\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Proceso No 30464 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
JORGE LUIS QUINTERO MILAN\u00c9S \u00a0<\/p>\n
Aprobado \u00a0 \u00a0acta \u00a0 \u00a0N\u00b0 \u00a0 \u00a0288 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0 \u00a0D. \u00a0 \u00a0C.,\u00a0 ocho (8) de octubre de dos mil ocho (2008). \u00a0\u00a0<\/p>\n
V \u00a0 I \u00a0 S \u00a0 T \u00a0 O \u00a0S \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante que en este asunto se suscit\u00f3 \u00a0colisi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 competencia \u00a0 entre \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Segundo \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0 de \u00a0 Cundinamarca \u00a0 y \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0\u00danico \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0 de \u00a0Yopal, \u00a0por \u00a0econom\u00eda \u00a0procesal, \u00a0procede la Corte a resolver \u00a0la \u00a0 solicitud \u00a0 de \u00a0 cambio \u00a0 de \u00a0 radicaci\u00f3n \u00a0 presentada \u00a0 por \u00a0la \u00a0 Fiscal \u00a0 Diecis\u00e9is \u00a0 Especializada \u00a0 de \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0 en \u00a0 el \u00a0juicio \u00a0que \u00a0se \u00a0inicia \u00a0en \u00a0contra \u00a0 de \u00a0CARLOS \u00a0 \u00a0JULIO \u00a0 \u00a0LANDINEZ \u00a0 \u00a0ESPITIA, \u00a0V\u00cdCTOR \u00a0MANUEL \u00a0MOYA MORA, \u00a0GABRIEL \u00a0ADOLFO \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0HOYOS, CLAUDIA LILY FONSECA \u00a0ORDUZ, \u00a0JOS\u00c9 \u00a0CONSTANTINO \u00a0BILVAO \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0TONNY \u00a0 \u00a0 \u00a0ARAMBULA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ROSAS, \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0delitos \u00a0de \u00a0concierto \u00a0 \u00a0para \u00a0 delinquir \u00a0 agravado\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0otros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
H E C H O S \u00a0<\/p>\n
En la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n la fiscal\u00eda \u00a0los sintetiz\u00f3 de la siguiente manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSe originaron \u00a0en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a la entrevista p\u00fablica del domingo 19 \u00a0de \u00a0noviembre de 2006 presentada en el noticiero de televisi\u00f3n NOTICIAS UNO, en \u00a0donde \u00a0un \u00a0sujeto \u00a0conocido \u00a0como alias SALOM\u00d3N, quien dijo ser miembros de las \u00a0ACC \u00a0 (Autodefensas \u00a0 Campesinas \u00a0 del \u00a0Casanare, \u00a0grupo \u00a0independiente \u00a0de \u00a0las \u00a0Autodefensas \u00a0Unidas \u00a0de \u00a0Colombia), \u00a0al \u00a0mando \u00a0de \u00a0otro autodenominado MART\u00cdN \u00a0LLANOS, \u00a0y \u00a0seg\u00fan \u00a0denuncia \u00a0formulada \u00a0por algunos concejales del municipio de \u00a0MONTERREY \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013Casanare\u2013, \u00a0hecha \u00a0 ante \u00a0 el \u00a0 programa \u00a0 presidencial \u00a0 de \u00a0Modernizaci\u00f3n, \u00a0Transparencia \u00a0y \u00a0 \u00a0Lucha \u00a0 \u00a0contra \u00a0 la \u00a0 Corrupci\u00f3n, \u00a0 se\u00f1alan \u00a0irregularidades \u00a0en \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n del anterior ente estatal por parte de su \u00a0alcaldesa; \u00a0en \u00a0tal \u00a0virtud \u00a0esta \u00a0Delegada \u00a0se \u00a0traslad\u00f3 \u00a0a \u00a0ese \u00a0municipio \u00a0y \u00a0constat\u00f3 \u00a0mediante \u00a0declaraciones \u00a0de \u00a0H\u00c9CTOR ARVEY \u00a0VACCA \u00a0VACCA, \u00a0PEDRO MIGUEL D\u00cdAZ JULA y JAVIER SILVERIO PUERTO PUERTO, am\u00e9n de \u00a0copias \u00a0de \u00a0testimonios \u00a0vertidos \u00a0anteriormente, \u00a0en \u00a0los \u00a0que se vislumbra una \u00a0alianza \u00a0de \u00a0la administraci\u00f3n municipal con el grupo de Autodefensas que opera \u00a0en \u00a0esa \u00a0zona: \u00a0de \u00a0similar \u00a0manera \u00a0se \u00a0recepcionaron \u00a0declaraciones a miembros del grupo ilegal, quienes ya \u00a0fueron \u00a0judicializados \u00a0por \u00a0CONCIERTO \u00a0PARA \u00a0DELINQUIR, los cuales confirman \u00a0 \u00a0las \u00a0 manifestaciones \u00a0 anteriores \u00a0 basados \u00a0 en \u00a0 el \u00a0conocimiento \u00a0que \u00a0tienen por haber sido parte del grupo armado; en ese orden de \u00a0ideas \u00a0hacen \u00a0acusaciones \u00a0directas \u00a0y \u00a0se \u00a0refieren \u00a0ampliamente a la relaci\u00f3n \u00a0existente \u00a0entre \u00a0los \u00a0alcaldes \u00a0de \u00a0la \u00a0zona con el paramilitar H\u00c9CTOR GERM\u00c1N \u00a0BUITRAGO \u00a0 \u00a0 \u00a0PARADA, \u00a0 \u00a0 \u00a0alias \u00a0 \u00a0 \u2018MART\u00cdN \u00a0 \u00a0 \u00a0 LLANOS\u2019 \u00a0 y \u00a0 otros \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0dicho \u00a0grupo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDe \u00a0 las \u00a0manifestaciones \u00a0 testimoniales \u00a0 y \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0allegada \u00a0a \u00a0lo \u00a0largo \u00a0del \u00a0instructivo, \u00a0se \u00a0colige el desarrollo de un dise\u00f1o de coadministraci\u00f3n basado \u00a0en \u00a0el compromiso de quienes fueran candidatos a las alcald\u00edas de dicha regi\u00f3n \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 \u00a0 supuesto \u00a0 \u00a0 \u00a0 extendidos \u00a0 \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 \u00a0 funcionarios, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0contratistas, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0interventores \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0dem\u00e1s \u00a0 \u00a0equipo \u00a0colaborador \u00a0de \u00a0los \u00a0burgomaestres \u00a0elegidos \u00a0y \u00a0que \u00a0tienen \u00a0que \u00a0ver \u00a0con \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0 municipal, \u00a0 basados \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 siguientes \u00a0puntos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u20181. \u00a0Respaldo \u00a0total con el proceso de paz que se adelanta en el gobierno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 respaldo \u00a0en \u00a0plaza \u00a0p\u00fablica \u00a0a \u00a0la \u00a0Autodefensa campesina de casanare ACC. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Manejo \u00a0pol\u00edtico \u00a0frente a autoridades \u00a0como \u00a0polic\u00eda, ej\u00e9rcito, todas las organizaciones militares que tengan que ver \u00a0con el gobierno en bien de las ACC. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Cuotas \u00a0pol\u00edticas \u00a0como \u00a0personer\u00eda, \u00a0secretar\u00edas de gobierno y \u00a0dem\u00e1s cargos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Empalme administrativo con los actuales \u00a0alcaldes para terminaci\u00f3n de obras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0Una buena gesti\u00f3n de recursos para el \u00a0municipio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0Hacer \u00a0un \u00a0banco \u00a0de \u00a0recursos para la \u00a0desmovilizaci\u00f3n de nuestras tropas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Mejoramiento \u00a0en el sector salud tanto \u00a0para \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n \u00a0civil \u00a0como para las ACC. Buena adecuaci\u00f3n de hospitales, \u00a0puestos de salud, etc. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. manejo por parte de la organizaci\u00f3n ACC \u00a0del 50% del presupuesto municipal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10. \u00a0Aportes \u00a0del \u00a010% \u00a0de \u00a0cuotas de toda \u00a0contrataci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11. Asistencia a \u00a0todas \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0convocatorias \u00a0 \u00a0p\u00fablicas \u00a0 que \u00a0 haga \u00a0 ACC \u00a0 de \u00a0 obligatorio \u00a0cumplimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12. Orientaci\u00f3n por parte de las ACC en la \u00a0construcci\u00f3n de las obras. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13. Afiliarse al nuevo partido pol\u00edtico de \u00a0la ACC. \u00a0\u00a0<\/p>\n
14. \u00a0 Cumplimiento \u00a0de \u00a0su \u00a0programa \u00a0de \u00a0gobierno\u2026\u2019. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEste \u00a0documento \u00a0y \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con los testimonios allegados al instructivo, fue \u00a0base \u00a0para \u00a0que \u00a0quien \u00a0aspirara \u00a0a \u00a0las \u00a0alcald\u00edas \u00a0y \u00a0saliera \u00a0electo, deb\u00eda \u00a0suscribir \u00a0y cumplir, so pena de ser vetado por parte de la organizaci\u00f3n ilegal \u00a0y \u00a0no \u00a0permitirle \u00a0hacer \u00a0la respectiva campa\u00f1a, comprometiendo de antemano los \u00a0recursos \u00a0estatales contemplados en el presupuesto de cada municipio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn ese orden \u00a0de \u00a0ideas \u00a0y \u00a0tal \u00a0como \u00a0se \u00a0plasmara \u00a0en \u00a0prove\u00eddo del 3 de abril de 2007, los \u00a0mandatarios \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 suscribieron \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 documento \u00a0 \u00a0 fueron: \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALEYDER \u00a0CASTA\u00d1EDA AVILA, Alcaldesa de Monterrey. \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0ELI\u00c9CER L\u00d3PEZ BARRETO, Alcalde de \u00a0Tauramena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
RA\u00daL \u00a0 CABRERA \u00a0 BARRETO, \u00a0 Alcalde \u00a0de \u00a0Villanueva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
HENRY \u00a0 MONTES \u00a0 MONTES, \u00a0 Alcalde \u00a0 de \u00a0Man\u00ed. \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURICIO \u00a0ESTEBAN \u00a0CHAPARRO, \u00a0Alcalde \u00a0de \u00a0Sabanalarga, y \u00a0\u00a0<\/p>\n
LEONEL \u00a0ROBERTO \u00a0TORRES \u00a0ARIAS, Alcalde de \u00a0Aguazul. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cNo \u00a0sobra \u00a0agregar \u00a0 que \u00a0contra \u00a0estas \u00a0personas \u00a0se \u00a0calific\u00f3 \u00a0el \u00a0m\u00e9rito \u00a0sumarial \u00a0el \u00a0pasado \u00a018 \u00a0de \u00a0enero del a\u00f1o en curso (2008), \u00a0 profiriendo \u00a0en \u00a0su \u00a0contra \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0acusatoria \u00a0por \u00a0el punible de concierto para delinquir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0labor \u00a0investigativa \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0presente instrucci\u00f3n, han surgido \u00a0elementos \u00a0de \u00a0juicio \u00a0dignos de valorar en relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la contrataci\u00f3n administrativa desarrollada por \u00a0los \u00a0 alcaldes \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 municipios \u00a0 implicados, \u00a0encontrando \u00a0 serias \u00a0 irregularidades \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 misma \u00a0respecto \u00a0de \u00a0personas \u00a0intervinientes \u00a0 en \u00a0los \u00a0procesos \u00a0de \u00a0contrataci\u00f3n, \u00a0directos \u00a0e \u00a0indirectos, \u00a0originando \u00a0la vinculaci\u00f3n legal a este proceso de las personas referidas en el \u00a0encabezamiento \u00a0 (Carlos \u00a0Julio \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Landinez \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Espitia, \u00a0V\u00edctor Manuel Moya Mora, \u00a0Gabriel \u00a0 \u00a0 Adolfo \u00a0 \u00a0 Gonz\u00e1lez \u00a0 \u00a0 Hoyos, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Claudia \u00a0Lily Fonseca Orduz, \u00a0Jos\u00e9 Constantino Bilvao \u00a0y \u00a0Tonny \u00a0Arambula \u00a0 \u00a0 Rosas), \u00a0especialmente \u00a0por \u00a0las \u00a0anomal\u00edas \u00a0encontradas en los contratos N\u00b0 009, 044 y \u00a0045 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de 2006 celebrados por la municipalidad de Monterrey (Casanare); \u00a0en \u00a0el \u00a0contrato \u00a0397 \u00a0del 30 de diciembre de 2004 celebrado por la Alcald\u00eda de \u00a0Aguazul, \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 el \u00a0 favorecimiento \u00a0en \u00a0la \u00a0contrataci\u00f3n \u00a0de \u00a0algunos \u00a0funcionarios \u00a0 \u00a0hacia \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0ilegal \u00a0 \u00a0denominada \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2018Autodefensas \u00a0 \u00a0 \u00a0 Campesinas \u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 \u00a0 Casanare\u2019\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES\u00a0\u00a0 \u00a0PROCESALES \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.\u00a0 \u00a0Con \u00a0base \u00a0en \u00a0los hechos en precedencia relatados y \u00a0una \u00a0 \u00a0vez \u00a0 \u00a0clausurada \u00a0 parcialmente \u00a0 la \u00a0 investigaci\u00f3n, \u00a0 la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0Diecis\u00e9is \u00a0Especializada \u00a0adscrita \u00a0a la Unidad Nacional de Delitos contra la Administraci\u00f3n P\u00fablica con \u00a0sede \u00a0en \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0el \u00a02 de abril de 2008, profiri\u00f3 \u00a0resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0los \u00a0procesados Carlos Julio Landinez \u00a0Espitia, \u00a0V\u00edctor Manuel \u00a0Moya \u00a0Mora, Gabriel Adolfo \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0Hoyos, Claudia \u00a0Lily \u00a0Fonseca Orduz, Jos\u00e9 \u00a0Constantino \u00a0 \u00a0 \u00a0Bilvao \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0Tonny \u00a0 Arambula \u00a0 Rosas \u00a0por \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0 agravado, \u00a0 peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n, \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0indebida \u00a0de \u00a0contratos, \u00a0inter\u00e9s \u00a0indebido \u00a0en \u00a0la \u00a0celebraci\u00f3n \u00a0de \u00a0contratos \u00a0y \u00a0falsedad \u00a0ideol\u00f3gica en documento p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el numeral \u00a0noveno \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 parte \u00a0 resolutiva \u00a0de \u00a0la \u00a0citada \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0 \u00a0 fiscal\u00eda \u00a0 \u00a0 plasm\u00f3 \u00a0 \u00a0 lo \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cD\u00c9JENSE \u00a0a \u00a0los \u00a0sindicados \u00a0que se encuentran privados de su \u00a0libertad \u00a0 a \u00a0disposici\u00f3n \u00a0del \u00a0Juzgado \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de Cundinamarca que conoce del proceso por el delito de \u00a0concierto \u00a0 para \u00a0 delinquir \u00a0 agravado, \u00a0 hechos \u00a0 conexos \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 presente, \u00a0 de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0de la H. Corte Suprema de Justicia por CAMBIO DE RADICACI\u00d3N del \u00a0Juzgado \u00a0\u00danico \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Yopal \u00a0al \u00a0Juzgado \u00a0Segundo Especializado de \u00a0Cundinamarca\u201d.1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cabe \u00a0aqu\u00ed \u00a0precisar \u00a0que \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte Suprema de Justicia, \u00a0mediante \u00a0 \u00a0 providencia \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 6 \u00a0 de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02008, \u00a0orden\u00f3 \u00a0el \u00a0cambio \u00a0de radicaci\u00f3n del \u00a0juicio \u00a0que \u00a0se adelanta contra Leonel Roberto Torres \u00a0Arias, Aleyder Casta\u00f1eda \u00a0\u00c1vila, \u00a0Jorge \u00a0Eli\u00e9cer \u00a0L\u00f3pez \u00a0 Barreto, \u00a0Ra\u00fal \u00a0Cabrera \u00a0Barreto, \u00a0Henry \u00a0Montes \u00a0 \u00a0Montes \u00a0 \u00a0y \u00a0Mauricio \u00a0Esteban Chaparro \u00a0(recu\u00e9rdese \u00a0que \u00a0se \u00a0trata \u00a0de los alcaldes de los municipios indicados en los \u00a0hechos \u00a0en precedencia consignados) del Juzgado Penal del Circuito Especializado \u00a0de \u00a0Yopal \u00a0al \u00a0Distrito Judicial de Cundinamarca, asign\u00e1ndolo, por lo mismo, al \u00a0reparto de los jueces penales del circuito especializados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.\u00a0 \u00a0Ejecutoriada \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0y \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0dar inicio al juicio, el proceso se remiti\u00f3 al \u00a0Juzgado \u00a0Segundo Penal del Circuito Especializado de \u00a0Cundinamarca, despacho judicial que mediante auto del \u00a0pasado \u00a025 \u00a0de julio se declar\u00f3 no competente para conocer del asunto, toda vez \u00a0que \u00a0los \u00a0hechos objeto de juzgamiento tuvieron ocurrencia en el Departamento de \u00a0Casanare, \u00a0lugar \u00a0donde se realizaron las ilegales contrataciones, motivo por el \u00a0cual \u00a0el \u00a0competente \u00a0para \u00a0adelantar \u00a0la \u00a0causa \u00a0es el Juzgado \u00danico Penal del \u00a0Circuito Especializado de Yopal.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0 agreg\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201cpese \u00a0a \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema de Justicia en decisi\u00f3n del 6 de \u00a0marzo \u00a0hoga\u00f1o \u00a0orden\u00f3 \u00a0el \u00a0cambio \u00a0de radicaci\u00f3n de un proceso que cursaba en \u00a0Yopal \u00a0asign\u00e1ndolo \u00a0a este Juzgado, ello \u00a0no \u00a0significa \u00a0que por tal raz\u00f3n, autom\u00e1ticamente este Juzgado \u00a0deba \u00a0asumir \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0dem\u00e1s que se desprendan de ese proceso \u00a0matriz\u201d, \u00a0m\u00e1xime \u00a0cuando la Corte en dicho cambio \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0radicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0s\u00f3lo \u00a0 \u00a0 \u00a0hizo \u00a0 \u00a0 \u00a0alusi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0 \u00a0expediente \u00a0que se adelanta contra los \u00a0alcaldes \u00a0sin \u00a0referirse a los restantes coprocesados \u00a0(contratistas), \u00a0sin \u00a0olvidar \u00a0que \u00a0la \u00a0fiscal\u00eda no \u00a0est\u00e1 \u00a0 facultada \u00a0 por \u00a0la \u00a0ley \u00a0para \u00a0adoptar \u00a0una \u00a0determinaci\u00f3n como es \u00a0el \u00a0cambio \u00a0de radicaci\u00f3n, atribuci\u00f3n exclusiva de \u00a0la Sala de Casaci\u00f3n Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0consecuencia,\u00a0 \u00a0dispuso \u00a0la remisi\u00f3n del expediente al Juzgado \u00danico Penal del \u00a0Circuito \u00a0 Especializado \u00a0 de \u00a0Yopal, \u00a0proponi\u00e9ndole \u00a0colisi\u00f3n \u00a0 \u00a0negativa \u00a0 \u00a0de\u00a0 \u00a0 competencias.2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.\u00a0 \u00a0 Por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0\u00danico \u00a0Penal del Circuito \u00a0Especializado \u00a0de Yopal, a trav\u00e9s del auto del 11 de \u00a0agosto \u00a0del \u00a0a\u00f1o \u00a0en \u00a0curso, \u00a0considera \u00a0que \u00a0no \u00a0es \u00a0competente \u00a0para \u00a0conocer \u00a0del \u00a0juicio \u00a0que \u00a0se \u00a0debe adelantar en contra de los \u00a0contratistas, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0que \u00a0motivaron \u00a0el cambio de \u00a0radicaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el proceso que se sigue contra los alcaldes a\u00fan se mantiene y, \u00a0por \u00a0lo \u00a0mismo, tales riesgos, que son los mismos para esta actuaci\u00f3n, ponen en \u00a0peligro la integridad del juez y de las partes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por consiguiente, estima que \u201clo \u00a0indicado por la alta Corporaci\u00f3n subsiste frente a los dem\u00e1s \u00a0acusados \u00a0y, \u00a0por \u00a0tanto, debe continuar conociendo de las diligencias el se\u00f1or \u00a0Juez \u00a0Segundo \u00a0Especializado \u00a0de Cundinamarca, dado el conocimiento que tiene de \u00a0las \u00a0diligencias \u00a0y \u00a0en \u00a0aras \u00a0de que no hayan fallo contradictorios\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En esas condiciones, aceptando la colisi\u00f3n \u00a0propuesta, \u00a0 \u00a0remiti\u00f3 \u00a0 \u00a0el \u00a0 expediente \u00a0 a \u00a0 esta \u00a0 Corporaci\u00f3n.3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.\u00a0 Ahora \u00faltimo, encontr\u00e1ndose en la \u00a0Corte \u00a0el \u00a0diligenciamiento \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0dirimir \u00a0la referida colisi\u00f3n de \u00a0competencias, \u00a0 la \u00a0 Fiscal\u00eda \u00a0 Diecis\u00e9is \u00a0Especializada \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0en \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0sujeto \u00a0procesal, \u00a0con \u00a0fundamento en los art\u00edculos 85 y 86 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0(Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000), \u00a0solicita \u00a0el cambio de \u00a0radicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0multicitado \u00a0proceso a otro distrito judicial, con base en los \u00a0siguientes motivos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego de relatar los antecedentes procesales \u00a0y \u00a0de \u00a0recordar \u00a0que \u00a0el presente proceso se desprendi\u00f3 del que inicialmente se \u00a0adelantaba \u00a0contra \u00a0los \u00a0mencionados alcaldes, respecto de quienes se produjo el \u00a0cambio \u00a0 de \u00a0 radicaci\u00f3n, \u00a0 refiere \u00a0 que \u00a0 en \u00a0este \u00a0asunto \u00a0concurren \u00a0varias \u00a0circunstancias \u00a0que \u00a0pueden \u00a0afectar \u00a0el \u00a0orden \u00a0p\u00fablico, \u00a0la imparcialidad, la \u00a0independencia \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0justicia,\u00a0 \u00a0la \u00a0publicidad \u00a0del \u00a0juzgamiento y la integridad de los sujetos procesales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sostiene \u00a0que \u00a0en la actuaci\u00f3n declararon, \u00a0entre \u00a0otros, \u00a0los integrantes de las Autodefensas Campesinas del Casanare (ACC) \u00a0John \u00a0Alexander \u00a0Vargas, \u00a0alias \u00a0Junior, \u00a0Carlos \u00a0Guzm\u00e1n \u00a0Daza, alias Salom\u00f3n, \u00a0Carlos \u00a0 Alberto \u00a0 Mart\u00ednez \u00a0 Mahecha, \u00a0alias \u00a0El \u00a0Negro \u00a0Mauricio, \u00a0Carlos Julio Nova, alias Cachicamo, \u00a0Hermes \u00a0R\u00edos \u00a0Rodr\u00edguez, \u00a0alias \u00a0 Jairo, \u00a0 y \u00a0 Josu\u00e9 \u00a0Dar\u00edo \u00a0Orjuela, \u00a0alias \u00a0Sol\u00edn, \u00a0personas \u00a0que \u00a0se \u00a0desmovilizaron \u00a0y \u00a0fueron \u00a0condenados \u00a0por \u00a0su \u00a0pertenencia \u00a0al mencionado grupo \u00a0ilegal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dice \u00a0que \u00a0gracias \u00a0a \u00a0las declaraciones de \u00a0estos \u00a0desmovilizados \u00a0se \u00a0\u201clogr\u00f3 develar el pacto \u00a0que \u00a0entre \u00a0las \u00a0autodefensas \u00a0y \u00a0las \u00a0administraciones \u00a0municipales \u00a0del sur de \u00a0Casanare \u00a0se fraguaba desde las campa\u00f1as electorales, cuando los hoy procesados \u00a0apenas \u00a0 eran \u00a0 candidatos \u00a0 a \u00a0 las \u00a0alcald\u00edas \u00a0y \u00a0compromet\u00edan \u00a0la \u00a0gesti\u00f3n \u00a0administrativa \u00a0y \u00a0parte del presupuesto oficial, para financiar y fortalecer al \u00a0grupo \u00a0armado \u00a0ilegal; \u00a0una \u00a0vez \u00a0electos \u00a0los \u00a0alcaldes con el apoyo pol\u00edtico, \u00a0social \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0militar \u00a0 \u00a0que \u00a0 ostenta \u00a0 el \u00a0 denominado \u00a0 grupo \u00a0 \u2018paramilitar\u2019, \u00a0eran \u00a0los comandantes de las ACC \u00a0quienes \u00a0determinaban \u00a0qu\u00e9 \u00a0personas \u00a0iban \u00a0a \u00a0hacer \u00a0parte \u00a0de \u00a0los \u00a0gabinetes \u00a0municipales \u00a0y \u00a0a \u00a0quienes \u00a0se \u00a0deb\u00eda \u00a0contratar, \u00a0vulnerando \u00a0as\u00ed \u00a0todos \u00a0los \u00a0principios \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 contrataci\u00f3n \u00a0 administrativa, \u00a0 tanto \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 etapa \u00a0precontractual, \u00a0 como \u00a0en \u00a0la \u00a0contractual \u00a0y \u00a0de \u00a0liquidaci\u00f3n, \u00a0donde \u00a0fueron \u00a0denunciados \u00a0contratos \u00a0millonarios que no fueron ejecutados o que se liquidaron \u00a0pese \u00a0a \u00a0su ejecuci\u00f3n parcial, canalizando as\u00ed, a trav\u00e9s de la contrataci\u00f3n, \u00a0los \u00a0 \u00a0 dineros \u00a0 \u00a0p\u00fablicos \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0favor \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0grupo \u00a0 \u00a0ilegal\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asevera que a partir del conocimiento que se \u00a0tiene \u00a0de \u00a0ese \u00a0acontecer \u00a0f\u00e1ctico \u00a0por virtud de tales testimonios, es que han \u00a0surgido \u00a0una \u00a0serie \u00a0de \u00a0\u201camenazas \u00a0de \u00a0los \u00a0ahora \u00a0procesados \u00a0contra las personas que han declarado en el proceso, amenazas que no \u00a0han \u00a0sido \u00a0infundadas, \u00a0sino \u00a0que \u00a0en \u00a0algunos \u00a0casos ya se han hecho efectivas; \u00a0muestra \u00a0de \u00a0ello podemos citar el caso de HERMES R\u00cdOS RODR\u00cdGUEZ, alias Jairo, \u00a0cuya \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0obra a folios 158 al 164, quien al poco tiempo fue asesinado \u00a0junto \u00a0con \u00a0H\u00c9CTOR HERNANDO ZUBIETA HERN\u00c1NDEZ, persona con quien viajaba en un \u00a0veh\u00edculo\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed mismo, refiere que a ra\u00edz de aquellas \u00a0muertes \u00a0violentas, \u00a0Carlos \u00a0Alberto Mart\u00ednez Mahecha, alias El Negro Mauricio, \u00a0quien \u00a0tambi\u00e9n \u00a0denunci\u00f3 \u00a0las \u00a0irregularidades \u00a0mencionadas, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0fiscal\u00eda \u00a0medidas \u00a0para \u00a0su \u00a0protecci\u00f3n, \u201cpues su \u00a0temor \u00a0se fundaba en la muerte de HERMES R\u00cdOS que como \u00e9l, era testigo en este \u00a0proceso\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, \u00a0a \u00a0Carlos \u00a0Alberto Mart\u00ednez \u00a0Mahecha \u00a0\u201ctambi\u00e9n \u00a0le \u00a0causaron \u00a0su muerte cuando \u00a0recibi\u00f3 \u00a0la citaci\u00f3n de esta fiscal\u00eda para ser escuchado en ampliaci\u00f3n de su \u00a0denuncia, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0es corroborado por CARLOS GUZM\u00c1N DAZA, alias SALOM\u00d3N, que \u00a0es \u00a0otro \u00a0testigo de cargo en este proceso, quien recientemente, el 11 de agosto \u00a0de \u00a02008, \u00a0hace \u00a0llegar \u00a0un \u00a0oficio \u00a0al \u00a0Juzgado \u00a0Segundo Penal Especializado de \u00a0Cundinamarca, \u00a0en el que manifiesta que tiene toda la disposici\u00f3n de cumplir la \u00a0citaci\u00f3n \u00a0que \u00a0le \u00a0hace el juzgado para rendir en el juicio su testimonio, pero \u00a0solicita \u00a0 \u00a0para \u00a0 ello \u00a0 las \u00a0 debidas \u00a0 medidas \u00a0 de \u00a0 protecci\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 ello, \u00a0 estima \u00a0 que \u00a0las \u00a0amenazas \u00a0\u201cde \u00a0las \u00a0que \u00a0se \u00a0quejan \u00a0los \u00a0testigos \u00a0en \u00a0esta \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0son serias y merecen toda la atenci\u00f3n posible. Resulta cre\u00edble \u00a0el \u00a0dicho \u00a0de \u00a0CARLOS \u00a0ALBERTO \u00a0MART\u00cdNEZ (q.e.p.d.) cuando dec\u00eda que seg\u00fan el \u00a0comentario \u00a0en \u00a0la \u00a0comunidad, \u00a0las \u00a0personas denunciadas se habr\u00edan unido para \u00a0contratar \u00a0mercenarios \u00a0y \u00a0sicarios con el fin de crear el terror y callar a los \u00a0testigos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Precisa que las personas denunciadas en este \u00a0proceso, \u00a0de \u00a0quienes se predica que se unieron para crear terror y callar a los \u00a0testigos, \u00a0\u201cno son solamente los seis alcaldes cuya \u00a0causa \u00a0ya \u00a0fue \u00a0objeto \u00a0de \u00a0cambio \u00a0de radicaci\u00f3n, pues lo son tambi\u00e9n quienes \u00a0hicieron \u00a0parte \u00a0de \u00a0los \u00a0gabinetes \u00a0municipales \u00a0y \u00a0los contratistas que fueron \u00a0propuestos \u00a0por \u00a0el grupo armado ilegal, a quien es efectivamente se les nombr\u00f3 \u00a0o \u00a0se \u00a0les \u00a0asignaron \u00a0los \u00a0contratos millonarios, que por esa condici\u00f3n fueron \u00a0vinculados \u00a0a \u00a0este \u00a0proceso \u00a0y \u00a0hoy \u00a0se encuentran acusados, para cuya causa se \u00a0solicita \u00a0 \u00a0 \u00a0 ahora \u00a0 \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 \u00a0 cambio \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0radicaci\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agrega que: \u00a0<\/p>\n
\u201cSe colige que \u00a0la \u00a0presi\u00f3n \u00a0ejercida \u00a0en \u00a0general para impedir que se investiguen y se juzguen \u00a0cabalmente \u00a0los \u00a0hechos \u00a0de \u00a0corrupci\u00f3n \u00a0en \u00a0que \u00a0pudieron \u00a0haber incurrido los \u00a0funcionarios \u00a0de \u00a0las administraciones municipales del departamento de Casanare, \u00a0en \u00a0coadministraci\u00f3n \u00a0con las Autodefensas Campesinas del Casanare, proviene no \u00a0solamente \u00a0de \u00a0las \u00a0personas que esta fiscal\u00eda vincul\u00f3 y acus\u00f3, sino tambi\u00e9n \u00a0de \u00a0los \u00a0miembros del grupo paramilitar al mando de MART\u00cdN LLANOS que no se han \u00a0desmovilizado \u00a0y \u00a0que \u00a0siguen \u00a0operando \u00a0en \u00a0la regi\u00f3n del Casanare\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0esa \u00a0manera, \u00a0indica \u00a0que \u00a0la \u00a0delicada \u00a0realidad \u00a0del Departamento de Casanare permite concluir de manera fundada que el \u00a0Juez\u00a0 \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Yopal \u00a0no \u00a0goza de imparcialidad, independencia y \u00a0seguridad \u00a0plena para administrar\u00a0 justicia\u00a0 teniendo\u00a0 como\u00a0 \u00a0\u00fanico \u00a0 par\u00e1metro \u00a0 el \u00a0 imperio \u00a0 de \u00a0 la \u00a0ley, \u00a0pues \u00a0mientras \u00a0las \u00a0citadas \u00a0circunstancias \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0vigentes sus\u00a0 decisiones\u00a0 pueden\u00a0 \u00a0verse\u00a0 \u00a0afectadas\u00a0 \u00a0por\u00a0 \u00a0raz\u00f3n\u00a0 de\u00a0 la influencia del \u00a0aparato \u00a0 de \u00a0 intimidaci\u00f3n \u00a0utilizado \u00a0por \u00a0las \u00a0Autodefensas \u00a0Campesinas \u00a0del \u00a0Casanare, \u00a0al punto que aun ejercen toda clase de presiones que impiden la labor \u00a0de la administraci\u00f3n de justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0tanto, \u00a0concluye \u00a0reiterando \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0cambio \u00a0de \u00a0radicaci\u00f3n, \u00a0para \u00a0lo \u00a0cual adjunta abundante prueba \u00a0documental que soporta sus afirmaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES\u00a0 \u00a0DE\u00a0 LA\u00a0 CORTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0colisi\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0competencia \u00a0planteada \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Como \u00a0se \u00a0indic\u00f3 \u00a0al \u00a0inicio \u00a0de esta \u00a0providencia, \u00a0 no \u00a0 obstante \u00a0que \u00a0en \u00a0este \u00a0asunto \u00a0se \u00a0suscit\u00f3 \u00a0colisi\u00f3n \u00a0de \u00a0competencia \u00a0entre \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Segundo \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado de \u00a0Cundinamarca \u00a0y el Juzgado \u00danico Penal del Circuito Especializado de Yopal, por \u00a0econom\u00eda \u00a0procesal, \u00a0procede \u00a0la \u00a0Corte \u00a0a \u00a0resolver \u00a0la solicitud de cambio de \u00a0radicaci\u00f3n \u00a0presentada por la Fiscal Diecis\u00e9is Especializada de Bogot\u00e1, en el \u00a0juicio \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0inicia \u00a0 en \u00a0 contra \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 acusados \u00a0 Carlos \u00a0 \u00a0Julio \u00a0 Landinez \u00a0 Espitia, \u00a0V\u00edctor Manuel Moya Mora, \u00a0Gabriel \u00a0 \u00a0Adolfo \u00a0 \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0 Hoyos, \u00a0 \u00a0 \u00a0Claudia \u00a0 \u00a0 Lily \u00a0 \u00a0 Fonseca \u00a0Orduz, \u00a0Jos\u00e9 Constantino \u00a0Bilvao \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0Tonny \u00a0Arambula \u00a0 \u00a0 Rosas, \u00a0por \u00a0 los \u00a0 delitos \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0agravado, \u00a0peculado \u00a0por \u00a0apropiaci\u00f3n, celebraci\u00f3n \u00a0indebida \u00a0de \u00a0contratos, \u00a0inter\u00e9s \u00a0indebido \u00a0en \u00a0la celebraci\u00f3n de contratos y \u00a0falsedad ideol\u00f3gica en documento p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.\u00a0 Sin embargo, antes de pronunciarse \u00a0sobre \u00a0el solicitado cambio de radicaci\u00f3n, resulta conveniente precisar que, en \u00a0lo \u00a0atinente \u00a0a \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0colisi\u00f3n \u00a0de \u00a0competencia, raz\u00f3n le asiste al \u00a0Juzgado \u00a0Segundo Penal del Circuito Especializado de \u00a0Cundinamarca \u00a0cuando afirm\u00f3 que el hecho de que en pret\u00e9rita ocasi\u00f3n la Corte \u00a0hubiese \u00a0ordenado el cambio de radicaci\u00f3n en el proceso del cual surgi\u00f3 el que \u00a0ahora \u00a0ocupa \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n \u00a0de la Sala, no es motivo \u00a0legal \u00a0que sustente la fijaci\u00f3n de la competencia en el mismo despacho judicial \u00a0a \u00a0efectos \u00a0del \u00a0adelantamiento \u00a0del \u00a0juicio, pues surge evidente que los hechos \u00a0materia \u00a0de \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0y \u00a0ahora \u00a0de juzgamiento, tuvieron ocurrencia en el \u00a0Departamento de Casanare. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En efecto, si bien es cierto que del mismo \u00a0acontecer \u00a0f\u00e1ctico \u00a0del \u00a0cual \u00a0se \u00a0ocup\u00f3 \u00a0en \u00a0su \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0la fiscal\u00eda \u00a0surgieron \u00a0varios \u00a0procesos \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0del rompimiento de la unidad procesal, \u00a0bien \u00a0 por \u00a0cierres \u00a0parciales \u00a0de \u00a0la \u00a0instrucci\u00f3n, \u00a0ora \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0algunos \u00a0procesados \u00a0se \u00a0acogieron \u00a0a los beneficios de la sentencia anticipada, tambi\u00e9n \u00a0lo \u00a0es \u00a0que \u00a0dicho \u00a0rompimiento \u00a0de \u00a0la unidad procesal gener\u00f3 la existencia de \u00a0procesos aut\u00f3nomos e independientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Siendo \u00a0ello \u00a0as\u00ed, \u00a0surge \u00a0jur\u00eddicamente \u00a0l\u00f3gico \u00a0 entender \u00a0que \u00a0cada \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0cuenta \u00a0con \u00a0sus \u00a0propios \u00a0derroteros \u00a0procesales \u00a0y, \u00a0por lo mismo, respecto de cada uno de ellos recae la aplicaci\u00f3n \u00a0estricta de la ley en cuanto a su normal tramitaci\u00f3n y desarrollo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por consiguiente, es un equ\u00edvoco pretender \u00a0trasladar \u00a0a \u00a0este \u00a0proceso los efectos del cambio de radicaci\u00f3n ordenado en el \u00a0proceso \u00a0matriz, toda vez que, como se ha indicado, cada diligenciamiento cuenta \u00a0con \u00a0sus \u00a0propias \u00a0circunstancias \u00a0y \u00a0delineamientos \u00a0procesales, \u00a0al \u00a0punto que \u00a0podr\u00eda \u00a0 \u00a0suceder \u00a0 \u00a0que\u00a0 \u00a0 \u00a0los\u00a0 \u00a0 acontecimientos\u00a0 \u00a0 que\u00a0 \u00a0motivaron,\u00a0 \u00a0de\u00a0 \u00a0manera\u00a0 \u00a0excepcional,\u00a0 \u00a0el cambio de\u00a0 \u00a0radicaci\u00f3n\u00a0 \u00a0 \u00a0 del\u00a0 \u00a0 \u00a0 inicial\u00a0 \u00a0 \u00a0 proceso\u00a0 \u00a0 \u00a0 no\u00a0 \u00a0concurran\u00a0 en\u00a0 el\u00a0 nuevo diligenciamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, no debe olvidarse que el cambio de \u00a0radicaci\u00f3n, \u00a0siendo \u00a0un \u00a0instituto \u00a0que \u00a0la \u00a0ley \u00a0procesal ha previsto como una \u00a0excepci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0reglas \u00a0generales \u00a0de \u00a0la \u00a0competencia por raz\u00f3n del factor \u00a0territorial, \u00a0prev\u00e9 un tr\u00e1mite especial que depende \u00a0para \u00a0su \u00a0prosperidad de los argumentos y elementos de juicio que el solicitante \u00a0exhiba \u00a0 en \u00a0cada \u00a0caso \u00a0en \u00a0espec\u00edfico, \u00a0 los \u00a0 cuales \u00a0 s\u00f3lo \u00a0 pueden \u00a0ser \u00a0valorados por el correspondiente tribunal superior o, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0caso, por la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia \u00a0(art\u00edculos 85 a 88 de la Ley 600 de 2000). \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0 solicitado \u00a0 \u00a0 cambio \u00a0 \u00a0 de \u00a0radicaci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
Hechas \u00a0las anteriores precisiones, procede \u00a0la Corte a resolver el peticionado cambio de radicaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.\u00a0 \u00a0El \u00a0prop\u00f3sito de la solicitud de \u00a0cambio \u00a0de \u00a0radicaci\u00f3n \u00a0es \u00a0el \u00a0traslado \u00a0de \u00a0la \u00a0causa \u00a0que contra \u00a0 \u00a0 \u00a0Carlos \u00a0 \u00a0 Julio \u00a0 \u00a0 Landinez \u00a0Espitia, \u00a0V\u00edctor Manuel \u00a0Moya \u00a0Mora, Gabriel Adolfo \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0Hoyos, Claudia \u00a0Lily \u00a0Fonseca Orduz, Jos\u00e9 \u00a0Constantino \u00a0 \u00a0 \u00a0Bilvao \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0Tonny \u00a0 \u00a0Arambula \u00a0 Rosas \u00a0 se \u00a0 deber\u00eda \u00a0 adelantar \u00a0en \u00a0el \u00a0Juzgado \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de Yopal (Casanare) a un Juzgado Penal del Circuito Especializado \u00a0de \u00a0otro \u00a0distrito judicial, situaci\u00f3n que de conformidad con lo establecido en \u00a0el \u00a0numeral \u00a08\u00b0 del art\u00edculo 75 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal (Ley 600 de \u00a02000) le da a la Corte competencia para conocer de la misma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.\u00a0 Debe la Sala recordar que, como se \u00a0indic\u00f3, \u00a0el \u00a0cambio \u00a0de \u00a0radicaci\u00f3n de un proceso penal, como excepci\u00f3n a las \u00a0reglas \u00a0de competencia por el factor territorial, procede cuando se acredita, en \u00a0debida \u00a0forma, \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0lugar \u00a0donde \u00a0se \u00a0ventilan \u00a0las diligencias existen \u00a0circunstancias \u00a0 que \u00a0 puedan \u00a0 afectar \u00a0 el \u00a0orden \u00a0p\u00fablico, \u00a0la \u00a0imparcialidad \u00a0 o \u00a0 la \u00a0 independencia \u00a0de la administraci\u00f3n de \u00a0justicia, \u00a0 las \u00a0 garant\u00edas \u00a0procesales, \u00a0la \u00a0publicidad \u00a0del \u00a0juzgamiento, \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0o \u00a0integridad \u00a0personal \u00a0de \u00a0los \u00a0sujetos procesales o de los funcionarios judiciales, tal como \u00a0lo contempla el art\u00edculo 85 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0otras \u00a0palabras, \u00a0el cambio de sede del \u00a0proceso, \u00a0como \u00a0excepci\u00f3n a la competencia territorial, es siempre de car\u00e1cter \u00a0extremo, \u00a0residual \u00a0y \u00a0procedente s\u00f3lo en los casos taxativamente se\u00f1alados en \u00a0la norma citada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed mismo, se ha indicado que la labor del \u00a0peticionario \u00a0 debe \u00a0 centrarse \u00a0en \u00a0demostrar, \u00a0de \u00a0manera \u00a0clara \u00a0y \u00a0evidente, \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0las \u00a0circunstancias en precedencia citadas para que la Corte, en \u00a0cumplimiento \u00a0de lo normado en el numeral 8\u00b0 del art\u00edculo 75 de la misma obra, \u00a0se \u00a0 pronuncie \u00a0 sobre \u00a0 la \u00a0 viabilidad \u00a0 o \u00a0 no \u00a0 del \u00a0cambio \u00a0de \u00a0radicaci\u00f3n \u00a0solicitado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.\u00a0 \u00a0En esas condiciones, en el asunto \u00a0que \u00a0ocupa \u00a0la \u00a0atenci\u00f3n de la Sala, resulta claro que la peticionaria cumpli\u00f3 \u00a0con ese cometido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 efecto, \u00a0 la \u00a0 Fiscal \u00a0 Diecis\u00e9is \u00a0Especializada, \u00a0 en \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0sujeto \u00a0procesal, \u00a0resalta \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0Departamento \u00a0del \u00a0Casanare \u00a0existen a\u00fan miembros del grupo armado al margen de \u00a0la \u00a0ley autodenominado \u201cAutodefensas Campesinas del \u00a0Casanare\u201d \u00a0 que \u00a0 persisten \u00a0 en \u00a0sus \u00a0actividades \u00a0il\u00edcitas, \u00a0raz\u00f3n \u00a0que v\u00e1lidamente le permite inferir que el Juez \u00danico Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de Yopal no gozar\u00eda de \u00a0imparcialidad \u00a0e \u00a0independencia plena para administrar \u00a0justicia \u00a0conforme al imperio de la ley, advirtiendo adem\u00e1s que a varios de los \u00a0testigos \u00a0que \u00a0han \u00a0declarado \u00a0sobre \u00a0las irregularidades investigadas se les ha \u00a0causado \u00a0la \u00a0muerte o se les ha amenazado, situaci\u00f3n que, sin duda, exterioriza \u00a0el \u00a0inminente \u00a0peligro \u00a0que recae sobre la vida e integridad personal de \u00e9stos, \u00a0de los sujetos procesales y del propio juez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es evidente que constituye un hecho notorio \u00a0la \u00a0 conformaci\u00f3n \u00a0en \u00a0algunas \u00a0zonas \u00a0del \u00a0pa\u00eds, \u00a0incluido el Departamentos \u00a0del \u00a0Casanare, de grupos \u00a0armados \u00a0al \u00a0margen de la ley, autodenominados \u201cparamilitares\u201d, que ocuparon \u00a0grandes \u00a0\u00e1reas \u00a0de \u00a0nuestro \u00a0territorio patrio de manera violenta, sometiendo a \u00a0sus \u00a0habitantes \u00a0e \u00a0incidiendo \u00a0en \u00a0aspectos \u00a0trascendentales \u00a0como han \u00a0sido \u00a0los procesos electorales, es \u00a0decir, \u00a0elecciones \u00a0de \u00a0algunos \u00a0de \u00a0los \u00a0gobernantes y alcaldes de \u00a0dichas \u00a0regiones \u00a0que \u00a0de \u00a0una \u00a0u \u00a0otra \u00a0manera \u00a0repercute \u00a0en \u00a0el \u00a0juicio \u00a0que ahora se \u00a0adelanta, \u00a0como lo deja evidenciado la se\u00f1ora Fiscal \u00a0Diecis\u00e9is \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Especializada \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aqu\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 solicitante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0lo ha sostenido la Corte \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 anteriores \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 decisiones, \u00a0 \u201cla \u00a0presencia \u00a0y \u00a0actuar \u00a0de \u00a0esos \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0al margen de la ley, afecta las \u00a0reglas \u00a0de \u00a0convivencia \u00a0social \u00a0y en especial a la poblaci\u00f3n civil en quien ha \u00a0reca\u00eddo \u00a0sus \u00a0acciones, \u00a0de \u00a0las \u00a0cuales \u00a0igual \u00a0han \u00a0sido v\u00edctimas servidores \u00a0p\u00fablicos \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n de justicia, la polic\u00eda judicial, alcaldes y \u00a0defensores \u00a0 \u00a0de \u00a0 derechos \u00a0 humanos \u00a0 e \u00a0 incluso \u00a0 miembros \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 misma \u00a0organizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cNo \u00a0 se \u00a0desconoce \u00a0que \u00a0la \u00a0vigencia \u00a0y \u00a0aplicaci\u00f3n de la Ley 975 de 2005 ha tra\u00eddo la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0de algunos miembros de esas organizaciones, sin embargo es una \u00a0realidad \u00a0que \u00a0a\u00fan subsisten algunos de sus integrantes con toda su capacidad y \u00a0actividad \u00a0delictiva \u00a0en \u00a0algunas \u00a0poblaciones, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que \u00a0parte de sus \u00a0dirigentes \u00a0implicados \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0privados \u00a0de la libertad, adem\u00e1s cierto \u00a0sector \u00a0de \u00a0desmovilizados \u00a0cuentan \u00a0con \u00a0el \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0sus seguidores, lo cual \u00a0comporta \u00a0elevado \u00a0riesgo \u00a0para \u00a0el \u00a0normal \u00a0desarrollo de la administraci\u00f3n de \u00a0justicia\u201d.4 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En\u00a0 \u00a0 consecuencia,\u00a0 \u00a0con\u00a0 \u00a0el\u00a0 \u00a0fin\u00a0 \u00a0de\u00a0 \u00a0preservar\u00a0 \u00a0la\u00a0 \u00a0imparcialidad\u00a0 \u00a0e \u00a0independencia \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n de justicia y la integridad del juzgador, \u00a0lo \u00a0aconsejable \u00a0es \u00a0acceder \u00a0al \u00a0cambio de radicaci\u00f3n solicitado por la Fiscal \u00a0Diecis\u00e9is \u00a0Especializada y, por lo mismo, se ordenar\u00e1 radicar el expediente en \u00a0uno \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 Juzgados \u00a0 Penales \u00a0 del \u00a0Circuito \u00a0Especializados \u00a0de \u00a0Cundinamarca, con sede en Bogot\u00e1, \u00a0en \u00a0 consideraci\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0la \u00a0distancia \u00a0y \u00a0la \u00a0cobertura \u00a0de \u00a0este \u00a0distrito \u00a0neutralizar\u00edan aqu\u00e9llas an\u00f3malas circunstancias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la CORTE \u00a0 \u00a0 SUPREMA \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0JUSTICIA, \u00a0SALA \u00a0DE CASACI\u00d3N PENAL, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0R E S U E L V E \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.\u00a0 ORDENAR \u00a0el \u00a0cambio de radicaci\u00f3n del proceso que se adelanta \u00a0contra \u00a0 los \u00a0 acusados \u00a0 CARLOS \u00a0 JULIO \u00a0 LANDINEZ \u00a0ESPITIA, \u00a0V\u00cdCTOR MANUEL \u00a0MOYA \u00a0MORA, GABRIEL ADOLFO \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0HOYOS, CLAUDIA \u00a0LILY \u00a0FONSECA ORDUZ, JOS\u00c9 \u00a0CONSTANTINO \u00a0 \u00a0 \u00a0BILVAO \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0TONNY \u00a0 \u00a0ARAMBULA \u00a0 ROSAS \u00a0al \u00a0Distrito Judicial de Cundinamarca. En consecuencia, rem\u00edtase \u00a0de \u00a0inmediato \u00a0el \u00a0expediente \u00a0al \u00a0reparto \u00a0de \u00a0los \u00a0jueces penales del circuito \u00a0especializados de esa ciudad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.\u00a0 \u00a0 \u00a0 Comun\u00edquese \u00a0 \u00a0 esta \u00a0 \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0los \u00a0Juzgados Segundo Penal del Circuito Especializado de \u00a0Cundinamarca, \u00danico Penal del Circuito Especializado \u00a0de Yopal y a los sujetos procesales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Por Secretar\u00eda de la Sala canc\u00e9lese la \u00a0radicaci\u00f3n 30400 asignada a la colisi\u00f3n de competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0esta \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0no \u00a0procede \u00a0recurso alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0 \u00a0 \u00a0LEONIDAS \u00a0 \u00a0 \u00a0BUSTOS \u00a0MART\u00cdNEZ \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0ALFREDO \u00a0 \u00a0 G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA \u00a0DEL \u00a0ROSARIO \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0DE LEMOS \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0AUGUSTO J. IBA\u00d1EZ GUZM\u00c1N \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0LUIS QUINTERO MILAN\u00c9S \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0YESID \u00a0 \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0 \u00a0 BASTIDAS \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0JAVIER\u00a0 ZAPATA ORT\u00cdZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comisi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 servicio \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RU\u00cdZ NU\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 Ver \u00a0folios 138 y 139 del cuaderno original N\u00b0 23. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Folios 97 a 103 del cuaderno original N\u00b0 26. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Folios 119 a 123 del cuaderno original N\u00b0 26. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Ver \u00a0cambio de radicaci\u00f3n 28891, auto del 18 de diciembre de 2007. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 Proceso No 30464 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 JORGE LUIS QUINTERO MILAN\u00c9S \u00a0 Aprobado \u00a0 \u00a0acta \u00a0 \u00a0N\u00b0 \u00a0 \u00a0288 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0 \u00a0D. \u00a0 \u00a0C.,\u00a0 ocho (8) de octubre de dos mil ocho (2008). \u00a0\u00a0 V \u00a0 I \u00a0 S \u00a0 T […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-17421","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-16"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17421","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17421"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17421\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17421"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17421"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17421"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}