\u00a0 \u00a0 Proceso No 27941 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
Aprobado acta No. 318 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0 D. \u00a0 C.,\u00a0 \u00a0primero \u00a0(1) \u00a0de \u00a0octubre\u00a0 de dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0resuelve \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la posibilidad de \u00a0reasumir \u00a0la \u00a0competencia \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0adelantado \u00a0contra el ex Congresista \u00a0GONZALO \u00a0GARC\u00cdA \u00a0ANGARITA, \u00a0en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0la remisi\u00f3n hecha por el Juzgado \u00a0Segundo \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito Especializado de la ciudad de Ibagu\u00e9. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de Justicia, el cuatro de \u00a0agosto \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0ocho, \u00a0profiri\u00f3 \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de acusaci\u00f3n en contra del \u00a0Representante \u00a0a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0GONZALO \u00a0GARC\u00cdA \u00a0ANGARITA, como autor del delito \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0libro \u00a0segundo, T\u00edtulo XII, cap\u00edtulo primero, art\u00edculo 340, \u00a0inciso \u00a0segundo \u00a0de \u00a0la Ley 599 de 2000, con la modificaci\u00f3n introducida por el \u00a0art\u00edculo 8\u00b0 de la Ley 733 de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a019 \u00a0de \u00a0agosto de 2008, el doctor GONZALO \u00a0GARC\u00cdA \u00a0ANGARITA \u00a0present\u00f3 \u00a0renuncia \u00a0irrevocable \u00a0ante \u00a0el \u00a0Presidente \u00a0de la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0a \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0miembro \u00a0del \u00a0Congreso de la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0la \u00a0que \u00a0fue \u00a0aceptada \u00a0por \u00a0la Mesa Directiva, el 21 de agosto del \u00a0mismo a\u00f1o, a trav\u00e9s de la Resoluci\u00f3n Nro. MD-2441. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0el \u00a017 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02008, \u00a0luego \u00a0de recibir oficialmente los documentos \u00a0referidos \u00a0que acreditaban la desvinculaci\u00f3n del Representante a la C\u00e1mara con \u00a0la \u00a0c\u00e9lula \u00a0congresional, orden\u00f3 la remisi\u00f3n de las diligencias al reparto de \u00a0los \u00a0Juzgados \u00a0Especializados, \u00a0para \u00a0que \u00a0all\u00ed \u00a0se surtiera la correspondiente \u00a0etapa de juzgamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0auto de remisi\u00f3n por competencia, la \u00a0Sala \u00a0expuso \u00a0que \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0seguida contra el doctor GARC\u00cdA ANGARITA \u00a0obedec\u00eda \u00a0a \u00a0sus \u00a0eventuales \u00a0v\u00ednculos \u00a0con \u00a0miembros del Bloque Tolima de las \u00a0Autodefensas \u00a0Unidas \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0durante \u00a0los \u00a0a\u00f1os \u00a02001-2003, \u00a0cuando \u00a0se \u00a0desempe\u00f1aba \u00a0como \u00a0alcalde del municipio del Valle de San Juan (Tolima), por lo \u00a0que \u00a0ante \u00a0la \u00a0cesaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0ejercicio de su cargo, como consecuencia de la \u00a0renuncia \u00a0que \u00a0le \u00a0fue \u00a0aceptada, \u00a0y \u00a0dado \u00a0que el fuero constitucional s\u00f3lo se \u00a0mantiene \u00a0a \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0las conductas punibles que tienen relaci\u00f3n con las \u00a0funciones \u00a0desempe\u00f1adas, \u00a0perd\u00eda toda posibilidad de continuar con la etapa de \u00a0juzgamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bajo \u00a0este criterio, fundado en el par\u00e1grafo \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0235 \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y el criterio interpretativo \u00a0imperante, \u00a0el expediente fue remitido a la autoridad judicial competente y as\u00ed \u00a0el \u00a0proceso \u00a0sigui\u00f3 \u00a0su \u00a0curso \u00a0ante \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Segundo \u00a0Penal \u00a0del Circuito \u00a0Especializado de la ciudad de Ibagu\u00e9. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 el \u00a0 despacho \u00a0judicial \u00a0referido \u00a0se \u00a0adelantaron \u00a0las \u00a0audiencias \u00a0preparatoria y p\u00fablica, etapa que culmin\u00f3 con la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0 absolutoria \u00a0 proferida \u00a0 el \u00a0 8 \u00a0 de \u00a0 septiembre \u00a0 del \u00a0 a\u00f1o \u00a0que \u00a0avanza. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Fiscal\u00eda Delegada ante los Jueces Penales \u00a0del \u00a0 Circuito \u00a0Especializados \u00a0de \u00a0Ibagu\u00e9, \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0del \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0impugnaci\u00f3n, \u00a0 interpuso \u00a0y \u00a0sustent\u00f3 \u00a0el \u00a0recurso \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0contra \u00a0la \u00a0sentencia absolutoria ya referida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el transcurso del tr\u00e1mite del recurso de \u00a0apelaci\u00f3n, \u00a0sin \u00a0que \u00a0\u00e9ste \u00a0se \u00a0hubiese \u00a0resuelto, \u00a0el \u00a0Juez Segundo Penal del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0del \u00a0referido Distrito Judicial, mediante auto de 18 de \u00a0septiembre \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0a\u00f1o \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0curso1, \u00a0 orden\u00f3 \u00a0 el \u00a0 env\u00edo \u00a0del \u00a0expediente \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0en acatamiento de la decisi\u00f3n \u00a0tomada el 15 de septiembre del a\u00f1o en curso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0refiere \u00a0al \u00a0auto interlocutorio, que la \u00a0Sala \u00a0profiri\u00f3 en el proceso seguido contra los ex parlamentarios EDGAR EULISES \u00a0TORRES \u00a0 y \u00a0ODIN \u00a0HORACIO \u00a0S\u00c1NCHEZ \u00a0MONTES \u00a0DE \u00a0OCA2; \u00a0 y \u00a0 al \u00a0 auto \u00a0 que \u00a0avoca \u00a0competencia \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 caso \u00a0 del \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 exparlamentario \u00a0ALVARO \u00a0ARA\u00daJO \u00a0CASTRO3, \u00a0en \u00a0el \u00a0que la Sala hizo precisiones sobre el momento procesal en \u00a0que \u00a0puede \u00a0encontrarse \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n, \u00a0bien \u00a0en \u00a0la \u00a0fase \u00a0de \u00a0instrucci\u00f3n o \u00a0juzgamiento, \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 las \u00a0reglas \u00a0que \u00a0deben \u00a0acatarse \u00a0en \u00a0una \u00a0u \u00a0otra \u00a0situaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0las \u00a0citadas decisiones, y \u00a0definida \u00a0la \u00a0competencia, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado directrices para reasumir el \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0procesos \u00a0con \u00a0fundamento en la Ley 153 de 1887, esto es, \u00a0dependiendo \u00a0de \u00a0la \u00a0etapa \u00a0en \u00a0que se encuentren, as\u00ed \u00a0como \u00a0la valoraci\u00f3n en cada caso en particular, evento \u00a0en \u00a0el \u00a0cual, \u00a0de \u00a0no \u00a0ser \u00a0competente, \u00a0devolver\u00e1 la actuaci\u00f3n al funcionario \u00a0judicial \u00a0a \u00a0fin \u00a0de \u00a0que \u00a0retome la competencia y contin\u00fae el proceso su curso \u00a0hasta su culminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el segundo auto en menci\u00f3n, el del quince \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02009, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia \u00a0dispuso \u00a0mantener \u00a0la \u00a0competencia, \u00a0no \u00a0obstante \u00a0el congresista haya \u00a0dejado \u00a0de \u00a0pertenecer a la respectiva corporaci\u00f3n legislativa, sin dubitaci\u00f3n \u00a0alguna, \u00a0 cuando \u00a0 el \u00a0 delito \u00a0atribuido \u00a0es \u00a0de \u00a0los \u00a0llamados \u00a0propios \u00a0o \u00a0de \u00a0responsabilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0cuando \u00a0la \u00a0infracci\u00f3n imputada es de \u00a0aquellas \u00a0que \u00a0de \u00a0alguna manera pudieran dar cabida a una conclusi\u00f3n diversa o \u00a0dubitativa, \u00a0como \u00a0fruto \u00a0de \u00a0la \u00a0valoraci\u00f3n de la prueba, del desarrollo de la \u00a0funci\u00f3n, \u00a0de las actividades desplegadas en el ejercicio del cargo, como en los \u00a0procesos \u00a0fundados \u00a0en \u00a0el \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0agravado, \u00a0la \u00a0fijaci\u00f3n \u00a0definitiva \u00a0de \u00a0la \u00a0competencia, reglamentada en la Constituci\u00f3n, la realiza la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de Justicia, como \u00f3rgano m\u00e1ximo de la Jurisdicci\u00f3n Ordinaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0fundamento \u00a0en lo expuesto en la citada \u00a0providencia, \u00a0se \u00a0procede \u00a0a \u00a0analizar, \u00a0en este caso concreto, el nexo entre el \u00a0delito \u00a0atribuido y la imputaci\u00f3n efectuada, que comprende desde la apertura de \u00a0instrucci\u00f3n, \u00a0luego \u00a0el \u00a0acto \u00a0de \u00a0vinculaci\u00f3n, as\u00ed como la calificaci\u00f3n del \u00a0sumario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 hechos \u00a0 que \u00a0motivaron \u00a0la \u00a0apertura \u00a0de \u00a0instrucci\u00f3n, \u00a0tal \u00a0como \u00a0quedaron \u00a0referidos \u00a0en \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n de situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica, \u00a0se \u00a0relacionan \u00a0con \u00a0los \u00a0se\u00f1alamientos \u00a0hechos \u00a0en \u00a0contra \u00a0del ex \u00a0mandatario \u00a0GARC\u00cdA ANGARITA, cuando fungi\u00f3 como alcalde del municipio de Valle \u00a0de \u00a0San \u00a0Juan \u00a0(Tolima), \u00a0de \u00a0haber tenido v\u00ednculos con el Bloque Tolima de las \u00a0Autodefensas \u00a0Unidas \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0para \u00a0lograr \u00a0por \u00a0segunda \u00a0vez llegar a la \u00a0alcald\u00eda \u00a0del \u00a0referido \u00a0municipio \u00a0y para alcanzar la \u00a0curul \u00a0que ocup\u00f3 a partir del 2006 y hasta la fecha de \u00a0su \u00a0renuncia, \u00a0aduci\u00e9ndose \u00a0inclusive, \u00a0que era un \u201camigo de la organizaci\u00f3n \u00a0que \u00a0 compart\u00eda \u00a0con \u00a0sus \u00a0comandantes \u00a0y \u00a0daba \u00a0indicaciones \u00a0sobre \u00a0presuntos \u00a0colaboradores \u00a0de la guerrilla o miembro de la insurgencia, llegando al punto de \u00a0acordar \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0muerte \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0quienes \u00a0 eran \u00a0 luego \u00a0 asesinados \u00a0 por \u00a0 las \u00a0autodefensas\u201d4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0folio 280 de la resoluci\u00f3n de situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica, \u00a0la Sala se refiri\u00f3 a la declaraci\u00f3n de RICAURTE SORIA ORTIZ, alias \u00a0\u201cORLANDO \u00a0CARLOS\u201d, \u00a0comandante \u00a0financiero \u00a0del \u00a0grupo \u00a0al \u00a0que le compet\u00eda \u00a0actuar \u00a0en \u00a0el \u00a0sur del departamento del Tolima, abarcando el municipio de Valle \u00a0de \u00a0San \u00a0Juan, \u00a0\u201cpor \u00a0la \u00e9poca en que el representante a la C\u00e1mara hac\u00eda la \u00a0campa\u00f1a \u00a0para \u00a0la \u00a0alcald\u00eda de 2001-2003, logrando su segunda elecci\u00f3n con el \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0tropa, \u00a0como \u00a0tambi\u00e9n \u00a0para obtener el \u00a0asiento \u00a0en \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0que \u00a0hoy \u00a0ocupa, \u00a0gracias \u00a0a \u00a0sus decididos aportes y \u00a0d\u00e1divas \u00a0de diferente \u00edndole, tal y como terminan por \u00a0confirmarlo \u00a0los \u00a0comandantes \u00a0Edwin \u00a0Hernando y Eduardo Alex\u00e1nder Carvajal, lo \u00a0mismo \u00a0que \u00a0el \u00a0segundo \u00a0comandante \u00a0del bloque, Humberto Mendoza Castillo alias \u00a0\u201cArturo\u201d, \u00a0quien \u00a0dijo \u00a0conocer de tales v\u00ednculos, manifestando que quienes \u00a0pod\u00edan \u00a0dar \u00a0mejor \u00a0informaci\u00f3n al respecto eran los jefes financieros por ser \u00a0de \u00a0su \u00a0resorte \u00a0tales \u00a0relaciones, se\u00f1alando como uno de ellos a Ricardo Soria \u00a0Ortiz \u00a0 y \u00a0a \u00a0Esnover \u00a0Madrigal, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0corroboran \u00a0los \u00a0dem\u00e1s \u00a0declarantes \u00a0militantes del bloque\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n, que data de \u00a04 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0agosto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a020085, \u00a0 en \u00a0el \u00a0cap\u00edtulo \u00a0de \u00a0los \u00a0HECHOS, \u00a0se \u00a0afirma \u00a0que se investiga la vinculaci\u00f3n del doctor GONZALO GARC\u00cdA \u00a0ANGARITA \u00a0con \u00a0el denominado Bloque Tolima de la Autodefensas Unidas de Colombia \u00a0(AUC), \u00a0ante los se\u00f1alamientos que le hicieron ex miembros de esa organizaci\u00f3n \u00a0armada \u00a0ilegal, \u00a0cuando \u00a0hac\u00edan \u00a0presencia p\u00fablica en el municipio de Valle de \u00a0San \u00a0Juan, \u00a0en \u00a0la \u00a0\u00e9poca en que el ex Congresista se desempe\u00f1aba como alcalde \u00a0durante los a\u00f1os 2001 a 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0efectos \u00a0de \u00a0la \u00a0valoraci\u00f3n de la prueba \u00a0allegada \u00a0en \u00a0la \u00a0fase \u00a0de \u00a0instrucci\u00f3n, \u00a0en la calificaci\u00f3n se afirma que las \u00a0aseveraciones \u00a0hechas por EDUARDO ALEX\u00c1NDER CARVAJAL RODAS, alias \u201cJAIRO\u201d o \u00a0\u201cCARESAPO\u201d, \u00a0en \u00a0el sentido que el ex Congresista habr\u00eda solicitado apoyo a \u00a0las \u00a0AUC \u00a0para \u00a0la \u00a0financiaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0campa\u00f1a \u00a0pol\u00edtica\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0que\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0lo\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0llevar\u00eda\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 a\u00a0\u00a0 \u00a0ocupar\u00a0\u00a0 una\u00a0\u00a0 curul\u00a0 en la C\u00e1mara \u00a0\u00a0<\/p>\n
de Representantes en el a\u00f1o 2006, no tuvo el \u00a0soporte \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0del \u00a0desmovilizado \u00a0SILVERIO G\u00d3NGORA \u00a0MART\u00cdNEZ, \u00a0quien lo neg\u00f3 y, porque desde el a\u00f1o 2005, el Bloque Tolima hab\u00eda \u00a0hecho dejaci\u00f3n de las armas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0situaci\u00f3n, que si bien estuvo latente \u00a0en \u00a0las \u00a0consideraciones seg\u00fan las cuales el delito de concierto para delinquir \u00a0es \u00a0un \u00a0delito \u00a0de \u00a0car\u00e1cter permanente y los acuerdos que se logran hacer para \u00a0efectos \u00a0de apoyar a un dirigente pol\u00edtico, requieren de la precisi\u00f3n en torno \u00a0a \u00a0la continuidad del convenio, que se prueba mediante los medios leg\u00edtimamente \u00a0establecidos\u00a0 \u00a0para \u00a0ello, \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0particular, \u00a0como \u00a0fue \u00a0objeto de \u00a0an\u00e1lisis \u00a0por \u00a0la Sala Penal, el caudal probatorio adem\u00e1s de abarcar la \u00e9poca \u00a0en \u00a0que \u00a0el \u00a0ex Representante a la C\u00e1mara fungi\u00f3 como alcalde del municipio de \u00a0Valle \u00a0de \u00a0San Juan para los a\u00f1os 2001 a 2003, se ocup\u00f3 tambi\u00e9n de los hechos \u00a0posteriores \u00a0a \u00a0dicha \u00a0fecha, \u00a0como \u00a0son \u00a0los \u00a0relacionados \u00a0con la elecci\u00f3n al \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0dentro \u00a0del an\u00e1lisis integral de las expresiones \u00a0pol\u00edticas \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0departamento \u00a0del \u00a0Tolima \u00a0continuaron \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0o \u00a0la \u00a0extinci\u00f3n del Bloque, v\u00ednculos que se perpetuaron con \u00a0el \u00a0apoyo \u00a0financiero \u00a0y \u00a0log\u00edstico, \u00a0los \u00a0que \u00a0permitieron la extensi\u00f3n hasta \u00a0permear la Rama Legislativa del poder p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estas \u00a0aseveraciones, \u00a0que de manera general \u00a0expone \u00a0la \u00a0Sala \u00a0a efectos de retomar la competencia para continuar el tr\u00e1mite \u00a0ante \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema de Justicia, han sido tambi\u00e9n tenidas en cuenta por el \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0en \u00a0el \u00a0concepto \u00a0presentado en el traslado para presentar \u00a0alegaciones previas a la calificaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cComo \u00a0 lo \u00a0 sostuvo \u00a0 la \u00a0 Corte, \u00a0las \u00a0declaraciones \u00a0rese\u00f1adas \u00a0son m\u00e1s que suficientes para dar por demostrados los \u00a0v\u00ednculos \u00a0de \u00a0amistad y colaboraci\u00f3n que entablaron GONZALO GARC\u00cdA ANGARITA y \u00a0el \u00a0Bloque \u00a0Tolima \u00a0de \u00a0las \u00a0Autodefensas Unidas de Colombia, pues adem\u00e1s de la \u00a0claridad \u00a0de \u00a0sus relatos y lo coherente de los mismos, resultan convergentes en \u00a0lo \u00a0sustancial, \u00a0como \u00a0lo \u00a0es el favorecimiento y promoci\u00f3n de ese grupo armado \u00a0ilegal, \u00a0por \u00a0parte \u00a0de quien se desempe\u00f1\u00f3 como alcalde del municipio de Valle \u00a0de \u00a0San \u00a0Juan \u00a0y luego aspir\u00f3 con \u00e9xito a un esca\u00f1o \u00a0en \u00a0 la \u00a0 C\u00e1mara \u00a0 de \u00a0Representantes\u201d6 (negrillas no \u00a0originales).\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se \u00a0hizo \u00a0menci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0recuento \u00a0procesal, \u00a0luego de la culminaci\u00f3n de la audiencia p\u00fablica, el Juzgado Segundo \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0emiti\u00f3 \u00a0sentencia \u00a0absolutoria7. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ejercicio del derecho a la impugnaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0 Fiscal \u00a0 S\u00e9ptima \u00a0 Especializada \u00a0 y \u00a0encargada \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0Cuarta \u00a0Especializada, \u00a0interpuso \u00a0y \u00a0sustent\u00f3 \u00a0el \u00a0recurso \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0contra \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0absolutoria, en el que plantea la nulidad de la sentencia, al estimar \u00a0que \u00a0a partir del 1\u00b0 de septiembre de 2009, una vez conocida la decisi\u00f3n de la \u00a0Sala \u00a0Penal \u00a0de la Corte Suprema de Justicia, sobre la retenci\u00f3n de competencia \u00a0para \u00a0los \u00a0procesos \u00a0seguidos \u00a0contra Altos Funcionarios del Estado que hubieren \u00a0renunciado \u00a0al \u00a0fuero \u00a0constitucional, la competencia para proferir la sentencia \u00a0estaba \u00a0radicada \u00a0de \u00a0manera \u00a0exclusiva \u00a0y \u00a0excluyente \u00a0en \u00a0la \u00a0Corte Suprema de \u00a0Justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Expresa \u00a0en \u00a0su \u00a0escrito, \u00a0luego de hacer un \u00a0recuento \u00a0de las motivaciones del auto de la Corporaci\u00f3n, que en estricto apego \u00a0a \u00a0lo \u00a0dispuesto en los art\u00edculos 186 y 235 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, as\u00ed \u00a0como \u00a0lo \u00a0decidido \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0el juez natural para \u00a0proferir \u00a0el \u00a0fallo \u00a0que \u00a0concluya \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n, \u00a0no \u00a0es \u00a0otro que la m\u00e1xima \u00a0autoridad de la Jurisdicci\u00f3n Ordinaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0esa \u00a0raz\u00f3n, \u00a0atendiendo \u00a0el precedente \u00a0jurisprudencial, \u00a0al \u00a0que \u00a0ni \u00a0quiera se hizo alusi\u00f3n en el fallo recurrido, se \u00a0encuentra \u00a0viciado de nulidad, en tanto que fue proferido por funcionario que no \u00a0ten\u00eda \u00a0competencia \u00a0para \u00a0ello \u00a0y, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0solicita \u00a0al H. Tribunal \u00a0Superior \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de \u00a0Ibagu\u00e9, \u00a0se \u00a0decrete \u00a0la \u00a0nulidad \u00a0de la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0a \u00a0partir de la sentencia de ocho de septiembre de 2009, mediante la \u00a0cual \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Segundo \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0esa ciudad, \u00a0absolvi\u00f3 \u00a0al \u00a0ex \u00a0parlamentario \u00a0GONZALO \u00a0GARC\u00cdA \u00a0ANGARITA y posteriormente se \u00a0remita el expediente a la Corte Suprema de Justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0 fundamento \u00a0en \u00a0las \u00a0consideraciones \u00a0expuestas \u00a0la \u00a0Sala \u00a0avocar\u00e1 \u00a0conocimiento, \u00a0por cuanto a pesar de que en forma \u00a0tard\u00eda \u00a0el \u00a0fallador \u00a0de \u00a0primer \u00a0grado \u00a0no remiti\u00f3 con la prontitud debida el \u00a0expediente \u00a0 para \u00a0haber \u00a0procedido \u00a0a \u00a0resolver \u00a0sobre \u00a0la \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0los \u00a0hechos que motivaron la apertura de instrucci\u00f3n y que, como \u00a0se \u00a0ha \u00a0expuesto, \u00a0a \u00a0su \u00a0vez \u00a0se \u00a0han \u00a0erigido \u00a0como \u00a0el \u00a0marco \u00a0f\u00e1ctico de la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0le \u00a0permiten \u00a0a la Sala retomar la competencia que \u00a0hab\u00eda \u00a0perdido \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0la \u00a0renuncia \u00a0presentada \u00a0por \u00a0el entonces \u00a0Representante \u00a0a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0ante la Mesa Directiva, al estimar, como ya se ha \u00a0hecho \u00a0referencia, \u00a0en \u00a0auto \u00a0de \u00a017 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de 2008, que los hechos se \u00a0circunscribieron \u00a0a \u00a0las presuntas relaciones existentes entre el ex Congresista \u00a0GONZALO \u00a0GARC\u00cdA \u00a0ANGARITA \u00a0y \u00a0miembros \u00a0del \u00a0Bloque \u00a0Tolima de las AUC, para la \u00a0\u00e9poca \u00a0en \u00a0que \u00a0se desempe\u00f1\u00f3 como alcalde del municipio de Valle de San Juan, \u00a0departamento \u00a0 del \u00a0Tolima \u00a0hasta \u00a0alcanzar \u00a0la \u00a0curul \u00a0en \u00a0representaci\u00f3n \u00a0del \u00a0departamento del Tolima. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0las \u00a0anteriores \u00a0consideraciones, \u00a0la \u00a0 Sala \u00a0 Penal \u00a0 de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
Primero. \u00a0Avocar \u00a0conocimiento \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0proceso \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0referencia, \u00a0 \u00a0por \u00a0 las \u00a0 razones \u00a0expuestas; \u00a0\u00a0<\/p>\n
Segundo.- \u00a0 En \u00a0consecuencia, \u00a0se proceder\u00e1 a resolver la petici\u00f3n de nulidad impetrada por la \u00a0Fiscal \u00a0Delegada \u00a0ante \u00a0los \u00a0Jueces \u00a0Penales \u00a0del \u00a0Circuito Especializados de la \u00a0ciudad de Ibagu\u00e9. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tercero.- \u00a0 Por \u00a0Secretar\u00eda se dejar\u00e1n las correspondientes constancias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Notif\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA \u00a0<\/p>\n
Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 LEONIDAS \u00a0 \u00a0 \u00a0 BUSTOS \u00a0MART\u00cdNEZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aclaraci\u00f3n de \u00a0voto\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Salvamento parcial de voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 MAR\u00cdA \u00a0 \u00a0DEL \u00a0 \u00a0ROSARIO \u00a0 \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0 \u00a0DE \u00a0LEMOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
AUGUSTO \u00a0 \u00a0 \u00a0 J. \u00a0 \u00a0 \u00a0 IB\u00c1\u00d1EZ \u00a0GUZM\u00c1N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JORGE LUIS QUINTERO MILAN\u00c9S \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Salvamento de voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Salvamento de voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA \u00a0 \u00a0RUIZ \u00a0N\u00da\u00d1EZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N DE VOTO \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0el \u00a0acostumbrado \u00a0respeto, \u00a0procedo \u00a0a \u00a0consignar \u00a0las \u00a0razones \u00a0que me llevan a aclarar el voto en el presente asunto y \u00a0que \u00a0est\u00e1n \u00a0relacionadas \u00a0con \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n de fecha 1\u00ba de septiembre de 2009 \u00a0(radicaci\u00f3n \u00a031653), \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0vari\u00f3 la postura jurisprudencial \u00a0acerca \u00a0de \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0de \u00a0la \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0con \u00a0grupos de \u00a0autodefensas \u00a0y las acciones llevadas a cabo por los congresistas antes, durante \u00a0y despu\u00e9s del ejercicio del cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En dicha providencia, la mayor\u00eda de la Sala \u00a0sostuvo \u00a0que \u00a0conductas \u00a0punibles \u00a0en tales eventos s\u00ed guardan relaci\u00f3n con la \u00a0investidura \u00a0y \u00a0las \u00a0tareas \u00a0que \u00a0desarrollan \u00a0los \u00a0miembros del Congreso, en la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que \u00a0representan \u00a0un desviado ejercicio de \u00a0funciones, \u00a0o \u00a0\u00e9stas se constituyen en el medio y la \u00a0oportunidad para la realizaci\u00f3n de los fines de la maquinaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por mi parte, salv\u00e9 el voto en el entendido \u00a0de \u00a0que, dentro del marco de los fines y garant\u00edas del Estado Constitucional de \u00a0Derecho, \u00a0no es posible predicar que el concierto para \u00a0delinquir \u00a0 agravado \u00a0contenga \u00a0v\u00ednculo \u00a0o \u00a0nexo \u00a0de \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0alguno con el ejercicio del cargo de congresista, ni mucho menos \u00a0con \u00a0el \u00a0abuso \u00a0de tales funciones, pues al tratarse de un delito com\u00fan vulnera \u00a0los \u00a0principios \u00a0de \u00a0estricta legalidad y de derecho penal de acto, entre otros, \u00a0atender \u00a0a \u00a0elementos \u00a0subjetivos, \u00a0o a fines distintos a la intenci\u00f3n t\u00edpica, \u00a0que \u00a0no \u00a0hagan \u00a0parte \u00a0del \u00a0tipo \u00a0penal \u00a0ni \u00a0sean \u00a0relevantes \u00a0para \u00a0derivar \u00a0la \u00a0responsabilidad del autor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed mismo, me refer\u00ed a la imposibilidad de \u00a0que \u00a0el \u00a0fuero \u00a0operase \u00a0para \u00a0acciones \u00a0realizadas \u00a0antes \u00a0de la posesi\u00f3n como \u00a0congresistas \u00a0o \u00a0consumadas \u00a0despu\u00e9s de que se dejase la investidura, as\u00ed como \u00a0insist\u00ed \u00a0en \u00a0que \u00a0el principio de juez natural no es absoluto, ni tampoco est\u00e1 \u00a0sujeto \u00a0a \u00a0la \u00a0voluntad \u00a0exclusiva \u00a0del \u00a0aforado. \u00a0Sucede, \u00a0simplemente, que por \u00a0mandato \u00a0constitucional \u00a0la \u00a0Corte \u00a0debe \u00a0perder \u00a0competencia \u00a0cuando \u00a0el delito \u00a0imputado \u00a0es \u00a0com\u00fan \u00a0y, \u00a0por \u00a0cualquier \u00a0motivo, \u00a0finaliza \u00a0el ejercicio de las \u00a0atribuciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 esta \u00a0oportunidad, \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0lo \u00a0jur\u00eddicamente \u00a0relevante \u00a0no \u00a0es \u00a0continuar \u00a0con tal discusi\u00f3n, ni mucho menos \u00a0abandonar \u00a0el \u00a0criterio \u00a0otrora defendido (que, por supuesto, mantengo), sino el \u00a0atinente \u00a0a \u00a0las \u00a0implicaciones \u00a0que, \u00a0para \u00a0los \u00a0procesos seguidos en contra de \u00a0ex\u2013congresistas por otras \u00a0autoridades \u00a0y \u00a0remitidos \u00a0a \u00a0esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0por competencia, tendr\u00e1 dicho \u00a0cambio de postura. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto, \u00a0quisiera \u00a0precisar \u00a0que, m\u00e1s \u00a0all\u00e1 \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0concluyera \u00a0en \u00a0armon\u00eda \u00a0con \u00a0la decisi\u00f3n de 1\u00ba de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02009 \u00a0que \u00a0los \u00a0cargos atribuidos en este caso s\u00ed conservan una \u00a0relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 funci\u00f3n, \u00a0 no \u00a0 hay \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0 m\u00e1s \u00a0 favorable \u00a0 alguna \u00a0 de \u00a0la \u00a0que \u00a0pudiera \u00a0beneficiarse \u00a0el procesado GONZALO GARC\u00cdA ANGARITA en el evento de que la Corte \u00a0conociera \u00a0de \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0nulidad del fallo absolutorio proferido por el \u00a0Juzgado \u00a0Segundo \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Ibagu\u00e9; e incluso es \u00a0inconsecuente \u00a0 considerar \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 jurisprudencia \u00a0 como \u00a0referente \u00a0para \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0del \u00a0principio \u00a0de la ley penal m\u00e1s favorable, especialmente en \u00a0lo relativo a la prohibici\u00f3n de retroactividad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0un \u00a0lado, si el derecho de impugnaci\u00f3n \u00a0supone \u00a0que un juez o tribunal superior resuelva el objeto de la actuaci\u00f3n, tal \u00a0como \u00a0lo \u00a0consagran \u00a0el \u00a0numeral \u00a05 \u00a0del art\u00edculo 14 del Pacto Internacional de \u00a0Derechos \u00a0 Civiles \u00a0 y \u00a0 Pol\u00edticos \u00a0 de \u00a0 la \u00a0ONU \u00a0y \u00a0el \u00a0literal \u00a0h) \u00a0del \u00a0numeral 2 del art\u00edculo 8 de la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Interamericana de Derechos Humanos, es obvio que \u00e9ste se satisface \u00a0cuando \u00a0es la Sala Penal de la Corte Suprema de Justicia, m\u00e1ximo tribunal de la \u00a0justicia \u00a0ordinaria \u00a0en \u00a0la \u00a0materia, el encargado de resolver lo que en derecho \u00a0corresponda \u00a0dentro \u00a0del tr\u00e1mite de apelaci\u00f3n de la sentencia proferida por el \u00a0a \u00a0quo, \u00a0incluida \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0nulidad \u00a0presentada \u00a0en \u00a0este \u00a0caso por la \u00a0Fiscal\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0otras \u00a0palabras, \u00a0no hay mejor garant\u00eda \u00a0para \u00a0un \u00a0representante \u00a0del \u00f3rgano legislativo o cualquier otra persona que la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0sea \u00a0conocida \u00a0por \u00a0una \u00a0autoridad especializada, que a la vez es la \u00a0mejor calificada y la de mayor jerarqu\u00eda en el suelo colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En lo que a la prohibici\u00f3n de retroactividad \u00a0en \u00a0la \u00a0jurisprudencia ata\u00f1e, es de destacar que, como la misi\u00f3n de la Sala es \u00a0fundamentar \u00a0a \u00a0partir del principio de legalidad sus decisiones, y como adem\u00e1s \u00a0son \u00a0las \u00a0instancias \u00a0y \u00a0dem\u00e1s operadores jur\u00eddicos los que tienen la carga de \u00a0argumentar \u00a0para \u00a0apartarse de ellas, no por ello cabe deducir la admisibilidad, \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0temporal, \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0o \u00a0efecto que en los \u00a0cambios \u00a0 de \u00a0 jurisprudencia \u00a0el \u00a0procesado \u00a0crea \u00a0m\u00e1s \u00a0conveniente \u00a0para \u00a0sus \u00a0expectativas \u00a0 e \u00a0 intereses, \u00a0 pues, \u00a0 como \u00a0 lo \u00a0 ha \u00a0sostenido \u00a0la \u00a0doctrina, \u00a0\u201clos \u00a0tribunales no son fuente de producci\u00f3n de la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0 penal\u201d8 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u201cun \u00a0poder judicial que estuviera sujeto, como el poder legislativo, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0juzgar\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0 \u00a0si \u00a0 \u00a0 \u00a0promulgase \u00a0 \u00a0 \u00a0leyes\u201d9: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPor lo tanto, \u00a0si \u00a0el \u00a0tribunal \u00a0interpreta una norma de modo m\u00e1s desfavorable para el acusado \u00a0que \u00a0como \u00a0lo \u00a0hab\u00eda \u00a0hecho la jurispr. anterior, \u00a0\u00e9ste \u00a0tiene que soportarlo, pues, conforme a su sentido, \u00a0la \u00a0nueva interpretaci\u00f3n no es una punici\u00f3n o agravaci\u00f3n retroactiva, sino la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de una voluntad de la ley, que ya exist\u00eda desde siempre, pero que \u00a0s\u00f3lo \u00a0 \u00a0 \u00a0ahora \u00a0 \u00a0 \u00a0ha \u00a0 \u00a0 \u00a0sido \u00a0 \u00a0 \u00a0correctamente \u00a0 \u00a0 reconocida\u201d10. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0ha \u00a0dicho \u00a0en contra de tal criterio que \u00a0podr\u00eda \u00a0defraudar \u00a0la \u00a0confianza \u00a0que los ciudadanos \u00a0depositan \u00a0en \u00a0las \u00a0l\u00edneas jurisprudenciales firmes o \u00a0de \u00a0cierto \u00a0arraigo \u00a0en \u00a0la \u00a0Sala. \u00a0Esto \u00a0\u00faltimo, \u00a0sin \u00a0embargo, contradice los \u00a0principios \u00a0 de \u00a0sujeci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0ley \u00a0y \u00a0de \u00a0separaci\u00f3n \u00a0de \u00a0poderes, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en que la legislaci\u00f3n de manera alguna puede \u00a0ser \u00a0equiparable \u00a0ni equivalente a la jurisprudencia, \u00a0aparte \u00a0de \u00a0que \u00a0ser\u00eda \u00a0una carga excesiva y desproporcionada para el ciudadano \u00a0exigirle \u00a0que, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0conocer \u00a0el sentido literal de la ley, hiciera otro \u00a0tanto con las decisiones proferidas por los altos tribunales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 este \u00a0orden \u00a0de \u00a0ideas, \u00a0si \u00a0la \u00a0Sala \u00a0mayoritaria \u00a0concluy\u00f3 \u00a0que \u00a0los \u00a0delitos \u00a0que por asociaci\u00f3n con los grupos de \u00a0autodefensas \u00a0 ten\u00edan \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0funciones \u00a0propias \u00a0del \u00a0cargo \u00a0de \u00a0congresista, \u00a0y \u00a0si \u00a0en el presente asunto lleg\u00f3 a id\u00e9ntica conclusi\u00f3n, dicha \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0(aunque \u00a0en \u00a0lo \u00a0personal, \u00a0repito, \u00a0no \u00a0es \u00a0compartida) \u00a0es la \u00a0expresi\u00f3n \u00a0de los art\u00edculos 235 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1991 y 340 de \u00a0la \u00a0ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000, \u00a0normas \u00a0previas \u00a0a \u00a0los \u00a0hechos \u00a0que \u00a0aqu\u00ed nos ocupan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0otras \u00a0palabras, \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0adoptada \u00a0el 1\u00ba de septiembre de 2009 deben ser acatados por todos y \u00a0cada \u00a0uno \u00a0de \u00a0los colombianos como la realizaci\u00f3n de \u00a0la \u00a0 voluntad \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0y, \u00a0como \u00a0tales, \u00a0no \u00a0son \u00a0susceptibles \u00a0de \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0retroactividad \u00a0alguna, ni de cualquier otra \u00a0figura \u00a0 que \u00a0 impida \u00a0 a \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0reasumir \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0del \u00a0presente \u00a0caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con toda atenci\u00f3n, \u00a0<\/p>\n
JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
SALVAMENTO PARCIAL DE VOTO \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0 el \u00a0 respeto \u00a0 debido \u00a0 hacia \u00a0 las \u00a0determinaciones \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 mayor\u00eda, \u00a0 me \u00a0permito \u00a0presentar \u00a0algunos \u00a0de \u00a0los \u00a0planteamientos \u00a0que expuse ante la Sala, que no encontraron acogida y motivan mi \u00a0disentimiento \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0contenida \u00a0en \u00a0la parte resolutiva, que \u00a0dispuso \u00a0 \u00a0 \u201cavocar \u00a0 \u00a0 conocimiento\u201d \u00a0del \u00a0proceso, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que \u00a0considero \u00a0que \u00a0debi\u00f3 \u00a0declararse \u00a0la \u00a0nulidad \u00a0de \u00a0lo realizado a partir del envi\u00f3 de la actuaci\u00f3n a \u00a0los \u00a0juzgados \u00a0penales \u00a0del \u00a0circuito especializados de Ibagu\u00e9, porque la Corte \u00a0nunca \u00a0perdi\u00f3 \u00a0competencia en el caso de autos y, por lo tanto, ese funcionario \u00a0judicial actu\u00f3 sin ella. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, porque considero que de una vez la \u00a0Corte \u00a0debi\u00f3 avocar la investigaci\u00f3n de los posibles delitos de lesa humanidad \u00a0que \u00a0le \u00a0puedan \u00a0ser \u00a0imputables \u00a0al \u00a0procesado \u00a0GONZALO \u00a0GARC\u00cdA \u00a0ANGARITA, con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0pertenencia al Bloque Tolima de las AUC, seg\u00fan la imputaci\u00f3n \u00a0que le aparece. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El fundamento de las tesis propuestas es del \u00a0siguiente tenor: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Del \u00a0principio \u00a0de \u00a0juez \u00a0natural \u00a0y su \u00a0aplicaci\u00f3n en el caso concreto.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aunque \u00a0estuve \u00a0de acuerdo con la decisi\u00f3n \u00a0adoptada \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0el \u00a015 de septiembre del a\u00f1o en curso, a trav\u00e9s de la \u00a0cual \u00a0 \u201creasumi\u00f3\u201d \u00a0la \u00a0competencia \u00a0para \u00a0seguir \u00a0conociendo \u00a0del \u00a0proceso \u00a0que \u00a0se \u00a0adelanta contra el \u00a0excongresista \u00a0\u00c1lvaro \u00a0Ara\u00fajo Castro (Radicado 27.032), un nuevo estudio de la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0me \u00a0permite \u00a0concluir que el t\u00e9rmino en comento no es afortunado ni \u00a0acertado, \u00a0dado \u00a0que, \u00a0no se \u201creasume\u201d lo que no se ha perdido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 efecto, \u00a0siempre \u00a0fui \u00a0del \u00a0criterio \u00a0\u2013y \u00a0as\u00ed \u00a0lo expres\u00e9 en \u00a0m\u00faltiples \u00a0salvamentos \u00a0de \u00a0voto-, \u00a0de que la renuncia a la curul por parte del \u00a0parlamentario \u00a0investigado \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0no implicaba la de su condici\u00f3n de \u00a0aforado, \u00a0pues, \u00a0en \u00a0tales \u00a0eventos \u00a0deb\u00eda \u00a0examinarse \u00a0la \u00a0vinculaci\u00f3n de las \u00a0conductas presuntamente delictivas, con la funci\u00f3n congresional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este orden de ideas, la constataci\u00f3n de \u00a0la \u00a0conexi\u00f3n entre unas y otra, no implica la p\u00e9rdida de competencia por parte \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0para \u00a0seguir \u00a0adelantando \u00a0el \u00a0proceso, \u00a0como \u00a0s\u00ed \u00a0ocurrir\u00eda en \u00a0trat\u00e1ndose \u00a0 de \u00a0un \u00a0delito \u00a0com\u00fan, \u00a0en \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0tornar\u00eda \u00a0necesaria \u00a0y \u00a0obligatoria \u00a0la \u00a0remisi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de la \u00a0Naci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con la postura ahora asumida por la Sala, he \u00a0de \u00a0insistir, no es que la Corte haya cambiado su jurisprudencia, sino que, como \u00a0lo \u00a0plasm\u00e9 \u00a0en \u00a0adici\u00f3n \u00a0de \u00a0voto \u00a0referente \u00a0al \u00a0mismo \u00a0asunto, \u00a0\u201cha \u00a0afinado \u00a0los \u00a0conceptos \u00a0de \u00a0cara \u00a0a \u00a0hechos concretos, para \u00a0evitar \u00a0que \u00a0se \u00a0eval\u00faen \u00a0como delitos comunes, conductas claramente vinculadas \u00a0con la funci\u00f3n congresional\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De ah\u00ed, entonces, que no era procedente que \u00a0en \u00a0 el \u00a0 aludido \u00a0pronunciamiento \u00a0se \u00a0enunciaran \u00a0una \u00a0serie \u00a0de \u00a0\u201cdiferentes \u00a0hip\u00f3tesis \u00a0de \u00a0momentos \u00a0procesales \u00a0dentro \u00a0de los \u00a0cuales \u00a0 se \u00a0desarrollan \u00a0los \u00a0plurales \u00a0procesos \u00a0adelantados \u00a0actualmente \u00a0por \u00a0fiscales \u00a0y \u00a0jueces\u201d, \u00a0con el fin de explicar cu\u00e1l \u00a0ser\u00eda \u00a0 el \u00a0 procedimiento \u00a0 a \u00a0surtirse, \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0lo \u00a0decidido \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0ninguna \u00a0manera, \u00a0pues, \u00a0lo \u00a0cierto del \u00a0asunto \u00a0es \u00a0que \u00a0si \u00a0la \u00a0Corte \u00a0es \u00a0el \u00a0juez natural y la \u00fanica competente para \u00a0impulsar \u00a0los \u00a0procesos \u00a0contra \u00a0congresistas \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0tantas \u00a0veces \u00a0relacionados, \u00a0la \u00fanica actuaci\u00f3n pasible de verificar por parte de los jueces \u00a0y \u00a0fiscales \u00a0que \u00a0actualmente \u00a0los \u00a0est\u00e9n adelantando, es la de la emisi\u00f3n del \u00a0auto \u00a0de \u00a0impulso ordenando su remisi\u00f3n inmediata a esta Corporaci\u00f3n, para que \u00a0contin\u00fae ejerciendo una competencia que nunca ha perdido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, el fundamento normativo tra\u00eddo \u00a0a \u00a0colaci\u00f3n en el prove\u00eddo de la Corte, lo digo con todo respeto, no aplica al \u00a0presente asunto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0el \u00a0sustento \u00a0legal de la Sala \u00a0descansa \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a040 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0153 \u00a0de \u00a01887, \u00a0el \u00a0cual establece \u00a0que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLas \u00a0 leyes \u00a0 concernientes \u00a0 \u00e1 \u00a0 la \u00a0sustanciaci\u00f3n \u00a0y \u00a0ritualidad \u00a0de \u00a0los \u00a0juicios \u00a0prevalecen sobre las anteriores \u00a0desde \u00a0el \u00a0momento en que deben empezar a regir. Pero los t\u00e9rminos que hubieren \u00a0empezado \u00a0a correr, y las actuaciones y diligencias que ya estuvieren iniciadas, \u00a0se regir\u00e1n por la ley vigente al tiempo de su iniciaci\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0norma \u00a0en cita consagra el principio de \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0 general \u00a0 inmediata \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0procesal, \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0aplica, \u00a0justamente, \u00a0cuando opera un cambio normativo y no, como pretende hacerse ahora, \u00a0en uno jurisprudencial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Precisamente, \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 principio \u00a0 de \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0general \u00a0inmediata \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0procesal \u00a0se busca que en lugar de \u00a0prolongar \u00a0en \u00a0el \u00a0tiempo \u00a0circunstancias que ser\u00edan a todas luces ilegales, se \u00a0aplique de manera inmediata el nuevo modelo procesal adoptado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0lo \u00a0determin\u00f3, \u00a0igualmente, la Corte \u00a0Constitucional \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 Sentencia \u00a0 C-200 \u00a0de \u00a02000, \u00a0en \u00a0la \u00a0cual \u00a0declar\u00f3, \u00a0precisamente, \u00a0 la \u00a0 exequibilidad \u00a0 del \u00a0 citado \u00a0 art\u00edculo \u00a0 40, \u00a0 en \u00a0 estos \u00a0t\u00e9rminos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c5. En lo que tiene que ver concretamente \u00a0con \u00a0las \u00a0leyes \u00a0procesales, \u00a0ellas \u00a0igualmente \u00a0se \u00a0siguen \u00a0por \u00a0los anteriores \u00a0criterios. \u00a0Dado \u00a0que el proceso es una situaci\u00f3n jur\u00eddica en curso, las leyes \u00a0sobre \u00a0ritualidad de los procedimientos son de aplicaci\u00f3n general inmediata. En \u00a0efecto, \u00a0todo \u00a0proceso \u00a0debe \u00a0ser considerado como una serie de actos procesales \u00a0concatenados \u00a0cuyo \u00a0objetivo final es la definici\u00f3n de una situaci\u00f3n jur\u00eddica \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0una \u00a0sentencia. \u00a0Por \u00a0ello, \u00a0en \u00a0s\u00ed \u00a0mismo no se erige como una \u00a0situaci\u00f3n \u00a0consolidada \u00a0sino \u00a0como \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n en curso. Por lo tanto, las \u00a0nuevas \u00a0disposiciones \u00a0instrumentales \u00a0se aplican a los procesos en tr\u00e1mite tan \u00a0pronto \u00a0entran \u00a0en \u00a0vigencia, sin perjuicio de que aquellos actos procesales que \u00a0ya \u00a0se \u00a0han cumplido de conformidad con la ley antigua, sean respetados y queden \u00a0en firme\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este orden de ideas, cualquier actuaci\u00f3n \u00a0que \u00a0realicen \u00a0los \u00a0jueces \u00a0y \u00a0fiscales, \u00a0diferentes \u00a0a \u00a0la \u00a0de \u00a0ordenar remitir \u00a0inmediatamente \u00a0el \u00a0proceso a la Corte, estar\u00eda viciada de nulidad, por cuanto, \u00a0a \u00a0no \u00a0dudarlo, la lleva un funcionario que para el caso concreto, no es el juez \u00a0natural. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y, \u00a0para \u00a0que \u00a0no \u00a0quede \u00a0duda acerca de lo \u00a0anotado, \u00a0conviene \u00a0traer \u00a0a \u00a0colaci\u00f3n \u00a0lo \u00a0que referente al principio del juez \u00a0natural, se\u00f1al\u00f3 la Corte Constitucional en la misma oportunidad: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c4. \u00a0 \u00a0El \u00a0 \u00a0principio \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0juez \u00a0natural. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0exigencia \u00a0de \u00a0un \u00a0juez \u00a0competente, \u00a0independiente \u00a0e imparcial remite necesariamente a la noci\u00f3n de “juez natural”, \u00a0que \u00a0tiene \u00a0en el ordenamiento jur\u00eddico colombiano un significado preciso, esto \u00a0es, \u00a0“aqu\u00e9l \u00a0a \u00a0quien la Constituci\u00f3n o la ley le ha atribuido el conocimiento \u00a0de un determinado asunto”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEste \u00a0 principio \u00a0constituye \u00a0elemento \u00a0medular \u00a0del \u00a0debido \u00a0proceso, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida en que desarrolla y estructura el \u00a0postulado constitucional establecido en el art\u00edculo 29 superior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPara \u00a0 precisar \u00a0 su \u00a0 contenido \u00a0 la \u00a0jurisprudencia \u00a0ha \u00a0identificado \u00a0una \u00a0serie \u00a0de caracter\u00edsticas en torno de la \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0judicial, \u00a0y \u00a0ha puntualizado que este principio \u00a0implica \u00a0espec\u00edficamente \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n de crear Tribunales de excepci\u00f3n, o \u00a0de \u00a0desconocer \u00a0la \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n ordinaria. Al respecto ha \u00a0se\u00f1alado concretamente lo siguiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
“Por \u00a0lo dem\u00e1s, hace ver esta Corte que la \u00a0noci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0de “Juez o Tribunal competente” consignada en el inciso \u00a0segundo \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a029 de la Carta de 1991, se refiere a la prohibici\u00f3n de \u00a0crear \u00a0Jueces, \u00a0Juzgados \u00a0y \u00a0Tribunales de excepci\u00f3n, lo cual se reitera en los \u00a0art\u00edculos 213 y 214 de la misma normatividad superior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cTal concepto no significa en modo alguno \u00a0que \u00a0el \u00a0legislador \u00a0-ordinario \u00a0o \u00a0extraordinario- \u00a0no \u00a0pueda -sobre la base de \u00a0criterios \u00a0de \u00a0pol\u00edtica criminal y de racionalizaci\u00f3n del servicio p\u00fablico de \u00a0administraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 justicia-, \u00a0 crear \u00a0nuevos \u00a0factores \u00a0de \u00a0radicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0competencias \u00a0en \u00a0cabeza \u00a0de \u00a0los funcionarios que pertenecen a la jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0-en \u00a0este \u00a0caso, \u00a0a \u00a0la penal- o modificar los existentes, respetando \u00a0-desde luego- los principios y valores constitucionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0 competencia \u00a0 ha \u00a0sido \u00a0definida \u00a0tradicionalmente \u00a0como la facultad que tiene el juez para ejercer, por autoridad \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0una \u00a0determinada funci\u00f3n, quedando tal atribuci\u00f3n circunscrita a \u00a0aquellos \u00a0aspectos \u00a0designados \u00a0por \u00a0la ley. Normalmente la determinaci\u00f3n de la \u00a0competencia \u00a0de \u00a0un \u00a0juez \u00a0atiende \u00a0a criterios de lugar, naturaleza del hecho y \u00a0calidad de los sujetos procesales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEste \u00a0principio \u00a0de car\u00e1cter normativo \u00a0definido \u00a0por \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, comprende una doble garant\u00eda en el sentido de \u00a0que \u00a0asegura \u00a0en primer t\u00e9rmino al sindicado el derecho a no ser juzgado por un \u00a0juez \u00a0distinto \u00a0a \u00a0los que integran la Jurisdicci\u00f3n, evit\u00e1ndose la posibilidad \u00a0de \u00a0crear nuevas competencias distintas de las que comprende la organizaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0jueces. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0en \u00a0segundo \u00a0lugar, significa una garant\u00eda para la Rama \u00a0Judicial \u00a0en \u00a0cuanto impide la violaci\u00f3n de principios de independencia, unidad \u00a0y \u00a0 “monopolio” \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0ante \u00a0las \u00a0modificaciones \u00a0que \u00a0podr\u00edan \u00a0intentarse \u00a0para \u00a0alterar \u00a0el \u00a0funcionamiento \u00a0ordinario”. \u00a0(subrayas \u00a0fuera \u00a0de \u00a0texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDebe \u00a0se\u00f1alarse \u00a0finalmente \u00a0que \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0ha \u00a0puntualizado \u00a0que \u00a0la \u00a0garant\u00eda \u00a0del juez natural tiene una \u00a0finalidad \u00a0m\u00e1s \u00a0sustancial que formal, habida consideraci\u00f3n que lo que protege \u00a0no \u00a0es \u00a0solamente \u00a0el \u00a0claro \u00a0establecimiento \u00a0de la jurisdicci\u00f3n encargada del \u00a0juzgamiento \u00a0previamente \u00a0a la comisi\u00f3n del hecho punible, sino la seguridad de \u00a0un juicio imparcial y con plenas garant\u00edas para el procesado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0este \u00a0sentido \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ha tenido \u00a0oportunidad \u00a0de \u00a0hacer \u00a0\u00e9nfasis \u00a0en \u00a0que \u00a0el \u00a0respeto al debido proceso en este \u00a0campo, \u00a0concretado \u00a0en el principio de juez natural, implica la garant\u00eda de que \u00a0el \u00a0juzgamiento \u00a0de \u00a0las \u00a0conductas \u00a0tipificadas \u00a0como \u00a0delitos ser\u00e1 efectuado, \u00a0independiente \u00a0de \u00a0la persona o instituci\u00f3n en concreto, por los funcionarios y \u00a0\u00f3rganos que integran la jurisdicci\u00f3n ordinaria\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0caso \u00a0concreto permite advertir que no \u00a0era \u00a0posible \u00a0enviar \u00a0el \u00a0asunto \u00a0para juzgamiento a los funcionarios judiciales \u00a0especializados \u00a0y, \u00a0desde \u00a0luego, \u00a0que \u00a0ese tr\u00e1mite all\u00ed adelantado supera los \u00a0m\u00e1rgenes \u00a0constitucionales \u00a0y \u00a0legales \u00a0del juez natural, simplemente porque lo \u00a0atribuido \u00a0penalmente \u00a0al \u00a0procesado \u00a0tiene \u00a0relaci\u00f3n directa con su funci\u00f3n y \u00a0conforme \u00a0la interpretaci\u00f3n contextualizada del par\u00e1grafo del art\u00edculo 235 de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0implica \u00a0que ning\u00fan efecto, en t\u00e9rminos de competencia, \u00a0pudo haber tenido la renuncia a la curul del congresista. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0el \u00a0particular, en el salvamento de \u00a0voto \u00a0a \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n de enviar el proceso a la Fiscal\u00eda en el radicado 26585, \u00a0con plena vigencia para lo que aqu\u00ed se verifica, sostuve: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDe cara a lo \u00a0que \u00a0decidi\u00f3 la Sala mayoritaria, es necesario puntualizar\u00a0 que de haberse \u00a0seguido \u00a0 los \u00a0 criterios \u00a0antes \u00a0esbozados, \u00a0necesariamente \u00a0la \u00a0Corte \u00a0habr\u00eda \u00a0continuado \u00a0con \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0y \u00a0juzgamiento \u00a0eventual \u00a0del parlamentario \u00a0(\u2026), \u00a0independientemente \u00a0de que \u00e9ste hubiese presentado renuncia a su curul, \u00a0por \u00a0el \u00a0contrasentido que para la juridicidad representa el hacer valer su sola \u00a0voluntad \u00a0como \u00a0factor \u00a0de \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0del \u00a0funcionario \u00a0competente \u00a0en \u00a0el \u00a0cometido de tramitar el proceso penal.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aqu\u00ed, entonces, por dos v\u00edas, conforme a \u00a0lo \u00a0analizado \u00a0l\u00edneas \u00a0atr\u00e1s, la Sala debi\u00f3 conservar su competencia, o dicho \u00a0de \u00a0otro \u00a0modo, \u00a0hubo \u00a0de \u00a0significarse que el fuero para la investigaci\u00f3n y el \u00a0juzgamiento no se perdi\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 primer \u00a0 camino \u00a0 atiende \u00a0 a \u00a0 la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0 contextualizada \u00a0 y \u00a0 de \u00a0cara \u00a0a \u00a0los \u00a0valores \u00a0y \u00a0principios \u00a0constitucionales \u00a0que \u00a0debe \u00a0primar en la interpretaci\u00f3n de lo consagrado en el \u00a0par\u00e1grafo \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0235 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, en consecuencia de lo \u00a0cual,\u00a0 \u00a0incontrastable \u00a0que \u00a0la \u00a0Sala abri\u00f3 investigaci\u00f3n penal en contra \u00a0del \u00a0aforado, \u00a0cuando \u00a0\u00e9ste \u00a0desempe\u00f1aba \u00a0su funci\u00f3n congresional, no importa \u00a0cu\u00e1l \u00a0sea \u00a0el \u00a0tipo \u00a0de \u00a0delito \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0enrostra (funcional o com\u00fan), es \u00a0necesario \u00a0que se siga el tr\u00e1mite hasta su culminaci\u00f3n con decisi\u00f3n de fondo, \u00a0tarea \u00a0en la cual ninguna incidencia tiene la renuncia que recientemente hizo el \u00a0parlamentario \u00a0a \u00a0su \u00a0investidura, pues, claro asoma que esa dejaci\u00f3n del cargo \u00a0tuvo \u00a0como \u00a0norte \u00a0evadir \u00a0la \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte para investigarlo, con \u00a0palpable \u00a0 \u00a0desmedro \u00a0 \u00a0del \u00a0 debido \u00a0 proceso \u00a0 y \u00a0 el \u00a0 principio \u00a0 del \u00a0 juez \u00a0natural. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La segunda v\u00eda atiende a la naturaleza del \u00a0delito \u00a0por \u00a0el \u00a0cual se vincula penalmente al sindicado y su evidente relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0 el \u00a0cargo, \u00a0o \u00a0mejor, \u00a0con \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0aforado \u00a0consecuencial \u00a0al \u00a0mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0claramente el par\u00e1grafo del art\u00edculo \u00a0235 \u00a0Constitucional, \u00a0advierte \u00a0permanente \u00a0el \u00a0fuero, \u00a0independientemente de la \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0la investidura \u201cpara las conductas punibles que tengan relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0funciones \u00a0desempe\u00f1adas\u201d, una cabal interpretaci\u00f3n de lo atribuido \u00a0al \u00a0procesado, permite concluir que, en efecto, ese delito a \u00e9l atribuido tiene \u00a0relaci\u00f3n \u201ccon las funciones desempe\u00f1adas\u201d.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0este respecto, debe destacarse c\u00f3mo el \u00a0precepto \u00a0constitucional \u00a0no establece que las conductas a trav\u00e9s de las cuales \u00a0se \u00a0 dota \u00a0de \u00a0competencia \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0fuesen \u00a0realizadas \u00a0\u201cdurante\u201d \u00a0el \u00a0desempe\u00f1o \u00a0como \u00a0congresista, \u00a0sino simplemente que \u201ctengan relaci\u00f3n con las \u00a0funciones \u00a0 desempe\u00f1adas\u201d, \u00a0 de \u00a0tal \u00a0suerte \u00a0que \u00a0resulta \u00a0factible \u00a0que \u00a0el \u00a0comportamiento \u00a0o \u00a0iter \u00a0criminal\u00a0 pueda iniciarse\u00a0 antes de acceder a \u00a0la \u00a0curul \u00a0y \u00a0consumarse \u00a0o agotarse con posterioridad a la dejaci\u00f3n del cargo, \u00a0sin \u00a0 que \u00a0 por \u00a0 ello \u00a0 se \u00a0 pierda \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0aforado \u00a0para \u00a0efectos \u00a0penales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se precisa, as\u00ed, que en algunas ocasiones \u00a0ideales, \u00a0para \u00a0lo que al fuero compete, el delito es ejecutado durante la labor \u00a0congresional \u00a0del \u00a0procesado, \u00a0o \u00a0de \u00a0otro \u00a0modo dicho, durante el ejercicio del \u00a0cargo, y deriva inconcuso de ese ejercicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0tambi\u00e9n \u00a0ocurre \u00a0que \u00a0durante \u00a0el \u00a0desempe\u00f1o \u00a0del \u00a0cargo, \u00a0el \u00a0aforado \u00a0ejecuta \u00a0conductas \u00a0delictivas, no propias \u00a0de\u00a0 \u00a0la \u00a0funci\u00f3n, \u00a0pero \u00a0s\u00ed \u00a0\u00edntimamente \u00a0ligadas con ella, como podr\u00eda \u00a0suceder, \u00a0a t\u00edtulo de ejemplo, con\u00a0 el congresista que bajo el pretexto de \u00a0hacer \u00a0proselitismo \u00a0pol\u00edtico, \u00a0se re\u00fane con jefes de grupos armados al margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0en \u00a0aras \u00a0de asegurar apoyo log\u00edstico que le permita conservar la \u00a0curul \u00a0en \u00a0las \u00a0elecciones \u00a0venideras, \u00a0a cambio de prebendas tales como otorgar \u00a0\u2013de \u00a0inmediato y dada la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0senador \u00a0o \u00a0representante \u00a0que \u00a0para \u00a0ese \u00a0momento \u00a0se \u00a0ostenta- \u00a0contratos a esos grupos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0puede \u00a0ocurrir \u00a0que \u00a0un \u00a0aspirante \u00a0a una curul en el congreso recibe dineros para adelantar su campa\u00f1a, \u00a0con \u00a0el \u00a0compromiso \u00a0de \u00a0que \u00a0una \u00a0vez \u00a0alcanzado \u00a0el \u00a0prop\u00f3sito, \u00a0se \u00a0erigir\u00e1 \u00a0representante \u00a0o \u00a0emisario \u00a0en \u00a0el \u00a0seno \u00a0congresional \u00a0de \u00a0quienes favorecieron \u00a0il\u00edcitamente la elecci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Apenas \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0citar \u00a0 \u00a0dos \u00a0 casos \u00a0paradigm\u00e1ticos, \u00a0en \u00a0esta \u00a0\u00faltima \u00a0hip\u00f3tesis, \u00a0de asuntos relacionados con la \u00a0llamada \u00a0\u201cParapol\u00edtica\u201d, \u00a0m\u00edrese \u00a0lo \u00a0ocurrido \u00a0con \u00a0el \u00a0jefe \u00a0paramilitar \u00a0Ernesto \u00a0B\u00e1ez, \u00a0quien expresamente refiri\u00f3 c\u00f3mo su grupo flet\u00f3, por utilizar \u00a0un \u00a0t\u00e9rmino \u00a0adecuado, a un candidato al Congreso de la Rep\u00fablica, haciendo el \u00a0despliegue \u00a0log\u00edstico \u00a0necesario \u00a0para \u00a0que, como efectivamente ocurri\u00f3, \u00e9ste \u00a0asumiera \u00a0su \u00a0curul, \u00a0bajo el compromiso expreso de instituirse representante de \u00a0las autodefensas en ese cuerpo pol\u00edtico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00bfPodr\u00e1, con correcta sind\u00e9resis y en un \u00a0plano \u00a0 material \u00a0 ajeno \u00a0 a \u00a0la \u00a0simple \u00a0argumentaci\u00f3n \u00a0ret\u00f3rica, \u00a0sostenerse \u00a0adecuadamente \u00a0que esa investidura y la tarea desarrollada en el congreso por el \u00a0aforado, \u00a0resulta \u00a0ajena a ese hecho fundacional concreto?, o, en otras palabras \u00a0\u00bfSer\u00e1 \u00a0factible sostener que ese manejo proselitista previo no tiene relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0funciones \u00a0desempe\u00f1adas, \u00a0cuando \u00a0no se duda que las dichas funciones \u00a0representan cumplimiento de lo pactado previamente?. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Algo \u00a0similar \u00a0cabe \u00a0predicar \u00a0del llamado \u00a0\u201cPacto \u00a0de \u00a0Ralito\u201d, \u00a0en tanto, si previamente a las elecciones, se firma un \u00a0documento \u00a0 entre \u00a0paramilitares \u00a0y \u00a0pol\u00edticos, \u00a0encaminado \u00a0a \u00a0\u201crefundar \u00a0la \u00a0patria\u201d, \u00a0inconcuso \u00a0asoma \u00a0que \u00a0dentro de esa perspectiva futura se hallan no \u00a0solo \u00a0los \u00a0actos proselitistas y de intimidaci\u00f3n financiados por esos grupos al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0sino \u00a0la \u00a0actividad \u00a0que \u00a0como \u00a0congresistas adelantan los \u00a0elegidos \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0voluntariamente \u00a0 \u00a0signaron \u00a0 \u00a0esa \u00a0 \u00a0especie \u00a0 de \u00a0 contrato \u00a0simon\u00edaco.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando menos ingenuo resulta significar que \u00a0la \u00a0 labor \u00a0congresional, \u00a0en \u00a0los \u00a0eventos \u00a0destacados, \u00a0no \u00a0se \u00a0halla \u00a0imbuida \u00a0necesariamente \u00a0de \u00a0eso \u00a0con \u00a0antelaci\u00f3n \u00a0ejecutado, \u00a0como \u00a0si \u00a0pudiera hacerse \u00a0abstracci\u00f3n \u00a0de \u00a0lo \u00a0que \u00a0los hechos tozudamente informan, para analizar apenas \u00a0formalmente \u00a0 el \u00a0 fen\u00f3meno\u00a0 \u00a0 dentro \u00a0 de \u00a0una \u00a0concepci\u00f3n \u00a0p\u00e9trea \u00a0que \u00a0ignora\u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0teleolog\u00eda \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0contextualizaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 normas \u00a0examinadas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 lo \u00a0 que \u00a0toca, \u00a0entonces, \u00a0con \u00a0el \u00a0ex-congresista \u00a0GONZALO GARC\u00cdA ANGARITA, de conformidad con los cargos expresos \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0atribuyen y, especialmente, los hechos en que se fundan los mismos, \u00a0apenas \u00a0 puede \u00a0 decirse \u00a0que \u00a0la \u00a0intermediaci\u00f3n \u00a0que \u00a0en \u00a0su \u00a0favor \u00a0hicieron \u00a0reconocidos \u00a0narcotraficantes \u00a0y el consecuente impulso armado que a la campa\u00f1a \u00a0electoral \u00a0efectuaron \u00a0esas \u00a0facciones \u00a0criminales, \u00a0de haber existido, devienen \u00a0necesariamente \u00a0vinculados \u00a0con \u00a0esa \u00a0funci\u00f3n \u00a0deferida \u00a0en las urnas gracias a \u00a0ello, \u00a0en \u00a0el \u00a0entendido \u00a0que \u00a0as\u00ed \u00a0se \u00a0le \u00a0flet\u00f3 \u00a0para \u00a0las huestes ilegales, \u00a0emergiendo \u00a0ostensible \u00a0que dentro del Congreso de la Rep\u00fablica, necesariamente \u00a0hubo de atender los intereses de aquellos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mal \u00a0puede \u00a0decirse, \u00a0entonces, \u00a0que \u00a0lo \u00a0endilgado \u00a0 al \u00a0 procesado, \u00a0en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0del \u00a0par\u00e1grafo \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0235 \u00a0Constitucional, \u00a0 no \u00a0 tiene \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 las \u00a0 funciones \u00a0 deferidas \u00a0al \u00a0parlamentario, \u00a0pues, el que su actividad legislativa, respecto de un proyecto o \u00a0acto \u00a0espec\u00edfico, \u00a0tenga \u00a0visos \u00a0de legitimidad, no puede esconder que todo ese \u00a0trabajo, \u00a0o \u00a0mejor, \u00a0la \u00a0investidura \u00a0en \u00a0su concepci\u00f3n m\u00e1s amplia, se hallaba \u00a0sometida \u00a0a \u00a0lo \u00a0presuntamente \u00a0pactado previamente con los grupos criminales de \u00a0autodefensas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0esta manera, si desde aquel momento en \u00a0el \u00a0cual \u00a0el \u00a0congresista \u00a0renunci\u00f3 \u00a0a \u00a0su \u00a0curul, se hubiesen verificado en su \u00a0verdadero \u00a0alcance \u00a0los \u00a0hechos \u00a0por \u00a0los \u00a0cuales se le juzga, de inmediato pudo \u00a0advertirse \u00a0que \u00a0su \u00a0caso \u00a0opera dentro de la excepcionalidad del par\u00e1grafo del \u00a0art\u00edculo \u00a0235 \u00a0tantas veces citado, y en consecuencia, habr\u00eda continuado, como \u00a0debe \u00a0ser, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0con el tr\u00e1mite del proceso en lugar de conducir ello, tal \u00a0cual \u00a0lo \u00a0anunci\u00e9 \u00a0desde \u00a0el \u00a0comienzo \u00a0de \u00e9ste salvamento, a la nulidad de lo \u00a0desarrollado \u00a0por \u00a0el \u00a0juzgado \u00a0especializado, \u00a0en el entendido, reitero, que el \u00a0tema \u00a0no \u00a0es de reasunci\u00f3n de competencia por cambio de jurisprudencia, sino de \u00a0recuperar lo que nunca se debi\u00f3 haber perdido.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Sobre \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de lesa humanidad \u00a0imputables \u00a0a \u00a0los \u00a0parlamentarios \u00a0investigados y juzgados por su pertenencia a \u00a0los grupos paramilitares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0adem\u00e1s, \u00a0considero necesario que la \u00a0Sala \u00a0avoque de una vez la competencia para investigar los eventuales delitos de \u00a0lesa \u00a0humanidad \u00a0en que haya podido incurrir el ex parlamentario GONZALO GARC\u00cdA \u00a0ANGARITA \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n de su posible incursi\u00f3n en el bloque Tolima de las AUC, \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0que \u00a0le aparece, sindicaci\u00f3n de acuerdo con la cual el \u00a0doctor \u00a0GARC\u00cdA \u00a0ANGARITA \u00a0tuvo \u00a0\u201cv\u00ednculos \u00a0con el \u00a0Bloque \u00a0Tolima \u00a0de \u00a0las Autodefensas Unidas de Colombia, para lograr por segunda \u00a0vez \u00a0 \u00a0llegar \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 alcald\u00eda \u00a0 del \u00a0 referido \u00a0 municipio \u00a0 [Valle \u00a0de \u00a0San \u00a0Juan] y para alcanzar la \u00a0curul \u00a0 que \u00a0 ocup\u00f3 \u00a0 a \u00a0 partir \u00a0 del \u00a0 2006 \u00a0 y \u00a0 hasta \u00a0 la \u00a0 fecha \u00a0 de \u00a0su \u00a0renuncia\u201d \u00a0hasta \u00a0el \u00a0punto \u00a0de \u00a0sostenerse que era \u00a0amigo \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 organizaci\u00f3n \u00a0 criminal, \u00a0 tanto \u00a0 as\u00ed \u00a0 que \u00a0 \u201ccompart\u00eda \u00a0 con \u00a0sus \u00a0comandantes \u00a0y \u00a0daba \u00a0indicaciones \u00a0sobre \u00a0presuntos \u00a0colaboradores \u00a0de \u00a0la guerrilla o miembro de la insurgencia, llegando \u00a0al \u00a0punto \u00a0de \u00a0acordar \u00a0la \u00a0muerte \u00a0de \u00a0quienes \u00a0eran \u00a0luego \u00a0asesinados por las \u00a0autodefensas\u201d, \u00a0como se consign\u00f3 en la resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica, lo que lo puede hacer incurso en otros delitos de \u00a0car\u00e1cter internacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0ya \u00a0la \u00a0Sala \u00a0determin\u00f3 \u00a0en \u00a0reciente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n11 \u00a0 \u00a0que \u00a0 aunque \u00a0 en \u00a0 la \u00a0consecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus \u00a0fines \u00a0los \u00a0grupos \u00a0de \u00a0autodefensas \u00a0conformados por los \u00a0paramilitares, \u00a0cometieron \u00a0simult\u00e1neamente toda suerte de acciones delictivas, \u00a0as\u00ed, \u00a0cr\u00edmenes \u00a0de \u00a0guerra, \u00a0delitos de lesa humanidad y delitos comunes, para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0penal \u00a0de \u00a0sus \u00a0miembros, \u00a0sus cr\u00edmenes deben \u00a0enmarcarse, \u00a0primordialmente, \u00a0dentro \u00a0del \u00a0contexto \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0lesa \u00a0humanidad, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que los ataques perpetrados contra la poblaci\u00f3n \u00a0civil \u00a0adquirieron \u00a0tales \u00a0dimensiones \u00a0de \u00a0generalidad \u00a0y \u00a0sistematicidad, \u00a0que \u00a0alter\u00f3 \u00a0de \u00a0manera \u00a0significativa \u00a0el orden m\u00ednimo de civilidad, implicando el \u00a0desconocimiento de principios fundantes del orden social imperante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0esa \u00a0manera, \u00a0concluy\u00f3 \u00a0la Sala en el \u00a0referido \u00a0 antecedente, \u00a0los \u00a0asesinatos, \u00a0torturas, \u00a0masacres, \u00a0desapariciones, \u00a0desplazamientos \u00a0forzados, \u00a0violaciones, \u00a0y \u00a0en \u00a0fin \u00a0las m\u00faltiples violaciones \u00a0sistem\u00e1ticas \u00a0a \u00a0los \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0confesados \u00a0hasta \u00a0el \u00a0momento por los \u00a0desmovilizados \u00a0de esos grupos armados que han podido ser escuchados en versi\u00f3n \u00a0libre \u00a0en \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite del procedimiento se\u00f1alado en\u00a0 la Ley 975 de 2005, \u00a0no \u00a0dejan \u00a0duda de que su actuar se adecua a las caracter\u00edsticas esenciales que \u00a0delinean \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0lesa \u00a0humanidad, \u00a0entendidos estos como infracciones \u00a0graves \u00a0al \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0humanos, \u00a0que \u00a0ofenden la conciencia \u00e9tica de la humanidad y niegan la vigencia \u00a0de las normas indispensables para la coexistencia humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0dijo \u00a0all\u00ed \u00a0que s\u00f3lo a partir de ese reconocimiento \u00a0era \u00a0posible \u00a0imputar \u00a0el delito de concierto para delinquir agravado, que no se \u00a0encuentra \u00a0dentro \u00a0de las categor\u00edas tipificadas en el cap\u00edtulo de los delitos \u00a0contra \u00a0personas \u00a0y \u00a0bienes protegidos por el derecho internacional humanitario, \u00a0cuando, \u00a0 se \u00a0 ha \u00a0 dicho \u00a0 en \u00a0 otros \u00a0 casos \u00a0de \u00a0justicia \u00a0y \u00a0paz12, \u00a0se trata \u00a0del \u00a0comportamiento \u00a0delictivo central, ya que las actividades criminales objeto \u00a0de \u00a0atribuci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0marco \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 de 2005, responden a fen\u00f3menos \u00a0propios \u00a0de \u00a0la \u201ccriminalidad organizada\u201d \u00a0y \u00a0de \u201cviolaciones sistem\u00e1ticas y \u00a0generalizadas \u00a0 de \u00a0 derechos \u00a0humanos\u201d13. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0bien, \u00a0se \u00a0ha \u00a0reconocido \u00a0que \u00a0los \u00a0l\u00edderes \u00a0de \u00a0esas organizaciones criminales contactaron y reclutaron servidores \u00a0p\u00fablicos \u00a0 de \u00a0 distintos \u00a0 estamentos \u00a0 del \u00a0 Estado, \u00a0entre \u00a0ellos \u00a0a \u00a0varios \u00a0Parlamentarios, \u00a0que \u00a0como \u00a0ha sido documentado en distintos procesos que cursan \u00a0en \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0prestaron \u00a0su \u00a0colaboraci\u00f3n para la consolidaci\u00f3n de su \u00a0poder \u00a0facineroso, \u00a0a \u00a0sabiendas \u00a0de \u00a0que \u00a0los \u00a0m\u00e9todos \u00a0utilizados \u00a0implicaban \u00a0someter, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del \u00a0terror, \u00a0a \u00a0poblaciones enteras, para obtener as\u00ed el \u00a0poder pol\u00edtico y econ\u00f3mico buscado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0tanto, \u00a0como \u00a0se \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0en la \u00a0adici\u00f3n \u00a0de \u00a0voto \u00a0a \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0condenatoria \u00a0contra \u00a0Ricardo Ariel Elcure \u00a0Chac\u00f3n14, \u00a0quienes \u00a0ten\u00edan \u00a0la calidad de congresistas y pertenec\u00edan a la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0 criminal, \u00a0 si \u00a0 bien \u00a0 fung\u00edan \u00a0como \u00a0voceros \u00a0de \u00a0partidos \u00a0u \u00a0organizaciones \u00a0 \u00a0 pol\u00edticas \u00a0 \u00a0 legalmente \u00a0 \u00a0 reconocidas, \u00a0 \u00a0\u201crealmente \u00a0hac\u00edan \u00a0parte de la c\u00fapula de los grupos paramilitares \u00a0y \u00a0en \u00a0tal \u00a0condici\u00f3n \u00a0hac\u00edan parte de la caterva l\u00edder o directorio de mando \u00a0\u2013comandancia suprema- que \u00a0dise\u00f1aba, \u00a0planificaba, proyectaba, forjaba e impulsaba las acciones que deb\u00eda \u00a0desarrollar \u00a0la \u00a0empresa criminal en aras de consolidar su avance y obtener m\u00e1s \u00a0r\u00e9ditos \u00a0 \u00a0dentro \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0plan \u00a0 \u00a0dise\u00f1ado\u201d15. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Por \u00a0lo \u00a0tanto, \u00a0si \u00a0el \u00a0parlamentario \u00a0hizo parte de la estructura \u00a0criminal \u00a0en una posici\u00f3n privilegiada, debe responder por los cr\u00edmenes que le \u00a0sean \u00a0atribuidos \u00a0a \u00a0los comandantes, por las razones expresadas en la sentencia \u00a0del \u00a02 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02009, \u00a0dentro \u00a0del radicado No. 29.221, en la que se \u00a0concluy\u00f3 \u00a0que \u00a0para el caso colombiano, en materia de justicia transicional, es \u00a0viable \u00a0 es \u00a0 viable \u00a0 la \u00a0 aplicaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 teor\u00eda \u00a0de \u00a0\u201cla \u00a0 concurrencia \u00a0 de \u00a0 personas \u00a0en \u00a0el \u00a0delito \u00a0y \u00a0los \u00a0aparatos \u00a0organizados \u00a0de \u00a0poder\u201d, \u00a0\u201cautor\u00eda mediata en aparatos organizados de poder \u00a0con \u00a0 \u00a0 \u00a0instrumento \u00a0 \u00a0 \u00a0fungible \u00a0 \u00a0 \u00a0pero \u00a0 \u00a0 responsable\u201d \u00a0 \u00a0 o \u00a0\u201cautor \u00a0tras \u00a0el \u00a0autor\u201d. \u00a0Afirm\u00f3 \u00a0la \u00a0Sala que el fen\u00f3meno de intervenci\u00f3n plural de \u00a0personas \u00a0articuladas \u00a0de \u00a0manera \u00a0jer\u00e1rquica y subordinada a una organizaci\u00f3n \u00a0criminal, \u00a0que \u00a0mediante \u00a0divisi\u00f3n \u00a0de tareas realizan conductas punibles, debe \u00a0comprenderse a trav\u00e9s de la met\u00e1fora de la cadena: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn este instrumento el que se constituye \u00a0en \u00a0un todo enlazado, los protagonistas que transmiten el mandato de principio a \u00a0fin \u00a0se relacionan a la manera de los eslabones de aquella. En esa medida, puede \u00a0ocurrir \u00a0que \u00a0entre \u00a0el \u00a0dirigente \u00a0m\u00e1ximo \u00a0quien \u00a0dio la orden inicial y quien \u00a0finalmente la ejecuta no se conozcan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAs\u00ed como se presenta en la cadeneta, el \u00a0primer \u00a0anillo o cabeza de mando principal se constituye en el hombre de atr\u00e1s, \u00a0y \u00a0su \u00a0designio \u00a0delictuoso lo termina realizando a trav\u00e9s de un autor material \u00a0que \u00a0se halla articulado como subordinado (con jerarqu\u00eda media o sin ella) a la \u00a0organizaci\u00f3n que aqu\u00e9l dirige. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDada \u00a0la \u00a0ausencia de contacto f\u00edsico, \u00a0verbal \u00a0y \u00a0de \u00a0conocimiento \u00a0entre \u00a0el \u00a0primer \u00a0cabo \u00a0ordenador y el \u00faltimo que \u00a0consuma \u00a0la \u00a0conducta punible, sucede que el mandato o prop\u00f3sito se traslada de \u00a0manera \u00a0secuencial \u00a0y \u00a0descendente \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de otros dependientes. Estos como \u00a0eslabones \u00a0articulados \u00a0conocen \u00a0de manera inmediata a la persona antecedente de \u00a0quien \u00a0escucharon \u00a0la \u00a0orden \u00a0y \u00a0de \u00a0forma subsiguiente a quien se la trasmiten. \u00a0Todos \u00a0se \u00a0convierten \u00a0en \u00a0anillos \u00a0de \u00a0una \u00a0cadena \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0plural \u00a0coautor\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEsta \u00a0 forma \u00a0 de \u00a0 intervenci\u00f3n \u00a0 y \u00a0concurrencia \u00a0 colectiva \u00a0 en \u00a0 conductas \u00a0 punibles \u00a0 es \u00a0 caracter\u00edstica \u00a0 en \u00a0organizaciones \u00a0criminales \u00a0claramente \u00a0identificadas \u00a0que consuman el delito de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0con \u00a0fines \u00a0especiales de que trata el art\u00edculo 340 \u00a0inciso \u00a02\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000 \u00a0o \u00a0como puede ocurrir en grupos armados \u00a0ilegales, \u00a0independientemente \u00a0de \u00a0los postulados ideol\u00f3gicos que los convoquen \u00a0pues en eventos incluso pueden carecer de ellos\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otro lado, no puede obviar la Corte el \u00a0compromiso \u00a0internacional \u00a0de \u00a0investigar los delitos que puedan enmarcarse como \u00a0cr\u00edmenes \u00a0de \u00a0lesa \u00a0humanidad, pues la inactividad de la jurisdicci\u00f3n nacional \u00a0activar\u00e1 \u00a0 la \u00a0 actuaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0Penal \u00a0Internacional, \u00a0siempre \u00a0y \u00a0cuando: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(i) \u00a0no \u00a0llevan a cabo investigaci\u00f3n o \u00a0enjuiciamiento \u00a0alguno \u00a0(inacci\u00f3n \u00a0a priori); (ii) inician sus actuaciones pero \u00a0las \u00a0suspenden \u00a0antes de finalizarlas sin raz\u00f3n t\u00e9cnica que lo justifique a la \u00a0luz \u00a0de \u00a0sus respectivas leyes de enjuiciamiento penal (inacci\u00f3n a posteriori); \u00a0(iii) \u00a0no \u00a0tienen \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0necesaria \u00a0para llevar realmente a cabo las \u00a0investigaciones \u00a0o \u00a0enjuiciamientos iniciados (falta de disposici\u00f3n); o (iv) no \u00a0tienen \u00a0la infraestructura judicial necesaria para llevar a cabo las actuaciones \u00a0que \u00a0han \u00a0iniciado \u00a0debido \u00a0al \u00a0colapso total o parcial de su administraci\u00f3n de \u00a0justicia \u00a0o \u00a0al \u00a0hecho \u00a0de \u00a0que \u00a0carecen \u00a0de \u00a0ella \u00a0(incapacidad)\u201d16. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Por \u00a0lo \u00a0tanto, \u00a0es \u00a0necesario \u00a0que \u00a0la Corte, asuma de una vez por \u00a0todas \u00a0y \u00a0de \u00a0manera \u00a0inmediata \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0cr\u00edmenes \u00a0de lesa \u00a0humanidad \u00a0que \u00a0por \u00a0su \u00a0pertenencia \u00a0a \u00a0los \u00a0grupos paramilitares le puedan ser \u00a0imputados \u00a0 a \u00a0 los \u00a0parlamentarios \u00a0procesados \u00a0por \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0agravado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Atentamente, \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Auto \u00a0de \u00a0 18 \u00a0 de \u00a0 septiembre \u00a0de \u00a02009 \u00a0del \u00a0Juzgado \u00a0Segundo \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado de Ibagu\u00e9. (fl. 4 del cuaderno original n\u00famero 9). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia. \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal. Auto de 1\u00b0 de septiembre de \u00a02009. Rad: 31.653. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Corte \u00a0Suprema \u00a0de Justicia. Sala de Casaci\u00f3n Penal. Auto de 15 de septiembre de 2009. \u00a0Rad: 27.032. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Auto \u00a0de \u00a010 \u00a0de diciembre de 2007, mediante el cual la Sala Penal de la Corte Suprema \u00a0de \u00a0Justicia resolvi\u00f3 la situaci\u00f3n jur\u00eddica de los congresistas LUIS HUMBERTO \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0GALLO y GONZALO GARC\u00cdA ANGARITA. (folio 237 y ss. Del cuaderno original \u00a0n\u00famero 2). \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0proferida \u00a0por la Corte Suprema de Justicia el 4 de \u00a0agosto \u00a0 de \u00a02008. \u00a0Folios \u00a0122 \u00a0y \u00a0siguientes \u00a0del \u00a0cuaderno \u00a0original \u00a0n\u00famero \u00a06. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Concepto \u00a0presentado \u00a0por \u00a0el \u00a0Procurador \u00a0Primero \u00a0Delegado \u00a0para \u00a0la Casaci\u00f3n \u00a0Pernal. El 22 de julio de 2008. Fl. 82 cuaderno original n\u00famero 6. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Sentencia \u00a0proferida \u00a0por el Juzgado Segundo Penal del Circuito Especializado de \u00a0Ibagu\u00e9, \u00a0de \u00a08 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02009. \u00a0Folios 58 a 92 del cuaderno original \u00a0n\u00famero 8. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Zaffaroni, \u00a0Eugenio \u00a0Ra\u00fal, Alagia, Alejandro, y Slokar, Alejandro, Derecho \u00a0penal. \u00a0Parte \u00a0general, \u00a0Ediar, \u00a0Buenos Aires, 2000, p. 118. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Jakobs, \u00a0 G\u00fcnther, \u00a0Derecho \u00a0penal. \u00a0Parte \u00a0general. \u00a0Fundamentos \u00a0y \u00a0teor\u00eda \u00a0de \u00a0la \u00a0imputaci\u00f3n, Marcial \u00a0Pons, Madrid, 1997, p. 127. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Roxin, \u00a0Claus, \u00a0Derecho penal. Parte general. Tomo I. \u00a0Fundamentos. \u00a0La \u00a0estructura de la teor\u00eda del delito, \u00a0Civitas, Madrid, 1997, \u00a7 59. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11\u00a0 \u00a0Prove\u00eddo del 21 de septiembre de 2009, proceso de justicia \u00a0y paz, radicado 32022. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12\u00a0 \u00a0Ver \u00a0auto \u00a0del \u00a031 \u00a0de julio de 2009, dentro del proceso de \u00a0justicia \u00a0y \u00a0paz, \u00a0radicado \u00a031539, contra Wilson Salazar Carrascal, alias \u201cEl \u00a0Loro\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Auto \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a031 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0julio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a02009, \u00a0 \u00a0radicado \u00a0 \u00a031539. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14\u00a0 Radicado 29640. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15\u00a0 \u00a0 Ver \u00a0 la \u00a0 sentencia \u00a0citada, \u00a0del \u00a016 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Ensayos \u00a0sobre \u00a0la \u00a0Corte Penal internacional. H\u00e9ctor Ol\u00e1solo Alonso. Bogot\u00e1. \u00a0Pontificia \u00a0 Universidad \u00a0 Javeriana, \u00a0 Medell\u00edn, \u00a0Biblioteca \u00a0Jur\u00eddica \u00a0Dike, \u00a02009,\u00a0 pag. 492. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso No 27941 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 Aprobado acta No. 318 \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0 D. \u00a0 C.,\u00a0 \u00a0primero \u00a0(1) \u00a0de \u00a0octubre\u00a0 de dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0 VISTOS \u00a0 Se \u00a0resuelve \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la posibilidad de \u00a0reasumir \u00a0la \u00a0competencia \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0adelantado \u00a0contra el ex […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[17],"tags":[],"class_list":["post-17876","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-17"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17876","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17876"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17876\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17876"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17876"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17876"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}