\u00a0 \u00a0 Proceso n.\u00b0 27032 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
Aprobado acta No. 341 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D. C., veintiocho (28) de octubre de \u00a0dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0<\/p>\n
A S U N T O \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Decide \u00a0la \u00a0Sala \u00a0el recurso de reposici\u00f3n interpuesto por el\u00a0 \u00a0Procurador \u00a0Segundo \u00a0Delegado \u00a0para \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0y el juzgamiento penal, \u00a0contra \u00a0la \u00a0providencia \u00a0del \u00a0pasado \u00a0primero (1) de octubre mediante la cual se \u00a0deneg\u00f3 \u00a0la \u00a0nulidad que solicit\u00f3 de lo actuado en esta causa adelantada contra \u00a0el \u00a0ex \u00a0senador \u00a0\u00c1lvaro \u00a0Ara\u00fajo Castro, a \u00a0 partir \u00a0 del \u00a0prove\u00eddo \u00a0con \u00a0el \u00a0que \u00a0se \u00a0dispuso \u00a0reasumir \u00a0su \u00a0conocimiento, proferido el 15 de septiembre anterior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IMPUGNACI\u00d3N Y CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Como \u00a0metodolog\u00eda, \u00a0en \u00a0principio la Sala se \u00a0ocupar\u00e1 \u00a0de \u00a0los \u00a0argumentos \u00a0que \u00a0esgrime \u00a0el \u00a0recurrente con el fin de que se \u00a0revoque \u00a0 la \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0 impugnada, \u00a0 se \u00a0decrete \u00a0la \u00a0nulidad \u00a0pretendida \u00a0y, \u00a0consecuencialmente, \u00a0se \u00a0devuelva \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0al \u00a0despacho que la remiti\u00f3, \u00a0pronunci\u00e1ndose al respecto de inmediato, como sigue: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.- Inicialmente el \u00a0Procurador \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u00a0su \u00a0cr\u00edtica \u00a0contra \u00a0el auto mediante el cual la Sala \u00a0reasumi\u00f3 \u00a0la competencia para conocer de esta causa, la formul\u00f3 a partir de la \u00a0naturaleza \u00a0y \u00a0filosof\u00eda \u00a0del \u00a0fuero que consagra el art\u00edculo 235 de la Carta, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0debe \u00a0superarse \u00a0el mero formalismo del texto constitucional, para \u00a0atender \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0y la connotaci\u00f3n del par\u00e1grafo que \u00a0\u201ctiene \u00a0su \u00a0m\u00e1xima \u00a0expresi\u00f3n cuando un ciudadano \u00a0elegido \u00a0congresista, \u00a0por \u00a0tal \u00a0condici\u00f3n, \u00a0excluye \u00a0a \u00a0otras \u00a0autoridades del \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0procesos \u00a0penales \u00a0contra \u00a0\u00e9l \u00a0adelantados, prebenda \u2026 \u00a0desaparece \u00a0cuando \u00a0ya \u00a0no \u00a0ostenta \u00a0el \u00a0cargo \u00a0y las conductas que se endilgan, \u00a0no \u00a0tienen \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0funci\u00f3n, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0una \u00a0vez \u00a0cesa \u00a0su \u00a0rol de parlamentario ninguna \u00a0injerencia \u00a0 puede \u00a0 haber \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 ejercicio \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 ramas \u00a0 del \u00a0poder \u00a0p\u00fablico\u201d (subrayado y negrilla de la Corte), por lo \u00a0que \u00a0 no \u00a0 puede \u00a0interpretarse \u00a0aisladamente \u00a0en \u00a0su \u00a0literalidad \u00a0\u2013 \u00a0como lo hizo la Sala – sino que debe \u00a0atenderse \u00a0la finalidad Constitucional de la divisi\u00f3n de poderes que se propone \u00a0garantizar \u00a0con \u00a0el \u00a0fuero, \u00a0lo cual es desnaturalizado por la Sala \u201cal \u00a0apropiarse \u00a0de \u00a0la competencia con indiferencia al postulado \u00a0normativo \u00a0expuesto \u00a0en \u00a0dicho \u00a0precepto\u201d, cuando el \u00a0mismo \u00a0 no \u00a0asigna \u00a0una \u00a0competencia \u00a0abierta \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0sino \u00a0restringida, \u00a0espec\u00edfica y excluyente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1.- \u00a0 Para \u00a0responder, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0precisa \u00a0que \u00a0la \u00a0tesis \u00a0del \u00a0impugnante \u00a0en manera alguna \u00a0controvierte \u00a0la \u00a0planteada por la Corte al variar la jurisprudencia respecto de \u00a0la \u00a0pr\u00f3rroga \u00a0de \u00a0su competencia para conocer de las actuaciones adelantadas en \u00a0contra \u00a0de \u00a0ex \u00a0congresistas, prevista por el par\u00e1grafo del art\u00edculo 235 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0pues \u00a0respetando el contenido de la mencionada norma, \u00a0la \u00a0naturaleza y filosof\u00eda de la instituci\u00f3n del fuero, cuyas caracter\u00edsticas \u00a0fueron \u00a0tema \u00a0de \u00a0an\u00e1lisis, \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0admite \u00a0el \u00a0propio memorialista, en la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0del \u00a0primero \u00a0(1) \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0pasado \u00a0adoptada por la Sala en el \u00a0radicado \u00a031.653 \u00a0que \u00a0junto \u00a0con \u00a0el \u00a0auto \u00a0cuya \u00a0nulidad pretende \u2013 \u00a0 del \u00a0 15 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0anterior \u00a0-conforman \u00a0una \u00a0unidad, \u00a0acorde \u00a0con \u00a0lo \u00a0advertido \u00a0en \u00a0el mismo, lo que se ha \u00a0esgrimido es justamente contrario a lo que el recurrente refiere. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Obs\u00e9rvese que la Corte ha destacado en ambas \u00a0providencias \u00a0c\u00f3mo \u00a0lo \u00a0que determina el mantenimiento o la recuperaci\u00f3n de su \u00a0competencia \u00a0en \u00a0los \u00a0eventos \u00a0en \u00a0que \u00a0se investiga o juzga a un congresista no \u00a0obstante \u00a0haber cesado en el ejercicio de su cargo, por cualquier raz\u00f3n, es que \u00a0el \u00a0 \u00a0 delito \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0delitos \u00a0 \u00a0imputados \u00a0 \u00a0tengan \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con las funciones desempe\u00f1adas y nunca que \u00a0no la tengan, como lo se\u00f1ala \u00a0el impugnante en su escrito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Es \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0en \u00a0el \u00a0auto del primero (1) de septiembre anterior, \u00a0radicado 31.653, se dijo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cComo viene de verse, en el auto del 18 de \u00a0abril \u00a0de \u00a02007, \u00a0radicado \u00a026.942, \u00a0se \u00a0exige \u00a0para \u00a0mantener \u00a0el \u00a0fuero \u00a0a los \u00a0congresistas \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0haber cesado en el desempe\u00f1o de sus labores, que se \u00a0proceda \u00a0por un delito de los denominados \u201cpropios\u201d, cuando lo cierto es que \u00a0el \u00a0par\u00e1grafo \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0235 de la Normativa fundamental establece que el \u00a0fuero \u00a0se \u00a0mantendr\u00e1 \u00a0\u201cpara las conductas punibles \u00a0que \u00a0 \u00a0tengan \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 las \u00a0 funciones \u00a0 desempe\u00f1adas\u201d, \u00a0sin \u00a0aludir de manera alguna a la exigencia asumida antes por la \u00a0Sala, \u00a0que \u00a0se \u00a0convertir\u00eda \u00a0por \u00a0consiguiente \u00a0en un requisito adicional a los \u00a0previstos en la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ciertamente, \u00a0 respecto \u00a0 de \u00a0 \u201cdelitos \u00a0propios\u201d \u00a0el \u00a0fuero \u00a0congresional \u00a0se mantiene en cuanto se trate de conductas \u00a0inherentes \u00a0al \u00a0ejercicio \u00a0de la funci\u00f3n p\u00fablica que corresponde a senadores y \u00a0representantes \u00a0(art\u00edculos \u00a0150 \u00a0y ss. de la Carta Pol\u00edtica), pero a la par de \u00a0ello \u00a0 se \u00a0 debe \u00a0 acudir \u00a0al \u00a0referido \u00a0par\u00e1grafo \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0235 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0cuando \u00a0no \u00a0se \u00a0trata \u00a0espec\u00edficamente de \u201cdelitos propios\u201d, \u00a0sino \u00a0de \u00a0punibles \u00a0\u201cque \u00a0tengan \u00a0relaci\u00f3n con las \u00a0funciones \u00a0 desempe\u00f1adas\u201d \u00a0por \u00a0los \u00a0congresistas, \u00a0siempre \u00a0que \u00a0de \u00a0su \u00a0contexto \u00a0se advierta el v\u00ednculo con la funci\u00f3n p\u00fablica \u00a0propia \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Congreso.\u201d\u00a0 \u00a0 \u00a0(Negrillas de la Corte). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mientras \u00a0que \u00a0en \u00a0la \u00a0providencia del pasado \u00a0quince (15) de septiembre dictado en esta causa, se sostuvo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cNo hay campo a la vacilaci\u00f3n respecto de \u00a0que \u00a0en \u00a0los \u00a0eventos \u00a0en \u00a0que \u00a0-de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0lo \u00a0se\u00f1alado- \u00a0se \u00a0establezca \u00a0el \u00a0v\u00ednculo entre la funci\u00f3n como congresista y el \u00a0delito \u00a0atribuido, \u00a0la Corte debe mantener o (para el \u00a0caso \u00a0 espec\u00edfico) \u00a0 recuperar \u00a0 la \u00a0 competencia \u00a0de \u00a0la \u00a0que \u00a0hubiera \u00a0podido \u00a0desprenderse \u00a0 en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0una \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0que \u00a0a \u00a0la \u00a0fecha \u00a0ha \u00a0sido \u00a0reconsiderada \u00a0en \u00a0ejercicio de su facultad constitucional de ser la unificadora \u00a0de \u00a0 la \u00a0 jurisprudencia.\u201d\u00a0 \u00a0(Negrillas \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Tesis \u00a0a la que tambi\u00e9n se hizo referencia en el prove\u00eddo mediante \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0deneg\u00f3 \u00a0la \u00a0nulidad \u00a0pretendida, inclusive poniendo de relieve el \u00a0consentimiento expreso del impugnante con dicha conclusi\u00f3n, as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cConjugando todas estas ideas que sin duda \u00a0ponen \u00a0de presente el rol del juez en la actualidad y, desde luego, a partir del \u00a0contenido \u00a0de la norma constitucional, una vez hecho el rastreo pertinente de la \u00a0evoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0la jurisprudencia, de la doctrina y de los planteamientos hechos \u00a0dentro \u00a0del \u00a0mismo \u00a0Congreso, \u00a0encontr\u00f3 \u00a0la \u00a0Sala \u00a0un \u00a0nuevo \u00a0concepto sobre la \u00a0competencia \u00a0que tiene para conocer de las actuaciones adelantadas contra los ex \u00a0congresistas \u00a0por \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0conducta \u00a0punible \u00a0de las denominadas \u00a0comunes, \u00a0siempre \u00a0y \u00a0cuando \u00a0tenga relaci\u00f3n con sus \u00a0funciones, \u00a0cuya tesis es precisamente aquella que el \u00a0mismo \u00a0 \u00a0memorialista \u00a0 \u00a0admite \u00a0 \u00a0cuando \u00a0 \u00a0asegura: \u00a0 \u201caunque \u00a0 se \u00a0comparta \u00a0que no puede constituir un \u00a0l\u00edmite \u00a0que \u00a0la \u00a0pr\u00f3rroga \u00a0del \u00a0fuero \u00a0del \u00a0par\u00e1grafo del art\u00edculo 235 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0se \u00a0circunscriba \u00a0a \u00a0los \u00a0denominados delitos propios, es en cada \u00a0caso \u00a0concreto, como se dijo, donde debe analizarse la relaci\u00f3n que tendr\u00eda en \u00a0el \u00a0evento particular el delito con la funci\u00f3n\u201d\u201d. \u00a0(Negrillas de la Sala). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Por \u00a0lo \u00a0que \u00a0a esta altura de la controversia, resulta ins\u00f3lito lo \u00a0expuesto \u00a0al \u00a0respecto \u00a0por \u00a0el recurrente en la sustentaci\u00f3n de la reposici\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0resuelve \u00a0\u2013 arriba \u00a0transcrito \u00a0 -, \u00a0am\u00e9n \u00a0de \u00a0la \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0que \u00a0hace \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0que \u00a0\u201cuna \u00a0vez \u00a0cesa \u00a0su \u00a0rol \u00a0de \u00a0parlamentario ninguna \u00a0injerencia \u00a0 puede \u00a0 haber \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 ejercicio \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 ramas \u00a0 del \u00a0poder \u00a0p\u00fablico\u201d, ya que es precisamente la relaci\u00f3n entre \u00a0el \u00a0delito \u00a0atribuido \u00a0y \u00a0las \u00a0funciones \u00a0desempe\u00f1adas \u00a0por el congresista, aun \u00a0cuando \u00a0ha \u00a0cesado \u00a0su \u00a0rol \u00a0de \u00a0parlamentario, \u00a0lo \u00a0que \u00a0permite \u00a0prorrogar \u00a0la \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala, acorde con lo dispuesto por el par\u00e1grafo de la norma \u00a0superior citada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esto \u00a0es \u00a0lo \u00a0que razonadamente se ha venido \u00a0sustentando \u00a0en \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0ya \u00a0mencionadas, \u00a0lo cual revela que jam\u00e1s la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0ha entendido, y menos expuesto para distorsionar la naturaleza del \u00a0fuero \u00a0constitucional, \u00a0que \u00a0la \u00a0pr\u00f3rroga \u00a0de su competencia en estos casos sea \u00a0ilimitada \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0indeterminada \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0como \u00a0lo \u00a0sostiene \u00a0el \u00a0impugnante -, cuando, parad\u00f3jicamente, ha \u00a0insistido \u00a0sobre \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0concretos \u00a0en \u00a0que la Carta se la ha asignado, \u00a0tanto \u00a0que \u00a0el \u00a0mismo \u00a0recurrente \u00a0la \u00a0tilda \u00a0de haber hecho una interpretaci\u00f3n \u00a0meramente \u00a0gramatical \u00a0o \u00a0literal \u00a0por \u00a0circunscribirla a los delitos que tienen \u00a0relaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0nexo, \u00a0 enlace, \u00a0 conexi\u00f3n \u00a0 o \u00a0 v\u00ednculo \u00a0 con \u00a0 las \u00a0 funciones \u00a0desempe\u00f1adas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a02.- \u00a0 De \u00a0 otro \u00a0lado, \u00a0en \u00a0criterio \u00a0del \u00a0impugnante, \u00a0cuando \u00a0la Sala hizo referencia a los paradigmas de interpretaci\u00f3n \u00a0judicial, \u00a0 de \u00a0 manera \u00a0 impertinente \u00a0abord\u00f3 \u00a0la \u00a0discusi\u00f3n \u00a0relativa \u00a0a \u00a0la \u00a0constitucionalizaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 derecho \u00a0que \u00a0no \u00a0implica \u00a0la \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0del \u00a0principio \u00a0 de \u00a0 legalidad \u00a0\u201ccomo \u00a0lo \u00a0insin\u00faa \u00a0la \u00a0providencia\u201d, \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0ser \u00a0 desarrollo \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0normas por parte de la \u00a0judicatura debe ajustarse a los postulados de la Carta Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0antiformalismo contempor\u00e1neo al cual se \u00a0hace \u00a0alusi\u00f3n por la Corte est\u00e1 fuera de contexto, pues no se relaciona con la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0textos \u00a0legales \u00a0aisladamente \u00a0considerados \u00a0sino \u00a0con \u00a0la \u00a0obligatoriedad \u00a0 del \u00a0 precedente \u00a0 judicial \u00a0consolidada \u00a0en \u00a0los \u00a0sistemas \u00a0de \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0judicial \u00a0anglosajona, dentro de los cuales como funci\u00f3n de la \u00a0judicatura \u00a0est\u00e1 \u00a0previsto el control constitucional al aplicar\u00a0 normas en \u00a0aquellos \u00a0 casos \u00a0 que \u00a0 generan \u00a0 tensi\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0hora \u00a0de \u00a0proteger \u00a0derechos \u00a0fundamentales, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0no \u00a0puede \u00a0utilizarse \u00a0en \u00a0un sistema jur\u00eddico de \u00a0tradici\u00f3n \u00a0romano-germ\u00e1nica como el nuestro, en el que no se acepta plenamente \u00a0el car\u00e1cter vinculante de la jurisprudencia.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El activismo judicial que aduce la Corte como \u00a0nueva \u00a0propuesta \u00a0de \u00a0hermen\u00e9utica \u00a0del \u00a0sistema \u00a0normativo, \u00a0se \u00a0presenta \u00a0con \u00a0criterios \u00a0y \u00a0premisas \u00a0de \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0constitucional que no se avienen de \u00a0manera \u00a0 \u00a0directa \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0caso \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0nos \u00a0 \u00a0ocupa, \u00a0 \u00a0porque \u00a0 \u201cfundamentalmente\u201d \u00a0 el \u00a0juez \u00a0tiene \u00a0papel \u00a0activo \u00a0en \u00a0la \u00a0construcci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0cuando \u00a0interpreta \u00a0la Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0en \u00a0virtud \u00a0del \u00a0marco \u00a0abierto \u00a0e \u00a0indeterminado de los principios y \u00a0valores \u00a0que \u00a0consagra, \u00a0cuya tensi\u00f3n requiere de una nueva visi\u00f3n de la labor \u00a0del \u00a0operador \u00a0jur\u00eddico \u00a0ante la insuficiencia de los m\u00e9todos tradicionales de \u00a0interpretaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0estudio \u00a0no \u00a0existe \u00a0conflicto \u00a0entre \u00a0la \u00a0pr\u00f3rroga \u00a0de \u00a0competencia \u00a0y \u00a0la facultad de la Sala para \u00a0seguir \u00a0conociendo \u00a0o \u00a0reasumir \u00a0procesos \u00a0penales \u00a0en contra de ex congresistas \u00a0\u201cpor \u00a0 delitos \u00a0 que \u00a0 tienen \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0sus \u00a0funciones\u201d, \u00a0toda \u00a0vez que el art\u00edculo 235 Superior \u00a0contiene \u00a0la \u00a0estructura \u00a0t\u00edpica \u00a0de \u00a0una \u00a0disposici\u00f3n \u00a0normativa \u00a0en forma de \u00a0\u201cregla\u201d, mientras que el \u00a0cambio \u00a0 de \u00a0 jurisprudencia \u00a0 es \u00a0 utilizado \u00a0 para \u00a0realizar \u00a0un \u00a0\u201cs\u00edmil \u00a0gramatical \u00a0extensivo\u201d de la \u00a0palabra \u00a0\u201crelaci\u00f3n\u201d \u00a0como conexi\u00f3n, enlace o correspondencia para conjurar \u00a0la \u00a0 \u00a0renuncia \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0cargo \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0acto \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0voluntad \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0que la Corte equipara a \u201cuna \u00a0 elusi\u00f3n \u00a0 an\u00f3mala \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 competencia\u201d \u00a0y \u00a0m\u00e1s \u00a0bien \u00a0refleja la b\u00fasqueda\u00a0 de una garant\u00eda v\u00e1lida \u00a0como \u00a0estrategia \u00a0defensiva \u00a0-, \u00a0con otro amparado en un criterio de autoridad – \u00a0del \u00a0organismo \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0la jurisdicci\u00f3n ordinaria por el cual se considera \u00a0que \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n ordinaria es incapaz de asumir estas investigaciones y de \u00a0adoptar \u00a0las \u00a0decisiones procedentes -, traducido en la decisi\u00f3n de mantener el \u00a0conocimiento \u00a0del proceso \u2013 \u00a0a\u00fan \u00a0con efectos retroactivos a pesar de que con antelaci\u00f3n se hab\u00eda adoptado \u00a0una \u00a0posici\u00f3n \u00a0consecuente \u00a0con \u00a0la instituci\u00f3n, remitiendo la actuaci\u00f3n a la \u00a0jurisdicci\u00f3n ordinaria, como corresponde -. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0es \u00a0que con la nueva orientaci\u00f3n para la \u00a0\u201cauto-asignaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 funciones\u201d \u00a0reclamada \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala \u2013 \u00a0cuyo \u00a0rol corresponde al Congreso -, se retuerce la naturaleza del \u00a0fuero \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0investigaci\u00f3n y juzgamiento para congresistas cuando \u00a0cesan \u00a0en \u00a0sus \u00a0cargos, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0en \u00a0el \u00a0delito de concierto para delinquir \u00a0\u201cse \u00a0sanciona el mero acuerdo para la ejecuci\u00f3n de \u00a0delitos, \u00a0sin \u00a0importar \u00a0su \u00a0naturaleza \u00a0o \u00a0el \u00a0escenario \u00a0donde \u00a0se cometan, no \u00a0requiere \u00a0la \u00a0presencia de un sujeto activo calificado, tampoco implica el abuso \u00a0de \u00a0poder \u00a0en \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0de congresista, y en el evento de ser agravado, por \u00a0organizar, \u00a0armar \u00a0o \u00a0financiar \u00a0grupos \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley, \u00a0no \u00a0contempla \u00a0distinciones \u00a0si es cometida por servidor p\u00fablico. Se trata de un tipo penal de \u00a0sujeto \u00a0activo \u00a0indeterminado \u00a0que \u00a0no contempla distinciones cuando es cometido \u00a0por \u00a0un \u00a0parlamentario, \u00a0por \u00a0quien \u00a0ha \u00a0dejado \u00a0de \u00a0serlo \u00a0o por quien aspira a \u00a0ello\u201d, \u00a0 \u00a0 seg\u00fan \u00a0 \u00a0 lo \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0asegura \u00a0 \u00a0el \u00a0memorialista. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1.- \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Tales \u00a0cuestionamientos \u00a0acerca \u00a0de \u00a0la \u00a0manera \u00a0como \u00a0la \u00a0Sala \u00a0arrib\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0reinterpretaci\u00f3n \u00a0de la pr\u00f3rroga de la \u00a0competencia \u00a0que \u00a0le asigna la Constituci\u00f3n en el par\u00e1grafo del art\u00edculo 235, \u00a0conforme \u00a0con lo planteado en las decisiones ya citadas del 1 y 15 de septiembre \u00a0anterior, \u00a0 as\u00ed \u00a0como \u00a0en \u00a0la \u00a0impugnada, \u00a0destacan \u00a0la \u00a0visi\u00f3n \u00a0personal \u00a0del \u00a0recurrente \u00a0sobre \u00a0las \u00a0reflexiones all\u00ed aducidas, con los presuntos yerros que \u00a0les \u00a0imputa por lo impertinente, fuera de contexto y no aplicable al caso de las \u00a0teor\u00edas \u00a0de \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0de \u00a0normas \u00a0a \u00a0las que se acudi\u00f3 para definir el \u00a0asunto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0lo \u00a0cierto \u00a0es \u00a0que \u00a0nunca se \u00a0insinu\u00f3 \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0libelista \u00a0lo \u00a0entiende \u00a0perfilado \u00a0en \u00a0la \u00a0providencia \u00a0que \u00a0ataca, \u00a0que \u00a0la constitucionalizaci\u00f3n del derecho implique la \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0legalidad; \u00a0opuesto \u00a0a \u00a0ello \u00a0y acorde con lo \u00a0se\u00f1alado \u00a0por \u00a0aquel \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0que \u00a0\u201cla \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0normas por parte de la judicatura debe ajustarse a los \u00a0postulados \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta Pol\u00edtica\u201d, en la decisi\u00f3n \u00a0citada se anuncia: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cCiertamente, \u00a0 \u00a0 \u00a0teniendo \u00a0como \u00a0base \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a029 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta y \u00a0con \u00a0apoyo en la jurisprudencia constitucional y penal, sobre el \u00a0\u201cjuez \u00a0natural\u201d \u00a0se \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0para respetar su esencia como una de las \u00a0reglas \u00a0m\u00ednimas \u00a0sobre las cuales se asienta el Estado Social y Democr\u00e1tico de \u00a0Derecho, \u00a0resulta imperioso reconocer al organismo judicial que constitucional y \u00a0legalmente \u00a0se \u00a0ha \u00a0establecido \u00a0previamente \u00a0para adelantar la investigaci\u00f3n y \u00a0juzgamiento \u00a0de \u00a0los \u00a0aforados, a menos que pretenda convertirse el mismo en una \u00a0invenci\u00f3n \u00a0a \u00a0fin \u00a0de \u00a0permitir que\u00a0 la simple voluntad del investigado de \u00a0renunciar \u00a0a \u00a0su \u00a0curul, \u00a0sirva \u00a0de \u00a0soporte \u00a0para \u00a0evadir \u00a0la competencia de la \u00a0Corte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u2026 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conjugando \u00a0todas \u00a0estas ideas que sin duda \u00a0ponen \u00a0de presente el rol del juez en la actualidad y, desde luego, a \u00a0partir \u00a0del \u00a0contenido \u00a0de \u00a0la \u00a0norma constitucional, \u00a0una \u00a0vez \u00a0hecho \u00a0el \u00a0rastreo \u00a0pertinente \u00a0de la evoluci\u00f3n de la \u00a0jurisprudencia, \u00a0de \u00a0la doctrina y de los planteamientos hechos dentro del mismo \u00a0Congreso, \u00a0encontr\u00f3 \u00a0la \u00a0Sala \u00a0un nuevo concepto sobre la competencia que tiene \u00a0para \u00a0conocer \u00a0de \u00a0las actuaciones adelantadas contra los ex congresistas por la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0una conducta punible de las denominadas comunes, siempre y cuando \u00a0tenga \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con sus funciones\u2026\u201d.(Negrillas de \u00a0la Sala). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Adem\u00e1s, \u00a0la \u00a0cr\u00edtica \u00a0que la Sala realiz\u00f3 acerca del principio de \u00a0legalidad \u00a0estuvo \u00a0referida \u00a0a \u00a0la manera como el recurrente hizo uso del mismo, \u00a0seg\u00fan \u00a0las \u00a0afirmaciones \u00a0que \u00a0sobre \u00a0el \u00a0tema esboz\u00f3 en procura de la nulidad \u00a0pretendida \u00a0 conforme \u00a0 con \u00a0lo \u00a0puntualizado \u00a0al \u00a0respecto \u00a0en \u00a0la \u00a0providencia \u00a0impugnada. De ning\u00fan modo para desconocer su validez y existencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Por \u00a0otro \u00a0lado, \u00a0pese \u00a0a \u00a0que \u00a0el \u00a0antiformalismo contempor\u00e1neo se \u00a0relacione \u00a0con \u00a0mayor \u00a0precisi\u00f3n a la obligatoriedad del precedente judicial en \u00a0un \u00a0sistema \u00a0de \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0anglosajona \u00a0diferente \u00a0al \u00a0nuestro, \u00a0y que el \u00a0activismo \u00a0 \u00a0 \u00a0 judicial \u00a0 \u00a0 \u00a0tenga \u00a0 \u00a0 \u00a0mayor \u00a0 \u00a0 \u00a0relevancia \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cfundamentalmente\u201d en el papel activo \u00a0que \u00a0tiene \u00a0el \u00a0juez \u00a0en la construcci\u00f3n del derecho cuando interpreta la Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0ello \u00a0no \u00a0desvirt\u00faa \u00a0la \u00a0suficiencia que tienen para explicar en la \u00a0actualidad \u00a0y \u00a0dentro \u00a0del \u00a0Estado Social y Democr\u00e1tico de Derecho dise\u00f1ado en \u00a0Colombia \u00a0a \u00a0partir \u00a0del \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0que \u00a0rige \u00a0desde \u00a01991, \u00a0principios tan \u00a0preciados \u00a0para \u00a0el \u00a0derecho penal como son el del juez natural, la autonom\u00eda e \u00a0independencia \u00a0judicial \u00a0cuya \u00a0raigambre \u00a0constitucional, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de legal, es \u00a0innegable (Art\u00edculos 29 y 228 de la Carta). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, \u00a0si como lo sostiene el impugnante \u00a0esas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201cnuevas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0propuestas \u00a0hermen\u00e9uticas\u201d \u00a0solamente resultan de utilidad para \u00a0el \u00a0juez cuando se trata de aplicar normas que protegen derechos fundamentales o \u00a0para \u00a0interpretar \u00a0aquellas \u00a0de la Carta Pol\u00edtica que proponen alguna tensi\u00f3n, \u00a0palmario \u00a0deviene \u00a0que \u00a0fue \u00a0precisamente \u00a0para \u00a0ello que la Corte esgrimi\u00f3 las \u00a0mismas, \u00a0como \u00a0lo \u00a0demuestran \u00a0los \u00a0c\u00e1nones \u00a0constitucionales que consagran las \u00a0garant\u00edas \u00a0judiciales \u00a0relacionadas, empleadas en la providencia impugnada para \u00a0respaldar \u00a0la concepci\u00f3n de la nueva postura jurisprudencial relacionada con la \u00a0pr\u00f3rroga \u00a0de \u00a0la \u00a0competencia \u00a0de la Sala en los eventos de que aqu\u00ed se trata, \u00a0que \u00a0como se sabe le fue asignada igualmente por disposici\u00f3n constitucional, en \u00a0virtud \u00a0del \u00a0conflicto \u00a0que \u00a0suscitaba \u00a0el \u00a0cambio \u00a0de \u00a0tesis \u00a0al respecto, cuya \u00a0evidente \u00a0muestra \u00a0es \u00a0el \u00a0debate \u00a0que \u00a0hoy se cumple a expensas del recurrente, \u00a0quien \u00a0no \u00a0obstante \u00a0ello, \u00a0se\u00f1ala que no hay tensi\u00f3n alguna dado el contenido \u00a0claro del art\u00edculo 235 superior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0punto \u00a0el \u00a0reclamante \u00a0encamina su \u00a0controversia \u00a0 \u00a0hacia \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u201cs\u00edmil \u00a0 gramatical \u00a0extensivo\u201d \u00a0– \u00a0utilizado por la Sala – de la palabra \u00a0\u201crelaci\u00f3n\u201d \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0par\u00e1grafo de la norma en cita, \u201cpara \u00a0conjurar el acto de voluntad que significa la renuncia del \u00a0cargo\u2026 \u00a0que \u00a0se \u00a0asimila \u00a0por \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0a \u00a0una elusi\u00f3n an\u00f3mala a su \u00a0competencia\u201d \u00a0\u2013 entendido \u00a0por \u00a0el recurrente como una estrategia defensiva -, que ha sido neutralizado con \u00a0otro \u00a0acto \u00a0de \u00a0voluntad \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte, cuando con criterio de autoridad decide \u00a0mantener \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0del \u00a0proceso, a pesar de que con anterioridad hab\u00eda \u00a0asumido \u00a0 diferente \u00a0 resoluci\u00f3n \u00a0al \u00a0remitir \u00a0lo \u00a0actuado \u00a0a \u00a0la \u00a0\u201cjurisdicci\u00f3n \u00a0 ordinaria\u201d, \u00a0 donde \u00a0corresponde. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desatina \u00a0de \u00a0nuevo el impugnante, porque la \u00a0Corte \u00a0no \u00a0ha \u00a0entendido \u00a0la \u00a0renuncia de la curul presentada por un congresista \u00a0investigado \u00a0y\/o \u00a0juzgado \u00a0por ella, exclusivamente relacionada con el \u00e1nimo de \u00a0eludir \u00a0su \u00a0competencia, \u00a0pues \u00a0ello \u00a0bien \u00a0puede \u00a0darse por diferentes razones, \u00a0incluida \u00a0 \u00a0 \u00a0aquella \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 realza \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 recurrente \u00a0 \u00a0 \u2013 \u00a0estrategia \u00a0defensiva \u00a0-; \u00a0lo que al \u00a0respecto \u00a0se \u00a0dijo \u00a0en \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0del primero de septiembre de 2009, tantas \u00a0veces mencionada, fue: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cNo puede, entonces, la Corte, sin correr \u00a0el \u00a0riesgo \u00a0de \u00a0violar \u00a0el principio del juez natural, acudir a interpretaciones \u00a0que \u00a0proh\u00edjen \u00a0el \u00a0cambio \u00a0de competencia atendiendo tan solo a la voluntad del \u00a0implicado \u00a0 de \u00a0 sustraerse \u00a0al \u00a0juez \u00a0constitucionalmente \u00a0preestablecido \u00a0para \u00a0investigar y juzgar su conducta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ello, \u00a0no \u00a0cabe \u00a0duda, repugna a la idea de \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0en \u00a0un \u00a0Estado \u00a0social y democr\u00e1tico de derecho que, entre otros \u00a0factores \u00a0de \u00a0distinci\u00f3n, \u00a0respeta tambi\u00e9n principios caros a la naturaleza de \u00a0esa \u00a0 \u00a0funci\u00f3n, \u00a0 \u00a0entre \u00a0 \u00a0otros, \u00a0 \u00a0los \u00a0 de \u00a0 autonom\u00eda \u00a0 e \u00a0 independencia \u00a0judiciales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026 \u00a0<\/p>\n
No \u00a0puede \u00a0pensarse \u00a0que \u00a0el \u00a0querer \u00a0del \u00a0legislador \u00a0primario, en punto del contenido del par\u00e1grafo del art\u00edculo 235 de \u00a0la \u00a0Carta, haya sido facultar que el solo inter\u00e9s personal del aforado delimite \u00a0posible el cambio de juez natural\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0ello se refiri\u00f3 la Sala abundando en los \u00a0elementos \u00a0de juicio que le permitieron variar la interpretaci\u00f3n del par\u00e1grafo \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0235 de la Constituci\u00f3n, como quiera que la sola lectura literal \u00a0de \u00a0la \u00a0norma \u00a0no brindaba un \u00fanico criterio de interpretaci\u00f3n, muy a pesar de \u00a0que \u00a0viniera sosteni\u00e9ndose una tesis contraria a partir de lo se\u00f1alado en auto \u00a0del \u00a018 \u00a0de abril de 2007, radicado 26.942, como lo demuestra el hecho de que en \u00a0el \u00a0seno \u00a0de \u00a0la \u00a0propia \u00a0Corte \u00a0la \u00a0misma \u00a0tampoco \u00a0fuera pac\u00edfica1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0si \u00a0bien \u00a0en \u00a0la \u00a0providencia \u00a0del \u00a015 de \u00a0septiembre \u00a0pasado, \u00a0al \u00a0reasumir \u00a0esta causa se adujo por la Sala que a ella le \u00a0correspond\u00eda \u00a0en \u00a0\u00faltimas definir la competencia en casos como \u00e9ste, mediante \u00a0la \u00a0 interpretaci\u00f3n \u00a0 que \u00a0 hiciera \u00a0con \u00a0criterio \u00a0de \u00a0autoridad \u00a0\u2013 \u00a0por \u00a0ser \u00a0el \u00a0\u00f3rgano \u00a0m\u00e1ximo de la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0y \u00a0como \u00a0encargada \u00a0constitucionalmente de unificar la \u00a0jurisprudencia \u00a0nacional \u00a0-, \u00a0no \u00a0se \u00a0sigue \u00a0de \u00a0tal afirmaci\u00f3n que mediante un \u00a0simple \u00a0acto \u00a0de \u00a0voluntad \u00a0unilateral \u00a0suyo \u00a0resolviera sobre el asunto, ya que \u00a0concretamente \u00a0se \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u00a0de \u00a0todas \u00a0formas debe hacer la interpretaci\u00f3n \u00a0razonada \u00a0correspondiente \u00a0para \u00a0decidir \u00a0si mantiene o recupera la competencia, \u00a0seg\u00fan el an\u00e1lisis que haga de cada caso particular. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tampoco \u00a0pod\u00eda \u00a0considerar la Corporaci\u00f3n, \u00a0como \u00a0lo \u00a0se\u00f1ala el impugnante, que la jurisdicci\u00f3n ordinaria fuera incapaz de \u00a0asumir \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0procesos \u00a0como \u00e9ste, porque como ya se dijo, para \u00a0cambiar \u00a0su \u00a0jurisprudencia \u00a0con \u00a0base en los razonamientos advertidos, la Corte \u00a0actu\u00f3 \u00a0precisamente \u00a0como \u00a0\u00f3rgano \u00a0superior \u00a0de \u00a0dicha \u00a0jurisdicci\u00f3n, dada la \u00a0competencia \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 le \u00a0asigna \u00a0constitucionalmente \u00a0para \u00a0conocer \u00a0de \u00a0las \u00a0investigaciones \u00a0y juicios adelantados contra congresistas, as\u00ed hayan cesado en \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0su cargo, por cualquier raz\u00f3n, siempre que el punible que se \u00a0les \u00a0 \u00a0 \u00a0 atribuya \u00a0 \u00a0 \u00a0 tenga \u00a0 \u00a0 \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0funciones \u00a0desempe\u00f1adas.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0trata de una \u201cauto-asignaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 funciones\u201d \u00a0reclamada \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0con \u00a0la cual desnaturalice el fuero constitucional de \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0y juzgamiento para congresistas cuando cesan en sus cargos, como \u00a0lo \u00a0sostiene \u00a0el \u00a0recurrente, \u00a0sino \u00a0del reconocimiento de la competencia que la \u00a0Carta \u00a0 le \u00a0 ha \u00a0 fijado, \u00a0 en \u00a0 los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0ya \u00a0citados, \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0reinterpretaci\u00f3n \u00a0que \u00a0del \u00a0par\u00e1grafo \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0235 ha realizado; labor \u00a0emprendida \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0para \u00a0descifrar \u00a0el \u00a0contenido \u00a0de la norma porque le \u00a0correspond\u00eda \u00a0hacerlo en cumplimiento de sus funciones como juez constitucional \u00a0y \u00a0penal, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0en \u00a0forma \u00a0alguna \u00a0puede \u00a0confundirse \u00a0con \u00a0la tarea que le \u00a0corresponde al Congreso al legislar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0cuando \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ventil\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0reasumi\u00f3 \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0esta \u00a0causa, \u00a0lo \u00a0concerniente \u00a0al \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir agravado por organizar, \u00a0armar \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0financiar \u00a0 \u00a0grupos \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0margen \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 ley \u00a0 \u2013 \u00a0que \u00a0como \u00a0se \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0contiene lo \u00a0resuelto \u00a0en \u00a0providencia del 1 de septiembre anterior, radicado 31.653 -, no se \u00a0ocup\u00f3 \u00a0 de \u00a0los \u00a0elementos \u00a0indispensables \u00a0para \u00a0su \u00a0configuraci\u00f3n, \u00a0que \u00a0por \u00a0supuesto, \u00a0no exigen un sujeto activo calificado ni contempla distinciones, como \u00a0lo \u00a0dice el memorialista, \u201ccuando es cometido por un \u00a0parlamentario, \u00a0por \u00a0quien \u00a0ha \u00a0dejado \u00a0de \u00a0serlo \u00a0o por quien aspira a ello\u201d, \u00a0y \u00a0no \u00a0ten\u00eda que hacerlo porque de conformidad con la \u00a0nueva \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0ha \u00a0dado \u00a0a la norma superior citada tantas \u00a0veces, \u00a0aquello \u00a0que \u00a0determina \u00a0la pr\u00f3rroga de la competencia de Sala en estos \u00a0casos \u00a0es \u00a0la \u00a0relaci\u00f3n entre \u00a0el \u00a0delito \u00a0\u2013 \u00a0propio y\/o \u00a0com\u00fan \u00a0– \u00a0atribuido \u00a0al \u00a0congresista que ha perdido tal condici\u00f3n \u2013 \u00a0sin \u00a0interesar la raz\u00f3n de ello – y \u00a0las funciones que deb\u00eda desempe\u00f1ar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esto tambi\u00e9n sirve para explicar, contrario \u00a0a \u00a0lo \u00a0que \u00a0alega \u00a0el \u00a0impugnante, \u00a0que \u00a0al \u00a0adoptarse \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0la actual \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0de la pr\u00f3rroga de su competencia en los t\u00e9rminos y limitantes \u00a0de \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0constitucional ya conocida, seg\u00fan se ha desentra\u00f1ado, si \u00a0bien \u00a0se \u00a0hizo \u00a0alusi\u00f3n al delito de concierto para delinquir por ser el que en \u00a0los \u00a0eventos \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0resolvi\u00f3 \u00a0el \u00a0tema \u00a0\u2013 radicados 31.653 y el de que aqu\u00ed se \u00a0trata \u00a0\u2013, \u00a0gener\u00f3, entre \u00a0otros, \u00a0 las \u00a0actuaciones \u00a0penales \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0los \u00a0ex \u00a0congresistas \u00a0all\u00ed \u00a0referidos, \u00a0la \u00a0competencia \u00a0de la Corte cobija todas las conductas punibles que \u00a0se \u00a0atribuyan a congresistas y que tengan vinculaci\u00f3n, nexo o relaci\u00f3n con sus \u00a0funciones, conforme con lo que la norma constitucional prev\u00e9. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Diverso \u00a0es \u00a0que \u00a0para \u00a0ejemplificar, en los \u00a0casos \u00a0del concierto para delinquir agravado por promocionar, organizar, armar o \u00a0financiar \u00a0grupos \u00a0al margen de la ley, se hayan suministrado algunos argumentos \u00a0para \u00a0verificar \u00a0la \u00a0relaci\u00f3n entre el delito y las funciones desempe\u00f1adas por \u00a0el congresista, cuando se dijo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cTal \u00a0es \u00a0el \u00a0caso \u00a0de los congresistas a \u00a0quienes \u00a0se \u00a0les imputa la conducta de concierto para delinquir agravado por sus \u00a0eventuales \u00a0v\u00ednculos \u00a0con \u00a0miembros \u00a0de \u00a0las autodefensas cuando ya ocupaba una \u00a0curul \u00a0en el Congreso de la Rep\u00fablica, proceder que si bien no es propio de sus \u00a0funciones, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0reunirse con delincuentes para orquestar la comisi\u00f3n de \u00a0delitos \u00a0 no \u00a0 es \u00a0ni \u00a0podr\u00e1 \u00a0ser \u00a0inherente \u00a0al \u00a0\u00e1mbito \u00a0funcional \u00a0de \u00a0dicha \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0s\u00ed \u00a0pone \u00a0de presente, de un lado, que posiblemente hac\u00eda parte \u00a0de \u00a0dicha \u00a0organizaci\u00f3n criminal y, de otro, que de conformidad con la forma en \u00a0que \u00a0operaba \u00a0la \u00a0misma, se trataba presuntamente de un miembro calificado de la \u00a0misma a quien correspond\u00eda aportar dentro de su \u00e1mbito funcional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El anterior aserto cobra especial val\u00eda si \u00a0se \u00a0tiene \u00a0en cuenta que de conformidad con las reglas de la experiencia, en una \u00a0empresa \u00a0delictiva \u00a0cada \u00a0quien \u00a0aporta \u00a0aquello \u00a0de lo que tiene. As\u00ed pues, el \u00a0sicario \u00a0contribuir\u00e1 \u00a0con \u00a0la \u00a0muerte \u00a0material \u00a0de \u00a0personas; \u00a0el \u00a0experto \u00a0en \u00a0explosivos \u00a0colocar\u00e1 \u00a0y \u00a0activar\u00e1 \u00a0artefactos \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0a los planes de la \u00a0organizaci\u00f3n; \u00a0los \u00a0ide\u00f3logos \u00a0y \u00a0directores \u00a0trazar\u00e1n \u00a0las \u00a0directrices para \u00a0conseguir \u00a0los \u00a0objetivos \u00a0del grupo; los infiltrados en la fuerza p\u00fablica y en \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n de justicia advertir\u00e1n sobre futuros operativos y tr\u00e1mites \u00a0o \u00a0procurar\u00e1n \u00a0la \u00a0impunidad \u00a0de las conductas que lleguen a su conocimiento en \u00a0los estrados judiciales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A su vez, el papel de un congresista en las \u00a0citadas \u00a0organizaciones \u00a0armadas \u00a0al \u00a0margen \u00a0de la ley, cuyo objetivo era el de \u00a0acceder \u00a0al \u00a0poder \u00a0por \u00a0medios \u00a0no \u00a0ortodoxos \u00a0e \u00a0ilegales ajenos a los canales \u00a0democr\u00e1ticos, \u00a0no \u00a0pod\u00eda \u00a0ser diverso al de poner al servicio del grupo ilegal \u00a0el \u00a0andamiaje \u00a0de sus funciones como senador de la rep\u00fablica; entonces, ingenuo \u00a0resulta \u00a0pensar \u00a0solamente \u00a0en \u00a0asistencias \u00a0aleatorias \u00a0a \u00a0las \u00a0reuniones, o en \u00a0calidad \u00a0de \u00a0simple \u00a0y \u00a0llano \u00a0espectador \u00a0o \u00a0bien \u00a0porque \u00a0los \u00a0delincuentes lo \u00a0consideraban \u201cimportante\u201d para la sociedad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En este sentido, no hay duda que el v\u00ednculo \u00a0de \u00a0congresistas \u00a0con \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de las autodefensas unidas de Colombia, no \u00a0contaba \u00a0 con \u00a0 pretensi\u00f3n \u00a0diversa \u00a0a \u00a0la \u00a0de \u00a0aportar \u00a0cada \u00a0uno \u00a0lo \u00a0que \u00a0le \u00a0correspond\u00eda \u00a0para \u00a0trabajar \u00a0conjuntamente \u00a0en \u00a0el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0com\u00fan. Unos a \u00a0partir \u00a0de \u00a0sus \u00a0destrezas, \u00a0otros \u00a0con su capacidad econ\u00f3mica o delincuencial; \u00a0algunos, \u00a0desde \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de su condici\u00f3n de servidores p\u00fablicos dada su \u00a0representaci\u00f3n \u00a0del \u00a0pueblo \u00a0y dentro del \u00e1mbito de sus competencias regladas, \u00a0espec\u00edficamente \u00a0 su \u00a0 funci\u00f3n \u00a0 legislativa. \u00a0 Y, \u00a0esto \u00a0\u00faltimo, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0constitu\u00eda \u00a0prop\u00f3sito \u00a0medular \u00a0de \u00a0los \u00a0cabecillas \u00a0de la organizaci\u00f3n\u00a0 \u00a0infiltrar \u00a0todas \u00a0las instancias del Estado, seg\u00fan fue ampliamente divulgado en \u00a0los \u00a0medios de comunicaci\u00f3n, circunstancia que excluye la posibilidad de tildar \u00a0la \u00a0conducta \u00a0de \u00a0los \u00a0congresistas \u00a0involucrados en las reuniones ilegales como \u00a0meramente accidental o aleatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0si \u00a0en desarrollo de la concertaci\u00f3n de \u00a0voluntades \u00a0para \u00a0cometer delitos un congresista utiliza alguna de sus funciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0para \u00a0sacar \u00a0avante \u00a0los \u00a0prop\u00f3sitos \u00a0de \u00a0la organizaci\u00f3n criminal, \u00a0incurrir\u00e1 \u00a0en \u00a0un \u00a0concurso \u00a0de \u00a0conducta \u00a0punibles \u00a0toda \u00a0vez que el delito de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0se configura de manera aut\u00f3noma e independiente por \u00a0el \u00a0 \u00a0simple \u00a0 \u00a0hecho \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0acordar \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0comisi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 comportamientos \u00a0il\u00edcitos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Debe \u00a0reiterarse \u00a0que \u00a0el \u00a0par\u00e1grafo \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0235 \u00a0constitucional \u00a0no \u00a0establece que las conductas a trav\u00e9s de las \u00a0cuales \u00a0se \u00a0dota \u00a0de \u00a0competencia \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte sean realizadas \u201cdurante\u201d el \u00a0desempe\u00f1o \u00a0como \u00a0congresista \u00a0sino \u00a0simplemente que \u201ctengan relaci\u00f3n con las \u00a0funciones \u00a0 desempe\u00f1adas\u201d, \u00a0 de \u00a0tal \u00a0suerte \u00a0que \u00a0resulta \u00a0factible \u00a0que \u00a0el \u00a0comportamiento \u00a0o \u00a0iter \u00a0criminal \u00a0pueda iniciarse antes de acceder a la curul y \u00a0consumarse \u00a0o \u00a0agotarse \u00a0con posterioridad a la dejaci\u00f3n del cargo, sin que por \u00a0ello se pierda la condici\u00f3n de aforado para efectos penales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0ocurre \u00a0que \u00a0durante \u00a0el \u00a0desempe\u00f1o \u00a0del cargo, el aforado ejecuta conductas delictivas, no propias de la \u00a0funci\u00f3n, \u00a0pero \u00a0s\u00ed \u00a0\u00edntimamente \u00a0ligadas \u00a0con \u00a0ella, \u00a0como podr\u00eda suceder, a \u00a0t\u00edtulo \u00a0 de \u00a0ejemplo, \u00a0con \u00a0el \u00a0congresista \u00a0que \u00a0bajo \u00a0el \u00a0pretexto \u00a0de \u00a0hacer \u00a0proselitismo \u00a0pol\u00edtico, \u00a0se \u00a0re\u00fane con jefes de grupos armados al margen de la \u00a0ley, \u00a0en \u00a0aras de asegurar apoyo log\u00edstico que le permita conservar la curul en \u00a0las \u00a0elecciones venideras, a cambio de prebendas tales como otorgar \u2013de \u00a0inmediato y dada la condici\u00f3n de \u00a0senador \u00a0o \u00a0representante \u00a0que \u00a0para \u00a0ese \u00a0momento \u00a0se ostenta- contratos a esos \u00a0grupos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, puede suceder que un aspirante a \u00a0una \u00a0curul \u00a0en \u00a0el \u00a0congreso \u00a0reciba \u00a0dineros para adelantar su campa\u00f1a, con el \u00a0compromiso \u00a0de \u00a0que \u00a0una vez alcanzado el prop\u00f3sito se erigir\u00e1 representante o \u00a0emisario \u00a0en \u00a0el \u00a0seno \u00a0congresional \u00a0de \u00a0quienes \u00a0favorecieron il\u00edcitamente la \u00a0elecci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tal \u00a0caso, \u00a0la \u00a0investidura \u00a0y la tarea \u00a0desarrollada \u00a0en \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0por \u00a0el \u00a0aforado \u00a0no resultan ajenas a ese hecho \u00a0fundacional \u00a0concreto \u00a0o, en otras palabras, no se puede sostener que ese manejo \u00a0proselitista \u00a0previo \u00a0no tiene relaci\u00f3n con las funciones desempe\u00f1adas, cuando \u00a0no \u00a0se \u00a0duda \u00a0que \u00a0las \u00a0dichas \u00a0funciones representan cumplimiento de lo pactado \u00a0previamente\u201d.2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0de \u00a0todas \u00a0formas el operador judicial \u00a0necesariamente \u00a0debe \u00a0hacer \u00a0el \u00a0an\u00e1lisis \u00a0en \u00a0cada \u00a0caso \u00a0para \u00a0determinar \u00a0la \u00a0competencia \u00a0y, \u00a0de \u00a0establecer \u00a0que \u00a0se \u00a0cumple la exigencia constitucional que \u00a0permite \u00a0prorrogar \u00a0la \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0asigna \u00a0a la Corte, remitirle lo \u00a0actuado, \u00a0pues de ser \u00e9sta quien examina el asunto, mantendr\u00e1 o recuperar\u00e1 su \u00a0conocimiento, \u00a0 tal \u00a0y \u00a0como \u00a0lo \u00a0decidi\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0concreto \u00a0\u2013 \u00a0contrariando \u00a0la \u00a0manifestaci\u00f3n del \u00a0impugnante \u00a0al \u00a0se\u00f1alar que el delito \u201cno tiene que \u00a0ver \u00a0con \u00a0los \u00a0deberes \u00a0funcionales \u00a0del \u00a0Congreso\u201d – \u00a0aduciendo \u00a0los \u00a0razonamientos \u00a0atendidos \u00a0para \u00a0ello3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0controvierte \u00a0de \u00a0tal forma la tesis del \u00a0recurrente \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0que se haya consagrado por la Sala \u2013 \u00a0incursionando \u00a0en \u00a0los \u00a0terrenos del \u00a0legislador \u00a0-, \u00a0un \u00a0tipo penal especial con competencia definida respecto de las \u00a0investigaciones \u00a0adelantadas \u00a0contra \u00a0congresista \u00a0por \u00a0concierto para delinquir \u00a0dados \u00a0sus \u00a0eventuales \u00a0v\u00ednculos \u00a0con \u00a0grupos \u00a0paramilitares \u00a0y, \u00a0tambi\u00e9n, que \u00a0\u201cel nuevo tratamiento dado a la figura del fuero ya \u00a0no \u00a0ser\u00eda \u00a0funcional \u00a0sino contemplativo\u201d por virtud \u00a0de \u00a0la \u00a0nueva \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0hecho \u00a0de la pr\u00f3rroga de su \u00a0competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La censura que se hace de la nueva postura de \u00a0la \u00a0 Corte \u00a0 sobre \u00a0 la \u00a0 pr\u00f3rroga \u00a0 de \u00a0su \u00a0competencia, \u00a0porque \u00a0\u201cse \u00a0 anticipa \u00a0un \u00a0resultado \u00a0a \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0genera \u00a0la \u00a0competencia, \u00a0 cuando \u00a0el \u00a0aforado \u00a0procesado \u00a0ni \u00a0siquiera \u00a0ha \u00a0accedido \u00a0a \u00a0su \u00a0curul\u201d, \u00a0seguramente \u00a0tiene \u00a0basamento en uno de los \u00a0p\u00e1rrafos \u00a0transcritos \u00a0de \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n del primero (1) de septiembre anterior \u00a0\u2013 \u00a0radicado \u00a031.653 -, en \u00a0los \u00a0que la Sala ilustr\u00f3 con ejemplos c\u00f3mo puede advertirse la relaci\u00f3n entre \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0agravado \u00a0con fines de promoci\u00f3n de \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0y \u00a0las funciones de un congresista, al \u00a0se\u00f1alar: \u00a0\u201cresulta factible que el comportamiento o \u00a0iter \u00a0criminal \u00a0pueda \u00a0iniciarse \u00a0antes \u00a0de \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la curul y consumarse o \u00a0agotarse \u00a0con posterioridad a la dejaci\u00f3n del cargo, sin que por ello se pierda \u00a0la condici\u00f3n de aforado para efectos penales\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0ello, \u00a0d\u00edgase \u00a0de \u00a0entrada que no se \u00a0aplicar\u00eda \u00a0a \u00a0la \u00a0hip\u00f3tesis\u00a0 \u00a0ventilada \u00a0en este juicio, pues como qued\u00f3 \u00a0claro \u00a0en \u00a0la \u00a0providencia \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0se reasumi\u00f3 el conocimiento del \u00a0mismo, \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0cargos \u00a0 \u00a0elevados \u00a0 \u00a0en \u00a0 contra \u00a0 del \u00a0 doctor \u00a0 Ara\u00fajo \u00a0Castro por el delito de concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0agravado \u00a0del \u00a0cual se le acusa, se formulan por sus eventuales \u00a0v\u00ednculos \u00a0con \u00a0las \u00a0autodefensas \u00a0acaecidos\u00a0 \u00a0cuando \u00a0ya \u00a0era \u00a0miembro del \u00a0Congreso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0de otro lado, de aquella manifestaci\u00f3n \u00a0hecha \u00a0por \u00a0la \u00a0Sala \u00a0no \u00a0puede surgir, como lo interpreta el Procurador, que se \u00a0haya \u00a0 \u00a0sostenido \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0pr\u00f3rroga \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0competencia \u00a0 \u00a0\u201chacia \u00a0el \u00a0pasado\u201d, \u00a0porque \u00a0si bien \u00a0\u201cel \u00a0comportamiento o iter criminal pueda iniciarse \u00a0antes \u00a0de \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la curul\u201d, necesariamente ello \u00a0debe \u00a0enlazarse \u00a0con \u00a0el \u00a0hecho \u00a0cierto \u00a0de \u00a0haber \u00a0alcanzado \u00a0la \u00a0elecci\u00f3n \u00a0de \u00a0parlamentario, \u00a0que \u00a0es \u00a0lo \u00a0que efectivamente permite obtener el fuero para ser \u00a0investigado \u00a0y \u00a0juzgado por la Corte, como se extracta del an\u00e1lisis integral de \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0atr\u00e1s \u00a0referida, \u00a0cuya \u00a0competencia \u00a0se \u00a0extiende, \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0perderse \u00a0tal \u00a0condici\u00f3n \u00a0por \u00a0la causa que fuere, si el delito atribuido tiene \u00a0relaci\u00f3n con las funciones desempe\u00f1adas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0Otra \u00a0de \u00a0las \u00a0recriminaciones \u00a0del \u00a0recurrente \u00a0consiste \u00a0en \u00a0que \u00a0no \u00a0es aplicable al caso la \u00a0figura \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cperpetuatio \u00a0jurisdictionis\u201d \u00a0porque el \u00a0car\u00e1cter \u00a0funcional \u00a0del fuero no se compadece con la vocaci\u00f3n civilista de la \u00a0misma, \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0cual \u00a0una \u00a0vez \u00a0radicada \u00a0la \u00a0competencia para conocer de un \u00a0proceso \u00a0en \u00a0determinado \u00a0despacho \u00a0judicial, \u00a0all\u00ed \u00a0queda radicada sin lugar a \u00a0alteraciones, \u00a0 salvo \u00a0 las \u00a0 excepciones \u00a0 legales \u00a0(art\u00edculo \u00a021 \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0 Civil), \u00a0 para \u00a0 evitar \u00a0 el \u00a0 traslado \u00a0 de \u00a0 procesos \u00a0 y \u00a0 el \u00a0desaprovechamiento \u00a0del \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0que tiene quien viene \u00a0tramit\u00e1ndola. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mientras \u00a0en \u00a0materia \u00a0penal la instituci\u00f3n \u00a0tiene \u00a0una \u00a0incidencia \u00a0distinta, \u00a0pues el juez natural como principio universal \u00a0contenido \u00a0en \u00a0ella, \u00a0no puede modificarse jurisprudencialmente a trav\u00e9s de una \u00a0\u201clectura \u00a0 \u00a0renovada \u00a0 \u00a0del \u00a0 tema\u201d \u00a0– \u00a0inocua \u00a0para \u00a0generar \u00a0un \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0legislativo \u00a0que \u00a0permita \u00a0pregonar \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0aplicar \u00a0la \u00a0figura -, am\u00e9n de que trat\u00e1ndose del \u00a0ejercicio \u00a0del \u00a0ius puniendi \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico ha fijado reglas definitorias de\u00a0 competencia – \u00a0con \u00a0 car\u00e1cter \u00a0de \u00a0orden \u00a0p\u00fablico \u00a0\u2013 \u00a0\u201cdentro de un marco preciso, taxativo, \u00a0obligatorio, \u00a0 \u00a0 \u00a0inmodificable \u00a0 \u00a0 \u00a0e \u00a0 \u00a0 \u00a0inderogable \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 disposici\u00f3n \u00a0jurisprudencial\u201d, \u00a0siempre \u00a0sujeto \u00a0al \u00a0principio de \u00a0legalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.- Sobre el punto \u00a0debe \u00a0mantenerse lo que se dijo en la decisi\u00f3n impugnada, no cuestionado por el \u00a0recurrente, \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0que \u00a0si bien la Sala aludi\u00f3 a la perpetuatio \u00a0jurisdictionis al reasumir el \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0esta \u00a0causa, \u00a0no \u00a0lo \u00a0hizo \u00a0como\u00a0 argumento basilar de la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0adoptada \u00a0si \u00a0se repara en lo que al respecto se dijo en la misma; es \u00a0m\u00e1s, \u00a0nada \u00a0se \u00a0mencion\u00f3 \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0los \u00a0planteamientos con los que se \u00a0sustenta la cr\u00edtica del memorialista. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0es \u00a0que \u00a0con \u00a0la nueva postura de la Sala \u00a0sobre \u00a0el contenido de la norma constitucional aludida, antes que desconocer los \u00a0principios \u00a0de \u00a0juez natural y de legalidad se han garantizado al reconocer a la \u00a0Corte \u00a0como \u00a0el \u00f3rgano judicial predeterminado constitucionalmente para conocer \u00a0de \u00a0la investigaci\u00f3n y juzgamiento de los congresistas pese a que por cualquier \u00a0raz\u00f3n \u00a0pierdan \u00a0esa \u00a0condici\u00f3n, \u00a0por \u00a0delitos que se les atribuya y que tengan \u00a0relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 las \u00a0funciones \u00a0desempe\u00f1adas, \u00a0pues \u00a0siendo \u00a0los \u00a0m\u00e1s \u00a0altos \u00a0representantes \u00a0del \u00a0poder legislativo, ameritan ser investigados y juzgados por \u00a0la \u00a0m\u00e1xima \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0de la jurisdicci\u00f3n ordinaria, tal y como lo disponen \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0186 \u00a0y 235 de la Constituci\u00f3n, \u201clo \u00a0que \u00a0deriva \u00a0en que no exista superioridad del ejecutivo, legislativo o judicial \u00a0por \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0rec\u00edprocos \u00a0 \u00a0controles \u00a0 \u00a0que \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 est\u00e1n \u00a0previstos\u201d, \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0que \u00a0el \u00a0mismo \u00a0impugnante \u00a0reclama, \u00a0am\u00e9n de que ello permite conservar los fines \u00a0del Estado de Derecho en un marco de equilibrio e imparcialidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Disquisici\u00f3n \u00a0que \u00a0bien \u00a0puede \u00a0realizar la \u00a0Sala, \u00a0porque \u00a0a\u00fan siendo un juez ordinario est\u00e1 sometido al imperio de la ley \u00a0y \u00a0la Constituci\u00f3n, motivo por el cual no puede dejar de interpretar sus normas \u00a0cuando \u00a0ejerce sus funciones; \u00a0con \u00a0mayor \u00a0raz\u00f3n \u00a0cuando \u00a0se \u00a0trata \u00a0de un mandato de semejante estirpe el que \u00a0intenta \u00a0dilucidar,\u00a0 \u00a0colaborando \u00a0as\u00ed \u00a0en \u00a0la \u00a0labor que comparte con los \u00a0dem\u00e1s \u00a0\u00f3rganos \u00a0estatales \u00a0en \u00a0la \u00a0creaci\u00f3n \u00a0del \u00a0derecho \u00a0en nuestro sistema \u00a0jur\u00eddico, \u00a0bajo \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0lo \u00a0que establece el art\u00edculo 113 de la \u00a0Carta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0eso \u00a0es \u00a0que \u00a0la \u00a0tensi\u00f3n \u00a0permanente \u00a0referida \u00a0por \u00a0el \u00a0propio \u00a0libelista \u00a0entre \u00a0el \u00a0papel de la jurisprudencia y la \u00a0funci\u00f3n \u00a0del \u00a0legislador, en cuanto a la legitimidad y alcances en la creaci\u00f3n \u00a0e \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0del \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico, \u00a0no \u00a0solamente \u00a0ha \u00a0sido \u00a0tema \u00a0debatido \u00a0por \u00a0la doctrina nacional y for\u00e1nea, que fue lo que se mostr\u00f3 con lo \u00a0mencionado \u00a0 al \u00a0respecto \u00a0en \u00a0la \u00a0providencia \u00a0impugnada, \u00a0como \u00a0lo \u00a0admite \u00a0el \u00a0recurrente \u00a0 \u2013 \u00a0as\u00ed \u00a0lo \u00a0entendiera \u00a0referido a casos particulares -, y sirvi\u00f3 de fundamento en armon\u00eda \u00a0con \u00a0los \u00a0principios, fines y valores que subyacen en \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, para adoptar la decisi\u00f3n por medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0la \u00a0Sala \u00a0dispuso \u00a0reasumir \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0lo \u00a0actuado, al \u00a0reinterpretar \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0235 \u00a0superior,\u00a0 \u00a0sino que tambi\u00e9n se tuvo en \u00a0cuenta \u00a0lo que la jurisprudencia constitucional ha se\u00f1alado al respecto, siendo \u00a0pertinente \u00a0rememorar, \u00a0adem\u00e1s de lo ya citado en la decisi\u00f3n que dio origen a \u00a0esta discusi\u00f3n, lo que sigue: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0 car\u00e1cter \u00a0 din\u00e1mico \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0que \u00a0resulta \u00a0de \u00a0su \u00a0permanente tensi\u00f3n con la realidad, puede \u00a0conducir \u00a0 a \u00a0 que \u00a0 en \u00a0determinados \u00a0casos \u00a0resulte \u00a0imperativo \u00a0que \u00a0el \u00a0juez \u00a0constitucional \u00a0deba \u00a0modificar \u00a0su interpretaci\u00f3n de los principios jur\u00eddicos \u00a0para \u00a0ajustarlos \u00a0a las necesidades concretas de la vida colectiva – a\u00fan cuando \u00a0no \u00a0haya \u00a0habido \u00a0cambios \u00a0formales \u00a0en \u00a0el \u00a0texto \u00a0fundamental -, lo que incide \u00a0necesariamente \u00a0en \u00a0el juicio de constitucionalidad de las normas jur\u00eddicas. El \u00a0concepto \u00a0de \u00a0\u201cConstituci\u00f3n \u00a0viviente\u201d \u00a0puede \u00a0significar que en un momento \u00a0dado, \u00a0a \u00a0la \u00a0luz \u00a0de \u00a0los \u00a0cambios econ\u00f3micos, sociales, pol\u00edticos, e incluso \u00a0ideol\u00f3gicos \u00a0y \u00a0culturales de una comunidad, no resulte sostenible, a la luz de \u00a0la \u00a0 Constituci\u00f3n, \u00a0– \u00a0que \u00a0es \u00a0expresi\u00f3n, \u00a0precisamente, \u00a0en \u00a0sus \u00a0contenidos \u00a0normativos \u00a0y valorativos, de esas realidades -, un pronunciamiento que la Corte \u00a0haya \u00a0hecho \u00a0en \u00a0el \u00a0pasado, \u00a0con fundamento en significaciones constitucionales \u00a0materialmente \u00a0diferentes \u00a0a \u00a0aquellas \u00a0que \u00a0ahora \u00a0deben \u00a0regir \u00a0el \u00a0juicio \u00a0de \u00a0Constitucionalidad \u00a0de \u00a0una \u00a0determinada \u00a0norma\u201d.4 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0efecto, \u00a0corresponde a los jueces, y \u00a0particularmente \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema, \u00a0como autoridad encargada de unificar la \u00a0jurisprudencia \u00a0nacional, \u00a0interpretar \u00a0el \u00a0ordenamiento jur\u00eddico.\u00a0 En esa \u00a0medida, \u00a0la \u00a0labor \u00a0creadora \u00a0de \u00a0este \u00a0m\u00e1ximo \u00a0tribunal \u00a0consiste \u00a0en formular \u00a0expl\u00edcitamente \u00a0principios \u00a0generales \u00a0y \u00a0reglas que sirvan como par\u00e1metros de \u00a0integraci\u00f3n, \u00a0 \u00a0ponderaci\u00f3n \u00a0 \u00a0e \u00a0 \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 las \u00a0 normas \u00a0 del \u00a0ordenamiento.\u00a0 \u00a0Sin \u00a0embargo, esta labor no es cognitiva sino constructiva, \u00a0estos \u00a0 principios \u00a0 y \u00a0 reglas \u00a0no \u00a0son \u00a0inmanentes \u00a0al \u00a0ordenamiento, \u00a0ni \u00a0son \u00a0descubiertos \u00a0por \u00a0el \u00a0juez, \u00a0sino que, como fuentes materiales, son un producto \u00a0social \u00a0creado \u00a0judicialmente, \u00a0necesario para permitir que el sistema jur\u00eddico \u00a0sirva \u00a0su \u00a0prop\u00f3sito \u00a0como \u00a0elemento \u00a0regulador \u00a0y transformador de la realidad \u00a0social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0todo, \u00a0para cumplir su prop\u00f3sito como \u00a0elemento \u00a0de \u00a0regulaci\u00f3n \u00a0y \u00a0transformaci\u00f3n \u00a0social, \u00a0la creaci\u00f3n judicial de \u00a0derecho \u00a0debe \u00a0contar \u00a0tambi\u00e9n \u00a0con la suficiente flexibilidad para adecuarse a \u00a0realidades \u00a0y \u00a0necesidades \u00a0sociales \u00a0cambiantes\u201d.5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cIntegrar los conceptos de antiformalismo \u00a0e \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0conforme a la garant\u00eda consagrada en el art\u00edculo 229 de la \u00a0Carta, \u00a0en \u00a0manera alguna busca desconocer o debilitar el papel protag\u00f3nico que \u00a0cumplen \u00a0las \u00a0reglas \u00a0de \u00a0procedimiento \u00a0en \u00a0la \u00a0ordenaci\u00f3n y preservaci\u00f3n del \u00a0derecho \u00a0 de \u00a0 acceso \u00a0 a \u00a0la \u00a0justicia, \u00a0ni \u00a0contrariar \u00a0el \u00a0amplio \u00a0margen \u00a0de \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0que \u00a0el \u00a0propio \u00a0orden \u00a0jur\u00eddico le reconoce a las autoridades \u00a0judiciales \u00a0para \u00a0el logro de sus funciones p\u00fablicas. Por su intermedio, lo que \u00a0se \u00a0pretende \u00a0es \u00a0armonizar \u00a0y racionalizar el ejercicio de tales prerrogativas, \u00a0evitando \u00a0que los criterios de aplicaci\u00f3n de la ley, excesivamente formalistas, \u00a0en \u00a0cierta \u00a0medida \u00a0injustificados \u00a0o contrarios al esp\u00edritu o finalidad de las \u00a0normas \u00a0aplicables, puedan convertirse en un obst\u00e1culo insuperable que terminen \u00a0por \u00a0hacer \u00a0nugatorio \u00a0el \u00a0precitado derecho a la protecci\u00f3n judicial y, por su \u00a0intermedio, \u00a0el desconocimiento de valores superiores como la igualdad de trato, \u00a0la \u00a0 \u00a0libertad \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0debido \u00a0 \u00a0proceso\u201d.6 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora, \u00a0en \u00a0t\u00e9rminos del impugnante, con la \u00a0\u201caplicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 retroactiva \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0jurisprudencia\u201d\u00a0 \u00a0– \u00a0asimilada \u00a0a \u00a0la \u00a0ley \u00a0– \u00a0causar\u00eda \u00a0incertidumbre \u00a0que \u00a0pueda \u00a0se\u00f1alarse \u00a0como \u00a0equivocada \u00a0una \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0anterior, \u00a0producto \u00a0de lo cual se presentaran \u00a0cambios \u00a0 \u00a0al \u00a0 respecto \u00a0 \u201csin \u00a0 par\u00e1metros \u00a0 de \u00a0constataci\u00f3n \u00a0que \u00a0permitan \u00a0confrontar \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de las variaciones de \u00a0postura\u201d, \u00a0relativizando \u00a0con \u00a0ello \u00a0el principio de \u00a0imparcialidad; \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0se hace necesario recabar en lo ya ilustrado en el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0\u00faltima \u00a0postura \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala \u00a0sobre \u00a0la \u00a0pr\u00f3rroga de su \u00a0competencia, \u00a0reivindica \u00a0aquella \u00a0que \u00a0se \u00a0sostuvo \u00a0desde \u00a0la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0hasta \u00a0cuando \u00a0en \u00a0prove\u00eddo \u00a0del \u00a018 de abril de 2007 – radicado \u00a026.942 \u00a0– \u00a0se \u00a0modific\u00f3, tal y como se dej\u00f3 expuesto en el auto del primero de \u00a0septiembre pasado, radicado 31.653. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Porque si el criterio mayoritario de la Sala \u00a0encontr\u00f3 \u00a0que \u00a0deb\u00eda \u00a0recogerse \u00a0aquella \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la norma por no \u00a0responder \u00a0integralmente \u00a0a \u00a0los \u00a0postulados \u00a0constitucionales, le correspond\u00eda \u00a0proceder \u00a0como \u00a0lo \u00a0hizo, exteriorizando razonadamente los elementos f\u00e1cticos y \u00a0jur\u00eddicos \u00a0que \u00a0le sirvieron de fundamento para hacerlo, lo cual destaca que lo \u00a0aplicable \u00a0a \u00a0los \u00a0casos \u00a0particulares que corresponde analizar a los operadores \u00a0judiciales, \u00a0sigue \u00a0siendo \u00a0el \u00a0par\u00e1grafo \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0235 superior – en el \u00a0entendido \u00a0se\u00f1alado \u00a0– \u00a0y, por ende, de lo que se trata es de la aplicaci\u00f3n de \u00a0la \u00a0voluntad \u00a0de \u00a0una \u00a0norma que ha regido desde 1991 y no de una jurisprudencia \u00a0aplicada hacia el pasado, como ya se dijo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Corolario \u00a0de \u00a0lo \u00a0anterior, la Sala \u00a0de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0\u00a0<\/p>\n
R E S U E L V E \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
NO \u00a0REPONER \u00a0la \u00a0providencia \u00a0objeto \u00a0del recurso horizontal interpuesto por el representante del \u00a0Ministerio P\u00fablico, con base en la fundamentaci\u00f3n que precede. \u00a0\u00a0<\/p>\n
NOTIF\u00cdQUESE Y C\u00daMPLASE \u00a0<\/p>\n
JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA \u00a0<\/p>\n
Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
JOSE \u00a0 \u00a0 \u00a0 LEONIDAS \u00a0 \u00a0 \u00a0 BUSTOS \u00a0MART\u00cdNEZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0SIGIFREDO ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Permiso \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0MAR\u00cdA DEL ROSARIO GONZ\u00c1LEZ \u00a0DE \u00a0LEMOS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
AUGUSTO \u00a0 \u00a0 \u00a0 J. \u00a0 \u00a0 \u00a0 IB\u00c1\u00d1EZ \u00a0GUZM\u00c1N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JORGE LUIS QUINTERO MILAN\u00c9S \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Excusa \u00a0 \u00a0justificada \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Salvamento de voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Salvamento de voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Como \u00a0se \u00a0puede \u00a0apreciar \u00a0en \u00a0los \u00a0autos \u00a0del 17\/09\/2008, 19\/05\/2008 y 18\/04\/2007 por \u00a0medio \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0dispuso remitir a la Fiscal\u00eda los radicados 27.941, \u00a026.948 y \u00e9ste, respectivamente, entre otros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Auto \u00a001\/09\/2009 radicado 31.653. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Auto \u00a015\/09\/2009. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Sentencia C-774 de 2001 Corte Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Sentencia C-836 de 2001 Ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Sentencia C-426 de 2002 ejusdem. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso n.\u00b0 27032 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 Aprobado acta No. 341 \u00a0 Bogot\u00e1, D. C., veintiocho (28) de octubre de \u00a0dos mil nueve (2009). \u00a0\u00a0 A S U N T O \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Decide \u00a0la \u00a0Sala \u00a0el recurso de reposici\u00f3n interpuesto por el\u00a0 \u00a0Procurador […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[17],"tags":[],"class_list":["post-17825","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-17"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17825","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17825"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17825\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17825"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17825"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17825"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}