\u00a0 \u00a0 Proceso \u00a0 \u00a0 n.\u00ba \u00a026680 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Magistrado \u00a0Ponente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Aprobado \u00a0seg\u00fan Acta No. 187 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0 \u00a0 D. \u00a0 \u00a0 C., \u00a0 \u00a0diecis\u00e9is \u00a0(16) de junio de dos mil diez \u00a0(2010) \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
A \u00a0instancias \u00a0de la se\u00f1ora Procuradora 205 \u00a0Judicial \u00a0Penal I (oficio del 31 de mayo de 2010), se pronuncia la Sala sobre la \u00a0competencia \u00a0para \u00a0avocar \u00a0el conocimiento del proceso que se adelanta contra el \u00a0doctor \u00a0 JOSE \u00a0VICENTE \u00a0LOZANO \u00a0FERNANDEZ \u00a0por \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0rebeli\u00f3n, \u00a0en \u00a0atenci\u00f3n a que la C\u00e1mara de \u00a0Representantes \u00a0 \u00a0 acept\u00f3 \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 renuncia \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0investidura \u00a0 \u00a0como \u00a0congresista. \u00a0\u00a0<\/p>\n
HECHOS \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala los resumi\u00f3 en la decisi\u00f3n del 30 \u00a0de mayo de 2008, Proceso No 26680, de la siguiente manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa g\u00e9nesis del \u00a0acontecer \u00a0que da origen a la acci\u00f3n penal se remonta al a\u00f1o de 1980 cuando la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0subversiva Ejercito de Liberaci\u00f3n Nacional -ELN- cre\u00f3 el frente \u00a0Domingo \u00a0 La\u00edn \u00a0 S\u00e1enz \u00a0en \u00a0el \u00a0departamento \u00a0de \u00a0Arauca, \u00a0con \u00a0el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0fundamental \u00a0de \u00a0obtener \u00a0recursos \u00a0econ\u00f3micos \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del \u00a0secuestro y la \u00a0extorsi\u00f3n \u00a0que \u00a0en \u00a0principio afect\u00f3 a las compa\u00f1\u00edas petroleras radicadas en \u00a0aquella \u00a0zona \u00a0del \u00a0pa\u00eds, \u00a0actividad \u00a0que se increment\u00f3 a partir de 1982 en el \u00a0sector \u00a0de \u00a0Ca\u00f1o \u00a0Lim\u00f3n. \u00a0Posteriormente \u00a0el \u00a0frente \u00a0subversivo extendi\u00f3 sus \u00a0acciones \u00a0a \u00a0los \u00a0agricultores y ganaderos del departamento; a partir de 1992 el \u00a0mismo \u00a0grupo \u00a0insurgente \u00a0se \u00a0especializ\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0apoderamiento de los dineros \u00a0p\u00fablicos \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0oficial, \u00a0contando con el apoyo de \u00a0contratistas \u00a0y \u00a0funcionarios \u00a0del Estado, para lo cual previamente adoctrin\u00f3 a \u00a0licenciados, \u00a0 \u00a0profesores, \u00a0 \u00a0l\u00edderes \u00a0 comunales, \u00a0 l\u00edderes \u00a0 pol\u00edticos \u00a0 y \u00a0profesionales vinculados a la regi\u00f3n.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JOSE \u00a0VICENTE \u00a0LOZANO \u00a0FERNANDEZ \u00a0se \u00a0desempe\u00f1\u00f3 \u00a0primero como Alcalde de Saravena y despu\u00e9s como \u00a0Gobernador \u00a0del Departamento de Arauca durante el lapso comprendido entre 1995 y \u00a01997; \u00a0se le acusa de haber obtenido esta \u00faltima posici\u00f3n gracias a los pactos \u00a0con \u00a0miembros \u00a0del \u00a0frente \u00a0Domingo \u00a0La\u00edn \u00a0S\u00e1enz \u00a0del \u00a0ELN, \u00a0y \u00a0ya como primer \u00a0mandatario \u00a0del \u00a0departamento \u00a0haber \u00a0favorecido \u00a0a \u00a0esa agrupaci\u00f3n subversiva, \u00a0empleando el mecanismo de la contrataci\u00f3n oficial\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
JOSE \u00a0VICENTE \u00a0LOZANO \u00a0FERNANDEZ \u00a0fue \u00a0vinculado \u00a0a la investigaci\u00f3n como persona ausente, el 24 de \u00a0febrero \u00a0de 2004, por la Fiscal\u00eda Delegada ante los Jueces Penales del Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1; su situaci\u00f3n jur\u00eddica se decidi\u00f3 el 27 de febrero \u00a0de\u00a0 \u00a02004, \u00a0imponi\u00e9ndose medida de aseguramiento en la forma de detenci\u00f3n \u00a0preventiva, \u00a0sin \u00a0beneficio \u00a0de \u00a0excarcelaci\u00f3n, \u00a0como \u00a0coautor \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0rebeli\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0agravada1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a029 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o \u00a0la \u00a0fiscal\u00eda \u00a0 \u00a0acus\u00f3 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0JOSE \u00a0 \u00a0VICENTE \u00a0 LOZANO \u00a0FERNANDEZ \u00a0como c\u00f3mplice de \u00a0rebeli\u00f3n \u00a0agravada, de acuerdo a los art\u00edculos 467 y \u00a0473 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000; en esta misma oportunidad revoc\u00f3 la detenci\u00f3n \u00a0preventiva \u00a0 \u00a0impuesta \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0dispuso \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0suscribiera \u00a0 \u00a0diligencia \u00a0 \u00a0de \u00a0compromiso2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0anterior \u00a0decisi\u00f3n fue impugnada por el \u00a0se\u00f1or \u00a0representante \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0y \u00a0la \u00a0defensa de LOZANO \u00a0FERNANDEZ, \u00a0pero confirmada por la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0Delegada \u00a0ante \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 el 19 de enero de \u00a020053. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 firme \u00a0 la \u00a0 acusaci\u00f3n, \u00a0se llev\u00f3 a cabo el 24 de mayo de 2005 en \u00a0el \u00a0 Juzgado \u00a0 Segundo \u00a0 Promiscuo \u00a0 del \u00a0 Circuito \u00a0 de \u00a0 Arauca \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0preparatoria4, \u00a0momento \u00a0en \u00a0que \u00a0la \u00a0defensa \u00a0de \u00a0JOSE \u00a0VICENTE \u00a0LOZANO FERNANDEZ propuso nulidad, as\u00ed como la \u00a0pr\u00e1ctica de algunas pruebas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0audiencia \u00a0p\u00fablica \u00a0se \u00a0inici\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Segundo \u00a0Promiscuo \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Arauca \u00a0el 21 de junio de 2005 y \u00a0continu\u00f3 \u00a0\u2013frente \u00a0a \u00a0su \u00a0creaci\u00f3n- \u00a0en \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito de Arauca con sede en Bogot\u00e1; \u00a0despacho \u00a0que \u00a0avoc\u00f3 \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0del \u00a0proceso \u00a0el \u00a013 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a020055. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0folio \u00a061 \u00a0del \u00a0cuaderno de la causa 7 se \u00a0incorpor\u00f3 \u00a0 \u00a0la \u00a0 constancia \u00a0 sobre \u00a0 la \u00a0 calidad \u00a0 foral \u00a0 de \u00a0 JOSE \u00a0VICENTE LOZANO FERNANDEZ, quien tom\u00f3 \u00a0posesi\u00f3n \u00a0como Representante a la C\u00e1mara por la circunscripci\u00f3n electoral del \u00a0Departamento de Arauca el 20 de julio de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El 3 de agosto de 2006, el Juzgado Penal del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Arauca \u00a0se \u00a0declar\u00f3 sin competencia para continuar adelantando el \u00a0juicio \u00a0 \u00a0 \u00a0contra \u00a0 \u00a0 \u00a0JOSE \u00a0 \u00a0 VICENTE \u00a0 \u00a0 LOZANO \u00a0FERNANDEZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 dispuso \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013previa ruptura de la unidad procesal-, \u00a0el \u00a0env\u00edo \u00a0de copia de la actuaci\u00f3n a la Corte Suprema de Justicia6. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a016 \u00a0de octubre de 2007 la Sala avoc\u00f3 el \u00a0conocimiento \u00a0del \u00a0proceso \u00a0en \u00a0el \u00a0estado \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0encontraba \u00a0y, luego de \u00a0m\u00faltiples \u00a0 \u00a0 \u00a0aplazamientos \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013provocados \u00a0tanto \u00a0por \u00a0el Ministerio P\u00fablico como por la defensa-, \u00a0se \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0como nueva fecha para continuar la audiencia p\u00fablica el d\u00eda 9 de \u00a0abril de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la fecha y hora se\u00f1alada se reanud\u00f3 la \u00a0diligencia \u00a0programada \u00a0donde \u00a0la Corte procedi\u00f3 en los t\u00e9rminos del art\u00edculo \u00a0404 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento Penal, numeral 2, inciso final, a introducir \u00a0la \u00a0variaci\u00f3n \u00a0de la calificaci\u00f3n jur\u00eddica frente al grado de participaci\u00f3n, \u00a0mutando \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0efectuada \u00a0otrora \u00a0por \u00a0la Fiscal\u00eda, de c\u00f3mplice a \u00a0autor de la conducta de rebeli\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro del t\u00e9rmino de traslado dispuesto la \u00a0defensa \u00a0invoc\u00f3 \u00a0la pr\u00e1ctica de un n\u00famero plural de probanzas, y -a manera de \u00a0observaci\u00f3n \u00a0previa- \u00a0plante\u00f3 \u00a0violaci\u00f3n \u00a0al debido proceso y al principio de \u00a0favorabilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a021 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02008 \u00a0se \u00a0reanud\u00f3 \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0p\u00fablica, \u00a0no \u00a0obstante \u00a0antes de la iniciaci\u00f3n del acto procesal se \u00a0recibi\u00f3 \u00a0de \u00a0la \u00a0secretar\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0copia \u00a0de la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a0MD-1495 del 21 de mayo de 2008, expedida por la Mesa Directiva \u00a0de \u00a0 dicha \u00a0 corporaci\u00f3n, \u00a0 admitiendo \u00a0la \u00a0renuncia \u00a0del \u00a0doctor \u00a0JOSE \u00a0 VICENTE \u00a0 LOZANO \u00a0 FERNANDEZ \u00a0a \u00a0la \u00a0investidura \u00a0de \u00a0Representante \u00a0a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara;\u00a0 \u00a0no obstante la diligencia \u00a0programada \u00a0se \u00a0llev\u00f3 \u00a0a \u00a0cabo \u00a0hasta \u00a0agotar \u00a0en su objeto que no era otro que \u00a0finiquitar \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0la \u00a0variaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n, incluida la \u00a0respuesta \u00a0a \u00a0un \u00a0eventual \u00a0recurso de reposici\u00f3n, como efectivamente ocurri\u00f3, \u00a0pero \u00a0 se \u00a0suspendi\u00f3 \u00a0para \u00a0emitir \u00a0un \u00a0pronunciamiento \u00a0sobre \u00a0la \u00a0competencia \u00a0atendiendo a la circunstancia sobreviniente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0auto \u00a0del \u00a030 \u00a0de mayo de 2008, la Sala \u00a0DECLAR\u00d3 \u00a0que \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para \u00a0continuar \u00a0conociendo \u00a0del \u00a0proceso que se \u00a0adelanta \u00a0 contra \u00a0 el \u00a0 doctor \u00a0JOSE \u00a0VICENTE \u00a0LOZANO \u00a0FERNANDEZ \u00a0corresponde \u00a0al \u00a0Juez Penal del Circuito de \u00a0Arauca \u00a0y remiti\u00f3 el antecedente para que dicha autoridad judicial contin\u00fae el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0proceso, \u00a0 \u00a0conforme \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0consideraciones \u00a0 \u00a0all\u00ed \u00a0expuestas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
FILIACI\u00d3N DEL PROCESADO \u00a0<\/p>\n
El \u00a0doctor \u00a0JOSE \u00a0VICENTE \u00a0LOZANO \u00a0FERNANDEZ \u00a0fue elegido Gobernador del \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Arauca \u00a0durante \u00a0el lapso comprendido entre 1995 y 1997;\u00a0 \u00a0tambi\u00e9n \u00a0fue \u00a0elegido como Representante a la C\u00e1mara por el mismo Departamento \u00a0en \u00a0el \u00a0per\u00edodo \u00a0constitucional \u00a02006 \u2013 \u00a0 2010;\u00a0 \u00a0se \u00a0retir\u00f3 \u00a0del \u00a0cargo \u00a0por \u00a0renuncia \u00a0regularmente \u00a0aceptada, \u00a0seg\u00fan resoluci\u00f3n No. MD-1495 del 21 de mayo de 2008 expedida por la \u00a0Mesa \u00a0 \u00a0 Directiva \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0dicha \u00a0 \u00a0corporaci\u00f3n7. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
1.\u00a0 \u00a0 Con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0anterior, \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0cual \u00a0la renuncia del \u00a0aforado \u00a0implicaba \u00a0la \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de competencia de la Corte Suprema de Justicia \u00a0para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0juzgamiento8, \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0 remiti\u00f3 \u00a0 el \u00a0expediente \u00a0por \u00a0competencia \u00a0al \u00a0Juez \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0con \u00a0el fin de que \u00a0continuara \u00a0con \u00a0el conocimiento del proceso contra el ex alcalde, ex Gobernador \u00a0y \u00a0ex \u00a0Representante a la C\u00e1mara por el Departamento del Arauca, con fundamento \u00a0en la renuncia a la curul de congresista. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es de recordar, sin embargo, que por auto del \u00a0pasado \u00a01\u00ba \u00a0de \u00a0septiembre de 2009, ref. rad. n\u00fam. 31653, la Corte recogi\u00f3 la \u00a0postura \u00a0 \u00a0anterior \u00a0 y \u00a0 se\u00f1al\u00f3 \u00a0 \u2013hacia \u00a0el \u00a0futuro- \u00a0que \u00a0cuando \u00a0el \u00a0delito guarda relaci\u00f3n con las \u00a0funciones \u00a0del \u00a0cargo, \u00a0pese \u00a0a \u00a0la \u00a0renuncia \u00a0del aforado, el fuero SE MANTIENE \u00a0porque \u00a0tal \u00a0es \u00a0el \u00a0criterio \u00a0del \u00a0par\u00e1grafo \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0235 \u00a0de la Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0en tanto que el delito\u2026 \u201ca pesar de no \u00a0ser \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 denominados \u00a0 propios, \u00a0 ten\u00eda \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0funciones \u00a0desempe\u00f1adas\u201d9. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El criterio vigente, seg\u00fan el cual la Corte \u00a0REASUME \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 competencia \u00a0 \u00a0 \u2013cuando \u00a0el \u00a0autor de un delito propio renuncia al fuero- consiste en \u00a0que \u00a0este \u00a0abandono \u00a0\u2013por \u00a0s\u00ed- \u00a0no es una causa \u201cautom\u00e1tica\u201d para separar de la competencia a la Sala \u00a0Penal \u00a0de \u00a0la Corte, porque existen eventos de delitos comunes (v. gr. concierto \u00a0para \u00a0delinquir, \u00a0rebeli\u00f3n, \u00a0desapariciones forzadas, enriquecimiento il\u00edcito) \u00a0que \u00a0eventualmente pueden tener nexo o relaci\u00f3n con las funciones del cargo que \u00a0desempe\u00f1\u00f3 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0procesado, \u00a0 \u00a0luego \u00a0 \u00a0implican \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0aforo \u00a0 \u00a0para \u00a0 el \u00a0juzgamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0bien, \u00a0se \u00a0ven\u00edan \u00a0considerando \u00a0como \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0la \u00a0funci\u00f3n s\u00f3lo los delitos propios, lo evidente es que no \u00a0son \u00a0\u00e9stos los \u00fanicos con esa caracter\u00edstica;\u00a0 y para los eventos en los \u00a0cuales \u00a0la conducta \u2013propia \u00a0o \u00a0no- \u00a0tenga \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la funci\u00f3n, ser\u00e1 constitucionalmente permisible \u00a0prorrogar \u00a0 la \u00a0 competencia \u00a0 pese \u00a0 a \u00a0la \u00a0cesaci\u00f3n\u00a0 \u00a0en\u00a0 \u00a0el\u00a0 \u00a0cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0trata entonces de establecer que -por la \u00a0finalidad \u00a0que \u00a0persigue \u00a0el agente- el delito tenga relaci\u00f3n, tenga conexi\u00f3n, \u00a0tenga \u00a0 enlace \u00a0 o \u00a0 correspondencia \u00a0con \u00a0las \u00a0funciones \u00a0desempe\u00f1adas, \u00a0y \u00a0no \u00a0exclusivamente que se cometa \u201cen cumplimiento de\u201d las mismas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En los casos de concierto para delinquir que \u00a0es \u00a0un \u00a0delito com\u00fan (no de los denominados delitos propios, que los ejecuta un \u00a0funcionario \u00a0en el desempe\u00f1o del cargo), la Sala ha detectado que en m\u00faltiples \u00a0ocasiones, \u00a0 la \u00a0 ilegal \u00a0 coyunda \u00a0 persigue \u00a0unos \u00a0fines, \u00a0vg. \u00a0\u201cPROMOVER\u201d \u00a0agrupaciones \u00a0armadas \u00a0ilegales, \u00a0para \u00a0los cuales resulta \u00fatil al procesado el \u00a0desempe\u00f1o de una funci\u00f3n p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es la finalidad la que detecta la Sala en el \u00a0caso \u00a0de \u00a0JOSE \u00a0VICENTE \u00a0LOZANO \u00a0FERNANDEZ, \u00a0acusado \u00a0por \u00a0la \u00a0conducta \u00a0de rebeli\u00f3n prevista en el art\u00edculo \u00a0467, \u00a0agravada \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0473 \u00a0de la ley 599 de 2000, \u00a0precisamente \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 condici\u00f3n \u00a0 de \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0que \u00a0ostent\u00f3 \u00a0el \u00a0aforado: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese \u00a0 que \u00a0 la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0contra \u00a0LOZANO \u00a0FERN\u00c1NDEZ \u00a0radica en \u00a0que \u00a0hizo \u00a0compatible \u00a0su \u00a0conducta, \u00a0primero como Alcalde de Saravena, despu\u00e9s \u00a0como \u00a0 \u00a0gobernador \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0finalmente \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0congresista, \u00a0 posiciones \u00a0 que \u00a0escal\u00f3\u2026 \u00a0\u201cgracias \u00a0a los pactos con miembros del \u00a0frente \u00a0domingo \u00a0la\u00edn \u00a0s\u00e1enz \u00a0del \u00a0e.l.n.\u201d \u00a0y \u00a0que \u00a0favoreci\u00f3\u2026 \u00a0 \u201ca \u00a0 esa \u00a0agrupaci\u00f3n \u00a0subversiva, \u00a0empleando \u00a0el mecanismo de la contrataci\u00f3n oficial\u201d, \u00a0contexto \u00a0que \u00a0permite \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0REASUMIR \u00a0la competencia, prec\u00edsamente por \u00a0tratarse \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 comportamiento \u00a0 que \u00a0tiene \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0funciones \u00a0desempe\u00f1adas \u00a0por el ex servidor p\u00fablico, de conformidad con el par\u00e1grafo del \u00a0art\u00edculo 235 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0variaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0se \u00a0fundament\u00f3 \u00a0en \u00a0que \u00a0no resulta l\u00f3gico ni acorde con el mandato constitucional \u00a0seguir \u00a0 \u00a0considerando \u00a0 que \u00a0 solamente \u00a0los delitos propios pueden tener relaci\u00f3n con la funci\u00f3n, cuando \u00a0hay \u00a0otros denominados comunes, como el concierto para delinquir, o \u2013como \u00a0aqu\u00ed- \u00a0la \u00a0rebeli\u00f3n \u00a0en \u00a0cuyos \u00a0eventos \u00a0el \u00a0cargo \u00a0p\u00fablico \u00a0y \u00a0las \u00a0funciones \u00a0a \u00e9l inherentes comprometen la \u00a0conducta del procesado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0fundamento \u00a0para reasumir el juzgamiento \u00a0radica \u00a0en \u00a0que, \u00a0en \u00a0todos \u00a0los \u00a0cargos \u00a0que desempe\u00f1\u00f3 el acusado accedi\u00f3 al \u00a0manejo \u00a0de \u00a0fondos \u00a0p\u00fablicos, \u00a0y \u00a0que \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0ellos \u00a0ostent\u00f3 poder en \u00a0representaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 pueblo, \u00a0 v.gr. \u00a0 en \u00a0el \u00a0manejo \u00a0de \u00a0fondos \u00a0p\u00fablicos, \u00a0distribuci\u00f3n \u00a0de regal\u00edas, y porque destin\u00f3 esos recursos comunes a favorecer \u00a0al \u00a0grupo \u00a0armado \u00a0ilegal mediante gestiones contractuales, contexto que permite \u00a0afirmar \u00a0que \u00a0el \u00a0acusado \u00a0se \u00a0apart\u00f3 \u00a0de forma permanente de la filosof\u00eda que \u00a0orienta \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0(T\u00edtulo \u00a0V, \u00a0Cap\u00edtulo \u00a0II de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica), \u00a0pues \u00a0su \u00a0real \u00a0objetivo \u00a0era agraviar el R\u00e9gimen Constitucional y \u00a0Legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0suma, la Sala encuentra que se re\u00fanen a \u00a0cabalidad \u00a0en \u00a0este caso los requisitos para REASUMIR la competencia y proseguir \u00a0con el conocimiento del proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.\u00a0 Como en la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0referida \u00a0(30 de mayo de 2008, proceso No 26680), la Sala Penal de la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de Justicia remiti\u00f3 el proceso al se\u00f1or Juez Primero Penal del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Arauca \u00a0para \u00a0que \u00a0contin\u00fae \u00a0el tr\u00e1mite de las diligencias en el \u00a0estado \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentran\u2026 \u00a0\u201ces decir, para \u00a0alegaciones \u00a0de \u00a0los \u00a0sujetos \u00a0procesales \u00a0en el tr\u00e1mite de finalizaci\u00f3n de la \u00a0audiencia \u00a0p\u00fablica\u2026 \u00a0sin \u00a0que \u00a0haya \u00a0lugar \u00a0a \u00a0interrogatorio al acusado ni a \u00a0practica \u00a0 de \u00a0 pruebas\u2026 \u00a0porque \u00a0esos \u00a0aspectos \u00a0fueron \u00a0ya resueltos\u201d, y a la \u00a0fecha \u00a0(2 \u00a0a\u00f1os y 16 d\u00edas despu\u00e9s) el se\u00f1or Juez no concluy\u00f3 el proceso, ni \u00a0remiti\u00f3 \u00a0el \u00a0expediente \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0(previo \u00a0conocimiento del antecedente en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0variaci\u00f3n \u00a0de la jurisprudencia, como insistentemente se lo \u00a0hizo \u00a0 \u00a0 notar \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 Ministerio \u00a0 \u00a0 P\u00fablico10), \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0genera el \u00a0riesgo \u00a0de \u00a0la \u00a0prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n penal, la Sala REMITIR\u00c1 copia de la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0al \u00a0Consejo \u00a0Seccional de la Judicatura para que examine la conducta \u00a0del funcionario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA \u00a0DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL. \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero.- \u00a0AVOCAR \u00a0conocimiento \u00a0del \u00a0proceso de la referencia, por las razones expuestas, REQUERIR \u00a0al \u00a0se\u00f1or \u00a0Juez \u00a0Primero \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Arauca para que devuelva el \u00a0expediente de manera inmediata a la Sala. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo.- \u00a0 En \u00a0consecuencia, \u00a0 se \u00a0 retomar\u00e1 \u00a0 la \u00a0 actuaci\u00f3n \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 estado \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero.- \u00a0REMITIR \u00a0copia \u00a0de \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0al \u00a0Consejo \u00a0Seccional \u00a0de la Judicatura del Arauca de \u00a0conformidad con las razones expuestas en las consideraciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n \u00a0no \u00a0procede recurso \u00a0alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA \u00a0 \u00a0DEL \u00a0 ROSARIO \u00a0 GONZ\u00c1LEZ \u00a0 DE \u00a0LEMOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 ALFREDO \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0AUGUSTO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0J. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0IBA\u00d1EZ \u00a0GUZM\u00c1N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0LUIS \u00a0QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0YESID RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Salvamento \u00a0de \u00a0voto \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Permiso \u00a0\u00a0<\/p>\n
JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORT\u00cdZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 Aclaraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0voto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
Teresa Ruiz N\u00fa\u00f1ez \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0C. \u00a0original No. 27, Fol. 67 y SS \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Cuaderno original de la fiscal\u00eda No. 36, Fol. 121 y SS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Cuaderno 2\u00aa Instancia Fiscal\u00eda, fols 18 y ss. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Cuaderno causa No. 1\/ fol. 186, 208 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0c. \u00a0causa 5, fol. 27 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 fol. \u00a064\/c. causa 7 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7Ver \u00a0folio 306 del cuaderno 2 de la Corte \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Auto \u00a0de \u00a0marzo \u00a026 \u00a0de \u00a02007, Rad. 26450, citado en Auto de 18 de abril de 2007. Rad. \u00a026942 \u00a0\u00a0<\/p>\n
9Ref. \u00a0auto \u00a0del 15 de septiembre de 2009, rad. n\u00fam. No.27.032;\u00a0 ib. sentencia de \u00a0\u00fanica \u00a0instancia \u00a0del 26 de enero de 2010, rad. n\u00fam. 23802;\u00a0 autos del 15 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02010, \u00a0rad. \u00a0n\u00fam. 33719, auto del 13 de mayo de 2010, rad. n\u00fam. \u00a033118. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10Cfr. \u00a0oficios \u00a0del \u00a015 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02010 \u00a0y del 31 de mayo de 2000 remitidos por la \u00a0Procuradora 205 Judicial Penal I, a la Sala Penal de la Corte. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso \u00a0 \u00a0 n.\u00ba \u00a026680 \u00a0\u00a0 CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Magistrado \u00a0Ponente\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Aprobado \u00a0seg\u00fan Acta […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[18],"tags":[],"class_list":["post-20099","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-18"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20099","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20099"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20099\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20099"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20099"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20099"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}