\u00a0 \u00a0 Proceso No 32848 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Magistrado Ponente \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Acta \u00a0 \u00a0 \u00a0No. \u00a0 \u00a0 353 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. \u00a0C., \u00a0once (11) de noviembre de dos mil nueve (2009) \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0pronuncia \u00a0la Corte sobre su competencia \u00a0para \u00a0 conocer \u00a0 de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0formal \u00a0 que \u00a0adelanta \u00a0la \u00a0Fiscal \u00a05\u00aa \u00a0Delegada \u00a0ante \u00a0los \u00a0Jueces Penales del Circuito de la \u00a0Unidad \u00a0 Nacional \u00a0 Especializada \u00a0 en \u00a0 Delitos \u00a0 contra \u00a0 la \u00a0 Administraci\u00f3n \u00a0P\u00fablica, \u00a0 en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0los \u00a0ex \u00a0congresistas \u00a0JAIME \u00a0 ARIAS \u00a0 RAM\u00cdREZ, \u00a0 ANA \u00a0 DELIA \u00a0GARC\u00cdA \u00a0DE \u00a0PETCHTHALT, \u00a0H\u00c9CTOR \u00a0DECHENER \u00a0BORRERO, \u00a0HERNAN \u00a0MOTTA MOTTA, JORGE RAMON ELIAS \u00a0NADER y JORGE TADEO LOZANO OSORIO. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0ANTECEDENTES. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1- A trav\u00e9s de escrito an\u00f3nimo el \u00a01 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a01999 se formul\u00f3 denuncia penal contra varios \u00a0ex \u00a0congresistas \u00a0por \u00a0la \u00a0manera \u00a0 \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0 \u00a0accedieron \u00a0 \u00a0 entre \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0a\u00f1os \u00a0 \u00a0 \u00a01990 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 1998 \u00a0 \u00a0 a \u00a0su \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0jubilaci\u00f3n ante el \u00a0Fondo de Previsi\u00f3n Social del Congreso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 este \u00a0 \u00a0sentido \u00a0 \u00a0quienes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0 \u00a0 identificaron \u00a0 \u00a0 \u00a0 como \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201cfuncionarios \u00a0del \u00a0fondo de previsi\u00f3n social del congreso de la \u00a0Rep\u00fablica\u201d \u00a0refieren una \u00a0serie \u00a0de \u00a0irregularidades \u00a0concretadas \u00a0en \u00a0la \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0certificaciones \u00a0falsas por parte de los \u00a0peticionarios \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 desconocimiento \u00a0 de \u00a0los \u00a0 \u00a0requisitos \u00a0 \u00a0exigidos \u00a0 por \u00a0 la \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2- \u00a0Con \u00a0 fundamento \u00a0 en \u00a0 esta \u00a0 denuncia \u00a0 y \u00a0 los \u00a0documentos\u00a0 \u00a0anexos \u00a0a ella, \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 Fiscal\u00eda \u00a0 \u00a0 mediante \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0del \u00a05 \u00a0de noviembre de 1999 \u00a0 abri\u00f3 \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0preliminar \u00a0y \u00a0dispuso \u00a0 revisar \u00a0 los \u00a0 expedientes \u00a0 de \u00a0 cada \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0congresistas \u00a0aparentemente \u00a0involucrados, \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de determinar el cumplimiento de los \u00a0requisitos \u00a0 \u00a0 \u00a0exigidos \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 ley1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es as\u00ed como a trav\u00e9s de los informes 06767 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a01\u00ba \u00a0de \u00a02000, \u00a0347071 \u00a0y \u00a0347409 \u00a0de \u00a0junio \u00a08 \u00a0y \u00a012 \u00a0de \u00a02007, \u00a0respectivamente, \u00a0 \u00a0se \u00a0estableci\u00f3 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0existencia \u00a0 de \u00a0 varias \u00a0irregularidades \u00a0que comportaron \u00a0la \u00a0 apertura \u00a0de \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0formal \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0los \u00a0ex \u00a0congresistas \u00a0JAIME \u00a0 ARIAS \u00a0 RAM\u00cdREZ, \u00a0 ANA \u00a0 DELIA \u00a0GARC\u00cdA \u00a0DE \u00a0PETCHTHALT, \u00a0H\u00c9CTOR \u00a0DECHENER \u00a0BORRERO, \u00a0HERNAN \u00a0MOTTA MOTTA, JORGE RAMON ELIAS \u00a0NADER \u00a0y \u00a0JORGE \u00a0TADEO LOZANO OSORIO el 31 de julio de \u00a02009 \u00a0por los delitos de estafa agravada, fraude procesal y falsedad2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3- \u00a0Despu\u00e9s \u00a0de \u00a0esta \u00a0actuaci\u00f3n, el 30 de \u00a0septiembre \u00a0de 2009 la Fiscal 5\u00aa Delegada ante Unidad Nacional Especializada de \u00a0Delitos \u00a0contra \u00a0la \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0P\u00fablica orden\u00f3 remitir las diligencias a \u00a0esta \u00a0 Corporaci\u00f3n \u00a0 para \u00a0 los \u00a0 fines \u00a0 legales \u00a0y \u00a0pertinentes \u00a0\u201catendiendo \u00a0el \u00a0pronunciamiento de la Honorable Corte Suprema de \u00a0Justicia- \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal- \u00a0del 15 de septiembre de 2009, dentro del \u00a0proceso \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00fanica \u00a0 \u00a0 instancia \u00a0 \u00a0 270323\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4- Mediante auto del pasado 14 de octubre se \u00a0dispuso \u00a0 \u00a0 acreditar \u00a0 \u00a0 calidad \u00a0 \u00a0 foral \u00a0de \u00a0JAIME \u00a0ARIAS \u00a0RAM\u00cdREZ, \u00a0ANA \u00a0DELIA \u00a0GARC\u00cdA \u00a0DE \u00a0PETCHTHALT, \u00a0H\u00c9CTOR \u00a0DECHENER \u00a0BORRERO, HERNAN MOTTA MOTTA, \u00a0JORGE \u00a0 RAMON \u00a0 ELIAS \u00a0 NADER \u00a0 y \u00a0 JORGE \u00a0 TADEO \u00a0LOZANO \u00a0OSORIO, \u00a0obteni\u00e9ndose \u00a0respuesta de la Secretar\u00eda General de la C\u00e1mara de \u00a0Representantes4 \u00a0 y \u00a0 del \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica5 \u00a0en el sentido en que si bien \u00a0todos \u00a0 en \u00a0 alg\u00fan \u00a0momento \u00a0fueron \u00a0Representantes \u00a0a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara6 \u00a0 \u00a0o\/y \u00a0Senadores7, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 actualidad \u00a0 ninguno \u00a0 tiene \u00a0 la \u00a0 condici\u00f3n \u00a0 de \u00a0congresista. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0CONSIDERACIONES \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0A tenor de \u00a0lo dispuesto en el art\u00edculo 235 de la Constituci\u00f3n \u00a0Nacional, \u00a0compete \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte investigar y juzgar a los miembros del Congreso \u00a0por \u00a0la \u00a0presunta \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0tipo \u00a0de \u00a0delito que se le atribuya \u00a0mientras \u00a0ostenta \u00a0tal \u00a0calidad, \u00a0pues \u00a0una \u00a0 vez \u00a0 cesen \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 ejercicio \u00a0 del \u00a0cargo \u00a0” \u00a0el \u00a0fuero \u00a0s\u00f3lo \u00a0se mantendr\u00e1 para las conductas punibles que \u00a0tengan \u00a0 \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 funciones \u00a0 \u00a0desempe\u00f1adas”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.-\u00a0 \u00a0De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0adelantada \u00a0en \u00a0la\u00a0 \u00a0actualidad por \u00a0la \u00a0Fiscal \u00a05\u00aa Delegada ante la Unidad Nacional Especializada de Delitos contra \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0 \u00a0 P\u00fablica,\u00a0 los \u00a0ex congresistas pueden estar incursos en los delitos \u00a0de \u00a0estafa \u00a0agravada, \u00a0fraude \u00a0procesal \u00a0y \u00a0falsedad, por causa del eventual \u00a0reocnocimiento \u00a0irregular de \u00a0su \u00a0 \u00a0 \u00a0derecho \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0pensi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 punto, \u00a0 la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0apertura \u00a0de \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0 destac\u00f3 \u00a0respecto \u00a0 de \u00a0 cada \u00a0 uno \u00a0 de \u00a0 los \u00a0mencionados \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1- \u00a0JAIME \u00a0ARIAS \u00a0RAM\u00cdREZ. Se \u00a0pension\u00f3 \u00a0gracias \u00a0al \u00a0tiempo \u00a0de servicios que prest\u00f3 en el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Educaci\u00f3n, la Secretar\u00eda de Salud de Bogot\u00e1, el Ministerio de \u00a0Salud, \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de Representantes, el Senado, y la publicaci\u00f3n de 4 libros \u00a0por \u00a0 los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0le \u00a0reconocieron \u00a02 \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0servicio \u00a0por cada uno, para un total de 8. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0 \u201cno \u00a0 se \u00a0 encontr\u00f3 \u00a0 sino \u00a0una \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0libro \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0salud \u00a0p\u00fablica \u00a0cuando \u00a0la ley exige \u00a0dos\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2- \u00a0 ANA \u00a0DELIA \u00a0GARCIA \u00a0DE \u00a0 \u00a0 \u00a0PETCHTHALT. \u00a0 \u00a0 \u00a0Para \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0de su pensi\u00f3n adujo un a\u00f1o de servicios \u00a0comprendido \u00a0entre \u00a0el \u00a01 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de 1978 al 30 de septiembre de 1979 como \u00a0Consejera \u00a0Intendencial, cuando \u201cno aparece ocupando \u00a0ese \u00a0 \u00a0cargo8\u201d\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0 \u00a0 \u00a0aspecto \u00a0 \u00a0 adicional \u00a0 se \u00a0 observ\u00f3 \u00a0que \u00a0ocup\u00f3 \u00a0simult\u00e1neamente \u00a0los cargos de Intendente Especial y \u00a0Consejera \u00a0Intendencial \u00a0durante \u00a0el per\u00edodo comprendido entre el 3 agosto y 30 \u00a0de septiembre de\u00a0 1979. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3- \u00a0HECTOR DECHNER BORRERO. Se \u00a0 encontr\u00f3 \u00a0 que \u00a0no \u00a0figura \u00a0como \u00a0diputado \u00a0en \u00a0la \u00a0Asamblea \u00a0Departamental \u00a0del Tolima \u00a0durante \u00a0los \u00a0a\u00f1os \u00a01976 y 1977. Asimismo se constat\u00f3 que no asisti\u00f3 a varias \u00a0sesiones durante el tiempo que se desempe\u00f1\u00f3 como tal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 oposici\u00f3n \u00a0a \u00a0esta \u00a0situaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0Directora \u00a0 del \u00a0Fondo \u00a0de \u00a0Previsi\u00f3n \u00a0Social \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 Rep\u00fablica, \u00a0 en \u00a0 su \u00a0 calidad \u00a0 de\u00a0 \u00a0 Jefe \u00a0de \u00a0la \u00a0Divisi\u00f3n \u00a0de \u00a0Prestaciones Econ\u00f3micas le \u00a0 sum\u00f3 \u00a0este tiempo de servicio para el reconocimiento de la pensi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4- HERNAN MOTTA \u00a0MOTTA. \u00a0Se le reconocieron dos a\u00f1os de servicio por \u00a0la \u00a0publicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0libro \u00a0\u201cAcci\u00f3n \u00a0Parlamentaria \u00a0de la UP 1995\u201d cuando \u00a0\u201cfalta \u00a0una \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0de la aprobaci\u00f3n del \u00a0texto y su utilizaci\u00f3n como texto de consulta\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.5.- JORGE RAMON \u00a0ELIAS \u00a0NADER.\u00a0 El Fondo de Previsi\u00f3n Social del \u00a0Congreso \u00a0le \u00a0reconoci\u00f3 como tiempo de servicio 4 a\u00f1os por la asistencia a 714 \u00a0sesiones \u00a0a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara de Representantes, cuando lo cierto es que la \u00a0 \u00a0 \u00a0 C\u00e1mara \u00a0 \u00a0 \u00a0 s\u00f3lo\u00a0 \u00a0certific\u00f3 \u00a0 \u00a0la \u00a0 concurrencia \u00a0 a \u00a0 198 \u00a0 \u00a0 \u00a0sesiones \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0cuales \u00a0 \u00a0 falt\u00f3 \u00a0a \u00a022 \u00a0con \u00a0excusa \u00a0y \u00a0a \u00a047 \u00a0sin \u00a0justificaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A lo anterior se suma que en la resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0reconocimiento \u00a0de la pensi\u00f3n se tiene en cuenta un per\u00edodo en el cual fue \u00a0a \u00a0 la \u00a0 vez \u00a0 Gobernador \u00a0 del \u00a0 departamento \u00a0de \u00a0C\u00f3rdoba \u00a0y \u00a0Senador \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.6- JORGE TADEO \u00a0LOZANO. \u00a0A pesar de que no asisti\u00f3 a varias sesiones \u00a0de \u00a0la \u00a0Asamblea \u00a0Departamental \u00a0del Choc\u00f3 durante las legislaturas 1964, 1966, \u00a01972 \u00a0y 1974, la Presidencia de esa corporaci\u00f3n certific\u00f3 que concurri\u00f3 a los \u00a0per\u00edodos completos.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De igual forma la \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0servicios como Senador de la Rep\u00fablica coincide \u00a0con \u00a0 su \u00a0 cargo \u00a0de \u00a0diputado \u00a0en \u00a0la \u00a0Asamblea \u00a0Departamental \u00a0del \u00a0Choc\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0periodo \u00a0 \u00a0 1974. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0 De \u00a0lo \u00a0expuesto \u00a0se \u00a0advierte con claridad y sin duda alguna \u00a0que \u00a0los \u00a0hechos \u00a0por los cuales la Fiscal\u00eda abri\u00f3 \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0 formal \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0JAIME \u00a0ARIAS \u00a0RAM\u00cdREZ, \u00a0ANA \u00a0DELIA \u00a0GARC\u00cdA \u00a0DE \u00a0PETCHTHALT, H\u00c9CTOR DECHENER BORRERO, HERNAN \u00a0MOTTA \u00a0MOTTA, \u00a0JORGE \u00a0RAMON \u00a0ELIAS NADER y JORGE TADEO LOZANO OSORIO \u00a0por \u00a0los delitos de estafa agravada, \u00a0fraude \u00a0procesal \u00a0y \u00a0falsedad \u00a0NO \u00a0tienen relaci\u00f3n alguna con las funciones que \u00a0desempe\u00f1aron \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0congresistas, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0ellos \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0concretados a actuaciones que \u00a0realizaron \u00a0 como \u00a0 particulares \u00a0 para \u00a0 la \u00a0 obtenci\u00f3n \u00a0 de \u00a0su \u00a0pensi\u00f3n \u00a0de \u00a0jubilaci\u00f3n, con independencia a su vinculaci\u00f3n con \u00a0el Congreso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4- \u00a0 El \u00a0auto \u00a0emitido \u00a0 \u00a0por \u00a0 esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0el pasado 15 de septiembre -citado por \u00a0la \u00a0Fiscal 5\u00aa Delegada ante la Unidad Especializada \u00a0de \u00a0Delitos \u00a0contra \u00a0la Administraci\u00f3n P\u00fablica como fundamento para remitir la \u00a0actuaci\u00f3n- \u00a0 \u00a0hace \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0fuero desde la perspectiva que la Sala de Casaci\u00f3n Penal de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0pierde \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para investigar a los \u00a0miembros \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0cuando \u00a0hacen \u00a0dejaci\u00f3n \u00a0del \u00a0cargo, \u00a0s\u00f3lo en aquellos eventos en que \u00a0los \u00a0hechos \u00a0no \u00a0tienen \u00a0v\u00ednculo \u00a0alguno con las funciones desempe\u00f1adas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0este \u00a0 sentido \u00a0 la \u00a0 providencia \u00a0aludida \u00a0hizo referencia \u00a0al \u00a0 auto \u00a0 del \u00a01\u00ba \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 presente \u00a0 \u00a0 \u00a0 a\u00f1o9, \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0precisar \u00a0que \u00a0en los casos donde se advirtiera relaci\u00f3n entre \u00a0la \u00a0 \u00a0 funci\u00f3n \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0congresista \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0el \u00a0il\u00edcito \u00a0atribuido, \u00a0la \u00a0Corte mantendr\u00e1 \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 recuperar\u00e1 la competencia de la que se hubiera \u00a0desprendido \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0a \u00a0su \u00a0posici\u00f3n anterior, esto es, que s\u00f3lo \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0conservaba \u00a0cuando \u00a0se \u00a0proced\u00eda \u00a0por \u00a0un \u00a0delito \u00a0de \u00a0los \u00a0denominados \u00a0\u201cpropios\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 \u00a0t\u00e9rminos \u00a0 \u00a0 \u00a0puntuales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 se\u00f1al\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cCiertamente, \u00a0respecto \u00a0de \u00a0\u201cdelitos \u00a0propios\u201d \u00a0el \u00a0fuero \u00a0congresional \u00a0se mantiene en cuanto se trate de conductas \u00a0inherentes \u00a0al \u00a0ejercicio \u00a0de la funci\u00f3n p\u00fablica que corresponde a senadores y \u00a0representantes \u00a0(art\u00edculos \u00a0150 \u00a0y \u00a0ss \u00a0de la Carta Pol\u00edtica) pero a la par de \u00a0ello \u00a0 se \u00a0 debe \u00a0 acudir \u00a0al \u00a0referido \u00a0par\u00e1grafo \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0235 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0cuando \u00a0 no \u00a0 se \u00a0 trata \u00a0 espec\u00edficamente \u00a0 de \u00a0 \u201ddelitos \u00a0propios\u201d,\u00a0 \u00a0sino de \u00a0punibles \u00a0\u201cque \u00a0tengan relaci\u00f3n con las funciones \u00a0desempe\u00f1adas\u201d \u00a0por \u00a0los\u00a0 \u00a0congresistas, \u00a0siempre \u00a0que \u00a0de su contexto se \u00a0advierta \u00a0el \u00a0v\u00ednculo \u00a0con la funci\u00f3n p\u00fablica propia del Congreso\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa relaci\u00f3n del delito con la funci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0tiene lugar cuando se realiza por causa del servicio, con ocasi\u00f3n del \u00a0mismo \u00a0o en ejercicio de funciones inherentes al cargo; esto es, que la conducta \u00a0tenga \u00a0origen \u00a0en \u00a0la actividad congresional, o sea su necesaria consecuencia, o \u00a0que \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0las \u00a0funciones \u00a0propias del congresista se constituya en \u00a0medio \u00a0y \u00a0oportunidad \u00a0propicia para la ejecuci\u00f3n del punible, o que represente \u00a0un desviado o abusivo ejercicio de funciones\u201d\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0resulta \u00a0evidente que el \u00a0cambio \u00a0de \u00a0jurisprudencia no aplica para todos los eventos, como se precis\u00f3 en \u00a0el \u00a0 \u00a0auto \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0pasado \u00a0 15 \u00a0 de \u00a0 septiembre, \u00a0 pues \u00a0 cada \u00a0 hecho \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 amerita \u00a0un \u00a0estudio \u00a0propio, y no como \u00a0lo \u00a0entendi\u00f3 \u00a0la \u00a0Fiscal \u00a05\u00aa de la Unidad Nacional \u00a0Especializada \u00a0de \u00a0Delitos \u00a0contra \u00a0la \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0P\u00fablica, \u00a0quien \u00a0sin realizar an\u00e1lisis alguno y s\u00f3lo cit\u00e1ndolo, resolvi\u00f3 \u00a0remitir las diligencias a esta Corporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego, \u00a0como \u00a0los \u00a0doctores \u00a0JAIME \u00a0ARIAS \u00a0RAM\u00cdREZ, \u00a0ANA \u00a0DELIA \u00a0GARC\u00cdA DE PETCHTHALT, H\u00c9CTOR \u00a0DECHENER \u00a0BORRERO, \u00a0HERNAN \u00a0MOTTA \u00a0MOTTA, \u00a0JORGE RAMON ELIAS NADER y JORGE TADEO \u00a0LOZANO \u00a0OSORIO \u00a0al igual \u00a0que la doctora MAR\u00cdA DEL \u00a0ROC\u00cdO \u00a0 ARIAS \u00a0HOYOS \u00a0no\u00a0 \u00a0ostentan\u00a0 \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0congresistas \u00a0y \u00a0tampoco \u00a0el \u00a0sustrato \u00a0f\u00e1ctico \u00a0tiene \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0funciones \u00a0desempe\u00f1adas, esta Corte\u00a0 \u00a0carece \u00a0de competencia para avocar el conocimiento de \u00a0la actuaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales \u00a0condiciones, \u00a0lo \u00a0pertinente \u00a0es \u00a0disponer \u00a0el \u00a0env\u00edo del diligenciamiento a la Unidad \u00a0Nacional \u00a0 \u00a0 Especializada \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Delitos \u00a0 \u00a0contra \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0P\u00fablica, \u00a0Fiscal \u00a05\u00aa, \u00a0para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 lo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 su \u00a0cargo.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, la \u00a0CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE \u00a0CASACION PENAL, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0R E S U E L V E: \u00a0\u00a0<\/p>\n
PRIMERO. Declarar \u00a0que \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0no \u00a0tiene \u00a0competencia \u00a0para \u00a0conocer \u00a0de \u00a0la \u00a0 \u00a0 investigaci\u00f3n \u00a0 \u00a0remitida \u00a0 \u00a0por \u00a0la \u00a0Fiscal 5\u00aa de la Unidad \u00a0 \u00a0 Nacional \u00a0 \u00a0Especializada \u00a0de \u00a0Delitos \u00a0contra \u00a0la \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0P\u00fablica \u00a0por las razones expuestas \u00a0en precedencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO. \u00a0Ordenar la remisi\u00f3n del \u00a0expediente \u00a0a \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Nacional \u00a0Especializada \u00a0de \u00a0Delitos \u00a0contra \u00a0la \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0P\u00fablica, \u00a0Fiscal 5\u00aa, para lo de su competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO. \u00a0Enviar por la Secretar\u00eda \u00a0de la Sala, las comunicaciones respectivas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0 \u00a0 LEONIDAS \u00a0 \u00a0 BUSTOS \u00a0MART\u00cdNEZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 SIGIFREDO \u00a0ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Licencia no remunerada \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 MAR\u00cdA \u00a0 \u00a0DEL \u00a0ROSARIO GONZ\u00c1LEZ DE LEMOS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
AUGUSTO \u00a0 \u00a0 \u00a0J. \u00a0 \u00a0 \u00a0IBA\u00d1EZ \u00a0GUZM\u00c1N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JORGE \u00a0 \u00a0 LUIS \u00a0 \u00a0QUINTERO \u00a0 \u00a0MILANES\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0YESID \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORT\u00cdZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ NU\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Folio \u00a050 del c.o. 1 fiscal\u00eda \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Folio 5 y ss del c.o. 5 Fiscal\u00eda \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Folio 89 del c.o. 5 fiscal\u00eda \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Folio 14 y ss. del c.o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Folio 27 y ss. del c.o. Corte \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Jaime Arias Ram\u00edrez, Ana Delia Garc\u00eda de Pechthalt, \u00a0Hern\u00e1n \u00a0 Motta \u00a0 Motta, \u00a0 Jorge \u00a0 Ram\u00f3n \u00a0 El\u00edas \u00a0Nader, \u00a0Jorge \u00a0Tadeo \u00a0Lozano \u00a0Osorio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Jaime \u00a0Arias \u00a0Ram\u00edrez, \u00a0Hern\u00e1n \u00a0Motta \u00a0Motta, Jorge Ram\u00f3n El\u00edas Nader y Jorge Tadeo \u00a0Lozano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Folio 69 del c.o. fiscal\u00eda \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Radicado 31653. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso No 32848 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Magistrado Ponente \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Acta \u00a0 \u00a0 \u00a0No. \u00a0 \u00a0 353 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D. \u00a0C., \u00a0once (11) de noviembre de dos mil nueve (2009) \u00a0\u00a0 VISTOS \u00a0 Se […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[17],"tags":[],"class_list":["post-19937","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-17"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19937","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=19937"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19937\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19937"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=19937"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=19937"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}