{"id":20086,"date":"2023-09-11T19:48:22","date_gmt":"2023-09-11T19:48:22","guid":{"rendered":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/2023\/09\/11\/3924406-05-09\/"},"modified":"2023-09-11T19:48:22","modified_gmt":"2023-09-11T19:48:22","slug":"3924406-05-09","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/2023\/09\/11\/3924406-05-09\/","title":{"rendered":"39244(06-05-09)"},"content":{"rendered":"\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Proceso No 39244 \u00a0<\/p>\n<p>CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n<p>SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n<p>Magistrado ponente \u00a0<\/p>\n<p>JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0<\/p>\n<p>Aprobado acta No. 127 \u00a0<\/p>\n<p>Bogot\u00e1 \u00a0D.C., seis (6) de mayo de\u00a0 dos \u00a0mil nueve (2009) \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Celebrada la diligencia de audiencia p\u00fablica \u00a0de \u00a0juzgamiento, \u00a0procede \u00a0la \u00a0Sala \u00a0a proferir sentencia en el juicio de \u00fanica \u00a0instancia \u00a0seguido en contra de F\u00c9LIX FRANCISCO ACOSTA \u00a0SOTO \u00a0a \u00a0quien, \u00a0en \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de Gobernador del \u00a0Amazonas, \u00a0 se \u00a0le \u00a0acus\u00f3 \u00a0por \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a0contrato \u00a0sin \u00a0cumplimiento de requisitos legales. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>IDENTIDAD \u00a0 \u00a0DEL \u00a0PROCESADO \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>F\u00c9LIX \u00a0FRANCISCO \u00a0ACOSTA \u00a0SOTO, \u00a0identificado con la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda No.5927003, es hijo de \u00a0F\u00e9lix \u00a0Francisco \u00a0Acosta \u00a0Solano \u00a0y \u00a0Felipa \u00a0Cristina Soto Almenares, naci\u00f3 en \u00a0Maicao \u00a0(Guajira) \u00a0el \u00a01 de mayo de 1955, casado con In\u00e9s Infante Bautista, con \u00a0estudios \u00a0 tecnol\u00f3gicos \u00a0 en \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0T\u00e9cnico \u00a0Agropecuario \u00a0de \u00a0Lorica \u00a0(C\u00f3rdoba).\u00a0 \u00a0Se \u00a0desempe\u00f1\u00f3 \u00a0como \u00a0funcionario \u00a0del \u00a0Instituto Colombiano \u00a0Agropecuario \u00a0por 10 a\u00f1os, fue concejal del municipio de Leticia en el per\u00edodo \u00a088-90, \u00a0Alcalde popular de la misma localidad en el periodo 90-92, Secretario de \u00a0Gobierno \u00a0Departamental del Amazonas entre 1993 y 1994 y Gobernador del Amazonas \u00a0por elecci\u00f3n popular entre 1995 y 1997 . \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>HECHOS \u00a0<\/p>\n<p>F\u00c9LIX FRANCISCO ACOSTA SOTO fue acusado como \u00a0presunto \u00a0autor \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a0contrato sin cumplimiento de \u00a0requisitos \u00a0legales, \u00a0definido \u00a0y sancionado en el art\u00edculo 146 del Decreto Ley \u00a0100 \u00a0de \u00a01980 \u00a0y \u00a0los \u00a0fundamentos \u00a0f\u00e1cticos \u00a0de \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n acusatoria, fueron los siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>F\u00c9LIX \u00a0FRANCISCO \u00a0ACOSTA \u00a0SOTO, \u00a0en \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de Gobernador del \u00a0Departamento \u00a0del \u00a0Amazonas, \u00a0suscribi\u00f3 \u00a0 \u00a0con \u00a0 el \u00a0representante \u00a0 \u00a0legal \u00a0 \u00a0del \u00a0 Instituto \u00a0 Nacional \u00a0 de \u00a0 V\u00edas \u00a0 \u2013INV\u00cdAS- el \u00a0convenio \u00a0interadministrativo \u00a00139 de 15 de marzo de \u00a01995, \u00a0 por \u00a0la \u00a0suma \u00a0de \u00a0$1.000\u2019000.000, \u00a0con \u00a0el \u00a0objeto \u00a0de \u00a0realizar \u00a0el \u00a0mejoramiento \u00a0de la carretera Leticia-Tarapac\u00e1.\u00a0 \u00a0Estos \u00a0recursos fueron consignados en la cuenta del Banco de Bogot\u00e1 407-02108-8 \u00a0denominada \u00a0 \u201cMejoramiento \u00a0de \u00a0la \u00a0Carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0\u2013Convenio \u00a0 \u00a0 \u00a0Interadministrativo \u00a0139-95\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0 \u00a0desarrollo \u00a0 \u00a0de \u00a0 este \u00a0 acuerdo \u00a0interadministrativo, \u00a0el \u00a0mandatario departamental suscribi\u00f3 durante el segundo \u00a0semestre \u00a0de \u00a01995 \u00a0(julio 31 a diciembre 29), 68 contratos de obra p\u00fablica por \u00a0v\u00eda \u00a0 \u00a0directa, \u00a0 \u00a0cuyos \u00a0 \u00a0valores \u00a0 \u00a0oscilaron \u00a0 entre \u00a0 los \u00a0 14\u2019640.000 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 14\u2019890.000.\u00a0 Adem\u00e1s, suscribi\u00f3 49 \u00a0\u00f3rdenes \u00a0 de \u00a0trabajo \u00a0por \u00a0valor \u00a0de \u00a0$ 60\u00b4988.748.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Los 68 contratos \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 obra \u00a0 \u00a0 \u00a0 p\u00fablica \u00a0 \u00a0 \u00a0 ascendieron \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 suma\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 $893\u2019100.508.oo, \u00a0mientras \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0\u00f3rdenes \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0trabajo\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0alcanzaron \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0valor \u00a0 total \u00a0 de \u00a0$60\u2019988.748.oo \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Acorde con el presupuesto departamental del \u00a0Amazonas \u00a0 para \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a01995, \u00a0los \u00a0contratos \u00a0de \u00a0menor \u00a0valor \u00a0ser\u00edan \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0$29\u2019733.375 \u00a0 \u00a0y, \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0ende, \u00a0 las \u00a0contrataciones \u00a0que superaran dicha suma estaban sujetas a licitaci\u00f3n p\u00fablica, \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a080 de 1993, art\u00edculo 24, numeral 1, literal \u00a0a). \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Por \u00a0 \u00a0tanto, \u00a0 \u00a0si \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0convenio \u00a0interadministrativo \u00a0No. \u00a00139 \u00a0de \u00a01995 \u00a0era \u00a0de \u00a0$1.000.000.000.oo y su objeto \u00a0consist\u00eda \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 mejoramiento \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 carretera \u00a0Leticia \u00a0\u2013 \u00a0 Tarapac\u00e1 \u00a0K \u00a02+078 \u00a0\u2013K \u00a03+249 \u00a0y \u00a0K \u00a06+531.1 \u00a0\u2013K8+921, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al \u00a0fraccionar la cuant\u00eda y dividir por \u00a0tramos \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0obra, el Gobernador \u00a0evadi\u00f3 \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0legal \u00a0previsto \u00a0para \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n, \u00a0esto es, la \u00a0licitaci\u00f3n p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>El \u00a0 funcionario \u00a0 acusado \u00a0 suscribi\u00f3 \u00a0 de \u00a0 manera \u00a0 directa \u00a0los \u00a0contratos, \u00a0 so \u00a0pretexto \u00a0de \u00a0beneficiar \u00a0a \u00a0un \u00a0mayor n\u00famero de familias y dar as\u00ed cumplimiento a uno de \u00a0los \u00a0compromisos \u00a0adquiridos \u00a0con \u00a0el \u00a0plan de gobierno, consistente en realizar \u00a0inversi\u00f3n \u00a0social \u00a0y \u00a0enfrentar \u00a0la \u00a0alta \u00a0ola \u00a0de \u00a0desempleo \u00a0que afectaba \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0ciudad \u00a0 \u00a0de \u00a0Leticia. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>ACTUACI\u00d3N \u00a0PROCESAL \u00a0RELEVANTE \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Con \u00a0destino \u00a0a \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda General de la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0la \u00a0Contralor\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0remiti\u00f3 \u00a0copia \u00a0de las \u00a0investigaciones \u00a0 fiscales \u00a0 No. \u00a0 118 \u00a0 y \u00a0119 \u00a0de \u00a01999, \u00a0destacando \u00a0posibles \u00a0irregularidades \u00a0cometidas \u00a0por F\u00c9LIX FRANCISCO ACOSTA SOTO en su condici\u00f3n de \u00a0Gobernador del Amazonas. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>El 13 de junio de 2000, el Fiscal General de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0dispuso \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0de \u00a0diligencias \u00a0previas para investigar la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0realizada por la Gobernaci\u00f3n del Amazonas durante los a\u00f1os 1995 \u00a0a \u00a01998, relacionada con la construcci\u00f3n de la carretera Leticia-Tarapac\u00e1 y de \u00a0los Aeropuertos de la Pedrera y Tarapac\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>El \u00a022 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02002 \u00a0se dispuso la \u00a0apertura \u00a0de \u00a0instrucci\u00f3n, \u00a0dentro \u00a0de la cual F\u00c9LIX FRANCISCO ACOSTA SOTO fue \u00a0vinculado \u00a0mediante \u00a0indagatoria, y\u00a0 el 21 de octubre del a\u00f1o siguiente se \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n jur\u00eddica tipificando la conducta como celebraci\u00f3n de \u00a0contrato \u00a0sin \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0requisitos \u00a0legales, \u00a0il\u00edcito \u00a0previsto \u00a0en el \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0de \u00a01980, \u00a0art\u00edculo \u00a0146.\u00a0 Adem\u00e1s, en dicha decisi\u00f3n, el \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la Naci\u00f3n se abstuvo de imponer medida de aseguramiento en \u00a0contra \u00a0del \u00a0imputado \u00a0y \u00a0neg\u00f3 \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0preclusi\u00f3n deprecada por la \u00a0defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Una \u00a0 vez \u00a0clausurada \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0mediante \u00a0providencia \u00a0de \u00a013 \u00a0de septiembre de 2005 se profiri\u00f3 resoluci\u00f3n de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0F\u00c9LIX \u00a0FRANCISCO \u00a0ACOSTA \u00a0SOTO, en relaci\u00f3n con el \u00a0convenio \u00a0interadministrativo 0139 de 1995 celebrado entre el Instituto Nacional \u00a0de \u00a0V\u00edas \u00a0\u2013INV\u00cdAS- y el \u00a0Departamento \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Amazonas \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 mejoramiento \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1, \u00a0mientras \u00a0que \u00a0se precluy\u00f3 la investigaci\u00f3n respecto de la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de los convenios que suscribi\u00f3 con FINDETER y la Aeron\u00e1utica Civil \u00a0-0379 y 0381 de 1996, contratos 031 de 1996 y 018 de 1997-. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>El \u00a09 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02005 \u00a0se resolvi\u00f3 \u00a0desfavorablemente \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de nulidad elevada por el sindicado a causa de \u00a0no \u00a0haberse \u00a0decretado \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0de \u00a0pruebas solicitadas y se confirm\u00f3 la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0contra \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0hab\u00eda interpuesto recurso de \u00a0reposici\u00f3n por parte del abogado defensor. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>INTERVENCI\u00d3N \u00a0 DURANTE \u00a0 LA \u00a0 AUDIENCIA \u00a0P\u00daBLICA \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1.\u00a0 \u00a0 \u00a0Intervenci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 Fiscal \u00a0Delegado \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1.1. La Fiscal\u00eda \u00a0inicia \u00a0su intervenci\u00f3n advirtiendo que es necesario efectuar tres precisiones, \u00a0a saber: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1.1.1. \u00a0La parte \u00a0resolutiva \u00a0de \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0no \u00a0determina \u00a0de \u00a0manera \u00a0precisa \u00a0la modalidad \u00a0concursal \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0ejecut\u00f3 \u00a0 \u00a0el \u00a0il\u00edcito, \u00a0aunque \u00a0la \u00a0parte \u00a0motiva se\u00f1ala con toda \u00a0claridad \u00a0que \u00a0constituye \u00a0una \u00a0conducta m\u00faltiple, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pues \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n, en el \u00a0ac\u00e1pite \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 consideraciones, \u00a0plantea \u00a0que \u00a0el procesado celebr\u00f3 68 \u00a0contratos \u00a0por \u00a0v\u00eda directa y 49 \u00f3rdenes de trabajo \u00a0para \u00a0la ejecuci\u00f3n de las obras, e indic\u00f3 que todos \u00a0los \u00a0negocios \u00a0presentaban \u00a0dos \u00a0imputaciones \u00a0presupuestales \u201ccontinuaci\u00f3n de \u00a0la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0calzada \u00a0central \u00a0y \u00a0mantenimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0 \u00a0 proyecto \u00a0 \u00a0 24 \u00a0 \u00a0 Secretar\u00eda \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Obras, \u00a0y \u00a0continuaci\u00f3n y construcci\u00f3n de \u00a0la \u00a0calzada \u00a0central \u00a0y \u00a0mantenimiento \u00a0de \u00a0esa misma carretera, proyecto 5.6.1. \u00a0secci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 transporte\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 tal \u00a0 como \u00a0 se \u00a0 grafic\u00f3 \u00a0 en \u00a0dicha \u00a0providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Al \u00a0respecto \u00a0cit\u00f3 \u00a0jurisprudencia \u00a0de la \u00a0Sala, \u00a0 en \u00a0 virtud \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 cual, \u00a0si \u00a0al \u00a0procesado \u00a0se \u00a0le \u00a0acusa \u00a0por un delito \u00fanico no se puede \u00a0condenar \u00a0por concurso sin \u00a0romper \u00a0la \u00a0armon\u00eda, \u00a0a \u00a0menos \u00a0que en el pliego de cargos se haya detallado la \u00a0naturaleza \u00a0plural \u00a0y, por \u00a0inadvertencia, no se haya \u00a0utilizado \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0\u201cconcurso\u201d, \u00a0pues en tal caso en la sentencia no se \u00a0imputan hechos nuevos, ni \u00a0se \u00a0 estar\u00e1 \u00a0 sorprendiendo \u00a0 al \u00a0procesado \u00a0porque \u00a0existe consonancia f\u00e1ctica.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Por \u00a0 tanto, \u00a0una \u00a0 eventual \u00a0sentencia \u00a0condenatoria \u00a0 debe \u00a0proferirse \u00a0por \u00a0un \u00a0 concurso \u00a0homog\u00e9neo \u00a0y \u00a0sucesivo \u00a0del \u00a0il\u00edcito \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n con el cual se formul\u00f3 \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que \u00a0se desplegaron \u00a0m\u00faltiples \u00a0 \u00a0acciones, \u00a0 \u00a0con \u00a0 las \u00a0 cuales \u00a0 se \u00a0vulner\u00f3 \u00a0en \u00a0varias \u00a0oportunidades \u00a0una misma norma \u00a0jur\u00eddica. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En relaci\u00f3n con \u00a0este \u00a0 \u00a0planteamiento, \u00a0 \u00a0solicit\u00f3 \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0 determinar \u00a0si \u00a0su \u00a0petici\u00f3n \u00a0constitu\u00eda \u00a0 una \u00a0variaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n, \u00a0caso \u00a0en el cual \u00a0deb\u00eda \u00a0 surtirse \u00a0 el \u00a0 tr\u00e1mite \u00a0 del \u00a0 art\u00edculo \u00a0404, \u00a0 \u00a0numeral \u00a0 1, \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0 \u00a0Penal, \u00a0 \u00a0que \u00a0 ordena \u00a0 \u00a0correr \u00a0 \u00a0traslado \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0esta \u00a0solicitud \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0acusado. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1.1.2. \u00a0Solicit\u00f3 \u00a0que \u00a0de \u00a0proferirse \u00a0 \u00a0sentencia \u00a0 condenatoria, \u00a0no \u00a0se \u00a0de \u00a0 aplicaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0circunstancia \u00a0de \u00a0mayor \u00a0punibilidad prevista en el art\u00edculo 58, numeral 9 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Penal, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 aunque \u00a0 as\u00ed \u00a0 se \u00a0 hubiere \u00a0 planteado \u00a0en \u00a0 la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0y \u00a0 para \u00a0 ello \u00a0 acude \u00a0 a \u00a0reiterada \u00a0jurisprudencia \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 Sala, \u00a0 seg\u00fan \u00a0 la \u00a0 cual, \u00a0 tal \u00a0 \u00a0precepto \u00a0 \u00a0resulta \u00a0 inaplicable \u00a0 cuando \u00a0 la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de servidor p\u00fablico hace parte del tipo. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1.1.3. \u00a0 En \u00a0virtud \u00a0del \u00a0principio \u00a0de favorabilidad, \u00a0debe aplicarse el art\u00edculo 32 de la \u00a0Ley \u00a0190 de 1995, en lo que tiene que ver con la pena \u00a0de \u00a0multa, pues resulta m\u00e1s benigna que el art\u00edculo \u00a057 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 80 \u00a0 de \u00a01993 \u00a0y \u00a0que \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0disposici\u00f3n \u00a0 \u00a0original \u00a0del \u00a0 \u00a0 art\u00edculo \u00a0146\u00a0 del Decreto Ley \u00a0100 \u00a0de \u00a01980.\u00a0 \u00a0En \u00a0consecuencia \u00a0la \u00a0multa \u00a0a \u00a0imponer \u00a0en \u00a0una \u00a0eventual \u00a0sentencia \u00a0condenatoria, \u00a0ser\u00eda \u00a0 de \u00a010 \u00a0a \u00a050 \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales vigentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1.2. \u00a0Luego de \u00a0realizar \u00a0 las \u00a0 anteriores \u00a0 precisiones, \u00a0solicita \u00a0declarar \u00a0 la \u00a0 responsabilidad \u00a0 penal \u00a0del \u00a0procesado como autor del delito \u00a0de \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de contrato sin el cumplimiento de \u00a0requisitos \u00a0 legales, \u00a0 en \u00a0concurso \u00a0homog\u00e9neo \u00a0y \u00a0sucesivo, \u00a0 \u00a0 dado \u00a0que \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0conducta \u00a0desplegada \u00a0 por \u00a0 el \u00a0procesado \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0t\u00edpica, \u00a0 \u00a0antijur\u00eddica \u00a0 \u00a0y \u00a0culpable. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Sobre \u00a0la \u00a0 tipicidad \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 conducta \u00a0de \u00a0 celebraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 contrato \u00a0sin \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0requisitos \u00a0legales, \u00a0se \u00a0 remiti\u00f3 \u00a0 a \u00a0 lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0146 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a0Ley \u00a0100 \u00a0de 1980, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a01 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a0141 \u00a0del mismo a\u00f1o, \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 art\u00edculos \u00a0 57 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 80 \u00a0de \u00a01993 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 32 \u00a0 \u00a0 dela \u00a0 Ley \u00a0190 \u00a0de \u00a01995. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Se\u00f1al\u00f3 \u00a0 como \u00a0 probada \u00a0 la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0en \u00a0que \u00a0actu\u00f3 \u00a0F\u00c9LIX FRANCISCO ACOSTA SOTO, quien \u00a0en \u00a0 \u00a0calidad \u00a0 de \u00a0Gobernador \u00a0ejecut\u00f3 \u00a0el \u00a0convenio \u00a0interadministrativo \u00a0No.0139 \u00a0a trav\u00e9s de \u00a0multiplicidad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0contratos \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0obtener \u00a0 \u00a0provecho \u00a0 il\u00edcito; \u00a0 es \u00a0decir, \u00a0 sin \u00a0 observancia \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 requisitos \u00a0legales. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Con fundamento en los art\u00edculos 2, 6, 122, \u00a0209, \u00a0 \u00a0 365 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 366 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 Carta \u00a0 \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0 \u00a0indic\u00f3 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0funci\u00f3n \u00a0 administrativa \u00a0est\u00e1 \u00a0al servicio de las \u00a0finalidades \u00a0esenciales \u00a0 del \u00a0 Estado \u00a0y \u00a0debe \u00a0desarrollarse \u00a0 \u00a0 \u00a0seg\u00fan \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0principios \u00a0 \u00a0 de \u00a0moralidad, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0responsabilidad \u00a0e \u00a0imparcialidad. \u00a0Adem\u00e1s, destac\u00f3 \u00a0que \u00a0 los \u00a0 servidores \u00a0p\u00fablicos, \u00a0a diferencia \u00a0de \u00a0 los \u00a0 particulares, \u00a0s\u00f3lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 pueden \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 hacer \u00a0aquello \u00a0que \u00a0la \u00a0ley \u00a0expresamente \u00a0les \u00a0autorice. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>De \u00a0 acuerdo \u00a0 con \u00a0 esas \u00a0disposiciones \u00a0constitucionales, \u00a0 en \u00a0 criterio \u00a0de \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0fiscal\u00eda, \u00a0 \u00a0 la \u00a0 celebraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 m\u00faltiples \u00a0contratos \u00a0para \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0una sola obra p\u00fablica \u00a0con \u00a0 \u00a0 unidad \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 objeto \u00a0 \u00a0 constituye \u00a0 \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0 \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0 \u00a0 \u00a0administrativa \u00a0utilizada \u00a0para \u00a0eludir \u00a0una \u00a0de las \u00a0condiciones \u00a0 o \u00a0 supuestos \u00a0esenciales \u00a0de \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0como \u00a0 \u00a0 lo \u00a0 \u00a0 es \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0licitaci\u00f3n \u00a0p\u00fablica, \u00a0 y \u00a0en \u00a0esos \u00a0t\u00e9rminos, \u00a0los \u00a0principios \u00a0constitucionales \u00a0que \u00a0regulan \u00a0la contrataci\u00f3n p\u00fablica fueron transgredidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Como fundamento \u00a0legal \u00a0hizo \u00a0referencia a \u00a0la \u00a0Ley 80 de 1993, art\u00edculos 1, 13, 42, 23, 24, 25, \u00a026 \u00a0y \u00a030 \u00a0para \u00a0destacar \u00a0que \u00a0por \u00a0regla \u00a0general, \u00a0las entidades p\u00fablicas deben escoger el contratista \u00a0por \u00a0licitaci\u00f3n \u00a0o \u00a0concurso \u00a0p\u00fablico, \u00a0salvo \u00a0en \u00a0los \u00a0casos \u00a0en que se pueda \u00a0contratar directamente.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>As\u00ed las cosas, la excepci\u00f3n s\u00f3lo procede \u00a0en \u00a0 los \u00a0 eventos \u00a0 expresamente \u00a0consignados \u00a0en \u00a0la \u00a0ley, \u00a0como \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0de \u00a0menor cuant\u00eda, \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0urgencia \u00a0manifiesta \u00a0 \u00a0o \u00a0 los \u00a0contratos \u00a0 interadministrativos, \u00a0 entre \u00a0 otros. \u00a0 Sin \u00a0embargo, \u00a0advirti\u00f3 \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 los \u00a0contratos \u00a0 \u00a0celebrados \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0eran \u00a0interadministrativos, y por ende, era necesario elaborar pliegos \u00a0de \u00a0condiciones \u00a0o t\u00e9rminos de referencia con reglas \u00a0objetivas, justas, claras \u00a0y \u00a0 completas \u00a0(costo \u00a0y \u00a0calidad \u00a0de bienes, obras o servicios necesarios) tal \u00a0como \u00a0lo \u00a0exige el art\u00edculo\u00a0 24 \u00edd.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En esas condiciones, el Decreto 855 de 1994 \u00a0que \u00a0 \u00a0regulaba \u00a0 la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0directa \u00a0no \u00a0era \u00a0el \u00a0aplicable y, por el contrario, el \u00a0 \u00a0 \u00a0jefe \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0representante \u00a0 \u00a0 \u00a0legal \u00a0 \u00a0 debi\u00f3 \u00a0 ordenar \u00a0 la \u00a0 apertura \u00a0 de \u00a0licitaci\u00f3n \u00a0para \u00a0realizar \u00a0la \u00a0selecci\u00f3n objetiva \u00a0prevista \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a080 \u00a0de \u00a01993, art\u00edculos 29 y \u00a030. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0desconoci\u00f3 \u00a0el principio de planeaci\u00f3n previsto en \u00a0el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 25, \u00a0 numeral \u00a0 12 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 80 \u00a0 de \u00a0 1993, \u00a0conforme \u00a0al \u00a0cual deben realizarse \u00a0estudios, \u00a0 dise\u00f1os \u00a0y \u00a0proyectos, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0estudios \u00a0de \u00a0oportunidad \u00a0y \u00a0conveniencia; \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0en \u00a0este caso aparecen \u00a0enviados \u00a0y \u00a0aprobados \u00a0por \u00a0INV\u00cdAS \u00a0en \u00a0septiembre \u00a0de \u00a01995, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0con \u00a0posterioridad a la firma del convenio. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>El acusado obr\u00f3 con voluntad y conciencia \u00a0de \u00a0 defraudar \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0porque \u00a0ten\u00eda \u00a0amplia \u00a0experiencia \u00a0profesional \u00a0 \u00a0en \u00a0 el \u00a0 sector \u00a0 p\u00fablico; \u00a0 en \u00a0 consecuencia, \u00a0 descart\u00f3 \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 su \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0estuviere \u00a0fundada \u00a0en \u00a0los \u00a0principios de buena fe, \u00a0confianza \u00a0y \u00a0distribuci\u00f3n \u00a0administrativa, \u00a0pues \u00a0a\u00fan \u00a0habi\u00e9ndose apoyado en \u00a0algunas \u00a0 \u00a0de \u00a0 sus \u00a0 dependencias \u00a0 (jur\u00eddica \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 obras \u00a0 \u00a0 \u00a0 p\u00fablicas), \u00a0era su \u00a0responsabilidad \u00a0ejercer la direcci\u00f3n del proceso de \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0vigilar\u00a0 \u00a0 su \u00a0 correcta \u00a0ejecuci\u00f3n, \u00a0 seg\u00fan \u00a0 lo \u00a0 estipula \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 26 de la Ley 80 de 1993. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Es \u00a0 que \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0direcci\u00f3n \u00a0y \u00a0manejo de la \u00a0actividad \u00a0contractual \u00a0es \u00a0del \u00a0jefe o representante \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad \u00a0estatal, \u00a0quien \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 puede \u00a0 \u00a0trasladarla \u00a0 a \u00a0las \u00a0juntas \u00a0o \u00a0consejos \u00a0directivos \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad, \u00a0ni a las \u00a0corporaciones \u00a0 de \u00a0elecci\u00f3n \u00a0popular, \u00a0a \u00a0los \u00a0comit\u00e9s \u00a0asesores, \u00a0ni \u00a0a \u00a0los \u00a0organismos \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0control \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0vigilancia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0misma, \u00a0 \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto en el art\u00edculo 11 de \u00a0la Ley 80 de 1993. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Un \u00a0convenio \u00a0interadministrativo \u00a0 por \u00a0 valor \u00a0de \u00a0$1.000\u2019000.000.oo, \u00a0para \u00a0la \u00e9poca que deb\u00eda ejecutarse (1995), era una \u00a0suma \u00a0 \u00a0muy \u00a0 \u00a0superior \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0$29\u2019000.000.oo, \u00a0 monto \u00a0 al \u00a0 cual \u00a0se \u00a0aproximaba \u00a0el \u00a0tope \u00a0que \u00a0el \u00a0Departamento \u00a0del \u00a0Amazonas \u00a0pod\u00eda \u00a0contratar de manera directa, al tenor de la \u00a0f\u00f3rmula \u00a0aritm\u00e9tica \u00a0prevista \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 24, numeral 1 de la Ley 80 de \u00a01993; \u00a0 de \u00a0 ah\u00ed \u00a0 la \u00a0 necesidad \u00a0 de \u00a0 \u00a0observar \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0cuidadoso \u00a0proceder administrativo.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0 \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0 \u00a0(fls. \u00a0 \u00a0 7 \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 11) \u00a0se observa \u00a0que \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0la \u00a0 misma \u00a0 obra \u00a0 y \u00a0 para \u00a0 la \u00a0 misma \u00a0 \u00e9poca \u00a0 (31 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 julio \u00a0a \u00a028 \u00a0de diciembre de 1995), se \u00a0celebraron \u00a0 \u00a068 \u00a0 \u00a0contratos \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0v\u00eda \u00a0 directa \u00a0 entre \u00a0 $14\u2019640.000.oo \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a014\u2019890.000.oo \u00a0 para \u00a0 un \u00a0 total \u00a0de \u00a0$893.100\u2019000,oo \u00a0y \u00a049 \u00a0\u00f3rdenes de trabajo por \u00a060\u2019988748.oo.\u00a0 \u00a0Sin embargo, se supera el \u00a0tope \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0menor \u00a0 cuant\u00eda \u00a0 al \u00a0 \u00a0 \u00a0 sumar \u00a0 \u00a0 \u00a0 los \u00a0contratos \u00a0suscritos \u00a0en \u00a0un mismo \u00a0mes, \u00a0 \u00a0e \u00a0 \u00a0incluso \u00a0en \u00a0 \u00a0 un \u00a0 \u00a0mismo \u00a0d\u00eda, \u00a0 \u00a0 \u00a0 por \u00a0ejemplo: \u00a0el \u00a031 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a01995 \u00a0se \u00a0celebraron los contratos 011, 014, \u00a0013 \u00a0y \u00a0012 los cuales sumados dan $59\u2019000.000, \u00a0el \u00a09 \u00a0de \u00a0agosto de 1995 se \u00a0celebraron \u00a0 otros \u00a0 8 \u00a0contratos \u00a0 que \u00a0 superan \u00a0la \u00a0cuant\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 $29\u2019000.000.oo \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 lo \u00a0mismo \u00a0ocurri\u00f3 \u00a0en \u00a0cada \u00a0uno \u00a0de los meses siguientes, hasta \u00a0diciembre \u00a0del mismo a\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>El fraccionamiento resulta evidente con la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 68 \u00a0contratos \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a049 \u00a0\u00f3rdenes, \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0misma \u00a0 \u00a0\u00e9poca, \u00a0 \u00a0para \u00a0ejecutar \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0\u00fanica \u00a0 \u00a0obra \u00a0 \u00a0\u201cconstrucci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0calzada \u00a0central \u00a0y \u00a0mantenimiento de la \u00a0carretera \u00a0 Leticia\u201d \u00a0bajo \u00a0la \u00a0misma secci\u00f3n \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 rubro \u00a0presupuestal, \u00a0 aunque \u00a0\u00e9ste \u00a0fue \u00a0rotulado \u00a0con \u00a0dos \u00a0nombres \u00a0(proyecto \u00a0secci\u00f3n \u00a0obras \u00a0p\u00fablicas y \u00a0proyecto secci\u00f3n transporte).\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La \u00a0obra \u00a0fue \u00a0dividida \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0kil\u00f3metros, \u00a0 \u00a0cuando \u00a0 a \u00a0 lo \u00a0sumo, \u00a0en \u00a0el \u00a0an\u00e1lisis \u00a0m\u00e1s \u00a0riguroso y estricto, \u00a0la \u00a0 obra \u00a0pod\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 dividirse \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0los \u00a0dos \u00a0tramos que aprob\u00f3 INV\u00cdAS \u00a0y \u00a0le \u00a0fue \u00a0comunicado \u00a0al \u00a0acusado mediante oficio 1761 \u00a0del \u00a0 13 \u00a0 de \u00a0 septiembre \u00a0 de \u00a0 1995, \u00a0suscrito \u00a0por \u00a0la \u00a0Subdirectora \u00a0de \u00a0Construcci\u00f3n de esa entidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Los \u00a0numerosos contratos celebrados por la \u00a0Gobernaci\u00f3n \u00a0del Amazonas no fueron realizados entre \u00a0entidades \u00a0p\u00fablicas, \u00a0ni \u00a0el \u00a0Departamento lo ejecut\u00f3 directamente, caso en el \u00a0cual \u00a0el \u00a0ente territorial habr\u00eda podido hacer la obra y alquilar la maquinaria \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 dem\u00e1s \u00a0 \u00a0 suministros; \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 consecuencia, \u00a0 \u00a0 la \u00a0apertura \u00a0de \u00a0licitaci\u00f3n p\u00fablica \u00a0para \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0 constitu\u00eda \u00a0 requisito \u00a0esencial. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0refiri\u00f3 al \u00a0concepto \u00a0No. \u00a0OAJ33162 de INV\u00cdAS, allegado \u00a0 \u00a0por \u00a0 la \u00a0 defensa \u00a0en \u00a0la \u00a0etapa del juicio \u00a0(sin \u00a0firma) y lo acept\u00f3 \u00a0en \u00a0virtud \u00a0del \u00a0principio \u00a0de la buena fe, para concluir que no \u00a0aporta \u00a0 \u00a0 \u00a0 nada.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Sostuvo \u00a0que lo all\u00ed expuesto \u00a0no \u00a0tiene relaci\u00f3n con los hechos por los cuales se efectu\u00f3 el \u00a0llamamiento \u00a0 \u00a0a \u00a0 juicio \u00a0 e \u00a0 indic\u00f3 \u00a0que \u00a0no \u00a0pod\u00eda \u00a0prescindirse \u00a0de la \u00a0licitaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0p\u00fablica, \u00a0 \u00a0 \u00a0 aunque \u00a0as\u00ed lo planteara el concepto, \u00a0pues \u00a0 \u00e9ste \u00a0no \u00a0tiene \u00a0fuerza \u00a0jur\u00eddica \u00a0para \u00a0desconocer \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0constitucionales y legales. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Se\u00f1al\u00f3 que no se vulner\u00f3 el \u00a0 \u00a0principio \u00a0 \u00a0del \u00a0 non \u00a0 bis \u00a0 in \u00a0\u00eddem, \u00a0porque \u00a0 la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0 disciplinaria \u00a0 adelantada \u00a0por \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0no corresponde a la contrataci\u00f3n por \u00a0la \u00a0 cual \u00a0 fue \u00a0 acusado \u00a0 el \u00a0procesado \u00a0y \u00a0en \u00a0el \u00a0auto \u00a0 \u00a0inhibitorio \u00a0dictado \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0Delegada ante \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0Justicia \u00a0el \u00a0convenio \u00a0 no \u00a0 fue \u00a0 objeto \u00a0 de \u00a0 investigaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Del acervo probatorio destac\u00f3 \u00a0 \u00a0el \u00a0testimonio \u00a0 de \u00a0 Franco \u00a0 Emiro \u00a0 Riasco \u00a0 Olarte, \u00a0supervisor \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 contratos \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 representaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0INV\u00cdAS, \u00a0 \u00a0 quien \u00a0dijo que cuando lleg\u00f3 al \u00a0Departamento \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Amazonas, \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 hab\u00edan \u00a0 adjudicado \u00a0 los \u00a0 contratos \u00a0sin \u00a0licitaci\u00f3n \u00a0 \u00a0p\u00fablica, \u00a0 seg\u00fan \u00a0 el \u00a0 Gobernador \u00a0para \u00a0 \u00a0 generar \u00a0empleo, \u00a0 \u00a0 aunque \u00a0por \u00a0 \u00a0la \u00a0 cuant\u00eda \u00a0del \u00a0contrato eso no era \u00a0normal. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Augusto \u00a0Cruz \u00a0Hern\u00e1ndez, \u00a0Secretario \u00a0de \u00a0OOPP del \u00a0Amazonas \u00a0para \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a01995, \u00a0dijo \u00a0 que \u00a0 le \u00a0llegaron \u00a0los \u00a0contratos \u00a0perfeccionados \u00a0 \u00a0porque \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0tema \u00a0 fue \u00a0manejado \u00a0discrecionalmente \u00a0por \u00a0 el \u00a0ordenador \u00a0del \u00a0gasto \u00a0y \u00a0la \u00a0oficina \u00a0jur\u00eddica, e indagado sobre el \u00a0beneficio \u00a0de \u00a0realizar \u00a0varios \u00a0contratos \u00a0para \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0obra, \u00a0a\u00f1adi\u00f3 \u00a0que \u00a0realmente \u00a0era \u00a0m\u00e1s \u00a0f\u00e1cil \u00a0hacer \u00a0un \u00a0control \u00a0administrativo, \u00a0financiero, \u00a0t\u00e9cnico \u00a0y \u00a0contable \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 un \u00a0 \u00a0 menor \u00a0 \u00a0n\u00famero \u00a0 \u00a0de \u00a0contratos. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Martha \u00a0 \u00a0 Inocencia \u00a0 \u00a0Bol\u00edvar, \u00a0 Secretaria \u00a0 jur\u00eddica \u00a0 del \u00a0Departamento \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 Amazonas, \u00a0 \u00a0 \u00a0asegur\u00f3 \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0en \u00a0 la \u00a0 Secretar\u00eda \u00a0 de \u00a0 OOPP \u00a0se estudiaban las propuestas de los interesados y de \u00a0acuerdo \u00a0a las determinaciones t\u00e9cnicas e instrucciones dadas por el jefe de la \u00a0entidad \u00a0 se \u00a0 proyectaba \u00a0 la \u00a0 minuta \u00a0 correspondiente \u00a0 y \u00a0 se \u00a0examinaba \u00a0la documentaci\u00f3n aportada. \u00a0Esta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0testigo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0indic\u00f3 \u00a0 que \u00a0verificada \u00a0la \u00a0parte \u00a0t\u00e9cnica de las propuestas \u00a0presentadas, recib\u00edan el \u00a0aval \u00a0 y \u00a0 visto \u00a0 bueno \u00a0 del \u00a0 Gobernador \u00a0para \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Entonces, \u00a0el \u00a0Gobernador \u00a0actu\u00f3 \u00a0a \u00a0t\u00edtulo \u00a0personal, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 supuesto \u00a0 objetivo \u00a0 altruista \u00a0de \u00a0 \u00a0 viabilizar \u00a0su \u00a0plan \u00a0de \u00a0gobierno, \u00a0consistente \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0generar \u00a0 empleo, \u00a0pero \u00a0ello resulta inadmisible porque \u00a0desvirtuar\u00eda \u00a0 el \u00a0 principio \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0cual \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n p\u00fablica es reglada. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0cuanto \u00a0al \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de obtener provecho il\u00edcito, \u00a0exigido en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0146 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0expuso que \u00a0este \u00a0 \u00a0 elemento \u00a0 \u00a0 subjetivo \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0deriva \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 celebraci\u00f3n \u00a0del \u00a0contrato \u00a0sin acatar \u00a0los \u00a0principios \u00a0y \u00a0normas \u00a0de \u00a0car\u00e1cter constitucional y legal aplicables a la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0 \u00a0administrativa.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Reitera \u00a0que \u00a0el \u00a0objeto de protecci\u00f3n \u00a0del \u00a0 tipo \u00a0 penal \u00a0 son \u00a0los \u00a0principios \u00a0y \u00a0reglas \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0la \u00a0ley y su quebrantamiento por el \u00a0servidor \u00a0 p\u00fablico \u00a0 estructura \u00a0 objetivamente \u00a0 el \u00a0 tipo \u00a0 penal, \u00a0aunque \u00a0el \u00a0resultado pr\u00e1ctico del \u00a0convenio \u00a0 sea \u00a0 ben\u00e9fico \u00a0para \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0y \u00a0desventajoso \u00a0para \u00a0el \u00a0contratista.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Finalmente, \u00a0solicita \u00a0emitir \u00a0condena en contra \u00a0de \u00a0F\u00c9LIX \u00a0FRANCISCO \u00a0ACOSTA \u00a0SOTO \u00a0como \u00a0autor del \u00a0delito \u00a0de \u00a0contrato \u00a0sin \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los requisitos legales, conforme al \u00a0art\u00edculo 146 del Decreto 100 de 1980. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1.2.\u00a0\u00a0 Intervenci\u00f3n del Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Afirm\u00f3 \u00a0que entre INV\u00cdAS y el Departamento \u00a0del \u00a0Amazonas \u00a0se celebr\u00f3 el contrato 0139 de 1995 (no un convenio), en el cual \u00a0el \u00a0acusado \u00a0desconoci\u00f3 \u00a0los postulados constitucionales y legales que rigen la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0estatal como la transparencia, la econom\u00eda y la responsabilidad, \u00a0pues \u00a0 se \u00a0 omiti\u00f3 \u00a0tanto \u00a0la \u00a0selecci\u00f3n \u00a0objetiva \u00a0del \u00a0contratista \u00a0como \u00a0la \u00a0planeaci\u00f3n de la obra. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Se\u00f1al\u00f3 como acreditado en el proceso: i) la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0aforado \u00a0de F\u00c9LIX FRANCISCO ACOSTA SOTO, quien se desempe\u00f1\u00f3 como \u00a0Gobernador \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0del Amazonas entre 1995 y 1997; ii) la existencia \u00a0del \u00a0contrato \u00a0interadministrativo \u00a00139 \u00a0del \u00a01 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de \u00a01995; y iii) la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a068 \u00a0contratos con un mismo objeto, los cuales se diferenciaban \u00a0por \u00a0el \u00a0n\u00famero, fecha, nombre del contratado o contratante y el kilometraje de \u00a0la obra a ejecutar.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Seguidamente \u00a0descart\u00f3 \u00a0que \u00a0so pretexto de \u00a0generar \u00a0empleo, \u00a0fuera \u00a0posible \u00a0desconocer \u00a0caprichosamente \u00a0las disposiciones \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0legales, \u00a0especialmente los art\u00edculos 24, 25, 26, 29, 32 y \u00a039 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a080 \u00a0de \u00a01993 \u00a0que \u00a0exig\u00edan \u00a0la celebraci\u00f3n de una licitaci\u00f3n \u00a0p\u00fablica. \u00a0En \u00a0consecuencia, \u00a0con \u00a0el \u00a0cumplimiento de los m\u00faltiples requisitos \u00a0previstos \u00a0para la contrataci\u00f3n directa no se subsanaron las irregularidades en \u00a0que incurri\u00f3 el acusado. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Si \u00a0bien es cierto que el art\u00edculo 24 de la \u00a0norma \u00a0citada \u00a0consagra el principio de transparencia y en el numeral 1, literal \u00a0c) \u00a0excluye los contratos interadministrativos de la licitaci\u00f3n p\u00fablica, ha de \u00a0entenderse \u00a0que \u00a0esa \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0s\u00f3lo es predicable cuando esa contrataci\u00f3n y \u00a0ejecuci\u00f3n del mismo se desarrolla entre entidades estatales. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Por \u00a0 otra \u00a0 parte, \u00a0 aunque \u00a0el \u00a0contrato \u00a0interadministrativo \u00a0en \u00a0su \u00a0cl\u00e1usula \u00a0s\u00e9ptima \u00a0permit\u00eda \u00a0contratar con otras \u00a0personas \u00a0o ejecutarlo por s\u00ed mismo, coincidi\u00f3 con la Fiscal\u00eda en cuanto a la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0ejecutar el contrato por medio de licitaci\u00f3n p\u00fablica, e indic\u00f3 \u00a0que \u00a0su \u00a0desconocimiento \u00a0no \u00a0exime \u00a0de responsabilidad penal al procesado quien \u00a0hab\u00eda \u00a0asignado \u00a0previamente \u00a0los \u00a0contratos, tal como lo declar\u00f3 el ingeniero \u00a0interventor, Franco Emiro Riascos Olarte. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>As\u00ed las cosas, encontr\u00f3 reunidos todos los \u00a0requisitos \u00a0para \u00a0predicar la tipicidad de la conducta por la cual fue llamado a \u00a0juicio \u00a0F\u00c9LIX \u00a0FRANCISCO \u00a0ACOSTA \u00a0SOTO, \u00a0quien pudo prever y previ\u00f3 que deb\u00eda \u00a0realizar \u00a0licitaci\u00f3n p\u00fablica y, sin embargo, fraccion\u00f3 o dividi\u00f3 el contrato \u00a0para \u00a0dar \u00a0soluci\u00f3n a un problema social, con desconocimiento de las normas que \u00a0le exig\u00edan actuar en forma diferente. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n \u00a0afirm\u00f3 \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0del \u00a0acusado, \u00a0quien \u00a0en calidad de representante legal del Departamento del Amazonas \u00a0ten\u00eda \u00a0el \u00a0deber jur\u00eddico de vigilar la actuaci\u00f3n de sus dirigidos, aun en el \u00a0evento \u00a0de \u00a0la \u00a0delegaci\u00f3n \u00a0de \u00a0funci\u00f3n \u00a0y \u00a0agreg\u00f3 \u00a0que \u00a0aceptar lo contrario \u00a0contribuir\u00eda a la impunidad de cientos de servidores p\u00fablicos. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0concepto emitido por \u00a0INV\u00cdAS,\u00a0 plante\u00f3 las siguientes falencias: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>* No \u00a0lo suscribi\u00f3 ning\u00fan servidor p\u00fablico, \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>* No \u00a0tiene relaci\u00f3n con el asunto discutido, y \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>* Un \u00a0concepto \u00a0no \u00a0puede \u00a0desconocer \u00a0la aplicaci\u00f3n de la Ley 80 de 1993, art\u00edculos \u00a024, \u00a0 \u00a025 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a026 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0hablan \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 transparencia, \u00a0 econom\u00eda \u00a0 y \u00a0responsabilidad. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Finalmente \u00a0solicit\u00f3 \u00a0proferir \u00a0sentencia \u00a0condenatoria \u00a0por \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de contrato sin cumplimiento de \u00a0requisitos \u00a0legales, \u00a0previsto \u00a0en el Decreto Ley 100 de 1980, art\u00edculo 146, en \u00a0concordancia \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a032 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0190 \u00a0de \u00a01995, \u00a0aplicable por \u00a0favorabilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1.3. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Intervenci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 defensor \u00a0 del \u00a0procesado. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Aleg\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0no \u00a0objet\u00f3 \u00a0la manera como se celebraron \u00a0los \u00a0 m\u00faltiples \u00a0 contratos \u00a0y \u00a0as\u00ed \u00a0lo \u00a0expres\u00f3 \u00a0en \u00a0 la \u00a0 fase \u00a0 de \u00a0 investigaci\u00f3n, \u00a0al \u00a0 \u00a0 resolver \u00a0 \u00a0 una \u00a0petici\u00f3n \u00a0de la defensa orientada a \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0non bis in \u00eddem; por \u00a0 tanto, \u00a0 se \u00a0 pretermiti\u00f3 \u00a0 la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0 sobre \u00a0 el \u00a0 particular, \u00a0y \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0tampoco \u00a0los \u00a0cuestion\u00f3, \u00a0eximi\u00e9ndose \u00a0la \u00a0 \u00a0defensa \u00a0 \u00a0de \u00a0referirse a cada uno de dichos contratos. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Seguidamente \u00a0 \u00a0 \u00a0 plante\u00f3 \u00a0 \u00a0su \u00a0 desacuerdo \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n, porque \u00a0en \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 ejecuci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0convenio \u00a0 \u00a0 \u00a0 interadministrativo \u00a0era \u00a0procedente \u00a0acudir \u00a0a la contrataci\u00f3n directa, \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de la \u00a0Ley \u00a080 \u00a0de \u00a01993 \u00a0y \u00a0de \u00a0la Ley 1150 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Entonces, \u00a0si \u00a0INV\u00cdAS \u00a0decidi\u00f3 \u00a0contratar \u00a0al Departamento del Amazonas para ejecutar la obra \u00a0de \u00a0 \u00a0 mejoramiento \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 carretera \u00a0 \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1, \u00a0 era \u00a0el \u00a0 \u00a0representante \u00a0 \u00a0legal \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0dicha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entidad \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0llamado \u00a0 \u00a0a \u00a0 responder \u00a0 por \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0estudios \u00a0de \u00a0oportunidad \u00a0y \u00a0conveniencia, \u00a0ya \u00a0que la \u00a0entidad \u00a0 \u00a0territorial \u00a0 \u00a0como \u00a0 simple \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ejecutora, \u00a0ten\u00eda \u00a0 que \u00a0 ce\u00f1irse \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 cl\u00e1usulas \u00a0del \u00a0contrato, \u00a0 \u00a0en \u00a0 el \u00a0cual \u00a0no se exigi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 proceso \u00a0licitatorio. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Con fundamento en documentos, constancias y \u00a0oficios \u00a0que \u00a0s\u00f3lo \u00a0ley\u00f3 \u00a0en algunos apartes, concluy\u00f3 que hubo coordinaci\u00f3n \u00a0permanente \u00a0 \u00a0 \u00a0 entre \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0ejecutor \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 contrato \u00a0 \u00a0 e \u00a0INV\u00cdAS, \u00a0entidad \u00a0\u00e9sta \u00a0que \u00a0orden\u00f3 \u00a0la \u00a0obra y \u00a0estuvo \u00a0de \u00a0acuerdo con el tr\u00e1mite adoptado para la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Asever\u00f3 \u00a0que \u00a0el contrato es ley para las \u00a0partes \u00a0y, \u00a0por \u00a0ende, \u00a0el \u00a0Gobernador \u00a0estaba \u00a0obligado a observar las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0estipulaciones \u00a0 contractuales, \u00a0entre \u00a0las \u00a0cuales \u00a0resalt\u00f3 \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0laborales \u00a0y \u00a0la \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0para \u00a0designar \u00a0un \u00a0interventor \u00a0de \u00a0la \u00a0misma \u00a0entidad, \u00a0pues \u00a0de \u00a0ser \u00a0necesaria \u00a0la \u00a0licitaci\u00f3n, \u00a0 la \u00a0 interventor\u00eda \u00a0 habr\u00eda \u00a0 tenido \u00a0 que \u00a0ser \u00a0externa.\u00a0 \u00a0Ello, \u00a0aunado \u00a0a \u00a0la \u00a0lectura \u00a0de \u00a0la \u00a0cl\u00e1usula \u00a0s\u00e9ptima en la que se \u00a0estableci\u00f3 \u00a0el \u00a0sistema de ejecuci\u00f3n de la obra y se autoriz\u00f3 al Departamento \u00a0para \u00a0atender \u00a0los \u00a0trabajos \u00a0directamente \u00a0o por medio de contratos, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0evidenciaba \u00a0 \u00a0la\u00a0\u00a0 \u00a0 posibilidad \u00a0 de \u00a0subcontratar \u00a0y permit\u00eda \u00a0deducir \u00a0 la \u00a0facultad \u00a0impl\u00edcita \u00a0del \u00a0funcionario \u00a0para \u00a0 \u00a0acudir \u00a0 \u00a0a \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contrataci\u00f3n directa. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Cuestion\u00f3 \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0 en \u00a0 cuanto \u00a0 se \u00a0remiti\u00f3 \u00a0 al \u00a0presupuesto \u00a0departamental \u00a0del \u00a0Amazonas \u00a0de \u00a01995 \u00a0y \u00a0al \u00a0salario \u00a0m\u00ednimo \u00a0de \u00a0ese \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o, para \u00a0 \u00a0 \u00a0inferir \u00a0 \u00a0 el \u00a0deber \u00a0de \u00a0acudir \u00a0a la licitaci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0prevista \u00a0en \u00a0la Ley 80 de 1993, art\u00edculo 24, numeral 1, porque \u00a0la \u00a0partida \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$1.000\u2019000.000.oo \u00a0no \u00a0pertenec\u00eda \u00a0al \u00a0presupuesto \u00a0del ente territorial \u00a0y \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0manejo \u00a0de los fondos se efectu\u00f3 \u00a0en \u00a0una \u00a0cuenta corriente, \u00a0bajo \u00a0 la \u00a0 vigilancia \u00a0 de \u00a0 INV\u00cdAS, \u00a0instituto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0cual \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0le \u00a0 \u00a0devolvieron \u00a0 los \u00a0 remanentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Indic\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0 Ley \u00a01150 \u00a0de \u00a02007, \u00a0art\u00edculo \u00a02, \u00a0ampli\u00f3 \u00a0los \u00a0eventos en que puede acudirse a la contrataci\u00f3n \u00a0directa \u00a0y, \u00a0 \u00a0 \u00a0entre \u00a0 \u00a0 ellos, \u00a0 \u00a0destac\u00f3 \u00a0 \u00a0los \u00a0 convenios \u00a0 interadministrativos \u00a0como \u00a0el \u00a00139 \u00a0suscrito \u00a0entre \u00a0INV\u00cdAS \u00a0y \u00a0el Departamento del \u00a0Amazonas; \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0tanto, \u00a0 solicit\u00f3 \u00a0integrar \u00a0el \u00a0tipo \u00a0penal \u00a0en \u00a0blanco por el cual fue acusado su \u00a0prohijado, \u00a0 con \u00a0 esta \u00a0\u00faltima \u00a0norma, \u00a0la \u00a0cual \u00a0es \u00a0aplicable \u00a0en virtud del principio de favorabilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Como razones de conveniencia para acudir a \u00a0la contrataci\u00f3n directa, adujo las siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>* El \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0duraci\u00f3n del contrato \u00a0era \u00a0 de \u00a01 \u00a0a\u00f1o y una \u00a0licitaci\u00f3n \u00a0p\u00fablica sin contiendas podr\u00eda llevarse \u00a0de \u00a0 4 \u00a0 a \u00a06 \u00a0meses, \u00a0restando \u00a0agilidad, \u00a0eficacia, \u00a0e \u00a0incluso \u00a0transparencia \u00a0al \u00a0 proceso \u00a0de \u00a0contrataci\u00f3n, \u00a0tal \u00a0como \u00a0 \u00a0ha \u00a0 \u00a0sucedido \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0casos \u00a0 muy \u00a0 sonados \u00a0 donde \u00a0 se \u00a0efectuaron trampas al proceso. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>* El \u00a0 objeto \u00a0 del \u00a0 convenio \u00a0era \u00a0el \u00a0mejoramiento \u00a0de \u00a0una \u00a0v\u00eda \u00a0ya \u00a0existente y los trabajos a realizar \u00a0consist\u00edan \u00a0en: \u00a0limpiar \u00a0cunetas, \u00a0procesos \u00a0de \u00a0cementaci\u00f3n, \u00a0despejar \u00a0la \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0maleza, \u00a0etc, \u00a0es \u00a0decir, no \u00a0requer\u00edan \u00a0 conocimientos \u00a0 especiales\u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0parte \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0contratistas \u00a0y \u00a0pod\u00eda \u00a0realizarlos \u00a0 un \u00a0 maestro \u00a0 de \u00a0obra \u00a0o \u00a0un \u00a0obrero \u00a0de pico y pala; \u00a0de \u00a0ah\u00ed \u00a0 que \u00a0 habr\u00eda \u00a0 sido \u00a0 insensato \u00a0tener \u00a0que \u00a0acudir \u00a0 a \u00a0 un \u00a0 proceso \u00a0 licitatorio, \u00a0m\u00e1s \u00a0a\u00fan si se tiene en cuenta que \u00a0en \u00a0 la \u00a0 Leticia \u00a0 de \u00a01995 \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0pod\u00eda \u00a0 \u00a0conseguirse \u00a0 \u00a0f\u00e1cilmente \u00a0personal \u00a0 \u00a0 t\u00e9cnico \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0experto. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>* Privilegiar \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0de \u00a0la \u00a0regi\u00f3n \u00a0era \u00a0una \u00a0pol\u00edtica \u00a0de \u00a0Estado \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 se \u00a0respond\u00eda \u00a0a \u00a0principios \u00a0 \u00a0 de \u00a0econom\u00eda, \u00a0igualdad \u00a0y \u00a0celeridad.\u00a0 \u00a0De \u00a0lo \u00a0contrario \u00a0no \u00a0se \u00a0habr\u00eda \u00a0ejecutado \u00a0 \u00a0ni \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0mitad \u00a0 de \u00a0 la \u00a0obra \u00a0y \u00a0esta loable intenci\u00f3n no \u00a0puede \u00a0 \u00a0mirarse \u00a0 \u00a0de \u00a0 manera \u00a0 peyorativa.\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Explic\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0 \u00a0 concepto \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0INV\u00cdAS \u00a0 \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0inquietudes \u00a0de \u00a0las \u00a0entidades \u00a0p\u00fablicas en la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0 de \u00a0contratos \u00a0interadministrativos \u00a0y, \u00a0aportados \u00a0 \u00a0sin \u00a0 \u00a0firma \u00a0 \u00a0en \u00a0 la \u00a0 etapa \u00a0 del \u00a0juicio, \u00a0 \u00a0fue \u00a0 \u00a0transmitido \u00a0 por \u00a0 v\u00eda \u00a0 magn\u00e9tica, \u00a0 entre \u00a0 diferentes \u00a0departamentos, \u00a0 \u00a0raz\u00f3n \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 carece \u00a0 de \u00a0 r\u00fabrica \u00a0y \u00a0resalt\u00f3 \u00a0que \u00a0los dem\u00e1s sujetos \u00a0procesales lo aceptaron en virtud del principio de buena fe.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Seguidamente \u00a0se \u00a0 refiri\u00f3 \u00a0 a \u00a0las \u00a0respuestas \u00a0 \u00a0 consignadas \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0citado \u00a0concepto, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0destacando \u00a0 \u00a0 \u00a0 de la primera de ellas que, \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 convenios, los entes \u00a0territoriales \u00a0son \u00a0los contratistas y directos responsables de la ejecuci\u00f3n de \u00a0las \u00a0obras \u00a0y \u201clos contratistas no podr\u00e1n \u00a0abrir \u00a0procesos \u00a0licitatorios\u201d. \u00a0Esta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 afirmaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 contraria \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 la \u00a0lectura \u00a0efectuada \u00a0por el Fiscal \u00a0en \u00a0el debate oral, porque \u00a0en \u00a0realidad \u00a0el concepto \u00a0le \u00a0 permit\u00eda \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0contratista \u00a0 \u00a0realizar \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0directa. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En la \u00a0segunda \u00a0respuesta \u00a0dice: \u00a0 \u201cno \u00a0 se \u00a0 incurrir\u00e1 \u00a0en \u00a0estos \u00a0casos \u00a0en \u00a0fraccionamiento \u00a0de \u00a0contrato, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0objetos \u00a0muy \u00a0distintos\u2026\u201d, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0refiri\u00e9ndose \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0entes \u00a0territoriales, \u00a0 \u00a0 \u00a0cuando \u00a0 \u00a0 estos \u00a0no cuentan \u00a0con \u00a0maquinaria, \u00a0equipo \u00a0y \u00a0personal \u00a0para la ejecuci\u00f3n de la obra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0deben \u00a0 \u00a0 \u00a0abrir \u00a0 \u00a0 \u00a0procesos \u00a0 \u00a0 de \u00a0contrataci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0 ese \u00a0 orden \u00a0 de \u00a0ideas, \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0Gobernador \u00a0 no \u00a0actu\u00f3 \u00a0de \u00a0manera caprichosa, sino \u00a0acogiendo \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0ley \u00a0 \u00a0contractual \u00a0 \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0convenios \u00a0interadministrativos \u00a0y \u00a0en \u00a0consonancia \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 pol\u00edtica \u00a0contractual \u00a0de \u00a0INV\u00cdAS, \u00a0entidad \u00a0que \u00a0ten\u00eda \u00a0 una \u00a0 visi\u00f3n \u00a0 real \u00a0 sobre \u00a0 las \u00a0 circunstancias \u00a0 particulares \u00a0del \u00a0Departamento, \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0lo \u00a0cual \u00a0 \u00a0consinti\u00f3 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0dar \u00a0empleo y mejoramiento econ\u00f3mico a los pobladores \u00a0 de \u00a0la \u00a0regi\u00f3n, \u00a0sin \u00a0objetar \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0la obra por fragmentos, \u00a0 y \u00a0 a \u00a0trav\u00e9s \u00a0 \u00a0de \u00a0 varias \u00a0 personas, \u00a0 a \u00a0 pesar \u00a0 de \u00a0tener \u00a0el \u00a0control y vigilancia en la ejecuci\u00f3n del \u00a0contrato.\u00a0 \u00a0 Esta \u00a0 medida \u00a0de \u00a0fomento \u00a0a \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 obras, \u00a0 bienes, \u00a0 servicios \u00a0 y \u00a0 mano \u00a0 de \u00a0obra \u00a0locales \u00a0o \u00a0departamentales \u00a0aparece \u00a0hoy \u00a0consagrada en la Ley \u00a01150 \u00a0de \u00a02007, \u00a0art\u00edculo \u00a012, \u00a0titulado \u00a0\u201cDe \u00a0la \u00a0promoci\u00f3n del desarrollo\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La Fiscal\u00eda minimiz\u00f3 la prueba obrante en \u00a0el \u00a0 plenario \u00a0 y \u00a0 del \u00a0testimonio \u00a0 de \u00a0 FRANCO \u00a0EMIRO \u00a0RIASCOS, \u00a0interventor \u00a0designado \u00a0por \u00a0INV\u00cdAS, \u00a0dedujo \u00a0 \u00a0la \u00a0 falta \u00a0de \u00a0planeaci\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 obra; \u00a0 sin \u00a0 embargo, \u00a0 un \u00a0 an\u00e1lisis \u00a0 \u00edntegro \u00a0de \u00a0este \u00a0testimonio \u00a0permit\u00eda \u00a0arribar \u00a0 a \u00a0 conclusiones \u00a0diferentes, \u00a0 \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 \u00a0 sintetiz\u00f3 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 siguiente \u00a0manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>* INV\u00cdAS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 autoriz\u00f3 \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n de la obra mediante contratos en cuya \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 liquidaci\u00f3n \u00a0 no \u00a0se \u00a0presentaron \u00a0controversias. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>* El \u00a0 \u00a0Departamento \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Amazonas \u00a0 \u00a0requiere \u00a0 \u00a0m\u00e1s \u00a0 \u00a0 tecnolog\u00eda, \u00a0para \u00a0incrementar \u00a0las \u00a0 exigencias \u00a0 en \u00a0 el \u00a0control \u00a0de \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0obras, \u00a0aunque \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0una \u00a0 regi\u00f3n \u00a0 muy \u00a0apartada, \u00a0 donde \u00a0 los \u00a0 materiales \u00a0son \u00a0escasos \u00a0y \u00a0 su \u00a0importaci\u00f3n \u00a0incrementa los costos. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>* Sus \u00a0superiores tuvieron conocimiento \u00a0sobre \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0manera \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0ejecutaba \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0obra, \u00a0 \u00a0pues \u00a0se \u00a0le \u00a0inform\u00f3 al Secretario \u00a0General \u00a0 \u00a0 de \u00a0INV\u00cdAS \u00a0 y \u00a0 pr\u00e1cticamente \u00a0 dejaron \u00a0las \u00a0cosas \u00a0as\u00ed.\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>* Su \u00a0sede \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0estaba \u00a0en la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1; \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0la \u00a0Gobernaci\u00f3n \u00a0contrat\u00f3 \u00a0 una \u00a0 interventor\u00eda \u00a0 para \u00a0 ejercer \u00a0mejores \u00a0controles \u00a0sobre \u00a0la \u00a0obra \u00a0 y \u00a0el \u00a0testigo \u00a0entreg\u00f3 \u00a0 a \u00a0 esta \u00a0interventor\u00eda \u00a0 unas \u00a0comunicaciones \u00a0relacionadas \u00a0 \u00a0 con \u00a0 el \u00a0manejo \u00a0correcto \u00a0que \u00a0deb\u00eda \u00a0darse al contrato. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>* El \u00a0Departamento \u00a0del \u00a0Amazonas subcontrat\u00f3 las obras de acuerdo \u00a0con \u00a0 unos \u00a0planes \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0aprobados \u00a0por \u00a0la \u00a0subdirecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 Construcci\u00f3n \u00a0del \u00a0Instituto \u00a0Nacional de V\u00edas. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Manifest\u00f3 \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0desacuerdo \u00a0 \u00a0con \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n que \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0jurisprudencia \u00a0 \u00a0sobre \u00a0 el \u00a0 \u00a0elemento \u00a0 \u00a0subjetivo \u00a0 \u00a0del \u00a0tipo \u00a0realizaron \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0y \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, pues \u00a0el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 obtener \u00a0 \u00a0 provecho \u00a0 \u00a0 \u00a0 il\u00edcito \u00a0 \u00a0 \u00a0 no \u00a0puede \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0identificarse \u00a0con \u00a0 la \u00a0 representaci\u00f3n \u00a0cognitiva \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 desconocimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0elementos \u00a0esenciales \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0contrato.\u00a0 \u00a0 Ello \u00a0 implicar\u00eda \u00a0 confundir \u00a0el \u00a0dolo \u00a0con \u00a0el \u00a0elemento \u00a0 subjetivo \u00a0 del \u00a0 tipo \u00a0y \u00a0aunque \u00a0el art\u00edculo 146 lo \u00a0consagra \u00a0como una exigencia para \u00a0pedir \u00a0 \u00a0condena, \u00a0 \u00a0en \u00a0 este \u00a0 caso no se demostr\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Por \u00a0 \u00a0otra \u00a0 \u00a0parte, \u00a0 no \u00a0 puede \u00a0 impedirse \u00a0la \u00a0ayuda \u00a0a la gente de la regi\u00f3n, \u00a0m\u00e1s \u00a0a\u00fan \u00a0en \u00a0casos como este, donde se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 cumpli\u00f3 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0cabalidad \u00a0 el \u00a0 \u00a0proceso \u00a0 \u00a0de \u00a0 selecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 subcontratistas, las \u00a0obras \u00a0 fueron \u00a0 recibidas \u00a0a \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0no \u00a0objet\u00f3 \u00a0esos \u00a0contratos, \u00a0aunque \u00a0en \u00a0algunos \u00a0eventos \u00a0fue \u00a0necesario \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0recurrir \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0posteriormente \u00a0 \u00a0al \u00a0 amparo \u00a0 de \u00a0seguridad \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 obra, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0no \u00a0resulta \u00a0extra\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Seg\u00fan \u00a0 \u00a0explic\u00f3 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0procesado, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0omiti\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 proceso \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 licitatorio \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0acudi\u00f3 \u00a0 \u00a0a \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 directa, \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con la disposici\u00f3n \u00a0del INV\u00cdAS, entidad que \u00a0aval\u00f3 \u00a0su \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0generar \u00a0empleo, porque ello se compadec\u00eda con \u00a0sus \u00a0programas \u00a0a \u00a0nivel \u00a0nacional.\u00a0 \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0la contrataci\u00f3n se ajust\u00f3 \u00a0a \u00a0la Ley 80 de 1993 y \u00a0Decretos \u00a0reglamentarios, \u00a0conservando \u00a0principios de transparencia, econom\u00eda y \u00a0responsabilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Para \u00a0el \u00a0mejoramiento \u00a0de \u00a0la \u00a0carretera \u00a0no \u00a0 \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 \u00a0 requer\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 personal \u00a0 \u00a0especializado \u00a0 \u00a0y \u00a0 la \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0su \u00a0 ejecuci\u00f3n \u00a0 recay\u00f3 \u00a0 en \u00a0 contratistas \u00a0 \u00a0 debidamente \u00a0 \u00a0 registrados \u00a0 y \u00a0clasificados \u00a0en \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Comercio \u00a0del \u00a0Amazonas; es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 decir, \u00a0 \u00a0 ten\u00edan \u00a0 \u00a0 capacidad \u00a0 \u00a0 de \u00a0hacerlo \u00a0 \u00a0 \u00a0y, \u00a0por \u00a0 cada \u00a0contrato \u00a0se \u00a0 \u00a0 generaron \u00a0entre 10 y 12 \u00a0 \u00a0 \u00a0empleos, \u00a0 \u00a0 alcanzando \u00a0 de \u00a0 esa \u00a0 manera \u00a0 el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0 los \u00a0fines \u00a0estatales. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>El Gobernador se ufanaba de haber cumplido \u00a0los \u00a0procesos \u00a0de \u00a0selecci\u00f3n \u00a0objetiva \u00a0en \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0directa, \u00a0porque \u00a0as\u00ed \u00a0se \u00a0ajustaba a la \u00a0estructura \u00a0del contrato interadministrativo en que el Departamento del Amazonas \u00a0era el ejecutante de la obra.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Exist\u00eda \u00a0 \u00a0 una \u00a0 \u00a0 estrecha \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0coordinaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entre \u00a0 \u00a0 \u00a0 INV\u00cdAS \u00a0y el Departamento del Amazonas, pues el Gobernador personalmente \u00a0 rindi\u00f3 \u00a0 \u00a0explicaciones \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0present\u00f3 \u00a0los \u00a0soportes necesarios para que en com\u00fan acuerdo \u00a0se dispusiera esa forma de contrataci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Agreg\u00f3 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0acusado \u00a0 que, \u00a0una \u00a0 \u00a0vez \u00a0 \u00a0entreg\u00f3 \u00a0 \u00a0la \u00a0 administraci\u00f3n, \u00a0 la \u00a0 oposici\u00f3n \u00a0 comenz\u00f3 \u00a0 a \u00a0refundir \u00a0el \u00a0proyecto \u00a0entregado \u00a0a \u00a0INV\u00cdAS \u00a0y \u00a0a \u00a0conspirar \u00a0en \u00a0su \u00a0contra, \u00a0porque \u00a0en \u00a0el \u00a0subfondo \u00a0hay \u00a0intereses \u00a0pol\u00edticos \u00a0desconocidos por la acusaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La \u00a0 defensa \u00a0 insisti\u00f3 \u00a0 en \u00a0el \u00a0car\u00e1cter interadministrativo del contrato, donde INV\u00cdAS \u00a0gener\u00f3 \u00a0la necesidad, \u00a0la \u00a0conveniencia y los recursos econ\u00f3micos para que \u00a0el \u00a0 Departamento \u00a0ejecutara \u00a0una \u00a0obra, \u00a0beneficiando a la regi\u00f3n y a los \u00a0habitantes \u00a0de \u00a0la \u00a0misma. \u00a0Se \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0entonces la ley con la celebraci\u00f3n de \u00a0contratos \u00a0 \u00a0individuales \u00a0 \u00a0mediante \u00a0 \u00a0 selecci\u00f3n \u00a0 \u00a0directa; \u00a0 \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 solicit\u00f3 \u00a0 proferir \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0car\u00e1cter absolutoria a favor de su representado. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>CONSIDERACIONES DE LA \u00a0SALA \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0De \u00a0conformidad \u00a0con lo dispuesto en los \u00a0Arts. \u00a0235-4 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y 75-6 de la Ley 600 de 2000, la \u00a0Corte \u00a0es \u00a0competente \u00a0para \u00a0emitir \u00a0el \u00a0pronunciamiento de fondo pertinente, en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0procesado, F\u00c9LIX FRANCISCO ACOSTA SOTO, fue acusado por la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la Naci\u00f3n como presunto responsable de la comisi\u00f3n del \u00a0il\u00edcito \u00a0de \u00a0celebraci\u00f3n indebida de contratos cuando desempe\u00f1aba el cargo de \u00a0Gobernador \u00a0 del \u00a0 Departamento \u00a0 del \u00a0 Amazonas1. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>2.\u00a0 Al efectuar su intervenci\u00f3n oral en \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0p\u00fablica, \u00a0el \u00a0Fiscal Delegado ante la Corte Suprema de Justicia, \u00a0comisionado \u00a0para el efecto, solicit\u00f3 proferir sentencia condenatoria en contra \u00a0de \u00a0F\u00c9LIX \u00a0FRANCISCO \u00a0ACOSTA SOTO por el delito de celebraci\u00f3n de contrato sin \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0requisitos \u00a0legales, \u00a0en \u00a0concurso \u00a0homog\u00e9neo y sucesivo; sin \u00a0embargo, \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0 consider\u00f3 \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0trataba \u00a0de \u00a0una \u00a0variaci\u00f3n \u00a0de \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica, \u00a0y \u00a0por \u00a0ende, \u00a0no \u00a0corri\u00f3 el traslado previsto en el \u00a0art\u00edculo \u00a0404 \u00a0del C\u00f3digo de Procedimiento Penal, se dio inicio al debate oral \u00a0y \u00a0tras \u00a0la \u00a0culminaci\u00f3n de la audiencia p\u00fablica de juzgamiento, debe emitirse \u00a0la correspondiente sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>3.\u00a0 \u00a0Acorde \u00a0con \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 de 2000, \u00a0art\u00edculo \u00a0232, s\u00f3lo ser\u00e1 posible dictar sentencia condenatoria cuando obre en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0prueba \u00a0que \u00a0conduzca \u00a0a \u00a0la \u00a0certeza \u00a0sobre \u00a0la realizaci\u00f3n de la \u00a0conducta \u00a0definida \u00a0legalmente \u00a0como \u00a0il\u00edcita \u00a0y \u00a0sobre \u00a0la responsabilidad del \u00a0acusado, \u00a0para \u00a0lo \u00a0cual \u00a0deben \u00a0apreciarse \u00a0los \u00a0medios \u00a0probatorios \u00a0de manera \u00a0conjunta \u00a0y \u00a0a la luz de la sana cr\u00edtica, tal como lo dispone la preceptiva del \u00a0art\u00edculo 238 ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0ese orden \u00a0de \u00a0 ideas, \u00a0 se \u00a0 debe \u00a0 efectuar \u00a0 el \u00a0an\u00e1lisis \u00a0correspondiente \u00a0para \u00a0determinar \u00a0si \u00a0en \u00a0el \u00a0presente caso se cumplen o no los \u00a0mencionados presupuestos. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>4. \u00a0Al \u00a0efectuar \u00a0llamamiento \u00a0a \u00a0juicio, la \u00a0fiscal\u00eda \u00a0tipific\u00f3 \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n del procesado como celebraci\u00f3n de contrato \u00a0sin \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0requisitos \u00a0legales \u00a0y \u00a0lo \u00a0adecu\u00f3 a la descripci\u00f3n del \u00a0Decreto \u00a0Ley \u00a0100 \u00a0de 1980, art\u00edculo 146, norma seleccionada por ser la vigente \u00a0para \u00a0el \u00a0momento en que se ejecut\u00f3 la conducta y por razones de favorabilidad, \u00a0pues \u00a0la \u00a0Ley \u00a0599 \u00a0de 2000 al regular el il\u00edcito conserv\u00f3 los mismos extremos \u00a0punitivos \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0pena \u00a0privativa de la libertad, pero aqu\u00e9lla \u00a0exig\u00eda\u00a0 \u00a0 \u201cel \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0obtener \u00a0un \u00a0provecho \u00a0 \u00a0il\u00edcito \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0s\u00ed, \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0el \u00a0 contratista \u00a0 o \u00a0 para \u00a0 un \u00a0tercero\u201d, \u00a0y consagraba de manera m\u00e1s benigna tanto \u00a0la \u00a0 pena \u00a0 pecuniaria, \u00a0 como \u00a0 la \u00a0 interdicci\u00f3n \u00a0 de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La exigencia contenida en la norma derogada, \u00a0consistente \u00a0en \u00a0el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0obtener \u00a0un \u00a0provecho il\u00edcito, plantea una \u00a0diferencia m\u00e1s aparente que real, porque la Sala ha entendido que: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u201c\u2026el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0all\u00ed \u00a0referido \u00a0(haciendo \u00a0alusi\u00f3n \u00a0al \u00a0art. \u00a0146) \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0puede \u00a0ser \u00a0patrimonial \u00a0sino de \u00a0cualquier \u00a0otra \u00edndole derivada de la transgresi\u00f3n de los principios que rigen \u00a0la \u00a0 contrataci\u00f3n \u00a0 estatal, \u00a0 lo \u00a0 cual \u00a0resulta \u00a0claro \u00a0cuando \u00a0se \u00a0elude \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0establecido, \u00a0se \u00a0privilegia a unos contratistas en detrimento de \u00a0otros, \u00a0se contrata en condiciones t\u00e9cnicas que no corresponden al objeto\u00a0 \u00a0del \u00a0contrato, \u00a0o \u00a0se \u00a0viola \u00a0el \u00a0principio \u00a0de selecci\u00f3n objetiva, entre otras \u00a0eventualidades, \u00a0pues \u00a0es \u00a0claro \u00a0que \u00a0un contratista resulta beneficiado con la \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0de un contrato tramitado irregular o il\u00edcitamente\u201d2 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>. \u00a0<\/p>\n<p>Ahora, el texto del art\u00edculo 146 del C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0de \u00a01980, \u00a0modificado por el art\u00edculo 1 del Decreto 141 del mismo a\u00f1o y \u00a0por \u00a0el \u00a057 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a080 \u00a0de \u00a01993, \u00a0con \u00a0fundamento en el cual se profiri\u00f3 \u00a0resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n, es el siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u201cArt\u00edculo \u00a0 146. \u00a0 Contrato \u00a0 sin \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0requisitos \u00a0legales. \u00a0El \u00a0servidor p\u00fablico que por raz\u00f3n del \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0sus \u00a0funciones \u00a0y \u00a0con prop\u00f3sito de obtener un provecho il\u00edcito \u00a0para \u00a0s\u00ed, \u00a0para \u00a0el \u00a0contratista \u00a0o \u00a0para \u00a0un \u00a0tercero, \u00a0tramite \u00a0contrato \u00a0sin \u00a0observancia \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0legales esenciales o los celebre o liquide sin \u00a0verificar \u00a0el cumplimiento de los mismos, incurrir\u00e1 en prisi\u00f3n de cuatro (4) a \u00a0doce \u00a0(12) \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0multa \u00a0de \u00a0veinte \u00a0(20) \u00a0a ciento cincuenta (150) salarios \u00a0m\u00ednimos legales mensuales\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Acorde \u00a0con \u00a0el \u00a0anterior \u00a0precepto, el tipo \u00a0penal \u00a0de \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a0contrato \u00a0sin cumplimiento de requisitos legales se \u00a0estructura as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>i) \u00a0Que \u00a0se \u00a0ostente \u00a0la \u00a0calidad \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico y \u00e9ste sea el titular de la competencia funcional; \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>ii)\u00a0 \u00a0Que \u00a0el servidor act\u00fae de manera \u00a0alternativa, as\u00ed: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>* Tramite \u00a0el \u00a0contrato \u00a0sin \u00a0observancia \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos legales \u00a0esenciales, o \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>* Celebre \u00a0o \u00a0liquide un contrato sin verificar el cumplimiento de los \u00a0requisitos legales esenciales; y \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>i. Que \u00a0la \u00a0conducta \u00a0se \u00a0realice con el prop\u00f3sito de obtener provecho \u00a0il\u00edcito para s\u00ed, para el contratista o para un tercero. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>5.\u00a0 El convenio interadministrativo 0139 \u00a0celebrado \u00a0entre \u00a0INV\u00cdAS y el Departamento del Amazonas fue suscrito por F\u00c9LIX \u00a0FRANCISCO \u00a0ACOSTA \u00a0SOTO \u00a0en \u00a0calidad \u00a0de \u00a0Gobernador \u00a0y \u00a0representante \u00a0del ente \u00a0territorial, \u00a0tal \u00a0como se acredit\u00f3 en el proceso3 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>, \u00a0y en esa misma condici\u00f3n, suscribi\u00f3 los \u00a0contratos \u00a0de \u00a0obra p\u00fablica y las \u00f3rdenes de trabajo para su ejecuci\u00f3n, cuyas \u00a0copias \u00a0 \u00a0 \u00a0obran \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 expediente4. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Ello \u00a0es \u00a0natural \u00a0porque la Ley 80 de 1993, \u00a0art\u00edculo \u00a011, \u00a0numeral 3, literal b), faculta a los gobernadores para ordenar y \u00a0dirigir \u00a0 la \u00a0 celebraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 licitaciones \u00a0 o \u00a0concursos \u00a0y \u00a0para \u00a0escoger \u00a0contratistas, a nivel departamental. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>El procesado se desempe\u00f1aba como Gobernador \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0del \u00a0Amazonas \u00a0y \u00a0en \u00a0calidad de representante legal del ente \u00a0territorial \u00a0suscribi\u00f3 \u00a0el \u00a0convenio \u00a0interadministrativo No. 0139 con INV\u00cdAS, \u00a0para \u00a0el \u00a0mejoramiento \u00a0de \u00a0la \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1, en cuya ejecuci\u00f3n \u00a0decidi\u00f3 \u00a0posteriormente \u00a0realizar \u00a0m\u00faltiples contratos que adjudic\u00f3 de manera \u00a0directa; \u00a0en \u00a0consecuencia,\u00a0 se cumple el primer presupuesto de la conducta \u00a0punible \u00a0objeto \u00a0de \u00a0an\u00e1lisis, \u00a0esto \u00a0es \u00a0que \u00a0ostentaba la calidad de servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0y \u00a0era \u00a0el titular de la competencia funcional, tal como lo reclama el \u00a0delito \u00a0 de \u00a0 celebraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 contrato \u00a0 sin \u00a0 cumplimiento \u00a0 de \u00a0requisitos \u00a0legales. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>6.\u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0el \u00a0caso \u00a0que \u00a0ocupa \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0los \u00a0sujetos \u00a0procesales \u00a0admitieron que el Gobernador \u00a0celebr\u00f3 \u00a0el \u00a0convenio \u00a0interadministrativo \u00a0No. 0139 para el mejoramiento de la \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1, \u00a0cuya \u00a0copia \u00a0fue \u00a0allegada al proceso5. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n aceptaron que para la ejecuci\u00f3n de \u00a0dicho \u00a0convenio, \u00a0el \u00a0Gobernador del Amazonas acudi\u00f3 a la contrataci\u00f3n directa \u00a0mediante \u00a0la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a0diversos \u00a0contratos \u00a0de obra y\u00a0 \u00f3rdenes de \u00a0trabajo. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, \u00a0en el plenario est\u00e1 acreditada la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a0m\u00faltiples contratos de obra celebrados para la ejecuci\u00f3n del \u00a0Convenio \u00a0 \u00a0 \u00a00139 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a01995, \u00a0 \u00a0 as\u00ed6 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>: \u00a0<\/p>\n<p>FECHA \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Contrato \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Valor \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Objeto \u00a0<\/p>\n<p>31-07-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>011 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14&#8217;860.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 3+098 al Km 3+182 \u00a0<\/p>\n<p>012 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14.847.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 2+2.46.1 al Km 2+321.1 \u00a0<\/p>\n<p>013 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14.564.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 2+321.1 al km 2+405 \u00a0<\/p>\n<p>014 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14.859.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 3+023 al km 3+098 \u00a0<\/p>\n<p>09-08-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>015 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019711.629.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 2+948 al km 3+023 \u00a0<\/p>\n<p>09-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>016 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019849.280.40 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 2+480 al km 2+555 \u00a0<\/p>\n<p>09-08-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>017 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$13\u2019890.750.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 2+078 al km 2+162 \u00a0<\/p>\n<p>018 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019000.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 23+182 al km 3+249 \u00a0<\/p>\n<p>019 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019858.478.49 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 2+405 al km 2+480.1 \u00a0<\/p>\n<p>020 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019752.565.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 2+648 al km 2+723 \u00a0<\/p>\n<p>021 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019808.691.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 2+798 al km 2+873 \u00a0<\/p>\n<p>022 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019860.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 2+162 al km 2+246.1 \u00a0<\/p>\n<p>023 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019858.100.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 2+873 al km 2+948 \u00a0<\/p>\n<p>16-08-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>024 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019785.962.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 2+723 al km 2+798 \u00a0<\/p>\n<p>025 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019774.094.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 2+555 al km 2+630 \u00a0<\/p>\n<p>027 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$3\u2019000.325.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0alcantrilla en la carretera Leticia-Tarapac\u00e1, sector K12+227 \u00a0<\/p>\n<p>12-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>028 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$4\u2019541.988.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0alcantrilla en la carretera Leticia-Tarapac\u00e1, sector K12+495 \u00a0<\/p>\n<p>029 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019860.297.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 6+531.10 al Km 6+606.1 \u00a0<\/p>\n<p>030 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019862.788.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 6+681 al Km 6+756.1.1 \u00a0<\/p>\n<p>031 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019691.678.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 6+915 al Km 6+999.1 \u00a0<\/p>\n<p>032 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019739.426.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 6+999 al Km 7+083.1 \u00a0<\/p>\n<p>033 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019800.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 7+251.1 al km 7+335.1 \u00a0<\/p>\n<p>13-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>034 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019755.500.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 6+606 al km 6+681.1 \u00a0<\/p>\n<p>035 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019811.420.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 6+756 al km 6+831.1 \u00a0<\/p>\n<p>036 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019818.956.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 6+831 al km 6+915.1 \u00a0<\/p>\n<p>037 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019857.975.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 8+069 al km 8+144.1 \u00a0<\/p>\n<p>038 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019854.656.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 8+144 al km 8+219.1 \u00a0<\/p>\n<p>18-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>040 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019679.625.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. 210 Kg\/Cm3\u00a0 Sector Km 7+503 al km 7+578.1 \u00a0<\/p>\n<p>19-09-05 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>041 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019851.870.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 7+335.1 al km 7.419.1 \u00a0<\/p>\n<p>042 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019403.598.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 7+587.1\u00a0 al km 7+671.1 \u00a0<\/p>\n<p>043 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$4\u2019825.062.50 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0alcantrilla en la carretera Leticia-Tarapac\u00e1, sector K7+320 \u00a0<\/p>\n<p>044 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019645.200.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 9+141.1\u00a0 al km 9+225.1 \u00a0<\/p>\n<p>25-09-05 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>045 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019858.375.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 7+746.1 al km 7.821.1 \u00a0<\/p>\n<p>046 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019968.175.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 7+419.1 al km 7+503.1 \u00a0<\/p>\n<p>047 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019761.468.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 8+219 al km 8+303.1 \u00a0<\/p>\n<p>048 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$13\u2019640.625.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 8+837.1 al km 8+921.1 \u00a0<\/p>\n<p>050 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019793.234.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 7+083.1 al km 7+167.1 \u00a0<\/p>\n<p>10-10-05 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>051 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019798.200 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 9+690.1 al km 98+774.1 \u00a0<\/p>\n<p>052 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019795.500.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 7+671.1 al km 7+746.1 \u00a0<\/p>\n<p>054 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019693.219.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 8+303 al km 8+387.1 \u00a0<\/p>\n<p>055 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019636.416.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 8+226.1 al km 9+309.1 \u00a0<\/p>\n<p>17-10-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>059 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019771.904.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 7+167.1 al km 7+251.1 \u00a0<\/p>\n<p>060 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$2\u2019560.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Adelantar obras de \u00a0mantenimiento \u00a0de \u00a0la v\u00eda, recuperaci\u00f3n de las zonas laterales en la carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1, sector 18 al 20 \u00a0<\/p>\n<p>19-10-05 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>061 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019803.470.08 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 8+537.1 al km 8+612.1 \u00a0<\/p>\n<p>062 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019795.113.29 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 8+387 al km 8+462.1 \u00a0<\/p>\n<p>063 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019861.573.75 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 8+462.1 al km 8+537.1 \u00a0<\/p>\n<p>064 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019804.138.75 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 8+612.1 al km 8+687.1 \u00a0<\/p>\n<p>25-10-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>066 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019745.953.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 9+309 al km 9+393.1 \u00a0<\/p>\n<p>16-11-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>068 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019632.025.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 9+543.1 al km 9+618.1 \u00a0<\/p>\n<p>23-11-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>071 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019843.019.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 8+687.1 al km 8+762.1 \u00a0<\/p>\n<p>072 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$4\u2019412.462.50 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Construcci\u00f3n de un \u00a0Box \u00a0 \u00a0Coulbert \u00a0 \u00a0en \u00a0 el \u00a0 kil\u00f3metro \u00a0 13+228 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 carretera \u00a0 Leticia \u00a0Tarapac\u00e1 \u00a0<\/p>\n<p>073 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019690.031.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n \u00a0calzada central en concreto. Sector \u00a0Km 7+980.1 al km 8+064.1 \u00a0<\/p>\n<p>074 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019811.870.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 9+468 al km 9+543.1 \u00a0<\/p>\n<p>075 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$4\u2019791.135.70 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 2+630 al km 2+648.1 \u00a0<\/p>\n<p>24-11-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>076 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019853.856.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 7+905 al km 7+980.11 \u00a0<\/p>\n<p>27-11-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>077 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019820.529.50 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 9+393.1 al km 9+668.1 \u00a0<\/p>\n<p>04-12-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>079 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$3\u2019670.312.50 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0alcantrilla en la carretera Leticia-Tarapac\u00e1, sector K7+500 \u00a0<\/p>\n<p>080 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$7\u2019262.963.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0alcantarilla \u00a0doble \u00a0con \u00a0tubos \u00a0de \u00a036\u201d \u00a0en \u00a0el \u00a0K \u00a019 \u00a0de \u00a0la carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0<\/p>\n<p>13-12-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>085 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019828.687.50 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 8+762.1 al km 8+837.1 \u00a0<\/p>\n<p>086 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019858.375.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 9+849 al km 9+921.1 \u00a0<\/p>\n<p>087 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019847.197.04 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 9+774 al km 9+849.1 \u00a0<\/p>\n<p>15-12-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>089 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019854.723.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 7+821 al km 7+905.1 \u00a0<\/p>\n<p>090 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019838.182.45 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 8+762 al km 8+837.1905.1 \u00a0<\/p>\n<p>29-12-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>092 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$14\u2019865.388.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 9+618 al km 9+690.1 \u00a0<\/p>\n<p>094 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$5\u2019874.688.64 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0Construcci\u00f3n calzada central en concreto de 3.000 \u00a0P.S.I. Sector Km 12+399 \u00a0<\/p>\n<p>095 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>$4\u2019854.031.25. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0alcantrilla en la carretera Leticia-Tarapac\u00e1, sector K14+450 \u00a0<\/p>\n<p>De \u00a0igual manera, el Gobernador del Amazonas \u00a0efectu\u00f3 \u00a0numerosas \u00a0\u00f3rdenes \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0con \u00a0el \u00a0objeto de realizar cunetas, \u00a0perfilado \u00a0de \u00a0bermas, \u00a0arreglo \u00a0de \u00a0salidas de aguas, limpieza de la carretera, \u00a0limpieza \u00a0de \u00a0descoles, \u00a0limpieza \u00a0de \u00a0talud, \u00a0etc.\u00a0 La relaci\u00f3n de dichas \u00a0\u00f3rdenes \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0siguiente \u00a0 \u00a0:7\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>FECHA \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Orden \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Valor \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Objeto \u00a0<\/p>\n<p>31-07-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>059 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u2019749.900.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Limpieza \u00a0 de \u00a0descoles seg\u00fan dise\u00f1os adjuntos \u00a0<\/p>\n<p>04-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>061 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u00b4669.100.oo \u00a0<\/p>\n<p>31-07-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>064 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u00b4780.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Relleno compactado \u00a0que \u00a0incluye \u00a0limpieza \u00a0de \u00a0terreno Km4+200 al Km 5+400, sellado de separados en \u00a0tierra \u00a0 y \u00a0 agregados, \u00a0 placas \u00a0 huellas \u00a0 existentes \u00a0 y \u00a0desmonte \u00a0de \u00a0zonas \u00a0laterales \u00a0<\/p>\n<p>19-06-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>069 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>2\u2019130.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Cunetaje, perfilado \u00a0de \u00a0bermas, \u00a0arreglo \u00a0de \u00a0las salidas de aguas, limpieza de la zona de carretera \u00a0(hasta \u00a0la cerca) tapada de huecos en una distancia aproximada de 2500 mI (1.250 \u00a0ML \u00a0 por \u00a0 cada \u00a0 lado \u00a0 de \u00a0la \u00a0v\u00eda) \u00a0entre \u00a0el \u00a0abscizado \u00a0Km \u00a013+000 \u00a0al \u00a0Km \u00a014+250 \u00a0<\/p>\n<p>19-06-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>070 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u00b4900.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Cunetaje, perfilado \u00a0de \u00a0bermas, \u00a0arreglo \u00a0de \u00a0las salidas de aguas, limpieza de la zona de carretera \u00a0(hasta \u00a0la cerca) tapada de huecos en una distancia aproximada de 2500 mI (1.250 \u00a0ML \u00a0 por \u00a0 cada \u00a0 lado \u00a0 de \u00a0la \u00a0v\u00eda) \u00a0entre \u00a0el \u00a0abscizado \u00a0Km \u00a013+000 \u00a0al \u00a0Km \u00a014+250 \u00a0<\/p>\n<p>28-08-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>074 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u00b4650.800.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Trabajo de limpieza \u00a0en \u00a0la \u00a0v\u00eda \u00a0que \u00a0conduce \u00a0a \u00a0Tarapac\u00e1, \u00a0sobre las abscizas relacionadas en la \u00a0orden \u00a0<\/p>\n<p>31-08-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>075 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u00b4200.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Construcci\u00f3n \u00a0y \u00a0adecuaci\u00f3n \u00a0de \u00a0acceso \u00a0a \u00a0predios \u00a0laterales \u00a0de las v\u00edas. Limpieza descoles. \u00a0Tramo 12+000 al 14+000.4 \u00a0<\/p>\n<p>1995 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>077 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u2019544.000.oo \u00a0<\/p>\n<p>09-08-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>078 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>507.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Limpieza de talud y \u00a0perfilado de cuentas Km 17-18+300 \u00a0<\/p>\n<p>09-08-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>080 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u2019228.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Limpieza \u00a0 y \u00a0perfilado \u00a0de \u00a0cunetas \u00a0en \u00a0los dos lados y limpieza talud hasta la cerca de los \u00a0dos lados Km 4 -372-5+600 \u00a0<\/p>\n<p>Sin \u00a0fecha \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>081 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u2019722.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Relleno y limpieza \u00a0de \u00a0separadores, \u00a0limpieza \u00a0y \u00a0perfilado \u00a0B de cunetas y desmonte de talud Km 15 \u00a016+780 \u00a0<\/p>\n<p>Sin \u00a0fecha \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>083 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u2019400.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Limpieza \u00a0 y \u00a0recuperaci\u00f3n \u00a0cunetas, \u00a0incluye \u00a0redise\u00f1o \u00a0y \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0las mismas Km \u00a04+531.1 al Km 6+531.1 ML 2.000 \u00a0<\/p>\n<p>Sin \u00a0fecha \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>090 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>807.400.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Limpieza, \u00a0desmalezar \u00a0del \u00a0talud \u00a0a \u00a0la \u00a0cerca \u00a02.400, \u00a0cunetas y perfilado B de cunetas y \u00a0desmonte de talud Km 15 16+780 \u00a0<\/p>\n<p>1995 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>091 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u2019200.000.oo \u00a0<\/p>\n<p>10-05-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>092 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u2019550.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Limpieza de talud \u00a0hasta \u00a0 la \u00a0 cerca: \u00a0 perfilado \u00a0 de \u00a0cunetas, \u00a0perfilado \u00a0de \u00a0bermas \u00a0Km \u00a023 \u00a0a \u00a024 \u00a0<\/p>\n<p>19-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>093 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>950.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Limpieza en la v\u00eda \u00a0que \u00a0conduce \u00a0a \u00a0Tarapac\u00e1, \u00a0sobre \u00a0las \u00a0abscizas \u00a0Km3+500 \u00a0al 4+500. Limpieza y \u00a0perfilado \u00a0de \u00a0cunetas \u00a01.000 \u00a0limpieza de talud hasta la cerca 1.000 3 descoles \u00a0600 costado derecho sur-norte \u00a0<\/p>\n<p>25-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>096 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>840.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Trabajos \u00a0 de \u00a0limpieza \u00a0en \u00a0la \u00a0v\u00eda \u00a0que \u00a0conduce \u00a0a \u00a0Tarapac\u00e1, \u00a0sobre \u00a0las \u00a0abscizas que se \u00a0relacionan en la orden \u00a0<\/p>\n<p>1995 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>098 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>800.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>NOTA: aparece como \u00a0contratista EDINSON CURICO \u00a0<\/p>\n<p>1995 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>098 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>781.008.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>NOTA: aparece como \u00a0contratista RAMONI CAVALCANTI \u00a0<\/p>\n<p>1995 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>099 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>460.000.oo \u00a0<\/p>\n<p>1995 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>100 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u2019600.000.oo \u00a0<\/p>\n<p>29-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>101 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u2019680.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Limpieza \u00a0zonas \u00a0laterales \u00a0a \u00a0borde \u00a0de \u00a0cerca e incluye retiro de sobrantes, de conformidad con \u00a0los sectores relacionados \u00a0<\/p>\n<p>29-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>103 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u2019550.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Limpieza de talud \u00a0hasta \u00a0la \u00a0cerca, \u00a0perfilado \u00a0de \u00a0cuneta \u00a0B \u00a0y \u00a0perfilado \u00a0de bermas Km 21 al Km \u00a022 \u00a0<\/p>\n<p>29-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>104 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u2019550.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Trabajos \u00a0 de \u00a0limpieza \u00a0en \u00a0la \u00a0v\u00eda \u00a0que \u00a0conduce \u00a0a \u00a0Tarapac\u00e1, \u00a0sobre \u00a0las \u00a0abscizas que se \u00a0relacionan en la orden \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a01995 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>105 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u00b4550.000.oo \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a024-10-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>111 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u00b4111.800.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Mejoramiento \u00a0carretera Leticia Tarapac\u00e1 K 12+000, descoles, cunetas perfilado D \u00a0<\/p>\n<p>1995 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>112 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u00b4620.000.oo \u00a0<\/p>\n<p>30-10-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>115 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u00b4100.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Limpieza \u00a0 y \u00a0perfilado de cunetas, limpieza de talud hasta la cerca 4, descoles \u00a0<\/p>\n<p>1995 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>116 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u00b4450.000.oo \u00a0<\/p>\n<p>30-10-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>118 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u00b4500.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Trabajos \u00a0 de \u00a0limpieza \u00a0y descole de agua en el Km 12 por 250 metros, en la v\u00eda que conduce a \u00a0Tarapac\u00e1 \u00a0<\/p>\n<p>1995 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>120 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>751.640.oo \u00a0<\/p>\n<p>16-11-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>123 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>528.280.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Desmonte de talud, \u00a0limpieza \u00a0de \u00a0cunetas, \u00a0perfilado \u00a0bermas \u00a0K \u00a04+372 \u00a0al \u00a05+246 \u00a0MI \u00a0Mejoramiento \u00a0carretera Leticia Tarapac\u00e1 \u00a0<\/p>\n<p>Sin \u00a0fecha \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>124 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>751.640.oo.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Desmonte de talud, \u00a0limpieza \u00a0de \u00a0cunetas, \u00a0perfilado bermas K 8+921 al 9+483 Mejoramiento carretera \u00a0Leticia Tarapac\u00e1 \u00a0<\/p>\n<p>17-11-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>128 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>609.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Desmonte de talud, \u00a0limpieza \u00a0de cunetas, perfilado bermas K 13+845 al 14+370 Mejoramiento carretera \u00a0Leticia Tarapac\u00e1 \u00a0<\/p>\n<p>01-12-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>129 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>650.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Limpieza y apertura \u00a0de cunetas sobre el tramo del Sector Km 1+980 a 3+400 \u00a0<\/p>\n<p>07-12-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>130A \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u2019680.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Desmonte de talud, \u00a0limpieza \u00a0de cunetas, perfilado bermas K 22+200 al 23+000 Mejoramiento carretera \u00a0Leticia Tarapac\u00e1 \u00a0<\/p>\n<p>1995 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>133 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u2019368.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Desmonte de talud, \u00a0limpieza \u00a0de \u00a0cunetas, \u00a0perfilado \u00a0bermas \u00a0K \u00a016+400+600 \u00a0Mejoramiento carretera \u00a0Leticia Tarapac\u00e1 \u00a0<\/p>\n<p>12-12-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>134 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u2019272.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Desmonte de talud, \u00a0limpieza \u00a0de \u00a0cunetas, perfilado bermas K 17+000 al 17+600. Todo en ambos lados. \u00a0Mejoramiento carretera Leticia Tarapac\u00e1 \u00a0<\/p>\n<p>Sin \u00a0fecha \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>135 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u00b4200.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Desmonte de talud, \u00a0limpieza \u00a0de \u00a0cunetas, \u00a0perfilado \u00a0bermas, limpieza alcantarillas K 6+12 al 7+12 \u00a01000 ML. Mejoramiento carretera Leticia Tarapac\u00e1 \u00a0<\/p>\n<p>12-12-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>136 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u2019640.000.OO \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Kil\u00f3metro \u00a013+843.80 \u00a0y \u00a013+967.80 \u00a0Descoles \u00a0alcantarillas \u00a0con \u00a0ca\u00edda \u00a0tipo \u00a0D \u00a02.60 MTS \u00a0C\/L \u00a0<\/p>\n<p>19-12-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>139 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>900.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Recuperaci\u00f3n zona \u00a0lateral \u00a0derecho. \u00a0V\u00eda \u00a0Leticia Tarapac\u00e1, incluye desmonte y tumba de arbustos \u00a0Km 1+998 al 3+002 1.004 ML \u00a0<\/p>\n<p>10-12-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>139A \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u2019520.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Desmonte de talud, \u00a0limpieza \u00a0de \u00a0cunetas, perfilado bermas, todo por ambos lados 800 Mts ML C\/L Mts \u00a0Total Km 7+950 al 8+750 \u00a0<\/p>\n<p>26-12-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>140 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>882.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Desmonte de talud, \u00a0perfilado \u00a0 de \u00a0 cunetas \u00a0 y \u00a0limpieza \u00a0de \u00a0descoles \u00a0K12+000 \u00a0al \u00a013+800 \u00a0Ambos \u00a0lados. \u00a0<\/p>\n<p>19-12-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>142 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u2019500.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Trabajos \u00a0 de \u00a0fumigaci\u00f3n, limpieza bermas y talud Km 5+000 al 6+000 \u00a0<\/p>\n<p>Acreditados \u00a0 como \u00a0est\u00e1n \u00a0los \u00a0supuestos \u00a0f\u00e1cticos\u00a0 \u00a0de \u00a0la acusaci\u00f3n, encuentra la Sala que el debate se centra en \u00a0aspectos \u00a0meramente \u00a0jur\u00eddicos, \u00a0pues \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0y \u00a0el Ministerio P\u00fablico \u00a0propugnan \u00a0por la condena del procesado, al considerar que \u00e9ste desconoci\u00f3 los \u00a0requisitos \u00a0legales \u00a0esenciales de la contrataci\u00f3n por fraccionar la ejecuci\u00f3n \u00a0del \u00a0contrato para eludir la licitaci\u00f3n p\u00fablica, mientras la defensa alega que \u00a0su \u00a0 prohijado \u00a0actu\u00f3 \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0vigente \u00a0porque, \u00a0trat\u00e1ndose \u00a0de \u00a0un \u00a0convenio \u00a0interadministrativo, \u00a0pod\u00eda acudir al proceso de \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0directa \u00a0en los t\u00e9rminos del Decreto 855 de 1994, como en efecto \u00a0lo hizo. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>7. \u00a0El \u00a0tipo \u00a0penal \u00a0proh\u00edbe \u00a0una \u00a0conducta \u00a0alternativa, \u00a0pues \u00a0consagra \u00a0tres \u00a0hip\u00f3tesis a saber: i) La \u201ctramitaci\u00f3n\u201d \u00a0del \u00a0contrato \u00a0sin \u00a0la \u00a0observancia \u00a0de \u00a0requisitos \u00a0legales \u00a0esenciales para su \u00a0formaci\u00f3n, \u00a0etapa \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0incluyen las fases anteriores a la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0del \u00a0compromiso \u00a0contractual; ii) La celebraci\u00f3n del contrato sin \u00a0verificar \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0legales \u00a0esenciales; y iii) la \u00a0liquidaci\u00f3n en las mismas condiciones que la celebraci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Sobre \u00a0las \u00a0diversas \u00a0opciones \u00a0mediante las \u00a0cuales \u00a0se \u00a0tipifica el il\u00edcito de celebraci\u00f3n de contrato sin cumplimiento de \u00a0requisitos, esta Corporaci\u00f3n ha dicho que: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u201cesa distinci\u00f3n se ofrece consecuente \u00a0con \u00a0la \u00a0forma \u00a0en \u00a0que \u00a0en la pr\u00e1ctica\u00a0 las entidades del Estado llevan a \u00a0cabo \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0contractual. \u00a0En efecto, es sabido que la celebraci\u00f3n de un \u00a0contrato \u00a0y \u00a0su \u00a0posterior ejecuci\u00f3n, conlleva la realizaci\u00f3n de un sinn\u00famero \u00a0de \u00a0actos \u00a0que \u00a0se \u00a0realizan, \u00a0normalmente, a trav\u00e9s de diversos \u00f3rganos de la \u00a0administraci\u00f3n, \u00a0en \u00a0una relaci\u00f3n concatenada de antecedente a consecuente, lo \u00a0que perfila uno de los procesos administrativos m\u00e1s complejos. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Todo \u00a0indica \u00a0que \u00a0el legislador tuvo en \u00a0cuenta \u00a0esa \u00a0realidad \u00a0al \u00a0definir \u00a0la conducta prohibida, y que quiso cobijar a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0ella \u00a0tanto \u00a0a \u00a0los \u00a0servidores \u00a0p\u00fablicos \u00a0de \u00a0rango \u00a0medio \u00a0en la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0que por raz\u00f3n de sus funciones interviene en la tramitaci\u00f3n del \u00a0contrato, \u00a0como \u00a0a \u00a0aqu\u00e9llos \u00a0que \u00a0con ocasi\u00f3n de su cargo son titulares de la \u00a0funci\u00f3n \u00a0contractual, \u00a0\u00faltimos \u00a0a quienes se reserva la facultad de celebrar y \u00a0liquidar \u00a0 el \u00a0 contrato, \u00a0para \u00a0lo \u00a0cual \u00a0se \u00a0demanda \u00a0una \u00a0estricta \u00a0labor \u00a0de \u00a0supervisi\u00f3n, \u00a0inexcusable, en cuanto garantes de la legalidad de la actuaci\u00f3n, \u00a0precisamente \u00a0por \u00a0que \u00a0son \u00a0los \u00a0\u00fanicos que pueden comprometer con su voluntad \u00a0final \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 dineros \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 erario\u201d8. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Seg\u00fan \u00a0 se \u00a0 plante\u00f3 \u00a0anteriormente, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0la Ley 80 de 1993, art\u00edculo 11, numeral 3, \u00a0literal \u00a0b), \u00a0la facultad para ordenar y dirigir la celebraci\u00f3n de licitaciones \u00a0o \u00a0concursos \u00a0y para escoger contratistas, la ostentan a nivel departamental los \u00a0gobernadores, \u00a0quienes \u00a0pueden \u00a0delegar total o parcialmente la competencia para \u00a0celebrar \u00a0contratos y desconcentrar la realizaci\u00f3n de licitaciones o concursos, \u00a0en \u00a0servidores p\u00fablicos que desempe\u00f1en cargos de nivel directivo o ejecutivo o \u00a0sus equivalentes, tal como lo autoriza el art\u00edculo 12 ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Acorde \u00a0con \u00a0lo \u00a0que \u00a0viene \u00a0de \u00a0decirse, se \u00a0encuentra \u00a0que \u00a0el acusado se ocup\u00f3 directamente del tr\u00e1mite y suscripci\u00f3n de \u00a0los \u00a0contratos, \u00a0pues \u00a0no \u00a0aparece \u00a0prueba \u00a0de \u00a0la delegaci\u00f3n expresa, ni de la \u00a0desconcentraci\u00f3n; \u00a0adem\u00e1s, \u00a0en \u00a0este \u00a0\u00faltimo \u00a0evento, el Decreto 679 de 1994, \u00a0art\u00edculo \u00a07, \u00a0que reglamenta el art\u00edculo 12 de la Ley 80 de 1993, expresamente \u00a0excluye \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0atribuir \u00a0competencias \u00a0para \u00a0la \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0o \u00a0celebraci\u00f3n del contrato. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0del \u00a0Gobernador \u00a0en \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0y \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0del \u00a0contrato \u00a0se \u00a0corrobora \u00a0con \u00a0lo \u00a0expuesto en su \u00a0versi\u00f3n \u00a0libre, \u00a0donde \u00a0acept\u00f3 \u00a0que \u00a0junto \u00a0con su equipo de gobierno decidi\u00f3 \u00a0distribuir \u00a0los \u00a0recursos \u00a0en \u00a0peque\u00f1os \u00a0contratos \u00a0que \u00a0beneficiaran \u00a0al mayor \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0familias \u00a0desempleadas \u00a0y \u00a0aunque afirma que la fase precontractual \u00a0estuvo \u00a0a \u00a0cargo \u00a0de la Oficina Jur\u00eddica, donde se evaluaron las propuestas con \u00a0la \u00a0 ayuda \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Obras \u00a0P\u00fablicas, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0indica \u00a0que \u00a0posteriormente \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0contratos \u00a0 \u00a0pasaban \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0firma9, \u00a0como \u00a0en \u00a0efecto se observa al revisar dichos contratos.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Al rendir indagatoria, el procesado explic\u00f3 \u00a0que \u00a0se \u00a0hab\u00eda \u00a0acudido \u00a0a \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0directa, \u00a0de \u00a0com\u00fan acuerdo con \u00a0INV\u00cdAS, \u00a0y \u00a0en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0similares, \u00a0al \u00a0ser interrogado durante la audiencia \u00a0p\u00fablica, \u00a0expuso \u00a0que \u00a0hab\u00eda \u00a0escogido \u00a0ese \u00a0procedimiento \u00a0por tratarse de un \u00a0contrato \u00a0 interadministrativo, \u00a0cuya \u00a0cl\u00e1usula \u00a0s\u00e9ptima \u00a0as\u00ed \u00a0lo \u00a0autorizaba \u00a0expresamente10. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0igual \u00a0sentido \u00a0declar\u00f3 \u00a0AUGUSTO \u00a0CRUZ \u00a0HERN\u00c1NDEZ, \u00a0quien \u00a0se \u00a0desempe\u00f1\u00f3 \u00a0como \u00a0Secretario \u00a0de \u00a0Obras \u00a0P\u00fablicas \u00a0del \u00a0Amazonas \u00a0en \u00a01995 \u00a0y \u00a0al ser interrogado sobre las razones por las cuales no se \u00a0realiz\u00f3 \u00a0licitaci\u00f3n \u00a0p\u00fablica, \u00a0sostuvo \u00a0que \u00a0era \u00a0de \u00a0la discrecionalidad del \u00a0ordenador \u00a0del \u00a0gasto y la oficina jur\u00eddica, pero desconoc\u00eda la participaci\u00f3n \u00a0del \u00a0 \u00a0Gobernador \u00a0 \u00a0porque \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0testigo \u00a0 \u00a0le \u00a0 \u00a0llegaban \u00a0 los \u00a0 contratos \u00a0perfeccionados \u00a0 11. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Por \u00a0su \u00a0parte, FRANCO EMIRO RIASCOS OLARTE, \u00a0interventor \u00a0designado por INV\u00cdAS para la ejecuci\u00f3n del Convenio 0139 de 1995, \u00a0dijo \u00a0haber \u00a0hallado pr\u00e1cticamente adjudicados los contratos e indic\u00f3 que como \u00a0razones \u00a0para \u00a0omitir \u00a0la licitaci\u00f3n, el Gobernador\u00a0 adujo una\u00a0 mayor \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0obra \u00a0 \u00a0 12. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Es \u00a0evidente \u00a0que \u00a0el \u00a0Gobernador particip\u00f3 \u00a0activamente \u00a0tanto \u00a0en \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite, como en la celebraci\u00f3n de los contratos y \u00a0as\u00ed \u00a0se \u00a0observa \u00a0en \u00a0las \u00a0copias \u00a0que \u00a0de los mismos obran en el plenario, los \u00a0cuales \u00a0aparecen \u00a0suscritos \u00a0por \u00a0F\u00c9LIX \u00a0FRANCISCO ACOSTA SOTO en su calidad de \u00a0representante legal del Departamento del Amazonas. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Ahora, si en gracia de discusi\u00f3n se aceptase \u00a0que \u00a0el mandatario departamental atribuy\u00f3 a ciertos funcionarios la facultad de \u00a0adelantar \u00a0algunos \u00a0tr\u00e1mites \u00a0precontractuales, \u00a0no \u00a0puede \u00a0olvidarse que en su \u00a0calidad \u00a0de \u00a0Gobernador \u00a0del \u00a0Amazonas, era el garante de la guarda \u00edntegra del \u00a0ordenamiento \u00a0 \u00a0 jur\u00eddico \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0actos \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0administraci\u00f3n \u00a0seccional. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, Los principios de confianza y buena \u00a0fe \u00a0no \u00a0eximen \u00a0de \u00a0responsabilidad \u00a0al \u00a0procesado \u00a0y \u00a0as\u00ed \u00a0lo dijo la Corte al \u00a0se\u00f1alar que: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u201ccuando \u00a0 la \u00a0funci\u00f3n \u00a0de \u00a0celebrar \u00a0contratos \u00a0normativamente \u00a0radica \u00a0en \u00a0un \u00a0espec\u00edfico servidor p\u00fablico y no ha \u00a0sido \u00a0expresamente \u00a0delegada \u00a0en \u00a0otro, \u00a0sino \u00a0que, \u00a0como en este caso, s\u00f3lo ha \u00a0delegado \u00a0en \u00a0funcionario \u00a0de \u00a0menor \u00a0rango \u00a0el deber de adelantar los tr\u00e1mites \u00a0previos \u00a0a \u00a0la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0del \u00a0contrato, \u00a0se \u00a0exige \u00a0por el ordenamiento que \u00a0despliegue \u00a0la \u00a0m\u00e1xima \u00a0diligencia y cuidado al momento de adoptar la decisi\u00f3n \u00a0final \u00a0que \u00a0le \u00a0corresponde, pues en ese instante reasume la administraci\u00f3n del \u00a0riesgo \u00a0y \u00a0por \u00a0ende \u00a0se hace responsable de realizar una conducta prohibida, ya \u00a0que \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0exige \u00a0que \u00a0sus \u00a0actuaciones \u00a0est\u00e9n \u00a0presididas \u00a0por \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0principios \u00a0y \u00a0valores \u00a0constitucionales, los fines de la \u00a0contrataci\u00f3n, \u00a0la protecci\u00f3n de los derechos de la entidad que representa, las \u00a0reglas \u00a0sobre \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0bienes \u00a0ajenos\u00a0 \u00a0y los postulados de la \u00a0\u00e9tica \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0justicia\u201d13 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Es \u00a0que la administraci\u00f3n p\u00fablica tiene un \u00a0desempe\u00f1o \u00a0complejo, \u00a0pues requiere la intervenci\u00f3n de numerosos funcionarios, \u00a0pero \u00a0no \u00a0por \u00a0ello, \u00a0puede \u00a0escudarse la defensa en el principio de confianza y \u00a0buena \u00a0fe, dado que la funci\u00f3n del procesado no se agotaba con el examen formal \u00a0de \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n, \u00a0ni \u00a0con \u00a0la \u00a0firma \u00a0mec\u00e1nica \u00a0de \u00a0los \u00a0contratos, y por el \u00a0contrario, \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 deber \u00a0 \u00a0 ineludible \u00a0 \u00a0 radicaba \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0\u201cobservar\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cverificar\u201d \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0 legales \u00a0 esenciales \u00a0 antes \u00a0 de \u00a0 proceder \u00a0 a \u00a0 la \u00a0\u201ctramitaci\u00f3n\u201d,\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201ccelebraci\u00f3n\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0\u201cliquidaci\u00f3n\u201d del contrato. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Para el caso concreto, el Gobernador realiz\u00f3 \u00a0dos \u00a0de \u00a0las conductas alternativas, porque tramit\u00f3 y celebr\u00f3 los contratos de \u00a0obra \u00a0y \u00a0las \u00a0\u00f3rdenes \u00a0de \u00a0trabajo, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n directa, \u00a0procedimiento \u00a0 cuestionado \u00a0 por \u00a0 la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0al \u00a0proferir \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0por \u00a0considerar \u00a0que \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0no observ\u00f3, ni verific\u00f3 el \u00a0cumplimiento de los requisitos legales esenciales. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>7.1.\u00a0 \u00a0El \u00a0il\u00edcito \u00a0penal \u00a0imputado al \u00a0procesado \u00a0consagra \u00a0como \u00a0ingrediente normativo la violaci\u00f3n de los requisitos \u00a0legales \u00a0esenciales \u00a0del contrato y, por tratarse de un tipo penal en blanco, su \u00a0integraci\u00f3n \u00a0debe \u00a0efectuarse \u00a0con las disposiciones constitucionales y legales \u00a0que reglamentan el tema de la contrataci\u00f3n administrativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0ese orden de ideas, tanto los principios \u00a0de \u00a0moralidad, eficacia, econom\u00eda, imparcialidad y publicidad consagrados en el \u00a0art\u00edculo \u00a0209 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta, como los principios de transparencia, econom\u00eda y \u00a0responsabilidad \u00a0previstos \u00a0en \u00a0los art\u00edculos 23, 24 y 26 de la Ley 80 de 1993, \u00a0componen \u00a0 materialmente \u00a0 el \u00a0 tipo \u00a0penal \u00a0de \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a0contrato \u00a0sin \u00a0cumplimiento de requisitos legales. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0torno a este tema y de manera reiterada, \u00a0la Sala ha sostenido que: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u201cLos \u00a0principios \u00a0rectores \u00a0irradian toda la materia de que tratan en la ley o c\u00f3digo \u00a0donde \u00a0 est\u00e9n \u00a0 contenidos; \u00a0 y \u00a0 si \u00a0son \u00a0constitucionales, \u00a0abarcan \u00a0toda \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0nacional. \u00a0Por \u00a0ello, s\u00ed es factible para efectos de tipicidad en \u00a0el \u00a0il\u00edcito \u00a0de \u00a0contrato \u00a0sin cumplimiento de requisitos legales, desentra\u00f1ar \u00a0cu\u00e1les \u00a0son \u00a0esos \u00a0requisitos legales esenciales con apoyo en los principios de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0consagrados \u00a0en el art\u00edculo 209 de la Carta y en \u00a0los \u00a0 principios \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a080 \u00a0de \u00a01993 \u00a0(estatuto \u00a0de \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0p\u00fablica). \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>(&#8230;) \u00a0<\/p>\n<p>Los \u00a0principios \u00a0rectores son el alma de \u00a0los \u00a0bienes \u00a0jur\u00eddicos \u00a0que \u00a0involucran \u00a0y \u00a0por \u00a0ende \u00a0son \u00a0parte \u00a0del tipo; su \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0como \u00a0tales garantiza y delimita el principio de antijuridicidad \u00a0material. \u00a0As\u00ed, por ejemplo, la selecci\u00f3n objetiva es un bien jur\u00eddico en s\u00ed \u00a0mismo, \u00a0y \u00a0es \u00a0un \u00a0requisito \u00a0esencial \u00a0de \u00a0los \u00a0contratos de la administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica, \u00a0pues \u00a0propende \u00a0por \u00a0la participaci\u00f3n democr\u00e1tica en condiciones de \u00a0lealtad \u00a0e \u00a0igualdad, \u00a0por \u00a0la \u00a0moralidad \u00a0y \u00a0la \u00a0transparencia \u00a0de \u00a0la funci\u00f3n \u00a0p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La \u00a0existencia de invitaci\u00f3n a ofertar, \u00a0la \u00a0evaluaci\u00f3n \u00a0t\u00e9cnica \u00a0imparcial, \u00a0la \u00a0acreditaci\u00f3n \u00a0de \u00a0experiencia \u00a0y \u00a0la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0de \u00a0un puntaje justo a los concursantes son factores integrantes del \u00a0principio \u00a0 de \u00a0selecci\u00f3n \u00a0objetiva. \u00a0Cuando \u00a0se \u00a0promueve \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0o \u00a0la \u00a0manipulaci\u00f3n \u00a0de tales exigencias, con conocimiento y voluntad inteligentemente \u00a0dirigidos \u00a0al \u00a0desconocimiento del principio de selecci\u00f3n objetiva, entonces se \u00a0est\u00e1 \u00a0ante \u00a0un \u00a0evento \u00a0t\u00edpico \u00a0de \u00a0contrato sin el cumplimiento de requisitos \u00a0legales esenciales.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0igual \u00a0sentido, ha dicho que si bien los \u00a0tr\u00e1mites \u00a0inherentes \u00a0al \u00a0procedimiento contractual, aisladamente observados no \u00a0alcanzan \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0requisitos esenciales de los contratos, si tienen ese \u00a0talante \u00a0los \u00a0principios de igualdad, moralidad, eficacia, econom\u00eda, celeridad, \u00a0imparcialidad \u00a0y \u00a0publicidad, \u00a0que \u00a0se \u00a0garantizan \u00a0precisamente \u00a0a \u00a0trav\u00e9s del \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0esos \u00a0tr\u00e1mites; \u00a0de \u00a0ah\u00ed \u00a0que \u00a0quien \u00a0voluntariamente decida \u00a0desconocerlos, \u00a0puede incurrir en el il\u00edcito de celebraci\u00f3n de contrato sin el \u00a0cumplimiento \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 requisitos \u00a0 \u00a0 legales14. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>7.2.\u00a0 \u00a0Para \u00a0dilucidar \u00a0si en este caso \u00a0existi\u00f3 \u00a0o \u00a0no \u00a0incumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0legales \u00a0esenciales \u00a0en la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0contratos, \u00a0 deben \u00a0 resolverse \u00a0 previamente \u00a0 los \u00a0siguientes\u00a0 \u00a0 problemas \u00a0 jur\u00eddicos:\u00a0 \u00a0 i) \u00a0Cu\u00e1l \u00a0es \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0jur\u00eddica \u00a0del convenio interadministrativo 0139 de 1995 y cu\u00e1l la de\u00a0 los \u00a0contratos \u00a0y \u00f3rdenes de trabajo mediante los cuales se ejecut\u00f3 dicho convenio, \u00a0y ii) Cu\u00e1l es el objeto contractual del convenio 0139 de 1995. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>7.2.1. Siguiendo el derrotero propuesto, debe \u00a0ahora \u00a0aclararse \u00a0cu\u00e1l \u00a0es \u00a0la \u00a0naturaleza jur\u00eddica del denominado \u201cconvenio \u00a00139 \u00a0celebrado \u00a0entre \u00a0INV\u00cdAS \u00a0y la Gobernaci\u00f3n del Amazonas\u201d y cu\u00e1l la de \u00a0los \u00a0m\u00faltiples \u00a0contratos \u00a0y \u00a0\u00f3rdenes de trabajo que para su ejecuci\u00f3n fueron \u00a0adjudicados mediante contrataci\u00f3n directa. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Esta distinci\u00f3n se efect\u00faa para clarificar \u00a0los \u00a0conceptos \u00a0en \u00a0torno \u00a0a los cuales se desenvolvi\u00f3 el debate oral, toda vez \u00a0que \u00a0la \u00a0defensa \u00a0arguy\u00f3 \u00a0insistentemente la calidad de interadministrativos de \u00a0los \u00a0contratos \u00a0de obra y \u00f3rdenes de servicio celebrados por el procesado, para \u00a0concluir que su actuaci\u00f3n se ajust\u00f3 a derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La \u00a0Ley 489 de 1998, art\u00edculo 95, consagr\u00f3 \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0que \u00a0tienen \u00a0las entidades p\u00fablicas de asociarse con el fin de \u00a0cooperar \u00a0 en \u00a0 el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0funciones \u00a0administrativas \u00a0o \u00a0de \u00a0prestar \u00a0conjuntamente \u00a0servicios \u00a0que \u00a0se hallen a su cargo, mediante la celebraci\u00f3n de \u00a0convenios interadministrativos. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>El convenio interadministrativo es un negocio \u00a0jur\u00eddico \u00a0bilateral, celebrado entre dos entidades p\u00fablicas que dentro de unas \u00a0t\u00edpicas \u00a0relaciones \u00a0de colaboraci\u00f3n pretenden alcanzar un inter\u00e9s general, a \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0lo \u00a0que ocurre en el contrato interadministrativo donde cada una \u00a0de \u00a0las partes tiene diversidad de intereses y el contratista se encuentra en el \u00a0mercado, de la misma manera que lo hacen los particulares. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0la \u00a0caracter\u00edstica \u00a0de \u00a0interadministrativo \u00a0de \u00a0un \u00a0convenio \u00a0o \u00a0contrato, \u00a0surge \u00a0de la calidad de las \u00a0partes, \u00a0es \u00a0decir que ambas deben ser de naturaleza p\u00fablica y es esa la raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la cual el ordenamiento jur\u00eddico colombiano les ha otorgado un tratamiento \u00a0excepcional, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0del cual excluye estas relaciones jur\u00eddico negociales \u00a0de \u00a0 la \u00a0 licitaci\u00f3n \u00a0 p\u00fablica \u00a0 y \u00a0 permite \u00a0 acudir \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 contrataci\u00f3n \u00a0directa. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0 este \u00a0evento, \u00a0una \u00a0entidad \u00a0p\u00fablica \u00a0\u2013INV\u00cdAS-\u00a0 \u00a0transfiri\u00f3 \u00a0recursos al ente territorial, con el fin de que \u00e9ste los destinara \u00a0al \u00a0mejoramiento \u00a0de \u00a0la carretera Leticia-Tarapac\u00e1 y, por tanto, constituye un \u00a0aut\u00e9ntico convenio interadministrativo. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Situaci\u00f3n \u00a0distinta \u00a0se \u00a0presenta cuando al \u00a0ejecutar \u00a0el \u00a0convenio \u00a00139 \u00a0de \u00a01995, \u00a0el \u00a0Departamento del Amazonas adjudic\u00f3 \u00a0contratos \u00a0y \u00a0\u00f3rdenes \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0a \u00a0personas \u00a0particulares, \u00a0pues \u00a0\u00e9stos no \u00a0constituyen \u00a0contrato, \u00a0ni \u00a0convenio interadministrativo porque, se insiste que, \u00a0para \u00a0alcanzar \u00a0dicha connotaci\u00f3n, ambos contratantes tendr\u00edan que ostentar la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0entidades \u00a0p\u00fablicas.\u00a0 \u00a0En consecuencia, esta multiplicidad de \u00a0contratos \u00a0y \u00a0\u00f3rdenes \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0no \u00a0pueden \u00a0incluirse, \u00a0como lo pretende la \u00a0defensa, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0excepci\u00f3n \u00a0legal que permite la contrataci\u00f3n directa \u00a0para \u00a0los \u00a0contratos interadministrativos, al tenor de lo dispuesto en la Ley 80 \u00a0de 1993, art\u00edculo 24, numeral 1, literal c).\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Por \u00a0 otra \u00a0 parte, \u00a0 INV\u00cdAS \u00a0 es \u00a0 un \u00a0Establecimiento \u00a0 P\u00fablico \u00a0 del \u00a0Orden \u00a0Nacional, \u00a0adscrito \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Transporte, \u00a0 \u00a0que \u00a0 efectu\u00f3 \u00a0 una \u00a0 transferencia \u00a0 de \u00a0 recursos \u00a0 p\u00fablicos, \u00a0pertenecientes \u00a0al \u00a0Presupuesto \u00a0Nacional, con el fin de que el Departamento del \u00a0Amazonas \u00a0 \u00a0ejecutara \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0obra \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0mejoramiento \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Los \u00a0recursos \u00a0salen \u00a0del \u00a0presupuesto \u00a0de \u00a0inversi\u00f3n \u00a0de \u00a0INV\u00cdAS, \u00a0a \u00a0t\u00edtulo \u00a0de \u00a0transferencia \u00a0y, a su vez, la entidad \u00a0beneficiaria \u00a0debe incorporarlos al presupuesto de inversi\u00f3n de la vigencia, en \u00a0la \u00a0secci\u00f3n, \u00a0el programa y el proyecto para el cual se convino destinarlo, sin \u00a0que \u00a0pueda \u00a0sufrir \u00a0variaci\u00f3n porque el giro se efect\u00faa a una cuenta especial, \u00a0con destinaci\u00f3n espec\u00edfica. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Al \u00a0revisar los comprobantes de pago de los \u00a0contratos \u00a0 de \u00a0obra \u00a0celebrados \u00a0por \u00a0el \u00a0Departamento \u00a0del \u00a0Amazonas \u00a0para \u00a0el \u00a0mejoramiento \u00a0de \u00a0la \u00a0carretera Leticia-Tarapac\u00e1, se encuentra que esta entidad \u00a0territorial \u00a0ingres\u00f3 los dineros a gastos de inversi\u00f3n del presupuesto, en los \u00a0proyectos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0i) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Continuaci\u00f3n \u00a0 construcci\u00f3n \u00a0calzada \u00a0central \u00a0y \u00a0mantenimiento \u00a0carretera \u00a0Leticia \u00a0\u2013 \u00a0Tarapac\u00e1, \u00a0 \u00a0proyecto \u00a0 \u00a024, \u00a0 Secretar\u00eda \u00a0 de \u00a0 obras \u00a0 p\u00fablicas \u00a0y \u00a0ii) Continuaci\u00f3n construcci\u00f3n \u00a0calzada \u00a0 \u00a0central \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0mantenimiento \u00a0 \u00a0carretera \u00a0 \u00a0Leticia \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0 Tarapac\u00e1, \u00a0 Proyecto \u00a05.6.1. \u00a0Secci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 transporte, \u00a0 \u00a0 \u00a0corrobor\u00e1ndose \u00a0as\u00ed \u00a0el \u00a0ingreso \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos al presupuesto \u00a0departamental.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Cuando \u00a0el \u00a0dinero \u00a0ingresa \u00a0al presupuesto \u00a0departamental, \u00a0genera \u00a0responsabilidad \u00a0para \u00a0el \u00a0representante \u00a0de \u00a0la entidad \u00a0beneficiaria, \u00a0en este caso para el Gobernador, quien no podr\u00eda disponer de \u00e9l \u00a0arbitriamente, \u00a0y \u00a0por el contrario, adquir\u00eda la obligaci\u00f3n de administrarlo y \u00a0destinarlo \u00a0conforme \u00a0a los principios del sistema presupuestal (planificaci\u00f3n, \u00a0anualidad, \u00a0 \u00a0universalidad, \u00a0 \u00a0unidad \u00a0 \u00a0de \u00a0 caja, \u00a0 programaci\u00f3n \u00a0 integral, \u00a0especializaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0inembargabilidad, \u00a0 \u00a0coherencia \u00a0 \u00a0macroecon\u00f3mica \u00a0 y \u00a0 la \u00a0home\u00f3stasis) \u00a0consagrados \u00a0en \u00a0el Decreto 360 de 1995, en el cual se compilaron \u00a0la \u00a0Ley \u00a038 de 1989, art\u00edculo 8 y la Ley 179 de 1994, art\u00edculo 4 que conforman \u00a0el Estatuto Tributario. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Si contrario al planteamiento defensivo, los \u00a0dineros \u00a0ingresaron \u00a0al \u00a0presupuesto \u00a0departamental, \u00a0la \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0contratos \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de los cuales se ejecut\u00f3 la obra deb\u00eda\u00a0 someterse a \u00a0las \u00a0normas \u00a0que \u00a0regulan \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0administrativa \u00a0(Ley 80 de 1993) y \u00a0especialmente \u00a0a \u00a0los \u00a0principios \u00a0de \u00a0transparencia, \u00a0moralidad, \u00a0eficiencia \u00a0y \u00a0responsabilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>7.2.2.\u00a0\u00a0 \u00a0De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0estipulado \u00a0expresamente en el Convenio Interadministrativo No. 0139 de 1995, el \u00a0objeto \u00a0contractual consist\u00eda en el mejoramiento de la v\u00eda Leticia-Tarapac\u00e1 y \u00a0los \u00a0recursos \u00a0fueron \u00a0girados \u00a0por INV\u00cdAS a la cuenta del Banco de Bogot\u00e1 No. \u00a0407-02108-8 \u00a0 denominada \u00a0 \u201cMejoramiento \u00a0de \u00a0la \u00a0Carretera \u00a0 \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1 \u00a0 \u00a0\u2013Convenio \u00a0Interadministrativo 139-95\u201d; \u00a0es \u00a0decir, \u00a0que la totalidad de los recursos fueron girados con esa destinaci\u00f3n \u00a0espec\u00edfica, \u00a0aunque su ejecuci\u00f3n entre K2+078 a K 8+921 se dividi\u00f3 por tramos \u00a0consecutivos y as\u00ed puede observarse en la siguiente gr\u00e1fica: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Contrato \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Fecha \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Sector \u00a0<\/p>\n<p>017 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>09-08-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a02.078\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a02.162 \u00a0<\/p>\n<p>022 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>09-08-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a02.162\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a02.246 \u00a0<\/p>\n<p>012 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>31-07-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a02.246\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a02.321 \u00a0<\/p>\n<p>013 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>31-07-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a02.321\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a02.405 \u00a0<\/p>\n<p>019 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>09-08-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a02.405\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a02.480 \u00a0<\/p>\n<p>016 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>09-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a02.480\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a02.555 \u00a0<\/p>\n<p>025 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>16-08-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a02.555\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a02.630 \u00a0<\/p>\n<p>075 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>23-11-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a02.630\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a02.648 \u00a0<\/p>\n<p>020 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>09-08-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a02.648\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a02.723 \u00a0<\/p>\n<p>024 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>16-08-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a02.723\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a02.798 \u00a0<\/p>\n<p>021 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>09-08-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a02.798\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a02.873 \u00a0<\/p>\n<p>023 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>09-08-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a02.873\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a02.948 \u00a0<\/p>\n<p>015 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>09-08-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a02.948\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a03.023 \u00a0<\/p>\n<p>014 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>31-07-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a03.023\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a03.098 \u00a0<\/p>\n<p>011 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>31-07-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a03.098\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a03.182 \u00a0<\/p>\n<p>018 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>09-08-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a03.182\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a03.249 \u00a0<\/p>\n<p>029 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>12-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a06.531\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a06.606 \u00a0<\/p>\n<p>034 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>13-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a06.606\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a06.681 \u00a0<\/p>\n<p>030 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>12-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a06.681\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a06.756 \u00a0<\/p>\n<p>035 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>13-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a06.756\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a06.831 \u00a0<\/p>\n<p>036 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>13-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a06.831\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a06.915 \u00a0<\/p>\n<p>031 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>12-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a06.915\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a06.999 \u00a0<\/p>\n<p>032 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>12-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a06.999\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a07.083 \u00a0<\/p>\n<p>050 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>25-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a07.083\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a07.167 \u00a0<\/p>\n<p>059 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>17-10-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a07.167\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a07.251 \u00a0<\/p>\n<p>033 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>12-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a07.251\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a07.335 \u00a0<\/p>\n<p>041 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>19-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a07.335\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a07.419 \u00a0<\/p>\n<p>046 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>25-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a07.419\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a07.503 \u00a0<\/p>\n<p>040 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>18-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a07.503\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a07.587 \u00a0<\/p>\n<p>042 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>19-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a07.587\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a07.671 \u00a0<\/p>\n<p>052 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>03-10-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a07.671\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a07.746 \u00a0<\/p>\n<p>045 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>25-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a07.746\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a07.821 \u00a0<\/p>\n<p>089 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>15-12-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a07.821\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a07.905 \u00a0<\/p>\n<p>076 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>24-11-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a07.905\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a07.980 \u00a0<\/p>\n<p>073 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>23-11-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a07.980\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a08.064 \u00a0<\/p>\n<p>037 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>13-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a08.069\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a08.144 \u00a0<\/p>\n<p>038 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>13-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a08.144\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a08.219 \u00a0<\/p>\n<p>047 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>25-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a08.219\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a08.303 \u00a0<\/p>\n<p>054 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>10-10-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a08.303\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a08.387 \u00a0<\/p>\n<p>062 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>19-10-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a08.387\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a08.462 \u00a0<\/p>\n<p>063 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>19-10-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a08.462\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a08.537 \u00a0<\/p>\n<p>061 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>19-10-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a08.537\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a08.612 \u00a0<\/p>\n<p>064 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>19-10-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a08.612\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a08.687 \u00a0<\/p>\n<p>071 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>23-11-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a08.687\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a08.762 \u00a0<\/p>\n<p>085 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>13-12-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a08.762\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a08.837 \u00a0<\/p>\n<p>048 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>25-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Km\u00a0\u00a0 \u00a08.837\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0&#8211;\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Km\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a08.921 \u00a0<\/p>\n<p>Adem\u00e1s se contrataron obras complementarias \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de \u00f3rdenes de trabajo consistentes en realizar cunetas, perfilado de \u00a0bermas, \u00a0arreglo \u00a0de \u00a0salidas \u00a0de \u00a0aguas, \u00a0limpieza de la carretera, limpieza de \u00a0descoles, \u00a0limpieza \u00a0de \u00a0talud, etc, en la misma carretera Leticia-Tarapac\u00e1, es \u00a0decir que correspond\u00edan al mismo objeto. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>A \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0debe a\u00f1adirse que las \u00a0\u00f3rdenes \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0fueron \u00a0imputadas casi en su \u00a0totalidad \u00a0al \u00a0rubro \u00a0presupuestal \u00a0\u201cContinuaci\u00f3n \u00a0construcci\u00f3n \u00a0calzada \u00a0central \u00a0y \u00a0mantenimiento carretera Leticia \u2013 \u00a0 Tarapac\u00e1, \u00a0 Proyecto \u00a05.6.1. \u00a0Secci\u00f3n \u00a0 \u00a0transporte\u201d, \u00a0 mientras \u00a0 que \u00a0 los \u00a0contratos \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0obra \u00a0 fueron \u00a0 imputados \u00a0presupuestalmente \u00a0a \u00a0dos \u00a0rubros: \u00a0\u201ci) \u00a0Continuaci\u00f3n \u00a0construcci\u00f3n \u00a0calzada central y mantenimiento \u00a0carretera \u00a0Leticia \u00a0\u2013 \u00a0Tarapac\u00e1, \u00a0proyecto \u00a024, \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0obras p\u00fablicas; o ii) Continuaci\u00f3n \u00a0construcci\u00f3n \u00a0calzada \u00a0central \u00a0y \u00a0mantenimiento carretera Leticia \u2013 \u00a0 Tarapac\u00e1, \u00a0 Proyecto \u00a05.6.1. \u00a0Secci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0transporte\u201d.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La relaci\u00f3n de los rubros presupuestales \u00a0a \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0imputaron \u00a0los \u00a0contratos \u00a0de \u00a0obra seg\u00fan la resoluci\u00f3n de \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 es \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 siguiente15: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>FECHA \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Contrato \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Rubro \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Cuenta de la cual \u00a0se gir\u00f3 el pago de cada contrato\u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>31-07-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>011 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a0 24 \u00a0Sec.\u00a0 Obras p\u00fablicas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 9, fls.293) \u00a0<\/p>\n<p>012 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a0 24 \u00a0Sec.\u00a0 Obras p\u00fablicas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 9, fls.266) \u00a0<\/p>\n<p>013 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a0 24 \u00a0Sec.\u00a0 Obras p\u00fablicas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 6, fls.204) \u00a0<\/p>\n<p>014 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a0 24 \u00a0Sec.\u00a0 Obras p\u00fablicas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 8, fls.364) \u00a0<\/p>\n<p>09-08-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>015 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a0 24 \u00a0Sec.\u00a0 Obras p\u00fablicas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 5, fls.306) \u00a0<\/p>\n<p>09-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>016 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a0 24 \u00a0Sec.\u00a0 Obras p\u00fablicas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 5, fls.202) \u00a0<\/p>\n<p>09-08-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>017 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a0 24 \u00a0Sec.\u00a0 Obras p\u00fablicas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 9, fls.97) \u00a0<\/p>\n<p>09-08-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>018 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a0 24 \u00a0Sec.\u00a0 Obras p\u00fablicas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 9, fls.319) \u00a0<\/p>\n<p>09-08-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>019 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a0 24 \u00a0Sec.\u00a0 Obras p\u00fablicas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 8, fls.150) \u00a0<\/p>\n<p>020 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a0 24 \u00a0Sec.\u00a0 Obras p\u00fablicas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 4, fls.254) \u00a0<\/p>\n<p>021 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a0 24 \u00a0Sec.\u00a0 Obras p\u00fablicas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 4, fls.67) \u00a0<\/p>\n<p>022 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a0 24 \u00a0Sec.\u00a0 Obras p\u00fablicas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 8, fls.44) \u00a0<\/p>\n<p>023 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a0 24 \u00a0Sec.\u00a0 Obras p\u00fablicas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 4, fls.285) \u00a0<\/p>\n<p>08-16-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>024 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a0 24 \u00a0Sec.\u00a0 Obras p\u00fablicas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 9, fls.51) \u00a0<\/p>\n<p>025 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a0 24 \u00a0Sec.\u00a0 Obras p\u00fablicas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 7, fls.231) \u00a0<\/p>\n<p>09-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>027 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a0 24 \u00a0Sec.\u00a0 Obras p\u00fablicas \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 4, fls.227) \u00a0<\/p>\n<p>09-12-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>028 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 4, fls.306) \u00a0<\/p>\n<p>029 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 9, fls.24) \u00a0<\/p>\n<p>030 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 9, fls.132) \u00a0<\/p>\n<p>031 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 10, fls.348) \u00a0<\/p>\n<p>032 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 8, fls.191) \u00a0<\/p>\n<p>033 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 4, fls.169) \u00a0<\/p>\n<p>13-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>034 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 8, fls.308) \u00a0<\/p>\n<p>035 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 7, fls.272) \u00a0<\/p>\n<p>036 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 7, fls.260) \u00a0<\/p>\n<p>037 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 5, fls.26) \u00a0<\/p>\n<p>038 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 5, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0fls.88)16 \u00a0<\/p>\n<p>18-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>040 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 7, fls.158) \u00a0<\/p>\n<p>19-09-05 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>041 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 6, fls.97) \u00a0<\/p>\n<p>042 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 9, fls.221) \u00a0<\/p>\n<p>043 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 4, fls.109) \u00a0<\/p>\n<p>044 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0<\/p>\n<p>25-09-05 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>045 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 6, fls.66) \u00a0<\/p>\n<p>046 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 5, fls.446) \u00a0<\/p>\n<p>047 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0<\/p>\n<p>048 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 5, fls.407) \u00a0<\/p>\n<p>050 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 9, fls.361) \u00a0<\/p>\n<p>10-10-05 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>051 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 4, fls.134) \u00a0<\/p>\n<p>052 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 9, fls.423) \u00a0<\/p>\n<p>054 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 5, fls.253) \u00a0<\/p>\n<p>055 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 6, fls.41) \u00a0<\/p>\n<p>17-10-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>059 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 6, fls.170) \u00a0<\/p>\n<p>060 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 7, fls.124) \u00a0<\/p>\n<p>19-10-05 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>061 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0<\/p>\n<p>062 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 5, fls.342) \u00a0<\/p>\n<p>063 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0<\/p>\n<p>064 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0<\/p>\n<p>25-10-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>066 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 8, fls.70) \u00a0<\/p>\n<p>16-11-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>068 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 9, fls.158) \u00a0<\/p>\n<p>23-11-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>071 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0<\/p>\n<p>072 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 8, fls.392) \u00a0<\/p>\n<p>073 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 4, fls.204) \u00a0<\/p>\n<p>074 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 8, fls.262) \u00a0<\/p>\n<p>075 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 4, fls.204) \u00a0<\/p>\n<p>24-11-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>076 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 5, fls.138) \u00a0<\/p>\n<p>27-11-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>077 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 6, fls.277) \u00a0<\/p>\n<p>04-12-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>079 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 11, fls.84) \u00a0<\/p>\n<p>080 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 4, fls.337) \u00a0<\/p>\n<p>13-12-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>085 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 4, fls.44) \u00a0<\/p>\n<p>086 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 11, fls.120) \u00a0<\/p>\n<p>087 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 11, fls.136) \u00a0<\/p>\n<p>15-12-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>089 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 8, fls.112) \u00a0<\/p>\n<p>090 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 11, fls.182) \u00a0<\/p>\n<p>29-12-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>092 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 7, fls.182) \u00a0<\/p>\n<p>094 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 8, fls.222) \u00a0<\/p>\n<p>095 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Proyecto \u00a05.6.1 \u00a0Sec.\u00a0 Transporte \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>401-2108-8 \u00a0(Cdno \u00a0Anexo 5, fls.382) \u00a0<\/p>\n<p>La \u00a0 \u00a0 divisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 del \u00a0objeto \u00a0contractual se confirma \u00a0al \u00a0verificar \u00a0que \u00a0las \u00a0obras \u00a0fueron \u00a0imputadas \u00a0presupuestalmente \u00a0a \u00a0dos \u00a0rubros \u00a0de \u00a0gastos \u00a0de inversi\u00f3n, pero los \u00a0comprobantes \u00a0de \u00a0pago de unos y \u00a0otros \u00a0fueron \u00a0imputados contablemente a la cuenta corriente No. 407-02108-8, la \u00a0misma \u00a0a la cual se giraron los dineros transferidos por INV\u00cdAS al Departamento \u00a0del \u00a0Amazonas, para el mejoramiento de la carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Es cierto que, mediante oficio 17621 fechado \u00a0el \u00a013 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a01995, \u00a0la \u00a0Subdirectora \u00a0de Construcci\u00f3n de INV\u00cdAS \u00a0inform\u00f3 \u00a0al \u00a0Gobernador \u00a0sobre la aprobaci\u00f3n del plan de inversiones propuesto \u00a0para \u00a0 la \u00a0 recuperaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 carretera \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1, \u00a0as\u00ed:\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u201c1. \u00a0 \u00a0K \u00a0 \u00a02+078 \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0K3+249 \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0calzada \u00a0central \u00a0en \u00a0concreto r\u00edgido de 3.000 PSI, 3.50 mts de ancho y espesor \u00a0de 0.15 debidamente reforzado.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>2. \u00a0 \u00a0 K \u00a0 \u00a0 6+531 \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0K8+921.1. \u00a0Construcci\u00f3n de una \u00a0calzada \u00a0central \u00a0en \u00a0concreto r\u00edgido de 3.000 PSI, 3.50 mts de ancho y espesor \u00a0de 0.15 debidamente reforzado. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La \u00a0ampliaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0alcantarillas \u00a0existentes \u00a0de \u00a024 \u00a0a \u00a036 \u00a0pulgadas, se adelantar\u00e1 a la altura de las abscisas: \u00a0K10+500, \u00a0K11+300, \u00a0K19+700 \u00a0y K23+650.\u00a0 El puente del K. 24+400, as\u00ed como \u00a0los \u00a0Box-Culverts \u00a0de \u00a0los \u00a0K. \u00a018+500; K19+500 y K20+700 estar\u00e1n sujetos a las \u00a0especificaciones \u00a0t\u00e9cnicas \u00a0de \u00a0dise\u00f1o \u00a0y \u00a0de \u00a0construcci\u00f3n \u00a0que el Instituto \u00a0Nacional de V\u00edas aprobar\u00e1\u2026\u201d.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Sin \u00a0embargo, \u00a0este \u00a0oficio \u00a0no \u00a0permite la \u00a0divisi\u00f3n \u00a0del \u00a0objeto \u00a0contractual \u00a0en dos tramos, como lo admite la Fiscal\u00eda, \u00a0pues \u00a0 se \u00a0 trata \u00a0 de \u00a0 un \u00a0documento \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0s\u00f3lo \u00a0se \u00a0consignaron \u00a0las \u00a0especificaciones \u00a0t\u00e9cnicas \u00a0relacionadas \u00a0con \u00a0determinados parajes de la v\u00eda, \u00a0las \u00a0 \u00a0cuales \u00a0 \u00a0deb\u00edan \u00a0 \u00a0tenerse \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0cuenta \u00a0 \u00a0en \u00a0 los \u00a0 t\u00e9rminos \u00a0 de \u00a0referencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Aunque \u00a0el \u00a0fraccionamiento de contratos no \u00a0aparece \u00a0regulado \u00a0expresamente \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a080 \u00a0de 1993, como ocurr\u00eda con las \u00a0disposiciones \u00a0legales \u00a0que \u00a0le \u00a0antecedieron; no por ello est\u00e1 permitido y, al \u00a0contrario, \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0se \u00a0infiere \u00a0impl\u00edcitamente \u00a0a partir de reglas y \u00a0principios \u00a0como \u00a0el contenido en el art\u00edculo 24, numeral 8, seg\u00fan el cual las \u00a0autoridades \u00a0no \u00a0actuar\u00e1n \u00a0con \u00a0desviaci\u00f3n \u00a0o abuso del poder y ejercer\u00e1n sus \u00a0competencias \u00a0exclusivamente \u00a0para \u00a0los \u00a0fines \u00a0previstos \u00a0en la ley, y al mismo \u00a0tiempo \u00a0proscribe \u00a0eludir los procedimientos de selecci\u00f3n objetiva y los dem\u00e1s \u00a0requisitos consagrados en dicho estatuto.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Es claro, conforme a lo visto, que cuando un \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0elude los procedimientos de selecci\u00f3n objetiva, por ejemplo \u00a0mediante \u00a0el fraccionamiento de contratos, incurre en un favorecimiento indebido \u00a0y, \u00a0por \u00a0ende, su actuaci\u00f3n acarrea las responsabilidades previstas en la misma \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Recientemente \u00a0esta Corporaci\u00f3n sostuvo que \u00a0el fraccionamiento de contratos tiene lugar: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u201c&#8230; \u00a0en \u00a0los eventos en los cuales la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0para \u00a0eludir \u00a0el \u00a0procedimiento de licitaci\u00f3n p\u00fablica, divide \u00a0disimuladamente \u00a0el \u00a0objeto \u00a0del \u00a0contrato \u00a0con \u00a0el \u00a0\u00e1nimo \u00a0de \u00a0favorecer a los \u00a0contratistas. \u00a0 En \u00a0 su \u00a0 demostraci\u00f3n, \u00a0 deben \u00a0 confluir \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0siguientes: \u00a0i) Que sea posible pregonar la unidad de objeto en relaci\u00f3n con el \u00a0contrato \u00a0cuya \u00a0legalidad \u00a0se \u00a0cuestiona \u00a0y, de ser as\u00ed, ii) determinar cu\u00e1les \u00a0fueron \u00a0las circunstancias que condujeron a la administraci\u00f3n a celebrar varios \u00a0contratos, \u00a0pues \u00a0solo \u00a0de esta manera se puede inferir si el actuar se ciment\u00f3 \u00a0en \u00a0criterios \u00a0razonables \u00a0de inter\u00e9s p\u00fablico, o si por contraste, los motivos \u00a0fueron \u00a0simulados \u00a0y \u00a0orientados \u00a0a \u00a0soslayar \u00a0las \u00a0normas \u00a0de \u00a0la contrataci\u00f3n \u00a0p\u00fablica\u201d.17 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0s\u00edntesis, el objeto contractual era \u00a0\u00fanico \u00a0y \u00a0esa \u00a0unidad \u00a0natural \u00a0se fraccion\u00f3 artificiosamente, al adjudicar la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de la carretera en forma segmentada, es decir, dividiendo la v\u00eda en \u00a0trayectos consecutivos y obras complementarias.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>7.3. \u00a0Efectuadas \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0anteriores \u00a0 \u00a0precisiones, se ocupar\u00e1 \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de determinar si las irregularidades advertidas en la \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0la \u00a0obra \u00a0de \u00a0mejoramiento \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00eda \u00a0Leticia-Tarapac\u00e1, \u00a0constituyen \u00a0 una \u00a0 violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0legales esenciales. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Tal \u00a0como \u00a0se \u00a0anot\u00f3 \u00a0anteriormente, \u00a0los \u00a0principios \u00a0constitucionales \u00a0y legales integran materialmente el tipo penal; de \u00a0ah\u00ed \u00a0que \u00a0el an\u00e1lisis sobre la violaci\u00f3n de los requisitos legales esenciales \u00a0del \u00a0contrato \u00a0tenga \u00a0que remitirse indefectiblemente a ellos, bajo el entendido \u00a0de \u00a0que \u00a0quienes \u00a0intervengan en la contrataci\u00f3n estatal\u00a0 deben actuar con \u00a0arreglo \u00a0a \u00a0los \u00a0postulados \u00a0superiores \u00a0y \u00a0a \u00a0los \u00a0principios de transparencia, \u00a0econom\u00eda \u00a0y \u00a0responsabilidad \u00a0definidos en los art\u00edculos 23, 24, 25 y 26 de la \u00a0Ley \u00a080 \u00a0de \u00a01993, \u00a0e \u00a0igualmente \u00a0con sujeci\u00f3n al deber de selecci\u00f3n objetiva \u00a0previsto en el art\u00edculo 29 ib\u00eddem.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>7.3.1.\u00a0 \u00a0 El \u00a0 principio \u00a0 de \u00a0 transparencia \u00a0y \u00a0la \u00a0licitaci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0virtud \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0transparencia, \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0debe \u00a0ser \u00a0imparcial \u00a0y \u00a0p\u00fablica, \u00a0para \u00a0que \u00a0los funcionarios \u00a0estatales \u00a0ejerzan \u00a0sus \u00a0atribuciones \u00a0de \u00a0manera di\u00e1fana, cristalina, evitando \u00a0arbitrariedades o desafueros.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Concretamente \u00a0en \u00a0materia \u00a0contractual, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a024 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a080 \u00a0de 1993 contempla el principio de transparencia, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0cual, \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0tienen el deber de ce\u00f1irse al principio de \u00a0legalidad \u00a0y a la finalidad de inter\u00e9s p\u00fablico; por tanto, no pueden obrar con \u00a0abuso \u00a0 o \u00a0 desviaci\u00f3n \u00a0de \u00a0poder \u00a0y \u00a0les \u00a0est\u00e1 \u00a0prohibido \u00a0eludir \u00a0tanto \u00a0los \u00a0procedimientos \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0selecci\u00f3n \u00a0 objetiva \u00a0 como \u00a0 los \u00a0 dem\u00e1s \u00a0 requisitos \u00a0legales. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Por \u00a0 regla \u00a0 general \u00a0la \u00a0escogencia \u00a0del \u00a0contratista \u00a0debe \u00a0efectuarse a trav\u00e9s de licitaci\u00f3n o concurso p\u00fablicos para \u00a0garantizar \u00a0 la \u00a0escogencia \u00a0objetiva, \u00a0ajena \u00a0a \u00a0motivaciones \u00a0subjetivas \u00a0y \u00a0a \u00a0intereses \u00a0particulares; \u00a0no \u00a0obstante, \u00a0de manera excepcional y restrictiva, en \u00a0eventos \u00a0se\u00f1alados taxativamente, se permite acudir a otros procedimientos como \u00a0el \u00a0de \u00a0la \u00a0adjudicaci\u00f3n directa en los contratos interadministrativos y en los \u00a0de menor cuant\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La \u00a0defensa \u00a0del \u00a0procesado \u00a0sostuvo que los \u00a0contratos \u00a0celebrados para la ejecuci\u00f3n de la v\u00eda eran interadministrativos, y \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0el Gobernador no estaba obligado a acudir a una licitaci\u00f3n o \u00a0concurso; \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0s\u00f3lo una de las partes (el Departamento del Amazonas) \u00a0ostentaba \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0entidad \u00a0p\u00fablica, y la adjudicaci\u00f3n de contratos y \u00a0\u00f3rdenes \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0a \u00a0personas particulares no encaja en la excepci\u00f3n de la \u00a0Ley \u00a080 \u00a0de \u00a01993, \u00a0art\u00edculo \u00a024, \u00a0numeral \u00a01, \u00a0literal \u00a0c), \u00a0que \u00a0autoriza \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0directa \u00a0de \u00a0los \u00a0contratos interadministrativos; de ah\u00ed que, al \u00a0menos \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0esta \u00a0 causa, \u00a0 no \u00a0 fuera \u00a0 posible \u00a0 evadir \u00a0 la \u00a0 licitaci\u00f3n \u00a0p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Otra \u00a0de \u00a0las \u00a0excepciones \u00a0legales \u00a0a \u00a0la \u00a0licitaci\u00f3n \u00a0o \u00a0concurso p\u00fablico es la prevista en la Ley 80 de 1993, art\u00edculo \u00a024, \u00a0numeral \u00a01, \u00a0literal a) relacionada con los contratos de menor cuant\u00eda, la \u00a0cual \u00a0ha \u00a0sido \u00a0determinada \u00a0legalmente \u00a0con fundamento en los salarios m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0 mensuales \u00a0 y \u00a0 el \u00a0 presupuesto \u00a0 anual \u00a0 de \u00a0la \u00a0respectiva \u00a0entidad \u00a0p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Para \u00a0 la \u00a0 vigencia \u00a0fiscal \u00a0de \u00a01995 \u00a0el \u00a0presupuesto \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0del \u00a0Amazonas \u00a0se \u00a0fij\u00f3 \u00a0en la suma de tres mil \u00a0sesenta \u00a0y \u00a0un \u00a0millones \u00a0quinientos setenta y cinco mil trescientos cincuenta y \u00a0cuatro \u00a0 \u00a0 \u00a0pesos \u00a0 \u00a0 \u00a0($ \u00a0 \u00a0 3.061\u2019575.354)18 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>y \u00a0mediante \u00a0el \u00a0Decreto \u00a02872 de 1994, el \u00a0salario m\u00ednimo para el mismo a\u00f1o se fij\u00f3 en $118.933.50. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0esas \u00a0condiciones, \u00a0el \u00a0Departamento del \u00a0Amazonas \u00a0ten\u00eda \u00a0un \u00a0presupuestos \u00a0anual \u00a0de \u00a027.742 \u00a0salarios m\u00ednimos legales \u00a0mensuales, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0superior \u00a0a \u00a012.000 e inferior a 120.000, y ello, en los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de la norma citada le permit\u00eda contratar de manera directa hasta 250 \u00a0salarios \u00a0 m\u00ednimos \u00a0 legales \u00a0mensuales, \u00a0lo \u00a0que \u00a0equivale \u00a0a \u00a0$29\u2019733.375.oo \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0el \u00a0asunto \u00a0que ocupa la atenci\u00f3n de la \u00a0Sala, \u00a0ninguno \u00a0de \u00a0los \u00a0contratos \u00a0y \u00a0\u00f3rdenes \u00a0de \u00a0trabajo adjudicados para el \u00a0mejoramiento \u00a0de \u00a0la carretera Leticia-Tarapac\u00e1 superaba la menor, pero ello se \u00a0debi\u00f3 \u00a0 al \u00a0 fraccionamiento \u00a0 del \u00a0 contrato, \u00a0proceder \u00a0que \u00a0est\u00e1 \u00a0prohibido \u00a0legalmente. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0verdad, como lo afirm\u00f3 la Fiscal\u00eda, la \u00a0suma \u00a0de los contratos celebrados en un mes, e incluso en un mismo d\u00eda, rebasan \u00a0el \u00a0tope \u00a0de \u00a0la \u00a0menor \u00a0cuant\u00eda, \u00a0por ejemplo:\u00a0 el 31 de julio de 1995 se \u00a0celebraron \u00a0cuatro \u00a0(4) \u00a0contratos \u00a0de \u00a0obra \u00a0p\u00fablica por valores que oscilaron \u00a0entre \u00a0 $14\u2019564.000.oo \u00a0y \u00a0$14\u2019860.000.oo, cuya suma \u00a0asciende \u00a0a \u00a0$59\u2019130.000.oo \u00a0y lo mismo ocurri\u00f3 durante los meses siguientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En suma, analizadas las causales legales que \u00a0permiten \u00a0de \u00a0manera \u00a0excepcional acudir a la contrataci\u00f3n directa, se concluye \u00a0que \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0no \u00a0concurr\u00eda \u00a0ninguna \u00a0de ellas, pues no se trataba de un \u00a0convenio interadministrativo, ni de contrato de menor cuant\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Acudi\u00f3 entonces el procesado a la pr\u00e1ctica \u00a0administrativa \u00a0de \u00a0fraccionamiento \u00a0del \u00a0contrato, \u00a0para \u00a0evadir la licitaci\u00f3n \u00a0p\u00fablica, \u00a0y \u00a0pretendi\u00f3 \u00a0as\u00ed, \u00a0dar \u00a0apariencia de legalidad a la adjudicaci\u00f3n \u00a0directa. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0en nada favorece a F\u00c9LIX \u00a0FRANCISCO \u00a0ACOSTA \u00a0SOTO el haberse\u00a0 ce\u00f1ido al procedimiento previsto en el \u00a0Decreto \u00a0855 de 1994 para la contrataci\u00f3n directa, pues en virtud del principio \u00a0de \u00a0 legalidad \u00a0 que \u00a0 rige \u00a0 la \u00a0 contrataci\u00f3n \u00a0 administrativa, \u00a0carec\u00eda \u00a0de \u00a0facultad\u00a0 \u00a0 para \u00a0 escoger \u00a0arbitrariamente \u00a0el \u00a0proceso \u00a0a \u00a0seguir \u00a0en \u00a0la \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0contratos, \u00a0y \u00a0por \u00a0el \u00a0contrario, \u00a0ante \u00a0lo reglado del \u00a0procedimiento, \u00a0estaba \u00a0en \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0seleccionar \u00a0el \u00a0contratista mediante \u00a0licitaci\u00f3n p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Tampoco \u00a0pod\u00eda \u00a0el \u00a0acusado \u00a0apoyarse en el \u00a0convenio \u00a0 interadministrativo \u00a0 No. \u00a00139 \u00a0de \u00a01995 \u00a0para \u00a0desconocer\u00a0 \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0de \u00a0selecci\u00f3n \u00a0objetiva, \u00a0pues \u00a0la \u00a0cl\u00e1usula \u00a0s\u00e9ptima de dicho \u00a0convenio \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0establece \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0la \u00a0 posibilidad \u00a0 de \u00a0 \u201catender \u00a0 los \u00a0 trabajos \u00a0 directamente \u00a0 o \u00a0 por \u00a0 medio \u00a0 de \u00a0contratos\u201d.\u00a0 \u00a0Lo \u00a0anterior quiere decir que, el \u00a0Departamento \u00a0habr\u00eda \u00a0podido ejecutar la obra si contaba con la infraestructura \u00a0y \u00a0los \u00a0medios \u00a0adecuados \u00a0para \u00a0realizarla \u00a0con \u00a0sus propios recursos humanos y \u00a0t\u00e9cnicos, \u00a0pero \u00a0ello no ocurri\u00f3.\u00a0 Entonces, al elegir la realizaci\u00f3n de \u00a0la \u00a0obra \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0contratos, \u00a0en \u00a0su \u00a0tramitaci\u00f3n y celebraci\u00f3n deb\u00eda \u00a0observar los requisitos legales de la contrataci\u00f3n estatal. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>M\u00e1s \u00a0a\u00fan, en el evento de que el Convenio \u00a0autorizara \u00a0al \u00a0Gobernador \u00a0para contratar directamente, un pacto en tal sentido \u00a0carecer\u00eda \u00a0de \u00a0toda validez porque la autonom\u00eda de la voluntad que se erige en \u00a0postulado \u00a0rector de los contratos, no tiene el alcance de facultar a una de las \u00a0partes \u00a0para\u00a0 \u00a0desconocer la ley, en este caso la de contrataci\u00f3n estatal, \u00a0y \u00a0entronizar \u00a0criterios \u00a0de \u00a0discrecionalidad \u00a0absoluta en contrav\u00eda de normas \u00a0acorde \u00a0con \u00a0las \u00a0cuales \u00a0ten\u00eda \u00a0el \u00a0deber \u00a0jur\u00eddico \u00a0de \u00a0agotar un proceso de \u00a0selecci\u00f3n objetiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La prueba aportada por la defensa durante el \u00a0juicio, \u00a0esto \u00a0es \u00a0el \u00a0memorando No. OAJ 33162, originado en la Subdirecci\u00f3n de \u00a0Red \u00a0Terciaria \u00a0y \u00a0F\u00e9rrea \u00a0de \u00a0INV\u00cdAS, \u00a0donde se emite concepto sobre aspectos \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0los \u00a0convenios \u00a0celebrados \u00a0con los entes territoriales en la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a02007,\u00a0 \u00a0tampoco \u00a0justifica \u00a0la \u00a0conducta del procesado porque \u00a0all\u00ed \u00a0se \u00a0hace referencia a un tipo de convenios en relaci\u00f3n con los cuales se \u00a0advierte que \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u201csi \u00a0los \u00a0entes \u00a0territoriales, \u00a0\u2026 \u00a0no \u00a0cuentan \u00a0con \u00a0la maquinaria y equipos, ni con el \u00a0personal \u00a0suficiente para la ejecuci\u00f3n de las obras, deber\u00e1n abrir procesos de \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0sujet\u00e1ndose a las disposiciones de la Ley 80 de 1993 \u00a0y \u00a0a la actual Ley de garant\u00edas, a fin de contratar el equipo, \u00a0el \u00a0personal \u00a0y \u00a0adquirir \u00a0los \u00a0suministros necesarios para la ejecuci\u00f3n de las \u00a0obras objeto del convenio\u2026\u201d(negrillas fuera del texto) \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Y \u00a0al responder la cuarta pregunta, insiste \u00a0en que: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u201cComo \u00a0se ha dicho, el ente territorial \u00a0es \u00a0el \u00a0directo \u00a0ejecutor \u00a0de \u00a0las \u00a0obras \u00a0en \u00a0calidad \u00a0de contratista.\u00a0 No \u00a0obstante \u00a0y \u00a0si como igualmente se ha dicho, el ente \u00a0debe \u00a0abrir \u00a0procesos \u00a0de \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0para \u00a0la \u00a0adquisici\u00f3n \u00a0de materiales, \u00a0alquiler \u00a0de \u00a0maquinaria \u00a0y \u00a0contrataci\u00f3n de personal, etc, deber\u00e1 sujetarse a \u00a0sus \u00a0procesos de contrataci\u00f3n seg\u00fan Ley 80 de 1993 \u00a0y \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0las limitaciones que le imponga la Ley de garant\u00edas\u201d \u00a0(negrillas fuera del texto) \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Cuando en la primera respuesta se le niega la \u00a0posibilidad \u00a0a \u00a0los \u00a0entes \u00a0territoriales \u00a0de \u00a0abrir \u00a0procesos \u00a0licitatorios, se \u00a0refiere \u00a0 \u00a0a \u00a0 una \u00a0 modalidad \u00a0 de \u00a0 convenio \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 dichos \u00a0 entes \u00a0territoriales\u00a0\u00a0 \u00a0 \u201cson \u00a0 los \u00a0directos \u00a0responsables \u00a0por \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0obras \u00a0en calidad de contratistas\u201d \u00a0y \u00a0en \u00a0estos \u00a0casos \u201cno \u00a0se\u00a0 \u00a0trata \u00a0de \u00a0una \u00a0delegaci\u00f3n \u00a0de funciones para que el ente territorial \u00a0contrate su ejecuci\u00f3n..\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Por \u00a0su parte, el convenio firmado doce (12) \u00a0a\u00f1os \u00a0 atr\u00e1s \u00a0entre \u00a0INV\u00cdAS \u00a0y \u00a0el \u00a0Departamento \u00a0del \u00a0Amazonas, \u00a0tiene \u00a0unas \u00a0connotaciones \u00a0totalmente \u00a0diferentes, \u00a0porque de conformidad con lo previsto en \u00a0la \u00a0 cl\u00e1usula \u00a0 s\u00e9ptima, \u00a0 el \u00a0 Departamento \u00a0 podr\u00eda \u00a0atender \u00a0los \u00a0trabajos \u00a0directamente, \u00a0pero \u00a0tambi\u00e9n se le autoriz\u00f3 para realizar la obra a trav\u00e9s de \u00a0contratos, \u00a0es decir subcontratando, lo cual se encuentra expresamente prohibido \u00a0en \u00a0los \u00a0convenios \u00a0a que alude el concepto esgrimido por la defensa para alegar \u00a0que el ente territorial no podr\u00eda abrir proceso licitatorio. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Y finalmente, si se aceptara que el concepto \u00a0sustenta \u00a0la \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0de la defensa, tendr\u00eda que reiterarse la conclusi\u00f3n \u00a0seg\u00fan \u00a0 la \u00a0 cual, \u00a0 una \u00a0 autoridad \u00a0 administrativa \u00a0no \u00a0puede \u00a0autorizar \u00a0el \u00a0desconocimiento \u00a0de la legislaci\u00f3n vigente en materia de contrataci\u00f3n estatal. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Patente se advierte, as\u00ed, que los contratos \u00a0celebrados \u00a0no \u00a0eran \u00a0interadministrativos y trat\u00e1ndose de un objeto \u00fanico por \u00a0valor \u00a0de $1.000\u2019000.oo, se \u00a0superaba \u00a0con creces la menor cuant\u00eda; adem\u00e1s, no exist\u00edan razones t\u00e9cnicas, \u00a0ni \u00a0econ\u00f3micas \u00a0que \u00a0le permitieran al procesado acudir de manera excepcional a \u00a0la contrataci\u00f3n directa. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En ese orden de ideas, tambi\u00e9n se llega \u00a0a \u00a0la \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0de que el contrato no pod\u00eda fraccionarse para su ejecuci\u00f3n \u00a0porque \u00a0una actuaci\u00f3n de esa naturaleza contrariaba \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0transparencia \u00a0y \u00a0evidenciaba el \u00a0inter\u00e9s \u00a0en esquivar el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0prohibido \u00a0 en \u00a0 el \u00a0Estatuto \u00a0contractual \u00a0(Ley 80 de 1993, art\u00edculo 24, numeral 8). \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>7.3.2.\u00a0 \u00a0Principio de Planeaci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>El \u00a0principio de planeaci\u00f3n contractual \u00a0tambi\u00e9n \u00a0est\u00e1 previsto \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a080 \u00a0de \u00a01993, art\u00edculo 25, numerales 7 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a012, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0seg\u00fan \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0cuales, antes de abrir \u00a0un \u00a0 proceso \u00a0 de \u00a0 selecci\u00f3n \u00a0 o \u00a0 de \u00a0la \u00a0firma \u00a0del \u00a0contrato, \u00a0se \u00a0analizar\u00e1 \u00a0la \u00a0conveniencia o inconveniencia del objeto o se \u00a0impartir\u00e1n \u00a0 las \u00a0 autorizaciones \u00a0 o \u00a0 aprobaciones; \u00a0 en \u00a0 consecuencia, \u00a0 se \u00a0elaborar\u00e1n \u00a0los \u00a0estudios, \u00a0dise\u00f1os \u00a0y \u00a0proyectos \u00a0requeridos, \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 pliegos \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0condiciones \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0t\u00e9rminos \u00a0 de \u00a0referencia. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0los \u00a0 t\u00e9rminos \u00a0 de \u00a0referencia, \u00a0como \u00a0lo \u00a0dispone \u00a0 \u00a0el \u00a0 numeral \u00a0 5, \u00a0 literal \u00a0 c) \u00a0\u00eddem, \u00a0 \u00a0 \u00a0deben \u00a0 \u00a0 \u00a0definir \u00a0 \u00a0 entre \u00a0 \u00a0otros \u00a0 \u00a0aspectos, \u00a0 \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0de costo y calidad de los bienes, obras o servicios necesarios para \u00a0la \u00a0 \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 objeto \u00a0 del contrato. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>A \u00a0su vez, el art\u00edculo 30, numerales 1 y 2 \u00a0estableci\u00f3 \u00a0las \u00a0reglas \u00a0para efectuar la licitaci\u00f3n o concurso, cuyo texto se \u00a0transcribe en los apartes pertinentes: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u201c1.\u00a0 El jefe o representante legal \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad \u00a0estatal \u00a0ordenar\u00e1 su apertura por medio de acto administrativo \u00a0motivado. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0previsto en el \u00a0numeral \u00a012 \u00a0del art\u00edculo 25 de esta ley, la resoluci\u00f3n de apertura debe estar \u00a0precedida \u00a0de \u00a0un \u00a0estudio \u00a0realizado \u00a0por \u00a0la \u00a0entidad respectiva en el cual se \u00a0analice \u00a0la \u00a0conveniencia \u00a0y \u00a0oportunidad \u00a0del \u00a0contrato \u00a0y su adecuaci\u00f3n a los \u00a0planes \u00a0 de \u00a0inversi\u00f3n, \u00a0de \u00a0adquisici\u00f3n \u00a0o \u00a0compras, \u00a0presupuesto \u00a0y \u00a0ley \u00a0de \u00a0apropiaciones, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0caso.\u00a0 Cuando sea necesario, el estudio deber\u00e1 \u00a0estar \u00a0 acompa\u00f1ado, \u00a0 adem\u00e1s, \u00a0de \u00a0los \u00a0dise\u00f1os, \u00a0planos \u00a0y \u00a0evaluaciones \u00a0de \u00a0prefactibilidad \u00a0 \u00a0o \u00a0 factibilidad\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Es \u00a0grande \u00a0la trascendencia que alcanza \u00a0el \u00a0 \u00a0requisito \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0planeaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0porque \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00e9l \u00a0 \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 \u00a0 prentende \u00a0 obtener \u00a0 una \u00a0 s\u00f3lida \u00a0justificaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0gasto \u00a0p\u00fablico \u00a0y \u00a0un \u00a0manejo \u00a0\u00f3ptimo \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0financieros \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0tal \u00a0como lo sostuvo el Consejo de Estado en reciente \u00a0pronunciamiento: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u201cLa \u00a0planeaci\u00f3n \u00a0constituye una fase \u00a0pre\u00advia \u00a0y \u00a0preparatoria \u00a0del contrato, que \u00a0determina \u00a0su \u00a0legitimidad \u00a0y \u00a0oportunidad \u00a0para \u00a0la \u00a0consecuci\u00f3n \u00a0de los fines del Estado y permite pol\u00edticamente su incorporaci\u00f3n \u00a0al \u00a0presupuesto \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0la racionalidad de los \u00a0recursos \u00a0 p\u00fablicos \u00a0 implica \u00a0que \u00a0todo \u00a0proyecto \u00a0que \u00a0pretenda \u00a0emprender \u00a0la Administraci\u00f3n P\u00fablica debe estar precedido de un \u00a0conjunto \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0estudios \u00a0 dirigidos \u00a0a \u00a0establecer su viabilidad t\u00e9cnica y econ\u00f3mica, as\u00ed como el \u00a0impacto \u00a0social \u00a0que \u00e9sta tenga en la satisfacci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0necesidades \u00a0p\u00fablicas. \u00a0Se \u00a0trata \u00a0de \u00a0obtener \u00a0una \u00a0s\u00f3li\u00adda \u00a0 justificaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 gasto \u00a0p\u00fablico \u00a0con \u00a0el \u00a0objeto \u00a0de \u00a0lograr un manejo \u00f3ptimo de los recur\u00adsos \u00a0 \u00a0 \u00a0financieros \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0Estado19 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>. \u00a0<\/p>\n<p>La jurisprudencia de esta Corporaci\u00f3n ha \u00a0sostenido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 repetidamente20 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>que en materia contractual, las entidades \u00a0oficiales \u00a0est\u00e1n \u00a0obligadas \u00a0a respetar y a cumplir el principio de planeaci\u00f3n \u00a0en \u00a0 virtud \u00a0 del \u00a0cual \u00a0resulta \u00a0indispensable, \u00a0antes \u00a0de \u00a0asumir \u00a0compromisos \u00a0espec\u00edficos \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0los t\u00e9rminos de lo que podr\u00e1 llegar a ser un \u00a0contrato \u00a0y \u00a0por \u00a0supuesto \u00a0mucho \u00a0antes \u00a0de \u00a0su \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0y \u00a0consiguiente \u00a0celebraci\u00f3n, \u00a0 la \u00a0 elaboraci\u00f3n \u00a0previa \u00a0de \u00a0estudios \u00a0y \u00a0an\u00e1lisis \u00a0serios \u00a0y \u00a0completos, \u00a0antes \u00a0de \u00a0iniciar \u00a0un \u00a0procedimiento \u00a0de \u00a0selecci\u00f3n, encaminados a \u00a0determinar, \u00a0entre \u00a0muchos otros aspectos relevantes: (i) la verdadera necesidad \u00a0de \u00a0la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0del \u00a0respectivo \u00a0contrato; (ii) las opciones o modalidades \u00a0existentes \u00a0para \u00a0satisfacer \u00a0esa \u00a0necesidad \u00a0y \u00a0las \u00a0razones que justifiquen la \u00a0preferencia \u00a0por \u00a0la \u00a0modalidad \u00a0o \u00a0tipo \u00a0contractual \u00a0que \u00a0se escoja; (iii) las \u00a0calidades, \u00a0especificaciones, \u00a0cantidades y dem\u00e1s caracter\u00edsticas que puedan o \u00a0deban \u00a0 reunir \u00a0los \u00a0bienes, \u00a0las \u00a0obras, \u00a0los \u00a0servicios, \u00a0cuya \u00a0contrataci\u00f3n, \u00a0adquisici\u00f3n \u00a0o \u00a0disposici\u00f3n \u00a0se \u00a0haya \u00a0determinado \u00a0necesaria, seg\u00fan el caso, \u00a0deber\u00e1 \u00a0incluir \u00a0tambi\u00e9n \u00a0la \u00a0elaboraci\u00f3n de los dise\u00f1os, planos y an\u00e1lisis \u00a0t\u00e9cnicos; \u00a0(iv) \u00a0los \u00a0costos, \u00a0valores y alternativas que, a precios de mercado \u00a0reales, \u00a0podr\u00eda \u00a0demandar \u00a0la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0y \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0contratos, \u00a0consultando \u00a0las cantidades, especificaciones, cantidades de los bienes, obras y \u00a0servicios \u00a0que \u00a0se \u00a0pretende \u00a0y \u00a0requiere \u00a0contratar, \u00a0as\u00ed \u00a0como la modalidad u \u00a0opciones \u00a0escogidas \u00a0o \u00a0contempladas \u00a0para \u00a0el \u00a0efecto; (v) la disponibilidad de \u00a0recursos \u00a0presupuestales \u00a0o \u00a0la \u00a0capacidad financiera de la entidad contratante, \u00a0para \u00a0asumir \u00a0las \u00a0obligaciones de pago que se deriven de la celebraci\u00f3n de ese \u00a0pretendido \u00a0contrato; \u00a0(vi) \u00a0la \u00a0existencia \u00a0y \u00a0disponibilidad, \u00a0en \u00a0el \u00a0mercado \u00a0nacional \u00a0o \u00a0internacional, \u00a0de \u00a0proveedores \u00a0y \u00a0constructores profesionales que \u00a0est\u00e9n \u00a0 en \u00a0 condiciones \u00a0 de \u00a0atender \u00a0los \u00a0requerimientos \u00a0y \u00a0satisfacer \u00a0las \u00a0necesidades \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad \u00a0contratante; (vii) los procedimientos, tr\u00e1mites y \u00a0requisitos \u00a0que \u00a0deban \u00a0satisfacerse, reunirse u obtenerse para llevar a cabo la \u00a0selecci\u00f3n \u00a0del \u00a0respectivo \u00a0contratista \u00a0y \u00a0la \u00a0consiguiente \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0del \u00a0contrato \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0pretenda \u00a0 \u00a0celebrar\u201d21 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>. \u00a0<\/p>\n<p>La \u00a0improvisaci\u00f3n \u00a0en \u00a0la ejecuci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0convenio \u00a0 \u00a00139 \u00a0 \u00a0de \u00a0 1995 \u00a0 es \u00a0 palpable, \u00a0 pues \u00a0sin \u00a0 f\u00f3rmula \u00a0 de \u00a0 juicio, \u00a0ni \u00a0estudio \u00a0de \u00a0conveniencia, \u00a0el \u00a0Gobernador \u00a0del \u00a0Amazonas dividi\u00f3 la v\u00eda en tramos \u00a0consecutivos \u00a0y \u00a0obras complementarias, los cuales fueron suscritos en distintas \u00a0fechas \u00a0y \u00a0con \u00a0precios totalmente diferentes, aunque se tratara de la realizaci\u00f3n de obras similares.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Como ejemplo de la irregular situaci\u00f3n \u00a0se \u00a0 encuentran \u00a0 las \u00a0 siguientes \u00a0 \u00f3rdenes \u00a0 de \u00a0trabajo: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>17-11-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>128 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>609.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Desmonte de talud, \u00a0limpieza \u00a0de cunetas, perfilado bermas K 13+845 al 14+370 Mejoramiento carretera \u00a0Leticia Tarapac\u00e1 \u00a0<\/p>\n<p>07-12-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>130A \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1\u2019680.000.oo \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Desmonte de talud, \u00a0limpieza \u00a0de cunetas, perfilado bermas K 22+200 al 23+000 Mejoramiento carretera \u00a0Leticia Tarapac\u00e1 \u00a0<\/p>\n<p>Obs\u00e9rvese \u00a0que \u00a0la diferencia entre una y \u00a0otra \u00a0obra \u00a0es \u00a0de \u00a0aproximadamente \u00a0300 \u00a0mts y el valor de la segunda excede en \u00a0mucho del doble a lo pactado por la primera. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>A lo anterior, debe agregarse que el 13 de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a01995, \u00a0cuando \u00a0el \u00a0INV\u00cdAS aprob\u00f3 el plan de inversiones, ya se \u00a0hab\u00edan \u00a0celebrado \u00a0diversos \u00a0contratos y \u00f3rdenes de trabajo para la ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la obra, indicando ello que el inter\u00e9s primordial estaba orientado al gasto \u00a0de los recursos. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>8.\u00a0 \u00a0La \u00a0 Corte \u00a0 tiene \u00a0 dicho \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 elemento \u00a0 subjetivo \u00a0 del \u00a0 tipo, \u00a0 esto \u00a0 es, \u00a0 la \u00a0 realizaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0\u201ccon \u00a0el \u00a0prop\u00f3sito de obtener provecho il\u00edcito \u00a0para \u00a0 \u00a0s\u00ed, \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0contratista \u00a0 \u00a0o \u00a0 para \u00a0 un \u00a0 tercero\u201d, \u00a0resulta \u00a0del \u00a0simple \u00a0hecho de celebrar el contrato \u00a0sin \u00a0 \u00a0acatar \u00a0 los \u00a0principios \u00a0 y \u00a0 normas \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0legal \u00a0que \u00a0rigen \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0administrativa, \u00a0pues \u00a0el objeto de protecci\u00f3n del tipo penal es \u00a0el \u00a0 principio \u00a0 de \u00a0 legalidad \u00a0en \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0estatal; \u00a0de \u00a0ah\u00ed \u00a0que, \u00a0cuando \u00a0se \u00a0transgreden \u00a0los \u00a0principios \u00a0como \u00a0el \u00a0de \u00a0selecci\u00f3n objetiva, eludiendo el procedimiento \u00a0preestablecido \u00a0 para \u00a0privilegiar \u00a0a \u00a0unos \u00a0contratistas \u00a0en \u00a0detrimento \u00a0de \u00a0otros, \u00a0el \u00a0beneficio de \u00a0aquellos \u00a0 \u00a0surge \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 un \u00a0 contrato \u00a0 tramitado \u00a0irregular \u00a0 \u00a0 \u00a0e \u00a0 \u00a0 \u00a0il\u00edcitamente22 \u00a0y \u00a0 se \u00a0 estructura \u00a0objetivamente \u00a0el \u00a0tipo \u00a0penal a\u00fan en el evento de que el resultado favorezca a \u00a0la \u00a0 administraci\u00f3n \u00a0 y \u00a0genere \u00a0desventaja \u00a0para \u00a0el \u00a0contratista.23 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Al \u00a0ejecutar \u00a0el convenio 0139 de 1995, \u00a0F\u00c9LIX \u00a0FRANCISCO \u00a0ACOSTA SOTO eludi\u00f3 la selecci\u00f3n \u00a0objetiva \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contratistas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0adjudicando \u00a0los contratos y ordenes \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0de manera \u00a0directa, \u00a0con \u00a0lo \u00a0cual \u00a0favoreci\u00f3 a \u00a0 \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0 \u00a0gran \u00a0 \u00a0 \u00a0n\u00famero \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 personas, \u00a0entre \u00a0ellas a maestros de obra y \u00a0obreros \u00a0de \u00a0pico \u00a0y \u00a0pala, que no habr\u00edan resultado beneficiados si se hubiera \u00a0celebrado \u00a0 la \u00a0 licitaci\u00f3n \u00a0 p\u00fablica \u00a0 de \u00a0acuerdo \u00a0a \u00a0la \u00a0ley, \u00a0porque \u00a0 \u00a0carec\u00edan \u00a0 de \u00a0 las \u00a0condiciones \u00a0econ\u00f3micas, \u00a0t\u00e9cnicas \u00a0 y \u00a0 administrativas \u00a0para \u00a0efectuar \u00a0el \u00a0mejoramiento \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 carretera.\u00a0 \u00a0Con \u00a0ese \u00a0proceder, \u00a0de contera se evit\u00f3 que otros contratistas, con el conocimiento y la \u00a0capacidad \u00a0 de \u00a0 realizar \u00a0 la \u00a0obra, \u00a0pudieran \u00a0participar \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0contrataci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>9.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0conducta \u00a0del procesado, a m\u00e1s de t\u00edpica, es antijur\u00eddica, \u00a0porque \u00a0 \u00a0 sin, \u00a0justificaci\u00f3n \u00a0 \u00a0atendible, \u00a0 \u00a0vulner\u00f3 \u00a0 \u00a0el \u00a0 bien \u00a0 jur\u00eddico \u00a0 tutelado \u00a0 de \u00a0 la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica, \u00a0concretamente \u00a0el principio de legalidad \u00a0de \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0administrativa, que es el valor protegido con el il\u00edcito \u00a0de celebraci\u00f3n de contrato sin cumplimiento de requisitos legales. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>El \u00a0delito \u00a0por \u00a0el cual fue llamado \u00a0a \u00a0juicio \u00a0F\u00c9LIX FRANCISCO \u00a0ACOSTA \u00a0 \u00a0 SOTO, \u00a0no protege de modo directo los recursos del Estado, \u00a0sino \u00a0 el \u00a0proceso \u00a0reglado \u00a0mediante \u00a0el \u00a0cual \u00a0las \u00a0entidades p\u00fablicas \u00a0adelantan \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0administrativa para la \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0intereses generales y, es esta la raz\u00f3n por la cual, se \u00a0tipifica la conducta aunque la entidad resulte beneficiada. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Como corolario de lo expuesto, la conducta \u00a0del \u00a0procesado deviene \u00a0antijur\u00eddica \u00a0por \u00a0haber \u00a0desatendido \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0legal \u00a0de la contrataci\u00f3n \u00a0estatal, \u00a0 especialmente \u00a0 aqu\u00e9llos \u00a0 preceptos \u00a0que \u00a0consagran \u00a0 los \u00a0principios \u00a0de \u00a0transparencia \u00a0planeaci\u00f3n \u00a0y \u00a0responsabilidad, \u00a0contenidos \u00a0en \u00a0el \u00a0estatuto \u00a0contractual \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica, en \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0supralegales \u00a0y, \u00a0los cuales le impon\u00edan el \u00a0deber \u00a0de \u00a0adelantar \u00a0una \u00a0licitaci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0para \u00a0la \u00a0adjudicaci\u00f3n de los \u00a0contratos. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>10.\u00a0 \u00a0Finalmente, encuentra la Sala que \u00a0la \u00a0 conducta \u00a0 desplegada \u00a0por \u00a0el \u00a0procesado \u00a0fue \u00a0dolosa, \u00a0porque \u00a0su \u00a0amplia \u00a0experiencia \u00a0profesional \u00a0y laboral, espec\u00edficamente en el sector oficial (como \u00a0concejal \u00a0de \u00a0Leticia, \u00a0Alcalde \u00a0Popular \u00a0de \u00a0la \u00a0misma \u00a0ciudad \u00a0y Secretario de \u00a0Gobierno \u00a0del \u00a0Departamento del Amazonas), le permit\u00eda conocer claramente cu\u00e1l \u00a0era \u00a0el \u00a0proceso \u00a0legal de contrataci\u00f3n al que deb\u00eda someterse, y sin embargo, \u00a0se \u00a0encamin\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0prohibida \u00a0de manera libre y \u00a0voluntaria, \u00a0sin que en su favor, aparezca alguna de las causales de ausencia de \u00a0responsabilidad dispuestas en el art\u00edculo 32 del C\u00f3digo Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La funci\u00f3n del acusado consist\u00eda en dirigir \u00a0y \u00a0vigilar \u00a0la \u00a0correcta \u00a0ejecuci\u00f3n del objeto contratado, seg\u00fan lo dispone la \u00a0Ley \u00a080 \u00a0de 1993, art\u00edculo 26, numerales 1 y 5; en consecuencia, su funci\u00f3n no \u00a0se \u00a0limitaba \u00a0a \u00a0la mera firma de los contratos y \u00f3rdenes de trabajo preparados \u00a0por sus colaboradores. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Entonces, \u00a0 con \u00a0 conocimiento \u00a0 de \u00a0 las \u00a0consecuencias \u00a0que \u00a0acarreaba la infracci\u00f3n a los requisitos legales esenciales \u00a0de \u00a0los \u00a0contratos \u00a0estatales, \u00a0el \u00a0acusado \u00a0intervino \u00a0activamente \u00a0tanto en la \u00a0tramitaci\u00f3n, \u00a0 como \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0mismos, \u00a0para \u00a0favorecer \u00a0il\u00edcitamente a unos contratistas. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>El \u00a0acervo probatorio corrobora que fue el \u00a0acusado, \u00a0quien \u00a0en compa\u00f1\u00eda de su equipo de gobierno decidi\u00f3 deliberadamente \u00a0adjudicar \u00a0los \u00a0contratos \u00a0por \u00a0v\u00eda directa, sin atender criterios razonables y \u00a0soslayando \u00a0 las \u00a0normas \u00a0que \u00a0rigen \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0p\u00fablica. \u00a0Su \u00a0an\u00f3malo \u00a0comportamiento \u00a0no \u00a0es \u00a0admisible, \u00a0aunque \u00a0para \u00a0el \u00a0efecto invoque el concepto \u00a0favorable \u00a0emitido por su Asesora Jur\u00eddica, toda vez que ello no lo relevaba de \u00a0extremar \u00a0la \u00a0vigilancia \u00a0y \u00a0estricto \u00a0control \u00a0que \u00a0le correspond\u00eda ejercer en \u00a0relaci\u00f3n con todas las fases contractuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Evidentemente \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0decidi\u00f3 \u00a0fraccionar \u00a0el \u00a0contrato, con el \u00fanico fin de habilitarse para ejecutar la obra \u00a0mediante \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0directa, \u00a0so \u00a0pretexto \u00a0de erradicar el alto \u00edndice de \u00a0desempleo \u00a0por \u00a0el \u00a0cual \u00a0atravesaba \u00a0el \u00a0Departamento, \u00a0pero \u00a0con \u00a0su irregular \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0 olvid\u00f3 \u00a0que \u00a0como \u00a0funcionario \u00a0oficial \u00a0y, \u00a0especialmente \u00a0en \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0Gobernador \u00a0elegido por voto popular, estaba obligado a orientar \u00a0su \u00a0acci\u00f3n \u00a0en \u00a0beneficio \u00a0del \u00a0inter\u00e9s general; por tanto, el cumplimiento de \u00a0fines \u00a0altruistas \u00a0no \u00a0constituye \u00a0una \u00a0excusa \u00a0v\u00e1lida \u00a0para \u00a0situarse, libre y \u00a0voluntariamente, al margen de la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>11. \u00a0En \u00a0las \u00a0anteriores \u00a0condiciones, \u00a0se \u00a0alcanz\u00f3 \u00a0la \u00a0certeza \u00a0sobre la realizaci\u00f3n de la conducta punible atribuida al \u00a0procesado \u00a0y \u00a0de \u00a0su \u00a0responsabilidad \u00a0en calidad de autor, lo que impone emitir \u00a0sentencia de car\u00e1cter condenatorio. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>12.\u00a0 \u00a0Respuesta \u00a0a los alegatos de \u00a0los sujetos procesales. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>A \u00a0 \u00a0 continuaci\u00f3n \u00a0se \u00a0pronuncia \u00a0la \u00a0Sala \u00a0sobre los \u00a0argumentos \u00a0 de \u00a0los \u00a0sujetos \u00a0procesales \u00a0en aquellos aspectos que, hasta \u00a0ahora, \u00a0 \u00a0 no \u00a0 \u00a0 han \u00a0 \u00a0 sido \u00a0 \u00a0 objeto \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 pronunciamiento \u00a0en la presente providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>12.1.\u00a0 \u00a0Durante \u00a0su intervenci\u00f3n en la \u00a0audiencia \u00a0p\u00fablica, \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda solicit\u00f3 proferir fallo condenatorio por el \u00a0delito \u00a0de \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de contrato sin cumplimiento de requisitos legales, en \u00a0concurso \u00a0homog\u00e9neo \u00a0y \u00a0sucesivo, \u00a0pues \u00a0con\u00a0 \u00a0fundamento \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 jurisprudencia \u00a0 de \u00a0 esta \u00a0 Corporaci\u00f3n, \u00a0 ello \u00a0 \u00a0 \u00a0 no \u00a0 \u00a0 \u00a0rompe \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0armon\u00eda \u00a0cuando \u00a0en el \u00a0pliego \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0cargos \u00a0 se \u00a0 detall\u00f3 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0naturaleza \u00a0 plural \u00a0 del \u00a0hecho \u00a0 y, \u00a0 por \u00a0inadvertencia, \u00a0no \u00a0utiliz\u00f3 el t\u00e9rmino \u201cconcurso\u201d, \u00a0pues en tal caso existe consonancia f\u00e1ctica.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Esta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 solicitud \u00a0 no \u00a0 est\u00e1 \u00a0 llamada \u00a0a \u00a0prosperar, \u00a0si \u00a0en \u00a0cuenta se tiene que la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n al resolver \u00a0una \u00a0petici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0defensa, \u00a0insisti\u00f3 \u00a0en \u00a0que no se vulner\u00f3 el principio \u00a0del \u00a0non bis in \u00eddem, \u00a0porque \u00a0 la \u00a0 resoluci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 18 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a01996 \u00a0 \u00a0 examin\u00f3 \u00a0exclusivamente \u00a0 la \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0directa \u00a0de \u00a0contratos \u00a0a \u00a0personas \u00a0que \u00a0no \u00a0cumpl\u00edan \u00a0requisitos \u00a0de \u00a0idoneidad, \u00a0pero \u00a0all\u00ed \u00a0no se efectuaron reparos \u00a0al proceso mismo de contrataci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0 refer\u00eda \u00a0 dicha \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0 a \u00a0las \u00a0diligencias adelantadas por la Unidad Nacional \u00a0de \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0Delegada ante la Corte Suprema de Justicia, donde se investig\u00f3 a \u00a0F\u00c9LIX \u00a0FRANCISCO \u00a0ACOSTA \u00a0SOTO \u00a0por \u00a0los \u00a0diversos \u00a0contratos \u00a0de obra p\u00fablica \u00a0celebrados \u00a0para \u00a0el \u00a0mejoramiento de la carretera Leticia-Tarapac\u00e1 (Amazonas), \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con los presuntos delitos de prevaricato por acci\u00f3n, tr\u00e1fico de \u00a0influencias \u00a0para obtener favor de servidor p\u00fablico, peculado por apropiaci\u00f3n, \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0 indebida \u00a0 de \u00a0contratos \u00a0y \u00a0otros24.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Esta \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0preliminar \u00a0culmin\u00f3 \u00a0con providencia de \u00a018 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a01996 \u00a0en la cual la Fiscal\u00eda se \u00a0abstuvo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0abrir \u00a0 \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0 \u00a0contra \u00a0 \u00a0el \u00a0 procesado, \u00a0de \u00a0tal manera que, condenarlo ahora por un hecho en relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0cual \u00a0se dict\u00f3 auto inhibitorio, constituir\u00eda una franca vulneraci\u00f3n \u00a0al derecho de defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>De otro lado, la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 presente \u00a0 \u00a0 \u00a0 proceso \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cse \u00a0 \u00a0encamin\u00f3 \u00a0 \u00a0a \u00a0 examinar \u00a0precisamente \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0contrataci\u00f3n, desde la \u00f3ptica de si ten\u00eda o no \u00a0que \u00a0haberse \u00a0llevado \u00a0a \u00a0cabo \u00a0licitaci\u00f3n p\u00fablica \u00a0para \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0del \u00a0convenio \u00a00139 \u00a0cuyo objeto era el \u00a0mejoramiento \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 carretera \u00a0 \u00a0 Leticia-Tarapac\u00e1\u201d.(negrillas fuera del texto) \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>No \u00a0 se \u00a0 trat\u00f3 \u00a0 entonces \u00a0 de \u00a0 una \u00a0\u201cinadvertencia\u201d \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda al momento de \u00a0atribuir \u00a0 \u00a0jur\u00eddicamente \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0comisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0il\u00edcito, \u00a0 sino \u00a0que \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0se \u00a0orient\u00f3 exclusivamente \u00a0a \u00a0 \u00a0 establecer \u00a0la \u00a0 necesidad \u00a0 de \u00a0adjudicar \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0obra a trav\u00e9s de licitaci\u00f3n p\u00fablica.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0 \u00a0consecuencia, \u00a0 \u00a0el \u00a0marco \u00a0f\u00e1ctico \u00a0est\u00e1 definido por la elusi\u00f3n del \u00a0 \u00a0 \u00a0procedimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0legal \u00a0 \u00a0 \u00a0correspondiente, \u00a0esto \u00a0es la convocatoria a una licitaci\u00f3n p\u00fablica con el fin \u00a0de \u00a0adjudicar \u00a0un \u00a0solo \u00a0contrato \u00a0para \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0del \u00a0objeto. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>De \u00a0lo \u00a0anotado \u00a0emerge con facilidad que el \u00a0llamamiento \u00a0a \u00a0juicio se ocup\u00f3 del fraccionamiento \u00a0de \u00a0 contrato \u00a0 como \u00a0el \u00a0medio \u00a0para \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0punible \u00a0atribuida, al \u00a0 \u00a0encontrar \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0el \u00a0 procesado \u00a0 evadi\u00f3 \u00a0 el \u00a0proceso \u00a0licitatorio; \u00a0es decir, \u00a0que la imputaci\u00f3n f\u00e1ctica se efectu\u00f3 por un delito unitario. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0 ese \u00a0 orden \u00a0de \u00a0ideas, \u00a0si \u00a0el \u00a0pliego \u00a0enjuiciatorio \u00a0no \u00a0cuestiona \u00a0f\u00e1cticamente \u00a0cada \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0contratos \u00a0y \u00f3rdenes de servicio, \u00a0sino\u00a0 \u00a0la \u00a0irregularidad \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0incurre \u00a0al \u00a0esquivar \u00a0la selecci\u00f3n \u00a0objetiva \u00a0del \u00a0contratista, \u00a0una \u00a0condena \u00a0por \u00a0concurso \u00a0homog\u00e9neo \u00a0y sucesivo \u00a0romper\u00eda la armon\u00eda y devendr\u00eda incongruente. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>12.2. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El \u00a0 ente \u00a0 acusador \u00a0 solicit\u00f3 \u00a0aplicar por favorabilidad \u00a0la \u00a0Ley \u00a0190 \u00a0de \u00a01995, \u00a0art\u00edculo \u00a032, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0multa \u00a0y no imputar la circunstancia de \u00a0mayor \u00a0punibilidad \u00a0prevista \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 58, numeral 9 del C\u00f3digo Penal, \u00a0las \u00a0 cuales \u00a0 ser\u00e1n \u00a0resueltas al momento de dosificar la pena. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>12.3.\u00a0 La \u00a0defensa \u00a0 solicit\u00f3 \u00a0 integrar \u00a0 el \u00a0 tipo \u00a0penal \u00a0en \u00a0blanco \u00a0con \u00a0la \u00a0 Ley \u00a01150 \u00a0de \u00a02007, \u00a0donde \u00a0se \u00a0autoriza \u00a0la contrataci\u00f3n directa para los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 convenios \u00a0interadministrativos \u00a0y \u00a0para \u00a0ello invoc\u00f3 razones \u00a0de favorabilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0r\u00e9plica \u00a0a \u00a0esta tesis, se \u00a0 \u00a0 \u00a0 dir\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0la \u00a0Ley \u00a01150 \u00a0de \u00a02007, \u00a0al \u00a0igual \u00a0que \u00a0la Ley 80 de 1993, \u00a0art\u00edculo \u00a024, \u00a0contemplan \u00a0como \u00a0regla \u00a0general \u00a0la licitaci\u00f3n p\u00fablica y como \u00a0excepci\u00f3n \u00a0 la \u00a0 contrataci\u00f3n \u00a0 directa, \u00a0 entre \u00a0otros, \u00a0para \u00a0los \u00a0contratos \u00a0interadministrativos; \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0si el legislador \u00a0reprodujo \u00a0la \u00a0norma en \u00a0los \u00a0 \u00a0mismos \u00a0 \u00a0t\u00e9rminos, \u00a0 \u00a0ninguna \u00a0 \u00a0favorabilidad \u00a0 \u00a0puede \u00a0 \u00a0invocarse. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Y como si lo anterior fuera poco, se reitera, \u00a0acorde \u00a0 con \u00a0 lo \u00a0 dicho \u00a0 anteriormente, \u00a0que \u00a0no \u00a0estamos \u00a0ante \u00a0un \u00a0convenio \u00a0interadministrativo \u00a0porque s\u00f3lo el Departamento del Amazonas ten\u00eda la calidad \u00a0de entidad p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>12.4. Finalmente, la defensa invoc\u00f3 razones \u00a0de \u00a0conveniencia \u00a0para \u00a0acudir\u00a0 \u00a0a \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0directa, como: i) la \u00a0eficacia \u00a0y \u00a0celeridad porque la duraci\u00f3n del proceso licitatorio sin contienda \u00a0ser\u00eda \u00a0de \u00a0cuatro \u00a0(4) \u00a0a \u00a0seis \u00a0(6) meses, cuando el t\u00e9rmino de duraci\u00f3n del \u00a0convenio \u00a0era \u00a0de \u00a0un \u00a0(1) \u00a0a\u00f1o, \u00a0ii) \u00a0el \u00a0objeto \u00a0contractual consist\u00eda en el \u00a0mejoramiento \u00a0de la v\u00eda, no en su construcci\u00f3n, y por ello, no eran necesarios \u00a0conocimientos \u00a0especiales, \u00a0y \u00a0iii) \u00a0se \u00a0busc\u00f3 \u00a0favorecer \u00a0a las personas de la \u00a0regi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Ninguno de estos argumentos enerva el juicio \u00a0de \u00a0reproche \u00a0que \u00a0amerita \u00a0la \u00a0conducta del procesado, quien como representante \u00a0legal \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad \u00a0territorial \u00a0estaba \u00a0obligado \u00a0a \u00a0obedecer disposiciones \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0legales, \u00a0seg\u00fan \u00a0las \u00a0cuales \u00a0para \u00a0ejecutar \u00a0una \u00a0obra de \u00a0semejantes \u00a0dimensiones \u00a0ten\u00eda \u00a0que \u00a0realizar \u00a0un \u00a0solo \u00a0contrato y acudir a la \u00a0selecci\u00f3n \u00a0 objetiva \u00a0 del \u00a0 contratista, \u00a0 a \u00a0 trav\u00e9s \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 licitaci\u00f3n \u00a0p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Existiendo norma legal aplicable, no puede el \u00a0funcionario \u00a0p\u00fablico anteponer razones de conveniencia para su desconocimiento, \u00a0m\u00e1xime \u00a0si \u00a0se \u00a0tiene en cuenta que requiere autorizaci\u00f3n legal para legitimar \u00a0sus \u00a0actos, \u00a0pues \u00a0al \u00a0tenor \u00a0de \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 6 de la Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0los \u00a0particulares \u00a0pueden \u00a0hacer \u00a0todo \u00a0aquello \u00a0que \u00a0no \u00a0les \u00a0est\u00e9 \u00a0expresamente \u00a0prohibido \u00a0por \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0ley, \u00a0mientras \u00a0que \u00a0los \u00a0funcionarios \u00a0del \u00a0Estado \u00a0tan s\u00f3lo pueden hacer lo que estrictamente les est\u00e1 \u00a0permitido por ellas. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Por \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0no puede olvidarse que la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0debe estar orientada a la satisfacci\u00f3n del \u00a0inter\u00e9s \u00a0general; \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0el \u00a0procesado \u00a0prefiri\u00f3 satisfacer intereses \u00a0particulares, \u00a0que \u00a0no por incluir a numerosas personas, pueden prevalecer sobre \u00a0los de toda una comunidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Tampoco \u00a0resulta \u00a0cierto, \u00a0como lo afirma la \u00a0defensa, \u00a0que \u00a0cualquier \u00a0ciudadano \u00a0estuviera \u00a0en \u00a0capacidad \u00a0de \u00a0emprender \u00a0el \u00a0mejoramiento \u00a0de la v\u00eda y realizar la obra en las condiciones requeridas.\u00a0 \u00a0As\u00ed lo confirma la prueba a la que se aludir\u00e1 enseguida. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Si \u00a0 bien \u00a0es \u00a0cierto \u00a0que \u00a0los \u00a0contratos \u00a0individualmente \u00a0considerados \u00a0no \u00a0fundamentaron \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0lo \u00a0es \u00a0que \u00a0las \u00a0copias allegadas regularmente al proceso constituyen \u00a0prueba \u00a0v\u00e1lida y permiten inferir la inexperiencia de los contratistas, quienes \u00a0aparentemente \u00a0no contaban con la infraestructura y los recursos necesarios para \u00a0la correcta ejecuci\u00f3n de la obra.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Bastante \u00a0significativo \u00a0resulta \u00a0el \u00a0oficio \u00a0dirigido \u00a0el 25 de junio de 1996 por ANTONIO JOS\u00c9 RAM\u00cdREZ SANTOS, el Ingeniero \u00a0interventor \u00a0de \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda de Obras P\u00fablicas del Amazonas, a la Directora \u00a0Jur\u00eddica \u00a0de \u00a0ese \u00a0ente territorial y con copia al Gobernador, donde expone que \u00a0fue \u00a0necesario cumplir funciones extras a las propias de interventor como:\u00a0 \u00a0\u201cfacilitar \u00a0 transporte \u00a0 de \u00a0personal, \u00a0equipo, \u00a0herramienta \u00a0 y \u00a0 material. \u00a0 Ense\u00f1ar \u00a0al \u00a0se\u00f1or \u00a0Mozombite \u00a0al \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de la mayor\u00eda de las tareas de la construcci\u00f3n de \u00a0alcantarillas\u201d \u00a0 \u00a0y \u00a0finalmente \u00a0 recomienda \u00a0 la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0unilateral \u00a0del \u00a0contrato25 (negrillas \u00a0fuera del texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Posteriormente, \u00a0mediante \u00a0oficio \u00a0de \u00a025 de \u00a0julio \u00a0de \u00a01996, \u00a0la \u00a0Profesional Universitaria y el T\u00e9cnico Operativo de Obras \u00a0P\u00fablicas \u00a0le \u00a0informan al mismo interventor la existencia de irregularidades en \u00a0la \u00a0 ejecuci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 mismo \u00a0contrato \u00a0(072-95)26. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>El \u00a0mismo \u00a025 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de 1996, el se\u00f1or \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0 SANTOS \u00a0 dirige \u00a0 comunicaci\u00f3n \u00a0al \u00a0Secretario \u00a0de \u00a0Obras \u00a0P\u00fablicas \u00a0Departamental, \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0lo \u00a0alerta \u00a0sobre \u00a0las malas condiciones de la obra \u00a0ejecutada con el contrato 072 de 1995, as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u201cEl aspecto est\u00e9tico exterior acabados \u00a0finales \u00a0dejan \u00a0mucho \u00a0que \u00a0desear \u00a0y son claras muestras de c\u00f3mo se pudo haber \u00a0trabajado en su interior. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>No \u00a0se \u00a0trabaj\u00f3 \u00a0bajo \u00a0ning\u00fan \u00a0concepto \u00a0t\u00e9cnico, \u00a0 luego \u00a0es \u00a0dif\u00edcil \u00a0proyectar \u00a0su \u00a0comportamiento\u2026\u201d27 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>No empece, el 16 de agosto del mismo a\u00f1o se \u00a0suscribe \u00a0acta de recibo final de la obra y liquidaci\u00f3n del contrato, indicando \u00a0que \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0a \u00a0cabalidad \u00a0con \u00a0las \u00a0obras \u00a0y \u00a0se \u00a0hicieron \u00a0de \u00a0acuerdo a las \u00a0cantidades \u00a0 \u00a0y \u00a0 especificaciones \u00a0 contratadas28 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>. \u00a0<\/p>\n<p>El desconocimiento de los contratistas sobre \u00a0las \u00a0funciones \u00a0que \u00a0deb\u00edan \u00a0ejecutar, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0qued\u00f3 \u00a0patente \u00a0en el oficio \u00a0remitido \u00a0el \u00a09 \u00a0de noviembre de 1995, por el Arquitecto AUGUSTO CRUZ HERN\u00c1NDEZ \u00a0al \u00a0contratista \u00a0AUGUSTO \u00a0DO\u00d1EZ, \u00a0con \u00a0copia \u00a0entre \u00a0otros, \u00a0al \u00a0Gobernador del \u00a0Amazonas.\u00a0 \u00a0En \u00a0dicho \u00a0oficio, \u00a0se \u00a0le \u00a0anuncian \u00a0al \u00a0se\u00f1or DO\u00d1EZ algunas \u00a0recomendaciones \u00a0t\u00e9cnicas \u00a0y \u00a0se \u00a0le solicita suspender\u00a0 las labores hasta \u00a0que aplique las recomendaciones sugeridas. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0le \u00a0ense\u00f1a all\u00ed la manera c\u00f3mo deb\u00eda \u00a0ejecutar \u00a0el \u00a0contrato \u00a0No. \u00a0044-95 \u00a0y \u00a0dada la importancia de este escrito para \u00a0ilustrar \u00a0 la \u00a0 incompetencia \u00a0del \u00a0contratista \u00a0y \u00a0analizar \u00a0posteriormente \u00a0la \u00a0indolente conducta del acusado, se transcribe su texto completo: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u201c\u2026 Teniendo en cuenta que la mayor\u00eda \u00a0de \u00a0los contratistas est\u00e1n mezclando a mano y no a m\u00e1quina, me permito hacerle \u00a0recomendaciones para un buen mezclado: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>MEDIDA DE LOS MATERIALES \u00a0<\/p>\n<p>La \u00a0resistencia \u00a0que \u00a0se \u00a0obtiene \u00a0en \u00a0el \u00a0concreto \u00a0depende, entre otras cosas, de las proporciones de los materiales, por \u00a0eso es muy importante medir las cantidades con cuidado. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Los agregados no se deben medir a paladas \u00a0ni \u00a0a \u00a0carretilladas, porque quedan siempre llenas con cantidades diferentes, se \u00a0debe usar siempre una misma medida para todos los materiales. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0en \u00a0la \u00a0obra \u00a0se est\u00e1 \u00a0trabajando \u00a0en \u00a0la \u00a0gran mayor\u00eda de los casos con sacos de 42.5 kgs, RECOMIENDO \u00a0fabricar \u00a0un caj\u00f3n medidor sin fondo de las siguientes dimensiones 40 x 40 x 20 \u00a0cent\u00edmetros, que corresponde a un bulto de cemento de 42.5 kgs. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>PROPORCIONES DE LA MEZCLA \u00a0<\/p>\n<p>La \u00a0proporci\u00f3n \u00a0exigida en la obra es de \u00a0Una \u00a0(1) parte de cemento, dos (2) partes de arena y dos (2) partes de gravilla, \u00a0con \u00a0lo cual las proporciones se dan por bultos y cajonados. La cantidad de agua \u00a0a \u00a0utilizar \u00a0en \u00a0la \u00a0mezcla \u00a0var\u00eda entre 20 y 25 litros pro cada saco de cemnto \u00a0(sic). \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Como \u00a0 \u00a0exigencia \u00a0 que \u00a0 teneos \u00a0 es \u00a0principalmente \u00a0la \u00a0calidad \u00a0y \u00a0resistencia \u00a0del \u00a0concreto \u00a0LA INTERNVENTORIA NO \u00a0ACEPTARA \u00a0MEZCLADAS \u00a0MAYORES DE SEIS (6) SACOS DE CEMENTO CON DOCE (12) DE ARENA \u00a0Y DOCE (12) DE GRAVILLA. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Lo \u00a0anterior se debe a que con cantidades \u00a0mayores NO SE TIENE UNA MEZCLA HOMOGENEA. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>MEZCLADO A MANO DEL CONCRETO \u00a0<\/p>\n<p>Las \u00a0mezclas \u00a0producidas, \u00a0siguiendo \u00a0los \u00a0pasos que le indico a continuaci\u00f3n, dan buenos resultados. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1. Las mezclas se deben hacer sobre \u00a0un \u00a0piso \u00a0limpio, \u00a0plano, que no absorba agua. lo mejor es mezclar sobre un piso \u00a0en \u00a0concreto, \u00a0un \u00a0entarimado \u00a0de \u00a0madera \u00a0o l\u00e1minas met\u00e1licas, nunca sobre el \u00a0suelo \u00a0ya \u00a0que \u00a0al \u00a0palear \u00a0la \u00a0mezcla \u00a0puede resultar tierra o barro dentro del \u00a0concreto, disminuyendo su calidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>2. Se \u00a0coloca \u00a0el \u00a0caj\u00f3n \u00a0medidor \u00a0encima \u00a0del \u00a0piso \u00a0sobre \u00a0el \u00a0que \u00a0va \u00a0a mezclar, se llena con arena suelta y se \u00a0enrasa, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0retirar del piso la arena que sobra. Para el caso \u00a0nuestro \u00a0se \u00a0hace \u00a0doce \u00a0(12) \u00a0cajonadas. \u00a0Se \u00a0riega toda la arena sobre el piso \u00a0formando una capa de aproximadamente 10 cent\u00edmetros de espesor. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>4. \u00a0Se \u00a0mezclan \u00a0la \u00a0arena \u00a0y el cemento, \u00a0pasandolos \u00a0con la pala de un sitio a otro, dos o tres\u00a0 o m\u00e1s veces, hasta \u00a0que \u00a0quede \u00a0de color uniforme, es decir, que no se noten partes con m\u00e1s cemento \u00a0que otras. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>5. \u00a0Cuando \u00a0la \u00a0arena y el cemento est\u00e9n \u00a0bien \u00a0mezclados \u00a0se \u00a0mide la gravilla a un lado de la mezcla, de la misma manera \u00a0como se midio la arena (6 cajonados) \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>6. \u00a0Para \u00a0echarle \u00a0agua, \u00a0se \u00a0amontona la \u00a0mezcla \u00a0en \u00a0forma \u00a0cono, \u00a0con \u00a0un \u00a0hueco \u00a0en el centro, en el cual se le echa la \u00a0cantidad de agua indicada. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>7. Con la pala se echa la mezcla sobre el \u00a0agua \u00a0poco \u00a0a poco, hasta que la absorba toda, luego se pasa toda la mezcla dos, \u00a0tres o m\u00e1s veces de un sitio a otro hasta que quede uniforme. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>RESISTENCIA DEL CONCRETO \u00a0<\/p>\n<p>SE PUEDE OBTENER UNA MASA SUAVE Y FACIL DE \u00a0TRABAJAR \u00a0O \u00a0UNA MEZCLA ASPERA O DIFICIL DE TRABAJAR CON ELLA, DEPENDIENDO DE LA \u00a0CANTIDAD DE AGUA QUE SE ADICIONE. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Sin \u00a0embargo, \u00a0no \u00a0se \u00a0debe \u00a0agregar a la \u00a0mezcla \u00a0toda \u00a0el \u00a0agua que quisi\u00e9ramos, ya que si el Concreto queda muy liquido \u00a0va a tener mu POCA RESISTENCIA cuando endurezca. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La cantidad de agua que se debe agregar a \u00a0la mezcla varia entre 20 y 25 litros por saco de cemento. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Para \u00a0saber \u00a0si \u00a0la \u00a0cantidad \u00a0de agua es \u00a0suficiente \u00a0se \u00a0alisa \u00a0la \u00a0mezcla \u00a0con \u00a0el \u00a0rev\u00e9s \u00a0de \u00a0la pala y si resulta una \u00a0superficie \u00a0lisa, sin gravilla y poco pegajosa es porque la cantidad de agua que \u00a0se le ech\u00f3 es la indicada. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Otro m\u00e9todo es hacer una bola con un poco \u00a0de \u00a0la mezcla, si no se puede formar la bola es porque le falta arena o agua. Si \u00a0al \u00a0hacer \u00a0la \u00a0bola \u00a0se escurre la mezcla entre los dedos, es porque le sobra el \u00a0agua. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>CURADO DEL CONCRETO \u00a0<\/p>\n<p>Para \u00a0que \u00a0el concreto se endurezca bien, \u00a0hay \u00a0quemantenerlo \u00a0h\u00fameod \u00a0al \u00a0menos \u00a0durante \u00a0los TRES A SIETE primeros d\u00edas \u00a0despu\u00e9s de vaciado. A esto se le conoce con el nombre de curado. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Si \u00a0el concreto no se cura, la superficie \u00a0se agrieta, dura poco tiempo y queda feo. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Las \u00a0placas \u00a0o losas de concreto se deben \u00a0CURAR \u00a0DURANTE \u00a0UNA \u00a0SEMAN \u00a0y no se debe poner al servicio antes de DOS SEMANAS, \u00a0preferiblemente \u00a0 NO \u00a0 ANTES \u00a0 DE \u00a0 TRES \u00a0 SEMANAS, \u00a0 para \u00a0 darle \u00a0 tiempo \u00a0 de \u00a0endurecerse. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Para \u00a0hacer \u00a0un \u00a0buen \u00a0curado sigas estas \u00a0indicaciones: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Despu\u00e9s de dos (2) horas de terminado el \u00a0vaciado, \u00a0o \u00a0cuando \u00a0el \u00a0concreto \u00a0est\u00e9 \u00a0suficientemente \u00a0duro como para que no \u00a0queden \u00a0huellas \u00a0de \u00a0las \u00a0manos \u00a0al apoyarse sobre \u00e9l, se debe tapar con alg\u00fan \u00a0material \u00a0que \u00a0se \u00a0pueda humedecer como costales de cabuya, sacos en donde viene \u00a0empacado el cemento, arena, aserr\u00edn, etc. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Despu\u00e9s de tapado se riega agua hasta que \u00a0queden \u00a0empapados \u00a0y se les sigue echando agua sin dejar que se sequen, al menos \u00a0tres \u00a0 (3) \u00a0 veces \u00a0 al \u00a0d\u00eda, \u00a0para \u00a0asi \u00a0mantenerlos \u00a0h\u00famedos \u00a0entre \u00a03 \u00a0y \u00a07 \u00a0d\u00edas\u201d29 . \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>A \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0se agrega que el deterioro \u00a0prematuro \u00a0de \u00a0la \u00a0obra, \u00a0por \u00a0mala \u00a0calidad \u00a0de \u00a0la \u00a0misma y de los materiales, \u00a0fundament\u00f3 \u00a0 las \u00a0 resoluciones \u00a0de \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0riesgo \u00a0de \u00a0estabilidad \u00a0expedidas \u00a0en \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01996 por lo menos a 22 contratos. Esas p\u00f3lizas de \u00a0estabilidad \u00a0de \u00a0la obra deb\u00edan constituirse por un 10% del valor del contrato, \u00a0\u201cpara garantizar los \u00a0posibles \u00a0vicios \u00a0de \u00a0la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0y \u00a0de \u00a0los cuales el CONTRATISTA debi\u00f3 \u00a0conocer en raz\u00f3n de su oficio o profesi\u00f3n\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Los \u00a0contratos \u00a0en los cuales se realiz\u00f3 el \u00a0riesgo \u00a0 de \u00a0 estabilidad \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 obra, \u00a0 en \u00a0 diciembre \u00a0 de \u00a01996, \u00a0es \u00a0la \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Contrato \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Fecha \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Fecha realizaci\u00f3n \u00a0de riesgo \u00a0<\/p>\n<p>033 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>12-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a01183 de 19 de diciembre de 1996 \u00a0<\/p>\n<p>037 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>13-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a01127 de 20 de diciembre de 1996 \u00a0<\/p>\n<p>038 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>13-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a01184 de 18 de diciembre de 1996 \u00a0<\/p>\n<p>040 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>18-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a01185 de 18 de diciembre de 1996 \u00a0<\/p>\n<p>041 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>19-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a01186 de 18 de diciembre de 1996 \u00a0<\/p>\n<p>042 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>19-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a01198 de 20 de diciembre de 1996 \u00a0<\/p>\n<p>046 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>25-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a01187 de 19 de diciembre de 1996 \u00a0<\/p>\n<p>047 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>25-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a01188 de 19 de diciembre de 1996 \u00a0<\/p>\n<p>048 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>25-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a01189 de 19 de diciembre de 1996 \u00a0<\/p>\n<p>050 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>25-09-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a01190 de 19 de diciembre de 1996 \u00a0<\/p>\n<p>052 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>03-10-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a01200 de 20 de diciembre de 1996 \u00a0<\/p>\n<p>055 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>10-10-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Resoluci\u00f3n \u00a0No. \u00a01996 de 20 de diciembre de 1996 \u00a0<\/p>\n<p>059 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>17-10-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Resoluci\u00f3n\u00a0 \u00a0No. 01203 de 20 de diciembre de 1996 \u00a0<\/p>\n<p>063 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>19-10-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Resoluci\u00f3n\u00a0 \u00a0No. 01204 de 20 de diciembre de 1996 \u00a0<\/p>\n<p>066 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>25-10-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Resoluci\u00f3n\u00a0 \u00a0No. 01205 de 20 de diciembre de 1996 \u00a0<\/p>\n<p>068 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>16-11-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Resoluci\u00f3n\u00a0 \u00a0No. 01206 de 20 de diciembre de 1996 \u00a0<\/p>\n<p>073 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>23-11-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Resoluci\u00f3n\u00a0 \u00a0No. 01207 de 20 de diciembre de 1996 \u00a0<\/p>\n<p>074 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>23-11-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Resoluci\u00f3n\u00a0 \u00a0No. 01208 de 20 de diciembre de 1996 \u00a0<\/p>\n<p>074 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>24-11-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Resoluci\u00f3n\u00a0 \u00a0No. 01208 de 20 de diciembre de 1996 \u00a0<\/p>\n<p>076 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>24-11-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Resoluci\u00f3n\u00a0 \u00a0No. 01209 de 20 de diciembre de 1996 \u00a0<\/p>\n<p>077 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>27-11-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Resoluci\u00f3n\u00a0 \u00a0No. 01210 de 20 de diciembre de 1996 \u00a0<\/p>\n<p>085 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>13-12-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Resoluci\u00f3n\u00a0 \u00a0No. 01213 de 20 de diciembre de 1996 \u00a0<\/p>\n<p>089 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>15-12-95 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>Resoluci\u00f3n\u00a0 \u00a0No. 01207 de 20 de diciembre de 1996 \u00a0<\/p>\n<p>Llama la atenci\u00f3n que todas las resoluciones \u00a0expedidas \u00a0en \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01996 \u00a0se \u00a0fundaron en el informe del 23 de mayo de \u00a01996, \u00a0presentado \u00a0por el Ingeniero ANTONIO JOS\u00c9 RAM\u00cdREZ y ello implica que la \u00a0mala \u00a0calidad \u00a0se \u00a0observ\u00f3 \u00a0a \u00a0escas\u00edsimos \u00a0meses \u00a0de \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de la \u00a0obra. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Suficiente \u00a0es la prueba para inferir que el \u00a0acusado \u00a0desaprovech\u00f3 \u00a0la \u00a0oportunidad \u00a0de \u00a0beneficiar \u00a0a \u00a0la \u00a0regi\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0mejoramiento \u00a0de \u00a0la \u00a0\u00fanica \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0acceso a Leticia y en lugar de adjudicar \u00a0responsablemente \u00a0su \u00a0ejecuci\u00f3n, \u00a0para generar prosperidad y bienestar general, \u00a0prefiri\u00f3 \u00a0favorecer \u00a0a \u00a0unos \u00a0cuantos \u00a0ciudadanos, traicionando as\u00ed el mandato \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0satisfacer los intereses generales y el compromiso adquirido \u00a0por mandato popular. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>13.\u00a0 Dosificaci\u00f3n punitiva \u00a0<\/p>\n<p>El art\u00edculo 146 del Decreto Ley 100 de 1980, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0los \u00a0art\u00edculos 1\u00b0 del Decreto 141 de 1980, 57 de la Ley 80 de \u00a01993, \u00a018 \u00a0y \u00a032 \u00a0de \u00a0la Ley 190 de 1995, vigente para el momento de los hechos, \u00a0establece \u00a0una \u00a0pena \u00a0principal \u00a0de \u00a0cuatro \u00a0(4) a doce (12) a\u00f1os de prisi\u00f3n y \u00a0multa \u00a0de \u00a0diez \u00a0(10) \u00a0a \u00a0cincuenta \u00a0(50) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales mensuales \u00a0vigentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0este caso, al procesado no se le imput\u00f3 \u00a0ninguna \u00a0de \u00a0las circunstancias de mayor punibilidad contenidas en la Ley 599 de \u00a02000, \u00a0art\u00edculo \u00a050 \u00a0y \u00a0s\u00ed \u00a0concurre \u00a0una \u00a0de \u00a0menor punibilidad como lo es la \u00a0carencia \u00a0de \u00a0antecedentes \u00a0penales; \u00a0por tanto, el \u00e1mbito de punibilidad est\u00e1 \u00a0limitado \u00a0dentro \u00a0del \u00a0cuarto m\u00ednimo, que en este caso ser\u00e1 de cuarenta y ocho \u00a0(48) a setenta y dos (72) meses de prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>No \u00a0se tendr\u00e1 en cuenta la circunstancia de \u00a0mayor \u00a0punibilidad prevista en el art\u00edculo 58, numeral 9, tal como lo solicit\u00f3 \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0en \u00a0tesis \u00a0coincidente \u00a0con \u00a0el \u00a0criterio \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0ya \u00a0que \u00a0trat\u00e1ndose \u00a0de \u00a0un \u00a0il\u00edcito de sujeto activo calificado, agravar la situaci\u00f3n \u00a0del \u00a0sentenciado \u00a0por \u00a0la \u00a0posici\u00f3n \u00a0distinguida \u00a0que \u00a0ocupe \u00a0en \u00a0la \u00a0sociedad, \u00a0implicar\u00eda una doble imputaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Ahora, \u00a0la\u00a0 conducta il\u00edcita atribuida \u00a0al \u00a0procesado \u00a0es \u00a0sumamente \u00a0grave, \u00a0si se tiene en cuenta que desperdici\u00f3 los \u00a0importantes \u00a0 recursos \u00a0 obtenidos \u00a0 a \u00a0 trav\u00e9s \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 cuantioso \u00a0contrato \u00a0interadministrativo \u00a0cuyo objeto consist\u00eda en el mejoramiento de la \u00fanica v\u00eda \u00a0de \u00a0acceso \u00a0a \u00a0Leticia \u00a0y en lugar de adelantar la licitaci\u00f3n p\u00fablica, asign\u00f3 \u00a0directamente \u00a0los \u00a0contratos \u00a0y \u00a0\u00f3rdenes de trabajo a personas que carec\u00edan de \u00a0las condiciones para ejecutar correctamente la obra. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Conoci\u00f3 \u00a0 adem\u00e1s \u00a0 el \u00a0 procesado \u00a0 las \u00a0irregularidades \u00a0presentadas \u00a0en \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de dicha obra, porque tanto el \u00a0Ingeniero \u00a0ANTONIO \u00a0JOS\u00c9 \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0SANTOS, \u00a0como \u00a0el \u00a0Arquitecto \u00a0AUGUSTO CRUZ \u00a0HERN\u00c1NDEZ, \u00a0 funcionarios \u00a0 adscritos \u00a0a \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Obras \u00a0P\u00fablicas \u00a0Departamentales, \u00a0le \u00a0remitieron \u00a0copia \u00a0de \u00a0los \u00a0oficios \u00a0que \u00a0daban \u00a0cuenta de \u00a0ellas. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Pero \u00a0esa inexperiencia e incapacidad de los \u00a0contratistas \u00a0ya \u00a0pod\u00eda \u00a0pronosticarse, \u00a0por \u00a0que la misma defensa destac\u00f3 las \u00a0escasas \u00a0posibilidades \u00a0de conseguir personal t\u00e9cnico en la Leticia de 1995. De \u00a0ah\u00ed \u00a0que \u00a0cuando \u00a0menos, debi\u00f3 llamar la atenci\u00f3n del Gobernador el inusitado \u00a0incremento \u00a0de \u00a0contratistas inscritos en la C\u00e1mara de Comercio apenas unos 10, \u00a015 \u00a0 o \u00a0 20 \u00a0 d\u00edas \u00a0 antes \u00a0 de \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 les \u00a0adjudicaran \u00a0los \u00a0respectivos \u00a0contratos. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La \u00a0abundante \u00a0prueba a la que se aludi\u00f3 en \u00a0precedencia, \u00a0permite \u00a0incluso \u00a0afirmar \u00a0que \u00a0desde la administraci\u00f3n de F\u00c9LIX \u00a0FRANCISCO \u00a0ACOSTA SOTO se incentiv\u00f3 la masiva inscripci\u00f3n de contratistas ante \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Comercio, pues aqu\u00e9l siempre plante\u00f3 que al ejecutar la obra, \u00a0pretendi\u00f3 \u00a0darle \u00a0a \u00a0su \u00a0mandato \u00a0un gran sentido social y de erradicaci\u00f3n del \u00a0desempleo, \u00a0e \u00a0incluso admiti\u00f3 haber adelantado gestiones ante INV\u00cdAS para que \u00a0se le permitiera acudir a la contrataci\u00f3n directa. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>No obstante, el prop\u00f3sito arg\u00fcido no parece \u00a0tan \u00a0loable \u00a0como \u00a0lo \u00a0expone \u00a0el \u00a0procesado, porque sacrific\u00f3 de esa manera el \u00a0bienestar \u00a0general \u00a0y \u00a0opt\u00f3 \u00a0por solucionar el problema laboral de unas cuantas \u00a0personas \u00a0a las cuales benefici\u00f3, contribuyendo de paso a su propia causa, pues \u00a0cuando \u00a0menos \u00a0ello \u00a0le \u00a0permit\u00eda \u00a0capitalizar \u00a0pol\u00edticamente la adjudicaci\u00f3n \u00a0directa de los contratos de obra y \u00f3rdenes de trabajo. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>So \u00a0pretexto de generar empleo, el procesado \u00a0festin\u00f3 \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0dando \u00a0lugar \u00a0a \u00a0obras de mala calidad, tal como se \u00a0comprob\u00f3 \u00a0con \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0que \u00a0fundamenta \u00a0las \u00a0numerosas resoluciones \u00a0mediante \u00a0las \u00a0cuales \u00a0se \u00a0declar\u00f3, en igual n\u00famero de contratos, el riesgo de \u00a0estabilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0obra \u00a0por deterioro prematuro a causa de la mala calidad de \u00a0los materiales y de la obra misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Se \u00a0frustraron \u00a0de esa manera las leg\u00edtimas \u00a0expectativas \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 comunidad \u00a0 para \u00a0acceder \u00a0a \u00a0una \u00a0v\u00eda \u00a0id\u00f3nea, \u00a0cuya \u00a0construcci\u00f3n \u00a0 habr\u00eda \u00a0redundado \u00a0en \u00a0mejores \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0vida \u00a0para \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0de \u00a0esa apartada regi\u00f3n, cuya situaci\u00f3n socioecon\u00f3mica demanda de \u00a0sus \u00a0 administradores \u00a0 un \u00a0 \u00f3ptimo \u00a0 y \u00a0 cuidadoso \u00a0 manejo \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0p\u00fablicos. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>El \u00a0 procesado \u00a0 contaba \u00a0 con \u00a0una \u00a0larga \u00a0trayectoria \u00a0pol\u00edtica \u00a0y \u00a0ello, \u00a0aunado \u00a0al \u00a0elevado valor del convenio para la \u00a0\u00e9poca \u00a0 en \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 le \u00a0 transfirieron \u00a0 los \u00a0recursos \u00a0($1.000\u2019000.000.oo \u00a0para \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a0de \u00a01995) \u00a0exig\u00eda un extremo cuidado en su manejo. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Acorde con las anteriores consideraciones, la \u00a0dolosa \u00a0conducta \u00a0del enjuiciado amerita una sanci\u00f3n consonante con la gravedad \u00a0del \u00a0hecho \u00a0y \u00a0por \u00a0ello \u00a0se \u00a0le \u00a0impondr\u00e1 \u00a0a F\u00c9LIX FRANCISCO ACOSTA SOTO pena \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0setenta \u00a0y \u00a0dos \u00a0(72) meses de prisi\u00f3n, lo que \u00a0equivale a la m\u00e1xima prevista dentro del cuarto m\u00ednimo. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0cuanto a la pena de multa, se tendr\u00e1 en \u00a0cuenta \u00a0la \u00a0norma \u00a0m\u00e1s \u00a0favorable \u00a0invocada \u00a0por la Fiscal\u00eda (Ley 190 de 1995, \u00a0art\u00edculo \u00a032) \u00a0y siguiendo los mismos lineamientos, se impondr\u00e1 el equivalente \u00a0a \u00a0veinte \u00a0(20) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos legales mensuales vigentes para la \u00e9poca de \u00a0comisi\u00f3n de los hechos (1995). \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Finalmente, \u00a0se \u00a0impondr\u00e1 \u00a0al \u00a0acusado \u00a0la \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0para \u00a0ejercer \u00a0cargos \u00a0p\u00fablicos \u00a0y \u00a0para \u00a0proponer \u00a0y celebrar \u00a0contratos \u00a0con las entidades estatales por diez (10) a\u00f1os, contados a partir de \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0ejecutoria de la sentencia, tal como lo prev\u00e9 la Ley 80 de 1993, \u00a0art\u00edculo 58, norma declarada exequible en sentencia C-178 de 1996. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>14. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Determinaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>El detrimento patrimonial no es connatural a \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a0contrato \u00a0sin \u00a0cumplimiento de \u00a0requisitos \u00a0legales, \u00a0pues \u00a0el \u00a0bien jur\u00eddico tutelado en este evento, es el de \u00a0legalidad \u00a0del \u00a0proceso \u00a0contractual; \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0en \u00a0la \u00a0fase del juicio se \u00a0intent\u00f3 \u00a0establecer \u00a0la \u00a0causaci\u00f3n \u00a0del \u00a0da\u00f1o \u00a0material \u00a0y en caso de haberse \u00a0causado, \u00a0no \u00a0fue \u00a0posible \u00a0tasarlo, \u00a0lo \u00a0que \u00a0impide \u00a0efectuar \u00a0una \u00a0condena en \u00a0perjuicios. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>15. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Mecanismos \u00a0sustitutivos \u00a0de \u00a0la \u00a0pena \u00a0privativa de la libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>15.1.\u00a0 El factor objetivo exigido en el \u00a0art\u00edculo \u00a063 \u00a0del C\u00f3digo Penal\u00a0 para acceder a la suspensi\u00f3n condicional \u00a0de \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la pena, no se cumple, dado que la pena a imponer supera \u00a0los \u00a0tres \u00a0(3) \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n. \u00a0Esta \u00a0circunstancia \u00a0torna \u00a0inncesario \u00a0el \u00a0an\u00e1lisis del factor subjetivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>15.2. \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a038 \u00a0del C\u00f3digo Penal, \u00a0autoriza \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0pena \u00a0privativa \u00a0de la libertad en el lugar de \u00a0residencia \u00a0del \u00a0condenado, o en el que el juez determine, siempre que el delito \u00a0por \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0impone sentencia tenga prevista en la ley una pena m\u00ednima de \u00a0cinco \u00a0(5) \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n o menos y\u00a0 el desempe\u00f1o personal, laboral, \u00a0familiar \u00a0o \u00a0social \u00a0del \u00a0sentenciado \u00a0permita \u00a0al juez deducir seria, fundada y \u00a0motivadamente, \u00a0que \u00a0no \u00a0colocar\u00e1 \u00a0en \u00a0peligro \u00a0la \u00a0comunidad, \u00a0ni \u00a0evadir\u00e1 el \u00a0cumplimiento de la pena. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>El \u00a0delito \u00a0de \u00a0celebraci\u00f3n de contrato sin \u00a0cumplimiento \u00a0de requisitos legales tiene prevista en la ley una pena m\u00ednima de \u00a0cuatro \u00a0(4) \u00a0a\u00f1os, \u00a0lo \u00a0que \u00a0objetivamente \u00a0har\u00eda viable la sustituci\u00f3n de la \u00a0privaci\u00f3n de la libertad por prisi\u00f3n domiciliaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>A \u00a0 pesar \u00a0de \u00a0ello, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0ha \u00a0negado \u00a0reiteradamente \u00a0el sustituto de prisi\u00f3n domiciliaria en situaciones como la que \u00a0hoy ocupa su atenci\u00f3n y ha consolidado la siguiente tesis: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u201cdeviene \u00a0igualmente \u00a0improcedente \u00a0tal \u00a0subrogado \u00a0en \u00a0casos \u00a0de \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0del \u00a0aqu\u00ed \u00a0examinado \u00a0por la profunda \u00a0trascendencia \u00a0social \u00a0que \u00a0\u00e9stos tienen, que implica, en aras de las funciones \u00a0que \u00a0de \u00a0la \u00a0pena \u00a0ha establecido el art\u00edculo 4\u00ba ib\u00eddem, esto es, prevenci\u00f3n \u00a0general, \u00a0retribuci\u00f3n \u00a0justa y prevenci\u00f3n especial, que la prisi\u00f3n carcelaria \u00a0se \u00a0torna \u00a0en \u00a0un \u00a0imperativo \u00a0jur\u00eddico, \u00a0pues, \u00a0si \u00a0de la primera se trata, la \u00a0comunidad \u00a0debe \u00a0asumir \u00a0que \u00a0ciertos hechos punibles que lesionan sus intereses \u00a0m\u00e1s \u00a0preciados, \u00a0como \u00a0la administraci\u00f3n p\u00fablica y la de justicia, merecen un \u00a0tratamiento \u00a0severo \u00a0que \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0exp\u00ede \u00a0la \u00a0conducta \u00a0del \u00a0autor, \u00a0en tanto \u00a0retribuci\u00f3n \u00a0justa, \u00a0sino que adem\u00e1s, como prevenci\u00f3n especial, lo disuada de \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0nuevos \u00a0hechos \u00a0punibles, \u00a0de \u00a0modo \u00a0que \u00a0no quede en aquella \u00a0sensaci\u00f3n \u00a0alguna \u00a0de \u00a0impunidad \u00a0o de un trato desproporcionado, por la gracia \u00a0del \u00a0beneficio, \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0gravedad \u00a0del \u00a0delito \u00a0o \u00a0a \u00a0las \u00a0obligaciones y \u00a0especiales \u00a0 \u00a0calidades \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0autora\u201d30. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Incuestionable \u00a0resulta \u00a0la \u00a0gravedad \u00a0de la \u00a0conducta \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0impuso \u00a0la \u00a0condena, considerando la cuantiosa suma \u00a0transferida \u00a0por INV\u00cdAS al Departamento del Amazonas para el mejoramiento de la \u00a0\u00fanica \u00a0v\u00eda \u00a0con \u00a0la cual contaba Leticia y el irregular manejo que al mismo le \u00a0otorg\u00f3 \u00a0el \u00a0condenado, \u00a0quien \u00a0en \u00a0lugar \u00a0de \u00a0realizar un solo contrato para el \u00a0desarrollo \u00a0del \u00a0objeto, \u00a0con \u00a0personal \u00a0calificado \u00a0t\u00e9cnica y econ\u00f3micamente, \u00a0prefiri\u00f3 \u00a0seleccionar \u00a0de \u00a0manera \u00a0directa \u00a0a \u00a0personas \u00a0que \u00a0sin experiencia y \u00a0capacitaci\u00f3n en la ejecuci\u00f3n de la obra, terminaron favorecidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Esa \u00a0conducta \u00a0devela \u00a0la personalidad de su \u00a0autor \u00a0como indolente, insensible y desinteresada en el correcto ejercicio de la \u00a0funci\u00f3n p\u00fablica y el bienestar general. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Adem\u00e1s, \u00a0por \u00a0la \u00a0gravedad \u00a0de la conducta, \u00a0resultar\u00eda \u00a0extra\u00f1o entre la comunidad ver \u201cpremiado\u201d a quien abus\u00f3 de su \u00a0alta \u00a0investidura para burlar principios b\u00e1sicos del Estado Social de Derecho y \u00a0causar\u00eda \u00a0desaz\u00f3n \u00a0no \u00a0verlo \u00a0ejemplarmente \u00a0sancionado, \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0que su \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0francamente \u00a0irresponsable, priv\u00f3 a la regi\u00f3n de una buena v\u00eda de \u00a0acceso y de contera sacrific\u00f3 el progreso de la misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Por \u00a0tanto, \u00a0se \u00a0niega \u00a0el \u00a0sustituto \u00a0de la \u00a0prisi\u00f3n \u00a0domiciliaria \u00a0y \u00a0se \u00a0ordena \u00a0la \u00a0captura F\u00c9LIX FRANCISCO ACOSTA SOTO, \u00a0Gobernador \u00a0del \u00a0Amazonas, \u00a0quien \u00a0actualmente se desempe\u00f1a como Gobernador del \u00a0Departamento \u00a0del \u00a0Amazonas, \u00a0de conformidad con lo previsto en el art\u00edculo 359 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 Ley \u00a0 600 \u00a0 de \u00a0 2000 \u00a0 y\u00a0 \u00a0 304\u00a0 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0Nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0consecuencia, \u00a0para \u00a0hacer \u00a0efectiva \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0se \u00a0solicitar\u00e1 \u00a0previamente \u00a0al \u00a0Presidente de la Rep\u00fablica que de \u00a0manera \u00a0inmediata \u00a0suspenda \u00a0a \u00a0F\u00c9LIX FRANCISCO ACOSTA SOTO en el ejercicio del \u00a0cargo \u00a0de \u00a0Gobernador \u00a0del \u00a0Amazonas, \u00a0y \u00a0si \u00a0pasados \u00a0cinco \u00a0(5) d\u00edas de dicha \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0suspensi\u00f3n, \u00a0\u00e9sta \u00a0no \u00a0se produce, se dispondr\u00e1 la captura del \u00a0mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Rem\u00edtase \u00a0el \u00a0proceso \u00a0al \u00a0reparto \u00a0de \u00a0los \u00a0Juzgados \u00a0de \u00a0Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad, para que conozca de la \u00a0ejecuci\u00f3n del fallo como asunto de su competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA \u00a0DE \u00a0JUSTICIA, \u00a0SALA \u00a0DE \u00a0CASACI\u00d3N PENAL, administrando justicia en nombre de la \u00a0Rep\u00fablica y por autoridad de la Ley, \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>RESUELVE \u00a0<\/p>\n<p>1. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0DECLARAR \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0penalmente \u00a0responsable \u00a0a F\u00c9LIX FRANCISCO \u00a0ACOSTA \u00a0SOTO, \u00a0de \u00a0condiciones \u00a0civiles \u00a0y \u00a0personales \u00a0conocidas \u00a0 en \u00a0autos, \u00a0como \u00a0autor \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0punible \u00a0de \u00a0contrato \u00a0 sin \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0requisitos \u00a0legales, \u00a0prevista \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0146 \u00a0del \u00a0Decreto 100 de 1980,\u00a0 \u00a0modificado \u00a0por \u00a0los \u00a0art\u00edculos 1\u00b0 del Decreto 141 de 1980, 57 de la Ley 80 de \u00a01993, \u00a018 \u00a0y \u00a032 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0190 \u00a0de 1995, cometida cuando se desempe\u00f1\u00f3 como \u00a0Gobernador del Amazonas. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>3. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0CONDENAR, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0a F\u00c9LIX \u00a0FRANCISCO \u00a0ACOSTA \u00a0SOTO, a la pena \u00a0principal \u00a0de \u00a0setenta \u00a0y \u00a0dos \u00a0(72) \u00a0meses \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, multa por valor de 20 \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales vigentes para la \u00e9poca de los sucesos, a \u00a0favor \u00a0del Tesoro Nacional, y a la inhabilitaci\u00f3n para ejercer cargos p\u00fablicos \u00a0y \u00a0para \u00a0proponer y celebrar contratos con las entidades estatales por diez (10) \u00a0a\u00f1os, contados a partir de la fecha de ejecutoria de la sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>4. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0NEGAR \u00a0 la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0condicional \u00a0de \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0pena \u00a0y el sustituto de la \u00a0prisi\u00f3n \u00a0domiciliaria, \u00a0conforme \u00a0a \u00a0lo \u00a0expuesto \u00a0en \u00a0la \u00a0parte \u00a0motiva \u00a0de la \u00a0sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0 \u00a0consecuencia, \u00a0 \u00a0se \u00a0 ORDENA \u00a0 la \u00a0captura \u00a0 de \u00a0 F\u00c9LIX \u00a0FRANCISCO \u00a0ACOSTA \u00a0SOTO, \u00a0quien \u00a0actualmente \u00a0ostenta \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0Gobernador \u00a0del Amazonas, para que cumpla la pena impuesta en el \u00a0lugar de reclusi\u00f3n que determine el Director del INPEC. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0consecuencia, \u00a0para \u00a0hacer \u00a0efectiva \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0se \u00a0solicitar\u00e1 \u00a0previamente \u00a0al \u00a0Presidente de la Rep\u00fablica que de \u00a0manera \u00a0inmediata \u00a0suspenda \u00a0a \u00a0F\u00c9LIX FRANCISCO ACOSTA SOTO en el ejercicio del \u00a0cargo \u00a0de \u00a0Gobernador \u00a0del \u00a0Amazonas, \u00a0y \u00a0si \u00a0pasados \u00a0cinco \u00a0(5) d\u00edas de dicha \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0suspensi\u00f3n, \u00a0\u00e9sta \u00a0no \u00a0se produce, se dispondr\u00e1 la captura del \u00a0mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>5. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0NO \u00a0CONDENAR al \u00a0pago \u00a0de \u00a0perjuicios \u00a0derivado de la conducta punible, por las razones expuestas \u00a0en la parte motiva de este fallo. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>6. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0LIBRAR \u00a0por la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Sala \u00a0las \u00a0comunicaciones \u00a0de \u00a0rigor \u00a0a \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0competentes, \u00a0 conforme \u00a0 lo \u00a0 normado \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0472 \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>7. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0COMUNICAR esta \u00a0decisi\u00f3n \u00a0a \u00a0la Sala Administrativa del Consejo Superior de la Judicatura, para \u00a0efecto del recaudo de la multa impuesta. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>8. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0firme esta providencia, rem\u00edtase la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0al \u00a0Juzgado \u00a0de \u00a0Ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0Penas \u00a0y \u00a0Medidas \u00a0de Seguridad que \u00a0corresponda, para lo de su cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>9. \u00a0 Contra \u00a0 esta \u00a0providencia no procede recurso alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n<p>JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA \u00a0<\/p>\n<p>JOS\u00c9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 LEONIDAS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0BUSTOS \u00a0MART\u00cdNEZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>ALFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0MAR\u00cdA \u00a0 \u00a0 DEL \u00a0 \u00a0 ROSARIO \u00a0 \u00a0 GONZ\u00c1LEZ \u00a0 \u00a0 DE \u00a0LEMOS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>AUGUSTO J. IB\u00c1\u00d1EZ GUZM\u00c1N \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>YESID \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0TERESA \u00a0 \u00a0RUIZ \u00a0N\u00da\u00d1EZ \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Secretaria \u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1 \u00a0C. \u00a0Anexo \u00a0No. \u00a016, \u00a0fls. \u00a0128 \u00a0aparece \u00a0Acta \u00a0de \u00a0posesi\u00f3n como Gobernador del \u00a0Amazonas. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>2 \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia. \u00a0Sala \u00a0de Casaci\u00f3n Penal, auto de 20 de agosto de \u00a02002, radicado 18.029. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>3 \u00a0Fls. 240 C. Anexo. No. 03 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>4 \u00a0C. Anexo No. 2 fls. 210 \u00a0(contrato \u00a0No. \u00a0011-95), \u00a0C. Anexo No.3, \u00a0fls. \u00a017 (contrato 01-95), fls. 47 (contrato No. 075-95), fls. \u00a081 \u00a0 \u00a0(contrato \u00a0 \u00a0062-95) \u00a0 \u00a0fls. \u00a0 \u00a0168 \u00a0 \u00a0(contrato \u00a0 019-95), \u00a0 C.Anexo \u00a0No. \u00a04, \u00a0fls. \u00a01 \u00a0(contrato \u00a0085-95), \u00a0FLS. \u00a046 \u00a0(contrato \u00a0021-95) \u00a0fls. \u00a077 \u00a0(contrato \u00a0043-95), \u00a0fls. \u00a0111 \u00a0(contrato \u00a0051-95), fls. 139 (contrato 033-95), fls. 170 (contrato 073-95), fls. \u00a0205 \u00a0(contrato \u00a0027-95), fls. 228 (contrato 020-95), fls. 255 (contrato 023-95), \u00a0fls. \u00a0 228 \u00a0 (contrato \u00a0028-95) \u00a0y \u00a0fls. \u00a0308 \u00a0(contrato \u00a0080-95), \u00a0C. \u00a0Anexo \u00a0No. \u00a05, \u00a0fls. 1 (contrato \u00a0037-95), \u00a0fls.28 \u00a0(contrato \u00a0063-95), fls. 58 (contrato OOPP 038-95),\u00a0 fls. \u00a0889 \u00a0(contrato \u00a0de \u00a0compraventa \u00a0038-95), \u00a0fls. \u00a0114 \u00a0(contrato 076-95), fls 139 \u00a0(contrato \u00a0047-95), fls. 190 (contrato 016-95), fls. 228 (contrato 054-95), fls. \u00a0274 \u00a0(contrato \u00a0015-95), fls. 307 (contrato 062-95), fls. 343 (contrato 095-95), \u00a0fls. \u00a0 383 \u00a0 (contrato \u00a0 048-95), \u00a0 fls. \u00a0408 \u00a0(contrato \u00a0046-95), \u00a0C. \u00a0Anexo \u00a0No. \u00a06, \u00a0fls. 1 (contrato \u00a0055-95), \u00a0fls. \u00a042 \u00a0(contrato \u00a0045-95), \u00a0fls. \u00a067 \u00a0(contrato \u00a0041-95), \u00a0fls. 141 \u00a0(contrato \u00a0059-95), fls. 171 (contrato 013-95), fls. 205 (contrato 064-95), fls. \u00a0235 \u00a0 (contrato \u00a0 077-95), \u00a0fls. \u00a0278 \u00a0(contrato \u00a0061-95), \u00a0fls. \u00a0427 \u00a0(contrato \u00a0044-95),\u00a0 \u00a0 C. \u00a0 Anexo \u00a0No. \u00a07, \u00a0fls. \u00a026 (contrato 075-95), fls. 103 (060-95), fls. 125 (contrato \u00a0040-95), \u00a0fls. \u00a0159 \u00a0(contrato \u00a0092-95), \u00a0fls. \u00a0183 \u00a0(contrato 025-95), fls. 232 \u00a0(contrato \u00a0 \u00a0036-95),\u00a0 \u00a0 \u00a0fls. \u00a0 \u00a0261 \u00a0 (contrato \u00a0 035-95), \u00a0 C. \u00a0Anexo \u00a0No. \u00a08 \u00a0fls. \u00a01 (contrato \u00a0022-95), \u00a0fls. \u00a045 \u00a0(contrato \u00a0066-95), \u00a0fls. \u00a071 \u00a0(contrato \u00a0089-95), \u00a0fls. 113 \u00a0(contrato \u00a0019-95), fls. 131 (contrato 032-95), fls. 198 (contrato 094-95), fls. \u00a0223 \u00a0(contrato \u00a0074-95), \u00a0fls. \u00a0263 \u00a0(contrato 034), fls. 318 (contrato 014-95), \u00a0fls. \u00a0365 (contrato 072), C. Anexo No. 9, \u00a0fls. \u00a01 \u00a0(contrato 029-95), fls. 25 (contrato 024-95), fls. 52 \u00a0(contrato \u00a0017-95), \u00a0fls. 98 (contrato 030-95), fls. 133 (contrato 068-95), fls. \u00a0159 \u00a0(contrato 071-95), fls. 192 (contrato 042-95), fls. 222 (contratyo 012-95), \u00a0fls. \u00a0267 \u00a0(contrato \u00a0011), \u00a0fls. \u00a0295 \u00a0(contrato \u00a0018-95), \u00a0fls. \u00a0325 (contrato \u00a0050-95), \u00a0fls. 393 (contrato 052-95), C. Anexo No.10 \u00a0fls. \u00a087 \u00a0(contrato \u00a0008-95), \u00a0fls. \u00a0213 \u00a0(contrato \u00a0011-95), \u00a0fls. \u00a0272 \u00a0(contrato 018-95), fls. 323 (contrato 031-95), C. \u00a0Anexo \u00a0No. \u00a011 \u00a0fls. 61 (contrato \u00a0079-95), \u00a0fls. \u00a085 \u00a0(contrato \u00a0086-95), \u00a0fls. \u00a0121 \u00a0(contrato \u00a0087-95), fls. 137 \u00a0(contrato 090-95). \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>5 \u00a0Fls. 240 C. Anexo. No. 03 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>6 \u00a0Ver \u00a0informe \u00a0CTI \u00a0No. \u00a01110 \u00a0de \u00a04 de marzo de 2002, fls. 101 y ss. C. Original \u00a01. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>7 \u00a0Ver \u00a0informe \u00a0CTI \u00a0No. \u00a01110 \u00a0de \u00a04 de marzo de 2002, fls. 101 y ss. C. Original \u00a01. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>8 \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia. Sala de Casaci\u00f3n Penal, sentencia de 9 de febrero \u00a0de 2005, radicado No.21547. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>9 \u00a0Cdno Original No. 1, fls. 135 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>10 \u00a0Cdno Original No. 2, fls. 211 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>11 \u00a0Cdno Original No. 2, fls. 79. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>12\u00a0 Ver fls. 108, Cdno O. No. 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>13 \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia. \u00a0Sala \u00a0de Casaci\u00f3n Penal, auto de 20 de agosto de \u00a02002, radicado No. 18029. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>14 \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia. Sala de Casaci\u00f3n Penal. Sentencia de 5 de octubre \u00a0de 2006, radicado No.25149. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>15 \u00a0La \u00a0gr\u00e1fica fue elaborada por la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n con fundamento \u00a0en \u00a0el \u00a0informe \u00a0rendido \u00a0por \u00a0el \u00a0CTI \u00a0a \u00a0fls. \u00a0113 \u00a0y \u00a0ss. del C. Original No. \u00a01. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>16 \u00a0Cdno \u00a0Anexo \u00a0No. \u00a05, \u00a0fls. \u00a0113, \u00a0aparece \u00a0otro \u00a0contrato \u00a0No. \u00a0038-95 \u00a0pero \u00a0de \u00a0compraventa \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 materiales, \u00a0 \u00a0imputado \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0rubro \u00a0 \u00a05.6.1. \u00a0 \u00a0Secc. \u00a0Transporte. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>17 \u00a0Sentencia de \u00fanica instancia de 23-03-06, Rad. 21.780. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>18 \u00a0Cdno Anexo No19, fls. 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>19\u201cLa \u00a0 falta \u00a0de \u00a0planeaci\u00f3n \u00a0del \u00a0contrato \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0s\u00f3lo \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0refleja \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 etapa \u00a0 de \u00a0 formaci\u00f3n, \u00a0sino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0en \u00a0la \u00a0fase \u00a0de cumplimiento de las \u00a0prestaciones \u00a0rec\u00edprocas, donde las omisiones de la \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0P\u00fablica \u00a0afectar\u00e1n \u00a0sensiblemente \u00a0el inter\u00e9s p\u00fablico de la \u00a0comunidad y la econom\u00eda del contrato. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u201cSiempre, como regla general, la falta \u00a0de \u00a0estudios \u00a0serios \u00a0y \u00a0completos \u00a0en \u00a0torno \u00a0a \u00a0los bienes objeto del contrato \u00a0ocasiona \u00a0 \u00a0 \u00a0graves \u00a0 \u00a0 \u00a0obst\u00e1culos \u00a0 \u00a0 \u00a0durante \u00a0 \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0 ejecu\u00adci\u00f3n, \u00a0especialmente \u00a0en \u00a0los \u00a0de \u00a0obra \u00a0 \u00a0p\u00fablica \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0concesi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 servicios \u00a0 p\u00fablicos, \u00a0 donde \u00a0se \u00a0presentar\u00e1 \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0paralizar el proyecto, \u00a0mientras \u00a0se \u00a0elaboran \u00a0y \u00a0deciden \u00a0por \u00a0las instancias competentes los planes y \u00a0dise\u00f1os \u00a0definitivos; \u00a0o \u00a0ser\u00e1 \u00a0necesario \u00a0proceder a una modificaci\u00f3n de las \u00a0cantidades \u00a0de \u00a0obra \u00a0y \u00a0especificacio\u00adnes \u00a0t\u00e9cnicas \u00a0inicialmente \u00a0acordadas; o finalmente conllevar\u00e1 \u00a0la \u00a0frustraci\u00f3n \u00a0del \u00a0proyecto \u00a0por \u00a0la aparici\u00f3n de dificultades que debieron \u00a0preverse \u00a0al \u00a0momento de evaluarse la conveniencia u \u00a0oportunidad del contrato. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u201cLa \u00a0falta \u00a0de los estudios t\u00e9cnicos \u00a0previos \u00a0se \u00a0traduce \u00a0en \u00a0un \u00a0mayor \u00a0valor \u00a0del \u00a0contrato, que necesariamente se \u00a0imputar\u00e1 \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0tesoro \u00a0 \u00a0p\u00fablico, \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0las \u00a0 mayores \u00a0 ero\u00adgaciones \u00a0y \u00a0gastos \u00a0que \u00a0deber\u00e1 \u00a0asumir \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0contratista, \u00a0 \u00a0derivados \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0una \u00a0 mayor \u00a0 per\u00admanencia \u00a0 en \u00a0el \u00a0lugar \u00a0de \u00a0los \u00a0trabajos, \u00a0 con \u00a0 los \u00a0 sobrecostos \u00a0 que \u00a0 esta \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0 gene\u00adra \u00a0en \u00a0gastos de administraci\u00f3n, \u00a0mano \u00a0de \u00a0obra, \u00a0maquinaria \u00a0y \u00a0equipo, incremento de los costos de los factores \u00a0determinantes \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0precio, \u00a0 etc. \u00a0 Adem\u00e1s, \u00a0 los \u00a0 cambios \u00a0 y \u00a0modificaciones de los dise\u00f1os y especificaciones t\u00e9cnicas se \u00a0reflejan \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0ne\u00adcesidad \u00a0 de \u00a0realizar \u00a0obras \u00a0adicionales \u00a0que \u00a0encarecer\u00e1n \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0del proyecto. Estos problemas, colocan a \u00a0la \u00a0 administraci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 a \u00a0 su \u00a0colaborador \u00a0privado \u00a0ante \u00a0una \u00a0razonable \u00a0imposibilidad \u00a0de \u00a0ejecutar \u00a0el contrato, cuando no se \u00a0frustra \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0proyecto por dificultades t\u00e9cnicas que pudieron \u00a0conocerse anticipadamente. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u201cLa oportuna y diligente elaboraci\u00f3n de \u00a0los \u00a0estudios, es una obligaci\u00f3n de las entidades p\u00fablicas que se deriva de la \u00a0ley, \u00a0del \u00a0principio \u00a0general \u00a0de \u00a0la buena fe y de los postulados de econom\u00eda, \u00a0eficacia \u00a0y \u00a0eficiencia \u00a0de la funci\u00f3n administrativa, que tiene como finalidad \u00a0la \u00a0conformaci\u00f3n \u00a0\u00f3ptima \u00a0del \u00a0contrato para asegurar el cabal cumplimiento de \u00a0las \u00a0obligaciones \u00a0de \u00a0las \u00a0partes.\u201d ESCOBAR \u00a0GIL, \u00a0Rodrigo. \u00a0Teor\u00eda \u00a0general \u00a0de los contratos de la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0 \u00a0p\u00fablica. \u00a0 \u00a0Bogot\u00e1: \u00a0 \u00a0Editorial \u00a0 \u00a0Legis \u00a0 S. \u00a0 A. \u00a0 1999. \u00a0P\u00e1gs.71-72. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u201cAntes del conocimiento p\u00fablico de los \u00a0procesos \u00a0de \u00a0selecci\u00f3n, \u00a0existe \u00a0una \u00a0fase \u00a0preparatoria \u00a0en la que interviene \u00a0exclusivamente \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Administraci\u00f3n. \u00a0 \u00a0La \u00a0 \u00a0Ley \u00a0 \u00a080 \u00a0 \u00a0de \u00a0 1993 \u00a0confiere \u00a0singular \u00a0importancia \u00a0a esta etapa pues entiende \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0equivoca\u00adciones \u00a0que \u00a0se \u00a0presentan, \u00a0incidir\u00e1n \u00a0negativamente durante la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con\u00adtrato. \u00a0De lo que se trata, entonces, es de realizar lo necesario \u00a0para \u00a0que \u00a0una \u00a0vez \u00a0seleccionado \u00a0el contratista y \u00a0celebrado \u00a0 \u00a0el \u00a0 contrato, \u00a0 puede \u00a0 ejecut\u00e1rselo \u00a0 de \u00a0 manera \u00a0 inmediata, \u00a0evitando \u00a0demoras \u00a0por \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0de requisitos o \u00a0condiciones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 necesa\u00adrias \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 cumplimiento \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 objeto. \u00a0DAVILA \u00a0 VINUEZA, \u00a0Lu\u00eds \u00a0Guillermo. \u00a0R\u00e9gimen \u00a0jur\u00eddico \u00a0de \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0estatal. \u00a0Aproximaci\u00f3n \u00a0cr\u00edtica \u00a0a \u00a0la ley 80 de 1993. Bogot\u00e1: \u00a0Editorial Legis S.A. 2003. P\u00e1g. 195-196. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>20 \u00a0Consejo \u00a0de \u00a0Estado, \u00a0Secci\u00f3n \u00a0Tercera, \u00a0Sentencia \u00a0de \u00a031 \u00a0de \u00a0agosto de 2006, \u00a0Exp.14287 y Sentencia de agosto 29 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>21 \u00a0Sala \u00a0de \u00a0lo \u00a0Contencioso \u00a0Administrativo, Secci\u00f3n \u00a0Tercera, sentencia de 25 de febrero de 2009, radicado 16.103 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>22 \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal. \u00a0Corte \u00a0Suprema de Justicia. Auto de 20 de agosto de \u00a02002, radicado 18029. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>23 \u00a0Sala \u00a0de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, radicados No. 23836 de \u00a022 \u00a0de mayo de 2006, 19383 del mismo a\u00f1o, 18754 de 5 de mayo de 2003 y 18608 de \u00a017 de junio de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>24 \u00a0Cdno Anexo No. 18, fls. 1-57. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>25 \u00a0Cdno Anexo No. 3, fls. 62 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>26 \u00a0Cdno Anexo No. 3, fls. 66 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>27 \u00a0Cdno Anexo No. 3, fls. 63. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>28 \u00a0Cdno Anexo No. 3, fls. 67 yss. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>29 \u00a0Cdno Anexo No. 3, fls. 120. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>30 \u00a0Ver, entre otras, sentencia de \u00fanica instancia del \u00a030 \u00a0 de \u00a0 marzo \u00a0 de \u00a02006, \u00a0radicado \u00a0No. \u00a023.972. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 Proceso No 39244 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 Magistrado ponente \u00a0 JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0 Aprobado acta No. 127 \u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D.C., seis (6) de mayo de\u00a0 dos \u00a0mil nueve (2009) \u00a0\u00a0 Celebrada la diligencia de audiencia p\u00fablica \u00a0de \u00a0juzgamiento, \u00a0procede \u00a0la \u00a0Sala \u00a0a proferir sentencia [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[17],"tags":[],"class_list":["post-20086","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-17"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20086","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=20086"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/20086\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=20086"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=20086"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=20086"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}