\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Proceso No 27339 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Magistrada Ponente: \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA \u00a0 \u00a0DEL \u00a0 ROSARIO \u00a0 GONZ\u00c1LEZ \u00a0 DE \u00a0LEMOS Aprobado Acta N\u00b0 180 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., \u00a0diecisiete (17) de junio de \u00a0dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Realizada \u00a0 la \u00a0 audiencia \u00a0 p\u00fablica, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con las facultades previstas en el numeral 3\u00b0 del art\u00edculo 235 de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0en concordancia con el numeral 7\u00b0 del art\u00edculo 75 de la \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000, \u00a0emite \u00a0la Corte sentencia de \u00fanica instancia en el proceso \u00a0adelantado \u00a0 en \u00a0 contra \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Representante \u00a0a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0SANDRA \u00a0 \u00a0 \u00a0ARABELLA \u00a0 \u00a0 \u00a0VEL\u00c1SQUEZ \u00a0 \u00a0 \u00a0SALCEDO, \u00a0 \u00a0 \u00a0acusada \u00a0del \u00a0delito \u00a0de Falsedad ideol\u00f3gica en documento p\u00fablico, \u00a0agravada por el uso, cometido en concurso homog\u00e9neo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IDENTIFICACI\u00d3N DE LA PROCESADA \u00a0<\/p>\n
Durante \u00a0 la \u00a0 diligencia \u00a0 de \u00a0 versi\u00f3n \u00a0libre1, \u00a0 \u00a0la \u00a0 Congresista \u00a0 SANDRA \u00a0 ARABELLA \u00a0VEL\u00c1SQUEZ \u00a0SALCEDO \u00a0inform\u00f3 que se identifica con la \u00a0c\u00e9dula \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0 n\u00famero \u00a0 21.190.165 \u00a0de \u00a0Cumaral, \u00a0Meta, \u00a0naci\u00f3 \u00a0el 14 de mayo de 1970 en la \u00a0misma \u00a0ciudad, \u00a0es \u00a0hija \u00a0de \u00a0Luis \u00a0Eduardo Vel\u00e1squez \u00a0y \u00a0 \u00a0Virginia \u00a0 \u00a0Salcedo \u00a0Padr\u00f3n, \u00a0 ingeniera \u00a0 industrial \u00a0 especializada \u00a0en \u00a0educaci\u00f3n \u00a0ambiental, \u00a0soltera, \u00a0elegida \u00a0Representante \u00a0a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0por el \u00a0departamento \u00a0de Guain\u00eda para los periodos constitucionales 2002 – 2006 y 2006- \u00a02010. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0F\u00c1CTICOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0Primera \u00a0Vicepresidente \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes, \u00a0 \u00a0 SANDRA \u00a0 \u00a0ARABELLA \u00a0 \u00a0VEL\u00c1SQUEZ \u00a0SALCEDO, \u00a0mediante \u00a0comunicaciones \u00a0del 31 de enero de \u00a020062 \u00a0requiri\u00f3 \u00a0del \u00a0Comandante \u00a0y \u00a0el \u00a0Segundo Comandante de la Fuerza \u00a0A\u00e9rea \u00a0Colombiana, el apoyo de un vuelo para trasladar alimentos donados por la \u00a0Red de Solidaridad Social hasta el municipio de In\u00edrida, Guain\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En atenci\u00f3n a sus solicitudes, el 7 de marzo \u00a0siguiente, \u00a0el \u00a0avi\u00f3n \u00a0militar \u00a0distinguido como\u00a0 C-130 N\u00b0 FAC 1004, a un \u00a0costo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$53.894.7703, \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0la \u00a0ruta \u00a0Bogot\u00e1-In\u00edrida-Bogot\u00e1, llevando \u00a0cinco \u00a0toneladas \u00a0de \u00a0carga y como pasajeros a catorce (14) personas, algunas de \u00a0ellas \u00a0por \u00a0solicitud elevada por la Representante mediante oficio de 6 de marzo \u00a0de \u00a0 2006, \u00a0 argumentando \u00a0 \u201cque \u00a0estos \u00a0ind\u00edgenas \u00a0ciudadanos \u00a0 colombianos \u00a0 no \u00a0 poseen \u00a0 los \u00a0 recursos \u00a0 econ\u00f3micos \u00a0para \u00a0tal \u00a0fin\u201d4, \u00a0 \u00a0refiri\u00e9ndose \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0su \u00a0 posibilidad \u00a0 para \u00a0 trasladarse \u00a0 a \u00a0In\u00edrida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0evidenci\u00f3 que la Red de \u00a0Solidaridad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Social5, hoy Agencia Presidencial para \u00a0la \u00a0 Acci\u00f3n \u00a0 Social \u00a0y \u00a0Cooperaci\u00f3n \u00a0Internacional, \u00a0para \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0las \u00a0solicitudes \u00a0efectuadas \u00a0por \u00a0la \u00a0Congresista, \u00a0ni \u00a0para \u00a0otra \u00a0cercana, \u00a0ten\u00eda \u00a0dispuesta \u00a0 donaci\u00f3n \u00a0 alguna \u00a0de \u00a0alimentos \u00a0en \u00a0beneficio \u00a0del \u00a0municipio \u00a0de \u00a0In\u00edrida6 \u00a0y que los elementos trasladados no proven\u00edan de ella. As\u00ed mismo, \u00a0que \u00a0la \u00a0mayor\u00eda \u00a0de los transportados, entre quienes figuraba la hermana de la \u00a0Representante, \u00a0no \u00a0responden \u00a0a \u00a0las caracter\u00edsticas atribuidas al requerir su \u00a0traslado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0PROCESALES \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Con \u00a0base \u00a0en el informe remitido por la \u00a0Contralor\u00eda \u00a0General de la Rep\u00fablica \u2014 \u00a0Delegada \u00a0para el Sector Defensa, Justicia y Seguridad\u20147, \u00a0 en \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 las \u00a0situaciones \u00a0atr\u00e1s\u00a0 \u00a0consignadas y en las copias de la actuaci\u00f3n iniciada \u00a0sobre \u00a0el \u00a0mismo \u00a0tema \u00a0por \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0Regional de Guain\u00eda8, \u00a0 una \u00a0vez \u00a0acreditada \u00a0 la \u00a0calidad \u00a0foral \u00a0de \u00a0la \u00a0denunciada9, \u00a0el 16 de julio de 2007, esta \u00a0Sala \u00a0inici\u00f3 \u00a0en \u00a0su \u00a0contra \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0previa, \u00a0tr\u00e1mite \u00a0donde \u00a0rindi\u00f3 \u00a0versi\u00f3n \u00a0 libre \u00a0y \u00a0aport\u00f3 \u00a0documentos \u00a0orientados \u00a0a \u00a0su \u00a0defensa10. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0El \u00a023 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de 2008 se dispuso la \u00a0apertura \u00a0de instrucci\u00f3n en contra de la Congresista y su vinculaci\u00f3n mediante \u00a0diligencia \u00a0de \u00a0indagatoria \u00a0verificada \u00a0el \u00a014 \u00a0y \u00a0el \u00a029 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o11, \u00a0defini\u00e9ndose \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0el 17 de septiembre del \u00a0a\u00f1o \u00a0anterior \u00a0con detenci\u00f3n preventiva como autora de los delitos de Falsedad \u00a0ideol\u00f3gica \u00a0en \u00a0documento \u00a0p\u00fablico, \u00a0agravada \u00a0por \u00a0el \u00a0uso y Estafa agravada, \u00a0cometidos \u00a0 en \u00a0 concurso \u00a0homog\u00e9neo \u00a0y \u00a0heterog\u00e9neo, \u00a0medida \u00a0sustituida \u00a0por \u00a0detenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0domiciliaria12, \u00a0actualmente vigente.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 Clausurada \u00a0 la \u00a0 investigaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0providencia \u00a0del 2 de diciembre de 2008, esta Corporaci\u00f3n acus\u00f3 a SANDRA \u00a0ARABELLA \u00a0VEL\u00c1SQUEZ \u00a0SALCEDO \u00a0como \u00a0presunta \u00a0responsable, \u00a0en \u00a0calidad de autora, de los delitos atr\u00e1s rese\u00f1ados, \u00a0cometidos \u00a0en \u00a0concurso \u00a0y \u00a0reconoci\u00f3 \u00a0en \u00a0su \u00a0favor \u00a0la circunstancia de menor \u00a0punibilidad descrita en el numeral 1\u00b0 del estatuto penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La decisi\u00f3n calificatoria fue recurrida por \u00a0la \u00a0defensa, \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0resuelta \u00a0el \u00a020 de enero de 2009, oportunidad en la \u00a0cual se mantuvieron los cargos atribuidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LA ETAPA DEL JUICIO \u00a0<\/p>\n
1. Ejecutoriada la acusaci\u00f3n y transcurrido \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0traslado com\u00fan se\u00f1alado en el art\u00edculo 400 de la Ley 600 de \u00a02000, \u00a0la defensa consign\u00f3 el valor asignado por la Fuerza A\u00e9rea Colombiana al \u00a0vuelo \u00a0efectuado \u00a0a solicitud de la acusada y, con fundamento en el art\u00edculo 42 \u00a0del \u00a0estatuto citado, propuso declarar extinguida la acci\u00f3n penal por el delito \u00a0de \u00a0Estafa \u00a0agravada y cesar el procedimiento en su favor, por haber indemnizado \u00a0integralmente los perjuicios ocasionados con la infracci\u00f3n.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0solicitud \u00a0fue \u00a0resuelta \u00a0de \u00a0manera \u00a0desfavorable \u00a0en \u00a0auto \u00a0del 18 de marzo del a\u00f1o en curso, pero se adoptaron las \u00a0decisiones \u00a0 orientadas \u00a0 a \u00a0 concretar \u00a0 los \u00a0 requisitos \u00a0del \u00a0instituto \u00a0cuyo \u00a0reconocimiento pretend\u00eda la defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Posteriormente \u00a0se \u00a0realiz\u00f3 \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0preparatoria, \u00a0oportunidad \u00a0en \u00a0la \u00a0cual \u00a0se acogieron algunas de las peticiones \u00a0probatorias \u00a0efectuadas \u00a0por \u00a0la \u00a0defensa y por el\u00a0 Ministerio P\u00fablico, se \u00a0denegaron \u00a0otras \u00a0y \u00a0se \u00a0dispuso, \u00a0de \u00a0manera oficiosa, adelantar inspecci\u00f3n al \u00a0proceso\u00a0 \u00a0iniciado \u00a0en \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de la Naci\u00f3n por estos \u00a0mismos \u00a0hechos \u00a0y \u00a0al \u00a0expediente disciplinario de dicha entidad relacionado con \u00a0actuaciones \u00a0presuntamente irregulares atribuidas a algunos de sus funcionarios, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0a los tr\u00e1mites llevados en esta Corporaci\u00f3n por denuncias elevadas \u00a0en contra de la procesada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estas \u00a0 actuaciones, \u00a0 al \u00a0igual \u00a0que \u00a0los \u00a0testimonios \u00a0ordenados en dicha ocasi\u00f3n, fueron oportunamente practicadas antes \u00a0de la diligencia de audiencia p\u00fablica de juzgamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0En \u00a0respuesta \u00a0a \u00a0nueva \u00a0solicitud de la \u00a0defensa, \u00a0acompa\u00f1ada de dep\u00f3sito judicial por la suma necesaria para cubrir el \u00a0monto \u00a0de \u00a0los perjuicios causados con la infracci\u00f3n, tasados mediante dictamen \u00a0pericial, \u00a0por \u00a0auto \u00a0del 18 de mayo anterior, se declar\u00f3 extinguida la acci\u00f3n \u00a0penal \u00a0y \u00a0se \u00a0dispuso cesar el procedimiento iniciado respecto de la acusada por \u00a0el \u00a0 \u00a0delito \u00a0 de \u00a0 Estafa, \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0 actualmente \u00a0 ejecutoriada13. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0El \u00a020 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de 2009 se cumpli\u00f3 la \u00a0audiencia \u00a0p\u00fablica de juzgamiento, en la cual se interrog\u00f3 a la procesada y se \u00a0recibieron \u00a0 las \u00a0 declaraciones \u00a0de \u00a0Jes\u00fas \u00a0Hernando \u00a0Montenegro \u00a0Reyes \u00a0y Bernardo \u00a0Montenegro \u00a0 Reyes, \u00a0 decretadas \u00a0 en \u00a0 la \u00a0audiencia \u00a0preparatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 igual \u00a0 forma, \u00a0 se \u00a0 escucharon \u00a0las \u00a0intervenciones \u00a0 del \u00a0Procurador \u00a0Primero \u00a0Delegado \u00a0para \u00a0la \u00a0Investigaci\u00f3n \u00a0y \u00a0Juzgamiento \u00a0Penal, \u00a0la \u00a0de \u00a0SANDRA ARABELLA VEL\u00c1SQUEZ \u00a0SALCEDO \u00a0y \u00a0la \u00a0del \u00a0defensor. \u00a0La \u00a0Sala \u00a0se \u00a0ocupa, a \u00a0continuaci\u00f3n, de extractar los aspectos m\u00e1s relevantes de ellas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Intervenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 Ministerio \u00a0P\u00fablico: \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Procurador delegado solicita la condena de \u00a0la \u00a0procesada \u00a0por \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0Falsedad \u00a0Ideol\u00f3gica en documento p\u00fablico, \u00a0agravada \u00a0por el uso, cometida en concurso, conforme los cargos atribuidos en la \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0por \u00a0considerar \u00a0acreditados, \u00a0en \u00a0forma \u00a0plena, \u00a0los supuestos que \u00a0concretan \u00a0 las \u00a0infracciones \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0la \u00a0fe \u00a0p\u00fablica, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0enjuiciada \u00a0en \u00a0ellas y el da\u00f1o irrogado al mencionado \u00a0bien jur\u00eddico.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ala, \u00a0entonces, \u00a0que \u00a0no \u00a0puede \u00a0darse \u00a0cr\u00e9dito \u00a0a \u00a0la \u00a0exculpaci\u00f3n \u00a0general \u00a0esgrimida \u00a0por \u00a0la Congresista cuando se \u00a0enfrenta \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0sindicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0Falsedad \u00a0 \u00a0 \u2014que \u00a0se desconect\u00f3 del tema por estar \u00a0ocupada \u00a0en sus actividades electorales\u2014, \u00a0pues \u00a0otras \u00a0situaciones se encargan de evidenciar su ausencia de \u00a0inter\u00e9s en ce\u00f1irse a la verdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0as\u00ed \u00a0como, \u00a0afirma, \u00a0desde \u00a0mediados de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02006, \u00a0seg\u00fan \u00a0reconoce, \u00a0sab\u00eda que no se trataba de una donaci\u00f3n \u00a0otorgada \u00a0por \u00a0la \u00a0Red de Solidaridad sino por una entidad particular, pese a lo \u00a0cual \u00a0omiti\u00f3 \u00a0informar \u00a0tan \u00a0trascendental hecho a su asistente, comportamiento \u00a0ajeno \u00a0a \u00a0sus \u00a0actividades \u00a0pol\u00edticas, en tanto hacerlo s\u00f3lo le demandaba unos \u00a0cuantos minutos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0raz\u00f3n de esa omisi\u00f3n, concluye, fue su \u00a0conocimiento \u00a0preciso sobre la imposibilidad de adelantar el tr\u00e1mite solicitado \u00a0en \u00a0esa \u00a0\u00e9poca, \u00a0por \u00a0expresa \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0legal, \u00a0ante \u00a0la proximidad de las \u00a0elecciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, \u00a0advierte, \u00a0persisti\u00f3 en \u00e9l, \u00a0buscando \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0sus electores como gestora del vuelo, cometido \u00a0incompatible \u00a0con \u00a0el \u00a0simple \u00a0descuido \u00a0admitido para justificar el pago de los \u00a0perjuicios causados con la infracci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Menciona, \u00a0de \u00a0igual \u00a0forma, \u00a0las \u00a0razones \u00a0consignadas \u00a0por \u00a0la \u00a0Contralor\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica para disponer la \u00a0remisi\u00f3n \u00a0de \u00a0copias \u00a0a esta Sala, los resultados de las inspecciones cumplidas \u00a0en \u00a0las \u00a0oficinas \u00a0de \u00a0la \u00a0Red \u00a0de Solidaridad y la declaraci\u00f3n de Margarita \u00a0 Flor\u00edan \u00a0 Boh\u00f3rquez, \u00a0 para \u00a0concluir \u00a0la \u00a0inexistencia \u00a0de \u00a0la \u00a0donaci\u00f3n \u00a0y \u00a0el \u00a0pleno \u00a0conocimiento \u00a0de la \u00a0procesada \u00a0acerca \u00a0de \u00a0este \u00a0hecho, de las personas cuyo traslado solicit\u00f3 y de \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0econ\u00f3micas \u00a0de \u00a0todas \u00a0ellas, \u00a0lejanas \u00a0a \u00a0la extrema pobreza \u00a0atribuida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Destaca, \u00a0igualmente, \u00a0la \u00a0antigua y cercana \u00a0amistad \u00a0 de \u00a0 la \u00a0procesada \u00a0y \u00a0el \u00a0alcalde \u00a0Sandoval \u00a0Passos \u00a0y \u00a0el \u00a0distanciamiento \u00a0de \u00a0\u00e9ste \u00a0con el otro \u00a0Congresista \u00a0de la regi\u00f3n, razones por las cuales, deduce, obr\u00f3 en connivencia \u00a0con la enjuiciada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0expresa \u00a0referencia al escrito a trav\u00e9s \u00a0del \u00a0cual \u00a0la \u00a0defensa \u00a0solicita \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0del principio de oportunidad, \u00a0destaca, \u00a0de una parte, que \u00e9ste s\u00f3lo procede frente a conductas que concretan \u00a0infracciones \u00a0penales \u00a0y, de otra, su desacuerdo con el grado de afectaci\u00f3n del \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0de \u00a0la \u00a0fe \u00a0p\u00fablica, \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0produjo en el grado m\u00ednimo \u00a0se\u00f1alado \u00a0por \u00a0la defensa, sino en forma grave, considerando la posici\u00f3n de la \u00a0acusada, esto es Representante a la C\u00e1mara. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y si bien, dice, los elementos transportados \u00a0fueron \u00a0entregados \u00a0a \u00a0personas \u00a0de \u00a0escasos \u00a0recursos, \u00a0no puede soslayarse que \u00a0detr\u00e1s \u00a0de \u00a0esta \u00a0intenci\u00f3n se escond\u00eda otra inaceptable: elevar el prestigio \u00a0de \u00a0la \u00a0Congresista \u00a0con \u00a0la \u00a0noticia \u00a0de su gesti\u00f3n, difundida ese mismo d\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0infiere, \u00a0increment\u00f3 \u00a0su \u00a0poder\u00edo \u00a0pol\u00edtico \u00a0con \u00a0el reflejo de una actuaci\u00f3n humanitaria y, consecuentemente, la \u00a0votaci\u00f3n \u00a0para \u00a0las \u00a0pr\u00f3ximas \u00a0elecciones, fijadas para cuatro d\u00edas despu\u00e9s, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0origen \u00a0de \u00a0una \u00a0desigualdad indebida frente a los restantes actores \u00a0del debate electoral. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0esa \u00a0medida, \u00a0argumenta, \u00a0su \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0reviste \u00a0 especial \u00a0 gravedad, \u00a0 pues \u00a0 recae \u00a0sobre \u00a0documentos \u00a0p\u00fablicos \u00a0que \u00a0propiciaron \u00a0el \u00a0enga\u00f1o \u00a0a la Fuerza A\u00e9rea Colombiana, con el exclusivo fin de \u00a0lograr resultados en su particular beneficio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0 advierte \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0impl\u00edcito \u00a0 de \u00a0la \u00a0procesada \u00a0sobre \u00a0su \u00a0responsabilidad, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0cancel\u00f3 \u00a0integralmente \u00a0los \u00a0perjuicios \u00a0causados \u00a0por el desplazamiento del avi\u00f3n de la \u00a0Fuerza \u00a0A\u00e9rea \u00a0y \u00a0cuestiona \u00a0la \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0de \u00a0transferir \u00a0a esta entidad la \u00a0responsabilidad \u00a0de \u00a0los hechos de los cuales fue v\u00edctima, cuando se afirma que \u00a0sus \u00a0mandos medios pod\u00edan verificar si los bienes transportados eran o no de la \u00a0Red \u00a0de \u00a0Solidaridad o establecer, observando las facciones de los pasajeros, si \u00a0eran o no ind\u00edgenas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal argumento, expone, resulta inadmisible en \u00a0tanto \u00a0se \u00a0trataba \u00a0de \u00a0un \u00a0vuelo ya autorizado por los Comandantes de la Fuerza \u00a0atendiendo, \u00a0precisamente, \u00a0las \u00a0afirmaciones \u00a0efectuadas \u00a0por \u00a0la \u00a0Congresista. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Intervenci\u00f3n de la acusada: \u00a0<\/p>\n
Informa \u00a0su \u00a0conocimiento cabal y cercano de \u00a0las \u00a0caracter\u00edsticas \u00a0y \u00a0dificultades \u00a0propias de la regi\u00f3n que representa, en \u00a0tanto, \u00a0naci\u00f3 \u00a0all\u00ed \u00a0y siempre ha estado vinculada, con su familia, a esa zona \u00a0del pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0trata, \u00a0explica, \u00a0de un departamento muy \u00a0pobre, \u00a0abandonado \u00a0por el Estado, carente de v\u00edas, al cual s\u00f3lo se accede por \u00a0v\u00eda \u00a0a\u00e9rea, circunstancia que encarece el traslado de personas y de carga. Por \u00a0ello \u00a0 ha \u00a0 procurado \u00a0 trabajar \u00a0 en \u00a0forma \u00a0mancomunada \u00a0con \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0departamentales \u00a0y \u00a0municipales, \u00a0recurriendo a gestionar vuelos de apoyo con la \u00a0Fuerza \u00a0A\u00e9rea \u00a0Colombiana, \u00a0servicio \u00a0indispensable \u00a0para \u00a0que \u00a0aquellas puedan \u00a0transportar las donaciones de diversa \u00edndole que reciben. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0ayuda \u00a0no \u00a0obedece \u00a0exclusivamente \u00a0a \u00a0situaciones \u00a0de \u00a0crisis, \u00a0porque \u00a0en \u00a0su departamento el hambre y la pobreza son \u00a0generalizadas, \u00a0al \u00a0punto \u00a0que incluso el transporte de funcionarios p\u00fablicos y \u00a0de \u00a0sus \u00a0hijos, \u00a0estudiantes \u00a0en \u00a0esta \u00a0ciudad, \u00a0representa para aquellos y para \u00a0cualquier persona el compromiso de buena parte de sus ingresos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 conocimiento \u00a0preciso \u00a0de \u00a0todas \u00a0las \u00a0situaciones \u00a0descritas \u00a0la \u00a0llev\u00f3 \u00a0a \u00a0realizar \u00a0la \u00a0gesti\u00f3n \u00a0requerida \u00a0por el \u00a0alcalde, \u00a0con \u00a0la \u00a0cual no busc\u00f3 beneficios personales, sino apoyar la gente de \u00a0su departamento y a sus autoridades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por esta raz\u00f3n no cree haber transgredido el \u00a0ordenamiento \u00a0penal \u00a0ni \u00a0tener \u00a0responsabilidad alguna en la conducta tema de la \u00a0acusaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Intervenci\u00f3n del defensor: \u00a0<\/p>\n
Comienza \u00a0cuestionando \u00a0al representante del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0por acoger como definitivas las hip\u00f3tesis iniciales de la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0 cumplida \u00a0 por \u00a0 la \u00a0Contralor\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0soslayando \u00a0 que \u00a0 esta \u00a0 entidad \u00a0 finalmente \u00a0 las \u00a0 descart\u00f3, \u00a0 exoner\u00f3 \u00a0de \u00a0responsabilidad \u00a0fiscal \u00a0a \u00a0la \u00a0Congresista\u00a0 \u00a0y \u00a0dispuso \u00a0el \u00a0archivo de la \u00a0actuaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Demanda luego su absoluci\u00f3n acudiendo a dos \u00a0precisos \u00a0argumentos: la conducta atribuida es at\u00edpica, desde el punto de vista \u00a0objetivo \u00a0y \u00a0subjetivo \u00a0y, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0no \u00a0lesion\u00f3 \u00a0de \u00a0manera \u00a0efectiva el bien \u00a0jur\u00eddico de la fe p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(i) \u00a0En relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la primera tesis argumenta que la actuaci\u00f3n cumplida por su asistida no se \u00a0adecua \u00a0a \u00a0la descripci\u00f3n t\u00edpica de la falsedad ni obra prueba demostrativa de \u00a0la\u00a0 autor\u00eda mediata que se le endilga. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0expresa \u00a0referencia \u00a0a \u00a0las \u00a0misivas de \u00a0id\u00e9ntico \u00a0contenido, \u00a0remitidas \u00a0el \u00a031 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02006 al Comandante y al \u00a0Segundo \u00a0 Comandante \u00a0 de \u00a0la \u00a0Fuerza \u00a0A\u00e9rea \u00a0Colombiana, \u00a0indica \u00a0que \u00a0quienes \u00a0conocieron \u00a0las circunstancias en las cuales se elaboraron, esto es Carolina \u00a0 \u00a0Padr\u00f3n, \u00a0 Luis \u00a0 Carlos \u00a0 Sandoval \u00a0 Passos \u00a0y \u00a0la \u00a0propia \u00a0acusada, \u00a0han insistido durante sus intervenciones, \u00a0cuyos \u00a0apartes \u00a0cita, \u00a0en \u00a0que \u00a0\u00e9sta \u00a0se \u00a0limit\u00f3 a solicitar a la asistente se \u00a0comunicara \u00a0con \u00a0el alcalde y, en atenci\u00f3n a dicha comunicaci\u00f3n, gestionara lo \u00a0necesario ante la entidad mencionada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0decir, \u00a0concluye, \u00a0la \u00a0Representante no \u00a0imparti\u00f3 \u00a0instrucciones \u00a0acerca de la forma como deb\u00eda comunicarse con el ente \u00a0oficial, \u00a0ni \u00a0elabor\u00f3 \u00a0directamente \u00a0los \u00a0oficios \u00a0remitidos, \u00a0ni \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0su \u00a0contenido, \u00a0 el \u00a0 cual \u00a0 tampoco \u00a0 conoc\u00eda \u00a0 pues \u00a0 no \u00a0 le \u00a0fue \u00a0informado \u00a0ni \u00a0le\u00eddo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0el \u00a0particular, \u00a0advierte, \u00a0la \u00a0ex \u00a0asistente \u00a0 \u00a0Carolina \u00a0 Padr\u00f3n \u00a0 Barreto \u00a0se \u00a0atribuye \u00a0la \u00a0elaboraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los dos escritos y tambi\u00e9n su \u00a0suscripci\u00f3n \u00a0en nombre de la Congresista, precisando s\u00ed que no le consult\u00f3 ni \u00a0coment\u00f3 su texto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta versi\u00f3n, a\u00f1ade, tambi\u00e9n expuesta por \u00a0la \u00a0Congresista, \u00a0encuentra \u00a0apoyo adicional en la prueba grafol\u00f3gica, allegada \u00a0de \u00a0oficio. \u00a0Por \u00a0dicho \u00a0medio, \u00a0luego \u00a0de \u00a0comparar \u00a0las \u00a0graf\u00edas \u00a0de \u00a0las dos \u00a0funcionarias \u00a0con \u00a0las \u00a0firmas \u00a0impuestas en las comunicaciones cuestionadas, se \u00a0concluye \u00a0que \u00a0las \u00a0r\u00fabricas \u00a0no corresponden a la\u00a0 procesada pero guardan \u00a0similitud \u00a0con las caracter\u00edsticas de Carolina Padr\u00f3n \u00a0Barreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0indica, la Representante hizo tal \u00a0encargo \u00a0a \u00a0su \u00a0asistente \u00a0por \u00a0encontrarse \u00a0fuera \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0donde \u00e9sta se \u00a0encontraba. \u00a0Por \u00a0ello, \u00a0la \u00a0procesada \u00a0nunca \u00a0estuvo \u00a0al \u00a0tanto de \u201clas \u00a0 minucias\u201d \u00a0 del \u00a0documento \u00a0ni \u00a0imparti\u00f3 instrucciones sobre su preciso texto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0ese \u00a0fundamento, \u00a0concluye, \u00a0la \u00fanica \u00a0conducta \u00a0cumplida \u00a0por \u00a0su \u00a0asistida no se adecua a la constitutiva de Falsedad \u00a0ideol\u00f3gica, \u00a0m\u00e1s \u00a0a\u00fan \u00a0si \u00a0se \u00a0tiene \u00a0en cuenta que \u00e9ste il\u00edcito demanda la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0 directa \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 afirmaciones \u00a0 mentirosas \u00a0por \u00a0el \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0tampoco \u00a0existe \u00a0prueba \u00a0relacionada \u00a0con \u00a0una \u00a0autor\u00eda mediata por v\u00eda de instrumento, en virtud de la \u00a0cual \u00a0pueda \u00a0concluirse \u00a0que\u00a0 \u00a0SANDRA \u00a0VEL\u00c1SQUEZ \u00a0SALCEDO \u00a0 utiliz\u00f3 \u00a0 a \u00a0 su \u00a0 asistente \u00a0Carolina \u00a0 \u00a0para \u00a0 elaborar \u00a0 documentos \u00a0falsos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0apoyar \u00a0este \u00a0aserto, se refiere a la \u00a0oferta \u00a0de alimentos efectuada por la fundaci\u00f3n Ni\u00f1os \u00a0desplazados \u00a0por \u00a0la \u00a0violencia \u00a0y de manera precisa a \u00a0todas \u00a0las \u00a0etapas cumplidas para concretarla.\u00a0 Destaca, entonces, c\u00f3mo su \u00a0asistida \u00a0 no \u00a0tiene \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0dicha \u00a0entidad \u00a0y \u00a0desconoc\u00eda \u00a0cuando \u00a0se \u00a0elaboraron \u00a0 \u00a0las \u00a0 comunicaciones \u00a0 \u2014 \u00a0el \u00a031 \u00a0de \u00a0enero de 2006\u2014, \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0una donaci\u00f3n proveniente de ella, pues \u00e9sta \u00a0fue ofrecida d\u00edas despu\u00e9s. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0situaci\u00f3n, \u00a0aduce, \u00a0reviste \u00a0especial \u00a0importancia, \u00a0porque \u00a0impide \u00a0concluir \u00a0que la Congresista, dolosamente, acept\u00f3 \u00a0consignar \u00a0una \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0contraria a la verdad, esperando obtener beneficios \u00a0personales \u00a0de \u00a0un \u00a0vuelo requerido para el mes de febrero, pero de realizaci\u00f3n \u00a0incierta, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0la \u00a0aparici\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0donaci\u00f3n, \u00a0contingencias que no \u00a0justifican \u00a0arriesgar \u00a0su carrera pol\u00edtica desarrollando argucias innecesarias, \u00a0atendido sus resultados electorales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, la oferta fue dirigida a la oficina \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Red \u00a0 de \u00a0Solidaridad \u00a0en \u00a0In\u00edrida, \u00a0dependencia \u00a0que \u00a0al \u00a0declinarla \u00a0argumentando \u00a0las \u00a0restricciones impuestas por la ley de garant\u00edas electorales, \u00a0sugiri\u00f3 \u00a0presentarla \u00a0a \u00a0otras entidades, entre ellas la alcald\u00eda de In\u00edrida, \u00a0insinuaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el cual, indica, ninguna intervenci\u00f3n tuvieron la Congresista \u00a0VEL\u00c1SQUEZ \u00a0 SALCEDO \u00a0o \u00a0el \u00a0alcalde \u00a0 Sandoval \u00a0Passos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Su asistida tampoco tuvo injerencia, afirma, \u00a0en \u00a0los \u00a0acercamientos \u00a0adelantados luego por \u00e9ste con los representantes de la \u00a0fundaci\u00f3n, \u00a0ni \u00a0en su anuncio de conseguir el traslado de los bienes a In\u00edrida \u00a0a \u00a0 trav\u00e9s \u00a0 de \u00a0la \u00a0Fuerza \u00a0A\u00e9rea \u00a0Colombiana, \u00a0soluci\u00f3n \u00a0ofrecida \u00a0ante \u00a0la \u00a0advertencia \u00a0de \u00a0los \u00a0donantes sobre su imposibilidad de llevar los bienes a ese \u00a0municipio. \u00a0Este \u00a0\u00faltimo \u00a0hecho, infiere, motiv\u00f3 al alcalde a pedir nuevamente \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Congresista en tanto ya estaban ubicados los bienes y \u00a0\u00e9stos ten\u00edan la condici\u00f3n de perecederos.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0respuesta a tal solicitud, prosigue, su \u00a0asistida \u00a0 \u00a0orden\u00f3 \u00a0 \u00a0a \u00a0 la \u00a0 funcionaria \u00a0 Padr\u00f3n \u00a0Barreto \u00a0contactarse \u00a0con \u00a0el \u00a0alcalde, pero \u00e9sta, de \u00a0buena \u00a0fe, sin consultar con su jefe, decidi\u00f3 no elaborar otra petici\u00f3n y usar \u00a0los \u00a0remitidos \u00a0el \u00a031 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02006 al alto mando de la Fuerza A\u00e9rea en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0al \u00a0tr\u00e1mite \u00a0cumplido para ese momento por el alcalde ante la Red de \u00a0Solidaridad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ello, \u00a0colige, \u00a0la \u00a0Representante \u00a0no \u00a0determin\u00f3 \u00a0el \u00a0texto \u00a0de \u00a0las misivas ni su posterior extensi\u00f3n a la donaci\u00f3n \u00a0otorgada \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0Ni\u00f1os \u00a0 \u00a0desplazados \u00a0 \u00a0por \u00a0 la \u00a0violencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00c9sta \u00a0no \u00a0gener\u00f3 utilidad alguna a su asistida, dice, seg\u00fan surge \u00a0del \u00a0 \u00a0 testimonio \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Blanca \u00a0 \u00a0Yoli \u00a0 \u00a0Real \u00a0Gonz\u00e1lez, \u00a0 l\u00edder \u00a0en \u00a0In\u00edrida \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada, \u00a0 quien \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0revelar \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0los \u00a0favorecidos \u00a0sobre \u00a0el \u00a0origen de la donaci\u00f3n y la intervenci\u00f3n del alcalde en \u00a0su \u00a0 tr\u00e1mite, \u00a0 refiere \u00a0la \u00a0inasistencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Congresista \u00a0al \u00a0reparto \u00a0de \u00a0alimentos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicha \u00a0situaci\u00f3n, \u00a0asegura, \u00a0unida \u00a0a \u00a0su \u00a0ausencia \u00a0 cuando \u00a0 arribaron \u00a0 los \u00a0bienes \u00a0o \u00a0durante \u00a0la \u00a0selecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0beneficiarios, \u00a0 permiten \u00a0 predicar \u00a0el \u00a0desinter\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0procesada \u00a0en \u00a0la \u00a0donaci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0de \u00a0pretender \u00a0vincularse \u00a0a \u00a0ella, habr\u00eda procedido en forma \u00a0contraria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n \u00a0es at\u00edpica, tanto desde el punto \u00a0de \u00a0vista \u00a0objetivo \u00a0como \u00a0el subjetivo, la conducta cumplida por la Congresista \u00a0frente \u00a0a \u00a0la solicitud de transporte de pasajeros enviada el 6 de marzo de 2006 \u00a0al Coordinador de Vuelos de la Fuerza A\u00e9rea. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Porque \u00a0si \u00a0bien \u00a0la procesada, como figura \u00a0pol\u00edtica \u00a0de \u00a0su \u00a0departamento \u00a0conoce a muchas personas y \u00e9stas acuden a ella \u00a0con \u00a0la pretensi\u00f3n de solucionar con su ayuda, todo tipo de asuntos, lo real es \u00a0que \u00a0 avisada \u00a0 del \u00a0vuelo \u00a0por \u00a0el \u00a0Mayor \u00a0Jean \u00a0Paul \u00a0Strong, \u00a0su \u00a0\u00fanica gesti\u00f3n consisti\u00f3 en invitarlo a \u00a0contactarse \u00a0con \u00a0Carolina Padr\u00f3n Barreto \u00a0quien, \u00a0sin \u00a0consultarle, \u00a0decidi\u00f3 colocar la frase alusiva a los \u00a0ind\u00edgenas \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0regi\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0as\u00ed \u00a0 lo \u00a0 precisa \u00a0 en \u00a0 todas \u00a0 sus \u00a0declaraciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Su \u00a0aserto resulta incuestionable, dice, en \u00a0tanto \u00a0no obra prueba indicativa de intervenci\u00f3n distinta a la mencionada o que \u00a0muestre \u00a0a la procesada dictando, ayudando a redactar el documento, conociendo o \u00a0aprobando su contenido.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0explica, \u00a0a\u00fan \u00a0cuando el oficial \u00a0Strong \u00a0inform\u00f3 directamente \u00a0a \u00a0la \u00a0Representante \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0del vuelo, \u00e9ste no excluye su posterior \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0asistente \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0obtener \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0listado \u00a0 de \u00a0pasajeros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Llama \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0de \u00a0la Sala sobre las \u00a0condiciones \u00a0sociales \u00a0y \u00a0econ\u00f3micas \u00a0de \u00a0los habitantes de In\u00edrida, comunes a \u00a0todos \u00a0los \u00a0transportados \u00a0en \u00a0el vuelo, quienes, por encontrarse en ellas, bien \u00a0pueden \u00a0considerarse \u00a0personas \u00a0de \u00a0escasos \u00a0recursos \u00a0como se hace en el oficio \u00a0cuestionado, as\u00ed no linden con la extrema pobreza o la miseria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0En relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0segundo \u00a0de \u00a0los fundamentos de la absoluci\u00f3n solicitada, \u2014la \u00a0ausencia \u00a0de vulneraci\u00f3n efectiva \u00a0del \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0de la fe p\u00fablica\u2014, \u00a0advierte \u00a0que no era necesario enga\u00f1ar a la Fuerza A\u00e9rea con la \u00a0menci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Red \u00a0de \u00a0Solidaridad \u00a0para \u00a0obtener \u00a0la \u00a0aprobaci\u00f3n del vuelo \u00a0requerido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa entidad, precisa acudiendo al testimonio \u00a0rendido \u00a0por \u00a0el \u00a0Mayor \u00a0General \u00a0Jos\u00e9 Vicente Ure\u00f1a \u00a0Molina \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0jurada, \u00a0puede \u00a0prestar \u00a0este tipo de servicios incluso a las organizaciones no gubernamentales, \u00a0pues \u00a0as\u00ed \u00a0lo \u00a0permite \u00a0su \u00a0manual de operaciones cuando establece como misi\u00f3n \u00a0institucional \u00a0colaborar \u00a0con \u00a0entidades del gobierno, organizaciones sin \u00e1nimo \u00a0de lucro y no gubernamentales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ello, \u00a0asegura, \u00a0resultaba indiferente \u00a0justificar \u00a0la petici\u00f3n del vuelo en la necesidad de transportar bienes donados \u00a0por \u00a0la\u00a0 \u00a0Red \u00a0de \u00a0Solidaridad \u00a0o consignar que proven\u00edan de la fundaci\u00f3n \u00a0Ni\u00f1os \u00a0Desplazados \u00a0por \u00a0la \u00a0violencia, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0la \u00a0Fuerza \u00a0A\u00e9rea \u00a0tambi\u00e9n \u00a0pod\u00eda facilitar el apoyo \u00a0trat\u00e1ndose \u00a0de \u00e9sta, con lo cual el resultado obtenido siempre ser\u00eda el mismo \u00a0y la menci\u00f3n de la entidad gubernamental se torna intrascendente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En punto del transporte de pasajeros, dice, \u00a0acontece \u00a0lo \u00a0mismo: \u00a0as\u00ed surge de la declaraci\u00f3n rendida por el Comandante de \u00a0Catam, \u00a0quien \u00a0explica \u00a0en \u00a0sus \u00a0facultades \u00a0y \u00a0en \u00a0el \u00a0inter\u00e9s en optimizar el \u00a0traslado \u00a0de \u00a0la \u00a0aeronave, \u00a0su aprobaci\u00f3n al abordaje de personas diferentes a \u00a0las \u00a0 mencionadas \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 listado \u00a0 remitido \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 asistente \u00a0 de \u00a0la \u00a0Congresista. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resalta, \u00a0entonces, lo manifestado por este \u00a0oficial \u00a0atinente \u00a0a \u00a0que \u00a0se \u00a0trataba \u00a0de \u00a0personas de la regi\u00f3n, con lo cual, \u00a0concluye, \u00a0se \u00a0concreta \u00a0un servicio del Estado a sus ciudadanos, surgido de las \u00a0facultades \u00a0conferidas \u00a0a \u00a0la Fuerza A\u00e9rea, no de la inconsistencia plasmada en \u00a0la solicitud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0otro \u00a0\u00e1mbito, indica, la raz\u00f3n por la \u00a0cual \u00a0su \u00a0defendida \u00a0indemniz\u00f3 \u00a0integralmente los perjuicios ocasionados con el \u00a0desplazamiento \u00a0del vuelo, responde a su inter\u00e9s en reparar una situaci\u00f3n a la \u00a0cual \u00a0si bien es ajena, pues no la propici\u00f3, consinti\u00f3 o conoci\u00f3, ha generado \u00a0suspicacias pues involucra el traslado de su hermana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Rechaza, entonces la interpretaci\u00f3n dada a \u00a0ese \u00a0hecho \u00a0por \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0e \u00a0indica que la figura de la indemnizaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0de \u00a0perjuicios \u00a0por \u00a0un delito, no implica aceptar responsabilidad por \u00a0otros \u00a0tipos \u00a0penales, \u00a0pues \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0una figura concebida para evitar el \u00a0desgaste \u00a0del \u00a0aparato \u00a0jurisdiccional \u00a0del \u00a0Estado \u00a0y \u00a0no \u00a0puede \u00a0tenerse \u00a0como \u00a0antecedente de responsabilidad penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concluye \u00a0se\u00f1alando \u00a0la ausencia de prueba \u00a0que \u00a0arroje \u00a0la \u00a0certeza \u00a0exigida \u00a0para \u00a0proferir \u00a0un fallo de condena, pues los \u00a0elementos \u00a0de \u00a0juicio \u00a0no \u00a0permiten \u00a0atribuir \u00a0a la Congresista la ejecuci\u00f3n de \u00a0conductas \u00a0constitutivas \u00a0de \u00a0falsedad; \u00a0se\u00f1alan, \u00a0por \u00a0el \u00a0contrario, \u00a0que \u00a0no \u00a0intervino \u00a0en \u00a0la \u00a0creaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0comunicaciones, \u00a0cuyo \u00a0texto \u00a0ignoraba y, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0que \u00a0su utilizaci\u00f3n no irrog\u00f3 lesi\u00f3n alguna al bien jur\u00eddico de la \u00a0Fe p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Terminada \u00a0su \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0entreg\u00f3 \u00a0el \u00a0escrito \u00a0base \u00a0de \u00a0ella, cuyo examen permite advertir a la Corte que, adem\u00e1s de \u00a0una \u00a0somera \u00a0relaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos y de la actuaci\u00f3n procesal, contiene la \u00a0sustentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0argumentaci\u00f3n \u00a0oral, \u00a0planteada \u00a0en \u00a0orden similar y con \u00a0transcripci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0testimonios citados, orientada a desvirtuar las razones \u00a0expuestas \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0para \u00a0cimentar la acusaci\u00f3n dispuesta en contra de la \u00a0Congresista VEL\u00c1SQUEZ SALCEDO. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero m\u00e1s all\u00e1 de ello, el defensor se\u00f1ala \u00a0otro \u00a0 argumento \u00a0 que \u00a0 no \u00a0tuvo \u00a0desarrollo \u00a0durante \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0p\u00fablica, \u00a0consistente \u00a0en \u00a0que \u00a0la \u00a0conducta \u00a0atribuida a su prohijada no fue realizada en \u00a0ejercicio \u00a0de sus funciones como Representante a la C\u00e1mara y, por esa causa, no \u00a0puede \u00a0atribu\u00edrsele \u00a0el \u00a0punible de Falsedad ideol\u00f3gica en documento p\u00fablico, \u00a0pues \u00a0\u00e9ste \u00a0exige \u00a0como \u00a0ingrediente \u00a0normativo, que el funcionario extienda el \u00a0documento en ejercicio de sus funciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0ese \u00a0sentido \u00a0advierte \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0vincula \u00a0la \u00a0atribuci\u00f3n \u00a0gen\u00e9rica \u00a0de \u00a0representaci\u00f3n, otorgada en el art\u00edculo 133 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0a \u00a0los \u00a0miembros \u00a0del \u00a0Congreso, \u00a0con la prerrogativa contenida en el \u00a0numeral \u00a06\u00b0 del art\u00edculo 135 siguiente donde se fijan las facultades comunes a \u00a0ambas C\u00e1maras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0asociaci\u00f3n, \u00a0asegura, \u00a0constituye \u00a0un \u00a0error \u00a0de \u00a0hermen\u00e9utica, \u00a0pues desconoce que esas facultades est\u00e1n deferidas a \u00a0todos \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de la Corporaci\u00f3n, no a cada uno de ellos individualmente \u00a0considerados \u00a0y, por tanto, su ejercicio s\u00f3lo puede hacerse por el Senado de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0o \u00a0la \u00a0C\u00e1mara de Representantes en pleno, a trav\u00e9s de sus \u00f3rganos \u00a0de \u00a0 \u00a0representaci\u00f3n \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0cuando \u00a0 \u00a0menos \u00a0 por \u00a0 un \u00a0 n\u00famero \u00a0 plural \u00a0 de \u00a0Congresistas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Igualmente, \u00a0indica, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0yerra \u00a0al considerar que la funci\u00f3n \u00a0otorgada \u00a0en \u00a0el \u00a0numeral 6\u00b0 de la norma citada est\u00e1 limitada en los t\u00e9rminos \u00a0del \u00a0numeral \u00a02\u00b0 \u00a0del art\u00edculo 182 (sic) \u00a0 superior, \u00a0 pues \u00a0\u00e9ste \u00a0se \u00a0refiere, \u00a0exclusivamente, \u00a0al r\u00e9gimen de inhabilidades e incompatibilidades que vincula a \u00a0los \u00a0Congresistas y \u201c\u2026no constituye un cat\u00e1logo de \u00a0limitaciones \u00a0al \u00a0ejercicio de sus funciones, sino una descripci\u00f3n de actos que \u00a0no \u00a0corresponden \u00a0al \u00a0debido ejercicio de la funci\u00f3n p\u00fablica\u2026\u201d14. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0afirma, \u00a0el r\u00e9gimen de incompatibilidades fue establecido \u00a0por \u00a0el \u00a0constituyente \u00a0atendiendo las funciones del servidor p\u00fablico, pero con \u00a0independencia de ellas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esto \u00a0resulta \u00a0relevante, \u00a0aduce \u00a0porque de \u00a0atenderse \u00a0la \u00a0tesis de la Sala, los numerales 6\u00b0 y 8\u00b0 del art\u00edculo 283 de la \u00a0Ley \u00a05\u00aa \u00a0de \u00a01992, \u00a0convirtieron \u00a0en \u00a0funci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0miembros del Congreso, \u00a0al\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 exceptuarlas \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 r\u00e9gimen \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 inhabilidades, \u00a0 el \u00a0 adelantar \u00a0ante \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0nacional diligencias para satisfacer las necesidades de los habitantes \u00a0de \u00a0sus regiones e intervenir o tramitar ante organismos estatales la obtenci\u00f3n \u00a0de cualquier tipo de servicio o ayuda a sus comunidades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra parte, dice, esas atribuciones no \u00a0se \u00a0 encuentran \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 cat\u00e1logo \u00a0 de \u00a0 aquellas \u00a0 que, \u00a0 seg\u00fan \u00a0reiterada \u00a0jurisprudencia15, \u00a0 \u00a0 \u00a0comprometen \u00a0 \u00a0 la \u00a0responsabilidad \u00a0penal \u00a0frente \u00a0al \u00a0delito de Tr\u00e1fico de influencias, es decir, \u00a0las \u00a0enunciadas \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a06\u00b0 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a05\u00aa de 1992 como funciones \u00a0constituyente, \u00a0 legislativa, \u00a0 de \u00a0 control \u00a0 pol\u00edtico, \u00a0judicial, \u00a0electoral, \u00a0administrativa, de control p\u00fablico y de protocolo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Siendo \u00a0as\u00ed, \u00a0no \u00a0puede \u00a0concluirse que su \u00a0asistida \u00a0actu\u00f3 \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de sus funciones, si la actuaci\u00f3n atribuida no \u00a0tiene \u00a0 tal \u00a0 connotaci\u00f3n \u00a0 frente \u00a0 al \u00a0delito \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0influencias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00faltimo, en forma subsidiaria, requiere \u00a0la \u00a0 aplicaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 principio \u00a0de \u00a0in \u00a0dubio \u00a0pro \u00a0reo en favor de su representada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0es \u00a0competente \u00a0para adoptar esta \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0teniendo \u00a0en cuenta lo dispuesto en el numeral 3\u00b0 del art\u00edculo 235 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0y \u00a0el \u00a0numeral \u00a07\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a075 del C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Penal16, \u00a0 seg\u00fan \u00a0 los \u00a0cuales \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0investigar \u00a0y \u00a0juzgar a los miembros del Congreso de la Rep\u00fablica, \u00a0calidad \u00a0que \u00a0actualmente \u00a0ostenta \u00a0la \u00a0doctora \u00a0SANDRA \u00a0ARABELLA \u00a0 VEL\u00c1SQUEZ \u00a0 SALCEDO, \u00a0seg\u00fan \u00a0indican \u00a0las \u00a0constancias \u00a0 expedidas \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 Secretar\u00eda \u00a0 General \u00a0 de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes17. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad \u00a0con el art\u00edculo 232 de la \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de 2000, a diferencia del grado de conocimiento requerido para imponer \u00a0medida \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 aseguramiento \u00a0 \u00a0 \u2014posibilidad\u2014, \u00a0o\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0proferir \u00a0 \u00a0 \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2014probabilidad\u2014, resulta indeclinable cuando se emite \u00a0fallo \u00a0de \u00a0condena \u00a0que \u00a0la \u00a0prueba \u00a0obtenida \u00a0en las diversas fases del proceso \u00a0conduzca \u00a0a \u00a0la \u00a0certeza \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta definida en la ley como delito y a la \u00a0responsabilidad \u00a0del \u00a0enjuiciado; para tal efecto, impera apreciar los medios de \u00a0prueba \u00a0en \u00a0conjunto \u00a0y de acuerdo con las reglas de la sana cr\u00edtica, seg\u00fan lo \u00a0establece el art\u00edculo 238 del citado ordenamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Antes \u00a0de \u00a0acometer \u00a0ese \u00a0an\u00e1lisis resulta \u00a0necesario \u00a0advertir \u00a0que a\u00fan cuando la acusaci\u00f3n se formul\u00f3 por los presuntos \u00a0delitos \u00a0de \u00a0Falsedad \u00a0ideol\u00f3gica \u00a0en documento p\u00fablico, agravada por el uso y \u00a0Estafa \u00a0agravada, \u00a0cometidos \u00a0en \u00a0concurso \u00a0homog\u00e9neo \u00a0y \u00a0heterog\u00e9neo, ning\u00fan \u00a0pronunciamiento \u00a0corresponde \u00a0efectuar \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0\u00faltimo il\u00edcito \u00a0mencionado, \u00a0por \u00a0haberse \u00a0dado \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0figura de la indemnizaci\u00f3n \u00a0integral prevista en el art\u00edculo 42 de la Ley 600 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Tipicidad objetiva de la conducta: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La\u00a0 \u00a0 doctora\u00a0 \u00a0 SANDRA \u00a0ARABELLA \u00a0VEL\u00c1SQUEZ \u00a0SALCEDO \u00a0fue \u00a0acusada \u00a0del \u00a0delito \u00a0de falsedad ideol\u00f3gica en documento p\u00fablico, cometido en \u00a0concurso \u00a0y \u00a0agravado \u00a0por \u00a0el \u00a0uso, \u00a0conducta \u00a0prevista en el art\u00edculo 286 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0norma \u00a0vigente \u00a0para cuando ocurrieron los hechos investigados, \u00a0cuyo tenor es el siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl servidor p\u00fablico que en ejercicio de \u00a0sus \u00a0funciones, \u00a0al \u00a0extender \u00a0un documento p\u00fablico que pueda servir de prueba, \u00a0consigne \u00a0una \u00a0falsedad \u00a0o \u00a0calle \u00a0total o parcialmente la verdad, incurrir\u00e1 en \u00a0prisi\u00f3n \u00a0de \u00a0cuatro (4) a ocho (8) a\u00f1os e inhabilitaci\u00f3n para el ejercicio de \u00a0derechos y funciones p\u00fablicas de cinco (5) a diez (10) a\u00f1os\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0sanci\u00f3n, modificada por el art\u00edculo \u00a014 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 Ley \u00a0 \u00a0 890 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 200418, \u00a0debe \u00a0incrementarse, \u00a0a su \u00a0vez, \u00a0en \u00a0los t\u00e9rminos del art\u00edculo 290 del estatuto represor, considerando el \u00a0uso dado a los documentos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a esta descripci\u00f3n legal, con el prop\u00f3sito de fijar \u00a0la \u00a0 tipicidad \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 conducta \u00a0 atribuida \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 doctora \u00a0VEL\u00c1SQUEZ \u00a0 \u00a0SALCEDO, \u00a0 \u00a0es \u00a0 necesario \u00a0establecer \u00a0su condici\u00f3n de funcionaria p\u00fablica, su posici\u00f3n funcional frente \u00a0a \u00a0los \u00a0actos \u00a0documentales, el alcance probatorio de \u00e9stos y la alteraci\u00f3n de \u00a0la verdad en su contenido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n con la calidad de funcionaria \u00a0p\u00fablica \u00a0de \u00a0la doctora VEL\u00c1SQUEZ SALCEDO \u00a0obran \u00a0en \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0las \u00a0certificaciones \u00a0emitidas \u00a0por \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la C\u00e1mara de Representantes, en las cuales se se\u00f1ala \u00a0su \u00a0 pertenencia \u00a0 a \u00a0 esa \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0para \u00a0la \u00a0cual \u00a0fue \u00a0elegida \u00a0por \u00a0la \u00a0Circunscripci\u00f3n \u00a0 Electoral \u00a0 del \u00a0 Guain\u00eda, \u00a0 per\u00edodo \u00a0 constitucional \u00a02002 \u00a0\u2013 2006. La procesada tom\u00f3 \u00a0posesi\u00f3n \u00a0de \u00a0su cargo el 20 de julio del a\u00f1o inicialmente citado, lo ejerci\u00f3 \u00a0hasta \u00a0el \u00a0final \u00a0del \u00a0per\u00edodo \u00a0y \u00a0fungi\u00f3 \u00a0como \u00a0Primera \u00a0Vicepresidente de la \u00a0referida \u00a0 entidad \u00a0entre \u00a0el \u00a020 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02005 \u00a0y \u00a0el \u00a019 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a0200619. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Posteriormente, \u00a0 fue \u00a0 reelegida \u00a0 en \u00a0dicho \u00a0cargo \u00a0por \u00a0el \u00a0mismo \u00a0departamento \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0per\u00edodo \u00a0 \u00a0constitucional \u00a0 \u00a02006 \u00a0 \u00a0\u2013 2010, se posesion\u00f3 el 20 de julio de \u00a02006 \u00a0y \u00a0fue \u00a0suspendida \u00a0de \u00a0su ejercicio por resoluci\u00f3n N\u00b0 MD 3224 del 16 de \u00a0diciembre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 200820. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Entonces, \u00a0para \u00a0los \u00a0meses \u00a0de \u00a0enero \u00a0y \u00a0marzo \u00a0de 2006, cuando se \u00a0cumplieron \u00a0 los \u00a0 hechos \u00a0 tema \u00a0de \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0doctora \u00a0VEL\u00c1SQUEZ \u00a0 \u00a0SALCEDO \u00a0 \u00a0fung\u00eda \u00a0 \u00a0como \u00a0Representante \u00a0a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara, ostentaba la calidad de Primera Vicepresidente de \u00a0esa Corporaci\u00f3n y ejerc\u00eda las funciones propias de esa dignidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0de conformidad con el art\u00edculo 133 \u00a0de \u00a0la\u00a0 \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0los \u00a0Congresistas, \u00a0como miembros de un \u00a0cuerpo \u00a0colegiado \u00a0de \u00a0elecci\u00f3n \u00a0directa, \u00a0representan \u00a0al \u00a0pueblo \u00a0y tienen la \u00a0obligaci\u00f3n de actuar consultando la justicia y el bien com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ese \u00a0marco \u00a0general \u00a0fijado \u00a0a su labor, es \u00a0desarrollado \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0normas \u00a0del \u00a0mismo \u00a0rango \u00a0y \u00a0por \u00a0la \u00a0Ley \u00a05\u00aa de \u00a0199221. \u00a0Entre \u00a0las \u00a0primeras \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0135, donde se \u00a0se\u00f1alan \u00a0las \u00a0facultades \u00a0de \u00a0cada C\u00e1mara, cuyo numeral 6\u00b0 les confiere la de \u00a0\u201cRecabar \u00a0 del \u00a0Gobierno \u00a0la \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0organismos \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0para \u00a0el \u00a0mejor desempe\u00f1o de sus \u00a0atribuciones\u201d, \u00a0texto reproducido por el numeral 6\u00b0 \u00a0del \u00a0 art\u00edculo \u00a0 51 \u00a0 de \u00a0la \u00a0citada \u00a0ley, \u00a0bajo \u00a0el \u00a0t\u00edtulo \u00a0de \u00a0Funciones Generales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0orden, \u00a0es \u00a0claro \u00a0que \u00a0entre \u00a0las \u00a0atribuciones \u00a0de \u00a0cada \u00a0Congresista se encuentra la de requerir del ejecutivo la \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la administraci\u00f3n p\u00fablica en procura del mejor desempe\u00f1o de \u00a0su labor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resulta imperioso en este punto referirse al \u00a0argumento \u00a0de la defensa, seg\u00fan el cual la integraci\u00f3n de los art\u00edculos 133 y \u00a0135 \u00a0superiores, \u00a0en \u00a0la \u00a0forma \u00a0indicada, responde a un error de hermen\u00e9utica, \u00a0pues \u00a0las funciones se\u00f1aladas en la \u00faltima preceptiva, s\u00f3lo pueden entenderse \u00a0relacionadas \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 Senado \u00a0 o \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0en \u00a0pleno, \u00a0sus \u00a0\u00f3rganos \u00a0de \u00a0representaci\u00f3n \u00a0o \u00a0cuando \u00a0menos un n\u00famero plural de miembros y no respecto de \u00a0cada uno de \u00e9stos, individualmente considerados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre el particular corresponde indicar que \u00a0una \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 \u00a0 acepciones \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0t\u00e9rmino \u00a0 \u00a0 \u00a0funci\u00f3n, seg\u00fan el Diccionario de la Real \u00a0Academia \u00a0 Espa\u00f1ola \u00a0 se \u00a0 refiere, \u00a0 en \u00a0 este \u00a0contexto, \u00a0a \u00a0la \u00a0\u201ctarea \u00a0que \u00a0corresponde realizar a una \u00a0instituci\u00f3n \u00a0 o \u00a0 entidad, \u00a0 o \u00a0 a \u00a0 sus \u00a0\u00f3rganos \u00a0o \u00a0personas\u201d.22 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0orden, \u00a0el argumento de la defensa \u00a0resulta \u00a0sof\u00edstico, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0olvida \u00a0que \u00a0la \u00a0C\u00e1mara de Representantes como \u00a0cualquier \u00a0cuerpo \u00a0colegiado no act\u00faa per s\u00e9 si no a trav\u00e9s de los individuos \u00a0que \u00a0la \u00a0integran, \u00a0en quienes, por tal causa, descansan todas y cada una de las \u00a0facultades \u00a0conferidas \u00a0a \u00a0la Corporaci\u00f3n, con independencia de si su ejercicio \u00a0v\u00e1lido \u00a0 requiere \u00a0o \u00a0no \u00a0un \u00a0n\u00famero \u00a0espec\u00edfico \u00a0de \u00a0sus \u00a0miembros, \u00a0aspecto \u00a0precisamente \u00a0reglamentado \u00a0por \u00a0la \u00a0ley \u00a0que \u00a0determina \u00a0los \u00a0eventos d\u00f3nde se \u00a0requiere \u00a0qu\u00f3rum \u00a0y \u00a0c\u00f3mo \u00a0se \u00a0integra \u00a0para \u00a0que la actuaci\u00f3n se cumpla como \u00a0cuerpo colegiado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, no todas las atribuciones deferidas \u00a0por \u00a0el art\u00edculo 135 superior demandan el concurso del pleno de los integrantes \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0correspondiente \u00a0o \u00a0de \u00a0un \u00a0n\u00famero \u00a0plural de ellos; basta con \u00a0examinar \u00a0el \u00a0contenido \u00a0del literal a) del art\u00edculo 249 de la Ley 5\u00aa de 1992, \u00a0reglamentario \u00a0del \u00a0procedimiento \u00a0para \u00a0citar \u00a0a los Ministros del Despacho y a \u00a0otros \u00a0funcionarios \u00a0p\u00fablicos, \u00a0para advertir que tal citaci\u00f3n, prevista en el \u00a0numeral \u00a08\u00b0 \u00a0de la preceptiva constitucional aludida, puede hacerse por un solo \u00a0Congresista. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tanto, \u00a0si \u00a0los \u00a0miembros del Congreso \u00a0ostentan \u00a0la \u00a0representaci\u00f3n \u00a0del pueblo que los eligi\u00f3, es claro que cada uno \u00a0de \u00a0ellos tiene como funci\u00f3n propia de su cargo, requerir del Gobierno el apoyo \u00a0necesario \u00a0para el mejor desempe\u00f1o de tal atribuci\u00f3n general, gesti\u00f3n para la \u00a0cual no requiere actuar de manera colegiada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resultar\u00eda, \u00a0por \u00a0dem\u00e1s \u00a0absurdo, \u00a0que en \u00a0situaciones \u00a0 \u00a0 particulares \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 esta \u00a0 \u00a0naturaleza \u00a0 \u00a0\u2014bien \u00a0 \u00a0general \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 regi\u00f3n \u00a0representada\u2014, \u00a0 \u00a0sus \u00a0gestiones \u00a0 \u00a0necesitaran \u00a0 \u00a0el \u00a0 concurso \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 determinado \u00a0 n\u00famero \u00a0 de \u00a0legisladores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuestiona \u00a0tambi\u00e9n \u00a0la \u00a0defensa \u00a0que \u00a0la \u00a0atribuci\u00f3n \u00a0prevista en el numeral 6\u00b0 del art\u00edculo 135 superior, se considere \u00a0limitada \u00a0atendido \u00a0lo \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0numeral \u00a02\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo 180 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0 atinente \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 incompatibilidades \u00a0 de \u00a0 los \u00a0Congresistas.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con este punto debe precisarse, \u00a0que \u00a0la \u00a0lectura \u00a0de \u00a0la \u00a0\u00faltima \u00a0preceptiva citada permite advertir c\u00f3mo, por \u00a0considerarse \u00a0incompatible \u00a0con \u00a0sus \u00a0funciones, \u00a0se proh\u00edbe a los Congresistas \u00a0\u201cGestionar \u00a0en \u00a0nombre \u00a0propio o ajeno, asuntos ante \u00a0las \u00a0entidades \u00a0p\u00fablicas \u00a0o \u00a0ante \u00a0las \u00a0personas \u00a0que administren tributos, ser \u00a0apoderados \u00a0ante \u00a0las \u00a0mismas, \u00a0celebrar \u00a0con \u00a0ellas, \u00a0por s\u00ed o por interpuesta \u00a0persona, \u00a0contrato \u00a0alguno\u201d, \u00a0dejando s\u00ed abierta la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0establecer, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de la ley, las excepciones pertinentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0ello, \u00a0ninguna \u00a0dificultad \u00a0representa \u00a0concluir, \u00a0conforme se se\u00f1al\u00f3 en la acusaci\u00f3n, que la facultad prevista en el \u00a0numeral \u00a06\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0135 citado, no es absoluta, pues su ejercicio, por \u00a0mandato \u00a0constitucional, \u00a0debe \u00a0hacerse atendiendo las excepciones fijadas en la \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00c9stas, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0los numerales 6\u00b0 y 8\u00b0 del art\u00edculo \u00a0283 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 Ley \u00a0 \u00a0 5\u00aa \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 199223, \u00a0se refieren a \u201cadelantar \u00a0acciones \u00a0ante \u00a0el \u00a0Gobierno en orden a satisfacer las \u00a0necesidades \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 habitantes \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 sus \u00a0 \u00a0 circunscripciones \u00a0electorales\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0e \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201cintervenir, \u00a0gestionar \u00a0o \u00a0convenir \u00a0en \u00a0todo \u00a0tiempo, \u00a0ante \u00a0los \u00a0organismos \u00a0del \u00a0Estado en la obtenci\u00f3n de cualquier tipo de servicios y ayudas \u00a0en \u00a0materia \u00a0de \u00a0salud, educaci\u00f3n, vivienda y obras p\u00fablicas para beneficio de \u00a0la comunidad colombiana\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0ese \u00a0orden, \u00a0contrario \u00a0a lo indicado por el defensor, no es por \u00a0obra \u00a0de \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0antes \u00a0expuesta, \u00a0que las actuaciones transcritas \u00a0deben \u00a0asumirse \u00a0como \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0leg\u00edtimo \u00a0de las funciones asignadas a un \u00a0Congresista. \u00a0La \u00a0propia \u00a0ley, \u00a0en \u00a0desarrollo del mandato contenido en la parte \u00a0final \u00a0del numeral 2\u00b0, art\u00edculo 180 superior, reglamenta en cual \u00e1mbito y con \u00a0qu\u00e9 \u00a0prop\u00f3sitos \u00a0dichos \u00a0servidores pueden gestionar en representaci\u00f3n de sus \u00a0electores ante los organismos del Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Impera \u00a0se\u00f1alar \u00a0adem\u00e1s, \u00a0que \u00a0esta \u00a0postura \u00a0no \u00a0se \u00a0opone, \u00a0como \u00a0argumenta \u00a0la \u00a0defensa, \u00a0a la jurisprudencia de la Sala atinente a las funciones \u00a0cuyo \u00a0ejercicio puede verse afectado por el delito de Tr\u00e1fico de influencias de \u00a0servidor p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0As\u00ed, \u00a0 el \u00a0 ejemplo \u00a0tra\u00eddo \u00a0a \u00a0colaci\u00f3n \u00a0por \u00a0el \u00a0interesado \u00a0no \u00a0corresponde \u00a0 a \u00a0 una \u00a0 situaci\u00f3n \u00a0 siquiera \u00a0similar \u00a0a \u00a0la \u00a0ahora \u00a0examinada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Porque \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cvalerse \u00a0de \u00a0la \u00a0investidura \u00a0congresional \u00a0para \u00a0obtener gracias o \u00a0favores \u00a0 de \u00a0 autoridades \u00a0 o \u00a0 entes \u00a0 adscritos \u00a0 a \u00a0otras \u00a0ramas \u00a0del \u00a0poder \u00a0p\u00fablico\u201d, \u00a0 como \u00a0 el \u00a0nombramiento \u00a0de \u00a0personas \u00a0en \u00a0determinados cargos, proceder cuestionado en las \u00a0decisiones \u00a0 \u00a0 citadas \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0apoderado24, \u00a0no \u00a0equivale \u00a0a \u00a0adelantar \u00a0acciones \u00a0ante \u00a0el Gobierno para satisfacer las necesidades de los habitantes de \u00a0la \u00a0circunscripci\u00f3n \u00a0ni a gestionar ante otros organismos del Estado en procura \u00a0de \u00a0servicios \u00a0y \u00a0ayudas, \u00a0en \u00a0materia \u00a0de \u00a0salud, \u00a0educaci\u00f3n, vivienda y obras \u00a0p\u00fablicas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0ese \u00a0orden, \u00a0mientras \u00a0la \u00a0primera \u00a0conducta \u00a0nunca \u00a0podr\u00eda ser \u00a0considerada \u00a0como propia de las funciones de un Congresista, entendidas como las \u00a0tareas \u00a0 leg\u00edtimas \u00a0 que \u00a0 corresponde \u00a0 realizar \u00a0al \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico, \u00a0las \u00a0mencionadas \u00a0 en \u00a0 segundo \u00a0 t\u00e9rmino, \u00a0 por \u00a0 sus \u00a0espec\u00edficas \u00a0connotaciones, \u00a0necesariamente \u00a0responden \u00a0al \u00a0ejercicio \u00a0l\u00edcito \u00a0y \u00a0deseable de la\u00a0 misma \u00a0funci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Por \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0la \u00a0evoluci\u00f3n \u00a0de la jurisprudencia ha llevado a \u00a0precisar, \u00a0 como \u00a0 se\u00f1al\u00f3 \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0 en \u00a0 oportunidad \u00a0reciente25, \u00a0 \u00a0que \u00a0influenciar \u00a0otros \u00a0funcionarios \u00a0p\u00fablicos \u00a0para \u00a0obtener \u00a0el \u00a0nombramiento \u00a0de \u00a0determinadas \u00a0personas en cargos de igual naturaleza, hip\u00f3tesis abordada en las \u00a0decisiones \u00a0citadas \u00a0por \u00a0el \u00a0defensor, \u00a0es \u00a0una conducta relacionada, no con el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0sus \u00a0funciones \u00a0de \u00a0Congresista, \u00a0sino \u00a0con \u00a0el de su cargo, cuya \u00a0dignidad, abusivamente, se impone. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Adem\u00e1s, \u00a0mientras \u00a0dicho \u00a0comportamiento \u00a0no \u00a0est\u00e1 permitido a los \u00a0Legisladores, \u00a0 \u00a0pues \u00a0 \u00a0fue \u00a0 \u00a0previsto \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0causal \u00a0 \u00a0de \u00a0 p\u00e9rdida \u00a0 de \u00a0investidura26, \u00a0 la \u00a0 gesti\u00f3n \u00a0en \u00a0beneficio \u00a0de \u00a0su \u00a0comunidad \u00a0constituye \u00a0una \u00a0excepci\u00f3n a la incompatibilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Resta \u00a0se\u00f1alar \u00a0que \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0ya \u00a0hab\u00eda \u00a0analizado \u00a0el \u00a0tema en \u00a0discusi\u00f3n, \u00a0al \u00a0concluir \u00a0que \u00a0las \u00a0diligencias cumplidas por un Congresista en \u00a0orden \u00a0a \u00a0obtener \u00a0inversiones para su regi\u00f3n, no constituyen conducta punible, \u00a0pues \u00a0al \u00a0contrario, \u00a0responden \u00a0al \u00a0ejercicio \u00a0leg\u00edtimo de las atribuciones de \u00a0estos \u00a0servidores, \u00a0en \u00a0especial de los Representantes a la C\u00e1mara, quienes por \u00a0ser \u00a0elegidos \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0circunscripciones \u00a0electorales, tienen compromiso \u00a0directo \u00a0con \u00a0la \u00a0comunidad \u00a0a \u00a0la \u00a0cual representan27. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La tesis no responde, entonces, al capricho \u00a0de \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n; al contrario, atiende las precisiones que al respecto hizo \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0al \u00a0pronunciarse \u00a0sobre la constitucionalidad de los \u00a0numerales \u00a06\u00b0 \u00a0y \u00a08\u00b0 del art\u00edculo 283 de la Ley 5\u00aa de 1992 en los siguientes \u00a0t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEstos \u00a0preceptos \u00a0deben \u00a0relacionarse \u00a0necesariamente \u00a0con el numeral 2\u00ba del art\u00edculo \u00a0180 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, que proh\u00edbe a los miembros del Congreso “gestionar, \u00a0en nombre propio o ajeno, asuntos ante las entidades p\u00fablicas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde luego, por virtud de la misma norma, \u00a0pod\u00eda el legislador establecer las excepciones correspondientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es claro que, al adelantar acciones ante el \u00a0Gobierno \u00a0para \u00a0buscar satisfacci\u00f3n de las necesidades de los habitantes de una \u00a0parte \u00a0del \u00a0territorio \u00a0nacional, el congresista est\u00e1 gestionando algo a nombre \u00a0de otros, ante una entidad p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero, \u00a0analizado \u00a0el \u00a0contenido \u00a0de \u00a0las \u00a0excepciones, \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0que \u00a0no \u00a0consisten en la posibilidad de intermediar \u00a0para \u00a0servir intereses particulares, evento en el cual \u00a0ellas \u00a0har\u00edan \u00a0perder \u00a0todo \u00a0vigor \u00a0a \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n constitucional hasta el \u00a0extremo \u00a0de \u00a0dejarla sin sentido, sino que est\u00e1n orientadas a fines de inter\u00e9s \u00a0general \u00a0 que \u00a0 los \u00a0pobladores \u00a0de \u00a0la \u00a0respectiva \u00a0circunscripci\u00f3n \u00a0electoral \u00a0canalizan \u00a0 a \u00a0 trav\u00e9s \u00a0 de \u00a0quien, \u00a0en \u00a0el \u00a0plano \u00a0nacional, \u00a0act\u00faa \u00a0como \u00a0su \u00a0representante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0preceptos, \u00a0as\u00ed \u00a0entendidos, \u00a0no \u00a0se \u00a0oponen \u00a0a la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, sino que, por el \u00a0contrario, \u00a0encajan \u00a0dentro \u00a0del \u00a0papel que en la democracia ha sido atribuido a \u00a0los \u00a0congresistas, \u00a0quienes tienen a su cargo una funci\u00f3n representativa de los \u00a0intereses \u00a0 de \u00a0la \u00a0comunidad, \u00a0a \u00a0cuyo \u00a0servicio \u00a0se \u00a0encuentran, \u00a0como \u00a0todos los servidores p\u00fablicos, seg\u00fan el art\u00edculo 123 de la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0 \u00a0(Lo \u00a0resaltado \u00a0 no \u00a0 corresponde \u00a0al \u00a0texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si la filosof\u00eda de las incompatibilidades \u00a0radica, \u00a0como \u00a0se \u00a0deja \u00a0dicho, \u00a0en \u00a0la \u00a0necesidad de impedir que la investidura \u00a0congresional \u00a0sea \u00a0utilizada \u00a0para \u00a0beneficio \u00a0puramente \u00a0privado, los numerales \u00a0atacados \u00a0no \u00a0desconocen el principio que las sustenta, desde el momento en que, \u00a0por \u00a0estar \u00a0referidos a aspiraciones de naturaleza colectiva y al bien p\u00fablico, \u00a0excluyen \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0plano \u00a0 todo \u00a0 asomo \u00a0 de \u00a0 inter\u00e9s \u00a0 personal\u201d28. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ha \u00a0de concluirse, entonces, que la doctora \u00a0VEL\u00c1SQUEZ \u00a0 SALCEDO \u00a0 en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0su \u00a0funci\u00f3n \u00a0de representaci\u00f3n, ten\u00eda la facultad de adelantar \u00a0gestiones \u00a0ante \u00a0el Gobierno nacional y las entidades p\u00fablicas adscritas a \u00e9l, \u00a0siempre \u00a0y \u00a0cuando \u00a0dichas \u00a0actividades \u00a0tuvieran \u00a0los \u00a0espec\u00edficos prop\u00f3sitos \u00a0indicados \u00a0 en \u00a0 las \u00a0 normas \u00a0aludidas, \u00a0pudiendo, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0extender \u00a0comunicaciones \u00a0con \u00a0destino \u00a0a esas entidades para obtener atenci\u00f3n adecuada a \u00a0los intereses de sus electores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ala \u00a0la defensa que no se ha demostrado \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n, \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0su asistida, del comportamiento que recoge el \u00a0tipo \u00a0penal \u00a0de \u00a0Falsedad \u00a0ideol\u00f3gica en documento p\u00fablico, pues probado est\u00e1 \u00a0que \u00a0no \u00a0cre\u00f3 \u00a0materialmente \u00a0los \u00a0documentos \u00a0cuestionados \u00a0ni los suscribi\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Impera \u00a0reiterar \u00a0ahora, \u00a0que \u00a0como ha sido \u00a0dicho \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 anterior \u00a0 \u00a0 \u00a0 oportunidad29, \u00a0de \u00a0las \u00a0teor\u00edas sobre el \u00a0alcance \u00a0del \u00a0concepto \u00a0de \u00a0autor de un documento, esta Sala acoge la sustancial \u00a0que \u00a0diferencia \u00a0entre \u00a0el \u00a0creador material y el autor jur\u00eddico, concibiendo a \u00a0este \u00a0 \u00faltimo \u00a0como \u00a0quien \u00a0expresa \u00a0su \u00a0voluntad \u00a0de \u00a0documentar \u00a0o \u00a0de \u00a0hacer \u00a0manifestaciones con trascendencia jur\u00eddica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Postura \u00a0justificada en que s\u00f3lo puede ser \u00a0autora \u00a0del \u00a0instrumento la persona que manifiesta su voluntad con el prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0documentar, \u00a0tesis \u00a0acorde \u00a0con \u00a0la \u00a0realidad \u00a0social vigente, en la cual la \u00a0cantidad \u00a0y \u00a0variedad \u00a0de \u00a0funciones \u00a0atribuidas, en este caso, a los servidores \u00a0p\u00fablicos \u00a0con \u00a0capacidad \u00a0de \u00a0documentar, \u00a0ha \u00a0determinado \u00a0que \u00a0con \u00a0el fin de \u00a0racionalizar \u00a0el \u00a0manejo del tiempo y satisfacer las necesidades del servicio de \u00a0manera \u00a0oportuna, \u00a0no \u00a0sean \u00a0\u00e9stos \u00a0quienes \u00a0usualmente elaboran los documentos \u00a0p\u00fablicos, \u00a0recurriendo \u00a0para \u00a0ello a secretarias, digitadores y subalternos que \u00a0los crean para sus jefes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0posible, \u00a0entonces, distinguir entre el \u00a0autor \u00a0y \u00a0quien \u00a0firma el documento: es autor quien plasma en el documento\u00a0 \u00a0su \u00a0voluntad \u00a0con \u00a0relevancia \u00a0jur\u00eddica. Firma es el signo material, objetivo y \u00a0externo \u00a0cuya \u00a0finalidad \u00a0es acreditar la autor\u00eda del documento. Entonces, a\u00fan \u00a0cuando \u00a0el \u00a0documento \u00a0no \u00a0sea \u00a0signado \u00a0por su autor, no carece de \u00e9l, pues lo \u00a0trascendente \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0autor \u00a0 \u00a0jur\u00eddico \u00a0 \u00a0sea \u00a0 \u00a0determinado \u00a0 \u00a0o \u00a0determinable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0si \u00a0bien \u00a0trat\u00e1ndose de servidores \u00a0p\u00fablicos \u00a0la \u00a0facultad \u00a0de \u00a0suscribir \u00a0los \u00a0actos \u00a0en \u00a0los cuales interviene es \u00a0indelegable, \u00a0ello no obsta para que si, cumpliendo su expreso mandato, otro los \u00a0suscribe en su nombre, el mandante sea su autor jur\u00eddico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Atendido \u00a0este marco conceptual, si bien \u00a0es \u00a0cierto \u00a0que \u00a0la \u00a0procesada \u00a0no elabor\u00f3 materialmente los documentos, seg\u00fan \u00a0informa \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0transcriptora \u00a0 \u00a0Carolina \u00a0 Padr\u00f3n \u00a0Barreto, \u00a0ni los suscribi\u00f3, como deviene de la prueba \u00a0de \u00a0 \u00a0grafolog\u00eda \u00a0 \u00a0tra\u00edda \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 actuaci\u00f3n30, \u00a0no \u00a0por \u00a0ello deja de ser, \u00a0formalmente, \u00a0su \u00a0autora \u00a0jur\u00eddica, \u00a0en tanto orden\u00f3 su creaci\u00f3n plasmando en \u00a0ellos \u00a0su \u00a0voluntad \u00a0de conseguir el apoyo de la Fuerza A\u00e9rea con un vuelo para \u00a0trasladar \u00a0unos \u00a0bienes \u00a0y \u00a0algunas \u00a0personas, \u00a0como dispuso, de igual forma, la \u00a0suscripci\u00f3n \u00a0de \u00a0dichos \u00a0instrumentos por la funcionaria mencionada, \u00a0seg\u00fan ambas han precisado. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Conclusi\u00f3n a \u00a0la \u00a0cual \u00a0arriba \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0haciendo \u00a0abstracci\u00f3n \u00a0del \u00a0juicio de reproche que \u00a0corresponda \u00a0hacer o no a la enjuiciada, asunto cuyo an\u00e1lisis se abordar\u00e1 m\u00e1s \u00a0adelante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Importa \u00a0aclarar \u00a0s\u00ed \u00a0que \u00a0aun \u00a0cuando \u00a0la \u00a0defensa \u00a0afirma \u00a0que la \u00a0Representante \u00a0 no \u00a0 imparti\u00f3 \u00a0 instrucciones, \u00a0 ni \u00a0siquiera\u00a0 \u00a0acerca \u00a0de \u00a0la \u00a0 forma \u00a0como \u00a0deb\u00edan \u00a0comunicarse \u00a0con \u00a0el \u00a0ente \u00a0oficial, \u00a0 con \u00a0 lo \u00a0cual \u00a0traslada \u00a0a \u00a0la \u00a0asistente \u00a0Carolina \u00a0 Padr\u00f3n \u00a0Barreto \u00a0hasta \u00a0la \u00a0iniciativa \u00a0de \u00a0elaborar \u00a0las \u00a0comunicaciones \u00a0cuestionadas,\u00a0 su \u00a0afirmaci\u00f3n no encuentra soporte en el proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0efecto, al examinar la versi\u00f3n libre rendida por la Congresista \u00a0se \u00a0advierte \u00a0que \u00a0interrogada acerca de la solicitud de transporte de pasajeros \u00a0del \u00a06 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02006, \u00a0en \u00a0respuesta \u00a0a \u00a0si \u00a0la autorizaci\u00f3n impartida a \u00a0Carolina \u00a0inclu\u00eda firmar por \u00a0ella, respondi\u00f3 lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPues \u00a0la \u00a0verdad \u00a0es \u00a0que yo habl\u00e9 con \u00a0ella, \u00a0tan \u00a0pronto conoc\u00ed los oficios por el esc\u00e1ndalo en el Noticiero CM& \u00a0y \u00a0ella \u00a0lo \u00a0hizo \u00a0en \u00a0(sic) \u00a0buena \u00a0fe \u00a0porque yo estaba en campa\u00f1a y como siempre \u00a0se \u00a0solicitaba \u00a0un \u00a0oficio, \u00a0era \u00a0lo \u00a0que siempre se hac\u00eda, no porque la Fuerza \u00a0A\u00e9rea \u00a0lo \u00a0solicitara, \u00a0sino porque era algo como una costumbre o como algo que \u00a0siempre \u00a0se hac\u00eda en la oficina, hacer el oficio; entonces Carolina me dice que \u00a0ella \u00a0 por \u00a0eso \u00a0hizo \u00a0el \u00a0oficio \u00a0y \u00a0lo \u00a0firm\u00f3\u201d31 \u00a0 \u00a0 \u00a0 (Destaca \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0Sala). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0M\u00e1s \u00a0adelante, en la misma actuaci\u00f3n, interrogada sobre el escrito \u00a0dirigido \u00a0 al \u00a0 comandante \u00a0de \u00a0la \u00a0Fuerza \u00a0A\u00e9rea \u00a0el \u00a031 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02006, \u00a0manifest\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEste \u00a0oficio \u00a0tambi\u00e9n \u00a0fue hecho por Carolina por autorizaci\u00f3n, no es mi firma fue hecho por \u00a0Carolina \u00a0 con \u00a0 autorizaci\u00f3n \u00a0 m\u00eda\u201d \u00a0 \u00a0(Destaca \u00a0 \u00a0la \u00a0 Sala). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Luego \u00a0en su indagatoria, de manera m\u00e1s precisa, al ser interrogada \u00a0sobre \u00a0las circunstancias en las cuales se elabor\u00f3 el mismo documento, afirm\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cPrimero \u00a0debo \u00a0hacer \u00a0aclaraci\u00f3n \u00a0que la firma que reposa en el \u00a0documento \u00a0no \u00a0es \u00a0m\u00eda, \u00a0pero que efectivamente di la \u00a0orden \u00a0a \u00a0una persona que era de confianza m\u00eda, a la \u00a0se\u00f1orita \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CAROLINA \u00a0 \u00a0 \u00a0 PADR\u00d3N\u2026\u201d.32 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Indicando \u00a0 m\u00e1s \u00a0 adelante: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cCabe \u00a0resaltar \u00a0que \u00a0las \u00a0veces \u00a0que \u00a0requer\u00ed \u00a0 \u00a0a \u00a0 CAROLINA \u00a0 hacer \u00a0 los \u00a0 oficios \u00a0 y \u00a0firmarlos, \u00a0 era \u00a0 porque \u00a0 no \u00a0 me \u00a0 encontraba \u00a0en \u00a0Bogot\u00e1\u201d33. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Luego, \u00a0cuestionada \u00a0si \u00a0en \u00a0las \u00a0anteriores ocasiones en las cuales \u00a0dijo \u00a0haber \u00a0efectuado \u00a0la \u00a0misma \u00a0gesti\u00f3n \u00a0medi\u00f3 \u00a0solicitud \u00a0escrita y si fue \u00a0signada por ella, respondi\u00f3, siguiendo el mismo orden: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cQue \u00a0 yo \u00a0recuerde \u00a0s\u00ed (\u2026) La verdad no recuerdo, \u00a0s\u00f3lo tengo claridad que siempre que se han solicitado los vuelos \u00a0de \u00a0apoyo \u00a0ha \u00a0sido \u00a0por \u00a0medio escrito\u201d34. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Por \u00a0su \u00a0parte \u00a0Carolina \u00a0Padr\u00f3n \u00a0Barreto \u00a0al \u00a0ser \u00a0interrogada, \u00a0en \u00a0el \u00a0preciso \u00a0caso \u00a0de \u00a0las \u00a0comunicaciones \u00a0 aludidas, \u00a0 por \u00a0las \u00a0instrucciones \u00a0recibidas \u00a0de \u00a0la \u00a0doctora \u00a0VEL\u00c1SQUEZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 SALCEDO, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0dijo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u201cDel \u00a0folio \u00a0102 y 103 recuerdo que fue una solicitud que le hizo \u00a0el \u00a0Alcalde \u00a0a \u00a0la \u00a0doctora. \u00a0S\u00e9 \u00a0que \u00a0el \u00a0Alcalde \u00a0le pidi\u00f3 el favor a ella y \u00a0me \u00a0dijo \u00a0mamita \u00a0el \u00a0Alcalde \u00a0me \u00a0coment\u00f3 \u00a0de \u00a0una \u00a0donaci\u00f3n \u00a0que \u00a0le van a hacer, hable con \u00e9l y mire a \u00a0ver \u00a0c\u00f3mo \u00a0le \u00a0podemos \u00a0colaborar, haga el oficio que \u00a0usted \u00a0siempre \u00a0hace, \u00a0es \u00a0decir \u00a0la \u00a0solicitud a la Fuerza A\u00e9rea. En \u00a0 el \u00a0 folio \u00a0 103 \u00a0es \u00a0el \u00a0mismo \u00a0caso \u00a0del \u00a0102, \u00a0se \u00a0 hac\u00edan \u00a0dos \u00a0oficios, \u00a0yo \u00a0siempre \u00a0mandaba \u00a0al \u00a0Comandante \u00a0de la Fuerza A\u00e9rea con copia al Segundo Comandante. En \u00a0el \u00a0caso \u00a0del \u00a0folio \u00a0104 \u00a0yo \u00a0siempre \u00a0le comentaba como de costumbre, hay unas \u00a0personas \u00a0 en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0entonces \u00a0ella \u00a0me \u00a0dec\u00eda mire a ver que puede hacer, haga \u00a0el oficio, haga la solicitud como siempre la hace\u201d35 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Todas estas \u00a0manifestaciones \u00a0permiten \u00a0concluir \u00a0que \u00a0la \u00a0Representante \u00a0s\u00ed \u00a0orden\u00f3 \u00a0a \u00a0su \u00a0colaboradora \u00a0 elaborar \u00a0los \u00a0mencionados \u00a0oficios, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0debe \u00a0ten\u00e9rsele como su autora jur\u00eddica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Por \u00a0lo \u00a0dem\u00e1s, \u00a0ellas \u00a0tambi\u00e9n \u00a0demuestran que ambas funcionarias \u00a0ten\u00edan \u00a0claro \u00a0que \u00a0las \u00a0solicitudes \u00a0atinentes \u00a0a \u00a0estos \u00a0temas se hac\u00edan por \u00a0escrito. \u00a0En \u00a0esa \u00a0medida, \u00a0la \u00a0orden \u00a0impartida por la Congresista de ayudar al \u00a0alcalde \u00a0Sandoval a conseguir \u00a0el \u00a0 vuelo, \u00a0 involucraba \u00a0la \u00a0elaboraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0oficios \u00a0correspondientes, \u00a0circunstancia \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0conduce \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0misma \u00a0 conclusi\u00f3n \u00a0 acabada \u00a0 de \u00a0se\u00f1alar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0jur\u00eddica \u00a0de estos instrumentos y su \u00a0alcance \u00a0 probatorio, \u00a0 se \u00a0concluye \u00a0que \u00a0tienen \u00a0el \u00a0car\u00e1cter \u00a0de \u00a0documentos \u00a0p\u00fablicos, \u00a0 atendido \u00a0lo \u00a0preceptuado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0251 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Civil. \u00a0Dicha \u00a0norma, al clasificar los documentos en p\u00fablicos y \u00a0privados, \u00a0 se\u00f1ala \u00a0 que \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0primera \u00a0categor\u00eda \u00a0\u201c\u2026el \u00a0otorgado \u00a0por \u00a0el \u00a0funcionario p\u00fablico en ejercicio de su \u00a0cargo o con su intervenci\u00f3n\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0En ese orden, su alcance probatorio, est\u00e1 fijado por el art\u00edculo \u00a0264 \u00a0del \u00a0mismo \u00a0ordenamiento, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0cual \u201clos \u00a0documentos \u00a0p\u00fablicos \u00a0hacen \u00a0fe \u00a0de \u00a0su \u00a0otorgamiento, \u00a0de \u00a0su \u00a0fecha \u00a0y de las \u00a0declaraciones \u00a0que \u00a0en ellos haga el funcionario que los autoriza\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0alteraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0verdad \u00a0en \u00a0estos \u00a0documentos se acredit\u00f3 igualmente en el proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, se tiene que con fecha 31 de enero de \u00a02006, \u00a0 invocando \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0Primera \u00a0Vicepresidente \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes de la doctora \u00a0SANDRA \u00a0 ARABELLA \u00a0 VEL\u00c1SQUEZ \u00a0 SALCEDO36 y atendiendo \u00a0la \u00a0 orden \u00a0 impartida \u00a0por \u00a0\u00e9sta, \u00a0Carolina \u00a0Padr\u00f3n \u00a0Barreto, \u00a0transcriptora \u00a0de \u00a0la Secretar\u00eda General de \u00a0esa \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0elabor\u00f3 \u00a0y \u00a0suscribi\u00f3 \u00a0dos \u00a0comunicaciones, \u00a0del siguiente \u00a0tenor, \u00a0dirigidas \u00a0al \u00a0Comandante \u00a0y \u00a0al \u00a0Segundo comandante de la Fuerza A\u00e9rea \u00a0Colombiana: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026respetuosamente \u00a0acudo \u00a0a sus buenos \u00a0oficios \u00a0para \u00a0que \u00a0nos \u00a0conceda \u00a0un \u00a0vuelo de apoyo con destino al municipio de \u00a0In\u00edrida, \u00a0departamento del Guain\u00eda, para los primeros d\u00edas del mes de febrero \u00a0del \u00a0presente \u00a0a\u00f1o, \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0trasladar \u00a010 \u00a0toneladas de alimentos no \u00a0perecederos \u00a0suministrados \u00a0por \u00a0la Red de Solidaridad, para personas de escasos \u00a0recursos \u00a0econ\u00f3micos, y \u00e1vidos de la ayuda por parte del Gobierno Nacional. El \u00a0descargue \u00a0de \u00a0los \u00a0mencionados \u00a0alimentos \u00a0estar\u00e1 \u00a0a \u00a0cargo de la instituci\u00f3n \u00a0donante \u00a0 tanto \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 aeropuerto \u00a0 de \u00a0 CATAM \u00a0 como \u00a0 en \u00a0 la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0In\u00edrida\u201d37. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0El \u00a06 \u00a0de marzo siguiente, la misma funcionaria, nuevamente acatando \u00a0orden \u00a0de la Representante, remiti\u00f3 al Comandante de Requerimientos de Vuelo de \u00a0la FAC, la siguiente misiva: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAgradeciendo \u00a0su \u00a0gran \u00a0apoyo \u00a0a \u00a0los \u00a0departamentos \u00a0que conforman la nueva Colombia y en especial al Departamento del \u00a0Guain\u00eda \u00a0con su colaboraci\u00f3n integrados con el interior del Pa\u00eds, y en raz\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0algunos \u00a0habitantes de \u00e9ste departamento, de trasladarsen \u00a0(sic) \u00a0desde la capital de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0hacia la ciudad de In\u00edrida, acudo a sus buenos oficios para que \u00a0como \u00a0en \u00a0anteriores \u00a0ocasiones, \u00a0estas personas sean trasladadas en el pr\u00f3ximo \u00a0vuelo de apoyo que se realizara: \u00a0\u00a0<\/p>\n
LUISA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 FERNANDA \u00a0VEL\u00c1SQUEZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0CC 52964.419 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00c1NGELA \u00a0 \u00a0 \u00a0FERNANDA \u00a0 \u00a0 \u00a0BUSTOS \u00a0BARRAG\u00c1N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 CC 1099240090 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CLAUDIA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ORTIZ \u00a0CALDER\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0CC 881118657073 \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESICA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ORTIZ \u00a0CALDER\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0CC 1121707000 \u00a0\u00a0<\/p>\n
DANIEL \u00a0G\u00c1MEZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0CC 19017958 \u00a0\u00a0<\/p>\n
DENIS \u00a0 \u00a0 \u00a0MARGARITA \u00a0 \u00a0 \u00a0FLORI\u00c1N \u00a0BORQUEZ\u00a0\u00a0 CC 32624884\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
HEBERT \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 CASTRO \u00a0ABRIL\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0CC 7793206 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CAMILO \u00a0TORRES\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0CC 79599019 \u00a0\u00a0<\/p>\n
NELSI \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0BRAGA \u00a0BERNAL\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0CC 42548995 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JONY \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 HORACIO \u00a0BAUTISTA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0CC 80392998 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CAREN \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 CAROLINA \u00a0QUINTERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0TI 92043006071 \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANNY \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 SHIRLEY \u00a0RESTREPO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0CC 1121708266 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JHON \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0JAIRO \u00a0S\u00c1ENZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0CC 19002052 \u00a0\u00a0<\/p>\n
LINDA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PILAR \u00a0ACEVEDO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0CC 42548046 \u00a0\u00a0<\/p>\n
MARITZA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ANDREA \u00a0S\u00c1NCHEZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0CC 40185266 \u00a0\u00a0<\/p>\n
ROSA \u00a0AGREDO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0CC 41182283 \u00a0\u00a0<\/p>\n
HIDALBA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 YABIBE \u00a0MARRO\u00d1ERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 CC 69006612 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0presente \u00a0petici\u00f3n, \u00a0en \u00a0raz\u00f3n a que \u00a0estos \u00a0ind\u00edgenas ciudadanos colombianos no poseen recursos econ\u00f3micos para tal \u00a0fin\u201d.38 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Las \u00a0manifestaciones \u00a0contenidas \u00a0en los oficios transcritos, elaborados por orden de \u00a0la \u00a0Primera Vicepresidente de la C\u00e1mara de Representantes, doctora VEL\u00c1SQUEZ \u00a0SALCEDO, ri\u00f1en con la verdad, \u00a0como pasa a explicarse. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0No \u00a0es cierto que, como se indic\u00f3 en las comunicaciones fechadas el \u00a031 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02006, la Red de Solidaridad haya suministrado en los meses de \u00a0enero \u00a0o \u00a0febrero \u00a0de \u00a0ese \u00a0a\u00f1o \u00a0\u201cdiez toneladas de \u00a0alimentos \u00a0no \u00a0perecederos \u00a0para \u00a0personas \u00a0de \u00a0escasos \u00a0recursos \u00a0econ\u00f3micos y \u00a0\u00e1vidos de la ayuda del gobierno nacional\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0As\u00ed \u00a0surge \u00a0de \u00a0las diversas inspecciones practicadas en la Agencia \u00a0Presidencial \u00a0para la Acci\u00f3n Social y la Cooperaci\u00f3n Internacional39, \u00a0\u00c1rea \u00a0de \u00a0Gesti\u00f3n \u00a0de \u00a0Donaciones, \u00a0ubicada \u00a0en \u00a0esta \u00a0ciudad, a trav\u00e9s de las cuales se \u00a0evidenci\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a03 \u00a0de enero de 2006 la entidad tramit\u00f3, seg\u00fan Resoluci\u00f3n \u00a012190 \u00a0de \u00a015 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02005, \u00a0una donaci\u00f3n de electrodom\u00e9sticos, no \u00a0alimentos, \u00a0para \u00a0la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0Municipal \u00a0de \u00a0In\u00edrida, elementos valorados en \u00a0$13.500.00040. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0que \u00a0s\u00f3lo \u00a0hasta el siguiente mes de agosto, a trav\u00e9s de \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a08492 \u00a0del \u00a02 \u00a0de \u00a0dicho \u00a0mes, \u00a0la Agencia dispuso una ayuda para la \u00a0Alcald\u00eda \u00a0de \u00a0In\u00edrida \u00a0consistente en alimentos y elementos de aseo. Otras dos \u00a0donaciones \u00a0vinculadas con esa ciudad, pero no con su alcald\u00eda, recayeron sobre \u00a0elementos \u00a0de \u00a0aseo, \u00a0entregados el 13 de marzo y el 27 de diciembre de 2006, en \u00a0favor \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 Cruz \u00a0 Roja \u00a0 Colombiana \u00a0 y \u00a0 el \u00a0 Vicariato \u00a0 Apost\u00f3lico, \u00a0respectivamente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0De \u00a0igual forma, en las mismas diligencias se estableci\u00f3 que en los \u00a0archivos \u00a0de \u00a0correspondencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Agencia \u00a0Presidencial \u00a0no \u00a0obra petici\u00f3n \u00a0elevada \u00a0 por \u00a0la \u00a0alcald\u00eda \u00a0de \u00a0In\u00edrida, \u00a0en \u00a0el \u00a0primer \u00a0per\u00edodo \u00a0de \u00a02006, \u00a0requiriendo \u00a0la entrega de ayudas y a\u00fan cuando \u00e9sta puede hacerse verbalmente, \u00a0al \u00a0 interesado \u00a0 se \u00a0 recomienda \u00a0 formularla \u00a0 por \u00a0escrito, \u00a0seg\u00fan \u00a0inform\u00f3 \u00a0Carlos \u00a0 \u00a0Humberto \u00a0 \u00a0Cardona \u00a0 \u00a0Botero, \u00a0profesional \u00a0especializado \u00a0de su \u00c1rea de Gesti\u00f3n de Donaciones \u00a0aludida, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0 rendida \u00a0 durante \u00a0 la \u00a0 actuaci\u00f3n41. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Por \u00a0otra parte, el \u00c1rea de Gesti\u00f3n de Donaciones hizo constar que \u00a0no \u00a0tramit\u00f3 \u00a0ante la Fuerza A\u00e9rea traslado alguno de elementos destinados a la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Guain\u00eda42, \u00a0 mientras \u00a0 Jairo \u00a0 \u00a0 \u00a0 Enrique \u00a0 \u00a0 \u00a0 Echavarr\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0Forero, \u00a0 \u00a0 \u00a0responsable \u00a0de \u00a0la Territorial en Guain\u00eda, declar\u00f3 que las ayudas \u00a0suministradas \u00a0por \u00a0el nivel central se canalizaban a trav\u00e9s de su oficina, sin \u00a0que \u00a0para \u00a0la \u00a0fecha de su intervenci\u00f3n, – mayo de 2006 -, hubiera recibido una \u00a0consistente \u00a0en \u00a0v\u00edveres \u00a0o \u00a0recursos \u00a0econ\u00f3micos43. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Se \u00a0sigue, \u00a0entonces, \u00a0que para el 31 de enero de 2006, fecha de los \u00a0oficios \u00a0enviados \u00a0a \u00a0la \u00a0Fuerza A\u00e9rea Colombiana, la Agencia Presidencial a la \u00a0cual \u00a0se \u00a0integr\u00f3 \u00a0la \u00a0denominada \u00a0Red \u00a0de \u00a0Solidaridad, \u00a0no hab\u00eda asignado ni \u00a0entregado \u00a0al municipio de In\u00edrida donaci\u00f3n alguna de alimentos no perecederos \u00a0y \u00a0tampoco \u00a0se \u00a0encontraba \u00a0en \u00a0tr\u00e1mite \u00a0una ayuda semejante; de all\u00ed que sean \u00a0espurias \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0afirmaciones \u00a0 \u00a0consignadas \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0ese \u00a0 \u00a0sentido \u00a0 \u00a0dichos \u00a0documentos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Lo \u00a0mismo \u00a0ocurre con el oficio de 6 de marzo de 2006, a trav\u00e9s del \u00a0cual \u00a0 la \u00a0 Congresista \u00a0 solicita \u00a0 a \u00a0la \u00a0FAC \u00a0el \u00a0traslado \u00a0de \u00a017 \u00a0personas, \u00a0calific\u00e1ndolas \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0\u201cind\u00edgenas \u00a0 ciudadanos \u00a0colombianos\u201d \u00a0carentes \u00a0de recursos econ\u00f3micos para \u00a0tal fin. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Contrariando \u00a0esta afirmaci\u00f3n en el proceso se acredit\u00f3, a trav\u00e9s \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prueba \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 testimonial44, \u00a0que \u00a0de las\u00a0 personas \u00a0incluidas \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0listado, \u00a0 \u00a0Luisa \u00a0 Fernanda \u00a0Vel\u00e1squez \u00a0es hermana de la Congresista; Linda \u00a0Pilar Acevedo, estudiante de derecho \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Universidad \u00a0 Cat\u00f3lica \u00a0 de \u00a0 esta \u00a0ciudad, \u00a0es \u00a0 hija \u00a0de \u00a0Pedro \u00a0Pablo \u00a0Acevedo \u00a0 Vesga, \u00a0conocido \u00a0comerciante \u00a0y \u00a0activista \u00a0pol\u00edtico \u00a0de \u00a0In\u00edrida, \u00a0cuyos \u00a0restantes \u00a0hijos \u00a0ejercen \u00a0sus \u00a0profesiones \u00a0de \u00a0ingenieros \u00a0de \u00a0sistemas \u00a0y alimentos en Bogot\u00e1; Denis \u00a0Margarita \u00a0Flori\u00e1n \u00a0Boh\u00f3rquez \u00a0era \u00a0para ese momento \u00a0empleada \u00a0del INCODER y Everth Castro Abril, \u00a0amigo \u00a0de \u00a0Carlos \u00a0Humberto, \u00a0hermano de la \u00a0vinculada, \u00a0regresaba \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0despu\u00e9s de adelantar gestiones relacionadas \u00a0con el ingreso de su hija a la universidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0A \u00a0 su \u00a0 vez \u00a0Daniel \u00a0G\u00e1mez \u00a0Estupi\u00f1\u00e1n \u00a0ejerc\u00eda \u00a0como fot\u00f3grafo en Villavicencio e In\u00edrida; \u00a0Nelsy \u00a0Braga \u00a0Bernal, hija de \u00a0artesanos \u00a0 oriundos \u00a0de \u00a0Brasil \u00a0era \u00a0estudiante \u00a0universitaria \u00a0en \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0y \u00a0\u00c1ngela \u00a0Fernanda \u00a0Bustos es \u00a0hija \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0transportador \u00a0 \u00a0de \u00a0 In\u00edrida45. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Los \u00a0dem\u00e1s \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0la \u00a0lista, \u00a0de acuerdo con informe del \u00a0CTI46, \u00a0ejercen actividades relacionadas con la salud, la administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica, \u00a0de \u00a0asesoramiento \u00a0o \u00a0empresariales, \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0cuales \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0afiliados \u00a0al \u00a0r\u00e9gimen \u00a0contributivo \u00a0de \u00a0salud, \u00a0lo que da idea de \u00a0v\u00ednculos \u00a0 laborales \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0sufragar \u00a0el \u00a0aludido \u00a0gasto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0La \u00a0condici\u00f3n \u00a0\u00e9tnica \u00a0atribuida a estas personas, tambi\u00e9n les es \u00a0ajena, \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0excepci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 Efra\u00edn \u00a0 Bautista \u00a0S\u00e1nchez, \u00a0quien \u00a0ha \u00a0sido \u00a0candidato \u00a0a la C\u00e1mara de \u00a0Representantes \u00a0y a la Gobernaci\u00f3n del departamento47. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Puede \u00a0 concluirse, \u00a0con \u00a0ese \u00a0fundamento \u00a0que \u00a0las \u00a0manifestaciones \u00a0relacionadas \u00a0con estas personas en procura de obtener su traslado por la Fuerza \u00a0A\u00e9rea, \u00a0distan \u00a0de \u00a0la \u00a0verdad, \u00a0m\u00e1s \u00a0si \u00a0como \u00a0se advierte, quien encabeza el \u00a0listado \u00a0 es \u00a0 Luisa \u00a0Fernanda \u00a0Vel\u00e1squez, \u00a0hermana \u00a0de \u00a0la \u00a0Congresista \u00a0y \u00a0estudiante universitaria en esta \u00a0ciudad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Siguiendo \u00a0 las \u00a0 anteriores \u00a0 pautas \u00a0 debe \u00a0 concluirse \u00a0 que \u00a0 la \u00a0doctora VEL\u00c1SQUEZ SALCEDO en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0sus \u00a0atribuciones \u00a0como \u00a0Representante \u00a0a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara orden\u00f3 la \u00a0creaci\u00f3n \u00a0de \u00a0documentos \u00a0p\u00fablicos, \u00a0invocando esta condici\u00f3n y la de Primera \u00a0Vicepresidente \u00a0 de \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0instrumentos \u00a0signados \u00a0con \u00a0su \u00a0nombre, \u00a0tambi\u00e9n por instrucci\u00f3n suya. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estas situaciones unidas a la demostraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0falacia \u00a0consignada \u00a0en \u00a0ellos, \u00a0llevan \u00a0a predicar la ocurrencia de una \u00a0conducta \u00a0que, \u00a0desde el plano objetivo, se adecua a la descripci\u00f3n t\u00edpica del \u00a0delito \u00a0de \u00a0falsedad \u00a0ideol\u00f3gica \u00a0en \u00a0documento \u00a0p\u00fablico, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0dichos \u00a0escritos \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0estar \u00a0revestidos \u00a0de \u00a0una \u00a0presunci\u00f3n de autenticidad y \u00a0legalidad \u00a0tienen \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0real \u00a0de \u00a0acreditar los hechos y situaciones \u00a0consignados \u00a0en \u00a0ellos y la capacidad de generar efectos jur\u00eddicos derivados de \u00a0su contenido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En efecto, estos documentos fueron id\u00f3neos \u00a0para \u00a0servir \u00a0de \u00a0prueba \u00a0de la situaci\u00f3n se\u00f1alada en ellos y por ello, al ser \u00a0remitidos, \u00a0concretaron \u00a0efectivamente \u00a0el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de su creaci\u00f3n. As\u00ed se \u00a0demostr\u00f3 \u00a0con \u00a0la \u00a0inspecci\u00f3n \u00a0practicada en las oficinas del alto mando de la \u00a0Fuerza \u00a0A\u00e9rea Colombiana donde se recuperaron los originales de los fechados en \u00a031 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02006, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0la \u00a0impresi\u00f3n \u00a0del \u00a0creado \u00a0el 6 de marzo \u00a0siguiente48, \u00a0remitido \u00a0al Coordinador de Vuelos de la misma entidad, a trav\u00e9s \u00a0de \u00a0 \u00a0correo \u00a0 \u00a0electr\u00f3nico, \u00a0 \u00a0seg\u00fan \u00a0 \u00a0inform\u00f3 \u00a0 este \u00a0 oficial49, \u00a0con \u00a0lo \u00a0cual, obviamente se configura y acredita su uso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0As\u00ed, \u00a0pues, no hay duda alguna acerca de la materialidad del delito \u00a0de \u00a0Falsedad \u00a0ideol\u00f3gica \u00a0en documento p\u00fablico \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0por \u00a0cuanto \u00a0concretan todos los \u00a0supuestos \u00a0normativos \u00a0previstos \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0286 \u00a0del estatuto represor, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0predicable \u00a0respecto \u00a0de \u00a0cada \u00a0uno \u00a0de los documentos creados, cuyo \u00a0probado \u00a0uso \u00a0ante \u00a0la \u00a0Fuerza A\u00e9rea Colombiana, constituye la circunstancia de \u00a0agravaci\u00f3n establecida para tal conducta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tipicidad subjetiva \u00a0<\/p>\n
El \u00a0punible \u00a0de \u00a0Falsedad \u00a0ideol\u00f3gica \u00a0en \u00a0documento \u00a0p\u00fablico \u00a0demanda\u00a0 \u00a0para \u00a0su \u00a0estructuraci\u00f3n el dolo, entendido \u00a0como \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0del agente sobre los hechos constitutivos de la conducta \u00a0delictiva y su voluntad de realizarla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Frente \u00a0a \u00a0los \u00a0hechos \u00a0denunciados \u00a0la \u00a0procesada \u00a0ha \u00a0sostenido la \u00a0licitud \u00a0de \u00a0su \u00a0actuaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0se \u00a0limit\u00f3 \u00a0a \u00a0ordenar \u00a0a su asistente \u00a0Carolina \u00a0 Padr\u00f3n \u00a0Barreto \u00a0adelantar \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0usual \u00a0ante \u00a0la \u00a0Fuerza A\u00e9rea Colombiana con el fin de \u00a0satisfacer \u00a0una \u00a0petici\u00f3n \u00a0del \u00a0alcalde \u00a0de \u00a0In\u00edrida, sin ocuparse de c\u00f3mo se \u00a0adelant\u00f3 \u00a0dicha \u00a0gesti\u00f3n \u00a0o \u00a0de \u00a0sus \u00a0resultados, \u00a0por hallarse inmersa en las \u00a0actividades \u00a0correspondientes \u00a0al \u00a0proceso electoral en el cual participaba como \u00a0candidata a la C\u00e1mara de Representantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 ese \u00a0 orden, \u00a0 indic\u00f3, \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Padr\u00f3n \u00a0Barreto atendi\u00f3 las \u00a0explicaciones \u00a0del alcalde y fundada en ellas, dirigi\u00f3 los oficios cuestionados \u00a0a \u00a0la \u00a0entidad \u00a0estatal, sin consultarle su texto, manifestaciones en las cuales \u00a0la acompa\u00f1a la mencionada funcionaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Los \u00a0anteriores argumentos fueron recogidos por su defensa t\u00e9cnica, \u00a0quien \u00a0en su alegato de conclusi\u00f3n redujo la gesti\u00f3n de la Congresista a poner \u00a0en \u00a0contacto \u00a0a \u00a0la \u00a0asesora \u00a0con \u00a0el alcalde, en tanto no existe prueba alguna, \u00a0afirma, \u00a0que \u00a0muestre \u00a0a \u00a0la \u00a0procesada ordenando la creaci\u00f3n de los documentos \u00a0signados \u00a0con \u00a0su nombre, o elabor\u00e1ndolos, dictando o se\u00f1alando su contenido o \u00a0conociendo \u00a0su \u00a0texto; \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0no es posible atribuirle conducta \u00a0alguna a t\u00edtulo de dolo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Sin \u00a0embargo, la prueba acopiada revela una situaci\u00f3n completamente \u00a0distinta \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 planteada \u00a0tanto \u00a0por \u00a0la \u00a0procesada \u00a0como \u00a0por \u00a0su \u00a0defensa \u00a0t\u00e9cnica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0partir \u00a0de \u00a0ella, \u00a0como \u00a0se \u00a0indic\u00f3 \u00a0al \u00a0analizar \u00a0la \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0de la Congresista con la elaboraci\u00f3n de los oficios \u00a0espurios, \u00a0en punto de la tipicidad objetiva, surge certidumbre sobre su orden a \u00a0Carolina \u00a0Padr\u00f3n \u00a0Barreto de \u00a0elaborar \u00a0las \u00a0comunicaciones \u00a0remitidas \u00a0a \u00a0la Fuerza A\u00e9rea Colombiana, con lo \u00a0cual \u00a0se \u00a0descarta \u00a0el \u00a0traslado de esa iniciativa a esta funcionaria, propuesta \u00a0por la defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Igualmente \u00a0est\u00e1 demostrado, en la forma precisamente consignada en \u00a0ac\u00e1pite \u00a0anterior, \u00a0que \u00a0para \u00a0el 31 de enero de 2006, fecha de elaboraci\u00f3n de \u00a0los \u00a0oficios \u00a0espurios, \u00a0la \u00a0Agencia \u00a0Presidencial \u00a0antes \u00a0conocida \u00a0como Red de \u00a0Solidaridad, \u00a0no hab\u00eda otorgado donaci\u00f3n alguna de alimentos a la alcald\u00eda de \u00a0In\u00edrida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n \u00a0se acredit\u00f3 que el representante \u00a0de \u00a0 \u00a0 esta \u00a0 \u00a0entidad \u00a0 \u00a0Luis \u00a0 \u00a0Carlos \u00a0 \u00a0Sandoval \u00a0Passos \u00a0no \u00a0adelant\u00f3 \u00a0una m\u00ednima gesti\u00f3n seria para \u00a0lograr su adjudicaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0no \u00a0obra \u00a0prueba \u00a0que \u00a0demuestre \u00a0la \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0solicitud, \u00a0de la cual no se hall\u00f3 evidencia escrita en \u00a0los \u00a0archivos \u00a0de \u00a0la \u00a0Agencia Presidencial y de haberla elevado verbalmente, es \u00a0claro \u00a0que, \u00a0seg\u00fan \u00a0indica \u00a0Carlos \u00a0Humberto \u00a0Cardona \u00a0Botero, profesional universitario adscrito al \u00c1rea de \u00a0Donaciones \u00a0 de \u00a0 esa \u00a0 entidad, \u00a0se \u00a0le \u00a0habr\u00eda \u00a0recomendado \u00a0presentarla \u00a0por \u00a0escrito50, \u00a0formalidad \u00a0obvia \u00a0para \u00a0adelantar \u00a0estos \u00a0tr\u00e1mites \u2014en \u00a0tanto \u00a0se cumplen entre organismos \u00a0p\u00fablicos, \u00a0 no \u00a0 entre \u00a0 particulares\u2014, \u00a0 y \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 no \u00a0 era \u00a0 ajeno \u00a0 el \u00a0alcalde \u00a0Sandoval \u00a0 Passos, \u00a0pues \u00a0en \u00a02005 \u00a0hab\u00eda \u00a0requerido \u00a0 por \u00a0escrito \u00a0recursos \u00a0en \u00a0especie \u00a0para \u00a0su \u00a0municipio51. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0ese \u00a0orden, \u00a0surge \u00a0evidente que nunca se adelant\u00f3 una gesti\u00f3n \u00a0id\u00f3nea \u00a0por \u00a0el \u00a0entonces alcalde de In\u00edrida para alcanzar una donaci\u00f3n de la \u00a0Red de Solidaridad ni hab\u00eda posibilidad real de obtenerla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0La \u00a0inexistencia de la donaci\u00f3n otorgada por la Red de Solidaridad, \u00a0fue \u00a0 \u00a0comunicada \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 Congresista \u00a0 VEL\u00c1SQUEZ \u00a0SALCEDO, seg\u00fan revela en su declaraci\u00f3n Sandoval \u00a0Passos, quien explica que cuando \u00a0requiri\u00f3 la contribuci\u00f3n de la Congresista, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026le \u00a0 \u00a0dije \u00a0 \u00a0que \u00a0 posiblemente \u00a0 me \u00a0 iba \u00a0 a \u00a0salir \u00a0una \u00a0donaci\u00f3n, \u00a0que \u00a0si ella me pod\u00eda colaborar con la Fuerza A\u00e9rea para conseguir \u00a0un \u00a0vuelo \u00a0de \u00a0apoyo \u00a0y \u00a0me \u00a0dijo \u00a0que \u00a0s\u00ed, que le avisara si me sal\u00eda o no la \u00a0donaci\u00f3n\u201d52. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ese conocimiento preciso sobre tan elemental \u00a0circunstancia, \u00a0emerge \u00a0adem\u00e1s \u00a0de lo expuesto por la propia Representante para \u00a0justificar \u00a0su \u00a0intervenci\u00f3n, en tanto alude al suministro de bienes\u00a0 como \u00a0una \u00a0expectativa o como una \u00a0posibilidad. \u00a0En \u00a0t\u00e9rminos \u00a0precisos, \u00a0 en \u00a0 su \u00a0 diligencia \u00a0 de \u00a0 versi\u00f3n \u00a0 libre, \u00a0 refiri\u00e9ndose \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud\u00a0 manifest\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEste \u00a0 vuelo \u00a0 hab\u00eda \u00a0 (sic) \u00a0 \u00a0una \u00a0 expectativa \u00a0del \u00a0alcalde \u00a0de \u00a0In\u00edrida, el doctor Luis Carlos Sandoval Passos \u00a0para \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0posible \u00a0 donaci\u00f3n \u00a0 por \u00a0 parte \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 rede \u00a0 (sic) de solidaridad, pero no se hizo el \u00a0vuelo \u00a0 \u00a0 ni \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 dio \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0donaci\u00f3n\u201d53. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0su \u00a0indagatoria,\u00a0 \u00a0atribuye \u00a0los \u00a0oficios librados a \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026una \u00a0solicitud por parte del alcalde \u00a0municipal \u00a0de \u00a0In\u00edrida, \u00a0el doctor Lu\u00eds Carlos Sandoval Passos, que me informa \u00a0la \u00a0 posibilidad \u00a0de \u00a0una \u00a0donaci\u00f3n \u00a0 por \u00a0 parte \u00a0 de \u00a0 Acci\u00f3n \u00a0 Social\u201d54. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese orden es obvio que tanto el alcalde \u00a0Sandoval \u00a0 Passos \u00a0como \u00a0la \u00a0enjuiciada \u00a0siempre \u00a0conocieron \u00a0la \u00a0realidad, \u00a0esto \u00a0es \u00a0la \u00a0inexistencia de la \u00a0susodicha \u00a0donaci\u00f3n, \u00a0ciencia \u00a0que \u00a0no \u00a0impidi\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0funcionaria ordenar la \u00a0elaboraci\u00f3n \u00a0de una solicitud, con destino a la FAC, dando por sentado un hecho \u00a0ajeno a la verdad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, \u00a0carece \u00a0de raz\u00f3n su defensa, al \u00a0sostener \u00a0la hip\u00f3tesis contraria, la cual ignora las manifestaciones efectuadas \u00a0por \u00a0ella \u00a0en \u00a0torno \u00a0a \u00a0ese \u00a0preciso punto y desconoce elementales reglas de la \u00a0experiencia \u00a0com\u00fan \u00a0y \u00a0la \u00a0l\u00f3gica, pues nadie solicita un servicio determinado \u00a0para \u00a0un \u00a0momento espec\u00edfico, sin tener certeza sobre la concreci\u00f3n de lo que, \u00a0para el momento de la petici\u00f3n, es una mera expectativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra parte, que no obre prueba directa \u00a0relacionada \u00a0 con \u00a0 los \u00a0 t\u00e9rminos \u00a0 en \u00a0los \u00a0cuales \u00a0la \u00a0doctora \u00a0VEL\u00c1SQUEZ \u00a0SALCEDO imparti\u00f3 instrucciones \u00a0a \u00a0 Carolina \u00a0Padr\u00f3n \u00a0para \u00a0elaborar \u00a0las \u00a0comunicaciones \u00a0remitidas \u00a0a \u00a0la \u00a0Fuerza \u00a0A\u00e9rea, no desdibuja su \u00a0compromiso \u00a0penal \u00a0frente a los hechos, no s\u00f3lo porque en tal sentido obran las \u00a0fr\u00e1giles \u00a0explicaciones \u00a0de \u00a0una \u00a0y \u00a0otra, \u00a0sino \u00a0porque en el desarrollo de la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0y \u00a0el \u00a0juicio \u00a0se acopiaron pruebas claramente indicativas de su \u00a0inter\u00e9s \u00a0personal \u00a0en \u00a0obtener \u00a0la \u00a0movilizaci\u00f3n del avi\u00f3n de la FAC, y de la \u00a0utilizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Red \u00a0 de \u00a0 Solidaridad \u00a0 como \u00a0 justificaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0pedimento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tal \u00a0sentido \u00a0se \u00a0tiene \u00a0que durante el \u00a0proceso \u00a0se \u00a0quiso \u00a0vincular \u00a0a \u00a0la administraci\u00f3n municipal de In\u00edrida con el \u00a0traslado \u00a0de \u00a0los alimentos a esa ciudad, relaci\u00f3n demostrada con el testimonio \u00a0sobre \u00a0 su \u00a0 entrega, \u00a0 rendido \u00a0 por \u00a0 Blanca \u00a0 Yoli \u00a0Real, \u00a0l\u00edder \u00a0de \u00a0los \u00a0desplazados \u00a0y la aducci\u00f3n al \u00a0tr\u00e1mite, \u00a0mediante \u00a0inspecci\u00f3n, \u00a0de \u00a0los \u00a0\u00fanicos \u00a0documentos \u00a0relativos \u00a0a la \u00a0donaci\u00f3n \u00a0 \u00a0encontrados \u00a0 en \u00a0 sus \u00a0 dependencias55, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2014el listado de beneficiados, el acta de \u00a0entrega, \u00a0la \u00a0fotocopia, \u00a0sin fecha, del ofrecimiento de la fundaci\u00f3n a Acci\u00f3n \u00a0Social \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 respuesta \u00a0de \u00a0\u00e9sta\u2014; \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0el \u00a0desarrollo \u00a0real de los acontecimientos revela \u00a0c\u00f3mo \u00a0salvo el alcalde, los restantes empleados de la alcald\u00eda\u00a0 ignoraban \u00a0lo \u00a0atinente a la donaci\u00f3n, incluso quienes deb\u00edan participar en su solicitud, \u00a0transporte y recibo en In\u00edrida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
N\u00f3tese \u00a0c\u00f3mo \u00a0de \u00a0dicha \u00a0entidad, ning\u00fan \u00a0funcionario, \u00a0ni \u00a0siquiera \u00a0el \u00a0alcalde, \u00a0acudi\u00f3 \u00a0al \u00a0aeropuerto \u00a0a recibir los \u00a0alimentos, \u00a0como \u00a0tampoco \u00a0nadie vinculado a ella asumi\u00f3 responsabilidad alguna \u00a0en cuanto al descargue, bodegaje y pago de estos servicios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Quien \u00a0se \u00a0adjudic\u00f3 estas obligaciones fue \u00a0Guillermo \u00a0 Duarte \u00a0Valencia, empleado de Aerocarga \u00a0 \u00a0 Islas \u00a0 \u00a0 Ltda., \u00a0 \u00a0 cuyo \u00a0propietario \u00a0 \u00a0 Jes\u00fas \u00a0 \u00a0 Hernando \u00a0 \u00a0 Montenegro \u00a0Reyes, \u00a0 \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0 hermano \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Bernardo, \u00a0pareja \u00a0sentimental \u00a0por varios \u00a0a\u00f1os \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 SANDRA \u00a0 \u00a0 ARABELLA \u00a0 \u00a0 VEL\u00c1SQUEZ \u00a0SALCEDO. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0m\u00e1s, fue en la bodega de dicha empresa \u00a0en \u00a0donde \u00a0permanecieron \u00a0por \u00a0diez \u00a0(10) \u00a0d\u00edas \u00a0las \u00a0cinco \u00a0(5) \u00a0toneladas \u00a0de \u00a0alimentos, \u00a0sin \u00a0que \u00a0el ente municipal pagara emolumento alguno por un servicio \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0prest\u00f3 \u00a0de \u00a0manera \u00a0exclusiva \u00a0y \u00a0excepcional, \u00a0pues \u00a0fue el mismo \u00a0Hernando Montenegro, quien le \u00a0asegur\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0el \u00a0bodegaje \u00a0no \u00a0es \u00a0un \u00a0servicio \u00a0brindado por su \u00a0compa\u00f1\u00eda, \u00a0contradici\u00e9ndose en ese sentido con lo vertido sobre el mismo tema \u00a0por su hermano Bernardo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agr\u00e9guese \u00a0que \u00a0a \u00a0ra\u00edz \u00a0del \u00a0esc\u00e1ndalo \u00a0suscitado \u00a0por \u00a0el \u00a0arribo \u00a0de \u00a0la \u00a0mercanc\u00eda en el avi\u00f3n de la FAC, dos d\u00edas \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0producido \u00a0\u00e9ste,\u00a0 algunos de los inscritos como candidatos a \u00a0los \u00a0inmediatos \u00a0comicios, \u00a0convocaron \u00a0el \u00a010 \u00a0de marzo de 2006, a una reuni\u00f3n \u00a0extraordinaria \u00a0del \u00a0Comit\u00e9 \u00a0de \u00a0Seguimiento \u00a0electoral \u00a0al cual concurri\u00f3, en \u00a0representaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0 \u00a0alcalde \u00a0 \u00a0 \u00a0Sandoval \u00a0Passos, \u00a0 el \u00a0secretario \u00a0general \u00a0de \u00a0la \u00a0alcald\u00eda, \u00a0Atilano \u00a0Cuesta \u00a0Conto, quien \u00a0manifest\u00f3 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0\u201cdesconoc\u00eda \u00a0 totalmente \u00a0 lo \u00a0relacionado \u00a0 \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0 \u00a0ese \u00a0 \u00a0 \u00a0vuelo\u201d \u00a0 \u00a0 56, \u00a0de \u00a0manera que, finalizada \u00a0la \u00a0reuni\u00f3n57, \u00a0a\u00fan \u00a0se \u00a0ignoraba \u00a0el \u00a0pretendido \u00a0v\u00ednculo \u00a0con \u00a0la \u00a0alcald\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
S\u00famese \u00a0 el \u00a0 desconocimiento, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0absoluto, \u00a0de la donaci\u00f3n por parte de C\u00e9sar Humberto \u00a0Mel\u00e9ndez, \u00a0secretario de planeaci\u00f3n municipal, quien \u00a0ten\u00eda \u00a0entre \u00a0sus \u00a0atribuciones \u00a0la\u00a0 \u00a0coordinaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0comit\u00e9s \u00a0de \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0desplazada \u00a0y \u00a0el \u00a0comit\u00e9 \u00a0de \u00a0pol\u00edtica \u00a0social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este funcionario, supuesto designado por el \u00a0alcalde \u00a0para supervisar la entrega de los alimentos, se enter\u00f3 del encargo, no \u00a0al \u00a0 arribo \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 bienes, \u00a0 sino \u00a0nueve \u00a0(9) \u00a0d\u00edas \u00a0despu\u00e9s58, \u00a0cuando se \u00a0present\u00f3 \u00a0 en \u00a0 su \u00a0 oficina \u00a0 el \u00a0 fiscal \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 fundaci\u00f3n \u00a0Ni\u00f1os \u00a0Desplazados \u00a0por \u00a0la \u00a0violencia59, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 acompa\u00f1ado \u00a0 de \u00a0 Sa\u00fal \u00a0Alberto \u00a0Romero \u00a0Pi\u00f1eros, \u00a0 secretario \u00a0de \u00a0salud \u00a0del \u00a0departamento, \u00a0entidad \u00a0del \u00a0todo \u00a0ajena \u00a0a \u00a0la \u00a0donaci\u00f3n \u00a0como \u00a0se \u00a0encarg\u00f3 \u00a0de revelarlo el \u00a0gobernador \u00a0durante \u00a0la \u00a0reuni\u00f3n \u00a0extraordinaria \u00a0del \u00a0comit\u00e9 \u00a0de \u00a0seguimiento \u00a0electoral. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respecto \u00a0de Sa\u00fal \u00a0Alberto \u00a0 Romero \u00a0Pi\u00f1eros \u00a0corresponde \u00a0destacar \u00a0que \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0haber sido jefe y persona cercana a SANDRA \u00a0ARABELLA \u00a0VEL\u00c1SQUEZ \u00a0SALCEDO, tiene igual v\u00ednculo con \u00a0Ana \u00a0 \u00a0Gilma \u00a0 \u00a0Mahecha \u00a0 Guti\u00e9rrez, \u00a0 c\u00f3nyuge \u00a0del \u00a0padre \u00a0de \u00a0la \u00a0sindicada y muy pr\u00f3xima a ella, tal y \u00a0como \u00a0surge \u00a0de \u00a0las \u00a0grabaciones \u00a0de \u00a0sus \u00a0conversaciones allegadas como prueba \u00a0traslada, \u00a0en \u00a0inspecciones judiciales efectuadas en la Procuradur\u00eda General de \u00a0la \u00a0 Naci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 en \u00a0 la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0durante \u00a0la \u00a0etapa \u00a0del \u00a0juicio60. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0 tal \u00a0 la \u00a0 cercan\u00eda \u00a0de \u00a0 Ana \u00a0 Gilma \u00a0Mahecha \u00a0con la Congresista, que fue sancionada por la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General de la Naci\u00f3n, con destituci\u00f3n e inhabilidad general por \u00a0diecis\u00e9is \u00a0(16) \u00a0a\u00f1os \u00a0por \u00a0utilizar su empleo para influir sobre un pol\u00edtico \u00a0del \u00a0 Casanare \u00a0 con \u00a0 el \u00a0fin \u00a0de \u00a0obtener \u00a0respaldo \u00a0para \u00a0su \u00a0campa\u00f1a \u00a0a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara61. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Gilma \u00a0 Mahecha \u00a0 Guti\u00e9rrez, \u00a0al igual que Romero Pi\u00f1eros \u00a0 \u00a0 son \u00a0 \u00a0amigos \u00a0 \u00a0cercanos \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0ortopedista \u00a0 \u00a0Jes\u00fas \u00a0 \u00a0Mar\u00eda \u00a0 \u00a0Bacca \u00a0 Ocampo, \u00a0 de \u00a0quien \u00a0debe \u00a0se\u00f1alarse \u00a0fue \u00a0gestor \u00a0de la donaci\u00f3n otorgada por Ni\u00f1os desplazados \u00a0por \u00a0la \u00a0violencia, \u00a0circunstancia que, dice el acalde \u00a0Sandoval \u00a0Passos, le gener\u00f3 \u00a0confianza \u00a0sobre \u00a0el \u00a0ofrecimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0fundaci\u00f3n, \u00a0en tanto el tambi\u00e9n es \u00a0paciente de Bacca Ocampo.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0la relaci\u00f3n de amistad y confianza \u00a0de \u00a0 la \u00a0 se\u00f1ora \u00a0 Mahecha \u00a0Guti\u00e9rrez \u00a0con \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0doctor \u00a0 \u00a0Bacca \u00a0Ocampo \u00a0es tan \u00a0estrecha \u00a0que \u00a0sus \u00a0gestiones \u00a0en \u00a0pro \u00a0de \u00a0la adjudicaci\u00f3n de contratos por la \u00a0gobernaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0Casanare \u00a0para \u00a0la \u00a0empresa \u00a0Salud \u00a0Integral \u00a0Jes\u00fas \u00a0Bacca EU, legalmente representada por \u00a0\u00e9ste, \u00a0motivaron \u00a0igualmente \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda General de la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0atr\u00e1s \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mencionada62. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0cadena \u00a0de \u00a0favores mutuos se advierte \u00a0igualmente \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 ofrecimiento \u00a0 hecho \u00a0 por \u00a0 el \u00a0m\u00e9dico \u00a0a \u00a0Mahecha \u00a0 Guti\u00e9rrez \u00a0 de \u00a0adelantar \u00a0una \u00a0brigada \u00a0de \u00a0salud \u00a0en \u00a0zonas de inter\u00e9s electoral para la doctora SANDRA \u00a0VEL\u00c1SQUEZ \u00a0SALCEDO, \u00a0ofrecimiento \u00a0que \u00a0 fue \u00a0 informado \u00a0a \u00a0\u00e9sta \u00a0por \u00a0su \u00a0pariente, \u00a0como \u00a0se \u00a0desprende \u00a0de \u00a0la \u00a0conversaci\u00f3n \u00a0telef\u00f3nica \u00a0que \u00a0sostuvieron \u00a0el 17 de enero de 200863. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Por \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0el \u00a0doctor Bacca Ocampo, \u00a0es \u00a0conocido \u00a0en \u00a0In\u00edrida \u00a0por \u00a0ser \u00a0contratista \u00a0del \u00a0hospital \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0secretar\u00eda \u00a0de \u00a0salud \u00a0departamental, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0por \u00a0su \u00a0especialidad \u00a0 en \u00a0 ortopedia; \u00a0no \u00a0por \u00a0apadrinar \u00a0obras \u00a0sociales \u00a0o \u00a0efectuar \u00a0donaciones \u00a0de \u00a0ninguna \u00a0naturaleza, \u00a0seg\u00fan \u00a0informan \u00a0l\u00edderes locales como el \u00a0tambi\u00e9n \u00a0Representante a la C\u00e1mara Pedro Nelson Pardo \u00a0Rodr\u00edguez, \u00a0Martha \u00a0Yaneth \u00a0Vargas \u00a0Silva \u00a0y Jos\u00e9 Walter \u00a0Lenis \u00a0Porras64. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Las \u00a0precedentes consideraciones permiten rechazar la afirmaci\u00f3n de \u00a0la \u00a0defensa \u00a0dirigida a sostener que su \u201cdefendida no \u00a0tiene \u00a0ning\u00fan \u00a0tipo \u00a0de relaci\u00f3n\u201d con la fundaci\u00f3n \u00a0Ni\u00f1os \u00a0 desplazados \u00a0 con \u00a0la \u00a0violencia, \u00a0pues \u00a0visto \u00a0est\u00e1 \u00a0su \u00a0v\u00ednculo \u00a0con esa entidad a trav\u00e9s de su \u00a0acuciosa pariente y el gestor de la donaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0De \u00a0igual \u00a0forma, \u00a0ese \u00a0contexto \u00a0permite arribar a dos conclusiones \u00a0precisas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Si \u00a0para \u00a0el 31 de enero de 2006, ni en \u00a0fecha \u00a0posterior \u00a0la \u00a0Agencia \u00a0Presidencial, \u00a0antigua Red de Solidaridad Social, \u00a0autoriz\u00f3 \u00a0donaci\u00f3n alguna de alimentos al municipio de In\u00edrida, circunstancia \u00a0conocida \u00a0por \u00a0la \u00a0doctora \u00a0SANDRA ARABELLA VEL\u00c1SQUEZ \u00a0SALCEDO, \u00a0mal \u00a0pod\u00eda \u00a0\u00e9sta pensar que se ajustaba al \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0requerir la elaboraci\u00f3n de comunicaciones para obtener \u00a0de \u00a0la \u00a0Fuerza \u00a0A\u00e9rea \u00a0Colombiana \u00a0el \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0un \u00a0vuelo, justificado en ese \u00a0hecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a02. \u00a0Todas \u00a0las personas vinculadas con la consecuci\u00f3n de los bienes \u00a0donados \u00a0por \u00a0la \u00a0fundaci\u00f3n \u00a0Ni\u00f1os desplazados por la \u00a0violencia y con su recibo y manejo en In\u00edrida, tienen \u00a0relaci\u00f3n \u00a0directa \u00a0con \u00a0la \u00a0Representante \u00a0VEL\u00c1SQUEZ \u00a0SALCEDO. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Tales \u00a0situaciones \u00a0llevan \u00a0a la Corte a inferir, que la Congresista \u00a0siempre \u00a0estuvo enterada del real origen de la donaci\u00f3n, cuyo traslado, dado su \u00a0elevado \u00a0costo, deb\u00eda canalizarse como si correspondiera a una entidad oficial, \u00a0a \u00a0fin \u00a0de \u00a0garantizar la efectiva movilizaci\u00f3n del avi\u00f3n, requerida en \u00e9poca \u00a0electoral, \u00a0cuando \u00a0todos \u00a0los entes p\u00fablicos adoptan restricciones para evitar \u00a0verse utilizados en campa\u00f1as pol\u00edticas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0esa \u00a0medida \u00a0la menci\u00f3n de la Red de Solidaridad en los oficios \u00a0de \u00a0solicitud \u00a0a \u00a0la \u00a0FAC no fue gratuita ni ajena a la Representante, quien s\u00ed \u00a0ten\u00eda \u00a0inter\u00e9s \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e9xito \u00a0de \u00a0su \u00a0gesti\u00f3n, pues le permit\u00eda, en \u00e9poca \u00a0determinante \u00a0para \u00a0sus \u00a0aspiraciones \u00a0electorales, \u00a0presentarse \u00a0como eficiente \u00a0l\u00edder de su departamento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0M\u00edrese \u00a0adem\u00e1s, \u00a0c\u00f3mo \u00a0el verdadero origen de los alimentos s\u00f3lo \u00a0fue \u00a0revelado \u00a0a \u00a0los \u00a0propios funcionarios de la alcald\u00eda, tiempo despu\u00e9s del \u00a0cuestionamiento \u00a0lanzado por los restantes candidatos, de manera que si \u00e9ste no \u00a0se \u00a0produce, \u00a0ante \u00a0la \u00a0FAC, \u00a0destinataria \u00a0de \u00a0los oficios espurios, los bienes \u00a0hubieran \u00a0quedado \u00a0vinculados \u00a0con la Red de Solidaridad, cuando visto est\u00e1 que \u00a0no es cierto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0otro \u00a0\u00e1mbito, \u00a0para \u00a0el 31 de enero de \u00a02006, \u00a0cuando \u00a0se hizo la solicitud de vuelo a la Fuerza A\u00e9rea, la donaci\u00f3n ya \u00a0era \u00a0 conocida \u00a0 por \u00a0 los \u00a0 interesados \u00a0 en \u00a0 ella, \u00a0 es \u00a0decir, \u00a0Jes\u00fas \u00a0Mar\u00eda \u00a0Bacca \u00a0y sus relacionados, \u00a0pues \u00a0seg\u00fan \u00a0revela \u00a0el \u00a0revisor \u00a0fiscal de la fundaci\u00f3n, ten\u00eda acopiados los \u00a0alimentos \u00a0cinco \u00a0(5) \u00a0o \u00a0diez \u00a0(10) \u00a0d\u00edas \u00a0antes \u00a0de \u00a0ofrecerla \u00a0a \u00a0la Agencia \u00a0Presidencial, \u00a0 \u00a0 Territorial \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0Guain\u00eda65. \u00a0Por \u00a0tanto, nada justifica \u00a0que \u00a0la \u00a0Congresista haya atribuido a la Red de Solidaridad una donaci\u00f3n que no \u00a0proven\u00eda \u00a0de \u00a0ella, \u00a0sino \u00a0de una fundaci\u00f3n particular con la cual, como visto \u00a0est\u00e1, ten\u00eda todos los v\u00ednculos atr\u00e1s descritos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Tampoco \u00a0tiene \u00a0cabida \u00a0la \u00a0explicaci\u00f3n \u00a0de su defensa, orientada a \u00a0destacar \u00a0que la donaci\u00f3n s\u00f3lo fue conocida \u201coficialmente\u201d el 8 de febrero \u00a0de \u00a02006, \u00a0esto \u00a0es \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0creaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0documentos \u00a0espurios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0copia \u00a0del \u00a0documento \u00a0en \u00a0el \u00a0cual \u00a0el \u00a0defensor \u00a0 finca \u00a0 su \u00a0tesis, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0aqu\u00e9l \u00a0por \u00a0cuyo \u00a0medio \u00a0se \u00a0hizo \u00a0el \u00a0ofrecimiento,\u00a0 \u00a0carece \u00a0de \u00a0fecha \u00a0tanto \u00a0de creaci\u00f3n como de recibo. As\u00ed \u00a0surge \u00a0de \u00a0la \u00a0simple observaci\u00f3n de la copia remitida por el Coordinador de la \u00a0Territorial \u00a0Guain\u00eda, \u00a0la \u00a0cual, \u00a0como \u00a0se \u00a0constat\u00f3 durante inspecci\u00f3n a sus \u00a0dependencias, \u00a0corresponde \u00a0al \u00a0\u00fanico \u00a0documento \u00a0proveniente de la fundaci\u00f3n, \u00a0recibido \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0esa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0entidad66. \u00a0Lo \u00a0propio \u00a0ocurre \u00a0con el \u00a0hallado \u00a0en \u00a0la \u00a0alcald\u00eda \u00a0de \u00a0In\u00edrida \u00a0entre \u00a0los \u00a0precarios \u00a0soportes \u00a0de la \u00a0donaci\u00f3n67. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por tanto, la comunicaci\u00f3n allegada durante \u00a0su \u00a0versi\u00f3n \u00a0libre \u00a0por \u00a0la \u00a0Congresista, de igual contenido, pero de diferente \u00a0formato \u00a0 y \u00a0 ostentando \u00a0 como \u00a0 fecha \u00a0 de \u00a0 creaci\u00f3n \u00a0el \u00a08 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a0200668, \u00a0no \u00a0corresponde al que realmente lleg\u00f3 a la Agencia Presidencial \u00a0haciendo \u00a0el ofrecimiento, hallado, se itera, tanto en los archivos oficiales de \u00a0esta \u00a0entidad como en los de la alcald\u00eda de In\u00edrida. En esa medida, la defensa \u00a0no \u00a0desvirt\u00faa \u00a0que \u00a0para \u00a0el \u00a031 \u00a0de \u00a0enero \u00a0anterior, \u00a0los \u00a0interesados \u00a0en la \u00a0donaci\u00f3n, \u00a0incluida \u00a0la \u00a0Congresista, \u00a0ya \u00a0estaban \u00a0al tanto de su existencia y \u00a0verdadero origen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
S\u00f3lo \u00a0ese conocimiento y el inter\u00e9s en el \u00a0traslado \u00a0 de \u00a0 los \u00a0bienes \u00a0en \u00a0forma \u00a0gratuita, \u00a0evidenciado \u00a0en \u00a0los \u00a0oficios \u00a0cuestionados \u00a0por \u00a0su precisa asociaci\u00f3n con la Red de Solidaridad, explica que \u00a0la \u00a0Representante nunca haya informado a la Fuerza A\u00e9rea el verdadero origen de \u00a0la \u00a0donaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agr\u00e9guese, \u00a0que la comunicaci\u00f3n seg\u00fan la \u00a0cual \u00a0el \u00a0alcalde \u00a0acepta \u00a0la \u00a0donaci\u00f3n \u00a0y \u00a0fija \u00a0pautas para la entrega de los \u00a0bienes, \u00a0incluida \u00a0la relacionada con su reparto luego de las elecciones, medida \u00a0innecesaria \u00a0si \u00a0realmente \u00a0la \u00a0donaci\u00f3n obedec\u00eda al altruismo, no fue hallada \u00a0entre \u00a0los documentos archivados en la oficina de planeaci\u00f3n de la alcald\u00eda de \u00a0In\u00edrida \u00a0como \u00a0sustento \u00a0de \u00a0su \u00a0tr\u00e1mite, \u00a0\u00fanicos \u00a0con los que cuenta el ente \u00a0municipal \u00a0seg\u00fan \u00a0revela \u00a0el \u00a0investigador \u00a0del CTI encargado de la inspecci\u00f3n \u00a0donde \u00a0se \u00a0obtuvieron, \u00a0fundado \u00a0en \u00a0las manifestaciones de los funcionarios que \u00a0atendieron \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0diligencia69. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0circunstancia, \u00a0unida \u00a0a \u00a0las \u00a0que se \u00a0vienen \u00a0rese\u00f1ando, \u00a0y a lo manifestado por la Congresista, conduce a la Corte a \u00a0inferir \u00a0que \u00a0las \u00a0medidas para acreditar la transparencia del procedimiento, se \u00a0adoptaron \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0al cuestionamiento surgido en el municipio y ante \u00a0la necesidad de desligarlo de la Congresista. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Advi\u00e9rtase \u00a0 que \u00a0 \u00e9sta \u00a0 revela \u00a0c\u00f3mo \u00a0\u201c\u2026Cuando \u00a0yo \u00a0me entero, yo llamo al Alcalde y le \u00a0pregunto \u00a0que qu\u00e9 pas\u00f3 con lo que iba en el vuelo de apoyo que eso me preocupa \u00a0mucho \u00a0los \u00a0comentarios \u00a0que hay en el pueblo. El me responde que no me preocupe \u00a0que \u00a0la \u00a0donaci\u00f3n ya lleg\u00f3 y que para evitar malos entendidos \u00e9l hizo guardar \u00a0los \u00a0v\u00edveres \u00a0y \u00a0los \u00a0iba \u00a0a \u00a0entregar \u00a0a \u00a0los \u00a0desplazados \u00a0hasta \u00a0despu\u00e9s de \u00a0elecciones, \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0sucedi\u00f3 \u00a0 efectivamente\u201d70 . \u00a0\u00a0<\/p>\n
Otra \u00a0raz\u00f3n \u00a0lleva a desechar el argumento \u00a0seg\u00fan \u00a0el cual la procesada no imparti\u00f3 instrucciones concretas a su asistente \u00a0en \u00a0torno \u00a0al \u00a0texto de los oficios de 31 de mayo de 2006, el cual fue redactado \u00a0exclusivamente por \u00e9sta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
T\u00e9ngase en cuenta que en su versi\u00f3n libre \u00a0la \u00a0Congresista \u00a0inform\u00f3 \u00a0c\u00f3mo \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0enviadas \u00a0las \u00a0solicitudes, \u00a0fue \u00a0contactada \u00a0nuevamente, \u00a0a mediados de febrero por el alcalde, quien le dijo que \u00a0ya \u00a0ten\u00eda \u00a0la \u00a0donaci\u00f3n, \u201cy como ya estaba el vuelo \u00a0en \u00a0 \u00a0 tr\u00e1mite \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0acuerdo \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0oficio \u00a0 \u00a0anterior\u201d71, \u00a0decidi\u00f3 \u00a0no \u00a0enviar \u00a0una \u00a0nueva \u00a0solicitud \u00a0sino esperar el tr\u00e1mite ya iniciado; esta afirmaci\u00f3n muestra \u00a0su \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0menci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0Red de Solidaridad hecha en \u00e9l y del \u00a0cambio \u00a0de \u00a0donante, \u00a0pues de lo contrario no habr\u00eda contemplado la posibilidad \u00a0de emitir un nuevo oficio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Todo \u00a0lo anterior conduce a que, como lo ha \u00a0venido \u00a0reiterando \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0la \u00a0doctora \u00a0VEL\u00c1SQUEZ \u00a0SALCEDO \u00a0sab\u00eda \u00a0y \u00a0aceptaba la referencia a la Red de \u00a0Solidaridad \u00a0efectuada \u00a0en los oficios creados el 31 de enero de 2006 y signados \u00a0en \u00a0su nombre por Carolina Padr\u00f3n Barreto, \u00a0forma \u00a0segura de concretar el traslado de aquellos provenientes de \u00a0una donaci\u00f3n gestada exclusivamente entre particulares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Lo \u00a0 \u00a0propio \u00a0 ocurre \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 calificaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 \u201c\u2026ind\u00edgenas \u00a0 \u00a0 \u00a0ciudadanos \u00a0 \u00a0 colombianos \u00a0 \u00a0 carentes \u00a0 \u00a0 de \u00a0recursos\u2026\u201d \u00a0inserta \u00a0en la comunicaci\u00f3n enviada a \u00a0la \u00a0misma \u00a0entidad \u00a0el \u00a06 \u00a0de marzo de 2006 demandando el traslado de diecisiete \u00a0(17) personas en el vuelo as\u00ed obtenido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Sin \u00a0desconocer \u00a0que \u00a0la \u00a0Fuerza \u00a0A\u00e9rea \u00a0Colombiana \u00a0en \u00a0procura de \u00a0optimizar \u00a0los recursos, puede transportar en sus aviones a personas ajenas a la \u00a0entidad \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0en \u00a0ciertas \u00a0condiciones, \u00a0esa \u00a0potestad \u00a0debe ser \u00a0ejercida \u00a0con un m\u00ednimo de racionalidad, en tanto se trata de bienes destinados \u00a0a garantizar la defensa nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Lo \u00a0 contrario \u00a0 implicar\u00eda \u00a0dar \u00a0a \u00a0los \u00a0recursos \u00a0del \u00a0Estado \u00a0un \u00a0tratamiento \u00a0similar \u00a0al \u00a0de \u00a0los \u00a0bienes particulares, desconociendo la precisa \u00a0reglamentaci\u00f3n que los rige. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0 ese \u00a0 orden, \u00a0 la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0espec\u00edfica \u00a0de \u00a0\u201cind\u00edgenas \u00a0 colombianos \u00a0 carentes \u00a0 de \u00a0recursos\u201d \u00a0dada \u00a0a \u00a0esas \u00a0personas \u00a0buscaba \u00a0ante todo garantizar su efectivo \u00a0transporte, \u00a0en \u00a0tanto, como lo revela el Coordinador de Requerimientos de Vuelo \u00a0de \u00a0 la \u00a0Fuerza \u00a0A\u00e9rea, \u00a0\u201c\u2026cuando \u00a0se \u00a0relacionan \u00a0ind\u00edgenas \u00a0o \u00a0negritudes \u00a0siempre \u00a0son \u00a0autorizadas \u00a0por \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0y \u00a0su \u00a0favorecimiento \u00a0establecido \u00a0en la Constituci\u00f3n\u201d.72 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0SANDRA \u00a0 ARABELLA \u00a0 VEL\u00c1SQUEZ \u00a0 SALCEDO, \u00a0atendida \u00a0su \u00a0formaci\u00f3n, \u00a0su experiencia laboral y su trasegar por la actividad \u00a0pol\u00edtica, \u00a0conoce \u00a0como \u00a0nadie el efecto que genera en las autoridades ese tipo \u00a0de \u00a0menci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0utilizarlo \u00a0para \u00a0lograr el traslado de esas \u00a0personas \u00a0en \u00a0d\u00edas \u00a0previos \u00a0a \u00a0las \u00a0elecciones, \u00a0por \u00a0lo cual tal uso no puede \u00a0considerarse \u00a0surgido \u00a0de \u00a0la \u00a0iniciativa \u00a0de \u00a0Carolina \u00a0Padr\u00f3n Barreto y sin su aprobaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Adem\u00e1s, \u00a0 no \u00a0 es \u00a0 cierto \u00a0 que \u00a0la \u00a0Congresista \u00a0se \u00a0\u201cdesconect\u00f3\u201d \u00a0 del \u00a0 tema \u00a0 de \u00a0 los \u00a0pasajeros, \u00a0cuya \u00a0lista \u00a0le \u00a0pidi\u00f3 \u00a0expresamente el Coordinador de Vuelos de la \u00a0Fuerza \u00a0 A\u00e9rea, \u00a0 Mayor \u00a0 Strong \u00a0Fl\u00f3rez, \u00a0pues \u00a0demostrado \u00a0est\u00e1 \u00a0que, \u00a0casualmente, \u00a0buena \u00a0parte \u00a0de los \u00a0enlistados tienen con ella relaci\u00f3n directa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0Francisco \u00a0Pe\u00f1a \u00a0Cubides, quien consigui\u00f3 cupo para su hijastra \u00a0Maritza \u00a0 Andrea \u00a0 S\u00e1nchez \u00a0y \u00a0William \u00a0Quintero Pascuas, \u00a0cuya \u00a0hija \u00a0Karen Carolina se \u00a0incluy\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0oficio, fueron sus compa\u00f1eros de trabajo en la Secretar\u00eda de \u00a0Salud \u00a0 Departamental \u00a0 de \u00a0Guain\u00eda, \u00a0mientras \u00a0Pedro \u00a0Acevedo \u00a0 Vesga, \u00a0comerciante \u00a0de \u00a0In\u00edrida \u00a0y \u00a0padre \u00a0de\u00a0 \u00a0Linda Pilar Acevedo, \u00a0al \u00a0igual \u00a0que\u00a0 \u00a0Maritza Andrea S\u00e1nchez, \u00c1ngela \u00a0Fernanda \u00a0Bustos y Everth Castro Abril son sus directos \u00a0conocidos, \u00a0 \u00a0seg\u00fan \u00a0 \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0 \u00a0durante \u00a0 \u00a0su \u00a0 versi\u00f3n \u00a0 libre73. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si bien es cierto que los dos primeros, como \u00a0lo \u00a0destaca \u00a0la \u00a0defensa, \u00a0en \u00a0las \u00a0declaraciones \u00a0rendidas \u00a0durante \u00a0el \u00a0juicio \u00a0indicaron \u00a0que, sin acudir a la Congresista, realizaron sus propias gestiones en \u00a0orden \u00a0a \u00a0lograr la inclusi\u00f3n de sus parientes en el listado remitido por ella, \u00a0tal \u00a0argumento \u00a0resulta \u00a0inadmisible, \u00a0si se tiene en cuenta que en este preciso \u00a0caso, \u00a0la realizaci\u00f3n del vuelo s\u00f3lo fue conocida en el pueblo a su arribo, al \u00a0punto \u00a0que \u00a0la \u00a0ignoraban \u00a0incluso \u00a0los \u00a0propios \u00a0Comandantes \u00a0de \u00a0las \u00a0Unidades \u00a0Militares \u00a0y \u00a0de la Polic\u00eda Nacional, quienes as\u00ed lo informaron en la reuni\u00f3n \u00a0extraordinaria del Comit\u00e9 de Seguimiento Electoral. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por otra parte, en su primera intervenci\u00f3n \u00a0procesal \u00a0 ante \u00a0 la \u00a0 Procuradur\u00eda \u00a0 General \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0Margarita \u00a0Flor\u00edan \u00a0Boh\u00f3rquez fue precisa \u00a0y \u00a0 \u00a0enf\u00e1tica \u00a0 al \u00a0 afirmar, \u00a0 de \u00a0 manera \u00a0 espont\u00e1nea, \u00a0 que \u00a0 SANDRA \u00a0ARABELLA \u00a0VEL\u00c1SQUEZ \u00a0SALCEDO\u00a0 \u00a0le \u00a0ofreci\u00f3 \u00a0un \u00a0cupo \u00a0en el vuelo de la Fuerza A\u00e9rea para regresar a In\u00edrida \u00a0luego \u00a0de \u00a0su \u00a0posesi\u00f3n \u00a0como \u00a0empleada del INCODER74. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A\u00fan \u00a0cuando \u00a0en su posterior declaraci\u00f3n, \u00a0rendida \u00a0 \u00a0en \u00a0 la \u00a0 etapa \u00a0 del \u00a0 juicio, \u00a0 Flor\u00edan \u00a0Boh\u00f3rquez\u00a0 \u00a0 manifest\u00f3 \u00a0que \u00a0al \u00a0acudir \u00a0a \u00a0la \u00a0Congresista \u00a0para \u00a0solicitarle \u00a0transporte, \u00a0esta \u00a0se \u00a0limit\u00f3 \u00a0a decirle que si \u00a0ten\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 posibilidad \u00a0 \u00a0 \u00a0le \u00a0 \u00a0 \u00a0ayudar\u00eda75, \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 le \u00a0 otorga \u00a0credibilidad \u00a0a sus primeras manifestaciones, en tanto se advierten desprovistas \u00a0del \u00a0conocimiento, \u00a0por su parte,\u00a0 de las repercusiones que tal afirmaci\u00f3n \u00a0pod\u00eda \u00a0tener, \u00a0a \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0lo \u00a0que hoy ocurre. Lo cual explica\u00a0 que \u00a0ahora, \u00a0ante \u00a0esa \u00a0nueva situaci\u00f3n, opte por matizar su dicho para no generarle \u00a0perjuicios, \u00a0a \u00a0quien \u00a0le \u00a0hizo tal ofrecimiento que para ella repercut\u00eda en un \u00a0beneficio econ\u00f3mico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Todos \u00a0estos \u00a0elementos \u00a0de juicio llevan a \u00a0predicar, \u00a0de una parte, la informaci\u00f3n precisa de la Congresista en torno a la \u00a0fecha \u00a0del \u00a0vuelo, \u00a0su \u00a0inter\u00e9s por lograr ubicar en \u00e9l a personas con quienes \u00a0tiene \u00a0relaci\u00f3n \u00a0cercana \u00a0y \u00a0su \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0trascendencia, \u00a0dada \u00a0la \u00a0proximidad \u00a0de \u00a0las \u00a0elecciones previstas para cuatro d\u00edas despu\u00e9s, de incluir \u00a0en \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0correspondiente \u00a0las manifestaciones indicadas, como forma de \u00a0asegurar \u00a0el \u00a0transporte \u00a0en tan especial \u00e9poca de aquellos cuyo favorecimiento \u00a0buscaba, \u00a0entre \u00a0ellos su hermana, sin que resulte cre\u00edble su ignorancia de tal \u00a0situaci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0si \u00a0ofreci\u00f3 \u00a0transporte \u00a0a \u00a0una particular como Margarita \u00a0Flor\u00edan \u00a0Boh\u00f3rquez, con mayor \u00a0raz\u00f3n a su pariente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 otra \u00a0parte, \u00a0a \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0lo \u00a0considerado \u00a0por la defensa, que tanto Carolina Padr\u00f3n \u00a0como \u00a0 la \u00a0 representante \u00a0VEL\u00c1SQUEZ \u00a0hayan \u00a0estado \u00a0en \u00a0la misma ciudad para la \u00a0fecha de elaboraci\u00f3n de \u00e9ste oficio, si es trascendente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Porque \u00a0 \u00a0si \u00a0 la \u00a0 presencia \u00a0 de \u00a0 la \u00a0subalterna \u00a0obedec\u00eda \u00a0a \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0apoyar \u00a0el \u00a0trabajo \u00a0electoral de la Congresista e In\u00edrida es un \u00a0municipio \u00a0peque\u00f1o, \u00a0su \u00a0proximidad es obvia,\u00a0 al igual que la posibilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0procesada \u00a0de \u00a0conocer el texto preciso de la comunicaci\u00f3n librada a la \u00a0Fuerza \u00a0 A\u00e9rea \u00a0 y, \u00a0 adem\u00e1s, \u00a0 se \u00a0 tornaba \u00a0 innecesario \u00a0 que \u00a0Padr\u00f3n \u00a0 Barreto\u00a0 \u00a0firmara \u00a0por \u00a0la \u00a0Congresista, \u00a0 m\u00e9todo \u00a0 justificado \u00a0 por \u00a0 \u00e9sta \u00a0 en \u00a0 su \u00a0 ausencia \u00a0 de \u00a0la \u00a0ciudad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0el \u00a0inter\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0procesada \u00a0en \u00a0ejecutar \u00a0 el \u00a0 comportamiento \u00a0 que \u00a0 se \u00a0le \u00a0atribuye, \u00a0como \u00a0lo \u00a0destac\u00f3 \u00a0el \u00a0Representante \u00a0del Ministerio P\u00fablico durante su intervenci\u00f3n, no era otro que \u00a0fortalecer \u00a0su \u00a0imagen \u00a0con \u00a0el \u00a0reflejo \u00a0de \u00a0una ayuda \u00a0humanitaria, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0invaluable \u00a0en \u00a0un \u00a0proceso \u00a0electoral, como apenas resulta l\u00f3gico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Que \u00a0tal \u00a0provecho \u00a0se \u00a0haya \u00a0obtenido \u00a0o \u00a0no, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de resultar \u00a0indiferente \u00a0para efectos de la concreci\u00f3n del delito contra la Fe P\u00fablica, es \u00a0una \u00a0contingencia \u00a0que est\u00e1 supeditada a los cuestionamientos particulares, que \u00a0en este caso impidieron alcanzarlo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Consecuente \u00a0con \u00a0los planteamientos rese\u00f1ados, el estudio integral \u00a0de \u00a0los \u00a0elementos \u00a0de \u00a0juicio \u00a0allegados \u00a0al \u00a0proceso, \u00a0arroja certeza sobre el \u00a0conocimiento \u00a0 pleno \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 doctora \u00a0 VEL\u00c1SQUEZ \u00a0SALCEDO \u00a0acerca \u00a0de \u00a0la \u00a0ilicitud \u00a0de \u00a0las \u00a0conductas \u00a0atribuidas \u00a0 y \u00a0 su \u00a0 voluntad \u00a0 de \u00a0 realizarlas, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0Carolina \u00a0 \u00a0 Padr\u00f3n \u00a0 \u00a0 Barreto, \u00a0 \u00a0su \u00a0asistente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese orden, las explicaciones rendidas por \u00a0\u00e9sta, \u00a0orientadas \u00a0a \u00a0asumir \u00a0como \u00a0propias \u00a0las \u00a0afirmaciones \u00a0contrarias a la \u00a0verdad, \u00a0 se \u00a0advierten \u00a0surgidas \u00a0de \u00a0su \u00a0lealtad \u00a0para \u00a0quien \u00a0le \u00a0brind\u00f3 \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0concretar \u00a0su \u00a0aspiraci\u00f3n \u00a0de \u00a0convertirse \u00a0en profesional, al \u00a0permitirle laborar en su Unidad de Trabajo Legislativo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Importa \u00a0 se\u00f1alar \u00a0 que \u00a0 Padr\u00f3n \u00a0Barreto, \u00a0quien \u00a0para la fecha de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0ocupaba \u00a0el \u00a0cargo de transcriptora en la Secretar\u00eda General de la \u00a0C\u00e1mara \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Representantes76, \u00a0s\u00f3lo \u00a0fue \u00a0el instrumento \u00a0utilizado \u00a0por la Congresista, en tanto como era su deber y funci\u00f3n, se limit\u00f3 \u00a0a \u00a0elaborar \u00a0las comunicaciones requeridas por ella, quien ten\u00eda la facultad de \u00a0orden\u00e1rselo, en su calidad de Segunda Vicepresidente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0estructura, \u00a0de esta forma, la autor\u00eda \u00a0mediata \u00a0de \u00a0la \u00a0procesada \u00a0en \u00a0estos \u00a0hechos, \u00a0facilitada \u00a0por \u00a0la relaci\u00f3n de \u00a0subordinaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 ten\u00eda \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0Padr\u00f3n \u00a0Barreto, \u00a0de \u00a0la \u00a0confianza depositada por \u00e9sta en su \u00a0benefactora \u00a0y su\u00a0 consecuente falta de prevenci\u00f3n sobre el alcance de las \u00a0manifestaciones \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0los documentos cuya elaboraci\u00f3n se le orden\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Antijuridicidad \u00a0<\/p>\n
Corresponde \u00a0en este aparte analizar si las \u00a0conductas \u00a0 atribuidas \u00a0a \u00a0la \u00a0Congresista \u00a0VEL\u00c1SQUEZ \u00a0SALCEDO \u00a0vulneraron \u00a0o pusieron en peligro efectivo el \u00a0bien jur\u00eddico de la fe p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0defensa ha destacado la antijuridicidad \u00a0como \u00a0tema \u00a0de especial inter\u00e9s, por considerar que los documentos cuestionados \u00a0tienen \u00a0un \u00a0car\u00e1cter \u00a0inocuo, \u00a0careciendo, \u00a0en \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0aptitud \u00a0para \u00a0vulnerar dicho bien jur\u00eddico \u00a0\u00a0<\/p>\n
Importante \u00a0resulta, por esa causa, retomar \u00a0la \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n con el contenido y alcance de la \u00a0antijuridicidad \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 delitos \u00a0de \u00a0falsedad \u00a0documental, \u00a0surgida \u00a0de \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a011 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0tema sobre el cual ha \u00a0precisado: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026Ciertamente, por ser expresi\u00f3n de la \u00a0facultad \u00a0legal \u00a0documentaria \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0le \u00a0bastaba \u00a0con la mutaci\u00f3n de la \u00a0verdad \u00a0de \u00a0los \u00a0documentos \u00a0extendidos por un servidor p\u00fablico en ejercicio de \u00a0sus \u00a0funciones \u00a0para considerar lesionado potencialmente el bien jur\u00eddico de la \u00a0fe \u00a0p\u00fablica, \u00a0entendida como la confianza de la colectividad en la veracidad de \u00a0su \u00a0contenido, \u00a0independiente \u00a0de \u00a0la \u00a0nocividad \u00a0o \u00a0da\u00f1o que pudiera causar en \u00a0particular en el tr\u00e1fico jur\u00eddico social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, al exigir ahora el art\u00edculo \u00a011 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0que \u00a0la \u00a0conducta t\u00edpica para ser punible requiere que \u00a0lesione \u00a0 o \u00a0 ponga \u00a0 efectivamente \u00a0 en \u00a0peligro, \u00a0sin \u00a0justa \u00a0causa, \u00a0el \u00a0bien \u00a0jur\u00eddicamente \u00a0tutelado \u00a0por \u00a0la \u00a0ley \u00a0penal; \u00a0es \u00a0claro \u00a0para \u00a0la \u00a0Sala que la \u00a0presencia \u00a0de \u00a0este \u00a0elemento se alcanzar\u00e1 \u00fanicamente en los eventos en que se \u00a0demuestre \u00a0 cabalmente \u00a0 la \u00a0 concurrencia \u00a0 de \u00a0 la \u00a0antijuridicidad \u00a0formal \u00a0y \u00a0material. \u00a0\u00a0<\/p>\n
( \u2026\u2026) \u00a0<\/p>\n
Desde \u00a0esa \u00a0perspectiva, es obvio que para \u00a0pregonar \u00a0la \u00a0presencia \u00a0de \u00a0la \u00a0antijuridicidad \u00a0no \u00a0bastar\u00e1 \u00a0que \u00a0el servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0haya mutado la verdad en el documento extendido en el ejercicio de sus \u00a0funciones \u00a0para \u00a0considerar lesionada o puesta en peligro la fe p\u00fablica, con lo \u00a0que \u00a0 se \u00a0 alcanzar\u00eda \u00a0 la \u00a0 antijuridicidad \u00a0formal; \u00a0sino \u00a0que \u00a0se \u00a0requiere, \u00a0adicionalmente, \u00a0el \u00a0menoscabo \u00a0o \u00a0puesta en efectivo peligro de otros intereses \u00a0privados \u00a0o \u00a0p\u00fablicos de cualquier \u00edndole, m\u00e1s all\u00e1\u00a0 de la credibilidad \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 colectividad\u00a0 \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 documentos \u00a0 p\u00fablicos \u00a0 \u2014 \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 antijuridicidad \u00a0material\u2014-. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicho \u00a0en \u00a0otras \u00a0palabras, \u00a0adem\u00e1s de la \u00a0desconfianza \u00a0que \u00a0per \u00a0se \u00a0genera \u00a0la \u00a0falsedad \u00a0ideol\u00f3gica \u00a0en los documentos \u00a0p\u00fablicos \u00a0ha de constatarse en cada caso concreto que en la relaci\u00f3n jur\u00eddico \u00a0social \u00a0causaron \u00a0da\u00f1o \u00a0o \u00a0pusieron \u00a0en \u00a0peligro otros intereses particulares o \u00a0p\u00fablicos, \u00a0regularmente \u00a0los derechos que pretende crear, modificar o extinguir \u00a0el \u00a0 \u00a0documento.\u201d \u00a0 77 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La aplicaci\u00f3n de los conceptos transcritos \u00a0al \u00a0caso bajo examen apareja la necesidad de verificar si m\u00e1s all\u00e1 de la\u00a0 \u00a0probada \u00a0diferencia entre la verdad llamada a ser consignada en los instrumentos \u00a0p\u00fablicos \u00a0 cuya \u00a0autor\u00eda \u00a0jur\u00eddica \u00a0radica \u00a0en \u00a0la \u00a0Congresista \u00a0VEL\u00c1SQUEZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 SALCEDO, \u00a0que \u00a0se \u00a0traduce \u00a0en \u00a0su antijuridicidad \u00a0formal, \u00a0estos tuvieron otras \u00a0repercusiones \u00a0que \u00a0por \u00a0resultar \u00a0lesivas de intereses de cualquier naturaleza, \u00a0relevantes \u00a0en \u00a0la \u00a0relaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddico \u00a0social, \u00a0concreten \u00a0la antijuridicidad \u00a0material. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal verificaci\u00f3n conduce a predicar que en \u00a0los \u00a0tres \u00a0eventos \u00a0tema \u00a0de \u00a0esta \u00a0causa \u00a0se \u00a0vulner\u00f3 el tr\u00e1fico jur\u00eddico al \u00a0impedirse \u00a0a la Fuerza A\u00e9rea\u00a0 decidir, de manera libre si asum\u00eda o no, en \u00a0plena \u00a0 contienda \u00a0 pol\u00edtica, \u00a0el \u00a0traslado \u00a0de \u00a0la \u00a0carga \u00a0proveniente \u00a0de \u00a0la \u00a0fundaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 Ni\u00f1os \u00a0 \u00a0 desplazados \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0la \u00a0violencia, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0el \u00a0de \u00a0personas \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0encontraban \u00a0en \u00a0la situaci\u00f3n de vulnerabilidad atribuida, pues tanto el origen \u00a0de \u00a0los \u00a0bienes \u00a0cuyo \u00a0transporte \u00a0se \u00a0pidi\u00f3, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0la condici\u00f3n de las \u00a0personas \u00a0enlistadas como pasajeros, ligados a la naturaleza de la ayuda, fueron \u00a0determinantes \u00a0para que la Fuerza A\u00e9rea accediera a ella y prestara un servicio \u00a0que \u00a0por \u00a0ley \u00a0cumple bajo ciertos requisitos, como los que se aparentaba en los \u00a0citados oficios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0aspecto resulta de vital importancia, \u00a0porque \u00a0en ese contexto no resultaba indiferente identificar la carga con la Red \u00a0de \u00a0 \u00a0Solidaridad \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0con \u00a0 la \u00a0 fundaci\u00f3n \u00a0 aludida, \u00a0 como \u00a0 sugiere \u00a0 la \u00a0defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el primer caso, la naturaleza jur\u00eddica \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad \u00a0estatal \u00a0garantizaba la aprobaci\u00f3n del transporte, en tanto no \u00a0pod\u00eda \u00a0asociarse \u00a0con \u00a0intereses \u00a0electorales; \u00a0en \u00a0el \u00a0segundo, \u00a0la \u00a0remisi\u00f3n \u00a0resultaba \u00a0contingente, pues se trataba de un ente privado, carente de cualquier \u00a0reconocimiento, \u00a0 sin \u00a0 personer\u00eda \u00a0 jur\u00eddica, \u00a0 ni \u00a0sede, \u00a0ni \u00a0direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0correspondencia, \u00a0que \u00a0funciona \u00a0en \u00a0las precarias condiciones referidas por sus \u00a0directivos, \u00a0sin el menor v\u00ednculo con la poblaci\u00f3n que pretend\u00edan beneficiar, \u00a0donde \u00a0no \u00a0exist\u00edan \u00a0razones sociales, de salud o de emergencia que permitieran \u00a0asumir \u00a0el \u00a0env\u00edo \u00a0como \u00a0ayuda \u00a0humanitaria, \u00a0en \u00a0el sentido que demanda el uso \u00a0adecuado, \u00a0racional \u00a0y \u00a0serio \u00a0de las aeronaves destinadas prioritariamente a la \u00a0defensa nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La trascendencia de asociar la solicitud del \u00a0vuelo \u00a0con \u00a0la \u00a0Red de Solidaridad, se palpa en las anotaciones impuestas por el \u00a0alto \u00a0mando \u00a0de \u00a0la \u00a0Fuerza A\u00e9rea sobre la comunicaci\u00f3n enviada a su despacho, \u00a0ordenando \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Jefatura \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Operaciones \u00a0 \u00a0A\u00e9reas \u00a0 \u00a0\u201cconfirme \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0sea \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Red \u00a0 \u00a0de \u00a0 Solidaridad \u00a0 y \u00a0coordine\u201d \u00a0o la de \u201ctrate \u00a0conmigo\u201d78. \u00a0 Por \u00a0 lo \u00a0 dem\u00e1s, \u00a0si \u00a0algo \u00a0enfatizan \u00a0los \u00a0oficiales \u00a0en \u00a0sus \u00a0declaraciones \u00a0y \u00a0oficios para justificar el traslado de la aeronave concedido a \u00a0la \u00a0procesada, \u00a0es \u00a0el \u00a0concepto de ayuda humanitaria o estatal, pero atado a la \u00a0referencia \u00a0sobre \u00a0la \u00a0Red \u00a0de \u00a0Solidaridad \u00a0en \u00a0los \u00a0oficios \u00a0librados \u00a0por \u00a0la \u00a0Congresista. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Id\u00e9ntico razonamiento debe hacerse frente a \u00a0la \u00a0comunicaci\u00f3n \u00a0atinente \u00a0a \u00a0los \u00a0supuestos \u00a0ind\u00edgenas \u00a0de escasos recursos, \u00a0condici\u00f3n \u00a0que aseguraba su traslado de preferencia a cualquier otro particular \u00a0que \u00a0solicitara abordar el vuelo, sobre todo si la calificaci\u00f3n proven\u00eda de la \u00a0Primera Vicepresidente de la C\u00e1mara. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las actuaciones de la procesada vulneraron, \u00a0entonces, \u00a0el \u00a0bien jur\u00eddico tutelado, no s\u00f3lo desde el punto de vista formal, \u00a0pues \u00a0indiscutible \u00a0resulta la alarma social que en general despierta la mentira \u00a0patrocinada \u00a0por quien, como alta dignataria del Estado, tiene la obligaci\u00f3n de \u00a0ce\u00f1irse \u00a0a \u00a0la verdad en sus actuaciones, sino tambi\u00e9n desde el punto de vista \u00a0material. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esto \u00a0porque, \u00a0ciertamente, \u00a0se \u00a0cre\u00f3 \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0real \u00a0de \u00a0que \u00a0algunos \u00a0particulares, \u00a0simulando \u00a0v\u00ednculos con una \u00a0entidad \u00a0estatal \u00a0o \u00a0encontrarse en circunstancias especiales de vulnerabilidad, \u00a0pudieran \u00a0acceder, a espaldas de la Fuerza A\u00e9rea, al uso de exclusivos recursos \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0sus \u00a0aeronaves \u00a0destinadas prioritariamente a la defensa nacional, \u00a0para \u00a0satisfacer intereses privados, ajenos a las normas que regulan el correcto \u00a0manejo de dichos bienes p\u00fablicos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0s\u00edntesis, \u00a0se \u00a0produjo lesi\u00f3n para la \u00a0Fuerza \u00a0A\u00e9rea, \u00a0cuya \u00a0confianza \u00a0en \u00a0la \u00a0validez de la informaci\u00f3n, surgida de \u00a0quien \u00a0 la \u00a0 enviaba \u00a0\u2014la \u00a0Primera \u00a0Vicepresidente \u00a0de \u00a0la C\u00e1mara\u2014 \u00a0 \u00a0y \u00a0 el \u00a0 medio \u00a0 utilizado \u00a0 para \u00a0 suministrarla \u00a0 \u2014un \u00a0 documento \u00a0 oficial\u2014, \u00a0fue \u00a0vulnerada \u00a0al \u00a0igual \u00a0que \u00a0su \u00a0derecho \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0conocer \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0quienes \u00a0 \u00a0otorgaba \u00a0 \u00a0realmente \u00a0 el \u00a0 servicio \u00a0solicitado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0 \u00a0el \u00a0 haberse \u00a0 entregado \u00a0efectivamente \u00a0los \u00a0bienes \u00a0trasportados \u00a0a \u00a0personas \u00a0de \u00a0escasos \u00a0recursos \u00a0en \u00a0In\u00edrida, \u00a0no \u00a0impide \u00a0que, \u00a0al \u00a0consignarse \u00a0una \u00a0circunstancia \u00a0alejada \u00a0de la \u00a0realidad, \u00a0el \u00a0tr\u00e1fico \u00a0jur\u00eddico \u00a0frente a la Fuerza A\u00e9rea Colombiana se haya \u00a0visto afectado en la forma indicada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ajustado, \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0consiguiente, \u00a0 \u00a0el \u00a0comportamiento \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0doctora \u00a0 \u00a0VEL\u00c1SQUEZ \u00a0SALCEDO \u00a0a \u00a0la \u00a0descripci\u00f3n \u00a0t\u00edpica \u00a0de \u00a0la Falsedad \u00a0ideol\u00f3gica \u00a0en \u00a0documento \u00a0p\u00fablico, \u00a0en \u00a0sus \u00a0aspectos objetivo y subjetivo, y \u00a0siendo \u00a0inobjetable \u00a0que su conducta es antijur\u00eddica, resulta procedente dictar \u00a0sentencia \u00a0condenatoria \u00a0conforme \u00a0autoriza hacerlo el art\u00edculo 232 del C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respuesta \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 alegatos \u00a0 de \u00a0 las \u00a0partes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0la \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0se \u00a0orienta a emitir \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0condena \u00a0por \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0Falsedad \u00a0ideol\u00f3gica \u00a0en documento \u00a0p\u00fablico, \u00a0agravada \u00a0por el uso, cometida en concurso homog\u00e9neo, por el cual se \u00a0acus\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0Congresista, \u00a0no \u00a0se \u00a0advierte \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de referirse a los \u00a0argumentos \u00a0expuestos \u00a0por el Ministerio P\u00fablico, al acogerse sus peticiones en \u00a0dicho sentido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0respuesta \u00a0a \u00a0los \u00a0presentados \u00a0por \u00a0la \u00a0defensa \u00a0material \u00a0y \u00a0t\u00e9cnica, fue consignada cuando se analizaron los aspectos \u00a0objetivo \u00a0y \u00a0subjetivo, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0la \u00a0antijuridicidad \u00a0del il\u00edcito que se le \u00a0imputa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resta \u00a0se\u00f1alar que los elementos de juicio \u00a0allegados \u00a0impiden \u00a0acoger \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0la defensa de dar aplicaci\u00f3n del \u00a0principio \u00a0in \u00a0dubio pro reo, \u00a0en \u00a0 tanto \u00a0 conducen \u00a0 a \u00a0la \u00a0certeza \u00a0requerida \u00a0para \u00a0proferir \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0condena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0que los argumentos esgrimidos por \u00a0dicha \u00a0parte, \u00a0en \u00a0orden \u00a0a \u00a0lograr \u00a0la \u00a0exoneraci\u00f3n \u00a0de \u00a0su asistida, han sido \u00a0desvirtuados \u00a0 en \u00a0 las \u00a0 distintas \u00a0oportunidades \u00a0procesales \u00a0donde \u00a0han \u00a0sido \u00a0expuestos, \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0el \u00a0an\u00e1lisis \u00a0conjunto \u00a0de la prueba acopiada, \u00a0distinto, \u00a0 como \u00a0 es \u00a0apenas \u00a0l\u00f3gico, \u00a0al \u00a0que \u00a0responde \u00a0a \u00a0sus \u00a0particulares \u00a0intereses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Determinaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 consecuencias \u00a0jur\u00eddicas de la conducta punible: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Reunidos \u00a0los presupuestos sustanciales que \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0232 \u00a0del \u00a0estatuto procesal exige para afectar a la Representante \u00a0SANDRA \u00a0 ARABELLA \u00a0 VEL\u00c1SQUEZ \u00a0SALCEDO \u00a0con \u00a0fallo condenatorio por su responsabilidad penal en el delito de \u00a0Falsedad \u00a0Ideol\u00f3gica \u00a0en \u00a0documento \u00a0p\u00fablico, agravada por el uso, cometido en \u00a0concurso \u00a0heterog\u00e9neo,\u00a0 \u00a0conforme se le acus\u00f3, procede la Sala a se\u00f1alar \u00a0las consecuencias jur\u00eddicas que corresponden a dicha conducta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Determinaci\u00f3n de la punibilidad \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo 286 del C\u00f3digo Penal, vigente \u00a0para \u00a0 la \u00a0\u00e9poca \u00a0de \u00a0estos \u00a0hechos, \u00a0establece \u00a0para \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0Falsedad \u00a0Ideol\u00f3gica \u00a0en \u00a0documento \u00a0p\u00fablico \u00a0una pena de cuatro (4) a ocho (8) a\u00f1os de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0e \u00a0inhabilidad para el ejercicio de derechos y funciones p\u00fablicas de \u00a0cinco \u00a0(5) a diez (10) a\u00f1os, sanciones que deben incrementarse en los t\u00e9rminos \u00a0indicados \u00a0por el art\u00edculo 14 de la Ley 890 de 2004, consagratorio de una regla \u00a0general \u00a0de \u00a0incremento \u00a0punitivo \u00a0de \u00a0una \u00a0tercera \u00a0parte \u00a0en \u00a0el m\u00ednimo de la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 mitad \u00a0 en \u00a0 su \u00a0m\u00e1ximo, \u00a0predicable \u00a0de \u00a0delitos \u00a0como \u00a0el \u00a0mencionado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Atendida \u00a0dicha \u00a0preceptiva, la sanci\u00f3n de \u00a0prisi\u00f3n \u00a0para \u00a0este \u00a0il\u00edcito \u00a0oscila \u00a0entre \u00a0sesenta \u00a0y \u00a0cuatro \u00a0(64) y ciento \u00a0cuarenta \u00a0y \u00a0cuatro meses (144) y la inhabilidad para el ejercicio de derechos y \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas, \u00a0se \u00a0sit\u00faa \u00a0entre \u00a0ochenta \u00a0(80) \u00a0y \u00a0ciento ochenta meses \u00a0(180). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La concurrencia de la causal de agravaci\u00f3n \u00a0prevista \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 290 obliga a variar estos par\u00e1metros, en tanto dicha \u00a0norma \u00a0prev\u00e9 \u00a0un \u00a0aumento \u00a0hasta \u00a0en \u00a0la \u00a0mitad, \u00a0aplicable, conforme el inciso \u00a0segundo \u00a0art\u00edculo \u00a060 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo Penal, al l\u00edmite m\u00e1ximo de la infracci\u00f3n \u00a0b\u00e1sica, \u00a0con \u00a0lo \u00a0cual \u00a0en el caso de la prisi\u00f3n este se extiende a doscientos \u00a0diecis\u00e9is \u00a0(216) \u00a0meses \u00a0y \u00a0en \u00a0el de la inhabilidad a doscientos setenta (270) \u00a0meses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0este \u00a0\u00faltimo tope supera el \u00a0m\u00e1ximo \u00a0que para este tipo de sanci\u00f3n ha fijado el inciso 1\u00b0 del art\u00edculo 51 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal; entonces, dado que no se est\u00e1 ante un delito en contra del \u00a0patrimonio \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0debe \u00a0respetarse \u00a0el \u00a0l\u00edmite \u00a0de \u00a0veinte \u00a0(20) \u00a0a\u00f1os \u00a0se\u00f1alado \u00a0en \u00a0dicha preceptiva, como ha sido precisado por la jurisprudencia de \u00a0esta \u00a0 Sala79. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0\u00e1mbito \u00a0punitivo \u00a0de \u00a0movilidad \u00a0es de \u00a0treinta \u00a0y \u00a0ocho \u00a0meses \u00a0(38) \u00a0meses, \u00a0trat\u00e1ndose \u00a0de \u00a0la \u00a0pena privativa de la \u00a0libertad. \u00a0Entonces, \u00a0los \u00a0cuartos \u00a0a que se refiere al art\u00edculo 61 del C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0son \u00a0los \u00a0siguientes: un primer cuarto comprendido entre sesenta y cuatro \u00a0(64) \u00a0y \u00a0ciento \u00a0dos \u00a0(102) \u00a0meses; \u00a0dos cuartos medios entre ciento dos (102) y \u00a0ciento \u00a0setenta \u00a0y \u00a0ocho (178) meses y, un \u00faltimo cuarto entre ciento setenta y \u00a0ocho (178) y doscientos diecis\u00e9is (216) meses de prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Trat\u00e1ndose \u00a0de \u00a0la pena de inhabilitaci\u00f3n \u00a0para \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de los derechos y funciones p\u00fablicas, con la precisi\u00f3n ya \u00a0efectuada, \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0movilidad \u00a0es de cuarenta (40) meses. Por tanto, el \u00a0cuarto \u00a0m\u00ednimo \u00a0oscila \u00a0entre \u00a0ochenta \u00a0(80) \u00a0y \u00a0ciento veinte (120) meses, los \u00a0cuartos \u00a0medios \u00a0entre \u00a0ciento veinte (120) y doscientos (200) meses y el cuarto \u00a0m\u00e1ximo entre doscientos (200) y doscientos cuarenta (240) meses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0 su \u00a0 turno, \u00a0 para \u00a0 efectos \u00a0 de \u00a0la \u00a0individualizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0pena que ha de imponerse a la procesada, se advierte \u00a0que \u00a0en \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0se incluy\u00f3 como atenuante la ausencia de antecedentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Debe, \u00a0no obstante, precisarse que, como ha \u00a0sido \u00a0 \u00a0 \u00a0 decantado \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0Sala80 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, \u00a0 en \u00a0 este \u00a0caso \u00a0no \u00a0procede \u00a0deducir \u00a0consecuencias \u00a0penales ligadas a la posici\u00f3n distinguida de la enjuiciada en la \u00a0sociedad \u00a0en \u00a0raz\u00f3n de su cargo, como quiera su calidad de servidor p\u00fablico ya \u00a0fue \u00a0tenida \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0como \u00a0elemento \u00a0t\u00edpico \u00a0de \u00a0la Falsedad ideol\u00f3gica en \u00a0documento \u00a0p\u00fablico \u00a0atribuida; por tanto, insistir en la mencionada investidura \u00a0en \u00a0 el \u00a0 proceso \u00a0 de \u00a0individualizaci\u00f3n \u00a0punitiva \u00a0implicar\u00eda \u00a0infringir \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n de doble valoraci\u00f3n de id\u00e9ntica circunstancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estas razones permiten ubicar la sanci\u00f3n a \u00a0imponer\u00a0 \u00a0dentro \u00a0del \u00a0cuarto \u00a0m\u00ednimo, \u00a0esto \u00a0es la pena de prisi\u00f3n entre \u00a0sesenta \u00a0y cuatro (64) y ciento dos (102) meses y la inhabilitaci\u00f3n de derechos \u00a0y \u00a0 funciones \u00a0 p\u00fablicas \u00a0 entre \u00a0 ochenta \u00a0 (80) \u00a0 y \u00a0 ciento \u00a0 veinte \u00a0 (120) \u00a0meses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Atendidos \u00a0los \u00a0intereses \u00a0tutelados \u00a0en la \u00a0norma \u00a0penal \u00a0a la cual se adecua la conducta de la procesada, indudable resulta \u00a0su \u00a0gravedad \u00a0pues \u00a0\u00e9sta, \u00a0prevalida \u00a0de su condici\u00f3n de miembro de C\u00e1mara de \u00a0Representantes \u00a0y \u00a0Primera \u00a0Vicepresidente \u00a0de \u00a0la misma corporaci\u00f3n, opt\u00f3 por \u00a0favorecer \u00a0sus \u00a0personales intereses, recurriendo para ello a la elaboraci\u00f3n de \u00a0documentos \u00a0 p\u00fablicos, \u00a0 causando \u00a0 grave \u00a0 deterioro \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 imagen \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0que \u00a0encarnaba y, adem\u00e1s a la Fe P\u00fablica, entendida \u00a0como \u00a0la \u00a0confianza \u00a0que \u00a0generan \u00a0los \u00a0instrumentos \u00a0expedidos \u00a0por \u00a0quienes se \u00a0encuentran vinculados al m\u00e1ximo \u00f3rgano del legislativo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, \u00a0 resulta \u00a0 trascendente \u00a0 la \u00a0intensidad \u00a0del \u00a0dolo \u00a0de la incriminada dada su trayectoria como en la funci\u00f3n \u00a0p\u00fablica \u00a0y \u00a0la \u00a0defraudaci\u00f3n voluntaria de la confianza depositada en ella por \u00a0el \u00a0pueblo \u00a0para \u00a0representarlo \u00a0en \u00a0el \u00a0Congreso, \u00a0desde donde estaba llamada a \u00a0convertirse \u00a0en \u00a0reflejo \u00a0de \u00a0las \u00a0buenas \u00a0costumbres pol\u00edticas, no de las m\u00e1s \u00a0cuestionables. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0es \u00a0posible, \u00a0entonces, \u00a0calcular \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0a \u00a0partir \u00a0del m\u00ednimo previsto por la ley y, por tanto, se impondr\u00e1n \u00a0las \u00a0siguientes \u00a0penas \u00a0principales: \u00a0sesenta \u00a0y ocho (68) meses de prisi\u00f3n, la \u00a0cual \u00a0se \u00a0aumenta \u00a0en \u00a0seis \u00a0(6) \u00a0meses \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0del \u00a0concurso homog\u00e9neo de \u00a0infracciones \u00a0en \u00a0contra de la Fe p\u00fablica atribuido, para un total de setenta y \u00a0cuatro \u00a0(74) \u00a0meses \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n; \u00a0e \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos y funciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0durante un t\u00e9rmino de ochenta y cuatro (84) meses, que se incrementa \u00a0en \u00a0seis \u00a0(6) \u00a0meses \u00a0por \u00a0raz\u00f3n del aludido concurso, para un total de noventa \u00a0(90) meses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Determinaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0civil: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a056 \u00a0de la Ley 600 de \u00a02000, \u00a0en \u00a0todo \u00a0proceso \u00a0penal \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0haya \u00a0demostrado \u00a0la existencia de \u00a0perjuicios \u00a0provenientes \u00a0de \u00a0la conducta investigada, el funcionario condenar\u00e1 \u00a0al \u00a0responsable \u00a0de \u00a0los \u00a0da\u00f1os \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0dispone \u00a0que \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0se \u00a0abstenga \u00a0de \u00a0imponer \u00a0condena \u00a0al \u00a0pago \u00a0de perjuicios, cuando \u00a0establezca \u00a0que \u00a0el \u00a0perjudicado ha promovido de manera independiente la acci\u00f3n \u00a0civil. \u00a0Tambi\u00e9n se\u00f1ala que el fallo debe contener el pronunciamiento sobre las \u00a0expensas, \u00a0las \u00a0costas \u00a0judiciales \u00a0y las agencias en derecho, si a ello hubiere \u00a0lugar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0caso no hay lugar a la condena en \u00a0perjuicios, \u00a0 \u00a0por \u00a0 cuanto\u00a0 \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 proceso \u00a0 no \u00a0 se \u00a0 acredit\u00f3 \u00a0 su \u00a0existencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. De los mecanismos sustitutivos de la pena \u00a0privativa de la libertad: \u00a0\u00a0<\/p>\n
No es posible reconocer a la sentenciada la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0condicional \u00a0de la ejecuci\u00f3n de la pena por cuanto el art\u00edculo 63 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0limita \u00a0ese \u00a0derecho \u00a0a que la pena de prisi\u00f3n impuesta no \u00a0exceda de tres a\u00f1os, requisito ausente en este evento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0otro \u00a0\u00e1mbito, \u00a0tampoco \u00a0resulta viable \u00a0sustituir \u00a0la \u00a0privaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0en \u00a0establecimiento \u00a0carcelario por \u00a0prisi\u00f3n \u00a0domiciliaria \u00a0en t\u00e9rminos del art\u00edculo 38 de la ley 599 de 2000, por \u00a0cuanto \u00a0no \u00a0se \u00a0concreta \u00a0el presupuesto objetivo se\u00f1alado en el numeral 1\u00b0 de \u00a0\u00e9sta \u00a0norma, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0la \u00a0sentencia se impone por conducta punible cuya pena \u00a0m\u00ednima supera los cinco (5) a\u00f1os de prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0aun \u00a0cuando esta Sala al \u00a0definir \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n jur\u00eddica de la procesada\u00a0 sustituy\u00f3 la detenci\u00f3n \u00a0preventiva \u00a0 \u00a0intramural \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0domiciliaria, \u00a0 \u00a0aplicando \u00a0 \u00a0criterios \u00a0 \u00a0de \u00a0favorabilidad81 \u00a0fundados \u00a0en \u00a0la vigencia del art\u00edculo 314 de la Ley 906 de 2004, \u00a0en \u00a0este momento la improcedencia de ese beneficio impone disponer su reclusi\u00f3n \u00a0en \u00a0 establecimiento \u00a0 carcelario \u00a0 para \u00a0 hacer \u00a0efectiva \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0atr\u00e1s \u00a0se\u00f1alada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito a lo expuesto, la CORTE SUPREMA \u00a0DE \u00a0JUSTICIA, \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n Penal, administrando justicia en nombre de la \u00a0Rep\u00fablica y por autoridad de la ley; \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
PRIMERO: \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DECLARAR \u00a0 \u00a0a \u00a0la \u00a0doctora \u00a0SANDRA ARABELLA VEL\u00c1SQUEZ \u00a0SALCEDO \u00a0de condiciones civiles y personales conocidas \u00a0en \u00a0 \u00a0autos, \u00a0 \u00a0penalmente \u00a0 responsable \u00a0de \u00a0la conducta punible de Falsedad ideol\u00f3gica en documento\u00a0 \u00a0p\u00fablico, \u00a0agravada \u00a0por \u00a0el uso, cometida en concurso homog\u00e9neo por el cual se \u00a0le \u00a0acus\u00f3, \u00a0realizada durante su desempe\u00f1o como Representante a la C\u00e1mara por \u00a0el \u00a0departamento \u00a0del \u00a0Guain\u00eda, \u00a0en \u00a0las circunstancias de tiempo, modo y lugar \u00a0precisadas \u00a0en \u00a0esta decisi\u00f3n. El comportamiento se\u00f1alado est\u00e1 previsto en el \u00a0art\u00edculo \u00a0286 del C\u00f3digo Penal, en concordancia con el art\u00edculo 290 del mismo \u00a0estatuto \u00a0y \u00a0con \u00a0el art\u00edculo 14 de la Ley 890 de 2004, normas vigentes para la \u00a0\u00e9poca de su ocurrencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEGUNDO: \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CONDENAR \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0doctora \u00a0 \u00a0 \u00a0VEL\u00c1SQUEZ \u00a0SALCEDO, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0a \u00a0la pena principal (74) \u00a0meses \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n \u00a0e inhabilitaci\u00f3n de derechos y funciones p\u00fablicas durante \u00a0un t\u00e9rmino de noventa (90) meses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERCERO: \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0DECLARAR \u00a0que \u00a0 la \u00a0 doctora \u00a0 VEL\u00c1SQUEZ \u00a0SALCEDO \u00a0no \u00a0se \u00a0hace acreedora al sustituto de la suspensi\u00f3n condicional de \u00a0la ejecuci\u00f3n de la pena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CUARTO: \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0NO SUSTITUIR la pena de \u00a0prisi\u00f3n \u00a0intramural \u00a0impuesta \u00a0a la doctora VEL\u00c1SQUEZ \u00a0SALCEDO. \u00a0\u00a0<\/p>\n
QUINTO: \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0DISPONER \u00a0el \u00a0 traslado \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 doctora \u00a0VEL\u00c1SQUEZ \u00a0SALCEDO \u00a0al \u00a0Centro \u00a0Penitenciario \u00a0que \u00a0se\u00f1ale \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0Nacional \u00a0Penitenciario \u00a0y \u00a0Carcelario, \u00a0INPEC, \u00a0para \u00a0efectos \u00a0del cumplimiento \u00a0efectivo de la pena impuesta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Secretar\u00eda de la Sala informar\u00e1 de ello \u00a0a dicha entidad para lo de su cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SEXTO: \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0NO \u00a0 \u00a0CONDENAR \u00a0a \u00a0la \u00a0doctora \u00a0SANDRA \u00a0 ARABELLA \u00a0 VEL\u00c1SQUEZ \u00a0 SALCEDO \u00a0al \u00a0pago \u00a0de \u00a0perjuicios \u00a0materiales y morales derivados de la infracci\u00f3n, de acuerdo con las \u00a0razones indicadas en el aparte pertinente de esta decisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
S\u00c9PTIMO: \u00a0 \u00a0 LIBRAR \u00a0 \u00a0 por \u00a0la Secretar\u00eda de la Sala las comunicaciones correspondientes a \u00a0las autoridades competentes (art\u00edculo 472 Ley 600 de 2000). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
OCTAVO: REMITIR la \u00a0actuaci\u00f3n, \u00a0agotada \u00a0la \u00a0notificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0esta \u00a0sentencia, \u00a0a \u00a0los \u00a0Jueces de \u00a0Ejecuci\u00f3n de Penas y Medidas de Seguridad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n \u00a0no procede recurso \u00a0alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 \u00a0 \u00a0notif\u00edquese \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
JULIO \u00a0ENRIQUE \u00a0SOCHA SALAMANCA \u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 LEONIDAS \u00a0 \u00a0 \u00a0BUSTOS \u00a0MART\u00cdNEZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 SIGIFREDO \u00a0ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 MAR\u00cdA \u00a0 \u00a0DEL \u00a0ROSARIO GONZ\u00c1LEZ DE LEMOS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aclaraci\u00f3n de Voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
AUGUSTO \u00a0 \u00a0 \u00a0 J. \u00a0 \u00a0 \u00a0 IBA\u00d1EZ \u00a0GUZM\u00c1N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JORGE \u00a0 \u00a0 LUIS \u00a0 \u00a0 QUINTERO \u00a0 \u00a0MILANES\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORT\u00cdZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ NU\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Fl. \u00a070 c. 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Fls. \u00a0102 y 103 c. 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Fl. \u00a0129 ib. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Fl. \u00a0104 ib. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Fls. \u00a096 a 101 c. 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Fls. \u00a026 a 36 c. 5 y 208 a 214 c. anexo antes Rad. 27849. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Fls. \u00a01 a 5 c. 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Fls. \u00a010 a 115 c. 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Fl. \u00a0145 ib. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 Fls. \u00a070 a 101 c. 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Fls. 80 y 128 c. 3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Fls. 4 a 64 c. 3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Folio 99 C.8. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 Fl. \u00a050 c. 8 \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 La \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0se \u00a0apoya en la transcripci\u00f3n de apartes de los autos de 3\/09\/03 y \u00a002\/02\/05 Rad. 21678 \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 Ley \u00a0600 de 2000 \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 Fl. \u00a0145 \u00a0c. \u00a01 \u00a0La Secretar\u00eda General de la C\u00e1mara de Representantes certific\u00f3 su \u00a0elecci\u00f3n \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 per\u00edodo \u00a0 \u00a0constitucional \u00a0 \u00a02006 \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a02010 \u00a0y su posesi\u00f3n en el cargo el \u00a020 de julio de 2006 \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 La \u00a0aument\u00f3 \u00a0 en \u00a0 una \u00a0 tercera \u00a0 parte \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 m\u00ednimo \u00a0 y \u00a0la \u00a0mitad \u00a0en \u00a0el \u00a0m\u00e1ximo \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0Fls. 15 c. anexo antes Radicado 27849 y 138 c. 3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 \u00a0Fls. 145 c. 1 y\u00a0 222 a 224 c. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 Por \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0expide \u00a0el \u00a0reglamento \u00a0del \u00a0Congreso, \u00a0el \u00a0Senado y la C\u00e1mara de \u00a0Representantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0RAE, \u00a0Edici\u00f3n \u00a0N\u00b0 \u00a022. \u00a0Contiene \u00a0otras definiciones del t\u00e9rmino, referidas a \u00a0temas\u00a0 de ling\u00fc\u00edstica y matem\u00e1ticas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 Por \u00a0la cual se expide \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 \u00a0Autos 03\/09\/03 y 02\/03\/05 Rad. 21678 \u00a0\u00a0<\/p>\n
25\u00a0 Auto 27\/05\/09\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 Ley \u00a05\u00aa de 1992, art\u00edculo 296 numeral 5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 \u00a0Auto 23\/02\/0 Rad. 22453 \u00a0\u00a0<\/p>\n
28. \u00a0CORTE \u00a0CONSTITUCIONAL. Sent. \u00a0C-497 del 3\/11\/1994. M.P. Dr. Jos\u00e9 Gregorio Hern\u00e1ndez Galindo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
29 \u00a0Auto 28-05-08 Rad. \u00danica Instancia 22019 \u00a0\u00a0<\/p>\n
30 Fl. \u00a0146 a 150 c. 3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
31 Fl. \u00a073 c. 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
32 Fl. \u00a082 c. 3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
33 Fl. \u00a083 c. 3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
34 Fl. \u00a091 c. 3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
35 Fl. \u00a0155 c. 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
36 Fl. \u00a0138 \u00a0c.3 \u00a0Ostent\u00f3 \u00a0este \u00a0cargo entre el 20 de julio de 2005 y el 20 de julio de \u00a02006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
37 \u00a0Fls. 175 y 176 c. 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
38 Fl. \u00a0177 c. 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
39 \u00a0Entidad \u00a0surgida \u00a0de la fusi\u00f3n de la Agencia Colombiana de Cooperaci\u00f3n Interna \u00a0ACCI \u00a0a \u00a0la \u00a0Red de Solidaridad Social, RSS, dispuesta por Decreto 2467 de julio \u00a019 de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
40 \u00a0Fls. 208 a 219 c. anexo Rad. original 27849 y 212 a 217 c. 5. \u00a0\u00a0<\/p>\n
41 Fl. \u00a0215 c. 5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
42 Fl. \u00a065 c. 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
43 Fl. \u00a075 c. 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
44 \u00a0Fls. 154 c. 2; 73 c. 1; 281 y 284 c.2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
45 Fl. \u00a0232 c. 5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
46 \u00a0Fls. 208 a 200 c. 4 Informe CTI \u00a0\u00a0<\/p>\n
47 Fl. \u00a0232 c. 5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
48 \u00a0Cfr. \u00a0Inspecci\u00f3n practicada a la Jefatura de Operaciones A\u00e9reas, JOA, Fls. 169 \u00a0a 171 c. 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
49 Fl. \u00a027 c. 3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
50 Fl. \u00a0216 c. 5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
51 \u00a0Fls. 218 y 219 c. 5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
52 Fl. \u00a057 c. 5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
53 Fl. \u00a075 c. 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
54 Fl. \u00a082 c. 3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
55 Fl. \u00a0244 c. 2: as\u00ed lo hizo constar el funcionario comisionado \u00a0\u00a0<\/p>\n
56 Fl. \u00a0195 c. 5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
57 \u00a0Fls. 208 y 231c. 5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
58 Los \u00a0bienes \u00a0llegaron \u00a0a \u00a0In\u00edrida el 7 de marzo de 2006 y el acta de su entrega a la \u00a0alcald\u00eda, \u00a0 encontrada \u00a0 en \u00a0 sus \u00a0archivos, \u00a0tiene \u00a0fecha \u00a0del\u00a0 \u00a0d\u00eda \u00a016 \u00a0siguiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
59 Fl. \u00a088 c. 5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
60 Las \u00a0transcripciones \u00a0de \u00a0estas \u00a0llamadas, tomadas del tr\u00e1mite 30729 seguida en esta \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la \u00a0Congresista Vel\u00e1squez \u00a0Salcedo, \u00a0obran \u00a082 \u00a0a \u00a0220 del c. anexo 5 y est\u00e1n y \u00a0grabadas \u00a0en \u00a0CD \u00a0marcado \u00a0como \u00a0Inspecci\u00f3n \u00a0Rad. 001-172114\/08 c. anexo 6. Las \u00a0transcritas a folios 194 y 195 del c. anexo 5 evidencian ese hecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
61 \u00a0Fls. \u00a076 \u00a0vuelto a 79 Cargo 9.6 c. anexo 6 Auto 4\/12\/08 Despacho PGN y Fls. 87 y \u00a088 Puntos 1 y 2 Parte resolutiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
62 \u00a0Fls. \u00a064 \u00a0vuelto \u00a0a \u00a070 \u00a0vuelto c. anexo 6 Cargo 9.5 Auto 4\/12\/08 Despacho PGN y \u00a0Fls. 87 y 88 Puntos 1 y 2 Parte resolutiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
63 \u00a0Transcrita a Fl. 190 a 191 c. anexo 5. \u00a0\u00a0<\/p>\n
64 \u00a0Fls. 197, 208 y 234 c. 5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
65 Fl. \u00a0274 c. 5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
66 \u00a0Cfr. Fls. 269 y 279 c. 2 y 26 y 33 c. 5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
67 \u00a0Cfr. Fl. 240 c. 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
68 \u00a0Cfr. Fl. 79 c. 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
69 Fl. \u00a0244 c. 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
70 Fl. \u00a076 c. 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
71 Fl. \u00a077 c. 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
72 Fl. \u00a020 c. anexo 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
73 Fl. \u00a074 c. 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
74 Fl. \u00a0284 c. 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
75 Fl. \u00a0242 c. 7 \u00a0\u00a0<\/p>\n
76 Fl. \u00a0305 c. 7, \u00a0\u00a0<\/p>\n
77 \u00a0Sentencia \u00fanica instancia 6 octubre 2004 Rad. 16066 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el mismo sentido sentencias 21 abril de \u00a02004, Rad. 19930 y 13 octubre de 2004 Rad. 22141 \u00a0\u00a0<\/p>\n
78 Fl. \u00a0176 c. 2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
79 \u00a0Cfr. Sent. 08\/06\/06 Rad. 23502 y 23\/01\/08 Rad. 28301 \u00a0\u00a0<\/p>\n
80 \u00a0Cfr. \u00a0Sent.\u00a0 23\/02\/05, Rad.19762; Sent. 06\/04\/05 Rad. 22099; Sent. 30\/03\/06 \u00a0Rad. 23972 \u00a0\u00a0<\/p>\n
81 \u00a0Sent. \u00a01\/06\/06 \u00a0Rad. \u00a024764 \u00a0reiterada \u00a0Sent. \u00a019\/10\/06 \u00a0Rad. \u00a025724. Antes auto \u00a04\/05\/05 Rad. 23567 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 Proceso No 27339 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 Magistrada Ponente: \u00a0 MAR\u00cdA \u00a0 \u00a0DEL \u00a0 ROSARIO \u00a0 GONZ\u00c1LEZ \u00a0 DE \u00a0LEMOS Aprobado Acta N\u00b0 180 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D.C., \u00a0diecisiete (17) de junio de \u00a0dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0 VISTOS \u00a0 Realizada \u00a0 la \u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[17],"tags":[],"class_list":["post-17839","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-17"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17839","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17839"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17839\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17839"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17839"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17839"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}