\u00a0 \u00a0 Proceso No. 8996 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0SALA DE CASACION PENAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Magistrado Ponente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0DR. EDGAR SAAVEDRA ROJAS \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Aprobado Acta No.068 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Santaf\u00e9 de Bogot\u00e1 D.C., diecinueve (19) de \u00a0mayo de mil novecientos noventa y cinco (1995). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0VISTOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conclu\u00edda \u00a0la \u00a0etapa \u00a0instructiva, \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0adelantado \u00a0contra \u00a0el \u00a0Senador \u00a0Luis \u00a0Emilio \u00a0Sierra Grajales, la Sala \u00a0procede a calificar el m\u00e9rito de las pruebas recaudadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0HECHOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0 se \u00a0hab\u00eda \u00a0expuesto \u00a0en \u00a0decisi\u00f3n \u00a0anterior, \u00a0el \u00a0proceso se origin\u00f3 en un escrito que el se\u00f1or Elibardo S\u00e1nchez \u00a0dirigi\u00f3 \u00a0al Fiscal General de la Naci\u00f3n, denunciando al entonces Representante \u00a0a \u00a0la \u00a0C\u00e1mara, doctor Luis Emilio Sierra Grajales, por cuanto en el mes de mayo \u00a0de \u00a01993 \u00a0lo \u00a0hizo nombrar Asistente grado I de su Unidad Legislativa y despu\u00e9s \u00a0de \u00a0haber \u00a0cobrado \u00a0el \u00a0cheque \u00a0correspondiente \u00a0a \u00a0los \u00a0dos \u00a0primeros meses, le \u00a0manifest\u00f3 \u00a0que \u00a0de esa suma solo le correspond\u00edan $20.000, pues el resto se lo \u00a0dar\u00eda \u00a0a \u00a0una \u00a0persona \u00a0de \u00a0Manizales \u00a0que \u00a0le \u00a0hab\u00eda \u00a0ayudado \u00a0en la campa\u00f1a \u00a0pol\u00edtica \u00a0de 1991, habi\u00e9ndolo recriminado por haber utilizado esa suma, lo que \u00a0calific\u00f3 \u00a0como \u00a0abuso \u00a0de \u00a0confianza. \u00a0Adem\u00e1s, \u00a0le \u00a0advirti\u00f3 \u00a0que \u00a0si \u00a0no \u00a0le \u00a0consegu\u00eda la cantidad respectiva lo retirar\u00eda de la C\u00e1mara. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0asegur\u00f3 \u00a0el \u00a0quejoso, el \u00a0parlamentario \u00a0le \u00a0advirti\u00f3 que los cheques restantes deb\u00eda cambiarlos y darle \u00a0el \u00a0dinero \u00a0en \u00a0efectivo, ocurriendo que a comienzos de los meses de agosto y de \u00a0septiembre \u00a0de 1993 el doctor Sierra lo acompa\u00f1\u00f3 al banco, y lo esper\u00f3 afuera \u00a0hasta \u00a0que \u00a0hizo efectivos los t\u00edtulos valores para que le entregara el dinero, \u00a0sin \u00a0dejarle \u00a0siquiera \u00a0los \u00a0$20.000 que le hab\u00eda prometido. As\u00ed mismo, afirma \u00a0que el imputado se quedaba con los desprendibles de los cheques. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para terminar, el denunciante manifiesta que \u00a0a \u00a0mediados \u00a0del \u00a0mes \u00a0de septiembre de 1993, al regresar de una incapacidad por \u00a0una \u00a0 luxaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0hombro \u00a0derecho \u00a0encontr\u00f3 \u00a0que \u00a0lo \u00a0hab\u00edan \u00a0declarado \u00a0insubsistente \u00a0y \u00a0que \u00a0el doctor Sierra nuevamente le dijo que esperaba a que le \u00a0consiguiera los $396.478 pesos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El se\u00f1or Elibardo S\u00e1nchez concluye pidiendo \u00a0al \u00a0Fiscal \u00a0que \u00a0se \u00a0ordene \u00a0su \u00a0reintegro al puesto que ten\u00eda en la C\u00e1mara de \u00a0Representantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En la ratificaci\u00f3n de la denuncia el se\u00f1or \u00a0S\u00e1nchez \u00a0manifest\u00f3 \u00a0que no hubo testigos que presenciaran aquellos momentos en \u00a0que \u00a0\u00e9l \u00a0le entregaba el dinero de su salario al representante Sierra Grajales. \u00a0Expres\u00f3 \u00a0que \u00a0no \u00a0firm\u00f3 libro o comprobante por el recibo de los cheques de su \u00a0sueldo, \u00a0ya \u00a0que los recibi\u00f3 de Yolanda, la secretaria a quien el parlamentario \u00a0autoriz\u00f3 \u00a0para \u00a0firmar \u00a0por \u00a0\u00e9l; y a ese mismo respecto asegur\u00f3 que no hab\u00eda \u00a0autorizado \u00a0a \u00a0nadie \u00a0para \u00a0que \u00a0retirara los cheques de la remuneraci\u00f3n que le \u00a0correspond\u00eda \u00a0como \u00a0asistente parlamentario; no obstante, m\u00e1s adelante informa \u00a0que \u00a0 autoriz\u00f3 \u00a0 a \u00a0 su \u00a0esposa \u00a0para \u00a0que \u00a0retirara \u00a0el \u00a0primer \u00a0cheque \u00a0donde \u00a0Yolanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El denunciante coment\u00f3 que \u00e9l era conductor \u00a0de \u00a0una \u00a0hermana \u00a0del \u00a0congresista \u00a0y que sus funciones oficiales se reduc\u00edan a \u00a0atender \u00a0las \u00a0\u00f3rdenes \u00a0que \u00a0le \u00a0diera \u00a0el \u00a0doctor \u00a0Sierra. \u00a0Como en su denuncia \u00a0inicial, \u00a0Elibardo \u00a0S\u00e1nchez solicita que se ordene su reintegro a la C\u00e1mara de \u00a0Representantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0PRUEBAS QUE CONFORMAN LA INVESTIGACION \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Jefe \u00a0de \u00a0la Divisi\u00f3n de Personal de la \u00a0C\u00e1mara \u00a0 de \u00a0Representantes, \u00a0puso \u00a0a \u00a0disposici\u00f3n \u00a0de \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0fotocopias \u00a0autenticadas \u00a0de la resoluci\u00f3n 187 del 15 de abril de 1993 por medio de la cual \u00a0se \u00a0design\u00f3 \u00a0a \u00a0Elibardo S\u00e1nchez como Asistente I de la Unidad Legislativa del \u00a0representante \u00a0Luis \u00a0Emilio Sierra Grajales, por postulaci\u00f3n que \u00e9ste hiciera; \u00a0del \u00a0acta \u00a0de \u00a0posesi\u00f3n efectuada el 6 de mayo siguiente; de la Resoluci\u00f3n 572 \u00a0del \u00a014 de septiembre en la cual se declar\u00f3 insubsistente al mismo empleado; el \u00a0certificado de tiempo de servicios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por su parte, el Subsecretario General de la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de Representantes expidi\u00f3 constancia conforme a la cual el doctor Luis \u00a0Emilio \u00a0Sierra \u00a0Grajales fue elegido como miembro de esa c\u00e9lula legislativa por \u00a0el \u00a0per\u00edodo \u00a0de \u00a01991 \u00a0a \u00a01994 y para el 15 de diciembre de 1993, se hallaba en \u00a0ejercicio de esas funciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0expediente \u00a0se \u00a0agreg\u00f3 \u00a0el \u00a0ejemplar de \u00a0Anales \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0fechado \u00a0el \u00a010 de diciembre de 1991, en el que consta la \u00a0posesi\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0parlamentarios, \u00a0entre ellos del doctor Sierra Grajales como \u00a0Representante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Jefe \u00a0de la Secci\u00f3n de Pagadur\u00eda de la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes \u00a0inform\u00f3 \u00a0que \u00a0al \u00a0se\u00f1or \u00a0Elibardo \u00a0S\u00e1nchez se le \u00a0pagaron \u00a0salarios \u00a0en \u00a0la \u00a0siguiente \u00a0forma: \u00a0en \u00a0el \u00a0cheque \u00a0274475 \u00a0la suma de \u00a0$396.478, \u00a0por \u00a0los \u00a0meses \u00a0de \u00a0mayo \u00a0y \u00a0junio: \u00a0en \u00a0el cheque 276744 la suma de \u00a0$203.910 \u00a0por \u00a0el \u00a0mes de julio; en el cheque 278001 el valor de $100.135 por 13 \u00a0d\u00edas \u00a0de \u00a0septiembre. \u00a0T\u00edtulos valores correspondientes a la cuenta 511030 del \u00a0Banco Ganadero sucursal principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del \u00a0 mismo \u00a0despacho \u00a0pagador \u00a0se \u00a0obtuvo \u00a0fotocopia \u00a0de las hojas de la n\u00f3mina de la C\u00e1mara en donde figura el nombre de \u00a0Elibardo \u00a0S\u00e1nchez; la primera del 30 de junio de 1993, liquida 55 d\u00edas para un \u00a0total \u00a0de \u00a0$396.478. \u00a0La segunda del 30 de julio de 1993 liquida $203.910 por 30 \u00a0d\u00edas. \u00a0La \u00a0tercera, \u00a0del \u00a030 de agosto de 1993, tambi\u00e9n liquida $203.910. Y la \u00a0cuarta, \u00a0 del \u00a0 30 \u00a0 de \u00a0 septiembre \u00a0 de \u00a0 1993, \u00a0 liquida \u00a0 $100.135 \u00a0 por \u00a013 \u00a0d\u00edas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Advi\u00e9rtase que en las tres primeras n\u00f3minas \u00a0no \u00a0aparece \u00a0la firma de Elibardo S\u00e1nchez, sino que se lee un nombre parecido a \u00a0Yolanda; la de septiembre si la firm\u00f3 el denunciante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Banco \u00a0ganadero envi\u00f3 fotocopia de tres \u00a0cheques \u00a0girados \u00a0por el pagador de la C\u00e1mara a Elibardo S\u00e1nchez y que, seg\u00fan \u00a0lo \u00a0acredita el gerente de la sucursal principal fueron cobrados por ventanilla. \u00a0La \u00a0firma \u00a0que \u00a0figura \u00a0al \u00a0respaldo \u00a0de \u00a0los \u00a0t\u00edtulos, \u00a0a \u00a0simple vista parece \u00a0corresponder a la del denunciante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A trav\u00e9s de comisionado, se escuch\u00f3, en la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Manizales \u00a0a Teresita Calder\u00f3n Raigoza y a Luz Adriana Duque Henao; \u00a0en \u00a0Pensilvania, \u00a0al se\u00f1or Ricardo Pinto Cardona; y en las dependencias de esta \u00a0sala \u00a0a \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Uriel \u00a0Garc\u00eda \u00a0Agudelo, \u00a0Yolanda \u00a0Rojas P\u00e9rez, y Esther Borr\u00e9 \u00a0Bustillo, todos subalternos del procesado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las dos primeras declarantes manifiestan que \u00a0son \u00a0empleadas \u00a0del \u00a0Congreso, \u00a0asistentes \u00a0del \u00a0Representante a la C\u00e1mara Luis \u00a0Emilio \u00a0Sierra \u00a0Grajales \u00a0en \u00a0su \u00a0oficina \u00a0de \u00a0Manizales; en cumplimiento de sus \u00a0funciones \u00a0reciben llamadas telef\u00f3nicas, contestan correspondencia y atienden a \u00a0las \u00a0personas \u00a0que \u00a0concurren a entrevistarse con el parlamentario. Sus sueldos, \u00a0los \u00a0remite \u00a0la \u00a0Pagadur\u00eda \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0a \u00a0una cuenta corriente personal que \u00a0tienen \u00a0en \u00a0el \u00a0Banco \u00a0Ganadero \u00a0de \u00a0Manizales, \u00a0por \u00a0lo \u00a0tanto cobran directa y \u00a0personalmente \u00a0su \u00a0sueldo, \u00a0sin \u00a0que \u00a0tengan \u00a0que distribuir ninguna parte de su \u00a0salario ni con el doctor Sierra ni con ninguna otra persona. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0igual sentido declar\u00f3 el se\u00f1or Ricardo \u00a0Pinto \u00a0Cardona, \u00a0quien \u00a0trabaj\u00f3 un a\u00f1o como asistente del parlamentario que se \u00a0viene \u00a0citando. \u00a0Como \u00a0las \u00a0anteriores \u00a0declarantes, asegur\u00f3 que siempre hab\u00eda \u00a0disfrutado de su sueldo completo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0se\u00f1or \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Uriel Garc\u00eda Agudelo, es \u00a0otro \u00a0de \u00a0los \u00a0asistentes \u00a0parlamentarios \u00a0del \u00a0doctor \u00a0Sierra \u00a0Grajales. \u00a0En su \u00a0testimonio \u00a0se\u00f1ala que cumple sus funciones a veces en la ciudad de Bogot\u00e1 y a \u00a0veces \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad de Manizales, seg\u00fan las \u00f3rdenes del congresista. Informa \u00a0que \u00a0no participa su sueldo con el procesado y que no se ha enterado que ninguno \u00a0de sus compa\u00f1eros de labores tengan que hacerlo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0se\u00f1orita \u00a0Yolanda \u00a0Rojas \u00a0P\u00e9rez, en su \u00a0declaraci\u00f3n, \u00a0manifest\u00f3 \u00a0ser \u00a0la \u00a0asistente del ahora Senador Sierra Grajales, \u00a0desde \u00a0que \u00a0fue \u00a0elegido \u00a0Representante a la C\u00e1mara y su funci\u00f3n es atender la \u00a0oficina \u00a0del \u00a0parlamentario \u00a0aqu\u00ed \u00a0en \u00a0la capital de la Rep\u00fablica. Asegura que \u00a0recibe \u00a0y \u00a0cobra \u00a0personalmente \u00a0los \u00a0cheques \u00a0de \u00a0sus \u00a0sueldos, \u00a0sin que le d\u00e9 \u00a0colaboraci\u00f3n alguna a su jefe inmediato. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0lo \u00a0que \u00a0respecta con Elibardo S\u00e1nchez, \u00a0quien \u00a0fuera \u00a0conductor \u00a0del \u00a0entonces \u00a0Representante, \u00a0dice la testigo que ella \u00a0retir\u00f3 \u00a0los \u00a0cheques de los sueldos de este asistente, para entreg\u00e1rselo a \u00e9l \u00a0o \u00a0a \u00a0la \u00a0esposa, \u00a0previa \u00a0autorizaci\u00f3n, pues los parlamentarios, antiguamente, \u00a0designaban, \u00a0por \u00a0escrito, a una persona de su unidad legislativa para firmar la \u00a0n\u00f3mina \u00a0y \u00a0recoger \u00a0los cheques de todo el personal que la conformaban, sin que \u00a0esa \u00a0situaci\u00f3n \u00a0se prestara a ninguna irregularidad por cuanto los cheques solo \u00a0pod\u00edan \u00a0ser \u00a0cobrados por el primer beneficiario. En esas condiciones, reconoce \u00a0como \u00a0suyas \u00a0las \u00a0firmas que aparecen bajo el nombre de Elibardo S\u00e1nchez en las \u00a0n\u00f3minas \u00a0adjuntas \u00a0en \u00a0fotocopia \u00a0al expediente y que no corresponden al propio \u00a0empleado. \u00a0 Aclara \u00a0 que \u00a0en \u00a0la \u00a0actualidad, \u00a0los \u00a0empleados \u00a0abrieron \u00a0cuentas \u00a0corrientes \u00a0o de ahorros en el Banco Ganadero y all\u00ed la pagadur\u00eda les consigna \u00a0los sueldos y dem\u00e1s prestaciones sociales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cuanto hace relaci\u00f3n con los subalternos \u00a0de \u00a0 la \u00a0Unidad \u00a0legislativa \u00a0que \u00a0desempe\u00f1an \u00a0su \u00a0trabajo \u00a0fuera \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0manifiesta \u00a0la \u00a0misma \u00a0declarante \u00a0que \u00a0tales \u00a0empleados son designados para que \u00a0est\u00e9n \u00a0al \u00a0servicio \u00a0del congresista en el lugar en que \u00e9l lo requiera; agrega \u00a0que \u00a0cuando \u00a0algunos \u00a0de \u00a0ellos \u00a0tienen \u00a0que \u00a0hacer \u00a0desplazamientos \u00a0a \u00a0lugares \u00a0diferentes \u00a0al \u00a0de residencia, en \u00e9poca de campa\u00f1a pol\u00edtica, el doctor Sierra \u00a0Grajales \u00a0les \u00a0da \u00a0dinero \u00a0para esos gastos. Al efecto, dej\u00f3 a disposici\u00f3n del \u00a0despacho \u00a0fotocopias de varios comprobantes de consignaci\u00f3n cuyos beneficiarios \u00a0fueron Yolanda Rojas, Teresita Calder\u00f3n Raigoza y Uriel Garc\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0economista \u00a0Concepci\u00f3n \u00a0Esther \u00a0Borr\u00e9 \u00a0Bustillo \u00a0se \u00a0desempe\u00f1a \u00a0como \u00a0Asesor \u00a0VI \u00a0del parlamentario Luis Emilio Sierra \u00a0desde \u00a0el \u00a030 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de \u00a01993 \u00a0y \u00a0cumple \u00a0sus funciones de asesor\u00eda en los \u00a0proyectos \u00a0de \u00a0\u00edndole econ\u00f3mica. De la misma manera que los restantes testigos \u00a0que \u00a0ha \u00a0comparecido \u00a0a \u00a0esta investigaci\u00f3n, la doctora Borr\u00e9 Bustillo asegura \u00a0que \u00a0el \u00a0congresista \u00a0no \u00a0le \u00a0ha hecho ning\u00fan tipo de exigencia econ\u00f3mica para \u00a0designarla \u00a0en \u00a0el \u00a0cargo \u00a0que \u00a0tiene. \u00a0Por \u00a0otra parte, ratifica la versi\u00f3n de \u00a0Yolanda \u00a0Rojas \u00a0P\u00e9rez en el sentido de que \u00e9sta \u00faltima estaba autorizada para \u00a0firmar \u00a0las \u00a0n\u00f3minas \u00a0y \u00a0recoger \u00a0los \u00a0cheques \u00a0de \u00a0los \u00a0empleados de la Unidad \u00a0Legislativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0petici\u00f3n del Magistrado sustanciador, el \u00a0secretario \u00a0del \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0inform\u00f3 que no existe normatividad \u00a0alguna \u00a0que \u00a0autorice \u00a0ni \u00a0proh\u00edba a los Congresistas, designar empleados de su \u00a0Unidad \u00a0Legislativa \u00a0para \u00a0que \u00a0desempe\u00f1en \u00a0sus funciones fuera de la ciudad de \u00a0Santa Fe de Bogot\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Pagador \u00a0de la C\u00e1mara de Representantes \u00a0remiti\u00f3 \u00a0las \u00a0constancias \u00a0que \u00a0expidi\u00f3 el doctor Luis Emilio Sierra Grajales, \u00a0como \u00a0Representante \u00a0a \u00a0la C\u00e1mara, en los meses de mayo, junio, julio, agosto y \u00a0septiembre \u00a0 de \u00a0 1993, \u00a0 sobre \u00a0 las \u00a0personas \u00a0que \u00a0trabajaron \u00a0en \u00a0su \u00a0Unidad \u00a0legislativa\u00a0 \u00a0y \u00a0autorizando \u00a0a \u00a0Yolanda \u00a0Rojas \u00a0P\u00e9rez \u00a0para \u00a0retirar \u00a0los \u00a0respectivos cheques. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0su \u00a0indagatoria, \u00a0el ahora Senador de la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0doctor \u00a0Luis Emilio Sierra Grajales, manifest\u00f3 que hab\u00eda conocido \u00a0a \u00a0Elibardo \u00a0S\u00e1nchez \u00a0como \u00a0conductor \u00a0de \u00a0una \u00a0hermana \u00a0suya \u00a0y confirm\u00f3 que, \u00a0efectivamente, \u00a0hab\u00eda formado parte de su Unidad legislativa como representante \u00a0a \u00a0la C\u00e1mara, como conductor y mensajero. Niega en forma rotunda que le hubiera \u00a0exigido \u00a0al \u00a0denunciante el reintegro de las sumas percibidas como salario o que \u00a0le hubiera ofrecido solo la suma de $20.000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la forma en que los empleados \u00a0retiraban \u00a0los \u00a0cheques de los sueldos, informa que la Direcci\u00f3n Administrativa \u00a0de \u00a0la \u00a0C\u00e1mara \u00a0dispuso \u00a0que \u00a0cada \u00a0parlamentario \u00a0designara \u00a0una \u00a0persona \u00a0que \u00a0reclamara \u00a0los cheques de todos los integrantes de la respectiva unidad; persona \u00a0que \u00a0 posteriormente \u00a0entregaba \u00a0el \u00a0t\u00edtulo \u00a0valor \u00a0al \u00a0beneficiario, \u00a0quedando \u00a0constancia \u00a0en \u00a0un \u00a0libro \u00a0de control interno. Es as\u00ed, como adjunt\u00f3 fotocopias \u00a0autenticadas \u00a0en la secretar\u00eda de esta Sala, de unas p\u00e1ginas del libro llevado \u00a0por \u00a0Yolanda \u00a0Rojas \u00a0P\u00e9rez, \u00a0secretaria \u00a0del \u00a0parlamentario, \u00a0en \u00a0las cuales se \u00a0observa \u00a0 que \u00a0 el \u00a02 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a01993, \u00a0Elibardo \u00a0S\u00e1nchez \u00a0suscribi\u00f3 \u00a0una \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0para \u00a0que \u00a0la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Gladys \u00a0Ocampo \u00a0retirara \u00a0el cheque de su \u00a0sueldo. \u00a0Para \u00a0el \u00a0mes de junio, Gladys Ocampo firma recibiendo el cheque 274475 \u00a0por \u00a0$396.478; \u00a0en \u00a0julio, \u00a0el denunciante aparece firmando el recibo del cheque \u00a0275421 por $203.910; en agosto, el cheque 276744 por la misma suma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Interrogado \u00a0por \u00a0la causa que determin\u00f3 la \u00a0insubsistencia \u00a0de \u00a0Elibardo \u00a0S\u00e1nchez, \u00a0el \u00a0sindicado expres\u00f3 que obedeci\u00f3 al \u00a0ejercicio \u00a0de la facultad de libre nombramiento y remoci\u00f3n y al hecho de que el \u00a0se\u00f1or \u00a0S\u00e1nchez \u00a0era \u00a0ineficiente en sus funciones, pues, como conductor no era \u00a0el m\u00e1s prudente y apropiado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0punto \u00a0al \u00a0hecho \u00a0de que empleadas de su \u00a0unidad \u00a0legislativa cumplan sus funciones en su oficina de Manizales, el Senador \u00a0explic\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0ser \u00a0representante \u00a0de \u00a0una \u00a0regi\u00f3n \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0implica \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0gentes \u00a0y \u00a0sus \u00a0necesidades; \u00a0por \u00a0ello, \u00a0para \u00a0el \u00a0cabal \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0funciones \u00a0principalmente \u00a0legislativas \u00a0que lo obligan a \u00a0atender \u00a0personas \u00a0de \u00a0los \u00a0gremios y diferentes entidades, tiene destinadas las \u00a0dos \u00a0secretarias para que le colaboren en sus funciones en la ciudad mencionada, \u00a0como lo han hecho todos los parlamentarios de provincia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0finalizar, \u00a0el doctor Sierra Grajales \u00a0comunic\u00f3 \u00a0que la Procuradur\u00eda hab\u00eda archivado unas diligencias por los mismos \u00a0hechos. \u00a0Sin \u00a0embargo, \u00a0el \u00a0indagado \u00a0facilit\u00f3 una fotocopia, no de la orden de \u00a0archivo, \u00a0sino del informe evaluativo rendido el 10 de agosto de 1994,\u00a0 por \u00a0la \u00a0Procuradora \u00a0Tercera \u00a0Delegada \u00a0para \u00a0la \u00a0Vigilancia \u00a0Judicial al Procurador \u00a0General de la naci\u00f3n, insinuando el archivo del expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0petici\u00f3n \u00a0del \u00a0indagado \u00a0se \u00a0decret\u00f3 y \u00a0obtuvo \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0jurada \u00a0expedida \u00a0por \u00a0el doctor H\u00e9ctor Mar\u00edn Naranjo, \u00a0Magistrado \u00a0de esta Corporaci\u00f3n, quien en dicho documento manifest\u00f3 que conoce \u00a0a\u00a0 \u00a0Luis \u00a0Emilio \u00a0Sierra \u00a0hace \u00a0trece \u00a0a\u00f1os por haber sido su alumno en la \u00a0facultad \u00a0de \u00a0Derecho \u00a0de la Universidad de Caldas. Y en cuanto a su trayectoria \u00a0profesional y pol\u00edtica, expres\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0“Desde \u00a0esa \u00a0\u00e9poca, \u00a0apreci\u00e9 \u00a0en \u00a0el \u00a0Dr. \u00a0Sierra Grajales a una \u00a0persona \u00a0de \u00a0pensamiento \u00a0claro \u00a0y cuyos prop\u00f3sitos en la vida estaban marcados \u00a0por un sentido de liderazgo y de servicio a los dem\u00e1s. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0“Consecuentemente, \u00a0cuando, \u00a0como \u00a0profesional, se orient\u00f3 por la \u00a0actividad \u00a0pol\u00edtica, vi en ello un paso natural y obvio. Am\u00e9n de que me caus\u00f3 \u00a0una \u00a0\u00edntima \u00a0satisfacci\u00f3n porque estim\u00e9 que de personas como \u00e9l est\u00e1 urgido \u00a0nuestro pa\u00eds en el sector p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0“En \u00a0un \u00a0medio \u00a0como \u00a0el \u00a0de \u00a0Caldas, \u00a0donde la labor pol\u00edtica en \u00a0general, \u00a0y \u00a0la \u00a0parlamentaria \u00a0en \u00a0particular, ha estado de antiguo signada por \u00a0cr\u00edticas \u00a0provenientes \u00a0de \u00a0causas \u00a0cuya \u00a0cita \u00a0no viene al caso en la presente \u00a0oportunidad, \u00a0resulta \u00a0interesante \u00a0en \u00a0grado \u00a0sumo \u00a0apreciar \u00a0c\u00f3mo el Dr. Luis \u00a0Emilio \u00a0 Sierra \u00a0 G. \u00a0 desenvuelve \u00a0 sus \u00a0planteamientos \u00a0y \u00a0lleva \u00a0a \u00a0cabo \u00a0sus \u00a0realizaciones, \u00a0con la mayor honestidad e independencia. Por lo mismo, no vacilo \u00a0en calificar su gesti\u00f3n como digna y valerosa”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Secretario \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Tercera \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 C\u00e1mara \u00a0 de \u00a0Representantes, \u00a0a \u00a0solicitud \u00a0del \u00a0Magistrado \u00a0sustanciador, \u00a0remiti\u00f3 \u00a0copia de los proyectos de ley de los cuales fue ponente \u00a0el \u00a0doctor \u00a0Sierra \u00a0Grajales; ellos son\u00a0 el Proyecto de Ley “Por el cual se \u00a0refinancian \u00a0las deudas de los cafeteros y algodoneros” y el Proyecto de Ley que \u00a0contiene “El estatuto org\u00e1nico de los Fondos Ganaderos”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 propio \u00a0Senador, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0su \u00a0secretaria \u00a0remiti\u00f3 \u00a0fotocopias de publicaciones de prensa y de correspondencia \u00a0cruzada \u00a0sobre \u00a0todas \u00a0sus \u00a0actividades \u00a0parlamentarias y su intervenci\u00f3n en la \u00a0soluci\u00f3n \u00a0de \u00a0problemas locales, tales como el mantenimiento de un despensa del \u00a0Idema \u00a0en el municipio de Sup\u00eda; la citaci\u00f3n al Congreso de las personalidades \u00a0que \u00a0dirigen la pol\u00edtica cafetera del pa\u00eds y algunos de los proyectos de ley y \u00a0de \u00a0 las \u00a0 proposiciones \u00a0 formuladas \u00a0 ante \u00a0 la \u00a0 C\u00e9lula \u00a0Legislativa \u00a0a \u00a0que \u00a0pertenece. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En prove\u00eddo del 25 de octubre de 1994, esta \u00a0misma \u00a0Sala \u00a0decidi\u00f3 la situaci\u00f3n jur\u00eddica del congresista, absteni\u00e9ndose de \u00a0proferir \u00a0en \u00a0su contra medida de aseguramiento, por cuanto hasta ese momento no \u00a0se \u00a0vislumbraba \u00a0que \u00a0hubiera \u00a0asumido \u00a0el \u00a0comportamiento que el denunciante le \u00a0atribuy\u00f3; \u00a0por lo dem\u00e1s estim\u00f3 indispensable establecer la real existencia de \u00a0la \u00a0oficina \u00a0de \u00a0Manizales en donde trabajan dos de las subalternas de la Unidad \u00a0Legislativa del implicado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0localizaci\u00f3n \u00a0del denunciante Elibardo \u00a0S\u00e1nchez \u00a0se \u00a0hizo \u00a0imposible, pues al ser citado al lugar en donde resid\u00eda, se \u00a0estableci\u00f3 que hab\u00eda cambiado su domicilio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En lo que se refiere a la oficina del doctor \u00a0Luis \u00a0Emilio \u00a0Sierra \u00a0Grajales, \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Manizales, su existencia se \u00a0estableci\u00f3 \u00a0mediante inspecci\u00f3n judicial que por comisi\u00f3n realiz\u00f3 uno de los \u00a0Magistrados \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0esa ciudad, cuyo manejo se encuentra a \u00a0cargo \u00a0de \u00a0Teresita \u00a0Calder\u00f3n \u00a0Raigoza \u00a0y \u00a0Luz \u00a0Adriana \u00a0Duque \u00a0Henao. Y por el \u00a0mobiliario \u00a0 encontrado \u00a0en \u00a0las \u00a0instalaciones, \u00a0bien \u00a0se \u00a0puede \u00a0deducir \u00a0que, \u00a0efectivamente, \u00a0se \u00a0trata \u00a0del lugar en donde el congresista atiende compromisos \u00a0derivados de su funci\u00f3n pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0jefe de la Secci\u00f3n de Pagadur\u00eda de la \u00a0C\u00e1mara \u00a0de \u00a0Representantes inform\u00f3 que recibi\u00f3 la Pagadur\u00eda el 10 de febrero \u00a0de \u00a01993 \u00a0y \u00a0para \u00a0ese \u00a0momento, \u00a0efectivamente \u00a0en \u00a0esa \u00a0c\u00e9lula legislativa se \u00a0utilizaba \u00a0el \u00a0procedimiento del retiro de los cheques de una Unidad Legislativa \u00a0por \u00a0una \u00a0sola \u00a0persona; \u00a0pero \u00a0comunica \u00a0que \u00a0ese tr\u00e1mite se modific\u00f3, de tal \u00a0manera \u00a0que \u00a0quien \u00a0retira \u00a0personalmente un cheque debe presentar la c\u00e9dula de \u00a0ciudadan\u00eda, \u00a0firmar \u00a0el \u00a0original \u00a0y las dos copias de la n\u00f3mina y estampar la \u00a0huella \u00a0del \u00a0dedo \u00a0\u00edndice. \u00a0Pero \u00a0aclara \u00a0que al 80% de los funcionarios se les \u00a0consignan los cheques en sus cuentas personales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Interrogado \u00a0sobre la autorizaci\u00f3n legal o \u00a0reglamentaria \u00a0existente para que empleados de las Unidades Legislativas presten \u00a0sus \u00a0servicios fuera de la sede del Congreso, el Director General Administrativo \u00a0del \u00a0Senado de la Rep\u00fablica, en comunicados del 12 de diciembre de 1994 y 13 de \u00a0enero \u00a0de \u00a01995, \u00a0que \u00a0la \u00a0regulaci\u00f3n \u00a0laboral \u00a0de \u00a0los \u00a0asistentes \u00a0y asesores \u00a0corresponde \u00a0exclusivamente \u00a0a \u00a0los Senadores; que el \u00fanico acto administrativo \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0este punto es la Resoluci\u00f3n de nombramiento de cada empleado, \u00a0pero \u00a0en \u00a0ella \u00a0no \u00a0se \u00a0alude \u00a0al \u00a0sitio \u00a0en donde el designado debe prestar sus \u00a0servicios; \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0recalca \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo 388 de la Ley 5a. de 1992 \u00a0dispone \u00a0que \u00a0“Cada \u00a0Congresista \u00a0contar\u00e1 \u00a0para el logro de una eficiente labor \u00a0legislativa con una Unidad de Trabajo a su servicio…”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0respuesta \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0que \u00a0se \u00a0dirigi\u00f3 \u00a0al \u00a0Contralor \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica para que informara sobre el \u00a0control \u00a0ejercido \u00a0a \u00a0los \u00a0pagos \u00a0efectuados a las se\u00f1oritas Teresita Calder\u00f3n \u00a0Raigoza \u00a0y \u00a0Luz \u00a0Adriana \u00a0Duque \u00a0Henao, esa entidad remiti\u00f3 a la Sala copia del \u00a0informe \u00a0de \u00a0la \u00a0Auditor\u00eda Integral que se practic\u00f3 al Senado de la Rep\u00fablica \u00a0en \u00a0 Julio \u00a0de \u00a01992. \u00a0En \u00a0\u00e9l \u00a0evidentemente \u00a0no \u00a0se \u00a0responde \u00a0exactamente \u00a0al \u00a0cuestionamiento \u00a0formulado, \u00a0pero \u00a0se \u00a0hacen \u00a0m\u00faltiples \u00a0observaciones sobre el \u00a0funcionamiento \u00a0y \u00a0eficiencia \u00a0de \u00a0las diferentes oficinas; y en lo respecta con \u00a0las \u00a0de \u00a0Personal \u00a0y \u00a0de \u00a0Pagadur\u00eda, \u00a0existen \u00a0anotaciones \u00a0como las siguientes \u00a0: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0“No \u00a0 se \u00a0 tienen \u00a0 antecedentes \u00a0 que \u00a0soporten \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0peri\u00f3dica, \u00a0de \u00a0evaluaciones \u00a0sobre \u00a0el desempe\u00f1o del personal en ejercicio de \u00a0sus \u00a0funciones. As\u00ed mismo, no se ejercer una adecuada vigilancia administrativa \u00a0sobre \u00a0el \u00a0personal \u00a0que \u00a0labora en el Senado, ni por los jefes inmediatos ni en \u00a0forma \u00a0general \u00a0por \u00a0la \u00a0secci\u00f3n \u00a0de \u00a0Personal, \u00a0debido \u00a0a \u00a0que \u00a0no \u00a0existe \u00a0un \u00a0procedimiento \u00a0que \u00a0defina \u00a0claramente \u00a0esta funci\u00f3n y sus responsables, y a la \u00a0indiferencia \u00a0y \u00a0tolerancia \u00a0de \u00a0los jefes inmediatos ante el incumplimiento del \u00a0personal a su cargo”. (folios 54 y 55). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0“La \u00a0Pagadur\u00eda \u00a0no efect\u00faa control o verificaci\u00f3n sobre el pago \u00a0de \u00a0 la \u00a0n\u00f3mina, \u00a0debido \u00a0a \u00a0que \u00a0\u00e9ste \u00a0es \u00a0realizado \u00a0por \u00a0cada \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0dependencias, \u00a0a las cuales se les env\u00eda la n\u00f3mina con los respectivos cheques \u00a0para ser entregados a los beneficiarios” (folio 74). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0“No \u00a0se \u00a0le est\u00e1 exigiendo a los funcionarios firmar las n\u00f3minas \u00a0respectivas \u00a0para \u00a0retirar \u00a0el cheque del sueldo en cada una de las dependencias \u00a0responsables \u00a0de hacer cumplir este requisito, incumpli\u00e9ndose con los tr\u00e1mites \u00a0en el cobro de sueldos”. (folio 75). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro \u00a0del \u00a0t\u00e9rmino \u00a0del \u00a0traslado \u00a0a las \u00a0partes \u00a0para \u00a0alegar de conclusi\u00f3n, el propio doctor Sierra Grajales asumi\u00f3 su \u00a0defensa. \u00a0Para \u00a0comenzar, \u00a0impetr\u00f3 \u00a0una \u00a0pr\u00f3rroga \u00a0del t\u00e9rmino para presentar \u00a0argumentos \u00a0defensivos, \u00a0para que su apoderado pudiera intervenir; pedimento que \u00a0fue denegado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego, \u00a0antepone \u00a0a todo otro argumento los \u00a0ejemplares \u00a0principios \u00a0y \u00a0ense\u00f1anzas que recibi\u00f3 en su hogar y la ausencia de \u00a0precedentes \u00a0sindicaciones; \u00a0da \u00a0cuenta \u00a0del \u00a0sentimiento \u00a0humanitario que lo ha \u00a0llevado \u00a0a \u00a0asumir \u00a0comportamientos \u00a0como \u00a0mantener en la n\u00f3mina legislativa al \u00a0se\u00f1or \u00a0Ricardo \u00a0Pinto, \u00a0a \u00a0quien \u00a0le \u00a0faltaba un a\u00f1o para pensionarse, y la de \u00a0haber \u00a0dejado en su cargo a la se\u00f1orita Yolanda Rojas, quien es oriunda de otro \u00a0departamento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirma que tambi\u00e9n por solidaridad design\u00f3 \u00a0en \u00a0reemplazo \u00a0de \u00a0Ricardo \u00a0Pinto \u00a0al \u00a0se\u00f1or \u00a0Elibardo S\u00e1nchez, en el cargo de \u00a0conductor \u00a0para \u00a0el cual no estaba preparado, por su imprudencia; y precisamente \u00a0por \u00a0 \u00a0esa \u00a0 \u00a0raz\u00f3n, \u00a0 \u00a0para \u00a0 evitar \u00a0 un \u00a0 accidente, \u00a0 decidi\u00f3 \u00a0 declararlo \u00a0insubsistente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Atribuye la actitud del denunciante al deseo \u00a0desesperado \u00a0de \u00a0conservar \u00a0el \u00a0medio \u00a0de \u00a0subsistencia \u00a0de \u00a0su familia, pero le \u00a0critica \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0hubiese \u00a0 acudido \u00a0 a \u00a0 instrumentos \u00a0 innobles, \u00a0 falaces \u00a0 e \u00a0ilegales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0se \u00a0refiere \u00a0a \u00a0la facultad que \u00a0tienen \u00a0los \u00a0parlamentarios para hacer laborar a sus empleados fuera de Bogot\u00e1, \u00a0el \u00a0procesado \u00a0manifiesta \u00a0que \u00a0ello \u00a0obedece al car\u00e1cter representativo de una \u00a0regi\u00f3n \u00a0o \u00a0de la Naci\u00f3n que tiene el cargo. Y al efecto invita a verificar que \u00a0as\u00ed \u00a0ha \u00a0ocurrido con todas las personas que trabajan con los parlamentarios en \u00a0provincia, \u00a0no \u00a0solo los elegidos para el per\u00edodo de 1994 a 1998, sino tambi\u00e9n \u00a0en \u00e9pocas anteriores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre el tema comentado alleg\u00f3 el ejemplar \u00a0No. \u00a025 \u00a0de \u00a0la Gaceta del Congreso, fechada el 17 de marzo de 1995, en donde se \u00a0publica \u00a0un \u00a0proyecto \u00a0de \u00a0ley \u00a0que \u00a0modifica \u00a0la \u00a0Ley \u00a05a \u00a0de \u00a01992 \u00a0y en donde \u00a0supuestamente, \u00a0adem\u00e1s de confirmar que los asistentes de la unidad legislativa \u00a0continuar\u00e1n \u00a0 prestando \u00a0 sus \u00a0servicios \u00a0en \u00a0cualquier \u00a0parte \u00a0del \u00a0territorio \u00a0nacional, aumenta esa unidad de 6 a 10 miembros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0CONSIDERACIONES DE LA SALA \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 calificaci\u00f3n \u00a0sumarial \u00a0implica \u00a0la \u00a0adopci\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0de \u00a0dos \u00a0determinaciones, \u00a0la \u00a0de \u00a0proferir \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n o la de precluir la investigaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 art\u00edculo \u00a0 441 \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal, \u00a0se\u00f1ala \u00a0que \u00a0es imperativo dictar resoluci\u00f3n acusatoria \u00a0cuando \u00a0est\u00e9 demostrada la ocurrencia del hecho y exista confesi\u00f3n, testimonio \u00a0que \u00a0 ofrezca \u00a0serios \u00a0motivos \u00a0de \u00a0credibilidad, \u00a0indicios \u00a0graves, \u00a0documento, \u00a0peritaci\u00f3n \u00a0o cualquier otro medio probatorio que comprometa la responsabilidad \u00a0del imputado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0 su \u00a0 vez, \u00a0 la \u00a0 preclusi\u00f3n \u00a0 de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0debe \u00a0estar \u00a0respaldada \u00a0en cualquiera de las eventualidades que \u00a0dan \u00a0lugar a la cesaci\u00f3n del procedimiento; vale decir, que aparezca plenamente \u00a0comprobado \u00a0que el hecho no ha existido, o que el sindicado no lo ha cometido, o \u00a0que \u00a0la \u00a0conducta \u00a0es \u00a0at\u00edpica, \u00a0o \u00a0que \u00a0est\u00e1 plenamente demostrada una causal \u00a0excluyente \u00a0de \u00a0antijuridicidad o de culpabilidad, o que la actuaci\u00f3n no pod\u00eda \u00a0iniciarse o no puede proseguirse. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al doctor Sierra Grajales se le vincul\u00f3 al \u00a0proceso \u00a0porque \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Elibardo \u00a0S\u00e1nchez \u00a0lo acus\u00f3 de haberle exigido el \u00a0reintegro \u00a0de \u00a0$396.478 \u00a0pesos \u00a0que hab\u00eda recibido por salarios devengados como \u00a0Asistente \u00a01 \u00a0de la unidad legislativa de dicho congresista durante los meses de \u00a0mayo \u00a0y \u00a0junio \u00a0de \u00a01993; \u00a0y \u00a0de haber tomado de sus manos, afuera del banco, el \u00a0dinero \u00a0que \u00a0por \u00a0el \u00a0mismo \u00a0concepto \u00a0hab\u00eda \u00a0obtenido \u00a0cambiando \u00a0los \u00a0cheques \u00a0correspondientes a julio y agosto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0segundo \u00a0lugar, \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0surgi\u00f3 \u00a0el \u00a0hecho \u00a0de que el doctor Sierra Grajales design\u00f3 a dos empleadas de \u00a0su \u00a0unidad \u00a0legislativa \u00a0para \u00a0que \u00a0atiendan su oficina personal en la ciudad de \u00a0Manizales, cuyos sueldos obviamente provienen del erario p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0la \u00a0imputaci\u00f3n que Elibardo \u00a0S\u00e1nchez \u00a0dirige \u00a0contra \u00a0el \u00a0Senador \u00a0Sierra Grajales, debe la Sala reiterar el \u00a0an\u00e1lisis \u00a0que \u00a0hizo \u00a0al \u00a0resolver \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica del sindicado; por \u00a0tanto, \u00a0es de tener en cuenta que la denuncia, carece de demostraci\u00f3n y resulta \u00a0imposible \u00a0obtener cualquier elemento de convicci\u00f3n sobre la real ocurrencia de \u00a0los \u00a0hechos que en ella se relatan, dado que el propio inconforme manifiesta que \u00a0no hay manera de probar lo que afirma por cuanto no hubo testigos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Otro \u00a0punto de vista que ya la Sala tuvo en \u00a0cuenta \u00a0es \u00a0el \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0la capacidad de disposici\u00f3n que tuvo Elibardo \u00a0S\u00e1nchez \u00a0respecto \u00a0de \u00a0las sumas correspondientes a los salarios devengados, de \u00a0modo \u00a0tal \u00a0que \u00a0todos \u00a0los \u00a0cheques con los cuales se cancel\u00f3 su remuneraci\u00f3n, \u00a0mientras \u00a0perteneci\u00f3 a la Unidad legislativa, fueron entregados a \u00e9l, salvo en \u00a0una \u00a0ocasi\u00f3n en la cual autoriz\u00f3 a su esposa. En tales condiciones, no resulta \u00a0cre\u00edble \u00a0que \u00a0el \u00a0denunciante, \u00a0en \u00a0lugar de disponer de los t\u00edtulos valores y \u00a0hacerlos \u00a0efectivos \u00a0en el mismo momento de recibirlos o cuando \u00e9l quisiera, se \u00a0esperara \u00a0a \u00a0que \u00a0el \u00a0Congresista \u00a0le \u00a0diera \u00a0la orden de ir al banco para poder \u00a0apoderarse \u00a0 de \u00a0 la \u00a0suma \u00a0cobrada, \u00a0siendo \u00a0que, \u00a0incluso, \u00a0algunas \u00a0veces \u00a0el \u00a0parlamentario \u00a0se \u00a0encontraba \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Manizales, como lo relat\u00f3 el \u00a0propio quejoso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, \u00a0es \u00a0inadmisible, por il\u00f3gico, \u00a0que \u00a0el \u00a0parlamentario \u00a0hubiera \u00a0sometido \u00a0al denunciante durante m\u00e1s de cuatro \u00a0meses \u00a0a subsistir con la irrisoria suma de $20.000 siendo que se trataba de una \u00a0persona \u00a0con familia y obligaciones; y que el propio quejoso hubiera aceptado un \u00a0convenio \u00a0en \u00a0esos \u00a0t\u00e9rminos, a\u00fan despu\u00e9s de la supuesta primera exigencia de \u00a0reintegro que le hiciera el implicado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0concluir \u00a0si \u00a0el sindicado pudo haber \u00a0ejecutado \u00a0 el \u00a0proceder \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0atribuye, \u00a0adquiere \u00a0relevancia \u00a0que \u00a0los \u00a0subalternos \u00a0que \u00a0han trabajado con \u00e9l hayan dado testimonio de la rectitud, la \u00a0bondad \u00a0y \u00a0generosidad \u00a0del \u00a0doctor \u00a0Sierra en materia econ\u00f3mica, y que, por el \u00a0contrario \u00a0 manifiesten \u00a0 que \u00a0 desconocen \u00a0 en \u00a0 \u00e9l \u00a0actitudes \u00a0deshonestas \u00a0y \u00a0reprochables como la que se investiga. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De otra parte, el hecho de que al asumir el \u00a0cargo \u00a0de \u00a0Representante \u00a0a \u00a0la C\u00e1mara hubiera mantenido en su cargo a quien se \u00a0desempe\u00f1aba \u00a0como \u00a0secretaria de su antecesor, no siendo de su misma regi\u00f3n, y \u00a0el \u00a0haberle \u00a0dado \u00a0la oportunidad a otro de los empleados de completar el tiempo \u00a0de \u00a0 su \u00a0pensi\u00f3n, \u00a0sin \u00a0contraprestaci\u00f3n \u00a0ileg\u00edtima \u00a0alguna, \u00a0como \u00a0ellos \u00a0lo \u00a0expresaron \u00a0bajo \u00a0juramento, \u00a0revela \u00a0una l\u00ednea de conducta, que se opone a las \u00a0afirmaciones \u00a0que \u00a0hace \u00a0el denunciante, en cuanto no se advierte justificaci\u00f3n \u00a0alguna \u00a0para \u00a0que \u00a0el legislador acusado rompiera con su proceder habitual, para \u00a0apropiarse \u00a0del \u00a0sueldo \u00a0de \u00a0uno de sus colaboradores; de pronto, el de inferior \u00a0remuneraci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0necesario \u00a0recalcar \u00a0sobre la solvencia \u00a0econ\u00f3mica \u00a0del \u00a0inculpado, \u00a0pues, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0ostentar \u00a0una de las m\u00e1s altas \u00a0investiduras \u00a0oficiales \u00a0lo \u00a0que \u00a0le \u00a0representa \u00a0una condigna remuneraci\u00f3n, es \u00a0propietario \u00a0de \u00a0bienes \u00a0muebles \u00a0e \u00a0inmuebles, sin que tenga a su cargos deudas \u00a0pendientes \u00a0ni \u00a0mayores \u00a0gastos, \u00a0pues \u00a0pr\u00e1cticamente \u00a0solo \u00a0atiende sus gastos \u00a0personales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0a \u00a0este \u00a0c\u00famulo \u00a0de circunstancias \u00a0surge \u00a0el \u00a0interrogante \u00a0sobre \u00a0cu\u00e1l \u00a0pudo ser el motivo que condujo a Elibardo \u00a0S\u00e1nchez \u00a0a \u00a0denunciar \u00a0a \u00a0quien \u00a0le \u00a0hab\u00eda \u00a0facilitado \u00a0la \u00a0consecuci\u00f3n de un \u00a0trabajo. \u00a0 La \u00a0 respuesta \u00a0 la \u00a0revela \u00a0el \u00a0propio \u00a0denunciante \u00a0cuando \u00a0en \u00a0sus \u00a0intervenciones \u00a0en estas diligencias implor\u00f3 que se le reintegrara al cargo que \u00a0ten\u00eda \u00a0en \u00a0la C\u00e1mara de Representantes dadas las responsabilidades econ\u00f3micas \u00a0que \u00a0debe atender; por tanto, al parecer, utiliz\u00f3 la denuncia en la creencia de \u00a0que as\u00ed podr\u00eda recuperar su trabajo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal como han quedado planteadas las cosas en \u00a0esta \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0se \u00a0puede \u00a0conclu\u00edr \u00a0que \u00a0en \u00a0ejercicio de las facultades \u00a0legales \u00a0conferidas \u00a0a los congresistas, el doctor Sierra Grajales hizo designar \u00a0a \u00a0Elibardo \u00a0S\u00e1nchez dentro de su unidad legislativa, pero insatisfecho con los \u00a0servicios \u00a0que \u00a0le prestaba lo hizo declarar insubsistente y el afectado acudi\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0v\u00eda \u00a0penal \u00a0con \u00a0la \u00a0idea de recuperar su cargo, siendo ese el origen de \u00a0estas diligencias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0se \u00a0debe concluir que el \u00a0comportamiento \u00a0atribu\u00eddo \u00a0en la denuncia al doctor Luis Emilio Sierra Grajales \u00a0no \u00a0existi\u00f3; \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0no \u00a0es \u00a0posible \u00a0hablar \u00a0de delito alguno y menos de \u00a0responsabilidad penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0haberse \u00a0hecho \u00a0evidente que dos de las \u00a0empleadas, \u00a0integrantes \u00a0de \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0Legislativa del doctor Sierra Grajales, \u00a0siendo \u00a0empleadas \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0de la Rep\u00fablica, prestan sus servicios en una \u00a0oficina \u00a0particular \u00a0del \u00a0Senador, \u00a0en \u00a0la ciudad de Manizales, situaci\u00f3n, que, \u00a0eventualmente, \u00a0podr\u00eda \u00a0configurar \u00a0un delito de peculado por uso de servicios, \u00a0se \u00a0 procedi\u00f3 \u00a0a \u00a0establecer \u00a0la \u00a0real \u00a0existencia \u00a0de \u00a0esa \u00a0sede \u00a0laboral. \u00a0La \u00a0inspecci\u00f3n \u00a0 judicial \u00a0 practicada \u00a0en \u00a0dicho \u00a0lugar, \u00a0da \u00a0la \u00a0certeza \u00a0de \u00a0que \u00a0efectivamente \u00a0el \u00a0procesado \u00a0tiene \u00a0una \u00a0oficina \u00a0en \u00a0su ciudad de origen, para \u00a0atender asuntos propios de su cargo de representaci\u00f3n nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dilucidado \u00a0este \u00a0punto, resulta pertinente \u00a0volver \u00a0a \u00a0las normas constitucionales que regulan la funci\u00f3n legislativa, para \u00a0determinar \u00a0si \u00a0los \u00a0parlamentarios \u00a0tienen \u00a0o \u00a0no \u00a0facultad \u00a0para asignar a los \u00a0empleados \u00a0de \u00a0su \u00a0unidad \u00a0legislativa \u00a0una \u00a0sede \u00a0de \u00a0trabajo que no sea la del \u00a0Congreso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0as\u00ed \u00a0como el art\u00edculo 7o. de la Carta \u00a0proclama \u00a0que los miembros del Congreso representan al pueblo, y deber\u00e1n actuar \u00a0consultando \u00a0la \u00a0justicia \u00a0y \u00a0el bien com\u00fan. Son por consiguiente, responsables \u00a0ante \u00a0la \u00a0sociedad y frente a sus electores del cumplimiento de las obligaciones \u00a0propias de su investidura. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0los \u00a0numerales \u00a06 y 8 del \u00a0art\u00edculo \u00a0283 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a05a. \u00a0de \u00a01992 autorizan a los congresistas para que \u00a0directamente \u00a0o \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0apoderado \u00a0puedan \u00a0adelantar \u00a0acciones \u00a0ante el \u00a0Gobierno \u00a0en \u00a0orden \u00a0a \u00a0satisfacer \u00a0las \u00a0necesidades \u00a0de \u00a0los \u00a0habitantes de sus \u00a0circunscripciones \u00a0electorales, \u00a0e \u00a0intervenir, \u00a0gestionar \u00a0o \u00a0convenir \u00a0en todo \u00a0tiempo, \u00a0ante \u00a0los \u00a0organismos \u00a0del Estado en la obtenci\u00f3n de cualquier tipo de \u00a0servicios \u00a0y \u00a0ayudas en materia de salud, educaci\u00f3n, vivienda y obras p\u00fablicas \u00a0para beneficio de la comunidad colombiana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo dem\u00e1s, el art\u00edculo 388 de la citada \u00a0Ley \u00a0que \u00a0crea \u00a0la \u00a0unidad de trabajo legislativo, dispone que “Cada Congresista \u00a0contar\u00e1, \u00a0para \u00a0el \u00a0logro de una eficiente labor legislativa, con una unidad de \u00a0trabajo \u00a0a \u00a0su \u00a0servicio \u00a0integrada \u00a0por \u00a0no \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0seis \u00a0(6) empleados, y\/o \u00a0contratistas. \u00a0Para \u00a0la \u00a0provisi\u00f3n de estos cargos cada Congresista postular\u00e1, \u00a0ante \u00a0la Mesa Directiva, en el caso de la C\u00e1mara y, ante el Director General, o \u00a0quien \u00a0haga \u00a0sus \u00a0veces, \u00a0en el caso del Senado, el respectivo candidato para su \u00a0libre \u00a0 \u00a0nombramiento \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0remoci\u00f3n \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0 por \u00a0contrato”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0revisar \u00a0estas \u00a0normas \u00a0que regulan las \u00a0funciones \u00a0de \u00a0los \u00a0congresistas \u00a0y \u00a0dado \u00a0que \u00a0sus \u00a0cargos \u00a0son \u00a0de origen y de \u00a0representaci\u00f3n \u00a0popular, \u00a0resulta \u00a0forzoso \u00a0concluir \u00a0que un Representante a la \u00a0C\u00e1mara \u00a0o \u00a0un Senador de la Rep\u00fablica deben convivir con su regi\u00f3n, enterarse \u00a0directa \u00a0y \u00a0personalmente \u00a0de los problemas sociales y pol\u00edticos y escuchar las \u00a0inquietudes \u00a0y \u00a0requerimientos \u00a0de sus electores, para poder presentar proyectos \u00a0de \u00a0ley \u00a0que solucionen tales problemas, por lo que, para ellos es indispensable \u00a0contar \u00a0con \u00a0los \u00a0instrumentos \u00a0m\u00ednimos \u00a0que \u00a0requiere \u00a0esa \u00a0parte \u00a0de su tarea \u00a0oficial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed lo demuestra, por ejemplo, la actividad \u00a0que \u00a0ha desplegado el doctor Sierra para que las necesidades de los trabajadores \u00a0de \u00a0su regi\u00f3n, esto es, los caficultores algodoneros y ganaderos, lleguen a los \u00a0estrados \u00a0del \u00a0Congreso \u00a0y \u00a0se \u00a0dicten \u00a0normas que mejoren sus ocupaciones; y el \u00a0contacto \u00a0directo \u00a0con los problemas sociales y econ\u00f3micos y sus protagonistas, \u00a0indudablemente \u00a0brinda \u00a0una \u00a0mayor \u00a0claridad \u00a0sobre \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0enfocar \u00a0las \u00a0soluciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0s\u00edntesis, \u00a0cada \u00a0miembro del Congreso, \u00a0puede \u00a0destinar \u00a0asistentes \u00a0de \u00a0su \u00a0unidad \u00a0legislativa \u00a0a \u00a0colaborarle \u00a0en \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los deberes que nacen de su investidura, a\u00fan fuera de la sede \u00a0del Congreso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pese \u00a0a las consideraciones precedentes, se \u00a0debe \u00a0precisar \u00a0que \u00a0lo anterior no constituye una patente de corso para que los \u00a0H. \u00a0miembros \u00a0del Congreso contraten personal pagado con dineros p\u00fablicos, para \u00a0desempe\u00f1ar \u00a0funciones \u00a0en \u00a0sus \u00a0respectivas \u00a0regiones, \u00a0y \u00a0los \u00a0dediquen \u00a0a \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0actividades \u00a0particulares, \u00a0que \u00a0los \u00a0conviertan en activistas \u00a0pol\u00edticos \u00a0o \u00a0constituyan \u00a0verdaderas \u00a0becas, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0los beneficiarios no \u00a0realizan \u00a0 actividad \u00a0 diversa \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 de \u00a0 cobrar \u00a0 los \u00a0 correspondientes \u00a0sueldos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De lo anterior, se debe concluir que cuando \u00a0estos \u00a0funcionarios \u00a0se \u00a0dedican a colaborar en la regi\u00f3n para prestar un mejor \u00a0servicio \u00a0a \u00a0la comunidad, o cuando sirvieren de puente entre los electores y el \u00a0congresista \u00a0se \u00a0ha de entender que realizan una actividad l\u00edcita y a contrario \u00a0sensu, \u00a0en \u00a0las \u00a0hip\u00f3tesis \u00a0anteriormente \u00a0planteadas \u00a0o \u00a0en \u00a0casos \u00a0similares, \u00a0estaremos en presencia de una posible infracci\u00f3n a la ley penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el subjudice no es ese el caso y en tales \u00a0circunstancias \u00a0se ha de concluir que la destinaci\u00f3n de tales funcionarios a la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0actividades \u00a0relacionadas \u00a0con \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0congresional \u00a0es \u00a0at\u00edpica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 misma \u00a0 afirmaci\u00f3n \u00a0 surge \u00a0de \u00a0las \u00a0comunicaciones \u00a0 dirigidas \u00a0 a \u00a0 esta \u00a0 Corporaci\u00f3n \u00a0por \u00a0el \u00a0Director \u00a0General \u00a0Administrativo \u00a0del \u00a0Senado \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0quien \u00a0responde \u00a0a \u00a0ese \u00a0punto \u00a0se\u00f1alando \u00a0que \u00a0la regulaci\u00f3n laboral de los asistentes y asesores corresponde \u00a0exclusivamente \u00a0a \u00a0los \u00a0Senadores, \u00a0atribuci\u00f3n \u00a0que, \u00a0bajo esos par\u00e1metros, le \u00a0permite \u00a0al \u00a0parlamentario \u00a0indicar el lugar en donde los empleados de su unidad \u00a0de trabajo deben prestar su colaboraci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 lo \u00a0dem\u00e1s, \u00a0es \u00a0indudable \u00a0que \u00a0la \u00a0discrecionalidad \u00a0de \u00a0un \u00a0Congresista \u00a0para \u00a0indicar \u00a0el sitio de trabajo de sus \u00a0subalternos \u00a0emerge \u00a0del \u00a0entendimiento \u00a0exacto de la preceptiva contenida en el \u00a0art\u00edculo \u00a0388 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a05a. \u00a0de \u00a01992, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0ella \u00a0cre\u00f3 \u00a0para cada \u00a0Congresista \u00a0una Unidad de Trabajo a su servicio, con el prop\u00f3sito de que logre \u00a0una \u00a0eficiente \u00a0labor \u00a0oficial, \u00a0que \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0al \u00a0tenor de los ya memorados \u00a0numerales \u00a06 y 8 del art\u00edculo 283 de la Ley reglamentaria del Congreso, incluye \u00a0deberes \u00a0con la comunidad colombiana, en general y la circunscripci\u00f3n electoral \u00a0que lo eligi\u00f3, en particular. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una \u00a0raz\u00f3n \u00a0m\u00e1s \u00a0para \u00a0admitir \u00a0que \u00a0los \u00a0legisladores \u00a0tienen \u00a0facultad para tener empleados en las regiones a las cuales \u00a0representan, \u00a0y que el entendimiento y alcance que se ha dado a las normas de la \u00a0Ley \u00a05a. \u00a0de 1992, se encuentra en el hecho de que la Contralor\u00eda General de la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0al \u00a0practicar \u00a0la auditor\u00eda integral al Senado de la Rep\u00fablica en \u00a0el \u00a0a\u00f1o \u00a0de \u00a01992, encontr\u00f3 m\u00faltiples irregularidades en el funcionamiento de \u00a0las \u00a0dependencias \u00a0de esa c\u00e9lula legislativa, pero en ning\u00fan momento mencion\u00f3 \u00a0que \u00a0de \u00a0parte \u00a0de \u00a0los \u00a0empleados \u00a0de \u00a0las \u00a0unidades \u00a0legislativas existiera la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 prestar \u00a0 sus \u00a0 servicios \u00a0 exclusivamente \u00a0en \u00a0la \u00a0sede \u00a0del \u00a0Congreso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0las \u00a0consideraciones \u00a0precedentes \u00a0se \u00a0concluye, \u00a0que el denunciante falt\u00f3 a la verdad y en tales condiciones se deben \u00a0compulsar \u00a0copias \u00a0para \u00a0que el funcionario competente de la Fiscal\u00eda determine \u00a0si es del caso abrir proceso penal contra el denunciante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con tal finalidad se compulsar\u00e1n las copias \u00a0pertinentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0lo anterior se deduce que la situaci\u00f3n \u00a0planteada \u00a0frente \u00a0a los asistentes legislativos tampoco configura una ilicitud; \u00a0lo que significa que el segundo comportamiento es at\u00edpico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0orden \u00a0de \u00a0ideas, a trav\u00e9s de la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0adelantada \u00a0se estableci\u00f3 que la conducta que Elibardo S\u00e1nchez \u00a0le \u00a0atribuy\u00f3 \u00a0al \u00a0ahora \u00a0Senador \u00a0Luis Emilio Sierra Grajales no existi\u00f3 y, de \u00a0otra, \u00a0que \u00a0la destinaci\u00f3n de asistentes de la unidad legislativa a trabajar en \u00a0lugares \u00a0diferentes \u00a0a \u00a0la \u00a0sede del Congreso no constituye infracci\u00f3n a la ley \u00a0penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una \u00a0y \u00a0otra situaci\u00f3n est\u00e1n contempladas \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a036 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal como causales para \u00a0declarar \u00a0la \u00a0preclusi\u00f3n de la investigaci\u00f3n; por consiguiente, en tal sentido \u00a0se pronunciar\u00e1 la Sala. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo anteriormente expuesto, la \u00a0Corte Suprema de Justicia, en Sala de Casaci\u00f3n Penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0RESUELVE \u00a0\u00a0<\/p>\n
ORDENAR \u00a0 \u00a0LA \u00a0 \u00a0PRECLUSION \u00a0de \u00a0esta \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0las \u00a0conductas que fueron \u00a0objeto de averiguaci\u00f3n, una no ha existido y la otra es at\u00edpica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
COMPULSAR \u00a0las \u00a0copias previstas en la parte motiva. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 \u00a0 \u00a0notif\u00edquese \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0c\u00famplase. \u00a0\u00a0<\/p>\n
NILSON \u00a0 \u00a0PINILLA \u00a0 PINILLA \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0RICARDO CALVETE RANGEL \u00a0\u00a0<\/p>\n
GUILLERMO \u00a0 \u00a0DUQUE \u00a0 \u00a0RUIZ \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0CARLOS E. MEJIA ESCOBAR \u00a0\u00a0<\/p>\n
DIDIMO \u00a0 \u00a0PAEZ \u00a0 \u00a0VELANDIA \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0EDGAR SAAVEDRA ROJAS \u00a0\u00a0<\/p>\n
JUAN \u00a0MANUEL \u00a0TORRES \u00a0FRESNEDA \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0JORGE ENRIQUE VALENCIA M. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0CARLOS A. GORDILLO LOMBANA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Secretario \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso No. 8996 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0SALA DE CASACION PENAL \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Magistrado Ponente: \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3],"tags":[],"class_list":["post-171","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-3"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/171","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=171"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/171\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=171"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=171"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=171"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}