\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Proceso No 31068 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACION PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente \u00a0<\/p>\n
Dr. JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0<\/p>\n
Aprobado acta n\u00famero 27 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C.,\u00a0 cuatro (4) de febrero de \u00a0de dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Define \u00a0la \u00a0Corte la colisi\u00f3n de competencia \u00a0negativa \u00a0provocada por el Juez Penal Municipal de Funza, quien considera que el \u00a0competente \u00a0 para \u00a0 conocer \u00a0 del \u00a0 proceso \u00a0adelantado \u00a0contra \u00a0RICARDO \u00a0AGREDA \u00a0PINILLOS\u00a0 \u00a0por \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0violaci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de reuni\u00f3n y \u00a0asociaci\u00f3n es el Juez 63 Penal Municipal de Bogot\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
El \u00a0se\u00f1or \u00a0Ricardo \u00a0Agreda \u00a0Pinillos \u00a0en \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0Director \u00a0de \u00a0la Escuela Penitenciaria \u201cEnrique Low Murtra\u201d, \u00a0con \u00a0sede \u00a0en \u00a0Funza, \u00a0por \u00a0medio \u00a0de \u00a0escrito \u00a0calendado \u00a0el \u00a02 de diciembre de \u00a02002\u00a0 \u00a0solicit\u00f3 \u00a0el \u00a0traslado \u00a0de \u00a0Julio \u00a0C\u00e9sar \u00a0Walteros \u00a0Garc\u00eda a otra \u00a0dependencia \u00a0del \u00a0INPEC, \u00a0aduciendo que su pertenencia a la Asociaci\u00f3n Sindical \u00a0de \u00a0Empleados \u00a0del \u00a0Instituto \u00a0Nacional Penitenciario y Carcelario ASEINPEC y su \u00a0constante \u00a0actitud \u00a0de \u00a0cr\u00edtica \u00a0destructiva \u00a0causaban \u00a0graves \u00a0perjuicios a la \u00a0entidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pocos \u00a0d\u00edas \u00a0despu\u00e9s \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Walteros \u00a0Garc\u00eda \u00a0fue \u00a0enviado \u00a0a \u00a0la \u00a0C\u00e1rcel \u00a0Nacional \u00a0Modelo, \u00a0raz\u00f3n por la cual los \u00a0directivos \u00a0del \u00a0sindicato \u00a0radicaron \u00a0una \u00a0denuncia \u00a0en la Unidad de Fiscal\u00edas \u00a0Locales \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0Ricardo \u00a0Agreda \u00a0Pinillos \u00a0por la supuesta \u00a0comisi\u00f3n \u00a0del \u00a0delito \u00a0de violaci\u00f3n de los derechos de reuni\u00f3n y asociaci\u00f3n, \u00a0previsto en el art\u00edculo 200 del C\u00f3digo Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0etapa \u00a0instructiva \u00a0correspondi\u00f3 \u00a0a la Fiscal\u00eda 165 Local de Bogot\u00e1, autoridad que el 28 de junio \u00a0de \u00a02004 \u00a0profiri\u00f3 \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0en \u00a0contra \u00a0del \u00a0se\u00f1or Agreda \u00a0Pinillos \u00a0por \u00a0el \u00a0delito \u00a0denunciado, \u00a0decisi\u00f3n que cobr\u00f3 ejecutoria el 11 de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02006, \u00a0luego que se surtieran los recursos de reposici\u00f3n y apelaci\u00f3n \u00a0interpuestos en su contra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Radicado \u00a0el \u00a0juicio \u00a0en \u00a0el Juzgado 63 Penal \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0la defensa solicit\u00f3 la nulidad desde el momento en que \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0avoc\u00f3 \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0del \u00a0asunto y orden\u00f3 la apertura de la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0previa, \u00a0pues \u00a0a \u00a0su \u00a0juicio, \u00a0el \u00a0ente \u00a0instructor \u00a0carec\u00eda de \u00a0competencia \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0de \u00a0haber \u00a0existido delito \u00e9ste se perpetr\u00f3 en el \u00a0municipio de Funza y no en la capital de la Rep\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicha petici\u00f3n fue negada en desarrollo de la \u00a0audiencia \u00a0preparatoria, \u00a0orden\u00e1ndose \u00a0adem\u00e1s \u00a0el \u00a0env\u00edo \u00a0del proceso al juez \u00a0municipal \u00a0 \u00a0de \u00a0 Funza \u00a0 por \u00a0 ser \u00a0 el \u00a0 competente \u00a0 atendiendo \u00a0 al \u00a0 factor \u00a0territorial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
FUNDAMENTOS DE LA COLISI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
El \u00a0Juez Penal Municipal de Funza repudi\u00f3 su \u00a0competencia \u00a0para \u00a0conocer \u00a0del proceso adelantado contra Agreda Pinillos,\u00a0 \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0consider\u00f3 \u00a0que \u00a0si \u00a0bien \u00a0el procesado suscribi\u00f3 en esa ciudad el \u00a0documento \u00a0mediante \u00a0el \u00a0cual \u00a0solicit\u00f3 el traslado del miembro sindical a otra \u00a0dependencia \u00a0del \u00a0INPEC,\u00a0 \u00a0tal \u00a0petici\u00f3n \u00a0se \u00a0concret\u00f3 \u00a0con el env\u00edo del \u00a0se\u00f1or \u00a0Walteros \u00a0Garc\u00eda \u00a0a la C\u00e1rcel Modelo de Bogot\u00e1, cuesti\u00f3n que permite \u00a0concluir \u00a0que \u00a0el \u00a0delito \u00a0se cometi\u00f3 en dos sitios diferentes, por lo que cabe \u00a0dar \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la competencia a prevenci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 83 de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000, \u00a0que se\u00f1ala que el juicio debe adelantarse en la ciudad \u00a0donde \u00a0primero \u00a0se \u00a0avoc\u00f3 \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0la investigaci\u00f3n, esto es, en \u00a0Bogot\u00e1.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0su \u00a0vez, \u00a0la \u00a0Juez \u00a063 \u00a0Penal Municipal de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0declin\u00f3 \u00a0su \u00a0competencia teniendo en cuenta que la conducta punible se \u00a0present\u00f3 \u00a0con \u00a0la \u00a0suscripci\u00f3n \u00a0del memorando 1494 del 2 de diciembre de 2002, \u00a0efectuada \u00a0por \u00a0el \u00a0procesado como Director de la Escuela Penitenciaria de Funza \u00a0en ese mismo municipio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0Corporaci\u00f3n es el organismo competente \u00a0para \u00a0desatar \u00a0la \u00a0colisi\u00f3n \u00a0de \u00a0competencia suscitada entre los Juzgados Penal \u00a0Municipal \u00a0de Funza Cundinamarca y 63 Penal Municipal de Bogot\u00e1, de acuerdo con \u00a0lo \u00a0 se\u00f1alado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0numeral \u00a04\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a075 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0colisi\u00f3n \u00a0de competencia es el mecanismo \u00a0que \u00a0fij\u00f3 \u00a0el \u00a0Legislador para determinar cuando existe discusi\u00f3n entre varios \u00a0jueces,\u00a0 \u00a0cu\u00e1l \u00a0de \u00a0ellos \u00a0es \u00a0el \u00a0competente para conocer de determinados \u00a0hechos, en desarrollo del principio de legalidad del juez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0conducta \u00a0por \u00a0la \u00a0que \u00a0se \u00a0procede en el \u00a0presente \u00a0asunto \u00a0la \u00a0define \u00a0el art\u00edculo 200 del C\u00f3digo Penal de la siguiente \u00a0manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cViolaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos de reuni\u00f3n y asociaci\u00f3n. El que impida \u00a0o \u00a0perturbe una reuni\u00f3n l\u00edcita o el ejercicio de los derechos que conceden las \u00a0leyes \u00a0laborales o tome represalias con motivo de huelga, reuni\u00f3n o asociaci\u00f3n \u00a0leg\u00edtimas, incurrir\u00e1 en multa.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0las \u00a0diversas \u00a0modalidades \u00a0conductuales \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0este \u00a0tipo \u00a0penal, \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0precis\u00f3 en la resoluci\u00f3n de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0que \u00a0el procesado incurri\u00f3 en el acto de tomar represalias frente a \u00a0las \u00a0actividades \u00a0sindicales \u00a0desarrolladas \u00a0por \u00a0uno \u00a0de los trabajadores de la \u00a0Escuela \u00a0Penitenciaria \u00a0que \u00a0dirige, \u00a0comportamiento \u00a0que \u00a0se concret\u00f3, como se \u00a0dijo, \u00a0con \u00a0la \u00a0suscripci\u00f3n \u00a0del \u00a0memorando 1494 de diciembre 2 de 2002, con el \u00a0cual \u00a0solicit\u00f3 el traslado del se\u00f1or\u00a0 Walteros Garc\u00eda a otra dependencia \u00a0del INPEC. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En consecuencia, para la Fiscal\u00eda la acci\u00f3n \u00a0delictiva \u00a0se \u00a0materializ\u00f3 \u00a0con \u00a0la \u00a0petici\u00f3n precitada, pues a trav\u00e9s de esa \u00a0acci\u00f3n \u00a0se vulneraron los bienes jur\u00eddicos protegidos con el art\u00edculo 200 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal; \u00a0en \u00a0ese \u00a0prop\u00f3sito tuvo en cuenta el texto del memorando en el \u00a0cual se lee: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDe manera atenta me permito saludarla y a \u00a0la \u00a0vez \u00a0solicitarle su valiosa colaboraci\u00f3n para que el se\u00f1or Inspector JULIO \u00a0CESAR \u00a0GUALTEROS \u00a0GARCIA \u00a0sea \u00a0trasladado \u00a0con \u00a0car\u00e1cter \u00a0urgente de la Escuela \u00a0Penitenciaria \u00a0 a \u00a0 otra \u00a0 dependencia \u00a0 del \u00a0 Instituto, \u00a0 por \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0razones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0El \u00a0se\u00f1or \u00a0JULIO \u00a0CESAR \u00a0GUALTEROS, \u00a0ha \u00a0interpuesto \u00a0 \u00a0Acci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Tutela \u00a0 \u00a0contra \u00a0 \u00a0la \u00a0 escuela \u00a0 Penitenciaria \u00a0Nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-Es \u00a0 un \u00a0 funcionario \u00a0que \u00a0pertenece \u00a0al \u00a0SINDICATO, organizaci\u00f3n que le ha hecho tanto da\u00f1o al instituto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-La \u00a0Escuela es un centro de formaci\u00f3n, por \u00a0lo \u00a0que este tipo de personas no deben hacer parte de la ense\u00f1anza del personal \u00a0de \u00a0alumnos, \u00a0debido a que siempre est\u00e1n orientados a la cr\u00edtica destructiva y \u00a0por consiguiente al detrimento de la imagen del Instituto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Por \u00faltimo es un funcionario que se rehusa \u00a0a \u00a0cumplir \u00a0las \u00a0\u00f3rdenes \u00a0de \u00a0la Direcci\u00f3n de la Escuela y constantemente esta \u00a0realizando \u00a0 cr\u00edticas \u00a0 a \u00a0las \u00a0pol\u00edticas \u00a0de \u00a0la \u00a0nueva \u00a0administraci\u00f3n \u00a0del \u00a0instituto.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0orden de ideas, si la solicitud del \u00a0traslado \u00a0fue \u00a0el \u00a0acto que materializ\u00f3 la acci\u00f3n delictiva, resulta claro que \u00a0el \u00a0il\u00edcito \u00a0se produjo en la localidad de Funza,\u00a0 pues fue all\u00ed donde se \u00a0consum\u00f3 \u00a0la \u00a0supuesta \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los alegados derechos originados de la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0trabajador \u00a0de Walteros Garc\u00eda y, por tanto es en ese municipio \u00a0donde \u00a0debe \u00a0adelantarse \u00a0el \u00a0juicio, \u00a0con indiferencia de si dicha solicitud de \u00a0traslado \u00a0produjo \u00a0los \u00a0resultados esperados por quien la suscribi\u00f3, por cuanto \u00a0dicha \u00a0potestad \u00a0no \u00a0estaba \u00a0dentro \u00a0de su alcance funcional,\u00a0 limit\u00e1ndose \u00a0solo, \u00a0en \u00a0t\u00e9rminos de la Fiscal\u00eda, a orientar a la administraci\u00f3n contra los \u00a0intereses de la v\u00edctima. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resta \u00a0 precisar \u00a0 que \u00a0 la \u00a0competencia \u00a0a \u00a0prevenci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0que \u00a0alude \u00a0el \u00a0Juez\u00a0 \u00a0Penal Municipal de Funza resulta \u00a0aplicable \u00a0seg\u00fan \u00a0establece el art\u00edculo 83 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal, \u00a0cuando \u00a0la \u00a0conducta \u00a0se haya realizado en varios sitios, en lugar incierto o en \u00a0el \u00a0extranjero, situaciones que no se compadecen con la actitud atribuida por la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0a \u00a0AGREDA PINILLOS, puesto que el \u00e1mbito de su actuar no super\u00f3 los \u00a0linderos \u00a0del \u00a0municipio \u00a0de Funza, con indiferencia de que sus efectos hubiesen \u00a0tenido eco en otras partes del pa\u00eds.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por los anteriores razonamientos el llamado a \u00a0adelantar \u00a0el \u00a0juicio \u00a0contra RICARDO AGREDA PINILLOS es el Juez Penal Municipal \u00a0de Funza. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto \u00a0la \u00a0 \u00a0Sala \u00a0 de \u00a0 Casaci\u00f3n \u00a0 Penal \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 Suprema \u00a0 de \u00a0Justicia, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Dirimir \u00a0 la \u00a0 colisi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 competencia \u00a0negativa \u00a0asignando \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0del \u00a0proceso \u00a0seguido contra RICARDO AGREDA PINILLOS por el delito \u00a0de \u00a0violaci\u00f3n de los derechos de reuni\u00f3n y asociaci\u00f3n al Juez Penal Municipal \u00a0de Funza. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Comunicar \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0adoptada \u00a0al \u00a0Juez \u00a063 \u00a0Penal Municipal de \u00a0Bogot\u00e1, remiti\u00e9ndole copia de la misma. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n \u00a0no \u00a0procede recurso \u00a0alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA \u00a0<\/p>\n
JOSE \u00a0 \u00a0 \u00a0 LEONIDAS \u00a0 \u00a0 \u00a0 BUSTOS \u00a0MART\u00cdNEZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 SIGIFREDO \u00a0ESPINOSA PEREZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 G\u00d3MEZ\u00a0 \u00a0QUINTERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 MAR\u00cdA \u00a0DEL ROSARIO GONZ\u00c1LEZ DE LEMOS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
AUGUSTO \u00a0J. \u00a0IBA\u00d1EZ \u00a0GUZM\u00c1N \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0JORGE LUIS \u00a0QUINTERO MILAN\u00c9S\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID\u00a0 \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 Proceso No 31068 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACION PENAL \u00a0 Magistrado Ponente \u00a0 Dr. JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0 Aprobado acta n\u00famero 27 \u00a0 Bogot\u00e1, D.C.,\u00a0 cuatro (4) de febrero de \u00a0de dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0 Define \u00a0la \u00a0Corte la colisi\u00f3n de competencia \u00a0negativa \u00a0provocada por el […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[17],"tags":[],"class_list":["post-18457","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-17"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18457","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=18457"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/18457\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=18457"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=18457"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=18457"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}