\u00a0 \u00a0 Proceso No 32081 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aprobado \u00a0 \u00a0acta \u00a0 \u00a0N\u00b0 \u00a0339 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0 \u00a0 D. \u00a0 \u00a0C., \u00a0 \u00a0veintiocho (28) de octubre de dos mil nueve (2009) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Corresponde a la Sala proferir la sentencia \u00a0anticipada \u00a0dentro \u00a0del proceso adelantado contra el doctor WILLIAM HERNAN PEREZ \u00a0ESPINEL, \u00a0quien \u00a0en \u00a0su condici\u00f3n de ex Gobernador de Casanare, el 19 de agosto \u00a0\u00faltimo \u00a0ante \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Penal de la Corte acept\u00f3 cargos por los delitos de (I) \u00a0peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0a \u00a0favor \u00a0de terceros en \u00a0concurso \u00a0homog\u00e9neo y (ii) \u00a0concusi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Decisi\u00f3n \u00a0que \u00a0adem\u00e1s \u00a0comprender\u00e1 \u00a0los \u00a0cargos \u00a0aceptados \u00a0por el Dr. PEREZ ESPINEL ante el Fiscal General de la Naci\u00f3n \u00a0el \u00a029 \u00a0de \u00a0julio \u00a0del \u00a0presente \u00a0a\u00f1o, \u00a0por \u00a0los \u00a0delitos de (i) concierto para \u00a0delinquir \u00a0agravado \u00a0por promocionar y financiar grupos armados ilegales, y (ii) \u00a0contrato sin cumplimiento de requisitos en concurso homog\u00e9neo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IDENTIFICACI\u00d3N DEL PROCESADO \u00a0<\/p>\n
WILLIAM \u00a0HERNAN \u00a0PEREZ \u00a0ESPINEL, \u00a0se \u00a0identifica \u00a0con \u00a0la \u00a0c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0No. 9.520.708 \u00a0expedida \u00a0en \u00a0Sogamoso, \u00a0Boyac\u00e1, \u00a0naci\u00f3 \u00a0el \u00a012 \u00a0de agosto de 1957 en Bogot\u00e1, \u00a0Cundinamarca, \u00a0es \u00a0hijo \u00a0de \u00a0Aristipo \u00a0P\u00e9rez \u00a0D\u00edaz y Emma Espinel, 1,80 mts de \u00a0estatura, \u00a0color \u00a0de piel trigue\u00f1a, curs\u00f3 estudios superiores de Periodismo en \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0Tadeo Lozano que concluy\u00f3 en el a\u00f1o 1991, estado civil uni\u00f3n \u00a0libre \u00a0con \u00a0Gladis \u00a0Agudelo \u00a0con quien procre\u00f3 un hijo, era residente en Yopal, \u00a0Casanare; \u00a0labor\u00f3 \u00a0como \u00a0comerciante \u00a0y \u00a0ganadero, \u00a0inspector de polic\u00eda en el \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Yopal, Secretario privado de la Gobernaci\u00f3n de Casanare\u00a0 en \u00a01995, \u00a0Gobernador encargado en 1995 y 1996 y Gobernador por elecci\u00f3n popular en \u00a0el periodo 2001 a 2003.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES\u00a0 \u00a0 \u00a0 F\u00c1CTICOS \u00a0 \u00a0Y \u00a0PROCESALES \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Conforme a la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de acusaci\u00f3n la fiscal\u00eda adelant\u00f3 varias investigaciones penales \u00a0en \u00a0contra del ex Gobernador WILLIAM HERNAN PEREZ ESPINEL, como consecuencia del \u00a0manejo \u00a0a \u00a0que fueron sometidos m\u00faltiples contratos celebrados en desarrollo de \u00a0su \u00a0 gesti\u00f3n \u00a0(concusi\u00f3n, \u00a0peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0terceros \u00a0\u2013Universidad de Cartagena \u00a0y \u00a0 cooperativas \u00a0 Proteger \u00a0y \u00a0Cooespro-, \u00a0Peculado \u00a0por \u00a0destinaci\u00f3n \u00a0oficial \u00a0diferente y Contrato sin cumplimiento de requisitos legales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Adem\u00e1s de ello \u00a0se \u00a0 le \u00a0 imput\u00f3 \u00a0 haber \u00a0 mantenido \u00a0v\u00ednculos \u00a0con \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0ilegales \u00a0\u2013autodefensas de Mart\u00edn \u00a0Llanos-, \u00a0vigentes desde antes de su candidatura a la Gobernaci\u00f3n de Casanare y \u00a0que \u00a0persistieron \u00a0durante \u00a0los \u00a0a\u00f1os \u00a02001 \u00a0a \u00a02003 \u00a0mientras \u00a0gobern\u00f3 \u00a0dicho \u00a0departamento, \u00a0 haci\u00e9ndolo \u00a0 incurso \u00a0 en \u00a0 un \u00a0 delito \u00a0 de \u00a0 concierto \u00a0 para \u00a0delinquir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0El \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n\u00a0 \u00a0mediante \u00a0resoluci\u00f3n\u00a0 de agosto 14 de 2007 \u00a0revoc\u00f3 \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0inhibitoria \u00a0dictada \u00a0en su momento a favor de WILLIAN \u00a0HERNAN \u00a0PEREZ \u00a0ESPINEL, \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0la contrataci\u00f3n con la Universidad de \u00a0Cartagena \u00a0y, \u00a0por \u00a0conexidad \u00a0agrup\u00f3 \u00a0varias \u00a0investigaciones relacionadas con \u00a0contratos supuestamente irregulares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0El \u00a023 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02009, \u00a0el \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0cerr\u00f3 parcialmente la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0que \u00a0ven\u00eda \u00a0adelantando \u00a0contra\u00a0 \u00a0PEREZ \u00a0ESPINEL \u00a0por \u00a0los \u00a0delitos \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Concierto \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0delinquir \u00a0agravado, \u00a0 Contrato \u00a0sin \u00a0cumplimiento \u00a0 de \u00a0requisitos \u00a0legales, \u00a0Peculado \u00a0 por \u00a0 apropiaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 favor \u00a0de \u00a0terceros, \u00a0 Peculado \u00a0por \u00a0destinaci\u00f3n \u00a0oficial \u00a0diferente y concusi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
All\u00ed \u00a0 mismo \u00a0 decidi\u00f3 \u00a0 continuar \u00a0 la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0por el delito de homicidio1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
5. La resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0proferida \u00a0el \u00a022 \u00a0de \u00a0abril de 2009 \u00fanicamente comprendi\u00f3 los \u00a0delitos \u00a0de (I) peculado \u00a0 por \u00a0 apropiaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 favor \u00a0de \u00a0terceros \u00a0derivado \u00a0de \u00a0la \u00a0adjudicaci\u00f3n y desarrollo de los convenios No. \u00a0230 \u00a0y \u00a0867 de 2002 celebrados en su condici\u00f3n de Gobernador con la Universidad \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cartagena, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 (ii) peculado por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0terceros \u00a0derivado \u00a0de la \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los contratos n\u00fameros 008, 445 y 1071 de 2002, y 414 de 2003 \u00a0celebrados \u00a0directamente con las cooperativas PROTEGER A. C. y COOESPRO, para el \u00a0suministro \u00a0de \u00a0uniformes \u00a0y \u00a0calzado \u00a0escolar y (iii) \u00a0concusi\u00f3n \u00a0previsto \u00a0en el art\u00edculo 404 del C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0que \u00a0deviene de la supuesta exigencia econ\u00f3mica que en su condici\u00f3n de \u00a0Gobernador \u00a0hiciera \u00a0a \u00a0la \u00a0empresa \u00a0\u201cCasanare\u00f1a \u00a0de \u00a0Servicios \u00a0Ltda.\u201d, \u00a0y \u00a0relacionada \u00a0con \u00a0el \u00a0contrato No. 036 de 2002, suscrito para la construcci\u00f3n y \u00a0mano de obra del alcantarillado sanitario del municipio de Orocu\u00e9 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0El \u00a027 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02009, \u00a0la \u00a0defensa \u00a0del \u00a0doctor \u00a0WILIAM \u00a0PEREZ \u00a0ESPINEL plante\u00f3 la \u00a0reposici\u00f3n \u00a0del \u00a0cierre \u00a0parcial de la investigaci\u00f3n para que \u00e9sta continuara \u00a0por \u00a0 \u00a0tres \u00a0 \u00a0meses \u00a0 \u00a0m\u00e1s \u00a0 respecto \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 delitos \u00a0 de \u00a0 Concusi\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Peculado \u00a0 por \u00a0 apropiaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 favor \u00a0de \u00a0terceros \u00a0y \u00a0Peculado \u00a0por \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0oficial \u00a0diferente; \u00a0 \u00a0 adem\u00e1s \u00a0solicit\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0fiscal\u00eda \u00a0adelantar el tr\u00e1mite de \u00a0sentencia \u00a0 anticipada \u00a0 en \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 los \u00a0 delitos \u00a0 de \u00a0Concierto \u00a0 para \u00a0delinquir \u00a0agravado \u00a0y \u00a0Celebraci\u00f3n \u00a0 indebida \u00a0 de \u00a0 contratos, \u00a0y expuso que su representado estaba dispuesto a colaborar con la \u00a0justicia \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 cambio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0beneficios \u00a0 \u00a02. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
7. \u00a0 Mediante \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0del \u00a016 \u00a0de marzo de 2009 el Fiscal General de la Naci\u00f3n no repuso \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de cierre parcial de la investigaci\u00f3n y dispuso dar tr\u00e1mite a \u00a0la \u00a0solicitud de sentencia anticipada planteada por la defensa de WILLIAM HERNAN \u00a0PEREZ \u00a0ESPINEL \u00a0respecto \u00a0de \u00a0los delitos de Concierto \u00a0para \u00a0 delinquir \u00a0 agravado \u00a0 y \u00a0 Contrato \u00a0 sin \u00a0 cumplimiento \u00a0 de \u00a0requisitos \u00a0legales, \u00a0al \u00a0efecto \u00a0orden\u00f3 \u00a0que \u00a0se \u00a0ampliara \u00a0la \u00a0indagatoria \u00a0de \u00a0aqu\u00e9l \u00a0en \u00a0torno \u00a0a \u00a0dichos \u00a0delitos \u00a0y dispuso igualmente dar \u00a0tr\u00e1mite \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 solicitud \u00a0 de \u00a0 beneficios \u00a0 por \u00a0 colaboraci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 la \u00a0justicia3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. El 17 de marzo \u00a0de \u00a02009 \u00a0WILLIAM \u00a0PEREZ \u00a0ESPINEL \u00a0radic\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0fiscal\u00eda \u00a0una \u00a0solicitud de \u00a0sentencia \u00a0anticipada \u00a0por \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de Concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0agravado \u00a0y \u00a0Celebraci\u00f3n \u00a0indebida \u00a0de contratos, reclamando \u00a0el \u00a0descuento de la mitad de la pena a que alude la ley \u00a0906, \u00a0 invocando \u00a0 para \u00a0 ello \u00a0 el \u00a0 principio \u00a0 de \u00a0favorabilidad.4 \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. En respuesta el \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la Naci\u00f3n, el 19 de marzo de 2009, comision\u00f3 a una Fiscal \u00a0Auxiliar \u00a0 para \u00a0 recibir \u00a0 ampliaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 indagatoria \u00a0 al \u00a0 se\u00f1or \u00a0 PEREZ \u00a0ESPINEL5, \u00a0diligencia \u00a0que \u00a0en \u00a0parte \u00a0se \u00a0adelant\u00f3 \u00a0el \u00a020 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de \u00a020096, \u00a0 \u00a0pero \u00a0 \u00a0fue \u00a0 \u00a0suspendida \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0razones \u00a0 de \u00a0 salud \u00a0 del \u00a0procesado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0intent\u00f3 \u00a0continuar \u00a0la \u00a0ampliaci\u00f3n de \u00a0indagatoria \u00a0el \u00a024 \u00a0de marzo de 2009, pero luego de entrevistarse con el Fiscal \u00a0S\u00e9ptimo \u00a0Delegado \u00a0ante \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0donde se le dieron a \u00a0conocer \u00a0los \u00a0alcances de la diligencia, fue suspendida de nuevo a solicitud del \u00a0doctor \u00a0 \u00a0PEREZ \u00a0 \u00a0ESPINEL \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0defensor7. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10. El 22 de abril \u00a0de \u00a0 2009 \u00a0 el \u00a0 Fiscal \u00a0 General \u00a0 de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0dict\u00f3 \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 atr\u00e1s \u00a0mencionada contra WILLIAM HERNAN PEREZ. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11. Con fecha de \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0del \u00a012 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02009 \u00a0existe \u00a0un \u00a0escrito \u00a0que suscribe el \u00a0procesado, \u00a0dirigido \u00a0al Fiscal General de la Naci\u00f3n y Fiscal S\u00e9ptimo Delegado \u00a0ante \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Corte \u00a0 Suprema \u00a0 de \u00a0 Justicia, \u00a0 donde \u00a0 solicita \u00a0 (i) \u00a0 \u00a0 adelantar \u00a0 \u00a0 \u201cel \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0sentencia \u00a0anticipada por los delitos de peculado \u00a0por \u00a0 apropiaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 favor \u00a0de \u00a0terceros\u00a0 \u00a0y \u00a0concusi\u00f3n\u201d, \u00a0sometimiento por el que demanda un descuento de pena equivalente \u00a0al \u00a050% o de la mitad, en atenci\u00f3n al principio de favorabilidad conforme a los \u00a0art\u00edculos \u00a0 \u00a0350 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0351 \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 906 \u00a0 de \u00a0 2004. \u00a0 (ii) \u00a0reitera \u00a0su \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0ampliaci\u00f3n \u00a0de \u00a0indagatoria para la aceptaci\u00f3n de cargos de \u00a0concierto \u00a0 para \u00a0 delinquir \u00a0 agravado \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0 \u00a0indebida \u00a0 de \u00a0contratos8 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 (iii) \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0beneficios \u00a0por \u00a0colaboraci\u00f3n eficaz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12. \u00a0De \u00a0igual \u00a0manera \u00a0existe \u00a0un \u00a0escrito \u00a0de KAREN JURIS, apoderada suplente del doctor PEREZ \u00a0ESPINEL, \u00a0coadyuvando \u00a0las \u00a0peticiones \u00a0del procesado consignadas en el p\u00e1rrafo \u00a0anterior, \u00a0insistiendo \u00a0en \u00a0el \u00a0descuento \u00a0de \u00a0la \u00a0mitad \u00a0de la pena por haberse \u00a0acogido \u00a0a \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0anticipada \u00a0en \u00a0la \u00a0etapa de instrucci\u00f3n9. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13. El mismo 12 de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02009 \u00a0el \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de la Naci\u00f3n dispuso que previamente a dar \u00a0tr\u00e1mite \u00a0 a \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0sentencia \u00a0anticipada \u00a0formulada \u00a0por \u00a0el\u00a0 \u00a0incriminado \u00a0 y \u00a0 su \u00a0 defensa, \u00a0 respecto \u00a0 de \u00a0 los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0concierto \u00a0 para \u00a0delinquir \u00a0agravado \u00a0y \u00a0contrato \u00a0 \u00a0sin \u00a0 \u00a0cumplimiento \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0requisitos \u00a0legales, \u00a0 se \u00a0 le \u00a0escuchar\u00eda \u00a0en \u00a0ampliaci\u00f3n \u00a0de \u00a0indagatoria; \u00a0en \u00a0esa \u00a0oportunidad \u00a0expuso \u00a0el \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0que frente a la \u00a0indecisi\u00f3n \u00a0advertida \u00a0en \u00a0el \u00a0procesado \u00a0por \u00a0los \u00a0efectos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0de \u00a0su \u00a0solicitud, \u00a0 deb\u00eda \u00a0requerirlo \u00a0\u201cpor \u00a0una \u00a0sola \u00a0y \u00a0\u00faltima \u00a0vez\u201d, para que manifieste su intenci\u00f3n de \u00a0someterse \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0justicia \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0concrete \u00a0 en \u00a0 las \u00a0 diligencias \u00a0correspondientes10. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14. Esta decisi\u00f3n \u00a0se \u00a0notific\u00f3 \u00a0personalmente \u00a0al doctor WILLIAM HERNAN PEREZ ESPINEL11. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15. \u00a0Para \u00a0dar \u00a0tr\u00e1mite \u00a0a \u00a0la \u00a0orden \u00a0del \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0consignada \u00a0en la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0del \u00a012 \u00a0de mayo de 2009, una Fiscal Auxiliar fij\u00f3 como fecha para \u00a0escuchar \u00a0en \u00a0ampliaci\u00f3n de indagatoria al imputado, actuaci\u00f3n que se llev\u00f3 a \u00a0cabo los d\u00edas 18 y 20 de mayo de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16. \u00a0El \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n el 20 de mayo de 2009 dispuso enviar a la Sala Penal de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema de Justicia, el expediente adelantado contra el ex Gobernador \u00a0WILLIAM \u00a0HERNAN \u00a0PEREZ \u00a0ESPINEL, con la calificaci\u00f3n de 22 de abril de 2009, en \u00a0la \u00a0cual \u00a0se le acus\u00f3 por los delitos de peculado por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0favor \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0terceros \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0concurso \u00a0 \u00a0homog\u00e9neo \u00a0 y \u00a0concusi\u00f3n, \u00a0as\u00ed como la solicitud de sometimiento a \u00a0sentencia \u00a0 anticipada \u00a0 presentada \u00a0 el \u00a0 12 \u00a0 de \u00a0 mayo \u00a0 de \u00a0 2009, \u00a0para \u00a0su \u00a0tr\u00e1mite.12 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0a \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0concierto \u00a0 para \u00a0delinquir \u00a0agravado \u00a0y \u00a0contrato \u00a0 sin \u00a0 cumplimiento \u00a0 de \u00a0 los \u00a0requisitos \u00a0legales, \u00a0 estableci\u00f3 \u00a0 que \u00a0deb\u00eda \u00a0estarse \u00a0a \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0del \u00a012 \u00a0de mayo \u00faltimo13. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17. En resoluci\u00f3n \u00a0del \u00a05 de junio de 2009 el Fiscal General de la Naci\u00f3n, en virtud de la ruptura \u00a0de \u00a0 la \u00a0 unidad \u00a0 procesal \u00a0ocurrida \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0ejecutoria \u00a0de \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0parcial, \u00a0decidi\u00f3 \u00a0remitir las diligencias a la Corte Suprema de \u00a0Justicia, \u00a0dejando a disposici\u00f3n al doctor WILLIAM HERNAN PEREZ ESPINEL privado \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad en la c\u00e1rcel La Picota de Bogot\u00e1.14 \u00a0\u00a0<\/p>\n
18. El 29 de julio \u00a0de \u00a02009 \u00a0se llev\u00f3 a cabo ante el Fiscal General de la Naci\u00f3n la diligencia de \u00a0formulaci\u00f3n \u00a0y \u00a0aceptaci\u00f3n \u00a0de cargos para sentencia anticipada, donde WILLIAM \u00a0HERNAN \u00a0PEREZ \u00a0ESPINEL acept\u00f3 responsabilidad a t\u00edtulo de autor en los delitos \u00a0de \u00a0i) \u00a0concierto para delinquir agravado \u00a0por \u00a0la \u00a0promoci\u00f3n \u00a0y financiaci\u00f3n de grupos armados ilegales o \u00a0autodefensas, \u00a0y \u00a0ii) \u00a0Contrato \u00a0sin \u00a0cumplimiento de \u00a0requisitos \u00a0 legales \u00a0 en \u00a0 concurso \u00a0 homog\u00e9neo \u00a0y \u00a0sucesivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19. El 5 de agosto \u00a0de \u00a02009 \u00a0se \u00a0recibi\u00f3 \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0el acta de \u00a0aceptaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cargos \u00a0a que alude el p\u00e1rrafo anterior para el tr\u00e1mite de la \u00a0sentencia anticipada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20.\u00a0 Acorde \u00a0con \u00a0la \u00a0voluntad \u00a0expresa \u00a0de \u00a0acogerse a sentencia anticipada, el pasado 19 de \u00a0agosto \u00a0la \u00a0Corte, en presencia de su defensor y el Procurador Delegado, previas \u00a0las \u00a0advertencias \u00a0sobre \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0de dicho instituto y sus consecuencias \u00a0jur\u00eddicas, \u00a0tanto \u00a0favorables \u00a0como \u00a0desfavorables, \u00a0realiz\u00f3 \u00a0audiencia \u00a0donde \u00a0WILLIAM \u00a0HERNAN \u00a0PEREZ \u00a0ESPINEL \u00a0acept\u00f3 \u00a0los \u00a0cargos por los que fue acusado en \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 22 \u00a0 de \u00a0 abril \u00a0 de \u00a0 2009, \u00a0 esto \u00a0 es: \u00a0 (I) \u00a0peculado \u00a0 por \u00a0 apropiaci\u00f3n \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0terceros \u00a0en \u00a0concurso \u00a0homog\u00e9neo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0(ii) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 concusi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES\u00a0 \u00a0DE\u00a0 \u00a0LA\u00a0 \u00a0CORTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Competencia \u00a0\u00a0<\/p>\n
De conformidad con el art\u00edculo 235-4 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia \u00a0es \u00a0competente para juzgar, previa acusaci\u00f3n del Fiscal General de la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0al \u00a0defensor \u00a0del \u00a0pueblo, \u00a0a \u00a0los \u00a0directores \u00a0de \u00a0los \u00a0departamentos \u00a0administrativos \u00a0 y \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 gobernadores, \u00a0 entre \u00a0 otros \u00a0 servidores \u00a0 del \u00a0Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta competencia, establece el par\u00e1grafo de \u00a0la \u00a0norma \u00a0aludida, \u00a0se \u00a0mantiene a\u00fan despu\u00e9s de que el funcionario cesa en el \u00a0ejercicio \u00a0del \u00a0cargo, \u00a0cuando \u00a0las \u00a0conductas punibles tienen relaci\u00f3n con las \u00a0funciones desempe\u00f1adas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el presente caso si bien WILLIAM HERNAN \u00a0P\u00c9REZ \u00a0ESPINEL \u00a0no \u00a0tiene \u00a0en \u00a0la \u00a0actualidad \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0Gobernador \u00a0del \u00a0departamento \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 Casanare, \u00a0 \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0de \u00a0la Corte Suprema de Justicia es \u00a0competente \u00a0para \u00a0emitir \u00a0el \u00a0correspondiente\u00a0 pronunciamiento en tanto las \u00a0conductas \u00a0punibles \u00a0de \u00a0celebraci\u00f3n de contrato sin cumplimiento de requisitos \u00a0legales, \u00a0peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0y \u00a0concusi\u00f3n \u00a0tienen \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con las \u00a0funciones que desempe\u00f1\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0lo atinente al delito de concierto para \u00a0delinquir \u00a0es \u00a0preciso \u00a0se\u00f1alar, \u00a0seg\u00fan \u00a0da cuenta la actuaci\u00f3n, que el mismo \u00a0hizo \u00a0parte \u00a0del \u00a0origen \u00a0de \u00a0los \u00a0il\u00edcitos \u00a0de \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a0contrato sin \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0requisitos legales y peculado por apropiaci\u00f3n, surgiendo as\u00ed \u00a0la \u00a0conexi\u00f3n \u00a0entre ellos, aspecto que autoriza emitir tambi\u00e9n pronunciamiento \u00a0sobre el mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De otra parte, como ya se ha dejado sentado \u00a0y \u00a0se \u00a0definir\u00e1 \u00a0m\u00e1s adelante, fueron unos los delitos cuya responsabilidad se \u00a0admiti\u00f3 \u00a0por \u00a0el inculpado durante la etapa de investigaci\u00f3n ante la Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0y \u00a0otros los aceptados por el ya acusado en fase de juzgamiento ante la \u00a0Corte \u00a0Suprema. \u00a0Como \u00a0de \u00a0unos y otros es competente la Sala de Casaci\u00f3n Penal \u00a0proferir\u00e1 \u00a0 una \u00a0sentencia \u00a0unificada, \u00a0entre \u00a0otras \u00a0razones \u00a0porque \u00a0toda \u00a0la \u00a0concurrencia \u00a0delictiva se tramitaba en instrucci\u00f3n bajo una misma cuerda hasta \u00a0cuando \u00a0se \u00a0produjo \u00a0la \u00a0ruptura de la unidad procesal originada en la petici\u00f3n \u00a0parcial de sentencia anticipada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y si bien con lo anterior pareciera revivir \u00a0lo \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0decreto \u00a02700\/91 \u00a0(art. 91 ss) se manejaba como acumulaci\u00f3n de \u00a0procesos \u00a0en \u00a0etapas \u00a0de \u00a0causa, \u00a0instituto \u00a0no \u00a0consagrado \u00a0en \u00a0la Ley 600\/00 y \u00a0L906\/04, \u00a0en \u00a0realidad \u00a0no \u00a0lo \u00a0es \u00a0en \u00a0este caso, no s\u00f3lo porque al no existir \u00a0procedimiento \u00a0legal previsto, la Corte no podr\u00eda crearlo -como en efecto no lo \u00a0est\u00e1 \u00a0haciendo- \u00a0sino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0porque tal unificaci\u00f3n tiene cabida hoy s\u00f3lo \u00a0para \u00a0efectos \u00a0del \u00a0proferimiento \u00a0de la sentencia, proceder tal que se respalda \u00a0-adem\u00e1s \u00a0de \u00a0la \u00a0competencia \u00a0de \u00a0que \u00a0se \u00a0dispone \u00a0para emitir el fallo- en la \u00a0econom\u00eda \u00a0procesal, \u00a0as\u00ed como en el hecho de que al suscribirse la providencia \u00a0\u00e9sta \u00a0 \u00a0cobra \u00a0 ejecutoria \u00a0 dada \u00a0 la \u00a0 abierta \u00a0 improcedencia \u00a0 de \u00a0 recurso \u00a0alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
S\u00famase \u00a0a \u00a0lo anterior el que la decisi\u00f3n \u00a0conjunta \u00a0permite \u00a0un \u00a0mejor \u00a0y \u00a0completo \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0la personalidad del \u00a0inculpado, \u00a0al \u00a0igual \u00a0que\u00a0 \u00a0del \u00a0modo\u00a0 de ejecuci\u00f3n de los distintos \u00a0delitos, \u00a0lo \u00a0que \u00a0eventualmente \u00a0podr\u00eda servir para analizar la procedencia de \u00a0subrogados, \u00a0y \u00a0sobre \u00a0todo \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0el \u00a0acusado tiene \u00a0derecho \u00a0a \u00a0que \u00a0a \u00a0la \u00a0postre se \u00a0unifique \u00a0la \u00a0pena \u00a0finalmente a descontar. Todos estos razonamientos justifican \u00a0que \u00a0la \u00a0remisi\u00f3n \u00a0del expediente al juez de ejecuci\u00f3n de penas se haga con la \u00a0imposici\u00f3n de una sanci\u00f3n \u00fanica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. La sentencia anticipada \u00a0<\/p>\n
Sobre la figura de la sentencia anticipada, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0en \u00a0sentencia \u00a0SU \u00a01300 \u00a0del \u00a06 de diciembre de 2001, \u00a0sostuvo \u00a0que \u00a0la \u00a0aceptaci\u00f3n de cargos constituye una confesi\u00f3n simple, con la \u00a0cual \u00a0tanto \u00a0el Estado como el sindicado efect\u00faan renuncias mutuas, pues aqu\u00e9l \u00a0dejar\u00e1 \u00a0de \u00a0ejercer sus poderes de investigaci\u00f3n mientras \u00e9ste renuncia a que \u00a0se \u00a0agote \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0normal \u00a0del \u00a0proceso, as\u00ed como a la controversia de la \u00a0acusaci\u00f3n y de las pruebas en que se funda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Naturalmente \u00a0 el \u00a0 sometimiento \u00a0 a \u00a0 la \u00a0terminaci\u00f3n \u00a0anticipada \u00a0del \u00a0proceso \u00a0por el mecanismo de sentencia anticipada \u00a0con \u00a0la \u00a0aceptaci\u00f3n \u00a0de \u00a0responsabilidad \u00a0penal \u00a0debe \u00a0fundarse en elementos de \u00a0juicio \u00a0que \u00a0la \u00a0avalen, \u00a0no \u00a0basta \u00a0la \u00a0sola \u00a0manifestaci\u00f3n del procesado para \u00a0soportar el fallo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0todo, \u00a0el \u00a0examen \u00a0de los elementos de \u00a0juicio \u00a0en \u00a0el \u00a0evento \u00a0de \u00a0la aceptaci\u00f3n de cargos opera de manera objetiva en \u00a0tanto \u00a0soporte \u00a0de la confesi\u00f3n sin exigir comprobaci\u00f3n probatoria exhaustiva, \u00a0pues \u00a0si \u00a0as\u00ed \u00a0fuera \u00a0no \u00a0podr\u00eda \u00a0afirmarse \u00a0que \u00a0la \u00a0terminaci\u00f3n \u00a0anticipada \u00a0represent\u00f3 econom\u00eda para el proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0 impone \u00a0entonces \u00a0examinar \u00a0las \u00a0dos \u00a0aceptaciones \u00a0de \u00a0cargos \u00a0que \u00a0realiz\u00f3 el doctor WILLIAM HERNAN PEREZ ESPINEL y \u00a0verificar \u00a0si \u00a0en \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0obran \u00a0pruebas \u00a0objetivas \u00a0que \u00a0demuestren la \u00a0ocurrencia \u00a0de \u00a0las \u00a0conductas punibles y la responsabilidad del procesado en la \u00a0comisi\u00f3n de las mismas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1 Aceptaci\u00f3n integral de los cargos ante \u00a0la Corte\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En diligencia llevada a cabo el 19 de agosto \u00a0de \u00a02009 \u00a0ante \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Penal \u00a0de la Corte Suprema de Justicia, WILLIAM HERNAN \u00a0PEREZ \u00a0ESPINEL acept\u00f3 su responsabilidad en los cargos por los que la Fiscal\u00eda \u00a0le \u00a0formul\u00f3 \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0el \u00a022 \u00a0de \u00a0abril de 200915, es decir: \u00a0(I) como coautor del delito \u00a0de \u00a0peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0a \u00a0favor de terceros \u00a0consagrado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0397 del C\u00f3digo Penal, \u00a0derivado \u00a0de \u00a0la \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0y \u00a0desarrollo de los convenios No. 230 y 867 de \u00a02002, \u00a0 celebrados \u00a0 en \u00a0 su \u00a0 condici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 Gobernador \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 Universidad \u00a0 de \u00a0 Cartagena, \u00a0para \u00a0prestar \u00a0los servicios de interventor\u00eda t\u00e9cnica, administrativa y financiera y \u00a0los \u00a0servicios \u00a0de administraci\u00f3n delegada e interventor\u00eda en la ejecuci\u00f3n de \u00a0las \u00a0obras \u00a0del \u00a0plan \u00a0de \u00a0desarrollo \u00a0del departamento de Casanare, \u00a0 \u00a0(ii) \u00a0 como \u00a0 autor \u00a0 del \u00a0 delito \u00a0de \u00a0peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0a \u00a0favor de terceros \u00a0tipificado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0397 del C\u00f3digo Penal, \u00a0derivado \u00a0de \u00a0la adjudicaci\u00f3n de los contratos Nos. 008, 445, y 1071 de 2002, y \u00a0414 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 2003 \u00a0 \u00a0 celebrados \u00a0 \u00a0directamente \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0cooperativas \u00a0PROTEGER \u00a0A. C. y COOESPRO, \u00a0para\u00a0 \u00a0el \u00a0suministro \u00a0de \u00a0uniformes y calzado escolar y\u00a0 (iii) \u00a0autor \u00a0del \u00a0delito de \u00a0concusi\u00f3n previsto en el art\u00edculo 404 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0generado \u00a0de \u00a0la \u00a0supuesta \u00a0exigencia econ\u00f3mica que en su \u00a0condici\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0Gobernador \u00a0 \u00a0hiciera \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0empresa \u00a0 \u00a0\u201cCasanare\u00f1a \u00a0de \u00a0Servicios Ltda.\u201d, y \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0el \u00a0contrato No. 036 de 2002, suscrito para la construcci\u00f3n y \u00a0mano de obra del alcantarillado sanitario del municipio de Orocu\u00e9. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2\u00a0 \u00a0Aceptaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cargos \u00a0ante el \u00a0Fiscal General de la Naci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0igual manera, el 29 de julio de 2009 se \u00a0llev\u00f3 \u00a0 a \u00a0cabo \u00a0ante \u00a0el \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0la \u00a0diligencia \u00a0de \u00a0formulaci\u00f3n \u00a0y \u00a0aceptaci\u00f3n \u00a0de cargos para sentencia anticipada, donde WILLIAM \u00a0HERNAN \u00a0PEREZ ESPINEL acept\u00f3 responsabilidad a t\u00edtulo de autor por los delitos \u00a0de: \u00a0 \u00a0i) \u00a0 concierto \u00a0para delinquir agravado por la \u00a0promoci\u00f3n \u00a0 y \u00a0financiaci\u00f3n \u00a0de \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0ilegales \u00a0o \u00a0autodefensas \u00a0y \u00a0ii) \u00a0 \u00a0 Contrato \u00a0 sin \u00a0 cumplimiento \u00a0 de \u00a0requisitos \u00a0legales en concurso homog\u00e9neo y sucesivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3 \u00a0 \u00a0Pruebas \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0sustentan \u00a0 lo \u00a0aceptado \u00a0\u00a0<\/p>\n
Previamente \u00a0la \u00a0Sala \u00a0debe destacar que la \u00a0calidad \u00a0de Gobernador del departamento de Casanare, elemento estructural com\u00fan \u00a0a \u00a0la \u00a0mayor\u00eda \u00a0de \u00a0los \u00a0tipos \u00a0penales por los que se procede, se acredit\u00f3 de \u00a0manera \u00a0documental \u00a0con \u00a0la certificaci\u00f3n de los Delegados del Consejo Nacional \u00a0Electoral, \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0cual WILLIAM HERNAN PEREZ ESPINEL, titular de la c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0No. \u00a09\u00b4520.708, \u00a0fue \u00a0elegido \u00a0Gobernador \u00a0del departamento de \u00a0Casanare \u00a0 \u00a0para \u00a0 el \u00a0 per\u00edodo \u00a0 2001 \u00a0 a \u00a0 200316. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0concordancia con lo anterior se alleg\u00f3 \u00a0copia \u00a0del \u00a0acta \u00a0de \u00a0posesi\u00f3n \u00a0del \u00a0doctor \u00a0WILLIAM \u00a0HERNAN PEREZ ESPINEL como \u00a0Gobernador \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0de Casanare, acto cumplido en Yopal, Casanare, el \u00a029 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 diciembre \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 200017; \u00a0por \u00faltimo se cuenta con \u00a0la \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Director \u00a0de \u00a0Talento \u00a0Humano \u00a0de \u00a0la \u00a0Gobernaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Casanare, \u00a0quien \u00a0certifica \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0del \u00a0cargo del doctor WILLIAM HERNAN \u00a0PEREZ \u00a0ESPINEL \u00a0como \u00a0Gobernador \u00a0de dicho departamento entre el 1\u00ba de enero de \u00a02001 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a031 \u00a0 de \u00a0 diciembre \u00a0 de \u00a0 200318. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0manera \u00a0que \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n a que se \u00a0refieren \u00a0los \u00a0cargos \u00a0de \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0indebida \u00a0de \u00a0contratos \u00a0y peculado por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0fue \u00a0adelantada \u00a0por \u00a0el \u00a0doctor PEREZ ESPINEL en su condici\u00f3n de \u00a0Gobernador \u00a0del departamento de Casanare, cargo que detentaba cuando realiz\u00f3 la \u00a0exigencia \u00a0econ\u00f3mica \u00a0indebida al representante legal de la empresa Casanare\u00f1a \u00a0de Servicios Ltda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3.1 El delito de concierto para delinquir \u00a0agravado \u00a0\u00a0<\/p>\n
La ocurrencia de esta conducta punible y la \u00a0responsabilidad \u00a0de \u00a0PEREZ \u00a0ESPINEL \u00a0en \u00a0ella \u00a0se \u00a0demuestran \u00a0de \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0de \u00a0conocimiento \u00a0p\u00fablico \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0departamento \u00a0de \u00a0Casanare \u00a0desde \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a0de \u00a01980 \u00a0surgieron \u00a0grupos armados \u00a0ilegales \u00a0que \u00a0tomaron \u00a0el \u00a0nombre \u00a0de \u201cAutodefensas \u00a0Campesinas \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 Casanare\u201d \u00a0 \u00a0(ACC), \u00a0como ocurri\u00f3 en muchas regiones \u00a0del \u00a0pa\u00eds, \u00a0cuya \u00a0aparici\u00f3n en aquella zona obedeci\u00f3 al prop\u00f3sito inicial de \u00a0defenderse \u00a0del \u00a0actuar \u00a0de \u00a0las guerrillas; sin embargo, con el transcurrir del \u00a0tiempo \u00a0 esa \u00a0 organizaci\u00f3n \u00a0 fue \u00a0 desarroll\u00e1ndose \u00a0y \u00a0expandi\u00e9ndose \u00a0a \u00a0los \u00a0departamentos \u00a0 vecinos \u00a0 al \u00a0 paso \u00a0 que \u00a0su \u00a0objetivo \u00a0inicial \u00a0fue \u00a0perdiendo \u00a0trascendencia \u00a0para \u00a0convertirse \u00a0en una empresa criminal que se fortaleci\u00f3 con \u00a0los \u00a0recursos \u00a0apropiados \u00a0del \u00a0erario y luego con el narcotr\u00e1fico. As\u00ed naci\u00f3 \u00a0una \u00a0 organizaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 estructuras \u00a0militar, \u00a0financiera, \u00a0socio-pol\u00edtica, \u00a0ideol\u00f3gica, \u00a0etc, \u00a0dirigida \u00a0por cabecillas o comandantes, siendo MARTIN LLANOS \u00a0uno \u00a0de los m\u00e1s destacados l\u00edderes en aquella regi\u00f3n, sin que esto signifique \u00a0que \u00a0en dicho departamento no hubiesen operado otros grupos armados al margen de \u00a0la \u00a0ley, como es el caso del bloque Centauros comandado por MIGUEL ARROYAVE y el \u00a0grupo \u00a0denominado \u00a0Los Urabe\u00f1os dirigidos por el mismo CARLOS CASTA\u00d1O, quienes \u00a0en \u00a0su \u00a0momento \u00a0se \u00a0disputaron \u00a0el dominio en aquella regi\u00f3n petrolera con las \u00a0Autodefensas Campesinas de MARTIN LLANOS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conocida \u00a0es \u00a0de \u00a0la \u00a0opini\u00f3n \u00a0p\u00fablica, \u00a0entonces, \u00a0 la \u00a0 presencia \u00a0 con \u00a0car\u00e1cter\u00a0 \u00a0permanente \u00a0y \u00a0despliegue \u00a0de \u00a0actividades \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0de grupos de Autodefensas Campesinas en el \u00a0departamento \u00a0de \u00a0Casanare \u00a0desde mucho antes de la aspiraci\u00f3n del doctor PEREZ \u00a0ESPINEL \u00a0a la gobernaci\u00f3n y particularmente durante su gobierno que comprendi\u00f3 \u00a0los a\u00f1os 2001 a 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0anterior afirmaci\u00f3n se sustent\u00f3 en la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0con \u00a0los \u00a0testimonios \u00a0de \u00a0Carlos Guzm\u00e1n Daza alias \u201cSalom\u00f3n\u201d; \u00a0Josu\u00e9 \u00a0 Orjuela \u00a0Mart\u00ednez \u00a0alias \u00a0\u201cSol\u00edn\u201d \u00a0comandante \u00a0pol\u00edtico \u00a0de \u00a0las \u00a0Autodefensas \u00a0Campesinas \u00a0del Casanare \u2013ACC-; \u00a0Andr\u00e9s \u00a0de Jes\u00fas V\u00e9lez Franco19; \u00a0 Jos\u00e9 \u00a0 Ramiro \u00a0 Meche \u00a0Mendivelso \u00a0alias \u00a0\u201cGuadalupe\u201d, \u00a0instructor \u00a0militar \u00a0de las ACC20; \u00a0Hermes \u00a0R\u00edos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Rodr\u00edguez21 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0Carlos \u00a0 \u00a0Arturo \u00a0Ram\u00edrez22.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0 partir \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 informaci\u00f3n \u00a0 que \u00a0suministraron \u00a0las \u00a0anteriores \u00a0personas \u00a0se conoci\u00f3 la conformaci\u00f3n del grupo \u00a0armado \u00a0 ilegal, \u00a0y \u00a0concretamente \u00a0la \u00a0integraci\u00f3n \u00a0del \u00a0denominado \u00a0\u201cestado \u00a0mayor\u201d \u00a0 del \u00a0cual \u00a0hicieron \u00a0parte, \u00a0entre \u00a0otros, \u00a0Mart\u00edn \u00a0Llanos, \u00a0H\u00e9ctor \u00a0Buitrago, \u201cCaballo\u201d, \u201cCoyote\u201d y \u201cHK\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los candidatos a la elecci\u00f3n de Gobernador \u00a0del \u00a0departamento \u00a0de \u00a0Casanare \u00a0para \u00a0el per\u00edodo 2001 a 2003, se\u00f1ores: Miguel \u00a0\u00c1ngel \u00a0P\u00e9rez, \u00a0William \u00a0Hern\u00e1n \u00a0P\u00e9rez \u00a0Espinel, Jacobo Rivera, Javier Vargas \u00a0Barrag\u00e1n \u00a0y \u00a0Luz \u00a0Marina \u00a0Gonz\u00e1lez, \u00a0como \u00a0muchos otros aspirantes a cargos de \u00a0elecci\u00f3n \u00a0popular, \u00a0asistieron \u00a0a \u00a0reuniones \u00a0con \u00a0alias \u00a0\u201cMart\u00edn Llanos\u201d, \u00a0oportunidad \u00a0en \u00a0que \u00a0la organizaci\u00f3n de Autodefensas Campesinas dej\u00f3 en claro \u00a0cu\u00e1les eran sus aspiraciones frente al pr\u00f3ximo gobierno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0 Sobre \u00a0la \u00a0existencia, \u00a0concurrencia \u00a0y \u00a0desarrollo \u00a0de la reuni\u00f3n celebrada en el segundo \u00a0semestre \u00a0de \u00a02000 \u00a0declar\u00f3 \u00a0el \u00a0doctor Miguel \u00c1ngel \u00a0P\u00e9rez, ex Gobernador de Casanare, en otra actuaci\u00f3n \u00a0ante \u00a0esta misma Sala, sobre la presencia de las autodefensas en el departamento \u00a0de \u00a0Casanare \u00a0desde aproximadamente el a\u00f1o de 1998, hecho que confirm\u00f3 durante \u00a0su \u00a0campa\u00f1a a la Gobernaci\u00f3n en el per\u00edodo 2001 a 2003, se\u00f1alando que debi\u00f3 \u00a0abandonar \u00a0sus \u00a0aspiraciones \u00a0por presi\u00f3n de ese grupo armado ilegal; expuso el \u00a0testigo \u00a0que \u00a0las \u00a0autodefensas \u00a0adelantaron \u00a0reuniones \u00a0con \u00a0los pol\u00edticos del \u00a0departamento \u00a0 donde \u00a0 dejaron \u00a0 en \u00a0 claro \u00a0 su \u00a0 intenci\u00f3n \u00a0 de \u00a0cogobernar \u00a0el departamento, para lo cual \u00a0designar\u00edan \u00a0una persona encargada de servir de enlace entre la organizaci\u00f3n y \u00a0el \u00a0gobierno, \u00a0se\u00f1alando \u00a0que \u00a0adem\u00e1s \u00a0exigir\u00edan \u00a0cuotas \u00a0burocr\u00e1ticas \u00a0y el \u00a0consabido porcentaje del presupuesto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0torno \u00a0a \u00a0las reuniones previas con los \u00a0candidatos \u00a0a \u00a0los \u00a0cargos \u00a0de \u00a0elecci\u00f3n \u00a0popular, \u00a0este testigo refiri\u00f3 en el \u00a0radicado \u00a0UI. \u00a011838-7 \u00a0-allegado \u00a0al \u00a0presente \u00a0proceso-, \u00a0que \u00a0tales reuniones \u00a0ordenadas \u00a0por Mart\u00edn Llanos en verdad ocurrieron, no solo aquella a la que \u00e9l \u00a0asisti\u00f3, \u00a0sino \u00a0a \u00a0otras \u00a0m\u00e1s \u00a0pues \u00a0as\u00ed \u00a0se \u00a0lo \u00a0refirieron \u00a0algunos \u00a0de los \u00a0candidatos y distintos concurrentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0este \u00a0candidato \u00a0es \u00a0claro \u00a0que quien \u00a0aspirase \u00a0a \u00a0la \u00a0Gobernaci\u00f3n \u00a0de Casanare deb\u00eda someterse a las condiciones de \u00a0las autodefensas o declinar sus prop\u00f3sitos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
. De igual manera \u00a0el \u00a0candidato \u00a0por \u00a0el \u00a0partido \u00a0liberal Jacobo Ribera \u00a0G\u00f3mez23 \u00a0corrobor\u00f3 \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0las \u00a0reuniones \u00a0de pol\u00edticos con \u00a0autodefensas; \u00a0se quej\u00f3 de no haber contado con garant\u00edas para el ejercicio de \u00a0su \u00a0actividad \u00a0pol\u00edtica por el asedio paramilitar en el departamento; confirm\u00f3 \u00a0la \u00a0citaci\u00f3n \u00a0a \u00a0una reuni\u00f3n con las autodefensas en el mes de agosto de 2000, \u00a0donde \u00a0vio \u00a0a \u00a0los \u00a0aspirantes \u00a0a \u00a0la Gobernaci\u00f3n Luz Marina Gonz\u00e1lez, William \u00a0Hern\u00e1n \u00a0 \u00a0 \u00a0P\u00e9rez \u00a0 \u00a0 \u00a0Espinel, \u00a0 \u00a0 Javier \u00a0Vargas \u00a0Barrag\u00e1n y Oscar Leonidas Wilches Carre\u00f1o junto a \u00a0varios \u00a0comandantes \u00a0de \u00a0las \u00a0autodefensas entre los que estaban Mart\u00edn Llanos, \u00a0\u201cHK\u201d \u00a0y \u00a0\u201cGuadalupe\u201d; \u00a0asever\u00f3 \u00a0que \u00a0all\u00ed se trat\u00f3 el tema del enlace \u00a0entre \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0y \u00a0el \u00a0gobierno, \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0contractual y la \u00a0concertaci\u00f3n \u00a0del programa de gobierno as\u00ed como el plan de desarrollo; sostuvo \u00a0que \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0reuni\u00f3n \u00a0general \u00a0hubo \u00a0reuniones \u00a0individuales con cada \u00a0candidato. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre William Hern\u00e1n P\u00e9rez dice que estuvo \u00a0en \u00a0la \u00a0reuni\u00f3n, \u00a0se \u00a0entrevist\u00f3 con Mart\u00edn Llanos y convers\u00f3 en privado con \u00a0los cabecillas por espacio de media hora. \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0Javier \u00a0 \u00a0 \u00a0 Vargas \u00a0 \u00a0 \u00a0Barrag\u00e1n24, \u00a0confirm\u00f3, \u00a0al \u00a0igual que \u00a0los \u00a0anteriores, \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de la reuni\u00f3n de candidatos a la Gobernaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0autodefensas y la presencia de William Hern\u00e1n P\u00e9rez en ella; adem\u00e1s \u00a0declar\u00f3 \u00a0sobre \u00a0las aspiraciones del grupo armado ilegal de cogobernar debiendo \u00a0entregarles \u00a0 participaci\u00f3n \u00a0 presupuestal, \u00a0cargos \u00a0en \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0y \u00a0manteniendo a un enlace entre gobierno y autodefensas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0Otro tanto es \u00a0posible \u00a0establecer \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto \u00a0por \u00a0el \u00a0ex \u00a0Representante \u00a0a \u00a0la C\u00e1mara \u00a0Oscar \u00a0 Leonidas \u00a0Wilches \u00a0citado \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0esta \u00a0 Sala \u00a0 al \u00a0 resolver \u00a0 su \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica25, \u00a0quien \u00a0se \u00a0refiri\u00f3 \u00a0a \u00a0las \u00a0reuniones \u00a0con Mart\u00edn Llanos en el \u00a0departamento \u00a0de \u00a0Casanare y en particular a que uno de los puntos expuestos por \u00a0dicho \u00a0comandante \u00a0paramilitar \u00a0en \u00a0la \u00a0reuni\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0que \u00a0asisti\u00f3 \u00a0con \u00a0los \u00a0candidatos \u00a0a \u00a0la \u00a0Gobernaci\u00f3n, \u00a0consisti\u00f3 en que quien no aceptara la alianza \u00a0con la organizaci\u00f3n deb\u00eda abandonar su campa\u00f1a. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0lo \u00a0anterior \u00a0se \u00a0infiere \u00a0sin \u00a0temor a \u00a0equ\u00edvocos \u00a0que \u00a0efectivamente, \u00a0en \u00a0\u00e9poca \u00a0previa \u00a0a \u00a0la \u00a0contienda \u00a0electoral \u00a02001-2003,\u00a0 \u00a0ocurri\u00f3 la mentada reuni\u00f3n entre autodefensas y candidatos a \u00a0la \u00a0Gobernaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Casanare \u00a0a \u00a0la que asisti\u00f3 WILLIAM HERNAN PEREZ ESPINEL, \u00a0cuyo \u00a0prop\u00f3sito \u00a0no fue otro que establecer las condiciones del \u201ccogobierno\u201d, \u00a0raz\u00f3n \u00a0que \u00a0oblig\u00f3 \u00a0a \u00a0algunos \u00a0de \u00a0los aspirantes a abandonar su candidatura, como fue el caso del Dr. \u00a0Miguel \u00c1ngel P\u00e9rez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0fen\u00f3meno \u00a0com\u00fan a la mayor parte de \u00a0las \u00a0regiones del pa\u00eds donde operaron los grupos armados ilegales, origin\u00f3 que \u00a0buena \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0clase \u00a0pol\u00edtica \u00a0se \u00a0aliara \u00a0con los cabecillas de dichas \u00a0organizaciones \u00a0criminales como mecanismo para garantizar el \u00e9xito en t\u00e9rminos \u00a0de \u00a0aspiraciones\u00a0 electorales, afirmaci\u00f3n que en el caso sometido a examen \u00a0se \u00a0confirm\u00f3 \u00a0adem\u00e1s \u00a0con \u00a0lo \u00a0expuesto por el testigo Carlos Arturo Ram\u00edrez, \u00a0quien \u00a0fue \u00a0interrogado \u00a0en \u00a0la Fiscal\u00eda sobre los nexos de los ex gobernadores \u00a0Miguel \u00a0\u00c1ngel \u00a0P\u00e9rez \u00a0y \u00a0William \u00a0Hern\u00e1n \u00a0P\u00e9rez \u00a0Espinel \u00a0con \u00a0alias Mart\u00edn \u00a0Llanos26, \u00a0respondiendo \u00a0que \u00a0toda \u00a0la \u00a0clase \u00a0pol\u00edtica \u00a0del \u00a0Casanare \u00a0se \u00a0comprometi\u00f3 \u00a0 con \u00a0las \u00a0autodefensas, \u00a0al \u00a0punto \u00a0de \u00a0que \u00a0para \u00a0aspirar \u00a0a \u00a0la \u00a0Gobernaci\u00f3n, \u00a0a \u00a0una \u00a0Alcald\u00eda, \u00a0a \u00a0la Asamblea Departamental o a los Concejos \u00a0municipales \u00a0deb\u00eda \u00a0el \u00a0candidato \u00a0hacerse \u00a0amigo \u00a0de \u00a0Mart\u00edn \u00a0Llanos \u00a0o de lo \u00a0contrario \u00a0no \u00a0ver\u00edan \u00a0colmadas \u00a0sus \u00a0aspiraciones, \u00a0haci\u00e9ndose \u00a0extensiva esa \u00a0situaci\u00f3n tambi\u00e9n a los Representantes a la C\u00e1mara.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0Javier \u00a0 \u00a0Fernando \u00a0 \u00a0Rivera \u00a0 \u00a0Rojas27, \u00a0integrante \u00a0de las ACC en \u00a0el \u00a0\u00e1rea \u00a0pol\u00edtico \u00a0social, \u00a0conocido \u00a0bajo el alias de \u201cEl Gordo\u201d, expuso \u00a0haberse \u00a0enterado del acuerdo a que hab\u00edan llegado el comandante Mart\u00edn Llanos \u00a0y \u00a0los \u00a0pol\u00edticos \u00a0William \u00a0Hern\u00e1n \u00a0P\u00e9rez \u00a0Espinel \u00a0y \u00a0Javier \u00a0Barrag\u00e1n \u00a0Vargas, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0cual \u00a0este \u00a0\u00faltimo \u00a0declinaba \u00a0su \u00a0pretensi\u00f3n de obtener la Gobernaci\u00f3n para aspirar a la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes con el apoyo del aparato burocr\u00e1tico en manos\u00a0 \u00a0del Gobernador William P\u00e9rez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0contraprestaci\u00f3n \u00a0que \u00a0obtuvo el grupo \u00a0armado \u00a0ilegal \u00a0de \u00a0las \u00a0Autodefensas \u00a0Campesinas \u00a0del Casanare, por el apoyo al \u00a0candidato \u00a0a \u00a0la \u00a0Gobernaci\u00f3n \u00a0se evidenci\u00f3 con la contrataci\u00f3n irregular que \u00a0durante \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0de \u00a0WILLIAM \u00a0HERNAN \u00a0PEREZ \u00a0obtuvieron \u00a0las \u00a0cooperativas \u00a0PROTEGER, \u00a0COESPRO, \u00a0CONALDE, COONAL y COMETER todas ellas manejadas por el jefe \u00a0paramilitar \u00a0Mart\u00edn \u00a0Llanos, \u00a0tal \u00a0como \u00a0lo \u00a0declar\u00f3 el dirigente pol\u00edtico de \u00a0Casanare \u00a0 Carlos \u00a0 Arturo \u00a0 Ram\u00edrez \u00a0 el \u00a0 23 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a0200728, quien por \u00a0oponerse \u00a0a las pr\u00e1cticas criminales de la organizaci\u00f3n fue declarado objetivo \u00a0militar \u00a0 y \u00a0 sufri\u00f3 \u00a0 un \u00a0 atentado \u00a0 del \u00a0 que \u00a0afortunadamente \u00a0escap\u00f3 \u00a0con \u00a0vida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0Carlos Guzm\u00e1n \u00a0Daza29 \u00a0 \u00a0alias \u00a0 \u201cSalom\u00f3n\u201d \u00a0afirm\u00f3 bajo la gravedad del juramento \u00a0que \u00a0una \u00a0vez \u00a0se gan\u00f3 la confianza del comandante Mart\u00edn Llanos le oy\u00f3 decir \u00a0en \u00a0varias \u00a0oportunidades que \u201csu proyecto pol\u00edtico \u00a0se \u00a0lo \u00a0jugaba con Oscar Wilches y William P\u00e9rez\u201d y \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0 William \u00a0 \u00a0 \u00a0P\u00e9rez \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cera \u00a0 \u00a0 \u00a0su \u00a0candidato\u201d.\u00a0 \u00a0En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0per\u00edodo \u00a0electoral \u00a02001-2003 \u00a0expuso que apoy\u00f3 la campa\u00f1a a la Gobernaci\u00f3n emprendida \u00a0por \u00a0William \u00a0P\u00e9rez \u00a0Espinel por encargo de las autodefensas del Casanare y fue \u00a0testigo \u00a0de \u00a0su \u00a0afinidad con el grupo armado ilegal; sostuvo tambi\u00e9n que dicho \u00a0candidato \u00a0fue \u00a0elegido \u00a0con \u00a0el \u00a0apoyo \u00a0pol\u00edtico, \u00a0financiero y militar de las \u00a0Autodefensas \u00a0Campesinas \u00a0de \u00a0Casanare \u00a0el cual se percibi\u00f3 p\u00fablicamente en la \u00a0regi\u00f3n y garantiz\u00f3 el \u00e9xito de esa campa\u00f1a.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0esto, \u00a0el \u00a0testigo \u00a0es \u00a0reiterativo \u00a0en \u00a0destacar \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0que tuvo sobre reuniones frecuentes \u00a0entre \u00a0el \u00a0Gobernador \u00a0William \u00a0P\u00e9rez \u00a0Espinel \u00a0y el comandante Mart\u00edn Llanos, \u00a0algunas \u00a0en \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0del \u00a0municipio de Puerto L\u00f3pez; encuentros donde se \u00a0trataron \u00a0temas \u00a0de contrataci\u00f3n y presupuesto, manejo de recursos del Fondo de \u00a0Ahorro y Estabilizaci\u00f3n Petrolera. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0torno a la reuni\u00f3n celebrada en agosto \u00a0de \u00a02000 \u00a0entre \u00a0candidatos \u00a0a \u00a0la Gobernaci\u00f3n del Casanare y las autodefensas, \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0 que \u00a0 efectivamente \u00a0 tuvo \u00a0ocurrencia \u00a0y \u00a0fue \u00a0all\u00ed \u00a0donde \u00a0William \u00a0P\u00e9rez\u00a0 \u00a0asumi\u00f3 el compromiso con la organizaci\u00f3n, pero sus nexos con las \u00a0autodefensas \u00a0se \u00a0remontan \u00a0a la \u00e9poca en que fungi\u00f3 como Gobernador encargado \u00a0en tiempo de Emiro Sossa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0expuesto por las personas antes citadas \u00a0sobre \u00a0los \u00a0compromisos \u00a0del \u00a0doctor \u00a0PEREZ \u00a0ESPINEL \u00a0con \u00a0las \u00a0autodefensas \u00a0se \u00a0corrobor\u00f3 \u00a0tambi\u00e9n \u00a0con \u00a0el \u00a0testimonio \u00a0de \u00a0Walter \u00a0Buitrago, t\u00edo de Mart\u00edn \u00a0Llanos, \u00a0quien \u00a0declar\u00f3 \u00a0reafirmando \u00a0los \u00a0encuentros \u00a0de \u00a0su sobrino con dicho \u00a0Gobernador. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Otro \u00a0tanto \u00a0ocurre \u00a0con \u00a0el testimonio del \u00a0paramilitar \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Reinaldo \u00a0C\u00e1rdenas \u00a0alias \u00a0\u201cCoplero\u201d, \u00a0quien testific\u00f3 \u00a0haber \u00a0visto \u00a0en \u00a0dos \u00a0oportunidades \u00a0reunido \u00a0al \u00a0Gobernador P\u00e9rez Espinel con \u00a0Mart\u00edn Llanos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0la \u00a0prueba comentada hasta este momento \u00a0surge \u00a0con \u00a0meridiana \u00a0claridad que el doctor WILLIAM HERNAN PEREZ ESPINEL, a\u00fan \u00a0desde \u00a0antes \u00a0de \u00a0iniciar \u00a0su \u00a0campa\u00f1a \u00a0a \u00a0la \u00a0Gobernaci\u00f3n \u00a0de Casanare, tom\u00f3 \u00a0contacto \u00a0con \u00a0las \u00a0Autodefensas \u00a0Campesinas \u00a0de \u00a0Casanare \u00a0al \u00a0mando de Mart\u00edn \u00a0Llanos, \u00a0con quienes voluntariamente lleg\u00f3 a acuerdos que implicaron aceptar su \u00a0respaldo \u00a0financiero, \u00a0pol\u00edtico \u00a0y \u00a0militar \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0el \u00a0\u00e9xito de su \u00a0aspiraci\u00f3n, \u00a0retribuy\u00e9ndolos \u00a0luego \u00a0con \u00a0recursos \u00a0del erario direccionados a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la contrataci\u00f3n irregular en que se encuentra comprometido como se \u00a0analizar\u00e1 \u00a0m\u00e1s \u00a0adelante, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0la participaci\u00f3n burocr\u00e1tica a dicha \u00a0organizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0entre \u00a0las \u00a0Autodefensas \u00a0Campesinas \u00a0de \u00a0Casanare \u00a0y \u00a0el \u00a0doctor \u00a0WILLIAM \u00a0HERNAN \u00a0PEREZ, \u00a0donde aquellos \u00a0apoyaron \u00a0 econ\u00f3mica \u00a0y \u00a0pol\u00edticamente \u00a0su \u00a0acceso \u00a0a \u00a0la \u00a0Gobernaci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0correspondencia \u00a0despu\u00e9s \u00a0\u00e9ste \u00a0retribuy\u00f3 \u00a0econ\u00f3micamente \u00a0al \u00a0grupo \u00a0armado \u00a0ilegal \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la contrataci\u00f3n lo hacen incurso en el delito contra la \u00a0seguridad \u00a0p\u00fablica \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 340 de la Ley 599 de 2000, en la \u00a0modalidad agravada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con todo, cualquier duda que pudiera existir \u00a0en \u00a0torno a la responsabilidad del ex Gobernador WILLIAM HERNAN PEREZ ESPINEL en \u00a0la \u00a0financiaci\u00f3n \u00a0y \u00a0promoci\u00f3n \u00a0de las Autodefensas Campesinas de Casanare, ha \u00a0quedado \u00a0zanjada \u00a0con la aceptaci\u00f3n espont\u00e1nea, expresa y voluntaria del cargo \u00a0que \u00a0llev\u00f3 \u00a0a cabo ante el Fiscal General de la Naci\u00f3n en diligencia celebrada \u00a0el pasado 29 de julio del a\u00f1o en curso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3.2 El delito de concusi\u00f3n \u00a0<\/p>\n
La \u00a0prueba \u00a0que \u00a0respalda la existencia del \u00a0delito \u00a0de \u00a0concusi\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0del ex Gobernador WILLIAM HERNAN \u00a0PEREZ \u00a0ESPINEL \u00a0b\u00e1sicamente \u00a0radica \u00a0en \u00a0el testimonio del ciudadano JUAN PABLO \u00a0BARRAGAN \u00a0RIOS \u00a0quien, \u00a0en la \u00e9poca de los hechos, representaba legalmente a la \u00a0empresa \u201cCasanare\u00f1a de Servicios Ltda.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
El departamento de Casanare representado por \u00a0su \u00a0Gobernador \u00a0WILLIAM \u00a0HERNAN PEREZ ESPINEL adjudic\u00f3 a la cooperativa COMENTE \u00a0el \u00a0contrato \u00a0036 \u00a0de \u00a02002 \u00a0para \u00a0la construcci\u00f3n y mano de obra del alcantarillado sanitario del municipio \u00a0de \u00a0Orocu\u00e9, \u00a0por valor de 1.892\u00b4278.369,25 pesos, cuya ejecuci\u00f3n se pact\u00f3 en \u00a0un \u00a0plazo \u00a0de \u00a0cuatro meses; no obstante, la mencionada cooperativa subcontrat\u00f3 \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la obra -sin contar con autorizaci\u00f3n legal-, con la firma \u00a0Casanare\u00f1a de Servicio Ltda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0informe \u00a0FGN. CTI. DN. GDCAP.IJ No. \u00a0389984 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0marzo \u00a0 \u00a0 17 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 200830, se relaciona la entrevista \u00a0que \u00a0rindieran \u00a0Juan \u00a0Pablo \u00a0Barrag\u00e1n R\u00edos y Mario Mar\u00edn Montes, personas que \u00a0tuvieron \u00a0a \u00a0cargo \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0del \u00a0contrato \u00a0036 de 2002 suscrito entre el \u00a0Gobernador \u00a0del \u00a0Casanare \u00a0y \u00a0la \u00a0Cooperativa\u00a0 \u00a0de \u00a0Municipios \u00a0y Entidades \u00a0Estatales Ltda. COMENTE. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se presentaron dificultades entre las \u00a0empresas \u00a0Casanare\u00f1a \u00a0de \u00a0Servicio \u00a0Ltda. \u00a0y \u00a0COMENTE, por el pago de las obras \u00a0desarrolladas \u00a0por \u00a0aqu\u00e9lla, \u00a0el subcontratista se vio obligado a demandar ante \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0contencioso \u00a0administrativa a COMENTE, actuaci\u00f3n de donde se \u00a0trasladaron \u00a0copias \u00a0de \u00a0documentos y pruebas que demuestran la subcontrataci\u00f3n \u00a0as\u00ed como la ejecuci\u00f3n de las obras por parte del subcontratista. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es as\u00ed que del testimonio rendido por Juan \u00a0Pablo \u00a0Barrag\u00e1n \u00a0R\u00edos \u00a0ante el Tribunal Contencioso Administrativo31, \u00a0 \u00a0se \u00a0desprende \u00a0con \u00a0absoluta \u00a0claridad \u00a0que merced a la intervenci\u00f3n del gobernador \u00a0PEREZ \u00a0ESPINEL \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0logr\u00f3 \u00a0conseguir \u00a0el \u00a0subcontrato con la cooperativa \u00a0COMENTE, \u00a0sino \u00a0que \u00a0al \u00a0sobrevenir \u00a0el \u00a0incumplimiento \u00a0acudi\u00f3 \u00a0a aquel con la \u00a0esperanza \u00a0de \u00a0obtener \u00a0directamente \u00a0el \u00a0pago \u00a0de \u00a0los dineros que invirti\u00f3 su \u00a0empresa \u00a0en \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0obra \u00a0del \u00a0alcantarillado \u00a0del municipio de \u00a0Orocu\u00e9. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicho \u00a0 testigo \u00a0 expuso \u00a0 que \u00a0 una \u00a0vez \u00a0transferidos \u00a0los \u00a0recursos \u00a0a \u00a0la cooperativa encargada de ejecutar el contrato \u00a0036 \u00a0de \u00a02002 \u00a0para \u00a0el \u00a0alcantarillado de Orocu\u00e9, el Gobernador WILLIAM HERNAN \u00a0PEREZ \u00a0lo \u00a0envi\u00f3 \u00a0a \u00a0presentar \u00a0su propuesta en una contrataci\u00f3n donde no hubo \u00a0invitaci\u00f3n p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ante el incumplimiento de los compromisos de \u00a0pago \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0la empresa COMENTE con Casanare\u00f1a de Servicios, Barrag\u00e1n \u00a0R\u00edos \u00a0acudi\u00f3 \u00a0ante \u00a0el \u00a0gobernador \u00a0PEREZ \u00a0ESPINEL \u00a0para solicitarle que no le \u00a0cancelara \u00a0a \u00a0COMENTE \u00a0sino \u00a0directamente \u00a0a \u00a0su empresa, pretensi\u00f3n que no fue \u00a0atendida \u00a0 pues \u00a0 habr\u00edan \u00a0quedado \u00a0en \u00a0evidencia \u00a0las \u00a0irregularidades \u00a0de \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n, \u00a0como fue la triangulaci\u00f3n \u00a0orientada \u00a0a \u00a0evitar \u00a0el \u00a0proceso \u00a0licitatorio \u00a0o la posici\u00f3n de \u00a0intermediario de la empresa \u00a0COMENTE; \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0evidenci\u00f3 \u00a0y \u00a0censur\u00f3 \u00a0en\u00e9rgicamente \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Administrativo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Casanare32 . \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0testimonio \u00a0que \u00a0rindiera \u00a0JUAN \u00a0PABLO \u00a0BARRAGAN \u00a0 RIOS \u00a0 el \u00a0 27 \u00a0 de \u00a0 febrero \u00a0 de \u00a0200833, \u00a0al \u00a0interrog\u00e1rsele sobre \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0del \u00a0contrato \u00a0036 \u00a0de 2002 expuso que el gobernador de Casanare \u00a0efectivamente \u00a0estaba enterado de la subcontrataci\u00f3n; y sobre las exigencias de \u00a0dinero \u00a0con ocasi\u00f3n del contrato expres\u00f3, entre otras cosas, que para la fecha \u00a0de \u00a0asignaci\u00f3n \u00a0del \u00a0contrato \u00a0referido, \u00a0el \u00a0gobernador \u00a0WILLIAM \u00a0HERNAN PEREZ \u00a0ESPINEL \u00a0lo \u00a0cit\u00f3 \u00a0a \u00a0su \u00a0oficina \u00a0donde \u00a0le \u00a0dijo que en vez de darle a \u00e9l la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0del \u00a0diez \u00a0por \u00a0ciento, \u00a0deb\u00eda ayudar a unas familias necesitadas de \u00a0Orocu\u00e9 \u00a0quienes \u00a0lo \u00a0apoyaron \u00a0en \u00a0su campa\u00f1a pol\u00edtica, petici\u00f3n ante la que \u00a0opt\u00f3 \u00a0por repartir ciento noventa millones de pesos ($190.000.000), con base en \u00a0una \u00a0lista \u00a0de \u00a0personas \u00a0que \u00a0le \u00a0suministr\u00f3 \u00a0un \u00a0amigo del gobernador, que le \u00a0sirvi\u00f3 para entregarles el dinero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Indudablemente \u00a0al empresario BARRAGAN RIOS \u00a0no \u00a0le \u00a0qued\u00f3 \u00a0otra \u00a0alternativa \u00a0frente \u00a0a la pretensi\u00f3n del Gobernador PEREZ \u00a0ESPINEL \u00a0que \u00a0acceder \u00a0al \u00a0acto de corrupci\u00f3n, pues fue dicho servidor p\u00fablico \u00a0quien \u00a0lo \u00a0recomend\u00f3 \u00a0para \u00a0adelantar \u00a0la \u00a0obra \u00a0de \u00a0alcantarillado en Orocu\u00e9, \u00a0adem\u00e1s \u00a0era \u00a0quien \u00a0ordenaba \u00a0pagar las cuentas, al punto que demand\u00f3 su ayuda \u00a0cuando se produjo el incumplimiento de la cooperativa COMENTE. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0unida \u00a0a \u00a0la aceptaci\u00f3n \u00a0libre, \u00a0expresa \u00a0y \u00a0voluntaria \u00a0del \u00a0cargo \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0WILLIAM HERNAN PEREZ \u00a0ESPINEL, \u00a0permite \u00a0establecer \u00a0en \u00a0grado \u00a0de \u00a0certeza \u00a0la responsabilidad que le \u00a0ata\u00f1e \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0t\u00edtulo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0autor \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0delito \u00a0 \u00a0de \u00a0 concusi\u00f3n, \u00a0pues \u00a0abusando del cargo de \u00a0gobernador \u00a0en \u00a0tanto \u00a0que \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0una \u00a0irregular \u00a0contrataci\u00f3n con la \u00a0cooperativa \u00a0COMENTE impuso frente a \u00e9sta a la empresa Casanare\u00f1a de Servicios \u00a0Ltda., \u00a0 como \u00a0la \u00a0real \u00a0ejecutora \u00a0de \u00a0la \u00a0obra, \u00a0para \u00a0despu\u00e9s \u00a0solicitar \u00a0al \u00a0representante \u00a0legal \u00a0de \u00a0dicha compa\u00f1\u00eda, JUAN PABLO BARRAGAN RIOS, la entrega \u00a0de \u00a0la \u00a0suma de ciento noventa millones de pesos a algunos habitantes de Orocu\u00e9 \u00a0que \u00a0 lo \u00a0 apoyaron \u00a0 durante \u00a0 su \u00a0campa\u00f1a \u00a0a \u00a0la \u00a0Gobernaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Casanare, \u00a0entreg\u00e1ndole \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0interpuesta \u00a0 \u00a0persona \u00a0 una \u00a0 lista \u00a0 de \u00a0 \u201cbeneficiarios\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0tal \u00a0comportamiento \u00a0evidentemente \u00a0se \u00a0agot\u00f3 \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0conductas \u00a0alternativas \u00a0que \u00a0estructuran el tipo penal de \u00a0concusi\u00f3n, \u00a0pues \u00a0prevalido \u00a0de \u00a0su \u00a0condici\u00f3n de servidor p\u00fablico, es decir, \u00a0abusando \u00a0 del \u00a0 cargo \u00a0 de \u00a0 gobernador, \u00a0 solicit\u00f3 \u00a0al \u00a0representante legal de la empresa ejecutora de la \u00a0obra \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0una suma de dinero a algunas personas que en la \u00e9poca de \u00a0campa\u00f1a \u00a0lo \u00a0hab\u00edan favorecido con el voto, lo que indudablemente afect\u00f3 a la \u00a0administraci\u00f3n p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3.3 \u00a0 Contrato \u00a0 sin \u00a0 cumplimiento \u00a0de \u00a0requisitos legales \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0cargo se le formul\u00f3 al ex gobernador \u00a0WILLIAM \u00a0 \u00a0HERNAN \u00a0 \u00a0PEREZ \u00a0 \u00a0ESPINEL \u00a0 \u00a0en \u00a0 la \u00a0 modalidad \u00a0 de \u00a0 concurso \u00a0homog\u00e9neo, \u00a0atendiendo \u00a0a las \u00a0m\u00faltiples \u00a0irregularidades \u00a0que la Fiscal\u00eda detect\u00f3 durante la investigaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0varios \u00a0contratos \u00a0a \u00a0cooperativas como: \u00a0COMENTE, \u00a0COOESPRO, \u00a0CONALDE \u00a0y \u00a0CONADEC, as\u00ed como en el caso espec\u00edfico de la \u00a0Universidad \u00a0 de \u00a0 Cartagena, \u00a0pues \u00a0ninguno \u00a0de \u00a0estos \u00a0entes \u00a0contaba \u00a0con \u00a0la \u00a0experiencia \u00a0y \u00a0capacidad t\u00e9cnica u operativa para la ejecuci\u00f3n del objeto del \u00a0contrato, \u00a0lo que dio lugar al quebrantamiento del deber de selecci\u00f3n objetiva, \u00a0de \u00a0 transparencia \u00a0y \u00a0objetividad \u00a0al \u00a0igual \u00a0que \u00a0el \u00a0desconocimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0principios \u00a0de \u00a0planeaci\u00f3n \u00a0y \u00a0econom\u00eda; \u00a0irregularidades \u00a0que dieron lugar al \u00a0favorecimiento \u00a0econ\u00f3mico \u00a0para \u00a0aquellas \u00a0entidades en desmedro del erario del \u00a0contrato departamento de Casanare.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
.\u00a0 En el caso \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de Cartagena la Gobernaci\u00f3n le adjudic\u00f3 contratos para la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0importantes \u00a0recursos \u00a0destinados a proyectos de inversi\u00f3n \u00a0social, \u00a0sin \u00a0tener \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0el contratista carec\u00eda de infraestructura \u00a0f\u00edsica, \u00a0t\u00e9cnica \u00a0y \u00a0financiera para cumplir de manera eficiente el objeto del \u00a0contrato, \u00a0lo \u00a0que \u00a0materializ\u00f3 \u00a0irregularidades \u00a0por \u00a0ausencia de criterios de \u00a0selecci\u00f3n en la adjudicaci\u00f3n de tales convenios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Espec\u00edficamente los vicios en el proceso de \u00a0selecci\u00f3n \u00a0se \u00a0detectaron \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con\u00a0 \u00a0los convenios 230 \u00a0y \u00a0867 \u00a0de \u00a02002 \u00a0celebrados por la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0departamental \u00a0con \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0Cartagena, \u00a0que dieron \u00a0lugar, \u00a0entre otros, a la celebraci\u00f3n directa de los contratos 733, 734, 735 de \u00a02003 que por la misma raz\u00f3n resultan an\u00f3malos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0 el \u00a0testimonio \u00a0del \u00a0rector \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0Cartagena, \u00a0doctor Sergio Manuel Hern\u00e1ndez Gamarra34 \u00a0 \u00a0se \u00a0demostr\u00f3 \u00a0 que \u00a0en \u00a0el \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o \u00a0en \u00a0que \u00a0suscribi\u00f3 \u00a0el \u00a0convenio \u00a0con \u00a0la \u00a0Gobernaci\u00f3n \u00a0el \u00a0ente \u00a0educativo \u00a0se \u00a0asoci\u00f3 con la firma de ingenieros S.D.I. \u00a0S.A. \u00a0que \u00a0se \u00a0comprometi\u00f3 \u00a0a \u00a0conseguir \u00a0\u201clos \u00a0posibles \u00a0clientes \u00a0donde \u00a0la \u00a0universidad \u00a0pod\u00eda \u00a0prestar \u00a0sus \u00a0servicios\u201d; \u00a0y asumi\u00f3 las obligaciones que \u00a0contrajera \u00a0la \u00a0Universidad con el departamento de Casanare,\u00a0 es decir, que \u00a0la \u00a0 \u00a0Universidad \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Cartagena \u00a0 \u00a0fue \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0simple \u00a0 intermediario \u00a0 de \u00a0servicios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, si se consideran los porcentajes \u00a0que \u00a0se \u00a0mencionan \u00a0en \u00a0la \u00a0cl\u00e1usula \u00a03.1 del contrato 0867 de 200235, \u00a0 \u00a0se \u00a0advertir\u00e1 \u00a0que \u00a0ese \u00a0rol \u00a0de \u00a0intermediario \u00a0que \u00a0represent\u00f3 la Universidad de \u00a0Cartagena \u00a0en los mencionados convenios, le cost\u00f3 al erario del departamento un \u00a09,2% \u00a0del \u00a0valor \u00a0de \u00a0las \u00a0obras \u00a0civiles, \u00a0el \u00a07,2% \u00a0en las obras el\u00e9ctricas y \u00a0electromec\u00e1nicas \u00a0y \u00a0el \u00a02,2% \u00a0por \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n de otros proyectos, sin \u00a0justificaci\u00f3n \u00a0v\u00e1lidamente \u00a0atendible; \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0que se corresponde con el \u00a0contenido \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 informe \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 polic\u00eda \u00a0 \u00a0 judicial \u00a0 \u00a0 No. \u00a0 \u00a0425650 \u00a0FGN.CTI.DN.GDCAP.IJ36, \u00a0 seg\u00fan \u00a0 el \u00a0 cual \u00a0los \u00a0\u201chonorarios \u00a0 por \u00a0 administraci\u00f3n \u00a0 delegada\u201d \u00a0 que \u00a0 debi\u00f3 \u00a0sufragar \u00a0el \u00a0departamento \u00a0 de \u00a0 Casanare \u00a0 a \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0ascendieron \u00a0a \u00a0un \u00a0total \u00a0de \u00a0$3.247\u00b4729.306,60 pesos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0prueba \u00a0documental \u00a0y t\u00e9cnica allegada \u00a0respecto \u00a0de \u00a0los \u00a0convenios \u00a0arriba \u00a0indicados, de la cual se har\u00e1 menci\u00f3n al \u00a0abordar \u00a0el \u00a0tema de la conducta de peculado por apropiaci\u00f3n, es concluyente de \u00a0que \u00a0la \u00a0Universidad de Cartagena fue contratada por el gobernador de la \u00e9poca, \u00a0WILLIAM \u00a0HERNAN \u00a0PEREZ, sin par\u00e1metros de comparaci\u00f3n y sin estudios en cuanto \u00a0a \u00a0posibilidades \u00a0reales \u00a0de \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los convenios, bajo la figura de \u00a0administraci\u00f3n \u00a0delegada \u00a0para \u00a0ejecutar \u00a0proyectos \u00a0de \u00a0inversi\u00f3n \u00a0social, \u00a0y para cumplir con el objeto \u00a0convenido \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0subcontrat\u00f3 \u00a0los \u00a0servicios \u00a0de la empresa S.D.I. a \u00a0quien \u00a0traslad\u00f3 \u00a0sus \u00a0obligaciones \u00a0con \u00a0el \u00a0departamento de Casanare, de donde \u00a0surge \u00a0como \u00a0realidad \u00a0incontrastable \u00a0que \u00a0el \u00a0gasto cancelado por \u201clos \u00a0servicios\u201d \u00a0de \u00a0la Universidad \u00a0fue \u00a0innecesario \u00a0y \u00a0ocasion\u00f3 \u00a0detrimento al erario del departamento pues \u00e9ste \u00a0nada recibi\u00f3 en contraprestaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Prueba \u00a0de \u00a0lo expuesto surge del contenido \u00a0mismo \u00a0del contrato de consultor\u00eda suscrito entre la Universidad de Cartagena y \u00a0la \u00a0empresa \u00a0S.D.I., \u00a0cuyo \u00a0objeto \u00a0fue \u00a0\u201cejercer la \u00a0gerencia \u00a0general \u00a0del \u00a0contrato interadministrativo No. 867 de 2002\u201d\u00a0 \u00a0suscrito \u00a0en \u00a0diciembre \u00a09 de 2003, que tuvo un valor de \u00a0$171\u00b4154.39137, \u00a0en \u00a0donde \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0obligaciones del consultor \u2013empresa \u00a0privada \u00a0de ingenier\u00eda- era \u00a0la \u00a0de \u00a0administrar \u00a0el \u00a0contrato \u00a0pactado \u00a0entre \u00a0la \u00a0Gobernaci\u00f3n \u00a0y\u00a0 \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0y \u00a0gestionar \u00a0todo \u00a0lo necesario para su ejecuci\u00f3n y cumplimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0a \u00a0lo expuesto es evidente que la \u00a0Gobernaci\u00f3n \u00a0de Casanare representada por el Dr. William Hern\u00e1n P\u00e9rez Espinel \u00a0y \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0Cartagena violaron la ley de contrataci\u00f3n, en la medida \u00a0que \u00a0el contratista sirvi\u00f3 simplemente de intermediario entre la Gobernaci\u00f3n y \u00a0la \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0de ingenieros que habr\u00eda de encargarse de la administraci\u00f3n de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0del \u00a0departamento, desconociendo que en la estructura de gobierno \u00a0departamental \u00a0contaba \u00a0con \u00a0los entes administrativos y financieros\u00a0\u00a0 \u00a0que \u00a0por \u00a0disposici\u00f3n legal deb\u00edan asesorar en temas t\u00e9cnicos y jur\u00eddicos la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0en \u00a0todas \u00a0sus etapas y en particular en la\u00a0 administraci\u00f3n \u00a0de los recursos destinados a los planes de inversi\u00f3n social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Haber \u00a0delegado \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n de los \u00a0proyectos \u00a0de \u00a0inversi\u00f3n \u00a0como parte del plan de desarrollo del departamento en \u00a0un \u00a0ente sin capacidad t\u00e9cnica, administrativa y financiera, dej\u00f3 en evidencia \u00a0una \u00a0conducta \u00a0manifiestamente \u00a0contraria \u00a0a \u00a0la \u00a0ley, \u00a0cuya \u00a0explicaci\u00f3n \u00a0debe \u00a0buscarse \u00a0en \u00a0los \u00a0compromisos \u00a0adquiridos \u00a0por \u00a0el \u00a0doctor WILLIAM HERNAN PEREZ \u00a0ESPINEL \u00a0con \u00a0las \u00a0Autodefensas Campesinas de Casanare, desde antes de asumir el \u00a0gobierno \u00a0del \u00a0departamento, \u00a0que \u00a0lo \u00a0hace \u00a0incurso en el delito previsto en el \u00a0art\u00edculo \u00a0410 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo Penal, pues en su condici\u00f3n de ordenador del gasto \u00a0escogi\u00f3 \u00a0 directamente \u00a0 la \u00a0 propuesta \u00a0 que \u00a0 present\u00f3 \u00a0 la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0Cartagena38, \u00a0teniendo \u00a0el deber jur\u00eddico de velar por la correcta ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0p\u00fablicos \u00a0y correlativamente por la moral, \u00e9tica, lealtad y \u00a0legalidad en los procesos de contrataci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0Con el caso de \u00a0las \u00a0cooperativas COMENTE, COOESPRO, CONALDE y CONADEC sucedi\u00f3 algo similar; en \u00a0efecto, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con el informe de los investigadores del CTI No. 394359 de \u00a0mayo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 13 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0200839, se estableci\u00f3 que algunas \u00a0de \u00a0las carpetas suministradas por funcionarios de la Gobernaci\u00f3n al momento de \u00a0la \u00a0inspecci\u00f3n \u00a0judicial, \u00a0carec\u00edan \u00a0por completo de la documentaci\u00f3n exigida \u00a0para \u00a0el \u00a0perfeccionamiento \u00a0de \u00a0los \u00a0contratos \u00a0que \u00a0all\u00ed reposaban y en otras \u00a0realizaron los siguientes hallazgos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Contratos \u00a0celebrados \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0la \u00a0 Cooperativa \u00a0 de \u00a0 Proyectos \u00a0 T\u00e9cnicos \u00a0 Gerenciales \u00a0\u201cPROTEGER \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 AC\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1 Contrato 0150 de 2003 para mantenimiento \u00a0y \u00a0construcci\u00f3n de obras de arte en la v\u00eda Man\u00ed-Chavinaveguafal en extensi\u00f3n \u00a0de \u00a08 \u00a0kil\u00f3metros, por valor de $249\u00b4948.288,50. Se registraron como oferentes \u00a0las \u00a0 cooperativas \u00a0 PROTEGER \u00a0 AC, \u00a0CONGETER \u00a0LTDA, \u00a0COMENTE \u00a0y \u00a0CONALDE. \u00a0Como \u00a0observaci\u00f3n \u00a0aparece \u00a0que \u00a0en \u00a0la \u00a0fase \u00a0contractual \u00a0se \u00a0modific\u00f3 el plazo de \u00a0entrega de la obra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2 \u00a0Contrato \u00a00200 del 10 de julio de 2003 \u00a0para \u00a0el suministro de v\u00edveres a 2\u00b4340.031 escolares de centros educativos del \u00a0departamento, \u00a0por \u00a0valor de $ 2\u00b4340.031 que luego fue adicionado en la suma de \u00a0$1.164\u00b4735.000. \u00a0En \u00a0las observaciones se indicaron falencias en la planeaci\u00f3n \u00a0y \u00a0estudios \u00a0de \u00a0factibilidad, en consideraci\u00f3n al valor de la adici\u00f3n y en la \u00a0extensi\u00f3n del plazo inicialmente pactado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3 \u00a0 Contrato \u00a0 0573 \u00a0de \u00a02003 \u00a0para \u00a0la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de la primera etapa del puente sobre el r\u00edo Ariporo \u2013 corregimiento La Chapa, por valor de \u00a0$951\u00b4120.536,20, \u00a0se \u00a0registraron como oferentes las cooperativas PROTEGER CA Y \u00a0CONALDE; \u00a0la \u00a0irregularidad establecida consisti\u00f3 en que en la fase contractual \u00a0se \u00a0 produjo \u00a0 una \u00a0cesi\u00f3n \u00a0de \u00a0contratista \u00a0no \u00a0contemplada \u00a0en \u00a0los \u00a0estudios \u00a0preparativos \u00a0y \u00a0no est\u00e1 justificada en los documentos archivados; no se aporta \u00a0acta \u00a0 de \u00a0 liquidaci\u00f3n \u00a0 final \u00a0 y \u00a0 se \u00a0 adicion\u00f3 \u00a0 el \u00a0 valor \u00a0 pactado \u00a0en \u00a0$61\u00b4595.817,oo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.4 \u00a0 Contrato \u00a0 810 \u00a0 de \u00a02003 \u00a0para \u00a0la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0del \u00a0alcantarillado \u00a0sanitario \u00a0del \u00a0corregimiento \u00a0de \u00a0Guafilla, \u00a0municipio \u00a0de Yopal por valor de $1.121\u00b4708.473,11. Como irregularidades: no se \u00a0determinaron \u00a0las \u00a0p\u00f3lizas \u00a0de \u00a0cumplimiento \u00a0en la minuta del contrato, no hay \u00a0acta \u00a0de \u00a0liquidaci\u00f3n \u00a0final, no hay documento que certifique la justificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0obra; \u00a0faltan \u00a0documentos \u00a0en \u00a0la carpeta como constancia de certificado \u00a0presupuestal, \u00a0t\u00e9rminos \u00a0de \u00a0referencia, etc. No hay informes de interventor\u00eda \u00a0ni cronograma de trabajo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.5 \u00a0 Contrato \u00a0 0804 \u00a0de \u00a02003 \u00a0para \u00a0la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0y ampliaci\u00f3n de las redes el\u00e9ctricas de media y baja tensi\u00f3n y \u00a0montaje \u00a0de \u00a0transformadores \u00a0en \u00a0las \u00a0veredas Socorro, Cabuyaro y San Rafael de \u00a0Guanpalo \u00a0municipio \u00a0de \u00a0San \u00a0Luis \u00a0de \u00a0Palenque \u00a0y veredas Rinc\u00f3n del Soldado, \u00a0Cagu\u00ed \u00a0 Primavera, \u00a0 Cagu\u00ed \u00a0 Esperanza \u00a0 municipio \u00a0de \u00a0Yopal, \u00a0por \u00a0valor \u00a0de \u00a0$337\u00b4865.729,92.\u00a0 \u00a0No \u00a0se \u00a0determinaron \u00a0en \u00a0la \u00a0minuta \u00a0del \u00a0contrato las \u00a0p\u00f3lizas \u00a0de \u00a0cumplimiento, \u00a0tampoco \u00a0hay \u00a0registro del acta de liquidaci\u00f3n del \u00a0contrato; \u00a0hubo \u00a0varias \u00a0adiciones al plazo inicialmente pactado. PROTEGER CA es \u00a0la \u00a0\u00fanica \u00a0cooperativa \u00a0que \u00a0presenta \u00a0propuesta. \u00a0Pese \u00a0a que en el informe de \u00a0interventor\u00eda \u00a0se \u00a0anuncia la entrega de fotograf\u00edas del desarrollo de la obra \u00a0\u00e9stas no se encontraron en la carpeta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.6 Contrato 1074 de 2002 para el suministro \u00a0de \u00a03.234 \u00a0mercados \u00a0para \u00a0familias \u00a0usuarias de hogares comunitarios, modalidad \u00a0FAMI \u00a0 \u00a0y \u00a0 tradicional \u00a0 del \u00a0 departamento \u00a0 de \u00a0 Casanare, \u00a0 por \u00a0 valor \u00a0 de \u00a0$598.998.246.\u00a0 \u00a0Se \u00a0registraron \u00a0como \u00a0oferentes las cooperativas COOESPRO, \u00a0PROTEGER \u00a0AC \u00a0y \u00a0COOTECOL, \u00a0como \u00a0observaci\u00f3n \u00a0se \u00a0anot\u00f3 que no se hallaron la \u00a0minuta \u00a0del \u00a0contrato, \u00a0certificado \u00a0de \u00a0disponibilidad y registro presupuestal, \u00a0tampoco \u00a0 hay \u00a0 informe \u00a0 del \u00a0 supervisor \u00a0 asignado \u00a0que \u00a0haga \u00a0las \u00a0veces \u00a0de \u00a0interventor\u00eda, \u00a0ni \u00a0informe \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0beneficiada con el contrato de \u00a0suministro. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.7 \u00a0 Contrato \u00a0 0699 \u00a0de \u00a02002 \u00a0para \u00a0el \u00a0mejoramiento \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 v\u00eda \u00a0 Yopal- \u00a0 Tilodir\u00e1n, \u00a0 Algarrobo \u00a0por \u00a0valor \u00a0de \u00a0$544\u00b4404.632; \u00a0 se \u00a0registraron \u00a0como \u00a0oferentes \u00a0las \u00a0cooperativas: \u00a0COOTECOL, \u00a0PROTEGER \u00a0AC \u00a0y \u00a0COOPCOLOMBIA, \u00a0como \u00a0observaci\u00f3n \u00a0se \u00a0anot\u00f3 \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0documentos antecedentes de la fase contractual. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.8 \u00a0Contrato 595 de 2002 para la compra de \u00a0medicamentos \u00a0gen\u00e9ricos \u00a0del \u00a0POS, \u00a0destinados \u00a0a \u00a0diez IPS del primer nivel de \u00a0atenci\u00f3n \u00a0que \u00a0conforman \u00a0la \u00a0red \u00a0p\u00fablica \u00a0departamental de la Secretar\u00eda de \u00a0Salud, \u00a0por valor de $769\u00b4337.585 pesos.\u00a0 En las observaciones aparece que \u00a0las \u00a0propuestas \u00a0fueron \u00a0presentadas \u00a0por \u00a0las cooperativas COOESPRO, COOTECOL Y \u00a0PROTEGER \u00a0AC \u00a0y \u00a0se adjudic\u00f3 a esta \u00faltima. No hay pronunciamiento de recibo a \u00a0satisfacci\u00f3n de las entidades de salud beneficiarias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.9 Contrato 008 de 2002 para el suministro \u00a0de \u00a040.000 \u00a0uniformes \u00a0de \u00a0uso \u00a0diario \u00a0y 40.000 uniformes de educaci\u00f3n f\u00edsica \u00a0destinados \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0estudiantil \u00a0de \u00a0establecimientos \u00a0educativos \u00a0de \u00a0Casanare, por valor de $ 3.300\u00b4000.000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Debe \u00a0destacarse \u00a0que mediante contrato No. \u00a0445 \u00a0 de \u00a0 2002 \u00a0 la \u00a0 Gobernaci\u00f3n \u00a0adjudic\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0cooperativa \u00a0COOESPRO \u00a0 el \u00a0 suministro \u00a0 de \u00a019.900 \u00a0uniformes \u00a0de \u00a0uso \u00a0diario \u00a0y \u00a019.900 \u00a0uniformes de educaci\u00f3n f\u00edsica, para los \u00a0estudiantes \u00a0de \u00a0los \u00a0establecimientos \u00a0educativos \u00a0de Casanare, por cuant\u00eda de \u00a0$1.649\u00b4233.62040, \u00a0adicionado posteriormente \u00a0en \u00a0la \u00a0suma \u00a0de \u00a0$819\u00b4704.619.\u00a0 \u00a0En \u00a0consecuencia, \u00a0es \u00a0evidente \u00a0que \u00a0el \u00a0Gobernador \u00a0PEREZ \u00a0ESPINEL durante la misma vigencia presupuestal suscribi\u00f3 dos \u00a0contratos: \u00a0008 \u00a0de \u00a02002 \u00a0y \u00a0445 \u00a0de \u00a02002\u00a0 \u00a0que \u00a0ten\u00edan el mismo objeto: \u00a0adquirir \u00a0uniformes \u00a0de \u00a0uso diario y educaci\u00f3n f\u00edsica para los alumnos de los \u00a0establecimientos \u00a0educativos \u00a0de \u00a0Casanare, \u00a0con \u00a0lo \u00a0cual \u00a0se \u00a0incurri\u00f3 \u00a0en la \u00a0irregularidad \u00a0conocida \u00a0como \u00a0\u201cfraccionamiento \u00a0de \u00a0contratos\u201d, \u00a0 que \u00a0 afect\u00f3 \u00a0 los \u00a0 principios \u00a0de \u00a0transparencia, responsabilidad y planeaci\u00f3n en la adjudicaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Debe destacarse adem\u00e1s en relaci\u00f3n con los \u00a0contratos \u00a0suscritos \u00a0por \u00a0la \u00a0Gobernaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Casanare \u00a0con la Cooperativa de \u00a0Proyectos \u00a0T\u00e9cnicos Gerenciales PROTEGER CA, que \u00e9sta no ejecut\u00f3 directamente \u00a0alguno \u00a0de los contratos suscritos, como sucedi\u00f3 con todos los que se mencionan \u00a0en \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0sino que acudi\u00f3 a la v\u00eda de la subcontrataci\u00f3n privada, \u00a0lo \u00a0que \u00a0indudablemente convirti\u00f3 a las cooperativas en simples intermediarias, \u00a0ocasionando \u00a0 gastos \u00a0 innecesarios \u00a0 para \u00a0 la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0departamental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 Contrato \u00a0celebrado \u00a0con la Administraci\u00f3n Cooperativa Nacional de Desarrollo Territorial \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 Casanare \u00a0 \u00a0 \u00a0 LTDA \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013CONADEC, seg\u00fan el informe No. 319065 de \u00a019 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 diciembre \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 200641. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se trat\u00f3 del convenio 0480 de 2001, para la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de acueductos veredales y alcantarillado en los municipios de Paz \u00a0de \u00a0Ariporo, \u00a0Villanueva, \u00a0Yopal, \u00a0Trinidad, \u00a0Hato \u00a0Corozal y otros por valor de \u00a0$12.019\u00b4018.279,84. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entre las irregularidades que se incluyeron \u00a0en \u00a0el \u00a0informe \u00a0en \u00a0comento \u00a0est\u00e1 \u00a0aquella \u00a0obtenida \u00a0en el testimonio de Luis \u00a0Gabriel \u00a0Cocinero \u00a0Costo, \u00a0representante \u00a0legal \u00a0de empresa contratista CONADEC, \u00a0quien \u00a0expuso \u00a0que \u00a0la maquinaria utilizada en las distintas obras fue alquilada \u00a0en parte y el resto pertenec\u00eda a \u201clos asistentes\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0capacidad \u00a0m\u00e1xima \u00a0de \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0se \u00a0calcul\u00f3 \u00a0en 9.283,60 salarios m\u00ednimos legales mensuales, es \u00a0decir, \u00a0$2.655\u00b4126.760, \u00a0sin \u00a0embargo \u00a0el valor del convenio super\u00f3 los 12 mil \u00a0millones de pesos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando se revisaron los balances de CONADEC \u00a0a \u00a031 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02001, \u00a02002 \u00a0y \u00a02003, se estableci\u00f3 que el rubro m\u00e1s \u00a0representativo \u00a0a 31 de diciembre de 2001 lo constituyeron los montos percibidos \u00a0por \u00a0concepto \u00a0de \u00a0anticipos de contratos.\u00a0 El rubro de propiedad, planta y \u00a0equipo \u00a0ascendi\u00f3 \u00a0a \u00a0$48.317.431 \u00a0correspondiente \u00a0en \u00a0su mayor\u00eda a equipos de \u00a0c\u00f3mputo, \u00a0de donde se puede inferir que la cooperativa no pose\u00eda al momento de \u00a0suscribir \u00a0el \u00a0convenio \u00a00480 de 2001 la infraestructura b\u00e1sica en maquinaria y \u00a0equipos \u00a0para \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0obras \u00a0contratadas, \u00a0lo que oblig\u00f3 a la \u00a0subcontrataci\u00f3n, \u00a0como \u00a0se \u00a0corrobor\u00f3 \u00a0con \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0obtenida \u00a0de \u00a0la \u00a0Cooperativa42, \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0cual \u00a0para \u00a0la ejecuci\u00f3n de contrato la Cooperativa \u00a0debi\u00f3 subcontratar con empresas privadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0lo anterior se desprende sin dificultad \u00a0que \u00a0la \u00a0cooperativa \u00a0CONADEC, \u00a0con \u00a0la que la Gobernaci\u00f3n en cabeza del doctor \u00a0WILLIAM \u00a0HERNAN \u00a0PEREZ \u00a0ESPINEL suscribi\u00f3 el convenio 0480 de 2001, carec\u00eda de \u00a0capacidad \u00a0t\u00e9cnica, \u00a0financiera \u00a0y \u00a0operativa \u00a0para \u00a0desarrollar \u00a0el objeto del \u00a0contrato. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Contratos \u00a0suscritos \u00a0con la Cooperativa Nacional de Desarrollo de Entidades Territoriales, \u00a0CONALDE. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Gobernaci\u00f3n de Casanare suscribi\u00f3 los \u00a0contratos \u00a00134 \u00a0de 2003 y 0712 de 2003 para mejoramiento de la v\u00eda central del \u00a0Llano, \u00a0as\u00ed \u00a0como los contratos 0487 de 2003 y 627 de 2003 para mejoramiento de \u00a0espacio \u00a0p\u00fablico, \u00a0contrataci\u00f3n de obras p\u00fablicas en los que se advierte como \u00a0principal \u00a0 \u00a0 \u00a0irregularidad \u00a0 \u00a0 \u00a0el\u00a0 \u00a0 \u00a0 fen\u00f3meno \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 fraccionamiento, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0que \u00a0en una \u00a0misma \u00a0vigencia \u00a0presupuestal se dividieron las partidas en varios contratos con \u00a0el mismo objeto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
WILLIAM HERNAN PEREZ es autor de la conducta \u00a0punible \u00a0de \u00a0contrato \u00a0sin \u00a0cumplimiento de requisitos legales, en la medida que \u00a0investido \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 condici\u00f3n \u00a0de \u00a0Gobernador \u00a0de \u00a0Casanare, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0como \u00a0representante \u00a0legal \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n departamental, en ejercicio de sus \u00a0funciones \u00a0celebr\u00f3 \u00a0contrato \u00a0con \u00a0las \u00a0cooperativas \u00a0y \u00a0la \u00a0Universidad atr\u00e1s \u00a0mencionadas \u00a0pretermitiendo las exigencias, requisitos y principios que orientan \u00a0la contrataci\u00f3n p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La existencia de la celebraci\u00f3n indebida de \u00a0contratos \u00a0rese\u00f1ada \u00a0en cada uno de los casos que se indicaron en los p\u00e1rrafos \u00a0anteriores, \u00a0as\u00ed como la responsabilidad en los mismos fue confirmada por el ex \u00a0Gobernador \u00a0WILLIAM \u00a0HERNAN \u00a0PEREZ \u00a0ESPINEL \u00a0al \u00a0aceptar \u00a0los \u00a0cargos \u00a0por tales \u00a0conductas punibles. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3.4\u00a0\u00a0 Peculado por apropiaci\u00f3n \u00a0a favor de terceros \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3.4.1 \u00a0Convenios 230 y 867 de 2002 con la \u00a0Universidad de Cartagena \u00a0\u00a0<\/p>\n
a. La Gobernaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Casanare a cargo del doctor WILLIAM HERNAN PEREZ ESPINEL, el 29 de noviembre \u00a0de \u00a0 2002, \u00a0 adjudic\u00f3 \u00a0 el \u00a0 contrato \u00a0 interadministrativo \u00a0 No. \u00a000230 \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Universidad \u00a0 \u00a0de \u00a0Cartagena43, \u00a0 \u00a0 cuyo \u00a0 \u00a0 objeto \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0estableci\u00f3 \u00a0 \u00a0as\u00ed: \u00a0 \u00a0\u201cejecutar \u00a0labores \u00a0de \u00a0interventor\u00eda t\u00e9cnica, administrativa y \u00a0financiera \u00a0sobre \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0proyectos: \u00a0Construcci\u00f3n \u00a0alcantarillado de \u00a0aguas \u00a0lluvias \u00a0en \u00a0los \u00a0municipios \u00a0de \u00a0Yopal y Monterrey; construcci\u00f3n de los \u00a0acueductos \u00a0 del \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Paz \u00a0de \u00a0Ariporo \u00a0y \u00a0Man\u00ed; \u00a0construcci\u00f3n \u00a0del \u00a0alcantarillado \u00a0sanitario \u00a0del \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Sabana-larga; construcci\u00f3n de la \u00a0planta \u00a0 de \u00a0tratamiento \u00a0de \u00a0aguas \u00a0residuales \u00a0del \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Villanueva, \u00a0departamento \u00a0de \u00a0Casanare \u00a0y \u00a0construcci\u00f3n de la primera etapa del plan centro \u00a0del municipio de Yopal\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El valor de dicho contrato se determin\u00f3 en \u00a0la \u00a0suma \u00a0de 2.635\u00b4000.000 pesos, estipul\u00e1ndose la entrega a la Universidad de \u00a0un \u00a0anticipo \u00a0por \u00a0un \u00a0monto de 1.317\u00b4500.000 pesos44 \u00a0correspondiente al 50% del \u00a0valor convenido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0contrato \u00a0tuvo siete adiciones que en \u00a0total \u00a0 permitieron \u00a0 desembolsos \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0por \u00a0valor \u00a0de \u00a0$6.315\u00b4339.501,80 pesos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b. La Gobernaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Casanare a cargo del doctor WILLIAM HERNAN PEREZ ESPINEL, el 27 de diciembre \u00a0de \u00a02002, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0adjudic\u00f3 \u00a0el \u00a0convenio \u00a0No. 0867 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Universidad \u00a0 de \u00a0 Cartagena45, \u00a0 cuyo \u00a0objeto \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 estableci\u00f3 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0siguiente \u00a0 \u00a0forma: \u00a0 \u00a0\u201cprestar \u00a0 \u00a0servicios \u00a0 \u00a0de \u00a0 administraci\u00f3n \u00a0 delegada \u00a0 y \u00a0 de \u00a0interventor\u00eda \u00a0en la ejecuci\u00f3n de obras y acciones encaminadas a la ejecuci\u00f3n \u00a0del \u00a0plan \u00a0de \u00a0inversi\u00f3n \u00a0en \u00a0la \u00a0construcci\u00f3n, \u00a0ampliaci\u00f3n \u00a0y mantenimiento, \u00a0pavimentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0v\u00edas \u00a0urbanas \u00a0municipales \u00a0del \u00a0departamento \u00a0de Casanare; \u00a0construcci\u00f3n, \u00a0 ampliaci\u00f3n, \u00a0mantenimiento \u00a0y \u00a0pavimentaci\u00f3n\u00a0 \u00a0de \u00a0v\u00edas \u00a0secundarias \u00a0 y \u00a0 terciarias \u00a0 del \u00a0 departamento \u00a0de \u00a0Casanare; \u00a0construcci\u00f3n, \u00a0ampliaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 mantenimiento \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 infraestructura \u00a0 de \u00a0 acueductos \u00a0y \u00a0alcantarillados \u00a0urbanos \u00a0del \u00a0departamento; \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0infraestructura \u00a0hospitalaria \u00a0del \u00a0departamento \u00a0de Casanare; compra de terrenos, construcci\u00f3n, \u00a0ampliaci\u00f3n \u00a0y \u00a0adecuaci\u00f3n \u00a0de \u00a0escenarios \u00a0deportivos, \u00a0recreaci\u00f3n \u00a0y conchas \u00a0ac\u00fasticas \u00a0 en \u00a0el \u00a0departamento \u00a0de \u00a0Casanare; \u00a0construcci\u00f3n, \u00a0ampliaci\u00f3n \u00a0y \u00a0mantenimiento \u00a0 de \u00a0 redes \u00a0 el\u00e9ctricas \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 departamento \u00a0de \u00a0Casanare; \u00a0construcci\u00f3n \u00a0plan \u00a0centro y construcci\u00f3n de programas y proyectos de vivienda \u00a0de inter\u00e9s social en el departamento de Casanare\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0condiciones \u00a0generales y especiales de \u00a0dicho \u00a0convenio \u00a0se estipularon en los anexos que aparecen incorporados a folios \u00a0300 y SS del cuaderno original No. 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El valor estimado de las obras, programas y \u00a0proyectos \u00a0 por \u00a0 ejecutar \u00a0 se \u00a0 calcul\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0suma \u00a0de \u00a023.705\u00b4001.777,46 \u00a0pesos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El anticipo que le pag\u00f3 la Gobernaci\u00f3n de \u00a0Casanare \u00a0a \u00a0la Universidad de Cartagena, de acuerdo con el convenio46, ascendi\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0suma \u00a0de \u00a0$624\u00b4461.587,50 \u00a0equivalente \u00a0al 50% del valor estimado de los \u00a0servicios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, \u00a0el \u00a0valor \u00a0que recibir\u00eda la \u00a0Universidad \u00a0de Cartagena por la ejecuci\u00f3n del objeto del contrato se estipul\u00f3 \u00a0en \u00a0un \u00a09,2% \u00a0del \u00a0valor \u00a0de \u00a0las \u00a0obras \u00a0civiles; \u00a07,2% \u00a0del valor de las obras \u00a0el\u00e9ctricas \u00a0y \u00a0electromec\u00e1nicas \u00a0y \u00a0el \u00a02,2% \u00a0del \u00a0valor \u00a0de \u00a0otros \u00a0proyectos \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0el \u00a0objeto \u00a0del \u00a0contrato; \u00a0al efecto se incluy\u00f3 un estimado \u00a0inicial \u00a0de los honorarios por servicios a favor de la Universidad equivalente a \u00a0$1.248\u00b4923.175 pesos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0contrato fue objeto de ocho adiciones \u00a0que al final sumaron un valor total de $121.935\u00b4314.169 de pesos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 la \u00a0 investigaci\u00f3n \u00a0 se \u00a0 acredit\u00f3 \u00a0documentalmente \u00a0que \u00a0\u201clos servicios\u201d \u00a0a \u00a0que \u00a0se \u00a0comprometi\u00f3 \u00a0la Universidad de Cartagena, conforme a \u00a0estos \u00a0dos \u00a0contratos, \u00a0no \u00a0fueron \u00a0prestados \u00a0por \u00a0ella \u00a0sino \u00a0que acudi\u00f3 a la \u00a0modalidad \u00a0 de \u00a0 subcontrato, \u00a0 ya \u00a0 que \u00a0carec\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0capacidad \u00a0t\u00e9cnica, \u00a0administrativa y financiera para la ejecuci\u00f3n de los mismos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0se demostr\u00f3, como ya se \u00a0indic\u00f3, \u00a0con \u00a0el \u00a0testimonio \u00a0del mismo rector de la Universidad, Sergio Manuel \u00a0Hern\u00e1ndez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Gamara47, \u00a0 quien \u00a0afirm\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0suscribi\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02002 \u00a0un \u00a0contrato \u00a0de asociaci\u00f3n con un \u00a0consorcio \u00a0de \u00a0ingenieros \u00a0denominado S.D.I. S.A.,\u00a0 que tuvo por objeto (i) \u00a0conseguir \u00a0\u201clos \u00a0posibles \u00a0clientes\u201d \u00a0para \u00a0que \u00a0la universidad prestara sus \u00a0servicios, \u00a0(ii) realizar los estudios de factibilidad para la ejecuci\u00f3n de los \u00a0contratos \u00a0suscritos \u00a0por \u00a0la \u00a0universidad y (iii) realizar la escogencia de los \u00a0contratistas \u00a0que \u00a0llevar\u00edan a cabo las obras, pues la compa\u00f1\u00eda de ingenieros \u00a0\u2013S.D.I. \u00a0S.A.-, \u00a0contaba \u00a0con \u00a0la \u00a0experiencia \u00a0y \u00a0con \u00a0personal \u00a0especializado \u00a0en \u00a0el \u00a0manejo \u00a0de dichas \u00a0obras.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0la \u00a0lectura \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto \u00a0por \u00a0el \u00a0representante \u00a0de \u00a0la \u00a0universidad, \u00a0se infiere con claridad que el rol del ente \u00a0educativo \u00a0simplemente \u00a0fue \u00a0servir \u00a0de \u00a0intermediario \u00a0entre la Gobernaci\u00f3n de \u00a0Casanare \u00a0y \u00a0las \u00a0empresas \u00a0que \u00a0terminaron \u00a0ejecutando \u00a0las obras de inversi\u00f3n \u00a0social, \u00a0sin \u00a0recibir \u00a0el \u00a0departamento beneficio alguno o contraprestaci\u00f3n por \u00a0ello, \u00a0al \u00a0contrario, \u00a0los \u00a0convenios objeto de examen le significaron al erario \u00a0departamental \u00a0importantes \u00a0e \u00a0injustificadas \u00a0erogaciones \u00a0econ\u00f3micas, como se \u00a0indica \u00a0m\u00e1s \u00a0adelante, \u00a0que pudieron evitarse empleando en la administraci\u00f3n e \u00a0interventor\u00eda \u00a0de \u00a0las \u00a0obras de inversi\u00f3n social a las entidades y servidores \u00a0p\u00fablicos \u00a0 de \u00a0 que \u00a0 dispon\u00eda \u00a0el \u00a0departamento \u00a0de \u00a0Casanare \u00a0en \u00a0su \u00a0planta \u00a0gubernamental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0el \u00a0contrato \u00a0de \u00a0consultor\u00eda \u00a0suscrito \u00a0entre \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de \u00a0Cartagena \u00a0y \u00a0la \u00a0Sociedad de Servicios de \u00a0Ingenier\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0S.A. \u00a0 \u00a0 \u00a0– \u00a0 \u00a0 S.D.I.S.A \u00a0 \u00a0 -48, \u00a0 tuvo \u00a0 como \u00a0objeto \u00a0la \u00a0\u201centrega \u00a0y \u00a0encargo \u00a0a la Sociedad de Servicios de \u00a0Ingenier\u00eda \u00a0S.A. \u00a0de \u00a0la \u00a0Gerencia general del contrato interadministrativo No. \u00a0867 \u00a0de \u00a02002\u201d \u00a0suscrito \u00a0entre \u00a0el departamento de \u00a0Casanare \u00a0y \u00a0la \u00a0Universidad de Cartagena,\u00a0 y para el cumplimiento de dicho \u00a0encargo \u00a0 la \u00a0 Universidad \u00a0de \u00a0Cartagena \u00a0entreg\u00f3 \u00a0al \u00a0Consultor \u00a0\u201cla \u00a0administraci\u00f3n del contrato citado, debiendo este gestionar \u00a0todo \u00a0 lo \u00a0 necesario \u00a0 para \u00a0 su \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0y \u00a0cumplimiento\u201d. \u00a0Debiendo \u00a0 disponer \u00a0 del \u00a0personal \u00a0 \u201cprofesional \u00a0 y \u00a0t\u00e9cnico \u00a0necesario, \u00a0lo \u00a0mismo \u00a0que \u00a0arbitrar\u00e1 los recursos log\u00edsticos requeridos y, en \u00a0fin, \u00a0dispondr\u00e1 \u00a0todos \u00a0los \u00a0dem\u00e1s medios indispensables para proveer al cabal \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0obligaciones \u00a0que \u00a0asumi\u00f3 LA UNIVERSIDAD por el contrato \u00a0interadministrativo \u00a0citado y las que se derivan de la ejecuci\u00f3n del objeto del \u00a0mismo\u201d.\u00a0 \u00a0Es decir, la Universidad se despoj\u00f3 \u00a0de \u00a0las \u00a0responsabilidades \u00a0que \u00a0entra\u00f1aba \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n delegada de los \u00a0proyectos \u00a0de \u00a0inversi\u00f3n \u00a0del \u00a0departamento de Casanare y se las traslad\u00f3 a la \u00a0Sociedad de Servicios de Ingenier\u00eda S.A. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0 embargo, \u00a0como \u00a0qued\u00f3 \u00a0anotado \u00a0en \u00a0p\u00e1rrafos \u00a0 anteriores \u00a0 la \u00a0 Universidad \u00a0de \u00a0Cartagena \u00a0percibi\u00f3 \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0sus servicios con arreglo a \u00a0los \u00a0convenios \u00a0230 y 867 de 2002, adem\u00e1s de los valores concretos estipulados, \u00a0sumas \u00a0equivalentes \u00a0a un 9,2% del monto de las obras civiles, el 7,2% del valor \u00a0de \u00a0las \u00a0obras \u00a0el\u00e9ctricas y electromec\u00e1nicas y el 2,2% de los otros proyectos \u00a0relacionados con el objeto del contrato.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Servicios que de \u00a0acuerdo \u00a0 \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a0informe \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 polic\u00eda \u00a0 \u00a0 judicial \u00a0 \u00a0 No. \u00a0 \u00a0 425650 \u00a0FGN.CTI.DN.GDCAP.IJ49 de octubre 16 de 2008, cuyo \u00a0objeto \u00a0 fue \u00a0 precisamente \u00a0establecer \u00a0el \u00a0monto \u00a0del \u00a0detrimento \u00a0patrimonial \u00a0ocasionado \u00a0al \u00a0departamento de Casanare con ocasi\u00f3n de los convenios 230 y 867 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a02002, \u00a0 \u00a0 \u00a0ascendieron \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0suma \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 3.247\u00b4729.306,60 \u00a0 \u00a0pesos50. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente \u00a0debe \u00a0la \u00a0Sala \u00a0destacar, \u00a0para \u00a0insistir \u00a0en \u00a0lo \u00a0superfluo \u00a0de \u00a0los \u00a0convenios \u00a0suscritos con la Universidad de \u00a0Cartagena, \u00a0que \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo expuesto por el mismo Gobernador PEREZ \u00a0ESPINEL51 \u00a0y \u00a0lo \u00a0consignado \u00a0en \u00a0los \u00a0contratos, \u00a0pese a que la Universidad \u00a0adquiri\u00f3 \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0adelantar \u00a0la \u00a0interventor\u00eda de cada uno de los \u00a0proyectos \u00a0ejecutados \u00a0con \u00a0base en el convenio 867 de 2002, de todas maneras la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0Obras \u00a0P\u00fablicas \u00a0del \u00a0departamento \u00a0de \u00a0Casanare \u00a0y un comit\u00e9 \u00a0operativo \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0gubernamental supervisaban la ejecuci\u00f3n de las obras, \u00a0entonces, \u00a0para \u00a0qu\u00e9 \u00a0invertir \u00a0tal \u00a0cantidad \u00a0de \u00a0dinero \u00a0en \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0delegada \u00a0si \u00a0de \u00a0todas \u00a0maneras \u00a0el \u00a0ente \u00a0departamental debi\u00f3 supervisar el desarrollo de las obras de \u00a0inversi\u00f3n social? \u00a0\u00a0<\/p>\n
La respuesta a este interrogante no es otra \u00a0que \u00a0la \u00a0Universidad de Cartagena y la Gobernaci\u00f3n de Casanare representada por \u00a0el \u00a0doctor \u00a0WILLIAM \u00a0HERNAN PEREZ ESPINEL se concertaron no s\u00f3lo para violar la \u00a0ley \u00a0de \u00a0contrataci\u00f3n, \u00a0sino \u00a0para \u00a0que \u00a0importantes sumas de dinero del erario \u00a0aprovecharan \u00a0indebidamente \u00a0a \u00a0la \u00a0Universidad con lo que se configur\u00f3 el tipo \u00a0penal \u00a0de \u00a0peculado \u00a0por apropiaci\u00f3n a favor de terceros, tal como lo confirm\u00f3 \u00a0el \u00a0procesado \u00a0PEREZ \u00a0ESPINEL \u00a0al \u00a0aceptar \u00a0su responsabilidad en dicha conducta \u00a0punible cuando se acogi\u00f3 al mecanismo de sentencia anticipada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, en desarrollo de los convenios \u00a0230 \u00a0y \u00a0867 \u00a0de \u00a02002 \u00a0la \u00a0Universidad \u00a0de Cartagena a trav\u00e9s de la Sociedad de \u00a0Servicios \u00a0de \u00a0Ingenier\u00eda S.A. – S.D.I.S.A, suscribi\u00f3 m\u00faltiples contratos que \u00a0luego \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 verificaciones \u00a0 adelantadas \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 Unidad \u00a0 Nacional \u00a0Especializada\u00a0 \u00a0 de \u00a0delitos \u00a0contra \u00a0la \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0P\u00fablica \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda, \u00a0con \u00a0la intervenci\u00f3n de la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n y la \u00a0Contralor\u00eda \u00a0 General \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0en \u00a0el \u00a0marco \u00a0de \u00a0un \u00a0convenio \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0 institucional, \u00a0 establecieron \u00a0 que \u00a0algunos \u00a0de \u00a0los \u00a0proyectos \u00a0desarrollados \u00a0durante \u00a0la Gobernaci\u00f3n del doctor WILLIAM HERNAN PEREZ acusaban \u00a0sobreprecios \u00a0constitutivos \u00a0del \u00a0mismo \u00a0delito \u00a0de \u00a0peculado por apropiaci\u00f3n a \u00a0favor \u00a0de \u00a0terceros \u00a0imputables \u00a0a \u00a0t\u00edtulo de dolo al ex Gobernador\u00a0 PEREZ \u00a0ESPINEL. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0proyectos \u00a0que arrojaron detrimento al \u00a0patrimonio \u00a0 \u00a0departamental \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Casanare, \u00a0 en \u00a0 virtud \u00a0 al \u00a0 desarrollo \u00a0 de \u00a0 los \u00a0convenios \u00a0230 \u00a0y \u00a0867 \u00a0de \u00a02002\u00a0 \u00a0 de \u00a0 acuerdo \u00a0al \u00a0informe \u00a0414201 \u00a0del \u00a022 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a0200852, son los siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Construcci\u00f3n del estadio de Yopal en el \u00a0que \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0detect\u00f3 \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0sobreprecio \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 suma \u00a0 de \u00a0 $1.516.705.826, oo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Contrato \u00a0UDC \u00a0867-16.01 \u00a0suscrito \u00a0con \u00a0\u201cELECTRODISE\u00d1OS \u00a0 LTDA\u201d, \u00a0 para \u00a0la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0redes \u00a0el\u00e9ctricas, \u00a0mostrando \u00a0una \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0precios entre lo cobrado por el contratista y lo \u00a0calculado \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u00a0informe \u00a0 \u00a0 \u00a0t\u00e9cnico \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0$29\u00b4884.719,36. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Contrato \u00a0UDC \u00a0867-17.09 \u00a0celebrado con \u00a0\u201cICICO \u00a0LTDA\u201d, \u00a0para \u00a0obras \u00a0civiles el\u00e9ctricas para redes de alta, media y \u00a0baja \u00a0tensi\u00f3n, \u00a0ofreciendo \u00a0una \u00a0diferencia \u00a0de precios entre lo cobrado por el \u00a0contratista \u00a0 y \u00a0 lo \u00a0 calculado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 informe \u00a0t\u00e9cnico \u00a0de \u00a0$20\u00b4441.413,oo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Contrato \u00a0UDC \u00a0867-17-08 \u00a0celebrado con \u00a0ELECTRICOS \u00a0FELER, \u00a0para \u00a0el suministro de materiales el\u00e9ctricos, en el cual se \u00a0observa \u00a0una \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0precios \u00a0entre \u00a0lo cobrado por el contratista y lo \u00a0calculado \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u00a0informe \u00a0 \u00a0 \u00a0t\u00e9cnico \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0$4\u00b4962.597,16. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Contrato \u00a0UDC \u00a0867-17-14 \u00a0celebrado con \u00a0H\u00e9ctor \u00a0 Gustavo \u00a0 P\u00e9rez \u00a0 Avella, \u00a0para \u00a0construir \u00a0obras \u00a0civiles \u00a0de \u00a0redes \u00a0el\u00e9ctricas, \u00a0con \u00a0una diferencia de precios entre lo cobrado por el contratista \u00a0y \u00a0 \u00a0 lo \u00a0 \u00a0 calculado \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0informe \u00a0 \u00a0t\u00e9cnico \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0$16\u00b4695.626,98. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Contrato \u00a0UDC \u00a0867-05-03 \u00a0celebrado con \u00a0CEDSA \u00a0 S.A. \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 suministro \u00a0 de \u00a0 180 \u00a0 kil\u00f3metros \u00a0de \u00a0cable \u00a0ACSR, \u00a0estableci\u00e9ndose \u00a0una \u00a0diferencia de precios entre lo cobrado por el contratista \u00a0y \u00a0 \u00a0 lo \u00a0 \u00a0 calculado \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0informe \u00a0 \u00a0t\u00e9cnico \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0$89\u00b4999.064,oo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0Contrato \u00a0UDC \u00a0867-05-06 \u00a0celebrado con \u00a0MELEC \u00a0para \u00a0el \u00a0suministro \u00a0de 160 kil\u00f3metros de cable ACSR, donde se detect\u00f3 \u00a0una \u00a0diferencia de precios entre lo cobrado por el contratista y lo calculado en \u00a0el informe t\u00e9cnico de $155\u00b4278.528,oo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Contrato \u00a0UDC \u00a0867-13-03 \u00a0celebrado con \u00a0ICICO \u00a0LTDA, \u00a0para \u00a0obras \u00a0de \u00a0carpinter\u00eda, \u00a0met\u00e1lica \u00a0y \u00a0de aluminio, pisos y \u00a0enchapes \u00a0e \u00a0instalaciones \u00a0el\u00e9ctricas \u00a0para \u00a0remodelar el centro tur\u00edstico II \u00a0etapa, \u00a0el \u00a0cual \u00a0deja \u00a0ver \u00a0una \u00a0diferencia \u00a0de precios entre lo cobrado por el \u00a0contratista \u00a0 y \u00a0 lo \u00a0 calculado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 informe \u00a0t\u00e9cnico \u00a0de \u00a0$103\u00b4685.064,54. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. \u00a0Contrato \u00a0UDC \u00a0867-17-015 celebrado con \u00a0LAMS \u00a0LTDA \u00a0para \u00a0la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0unas aulas escolares del colegio Lucila \u00a0Piragauta \u00a0de \u00a0Yopal, \u00a0cuya \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0precios \u00a0entre \u00a0lo \u00a0cobrado \u00a0por el \u00a0contratista \u00a0 y \u00a0 lo \u00a0 calculado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 informe \u00a0t\u00e9cnico \u00a0de \u00a0$5\u00b4066.996, oo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10. \u00a0Contrato\u00a0 UDC 867-08-02 celebrado \u00a0con \u00a0Carlos \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Robles \u00a0Albarrac\u00edn \u00a0para \u00a0el \u00a0suministro de materiales para \u00a0vivienda \u00a0 de \u00a0inter\u00e9s \u00a0social \u00a0en, \u00a0varias \u00a0localidades \u00a0del \u00a0departamento \u00a0de \u00a0Casanare, \u00a0que \u00a0contiene \u00a0una \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0precios \u00a0entre \u00a0lo cobrado por el \u00a0contratista \u00a0 y \u00a0 lo \u00a0 calculado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 informe \u00a0t\u00e9cnico \u00a0de \u00a0$191\u00b4117.796, oo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11. \u00a0Contrato \u00a0UDC \u00a0867-17-16 celebrado con \u00a0Ligia \u00a0Isabel \u00a0Rojas de Barrera y\/o Materiales la Avenida, para el suministro de \u00a0materiales \u00a0 de \u00a0construcci\u00f3n \u00a0para \u00a0el \u00a0colegio \u00a0Lucila \u00a0Piragauta \u00a0de \u00a0Yopal, \u00a0ofreciendo \u00a0una \u00a0diferencia \u00a0de precios entre lo cobrado por el contratista y lo \u00a0calculado \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u00a0informe \u00a0 \u00a0 \u00a0t\u00e9cnico \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0$25\u00b4025.533,oo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12. \u00a0Contrato \u00a0UDC 867-01 -01 celebrado con \u00a0CONSORCIO \u00a0CONCRETOS \u00a0DE \u00a0ORIENTE \u00a0para \u00a0la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0de \u00a0la estructura de \u00a0concreto \u00a0del hospital de Yopal, donde se calcul\u00f3 un sobrecosto de $537\u00b4728.535,70. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13. Contrato UDC 867-17-01 celebrado con la \u00a0UNION \u00a0TEMPORAL \u00a0DUYA \u00a0para \u00a0la construcci\u00f3n de obras civiles en el ca\u00f1o en la \u00a0v\u00eda \u00a0Guanapalo \u2013 Orocu\u00e9, \u00a0donde \u00a0 \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 \u00a0 estim\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0 un \u00a0 \u00a0 \u00a0 sobrecosto \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0$76\u00b4012.661,06. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El valor total del sobreprecio calculado por \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 anteriores \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contratos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$6.020\u00b4333.667,4 \u00a0que \u00a0corresponden \u00a0al \u00a0detrimento \u00a0 \u00a0patrimonial \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0afect\u00f3 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0erario \u00a0 departamental \u00a0 de \u00a0Casanare. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3.4.2 Contratos 008, 445 y 1071 de 2002 y \u00a0414 de 2003 con las cooperativas PROTEGER A.C. y COOESPRO \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Gobernaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Casanare \u00a0a cargo del \u00a0doctor \u00a0WILLIAM \u00a0HERNAN \u00a0PEREZ \u00a0ESPINEL, durante los a\u00f1os 2002 y 2003, tambi\u00e9n \u00a0adjudic\u00f3 \u00a0a \u00a0las \u00a0cooperativas \u00a0PROTEGER \u00a0A.C. y COOESPRO, los contratos que se \u00a0relacionan \u00a0a \u00a0continuaci\u00f3n \u00a0sin \u00a0considerar \u00a0la \u00a0falta \u00a0de idoneidad t\u00e9cnica, \u00a0administrativa \u00a0y \u00a0financiera \u00a0para ejecutar directamente el objeto pactado, por \u00a0lo \u00a0que \u00a0acudieron \u00a0a \u00a0subcontratar \u00a0con \u00a0empresas \u00a0privadas \u00a0con el consecuente \u00a0desmedro \u00a0econ\u00f3mico para la administraci\u00f3n departamental, pero adem\u00e1s, frente \u00a0a \u00a0 tales \u00a0acuerdos \u00a0los \u00a0informes \u00a0t\u00e9cnicos \u00a0concluyeron \u00a0en \u00a0el \u00a0hallazgo \u00a0de \u00a0sobreprecios que se detallan seguidamente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Contrato 008 de marzo 7 de 2002 celebrado \u00a0con \u00a0PROTEGER \u00a0CA \u00a0para el \u00a0suministro \u00a0de \u00a040.000 \u00a0uniformes de uso diario y 40.000 uniformes de educaci\u00f3n \u00a0f\u00edsica \u00a0destinados \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n estudiantil del departamento de Casanare, \u00a0por \u00a0valor \u00a0de \u00a0$ \u00a03.300\u00b4000.000 \u00a0de pesos, donde se detect\u00f3 una diferencia de \u00a0precios \u00a0entre \u00a0lo \u00a0cobrado \u00a0por \u00a0el \u00a0contratista \u00a0y \u00a0lo calculado en el informe \u00a0t\u00e9cnico \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0$1.156\u00b4320.016, \u00a0 oo53 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Contrato No. 445 de 2002 celebrado con la \u00a0cooperativa \u00a0COOESPRO para \u00a0el \u00a0suministro \u00a0de \u00a019.900 \u00a0uniformes \u00a0de \u00a0uso \u00a0diario \u00a0y \u00a019.900 \u00a0uniformes \u00a0de \u00a0educaci\u00f3n \u00a0f\u00edsica, \u00a0para \u00a0los \u00a0estudiantes \u00a0del \u00a0departamento de Casanare, por \u00a0cuant\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01.649\u00b4233.62054, \u00a0adicionado posteriormente \u00a0en \u00a0la \u00a0suma \u00a0de \u00a0$819\u00b4704.619, \u00a0que muestra una diferencia de precios entre lo \u00a0cobrado \u00a0 por \u00a0 el \u00a0contratista \u00a0y \u00a0lo \u00a0calculado \u00a0en \u00a0el \u00a0informe \u00a0t\u00e9cnico \u00a0de \u00a0$860\u00b4485.071, oo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Contrato \u00a0414 \u00a0de \u00a0octubre \u00a06 \u00a0de \u00a02003 \u00a0celebrado \u00a0con \u00a0la \u00a0cooperativa \u00a0COOESPRO para \u00a0el \u00a0suministro \u00a0de \u00a074.900 \u00a0pares \u00a0de \u00a0zapatos \u00a0de educaci\u00f3n \u00a0f\u00edsica \u00a0para \u00a0los \u00a0estudiantes \u00a0del \u00a0departamento de Casanare, que presenta una \u00a0diferencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 precios \u00a0 \u00a0 \u00a0calculado \u00a0 \u00a0 \u00a0en\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$113\u00b4698.200, oo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Contrato \u00a01071 \u00a0de diciembre 30 de 2002 \u00a0celebrado \u00a0 con \u00a0COOESPRO, \u00a0para \u00a0el \u00a0suministro \u00a0de \u00a057.400 \u00a0pares \u00a0de zapatos tipo colegial, generando una \u00a0diferencia \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0precios \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0ascendi\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0$87.879.400,oo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0total \u00a0del \u00a0detrimento \u00a0patrimonial por \u00a0sobreprecios \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 establece \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 suma \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 $2.218\u00b4382.687,oo \u00a0 correspondientes \u00a0a \u00a0los contratos atr\u00e1s relacionados.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Queda \u00a0claro que \u00a0los \u00a0hechos \u00a0por los que fue acusado el ex Gobernador \u00a0WILLIAM \u00a0 HERNAN \u00a0PEREZ \u00a0ESPINEL \u00a0se \u00a0acomodan \u00a0a \u00a0la \u00a0descripci\u00f3n \u00a0t\u00edpica \u00a0de los delitos de: \u00a0(i) Concierto para delinquir agravado previsto y sancionado en el \u00a0art\u00edculo \u00a0340.2 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000, \u00a0(ii) Contrato sin cumplimiento de \u00a0requisitos \u00a0legales \u00a0previsto \u00a0y sancionado en el art\u00edculo 410 de la Ley 599 de \u00a02000, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0concurso \u00a0 homog\u00e9neo, \u00a0 (iii) Peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0a favor de terceros previsto y sancionado en el art\u00edculo 397 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Ley \u00a0 \u00a0599 \u00a0 \u00a0de \u00a0 2000, \u00a0 en \u00a0 concurso \u00a0homog\u00e9neo y (vi) Concusi\u00f3n previsto y sancionado en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0404 \u00a0de la Ley 599 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0menoscabo al \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica, \u00a0se percibe real \u00a0en cada caso, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo con la afectaci\u00f3n \u00a0al \u00a0erario \u00a0en \u00a0los \u00a0montos que se indicaron, sino con \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0indebida \u00a0de \u00a0dineros \u00a0 \u00a0a \u00a0 favor \u00a0 de \u00a0 terceros \u00a0 y \u00a0 \u00a0con \u00a0 la \u00a0 indebida \u00a0 celebraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 contratos; \u00a0 la \u00a0 seguridad \u00a0 p\u00fablica \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0 \u00a0vio \u00a0 afectada \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 fortalecimiento \u00a0 econ\u00f3mico \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 Autodefensas \u00a0 Campesinas \u00a0 de \u00a0Casanare. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cada una de las conductas punibles \u00a0por \u00a0las \u00a0que \u00a0se acus\u00f3 \u00a0al \u00a0doctor \u00a0PEREZ ESPINEL es \u00a0 \u00a0 dolosa \u00a0 \u00a0 y, \u00a0 \u00a0la \u00a0 intencionalidad \u00a0que \u00a0las \u00a0caracteriza se aprecia suficientemente \u00a0probada \u00a0dentro \u00a0del \u00a0proceso, como que a ninguna duda \u00a0remite \u00a0el \u00a0hecho \u00a0de \u00a0haber \u00a0apoyado \u00a0econ\u00f3micamente al grupo armado ilegal, o \u00a0haber \u00a0exigido \u00a0dinero\u00a0 \u00a0a un contratista para favorecer a las familias que \u00a0apoyaron \u00a0 su \u00a0 candidatura \u00a0 a \u00a0 la \u00a0Gobernaci\u00f3n, \u00a0o \u00a0incumplir \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0transparencia \u00a0 \u00a0 y\u00a0 \u00a0 \u00a0 objetividad \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 adjudicar \u00a0 \u00a0 contratos \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 cooperativas \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0Universidad \u00a0de Cartagena cuando no cumpl\u00edan con exigencias para la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0del \u00a0objeto \u00a0del contrato y finalmente cuando se apropi\u00f3 a favor de \u00a0terceros de dineros del erario de Casanare. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0sobra advertir que el reconocimiento de \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0efectuada \u00a0por el procesado frente a cada uno de los hechos \u00a0enunciados \u00a0para \u00a0la \u00a0Sala resulta obligado, no s\u00f3lo por las pruebas recaudadas \u00a0que \u00a0la \u00a0confirman, sino por el argumento l\u00f3gico que la sustenta, en el sentido \u00a0de \u00a0que \u00a0no \u00a0ser\u00eda \u00a0razonable \u00a0que \u00a0el doctor PEREZ ESPINEL hubiera decidido de \u00a0manera \u00a0inopinada \u00a0aceptar \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos \u00a0que \u00a0atr\u00e1s \u00a0se han \u00a0relacionado, \u00a0a \u00a0sabiendas \u00a0de \u00a0las \u00a0graves \u00a0consecuencias \u00a0penol\u00f3gicas \u00a0que un \u00a0comportamiento de tal guisa le acarrear\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Individualizaci\u00f3n de la pena \u00a0<\/p>\n
La \u00a0sanci\u00f3n \u00a0correspondiente \u00a0a los cargos \u00a0aceptados \u00a0conforme \u00a0a \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0celebrada \u00a0ante \u00a0el \u00a0Fiscal General de la \u00a0Naci\u00f3n el 29 de julio de 2009 se dosifica de la siguiente manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1 Concierto \u00a0para delinquir agravado por la \u00a0promoci\u00f3n \u00a0y \u00a0financiaci\u00f3n \u00a0de \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0ilegales \u00a0de \u00a0autodefensas \u00a0o \u00a0paramilitares, \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0340 inciso segundo de la Ley 599 de \u00a02000, modificada por el art\u00edculo 8\u00ba de la Ley 733 de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 pena \u00a0prevista \u00a0para \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0prevista \u00a0en \u00a0el segundo inciso modificado por el art\u00edculo 8\u00ba de la Ley 733 de \u00a0enero \u00a029 \u00a0de \u00a02002 \u00a0-ley \u00a0vigente \u00a0al momento de los \u00a0hechos-, \u00a0es \u00a0de \u00a06 a 12 a\u00f1os de prisi\u00f3n y multa de \u00a02.000 \u00a0hasta 20.000 salarios m\u00ednimos legales mensuales, aumentada (la privativa \u00a0de \u00a0libertad) \u00a0en \u00a0la \u00a0mitad \u00a0por \u00a0promocionar \u00a0y \u00a0financiar \u00a0el \u00a0concierto para \u00a0delinquir; \u00a0es \u00a0decir, que la pena queda establecida en prisi\u00f3n de 9 a 18 a\u00f1os \u00a0y multa de 2.000 a 20.000 salarios m\u00ednimos legales vigentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00e1mbito punitivo de movilidad equivale a \u00a09 \u00a0a\u00f1os, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0108 meses y 18.000 salarios m\u00ednimos legales mensuales; de \u00a0modo \u00a0que el cuarto m\u00ednimo -dentro del cual se determinar\u00e1 la pena como quiera \u00a0que \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda no dedujo circunstancias agravantes- se establece en prisi\u00f3n \u00a0que \u00a0oscila entre 108 meses y 135 meses y multa que va de 2.000 a 6.500 salarios \u00a0m\u00ednimos legales mensuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Considerada \u00a0la gravedad de la conducta que \u00a0como \u00a0se \u00a0evidencia, \u00a0constituye \u00a0una \u00a0afrenta directa a la promesa de cumplir y \u00a0hacer \u00a0cumplir \u00a0la Constituci\u00f3n y la ley, expresada en una afectaci\u00f3n grave al \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0de \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0p\u00fablica, \u00a0considera \u00a0la Corte que la pena a \u00a0imponer \u00a0por \u00a0este \u00a0delito \u00a0no \u00a0puede \u00a0fijarse \u00a0en \u00a0el \u00a0m\u00ednimo y ha de serlo en \u00a0diez (10) a\u00f1os de prisi\u00f3n y multa del equivalente a \u00a03.000 \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes \u00a0en \u00a0la \u00a0\u00e9poca \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2 Contrato \u00a0 sin \u00a0 cumplimiento \u00a0 de \u00a0requisitos \u00a0legales \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0410 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo Penal, en concurso \u00a0homog\u00e9neo \u00a0y sucesivo. La pena se\u00f1alada para el mencionado delito es de 4 a 12 \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, 50 a 200 salarios m\u00ednimos legales mensuales de multa y 5 a \u00a012 a\u00f1os de inhabilitaci\u00f3n de derechos y funciones p\u00fablicas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0\u00e1mbito \u00a0punitivo \u00a0de \u00a0movilidad que se \u00a0obtiene \u00a0es \u00a0de 8 a\u00f1os de prisi\u00f3n, 150 salarios m\u00ednimos legales mensuales y 7 \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0funciones p\u00fablicas; de modo que el \u00a0cuarto \u00a0m\u00ednimo -dentro del cual se fijar\u00e1 la pena como quiera que la Fiscal\u00eda \u00a0no \u00a0imput\u00f3 \u00a0circunstancias \u00a0de \u00a0mayor punibilidad- se determina en prisi\u00f3n que \u00a0oscila \u00a0entre \u00a04 \u00a0y 6 a\u00f1os, multa que va de 50 a 87,5 salarios m\u00ednimos legales \u00a0mensuales \u00a0e \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0de 60 a 81 \u00a0meses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Atendiendo \u00a0a \u00a0que conductas como la que se \u00a0estudia \u00a0en \u00a0este caso generan desconcierto y desconfianza en los asociados, por \u00a0la \u00a0falta del servidor p\u00fablico de quienes se espera el cabal cumplimiento de la \u00a0gesti\u00f3n \u00a0p\u00fablica, \u00a0preservando \u00a0los \u00a0principios \u00a0de imparcialidad, honestidad, \u00a0lealtad \u00a0y \u00a0pulcritud, \u00a0considera la Corte que la pena a imponer por este delito \u00a0no \u00a0puede \u00a0ser \u00a0la \u00a0m\u00ednima \u00a0y \u00a0por ello la fija en cinco (5) a\u00f1os de prisi\u00f3n, \u00a0multa \u00a0del \u00a0equivalente \u00a0a \u00a0sesenta \u00a0(60) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales mensuales \u00a0vigentes \u00a0en \u00a0la \u00a0\u00e9poca \u00a0de \u00a0los hechos, e inhabilitaci\u00f3n para el ejercicio de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0funciones p\u00fablicas por el t\u00e9rmino de setenta (70) meses, esto es, \u00a0cinco (5) a\u00f1os y diez (10) meses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se trata de un concurso, en principio \u00a0homog\u00e9neo \u00a0 de \u00a0 contratos \u00a0 sin \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0requisitos \u00a0legales, \u00a0y \u00a0heterog\u00e9neo \u00a0con \u00a0el \u00a0de \u00a0concierto para delinquir agravado, aplicando la regla \u00a0prevista \u00a0en el art\u00edculo 31 del C\u00f3digo Penal, se tiene que el punto de partida \u00a0punitivo \u00a0ser\u00e1 la sanci\u00f3n tasada para el mencionado concierto, vale decir diez \u00a0(10) \u00a0 a\u00f1os \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0y \u00a0tres \u00a0mil \u00a0(3000) \u00a0SML \u00a0de \u00a0multa, \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0incrementar\u00e1 \u00a0en \u00a0seis \u00a0(6) \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, cien (100) SML de multa y los \u00a0setenta \u00a0(70) \u00a0meses \u00a0de \u00a0la inhabilitaci\u00f3n correspondiente al delito contra la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica, \u00a0guarismos que sumados arrojan un total de diecis\u00e9is \u00a0(16) \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0tres \u00a0mil \u00a0cien \u00a0(3100) \u00a0SML y setenta (70) meses de \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0ejercicio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0derechos \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, \u00a0como \u00a0acogerse a la sentencia \u00a0anticipada \u00a0comporta \u00a0para el procesado la reducci\u00f3n de pena que, acorde con la \u00a0jurisprudencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Sala55 \u00a0ser\u00e1 de una tercera parte \u00a0y \u00a0un \u00a0d\u00eda \u00a0hasta \u00a0la mitad, en virtud de la aplicaci\u00f3n a la favorabilidad que \u00a0debe \u00a0hacerse del art\u00edculo 351 de la Ley 906 de 2004, \u00a0deber\u00e1 procederse de conformidad: \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0caso WILLIAM HERNAN PEREZ ESPINEL \u00a0acept\u00f3 \u00a0su \u00a0responsabilidad \u00a0penal \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0adelantada \u00a0la investigaci\u00f3n \u00a0y\u00a0 \u00a0justo \u00a0antes \u00a0de \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n, \u00a0que \u00a0si bien signific\u00f3 ahorro de \u00a0esfuerzo \u00a0al \u00a0evitar \u00a0el tr\u00e1mite del juzgamiento, la fase de investigaci\u00f3n fue \u00a0necesaria \u00a0agotarla \u00a0en \u00a0su \u00a0integridad, \u00a0por \u00a0lo que estima pertinente la Corte \u00a0otorgar \u00a0al procesado un descuento\u00a0 equivalente al 40% de la pena fijada en \u00a0l\u00edneas \u00a0 precedentes, \u00a0de \u00a0modo \u00a0que \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0se \u00a0reduce \u00a0a \u00a0nueve \u00a0(9) \u00a0a\u00f1os, siete (7) meses y seis (6) d\u00edas de prisi\u00f3n, el \u00a0equivalente \u00a0a \u00a01.860 \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales mensuales de multa y tres (3) \u00a0a\u00f1os \u00a0 y \u00a0 seis \u00a0 (6) \u00a0 meses \u00a0 de \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0sanci\u00f3n \u00a0anterior corresponde -como se \u00a0dijo- \u00a0a las conductas punibles comprendidas en el acta de aceptaci\u00f3n de cargos \u00a0que \u00a0realiz\u00f3 \u00a0el \u00a0doctor WILLIAM HERNAN PEREZ ESPINEL ante el Fiscal General de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0el \u00a0d\u00eda \u00a029 \u00a0de \u00a0julio de 2009, cuya individualizaci\u00f3n de la pena \u00a0debi\u00f3 \u00a0adelantarse \u00a0por separado respecto del bloque de delitos imputados en la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0acusatoria y por los cuales admiti\u00f3 responsabilidad ante la Corte, \u00a0dado \u00a0que \u00a0de \u00a0cara \u00a0a \u00a0unos \u00a0y \u00a0otros \u00a0el \u00a0porcentaje de reducci\u00f3n punitiva es \u00a0diferente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, la pena correspondiente a los cargos \u00a0aceptados \u00a0conforme \u00a0a \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0celebrada \u00a0ante la Sala Penal de la Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0el \u00a019 \u00a0de \u00a0agosto de 2009, atendiendo el contenido de la \u00a0resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n, se dosifica de la siguiente manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3 \u00a0Autor \u00a0de \u00a0concusi\u00f3n \u00a0previsto en el \u00a0art\u00edculo \u00a0404 \u00a0del C\u00f3digo penal, derivado de la exigencia econ\u00f3mica que en su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0Gobernador \u00a0hiciera \u00a0a \u00a0la \u00a0empresa \u00a0\u201cCasanare\u00f1a de Servicios \u00a0Ltda.\u201d \u00a0y \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0el \u00a0contrato n\u00famero 036 de 2002 suscrito para la \u00a0construcci\u00f3n del alcantarillado del municipio de Orocu\u00e9. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El delito de concusi\u00f3n tiene prevista en el \u00a0art\u00edculo \u00a0404 del C\u00f3digo Penal una pena privativa de la libertad de seis (6) a \u00a0diez \u00a0(10) a\u00f1os, multa de cincuenta (50) a cien (100) salarios m\u00ednimos legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes, e inhabilitaci\u00f3n para el ejercicio de derechos y funciones \u00a0p\u00fablicas de cinco (5) a ocho (8) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0 se \u00a0 dedujeron \u00a0 en \u00a0 la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0circunstancias \u00a0espec\u00edficas \u00a0que \u00a0modifiquen los l\u00edmites punitivos rese\u00f1ados, \u00a0de \u00a0manera \u00a0que \u00a0para \u00a0la \u00a0fijaci\u00f3n de la sanci\u00f3n concreta se procede as\u00ed: el \u00a0\u00e1mbito \u00a0punitivo \u00a0de \u00a0movilidad \u00a0es \u00a0de \u00a04 \u00a0a\u00f1os en el caso de la prisi\u00f3n, 50 \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos la multa y 3 a\u00f1os la inhabilitaci\u00f3n de derechos y funciones \u00a0p\u00fablicas, \u00a0que \u00a0al \u00a0dividirse \u00a0en \u00a0cuartos, el m\u00ednimo de ellos oscila de 6 a 7 \u00a0a\u00f1os \u00a0de prisi\u00f3n, 50 a 62,5 salarios m\u00ednimos legales y de 5 a\u00f1os a 5 a\u00f1os y \u00a09 \u00a0meses \u00a0de \u00a0inhabilitaci\u00f3n de derechos y funciones p\u00fablicas, que ser\u00e1 donde \u00a0se \u00a0ubique \u00a0la \u00a0pena \u00a0porque \u00a0en este caso no fueron imputadas circunstancias de \u00a0mayor\u00a0 punibilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acorde \u00a0con los criterios legales esbozados \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 61, inciso 3 del C\u00f3digo Penal, en particular considerando que \u00a0esta \u00a0 clase \u00a0 de \u00a0comportamientos \u00a0producen \u00a0confusi\u00f3n \u00a0y \u00a0descontento \u00a0en \u00a0el \u00a0conglomerado, \u00a0pues se traiciona la confianza depositada en el servidor p\u00fablico \u00a0de \u00a0quien \u00a0se \u00a0espera que haga honor a las expectativas de honestidad, pulcritud \u00a0en \u00a0el manejo de los recursos,\u00a0 imparcialidad, y lealtad, considera la Sala \u00a0que \u00a0debe \u00a0imponer \u00a0a \u00a0WILLIAM \u00a0HERNAN PEREZ ESPINEL la sanci\u00f3n de seis \u00a0(6) \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0seis \u00a0(6) meses de prisi\u00f3n, cincuenta y cinco \u00a0(55) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0mensuales \u00a0legales de multa y cinco (5) a\u00f1os tres (3) \u00a0meses \u00a0 de \u00a0 inhabilitaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4 \u00a0Autor \u00a0de \u00a0peculado \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0favor \u00a0 \u00a0de \u00a0terceros, \u00a0 en \u00a0 concurso \u00a0 homog\u00e9neo \u00a0y \u00a0sucesivo, \u00a0tipificado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0397 del C\u00f3digo Penal, \u00a0derivado \u00a0de \u00a0la adjudicaci\u00f3n de los contratos n\u00fameros 008, 445 y 1071 de 2002 \u00a0y \u00a0414 de 2003, en la cuant\u00eda y por las razones expuestas en la parte motiva de \u00a0esta providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0delito \u00a0indicado \u00a0tiene \u00a0prevista en el \u00a0art\u00edculo \u00a0397 del C\u00f3digo Penal una pena privativa de la libertad de seis (6) a \u00a0quince \u00a0(15) \u00a0a\u00f1os, \u00a0multa \u00a0equivalente al valor de lo apropiado sin superar el \u00a0equivalente \u00a0a \u00a0cincuenta \u00a0mil \u00a0(50.000) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes, \u00a0e inhabilitaci\u00f3n para el ejercicio de derechos y funciones p\u00fablicas \u00a0por el mismo t\u00e9rmino. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicha \u00a0 pena \u00a0 se \u00a0 aumenta \u00a0hasta \u00a0en \u00a0la \u00a0mitad \u00a0pues lo apropiado en este caso -$2.218\u00b4382.687,oo- supera con creces los \u00a0doscientos \u00a0(200) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales vigentes durante los a\u00f1os 2002 y \u00a0200356, \u00a0de modo que los l\u00edmites atr\u00e1s rese\u00f1ados quedan as\u00ed: prisi\u00f3n \u00a0de \u00a06 \u00a0a \u00a022 \u00a0a\u00f1os \u00a0y 6 meses, multa del equivalente al valor de lo apropiado e \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0derechos \u00a0 y \u00a0 funciones \u00a0 p\u00fablicas \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 mismo \u00a0tiempo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0se \u00a0dedujeron \u00a0en \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0circunstancias \u00a0espec\u00edficas \u00a0que \u00a0modifiquen los l\u00edmites punitivos \u00a0rese\u00f1ados, \u00a0de \u00a0manera que para la fijaci\u00f3n de la sanci\u00f3n concreta se procede \u00a0as\u00ed: \u00a0el \u00e1mbito punitivo de movilidad es de 16 a\u00f1os y 6 meses o 198 meses que \u00a0dividido \u00a0en cuartos, el m\u00ednimo de ellos oscila entre 6 a\u00f1os y 10 a\u00f1os, 1 mes \u00a0y \u00a015 \u00a0d\u00edas, que es dentro del cual se ha de determinar la pena en la medida en \u00a0que no se imputaron circunstancias de mayor punibilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ponderando \u00a0los \u00a0fundamentos \u00a0que \u00a0para \u00a0la \u00a0individualizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0pena \u00a0consagra el art\u00edculo 61 del C\u00f3digo Penal, se \u00a0estima \u00a0que \u00a0conductas \u00a0como \u00a0la \u00a0que \u00a0estudia \u00a0la \u00a0Sala \u00a0en este caso, donde el \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0que \u00a0tiene \u00a0a \u00a0su cargo el deber de administrar los recursos \u00a0p\u00fablicos \u00a0y de quien la sociedad espera el cumplimiento de la gesti\u00f3n p\u00fablica \u00a0de \u00a0manera \u00a0intachable, \u00a0con \u00a0absoluto \u00a0apego \u00a0a \u00a0los \u00a0principios de honestidad, \u00a0imparcialidad, \u00a0lealtad \u00a0y \u00a0pulcritud generan desconcierto y desconfianza en los \u00a0asociados, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0considera la Corte debe imponer a WILLIAM HERNAN PEREZ \u00a0ESPINEL \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0de \u00a0ocho \u00a0(8) \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0multa por la suma de \u00a0$2.218\u00b4382.687,oo \u00a0pesos \u00a0y \u00a0ocho \u00a0(8) \u00a0a\u00f1os \u00a0de inhabilitaci\u00f3n de derechos y \u00a0funciones p\u00fablicas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante es necesario aplicar la reglas \u00a0se\u00f1aladas \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 31 del C.P. pues se trata de un concurso homog\u00e9neo \u00a0y \u00a0sucesivo \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0de \u00a0peculados \u00a0por apropiaci\u00f3n a favor de terceros sino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0de \u00a0concusi\u00f3n, \u00a0de tal modo que ha de se\u00f1alarse cu\u00e1l es la sanci\u00f3n \u00a0base \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0ha \u00a0de \u00a0partir \u00a0el \u00a0proceso de individualizaci\u00f3n, que no es \u00a0distinta \u00a0a \u00a0la \u00a0tasada \u00a0para \u00a0uno de los delitos de peculado, esto es, ocho (8) \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0multa \u00a0de $ 2.218\u2019382.687.oo \u00a0e \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0por \u00a0el t\u00e9rmino de ocho (8) a\u00f1os, \u00a0guarismo \u00a0que \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0los delitos concursantes (una concusi\u00f3n y los 5 \u00a0peculados \u00a0referidos a los contratos 008, 445, 1071\/02, 414\/03, 230 y 867\/02) se \u00a0incrementar\u00e1 \u00a0en \u00a0seis (6) a\u00f1os de prisi\u00f3n, multa de un mil millones de pesos \u00a0($ \u00a01.000\u2019000.000.oo) \u00a0y \u00a0cuatro \u00a0(4) \u00a0a\u00f1os de inhabilidad, para totalizar una pena equivalente a catorce \u00a0(14) \u00a0a\u00f1os de prisi\u00f3n, multa por valor de $ 3.218.382.687.oo y doce (12) a\u00f1os \u00a0de inhabilitaci\u00f3n para el ejercicio de funciones p\u00fablicas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.5 El acogimiento \u00a0a \u00a0la figura de la sentencia anticipada en la etapa de juicio, de acuerdo con lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 40 de la Ley 600 de 2000 comporta para el procesado \u00a0la \u00a0reducci\u00f3n \u00a0de \u00a0pena \u00a0del \u00a0equivalente \u00a0a \u00a0una octava parte. No obstante, en \u00a0virtud \u00a0al \u00a0criterio \u00a0jurisprudencial \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala57 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0proh\u00edja \u00a0 \u00a0la \u00a0disminuci\u00f3n \u00a0hasta \u00a0una \u00a0tercera parte de la pena, por raz\u00f3n de la aplicaci\u00f3n \u00a0que \u00a0por \u00a0favorabilidad debe hacerse de los art\u00edculo 352 y 356 de la Ley 906 de \u00a02004, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que se trata de una ley procesal de efectos sustanciales, cuyo \u00a0reconocimiento \u00a0consulta m\u00e1s favorablemente los intereses del procesado, en ese \u00a0sentido se proceder\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acorde \u00a0con \u00a0lo \u00a0expuesto, en este caso, el \u00a0incriminado \u00a0acept\u00f3 \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0penal al inicio de la etapa de juicio \u00a0antes \u00a0de \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0audiencia preparatoria con lo que evit\u00f3 el \u00a0desgaste \u00a0propio \u00a0de \u00a0esa fase del proceso, estima pertinente la Corte otorgar a \u00a0PEREZ \u00a0ESPINEL, \u00a0el \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de reducci\u00f3n permitido por la ley, vale decir, de \u00a0una tercera parte de la pena fijada en l\u00edneas precedentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Hechos \u00a0los \u00a0c\u00e1lculos correspondientes, la \u00a0pena \u00a0privativa \u00a0de la libertad queda reducida a nueve \u00a0(9)) \u00a0a\u00f1os y cuatro (4) meses de prisi\u00f3n; en lo que toca con la pena de multa, \u00a0establecida \u00a0tambi\u00e9n \u00a0como \u00a0principal, \u00a0el \u00a0monto \u00a0se \u00a0fija \u00a0en \u00a0la \u00a0suma \u00a0de $ \u00a02.145.588.458.oo; \u00a0con similares criterios, la inhabilitaci\u00f3n para el ejercicio \u00a0de derechos y funciones p\u00fablicas ser\u00e1 igual a ocho (8)) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una vez establecidos los montos de las penas \u00a0por \u00a0los \u00a0delitos \u00a0comprendidos en cada una de las diligencias de sometimiento a \u00a0la \u00a0terminaci\u00f3n \u00a0anticipada del proceso, es decir, la que se llev\u00f3 a cabo ante \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Penal de la Corte el 19 de agosto de 2009 y la\u00a0 efectuada ante el \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0el \u00a029 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02009, \u00a0corresponde \u00a0dar \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0nuevo al mecanismo establecido en el art\u00edculo 31 de la Ley 599 \u00a0de \u00a02000 -concurso de conductas punibles- para establecer la pena definitiva. En \u00a0ese \u00a0prop\u00f3sito \u00a0lo \u00a0primero a establecer es la sanci\u00f3n m\u00e1s grave, de tal modo \u00a0que sirva de punto de partida a la tasaci\u00f3n final. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0en \u00a0el \u00a0caso de autos los dos bloques \u00a0delictivos \u00a0est\u00e1n compuestos punitivamente por distintas especies y cantidades, \u00a0es \u00a0necesario \u00a0determinar \u00a0respecto \u00a0de \u00a0cada \u00a0una \u00a0de aqu\u00e9llas cu\u00e1l es la que \u00a0muestra \u00a0mayor \u00a0alcance, \u00a0para se\u00f1alar la base del concurso. As\u00ed, frente a (i) \u00a0la \u00a0prisi\u00f3n se partir\u00e1 de \u00a0los \u00a0nueve \u00a0(9) a\u00f1os, siete (7) meses y seis (6) d\u00edas fijados para los delitos \u00a0con \u00a0aceptaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cargos \u00a0en \u00a0Fiscal\u00eda, \u00a0a los cuales se sumar\u00e1n cinco (5) \u00a0a\u00f1os, \u00a0cuatro \u00a0(4) \u00a0meses \u00a0y veinticuatro (24) d\u00edas para totalizar QUINCE (15) \u00a0A\u00d1OS \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 \u00a0PRISION. \u00a0 \u00a0 (ii) \u00a0 \u00a0 respecto \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 multa \u00a0 se \u00a0 tomar\u00e1 \u00a0el \u00a0valor \u00a0de \u00a0la \u00a0se\u00f1alada \u00a0 para \u00a0 los \u00a0 punibles \u00a0 admitidos \u00a0 en \u00a0la \u00a0Corte \u00a0por \u00a0valor \u00a0de \u00a0$ \u00a02.145\u2019588.458.oo, al cual \u00a0se \u00a0agregar\u00e1n \u00a0por \u00a0el \u00a0concurso $ 254\u2019411.542.oo, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0totalizar \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$2.400\u2019000.000.oo. \u00a0 \u00a0(iii) \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0la \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0funciones p\u00fablicas \u00a0se \u00a0acoger\u00e1n los ocho (8) a\u00f1os determinados por los \u00a0cargos \u00a0ante \u00a0la Corte, para ser incrementados en dos (2) a\u00f1os para un total de \u00a0DIEZ \u00a0 \u00a0(10) \u00a0 \u00a0A\u00d1OS \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0INHABILITACI\u00d3N \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0DERECHOS \u00a0 Y \u00a0 FUNCIONES \u00a0PUBLICAS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De otro lado, en cumplimiento del art\u00edculo \u00a0122 \u00a0de \u00a0la Carta Pol\u00edtica, como el aqu\u00ed procesado ser\u00e1 condenado por delitos \u00a0contra \u00a0el \u00a0patrimonio del Estado habr\u00e1 de decretarse su inhabilidad intemporal \u00a0para \u00a0el \u00a0desempe\u00f1o \u00a0de \u00a0funciones p\u00fablicas, al igual que se le impondr\u00e1 como \u00a0accesoria \u00a0la \u00a0p\u00e9rdida \u00a0del cargo que como gobernador de Casanare ejerci\u00f3 y en \u00a0cuya \u00a0administraci\u00f3n incurri\u00f3 en los delitos por los cuales se est\u00e1 emitiendo \u00a0esta \u00a0sentencia, \u00a0no s\u00f3lo en un claro abuso de la funci\u00f3n sino tambi\u00e9n porque \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0ella facilit\u00f3 la comisi\u00f3n de los punibles por los cuales se \u00a0acogi\u00f3 a sentencia anticipada. (art. 52 CP). \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Sobre \u00a0la suspensi\u00f3n condicional de la \u00a0ejecuci\u00f3n de la pena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 aspecto \u00a0objetivo \u00a0que \u00a0consagra \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a063 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo Penal no se cumple en este caso, pues el monto de la \u00a0pena \u00a0a \u00a0imponer \u00a0supera los tres (3) a\u00f1os de prisi\u00f3n, circunstancia que torna \u00a0innecesario entrar en el an\u00e1lisis del factor subjetivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. La prisi\u00f3n domiciliaria del art\u00edculo 38 \u00a0del C\u00f3digo Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0pena\u00a0 \u00a0m\u00ednima \u00a0prevista en la ley \u00a0para \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0concierto para delinquir agravado, concusi\u00f3n y peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n \u00a0supera \u00a0los \u00a0cinco \u00a0(5) \u00a0a\u00f1os; \u00a0por \u00a0ello no se satisface el \u00a0requisito \u00a0objetivo \u00a0reglado \u00a0en \u00a0la \u00a0norma, \u00a0circunstancia \u00a0que \u00a0releva \u00a0de \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n de analizar el aspecto subjetivo del instituto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Indemnizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0perjuicios \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0 cargas \u00a0 econ\u00f3micas \u00a0destinadas \u00a0a \u00a0indemnizar \u00a0los \u00a0da\u00f1os \u00a0materiales \u00a0y \u00a0morales \u00a0ocasionados \u00a0con \u00a0las conductas \u00a0punibles materia de juzgamiento se concretan de la siguiente forma: \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.1 Perjuicios materiales \u00a0<\/p>\n
Conforme a las inspecciones adelantadas por \u00a0el \u00a0ente \u00a0investigativo \u00a0cuyos \u00a0resultados \u00a0se \u00a0plasmaron \u00a0en \u00a0la resoluci\u00f3n de \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0qued\u00f3 \u00a0establecido \u00a0que \u00a0el \u00a0desmedro \u00a0econ\u00f3mico \u00a0que \u00a0sufri\u00f3 la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0del departamento de Casanare con ocasi\u00f3n de los contratos Nos. \u00a0008, \u00a0445,1071 \u00a0de \u00a02002 \u00a0y \u00a0414 de 2003, suscritos por el ex Gobernador William \u00a0Hern\u00e1n \u00a0P\u00e9rez \u00a0Espinel alcanz\u00f3 la suma de $2.218\u00b4382.687,oo, y por raz\u00f3n de \u00a0los \u00a0convenios Nos. 230 y 867 de 2002, suscritos con la Universidad de Cartagena \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0los \u00a0que \u00a0de \u00a0all\u00ed se derivaron el perjuicio ascendi\u00f3 a la suma de \u00a0$6.020\u00b4333.667,4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, esas cifras representan el monto \u00a0del \u00a0desmedro \u00a0econ\u00f3mico \u00a0al \u00a0erario \u00a0del \u00a0departamento de Casanare durante los \u00a0a\u00f1os \u00a02002 \u00a0y 2003, de modo que se hace necesario convertir tales cantidades en \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos legales mensuales, con el prop\u00f3sito de preservar el monto de \u00a0los \u00a0perjuicios \u00a0de \u00a0la \u00a0devaluaci\u00f3n \u00a0progresiva \u00a0que \u00a0rige \u00a0en Colombia; luego \u00a0entonces \u00a0el \u00a0perjuicio \u00a0por los convenios con la Universidad de Cartagena y los \u00a0derivados \u00a0se \u00a0convierten en una suma equivalente a 19.483,280 salarios m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0y \u00a0por \u00a0raz\u00f3n de los contratos 008, 445 y 1071 de 2002 y el \u00a0contrato \u00a0414 \u00a0de \u00a02003, \u00a0el \u00a0perjuicio \u00a0equivale \u00a0a 7.153,740 salarios m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0 \u00a0mensuales, \u00a0 para \u00a0 un \u00a0 total \u00a0 de \u00a0 26.637,02 \u00a0 salarios \u00a0 m\u00ednimos \u00a0legales.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, \u00a0WILLIAM \u00a0HERNAN \u00a0PEREZ \u00a0ESPINEL \u00a0deber\u00e1 \u00a0pagar \u00a0a \u00a0favor del tesoro del departamento de Casanare por concepto de \u00a0perjuicios \u00a0 materiales \u00a0 un \u00a0 total \u00a0 de \u00a0 26.637,02 \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes \u00a0al \u00a0momento en que realice el pago. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.2 Perjuicios morales \u00a0<\/p>\n
No hay lugar a la liquidaci\u00f3n de esta clase \u00a0de \u00a0perjuicios \u00a0en \u00a0tanto que la v\u00edctima afectada con el desmedro econ\u00f3mico es \u00a0una \u00a0entidad \u00a0de \u00a0derecho \u00a0p\u00fablico y frente a ese tipo de sujetos de derecho no \u00a0opera \u00a0el juicio de valoraci\u00f3n en t\u00e9rminos econ\u00f3micos del dolor producido por \u00a0la apropiaci\u00f3n indebida de su patrimonio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tampoco \u00a0en el caso del delito de concierto \u00a0para \u00a0delinquir, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0que es conducta que atenta contra la seguridad \u00a0p\u00fablica, \u00a0concepto \u00a0que \u00a0impide \u00a0la \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0moral \u00a0particular y concreta.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. Otras decisiones \u00a0<\/p>\n
La Sala ha sostenido que la Ley 906 de 2004 \u00a0asigna \u00a0a \u00a0los \u00a0jueces \u00a0de \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0penas \u00a0y \u00a0medidas \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para \u00a0conocer de la fase de ejecuci\u00f3n del fallo cuando se trate de \u00a0condenados \u00a0que \u00a0gozan \u00a0de \u00a0fuero \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0que, \u00a0la segunda instancia \u00a0corresponde \u00a0al \u00a0respectivo \u00a0juez \u00a0de \u00a0conocimiento58.\u00a0 \u00a0 \u00a0Se \u00a0 dispondr\u00e1 \u00a0entonces \u00a0remitir el proceso al reparto de los Juzgados de Ejecuci\u00f3n de Penas y \u00a0Medidas de Seguridad correspondiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA \u00a0DE \u00a0JUSTICIA, \u00a0SALA \u00a0DE \u00a0CASACI\u00d3N PENAL, administrando justicia en nombre de la \u00a0Rep\u00fablica y por autoridad de la Ley, \u00a0\u00a0<\/p>\n
R E S U E L V E \u00a0<\/p>\n
PRIMERO.- DECLARAR \u00a0penalmente \u00a0responsable \u00a0a \u00a0WILLIAM \u00a0 HERNAN \u00a0 PEREZ \u00a0ESPINEL, \u00a0de \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0personales \u00a0y \u00a0civiles \u00a0consignadas \u00a0en \u00a0esta \u00a0providencia, \u00a0en \u00a0calidad \u00a0de \u00a0autor \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0agravado, \u00a0contrato \u00a0sin \u00a0cumplimiento de requisitos \u00a0legales \u00a0en \u00a0concurso homog\u00e9neo, concusi\u00f3n y peculado por apropiaci\u00f3n a favor \u00a0de terceros en concurso homog\u00e9neo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO.-\u00a0 \u00a0CONDENAR \u00a0a \u00a0WILLIAM \u00a0HERNAN \u00a0PEREZ \u00a0ESPINEL a las siguientes penas principales: \u00a0quince \u00a0(15) \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0multa \u00a0por un valor de dos mil cuatrocientos \u00a0millones \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 pesos \u00a0 \u00a0($2.400\u2019000.000.oo) \u00a0y \u00a0diez \u00a0(10) \u00a0a\u00f1os \u00a0de inhabilitaci\u00f3n de derechos y \u00a0funciones p\u00fablicas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO.- IMPONER \u00a0al \u00a0 precitado \u00a0 PEREZ \u00a0ESPINEL \u00a0inhabilidad \u00a0para \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas, \u00a0de conformidad con el art\u00edculo 122 de la Carta Pol\u00edtica. Del mismo \u00a0modo \u00a0ORD\u00c9NASE \u00a0la \u00a0p\u00e9rdida \u00a0del cargo que como gobernador del Departamento de \u00a0Casanare \u00a0ejerci\u00f3 \u00a0durante \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0los delitos por los cuales se le \u00a0condena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CUARTO.- IMPONER a \u00a0WILLIAM \u00a0HERNAN \u00a0PEREZ \u00a0ESPINEL \u00a0como \u00a0condena \u00a0en \u00a0perjuicios la obligaci\u00f3n de \u00a0cancelar \u00a0 a \u00a0favor \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Casanare, \u00a0una \u00a0suma \u00a0equivalente \u00a0a \u00a026.637,02 salarios m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0 mensuales \u00a0 vigentes \u00a0 al \u00a0momento \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0haga \u00a0efectivo \u00a0dicho \u00a0pago. \u00a0\u00a0<\/p>\n
QUINTO.- \u00a0NEGAR a \u00a0WILLIAM \u00a0HERNAN \u00a0PEREZ ESPINEL la suspensi\u00f3n condicional de la ejecuci\u00f3n de la \u00a0pena \u00a0y \u00a0la \u00a0prisi\u00f3n \u00a0domiciliaria \u00a0de \u00a0que \u00a0tratan \u00a0los art\u00edculos 63 y 38 del \u00a0C\u00f3digo Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEXTO.- \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0RECONOCER \u00a0al sentenciado como parte de la pena de prisi\u00f3n fijada, \u00a0todo \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0que \u00a0ha \u00a0permanecido \u00a0privado de la libertad en raz\u00f3n de este \u00a0proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
S\u00c9PTIMO.- \u00a0En firme esta providencia, rem\u00edtase la actuaci\u00f3n al \u00a0Juzgado \u00a0de \u00a0Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad que corresponda, para lo \u00a0de su cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
OCTAVO.- Advertir \u00a0que contra esta sentencia no procede recurso alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
NOVENO.- \u00a0 La \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0enviar\u00e1 \u00a0las \u00a0copias \u00a0del \u00a0fallo \u00a0a las que alude el \u00a0art\u00edculo 472 del C. de P. Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 \u00a0 \u00a0notif\u00edquese \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA \u00a0<\/p>\n
\u00a0 JOSE \u00a0LEONIDAS \u00a0BUSTOS \u00a0MARTINEZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0ALFREDO \u00a0 G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0MAR\u00cdA DEL ROSARIO GONZ\u00c1LEZ \u00a0DE LEMOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
AUGUSTO \u00a0 \u00a0 \u00a0 J. \u00a0 \u00a0 \u00a0 IB\u00c1\u00d1EZ \u00a0GUZM\u00c1N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0JORGE LUIS QUINTERO MILAN\u00c9S \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Excusa \u00a0justificada \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 YESID \u00a0 \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA \u00a0 \u00a0RUIZ \u00a0N\u00da\u00d1EZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Cfr, \u00a0folios 283 del cuaderno No. 12 de las copias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Cfr, \u00a0 \u00a0folio \u00a0 \u00a03 \u00a0 cuaderno \u00a0 No. \u00a0 13 \u00a0 de \u00a0 las \u00a0copias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Cfr, \u00a0folios 32 y ss del cuaderno de copias No. 13. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Cfr, \u00a0folio 54 cuaderno de copias No. 13. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Cfr, \u00a0folio 60 del cuaderno No. 13. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Cfr, \u00a0folios 63 y ss caderno No. 13. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Fr, \u00a0folio 79 cuaderno No. 13 de las copias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Cfr, \u00a0folio 9 cuaderno No. 14 de las copias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Cfr, \u00a0folio 15 cuaderno No. 14 de las copias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 Cfr, \u00a0folio No. 291 cuaderno No. 13 de las copias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Cfr, folio 295 cuaderno copias No. 13. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Cfr, folio 62 cuaderno No. 14. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0ibidem \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Cfr, folio 67 cuaderno No. 14 de las copias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Decisi\u00f3n confirmada mediante resoluci\u00f3n de 12 de mayo de 2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Cfr, folio 21 cuaderno original 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Cfr, folios 19 y 20 del cuaderno original 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0Cfr, folio 22 del cuaderno original 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19\u00a0 Folio 141 del cuaderno original 4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20\u00a0 Folio 183 del cuaderno original 4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21\u00a0 Folio 77 del cuaderno\u00a0 48 anexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22\u00a0 Folio 52 del cuaderno 48 anexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0Folio 290 del cuaderno original 7. \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0Folio 210 del cuaderno original 7. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0Folio 212 del cuaderno original 7. \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 \u00a0Folios 92 y SS del cuaderno de anexos 48. \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 \u00a0Folios 160 y 211 del cuaderno 42 de anexos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 \u00a0Folios 52 y SS cuaderno 48 de los anexos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
29 \u00a0Folio 67 y SS cuaderno 48 anexo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
30 \u00a0Cfr, fol. 103 y SS cuaderno original 9. \u00a0\u00a0<\/p>\n
31 \u00a0Folio 182 cuaderno original No. 7. \u00a0\u00a0<\/p>\n
32 \u00a0Cfr, folios 290 y SS cuaderno Original No. 11. \u00a0\u00a0<\/p>\n
33 Cfr \u00a0folio 1 y ss cuaderno de anexos 49. \u00a0\u00a0<\/p>\n
34 \u00a0Folio 57 cuaderno original 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
35 \u00a0Cfr, folio 307 del cuaderno original 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
36 \u00a0Incorporado a folios 268 y SS del cuaderno original 11. \u00a0\u00a0<\/p>\n
37 \u00a0Cfr, folio 289 del cuaderno de anexos No. 31. \u00a0\u00a0<\/p>\n
38 \u00a0Cfr, folio 60 cuaderno original No. 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
39 \u00a0Cfr, folios 250 y SS del cuaderno original No. 10. \u00a0\u00a0<\/p>\n
40 \u00a0Cfr, cuaderno de anexos No. 9 \u00a0\u00a0<\/p>\n
41 \u00a0Cfr, folios 179 y SS cuaderno original 5. \u00a0\u00a0<\/p>\n
42 \u00a0Cfr, folio 196 y SS del cuaderno original 5. \u00a0\u00a0<\/p>\n
43 \u00a0Cfr, folios 319 a 324 del cuaderno original 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
44 \u00a0Cfr, folio 320mcuaderno original 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
45 \u00a0Crf, folios 298 y 299 cuaderno original 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
46 \u00a0Cfr, folio 308 del cuaderno original 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
47 \u00a0Cfr, folios 57 a 62 del cuaderno original 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
48 \u00a0Incorporado a folios 289 y SS cuaderno 31 de anexos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
49 \u00a0Cfr, folios 268 y SS del cuaderno original 11. \u00a0\u00a0<\/p>\n
50 \u00a0Cfr, folio 274 del cuaderno original 11. \u00a0\u00a0<\/p>\n
51 \u00a0Cfr, \u00a0indagatoria \u00a0de \u00a0William Hern\u00e1n P\u00e9rez Espinel incorporada a folios 262 a \u00a0277 del cuaderno original 8. \u00a0\u00a0<\/p>\n
52 \u00a0Folios 265 y S cuaderno de anexos No. 119. \u00a0\u00a0<\/p>\n
53 De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0el \u00a0informe \u00a0incorpoado \u00a0a \u00a0folio \u00a011 \u00a0y SS del cuaderno de anexos \u00a085. \u00a0\u00a0<\/p>\n
54 \u00a0Cfr, cuaderno de anexos No. 9 \u00a0\u00a0<\/p>\n
55 \u00a0Cfr. \u00a0Sentencia \u00a0No. \u00a025306 \u00a0de \u00a0abril \u00a08 \u00a0de 2008 y 25304 de abril 16 del mismo \u00a0a\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
56 El \u00a0salario \u00a0 m\u00ednimo \u00a0 legal \u00a0 mensual \u00a0 en \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a02003 \u00a0era \u00a0de\u00a0 \u00a0332.000 \u00a0pesos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
57 \u00a0Cfr. \u00a0Sentencia \u00a0No. \u00a025306 \u00a0de \u00a0abril \u00a08 \u00a0de 2008 y 25304 de abril 16 del mismo \u00a0a\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
58 \u00a0\u00danica Instancia 31-01-06. Radicado No. 6989. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso No 32081 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aprobado \u00a0 \u00a0acta \u00a0 \u00a0N\u00b0 \u00a0339 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0 \u00a0 D. \u00a0 \u00a0C., \u00a0 \u00a0veintiocho (28) de octubre de dos mil nueve (2009) \u00a0\u00a0 Corresponde a la Sala proferir la sentencia \u00a0anticipada […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[17],"tags":[],"class_list":["post-19375","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-17"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19375","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=19375"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/19375\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=19375"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=19375"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=19375"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}