{"id":18050,"date":"2023-09-11T19:40:10","date_gmt":"2023-09-11T19:40:10","guid":{"rendered":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/2023\/09\/11\/2994003-06-09\/"},"modified":"2023-09-11T19:40:10","modified_gmt":"2023-09-11T19:40:10","slug":"2994003-06-09","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/2023\/09\/11\/2994003-06-09\/","title":{"rendered":"29940(03-06-09)"},"content":{"rendered":"\n<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Proceso No 29940 \u00a0<\/p>\n<p>CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n<p>SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n<p>Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n<p>YESID RAM\u00cdREZ BASTIDAS \u00a0<\/p>\n<p>Aprobado \u00a0Acta \u00a0N\u00b0 \u00a0161 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Bogot\u00e1, \u00a0 D. \u00a0 C., \u00a0mi\u00e9rcoles, tres (3) de junio dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>VISTOS: \u00a0<\/p>\n<p>Resuelve \u00a0la \u00a0Sala \u00a0el \u00a0recurso de casaci\u00f3n \u00a0interpuesto \u00a0por \u00a0el \u00a0defensor \u00a0de \u00a0Nancy \u00a0Esperanza Becerra Suesc\u00fan, contra la \u00a0sentencia \u00a0proferida \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala Penal del Tribunal Superior de Santa Rosa de \u00a0Viterbo, \u00a0por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0la \u00a0conden\u00f3 \u00a0como \u00a0autora de los delitos de \u00a0cohecho propio y falsedad \u00a0 \u00a0 ideol\u00f3gica \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0documento \u00a0 \u00a0p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>HECHOS \u00a0Y \u00a0ACTUACI\u00d3N \u00a0PROCESAL: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1. Los primeros fueron resumidos en el fallo \u00a0de segundo grado de la siguiente manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Para \u00a0los \u00a0primeros \u00a0meses \u00a0del \u00a0a\u00f1o 2000, \u00a0Barajas \u00a0Novoa \u00a0(alude \u00a0a \u00a0Marco tulio) se present\u00f3 en la Tesorer\u00eda de Duitama \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0averiguar \u00a0qu\u00e9 \u00a0deudas manten\u00edan algunas de sus propiedades. \u00a0Cuando \u00a0se \u00a0le \u00a0inform\u00f3 \u00a0sobre \u00a0el \u00a0monto \u00a0fue \u00a0abordado \u00a0por la empleada de la \u00a0Tesorer\u00eda \u00a0Nancy Esperanza (debe entenderse Becerra Suesc\u00fan), quien le propuso \u00a0que \u00a0pod\u00eda ayudarle para que pagara una suma menor. No le pareci\u00f3 correcta tal \u00a0propuesta, \u00a0la \u00a0cual fue reiterada posteriormente por la empleada, precis\u00e1ndole \u00a0que \u00a0con \u00a0el \u00a0pago \u00a0de \u00a0dos \u00a0millones \u00a0y medio de pesos ella le pondr\u00eda a paz y \u00a0salvo. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Con \u00a0el correr de los d\u00edas, un amigo de la \u00a0funcionaria \u00a0lleg\u00f3 \u00a0hasta \u00a0la \u00a0oficina \u00a0del \u00a0contribuyente, \u00a0recibi\u00f3 el dinero \u00a0convenido \u00a0y \u00a0mas \u00a0tarde \u00a0le \u00a0entreg\u00f3 \u00a0varios \u00a0recibos con sellos originales de \u00a0Tesorer\u00eda, \u00a0 los \u00a0 cuales \u00a0le \u00a0indicaban \u00a0que \u00a0ya \u00a0estaba \u00a0solucionada \u00a0real \u00a0y \u00a0formalmente \u00a0su \u00a0deuda. \u00a0Los \u00a0dineros \u00a0no entraron al Tesoro y posteriormente se \u00a0comprob\u00f3 que los documentos eran espurios. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1. Cumplido \u00a0el ciclo instructivo, la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a012 \u00a0Seccional \u00a0Delegada \u00a0ante \u00a0los \u00a0Jueces \u00a0Penales \u00a0del \u00a0Circuito de \u00a0Duitama, \u00a0el \u00a017 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02003 profiri\u00f3 resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n contra \u00a0Nancy \u00a0 Esperanza \u00a0 Becerra \u00a0 Suesc\u00fan \u00a0 por \u00a0 los \u00a0 delitos \u00a0 de \u00a0 cohecho \u00a0 \u00a0 \u00a0propio, \u00a0 \u00a0 \u00a0falsedad \u00a0ideol\u00f3gica en documento p\u00fablico \u00a0y \u00a0falsedad material en documento p\u00fablico \u00a0 y \u00a0 contra \u00a0 Marco \u00a0 Tulio \u00a0 Barajas \u00a0 Novoa \u00a0 por \u00a0 cohecho \u00a0por \u00a0dar \u00a0u ofrecer y falsedad \u00a0material \u00a0e \u00a0ideol\u00f3gica en documento p\u00fablico, decisi\u00f3n apelada por los defensores. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1. El Fiscal Primero Delegado ante los \u00a0Tribunales \u00a0Superiores \u00a0de \u00a0Santa Rosa de Viterbo y Yopal, el 12 de mayo de 2003 \u00a0confirm\u00f3 \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0impugnada \u00a0pero \u00a0la modific\u00f3 para determinar que la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0contra \u00a0Nancy \u00a0Esperanza \u00a0Becerra \u00a0Suesc\u00fan \u00a0era \u00a0por \u00a0las conductas \u00a0punibles \u00a0de \u00a0cohecho propio y \u00a0falsedad ideol\u00f3gica en documento p\u00fablico, \u00a0y \u00a0contra Marco Tulio Barajas Novoa por el delito de cohecho por dar. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>4. \u00a0Tramitada \u00a0la \u00a0etapa \u00a0de la causa por el \u00a0Juzgado \u00a0Primero Penal del Circuito de Duitama, mediante sentencia de 3 de marzo \u00a0de \u00a02006 \u00a0conden\u00f3 \u00a0a \u00a0los procesados por los delitos materia de acusaci\u00f3n y le \u00a0impuso \u00a0a \u00a0Nancy \u00a0Esperanza \u00a0Becerra Suesc\u00fan las penas de prisi\u00f3n de sesenta y \u00a0siete \u00a0(67) \u00a0meses, \u00a0multa de cincuenta (50) salarios m\u00ednimos legales mensuales \u00a0vigentes \u00a0e \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0para \u00a0el \u00a0ejercicio de derechos y funciones por el \u00a0mismo \u00a0lapso de la pena privativa de la libertad; a Marco Tulio Barajas Novoa le \u00a0impuso \u00a0prisi\u00f3n \u00a0de \u00a0treinta \u00a0y \u00a0seis \u00a0(36) \u00a0meses y la inhabilitaci\u00f3n para el \u00a0ejercicio de derechos y funciones por el mismo lapso. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>5. Apelado el fallo por los defensores de los \u00a0acusados, \u00a0el \u00a017 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02007 \u00a0el \u00a0Tribunal Superior de Santa Rosa de \u00a0Viterbo, \u00a0 lo \u00a0confirm\u00f3, \u00a0decisi\u00f3n \u00a0contra \u00a0la \u00a0cual \u00a0los \u00a0mismos \u00a0recurrentes \u00a0interpusieron \u00a0el \u00a0recurso \u00a0extraordinario de casaci\u00f3n el cual fue concedido en \u00a0prove\u00eddo de 29 de noviembre de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>6. \u00a0El \u00a0traslado \u00a0para \u00a0el \u00a0primero \u00a0de \u00a0los \u00a0recurrentes \u00a0comenz\u00f3 \u00a0a \u00a0correr \u00a0el \u00a011 de diciembre de 2007 y venci\u00f3 el 13 de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02008; \u00a0para el segundo apelante el traslado se cumpli\u00f3 entre el 14 \u00a0de \u00a0 febrero \u00a0y \u00a0el \u00a04 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02008, \u00a0siendo \u00a0presentadas \u00a0las \u00a0demandas \u00a0oportunamente. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>7. \u00a0Para \u00a0los \u00a0no \u00a0recurrentes \u00a0el \u00a0traslado \u00a0empez\u00f3 \u00a0el \u00a07 \u00a0de \u00a0abril \u00a02008 \u00a0y \u00a0venci\u00f3 \u00a0el 25 siguiente, siendo remitido el \u00a0expediente a esta Sala el 8 de mayo del presente a\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>8. La Sala mediante auto de 17 de septiembre \u00a0de \u00a02008 declar\u00f3 la prescripci\u00f3n de la acci\u00f3n penal y orden\u00f3 la cesaci\u00f3n de \u00a0procedimiento \u00a0a \u00a0favor \u00a0de \u00a0Marco \u00a0Tulio \u00a0Barajas \u00a0Novoa, y admiti\u00f3 la demanda \u00a0presentada por el defensor de Nancy Esperanza Becerra Suesc\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>LA \u00a0DEMANDA: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Primer \u00a0 cargo: \u00a0violaci\u00f3n \u00a0directa \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0por \u00a0interpretaci\u00f3n err\u00f3nea de la Ley 750 de \u00a02002. \u00a0Tal \u00a0error condujo a que se negara a la condenada el derecho a cumplir la \u00a0pena de prisi\u00f3n en su propio domicilio. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Solicita \u00a0casar \u00a0parcialmente la sentencia y \u00a0que \u00a0en \u00a0fallo \u00a0de \u00a0reemplazo \u00a0la \u00a0Corte \u00a0conceda \u00a0la prisi\u00f3n domiciliaria a la \u00a0procesada. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Segundo \u00a0 \u00a0 \u00a0cargo: \u00a0 \u00a0 violaci\u00f3n \u00a0directa de la ley por aplicaci\u00f3n indebida del art\u00edculo \u00a0122 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica. \u00a0Dicho \u00a0error llev\u00f3 a que el Tribunal le \u00a0impusiera \u00a0a \u00a0la \u00a0procesada \u00a0como \u00a0pena accesoria la inhabilitaci\u00f3n intemporal, \u00a0consecuencia \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0corresponde \u00a0 \u00a0para \u00a0 los \u00a0 delitos \u00a0 materia \u00a0 del \u00a0proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Solicita \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0casar parcialmente la \u00a0sentencia \u00a0para \u00a0que \u00a0se \u00a0deje \u00a0sin \u00a0efecto \u00a0o \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0imponga la sanci\u00f3n \u00a0intemporal de p\u00e9rdida de derechos a la acusada. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>CONCEPTO \u00a0DEL MINISTERIO \u00a0P\u00daBLICO: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>El representante de la sociedad resumi\u00f3 los \u00a0hechos, \u00a0los \u00a0antecedentes \u00a0procesales \u00a0relevantes \u00a0y \u00a0los cargos de la demanda. \u00a0Enseguida \u00a0consider\u00f3 \u00a0que \u00a0los \u00a0cargos \u00a0deb\u00edan \u00a0prosperar \u00a0y \u00a0solicit\u00f3 \u00a0casar \u00a0parcialmente la sentencia del Tribunal. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En \u00a0cuanto \u00a0al \u00a0cargo \u00a0primero \u00a0valor\u00f3 \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0 personales \u00a0 y \u00a0familiares \u00a0de \u00a0la \u00a0procesada, \u00a0controvirti\u00f3 \u00a0las \u00a0conclusiones \u00a0del \u00a0ad \u00a0quem y \u00a0concluy\u00f3 \u00a0que \u00a0s\u00ed \u00a0se \u00a0re\u00fanen \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0750 de 2002 para \u00a0concederle la prisi\u00f3n domiciliaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Respecto \u00a0 del \u00a0cargo \u00a0segundo \u00a0y \u00a0citando \u00a0jurisprudencia \u00a0explica la procedencia de la inhabilidad temporal prevista en el \u00a0art\u00edculo \u00a0122 constitucional, punto en el que observa que ella aplica solamente \u00a0cuando \u00a0se \u00a0ataca el patrimonio del Estado y en autos no aparece la comisi\u00f3n de \u00a0delito alguno de tal naturaleza. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Por lo anterior considera que a la procesada \u00a0no \u00a0 le \u00a0es \u00a0aplicable \u00a0la \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0intemporal \u00a0impuesta \u00a0en \u00a0el \u00a0fallo \u00a0demandado, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual solicita que se case parcialmente la sentencia \u00a0del Tribunal y se excluya dicha sanci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>CONSIDERACIONES \u00a0DE \u00a0LA \u00a0CORTE: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1. \u00a0Cargo \u00a0primero: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1.1. Respecto de la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de la ley sustancial alegada por el demandante frente a la negaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0prisi\u00f3n \u00a0domiciliaria como sustitutiva de la de prisi\u00f3n intramural, en \u00a0primer \u00a0lugar \u00a0se \u00a0ha \u00a0de recordar que para conceder tal derecho es necesario el \u00a0cumplimiento \u00a0 de \u00a0 exigencias \u00a0 tanto \u00a0 de \u00a0 car\u00e1cter \u00a0objetivo \u00a0(quantum \u00a0de \u00a0pena prevista para el delito) \u00a0como \u00a0 subjetivo \u00a0 (an\u00e1lisis \u00a0del \u00a0desempe\u00f1o \u00a0personal, \u00a0social, \u00a0laboral \u00a0que \u00a0fundadamente \u00a0permitan \u00a0deducir \u00a0que no se colocar\u00e1 en peligro a la comunidad), \u00a0condiciones \u00a0unas \u00a0y \u00a0otras que dado su car\u00e1cter concurrente han de comprobarse \u00a0por el eventual beneficiario del instituto en menci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La Sala ha se\u00f1alado que junto a la prisi\u00f3n \u00a0domiciliaria \u00a0 prevista \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a038 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0existe \u00a0la \u00a0consagrada \u00a0en la Ley 750 de 2002 que permite a la mujer y\/o el hombre cabeza de \u00a0familia \u00a0disfrutar \u00a0de \u00a0tal \u00a0derecho, \u00a0siempre \u00a0y cuando se cumplan tambi\u00e9n los \u00a0requisitos \u00a0all\u00ed \u00a0mismo \u00a0se\u00f1alados, \u00a0entre \u00a0los \u00a0cuales \u00a0cabe \u00a0destacar (i) la \u00a0inexistencia \u00a0de \u00a0antecedentes \u00a0penales, (ii) que el delito no est\u00e9 excluido de \u00a0tal \u00a0beneficio \u00a0y \u00a0(iii) \u00a0la \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0de \u00a0factores \u00a0personales, \u00a0laborales, \u00a0sociales \u00a0que \u00a0permitan \u00a0determinar \u00a0que el condenado no pondr\u00e1 en peligro a la \u00a0comunidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1.2. En punto de los \u00a0procesados \u00a0que \u00a0pueden \u00a0ser llamados o calificados como \u201ccabeza de familia\u201d \u00a0la \u00a0aspiraci\u00f3n \u00a0de \u00a0alcanzar \u00a0el \u00a0beneficio \u00a0podr\u00eda \u00a0verse \u00a0frustrada si no se \u00a0satisface \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0del \u00a0requisito \u00a0subjetivo, \u00a0que \u00a0hace referencia al \u00a0pron\u00f3stico \u00a0 sobre \u00a0puesta \u00a0en \u00a0peligro \u00a0a \u00a0la \u00a0comunidad, \u00a0originada \u00a0una \u00a0tal \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0luego \u00a0de \u00a0sortear \u00a0el \u00a0examen \u00a0del \u00a0desempe\u00f1o \u00a0personal, \u00a0social, \u00a0familiar y laboral de la procesada. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Respecto de la prisi\u00f3n domiciliaria especial \u00a0reclamada \u00a0a favor de Nancy Esperanza Becerra Suesc\u00fan, el demandante elabora su \u00a0argumento \u00a0aduciendo \u00a0que \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0no \u00a0dio por demostrada la condici\u00f3n de \u00a0madre \u00a0cabeza \u00a0de \u00a0familia \u00a0de su representada, circunstancia que hab\u00eda servido \u00a0para \u00a0el \u00a0otorgamiento \u00a0de \u00a0la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0domiciliaria, cuando es claro que el \u00a0ad \u00a0quem \u00a0al \u00a0analizar \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0subjetivos \u00a0de la petici\u00f3n de tal figura realizada por el defensor, \u00a0ante \u00a0la \u00a0entidad \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0concluy\u00f3 \u00a0que \u00a0no \u00a0concurr\u00edan \u00a0todos \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0especialmente \u00a0el \u00a0relacionado con que la procesada podr\u00eda poner en \u00a0peligro a la comunidad al indicar que: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>No se afirma que solamente la gravedad de la \u00a0conducta \u00a0que \u00a0aqu\u00ed \u00a0es \u00a0cuestionada, sea la raz\u00f3n determinante de la negativa \u00a0del \u00a0instituto; \u00a0son todos los aspectos antes nombrados los que revelan la forma \u00a0de \u00a0ser de la sentenciada y los que concatenados con la manera de ejecuci\u00f3n del \u00a0delito, \u00a0proyectan \u00a0el \u00a0diagn\u00f3stico \u00a0desfavorable \u00a0del que se habla1. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Y \u00a0 m\u00e1s \u00a0 adelante \u00a0agreg\u00f3 \u00a0que \u00a0por \u00a0no \u00a0cumplimiento \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 exigencia \u00a0 de \u00a0 orden \u00a0 subjetivo \u00a0 explicada \u00a0por \u00a0la \u00a0jurisprudencia, \u00a0que \u00a0cita profusamente, consider\u00f3 no resultaba posible otorgar \u00a0el \u00a0sustitutivo \u00a0de \u00a0la \u00a0prisi\u00f3n \u00a0domiciliaria \u00a0a \u00a0la \u00a0procesada, aclarando que \u00a0tampoco \u00a0proced\u00eda \u00a0el \u00a0otorgamiento del mismo por la calidad de madre cabeza de \u00a0familia porque \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>acreditar \u00a0 dicha \u00a0 calidad \u00a0no \u00a0conlleva \u00a0prosperidad \u00a0inmediata \u00a0del \u00a0mecanismo \u00a0sustitutivo, \u00a0sino \u00a0que el estudio de su \u00a0concesi\u00f3n \u00a0debe \u00a0realizarse \u00a0a \u00a0partir de los presupuestos contendido en la Ley \u00a0750 \u00a0 de \u00a020022. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Record\u00f3 \u00a0lo \u00a0dicho \u00a0sobre la materia por la \u00a0Corte Constitucional y concluy\u00f3 que \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>todas las referencias jurisprudenciales que \u00a0se \u00a0anotaron \u00a0para \u00a0demostrar \u00a0que \u00a0el pron\u00f3stico comportamental a futuro de la \u00a0sentenciada \u00a0 no \u00a0 posibilita \u00a0 entender \u00a0 que \u00a0al \u00a0sustituir \u00a0la \u00a0prisi\u00f3n \u00a0por \u00a0domiciliaria \u00a0no \u00a0colocar\u00e1 \u00a0en \u00a0peligro \u00a0a \u00a0la comunidad. A\u00fan as\u00ed, es preciso \u00a0reiterar \u00a0que \u00a0la \u00a0conducta \u00a0por \u00a0la \u00a0que \u00a0se le sanciona contiene trascendental \u00a0defraudaci\u00f3n \u00a0 social \u00a0 que \u00a0 por \u00a0 su \u00a0 premeditada \u00a0 ejecuci\u00f3n \u00a0hace \u00a0pensar \u00a0negativamente \u00a0en su posterior obrar. No se olvide que los antecedentes sociales \u00a0de \u00a0la \u00a0ex \u00a0empleada \u00a0de \u00a0Tesorer\u00eda, \u00a0se \u00a0traducen en preparaci\u00f3n acad\u00e9mica y \u00a0desempe\u00f1o \u00a0de \u00a0cargo \u00a0de \u00a0alta \u00a0confianza \u00a0y \u00a0responsabilidad \u00a0por el manejo de \u00a0dineros \u00a0p\u00fablicos, \u00a0lo \u00a0cual refleja mayores opciones de elecci\u00f3n a la hora de \u00a0ejecutar \u00a0la \u00a0conducta \u00a0y \u00a0si \u00a0de \u00a0esas \u00a0condiciones \u00a0abus\u00f3, el peligro para la \u00a0comunidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 es \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 latente\u201d3. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1.3. En punto de la \u00a0procedencia \u00a0de la prisi\u00f3n domiciliaria para la madre cabeza de familia la Sala \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0la necesidad de conciliar el contenido normativo de la Ley 750 de \u00a02002 \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0314 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 de 2004, precepto que hace menos \u00a0exigentes \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0requerimientos \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0su \u00a0 concesi\u00f3n, \u00a0 de \u00a0 modo \u00a0 que \u00a0concluy\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>[L]a \u00a0aplicaci\u00f3n del sustituto hoy en d\u00eda \u00a0no \u00a0est\u00e1 \u00a0limitada -por lo menos desde la visi\u00f3n de esa norma y para la \u00e9poca \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0cometi\u00f3 \u00a0la \u00a0infracci\u00f3n- \u00a0por la naturaleza del delito, as\u00ed como \u00a0tampoco \u00a0supeditada \u00a0a \u00a0la \u00a0carencia \u00a0de antecedentes penales y mucho menos a la \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0de \u00a0componente \u00a0subjetivo alguno, dada la simplicidad que ofrece la \u00a0construcci\u00f3n legislativa del dispositivo. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>No \u00a0 hay \u00a0 duda, \u00a0pues, \u00a0que \u00a0los \u00a0nuevos \u00a0instrumentos \u00a0procesales \u00a0son \u00a0(como se dijo) much\u00edsimo m\u00e1s ventajosos que los \u00a0anteriores, \u00a0 resultando \u00a0 por \u00a0ello \u00a0aplicables \u00a0en \u00a0virtud \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0favorabilidad, \u00a0pues \u00a0nadie \u00a0discute \u00a0-de \u00a0una \u00a0parte- \u00a0el \u00a0car\u00e1cter sustancial \u00a0del\u00a0 \u00a0instituto \u00a0y -de otra- la sucesi\u00f3n de leyes en el tiempo acompa\u00f1ada \u00a0de \u00a0la \u00a0simultaneidad \u00a0de \u00a0sistemas, completando y configurando as\u00ed el tr\u00edo de \u00a0elementos \u00a0necesarios \u00a0para \u00a0que \u00a0jurisprudencial, \u00a0constitucional \u00a0y legalmente \u00a0pueda \u00a0abrirse \u00a0paso la aplicaci\u00f3n de aquella garant\u00eda fundamental4. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1.4. En el proceso \u00a0consta \u00a0que la acusada ha permanecido en detenci\u00f3n domiciliaria porque se trata \u00a0de una \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>madre, \u00a0 soltera, \u00a0 sin \u00a0 recursos, \u00a0 con \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0con \u00a0su \u00a0hija menor y ahora con el l\u00f3gico desamparo de los deberes \u00a0de \u00a0madre \u00a0que \u00a0genera \u00a0en \u00a0contra de la menor la detenci\u00f3n f\u00edsica\u20265 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1.5. \u00a0 En \u00a0 los \u00a0anteriores \u00a0t\u00e9rminos es posible pregonar de Nancy Esperanza Becerra Suesc\u00fan su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0madre \u00a0cabeza \u00a0de \u00a0familia \u00a0de \u00a0una hija, Mar\u00eda Alejandra Campo \u00a0Becerra, \u00a0de \u00a015 \u00a0a\u00f1os, \u00a0al \u00a0estar demostrado que conviven y que la progenitora \u00a0atiende \u00a0 su \u00a0cuidado \u00a0de \u00a0manera \u00a0personal \u00a0y \u00a0directa \u00a0ante \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0del \u00a0padre. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Las circunstancias referidas imponen otorgar \u00a0el \u00a0derecho \u00a0demandado \u00a0sin \u00a0que \u00a0sea \u00a0necesario \u00a0esperar \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de la \u00a0sentencia, \u00a0hermen\u00e9utica que se corresponde con los principios orientadores del \u00a0sistema \u00a0constitucional y procesal imperante que privilegia la dignidad humana y \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0libertad, \u00a0exeg\u00e9tica \u00a0que \u00a0de \u00a0paso permite privilegiar los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0la \u00a0real \u00a0beneficiaria del instituto, la menor de edad6. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>As\u00ed las cosas, se casar\u00e1 la sentencia para \u00a0conceder \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 procesada \u00a0 Nancy \u00a0 Esperanza \u00a0Becerra \u00a0Suesc\u00fan \u00a0 \u00a0la \u00a0 prisi\u00f3n \u00a0 domiciliaria \u00a0 previa \u00a0prestaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cauci\u00f3n \u00a0prendaria \u00a0por \u00a0el \u00a0equivalente \u00a0a \u00a0dos \u00a0(2) salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0mensuales \u00a0legales \u00a0y \u00a0la \u00a0suscripci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0respectiva diligencia \u00a0compromisoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>2. \u00a0Cargo \u00a0segundo: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>2.1. \u00a0Se \u00a0acusa el \u00a0fallo \u00a0del \u00a0ad \u00a0quem \u00a0porque \u00a0comporta \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0una pena no prevista para los punibles materia de \u00a0juzgamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>2.2. La inhabilidad \u00a0intemporal \u00a0consagrada \u00a0originalmente \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 122 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica establec\u00eda: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Sin \u00a0perjuicio \u00a0de \u00a0las dem\u00e1s sanciones que \u00a0establezca \u00a0la \u00a0ley, \u00a0el \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0que sea \u00a0condenado \u00a0por \u00a0delitos \u00a0contra \u00a0el patrimonio del Estado, quedar\u00e1 inhabilitado \u00a0para el desempe\u00f1o de funciones p\u00fablicas. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Y el precepto vigente en la actualidad (Acto \u00a0Legislativo 01 de 2004) consagra: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Sin \u00a0perjuicio \u00a0de las dem\u00e1s sanciones que \u00a0establezca \u00a0la \u00a0ley, \u00a0no \u00a0podr\u00e1n \u00a0ser \u00a0inscritos \u00a0como \u00a0candidatos \u00a0a cargos de \u00a0elecci\u00f3n \u00a0popular, \u00a0ni \u00a0elegidos, \u00a0ni \u00a0designados como servidores p\u00fablicos, ni \u00a0celebrar \u00a0personalmente, \u00a0o \u00a0por \u00a0interpuesta \u00a0persona, contratos con el Estado, \u00a0quienes \u00a0hayan sido condenados, en cualquier tiempo, por la comisi\u00f3n de delitos \u00a0que \u00a0afecten \u00a0el \u00a0patrimonio \u00a0del \u00a0Estado. \u00a0Tampoco \u00a0quien haya dado lugar, como \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico, con su conducta dolosa o gravemente culposa, as\u00ed calificada \u00a0por \u00a0sentencia \u00a0judicial \u00a0ejecutoriada, \u00a0a \u00a0que \u00a0el \u00a0Estado \u00a0sea condenado a una \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0patrimonial, salvo que asuma con cargo a su patrimonio el valor del \u00a0da\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Las \u00a0normas citadas en precedencia coinciden \u00a0en \u00a0que \u00a0a \u00a0partir \u00a0del \u00a04 \u00a0de julio de 1991, fecha de entrada en vigencia de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0los \u00a0servidores \u00a0p\u00fablicos \u00a0que fueren condenados por \u00a0delitos \u00a0 contra \u00a0 el \u00a0patrimonio \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0quedan \u00a0inhabilitados \u00a0para \u00a0el \u00a0desempe\u00f1o \u00a0de \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas. \u00a0En todo caso y teniendo en cuenta que los \u00a0hechos \u00a0investigados \u00a0tuvieron ocurrencia en el a\u00f1o 2000, perentoria resulta la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0precepto \u00a0original \u00a0dado \u00a0que la nueva disposici\u00f3n no es m\u00e1s \u00a0favorable para la procesada. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>2.3. Si bien en el \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0no \u00a0existe \u00a0un \u00a0cap\u00edtulo \u00a0dedicado \u00a0a \u00a0los \u00a0delitos \u00a0contra \u00a0el \u00a0patrimonio \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0s\u00ed \u00a0aparece\u00a0\u00a0 \u00a0legislativamente y con fines \u00a0disciplinarios determinado que tales punibles son \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>aquellos \u00a0que \u00a0produzcan de manera directa \u00a0lesi\u00f3n \u00a0del \u00a0patrimonio \u00a0p\u00fablico, \u00a0representada en el menoscabo, disminuci\u00f3n, \u00a0perjuicio, \u00a0detrimento, \u00a0p\u00e9rdida, \u00a0uso \u00a0indebido \u00a0o \u00a0deterioro \u00a0de los bienes o \u00a0recursos \u00a0p\u00fablicos, producida por una conducta dolosa, cometida por un servidor \u00a0p\u00fablico7. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>2.4. \u00a0 En \u00a0una \u00a0aproximaci\u00f3n al tema la Corte Constitucional ha indicado que \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>El \u00a0patrimonio \u00a0del \u00a0Estado \u00a0puede cobijar \u00a0bienes \u00a0de muy diverso contenido y naturaleza: muebles e inmuebles; materiales e \u00a0inmateriales; \u00a0y \u00a0esto \u00a0se \u00a0hace \u00a0m\u00e1s \u00a0dif\u00edcil, en la medida en que el derecho \u00a0extiende \u00a0progresivamente \u00a0su \u00a0protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0nuevos \u00a0bienes; \u00a0por \u00a0ejemplo, al \u00a0patrimonio \u00a0cultural, \u00a0al \u00a0patrimonio arqueol\u00f3gico, al patrimonio gen\u00e9tico, al \u00a0patrimonio \u00a0ecol\u00f3gico, \u00a0el \u00a0derecho \u00a0al \u00a0paisaje, etc., etc.\u00a0 Precisamente \u00a0porque \u00a0se \u00a0trata \u00a0de distintos aspectos del patrimonio del Estado y de diversas \u00a0lesiones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mismo8. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>Y luego precis\u00f3 que \u00a0<\/p>\n<p>La \u00a0inhabilidad \u00a0a \u00a0que hace referencia el \u00a0art\u00edculo \u00a0122 \u00a0debe imponerse al servidor p\u00fablico que ha sido condenado por un \u00a0delito cometido contra el patrimonio del Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>No \u00a0basta \u00a0con \u00a0que \u00a0el \u00a0delito \u00a0afecte la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica. \u00a0Es necesario que el mismo se dirija espec\u00edficamente \u00a0contra \u00a0 \u00a0el \u00a0 patrimonio \u00a0 p\u00fablico, \u00a0 es \u00a0 decir, \u00a0 que \u00a0 atente \u00a0 contra \u00a0 el \u00a0erario9, \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>enlistando \u00a0entre \u00a0ellos \u00a0el \u00a0peculado \u00a0por apropiaci\u00f3n, el peculado \u00a0 por \u00a0 uso, \u00a0 el \u00a0 peculado \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 aplicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0oficial \u00a0 \u00a0diferente, \u00a0el \u00a0destino de recursos del tesoro para \u00a0el \u00a0est\u00edmulo \u00a0o \u00a0beneficio \u00a0indebido \u00a0de explotadores y comerciantes de metales \u00a0preciosos \u00a0y \u00a0la omisi\u00f3n del \u00a0agente \u00a0 retenedor \u00a0o \u00a0recaudador. \u00a0Adicionalmente \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Constitucional \u00a0dej\u00f3 abierta la posibilidad de imponer la inhabilidad \u00a0intemporal \u00a0a \u00a0los \u00a0responsables \u00a0de \u00a0los \u00a0punibles referidos a la contrataci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0 (C\u00f3digo \u00a0 Penal, \u00a0 art\u00edculos \u00a0408 \u00a0a \u00a0410), \u00a0siempre \u00a0y \u00a0cuando \u00a0el \u00a0quebrantamiento \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0sobre \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0lesionen \u00a0el \u00a0patrimonio \u00a0p\u00fablico generando un perjuicio real y concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>La Jurisprudencia de esta Sala ha entendido \u00a0que \u00a0la \u00a0lesi\u00f3n \u00a0del \u00a0patrimonio \u00a0p\u00fablico \u00a0est\u00e1 representada en el menoscabo, \u00a0disminuci\u00f3n, \u00a0perjuicio, \u00a0detrimento, p\u00e9rdida, uso indebido o deterioro de los \u00a0bienes \u00a0o recursos p\u00fablicos, producida por una conducta dolosa, cometida por un \u00a0servidor p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>2.5. De acuerdo con \u00a0lo \u00a0expuesto \u00a0y \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que en el presente asunto Nancy Esperanza \u00a0Becerra \u00a0 Suesc\u00fan \u00a0 ha \u00a0 sido \u00a0 procesada \u00a0 por \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0cohecho \u00a0 \u00a0 propio \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0falsedad \u00a0 \u00a0 ideol\u00f3gica \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0documento \u00a0 \u00a0p\u00fablico, \u00a0resulta \u00a0evidente que las conductas investigadas no han producido \u00a0detrimento alguno al erario p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>En tales condiciones un verdadero dislate se \u00a0presenta \u00a0cuando \u00a0las \u00a0instancias \u00a0aplicaron \u00a0la \u00a0inhabilidad constitucional del \u00a0art\u00edculo \u00a0122, \u00a0siendo \u00a0procedente \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n de la regla espec\u00edfica que \u00a0prev\u00e9 \u00a0la \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0para el ejercicio de derechos y funciones p\u00fablicas \u00a0por un lapso similar al de la pena de prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>De \u00a0lo \u00a0anterior \u00a0surge \u00a0procedente \u00a0casar \u00a0parcialmente \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0demandada, \u00a0para \u00a0dejar \u00a0la \u00a0pena \u00a0accesoria \u00a0en un \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de cuarenta y ocho (48) meses, de modo que dicho lapso coincide con la \u00a0pena \u00a0principal \u00a0aplicada \u00a0y \u00a0que \u00a0tuvo \u00a0como \u00a0punto \u00a0de partida el cohecho propio. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>A \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la Corte Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n Penal, administrando justicia en nombre de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0por \u00a0autoridad \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0y \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0el criterio de la \u00a0Procuradur\u00eda, \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>RESUELVE: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>1\u00b0. \u00a0 CASAR \u00a0 PARCIALMENTE la sentencia demandada. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>2\u00b0. \u00a0 \u00a0Como \u00a0consecuencia de lo anterior: \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>(i). \u00a0OTORGAR \u00a0a \u00a0Nancy \u00a0Esperanza \u00a0Becerra \u00a0Suesc\u00fan el derecho a la prisi\u00f3n domiciliaria previa \u00a0suscripci\u00f3n \u00a0de \u00a0cauci\u00f3n \u00a0prendaria \u00a0por \u00a0el \u00a0equivalente \u00a0a \u00a0dos (2) salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0 \u00a0 \u00a0mensuales \u00a0 \u00a0 \u00a0legales \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 respectiva \u00a0 \u00a0 diligencia \u00a0compromisoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>(ii). \u00a0IMPONER \u00a0a \u00a0Nancy \u00a0Esperanza \u00a0Becerra Suesc\u00fan cuarenta y ocho (48) meses de inhabilitaci\u00f3n \u00a0para el ejercicio de derechos y funciones p\u00fablicas. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>3\u00b0. \u00a0DECLARAR que \u00a0los \u00a0 restantes \u00a0 ordenamientos \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 sentencia \u00a0 impugnada \u00a0se \u00a0mantienen \u00a0inc\u00f3lumes. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>4\u00b0. \u00a0ADVERTIR que \u00a0contra esta decisi\u00f3n no proceden recursos. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>C\u00f3piese, \u00a0 \u00a0 \u00a0notif\u00edquese \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA \u00a0<\/p>\n<p>JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>ALFREDO \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0MAR\u00cdA DEL ROSARIO GONZ\u00c1LEZ DE LEMOS \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>AUGUSTO \u00a0J. \u00a0IB\u00c1\u00d1EZ \u00a0GUZM\u00c1N \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0JORGE \u00a0 \u00a0LUIS \u00a0 \u00a0QUINTERO \u00a0MILANES \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>YESID \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0 BASTIDAS \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORT\u00cdZ \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Comisi\u00f3n de servicio \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n<p>Secretaria \u00a0 \u00a0<\/p>\n<p>1 \u00a0Sentencia de segunda instancia, folio 19. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>2 \u00a0Sentencia de segunda instancia, folio 20. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>3 \u00a0Sentencia de segunda instancia, folio 21. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>4 Corte \u00a0Suprema \u00a0de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Penal, sentencia de \u00fanica instancia, 26 \u00a0de junio de 2008, radicaci\u00f3n 22453. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>5 Folio \u00a08\u00b0 \u00a0 de \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0acusatoria \u00a0de \u00a0segunda \u00a0instancia, \u00a012 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02003. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>6 Corte \u00a0Suprema \u00a0de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Penal, sentencia de \u00fanica instancia, 26 \u00a0de junio de 2008, radicaci\u00f3n 22453. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>7 Ley \u00a0734 de 2002 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>8 Corte \u00a0Constitucional, sentencia C-064\/03. \u00a0\u00a0<\/p>\n<p>9 Corte \u00a0Constitucional, sentencia C-652\/03. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n<p><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 Proceso No 29940 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 YESID RAM\u00cdREZ BASTIDAS \u00a0 Aprobado \u00a0Acta \u00a0N\u00b0 \u00a0161 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0 D. \u00a0 C., \u00a0mi\u00e9rcoles, tres (3) de junio dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0 VISTOS: \u00a0 Resuelve \u00a0la \u00a0Sala \u00a0el \u00a0recurso de casaci\u00f3n \u00a0interpuesto \u00a0por 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