\u00a0 \u00a0 Proceso No. 13922 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. JORGE AN\u00cdBAL G\u00d3MEZ GALLEGO \u00a0<\/p>\n
Aprobado Acta N\u00b0 72 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Santaf\u00e9 \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0D. C., diecinueve de mayo de mil novecientos \u00a0noventa y nueve. \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Cumplido \u00a0el \u00a0antecedente \u00a0procesal de la audiencia p\u00fablica, encara \u00a0la \u00a0Corte \u00a0la \u00a0tarea \u00a0de \u00a0dictar \u00a0sentencia \u00a0de \u00fanica instancia en este proceso \u00a0adelantado \u00a0en relaci\u00f3n el doctor MANUEL FRANCISCO BECERRA BARNEY, Ex-contralor \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0a quien acus\u00f3 formalmente el Fiscal General de la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 delito \u00a0 de \u00a0 intervenci\u00f3n \u00a0 en \u00a0pol\u00edtica, \u00a0 seg\u00fan \u00a0 resoluci\u00f3n \u00a0dictada \u00a0el \u00a09 \u00a0de \u00a0septiembre de 1997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0No \u00a0se advierten ahora anomal\u00edas que impidan la decisi\u00f3n de fondo, \u00a0pues, \u00a0los \u00a0errores \u00a0cometidos \u00a0en \u00a0materia de competencia para instruir y tomar \u00a0decisiones \u00a0durante la correspondiente fase, oportunamente fueron enmendados por \u00a0el \u00a0Fiscal \u00a0General.\u00a0 En efecto, este funcionario decret\u00f3 la nulidad de la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0apertura \u00a0de \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0consecuente \u00a0reposici\u00f3n \u00a0de lo hasta entonces realizado, despu\u00e9s de conocer el contenido de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0del \u00a028 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a01996, \u00a0por \u00a0medio de la cual esta Sala \u00a0determin\u00f3 \u00a0que \u00a0el Fiscal General de la Naci\u00f3n s\u00f3lo pod\u00eda asignar comisiones \u00a0espec\u00edficas \u00a0y \u00a0temporalmente \u00a0delimitadas \u00a0a \u00a0los \u00a0Fiscales \u00a0Delegados ante la \u00a0Corte, \u00a0en \u00a0orden \u00a0a \u00a0investigar \u00a0a los servidores p\u00fablicos amparados por fuero \u00a0constitucional, \u00a0como \u00a0manera \u00a0de aplicar en la pr\u00e1ctica el pronunciamiento que \u00a0al \u00a0 respecto \u00a0 hizo \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 Constitucional \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0C-472 \u00a0de \u00a01994. \u00a0\u00a0<\/p>\n
HECHOS Y ACTUACI\u00d3N PROCESAL: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El \u00a019 \u00a0de \u00a0junio de 1994, se llev\u00f3 a cabo la segunda vuelta en las \u00a0elecciones \u00a0para \u00a0Presidente que dieron lugar al triunfo del doctor Ernesto \u00a0Samper Pizano.\u00a0 Ocurre que el \u00a09 \u00a0de \u00a0junio \u00a0anterior, \u00a0el \u00a0doctor \u00a0MANUEL FRANCISCO BECERRA BARNEY, quien a la \u00a0saz\u00f3n \u00a0fung\u00eda \u00a0de \u00a0Contralor \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0asisti\u00f3 \u00a0a sendas \u00a0reuniones \u00a0en \u00a0los departamentos del Huila y Nari\u00f1o, con el fin de examinar las \u00a0causas \u00a0de \u00a0la \u00a0insatisfactoria votaci\u00f3n en favor del candidato liberal durante \u00a0la \u00a0primera \u00a0vuelta.\u00a0 \u00a0Pues bien, para la mencionada fecha, aproximadamente \u00a0en \u00a0las \u00a0horas \u00a0del \u00a0mediod\u00eda, \u00a0el \u00a0funcionario particip\u00f3 de un almuerzo en el \u00a0hotel \u00a0\u201cChical\u00e1\u201d \u00a0de \u00a0la ciudad de Neiva, y hacia las 3 \u00f3 4 de la tarde se \u00a0traslad\u00f3 \u00a0v\u00eda \u00a0a\u00e9rea \u00a0con \u00a0destino \u00a0a \u00a0la ciudad de Pasto, fue recogido en el \u00a0aeropuerto \u00a0 y \u00a0 llevado \u00a0al \u00a0balneario \u00a0\u201cLa \u00a0Coba \u00a0Negra\u201d, \u00a0situado \u00a0en \u00a0la \u00a0comprensi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 territorial \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 municipio \u00a0 \u00a0 \u00a0nari\u00f1ense \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0\u201cChachag\u00fc\u00ed\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0ambos \u00a0eventos, \u00a0se \u00a0cont\u00f3 \u00a0con \u00a0la \u00a0presencia \u00a0de funcionarios \u00a0departamentales \u00a0y \u00a0municipales, adem\u00e1s de dirigentes pol\u00edticos y congresistas \u00a0de \u00a0distintos \u00a0partidos \u00a0y \u00a0movimientos \u00a0de \u00a0la \u00a0regi\u00f3n, \u00a0todos \u00a0afectos \u00a0a \u00a0la \u00a0candidatura \u00a0 del \u00a0 doctor \u00a0Samper \u00a0Pizano, \u00a0a quienes el contralor les transmiti\u00f3 p\u00fablicamente la inquietud \u00a0del \u00a0candidato \u00a0por \u00a0los resultados obtenidos en la primera vuelta y el deseo de \u00a0visitarlos \u00a0pr\u00f3ximamente; \u00a0tambi\u00e9n \u00a0evalu\u00f3 con ellos la situaci\u00f3n econ\u00f3mica \u00a0de \u00a0la \u00a0campa\u00f1a \u00a0para \u00a0la segunda ronda electoral, as\u00ed como prometi\u00f3 y obtuvo \u00a0algunos \u00a0recursos econ\u00f3micos que ser\u00edan distribuidos en los dos departamentos, \u00a0en \u00a0procura \u00a0de \u00a0asegurar \u00a0el \u00a0triunfo \u00a0del \u00a0aspirante \u00a0liberal para el certamen \u00a0final. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El \u00a0imputado \u00a0es \u00a0hijo de Guillermo Becerra \u00a0Navia \u00a0 y \u00a0 Eugenia \u00a0Barney \u00a0Mater\u00f3n; \u00a0nacido \u00a0en \u00a0el \u00a0municipio \u00a0 de \u00a0 Palmira \u00a0(Valle \u00a0del \u00a0Cauca), \u00a0el \u00a022 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a01951; \u00a0identificado \u00a0con \u00a0la \u00a0c\u00e9dula \u00a0de ciudadan\u00eda n\u00famero 16.247.409 expedida en la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0de origen; casado con la se\u00f1ora Luz Marina \u00a0Jaramillo \u00a0Mej\u00eda \u00a0y \u00a0padre \u00a0de \u00a0tres \u00a0(3) \u00a0hijos; con \u00a0t\u00edtulos \u00a0de abogado especializado en derecho p\u00fablico, soci\u00f3logo y economista; \u00a0y \u00a0posesionado \u00a0como \u00a0Contralor \u00a0General \u00a0de \u00a0la Rep\u00fablica para la fecha de los \u00a0hechos investigados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Esta \u00a0 investigaci\u00f3n \u00a0se \u00a0desprendi\u00f3 \u00a0de \u00a0la \u00a0que \u00a0adelantaba \u00a0una \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0fiscales de la Direcci\u00f3n Regional de Santaf\u00e9 de Bogot\u00e1, por el \u00a0delito \u00a0 \u00a0de \u00a0 enriquecimiento \u00a0 il\u00edcito \u00a0(radicado N\u00b0 25.386), dado que en la conducta del ex-contralor se \u00a0advert\u00eda \u00a0 la \u00a0 posible \u00a0 concurrencia \u00a0 de \u00a0 otro \u00a0 hecho \u00a0punible \u00a0contra \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0 p\u00fablica.\u00a0 \u00a0El \u00a0doctor \u00a0Becerra \u00a0Barney \u00a0 fue \u00a0 vinculado \u00a0al \u00a0proceso \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0indagatoria \u00a0(fs. \u00a0194); \u00a0se \u00a0le \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0el \u00a05 de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a01996, \u00a0por medio de providencia en la cual se le impuso la medida \u00a0de \u00a0 aseguramiento \u00a0 de \u00a0 conminaci\u00f3n \u00a0 (fs. \u00a0287); \u00a0el \u00a0instructor \u00a0cerr\u00f3 \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0(fs. \u00a0329) \u00a0y, \u00a0seg\u00fan \u00a0prove\u00eddo \u00a0del \u00a09 de septiembre de 1997, \u00a0dict\u00f3 \u00a0 \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0 \u00a0acusatoria \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0delito \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0en pol\u00edtica de que trata el \u00a0art\u00edculo \u00a0158 del C\u00f3digo Penal (fs. 396), decisi\u00f3n que qued\u00f3 ejecutoriada el \u00a010 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o, \u00a0fecha \u00a0en \u00a0la \u00a0cual \u00a0se neg\u00f3 la reposici\u00f3n \u00a0solicitada por el defensor del procesado (fs. 418). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0Corte \u00a0concedi\u00f3 el traslado previsto en el art\u00edculo 446 del C. \u00a0de \u00a0P. \u00a0P., \u00a0con \u00a0el fin de que los sujetos procesales proveyeran al saneamiento \u00a0del \u00a0proceso, \u00a0la \u00a0preparaci\u00f3n y la realizaci\u00f3n del juicio; despu\u00e9s neg\u00f3 por \u00a0impertinente \u00a0la \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0defensa para traer una prueba del proceso \u00a0matriz; \u00a0y, finalmente, llev\u00f3 a cabo la audiencia p\u00fablica (fs. 2, 22, 49 y 68, \u00a0cuaderno de la Corte). \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACUSACI\u00d3N Y PRUEBA: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0El Fiscal General de la Naci\u00f3n, por medio de resoluci\u00f3n del 9 de \u00a0septiembre \u00a0 de \u00a0 1997, \u00a0 acusa \u00a0formalmente \u00a0al \u00a0procesado \u00a0por \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0en \u00a0pol\u00edtica, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0las \u00a0previsiones \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0158, que forma parte del \u00a0Cap\u00edtulo \u00a0VIII, \u00a0T\u00edtulo \u00a0III \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal.\u00a0 \u00a0De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0conducta \u00a0il\u00edcita \u00a0consisti\u00f3 \u00a0en \u00a0que \u00a0el \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0realiz\u00f3 \u00a0actividades \u00a0pol\u00edticas, \u00a0que se concretan no s\u00f3lo en la asistencia a \u00a0las \u00a0mencionadas \u00a0reuniones \u00a0sino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0por \u00a0el \u00a0compromiso adquirido, a la \u00a0postre \u00a0cumplido, \u00a0para \u00a0conseguir \u00a0recursos \u00a0adicionales \u00a0en \u00a0favor de la labor \u00a0proselitista \u00a0de uno de los candidatos durante la campa\u00f1a presidencial del a\u00f1o \u00a0de \u00a01994, dineros que fueron entregados en los departamentos de Nari\u00f1o y Huila, \u00a0sin \u00a0que resulte necesario, a los fines de la tipicidad, establecer el origen de \u00a0los \u00a0mismos, \u00a0pues, \u00a0de un lado, el procesado afirma que hab\u00edan sido recaudados \u00a0por \u00a0la \u00a0familia \u00a0Castro de la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Cali \u00a0y \u00a0su \u00a0primo \u00a0Carlos Fernando Barney \u00a0Gonz\u00e1lez\u00a0 \u00a0en el municipio de Palmira y, de otra \u00a0parte, \u00a0otros \u00a0testigos \u00a0aseveran \u00a0que \u00a0proven\u00edan \u00a0de \u00a0una entrega total de 300 \u00a0millones de pesos que le hizo el denominado cartel de Cali. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Sostiene \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0que \u00a0la \u00a0presencia del ex-contralor en los \u00a0departamentos \u00a0de \u00a0Nari\u00f1o \u00a0y \u00a0Huila \u00a0no \u00a0fue \u00a0circunstancial, \u00a0como lo alega el \u00a0procesado, \u00a0porque \u00e9ste primero se entrevist\u00f3 con el candidato en la ciudad de \u00a0Santaf\u00e9 \u00a0de Bogot\u00e1 y despu\u00e9s, en esta misma capital, dialog\u00f3 con el tesorero \u00a0general \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 campa\u00f1a, \u00a0 pero \u00a0 posteriormente \u00a0 acudi\u00f3 \u00a0a \u00a0las \u00a0citadas \u00a0reuniones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0los \u00a0hechos \u00a0ocurridos \u00a0en \u00a0el \u00a0departamento \u00a0de \u00a0Nari\u00f1o, la acusaci\u00f3n se sustenta en la siguiente prueba: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El \u00a0 testimonio \u00a0de \u00a0Luis \u00a0Ernesto \u00a0Chavez \u00a0Mart\u00ednez, quien declara que asisti\u00f3 a la reuni\u00f3n en \u00a0el \u00a0estadero \u00a0\u201cCoba \u00a0Negra\u201d \u00a0del \u00a0mencionado \u00a0departamento, \u00a0junto con otros \u00a0dirigentes \u00a0pol\u00edticos \u00a0que \u00a0respaldaban \u00a0la aspiraci\u00f3n presidencial del doctor \u00a0Samper \u00a0Pizano, \u00a0acto \u00a0en el \u00a0cual \u00a0 hizo \u00a0 uso \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 palabra \u00a0 el \u00a0 entonces \u00a0 contralor \u00a0 Manuel \u00a0Francisco Becerra Barney, quien los \u00a0invit\u00f3 \u00a0a redoblar esfuerzos para la segunda vuelta y prometi\u00f3 la consecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0recursos \u00a0con \u00a0algunos \u00a0amigos \u00a0suyos \u00a0del \u00a0Valle \u00a0del \u00a0Cauca, con el fin de \u00a0invertirlos \u00a0para \u00a0el debate electoral de la regi\u00f3n visitada, y que en la misma \u00a0oportunidad \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0lo postul\u00f3 a \u00e9l como tesorero y administrador de \u00a0dichos \u00a0dineros.\u00a0 \u00a0Posteriormente, dice el testigo, le llegaron 54 millones \u00a0de \u00a0 pesos, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Alvaro \u00a0Londo\u00f1o \u00a0Molano, \u00a0persona \u00a0radicada \u00a0en Pasto y que era socio y \u00a0amigo \u00a0del contralor, suma que efectivamente se distribuy\u00f3 como antes se hab\u00eda \u00a0convenido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0del \u00a0congresista \u00a0Dar\u00edo \u00a0Mart\u00ednez \u00a0 Betancourt, \u00a0quien \u00a0para \u00a0la \u00a0\u00e9poca \u00a0era \u00a0Representante \u00a0a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0por la circunscripci\u00f3n de su departamento, en la \u00a0cual \u00a0se\u00f1ala \u00a0que el propio contralor lo invit\u00f3 telef\u00f3nicamente a la reuni\u00f3n \u00a0que \u00a0cont\u00f3 \u00a0con \u00a0la \u00a0asistencia \u00a0de varios dirigentes pol\u00edticos.\u00a0 En este \u00a0acto, \u00a0los congregados analizaron la situaci\u00f3n pol\u00edtica liberal en la regi\u00f3n, \u00a0los \u00a0motivos \u00a0de \u00a0la derrota del candidato en la primera vuelta e intercambiaron \u00a0opiniones \u00a0sobre \u00a0lo \u00a0que \u00a0podr\u00eda \u00a0ser \u00a0la \u00a0segunda \u00a0vuelta \u00a0y \u00a0sus \u00a0medios \u00a0de \u00a0financiaci\u00f3n.\u00a0 \u00a0Agrega \u00a0que \u00a0el \u00a0alto \u00a0funcionario concurrente ofreci\u00f3 la \u00a0consecuci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 dineros \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 empresa \u00a0privada, \u00a0los \u00a0cuales \u00a0ser\u00edan \u00a0administrados \u00a0 por \u00a0el \u00a0doctor \u00a0Luis \u00a0Ernesto \u00a0Chavez \u00a0Mart\u00ednez, ex-gobernador del departamento, quien en el \u00a0acto acept\u00f3 la postulaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El \u00a0 \u00a0 se\u00f1or \u00a0 \u00a0 Alvaro \u00a0 \u00a0 Casta\u00f1eda \u00a0Dom\u00ednguez, \u00a0ex-colaborador \u00a0del \u00a0doctor \u00a0Becerra \u00a0Barney \u00a0en \u00a0la \u00a0Contralor\u00eda, dio \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0la \u00a0mencionada reuni\u00f3n y de la asistencia del contralor, a quien le \u00a0expusieron \u00a0la \u00a0dif\u00edcil situaci\u00f3n pol\u00edtica del departamento y le pidieron que \u00a0hablara \u00a0con \u00a0el \u00a0candidato \u00a0Samper Pizano \u00a0para \u00a0que \u00a0los visitara y as\u00ed motivara al electorado.\u00a0 Desde \u00a0el \u00a0 mismo \u00a0 establecimiento, \u00a0 dice \u00a0el \u00a0testigo, \u00a0el \u00a0contralor \u00a0se \u00a0comunic\u00f3 \u00a0telef\u00f3nicamente \u00a0con \u00a0el \u00a0candidato \u00a0y tambi\u00e9n les prometi\u00f3 a los reunidos la \u00a0consecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0recursos \u00a0adicionales \u00a0con \u00a0algunos \u00a0amigos \u00a0empresarios de la \u00a0ciudad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Cali.\u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0 \u00a0designaci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 doctor \u00a0 Chavez \u00a0Mart\u00ednez como tesorero, seg\u00fan lo \u00a0entiende \u00a0el testigo, la hizo el se\u00f1or Alvaro Londo\u00f1o \u00a0Molano, y agrega el declarante que, en las horas de la \u00a0noche \u00a0del \u00a0mismo \u00a0d\u00eda, \u00a0el funcionario estuvo en un homenaje que le ofrecieron \u00a0los servidores de la Contralor\u00eda en la ciudad de Pasto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Sobre \u00a0lo \u00a0sucedido \u00a0en \u00a0el departamento del Huila, la acusaci\u00f3n se \u00a0apoya \u00a0en \u00a0el \u00a0testimonio \u00a0del \u00a0se\u00f1or Hernando Su\u00e1rez \u00a0Cleves, \u00a0tesorero de la campa\u00f1a en esa regi\u00f3n, quien \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u00a0asisti\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0reuni\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0hotel Chical\u00e1, recinto al cual \u00a0tambi\u00e9n \u00a0concurrieron \u00a0el \u00a0gobernador, \u00a0sus secretarios y varios pol\u00edticos que \u00a0estaban \u00a0 vinculados \u00a0o \u00a0aspiraban \u00a0a \u00a0vincularse \u00a0a \u00a0la \u00a0campa\u00f1a \u00a0Samper \u00a0Presidente.\u00a0 \u00a0En \u00a0el acto, el \u00a0doctor \u00a0Becerra \u00a0Barney \u00a0les \u00a0ofreci\u00f3 \u00a0a \u00a0los \u00a0concurrentes \u00a0buscar \u00a0algunos \u00a0recursos con amigos suyos y, de \u00a0igual \u00a0manera, \u00a0prometi\u00f3 \u00a0interceder ante la tesorer\u00eda nacional de la campa\u00f1a \u00a0para \u00a0incrementar \u00a0las \u00a0partidas \u00a0destinadas a ese departamento.\u00a0 Afirma el \u00a0testigo \u00a0 que, \u00a0 despu\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0reuni\u00f3n, \u00a0se \u00a0entrevist\u00f3 \u00a0con \u00a0Santiago \u00a0Medina \u00a0Serna, tesorero general, \u00a0quien \u00a0le \u00a0dijo \u00a0que los recursos para esa zona ser\u00edan entregados a trav\u00e9s del \u00a0contralor \u00a0Becerra \u00a0Barney y, \u00a0efectivamente, \u00a0d\u00edas despu\u00e9s recibi\u00f3 de manos de \u00e9ste la suma de 60 millones \u00a0de \u00a0 pesos \u00a0 en \u00a0 la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0lugar \u00a0al \u00a0cual \u00a0viaj\u00f3 \u00a0con \u00a0ese \u00a0solo \u00a0prop\u00f3sito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Otros \u00a0 \u00a0elementos \u00a0 de \u00a0 juicio \u00a0 fueron \u00a0 trasladados \u00a0 desde \u00a0 la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0adelantada \u00a0por \u00a0el \u00a0delito de enriquecimiento il\u00edcito, los que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0fueron \u00a0considerados \u00a0como soporte de la acusaci\u00f3n, pues en raz\u00f3n de \u00a0la \u00a0 indagatoria \u00a0 rendida \u00a0 por \u00a0Guillermo \u00a0Alejandro \u00a0Pallomari, \u00a0contador descubierto del denominado cartel \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0se \u00a0supo \u00a0que esta organizaci\u00f3n le entreg\u00f3 300 millones de pesos en \u00a0efectivo \u00a0 al \u00a0 contralor \u00a0Becerra \u00a0Barney; \u00a0 \u00a0tambi\u00e9n, \u00a0 \u00a0gracias \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 indagatoria \u00a0 de \u00a0 Santiago \u00a0Medina \u00a0Serna, se esclareci\u00f3 que \u00a0\u00e9ste, \u00a0merced \u00a0a \u00a0las \u00a0instrucciones \u00a0impartidas \u00a0por el candidato Samper, \u00a0 hab\u00eda \u00a0 autorizado \u00a0 al \u00a0 alto \u00a0funcionario \u00a0para \u00a0que \u00a0recibiera la suma de dinero antes indicada con destino a \u00a0la \u00a0financiaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0campa\u00f1a; \u00a0y, \u00a0finalmente, \u00a0por \u00a0las declaraciones de \u00a0Fernando \u00a0 Botero \u00a0 Zea \u00a0se \u00a0estableci\u00f3 \u00a0 que \u00a0 \u00e9l \u00a0 tuvo \u00a0 un \u00a0 encuentro \u00a0 con \u00a0 el \u00a0doctor \u00a0Becerra \u00a0Barney \u00a0en la sede de la campa\u00f1a \u00a0liberal, \u00a0quien \u00a0le \u00a0coment\u00f3 \u00a0lo convenido con el aspirante presidencial, en el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0contralor \u00a0pondr\u00eda \u00a0los esfuerzos de su propio movimiento \u00a0pol\u00edtico al servicio de dicha aspiraci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Argumenta \u00a0el \u00a0Fiscal \u00a0acusador \u00a0que \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de la tipicidad \u00a0propia \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0delito \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0 \u00a0en \u00a0pol\u00edtica, \u00a0es \u00a0indiferente \u00a0la \u00a0procedencia l\u00edcita o \u00a0il\u00edcita \u00a0 del \u00a0 dinero, \u00a0porque \u00a0una \u00a0u \u00a0otra \u00a0caracter\u00edstica \u00a0no \u00a0alcanzan \u00a0a \u00a0desvertebrar \u00a0el hecho punible sino que, de comprobarse la ilicitud en el origen \u00a0del \u00a0numerario, \u00a0habr\u00eda \u00a0lugar \u00a0a \u00a0un \u00a0concurso \u00a0efectivo con la infracci\u00f3n de \u00a0enriquecimiento \u00a0 \u00a0 il\u00edcito \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 favor \u00a0 \u00a0de \u00a0terceros.\u00a0 \u00a0 Existe \u00a0 una \u00a0 clara \u00a0 escisi\u00f3n \u00a0y \u00a0autonom\u00eda \u00a0entre \u00a0ambos \u00a0comportamientos \u00a0delictivos, \u00a0porque los desvalores de \u00a0resultado \u00a0comportan la vulneraci\u00f3n de bienes jur\u00eddicos distintos, como son el \u00a0orden \u00a0socio-econ\u00f3mico \u00a0en \u00a0el \u00a0primero, \u00a0y \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n p\u00fablica en el \u00a0segundo.\u00a0 \u00a0Por \u00a0lo \u00a0dem\u00e1s, \u00a0al \u00a0procesado \u00a0se \u00a0le \u00a0reprocha \u00a0el que, en su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0Contralor General de la Rep\u00fablica, haya violado la prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0desplegar \u00a0conductas \u00a0en \u00a0favor \u00a0de \u00a0una campa\u00f1a en el debate proselitista, \u00a0argumento \u00a0que resulta suficiente para la imputaci\u00f3n, sin necesidad de acudir a \u00a0la prueba sobre el origen del dinero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Sostiene \u00a0que el comportamiento atribuido al procesado atenta contra \u00a0los \u00a0intereses \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n p\u00fablica, que se ven afectados cuando un \u00a0alto \u00a0dignatario \u00a0del \u00a0Estado\u00a0 realiza actividades partidistas, abusando de \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0le ha confiado \u201cy poniendo en peligro los principios de \u00a0imparcialidad \u00a0que \u00a0rigen los debates electorales, con obvio descr\u00e9dito para la \u00a0propia \u00a0administraci\u00f3n\u201d.\u00a0 En la providencia que neg\u00f3 la reposici\u00f3n, el \u00a0Fiscal \u00a0aclara \u00a0que \u00a0el \u00a0delito \u00a0investigado \u00a0es \u00a0de \u00a0peligro \u00a0y no de resultado \u00a0material, \u00a0 raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0no \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0cuantificar \u00a0en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0electorales \u00a0o \u00a0de \u00a0logro de votos la colaboraci\u00f3n prestada por el procesado al \u00a0candidato \u00a0liberal, \u00a0sino \u00a0que basta establecer que la administraci\u00f3n p\u00fablica, \u00a0como \u00a0 bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0institucional \u00a0y \u00a0ente \u00a0ideal, \u00a0se \u00a0resiente \u00a0cuando \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0 \u00a0 \u00a0 falta \u00a0 \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 \u00a0 deber \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 imparcialidad, \u00a0conforme \u00a0con el art\u00edculo \u00a0209 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0con \u00a0riesgo \u00a0para \u00a0la \u00a0efectividad de la \u00a0garant\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0de \u00a0oportunidades \u00a0y \u00a0de los derechos fundamentales \u00a0democr\u00e1ticos consagrados en el art\u00edculo 40 de la misma Carta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Respecto \u00a0de \u00a0la \u00a0culpabilidad, \u00a0el \u00a0acusador \u00a0dice que la abundante \u00a0experiencia \u00a0del \u00a0procesado \u00a0en \u00a0las \u00a0lides \u00a0pol\u00edticas \u00a0y el ejercicio de altas \u00a0dignidades \u00a0en \u00a0el \u00a0Estado, \u00a0son \u00a0datos \u00a0reveladores de que era consciente de la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0de ejecutar actividades tendientes a incrementar las posibilidades \u00a0de \u00a0\u00e9xito \u00a0de uno de los participantes en la contienda electoral, raz\u00f3n por la \u00a0cual \u00a0no \u00a0es \u00a0posible advertir la presencia de un error de tipo o cualquier otra \u00a0causa enervante de su actuaci\u00f3n dolosa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LA DEFENSA Y LA PRUEBA: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0la \u00a0diligencia de indagatoria, el procesado explica que, el d\u00eda \u00a08 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a01994, \u00a0en las horas de la tarde, se encontr\u00f3 con el candidato \u00a0Samper \u00a0Pizano en el Club de \u00a0Banqueros \u00a0de \u00a0Santaf\u00e9 \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0cuyas instalaciones quedaban encima de la \u00a0sede \u00a0de la campa\u00f1a liberal, aqu\u00e9l le pidi\u00f3 que bajara al recinto pol\u00edtico y \u00a0all\u00ed \u00a0conversaron sobre el malestar que hab\u00eda generado la reestructuraci\u00f3n de \u00a0la \u00a0Contralor\u00eda, \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0del \u00a0significativo \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0despidos \u00a0que se \u00a0hicieron \u00a0ese a\u00f1o (4.000 aproximadamente), la dif\u00edcil situaci\u00f3n econ\u00f3mica de \u00a0la \u00a0campa\u00f1a \u00a0y el mal manejo de los fondos en la primera vuelta; despu\u00e9s, como \u00a0\u00e9l \u00a0manifest\u00f3 al aspirante que al d\u00eda siguiente viajar\u00eda a los departamentos \u00a0del \u00a0Huila \u00a0y \u00a0Nari\u00f1o, \u00a0su \u00a0interlocutor \u00a0le present\u00f3 al tesorero Santiago \u00a0Medina \u00a0Serna, con el fin de que \u00a0le \u00a0informara \u00a0sobre \u00a0los recursos disponibles para esas dos regiones y as\u00ed \u00e9l \u00a0le \u00a0podr\u00eda \u00a0llevar \u00a0un \u00a0mensaje \u00a0a \u00a0los parlamentarios, con quienes seguramente \u00a0hablar\u00eda \u00a0a \u00a0su \u00a0llegada, \u00a0para \u00a0que los fondos se invirtieran en transporte de \u00a0votantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Acepta \u00a0el \u00a0imputado \u00a0que asisti\u00f3 a las mencionadas reuniones en un \u00a0hotel \u00a0de \u00a0la \u00a0ciudad de Neiva y despu\u00e9s en el balneario \u201cCoba Negra\u201d cerca \u00a0de \u00a0Pasto, mas que s\u00f3lo lo hizo circunstancialmente, porque el prop\u00f3sito de la \u00a0primera \u00a0visita \u00a0era \u00a0el \u00a0de enterarse de los da\u00f1os ocasionados por la tragedia \u00a0del \u00a0r\u00edo \u00a0tacuey\u00f3, \u00a0mientras \u00a0que en la segunda ciudad se propon\u00eda atender la \u00a0invitaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0grupo \u00a0de funcionarios de la Contralor\u00eda.\u00a0 Aclara que \u00a0ambos \u00a0actos \u00a0eran \u00a0privados, \u00a0que \u00a0a \u00a0ellos \u00a0se hicieron presentes funcionarios \u00a0estatales \u00a0de la zona y dirigentes de diversos partidos pol\u00edticos y, como suele \u00a0ocurrir \u00a0en v\u00edsperas de elecciones, todos hablaron de pol\u00edtica como ciudadanos \u00a0corrientes \u00a0 y \u00a0 \u00e9l \u00a0simplemente \u00a0hizo \u00a0algunas \u00a0sugerencias \u00a0sobre \u00a0el \u00a0manejo \u00a0presupuestal \u00a0de la campa\u00f1a.\u00a0 Adem\u00e1s, en el caso de Nari\u00f1o, no es verdad \u00a0que \u00a0 \u00e9l \u00a0 haya \u00a0 designado \u00a0a \u00a0Luis \u00a0Ernesto \u00a0Chavez \u00a0Mart\u00ednez \u00a0como \u00a0tesorero, \u00a0sino \u00a0que lo hizo su amigo \u00a0Alvaro Londo\u00f1o Molano, quien \u00a0s\u00ed conoc\u00eda de antes al designado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Agrega \u00a0que \u00a0\u00e9l \u00a0no \u00a0gestion\u00f3 el recaudo de los dineros enviados a \u00a0dichos \u00a0departamentos, \u00a0porque \u00a0ellos ya hab\u00edan sido reunidos por la familia de \u00a0la \u00a0 se\u00f1ora \u00a0 Mar\u00eda \u00a0Elena \u00a0Castro \u00a0de \u00a0Ram\u00edrez \u00a0de \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Cali \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0pariente \u00a0 \u00a0Barney \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0en \u00a0Palmira, raz\u00f3n por la cual simplemente \u00a0se hizo un cambio de destinaci\u00f3n de unos recursos ya obtenidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El \u00a0testigo \u00a0CARLOS \u00a0FERNANDO \u00a0BARNEY \u00a0GONZ\u00c1LEZ, \u00a0primo hermano del \u00a0doctor \u00a0Becerra \u00a0Barney, dice \u00a0que \u00a0\u00e9l \u00a0acostumbraba \u00a0recaudar dineros para las campa\u00f1as pol\u00edticas liberales \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Palmira, \u00a0aunque \u00a0formalmente no se le hab\u00eda designado como \u00a0tesorero, \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de cubrir eventuales faltantes que se presentaran en el \u00a0transcurso \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 elecciones.\u00a0 \u00a0Aduce \u00a0que \u00a0para \u00a0la \u00a0segunda \u00a0vuelta \u00a0presidencial \u00a0del a\u00f1o de 1994, efectivamente su pariente el contralor lo llam\u00f3 \u00a0para \u00a0que \u00a0de esos recursos se le prestaran 60 millones de pesos a la tesorer\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0campa\u00f1a \u00a0en el departamento del Huila, se accedi\u00f3 a la petici\u00f3n y los \u00a0dineros \u00a0fueron \u00a0entregados por \u00e9l y el doctor Becerra \u00a0Barney \u00a0 al \u00a0 tesorero \u00a0 regional \u00a0en \u00a0el \u00a0aeropuerto \u00a0Alfonso \u00a0 Bonilla \u00a0 Arag\u00f3n \u00a0o \u00a0Palmaseca de la ciudad de Cali. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El \u00a0 se\u00f1or \u00a0ALVARO \u00a0CASTA\u00d1EDA \u00a0DOM\u00cdNGUEZ, \u00a0l\u00edder \u00a0pol\u00edtico \u00a0del \u00a0departamento \u00a0de \u00a0Nari\u00f1o, \u00a0apoya \u00a0al procesado en lo atinente a la designaci\u00f3n \u00a0del \u00a0tesorero \u00a0regional \u00a0para \u00a0los \u00a0dineros prometidos, en el sentido de que tal \u00a0acto \u00a0 corri\u00f3 \u00a0 por \u00a0 cuenta \u00a0 de \u00a0 Alvaro \u00a0Londo\u00f1o \u00a0Molano, \u00a0pero a la vez discrepa de \u00e9l en cuanto a que \u00a0los \u00a0dineros \u00a0se conseguir\u00edan con empresarios amigos del contralor en la ciudad \u00a0de \u00a0Cali \u00a0y \u00a0en la referencia a que desde el lugar de reuni\u00f3n el funcionario se \u00a0comunic\u00f3 \u00a0telef\u00f3nicamente \u00a0con \u00a0el \u00a0candidato \u00a0Samper \u00a0Pizano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
POSICIONES \u00a0 \u00a0 EN \u00a0 \u00a0 LA \u00a0 \u00a0 AUDIENCIA \u00a0P\u00daBLICA: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0el \u00a0interrogatorio \u00a0previo \u00a0a \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0de los sujetos \u00a0procesales, \u00a0el procesado reitera las exculpaciones rendidas en las indagatoria, \u00a0pero \u00a0sobre \u00a0todo \u00a0insiste \u00a0en que fue casual su asistencia a las dos reuniones, \u00a0como \u00a0tambi\u00e9n \u00a0fue \u00a0circunstancial \u00a0el \u00a0encuentro con el candidato Samper en el Club de Banqueros de Santaf\u00e9 \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0pues, \u00a0enterado \u00a0de \u00a0que \u00a0\u00e9l \u00a0viajar\u00eda \u00a0al \u00a0d\u00eda siguiente a los \u00a0departamentos \u00a0de \u00a0Huila \u00a0y \u00a0Nari\u00f1o, \u00a0el \u00a0aspirante \u00a0le \u00a0sugiri\u00f3 \u00a0al \u00a0tesorero \u00a0Medina \u00a0que aprovecharan esa \u00a0visita \u00a0para enviar el mensaje en relaci\u00f3n con los recursos de la campa\u00f1a y su \u00a0destinaci\u00f3n \u00a0al \u00a0transporte \u00a0para \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a0de \u00a0las elecciones.\u00a0 De igual \u00a0manera, \u00a0sostiene \u00a0que no es posible que le atribuyan la consecuci\u00f3n de dineros \u00a0para \u00a0 la \u00a0 campa\u00f1a \u00a0 presidencial \u00a0por \u00a0cuenta \u00a0del \u00a0cartel \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0cuando \u00a0precisamente \u00a0durante \u00a0su \u00a0ejercicio \u00a0como Ministro de Educaci\u00f3n en el gobierno \u00a0del \u00a0Presidente \u00a0Barco \u00a0firm\u00f3 \u00a027 \u00a0extradiciones \u00a0de \u00a0Colombianos a los Estados \u00a0Unidos, \u00a0m\u00e1xime \u00a0que \u00a0\u00e9l \u00a0no \u00a0tuvo necesidad de pedir o gestionar el numerario \u00a0porque \u00a0 \u00a0desde \u00a0 \u00a0antes \u00a0 lo \u00a0 hab\u00edan \u00a0 recogido \u00a0 la \u00a0 familia \u00a0 Castro \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0su \u00a0 primo \u00a0 Barney Gonz\u00e1lez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a01.\u00a0 \u00a0La Fiscal\u00eda.\u00a0 Interviene el \u00a0Fiscal \u00a0Delegado \u00a0para \u00a0manifestar \u00a0que \u00a0no \u00a0importa \u00a0si \u00a0la \u00a0concurrencia a las \u00a0reuniones \u00a0mencionadas era una actitud principal o adicional del contralor, pues \u00a0lo \u00a0cierto \u00a0es \u00a0que realiz\u00f3 acciones positivas tendientes a obtener fondos para \u00a0apuntalar \u00a0econ\u00f3micamente \u00a0la \u00a0campa\u00f1a \u00a0presidencial \u00a0del \u00a0doctor Samper \u00a0Pizano.\u00a0 De modo que, conforme \u00a0con \u00a0las \u00a0conductas \u00a0alternativas \u00a0que \u00a0contempla \u00a0el \u00a0art\u00edculo 158 del C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0el procesado cumpli\u00f3 \u201cactividades de car\u00e1cter pol\u00edtico\u201d, pues, de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la doctrina, estas pueden ser circunstanciales o eventuales y a\u00fan \u00a0privadas, \u00a0a \u00a0diferencia \u00a0de los \u201cdebates pol\u00edticos\u201d que ordinariamente son \u00a0procesos m\u00e1s o menos prolongados y de naturaleza p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0actividad \u00a0pol\u00edtica \u00a0consiste en hacer esfuerzos para conseguir \u00a0la \u00a0adherencia \u00a0a \u00a0una \u00a0causa \u00a0de esa naturaleza o desarrollar cualquier acci\u00f3n \u00a0eficaz \u00a0para \u00a0lograr \u00a0el \u00a0triunfo \u00a0electoral de alguien que aspira a un cargo de \u00a0elecci\u00f3n \u00a0popular.\u00a0 \u00a0Eso \u00a0es \u00a0lo \u00a0que integra el acto positivo de recaudar \u00a0fondos \u00a0 para \u00a0 apoyar \u00a0 econ\u00f3micamente \u00a0la \u00a0campa\u00f1a \u00a0del \u00a0entonces \u00a0aspirante \u00a0Ernesto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Samper \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Pizano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Cuando \u00a0 esa \u00a0 conducta \u00a0 se \u00a0 realiza \u00a0 por \u00a0 un \u00a0 funcionario \u00a0con \u00a0jurisdicci\u00f3n, \u00a0como \u00a0el \u00a0Contralor General de la Rep\u00fablica, sin duda se afecta \u00a0el \u00a0normal \u00a0y \u00a0cabal \u00a0funcionamiento \u00a0de \u00a0la administraci\u00f3n p\u00fablica, como bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0ideal \u00a0y \u00a0abstracto, \u00a0cuya \u00a0lesi\u00f3n \u00a0no \u00a0puede \u00a0medirse \u00a0entonces por \u00a0resultados \u00a0materiales, \u00a0sino \u00a0que \u00a0se \u00a0advierte \u00a0porque \u00a0un \u00a0comportamiento \u00a0de \u00a0parcialidad \u00a0pol\u00edtica \u00a0por \u00a0parte de esa clase de servidores sin duda trastorna \u00a0la \u00a0igualdad, \u00a0objetividad \u00a0y \u00a0transparencia que debe caracterizar la actuaci\u00f3n \u00a0administrativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0De \u00a0otra parte, el procesado ha actuado con consciencia y voluntad y \u00a0es \u00a0reprochable \u00a0su conducta porque le era exigible otra que no afectara el bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 administraci\u00f3n \u00a0 p\u00fablica, \u00a0 sin \u00a0 causa \u00a0 relevante \u00a0 de \u00a0justificaci\u00f3n.\u00a0 Por tal raz\u00f3n, solicita la condena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a02.\u00a0 \u00a0El \u00a0Ministerio P\u00fablico.\u00a0 La \u00a0Procuradora \u00a0Cuarta \u00a0Delegada \u00a0en lo Penal, comienza por compartir los t\u00e9rminos \u00a0de \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n acusatoria, en cuanto a los elementos integradores del hecho \u00a0punible, \u00a0al \u00a0igual \u00a0que \u00a0est\u00e1 \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0insistencia en la postura \u00a0acusatoria \u00a0y \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0de \u00a0condena \u00a0hechas \u00a0por el Fiscal Delegado que le \u00a0precedi\u00f3 en el uso de la palabra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Se \u00a0refiere \u00a0a \u00a0la tesis de unidad de delito anteriormente planteada \u00a0por \u00a0 la \u00a0 defensa, \u00a0 por \u00a0cuanto \u00a0entiende \u00a0este \u00a0sujeto \u00a0procesal \u00a0que \u00a0si \u00a0el \u00a0enriquecimiento \u00a0il\u00edcito \u00a0tiene \u00a0que ver con la recepci\u00f3n y entrega de dineros \u00a0provenientes \u00a0del \u00a0narcotr\u00e1fico \u00a0y \u00a0con \u00a0estos \u00a0mismos \u00a0se hizo el proselitismo \u00a0pol\u00edtico, \u00a0entonces \u00a0el \u00a0hecho \u00a0delictivo \u00a0quedaba \u00a0suficientemente \u00a0cubierto y \u00a0sancionado \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0sobre aquella figura delictiva, sin necesidad de \u00a0violar \u00a0el \u00a0principio \u00a0del \u00a0ne bis in idem, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del \u00a0juzgamiento \u00a0adicional por la conducta delictiva \u00a0aut\u00f3noma \u00a0de intervenci\u00f3n en pol\u00edtica.\u00a0 Aunque natural\u00edsticamente puede \u00a0hablarse \u00a0de \u00a0un solo comportamiento, como que dentro de esa actividad pol\u00edtica \u00a0evidentemente \u00a0se \u00a0recaudaron \u00a0los dineros de procedencia il\u00edcita, lo cierto es \u00a0que \u00a0frente \u00a0al \u00a0campo \u00a0del \u00a0derecho \u00a0se \u00a0han \u00a0vulnerado \u00a0dos \u00a0bienes jur\u00eddicos \u00a0distintos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0en \u00a0pro de la econom\u00eda procesal, bien hubiera podido \u00a0adelantarse \u00a0un \u00a0solo \u00a0proceso \u00a0por \u00a0los \u00a0dos \u00a0delitos ante la Corte, que era el \u00a0\u00f3rgano \u00a0de \u00a0mayor \u00a0jerarqu\u00eda en materia de competencia, aunque a la postre tal \u00a0escisi\u00f3n \u00a0no \u00a0afecta \u00a0ning\u00fan \u00a0derecho \u00a0fundamental, \u00a0porque en el evento de un \u00a0fallo de condena bien pueden acumularse las respectivas penas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Ahora \u00a0bien, \u00a0de la propia versi\u00f3n del procesado y las afirmaciones \u00a0de \u00a0los testigos, es f\u00e1cil inferir que el procesado no se dedic\u00f3 \u00fanicamente a \u00a0conseguir \u00a0dineros para la campa\u00f1a, pues, adem\u00e1s de ser demasiado coincidente, \u00a0no \u00a0puede obviarse que previamente a su viaje se haya reunido con el candidato y \u00a0el \u00a0tesorero \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Santaf\u00e9 \u00a0de Bogot\u00e1.\u00a0 Adem\u00e1s, en dichas \u00a0reuniones \u00a0no se trat\u00f3 solamente la financiaci\u00f3n del proselitismo sino que, en \u00a0el \u00a0caso de Nari\u00f1o, tambi\u00e9n se examinaron las causas de la derrota del partido \u00a0liberal \u00a0para \u00a0la primera vuelta y se acordaron las estrategias para asegurar el \u00a0triunfo en la segunda ronda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0punto \u00a0a \u00a0la \u00a0antijuridicidad, \u00a0la \u00a0Procuradora \u00a0agrega \u00a0que \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0del \u00a0entonces \u00a0contralor \u00a0-uno de los cargos m\u00e1s importantes del \u00a0pa\u00eds- \u00a0 en \u00a0 actividades \u00a0 partidistas, \u00a0 indiscutiblemente \u00a0 desequilibra \u00a0 la \u00a0imparcialidad \u00a0de \u00a0la administraci\u00f3n, a cuyo amparo est\u00e1 el libre ejercicio de \u00a0la \u00a0democracia \u00a0por \u00a0todos \u00a0los \u00a0ciudadanos.\u00a0 \u00a0Sin \u00a0duda, \u00a0la \u00a0imagen de la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0se \u00a0resquebraj\u00f3 en la medida que un alto funcionario \u00a0del \u00a0Estado \u00a0tom\u00f3 \u00a0partido \u00a0por \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0causas proselitistas y la apoy\u00f3 \u00a0econ\u00f3micamente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Reitera \u00a0lo dicho en la acusaci\u00f3n en torno a la culpabilidad dolosa \u00a0del \u00a0procesado \u00a0y \u00a0concluye \u00a0que debe expedirse sentencia condenatoria en contra \u00a0del acusado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a03.\u00a0 \u00a0 El \u00a0 Procesado.\u00a0 \u00a0En \u00a0esta \u00a0oportunidad, \u00a0el \u00a0acusado \u00a0vuelve \u00a0sobre \u00a0sus \u00a0expresiones \u00a0exculpatorias, en el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0que \u00a0\u00e9l \u00a0no \u00a0recolect\u00f3 \u00a0dineros para la contienda electoral, pues \u00a0tales \u00a0recursos ya hab\u00edan sido reunidos por otras personas.\u00a0 Agrega que en \u00a0su \u00a0comportamiento \u00a0no \u00a0ten\u00eda \u00a0conciencia de violar la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0porque, \u00a0de \u00a0acuerdo con el texto fundamental, ser\u00eda intervenci\u00f3n en pol\u00edtica \u00a0el \u00a0hecho \u00a0de \u00a0que \u00a0hubiera \u00a0utilizado \u00a0los \u00a0bienes \u00a0del Estado para transportar \u00a0recursos; \u00a0o \u00a0haber \u00a0reunido \u00a0a \u00a0sus empleados de la Contralor\u00eda para exigirles \u00a0aportes \u00a0a \u00a0la \u00a0campa\u00f1a; \u00a0o amenazarlos con investigaciones si no lo hac\u00edan; o \u00a0presionar \u00a0de alguna manera al electorado; o hacer discursos p\u00fablicos; o formar \u00a0parte \u00a0de \u00a0comit\u00e9s \u00a0o \u00a0directorios \u00a0pol\u00edticos; \u00a0mas \u00a0no \u00a0puede \u00a0ser \u00a0actividad \u00a0pol\u00edtica \u00a0participar \u00a0en \u00a0unas \u00a0reuniones privadas, que fue lo hecho por \u00e9l en \u00a0definitiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Finalmente, \u00a0expone \u00a0que \u00a0ya \u00a0fue suficientemente sancionado en otro \u00a0proceso \u00a0por \u00a0haber \u00a0recibido presuntamente la suma de trescientos millones para \u00a0la \u00a0campa\u00f1a pol\u00edtica, entonces no le parece l\u00f3gico que ahora se le condene de \u00a0nuevo por la recepci\u00f3n o entrega de otros dineros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a04.\u00a0 \u00a0El defensor.\u00a0 El profesional \u00a0encargado \u00a0de \u00a0la \u00a0defensa asevera que si el procesado est\u00e1 condenado por haber \u00a0recibido \u00a0300 \u00a0millones \u00a0de \u00a0pesos \u00a0del \u00a0cartel \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0que supuestamente le \u00a0entreg\u00f3 \u00a0el se\u00f1or Pallomari, hecho que constituye el delito de enriquecimiento \u00a0il\u00edcito, \u00a0ahora no podr\u00eda ser juzgado por el hecho punible de intervenci\u00f3n en \u00a0pol\u00edtica, \u00a0pues \u00a0de \u00a0una \u00a0sola \u00a0conducta \u00a0se \u00a0habr\u00edan \u00a0sacado dos conclusiones \u00a0distintas.\u00a0 \u00a0Para \u00a0su \u00a0gusto, \u00a0dice, \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0un \u00a0concurso \u00a0ideal de \u00a0delitos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Mas \u00a0la \u00a0injusticia \u00a0de la doble imputaci\u00f3n no puede remediarse por \u00a0la \u00a0v\u00eda \u00a0de \u00a0la acumulaci\u00f3n de penas, porque si la misma Fiscal\u00eda entiende en \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n que existe conexidad de delitos -\u00e9l cree que se trata de un solo \u00a0hecho-, \u00a0 entonces \u00a0 ello \u00a0 generar\u00eda \u00a0una \u00a0causa \u00a0de \u00a0nulidad \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Como \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0158 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal prev\u00e9 el abuso \u00a0 de \u00a0autoridad \u00a0por \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0en \u00a0pol\u00edtica, \u00a0lo \u00a0que \u00a0el \u00a0legislador sanciona ser\u00eda la utilizaci\u00f3n del cargo \u00a0para \u00a0influir en decisiones pol\u00edticas, pero, se pregunta, cu\u00e1ntos veh\u00edculos o \u00a0cu\u00e1ntos \u00a0 cargos \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 contralor\u00eda \u00a0 fueron \u00a0 aprovechados \u00a0 para \u00a0dicho \u00a0menester?.\u00a0 \u00a0 Lo \u00a0 que \u00a0hizo \u00a0el \u00a0doctor \u00a0Becerra \u00a0Barney \u00a0fue \u00a0hacer \u00a0uso de un derecho ciudadano en una \u00a0reuni\u00f3n \u00a0privada, \u00a0porque \u00a0el \u00a0privilegio de opinar pol\u00edticamente no lo hab\u00eda \u00a0perdido \u00a0al \u00a0asumir \u00a0la investidura de contralor, m\u00e1xime que all\u00ed se limit\u00f3 a \u00a0dar \u00a0unos \u00a0consejos \u00a0para \u00a0el \u00a0manejo adecuado de unos dineros que \u00e9l no hab\u00eda \u00a0recolectado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Sostiene \u00a0que \u00a0existe \u00a0algo \u00a0de \u00a0hipocres\u00eda \u00a0o de doble moral en la \u00a0imputaci\u00f3n, \u00a0porque \u00a0en rep\u00fablicas como las de Estados Unidos o Argentina, los \u00a0presidentes \u00a0 en \u00a0ejercicio, \u00a0que \u00a0buscan \u00a0la \u00a0reelecci\u00f3n, \u00a0hacen \u00a0la \u00a0campa\u00f1a \u00a0pol\u00edtica \u00a0con \u00a0los medios de transporte estatales y tambi\u00e9n con la televisi\u00f3n \u00a0y los recursos oficiales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0De \u00a0acuerdo con el art\u00edculo 247 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal, \u00a0el \u00a0fallo \u00a0condenatorio \u00a0debe \u00a0apoyarse \u00a0en \u00a0prueba \u00a0que \u00a0conduzca \u00a0a la certeza \u00a0positiva \u00a0sobre \u00a0la \u00a0existencia \u00a0del \u00a0hecho \u00a0punible \u00a0y \u00a0la \u00a0responsabilidad del \u00a0acusado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Es \u00a0importante \u00a0destacar \u00a0que \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0se \u00a0ha \u00a0basado en los \u00a0testimonios \u00a0de \u00a0Luis Ernesto Chavez Mart\u00ednez, Dar\u00edo \u00a0Mart\u00ednez \u00a0 Betancourt, \u00a0 Alvaro \u00a0 Casta\u00f1eda \u00a0 Dom\u00ednguez \u00a0y \u00a0Hernando \u00a0Su\u00e1rez \u00a0Cleves, \u00a0todos \u00a0dirigentes pol\u00edticos y parlamentarios \u00a0que \u00a0compart\u00edan y alentaban la aspiraci\u00f3n presidencial del doctor Ernesto \u00a0Samper \u00a0Pizano \u00a0y \u00a0que estuvieron \u00a0presentes \u00a0en \u00a0los \u00a0recintos \u00a0del hotel \u201cChical\u00e1\u201d y el balneario \u201cLa Coba \u00a0Negra\u201d, \u00a0 donde \u00a0 se \u00a0 llevaron \u00a0 a \u00a0 cabo \u00a0 sendas \u00a0 reuniones \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0pol\u00edtico-partidista.\u00a0 \u00a0 Entonces, \u00a0si \u00a0entre \u00a0los \u00a0reunidos \u00a0exist\u00eda \u00a0una \u00a0evidente \u00a0causa \u00a0com\u00fan, \u00a0que \u00a0no pocas veces puede conducir a una distorsionada \u00a0solidaridad \u00a0de cuerpo, por regla de experiencia se infiere que en este caso los \u00a0declarantes \u00a0dijeron \u00a0la verdad en sus respectivas exposiciones, porque ellos no \u00a0iban \u00a0 a \u00a0 mentir \u00a0por \u00a0el \u00a0mero \u00a0prurito \u00a0de \u00a0perjudicar \u00a0al \u00a0ex-contralor, \u00a0su \u00a0copartidario \u00a0y \u00a0amigo, \u00a0m\u00e1xime que ni siquiera el mismo procesado ha levantado \u00a0su \u00a0voz \u00a0para \u00a0descalificarlos \u00a0o \u00a0ha \u00a0insinuado \u00a0siquiera \u00a0motivos \u00a0innobles \u00a0o \u00a0extra\u00f1os \u00a0para \u00a0un \u00a0proceder \u00a0exagerado \u00a0de \u00a0los \u00a0testimoniantes.\u00a0 \u00a0Por lo \u00a0dem\u00e1s, \u00a0quienes \u00a0depusieron \u00a0se \u00a0refieren \u00a0a hechos sobre los cuales existe una \u00a0concordancia \u00a0razonable, \u00a0ajena \u00a0al \u00a0lenguaje \u00a0preconcebido o exagerado, sin que \u00a0hayan \u00a0evidenciado \u00a0insanos \u00a0prop\u00f3sitos de hacerle da\u00f1o al imputado.\u00a0 Por \u00a0el \u00a0contrario, \u00e9ste habilidosamente en su relato se aproxima a lo dicho por los \u00a0deponentes, \u00a0 s\u00f3lo \u00a0que \u00a0matiza \u00a0con \u00a0imaginados \u00a0datos \u00a0que \u00a0\u00e9l \u00a0presume \u00a0con \u00a0suficiente \u00a0potencia para desdibujar la estructura delictiva de la intervenci\u00f3n \u00a0en pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El procesado y \u00a0su \u00a0 defensor \u00a0 pretenden \u00a0 persuadir \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0primero \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0un \u00a0papel \u00a0fundamentalmente \u00a0 pasivo \u00a0en \u00a0las \u00a0citadas \u00a0reuniones, \u00a0pero \u00a0es \u00a0que, \u00a0por \u00a0el \u00a0contrario, \u00a0el \u00a0protagonismo \u00a0que \u00a0le \u00a0atribuyen los declarantes es algo que, en \u00a0lugar \u00a0de \u00a0ser \u00a0ins\u00f3lito, \u00a0concilia \u00a0con \u00a0la \u00a0experiencia \u00a0dram\u00e1tica de que la \u00a0manipulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0burocracia \u00a0oficial \u00a0ha \u00a0sido el medio m\u00e1s expedito para \u00a0atraer \u00a0votos \u00a0en \u00a0nuestro \u00a0medio, \u00a0sobre \u00a0todo \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0entes con tanta \u00a0cobertura \u00a0y \u00a0poblaci\u00f3n como la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica.\u00a0 El \u00a0dato \u00a0de \u00a0verosimilitud \u00a0es \u00a0m\u00e1s \u00a0acentuado \u00a0a\u00fan \u00a0en este caso, porque para la \u00a0\u00e9poca \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0se \u00a0trataba \u00a0de \u00a0concretar \u00a0los \u00a0recortes burocr\u00e1ticos \u00a0dispuestos \u00a0con \u00a0motivo \u00a0del cambio de estructura y funci\u00f3n en la Contralor\u00eda, \u00a0conforme \u00a0con \u00a0la \u00a0nueva \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual exist\u00eda un vivo \u00a0inter\u00e9s \u00a0de \u00a0los \u00a0distintos \u00a0grupos \u00a0pol\u00edticos \u00a0o congresistas para dialogar y \u00a0mantener \u00a0contacto \u00a0con \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0sobre \u00a0el \u00a0estado \u00a0de \u00a0sus \u00a0consabidas \u00a0\u201ccuotas\u201d, \u00a0obviamente \u00a0a \u00a0trueque \u00a0de \u00a0un \u00a0esfuerzo \u00a0para \u00a0lograr \u00a0el \u00a0favor \u00a0electoral \u00a0solicitado.\u00a0 En cambio, no se aviene con vivencias an\u00e1logas del \u00a0distorsionado \u00a0desenvolvimiento \u00a0eleccionario de nuestro pa\u00eds, que un personaje \u00a0dotado \u00a0de \u00a0tanto \u00a0poder \u00a0para dispensar empleo y, correlativamente, provisto de \u00a0los \u00a0 medios \u00a0 eficaces \u00a0 para \u00a0abrir \u00a0posibilidades \u00a0de \u00a0votos \u00a0por \u00a0promesa \u00a0o \u00a0compensaci\u00f3n, \u00a0haya \u00a0sido convocado a cumplir un rol tan secundario como el que \u00a0pretexta \u00a0el \u00a0procesado, \u00a0m\u00e1xime \u00a0para \u00a0una \u00a0\u00e9poca \u00a0que clamaba la urgencia de \u00a0afilar \u00a0el \u00a0insidioso \u00a0mecanismo \u00a0de elecci\u00f3n, pues adem\u00e1s se sabe que los dos \u00a0departamentos \u00a0visitados \u00a0por \u00a0el \u00a0alto \u00a0servidor eran precisamente aquellos que \u00a0hab\u00edan \u00a0arrojado precarios resultados electorales en relaci\u00f3n con el candidato \u00a0liberal que aqu\u00e9l apoyaba. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0As\u00ed \u00a0entonces, el balance entre la prueba de la acusaci\u00f3n y la que \u00a0apoya \u00a0la \u00a0defensa \u00a0muestra \u00a0que \u00a0la \u00a0primera \u00a0provee un conocimiento m\u00e1s real, \u00a0fiable \u00a0y \u00a0convincente \u00a0de \u00a0lo \u00a0acaecido, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual la Sala declara \u00a0que\u00a0 \u00a0 f\u00e1cticamente \u00a0 se \u00a0 ha \u00a0verificado \u00a0c\u00f3mo \u00a0el \u00a0doctor \u00a0Manuel \u00a0Francisco Becerra Barney, el d\u00eda 9 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a01994, fecha para la cual ocupaba el cargo de Contralor General de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0se \u00a0reuni\u00f3 \u00a0con \u00a0varios personajes de la vida pol\u00edtica de los \u00a0departamentos \u00a0de \u00a0Huila \u00a0y \u00a0Nari\u00f1o, \u00a0quienes \u00a0compart\u00edan la meta de buscar el \u00a0triunfo \u00a0del \u00a0candidato \u00a0Samper \u00a0Pizano, \u00a0con \u00a0el fin de examinar los d\u00e9biles resultados de la primera vuelta \u00a0electoral \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0aspirante liberal.\u00a0 En ambos eventos, el \u00a0alto \u00a0funcionario hizo uso de la palabra para animar a los concurrentes en torno \u00a0a \u00a0la \u00a0campa\u00f1a \u00a0del \u00a0doctor Samper Pizano; \u00a0prometi\u00f3 \u00a0su \u00a0mediaci\u00f3n \u00a0en \u00a0orden a obtener algunos dineros con \u00a0\u201camigos \u00a0empresarios \u00a0de \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Cali\u201d \u00a0y de esa manera reforzar la \u00a0acci\u00f3n \u00a0proselitista \u00a0en \u00a0la \u00a0segunda \u00a0vuelta; y, efectivamente, en el caso del \u00a0departamento \u00a0de \u00a0Nari\u00f1o, \u00a0hizo \u00a0llegar los recursos prometidos a trav\u00e9s de su \u00a0amigo \u00a0y \u00a0protegido \u00a0Alvaro Londo\u00f1o Molano, \u00a0mientras que para el Huila los entreg\u00f3 personalmente al tesorero \u00a0Hernando Su\u00e1rez Cleves en el \u00a0aeropuerto \u00a0 Palmaseca \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 ciudad \u00a0 de \u00a0 Cali, \u00a0 pues \u00a0hab\u00edan \u00a0acordado \u00a0telef\u00f3nicamente \u00a0 que \u00a0el \u00a0\u00faltimo \u00a0viajar\u00eda \u00a0con \u00a0ese \u00a0s\u00f3lo \u00a0cometido.\u00a0 \u00a0Respecto \u00a0 de \u00a0lo \u00a0ocurrido \u00a0en \u00a0la \u00a0primera \u00a0regi\u00f3n \u00a0mencionada, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0directamente \u00a0le extendi\u00f3 invitaci\u00f3n telef\u00f3nica al parlamentario \u00a0Dar\u00edo \u00a0Mart\u00ednez \u00a0Betancourt \u00a0para \u00a0 que \u00a0participara \u00a0en \u00a0la \u00a0reuni\u00f3n; \u00a0se \u00a0cuid\u00f3 \u00a0de \u00a0comunicarse \u00a0por \u00a0el \u00a0mismo medio con el candidato \u00a0Samper \u00a0desde el mismo lugar \u00a0de \u00a0reuni\u00f3n, \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0enterarlo de las inquietudes planteadas por los \u00a0congregados \u00a0e \u00a0invitarlo a que los visitara en pr\u00f3xima ocasi\u00f3n para estimular \u00a0a \u00a0los votantes; y, por \u00faltimo, design\u00f3 como tesorero de los fondos prometidos \u00a0al \u00a0doctor \u00a0Luis \u00a0Ernesto Chavez Mart\u00ednez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Ahora \u00a0bien, \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0establecer la fuerza demostrativa de los \u00a0medios \u00a0de convicci\u00f3n y exhibir los resultados de la comprobaci\u00f3n f\u00e1ctica, es \u00a0necesario \u00a0hacer algunas disquisiciones sobre el injusto y la culpabilidad, pues \u00a0de \u00a0alguna \u00a0manera son elementos que han sido cuestionados por el procesado y la \u00a0defensa en este proceso.\u00a0 Se ver\u00e1: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a01.\u00a0 \u00a0Tipicidad.\u00a0 El art\u00edculo 158 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0tal \u00a0como \u00a0se \u00a0entiende \u00a0modificado \u00a0por el par\u00e1grafo del \u00a0art\u00edculo 18 de la Ley 190 de 1995, dice: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl servidor p\u00fablico que forme parte de \u00a0comit\u00e9s, \u00a0juntas o directorios pol\u00edticos o intervenga en debates o actividades \u00a0de \u00a0 este \u00a0car\u00e1cter, \u00a0incurrir\u00e1 \u00a0en \u00a0interdicci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas de uno a tres a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSe \u00a0except\u00faan \u00a0de \u00a0lo \u00a0dispuesto en el \u00a0inciso \u00a0anterior \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0las \u00a0corporaciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0de elecci\u00f3n \u00a0popular \u00a0 y \u00a0 las \u00a0 personas \u00a0 que \u00a0 ejercen \u00a0 funciones \u00a0 p\u00fablicas \u00a0 de \u00a0 modo \u00a0transitorio\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0De \u00a0otro lado, por medio de la sentencia C-454 de 1993 (octubre 13), \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional declar\u00f3 que la norma del inciso 1\u00b0 del art\u00edculo 158 \u00a0era \u00a0exequible y, por ende, estaba vigente s\u00f3lo en relaci\u00f3n con los servidores \u00a0p\u00fablicos \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0el \u00a0inciso \u00a02\u00b0 del art\u00edculo 127 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0 esto \u00a0 es, \u00a0 los \u00a0 empleados \u00a0 del \u00a0 Estado \u00a0 y \u00a0de \u00a0sus \u00a0entidades \u00a0descentralizadas \u00a0que ejerzan jurisdicci\u00f3n, autoridad civil o pol\u00edtica, cargos \u00a0de \u00a0direcci\u00f3n \u00a0administrativa \u00a0o \u00a0se \u00a0desempe\u00f1en \u00a0en \u00a0los \u00a0\u00f3rganos \u00a0judicial, \u00a0electoral \u00a0o \u00a0de \u00a0control, \u00a0a \u00a0quienes \u201cles est\u00e1 prohibido tomar parte en las \u00a0actividades \u00a0de \u00a0los \u00a0partidos \u00a0y movimientos y en las controversias pol\u00edticas, \u00a0sin perjuicio de ejercer libremente el derecho al sufragio\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Se \u00a0 notar\u00e1 \u00a0que \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0actividades \u00a0pol\u00edticas \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0proselitista \u00a0es \u00a0absoluta en relaci\u00f3n con los integrantes del poder \u00a0judicial \u00a0y \u00a0los \u00a0\u00f3rganos \u00a0electoral y de control, pues es apenas obvia la veda \u00a0para \u00a0tratar de preservar la independencia y autonom\u00eda de la que fueron dotados \u00a0dichos \u00a0organismos \u00a0por \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de que esa \u00a0libertad \u00a0les \u00a0permita \u00a0actuar \u00a0imparcialmente \u00a0(arts. \u00a0113, \u00a0228 \u00a0y \u00a0230 Const. \u00a0Pol.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Bien \u00a0se \u00a0sabe \u00a0que \u00a0la \u00a0Contralor\u00eda \u00a0General de la Rep\u00fablica y la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0son \u00a0los dos organismos de control que, \u00a0junto \u00a0con \u00a0el \u00f3rgano electoral, fueron concebidos y regulados por fuera de los \u00a0entes \u00a0tradicionales de las tres ramas del poder p\u00fablico (arts. 117, 258, 267 y \u00a0275).\u00a0 \u00a0Pues bien, si a la Contralor\u00eda le corresponde la funci\u00f3n p\u00fablica \u00a0de \u00a0controlar la gesti\u00f3n fiscal de la administraci\u00f3n y evaluar sus resultados, \u00a0como \u00a0examen \u00a0siempre \u00a0posterior \u00a0(art. \u00a0119 \u00a0Const. \u00a0Pol.), \u00a0es obvio que dicha \u00a0separaci\u00f3n \u00a0s\u00f3lo \u00a0pod\u00eda \u00a0consolidarse \u00a0con \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0absoluta \u00a0a sus \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0intervenir \u00a0en \u00a0las \u00a0luchas \u00a0partidistas, \u00a0pues \u00a0no resultar\u00eda \u00a0sensato \u00a0esperar \u00a0que \u00a0la \u00a0sociedad conf\u00ede en la independencia y autonom\u00eda del \u00a0control \u00a0ejercido \u00a0por \u00a0quien \u00a0con \u00a0su \u00a0influencia, \u00a0m\u00e1s \u00a0all\u00e1 \u00a0del derecho al \u00a0sufragio, \u00a0 \u00a0 ayud\u00f3 \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 elegir \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0administraci\u00f3n \u00a0 \u00a0supuestamente \u00a0controlada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Establecido \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 entonces \u00a0 \u00a0contralor \u00a0 \u00a0Manuel \u00a0Francisco Becerra Barney era sujeto \u00a0activo \u00a0id\u00f3neo \u00a0para cometer el delito previsto en el art\u00edculo 158 del C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0se \u00a0sigue \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0es acertada la adecuaci\u00f3n t\u00edpica hecha en la \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0el sentido de que el acusado intervino \u00a0en \u00a0 actividades \u00a0 de \u00a0car\u00e1cter \u00a0pol\u00edtico, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0significa, \u00a0 no \u00a0una \u00a0interdicci\u00f3n \u00a0para \u00a0dedicarse \u00a0a \u00a0esa \u00a0actitud \u00a0reflexiva \u00a0orientada \u00a0a \u00a0postular \u00a0el \u00a0bien \u00a0com\u00fan, \u00a0o \u00a0la \u00a0m\u00e1s aconsejable estructura de \u00a0gobierno, \u00a0o \u00a0los mejores planes de administraci\u00f3n del Estado o las condiciones \u00a0de \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0la libertad y cumplimiento de la justicia, sino, como lo dice \u00a0inequ\u00edvocamente \u00a0el \u00a0mismo \u00a0art\u00edculo \u00a0127 de la Constituci\u00f3n, \u201ctomar \u00a0parte \u00a0en \u00a0las actividades de los partidos y movimientos y en \u00a0las controversias pol\u00edticas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Sin \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0meter \u00a0baza \u00a0en la discusi\u00f3n sobre el car\u00e1cter \u00a0p\u00fablico \u00a0o \u00a0privado de las reuniones, que parad\u00f3jicamente se realizaron en dos \u00a0\u201cestablecimientos \u00a0abiertos \u00a0al \u00a0p\u00fablico\u201d, \u00a0lo \u00a0cierto \u00a0es que el contralor \u00a0particip\u00f3 \u00a0de \u00a0un evento en el cual s\u00f3lo cab\u00edan los simpatizantes de la causa \u00a0electoral \u00a0del doctor Ernesto Samper Pizano, \u00a0por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0palabra \u00a0dirigida \u00a0a \u00a0todos \u00a0los reunidos, la \u00a0invitaci\u00f3n \u00a0al \u00a0apoyo de dicho candidato a la presidencia de la Rep\u00fablica y la \u00a0b\u00fasqueda \u00a0del \u00a0refuerzo \u00a0econ\u00f3mico para esa empresa eleccionaria, precisamente \u00a0cuando \u00a0estaba \u00a0en \u00a0todo \u00a0su \u00a0furor el proceso pol\u00edtico y la lucha por el poder \u00a0entre \u00a0dos \u00a0aspirantes \u00a0que \u00a0ya hab\u00edan superado la primera vuelta, todo lo cual \u00a0constituye \u00a0participaci\u00f3n en actividades pol\u00edticas.\u00a0 Algo m\u00e1s:\u00a0 esa \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0partidista del alto funcionario p\u00fablico, aunque no se hizo en la \u00a0plaza \u00a0 p\u00fablica \u00a0(como \u00a0prefieren \u00a0matizarlo \u00a0defensor \u00a0y \u00a0procesado), \u00a0s\u00ed \u00a0se \u00a0cumpli\u00f3, \u00a0a \u00a0sabiendas, ante un auditorio eminentemente multiplicador y con ese \u00a0obvio \u00a0sentido pr\u00e1ctico, pues se trataba de una reuni\u00f3n de l\u00edderes pol\u00edticos \u00a0y \u00a0parlamentarios \u00a0que \u00a0representaban distintos movimientos, afectos a una causa \u00a0perfectamente \u00a0 individualizada, \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 vez \u00a0 conductores \u00a0de \u00a0un \u00a0potencial \u00a0eleccionario, \u00a0que \u00a0se hab\u00edan congregado precisamente para adoptar f\u00f3rmulas de \u00a0impulso y promoci\u00f3n a una de las candidaturas en juego. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0No \u00a0es \u00a0motivo \u00a0de \u00a0confusi\u00f3n para nadie que esa clase de actos son \u00a0partidistas \u00a0y no neutrales, pues ten\u00edan relaci\u00f3n de comunidad ideol\u00f3gica con \u00a0partidos, \u00a0grupos \u00a0o movimientos que en esa precisa coyuntura se agitaban en una \u00a0contienda \u00a0 electoral \u00a0 que \u00a0 tampoco \u00a0 era \u00a0 f\u00e1cil \u00a0 ignorar \u00a0por \u00a0su \u00a0sentida \u00a0presencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Tampoco \u00a0es un secreto que las actividades pol\u00edticas, concretamente \u00a0las \u00a0partidistas, hoy ya no se cumplen tan destacadamente en las manifestaciones \u00a0de \u00a0masa \u00a0en \u00a0la \u00a0plaza \u00a0p\u00fablica, \u00a0sino que se han preferido con mucha eficacia \u00a0v\u00edas \u00a0distintas \u00a0como \u00a0las \u00a0reuniones \u00a0de \u00a0directorio, \u00a0o \u00a0de \u00a0barrio, o en los \u00a0cocteles, \u00a0almuerzos, \u00a0comidas \u00a0o \u00a0desayunos \u00a0de \u00a0trabajo \u00a0y, \u00a0en \u00a0fin, \u00a0con \u00a0la \u00a0utilizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los medios de comunicaci\u00f3n y otro c\u00famulo de recursos que, no \u00a0por \u00a0su \u00a0variedad, generan apertura en el tipo penal, pues todo acto de ese jaez \u00a0puede \u00a0ser \u00a0f\u00e1cilmente identificable por su fin proselitista y su relaci\u00f3n con \u00a0el bien jur\u00eddico tutelado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Mientras \u00a0 ostentaba \u00a0 la \u00a0 investidura \u00a0oficial \u00a0de \u00a0contralor, \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0deb\u00eda observar un comportamiento neutral y as\u00e9ptico (sine \u00a0ira \u00a0et \u00a0studio) \u00a0frente \u00a0al proceso \u00a0electoral, \u00a0permanecer \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0\u00e9l, \u00a0pues, \u00a0aunque \u00a0por el mero encargo \u00a0oficial \u00a0no \u00a0se \u00a0le \u00a0suprimen \u00a0ipso \u00a0facto \u00a0sus \u00a0preferencias \u00a0pol\u00edticas \u00a0o \u00a0partidistas, ellas s\u00f3lo pod\u00edan \u00a0expresarse, \u00a0 en \u00a0 su \u00a0 condici\u00f3n \u00a0 funcional, \u00a0 a \u00a0 trav\u00e9s \u00a0 del \u00a0 respectivo \u00a0voto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0De \u00a0una \u00a0vez debe aclararse la inquietud relacionada con la unidad o \u00a0pluralidad \u00a0de \u00a0delitos, \u00a0pues \u00a0se \u00a0alega que una misma conducta, consistente en \u00a0recibir \u00a0o gestionar dineros de procedencia il\u00edcita para la campa\u00f1a electoral, \u00a0no \u00a0 \u00a0puede \u00a0 \u00a0dar \u00a0 \u00a0lugar \u00a0 a \u00a0 una \u00a0 doble \u00a0 imputaci\u00f3n \u00a0 por \u00a0 enriquecimiento il\u00edcito e intervenci\u00f3n en pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Lo \u00a0primero \u00a0que se advierte es una apreciaci\u00f3n fragmentaria de los \u00a0hechos \u00a0constitutivos \u00a0del \u00a0delito \u00a0de intervenci\u00f3n en \u00a0pol\u00edtica, \u00a0pues, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0la procuraci\u00f3n de los \u00a0dineros \u00a0de \u00a0procedencia \u00a0il\u00edcita, \u00a0al \u00a0procesado se le reprocha la conducta de \u00a0promover \u00a0reuniones \u00a0de \u00a0marcado objetivo partidista y asistir a ellas, tambi\u00e9n \u00a0el \u00a0haber \u00a0hecho uso de la palabra\u00a0 en dichos actos para excitar el trabajo \u00a0proselitista \u00a0e \u00a0igualmente \u00a0el \u00a0servir de mediador para la comunicaci\u00f3n con el \u00a0candidato \u00a0 del \u00a0 partido \u00a0y \u00a0hacerle \u00a0requerimientos \u00a0de \u00a0inter\u00e9s \u00a0grupista \u00a0o \u00a0partidista dentro de un proceso electoral en plena acci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0As\u00ed \u00a0 las \u00a0 cosas, \u00a0aunque \u00a0la \u00a0gesti\u00f3n \u00a0de \u00a0dineros \u00a0de \u00a0il\u00edcita \u00a0procedencia \u00a0con \u00a0fines \u00a0electorales \u00a0sea \u00a0una \u00a0conducta \u00a0relevante \u00a0tanto en el \u00a0enriquecimiento \u00a0 il\u00edcito \u00a0 de \u00a0particulares \u00a0como \u00a0para \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0en \u00a0pol\u00edtica, \u00a0lo \u00a0cierto \u00a0es \u00a0que \u00a0en la primera figura s\u00f3lo dicho comportamiento \u00a0puede \u00a0conducir \u00a0a \u00a0un \u00a0incremento patrimonial no justificado, que es el n\u00facleo \u00a0rector \u00a0de \u00a0la \u00a0infracci\u00f3n, \u00a0mientras que en la segunda ser\u00eda uno de los\u00a0 \u00a0m\u00faltiples \u00a0modos de realizar actividades de car\u00e1cter pol\u00edtico, m\u00e1xime que en \u00a0este \u00a0\u00faltimo \u00a0caso \u00a0la \u00a0esencia de la prohibici\u00f3n no depende del origen de los \u00a0recursos \u00a0sino \u00a0del \u00a0incumplimiento \u00a0de \u00a0un \u00a0deber propio de la investidura y la \u00a0actividad \u00a0funcional.\u00a0 De este modo, el mismo acto de recepci\u00f3n de dineros \u00a0le \u00a0cumple \u00a0cabalmente \u00a0a \u00a0dos tipos legales previstos en los art\u00edculos 1\u00b0 del \u00a0Decreto \u00a01895 \u00a0de \u00a01989 \u00a0(adoptado por Decreto 2266 de 1991, art\u00edculo 10) y 158 \u00a0del C\u00f3digo Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0De \u00a0 otra \u00a0parte, \u00a0en \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0enriquecimiento \u00a0il\u00edcito \u00a0de \u00a0particulares \u00a0 \u00a0se \u00a0 afecta \u00a0 b\u00e1sicamente \u00a0 el \u00a0 bien \u00a0 jur\u00eddico \u00a0 del \u00a0 orden \u00a0econ\u00f3mico-social, \u00a0pues \u00a0a \u00a0ello \u00a0conduce \u00a0el \u00a0descontrolado \u00a0flujo de bienes y \u00a0capitales \u00a0en \u00a0la \u00a0sociedad, \u00a0derivados \u00a0de \u00a0actividades \u00a0proscritas por la ley, \u00a0mientras \u00a0que \u00a0en \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0en \u00a0pol\u00edtica se viola fundamentalmente la \u00a0administraci\u00f3n p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Aunque \u00a0 f\u00e1cticamente \u00a0se \u00a0admitiera \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0una \u00a0sola \u00a0conducta \u00a0(percepci\u00f3n de dineros de procedencia il\u00edcita), no se ve raz\u00f3n para \u00a0predicar \u00a0unidad \u00a0de \u00a0delito \u00a0donde debe existir una pluralidad de imputaciones, \u00a0porque \u00a0se advierte que el comportamiento le cumple totalmente a dos tipicidades \u00a0legales \u00a0distintas, se constata la autonom\u00eda de los bienes jur\u00eddicos afectados \u00a0y, \u00a0por \u00a0lo \u00a0mismo, \u00a0se \u00a0verifica \u00a0tambi\u00e9n \u00a0la infracci\u00f3n de dos prohibiciones \u00a0diferentes \u00a0 (acumulaci\u00f3n \u00a0 injustificada \u00a0 de \u00a0 patrimonio \u00a0 e \u00a0intervenir \u00a0en \u00a0pol\u00edtica), cuyos resultados le son imputables. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0este \u00a0ac\u00e1pite \u00a0tambi\u00e9n es necesario esclarecer que, una vez el \u00a0doctor \u00a0Becerra \u00a0Barney ces\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0del cargo de contralor, el fuero s\u00f3lo pod\u00eda mantenerse para \u00a0investigar \u00a0y \u00a0juzgar \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0intervenci\u00f3n en \u00a0pol\u00edtica, \u00a0 \u00fanico \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0las \u00a0funciones \u00a0desempe\u00f1adas, \u00a0 \u00a0 \u00a0pues \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0hecho \u00a0 \u00a0 \u00a0punible \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 enriquecimiento \u00a0 \u00a0il\u00edcito \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0particulares \u00a0 \u00a0en \u00a0 favor \u00a0 de \u00a0terceros, \u00a0 desde \u00a0entonces \u00a0era \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la \u00a0denominada \u00a0 justicia \u00a0 regional \u00a0 (Const. \u00a0 Pol., \u00a0 art. \u00a0235, \u00a0numeral \u00a04\u00b0 \u00a0y \u00a0par\u00e1grafo).\u00a0 \u00a0De \u00a0modo \u00a0que, si se supone la alegada conexidad de delitos, \u00a0como \u00a0ambos \u00a0estaban \u00a0adjudicados \u00a0a \u00a0competencias \u00a0diferentes (Corte Suprema de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0justicia \u00a0regional), \u00a0se \u00a0impon\u00eda \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n que adoptaron los \u00a0fiscales \u00a0regionales \u00a0de \u00a0ordenar \u00a0la \u00a0ruptura \u00a0de \u00a0la \u00a0unidad \u00a0de \u00a0proceso, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0previsto en el numeral 1\u00b0 del art\u00edculo 90 del C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a02.\u00a0 \u00a0Antijuridicidad.\u00a0 \u00a0El \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0 protegido, \u00a0 de \u00a0 acuerdo \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 prescripci\u00f3n \u00a0legal, \u00a0es \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0 p\u00fablica.\u00a0 \u00a0 Se \u00a0 trata \u00a0 de \u00a0 un \u00a0inter\u00e9s \u00a0funcional \u00a0o \u00a0institucional \u00a0 porque \u00a0 la \u00a0salvaguarda \u00a0apunta \u00a0directamente \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edas \u00a0o \u00a0procedimientos \u00a0que \u00a0facilitan \u00a0la relaci\u00f3n entre los individuos o el ejercicio \u00a0de sus derechos en la comunidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0 \u00a0 \u00a0este \u00a0 \u00a0 \u00a0caso \u00a0 \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0 \u00a0tutela \u00a0 \u00a0 \u00a0directamente \u00a0la libertad de opini\u00f3n, la \u00a0igualdad, \u00a0el \u00a0derecho \u00a0al \u00a0sufragio, \u00a0la \u00a0autodeterminaci\u00f3n \u00a0o \u00a0cualquier otro \u00a0privilegio \u00a0 radicado \u00a0 en \u00a0los \u00a0individuos, \u00a0sino \u00a0que \u00a0se \u00a0protege \u00a0de \u00a0manera inmediata el ejercicio debido \u00a0o \u00a0correcto \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n, \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que los primeros bienes \u00a0mencionados puedan ser reales y efectivos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Es \u00a0necesario hacer trascender la diferencia entre bienes jur\u00eddicos \u00a0individuales \u00a0e \u00a0institucionales, porque si bien los segundos est\u00e1n al servicio \u00a0de \u00a0los \u00a0primeros, \u00a0como \u00a0v\u00eda para su realizaci\u00f3n, la antijuridicidad material \u00a0debe \u00a0referirse, \u00a0en principio, al inter\u00e9s expresamente escogido y tutelado por \u00a0la \u00a0 ley.\u00a0 \u00a0 As\u00ed, \u00a0 la \u00a0 administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica, \u00a0como \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0institucional, \u00a0se \u00a0resiente \u00a0directamente \u00a0cuando \u00a0el funcionario interviene en \u00a0actividades \u00a0pol\u00edticas \u00a0involucradas \u00a0en el accionar de los partidos, porque de \u00a0una \u00a0vez \u00a0se quebranta la imparcialidad propia de su configuraci\u00f3n, sin que sea \u00a0menester \u00a0evaluar \u00a0a esos fines el da\u00f1o por los resultados que eventualmente se \u00a0producen \u00a0en \u00a0el \u00a0comportamiento \u00a0de \u00a0los electores o por el n\u00famero de votos en \u00a0favor \u00a0 o \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0la \u00a0causa \u00a0reivindicada.\u00a0 \u00a0Basta \u00a0saber \u00a0que \u00a0la \u00a0integridad, \u00a0la realidad y efectividad de algunos derechos fundamentales como la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0actuaci\u00f3n, \u00a0de conciencia, de opini\u00f3n, de sufragio y la igualdad \u00a0de \u00a0oportunidades \u00a0para el ejercicio democr\u00e1tico, como intereses jur\u00eddicos que \u00a0soportan \u00a0la \u00a0coexistencia pac\u00edfica, fueron puestos en peligro por esa desviada \u00a0conducta \u00a0 funcional \u00a0 que \u00a0desde \u00a0un \u00a0comienzo \u00a0atac\u00f3 \u00a0efectivamente \u00a0la \u00a0v\u00eda \u00a0institucional \u00a0dispuesta para resolver los conflictos entre los asociados y como \u00a0medio estatalmente canalizado para exteriorizar sus intereses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Es \u00a0pertinente concluir entonces, en relaci\u00f3n con el bien jur\u00eddico \u00a0tutelado \u00a0 y \u00a0 el \u00a0 contenido \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 prohibici\u00f3n, \u00a0 que \u00a0 la \u00a0neutralidad \u00a0en \u00a0el proceso pol\u00edtico como \u00a0deber \u00a0ser \u00a0de \u00a0los servidores del \u00f3rgano judicial, electoral o de control o de \u00a0los \u00a0que ejerzan jurisdicci\u00f3n u ostenten responsabilidad civil o pol\u00edtica o de \u00a0los \u00a0dem\u00e1s que resulten impedidos por expreso mandato legal, es el elemento que \u00a0garantiza \u00a0la imparcialidad en \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0del \u00a0cargo, \u00a0pues \u00a0s\u00f3lo as\u00ed se hacen realidad los emblem\u00e1ticos \u00a0atributos \u00a0 resumidos \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 car\u00e1cter \u00a0 servicial \u00a0 y \u00a0 objetivo \u00a0 de \u00a0 la \u00a0administraci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a03.\u00a0 \u00a0Culpabilidad \u00a0dolosa.\u00a0 Como \u00a0el \u00a0dolo \u00a0se \u00a0manifiesta \u00a0en \u00a0la consciencia y voluntad de realizar la actividad \u00a0partidista \u00a0proscrita \u00a0legalmente, ser\u00eda impensable negar su concurrencia en la \u00a0conducta \u00a0examinada, \u00a0pues el entonces contralor sab\u00eda con toda claridad que en \u00a0dichas \u00a0reuniones \u00a0estar\u00eda y estuvo rodeado de personas completamente dedicadas \u00a0al \u00a0quehacer \u00a0pol\u00edtico; \u00a0que \u00a0en \u00a0ese \u00a0entonces discut\u00edan fallas y estrategias \u00a0dentro \u00a0de \u00a0un \u00a0proceso \u00a0de \u00a0lucha \u00a0por \u00a0el \u00a0acceso \u00a0al \u00a0gobierno; \u00a0y que, en su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0jefe \u00a0m\u00e1ximo \u00a0del \u00a0organismo \u00a0de \u00a0control \u00a0fiscal, no exist\u00edan \u00a0salvedades \u00a0o \u00a0pausas \u00a0para \u00a0intervenir abusivamente en el proceso electoral que \u00a0estaba en curso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Como \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0a \u00a0los servidores p\u00fablicos de intervenir en \u00a0las \u00a0luchas partidistas es de vieja data, supuesto que tiempo ha es objeto de un \u00a0tipo \u00a0penal \u00a0y \u00a0qued\u00f3 \u00a0consagrada \u00a0expresamente \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0127 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 ser\u00eda \u00a0necio \u00a0pensar \u00a0que \u00a0el \u00a0doctor \u00a0Becerra \u00a0Barney \u00a0la \u00a0ignoraba \u00a0por \u00a0alguna \u00a0circunstancia, \u00a0pues, \u00a0el \u00a0rigor \u00a0de \u00a0la \u00a0proscripci\u00f3n, \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0del \u00a0cargo \u00a0desempe\u00f1ado \u00a0por \u00a0\u00e9l, pervivi\u00f3 en la actual Carta Pol\u00edtica, aparte de que el \u00a0autor \u00a0es \u00a0una \u00a0persona \u00a0de \u00a0amplia experiencia en las bregas pol\u00edticas y en el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0la \u00a0burocracia \u00a0estatal, \u00a0por cuanto ha desempe\u00f1ado los elevados \u00a0cargos de gobernador, ministro y contralor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0A \u00a0manera \u00a0de \u00a0conclusi\u00f3n, \u00a0la \u00a0Sala tiene la certeza de que se han \u00a0reunido \u00a0cabalmente \u00a0los \u00a0presupuestos \u00a0para \u00a0dictar \u00a0sentencia \u00a0condenatoria en \u00a0contra \u00a0del \u00a0procesado, \u00a0raz\u00f3n por la cual, de acuerdo con el art\u00edculo 158 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, se le impondr\u00e1 la pena principal de interdicci\u00f3n de derechos y \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas por el t\u00e9rmino de doce (12) meses, habida cuenta que no se \u00a0destacan \u00a0manifestaciones \u00a0de \u00a0su \u00a0modo \u00a0de actuar que no hayan sido reprochadas \u00a0independientemente \u00a0en el otro proceso o circunstancias que incrementen el nivel \u00a0de \u00a0da\u00f1osidad social del delito atribuido, de conformidad con lo previsto en el \u00a0art\u00edculo 61 del mismo estatuto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0La \u00a0Corte se abstendr\u00e1 de decretar la indemnizaci\u00f3n de perjuicios, \u00a0porque \u00a0no \u00a0se \u00a0ha demostrado en el proceso la existencia de los mismos (art. 55 \u00a0C. \u00a0P. P.).\u00a0 De igual manera, no hay lugar a sanciones accesorias porque la \u00a0norma \u00a0violada \u00a0prev\u00e9 \u00a0la \u00a0interdicci\u00f3n de derechos y funciones p\u00fablicas como \u00a0pena principal (C. P., art. 42). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Una \u00a0vez ejecutoriada esta sentencia, se remitir\u00e1n copias de ella a \u00a0la \u00a0Registradur\u00eda \u00a0del \u00a0Estado Civil y a la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n \u00a0para su ejecuci\u00f3n (C. P. P., arts. 501 y 508). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Por \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0LA \u00a0CORTE SUPREMA DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N \u00a0PENAL, \u00a0administrando \u00a0justicia en nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la \u00a0ley, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0PRIMERO.\u00a0 Condenar por el delito de \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0en \u00a0pol\u00edtica, \u00a0conforme \u00a0con \u00a0las previsiones del Libro Segundo, T\u00edtulo III, Cap\u00edtulo Octavo, \u00a0Art\u00edculo \u00a0158 \u00a0del C\u00f3digo Penal al acusado MANUEL FRANCISCO BECERRA BARNEY, de \u00a0notas civiles y condiciones personales anotadas en la motivaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0SEGUNDO.\u00a0 \u00a0En \u00a0consecuencia, \u00a0se \u00a0impone \u00a0al \u00a0procesado la pena \u00a0principal \u00a0de \u00a0interdicci\u00f3n \u00a0en \u00a0el ejercicio de derechos y funciones p\u00fablicas \u00a0por un per\u00edodo de doce (12) meses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0TERCERO.\u00a0 \u00a0Ejecutoriada \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n, exp\u00eddanse copias con \u00a0destino \u00a0a \u00a0la \u00a0Registradur\u00eda del Estado Civil y la Procuradur\u00eda General de la \u00a0Naci\u00f3n, con el fin de asegurar su ejecuci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0C\u00f3piese, notif\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE AN\u00cdBAL G\u00d3MEZ GALLEGO \u00a0<\/p>\n
FERNANDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ARBOLEDA \u00a0RIPOLL\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0RICARDO CALVETE RANGEL \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0ENRIQUE \u00a0C\u00d3RDOBA \u00a0POVEDA\u00a0\u00a0 \u00a0CARLOS A. GALVEZ ARGOTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
EDGAR \u00a0 \u00a0LOMBANA \u00a0 \u00a0TRUJILLO \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0CARLOS \u00a0E. MEJ\u00cdA \u00a0ESCOBAR\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
D\u00cdDIMO \u00a0 \u00a0PAEZ \u00a0 \u00a0VELANDIA \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0NILSON \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PINILLA \u00a0PINILLA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
PATRICIA SALAZAR CU\u00c9LLAR \u00a0<\/p>\n
Secretaria. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso No. 13922 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 Dr. JORGE AN\u00cdBAL G\u00d3MEZ GALLEGO \u00a0 Aprobado Acta N\u00b0 72 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Santaf\u00e9 \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0D. C., diecinueve de mayo de mil novecientos \u00a0noventa y nueve. \u00a0\u00a0 VISTOS: \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Cumplido \u00a0el […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[7],"tags":[],"class_list":["post-1986","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-7"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1986","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=1986"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/1986\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=1986"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=1986"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=1986"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}