\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Proceso No 30136 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
Dr. SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Aprobado Acta N\u00b0 248 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D.C., dos de septiembre de dos mil \u00a0ocho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Dentro del presente tr\u00e1mite de extradici\u00f3n \u00a0que \u00a0 se \u00a0adelanta \u00a0respecto \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0CELSO \u00a0NAVARRO \u00a0D\u00cdAZ, \u00a0requerido \u00a0por \u00a0el \u00a0gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica, le corresponde a \u00a0la \u00a0Corte emitir concepto, de conformidad con lo establecido en el art\u00edculo 501 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0toda \u00a0vez que venci\u00f3 el t\u00e9rmino de traslado a los \u00a0intervinientes \u00a0para \u00a0alegar, en desarrollo del cual se pronunciaron el delegado \u00a0del Ministerio P\u00fablico y la defensa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. Mediante la nota verbal N\u00b0 3902 del 17 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02007, \u00a0la \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0Estados \u00a0Unidos en Colombia solicit\u00f3 la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0provisional con fines de extradici\u00f3n del ciudadano colombiano CELSO \u00a0NAVARRO \u00a0D\u00cdAZ, toda vez que en ese pa\u00eds fue formulada la acusaci\u00f3n N\u00b0 07-278 \u00a0(RJL), \u00a0proferida el 17 de octubre de 2007, en la Corte Distrital de los Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0Columbia contra aqu\u00e9l, por delitos federales de \u00a0narc\u00f3ticos \u00a0cometidos \u00a0entre \u00a0agosto \u00a0de 2006 y octubre de 2007 (folios 7 y 14, \u00a0carpeta). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Con resoluci\u00f3n del 8 de enero de 2008, el \u00a0se\u00f1or \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la Naci\u00f3n orden\u00f3 la captura de NAVARRO D\u00cdAZ para \u00a0los \u00a0fines \u00a0mencionados, \u00a0la cual se obtuvo el 4 de abril siguiente (folios 17 a \u00a047, carpeta). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Con la nota verbal N\u00b0 1531 del 29 de mayo \u00a0de \u00a02008, \u00a0la \u00a0referida \u00a0representaci\u00f3n \u00a0diplom\u00e1tica formaliza la petici\u00f3n de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0CELSO \u00a0NAVARRO D\u00cdAZ, en la cual reitera que este ciudadano es \u00a0objeto \u00a0de la acusaci\u00f3n N\u00b0 07-278 (RLJ), proferida el 17 de octubre de 2007 en \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Distrital de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia, acto en \u00a0que se le formula el siguiente cargo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cCargo \u00a0Uno: \u00a0Concierto \u00a0para \u00a0poseer \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0controlada, \u00a0espec\u00edficamente, \u00a0cinco \u00a0kilogramos o m\u00e1s de coca\u00edna, \u00a0con \u00a0la \u00a0intenci\u00f3n de distribuirla, y ayuda y facilitaci\u00f3n de dicho delito, en \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0T\u00edtulo 21, Secciones 959, 960 y 963 del C\u00f3digo de los Estados \u00a0Unidos, \u00a0y \u00a0del \u00a0T\u00edtulo \u00a018, \u00a0Secci\u00f3n \u00a02 \u00a0del C\u00f3digo de los Estados Unidos\u201d \u00a0(folios 244 y 251, carpeta). \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0El \u00a0Ministerio de Relaciones Exteriores, \u00a0anotando \u00a0que \u00a0\u201cpor no existir Convenio aplicable al \u00a0caso \u00a0es \u00a0procedente \u00a0obrar \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con el ordenamiento procesal penal \u00a0colombiano\u201d, \u00a0remiti\u00f3 \u00a0la \u00a0mencionada nota verbal y \u00a0los \u00a0documentos \u00a0anexos \u00a0al \u00a0del \u00a0Interior \u00a0y \u00a0de Justicia, entidad que a su vez \u00a0envi\u00f3 \u00a0tal \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0a \u00a0esta \u00a0Corte, \u00a0donde luego de proveerse porque el \u00a0requerido \u00a0contara \u00a0con \u00a0defensa \u00a0adecuada, \u00a0se \u00a0orden\u00f3 correr el traslado para \u00a0pedir \u00a0pruebas, \u00a0t\u00e9rmino \u00a0dentro del cual no se elev\u00f3 petici\u00f3n alguna (folios \u00a0253, carpeta, y 6 y 11, c.o.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Con auto del 6 de agosto de 2008, la Corte \u00a0orden\u00f3 \u00a0correr \u00a0traslado \u00a0a \u00a0los \u00a0intervinientes, \u00a0por el t\u00e9rmino de cinco (5) \u00a0d\u00edas, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con lo establecido en el art\u00edculo 500 de la Ley 906 de \u00a02004. \u00a0La \u00a0atribuci\u00f3n \u00a0de \u00a0alegar \u00a0fue \u00a0ejercida por el delegado del Ministerio \u00a0P\u00fablico y la defensora del requerido (folios 18, 24 y 36, c.o.). \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALEGATO \u00a0DEL \u00a0MINISTERIO \u00a0P\u00daBLICO \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El \u00a0Procurador \u00a0Primero Delegado para la \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal, \u00a0despu\u00e9s de sintetizar la actuaci\u00f3n, indicar la normatividad \u00a0aplicable, \u00a0precisar \u00a0cu\u00e1les \u00a0son \u00a0los \u00a0fundamentos \u00a0del concepto a cargo de la \u00a0Corte \u00a0y \u00a0enunciar los documentos aportados en la solicitud de extradici\u00f3n y la \u00a0forma \u00a0como \u00a0fueron expedidos y autenticados en el pa\u00eds de origen, concluye que \u00a0est\u00e1 acreditada la validez formal de tal documentaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 En \u00a0lo \u00a0que \u00a0tiene \u00a0que \u00a0ver \u00a0con \u00a0la \u00a0identificaci\u00f3n \u00a0plena \u00a0del \u00a0solicitado \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n, manifiesta que en las \u00a0notas \u00a0diplom\u00e1ticas \u00a0que \u00a0se \u00a0adjuntaron \u00a0a \u00a0la documentaci\u00f3n, el requerido es \u00a0distinguido \u00a0 con \u00a0 el \u00a0nombre \u00a0de \u00a0CELSO \u00a0NAVARRO \u00a0D\u00cdAZ, \u00a0quien \u00a0es \u00a0ciudadano \u00a0colombiano, \u00a0conocido con el apodo de \u201cEl Coste\u00f1o\u201d, nacido el 13 de octubre \u00a0de \u00a01960 \u00a0en \u00a0Mo\u00f1itos \u00a0(C\u00f3rdoba) \u00a0y \u00a0titular \u00a0de la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda N\u00b0 \u00a073\u2019088.225. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agrega \u00a0que \u00a0la \u00a0anterior \u00a0informaci\u00f3n \u00a0fue \u00a0corroborada \u00a0por \u00a0el \u00a0requerido \u00a0al momento de suscribir el acta de derechos del \u00a0capturado \u00a0y \u00a0la \u00a0diligencia \u00a0de notificaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n de captura; asi \u00a0mismo, \u00a0qued\u00f3 \u00a0acreditada \u00a0con \u00a0el cotejo dactilosc\u00f3pico y como no se ha hecho \u00a0reparo \u00a0alguno \u00a0con \u00a0relaci\u00f3n \u00a0al \u00a0t\u00f3pico, todo ello permite evidenciar que se \u00a0trata \u00a0de \u00a0la \u00a0misma persona capturada con fines de extradici\u00f3n en este asunto. \u00a0Por ello, concluye, se satisface este requisito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Como el hecho que motiva la extradici\u00f3n \u00a0debe \u00a0estar \u00a0previsto \u00a0en \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0colombiana \u00a0como \u00a0delito, \u00a0con pena \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0cuyo \u00a0m\u00ednimo \u00a0no \u00a0sea inferior a cuatro (4) a\u00f1os, \u00a0transcribe \u00a0el cargo se\u00f1alado en la acusaci\u00f3n for\u00e1nea para determinar que las \u00a0conductas \u00a0descritas, tienen en nuestra normatividad su equivalente jur\u00eddico en \u00a0los \u00a0tipos \u00a0penales de concierto para delinquir y tr\u00e1fico, fabricaci\u00f3n o porte \u00a0de \u00a0estupefacientes, \u00a0previstos \u00a0y sancionados en los art\u00edculos 340 -modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a08\u00b0 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0733 \u00a0de 2002- y 376 del C\u00f3digo Penal, con \u00a0prisi\u00f3n \u00a0de \u00a06 \u00a0a 12 a\u00f1os y 4 a 6 a\u00f1os, respectivamente, siendo aplicable, en \u00a0ambos \u00a0casos, \u00a0el aumento de penas contenido en el art\u00edculo 14 de la Ley 890 de \u00a02004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Evidenciando, \u00a0entonces, \u00a0la identidad entre \u00a0las \u00a0descripciones \u00a0conductuales \u00a0de ambas legislaciones, al tiempo que el marco \u00a0punitivo \u00a0satisface \u00a0el \u00a0l\u00edmite \u00a0de \u00a0la \u00a0pena de prisi\u00f3n exigido, considera el \u00a0delegado que se cumple con el requisito de la doble incriminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0equivalencia \u00a0de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0proferida \u00a0en el extranjero con la resoluci\u00f3n acusatoria nacional, \u00a0asevera \u00a0el \u00a0Procurador, \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0cita \u00a0que \u00a0hace \u00a0de \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0que \u00a0el \u00a0indictment \u00a0proferido contra \u00a0NAVARRO \u00a0D\u00cdAZ \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de acusaci\u00f3n del procedimiento \u00a0penal \u00a0colombiano, \u00a0ya \u00a0que \u00a0en \u00a0dicha \u00a0providencia aparece de manera expresa la \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0personal, \u00a0f\u00e1ctica \u00a0y \u00a0jur\u00eddica, \u00a0que \u00a0corresponde \u00a0al \u00a0marco \u00a0de \u00a0juzgamiento \u00a0y \u00a0sobre la cual ejercer\u00e1 sus derechos de contradicci\u00f3n y defensa \u00a0el procesado, en el juicio seguido en su contra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0all\u00ed \u00a0entonces que se cumple igualmente \u00a0con este requerimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Por \u00a0esas \u00a0razones, el representante del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0sugiere \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0emita \u00a0concepto favorable a la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0CELSO \u00a0NAVARRO \u00a0D\u00cdAZ, \u00a0exhortando \u00a0al \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0que \u00a0advierta expresamente que el requerido no sea procesado \u00a0por \u00a0hechos \u00a0diversos \u00a0a \u00a0los \u00a0que \u00a0motivaron \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0ni \u00a0sometido a \u00a0destierro, \u00a0 prisi\u00f3n \u00a0 perpetua, \u00a0confiscaci\u00f3n \u00a0tratos \u00a0crueles, \u00a0inhumanos \u00a0o \u00a0degradantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALEGATO DE LA DEFENSA \u00a0<\/p>\n
Como \u00a0punto \u00a0de \u00a0partida, \u00a0la \u00a0apoderada del \u00a0solicitado \u00a0diserta \u00a0ampliamente \u00a0sobre el principio de la doble incriminaci\u00f3n, \u00a0luego \u00a0de \u00a0lo \u00a0cual \u00a0transcribe \u00a0el \u00a0\u00fanico \u00a0cargo \u00a0formulado en el indictment, \u00a0para \u00a0detenerse a analizar la \u00a0naturaleza \u00a0del \u00a0delito de \u201cconspiracy\u201d \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0autoridades \u00a0 \u00a0americanas \u00a0 \u00a0le \u00a0 imputan \u00a0 a \u00a0 su \u00a0prohijado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Considera la libelista, a continuaci\u00f3n, que \u00a0las \u00a0marcadas \u00a0diferencias que en nuestra normatividad presentan la \u201ccoparticipaci\u00f3n \u00a0 criminal\u201d \u00a0 y \u00a0la \u00a0conducta \u00a0 \u00a0 punible \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u201cconcierto \u00a0 \u00a0para \u00a0delinquir\u201d, \u00a0permiten \u00a0concluir \u00a0que si el delito de \u00a0\u201cconspiracy\u201d \u00a0 es \u00a0para \u00a0cometer \u00a0una \u00a0sola \u00a0infracci\u00f3n, se asemeja a la primera figura, mientras que si \u00a0es para perpetrar varias il\u00edcitos, se equipara a la segunda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 diferencia, \u00a0 agrega, \u00a0 \u201ces \u00a0que \u00a0la \u00a0Conspiracy \u00a0para cometer un solo delito, en Colombia \u00a0ser\u00eda \u00a0penada \u00a0si \u00a0el \u00a0delito \u00a0se \u00a0comete o la conducta se queda en el grado de \u00a0tentativa \u00a0y, \u00a0en \u00a0cambio, \u00a0en \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0ser\u00eda sancionada la Conspiracy \u00a0aunque el delito fin no se cometa\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sugiere \u00a0la \u00a0defensa, \u00a0por \u00a0consiguiente, un \u00a0estudio \u00a0minucioso \u00a0del \u00a0tema, \u00a0con \u00a0el \u00a0fin de evitar que un concepto favorable \u00a0produzca \u00a0un da\u00f1o irreparable. En ese orden de ideas, propone considerar que la \u00a0conducta \u00a0 punible \u00a0 de \u00a0 \u201cconspiracy\u201d \u00a0consagrada \u00a0en \u00a0las \u00a0leyes americanas, no se tipifica en Colombia, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0esa \u00a0asociaci\u00f3n criminal que se le endilga a NAVARRO \u00a0D\u00cdAZ \u00a0en \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n for\u00e1nea, tuvo como finalidad un solo \u00a0delito y no una pluralidad de ellos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0 fundamentar \u00a0 sus \u00a0 asertos, \u00a0 la \u00a0memorialista, \u00a0seguidamente, \u00a0vuelve \u00a0a referirse a las caracter\u00edsticas propias \u00a0de \u00a0 la \u00a0 \u201cconspiracy\u201d \u00a0americana \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 participaci\u00f3n \u00a0criminal \u00a0y \u00a0el \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0colombianos, \u00a0destacando sus diferencias e insistiendo en que la primera, que es \u00a0la \u00a0imputada a su representado, no equivale al concierto para delinquir interno, \u00a0ya \u00a0 que \u00a0carece \u00a0del \u00a0mismo \u00a0ingrediente \u00a0subjetivo, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0que \u00a0se \u00a0haya \u00a0constituido para cometer varios delitos y no uno solo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo anterior, concluye la defensora, no se \u00a0cumple \u00a0con \u00a0el \u00a0requisito \u00a0de \u00a0la \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n, lo cual impide emitir \u00a0concepto \u00a0favorable \u00a0a la extradici\u00f3n del reclamando, pues, de lo contrario, se \u00a0estar\u00eda \u00a0concediendo \u00a0por \u00a0un \u00a0delito \u00a0no \u00a0tipificado \u00a0en \u00a0nuestra legislaci\u00f3n \u00a0penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, considera la memorialista que el \u00a0pa\u00eds \u00a0solicitante \u00a0no \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0con \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0adjuntar la documentaci\u00f3n \u00a0exigida, \u00a0 \u00a0puesto \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0dej\u00f3 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0anexar \u00a0 \u00a0copia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u201calgunas \u00a0 \u00a0disposiciones \u00a0 penales\u201d, \u00a0teniendo \u00a0 en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0las \u00a0mismas \u00a0deben \u00a0extractarse \u00a0de \u00a0le \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0acusatoria \u00a0 y \u00a0 no \u00a0 de \u00a0 lo \u00a0 que \u00a0 considere \u00a0 la \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0circunstancia, \u00a0estima, \u00a0es \u00a0tambi\u00e9n \u00a0motivo \u00a0suficiente \u00a0para \u00a0conceptuar \u00a0adversa \u00a0o \u00a0desfavorablemente al pedido de \u00a0extradici\u00f3n del se\u00f1or CELSO NAVARRO D\u00cdAZ. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONCEPTO \u00a0 DE \u00a0 LA \u00a0CORTE \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 Aspectos \u00a0generales. \u00a0La \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0dentro del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0est\u00e1 \u00a0enfocada \u00a0a \u00a0expresar \u00a0un \u00a0concepto \u00a0sobre la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0entregar \u00a0o no a la persona solicitada por un pa\u00eds extranjero, \u00a0despu\u00e9s \u00a0de examinar los puntos a que se refiere el art\u00edculo 502 de la Ley 906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0sin \u00a0dejar \u00a0de \u00a0considerar \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo 35 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0en \u00a0su \u00a0inciso \u00a02\u00ba, reformado por el Acto Legislativo N\u00b0 1 de 1997, \u00a0autoriza \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0colombianos por nacimiento cuando son reclamados \u00a0por \u00a0delitos \u00a0cometidos \u00a0en \u00a0el \u00a0exterior \u00a0y las conductas que los originan as\u00ed \u00a0tambi\u00e9n se consideren en la legislaci\u00f3n penal colombiana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0este \u00faltimo aspecto, debe observarse \u00a0que \u00a0de \u00a0acuerdo con la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n N\u00b0 07-278 (RJL), proferida en \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Distrital de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia el 17 de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02007, \u00a0la \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0formul\u00f3 a CELSO NAVARRO D\u00cdAZ \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0delitos relacionados con el tr\u00e1fico de estupefacientes llevados \u00a0a \u00a0cabo \u00a0entre \u00a0los \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a02006 \u00a0y \u00a02007, \u00a0en los Estados Unidos, donde las \u00a0conductas \u00a0que se le endilgan tuvieron incidencia material, a pesar de fraguarse \u00a0la conspiraci\u00f3n para exportar y distribuir coca\u00edna en este pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Significa \u00a0lo anterior que no aparece motivo \u00a0constitucional impediente de la extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Validez formal de \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0presentada. El C\u00f3nsul de Colombia \u00a0en \u00a0Washington \u00a0autentic\u00f3 \u00a0los documentos aportados en apoyo de la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano CELSO NAVARRO D\u00cdAZ, de conformidad con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0259 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Civil, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0con los \u00a0art\u00edculos \u00a04 y 5 de la Resoluci\u00f3n 2.201 de 1997, expedida por el Ministerio de \u00a0Relaciones Exteriores (folio 236, carpeta). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tal \u00a0forma, \u00a0el \u00a0mencionado \u00a0funcionario \u00a0certifica \u00a0la firma de la Auxiliar de Autenticaciones del Departamento de Estado \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos de Am\u00e9rica, quien a su vez avala la de la Secretaria de \u00a0Estado, \u00a0Condoleezza \u00a0Rice, \u00a0y \u00a0est\u00e1 \u00a0la r\u00fabrica de Michael B. Mukasey, Fiscal \u00a0General, \u00a0quien certifica la de Thomas C. Black, Director Asociado de la Oficina \u00a0de \u00a0Asuntos Internacionales, Divisi\u00f3n de lo Penal, del Departamento de Justicia \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0encargado \u00a0de \u00a0dar \u00a0cuenta \u00a0de la autenticidad de las \u00a0declaraciones \u00a0juradas \u00a0de \u00a0Carmen D. Colon, fiscal litigante adjunta, y Anthony \u00a0L. Conte, agente de la DEA (folios 134, 135 y 232 a 235, carpeta). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicionalmente, el Jefe de Legalizaciones del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones Exteriores abon\u00f3 la firma del agente consular, el 30 \u00a0de \u00a0mayo de 2008, como consta al reverso del documento suscrito por \u00e9ste (folio \u00a0236 vto., carpeta). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como documento anexo y debidamente traducido, \u00a0aparece \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n N\u00b0 07-278 (RJL), presentada el 17 de octubre de 2007 en \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0los Estados Unidos para el Distrito de Columbia contra \u00a0CELSO \u00a0NAVARRO \u00a0D\u00cdAZ \u00a0y \u00a0otros, \u00a0as\u00ed \u00a0como la orden de arresto librada por esa \u00a0Corte (folios 108, 121, 197 y 210, carpeta). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del \u00a0 mismo \u00a0 modo, \u00a0figuran \u00a0las \u00a0copias, \u00a0traducidas \u00a0en \u00a0debida \u00a0forma, \u00a0de \u00a0las disposiciones penales del C\u00f3digo de los \u00a0Estados \u00a0 Unidos \u00a0 aplicables \u00a0 al \u00a0 caso \u00a0(folios \u00a0212 \u00a0a \u00a0220 \u00a0y \u00a0255 \u00a0a \u00a0272, \u00a0carpeta). \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0ah\u00ed \u00a0que \u00a0no \u00a0le \u00a0asista la raz\u00f3n a la \u00a0defensora \u00a0del \u00a0requerido, \u00a0al \u00a0aducir \u00a0que \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0requirente no alleg\u00f3 la \u00a0totalidad \u00a0de las disposiciones penales aplicables, pues, una simple revisi\u00f3n a \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n aportada permite determinar que el articulado contenido tanto \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 \u00a0 notas \u00a0 \u00a0 \u00a0 diplom\u00e1ticas \u00a0 \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0indictment, \u00a0fue \u00a0allegado por los Estados \u00a0Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0la \u00a0libelista omite concretar qu\u00e9 \u00a0preceptos \u00a0son los que echa de menos en la documentaci\u00f3n y parte de una premisa \u00a0falsa, \u00a0ya \u00a0que \u00a0se \u00a0verific\u00f3 \u00a0la \u00a0coincidencia entre las normas citadas en las \u00a0referidas \u00a0notas \u00a0verbales \u00a0de \u00a0la \u00a0Embajada \u00a0de los Estados Unidos, con las que \u00a0efectivamente \u00a0 \u00a0 fueron \u00a0 \u00a0 aplicadas \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0 \u00a0acusatoria \u00a0extranjera. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0si \u00a0bien \u00a0es cierto que en un comienzo el \u00a0pa\u00eds \u00a0requirente \u00a0omiti\u00f3 \u00a0remitir la traducci\u00f3n completa de las disposiciones \u00a0aplicables, \u00a0esta situaci\u00f3n fue subsanada con la nota diplom\u00e1tica N\u00b0 1813 del \u00a025 \u00a0 de \u00a0junio \u00a0de \u00a0este \u00a0a\u00f1o, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0la \u00a0citada \u00a0representaci\u00f3n \u00a0diplom\u00e1tica \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0con \u00a0el \u00a0requerimiento \u00a0que en tal sentido le hiciera el \u00a0Ministerio \u00a0 de \u00a0 Relaciones \u00a0 Exteriores \u00a0 de \u00a0 Colombia \u00a0(folios \u00a0273 \u00a0y \u00a0274, \u00a0carpeta). \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con lo anterior, la documentaci\u00f3n \u00a0presentada \u00a0 en \u00a0 respaldo \u00a0 del \u00a0 pedido \u00a0 de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0CELSO \u00a0NAVARRO \u00a0D\u00cdAZ \u00a0 \u00a0es \u00a0 formalmente \u00a0v\u00e1lida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Identidad plena \u00a0del \u00a0solicitado en extradici\u00f3n CELSO NAVARRO D\u00cdAZ. De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0las \u00a0notas diplom\u00e1ticas Nos. 3902 y 1531, NAVARRO D\u00cdAZ, conocido \u00a0con \u00a0el \u00a0apodo \u00a0de \u00a0\u201cEl \u00a0Coste\u00f1o\u201d, es ciudadano colombiano, naci\u00f3 el 13 de \u00a0octubre \u00a0de \u00a01960 \u00a0y \u00a0es titular de la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda N\u00b0 73\u2019088.225. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al momento de ser aprehendido, NAVARRO D\u00cdAZ \u00a0se \u00a0identific\u00f3 \u00a0con \u00a0ese documento, cuyo n\u00famero qued\u00f3 estampado en el acta de \u00a0derechos \u00a0del capturado, en la diligencia de notificaci\u00f3n de la resoluci\u00f3n que \u00a0orden\u00f3 \u00a0su \u00a0captura, \u00a0en \u00a0el \u00a0acta \u00a0de \u00a0consentimiento \u00a0para \u00a0registro, \u00a0en los \u00a0ex\u00e1menes \u00a0m\u00e9dicos \u00a0que se le practicaron y en el poder que confiri\u00f3 a abogada \u00a0titulada \u00a0para que lo representara en el presente tr\u00e1mite; adem\u00e1s, se realiz\u00f3 \u00a0cotejo \u00a0dactilosc\u00f3pico \u00a0corroborando lo anterior y en este asunto no se puso en \u00a0cuesti\u00f3n \u00a0la \u00a0identidad \u00a0del requerido, por manera que el requisito de su plena \u00a0identidad se encuentra satisfecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Equivalencia de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0proferida \u00a0en \u00a0el extranjero. La Corte \u00a0sobre \u00a0este \u00a0punto \u00a0se \u00a0ha \u00a0pronunciado \u00a0de \u00a0manera \u00a0reiterada \u00a0y uniforme. Cabe \u00a0recordar \u00a0en \u00a0torno \u00a0a \u00a0esta \u00a0tem\u00e1tica, \u00a0que \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de la diferencia de los \u00a0sistemas \u00a0procesales \u00a0de \u00a0los \u00a0pa\u00edses \u00a0involucrados \u00a0en el presente tr\u00e1mite de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0las \u00a0acusaciones proferidas por las autoridades judiciales de los \u00a0Estados \u00a0Unidos resultan equivalentes a la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n prevista en \u00a0nuestras \u00a0normas \u00a0procesales, \u00a0pues, \u00a0contiene \u00a0una \u00a0narraci\u00f3n sucinta de la(s) \u00a0conducta(s) \u00a0 investigada(s), \u00a0con \u00a0especificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0de \u00a0tiempo, \u00a0modo \u00a0y \u00a0lugar; \u00a0tiene \u00a0como \u00a0fundamento \u00a0las pruebas practicadas en la \u00a0investigaci\u00f3n; \u00a0califica \u00a0jur\u00eddicamente \u00a0la(s) misma(s), con la invocaci\u00f3n de \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0penales \u00a0aplicables, y, tal cual sucede con el proferimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0en \u00a0nuestro \u00a0ordenamiento interno, marca el \u00a0comienzo \u00a0del juicio, en el cual el acusado tiene la oportunidad de controvertir \u00a0las pruebas y los cargos dictados en su contra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0El principio de \u00a0la \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n. De acuerdo con el numeral 1 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0493 \u00a0del C\u00f3digo de Procedimiento Penal, la doble incriminaci\u00f3n \u00a0se \u00a0presenta \u00a0cuando el hecho que es motivo de la extradici\u00f3n est\u00e1 \u00a0\u201cprevisto \u00a0como \u00a0delito en Colombia y reprimido con una sanci\u00f3n \u00a0privativa \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 libertad \u00a0cuyo \u00a0m\u00ednimo \u00a0no \u00a0sea \u00a0inferior \u00a0a \u00a0cuatro \u00a0(4) \u00a0a\u00f1os\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte tiene dicho que para establecer si \u00a0la \u00a0conducta \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0imputa \u00a0al \u00a0requerido \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0solicitante \u00a0es \u00a0considerada \u00a0como \u00a0delito \u00a0en \u00a0Colombia, debe hacerse una comparaci\u00f3n entre las \u00a0normas \u00a0que \u00a0all\u00ed \u00a0sustentan \u00a0la \u00a0sindicaci\u00f3n, \u00a0con \u00a0las de orden interno para \u00a0establecer \u00a0si \u00a0\u00e9stas \u00a0tambi\u00e9n \u00a0recogen los comportamientos contenidos en cada \u00a0uno de los cargos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0 confrontaci\u00f3n \u00a0 se \u00a0 hace \u00a0 con \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0que est\u00e1 en vigor al momento de rendir el concepto, puesto que lo \u00a0emite \u00a0dentro del tr\u00e1mite de un mecanismo de cooperaci\u00f3n internacional, raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la cual la aplicaci\u00f3n del principio de favorabilidad que podr\u00eda arg\u00fcirse \u00a0como \u00a0producto \u00a0natural \u00a0de \u00a0la \u00a0sucesi\u00f3n \u00a0de \u00a0leyes no entrar\u00eda en juego, por \u00a0cuanto \u00a0las dom\u00e9sticas no son las que operar\u00e1n en el extranjero. Lo que a este \u00a0prop\u00f3sito \u00a0 determina \u00a0el \u00a0concepto \u00a0es \u00a0que, \u00a0sin \u00a0importar \u00a0la \u00a0denominaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica, \u00a0el \u00a0acto \u00a0desarrollado por el ciudadano cuya extradici\u00f3n se demanda \u00a0sea igualmente considerado como delictuoso en el territorio patrio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.1. \u00a0En \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0N\u00b0 \u00a007-278 (RJL), \u00a0proferida \u00a0en \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos para el Distrito de \u00a0Columbia, \u00a0aparece \u00a0el \u00a0cargo \u00a0formulado \u00a0contra \u00a0el \u00a0requerido, de la siguiente \u00a0manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cACUSACI\u00d3N \u00a0FORMAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 Gran \u00a0 Jurado \u00a0formula \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0acusaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
CARGO UNO \u00a0<\/p>\n
Comenzando \u00a0en agosto de 2006 o alrededor de \u00a0ese \u00a0per\u00edodo, \u00a0siendo \u00a0la \u00a0fecha \u00a0precisa \u00a0desconocida \u00a0por \u00a0el \u00a0Gran Jurado, y \u00a0continuando \u00a0 hasta \u00a0 la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0formulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0esta \u00a0Acusaci\u00f3n \u00a0Formal, \u00a0inclusive, \u00a0en \u00a0los \u00a0pa\u00edses \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0Panam\u00e1, \u00a0Costa \u00a0Rica, \u00a0Guatemala y \u00a0M\u00e9xico, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0en \u00a0otros \u00a0lugares, \u00a0los acusados,\u2026 CELSO NAVARRO D\u00cdAZ, \u00a0alias \u00a0Coste\u00f1o;\u2026 \u00a0y \u00a0otras \u00a0personas \u00a0conocidas \u00a0y \u00a0desconocidas \u00a0por el Gran \u00a0Jurado,\u00a0 \u00a0 ilegalmente, \u00a0con \u00a0conocimiento \u00a0e \u00a0intenci\u00f3n, \u00a0se \u00a0combinaron, \u00a0conspiraron, \u00a0confabularon \u00a0y acordaron entre s\u00ed cometer el siguiente delito en \u00a0contra \u00a0de \u00a0los Estados Unidos: distribuir cinco kilogramos o m\u00e1s de una mezcla \u00a0y \u00a0sustancia \u00a0que \u00a0contiene \u00a0una \u00a0cantidad detectable de coca\u00edna, una sustancia \u00a0controlada \u00a0de \u00a0la \u00a0Lista \u00a0II, con la intenci\u00f3n y el conocimiento de que ser\u00eda \u00a0importada \u00a0de \u00a0manera \u00a0ilegal \u00a0a \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0en contravenci\u00f3n de las \u00a0Secciones \u00a0963, \u00a0959 y 960 del T\u00edtulo 21 del C\u00f3digo Penal de Estados Unidos, y \u00a0la \u00a0 \u00a0Secci\u00f3n \u00a0 \u00a02 \u00a0 \u00a0del \u00a0 T\u00edtulo \u00a0 18 \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 Penal \u00a0 de \u00a0 Estados \u00a0Unidos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.2. \u00a0La \u00a0Secci\u00f3n \u00a0959 \u00a0del \u00a0T\u00edtulo 21 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 Estados \u00a0 \u00a0 Unidos, \u00a0 \u00a0 establece: \u00a0 \u00a0 \u201cPosesi\u00f3n, \u00a0 \u00a0fabricaci\u00f3n, \u00a0 o \u00a0 distribuci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 sustancias \u00a0controladas \u00a0 (a) \u00a0 Fabricaci\u00f3n \u00a0o \u00a0distribuci\u00f3n \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0importaci\u00f3n \u00a0il\u00edcita. \u00a0 Ser\u00e1 \u00a0ilegal \u00a0que \u00a0cualquier \u00a0persona \u00a0fabrique \u00a0o \u00a0distribuya \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0controlada \u00a0de \u00a0la \u00a0Tabla \u00a0I o II\u2026 (1) Con la intenci\u00f3n de que esa \u00a0sustancia \u00a0o \u00a0ese \u00a0qu\u00edmico sea importado il\u00edcitamente a los Estados Unidos o a \u00a0las \u00a0aguas \u00a0dentro de las 12 millas de la costa de los Estados Unidos; o (2) Con \u00a0el \u00a0 conocimiento \u00a0 de \u00a0 que \u00a0esa \u00a0sustancia \u00a0o \u00a0ese \u00a0qu\u00edmico \u00a0ser\u00e1 \u00a0importado \u00a0il\u00edcitamente \u00a0a \u00a0los Estados Unidos o a las aguas dentro de las 12 millas de la \u00a0costa \u00a0de los Estados Unidos\u2026 (c) Actos realizados fuera del territorio de los \u00a0Estados \u00a0Unidos; \u00a0competencia \u00a0territorial. \u00a0Esta \u00a0secci\u00f3n \u00a0est\u00e1 \u00a0pensada para \u00a0extender \u00a0la competencia a actos de fabricaci\u00f3n o distribuci\u00f3n cometidos fuera \u00a0del \u00a0territorio \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos. \u00a0Cualquier \u00a0persona \u00a0que viole a esta \u00a0secci\u00f3n \u00a0ser\u00e1 \u00a0juzgado \u00a0en \u00a0el \u00a0tribunal \u00a0de \u00a0distrito \u00a0de \u00a0los Estados Unidos \u00a0competente \u00a0para \u00a0el punto de entrada en donde esa persona ingrese a los Estados \u00a0Unidos, \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0Tribunal \u00a0 de \u00a0 Distrito \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 Distrito \u00a0 de \u00a0Columbia\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0su \u00a0turno, \u00a0la \u00a0Secci\u00f3n \u00a0960 \u00a0del citado \u00a0T\u00edtulo \u00a021, \u00a0consagra: \u00a0\u201cActos Prohibidos. (a) Actos \u00a0il\u00edcitos. \u00a0El \u00a0que\u2026 (1) en violaci\u00f3n de las Secciones 952, 953 o 957 de este \u00a0t\u00edtulo, \u00a0con \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0causa o intencionadamente importe o exporte una \u00a0substancia \u00a0controlada,\u2026 (3) en violaci\u00f3n de la Secci\u00f3n 959 de este t\u00edtulo, \u00a0fabrique, \u00a0posea \u00a0con \u00a0intenciones \u00a0de \u00a0distribuir, \u00a0o \u00a0distribuya una sustancia \u00a0controlada,\u2026 \u00a0ser\u00e1 castigado de acuerdo con lo previsto en la subsecci\u00f3n (b) \u00a0de \u00a0esta \u00a0secci\u00f3n. (b) Las Penas (1) En caso de una violaci\u00f3n a la subsecci\u00f3n \u00a0(a) \u00a0de \u00a0esta \u00a0secci\u00f3n, \u00a0que \u00a0trata de\u2026 (A) 1 kilogramo o mas de una mezcla o \u00a0sustancia \u00a0que contenga una cantidad perceptible de hero\u00edna; (B) 5 kilogramos o \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0una \u00a0mezcla o sustancia que contenga una cantidad detectable de\u2026 (i) \u00a0hojas \u00a0de \u00a0coca, \u00a0salvo \u00a0las \u00a0hojas \u00a0de coca y extractos de hojas de coca de los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0han quitado la coca\u00edna, la ecgonina y los derivados ecgonina, o sus \u00a0sales; \u00a0(ii) \u00a0coca\u00edna, \u00a0sus sales, sus is\u00f3meros \u00f3pticos y geom\u00e9tricos, y las \u00a0sales \u00a0de \u00a0los is\u00f3meros; (iii) ecgonina, sus derivados y las sales, is\u00f3meros y \u00a0sales \u00a0de \u00a0is\u00f3meros \u00a0de \u00a0los \u00a0derivados; \u00a0(iv) \u00a0cualquier \u00a0compuesto, mezcla, o \u00a0preparado \u00a0 que \u00a0contenga \u00a0alguna \u00a0cantidad \u00a0de \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0las \u00a0sustancias \u00a0referidas \u00a0en \u00a0los \u00a0inciso (i) a (III)\u2026 el que cometa tal violaci\u00f3n de la ley \u00a0ser\u00e1 \u00a0castigado \u00a0con \u00a0la \u00a0pena \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n por un t\u00e9rmino de cuando menos 10 \u00a0a\u00f1os y no mayor que la cadena perpetua\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el mismo T\u00edtulo se encuentra la secci\u00f3n \u00a0963 \u00a0que \u00a0prev\u00e9: \u00a0\u201cTentativa \u00a0y \u00a0concierto. \u00a0El que \u00a0intente \u00a0 o \u00a0 concierte \u00a0 para \u00a0perpetrar \u00a0cualquier \u00a0delito \u00a0definido \u00a0en \u00a0este \u00a0subcap\u00edtulo \u00a0ser\u00e1 castigado con las mismas penas que se prev\u00e9n para el delito \u00a0cuya comisi\u00f3n era el objetivo de la tentativa o el concierto\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su \u00a0parte, la Secci\u00f3n 2 del T\u00edtulo 18 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0Estados \u00a0 \u00a0Unidos, \u00a0 \u00a0precept\u00faa: \u00a0 \u00a0\u201cAutores \u00a0(a) El que cometa un delito en contra los Estados Unidos \u00a0o \u00a0apoye, \u00a0instigue, \u00a0aconseje, \u00a0ordene, induzca o logre su perpetraci\u00f3n, ser\u00e1 \u00a0castigado \u00a0en \u00a0calidad de autor. (b) El que intencionadamente cause que se lleve \u00a0a \u00a0cabo \u00a0un \u00a0acto \u00a0el \u00a0cual, \u00a0si \u00a0\u00e9l u otro lo realizara directamente ser\u00eda un \u00a0delito \u00a0 en \u00a0 contra \u00a0 los \u00a0 Estados \u00a0Unidos, \u00a0ser\u00e1 \u00a0castigado \u00a0en \u00a0calidad \u00a0de \u00a0autor\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.3. Los anteriores cargos, concretados en la \u00a0conspiraci\u00f3n \u00a0entre varias personas para cometer delitos (importar a territorio \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos cantidades perceptibles de coca\u00edna, para distribuirla), \u00a0tienen \u00a0su \u00a0correspondencia \u00a0en el C\u00f3digo Penal colombiano, espec\u00edficamente en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0340, \u00a0inciso 2\u00ba, modificado por los art\u00edculos 8\u00ba de la Ley 733 \u00a0de \u00a02002, \u00a014 \u00a0de la Ley 890 de 2004 y 19 de la Ley 1121 de 2006, preceptiva que \u00a0establece \u00a0una \u00a0pena que hoy va de 8 a 18 a\u00f1os de prisi\u00f3n y multa que de 2.700 \u00a0a \u00a030.000 \u00a0smlmv., para quien se concierte para cometer, entre otros, delitos de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 drogas \u00a0 \u00a0 t\u00f3xicas, \u00a0 \u00a0 estupefacientes \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0sustancias \u00a0psicotr\u00f3picas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del \u00a0mismo \u00a0modo, \u00a0tanto \u00a0conspirar \u00a0como concertar envuelven la idea de acordar voluntades para adelantar \u00a0precisas \u00a0actividades \u00a0y \u00a0obtener \u00a0un \u00a0fin, \u00a0el cual ser\u00eda, en este caso, el de \u00a0cometer delitos de narcotr\u00e1fico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0los \u00a0cargos \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0la \u00a0concreta \u00a0importaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0sustancia \u00a0vedada \u00a0al \u00a0territorio de los Estados \u00a0Unidos \u00a0y \u00a0su \u00a0distribuci\u00f3n, tienen correspondencia en la legislaci\u00f3n punitiva \u00a0patria, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0376 \u00a0tipifica \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico, \u00a0fabricaci\u00f3n \u00a0 o \u00a0 porte \u00a0 de \u00a0 estupefacientes, \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 siguiente \u00a0 manera: \u00a0\u201cEl \u00a0que \u00a0sin permiso de autoridad competente, salvo \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0sobre \u00a0dosis \u00a0para uso personal, introduzca al pa\u00eds, as\u00ed sea en \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0o \u00a0saque \u00a0de \u00a0\u00e9l, \u00a0transporte, \u00a0lleve \u00a0consigo, \u00a0almacene, conserve, \u00a0elabore, \u00a0venda, \u00a0ofrezca, \u00a0financie \u00a0o suministre a cualquier t\u00edtulo droga que \u00a0produzca \u00a0dependencia, \u00a0incurrir\u00e1 en prisi\u00f3n de ocho (8) a veinte (20) a\u00f1os y \u00a0multa \u00a0de \u00a0mil \u00a0(1.000) \u00a0a \u00a0cincuenta \u00a0mil \u00a0(50.000) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos legales \u00a0mensuales vigentes\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ti\u00e9nese, \u00a0entonces, que la comparaci\u00f3n que \u00a0hace \u00a0la defensora entre los delitos de conspiraci\u00f3n -conforme se reglamenta en \u00a0las \u00a0normas \u00a0americanas- \u00a0y \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0colombiano, parte de su \u00a0propia \u00a0interpretaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0omite \u00a0por \u00a0completo \u00a0analizar \u00a0la figura \u00a0delictiva \u00a0del \u00a0tr\u00e1fico, fabricaci\u00f3n o porte de estupefacientes, desconociendo \u00a0que \u00a0el \u00a0cotejo, \u00a0en aras de establecer el principio de la doble incriminaci\u00f3n, \u00a0no \u00a0es \u00a0f\u00e1ctico, \u00a0sino meramente normativo. Es decir que basta, como se anot\u00f3, \u00a0la \u00a0comparaci\u00f3n \u00a0entre \u00a0las \u00a0normas \u00a0que sustentan la sindicaci\u00f3n en el Estado \u00a0requirente, \u00a0con \u00a0las \u00a0de \u00a0orden \u00a0interno, \u00a0para \u00a0establecer \u00a0si \u00e9stas tambi\u00e9n \u00a0recogen los comportamientos contenidos en cada uno de los cargos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0es, precisamente, la labor que acaba de \u00a0realizar \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0estableciendo \u00a0que, en efecto, se colma el requerimiento en \u00a0cuesti\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. Habi\u00e9ndose verificado el cumplimiento de \u00a0todos \u00a0los \u00a0requisitos se\u00f1alados en el C\u00f3digo de Procedimiento Penal, la Corte \u00a0CONCEPT\u00daA \u00a0FAVORABLEMENTE a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0CELSO \u00a0NAVARRO \u00a0D\u00cdAZ, cuyas notas \u00a0civiles \u00a0y \u00a0condiciones \u00a0personales \u00a0fueron \u00a0constatadas \u00a0en \u00a0el \u00a0cuerpo de este \u00a0pronunciamiento, \u00a0conforme \u00a0con \u00a0la \u00a0notas \u00a0verbales \u00a0Nos. 3902 y 1531 del 17 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02007 \u00a0y \u00a029 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de 2008, respectivamente, suscritas por la \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica, por los cargos imputados en la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0N\u00b0 \u00a007-278 (RJL), dictada el 17 de octubre de 2007 \u00a0ante \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 Distrital \u00a0 de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0Columbia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.1. \u00a0En \u00a0todo \u00a0caso, \u00a0habida \u00a0cuenta que de \u00a0acuerdo \u00a0con las normas punitivas de los Estados Unidos aplicables a los delitos \u00a0por \u00a0los \u00a0que \u00a0solicit\u00f3 \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0prev\u00e9n \u00a0como \u00a0sanci\u00f3n hasta cadena \u00a0perpetua, \u00a0la cual est\u00e1 prohibida en Colombia (art\u00edculo 34 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica) \u00a0-situaci\u00f3n \u00a0esta \u00a0que \u00a0es \u00a0la \u00a0principal inquietud planteada por la \u00a0defensa-, \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0al \u00a0Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0en \u00a0caso \u00a0de que conceda la \u00a0entrega \u00a0requerida, \u00a0condicionar \u00a0la extradici\u00f3n a la conmutaci\u00f3n de la misma, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0imponer \u00a0las \u00a0exigencias que considere oportunas para que se observe \u00a0ese \u00a0precepto constitucional, y a fin de que NAVARRO D\u00cdAZ no vaya a ser juzgado \u00a0por \u00a0un \u00a0hecho anterior al que motiva la extradici\u00f3n (art\u00edculo 494 del C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal), ni sometido a tratos crueles, inhumanos o degradantes. \u00a0Del \u00a0mismo modo, para que a NAVARRO D\u00cdAZ se le reconozca como parte cumplida de \u00a0la \u00a0pena \u00a0que \u00a0se \u00a0le llegare a imponer en el pa\u00eds requirente, el tiempo que ha \u00a0permanecido privado de la libertad por raz\u00f3n de este tr\u00e1mite. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.2. Tambi\u00e9n es preciso advertir que como el \u00a0instrumento \u00a0de \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n entre Estados Unidos de Am\u00e9rica y Colombia se \u00a0rige, \u00a0en \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0un \u00a0instrumento internacional que regule los motivos de \u00a0procedencia, \u00a0requisitos, \u00a0tr\u00e1mite \u00a0y condiciones, por las normas contenidas en \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0(art\u00edculo \u00a035) \u00a0y \u00a0en el C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Penal \u00a0(art\u00edculos \u00a0490 \u00a0a \u00a0514 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004), cuando recae sobre \u00a0ciudadanos \u00a0colombianos por nacimiento \u2013si \u00a0es \u00a0pasiva-, \u00a0es \u00a0imperioso \u00a0que \u00a0el \u00a0Gobierno Nacional haga las \u00a0exigencias \u00a0que \u00a0estime \u00a0convenientes en aras a que en el pa\u00eds reclamante se le \u00a0reconozcan \u00a0 todos \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0inherentes \u00a0a \u00a0su \u00a0calidad \u00a0de \u00a0colombiano \u00a0y de procesado, en especial las contenidas en la Carta Fundamental y \u00a0en \u00a0el \u00a0denominado bloque de constitucionalidad, es decir, en aquellos convenios \u00a0internacionales \u00a0ratificados \u00a0por \u00a0Colombia que consagran y desarrollan derechos \u00a0humanos \u00a0(art\u00edculo \u00a093 \u00a0de la Constituci\u00f3n, Declaraci\u00f3n Universal de Derechos \u00a0Humanos, \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a0Pacto Internacional de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y \u00a0Pol\u00edticos), \u00a0en \u00a0virtud \u00a0del \u00a0deber de protecci\u00f3n a esos \u00a0derechos \u00a0que \u00a0para \u00a0todas \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0p\u00fablicas \u00a0emana del art\u00edculo 2\u00ba \u00a0ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tales \u00a0condicionamientos \u00a0tienen \u00a0car\u00e1cter \u00a0imperioso, \u00a0porque \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de un ciudadano colombiano por nacimiento, \u00a0cualquiera \u00a0sea \u00a0el \u00a0delito que dio lugar a su entrega a un pa\u00eds extranjero, no \u00a0implica \u00a0que \u00a0pierda \u00a0su \u00a0nacionalidad \u00a0ni \u00a0los derechos que le son anejos a tal \u00a0calidad. \u00a0Por \u00a0tanto, \u00a0el deber de protecci\u00f3n de las autoridades colombianas se \u00a0extiende \u00a0a \u00a0tal \u00a0punto, \u00a0que \u00a0han \u00a0de \u00a0vigilar que en el pa\u00eds reclamante se le \u00a0respete \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y garant\u00edas tal como si fuese juzgado en Colombia. A lo \u00a0que \u00a0renuncia \u00a0el \u00a0Estado que accede a la entrega de un connacional es a ejercer \u00a0su \u00a0soberan\u00eda \u00a0jurisdiccional, de modo que en tanto aqu\u00e9l siga siendo s\u00fabdito \u00a0de \u00a0Colombia, conserva a su favor todas las prerrogativas, garant\u00edas y derechos \u00a0que \u00a0emanan \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0ley, \u00a0en \u00a0particular, aquellos que se \u00a0relacionan \u00a0con \u00a0su \u00a0calidad \u00a0de \u00a0procesado y que tienen que ver con la dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0esa \u00a0raz\u00f3n, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo 189-2 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, al Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0en \u00a0cabeza \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0como supremo \u00a0director \u00a0de \u00a0la \u00a0pol\u00edtica \u00a0exterior \u00a0y \u00a0de \u00a0las relaciones internacionales, le \u00a0corresponde \u00a0hacer \u00a0estricto \u00a0seguimiento \u00a0del \u00a0cumplimiento por parte del pa\u00eds \u00a0requirente \u00a0de \u00a0los \u00a0condicionamientos \u00a0atr\u00e1s \u00a0referenciados y establecer, as\u00ed \u00a0mismo, \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0de su inobservancia (Cfr. concepto del 23 de febrero \u00a0de 2005, radicaci\u00f3n N\u00b0 22.375). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Secretar\u00eda \u00a0de la Sala comunicar\u00e1 este \u00a0concepto \u00a0al \u00a0solicitado \u00a0CELSO \u00a0NAVARRO \u00a0D\u00cdAZ \u00a0y \u00a0dem\u00e1s \u00a0intervinientes en el \u00a0tr\u00e1mite de extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Devu\u00e9lvase \u00a0el \u00a0expediente al Ministerio de \u00a0Justicia y del Derecho para lo de su competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese \u00a0 \u00a0y \u00a0c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 LEONIDAS \u00a0 \u00a0 \u00a0 BUSTOS \u00a0MART\u00cdNEZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA \u00a0 DEL \u00a0 ROSARIO \u00a0 GONZ\u00c1LEZ \u00a0 DE \u00a0LEMOS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0AUGUSTO J. IB\u00c1\u00d1EZ \u00a0GUZM\u00c1N \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0 LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0YESID RAM\u00cdREZ BASTIDAS \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comisi\u00f3n de servicio \u00a0<\/p>\n
JULIO \u00a0 \u00a0 \u00a0 ENRIQUE \u00a0 \u00a0 \u00a0 SOCHA \u00a0SALAMANCA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER DE JES\u00daS ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comisi\u00f3n de servicio \u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 Proceso No 30136 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 Dr. SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0 Aprobado Acta N\u00b0 248 \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D.C., dos de septiembre de dos mil \u00a0ocho. \u00a0\u00a0 VISTOS \u00a0 Dentro del presente tr\u00e1mite de extradici\u00f3n \u00a0que \u00a0 se \u00a0adelanta \u00a0respecto \u00a0del \u00a0ciudadano […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-17136","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-16"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17136","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=17136"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/17136\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=17136"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=17136"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=17136"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}