u00a0-9 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de 2002- cinco d\u00edas despu\u00e9s de suscrito el \u00a0convenio \u00a0 interadministrativo \u00a0con \u00a0ECOPETROL \u00a0-4 \u00a0de \u00a0diciembre-, luego la justificaci\u00f3n brindada por el ex \u00a0Alcalde \u00a0 \u00a0en \u00a0 el \u00a0 sentido \u00a0 que \u00a0 \u201cen \u00a0el \u00a0momento \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0realiz\u00f3 \u00a0el \u00a0convenio \u00a0con la empresa \u00a0ECOPETROL \u00a0no \u00a0se \u00a0ten\u00eda \u00a0claro \u00a0cu\u00e1ntos \u00a0escenarios \u00a0deportivos \u00a0y cu\u00e1les en \u00a0espec\u00edfico \u00a0 \u00a0 \u00a0eran \u00a0 \u00a0 \u00a0donde \u00a0 \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0 iban \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 realizar\u201d16\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0resulta \u00a0ser \u00a0solo \u00a0una disculpa para exonerarse de responsabilidad, \u00a0frente \u00a0a la informaci\u00f3n descrita en la ficha estad\u00edstica adjunta al documento \u00a0contentivo \u00a0de \u00a0la \u00a0solicitud de recursos que hac\u00eda parte del aludido convenio, \u00a0donde \u00a0aparec\u00edan \u00a0se\u00f1alados los centros deportivos objeto de reparaciones, las \u00a0obras a ejecutar y el presupuesto de que dispon\u00eda el municipio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y frente a las manifestaciones de la defensa \u00a0dirigidas \u00a0a \u00a0sostener que el documento presentado a ECOPETROL el 15 de julio de \u00a02002 \u00a0para \u00a0la obtenci\u00f3n de recursos, hac\u00eda parte de los actos administrativos \u00a0enunciados, \u00a0debe \u00a0se\u00f1alarse \u00a0que \u00a0ninguno \u00a0de \u00a0ellos \u00a0lo \u00a0cita \u00a0como anexo del \u00a0mismo.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este punto es importante destacar que en \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0nunca \u00a0logr\u00f3 \u00a0establecerse \u00a0con claridad cu\u00e1les fueron los \u00a0centros \u00a0deportivos a que concern\u00edan las obras referidas, y si bien en criterio \u00a0de \u00a0la \u00a0defensora \u00a0esa \u00a0identificaci\u00f3n \u00a0no \u00a0era \u00a0necesaria \u00a0debido \u00a0a que en el \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Mar\u00eda \u00a0La \u00a0Baja \u00a0solo \u00a0exist\u00edan \u00a0el \u00a0estadio \u00a0de B\u00e9isbol\u00a0 \u00a0\u201c\u00c1ngel \u00a0 \u00a0 Torres \u00a0Miranda\u201d; \u00a0el \u00a0Campo \u00a0de \u00a0F\u00fatbol \u00a0del \u00a0barrio Las Delicias; la cancha polideportiva del mismo barrio y el \u00a0campo \u00a0de \u00a0softball de \u201clas \u00a0Delicias, dicho argumento tambi\u00e9n es refutable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si se consulta la ficha estad\u00edstica allegada \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0que hizo parte del convenio interadministrativo suscrito entre \u00a0el \u00a0 Municipio \u00a0 de \u00a0Mar\u00eda \u00a0La \u00a0Baja \u00a0y \u00a0Ecopetrol17 \u00a0 se \u00a0 observa \u00a0c\u00f3mo \u00a0ella \u00a0incluye \u00a0la \u00a0cancha deportiva de la concentraci\u00f3n educativa Rafael Uribe Uribe, \u00a0respecto \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0cual \u00a0 \u00a0SILFREDO \u00a0 \u00a0MORALES \u00a0ALTAMAR \u00a0 \u00a0 \u00a0asegur\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0que: \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201csi \u00a0 hubo \u00a0 reparaci\u00f3n \u00a0 dentro \u00a0del \u00a0contrato \u00a0033 \u00a0para \u00a0la \u00a0cancha \u00a0de esa instituci\u00f3n18\u201d, \u00a0de \u00a0suerte \u00a0que, \u00a0el planteamiento expuesto por la defensa pierde \u00a0fuerza con el documento aludido y la explicaci\u00f3n del procesado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agr\u00e9guese \u00a0 que \u00a0 ni \u00a0 el \u00a0Secretario \u00a0de \u00a0Planeaci\u00f3n, \u00a0Palmiro \u00a0Torres \u00a0Carmona, \u00a0ni \u00a0el \u00a0Director de Deportes, Francisco \u00a0Barcel\u00f3, \u00a0brindaron \u00a0respuesta \u00a0acerca \u00a0de \u00a0cu\u00e1l servidor escogi\u00f3 los centros \u00a0deportivos \u00a0donde \u00a0iban \u00a0a \u00a0realizarse \u00a0las \u00a0obras \u00a0objeto \u00a0del \u00a0contrato 033 de \u00a02002.\u00a0 \u00a0El \u00a0primero \u00a0record\u00f3 \u00a0en \u00a0su \u00a0inicial\u00a0 intervenci\u00f3n procesal \u00a0\u201cel \u00a0encerramiento \u00a0del \u00a0campo \u00a0 de \u00a0 f\u00fatbol \u00a0 del \u00a0 barrio \u00a0 las \u00a0delicias19\u201d, \u00a0 \u00a0y \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 segunda \u00a0 \u201cla \u00a0 \u00a0cancha \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0barrio \u00a0 \u00a0el \u00a0recreo20\u201d\u201d;\u00a0 \u00a0Francisco \u00a0 \u00a0 Barcel\u00f3, \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 parte, \u00a0 \u00a0 refiri\u00f3: \u00a0 \u00a0 \u201cyo era el director y hacia vueltas que \u00a0\u00e9l- el Alcalde- me mandaba y \u00a0tramites \u00a0para \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0dicho \u00a0escenario21\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0 estas \u00a0 situaciones, \u00a0 se \u00a0 suman \u00a0las \u00a0invitaciones \u00a0que \u00a0para \u00a0cotizar \u00a0en el mencionado proyecto dispens\u00f3 el Alcalde \u00a0SILFREDO \u00a0 \u00a0MORALES \u00a0 \u00a0el \u00a015 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02002 a \u00a0Fernando \u00a0 \u00a0Villadiego \u00a0 \u00a0Correa, \u00a0 \u00a0Alejandro \u00a0 \u00a0Su\u00e1rez \u00a0 \u00a0Vega \u00a0 y \u00a0 Mauricio \u00a0Mart\u00ednez22, \u00a0pues \u00a0no \u00a0obstante \u00a0ligarlas \u00a0el \u00a0procesado \u00a0con la secuencia del \u00a0tramite \u00a0contractual, \u00a0contradicen \u00a0el \u00a0plazo dispuesto para la presentaci\u00f3n de \u00a0ofertas \u00a0que \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a00115 \u00a0bis \u00a0del \u00a09 \u00a0de \u00a0diciembre, era del \u00a018 \u00a0al\u00a0 \u00a020 \u00a0de ese mes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0si \u00a0los oficios dirigidos a las \u00a0personas \u00a0mencionadas \u00a0registran \u00a0como \u00a0fecha \u00a0de su emisi\u00f3n 15 de diciembre de \u00a02002, \u00a0razonable \u00a0es \u00a0concluir \u00a0que \u00a0la explicaci\u00f3n del ex Alcalde ri\u00f1e con la \u00a0realidad \u00a0procesal, la cual exhibe la imposibilidad por parte de los proponentes \u00a0de haber acudido a la entidad territorial antes de este d\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este panorama, como puede verse, exterioriza \u00a0una \u00a0secuencia \u00a0incoherente \u00a0en \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0previo del contrato 033 del 27 de \u00a0diciembre \u00a0 de \u00a0 2002, \u00a0pues \u00a0no \u00a0se \u00a0observa \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0unos \u00a0pasos \u00a0concatenados \u00a0de \u00a0antecedente a consecuente en los t\u00e9rminos establecidos por la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a00115 \u00a0bis, recorrido que deja al descubierto la burla de las normas \u00a0jur\u00eddicas que reglamentaban la materia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0si \u00a0bien fue en estas convocatorias donde \u00a0por primera vez el municipio discrimin\u00f3 las obras: \u00a0\u00a0<\/p>\n
ITEM \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
DESCRIPCI\u00d3N \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
UNID \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
CANT \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Cerramiento en block # \u00a06 con h=1 mt. Y malla revestible en pvc con h=1mt \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
ML \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
630 \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Viga \u00a0 de \u00a0amarre \u00a0inferior con 4v1\/2 con estribo de \u00bc \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
ML \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
630 \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Instalaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0suministro de l\u00e1mparas reflectora de mercurio de 400 vatios \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
UND \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
28 \u00a0<\/p>\n
4 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0dogauth convencionales \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
GL \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
2 \u00a0<\/p>\n
5 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0backstop para sotfbol \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
GL \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0<\/p>\n
6 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Reparaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0cubierta en zinc \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
M2 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
60 \u00a0<\/p>\n
Estas \u00a0 resultan \u00a0ambiguas \u00a0frente \u00a0a \u00a0las \u00a0mencionadas \u00a0en \u00a0el \u00a0proyecto presentado a ECOPETROL23 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0donde \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se \u00a0consign\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cCancha \u00a0de \u00a0futbol las delicias \u00a0\u00a0<\/p>\n
Obras a ejecutar \u00a0<\/p>\n
380 \u00a0Ml \u00a0cerramiento \u00a0en \u00a0malla revestida en \u00a0P.V.C. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Instalaci\u00f3n \u00a0de 14 l\u00e1mparas reflectoras de \u00a0mercurio 400 voltios \u00a0\u00a0<\/p>\n
50 \u00a0unidades \u00a0tubo galvanizado de 1 \u00bd\u00a0 \u00a0para cerramiento \u00a0\u00a0<\/p>\n
350 \u00a0 bolsas \u00a0 de \u00a0cemento \u00a0para \u00a0muro \u00a0de \u00a0cerramiento y viga cimiento \u00a0\u00a0<\/p>\n
290 \u00a0varillas \u00a0de \u00bd para cerramiento de 380 \u00a0ml \u00a0\u00a0<\/p>\n
142 \u00a0varillas \u00a0de \u00bc para cerramiento de 380 \u00a0ml \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 kilogramos de alambre de amarre para viga \u00a0cimiento \u00a0\u00a0<\/p>\n
Municipio \u00a0<\/p>\n
4.750 bloques # 6 \u00a0<\/p>\n
5 viajes de relleno \u00a0<\/p>\n
4 viajes de arena \u00a0<\/p>\n
Cancha de b\u00e9isbol 8 de diciembre \u00a0<\/p>\n
Reparaci\u00f3n \u00a0de 100 ML de malla revestida en \u00a0P.V.C. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Suministro de 80 l\u00e1minas de zinc largo para \u00a0reparaci\u00f3n de techo de gradas y dogauth \u00a0\u00a0<\/p>\n
Municipio \u00a0<\/p>\n
10 viajes de arena \u00a0<\/p>\n
Mano de obra calificada \u00a0<\/p>\n
Cancha de softbol el Recreo \u00a0<\/p>\n
Construcci\u00f3n de 2 Dogauth \u00a0<\/p>\n
8 l\u00e1mparas reflectoras \u00a0<\/p>\n
100 bolsas de cemento \u00a0<\/p>\n
45 varillas de 3\/8 \u00a0<\/p>\n
35 varillas de \u00bc \u00a0<\/p>\n
8 unidades de zinc largo \u00a0<\/p>\n
Construcci\u00f3n de Backstop \u00a0<\/p>\n
13 tubos galvanizados 1 \u00bd \u00a0<\/p>\n
100 ML de malla revestida en PVC \u00a0<\/p>\n
Municipio \u00a0<\/p>\n
1 viaje de arena \u00a0<\/p>\n
1 viaje relleno \u00a0<\/p>\n
600 unidades de block \u00a0<\/p>\n
Mano de obra calificada \u00a0<\/p>\n
Cancha \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 microfutbol \u00a0 \u00a0 las \u00a0delicias \u00a0\u00a0<\/p>\n
150 \u00a0ML \u00a0de \u00a0malla \u00a0revestida \u00a0en \u00a0PVC \u00a0para \u00a0cerramiento de cancha \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 tubos galvanizados de 1 \u00bd \u00a0<\/p>\n
100 bolsas de cemento \u00a0<\/p>\n
115 varillas de 0 de 3\/8 \u00a0<\/p>\n
60 varillas de 0 de \u00bc \u00a0<\/p>\n
20 kilogramos de alambre quemado \u00a0<\/p>\n
8 l\u00e1mparas reflectoras \u00a0<\/p>\n
Municipio \u00a0<\/p>\n
1.875 bloque #6 \u00a0<\/p>\n
3 viajes de arena \u00a0<\/p>\n
2 viajes de relleno \u00a0<\/p>\n
Mano \u00a0 de \u00a0 obra \u00a0 calificada\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, la falta de precisi\u00f3n en las obras y \u00a0sitios \u00a0observadas \u00a0en las invitaciones no es gratuita, se encuentran vinculadas \u00a0con \u00a0el \u00a0autor de los estudios, que no es otro que Fernando Villadiego, oferente \u00a0que \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 postre \u00a0sali\u00f3 \u00a0favorecido \u00a0con \u00a0la \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0contrato \u00a0cuestionado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0se \u00a0lee \u00a0en \u00a0el \u00a0punto \u00a014 \u00a0del citado \u00a0documento24: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEstudios \u00a0que \u00a0respaldan el proyecto\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cNombre \u00a0del \u00a0estudio: \u00a0ADECUACI\u00d3N \u00a0Y \u00a0REPRACIONES LOCATIVAS DE LOS ESCENARIOS DEPORTIVOS DEL \u00a0MUNICIPIO \u00a0 DE \u00a0 MAR\u00cdA \u00a0 LA \u00a0 BAJA \u00a0 \u2013 \u00a0 BOLIVAR-\u201c \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cFECHA JUNIO DE \u00a02002,\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAUTOR \u00a0DEL \u00a0ESTUDIO: ARQ. FERNANDO VILLADIEGO C.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0de \u00a0la vinculaci\u00f3n de Fernando \u00a0Villadiego \u00a0con los estudios presentados a ECOPETROL que originaron la conquista \u00a0de \u00a0$35\u2019000.000 \u00a0para \u00a0el \u00a0ente \u00a0territorial, SILFREDO MORALES ALTAMAR \u00a0 cont\u00f3 \u00a0 que \u00a0 aqu\u00e9l \u00a0\u201cinform\u00f3 \u00a0al \u00a0municipio \u00a0de \u00a0algunos\u00a0 recursos que exist\u00edan en \u00a0esta \u00a0entidad \u00a0ECOPETROL \u00a0para beneficio de los municipios, pero para eso hab\u00eda \u00a0que \u00a0presentar \u00a0un \u00a0proyecto o una ficha como tal.\u00a0 Como Alcalde interesado \u00a0en \u00a0la \u00a0gesti\u00f3n \u00a0le dije que no hab\u00eda ning\u00fan inconveniente y que no cobrar\u00eda \u00a0para \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0elaboraci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0ese \u00a0 proyecto25\u201d.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0precedente narraci\u00f3n, como se acot\u00f3 en \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0sumario, deja al descubierto c\u00f3mo desde el mes de junio \u00a0de \u00a0 2002 \u00a0Fernando \u00a0Villadiego \u00a0se \u00a0entrevist\u00f3 \u00a0con \u00a0el \u00a0Alcalde \u00a0SILFREDO \u00a0MORALES \u00a0ALTAMAR \u00a0para informarle \u00a0sobre \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0que \u00a0exist\u00eda de obtener unos recursos en ECOPETROL, los \u00a0cuales \u00a0depend\u00edan \u00a0de la presentaci\u00f3n de un proyecto de desarrollo y beneficio \u00a0para la comunidad, actividad que al efecto llevaron a cabo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fue \u00a0en \u00a0este \u00a0momento \u00a0en \u00a0que \u00a0surgi\u00f3 \u00a0un \u00a0convenio \u00a0entre SILFREDO MORALES ALTAMAR y Fernando \u00a0Villadiego, \u00a0como \u00a0lo revela la actuaci\u00f3n, mientras \u00e9ste \u00a0elabor\u00f3 \u00a0los estudios a la saz\u00f3n presentados en ECOPETROL, el Alcalde, inici\u00f3 \u00a0un \u00a0tr\u00e1mite contractual donde poco o nada le interes\u00f3 dar a conocer en detalle \u00a0las \u00a0obras \u00a0a \u00a0realizar \u00a0o el\u00a0 presupuesto a invertir, pues con antelaci\u00f3n \u00a0conoc\u00eda qui\u00e9n iba a salir favorecido en la adjudicaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por ello la propuesta de Fernando Villadiego \u00a0-$52\u2019576.250-, \u00a0registra \u00a0convenientemente, \u00a0como \u00a0lo \u00a0aduce \u00a0el \u00a0Ministerio P\u00fablico, un valor cercano al \u00a0convenio \u00a0 interadministrativo \u00a0 -$53\u2019774.300-, \u00a0a \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0las \u00a0presentadas por Alejandro Su\u00e1rez \u00a0-$57\u2019262.500- \u00a0y Mauricio \u00a0Mart\u00ednez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0-$61\u2019940.00026-, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo \u00a0superan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0si a lo expuesto se suma lo informado por \u00a0Mauricio \u00a0Mart\u00ednez \u00a0de \u00a0no \u00a0haber \u00a0elaborado \u00a0y firmado el documento en el cual \u00a0aparece \u00a0presentando \u00a0ofrecimiento \u00a0y \u00a0que Fernando Villadiego lo contact\u00f3 para \u00a0pedirle \u00a0su \u00a0ayuda \u00a0en \u00a0la \u00a0confecci\u00f3n de una propuesta para el contrato 033 de \u00a0200227, \u00a0puede \u00a0afirmarse sin ambages que la finalidad de las invitaciones \u00a0y \u00a0respuestas \u00a0no era otra que impregnarle visos de legalidad a un procedimiento \u00a0que por voluntad del Alcalde naci\u00f3 viciado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta aseveraci\u00f3n encuentra tambi\u00e9n respaldo \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0selecci\u00f3n \u00a0del \u00a0contratista, \u00a0en tanto si bien las ofertas \u00a0fueron \u00a0sometidas al escrutinio de un comit\u00e9 designado tambi\u00e9n por el entonces \u00a0Alcalde \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 expedici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 resoluciones \u00a0118 \u00a0bis28 \u00a0 y \u00a0 119 \u00a0bis29 \u00a0del \u00a09 y 18 de diciembre, respectivamente, argumento esgrimido por \u00a0la \u00a0defensa para exonerar de responsabilidad a su poderdante en lo atinente a la \u00a0escogencia \u00a0del \u00a0contratista, \u00a0no \u00a0puede \u00a0pasarse \u00a0por \u00a0alto que Alfredo Acevedo \u00a0Olivo, \u00a0Director de la Unidad de Asistencia T\u00e9cnica\u00a0 Agropecuaria, relat\u00f3 \u00a0a \u00a0manera \u00a0de an\u00e9cdota que su jefe para esta tarea le imparti\u00f3 la instrucci\u00f3n \u00a0de \u00a0 \u00a0 escoger \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 oferta \u00a0 \u00a0 m\u00e1s \u00a0 \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0 \u00a0pues \u00a0 \u00a0\u201c\u00e9l \u00a0dec\u00eda que ten\u00eda fama de taca\u00f1o \u00a0y \u00a0 que \u00a0 escogiera \u00a0 la \u00a0 mejor \u00a0 por \u00a0 lo \u00a0 econ\u00f3mico, \u00a0 que \u00a0 no \u00a0fuera \u00a0tan \u00a0elevado\u201d30. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0el \u00a0Secretario \u00a0de \u00a0Gobierno, \u00a0Pedro \u00a0P\u00e9rez \u00a0Sehuanes, \u00a0manifest\u00f3: \u00a0\u201cDe \u00a0las \u00a0tres propuestas \u00a0presentadas \u00a0escogimos \u00a0la \u00a0m\u00e1s econ\u00f3mica para el municipio teniendo en cuenta \u00a0que \u00a0el \u00a0proponente \u00a0ofrec\u00eda \u00a0lo \u00a0requerido \u00a0para \u00a0la \u00a0obra \u00a0en \u00a0su \u00a0momento, y \u00a0generar\u00eda \u00a0 un \u00a0 mejor \u00a0 costo \u00a0 que \u00a0 las \u00a0dem\u00e1s31\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estas \u00a0respuestas \u00a0como \u00a0puede \u00a0observarse, \u00a0enlazan\u00a0 \u00a0perfectamente \u00a0con \u00a0la \u00a0oferta \u00a0m\u00e1s \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0esto es, la de \u00a0Fernando \u00a0Villadiego Correa, persona que se itera, confeccion\u00f3 los estudios que \u00a0permitieron \u00a0 la \u00a0 obtenci\u00f3n \u00a0de \u00a0$35\u2019000.000 para el municipio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
M\u00edrese \u00a0 \u00a0adem\u00e1s \u00a0 \u00a0que \u00a0 SILFREDO \u00a0MORALES \u00a0ALTAMAR \u00a0ning\u00fan factor \u00a0incluy\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a00115 \u00a0bis \u00a0ni en las invitaciones para escoger al \u00a0contratista, \u00a0someti\u00f3 \u00a0al \u00a0escrutinio \u00a0de los servidores por \u00e9l seleccionados, \u00a0tres \u00a0propuestas \u00a0donde \u00a0la \u00a0m\u00e1s \u00a0econ\u00f3mica \u00a0correspond\u00eda \u00a0al \u00a0autor \u00a0de \u00a0los \u00a0estudios, \u00a0 sellando \u00a0 as\u00ed \u00a0el \u00a0proceso \u00a0contractual \u00a0en \u00a0favor \u00a0de \u00a0Villadiego \u00a0Correa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
M\u00e1s all\u00e1 entonces, de no constituir delito \u00a0que \u00a0la \u00a0persona \u00a0encargada \u00a0de \u00a0elaborar \u00a0unos estudios salga favorecida con la \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0del contrato para el cual los realiz\u00f3, como lo alega la defensa, \u00a0es \u00a0lo \u00a0cierto \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0evento \u00a0la \u00a0actividad \u00a0desplegada \u00a0y \u00a0las \u00a0irregularidades \u00a0descubiertas \u00a0ponen \u00a0de \u00a0relieve \u00a0un \u00a0procedimiento contractual \u00a0ama\u00f1ado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y hay algo m\u00e1s, el \u00edtem 3 del contrato 033 \u00a0de \u00a02002, \u00a0consistente en la adquisici\u00f3n de 28 l\u00e1mparas de 400 wattios, fueron \u00a0pagadas a un precio superior al real. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ciertamente, \u00a0mientras \u00a0en \u00a0el \u00a0presupuesto \u00a0presentado \u00a0a \u00a0ECOPETROL \u00a0las \u00a0l\u00e1mparas \u00a0aparec\u00edan \u00a0a \u00a0un \u00a0valor \u00a0unitario \u00a0de \u00a0$390.000, \u00a0precio \u00a0cercano a aquel registrado en la revista de CONSTRUDATA de la \u00a0\u00e9poca \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 -$398.80832-, \u00a0en \u00a0la \u00a0oferta presentada \u00a0por \u00a0 Fernando \u00a0 Villadiego \u00a0 Correa \u00a0 se \u00a0 cotiz\u00f3 \u00a0a \u00a0$550.000, \u00a0m\u00e1s \u00a0un \u00a025% \u00a0correspondiente \u00a0al costo indirecto, esto es, $137.500 para un precio definitivo \u00a0de $687.000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0municipal \u00a0hubiera \u00a0respetado \u00a0el valor rese\u00f1ado en el cuadro de presupuesto, o incluso el referido \u00a0en \u00a0la \u00a0revista \u00a0CONSTRUTADA, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0$398.808, \u00a0m\u00e1s \u00a0$99.700 por el costo \u00a0indirecto, \u00a0tasado \u00a0en \u00a0un\u00a0 \u00a025%, \u00a0se \u00a0habr\u00eda \u00a0pagado por las 28 l\u00e1mparas \u00a0$13\u2019958.000 \u00a0 \u00a0y \u00a0 no \u00a0$19\u2019250.000 \u00a0 \u00a0como \u00a0sucedi\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En tales condiciones, refulge claro que si el \u00a0valor \u00a0atr\u00e1s \u00a0rese\u00f1ado \u00a0-$390.000- \u00a0hac\u00eda \u00a0parte del presupuesto presentado a \u00a0ECOPETROL, \u00a0el \u00a0cual \u00a0fue \u00a0elaborado \u00a0por \u00a0Fernando \u00a0Villadiego \u00a0y \u00a0conocido por \u00a0SILFREDO \u00a0 \u00a0 MORALES \u00a0 \u00a0 ALTAMAR, \u00a0 \u00a0 razonable \u00a0 es \u00a0concluir \u00a0que \u00a0el \u00a0aumento \u00a0en \u00a0$190.000 \u00a0para \u00a0cada \u00a0luminaria \u00a0respondi\u00f3 \u00a0a la arbitrariedad del contratista y no a los precios del \u00a0mercado, punto sobre el cual nada hizo el burgomaestre. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0\u00faltimo es importante destacar que este \u00a0\u00edtem \u00a0no \u00a0pod\u00eda \u00a0cumplirse \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del \u00a0contrato \u00a0033, \u00a0pues \u00a0los centros \u00a0deportivos \u00a0carec\u00edan \u00a0de \u00a0los \u00a0postes \u00a0requeridos \u00a0para\u00a0 \u00a0instalar \u00a0las 28 \u00a0l\u00e1mparas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, calificada la investigaci\u00f3n, la \u00a0defensa \u00a0solicit\u00f3 \u00a0o\u00edr \u00a0en \u00a0testimonio \u00a0al \u00a0Gerente \u00a0de \u00a0la Electrificadora de \u00a0Bol\u00edvar \u00a0para \u00a0los \u00a0a\u00f1os \u00a02002 \u00a0y \u00a02003,\u00a0 Benjam\u00edn Payares Ortiz, con el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0informara \u00a0 \u00a0todo \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0relacionado \u00a0 \u201ccon \u00a0 las \u00a0 petici\u00f3n \u00a0 \u2013sic- \u00a0 que \u00a0 le \u00a0 hiciera \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Francisco \u00a0Barcel\u00f3 \u00a0Caraballo, \u00a0para que la electrificadora colocara los postes \u00a0que \u00a0 hac\u00edan \u00a0 falta \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 diferentes \u00a0 estadios \u00a0deportivos33\u201d;\u00a0 \u00a0fin \u00a0igualmente \u00a0 \u00a0expuesto \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0escuchar \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 Francisco \u00a0Barcel\u00f3.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0fundamento en estas peticiones, la Sala \u00a0en \u00a0audiencia \u00a0preparatoria \u00a0dispuso de oficio solicitar a la Electrificadora de \u00a0Bol\u00edvar \u00a0enviar \u00a0copia \u00a0aut\u00e9ntica \u00a0de \u00a0las \u00a0comunicaciones \u00a0en \u00a0las \u00a0cuales la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0Mar\u00eda \u00a0La \u00a0Baja requer\u00eda instalar los postes mencionados, \u00a0recibiendo \u00a0como respuesta la comunicaci\u00f3n de 10 de febrero de 2010, cuyo texto \u00a0es del siguiente tenor: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cnos permitimos \u00a0manifestar \u00a0 que \u00a0revisados \u00a0los \u00a0archivos \u00a0de \u00a0la\u00a0 \u00a0empresa, \u00a0no \u00a0se \u00a0encontr\u00f3 \u00a0comunicaci\u00f3n alguna procedente por el municipio \u00a0de \u00a0Mar\u00eda \u00a0La \u00a0Baja \u00a0o alguna de sus dependencias, por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0este municipio solicitaba a Electrocosta S.A., \u2026.\u00a0 \u00a0 instalaci\u00f3n \u00a0de \u00a0poste \u00a0de \u00a0alumbrado \u00a0p\u00fablico \u00a0para prestar el servicio en los centros deportivos de dicho \u00a0municipio34.\u201d \u00a0\u2013 \u00a0resaltado \u00a0fuera \u00a0de \u00a0texto-. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0 sobre \u00a0 el \u00a0tema, \u00a0el \u00a0Gerente \u00a0de \u00a0la \u00a0Electrificadora, \u00a0 Benjam\u00edn \u00a0 Payares \u00a0 relat\u00f3 \u00a0 que \u00a0 sostuvo \u00a0conversaciones \u00a0telef\u00f3nicas \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 Alcalde \u00a0 \u00a0 SILFREDO \u00a0MORALES, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0as\u00ed: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cdentro \u00a0de \u00a0algunas llamadas que me ha \u00a0hecho \u00a0 el \u00a0se\u00f1or \u00a0Silfredo \u00a0Morales \u00a0recuerdo \u00a0haber \u00a0recibido \u00a0una \u00a0donde \u00a0me \u00a0solicitaba \u00a0que \u00a0si \u00a0la empresa puede mirar la posibilidad de donar unos postes, \u00a0no \u00a0preciso \u00a0la \u00a0fecha, no puedo decir que fue en el a\u00f1o 2003 o en otro a\u00f1o ya \u00a0que \u00a0\u00e9l \u00a0ocasionalmente \u00a0me llama para hacer algunas solicitudes con referencia \u00a0al \u00a0servicio \u00a0de \u00a0energ\u00eda \u00a0el\u00e9ctrica\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el mismo sentido el Director de Deportes \u00a0Francisco \u00a0Barcel\u00f3, \u00a0narr\u00f3 \u00a0que \u00a0los \u00a0centros \u00a0deportivos carec\u00edan de postes, \u00a0motivo \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 cual, \u00a0pidi\u00f3 \u00a0a \u00a0\u201clas \u00a0 cuadrillas \u00a0 de \u00a0 electrocosta \u00a0unos \u00a0seis \u00a0postes\u201d \u00a0 porque \u00a0s\u00f3lo \u00a0 \u00a0\u201cten\u00edamos \u00a0 tres \u00a0 postes \u00a0 en \u00a0el \u00a0momento \u00a0muy \u00a0buenos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0si \u00a0a \u00a0estas \u00a0versiones \u00a0se \u00a0agrega \u00a0lo \u00a0manifestado \u00a0 por \u00a0el \u00a0contratista \u00a0Fernando \u00a0Villadiego \u00a0en \u00a0la \u00a0diligencia \u00a0de \u00a0indagatoria \u00a0rendida \u00a0ante \u00a0la Fiscal\u00eda 18 Delegada ante los Jueces Penales del \u00a0Circuito \u00a0 \u00a0de \u00a0 Cartagena, \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 sentido \u00a0 que \u00a0 solicit\u00f3 \u00a0 \u201ca \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n a trav\u00e9s de un \u00a0OTRO \u00a0SI \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n del suministro de lo que corresponde a postes y toda \u00a0la \u00a0parte \u00a0el\u00e9ctrica \u00a0para \u00a0poder hacer efectiva la\u00a0 instalaci\u00f3n de dicha \u00a0iluminaci\u00f3n\u201d35, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 refulge \u00a0forzoso llegar a la conclusi\u00f3n a que arrib\u00f3 el Ministerio \u00a0P\u00fablico, \u00a0consistente \u00a0en que dicho \u00edtem no pod\u00eda ejecutarse, pues por obvias \u00a0razones, \u00a0primero \u00a0deb\u00eda \u00a0contarse \u00a0con \u00a0los \u00a0postes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En definitiva, puede colegirse con seguridad \u00a0que \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0municipal \u00a0no \u00a0pod\u00eda instalar las 28 l\u00e1mparas de 400 \u00a0wattios \u00a0mencionadas \u00a0en el \u00edtem tres del contrato 033 de 2002, cantidad frente \u00a0a \u00a0la \u00a0cual, \u00a0Francisco Barcel\u00f3 tampoco brind\u00f3 una explicaci\u00f3n satisfactoria, \u00a0pues \u00a0si \u00a0lo \u00a0requerido \u00a0eran \u00a0nueve \u00a0postes, \u00a0por \u00a0qu\u00e9 \u00a0entonces \u00a0adquirir \u00a028 \u00a0luminarias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0toda \u00a0esta \u00a0actividad \u00a0desplegada \u00a0por \u00a0SILFREDO \u00a0 \u00a0 MORALES \u00a0 \u00a0 ALTAMAR, \u00a0 \u00a0 m\u00e1s \u00a0que \u00a0inusitada \u00a0resulta la tesis defensiva, seg\u00fan la cual, la \u00a0falta \u00a0de \u00a0conocimientos del procesado disculpa su proceder, pues de acuerdo con \u00a0lo \u00a0probado \u00a0durante \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n y el juicio, es evidente que a\u00fan desde \u00a0antes \u00a0del \u00a0inicio \u00a0de la fase precontractual todo estaba predispuesto para que, \u00a0una \u00a0vez obtenidos los recursos, se aparentara un procedimiento ce\u00f1ido a la ley \u00a0de \u00a0tal \u00a0modo \u00a0que, \u00a0a la postre, fuera el autor de los estudios quien resultara \u00a0beneficiado \u00a0con \u00a0un \u00a0contrato que no ten\u00eda claro su objeto, hasta el punto que \u00a0uno de sus \u00edtems era de imposible cumplimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0suma, \u00a0la \u00a0secuencia \u00a0de \u00a0esta \u00a0serie de \u00a0acontecimientos \u00a0no \u00a0puede \u00a0arrojar \u00a0conclusi\u00f3n diferente a que el contrato No. \u00a0033 \u00a0de 2002 adjudicado a Fernando Villadiego, correspond\u00eda a la concreci\u00f3n de \u00a0un \u00a0acuerdo previo en el que, \u00e9ste se comprometi\u00f3 a elaborar los estudios para \u00a0la \u00a0consecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0por \u00a0parte \u00a0de ECOPETROL y el Alcalde, como \u00a0efectivamente \u00a0ocurri\u00f3 \u00a0con \u00a0posterioridad, a dise\u00f1ar una convocatoria abierta \u00a0con \u00a0unos \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de \u00a0referencia \u00a0ambiguos \u00a0y \u00a0et\u00e9reos \u00a0en \u00a0los \u00a0que \u00a0no se \u00a0especificaron las tareas a realizar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Convocatoria \u00a0igualmente \u00a0desconocida por el \u00a0mandatario \u00a0municipal, \u00a0pues \u00a0antes \u00a0del \u00a0vencimiento \u00a0del \u00a0plazo para presentar \u00a0ofertas, \u00a0dispens\u00f3 \u00a0por \u00a0iniciativa propia, invitaciones a tres personas, entre \u00a0las \u00a0cuales, \u00a0curiosamente \u00a0se \u00a0encontraba el autor de los estudios a ECOPETROL, \u00a0\u00fanica \u00a0persona que para ese momento conoc\u00eda no s\u00f3lo el objeto a realizar sino \u00a0el monto de los recursos a invertir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0como \u00a0si \u00a0fuera \u00a0poco, pese a designar un \u00a0comit\u00e9 \u00a0evaluador \u00a0de \u00a0las \u00a0propuestas, \u00a0el \u00a0procesado \u00a0sugiri\u00f3 \u00a0a \u00a0uno de sus \u00a0miembros \u00a0escoger \u00a0la m\u00e1s econ\u00f3mica, la cual, coincidencialmente correspond\u00eda \u00a0a quien realiz\u00f3 los mencionados estudios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0orden \u00a0de \u00a0ideas, no es casual que \u00a0efectivamente \u00a0la \u00a0propuesta \u00a0seleccionada \u00a0en \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite del contrato 033 de \u00a02002, \u00a0corresponda \u00a0a \u00a0la \u00a0persona \u00a0que \u00a0permiti\u00f3 \u00a0con \u00a0la \u00a0elaboraci\u00f3n de los \u00a0estudios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0obtener \u00a0 \u00a0 \u00a0 $35\u2019000.000 \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0Municipio \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0trav\u00e9s \u00a0 \u00a0del \u00a0 convenio \u00a0interadministrativo GS-011-02. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, ning\u00fan beneficio le reporta \u00a0al \u00a0procesado \u00a0la \u00a0tesis \u00a0acerca \u00a0de la supuesta ignorancia o desconocimiento de \u00a0MORALES \u00a0ALTAMAR \u00a0en \u00a0temas \u00a0contractuales, \u00a0por \u00a0cuanto, \u00a0como \u00a0se \u00a0acaba \u00a0de \u00a0ver, \u00a0eso era lo que menos le \u00a0interesaba \u00a0 cumplir \u00a0cuando \u00a0ajust\u00f3 \u00a0su \u00a0comportamiento \u00a0al \u00a0fin \u00a0inicialmente \u00a0propuesto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0precedentes consideraciones llevan a la \u00a0Sala \u00a0a \u00a0concluir \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0acreditadas suficientemente, en grado de \u00a0certeza, \u00a0tanto \u00a0la \u00a0materialidad \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0por la cual fue convocado a \u00a0juicio \u00a0 SILFREDO \u00a0 MORALES \u00a0 ALTAMAR, \u00a0 como \u00a0su \u00a0responsabilidad en calidad de autor del delito de contrato \u00a0sin cumplimiento de requisitos legales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5- Dilucidado este punto, a continuaci\u00f3n la \u00a0Corte \u00a0se \u00a0ocupa \u00a0de \u00a0analizar \u00a0si \u00a0conforme \u00a0lo \u00a0indica \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0se ha \u00a0concretado \u00a0tambi\u00e9n el delito de peculado por apropiaci\u00f3n y si tal hecho puede \u00a0atribuirse al procesado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En t\u00e9rminos del art\u00edculo 397 de la Ley 599 \u00a0de 2000 comete este il\u00edcito \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0que se apropie en provecho suyo o de un tercero de bienes del Estado o \u00a0de \u00a0empresas \u00a0o \u00a0instituciones \u00a0en \u00a0que \u00a0\u00e9ste \u00a0tenga parte o de bienes o fondos \u00a0parafiscales, \u00a0o \u00a0de \u00a0bienes \u00a0de \u00a0particulares \u00a0cuya administraci\u00f3n, tenencia o \u00a0custodia \u00a0se \u00a0le \u00a0haya \u00a0confiado \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0o \u00a0con ocasi\u00f3n de sus funciones, \u00a0incurrir\u00e9 \u00a0en \u00a0prisi\u00f3n \u00a0de \u00a0seis (6) a quince (15) a\u00f1os, multa equivalente al \u00a0valor \u00a0de \u00a0lo \u00a0apropiado \u00a0sin que supere el equivalente a cincuenta mil (50.000) \u00a0salarios \u00a0 m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes, \u00a0e \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0para \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y funciones p\u00fablicas por el mismo t\u00e9rmino\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSi lo apropiado \u00a0supera \u00a0un \u00a0valor \u00a0de \u00a0doscientos \u00a0(200) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes, \u00a0dicha \u00a0pena \u00a0se \u00a0aumentar\u00e1 \u00a0hasta \u00a0en \u00a0la mitad. La pena de multa no \u00a0superar\u00e1 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0cincuenta \u00a0 \u00a0mil \u00a0 salarios \u00a0 m\u00ednimos \u00a0 legales \u00a0 mensuales \u00a0vigentes\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSi lo apropiado \u00a0no \u00a0supera \u00a0un \u00a0valor \u00a0de \u00a0cincuenta \u00a0(50) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos legales mensuales \u00a0vigentes \u00a0 la \u00a0 pena \u00a0ser\u00e1 \u00a0de \u00a0cuatro \u00a0(4) \u00a0a \u00a0diez \u00a0(10) \u00a0a\u00f1os \u00a0\u2026 \u00a0y \u00a0multa \u00a0equivalente al valor de lo \u00a0apropiado\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para la configuraci\u00f3n del aludido tipo penal \u00a0es \u00a0necesario \u00a0que \u00a0concurran, \u00a0la calidad de servidor p\u00fablico y la potestad de \u00a0administraci\u00f3n, \u00a0tenencia \u00a0o \u00a0custodia de los bienes en raz\u00f3n de las funciones \u00a0que \u00a0el \u00a0servidor \u00a0desempe\u00f1a \u00a0y finalmente, el acto de apropiaci\u00f3n bien sea en \u00a0favor \u00a0propio \u00a0o de un tercero, que por lo mismo lesiona el bien jur\u00eddico de la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica, \u00a0en \u00a0tanto representa un detrimento injustificado del \u00a0patrimonio estatal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde \u00a0este \u00a0punto \u00a0de \u00a0vista, \u00a0se tiene que \u00a0adem\u00e1s \u00a0 de \u00a0haber \u00a0tramitado \u00a0y \u00a0celebrado \u00a0SILFREDO \u00a0MORALES \u00a0ALTAMAR de manera irregular el contrato al que \u00a0nos \u00a0 hemos \u00a0venido \u00a0refiriendo, \u00a0pag\u00f3 \u00a0injustamente \u00a0al \u00a0contratista \u00a0Fernando \u00a0Villadiego \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$19\u2019250.000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0bien este pago se produjo como resultado \u00a0de \u00a0 la \u00a0 firma \u00a0del \u00a0contrato \u00a0033 \u00a0y \u00a0del \u00a0acta \u00a0de \u00a0obra \u00a0# \u00a01 \u00a0de \u00a0la \u00a0misma \u00a0fecha36, \u00a0por \u00a0parte del contratista Fernando Villadiego y el Secretario de \u00a0Planeaci\u00f3n \u00a0Palmiro \u00a0Torres, \u00a0no \u00a0puede \u00a0ignorarse \u00a0que \u00a0la \u00a0\u00faltima \u00a0daba \u00a0por \u00a0adquiridas \u00a0e instaladas 28 l\u00e1mparas reflectoras de 400 wattios, \u00edtem respecto \u00a0del \u00a0 cual \u00a0 SILFREDO \u00a0MORALES \u00a0ALTAMAR \u00a0conoc\u00eda, \u00a0 como \u00a0se \u00a0analiz\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0ac\u00e1pite \u00a0del \u00a0contrato \u00a0sin \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0requisitos \u00a0legales, \u00a0que \u00a0era de imposible ejecuci\u00f3n ante la \u00a0falta de postes y redes el\u00e9ctricas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese \u00a0 c\u00f3mo \u00a0 el \u00a0 Gerente \u00a0de \u00a0la \u00a0Electrificadora, \u00a0Benjam\u00edn \u00a0Payares, \u00a0dio cuenta de las llamadas que le hiciera \u00a0SILFREDO \u00a0 MORALES \u00a0con \u00a0el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0 de \u00a0obtener \u00a0unos \u00a0postes \u00a0para \u00a0el \u00a0municipio, \u00a0y \u00a0c\u00f3mo \u00a0Fernando \u00a0Villadiego \u00a0relat\u00f3 \u00a0que \u00a0sugiri\u00f3 celebrar un OTRO SI para la contrataci\u00f3n del \u00a0suministro \u00a0de \u00a0postes y toda la red el\u00e9ctrica que permitiera\u00a0 cumplir con \u00a0la instalaci\u00f3n de las luminarias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0estos elementos de juicio se deduce, al \u00a0igual \u00a0que \u00a0lo \u00a0hizo \u00a0el Ministerio P\u00fablico, que la compra e instalaci\u00f3n de 28 \u00a0luminarias \u00a0no \u00a0pod\u00edan \u00a0hacer parte del contrato 033 de 2002, situaci\u00f3n que el \u00a0alcalde \u00a0conoc\u00eda como l\u00edder del proceso contractual\u00a0 a partir del momento \u00a0que \u00a0autoriz\u00f3 \u00a0a \u00a0Fernando \u00a0Villadiego a elaborar los estudios presentados ante \u00a0ECOPETROL, \u00a0y de all\u00ed que no pod\u00eda ordenar, como lo hizo, pagar el \u00edtem 3 del \u00a0contrato. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta situaci\u00f3n, aunada a que las luminarias \u00a0nunca \u00a0ingresaron \u00a0al \u00a0patrimonio \u00a0del \u00a0municipio, \u00a0permite colegir sin esfuerzo \u00a0alguno \u00a0 que \u00a0SILFREDO \u00a0MORALES \u00a0ALTAMAR \u00a0orden\u00f3 \u00a0 \u00a0 cancelar, \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0manera \u00a0 \u00a0ilegal, \u00a0 \u00a0$19\u2019250.000, \u00a0 al \u00a0 contratista \u00a0Fernando \u00a0Villadiego. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0consecuencia de este acto, consciente \u00a0del \u00a0procesado, \u00a0se \u00a0caus\u00f3 \u00a0un \u00a0detrimento \u00a0econ\u00f3mico a la administraci\u00f3n del \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Mar\u00eda \u00a0la \u00a0Baja \u00a0y \u00a0se \u00a0favoreci\u00f3 \u00a0al \u00a0contratista, \u00a0hecho que, \u00a0configura \u00a0a \u00a0cabalidad la conducta denominada peculado por apropiaci\u00f3n a favor \u00a0de terceros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0anteriores consideraciones llevan a la \u00a0Sala \u00a0a \u00a0concluir \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0dictar \u00a0sentencia condenatoria en contra \u00a0de\u00a0 \u00a0 SILFREDO \u00a0 MORALES \u00a0 ALTAMAR \u00a0como \u00a0presunto \u00a0autor \u00a0responsable de los delitos de celebraci\u00f3n de \u00a0contrato \u00a0 sin\u00a0 \u00a0 cumplimiento \u00a0 de \u00a0 requisitos \u00a0legales \u00a0y \u00a0peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n, cometidos en concurso heterog\u00e9neo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Determinaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 consecuencias \u00a0jur\u00eddicas de la conducta punible: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Reunidos \u00a0los presupuestos sustanciales del \u00a0art\u00edculo \u00a0232 \u00a0del \u00a0estatuto \u00a0procesal \u00a0para proferir sentencia condenatoria en \u00a0contra \u00a0del \u00a0ex \u00a0Alcalde \u00a0y \u00a0actual \u00a0Representante \u00a0a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0SILFREDO \u00a0MORALES \u00a0ALTAMAR, procede la Sala \u00a0a \u00a0 \u00a0se\u00f1alar \u00a0 \u00a0las \u00a0 consecuencias \u00a0 jur\u00eddicas \u00a0 que \u00a0 a \u00a0 dichas \u00a0 conductas \u00a0corresponden. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1- \u00a0 \u00a0 Fijaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de\u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0punibilidad \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0dar \u00a0aplicaci\u00f3n al art\u00edculo 31 de la \u00a0Ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000, la Sala tasar\u00e1 primero la pena para el il\u00edcito de contrato \u00a0sin \u00a0cumplimiento de requisitos legales, luego la del peculado por apropiaci\u00f3n, \u00a0y \u00a0por \u00a0\u00faltimo \u00a0valorar\u00e1 \u00a0el \u00a0concurso \u00a0heterog\u00e9neo \u00a0para imponer la sanci\u00f3n \u00a0definitiva que debe purgar el aforado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Del delito de contrato sin el cumplimiento \u00a0de requisitos legales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo con el art\u00edculo 410 del C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0la \u00a0pena \u00a0prevista \u00a0para \u00a0este \u00a0il\u00edcito \u00a0se \u00a0extiende de 4 a 12 a\u00f1os de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0multa \u00a0de cincuenta (50) a doscientos (200) salarios m\u00ednimos legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes \u00a0e inhabilitaci\u00f3n para el ejercicio de derechos y funciones \u00a0p\u00fablicas\u00a0 de cinco a doce a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0\u00e1mbito \u00a0punitivo de movilidad para este \u00a0delito \u00a0est\u00e1 conformado por un primer cuarto comprendido entre 48 y 72 meses de \u00a0prisi\u00f3n \u00a0y \u00a0multa \u00a0de \u00a050 a 87 y medio salarios m\u00ednimos mensuales legales; dos \u00a0cuartos \u00a0medios \u00a0que \u00a0van \u00a0de \u00a072 \u00a0meses a 120 meses de prisi\u00f3n y multa de 87 y \u00a0medio \u00a0hasta \u00a0162.5 salarios m\u00ednimos legales mensuales; y un cuarto \u00faltimo que \u00a0va \u00a0hasta \u00a0144 \u00a0meses \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n \u00a0y \u00a0multa \u00a0de \u00a0200 salarios m\u00ednimos legales \u00a0mensuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0en \u00a0el \u00a0auto \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0s\u00f3lo se \u00a0determin\u00f3 \u00a0la \u00a0circunstancia \u00a0de \u00a0menor \u00a0punibilidad\u00a0 \u00a0consistente \u00a0en \u00a0la \u00a0carencia \u00a0de \u00a0antecedentes, \u00a0conforme \u00a0al \u00a0art\u00edculo 61 del C\u00f3digo Punitivo, la \u00a0Sala \u00a0se \u00a0mover\u00e1 en el cuarto m\u00ednimo, esto es, entre 48 y 72 meses de prisi\u00f3n \u00a0y multa entre 50 y 87 y medio salarios m\u00ednimos legales mensuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Atendiendo \u00a0el \u00a0texto \u00a0del \u00a0inciso \u00a03\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a061 ib\u00eddem, resulta \u00a0incontrovertible \u00a0la \u00a0gravedad de la conducta agotada por el procesado, en tanto \u00a0utiliz\u00f3 \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0contractual \u00a0como herramienta para la \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0de intereses particulares, sacrificando de esta manera no s\u00f3lo a \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n municipal de Mar\u00eda La Baja sino a sus destinatarios, motivo \u00a0suficiente \u00a0para incrementar el m\u00ednimo en 6 meses, arrojando como resultado una \u00a0pena definitiva de 4 a\u00f1os 6 meses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En lo atinente a la multa, \u00e9sta oscila entre \u00a050 \u00a0y \u00a087 \u00a0y medio salarios m\u00ednimos legales mensuales, los cuales corresponden, \u00a0seg\u00fan \u00a0el\u00a0 \u00a0salario\u00a0 \u00a0m\u00ednimo \u00a0vigente para el a\u00f1o 2002 -$309.000-, \u00a0a \u00a0un \u00a0rango \u00a0de \u00a0$15.450.000 \u00a0y\u00a0 \u00a0 \u00a0$27\u2019037.500. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ubicados \u00a0en \u00a0este \u00a0cuarto, se impondr\u00e1 una \u00a0pena \u00a0 de \u00a0 multa \u00a0de\u00a0 \u00a056 \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos, \u00a0es \u00a0decir \u00a0$17\u2019304.000 \u00a0 por \u00a0 las \u00a0 mismas \u00a0razones \u00a0esbozadas respecto de la sanci\u00f3n aflictiva de la libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del \u00a0il\u00edcito \u00a0de \u00a0Peculado por apropiaci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con este delito es importante \u00a0aclarar \u00a0que \u00a0lo integra el pago realizado por SILFREDO \u00a0MORALES \u00a0ALTAMAR \u00a0de las 28 luminarias, es decir,\u00a0 \u00a0$19\u2019250.000.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0sanciones \u00a0a \u00a0tener \u00a0en cuenta por este \u00a0hecho \u00a0son \u00a0las previstas en el inciso 1\u00ba\u00a0 del art\u00edculo 397 de la Ley 600 \u00a0de \u00a02000, \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0a que lo apropiado supera el equivalente a 50 salarios de \u00a0ese \u00a0a\u00f1o \u00a0-$15\u2019450.000-, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0una \u00a0pena \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n \u00a0de \u00a0seis \u00a0(6) \u00a0a \u00a0quince \u00a0(15) \u00a0a\u00f1os, multa \u00a0equivalente \u00a0al \u00a0valor \u00a0de \u00a0lo \u00a0apropiado e inhabilitaci\u00f3n para el ejercicio de \u00a0derechos y funciones p\u00fablicas por el mismo lapso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La franja de movilidad para este il\u00edcito es \u00a0la \u00a0siguiente: \u00a0un cuarto m\u00ednimo fijado entre 72 y 99 meses, dos cuartos medios \u00a0que \u00a0oscilan \u00a0entre 99 y 153 meses y un cuarto \u00faltimo que finaliza en 180 meses \u00a0de prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Sala se ubica en el primero de los cuartos \u00a0se\u00f1alados, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0entre 72 meses y 99 meses, debido a no haberse deducido \u00a0en la acusaci\u00f3n circunstancias de mayor punibilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ponderando \u00a0la \u00a0mayor o menor gravedad de la \u00a0conducta \u00a0 \u00a0 realizada \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0SILFREDO \u00a0 \u00a0MORALES \u00a0ALTAMAR, \u00a0resulta \u00a0irrebatible \u00a0su trascendencia, pues \u00a0con \u00a0su \u00a0proceder el Alcalde afect\u00f3 recursos destinados a inversi\u00f3n social tal \u00a0y \u00a0como \u00a0se \u00a0extrae \u00a0de \u00a0las \u00a0declaraciones \u00a0rendidas \u00a0por los representantes de \u00a0ECOPETROL \u00a0y \u00a0del \u00a0convenio \u00a0mismo. \u00a0En \u00a0efecto \u00a0el mandatario impidi\u00f3 que esos \u00a0dineros \u00a0llegaran \u00a0a \u00a0una \u00a0poblaci\u00f3n llena de necesidades, sacrificando as\u00ed el \u00a0inter\u00e9s \u00a0general \u00a0impl\u00edcito \u00a0en \u00a0la \u00a0funci\u00f3n p\u00fablica, raz\u00f3n suficiente para \u00a0incrementar \u00a0el \u00a0m\u00ednimo \u00a0imponible \u00a0en \u00a012 meses, decret\u00e1ndose en disfavor del \u00a0procesado \u00a0una \u00a0pena \u00a0de \u00a084 \u00a0meses \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0o \u00a0lo \u00a0que \u00a0es \u00a0lo \u00a0mismo, 7 \u00a0a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0fijaci\u00f3n de la multa, la \u00a0norma \u00a0dispone \u00a0que \u00a0ella \u00a0sea \u00a0el valor de lo apropiado, lo cual en el presente \u00a0caso \u00a0 son \u00a0 $19\u2019250.000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0lo \u00a0concerniente \u00a0a \u00a0estas \u00a0sanciones, \u00a0corresponde \u00a0disminuirlas en una tercera parte, de conformidad con el inciso 2\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0401 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0599 de 2000, pues en el transcurso del proceso \u00a0SILFREDO \u00a0 MORALES \u00a0ALTAMAR \u00a0efect\u00fao \u00a0el \u00a0reintegro \u00a0de \u00a0lo apropiado a trav\u00e9s de los t\u00edtulos de dep\u00f3sito \u00a0judicial \u00a0que \u00a0aparecen \u00a0a \u00a0folios 144 y 245 del\u00a0 cuaderno original 4 de la \u00a0actuaci\u00f3n. \u00a0 El \u00a0 primero \u00a0 por \u00a0 $15\u2019400.000 \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 segundo, \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0$4\u2019000.000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, aplicada la disminuci\u00f3n de \u00a0la \u00a0tercera parte, la pena de prisi\u00f3n queda en 4 a\u00f1os, 8 meses, o lo que es lo \u00a0mismo, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a056 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 meses37, \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0multa \u00a0 \u00a0en \u00a0$12\u2019833.33438\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0se dej\u00f3 anotado, ha de recordarse \u00a0que \u00a0para \u00a0dosificar \u00a0la pena en el concurso de conductas punibles se debe fijar \u00a0individualmente \u00a0 cada \u00a0una \u00a0de \u00a0ellas, \u00a0para \u00a0seleccionar \u00a0como \u00a0base \u00a0la \u00a0m\u00e1s \u00a0dr\u00e1stica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agotado \u00a0tal \u00a0procedimiento con el ejercicio \u00a0acabado \u00a0de realizar, debe precisarse que la mayor pena corresponde al delito de \u00a0peculado, cuya sanci\u00f3n se individualiz\u00f3 en 56 meses.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0guarismo anterior se le sumar\u00e1n dos (2) \u00a0a\u00f1os \u00a0por \u00a0el \u00a0delito concursante, obteni\u00e9ndose as\u00ed, un total de ochenta (80) \u00a0meses \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0en \u00a0otras \u00a0palabras, \u00a0seis \u00a0(6) \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0ocho (8) meses como \u00a0sanci\u00f3n \u00a0privativa \u00a0de \u00a0libertad \u00a0a \u00a0imponer \u00a0por \u00a0los \u00a0delitos de peculado por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a0contrato \u00a0sin \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0requisitos \u00a0legales.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la pena de multa, en los \u00a0eventos \u00a0de \u00a0concurso el art\u00edculo 39 numeral 4\u00ba de la Ley 599 de 2000, dispone \u00a0tasarla \u00a0sum\u00e1ndolas, \u00a0con \u00a0la \u00a0sola \u00a0limitante \u00a0de no superar los cincuenta mil \u00a0(50.000) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes, \u00a0que \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0equivaldr\u00edan \u00a0 \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 \u00a0$15.450\u2019000.000\u00a0 para el a\u00f1o 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Hasta \u00a0el \u00a0momento \u00a0se \u00a0ha \u00a0dicho que por el \u00a0delito \u00a0 de \u00a0peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0respecto \u00a0del \u00a0contrato \u00a0033 \u00a0de \u00a02002 \u00a0corresponde \u00a0 \u00a0una \u00a0 multa \u00a0 de \u00a0 $12\u2019833.334; \u00a0y \u00a0por \u00a0el contrato sin cumplimiento de requisitos legales \u00a0$17\u2019304.000; \u00a0operaci\u00f3n \u00a0cuya \u00a0 \u00a0 suma \u00a0 \u00a0 es \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 $30\u2019137.334,\u00a0 \u00a0 cantidad \u00a0a \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0condenar\u00e1 \u00a0a \u00a0pagar \u00a0al \u00a0procesado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0\u00faltimo, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0se \u00a0abstiene \u00a0de \u00a0delimitar \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0de \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0para \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de derechos y \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas, \u00a0registrada \u00a0como \u00a0pena principal para ambos delitos, dado \u00a0que \u00a0 el \u00a0 tipo \u00a0penal \u00a0del \u00a0peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0representa \u00a0detrimento \u00a0patrimonial \u00a0para \u00a0el \u00a0Estado, \u00a0y \u00a0por \u00a0tanto \u00a0se encuentra sujeto a la sanci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0 establecida \u00a0 en \u00a0 el \u00a0inciso \u00a05\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0122 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0Colombiana, es decir, como ya lo han dejado sentado la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0y \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n, que la sanci\u00f3n en comento opera a \u00a0perpetuidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2- \u00a0Determinaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0civil: \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0tenor \u00a0del \u00a0art\u00edculo 56 de la Ley 600 de \u00a02000, \u00a0en \u00a0todo \u00a0proceso \u00a0penal \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0haya \u00a0demostrado \u00a0la existencia de \u00a0perjuicios \u00a0provenientes \u00a0del \u00a0hecho \u00a0investigado, \u00a0el \u00a0funcionario proceder\u00e1 a \u00a0liquidarlos \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0a \u00a0lo \u00a0acreditado \u00a0en \u00a0la actuaci\u00f3n y en la sentencia \u00a0condenar\u00e1 \u00a0al \u00a0responsable \u00a0al \u00a0pago \u00a0de \u00a0los da\u00f1os ocasionados con el delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0presente \u00a0proceso \u00a0si \u00a0bien \u00a0no \u00a0se \u00a0constituyeron \u00a0como \u00a0partes \u00a0civiles \u00a0el \u00a0Municipio \u00a0de \u00a0Mar\u00eda \u00a0La \u00a0Baja \u00a0ni la \u00a0Contralor\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0es \u00a0evidente \u00a0que \u00a0el comportamiento \u00a0desplegado \u00a0por \u00a0SILFREDO MORALES ALTAMAR caus\u00f3 \u00a0 perjuicio \u00a0econ\u00f3mico \u00a0al \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Mar\u00eda \u00a0La \u00a0Baja, \u00a0debi\u00e9ndose \u00a0 por \u00a0 tanto \u00a0 condenar \u00a0 al \u00a0 procesado \u00a0 a \u00a0 pagar \u00a0 los \u00a0 da\u00f1os \u00a0causados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En efecto durante la actuaci\u00f3n se demostr\u00f3 \u00a0la \u00a0 existencia \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 perjuicio \u00a0 valorado \u00a0 en \u00a0la \u00a0suma \u00a0$19\u2019250.000; \u00a0realizadas \u00a0las \u00a0operaciones \u00a0aritm\u00e9ticas, \u00a0ese guarismo equivale a 62.30 salarios m\u00ednimos legales mensuales \u00a0vigentes para el a\u00f1o 2002 -$309.000-. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tal \u00a0motivo, \u00a0se condena a SILFREDO \u00a0 MORALES \u00a0 ALTAMAR \u00a0a \u00a0pagar \u00a0al \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Mar\u00eda \u00a0La \u00a0Baja \u00a0por \u00a0concepto de perjuicios materiales, la suma \u00a0correspondiente \u00a0a 62.30 salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes a la fecha \u00a0de su cancelaci\u00f3n por concepto de indemnizaci\u00f3n de perjuicios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0como el procesado aport\u00f3 durante la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 dos \u00a0 \u00a0 \u00a0 t\u00edtulos \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0suman \u00a0 \u00a0 \u00a0$19\u2019400.000, \u00a0\u00e9stos \u00a0se \u00a0entregar\u00e1n a la \u00a0tesorer\u00eda \u00a0del \u00a0Municipio \u00a0de \u00a0Mar\u00eda \u00a0La \u00a0Baja, con la\u00a0 anotaci\u00f3n que el \u00a0procesado \u00a0debe \u00a0actualizar dicha suma, al salario m\u00ednimo vigente a la fecha de \u00a0su \u00a0cancelaci\u00f3n \u00a0definitiva, \u00a0en \u00a0el monto relacionado en el p\u00e1rrafo anterior, \u00a0esto es, 62.30 salarios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. De los mecanismos sustitutivos de la pena \u00a0privativa de la libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0quiera que la pena principal impuesta \u00a0supera \u00a0los \u00a0tres \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0el \u00a0sentenciado \u00a0no \u00a0tiene derecho a la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0 condicional \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 ejecuci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 pena \u00a0(art. \u00a063 \u00a0L. \u00a0599\/00). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0torno a la procedencia del sustituto de \u00a0la \u00a0prisi\u00f3n domiciliaria, de conformidad con el art\u00edculo 38 del C\u00f3digo Penal, \u00a0\u00e9sta \u00a0se \u00a0otorga cuando concurren los siguientes presupuestos: que la sentencia \u00a0se \u00a0imponga \u00a0por delitos cuya pena m\u00ednima prevista en la ley sea de cinco a\u00f1os \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n \u00a0o \u00a0menos y, el desempe\u00f1o personal, laboral, familiar o social del \u00a0sentenciado, \u00a0permita el pron\u00f3stico serio, fundado y motivado, en el sentido de \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0peligro \u00a0para \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0y de garant\u00eda de cumplimiento de la \u00a0pena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el presente caso por el factor objetivo \u00a0no \u00a0hay lugar a sustituir la prisi\u00f3n intramural por domiciliaria, habida cuenta \u00a0que \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos por los cuales se condena, peculado por apropiaci\u00f3n, \u00a0se\u00f1ala \u00a0una \u00a0pena \u00a0de \u00a0seis \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0motivo \u00a0para \u00a0no concederla, \u00a0resultando \u00a0est\u00e9ril cualquier an\u00e1lisis del ingrediente subjetivo del instituto \u00a0jur\u00eddico en menci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0a lo expuesto, la CORTE \u00a0SUPREMA \u00a0DE \u00a0JUSTICIA, \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n Penal, \u00a0administrando justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad \u00a0de la Ley, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
PRIMERO. \u00a0DECLARAR \u00a0 \u00a0 penalmente \u00a0responsable \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0ciudadano \u00a0 \u00a0SILFREDO \u00a0 MORALES \u00a0ALTAMAR,\u00a0 \u00a0de \u00a0condiciones \u00a0civiles \u00a0y personales \u00a0conocidas \u00a0en \u00a0autos, \u00a0como \u00a0autor \u00a0de \u00a0las \u00a0conductas \u00a0punibles de contrato sin \u00a0cumplimiento \u00a0 de \u00a0 requisitos \u00a0 legales \u00a0y \u00a0peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n previstas en los art\u00edculos 410 y 397 \u00a0inciso \u00a01\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 599 de 2000, ambos en concurso heterog\u00e9neo y sucesivo, \u00a0comportamientos \u00a0realizados \u00a0cuando se desempe\u00f1\u00f3 como Alcalde del Municipio de \u00a0Mar\u00eda \u00a0La \u00a0Baja, \u00a0en \u00a0las \u00a0circunstancias de tiempo, modo y lugar precisadas en \u00a0esta decisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: CONDENAR, \u00a0en \u00a0 \u00a0consecuencia, \u00a0 \u00a0a \u00a0SILFREDO \u00a0MORALES \u00a0ALTAMAR, a \u00a0la \u00a0pena principal de seis (6) a\u00f1os y ocho (8) meses de prisi\u00f3n y multa por un \u00a0valor \u00a0de \u00a0$30\u2019137.334 \u00a0a \u00a0favor \u00a0del \u00a0Tesoro \u00a0Nacional, \u00a0la \u00a0cual deber\u00e1 consignarse a nombre del Consejo \u00a0Superior \u00a0de la Judicatura seg\u00fan lo normado en el art\u00edculo 42 de la Ley 599 de \u00a02000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0pena \u00a0de \u00a0inhabilitaci\u00f3n de derechos y \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0opera \u00a0a \u00a0perpetuidad de conformidad con el inciso 5\u00ba del \u00a0art\u00edculo 122 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO. \u00a0DECLARAR \u00a0que \u00a0 \u00a0SILFREDO \u00a0 \u00a0MORALES \u00a0 \u00a0ALTAMAR \u00a0 no \u00a0tiene \u00a0derecho \u00a0a la suspensi\u00f3n condicional de la ejecuci\u00f3n de \u00a0la \u00a0pena, ni al sustituto de la prisi\u00f3n domiciliaria, conforme a lo expuesto en \u00a0el cuerpo de esta sentencia.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0consecuencia, \u00a0 se \u00a0 ORDENA su captura \u00a0para que cumpla la pena\u00a0 \u00a0impuesta \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 lugar \u00a0 de \u00a0 reclusi\u00f3n \u00a0 que \u00a0determine \u00a0el \u00a0Director \u00a0del \u00a0INPEC. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CUARTO. CONDENAR a \u00a0SILFREDO \u00a0MORALES \u00a0ALTAMAR \u00a0a \u00a0pagar \u00a0al \u00a0Municipio \u00a0de \u00a0Mar\u00eda \u00a0La \u00a0Baja, \u00a0por \u00a0concepto \u00a0de indemnizaci\u00f3n de \u00a0perjuicios \u00a0materiales \u00a0la \u00a0suma \u00a0equivalentes a 62.30 salarios m\u00ednimos legales \u00a0mensuales vigentes a la fecha de su pago. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como en la actuaci\u00f3n obran dos t\u00edtulos de \u00a0dep\u00f3sito \u00a0judicial \u00a0a \u00a0\u00f3rdenes \u00a0de la Secretar\u00eda de la Sala Penal de la Corte \u00a0Suprema \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 Justicia\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 \u00a0 suman \u00a0 \u00a0 \u00a0$19\u2019400.000, \u00a0 se \u00a0dispone \u00a0entregar \u00a0los \u00a0mismos \u00a0a \u00a0la \u00a0Tesorer\u00eda del Municipio de Mar\u00eda La Baja, mientras el procesado \u00a0actualiza \u00a0 \u00a0dicha \u00a0 \u00a0suma \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a062.30 \u00a0 salarios \u00a0 al \u00a0 d\u00eda \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 pago \u00a0definitivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
QUINTO. LIBRAR por \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0las \u00a0comunicaciones \u00a0de \u00a0rigor \u00a0a las autoridades \u00a0competentes, \u00a0 conforme \u00a0 lo \u00a0 normado \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0472 \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEXTO. COMUNICAR \u00a0 esta \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Administrativa \u00a0del \u00a0Consejo \u00a0Superior \u00a0de \u00a0la \u00a0Judicatura y a la tesorer\u00eda del \u00a0Municipio \u00a0de \u00a0Mar\u00eda \u00a0La Baja, para efecto del recaudo de la multa y la condena \u00a0en perjuicios impuesta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEPTIMO. En firme \u00a0esta \u00a0providencia, \u00a0rem\u00edtase \u00a0la actuaci\u00f3n al Juzgado de Ejecuci\u00f3n de Penas y \u00a0Medidas de Seguridad que corresponda, para lo de su cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0esta providencia no procede recurso \u00a0alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA \u00a0 \u00a0DEL \u00a0 ROSARIO \u00a0 GONZ\u00c1LEZ \u00a0 DE \u00a0LEMOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comisi\u00f3n de servicio \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 LEONIDAS \u00a0 \u00a0 \u00a0BUSTOS \u00a0MART\u00cdNEZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0SIGIFREDO \u00a0 \u00a0ESPINOSA \u00a0 \u00a0P\u00c9REZ \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ALFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0AUGUSTO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0J. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0IBA\u00d1EZ \u00a0GUZM\u00c1N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0LUIS \u00a0 \u00a0 QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0YESID RAM\u00cdREZ BASTIDAS \u00a0\u00a0<\/p>\n
JULIO \u00a0 \u00a0 \u00a0 ENRIQUE \u00a0 \u00a0 \u00a0 SOCHA \u00a0SALAMANCA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Fol. \u00a0181 del c.o. 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Fol. \u00a0182 a 192 del c.o. 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Fol. \u00a0202 y ss del c.o. 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Fol. 77 del c.o. 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Folio \u00a05 y ss del c.o. 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Folio \u00a018 del c.o. 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Folio \u00a0126 del c.o.1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Fol. \u00a01 y ss del c.o. 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Obligaci\u00f3n de someterse a un mecanismo de vigilancia \u00a0electr\u00f3nica, \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0salir \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0y cauci\u00f3n prendar\u00eda en \u00a0cuant\u00eda \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0diez \u00a0 \u00a0(10) \u00a0 \u00a0salarios \u00a0 \u00a0m\u00ednimos \u00a0 legales. \u00a0 \u2013 \u00a0 Folios \u00a0 117 \u00a0 y \u00a0 ss \u00a0 del \u00a0c.o. \u00a03- \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 Fol. \u00a0152 del c.o. 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Cfr. \u00a0Radicados \u00a026857, sentencia\u00a0 28-11-2007 y 24158 sentencia 01-11-2007, \u00a0entre otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Sentencia \u00a0de \u00a020-05-03, \u00a0Rad. \u00a014.699, \u00a0doctrina reiterada en las sentencias de \u00a0\u00fanica \u00a0instancia \u00a0de \u00a009-02-05, Rad. 21.547; 23-03-06, Rad. 21.780; y 10-10-07, \u00a0Rad. 26.076, entre otras.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Fol. 267 del c.o. 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Numeral 2\u00ba de la parte considerativa. Fol. 267 del c.o. 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Fol. 255 del c.o. 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Diligencia de indagatoria. Folio 9 del c.o. 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Fol. 182 a 192 del c.o. 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0Diligencia \u00a0de \u00a0indagatoria \u00a0del \u00a023 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02008. \u00a0Fol. \u00a010 del c.o. 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0Fol. 130 del c.o. 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0Fol. 226 del c.o. 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 \u00a0Fol. 87 del c.o. 4 \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0Fol. 269 a 271 del c.o. 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0Fol. 189 y ss del c.o. 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0Ficha \u00a0estad\u00edstica \u00a0b\u00e1sica \u00a0del Banco de Proyectos de Inversi\u00f3n. Fol. 187 del \u00a0c.o. 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0Fol. 204 del c.o. 3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 \u00a0Cfr. -Fol.272 a\u00a0 274 del c.o. 1-. \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 \u00a0Fol. 282 y ss del c.o. 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 \u00a0Fol. 216 del c.o. 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
29 \u00a0Fol. 214 del c.o. 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
30 \u00a0Fol. 294 y ss del c.o. 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
31 \u00a0Fol. 1 y ss del c.o. 3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
32 \u00a0A \u00a0trav\u00e9s \u00a0del informe de polic\u00eda judicial No. 0132 \u00a0del \u00a027 de abril de 2009 se alleg\u00f3 a la actuaci\u00f3n la revista Construdata de la \u00a0casa \u00a0editorial Legis donde se observa el precio unitario incluido el iva. Folio \u00a0253 del c.o. 3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
33 \u00a0Fol. 49 del c.o. 5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
34 \u00a0Fol. 90 del c.o. 5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
35 \u00a0Fol. 167 del c.o. 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
36 \u00a0Fol. 27 del c.o. 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
37 \u00a0La \u00a0tercera parte de 7 a\u00f1os u 84 meses son 28 meses, \u00a0restada esta suma de 84 arroja un resultado de\u00a0 56 meses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
38 \u00a0La \u00a0 \u00a0 tercera \u00a0 \u00a0 parte \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0$19\u2019250.000 \u00a0 \u00a0 son \u00a0 \u00a0 $6\u2019416.666, \u00a0que \u00a0restados \u00a0dan un total \u00a0de\u00a0 \u00a0 $12\u2019833.334. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso n.\u00ba 27539 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Magistrado \u00a0Ponente \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aprobado en Sala No.\u00a0 159 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 Bogota […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[18],"tags":[],"class_list":["post-20108","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-18"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20108","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20108"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20108\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20108"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20108"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20108"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}