\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Proceso No 31988 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aprobado Acta No. 239 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C.,\u00a0 cuatro (4) de agosto de \u00a0dos mil nueve (2009) \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Incumbe \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Penal de la \u00a0Corte \u00a0resolver \u00a0el \u00a0recurso \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0interpuesto \u00a0por el Procurador 350 \u00a0Judicial \u00a0Penal \u00a0de \u00a0Medell\u00edn, contra la decisi\u00f3n que adopt\u00f3 un Magistrado de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Penal \u00a0de \u00a0la jurisdicci\u00f3n de Justicia y Paz del Tribunal Superior de \u00a0Medell\u00edn, \u00a0 en \u00a0 funci\u00f3n \u00a0de \u00a0Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas, \u00a0durante \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0preliminar \u00a0celebrada \u00a0el 2 de junio de 2009, por medio de la cual no acept\u00f3 la \u00a0excepci\u00f3n \u00a0de inconstitucionalidad propuesta relacionada con la interpretaci\u00f3n \u00a0que \u00a0hiciera \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal de la Corte Suprema de Justicia del \u00a0art\u00edculo \u00a08\u00ba \u00a0del \u00a0Decreto Reglamentario 3391 de 2006, en el auto proferido en \u00a0el \u00a0radicado \u00a0No. \u00a030442 \u00a0del \u00a03 \u00a0de octubre de 2008,\u00a0 y en consecuencia no \u00a0accedi\u00f3 \u00a0a\u00a0 \u00a0convocar a un defensor p\u00fablico para la representaci\u00f3n de la \u00a0v\u00edctimas indeterminadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES PROCESALES \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0De \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0que \u00a0contienen \u00a0la carpeta y el registro de la \u00a0audiencia \u00a0preliminar \u00a0se \u00a0tiene \u00a0noticia que LUIS ADRIAN PALACIO LONDO\u00d1O alias \u00a0\u201cDiomedes\u201d, \u00a0\u201cAndr\u00e9s\u201d \u00a0o \u00a0\u201cCamilo\u201d, es un desmovilizado que milit\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0\u201cBloque \u00a0Metro\u201d \u00a0de \u00a0las \u00a0Autodefensas Unidas de Colombia, y ha sido \u00a0postulado \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0a los beneficios de la Ley de Justicia y \u00a0Paz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 La \u00a0 Fiscal \u00a043 de la Unidad de Justicia y \u00a0Paz \u00a0solicit\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Penal \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0de Justicia y Paz del \u00a0Tribunal \u00a0Superior de Medell\u00edn, celebrar audiencia preliminar para adelantar la \u00a0formulaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0decretar \u00a0 \u00a0 \u00a0 medidas \u00a0cautelares.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0La \u00a0audiencia \u00a0preliminar \u00a0se instal\u00f3 el 2 de junio del a\u00f1o en curso y estuvo dirigida por el \u00a0Magistrado \u00a0de \u00a0la Sala de Justicia y Paz del Tribunal Superior de Medell\u00edn con \u00a0funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego \u00a0de \u00a0identificadas las partes presentes \u00a0\u2013Fiscal\u00eda, \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, \u00a0representantes \u00a0de las v\u00edctimas indirectas reconocidas, el postulado \u00a0y \u00a0su defensora-, el Procurador 350 Judicial Penal de Medell\u00edn solicit\u00f3 el uso \u00a0de \u00a0 la \u00a0 palabra \u00a0para \u00a0plantear \u00a0que \u00a0su \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0en \u00a0dicha \u00a0diligencia \u00a0obedecer\u00eda \u00a0al \u00a0rol \u00a0de \u00a0representante \u00a0del \u00a0Ministerio P\u00fablico conforme a los \u00a0postulados \u00a0del \u00a0numeral 7\u00ba del art\u00edculo 277 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, en \u00a0concordancia \u00a0 con \u00a0 el \u00a0art\u00edculo \u00a028\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0y \u00a0no \u00a0en \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0indeterminadas, \u00a0conforme \u00a0lo \u00a0anunci\u00f3 \u00a0el \u00a0Magistrado \u00a0que \u00a0presid\u00eda \u00a0la \u00a0audiencia, por lo que pidi\u00f3 ser liberado de esa \u00a0responsabilidad \u00a0pues, \u00a0a \u00a0su \u00a0modo \u00a0de \u00a0ver, \u00a0esa \u00a0representaci\u00f3n incumbe a un \u00a0defensor p\u00fablico y expuso las razones en que se fundamenta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0El \u00a0Fiscal \u00a045 \u00a0adscrito \u00a0a \u00a0la \u00a0Unidad de Justicia y Paz de Medell\u00edn, obrando por encargo, los \u00a0representantes \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0reconocidas y la defensora del postulado, no \u00a0estuvieron de acuerdo con el planteamiento del Ministerio P\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. El Magistrado de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0de \u00a0Medell\u00edn \u00a0neg\u00f3 \u00a0la \u00a0solicitud del se\u00f1or Procurador 350, \u00a0decisi\u00f3n que fue apelada por \u00e9ste. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LA PROVIDENCIA IMPUGNADA \u00a0<\/p>\n
Las \u00a0 razones \u00a0 que \u00a0 adujo \u00a0 el \u00a0 Procurador \u00a0 Judicial \u00a0 para \u00a0la \u00a0Justicia y la Paz al sustentar su \u00a0pretensi\u00f3n, son las siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Argument\u00f3 que los procuradores judiciales \u00a0intervienen \u00a0en \u00a0los \u00a0procesos \u00a0de \u00a0justicia \u00a0y \u00a0paz por mandato contenido en el \u00a0numeral \u00a07\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0277 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y de conformidad \u00a0con lo dispuesto en el art\u00edculo 28 de la Ley de 975 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 Expuso \u00a0 que \u00a0 la \u00a0asignaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0indeterminadas \u00a0a cargo de los procuradores \u00a0judiciales \u00a0dentro \u00a0de los procesos de justicia y paz, tal como viene ocurriendo \u00a0en \u00a0la \u00a0actualidad, \u00a0se debe a una interpretaci\u00f3n inconstitucional que realiz\u00f3 \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Penal \u00a0de la Corte Suprema de Justicia en el auto proferido dentro del \u00a0radicado \u00a0No. \u00a030442 \u00a0del 3 de octubre de 2008, al analizar el art\u00edculo 8\u00ba del \u00a0Decreto \u00a03391 \u00a0de \u00a02006, pues cuando se refiri\u00f3 a la expresi\u00f3n \u201cMinisterio \u00a0P\u00fablico\u201d, \u00a0la equipar\u00f3 de \u00a0forma \u00a0equ\u00edvoca a la Procuradur\u00eda Judicial para la Justicia y la Paz creada en \u00a0el art\u00edculo 35 de la Ley 975 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ya \u00a0que \u00a0a \u00a0su \u00a0modo \u00a0de ver la hermen\u00e9utica \u00a0ajustada \u00a0a la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica permite entender que el mandato extendido \u00a0al \u00a0Procurador General de la Naci\u00f3n en la norma aludida, se orient\u00f3 a impartir \u00a0instrucciones \u00a0 encaminadas \u00a0a \u00a0la \u00a0salvaguarda \u00a0de \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0 indeterminadas \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0las \u00a0funciones \u00a0que \u00a0establece \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0118 de la Carta Fundamental, lo que se hizo a trav\u00e9s de la directiva \u00a0No. \u00a0008 del 5 de junio de 2007, pero no asumiendo la representaci\u00f3n directa de \u00a0las v\u00edctimas indeterminadas a trav\u00e9s de sus agentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Agreg\u00f3 que de acuerdo con lo normado en el \u00a0art\u00edculo \u00a0281 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0el \u00a0Defensor \u00a0del \u00a0Pueblo forma parte del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0y \u00a0ejerce \u00a0sus \u00a0funciones \u00a0bajo \u00a0la suprema direcci\u00f3n del \u00a0Procurador General de la Naci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. De modo que si el Procurador General de la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0expidi\u00f3 \u00a0la \u00a0directiva \u00a0No. \u00a0008 \u00a0de \u00a0junio 5 2007, donde solicit\u00f3 al \u00a0Defensor \u00a0del \u00a0Pueblo \u00a0disponer lo necesario para garantizar la defensa material \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0indeterminadas, con ello cumpli\u00f3 el mandato constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Reiter\u00f3 \u00a0que \u00a0la interpretaci\u00f3n de la Corte \u00a0excedi\u00f3 \u00a0el \u00a0mandato \u00a0superior \u00a0asignado \u00a0a \u00a0los \u00a0Procuradores Judiciales de la \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0la \u00a0Paz, \u00a0desconociendo \u00a0la \u00a0directriz del Procurador General de la \u00a0Naci\u00f3n plasmada en la directiva 008 de junio 5 de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Afirm\u00f3 \u00a0adem\u00e1s \u00a0que \u00a0la decisi\u00f3n de la \u00a0Corte \u00a0es \u00a0altamente \u00a0inconveniente \u00a0en \u00a0la medida que impone a los procuradores \u00a0judiciales \u00a0la \u00a0carga \u00a0de \u00a0asumir \u00a0un \u00a0\u201cinter\u00e9s de \u00a0parte\u201d \u00a0dentro \u00a0del \u00a0proceso penal, desnaturalizando \u00a0con \u00a0ello \u00a0su \u00a0misi\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0alterando \u00a0gravemente \u00a0el \u00a0equilibrio \u00a0procesal \u00a0en \u00a0procesos \u00a0de \u00a0esclarecimiento \u00a0de\u00a0 \u00a0graves \u00a0violaciones a los \u00a0derechos humanos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. Finaliz\u00f3 pidiendo al Magistrado de Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas \u00a0aceptar \u00a0la \u00a0excepci\u00f3n de inconstitucionalidad consagrada en el \u00a0art\u00edculo \u00a04\u00ba \u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, con respecto a la interpretaci\u00f3n \u00a0que \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal de la Corte realiz\u00f3 en el auto del radicado \u00a030442 \u00a0del \u00a03 \u00a0de octubre de 2008 en lo atinente a las v\u00edctimas indeterminadas; \u00a0para \u00a0lo \u00a0cual \u00a0consider\u00f3 \u00a0que \u00a0deb\u00eda \u00a0ordenarse \u00a0a \u00a0un \u00a0abogado adscrito a la \u00a0defensor\u00eda \u00a0p\u00fablica \u00a0asumir \u00a0dicha \u00a0represtaci\u00f3n, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0se \u00a0impon\u00eda \u00a0suspenderse la audiencia mientras se le convoca. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Magistrado \u00a0de Justicia y Paz \u00a0con \u00a0funci\u00f3n de Control de Garant\u00edas rechaz\u00f3 los argumentos del \u00a0se\u00f1or \u00a0Procurador \u00a0350 \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0que, \u00a0si bien sus decisiones deben \u00a0someterse \u00a0al \u00a0imperio de la ley considera que la interpretaci\u00f3n de la Corte en \u00a0el \u00a0auto \u00a0pronunciado en el radicado 30442 se ajusta a la interpretaci\u00f3n que ha \u00a0de darse al art\u00edculo 8\u00ba del decreto 3391. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0adem\u00e1s, \u00a0no \u00a0advirti\u00f3 \u00a0obst\u00e1culo \u00a0o \u00a0desequilibrio \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0igualdad \u00a0que \u00a0debe \u00a0existir \u00a0en \u00a0esos \u00a0tr\u00e1mites \u00a0procesales, \u00a0pues \u00a0si \u00a0la \u00a0misi\u00f3n principal del Ministerio P\u00fablico es velar en \u00a0abstracto \u00a0y \u00a0en \u00a0general porque en toda actuaci\u00f3n judicial o administrativa se \u00a0preserven \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0fundamentales, \u00a0o \u00a0debe obrar en el inter\u00e9s \u00a0general \u00a0de \u00a0salvaguardar \u00a0el \u00a0cumplimiento la Constituci\u00f3n o la ley, frente al \u00a0caso \u00a0concreto \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas indeterminadas en justicia y paz no encuentra \u00a0incompatibilidad alguna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Porque, \u00a0finalmente, \u00a0la comunidad en general \u00a0tiene \u00a0en \u00a0abstracto la calidad de v\u00edctima indeterminada, y si la Procuradur\u00eda \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0sus \u00a0agentes \u00a0representan \u00a0la sociedad o la comunidad general no \u00a0advierte \u00a0incompatibilidad \u00a0alguna, \u00a0por \u00a0el \u00a0contrario la interpretaci\u00f3n de la \u00a0Corte es armoniosa con esos fines. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Consider\u00f3 \u00a0que \u00a0la representaci\u00f3n en cabeza \u00a0del \u00a0procurador judicial\u00a0 cumple un doble prop\u00f3sito, pues la procuradur\u00eda \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0sus agentes ha sido instituida para representar a la sociedad en \u00a0general, \u00a0y si ha de entenderse que las v\u00edctimas son un universo que hace parte \u00a0de esa sociedad en general aquel objetivo se cumple. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero, \u00a0en el evento que esa v\u00edctima logre un \u00a0reconocimiento \u00a0al \u00a0interior del proceso de justicia y paz, porque se ventile el \u00a0caso \u00a0concreto \u00a0donde \u00a0ha \u00a0sido \u00a0v\u00edctima directa o indirecta, en ese evento, la \u00a0representaci\u00f3n \u00a0abstracta que ven\u00eda detentando el representante del Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0deber\u00e1 \u00a0radicarse \u00a0en \u00a0un \u00a0defensor \u00a0de \u00a0confianza o un abogado de la \u00a0defensor\u00eda publica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0encontr\u00f3 \u00a0desacierto \u00a0en \u00a0la \u00a0comentada \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la Corte; por el contrario, consider\u00f3 el texto del art\u00edculo 8\u00ba \u00a0del \u00a0 decreto \u00a0 3391 \u00a0 donde \u00a0 atribuye \u00a0la \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0indeterminadas \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, claro y ajustado a la Constituci\u00f3n; y \u00a0agreg\u00f3 \u00a0que \u00a0quien \u00a0pudo \u00a0haber excedido las facultades fue el mismo Procurador \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0porque \u00a0le \u00a0ordenaron \u00a0impartir unas directrices para \u00a0garantizar \u00a0la \u00a0defensa \u00a0o \u00a0representaci\u00f3n de las v\u00edctimas indeterminadas y lo \u00a0que \u00a0hizo \u00a0fue \u00a0adosarle esa carga a la Defensor\u00eda del Pueblo, inst\u00e1ndolo para \u00a0que \u00a0designe \u00a0los \u00a0abogados \u00a0que \u00a0han \u00a0de \u00a0representar \u00a0tanto \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0reconocidas \u00a0como \u00a0a las v\u00edctimas indeterminadas, pero eso no es lo que dice el \u00a0decreto aludido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0orden \u00a0de \u00a0ideas, \u00a0el \u00a0Magistrado de \u00a0Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas \u00a0decidi\u00f3 \u00a0no \u00a0apartarse \u00a0del \u00a0texto \u00a0del Decreto 3391 y \u00a0tampoco \u00a0de \u00a0la interpretaci\u00f3n que del art\u00edculo 8\u00ba hizo la Corte, teniendo en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0la \u00a0presencia \u00a0del \u00a0Procurador \u00a0Judicial \u00a0para la Justicia y La Paz \u00a0representa \u00a0tanto \u00a0a la sociedad en general como a las v\u00edctimas indeterminadas, \u00a0por \u00a0que \u00a0\u00e9stas \u00a0hacen parte de la comunidad en abstracto o en general; de modo \u00a0que \u00a0no \u00a0accedi\u00f3 \u00a0a suspender la diligencia para convocar un abogado adscrito a \u00a0la \u00a0 defensor\u00eda \u00a0 p\u00fablica \u00a0 como \u00a0se \u00a0demand\u00f3, \u00a0pues, \u00a0insisti\u00f3 \u00a0en \u00a0que \u00a0el \u00a0representante \u00a0del \u00a0Ministerio P\u00fablico al hacer la defensa del inter\u00e9s general \u00a0de \u00a0la sociedad estar\u00e1 defendiendo el inter\u00e9s de las v\u00edctimas indeterminadas, \u00a0pues hacen parte del universo denominado sociedad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0escuch\u00f3 \u00a0a \u00a0las \u00a0dem\u00e1s \u00a0partes \u00a0quienes \u00a0estuvieron \u00a0de \u00a0acuerdo con las razones que llevaron al Magistrado de Control de \u00a0Garant\u00edas a negar las pretensiones del procurador. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0decisi\u00f3n \u00a0se notific\u00f3 en estrados y fue \u00a0impugnada por el Agente del Ministerio P\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0 concedi\u00f3 \u00a0el \u00a0recurso \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0interpuesto \u00a0por \u00a0el \u00a0Procurador \u00a0350 \u00a0Judicial Penal de Medell\u00edn, en el efecto \u00a0suspensivo para ante la Corte Suprema de Justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
AUDIENCIA \u00a0 \u00a0DE \u00a0 SUSTENTACI\u00d3N \u00a0 DE \u00a0 LA \u00a0APELACI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recurrente \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El \u00a0Representante del Ministerio P\u00fablico \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fue \u00a0 enf\u00e1tico \u00a0 en \u00a0se\u00f1alar \u00a0que \u00a0a \u00a0los \u00a0Procuradores \u00a0Judiciales \u00a0en \u00a0los \u00a0tr\u00e1mites \u00a0de la Ley de Justicia y Paz no les \u00a0corresponde representar a\u00a0 las v\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para sustentar esa afirmaci\u00f3n indic\u00f3 que la \u00a0suprema \u00a0direcci\u00f3n \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0reside \u00a0en cabeza del Procurador \u00a0General \u00a0de \u00a0la Naci\u00f3n conforme al art\u00edculo 275 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0ordenamiento \u00a0Superior \u00a0que \u00a0en el art\u00edculo 118 dice que el Ministerio P\u00fablico \u00a0ser\u00e1 \u00a0ejercido \u00a0por \u00a0el\u00a0 Procurador General de la Naci\u00f3n, el defensor del \u00a0pueblo, \u00a0por \u00a0los \u00a0procuradores \u00a0delegados\u00a0 \u00a0y \u00a0los \u00a0agentes del Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0ante \u00a0las autoridades jurisdiccionales, por los personeros municipales \u00a0y por los dem\u00e1s funcionarios que determine la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda del Pueblo se le cre\u00f3 una \u00a0dependencia \u00a0que \u00a0es \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda \u00a0P\u00fablica \u00a0con \u00a0el \u00a0encargo de representar \u00a0judicialmente \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas; adicionalmente a ello el Procurador General de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n emiti\u00f3 la directiva 0008 de 2007, para que el Defensor del Pueblo a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda \u00a0P\u00fablica\u00a0 \u00a0asumiera la representaci\u00f3n de las \u00a0v\u00edctimas en general. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Consider\u00f3 \u00a0que el Decreto Reglamentario 3391 \u00a0de \u00a02006 \u00a0cre\u00f3 una confusi\u00f3n y admite que la misma Procuradur\u00eda General de la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0contribuy\u00f3 \u00a0al yerro, cuando, sin hacer una interpretaci\u00f3n gramatical \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a08\u00ba \u00a0del \u00a0Decreto \u00a03391, \u00a0hizo \u00a0referencia \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0indeterminadas, t\u00e9rmino con el \u00a0cual acab\u00f3 de consolidar la equivocaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cree \u00a0que la interpretaci\u00f3n del art\u00edculo 34 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0no \u00a0reviste \u00a0dificultad \u00a0si \u00a0se hace a la luz de las \u00a0sentencias \u00a0C-370 \u00a0y \u00a0C-575 de la Corte Constitucional donde, en forma clara, se \u00a0dice \u00a0que \u00a0la \u00a0representaci\u00f3n de los derechos de las v\u00edctimas le corresponde a \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda \u00a0P\u00fablica \u00a0y \u00a0no \u00a0al \u00a0procurador \u00a0judicial que interviene en los \u00a0procesos penales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s plante\u00f3 que esa interpretaci\u00f3n no ha \u00a0sido \u00a0extra\u00f1a \u00a0a \u00a0la Defensor\u00eda del Pueblo quien,\u00a0 en claro entendimiento \u00a0de \u00a0 su \u00a0rol \u00a0frente \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0expidi\u00f3 \u00a0una \u00a0serie \u00a0de \u00a0documentos \u00a0y \u00a0resoluciones \u00a0atinentes \u00a0a \u00a0la represtaci\u00f3n judicial y extrajudicial de \u00e9stas, \u00a0como \u00a0el \u00a0fechado el 1\u00ba de agosto de 2005, al igual que la resoluci\u00f3n 1113 del \u00a015 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02006 \u00a0referida \u00a0a \u00a0la \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0servicio \u00a0de \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda \u00a0P\u00fablica \u00a0para v\u00edctimas de las conductas delictivas en el marco de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz; \u00a0el se\u00f1or Defensor del Pueblo cre\u00f3 dentro de la \u00a0Defensor\u00eda \u00a0del \u00a0Pueblo \u00a0el \u00a0programa \u00a0de representaci\u00f3n judicial a v\u00edctimas, \u00a0adscrito \u00a0a \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0Nacional \u00a0de la Defensor\u00eda P\u00fablica, con el fin de \u00a0asistir \u00a0 y \u00a0 llevar \u00a0 la \u00a0 represtaci\u00f3n \u00a0 judicial \u00a0 y \u00a0extrajudicial \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0Gobierno Nacional mediante \u00a0Decreto \u00a04134 de 20 de octubre de 2007 y 4135 adicion\u00f3 la planta de personal de \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda \u00a0P\u00fablica \u00a0con \u00a0una serie de cargos, para atender las exigencias \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a034 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 de 2005, pues dicha ley cre\u00f3 los cargos de \u00a0Magistrados \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0pero \u00a0no \u00a0los de fiscales y procuradores para \u00a0atender las funciones previstas en la Ley 975 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resalt\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda \u00a0del Pueblo ha \u00a0venido \u00a0haciendo \u00a0una interpretaci\u00f3n acertada con respecto a la representaci\u00f3n \u00a0judicial\u00a0 \u00a0 y \u00a0 extrajudicial \u00a0 de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0porque \u00a0ha \u00a0terminando \u00a0refiri\u00e9ndose a\u00a0 v\u00edctimas ausentes y no indeterminadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estim\u00f3 \u00a0que \u00a0lo que se ha presentado en este \u00a0caso \u00a0es \u00a0un \u00a0error \u00a0de \u00a0interpretaci\u00f3n, \u00a0pues lo que dice el art\u00edculo 8\u00ba del \u00a0Decreto \u00a0Reglamentario \u00a03391 \u00a0de \u00a02006 \u00a0es \u00a0que la Fiscal\u00eda debe emplazar a las \u00a0v\u00edctimas \u00a0porque \u00a0no se conocen, debe citar a todo el que se crea con derecho a \u00a0comparecer \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0que se sigue contra determinada persona y cuando se \u00a0presentan \u00a0dejan \u00a0de \u00a0ser v\u00edctimas indeterminadas y su representaci\u00f3n la asume \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda P\u00fablica; de modo que lo que quiso decir el legislador es que se \u00a0cite \u00a0 a \u00a0todas \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0y \u00a0no \u00a0que \u00a0deba \u00a0asumir \u00a0la \u00a0procuradur\u00eda \u00a0la \u00a0representaci\u00f3n judicial de las v\u00edctimas indeterminadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sostuvo que esa afirmaci\u00f3n se sustenta en lo \u00a0que \u00a0ha \u00a0dicho \u00a0la Corte Constitucional en las sentencias C-370 de 18 de mayo de \u00a02006 \u00a0y \u00a0C-516 de 11 de julio de 2007, donde reiter\u00f3 que la calidad de v\u00edctima \u00a0es \u00a0una \u00a0condici\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0que \u00a0debe probarse; por lo que no cabe hablar de \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0v\u00edctimas \u00a0indeterminadas, \u00a0pues \u00a0el diccionario de la Real \u00a0Academia \u00a0Espa\u00f1ola \u00a0dice \u00a0que \u00a0lo \u00a0indeterminado \u00a0es \u00a0lo \u00a0que \u00a0no es concreto y \u00a0definitivo, \u00a0entonces, \u00a0no \u00a0se \u00a0puede \u00a0representar \u00a0a \u00a0lo \u00a0que \u00a0no es concreto y \u00a0definido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Consider\u00f3 m\u00e1s acertado aludir a da\u00f1os \u00a0 colectivos \u00a0que \u00a0a \u00a0v\u00edctimas \u00a0indeterminadas, como se hizo en \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0del \u00a028 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02008 en el radicado 29560, refiri\u00e9ndose a \u00a0aquellos \u00a0que \u00a0deben \u00a0ser \u00a0reparados \u00a0por \u00a0los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0al margen de la \u00a0ley.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concluy\u00f3 \u00a0solicitando \u00a0a la Corte Suprema de \u00a0Justicia \u00a0que\u00a0 ordene continuar la audiencia haciendo la advertencia de que \u00a0al \u00a0Procurador \u00a0Judicial no le corresponde asumir la representaci\u00f3n judicial de \u00a0las \u00a0 v\u00edctimas \u00a0 determinadas \u00a0y \u00a0tampoco \u00a0de \u00a0las \u00a0indeterminadas.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
No recurrentes \u00a0<\/p>\n
2. El representante de la fiscal\u00eda \u00a0<\/p>\n
En \u00a0extenso \u00a0se \u00a0refiri\u00f3 a lo ocurrido en la \u00a0audiencia \u00a0de \u00a0formulaci\u00f3n de imputaci\u00f3n donde se adopt\u00f3 la decisi\u00f3n materia \u00a0de \u00a0impugnaci\u00f3n, \u00a0para \u00a0se\u00f1alar que el Magistrado de Justicia y Paz acert\u00f3 en \u00a0su \u00a0decisi\u00f3n \u00a0pues \u00a0se \u00a0apoy\u00f3 \u00a0en \u00a0un \u00a0precedente \u00a0jurisprudencial de la Corte \u00a0dictado en el radicado No. 30442. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Consider\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0indeterminadas \u00a0debe \u00a0seguir en cabeza de la Procuradur\u00eda como se ha \u00a0venido haciendo de tiempo atr\u00e1s. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estim\u00f3 que esa clase de peticiones demora los \u00a0procesos \u00a0y \u00a0por \u00a0ende \u00a0la \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0determinadas que acudieron a la audiencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Indic\u00f3 \u00a0que la reglamentaci\u00f3n que organiz\u00f3 \u00a0el \u00a0servicio \u00a0de \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda \u00a0P\u00fablica \u00a0se \u00a0aviene \u00a0a \u00a0lo \u00a0consagrado en el \u00a0art\u00edculo \u00a034 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de 2005 y por ende al art\u00edculo 8\u00ba del Decreto \u00a0Reglamentario \u00a03391, \u00a0adem\u00e1s \u00a0el \u00a0esquema \u00a0de representaci\u00f3n de la Defensor\u00eda \u00a0P\u00fablica \u00a0implica \u00a0el \u00a0otorgamiento \u00a0de poder y la satisfacci\u00f3n de una serie de \u00a0requisitos \u00a0internos \u00a0conforme \u00a0a regulaciones legales; entre ellos la fiscal\u00eda \u00a0previamente \u00a0debe \u00a0reconocer \u00a0la \u00a0condici\u00f3n de v\u00edctima y s\u00f3lo a partir de ese \u00a0momento es que se inicia la representaci\u00f3n judicial de \u00e9sta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0caso \u00a0que \u00a0ocupa \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n de la \u00a0audiencia \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0determinadas \u00a0fueron \u00a0representadas por abogado de la \u00a0defensor\u00eda \u00a0p\u00fablica, \u00a0porque \u00a0otorgaron \u00a0poder \u00a0y \u00a0adelantaron \u00a0los \u00a0tr\u00e1mites \u00a0internos de la Defensor\u00eda P\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0base \u00a0en \u00a0las funciones Constitucionales \u00a0asignadas \u00a0al Procurador General de la Naci\u00f3n, as\u00ed como en el art\u00edculo 111 de \u00a0la \u00a0Ley 906 de 2004, relativas a la representaci\u00f3n de la sociedad debe procurar \u00a0la \u00a0 indemnizaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 perjuicios\u00a0 \u00a0 inferidos \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0indeterminadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mencion\u00f3 \u00a0que \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0de los grupos \u00a0armados \u00a0organizados \u00a0al margen de la ley en Colombia son 196.050, y s\u00f3lo en el \u00a0departamento \u00a0de \u00a0Antioquia \u00a0suman \u00a067.155, \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales 18.202 corresponden \u00a0a\u00a0 \u00a0afectados \u00a0del \u00a0Bloque \u00a0Metro de las AUC, de modo que no se entender\u00eda \u00a0una \u00a0representaci\u00f3n \u00a0colectiva que no estuviese a cargo de la Procuradur\u00eda, la \u00a0que \u00a0debe \u00a0propugnar \u00a0porque se haga efectiva la reparaci\u00f3n de las v\u00edctimas en \u00a0general. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finaliz\u00f3 \u00a0solicitando que la representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0v\u00edctimas \u00a0 indeterminadas \u00a0permanezca \u00a0en \u00a0cabeza de la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n y \u00a0sus \u00a0 \u00a0delegados, \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0representaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 v\u00edctimas \u00a0 determinadas \u00a0 contin\u00fae \u00a0en \u00a0cabeza \u00a0de \u00a0los \u00a0abogados \u00a0adscritos \u00a0a \u00a0la \u00a0defensor\u00eda \u00a0p\u00fablica como se viene \u00a0haciendo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Representante de las v\u00edctimas \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0refiri\u00f3 \u00a0al \u00a0tr\u00e1mite agotado en primera \u00a0instancia, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0a \u00a0los argumentos del Procurador Judicial y la decisi\u00f3n \u00a0del \u00a0Magistrado \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0de \u00a0Medell\u00edn, para se\u00f1alar que desde el \u00a0principio \u00a0 comparti\u00f3 \u00a0 el \u00a0 criterio \u00a0expuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0fallo \u00a0de \u00a0la \u00a0primera \u00a0instancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 que no puede hablarse en este caso de \u00a0conflicto \u00a0entre \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a08\u00ba del Decreto 3391 de 2006 y la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pues el error de interpretaci\u00f3n radica en que \u00a0el \u00a0Procurador \u00a0General \u00a0de la Naci\u00f3n dict\u00f3 una directriz que va m\u00e1s all\u00e1 de \u00a0la \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0que \u00a0le \u00a0extendi\u00f3 \u00a0la \u00a0ley, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0fue \u00a0acertada \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0del Magistrado de Justicia y Paz, cuando reconoci\u00f3 ese aspecto \u00a0en \u00a0su \u00a0decisi\u00f3n y se apoy\u00f3 adem\u00e1s en la sentencia de segunda instancia de la \u00a0Corte proferida en el radicado No. 30442. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0excepci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0 se \u00a0 resuelve \u00a0 en \u00a0este \u00a0caso \u00a0con \u00a0una \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0sistem\u00e1tica \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a08\u00ba del Decreto 3391 y las normas \u00a0constitucionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Indic\u00f3 \u00a0que \u00a0la intervenci\u00f3n del Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0en \u00a0punto \u00a0del \u00a0art\u00edculo 8\u00ba del Decreto 3391 no altera el equilibrio \u00a0procesal, \u00a0porque \u00a0es \u00a0un \u00a0sujeto \u00a0procesal \u00a0igual \u00a0a \u00a0los \u00a0dem\u00e1s, que est\u00e1 en \u00a0igualdad de condiciones a los dem\u00e1s. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adhiri\u00f3 al argumento del Fiscal 43 quien hizo \u00a0importantes \u00a0precisiones \u00a0sobre \u00a0las \u00a0diferencias entre v\u00edctimas determinadas e \u00a0indeterminadas, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0en \u00a0su \u00a0criterio debe prevalecer la decisi\u00f3n del \u00a0Magistrado \u00a0de Justicia y Paz de Medell\u00edn, ya que tampoco advierte vicio alguno \u00a0de \u00a0hermen\u00e9utica \u00a0en \u00a0el \u00a0fallo \u00a0No. \u00a030442, \u00a0al \u00a0paso \u00a0que las directrices del \u00a0Procurador \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0deben\u00a0 \u00a0estar \u00a0ajustadas siempre a la \u00a0normatividad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.\u00a0 Lu\u00eds Adri\u00e1n Palacio Londo\u00f1o\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
No\u00a0 \u00a0 hizo \u00a0 uso \u00a0 del \u00a0 derecho \u00a0 a \u00a0intervenir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. La defensa \u00a0<\/p>\n
Destac\u00f3 \u00a0la irrelevancia de la decisi\u00f3n del \u00a0recurso \u00a0con \u00a0respecto \u00a0a los intereses de su representado; no obstante se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda Judicial se ha convertido en el principal obst\u00e1culo para \u00a0el \u00a0avance \u00a0de \u00a0los \u00a0procesos \u00a0de \u00a0justicia \u00a0y \u00a0paz \u00a0al \u00a0hacer \u00a0interpretaciones \u00a0exeg\u00e9ticas de la Constituci\u00f3n y la\u00a0 ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Decreto 3391 de 2006 en su art\u00edculo 8\u00ba no \u00a0obliga \u00a0a \u00a0una \u00a0representaci\u00f3n judicial, es simplemente un criterio garantista, \u00a0que \u00a0no \u00a0solo \u00a0comprende \u00a0a los afectados directos con el accionar de los grupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0sino a todos los cuarenta y cuatro millones de \u00a0Colombianos, \u00a0porque \u00a0todos los habitantes del pa\u00eds de alguna manera hemos sido \u00a0afectados \u00a0con \u00a0las \u00a0acciones \u00a0de \u00a0esos \u00a0grupos.\u00a0 De modo que en el decreto \u00a0reglamentario \u00a0aludido \u00a0no \u00a0se asign\u00f3 al Procurador la representaci\u00f3n judicial \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0indeterminadas, \u00a0pues, \u00a0insisti\u00f3, \u00a0se \u00a0trata \u00a0s\u00f3lo \u00a0de una \u00a0garant\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para la defensa la decisi\u00f3n del Magistrado de \u00a0Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas \u00a0de \u00a0Medell\u00edn \u00a0es \u00a0adecuada, \u00a0pues es el garante de los \u00a0intereses \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 sociedad \u00a0 quien \u00a0 debe \u00a0 brindar \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0v\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0discusi\u00f3n \u00a0de \u00a0si se debe o no adelantar \u00a0incidente \u00a0 de \u00a0 reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0para \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0indeterminadas \u00a0es \u00a0sencillamente \u00a0absurda, \u00a0pues \u00a0obviamente \u00a0no \u00a0se \u00a0debe hacer, bastar\u00e1 que pida \u00a0condena \u00a0en \u00a0perjuicios \u00a0para \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0generales y habr\u00e1 \u00a0cumplido con su deber. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finaliz\u00f3 solicitando a la Corte que sostenga \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0primera \u00a0instancia, \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0que \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0indeterminadas \u00a0deben \u00a0ser representadas por el Procurador Judicial.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA SALA \u00a0<\/p>\n
Es \u00a0competente la Sala Penal de la Corte para \u00a0resolver \u00a0el \u00a0recurso \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0del mandato consagrado en el \u00a0art\u00edculo \u00a026 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0975 \u00a0de 2005, en concordancia con el numeral 3\u00ba del \u00a0art\u00edculo \u00a032 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0toda vez que se trata de un auto que \u00a0resuelve \u00a0un \u00a0asunto de fondo en el tr\u00e1mite de un proceso adelantado en primera \u00a0instancia por la Sala de Justicia y Paz del Tribunal Superior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
PROBLEMA JUR\u00cdDICO \u00a0<\/p>\n
El \u00a0problema \u00a0que debe resolver la Sala tiene \u00a0que \u00a0 ver \u00a0 con \u00a0 \u00bfqui\u00e9n \u00a0 tiene \u00a0 la \u00a0 representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0indeterminadas en los procesos \u00a0de justicia y paz? \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0respuesta \u00a0a \u00a0ese \u00a0interrogante \u00a0obliga a \u00a0reiterar \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0jurisprudencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Sala1 \u00a0cuando \u00a0ha \u00a0dicho \u00a0que \u00a0es el \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, \u00a0en \u00a0cabeza \u00a0del \u00a0Procurador \u00a0General \u00a0de \u00a0la Naci\u00f3n, sus \u00a0delegados \u00a0y \u00a0agentes a quienes corresponde garantizar la representaci\u00f3n de las \u00a0v\u00edctimas \u00a0indeterminadas en los procesos de Justicia y Paz, como lo estableci\u00f3 \u00a0de \u00a0manera \u00a0di\u00e1fana el legislador en el art\u00edculo 8\u00ba del Decreto Reglamentario \u00a03391 de septiembre 29 de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, \u00a0antes de entrar en materia, la \u00a0Corte \u00a0 debe \u00a0 precisar \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 excepci\u00f3n \u00a0 de \u00a0inconstitucionalidad \u00a0derivada del art\u00edculo 4\u00ba de la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0-por \u00a0ser \u00a0el \u00a0mecanismo \u00a0a \u00a0que \u00a0aludi\u00f3 el impugnante en su \u00a0argumentaci\u00f3n \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 primera \u00a0 instancia- \u00a0 se \u00a0predica \u00a0entre \u00a0una \u00a0norma \u00a0constitucional \u00a0y la ley u otra norma jur\u00eddica, no precisamente entre una regla \u00a0constitucional \u00a0y \u00a0una \u00a0decisi\u00f3n \u00a0judicial, \u00a0a \u00a0pesar del car\u00e1cter de criterio \u00a0auxiliar \u00a0vinculante \u00a0reconocido \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0230 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional respecto de esta \u00a0\u00faltima. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pues bien, para el caso que ocupa la atenci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0debe \u00a0indicarse \u00a0que \u00a0ciertamente \u00a0el \u00a0legislador al determinar la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0del Ministerio P\u00fablico en los procesos de Justicia y Paz previ\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a028 \u00a0de la Ley 975 de 2005 que lo har\u00edan en defensa del orden \u00a0jur\u00eddico, \u00a0 del \u00a0 patrimonio \u00a0 p\u00fablico, \u00a0 o \u00a0 de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0fundamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando \u00a0estableci\u00f3 las instituciones para la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0ley, \u00a0dispuso \u00a0que \u00a0el \u00a0Procurador General de la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0crear\u00e1 \u00a0la \u00a0procuradur\u00eda \u00a0judicial para la \u00a0justicia \u00a0y \u00a0la \u00a0paz.\u00a0 El mismo art\u00edculo 35 de la \u00a0ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0adem\u00e1s \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0las funciones que deben cumplir los \u00a0Procuradores \u00a0Judiciales \u00a0para \u00a0la Justicia y la Paz, son las establecidas en la \u00a0Constituci\u00f3n y la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0en su art\u00edculo \u00a0277, \u00a0como \u00a0record\u00f3 \u00a0el \u00a0impugnante, \u00a0establece \u00a0las \u00a0funciones \u00a0del Procurador \u00a0General \u00a0de la Naci\u00f3n, sus delegados y agentes, enunciando en el numeral 7\u00ba la \u00a0de \u00a0 \u201cIntervenir \u00a0 en \u00a0los \u00a0procesos \u00a0y \u00a0ante \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0judiciales \u00a0o \u00a0administrativas, cuando sea necesario en defensa del \u00a0orden \u00a0jur\u00eddico, \u00a0del \u00a0patrimonio \u00a0p\u00fablico, \u00a0o \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos o garant\u00edas \u00a0fundamentales.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0adem\u00e1s, \u00a0conforme al numeral 3\u00ba de la \u00a0misma \u00a0 norma, \u00a0 tales \u00a0 servidores \u00a0 tienen \u00a0 la \u00a0 funci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 \u201cdefender \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0intereses \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0sociedad\u201d; \u00a0igualmente \u00a0establece \u00a0en \u00a0el numeral 10\u00ba ibidem que aquellos \u00a0cumplen \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201c\u2026las \u00a0 \u00a0 dem\u00e1s \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0determine \u00a0 la \u00a0 ley\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pues \u00a0bien,\u00a0 \u00a0la \u00a0ley \u00a0975 \u00a0de 2005 y su \u00a0Decreto \u00a0Reglamentario 3391 de 29 de septiembre de 2006, adem\u00e1s de reconocer el \u00a0derecho \u00a0 de \u00a0participaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0en \u00a0los \u00a0procesos \u00a0judiciales, \u00a0otorgaron \u00a0 funciones \u00a0 espec\u00edficas \u00a0 al \u00a0 Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0encaminadas \u00a0a \u00a0garantizar \u00a0ese \u00a0derecho; \u00a0tal \u00a0es \u00a0el caso de la disposici\u00f3n contemplada en el \u00a0art\u00edculo 8\u00ba del mencionado decreto, que se\u00f1ala: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSe \u00a0 garantiza \u00a0 la \u00a0 oportunidad \u00a0 de \u00a0participaci\u00f3n \u00a0judicial de las v\u00edctimas desde el inicio de los procesos que se \u00a0surtan \u00a0contra \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de los grupos armados organizados al margen de la \u00a0ley \u00a0en el marco de la ley 975 de 2005, con el fin de que hagan efectivos dentro \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0mismos \u00a0 sus \u00a0 derechos \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 verdad, \u00a0 la \u00a0 justicia \u00a0 y \u00a0 la \u00a0reparaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0tal \u00a0efecto, \u00a0de \u00a0conformidad con las \u00a0instrucciones \u00a0que para salvaguardar la participaci\u00f3n judicial de las v\u00edctimas \u00a0imparta \u00a0el \u00a0Procurador General de la Naci\u00f3n en desarrollo del art\u00edculo 118 de \u00a0la \u00a0carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0la Unidad de Justicia y Paz de la Fiscal\u00eda General de la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0 emplazar\u00e1 \u00a0 p\u00fablicamente \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0indeterminadas \u00a0de \u00a0las \u00a0conductas \u00a0punibles cometidas por los miembros de los grupos armados organizados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0postulados \u00a0de \u00a0conformidad con lo \u00a0dispuesto \u00a0en el art\u00edculo 1\u00ba del Decreto 2898 de 2006, a fin de que participen \u00a0y \u00a0ejerzan\u00a0 sus derechos dentro de los procesos penales que se adelanten de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de 2005. En caso de no \u00a0comparecencia, \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, \u00a0atendiendo las directrices impartidas \u00a0por \u00a0el Procurador General de la Naci\u00f3n, garantizar\u00e1 su representaci\u00f3n en los \u00a0correspondientes \u00a0procesos.\u201d \u00a0(resaltado \u00a0fuera \u00a0de \u00a0texto) \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026\u201d \u00a0<\/p>\n
De modo que el tema es bien claro, no concita \u00a0a \u00a0dudas, \u00a0pues \u00a0la \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0indeterminadas \u00a0en los \u00a0procesos \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y Paz es una de las funciones especiales que por mandato \u00a0expreso \u00a0del \u00a0numeral \u00a010\u00ba \u00a0del art\u00edculo 277 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, en \u00a0concordancia \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a08\u00ba \u00a0del \u00a0Decreto \u00a03391 \u00a0de \u00a02006, \u00a0debe asumir el \u00a0Procurador \u00a0General \u00a0de \u00a0la Naci\u00f3n, sus delegados y agentes, en tanto que tales \u00a0funcionarios \u00a0 \u00a0ejercen \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0conoce \u00a0 \u00a0como \u00a0 el \u00a0 Ministerio \u00a0P\u00fablico, seg\u00fan se desprende \u00a0del \u00a0 \u00a0contenido \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 118 \u00a0 del \u00a0 ordenamiento \u00a0 superior \u00a0 que \u00a0se\u00f1ala: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl Ministerio P\u00fablico ser\u00e1 ejercido por \u00a0el \u00a0 Procurador \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0el \u00a0Defensor \u00a0del \u00a0Pueblo, \u00a0por \u00a0los \u00a0procuradores \u00a0delegados, \u00a0y \u00a0los \u00a0agentes \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, \u00a0ante \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0jurisdiccionales, \u00a0por \u00a0los personeros municipales y por los dem\u00e1s \u00a0funcionarios que determine la ley\u2026\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, \u00a0sin duda el Defensor del Pueblo \u00a0tambi\u00e9n \u00a0 hace \u00a0 parte \u00a0 del \u00a0 Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0pues \u00a0as\u00ed \u00a0lo \u00a0establecen \u00a0expresamente \u00a0la \u00a0norma que se acaba de transcribir y el art\u00edculo 281 superior, \u00a0pero \u00a0-y es ac\u00e1 donde radica el error del impugnante-, los abogados adscritos a \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda no tienen la condici\u00f3n de Agentes del \u00a0Ministerio \u00a0 P\u00fablico, \u00a0simplemente \u00a0son \u00a0\u201cabogados \u00a0vinculados \u00a0al \u00a0servicio de \u00a0Defensor\u00eda \u00a0P\u00fablica \u00a0que \u00a0administra \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda \u00a0del \u00a0Pueblo, \u00a0previo el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los requisitos, mediante la figura del contrato de prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0 servicios \u00a0 profesionales, \u00a0 para \u00a0proveer \u00a0la \u00a0asistencia \u00a0t\u00e9cnica \u00a0y \u00a0la \u00a0representaci\u00f3n \u00a0judicial en favor de aquellas personas que se encuentren en las \u00a0condiciones \u00a0previstas en el art\u00edculo 2o de la presente ley, de acuerdo con las \u00a0normas \u00a0previstas \u00a0en \u00a0el \u00a0Estatuto \u00a0de \u00a0Contrataci\u00f3n \u00a0Estatal\u201d, como \u00a0lo defini\u00f3 el art\u00edculo 26 de la Ley 941 de enero 14 de 2005 \u00a0\u201cpor \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0organiza \u00a0el Sistema \u00a0Nacional de Defensor\u00eda P\u00fablica\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0consiguiente, \u00a0la \u00a0norma contenida en el \u00a0art\u00edculo \u00a08\u00ba \u00a0del \u00a0Decreto \u00a03391 \u00a0no \u00a0se refiere a los abogados adscritos a la \u00a0defensor\u00eda \u00a0p\u00fablica, \u00a0sino a los Procuradores Judiciales para la Justicia y la \u00a0Paz \u00a0creados \u00a0por \u00a0el \u00a0Procurador \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0en obedecimiento al \u00a0art\u00edculo 35 de la Ley 975 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0la \u00a0representaci\u00f3n \u00a0judicial \u00a0de \u00a0\u201clas \u00a0personas\u201d \u00a0a que \u00a0alude \u00a0la \u00a0norma \u00a0del \u00a0Estatuto \u00a0Org\u00e1nico \u00a0del \u00a0Sistema de Defensor\u00eda P\u00fablica \u00a0implica \u00a0 \u00a0 estar \u00a0 \u00a0\u201cdeterminadas\u201d, \u00a0seg\u00fan \u00a0se \u00a0infiere \u00a0del \u00a0contenido \u00a0del art\u00edculo 2\u00ba del mismo \u00a0ordenamiento cuando dispone: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0Sistema \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Defensor\u00eda \u00a0P\u00fablica \u00a0prestar\u00e1 \u00a0sus \u00a0servicios \u00a0en \u00a0favor de las \u00a0personas \u00a0que \u00a0por \u00a0sus \u00a0condiciones \u00a0econ\u00f3micas \u00a0o \u00a0sociales \u00a0se encuentran en \u00a0circunstancias \u00a0de \u00a0desigualdad \u00a0manifiesta \u00a0para \u00a0proveerse, por s\u00ed mismas, la \u00a0defensa \u00a0de \u00a0sus derechos. Tambi\u00e9n se prestar\u00e1 por las necesidades del proceso \u00a0previstas \u00a0en \u00a0el inciso 2o del art\u00edculo 43 de la presente ley, en cuyo caso el \u00a0imputado \u00a0o \u00a0acusado \u00a0pagar\u00e1 al Sistema la totalidad de los honorarios y gastos \u00a0causados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0la presente ley, se \u00a0entiende \u00a0por \u00a0persona \u00a0en \u00a0imposibilidad \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0aquella \u00a0que \u00a0carece \u00a0de \u00a0recursos \u00a0suficientes \u00a0para \u00a0proveer \u00a0su \u00a0defensa \u00a0t\u00e9cnica \u00a0y \u00a0por \u00a0persona \u00a0en \u00a0imposibilidad \u00a0social, \u00a0aquella \u00a0que \u00a0por \u00a0discriminaci\u00f3n \u00a0u otra circunstancia \u00a0excluyente no pueda acceder a un defensor particular\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y, para establecer las condiciones sociales y \u00a0econ\u00f3micas \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0permitan \u00a0 calificar \u00a0 la \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 desigualdad \u00a0 manifiesta, \u00a0 imposibilidad \u00a0 econ\u00f3mica \u00a0 o \u00a0 social \u00a0de alguien\u00a0 en tanto a la necesidad de proveerse \u00a0la \u00a0defensa \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos, \u00a0indudablemente \u00a0se \u00a0requiere \u00a0previamente estar \u00a0identificada \u00a0o \u00a0individualizada, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0establecido \u00a0su entorno familiar, \u00a0social y laboral. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0ah\u00ed que la interpretaci\u00f3n del art\u00edculo \u00a08\u00ba \u00a0del \u00a0Decreto \u00a03391 \u00a0de 2006 que hiciera la Corte en el auto proferido en el \u00a0radicado \u00a030442 \u00a0del 3 de octubre de 2008 no excedi\u00f3 el mandato constitucional, \u00a0ni \u00a0es \u00a0altamente \u00a0inconveniente como asever\u00f3 el se\u00f1or Procurador 350 Judicial \u00a0Penal;\u00a0 \u00a0todo lo contrario se ajust\u00f3 a los preceptos de la Constituci\u00f3n y \u00a0la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pues, \u00a0como acertadamente lo expuso el se\u00f1or \u00a0Magistrado \u00a0de Justicia y Paz de Medell\u00edn que ejerci\u00f3 el control de garant\u00edas \u00a0en \u00a0desarrollo de la audiencia celebrada el 2 de junio del a\u00f1o en curso, si los \u00a0Procuradores \u00a0 Judiciales \u00a0para \u00a0la \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0la \u00a0Paz, \u00a0tienen \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0la \u00a0defensa \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0la sociedad en t\u00e9rminos \u00a0generales, \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0establece \u00a0el \u00a0numeral \u00a03\u00ba \u00a0del art\u00edculo 277 superior, \u00a0obviamente \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0indeterminadas de las acciones criminales ejecutadas \u00a0por \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0los grupos armados organizados al margen de la ley hacen \u00a0parte \u00a0de \u00a0ese universo; adem\u00e1s la sociedad colombiana, en t\u00e9rminos generales, \u00a0como \u00a0lo \u00a0propuso \u00a0la \u00a0defensa,\u00a0 tambi\u00e9n ha sido afectada por las acciones \u00a0criminales \u00a0de \u00a0los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0ilegales, \u00a0por \u00a0modo \u00a0que \u00a0la \u00a0misma norma \u00a0constitucional \u00a0impone \u00a0a \u00a0dichos agentes del Ministerio P\u00fablico la obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0garantizar \u00a0la \u00a0representaci\u00f3n de sus derechos en los respectivos procesos, \u00a0de \u00a0 donde \u00a0 surge \u00a0 con \u00a0meridiana \u00a0claridad \u00a0que \u00a0no \u00a0habr\u00e1 \u00a0desequilibrio \u00a0o \u00a0inconveniente \u00a0con \u00a0la \u00a0representaci\u00f3n que el decreto reglamentario les impone, \u00a0pues \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0defender \u00a0los intereses de una parte de la sociedad, que ha \u00a0podido \u00a0resultar \u00a0afectada \u00a0con \u00a0las \u00a0conductas que se juzgan al interior de los \u00a0procesos \u00a0 de \u00a0justicia \u00a0y \u00a0paz, \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0han \u00a0presentado \u00a0a \u00a0reclamar \u00a0sus \u00a0derechos.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin embargo, cuando un miembro de la sociedad \u00a0acude \u00a0a \u00a0un \u00a0proceso \u00a0de \u00a0justicia \u00a0y \u00a0paz \u00a0para \u00a0reclamar \u00a0verdad, \u00a0justicia y \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0por \u00a0haber \u00a0sido \u00a0afectado \u00a0con \u00a0las acciones de los grupos armados \u00a0ilegales, \u00a0queda \u00a0determinado como v\u00edctima directa o indirecta de la acci\u00f3n de \u00a0ese \u00a0grupo armado ilegal en particular, evento en el cual el procurador judicial \u00a0ya \u00a0 \u00a0 no \u00a0 \u00a0 estar\u00eda \u00a0 \u00a0obrando \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0inter\u00e9s \u00a0general, \u00a0sino \u00a0en \u00a0inter\u00e9s \u00a0particular \u00a0y \u00a0por \u00a0consiguiente \u00a0su \u00a0rol \u00a0se \u00a0har\u00eda \u00a0refractario \u00a0a \u00a0tal \u00a0representaci\u00f3n, \u00a0haciendo \u00a0imperativo \u00a0el nombramiento por \u00a0parte \u00a0de \u00a0esa \u00a0persona \u00a0individualizada \u00a0de \u00a0un \u00a0abogado \u00a0de \u00a0confianza o de un \u00a0defensor \u00a0p\u00fablico \u00a0para \u00a0que \u00a0asuma \u00a0la \u00a0defensa de sus intereses particulares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Sala insiste entonces en que la Defensor\u00eda \u00a0del \u00a0 Pueblo \u00a0no \u00a0tiene \u00a0competencia \u00a0para \u00a0nombrar \u00a0un \u00a0defensor \u00a0p\u00fablico \u00a0que \u00a0represente \u00a0 \u00a0judicialmente \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0v\u00edctimas \u00a0indeterminadas, \u00a0 como \u00a0s\u00ed \u00a0la \u00a0tiene \u00a0para \u00a0hacerlo \u00a0respecto \u00a0de \u00a0las v\u00edctimas determinadas; es el Ministerio P\u00fablico \u2013enti\u00e9ndase \u00a0Procurador \u00a0General de la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0sus \u00a0delegados y agentes- quienes, por disposici\u00f3n legal, cumplen esa \u00a0funci\u00f3n \u00a0judicial \u00a0concreta \u00a0y particular de acuerdo con el texto del art\u00edculo \u00a08\u00ba \u00a0del \u00a0Decreto\u00a0 \u00a03391 de 2006, que no lo hacen como funci\u00f3n exclusiva y \u00a0excluyente, \u00a0 sino \u00a0 que \u00a0 est\u00e1 \u00a0 dentro \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0 funciones \u00a0 como \u00a0una \u00a0de \u00a0ellas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente \u00a0la \u00a0Sala \u00a0debe \u00a0recordar \u00a0que \u00a0la \u00a0excepci\u00f3n \u00a0de \u00a0inaplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0es una decisi\u00f3n que corresponde, de \u00a0manera \u00a0 exclusiva \u00a0 al \u00a0 operador \u00a0 judicial \u00a0encargado \u00a0de \u00a0aplicarla, \u00a0no \u00a0es \u00a0contenciosa, \u00a0ni \u00a0rogada, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0no \u00a0pod\u00eda \u00a0el se\u00f1or representante del \u00a0Ministerio P\u00fablico fundamentar\u00a0 en ella su pretensi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A tono con las anteriores precisiones, se hace \u00a0necesario \u00a0decidir \u00a0la impugnaci\u00f3n confirmando el pronunciamiento adoptado el 2 \u00a0de \u00a0junio del a\u00f1o en curso por el Magistrado de Justicia y Paz de Medell\u00edn, en \u00a0tanto \u00a0que \u00a0no accedi\u00f3 a la pretensi\u00f3n del Procurador Judicial de Medell\u00edn de \u00a0apartarse \u00a0de \u00a0lo \u00a0dispuesto en el numeral 8\u00ba del Decreto Reglamentario 3391 de \u00a02006 \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0que sobre el tema hiciera la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia en el auto del radicado No. 30442 de \u00a0octubre \u00a03 \u00a0de \u00a02008, \u00a0relev\u00e1ndolo \u00a0de \u00a0la \u00a0representaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0indeterminadas \u00a0para \u00a0imponerle \u00a0la \u00a0carga \u00a0a \u00a0un defensor p\u00fablico.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
PRIMERO.- CONFIRMAR \u00a0la \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0 apelada \u00a0por \u00a0las \u00a0razones \u00a0expuestas \u00a0en \u00a0la \u00a0motivaci\u00f3n \u00a0que \u00a0antecede. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO.- DEVOLVER el \u00a0asunto \u00a0al \u00a0Tribunal de origen para que el Magistrado con funci\u00f3n de control de \u00a0garant\u00edas, \u00a0lleve \u00a0a \u00a0t\u00e9rmino \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0de formulaci\u00f3n de imputaci\u00f3n e \u00a0imposici\u00f3n \u00a0de \u00a0medidas \u00a0cautelares\u00a0 \u00a0solicitada \u00a0por \u00a0la \u00a0Fiscal 43 de la \u00a0Unidad de Justicia y Paz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0decisi\u00f3n \u00a0se \u00a0notifica \u00a0en \u00a0estrados y \u00a0contra ella no procede recurso alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA \u00a0<\/p>\n
\u00a0 JOSE \u00a0LEONIDAS \u00a0BUSTOS \u00a0MARTINEZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Excusa justificada \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0ALFREDO \u00a0 G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 MAR\u00cdA \u00a0 \u00a0 DEL \u00a0 \u00a0 ROSARIO \u00a0 \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0 \u00a0DE \u00a0LEMOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
AUGUSTO \u00a0 \u00a0 \u00a0 J. \u00a0 \u00a0 \u00a0 IB\u00c1\u00d1EZ \u00a0GUZM\u00c1N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0JORGE LUIS QUINTERO MILAN\u00c9S \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 YESID \u00a0 \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 TERESA \u00a0 \u00a0RUIZ \u00a0N\u00da\u00d1EZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria. \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Auto \u00a0de \u00a0segunda instancia radicado No.\u00a0 330442 \u00a0del 3 de octubre de 2008 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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