\u00a0 \u00a0 Proceso No 29025 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
MAGISTRADO PONENTE \u00a0<\/p>\n
AUGUSTO J. IB\u00c1\u00d1EZ GUZM\u00c1N \u00a0<\/p>\n
Aprobado: Acta No.085 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. \u00a0C., nueve (09) de abril de dos \u00a0mil ocho (2008). \u00a0\u00a0<\/p>\n
ASUNTO \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia de Colombia \u00a0emite \u00a0concepto \u00a0sobre la solicitud de extradici\u00f3n formulada por el Gobierno de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de su Embajada en nuestro pa\u00eds, \u00a0respecto \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0NEHEMIAS \u00a0RIVAS \u00a0BARONA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Mediante \u00a0Nota Verbal No. 3139 del 11 de \u00a0octubre \u00a0de 20071, \u00a0la \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica solicit\u00f3 la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0provisional \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano colombiano \u00a0NEHEMIAS \u00a0 RIVAS \u00a0 BARONA, \u00a0petici\u00f3n \u00a0que \u00a0formaliz\u00f3 con la Nota Verbal No. 4097 del 21\u00a0 de diciembre \u00a0del \u00a0 \u00a020072. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. El Ministerio del Interior y de Justicia, \u00a0previo \u00a0concepto \u00a0de su hom\u00f3logo de Relaciones Exteriores sobre la inexistencia \u00a0de \u00a0convenio \u00a0aplicable \u00a0al \u00a0caso, el 16 de enero de 2008 remiti\u00f3 a la Corte la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0enviada \u00a0por \u00a0la \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos de Am\u00e9rica, \u00a0debidamente traducida y autenticada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. El 18 de enero de 2008 la Corte Suprema de \u00a0Justicia \u00a0Sala \u00a0de Casaci\u00f3n Penal, le inform\u00f3 al se\u00f1or NEHEMIAS RIVAS BARONA, \u00a0que \u00a0ten\u00eda \u00a0derecho \u00a0a \u00a0nombrar \u00a0un \u00a0defensor \u00a0que \u00a0lo asistiera en el presente \u00a0tr\u00e1mite \u00a0ante esta Corporaci\u00f3n; para lo cual guard\u00f3 silencio y se le design\u00f3 \u00a0como \u00a0defensor \u00a0de \u00a0oficio \u00a0al \u00a0doctor Oscar Rodrigo Perilla D\u00edaz, por medio de \u00a0auto \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 29 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0enero \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a020083. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Transcurrido el \u00a0traslado \u00a0para \u00a0presentar \u00a0pruebas, sin que ninguna de las partes se pronunciara \u00a0al \u00a0respecto. \u00a0La Sala, mediante auto del 04 de marzo de los corrientes, orden\u00f3 \u00a0correr \u00a0traslado para que los intervinientes presentaran sus estudios previos al \u00a0concepto \u00a0de \u00a0fondo, \u00a0lapso \u00a0durante \u00a0el \u00a0cual, \u00a0solo \u00a0se \u00a0pronunci\u00f3 la se\u00f1ora \u00a0Procuradora Tercera Delegada para la Casaci\u00f3n Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
DOCUMENTOS \u00a0ALLEGADOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0la \u00a0Nota \u00a0Verbal \u00a0No. \u00a04097 \u00a0del \u00a021 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02007, \u00a0la Embajada de los Estados Unidos de Am\u00e9rica aport\u00f3, con \u00a0su respectiva traducci\u00f3n, los siguientes documentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Nota Verbal No. 3139 de 11 de octubre de \u00a02007, \u00a0por \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual la Embajada del Estado peticionario solicit\u00f3 la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0provisional \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0NEHEMIAS RIVAS BARONA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Orden de captura con fines de extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0 19 \u00a0 de \u00a0 octubre \u00a0 de \u00a0 2007 \u00a0proferida \u00a0por \u00a0el \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n,4 \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0hizo \u00a0efectiva\u00a0 el 23 de octubre de 2007 por la \u00a0Direcci\u00f3n de Antinarc\u00f3ticos de la Polic\u00eda Nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Declaraciones \u00a0en \u00a0apoyo de la solicitud \u00a0rendidas \u00a0bajo \u00a0juramento \u00a0el \u00a005 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02007 \u00a0ante el Tribunal del \u00a0Distrito \u00a0 \u00a0 \u00a0sur \u00a0 \u00a0 \u00a0de\u00a0 \u00a0 \u00a0 Florida\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 Patricia \u00a0L \u00a0D\u00edaz, Fiscal Auxiliar de los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0y por Keith Barker, Agente Especial de la Administraci\u00f3n para \u00a0el Control de las Drogas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Acusaci\u00f3n \u00a0Formal \u00a0del \u00a0Gran Jurado No. \u00a007-60212-CR-MARRA, \u00a0del \u00a06 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a020075 \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0se le formula un \u00a0cargo \u00a0al \u00a0se\u00f1or \u00a0NEHEMIAS RIVAS BARONA,\u00a0 \u00a0 por \u00a0delitos federales de narc\u00f3ticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. Orden de arresto de fecha 06 de septiembre \u00a0de \u00a02007 \u00a0contra \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0NEHEMIAS \u00a0RIVAS BARONA, \u00a0proferida \u00a0por \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0Sur de la \u00a0Florida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. Trascripci\u00f3n de las disposiciones legales \u00a0aplicables. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0 \u00a0 \u00a0Certificaci\u00f3n\u00a0 \u00a0 \u00a0 del \u00a0C\u00f3nsul\u00a0\u00a0 \u00a0de Colombia\u00a0 en Washington sobre la autenticidad de la \u00a0firma \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Fernesia \u00a0 \u00a0T \u00a0 Crawford, \u00a0 \u00a0quien\u00a0 \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0desempe\u00f1a \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0auxiliar\u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0autenticaciones\u00a0 \u00a0del \u00a0Departamento\u00a0 \u00a0de \u00a0Estado\u00a0 \u00a0de los Estados \u00a0Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ESTUDIO \u00a0DE \u00a0LA DEFENSA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 defensa \u00a0guard\u00f3 \u00a0silencio \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0respectivo \u00a0 traslado \u00a0 para \u00a0 presentar \u00a0 alegatos \u00a0 de \u00a0fondo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0EL MINISTERIO P\u00daBLICO. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Propone la Procuradora Tercera Delegada para \u00a0la \u00a0 Casaci\u00f3n \u00a0Penal, \u00a0se \u00a0emita \u00a0concepto \u00a0favorable \u00a0a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0requerido, \u00a0por \u00a0reunirse \u00a0las \u00a0exigencias del art\u00edculo 502 del C.P.P., por ser \u00a0actos \u00a0 punibles \u00a0cometidos \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0a \u00a0la \u00a0promulgaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Acto \u00a0Legislativo \u00a0No. \u00a001 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01997, \u00a0y \u00a0por \u00a0no \u00a0tratarse \u00a0de delitos \u00a0pol\u00edticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala emitir\u00e1 concepto favorable para la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano colombiano NEHEMIAS RIVAS \u00a0BARONA, \u00a0pues se re\u00fanen los \u00a0requisitos \u00a0 \u00a0 legales \u00a0exigidos para ello: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Validez formal de la documentaci\u00f3n presentada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0normatividad \u00a0procedimental exige que la \u00a0solicitud \u00a0 de \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0se \u00a0haga \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica, \u00a0o \u00a0de \u00a0manera \u00a0excepcional \u00a0por \u00a0la \u00a0consular \u00a0o \u00a0de \u00a0gobierno \u00a0a \u00a0gobierno, acompa\u00f1ada de los \u00a0siguientes \u00a0 documentos \u00a0 la \u00a0 informaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0la \u00a0forma \u00a0establecida \u00a0en \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado requirente: (i) copia o trascripci\u00f3n aut\u00e9ntica de la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0o \u00a0del \u00a0fallo dictado en el pa\u00eds extranjero, o su equivalente; (ii) \u00a0indicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0actos \u00a0que \u00a0determinan \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0y \u00a0se\u00f1alamiento \u00a0del \u00a0lugar \u00a0y la fecha en que fueron ejecutados; (iii) inclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0los datos que sirvan para establecer la identidad de la persona reclamada; y \u00a0(iv) \u00a0la \u00a0reproducci\u00f3n \u00a0certificada \u00a0de las disposiciones penales aplicables al \u00a0caso6.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo 259 del C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Civil, \u00a0modificado \u00a0por el 1\u00b0, numeral 118 del Decreto 2282 de 1989, establece, \u00a0a \u00a0su \u00a0vez, \u00a0que \u00a0los documentos p\u00fablicos otorgados en pa\u00eds extranjero por sus \u00a0funcionarios, \u00a0 o \u00a0 con \u00a0 su \u00a0intervenci\u00f3n, \u00a0deber\u00e1n \u00a0presentarse \u00a0debidamente \u00a0autenticados \u00a0por \u00a0el \u00a0c\u00f3nsul \u00a0o \u00a0agente diplom\u00e1tico de la Rep\u00fablica, o en su \u00a0defecto \u00a0por \u00a0el \u00a0de \u00a0una \u00a0naci\u00f3n \u00a0amiga. \u00a0Y \u00a0que la firma del c\u00f3nsul o agente \u00a0diplom\u00e1tico \u00a0debe \u00a0ser \u00a0abonada \u00a0por \u00a0el Ministerio de Relaciones Exteriores de \u00a0Colombia, \u00a0 y \u00a0si \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0agentes \u00a0consulares \u00a0de \u00a0un \u00a0pa\u00eds \u00a0amigo, \u00a0se \u00a0autenticar\u00e1n \u00a0previamente \u00a0por \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0competente \u00a0del mismo y los de \u00a0\u00e9ste \u00a0 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 c\u00f3nsul \u00a0 \u00a0 colombiano7.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estas \u00a0exigencias \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0formal \u00a0se \u00a0hallan \u00a0debidamente \u00a0reunidas \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0analizado Thomas C. Black, Director \u00a0Asociado \u00a0de la Oficina de Asuntos Internacionales del Departamento de Justicia, \u00a0Divisi\u00f3n \u00a0en \u00a0lo \u00a0Penal,\u00a0 \u00a0aval\u00f3 \u00a0las firmas de quienes suministraron las \u00a0declaraciones \u00a0de \u00a0apoyo \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud de extradici\u00f3n; el Procurador de los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0Michael \u00a0B. Mukasey, hizo lo propio con aqu\u00e9lla y el Director \u00a0Adjunto \u00a0de \u00a0la \u00a0Oficina de Asuntos Internacionales autentic\u00f3 la de \u00e9ste, todo \u00a0lo \u00a0cual \u00a0fue \u00a0certificado \u00a0por \u00a0Condoleezza \u00a0Rice, \u00a0Secretaria de Estado, y por \u00a0Fernesia \u00a0 T. \u00a0 Crawford,\u00a0 \u00a0funcionaria \u00a0Auxiliar \u00a0de \u00a0Autenticaciones \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Estado. As\u00ed mismo, el\u00a0 C\u00f3nsul de Colombia en Washington \u00a0D. \u00a0C., \u00a0cuya \u00a0firma es refrendada por el Ministerio de Relaciones Exteriores de \u00a0Colombia, \u00a0dio fe de que en efecto quien suscribe el documento es el funcionario \u00a0auxiliar de autenticaciones del Departamento de Estado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En las anotadas condiciones, se concluye que \u00a0los \u00a0requerimientos\u00a0 \u00a0formales \u00a0de \u00a0legalizaci\u00f3n \u00a0de la documentaci\u00f3n que \u00a0sirve \u00a0de \u00a0sustento \u00a0a la solicitud de extradici\u00f3n, exigidos por las normas del \u00a0Estado \u00a0requirente y\u00a0 el Estado Colombiano, se cumplieron a cabalidad en el \u00a0presente \u00a0caso, \u00a0y \u00a0que \u00a0desde esta perspectiva los documentos aportados con tal \u00a0fin \u00a0se \u00a0tornan aptos para ser considerados\u00a0 por la Corte en el estudio que \u00a0debe preceder el concepto.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Plena identidad de la persona reclamada en extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Gobierno de los Estados Unidos inform\u00f3 en \u00a0su \u00a0petici\u00f3n que el requerido se llama NEHEMIAS RIVAS \u00a0BARONA, \u00a0 ciudadano \u00a0 colombiano \u00a0nacido \u00a0el \u00a022 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a01957\u00a0 \u00a0y que se identifica con la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda No. \u00a016.820.707, \u00a0datos \u00a0que \u00a0corresponden\u00a0 \u00a0a \u00a0quien \u00a0permanece \u00a0privado \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0con \u00a0fines \u00a0de extradici\u00f3n desde el 23 de \u00a0octubre \u00a0de 20078. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, se satisface el segundo de \u00a0los \u00a0presupuestos \u00a0a \u00a0los que alude el art\u00edculo 502 de la Ley 906 de 2004, para \u00a0que \u00a0 \u00a0la \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0 solicitada \u00a0 pueda otorgarse. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 Principio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0postulado \u00a0impone \u00a0verificar \u00a0que \u00a0los \u00a0comportamientos \u00a0delictivos \u00a0imputados \u00a0a \u00a0la \u00a0persona \u00a0reclamada \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0solicitante \u00a0est\u00e9n \u00a0previstos \u00a0como \u00a0delito \u00a0en Colombia, y que tengan adscrita \u00a0sanci\u00f3n \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0cuyo m\u00ednimo no sea inferior a cuatro (4) \u00a0a\u00f1os. Se analizar\u00e1n, por tanto, estos requerimientos.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
NEHEMIAS \u00a0 RIVAS \u00a0 BARONA \u00a0 es \u00a0solicitado en extradici\u00f3n por el Gobierno de los Estados Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0para que comparezca a responder en juicio por delitos federales de \u00a0narc\u00f3ticos, \u00a0seg\u00fan\u00a0 \u00a0lo establece el contenido de la Acusaci\u00f3n Formal de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0No. \u00a007-60212-CR-MARRA. \u00a0El \u00a0cargo \u00a0formulado \u00a0en su contra es del \u00a0siguiente \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 tenor:9 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Gran Jurado acusa que: \u00a0<\/p>\n
Desde o alrededor de julio del 2006 y hasta \u00a0o \u00a0alrededor \u00a0del \u00a05 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0del \u00a02006, \u00a0en \u00a0el Condado de Broward en el \u00a0Distrito Sur de Florida y en alg\u00fan otro lugar los acusados, \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
NEHEMIAS RIVAS BARONA \u00a0<\/p>\n
alias \u201cMemo\u201d \u00a0<\/p>\n
alias \u201cNegro\u201d \u00a0<\/p>\n
con \u00a0 pleno \u00a0 conocimiento \u00a0de \u00a0causa \u00a0se \u00a0combinaron, \u00a0conspiraron, confederaron y se opusieron de acuerdo uno con el otro \u00a0y \u00a0con \u00a0otras \u00a0personas \u00a0sean estas conocidas o desconocidas para el gran jurado \u00a0para \u00a0importar \u00a0a los Estados Unidos desde alg\u00fan punto en el exterior del mismo \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0controlada en rompimiento del T\u00edtulo 21, C\u00f3digo de los Estados \u00a0Unidos, \u00a0Secci\u00f3n \u00a0952(a); \u00a0todo \u00a0en \u00a0rompimiento del T\u00edtulo 21, C\u00f3digo de los \u00a0Estados Unidos, Secci\u00f3n 963. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En lo que se refiere al T\u00edtulo 21, C\u00f3digo \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, Secci\u00f3n 960(b)(1)(A), es subsecuentemente alegado que \u00a0dicha \u00a0sustancia \u00a0controlada consist\u00eda en un (1) kilogramo o m\u00e1s de una mezcla \u00a0de sustancia que conten\u00eda un monto detectable de hero\u00edna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0conducta \u00a0atribuida por el Tribunal del \u00a0Distrito \u00a0Sur \u00a0de \u00a0Florida \u00a0se \u00a0recoge \u00a0en \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0penal \u00a0colombiana, \u00a0as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. La \u00a0conducta \u00a0descrita en\u00a0 el \u00a0cargo, \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0contenida en lo dispuesto en el \u00a0Art\u00edculo\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0340\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0expedido \u00a0mediante \u00a0la \u00a0Ley 599 de 2000 bajo la \u00a0denominaci\u00f3n \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para delinquir. Modificado por el art\u00edculo 8\u00ba de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0733 \u00a0del \u00a02002, \u00a0y \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo 19 de la ley 1121 del 2006 de la \u00a0siguiente manera: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cConcierto para \u00a0delinquir. \u00a0Cuando \u00a0varias personas se concierten con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0cometer \u00a0delitos, \u00a0cada \u00a0una \u00a0de \u00a0ellas \u00a0ser\u00e1 penada, por esa sola \u00a0conducta, con prisi\u00f3n de tres (3) a seis (6) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Cuando el concierto sea para cometer delitos \u00a0de \u00a0 genocidio, \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0forzada \u00a0de \u00a0personas, \u00a0tortura, \u00a0desplazamiento \u00a0forzado, \u00a0homicidio, \u00a0terrorismo, \u00a0tr\u00e1fico de drogas \u00a0t\u00f3xicas, \u00a0estupefacientes o sustancias sicotr\u00f3picas, \u00a0secuestro, \u00a0 secuestro \u00a0extorsivo, \u00a0extorsi\u00f3n \u00a0enriquecimiento \u00a0il\u00edcito,\u00a0 \u00a0lavado \u00a0de \u00a0activos \u00a0o testaferrato y conexos, o financiamiento del terrorismo y \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0recursos \u00a0relacionados con actividades terroristas, la pena \u00a0ser\u00e1 \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n \u00a0de \u00a0ocho \u00a0(8) \u00a0a \u00a0dieciocho \u00a0(18) \u00a0a\u00f1os y multa de dos mil \u00a0setecientos \u00a0 (2700) \u00a0 hasta \u00a0treinta \u00a0mil \u00a0(30000) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales vigentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0pena \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0se \u00a0aumentar\u00e1 \u00a0en \u00a0la \u00a0mitad \u00a0para quienes organicen, fomenten, promuevan, dirijan, \u00a0encabecen, \u00a0 constituyan \u00a0 o \u00a0financien \u00a0el \u00a0concierto \u00a0o \u00a0la \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0para \u00a0delinquir\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0concluye \u00a0entonces, que la pena nacional \u00a0para \u00a0el \u00a0comportamiento descrito en la Acusaci\u00f3n Formal estadounidense superan \u00a0el \u00a0m\u00ednimo de 4 a\u00f1os de sanci\u00f3n privativa de la libertad que exige el numeral \u00a0primero \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0493 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004. \u00a0Luego, se cumple este \u00a0presupuesto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Equivalencia de las decisiones \u00a0<\/p>\n
Este \u00a0requisito \u00a0impone \u00a0establecer \u00a0que \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0que \u00a0contiene el cargo\u00a0 contra la persona reclamada, por el cual \u00a0se \u00a0pide \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0corresponda \u00a0en sus aspectos formal y sustancial al \u00a0acto \u00a0 procesal \u00a0 conocido \u00a0en \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0colombiana \u00a0como \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n y\/o escrito de acusaci\u00f3n, es \u00a0decir, \u00a0a \u00a0la decisi\u00f3n que sirve de introducci\u00f3n a la fase del \u00a0juicio, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0el \u00a0Estado acusa a una persona determinada de \u00a0violar \u00a0la ley penal, discrimina el cargo que le imputa, consigna los hechos que \u00a0le \u00a0sirven \u00a0de \u00a0fundamento \u00a0y \u00a0determina \u00a0la \u00a0\u00e9poca y el lugar de comisi\u00f3n del \u00a0il\u00edcito \u00a0o \u00a0il\u00edcitos, para que el acusado tenga la posibilidad de conocerlos y \u00a0enfrentarlos.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Acusaci\u00f3n Formal emitida por el \u00f3rgano \u00a0judicial \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0contiene \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0formales \u00a0de \u00a0la \u00a0formulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0previstos \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0337 de la Ley 906 de \u00a02004,\u00a0 \u00a0pues, consigna las circunstancias de tiempo, modo y lugar en que se \u00a0realiz\u00f3 \u00a0la \u00a0conducta \u00a0punible, \u00a0su descripci\u00f3n t\u00edpica, las pruebas en que se \u00a0apoya, \u00a0las normas sustanciales aplicables al caso, y, adem\u00e1s, tambi\u00e9n permite \u00a0que se inicie el debate al interior del juicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0providencia \u00a0dictada en el exterior y la \u00a0regulada \u00a0en \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0nacional \u00a0son equivalentes. Por tanto, se cumple \u00a0este requisito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0CAUSALES DE IMPROCEDENCIA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 art\u00edculo \u00a0 35 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0 modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0primero \u00a0del \u00a0acto \u00a0legislativo \u00a001 \u00a0de \u00a01997, \u00a0dice: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0extradici\u00f3n \u00a0se \u00a0podr\u00e1 \u00a0solicitar, \u00a0conceder \u00a0u \u00a0ofrecer \u00a0de acuerdo con los tratados p\u00fablicos y, en su defecto con \u00a0la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAdem\u00e1s, \u00a0 la \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0 de \u00a0los \u00a0colombianos \u00a0por \u00a0nacimiento se conceder\u00e1 por delitos cometidos en el exterior, \u00a0considerados como tales en la legislaci\u00f3n penal colombiana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa extradici\u00f3n no proceder\u00e1 por delitos \u00a0pol\u00edticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cNo \u00a0proceder\u00e1 la extradici\u00f3n cuando se \u00a0trate \u00a0de \u00a0hechos \u00a0cometidos \u00a0con anterioridad a la promulgaci\u00f3n de la presente \u00a0norma\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0esta \u00a0disposici\u00f3n, \u00a0son \u00a0causales \u00a0de improcedencia de la extradici\u00f3n, las siguientes, (i) que el delito \u00a0por \u00a0el cual se procede sea de naturaleza pol\u00edtica, (ii) que se trate de hechos \u00a0cometidos \u00a0con \u00a0anterioridad \u00a0al 17 de diciembre de 1997, fecha de promulgaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0referida \u00a0norma, \u00a0y (iii) que el delito haya sido cometido en territorio \u00a0colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ninguna de estas prohibiciones concurre en el \u00a0caso \u00a0 analizado. \u00a0 El \u00a0 delito \u00a0 de \u00a0 concierto, \u00a0 imputado \u00a0a \u00a0NEHEMIAS \u00a0RIVAS \u00a0BARONA \u00a0 \u00a0en \u00a0 la\u00a0 \u00a0Acusaci\u00f3n \u00a0Formal, \u00a0es \u00a0de naturaleza com\u00fan, no pol\u00edtica, y los hechos en los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0sustentan \u00a0las \u00a0imputaciones \u00a0ocurrieron \u00a0desde \u00a0julio de 2006 hasta \u00a0alrededor \u00a0del \u00a05 \u00a0de noviembre del 2006, es decir, despu\u00e9s de la promulgaci\u00f3n \u00a0del acto legislativo.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0lugar de comisi\u00f3n de los hechos tampoco \u00a0se \u00a0erige \u00a0en \u00a0causal \u00a0de \u00a0improcedencia. \u00a0El \u00a0estudio de la acusaci\u00f3n y de las \u00a0declaraciones \u00a0de \u00a0apoyo \u00a0permite \u00a0establecer \u00a0que el solicitado en extradici\u00f3n \u00a0hac\u00eda \u00a0parte \u00a0de \u00a0una \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0criminal transnacional, que traficaba con \u00a0narcotr\u00e1ficos, \u00a0 a \u00a0 trav\u00e9s \u00a0 de \u00a0 una \u00a0 sofisticada \u00a0 red \u00a0 en \u00a0 los \u00a0Estados \u00a0Unidos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
“… \u00a0NEHEMIAS \u00a0RIVAS \u00a0BARONA \u00a0es \u00a0el \u00a0individuo \u00a0que \u00a0hace uso del tel\u00e9fono legalmente interceptado y \u00a0quien \u00a0personalmente \u00a0conversa \u00a0los \u00a0env\u00edos \u00a0de hero\u00edna a los Estados Unidos y \u00a0quien \u00a0 estuvo \u00a0 personalmente \u00a0involucrado \u00a0en \u00a0la \u00a0importaci\u00f3n \u00a0y \u00a0deliberada \u00a0distribuci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 hero\u00edna \u00a0 en \u00a0 los \u00a0 Estados \u00a0 Unidos.”10 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta rese\u00f1a de la actividad il\u00edcita deja en \u00a0claro \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 hechos \u00a0 por \u00a0 los \u00a0 cuales \u00a0 se \u00a0 acusa \u00a0a \u00a0NEHEMIAS \u00a0RIVAS \u00a0BARONA, \u00a0 el \u00a0 territorio \u00a0colombiano, \u00a0y que por tanto se cumple el condicionamiento constitucional de que \u00a0la \u00a0conducta haya sido realizada en el extranjero, cualquiera sea la teor\u00eda que \u00a0se \u00a0aplique \u00a0para \u00a0determinar el lugar de comisi\u00f3n del il\u00edcito (de la acci\u00f3n, \u00a0del resultado o de la ubicuidad). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Reunidas \u00a0las \u00a0exigencias \u00a0previstas \u00a0en \u00a0el \u00a0estatuto \u00a0procesal, \u00a0el \u00a0concepto de la Corte es favorable a la extradici\u00f3n del \u00a0se\u00f1or \u00a0 \u00a0NEHEMIAS \u00a0 RIVAS \u00a0 BARONA, \u00a0 y \u00a0se prevendr\u00e1 al Ejecutivo para que, si \u00a0la \u00a0otorga, \u00a0condicione \u00a0su \u00a0entrega \u00a0a \u00a0que \u00a0el \u00a0extraditado no sea juzgado por \u00a0delitos \u00a0distintos \u00a0a \u00a0los que motivaron el pedido de extradici\u00f3n, ni \u00a0por \u00a0hechos \u00a0anteriores al a\u00f1o 1997, \u00a0ni \u00a0sometido \u00a0a \u00a0prisi\u00f3n \u00a0perpetua, \u00a0pena de muerte, \u00a0tratos \u00a0crueles, \u00a0inhumanos o degradantes, ni a penas \u00a0de \u00a0destierro \u00a0y \u00a0confiscaci\u00f3n; \u00a0y \u00a0adem\u00e1s, \u00a0para que \u00a0lleve \u00a0a \u00a0cabo \u00a0un \u00a0seguimiento \u00a0orientado \u00a0a determinar si el Estado requirente \u00a0cumple \u00a0los condicionamientos a los que pueda estar sujetada la concesi\u00f3n de la \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0 y \u00a0 establezca \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0que \u00a0se \u00a0derivar\u00edan \u00a0de \u00a0su \u00a0incumplimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0se \u00a0solicita \u00a0al Gobierno \u00a0Nacional \u00a0que \u00a0recomiende \u00a0al Estado peticionario que, en caso de condena, tenga \u00a0en \u00a0cuenta como parte de la pena el tiempo que el solicitado haya estado privado \u00a0de la libertad con motivo del tr\u00e1mite de extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0 Sala \u00a0 de \u00a0 Casaci\u00f3n \u00a0Penal, \u00a0CONCEPT\u00daA \u00a0FAVORABLEMENTE \u00a0ante \u00a0la solicitud de extradici\u00f3n del \u00a0ciudadano \u00a0 \u00a0 \u00a0colombiano \u00a0 \u00a0 \u00a0NEHEMIAS \u00a0 \u00a0 RIVAS \u00a0BARONA, hecha por el Gobierno de los Estados Unidos de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0mediante \u00a0Nota \u00a0Verbal \u00a0No. \u00a04097 \u00a0del 21 de diciembre de 2007, por el \u00a0cargo \u00a0\u00a0<\/p>\n
imputado \u00a0 en \u00a0la \u00a0Acusaci\u00f3n \u00a0Formal \u00a0No. \u00a007-60212-CR-MARRA\u00a0 \u00a0dictada \u00a0por el Tribunal del Distrito Sur de Florida de \u00a0los Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 \u00a0la \u00a0 Secretar\u00eda \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0ent\u00e9rese \u00a0de esta decisi\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0interesados e intervinientes, as\u00ed como al Fiscal General de la Naci\u00f3n, \u00a0para lo de su cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Rem\u00edtase \u00a0el \u00a0expediente \u00a0al Ministerio del \u00a0Interior \u00a0y de Justicia, para lo que concierne en adelante al Gobierno Nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese y c\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0LEONIDAS \u00a0BUSTOS \u00a0MART\u00cdNEZ \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA \u00a0DEL \u00a0ROSARIO \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0DE \u00a0LEMOS\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0AUGUSTO J. IB\u00c1\u00d1EZ GUZM\u00c1N \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0 LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 YESID RAM\u00cdREZ BASTIDAS\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JULIO \u00a0ENRIQUE \u00a0SOCHA \u00a0SALAMANCA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N\u00a0 DE\u00a0 VOTO \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0el respeto que siempre profeso por las \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0la Sala, expongo a continuaci\u00f3n los aspectos que, en mi sentir, \u00a0deben \u00a0incluirse \u00a0en \u00a0los \u00a0conceptos de extradici\u00f3n que emite la Corte frente a \u00a0tr\u00e1mites \u00a0que involucran ciudadanos colombianos por nacimiento, particularmente \u00a0cuando \u00a0se \u00a0desarrollan \u00a0en \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0cl\u00e1usulas \u00a0pactadas \u00a0en instrumentos \u00a0internacionales \u00a0 de \u00a0 car\u00e1cter \u00a0bilateral \u00a0o \u00a0multilateral, \u00a0en \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0condicionamientos \u00a0que \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0deber\u00eda \u00a0exigir \u00a0al \u00a0momento de \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0un \u00a0connacional, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0los que se le vienen \u00a0sugiriendo de manera com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0posici\u00f3n \u00a0que he venido sustentando en \u00a0Sala \u00a0y que no ha tenido acogida, descansa en que la Corte al asumir la funci\u00f3n \u00a0de \u00a0conceptuar, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0ha \u00a0de tener como gu\u00eda los par\u00e1metros que sobre la \u00a0materia \u00a0est\u00e1n \u00a0fijados \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0procesal penal patrio, sino que, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0su misi\u00f3n tambi\u00e9n debe estar influida por la regla del art\u00edculo 2\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0\u00f3rgano \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0la jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0y, \u00a0por tanto, componente esencial en la estructura del Estado Social \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0debe \u00a0velar \u00a0por \u00a0la efectividad de los principios\u00a0 \u00a0\u2013entre ellos el fundante \u00a0de \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana-,\u00a0 \u00a0derechos \u00a0y \u00a0deberes \u00a0consagrados en la Carta; \u00a0defender \u00a0la \u00a0independencia \u00a0nacional y proteger a todas las personas residentes \u00a0en \u00a0 \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0en \u00a0 su \u00a0 vida, \u00a0 honra, \u00a0 bienes, \u00a0 creencias, \u00a0 derechos \u00a0 y \u00a0libertades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese orden de cosas, estimo que es preciso \u00a0advertir \u00a0en \u00a0el \u00a0concepto sobre la necesidad de plantear otras condiciones a la \u00a0entrega \u00a0del \u00a0reclamado, \u00a0derivadas \u00a0del hecho de que el acto de extradici\u00f3n no \u00a0implica \u00a0que \u00a0el \u00a0extraditado \u00a0pierda \u00a0la nacionalidad colombiana, lo cual s\u00f3lo \u00a0ocurre \u00a0 frente \u00a0a \u00a0los \u00a0presupuestos \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a098 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales condiciones, cuando la entrega en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0nacional \u00a0colombiano se tramita y agota, en ausencia de un \u00a0convenio \u00a0 multilateral \u00a0 o \u00a0bilateral \u00a0sobre \u00a0la \u00a0materia, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0ley, \u00a0debe tenerse en cuenta que a diferencia de lo que \u00a0ocurre \u00a0si \u00a0se \u00a0hubiera adelantado conforme a un instrumento internacional en el \u00a0cual \u00a0las \u00a0partes \u00a0acuerdan condiciones que pueden significar la restricci\u00f3n de \u00a0ciertos \u00a0derechos, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0a \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n del Estado colombiano como \u00a0social \u00a0y \u00a0democr\u00e1tico \u00a0de derecho, en el cual es base fundamental el respeto a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0(art\u00edculo \u00a01\u00ba de la Carta), las condiciones que se deben \u00a0exigir \u00a0al pa\u00eds reclamante tienen que estar ligadas con la observancia all\u00ed de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0que \u00a0cobijar\u00edan \u00a0al \u00a0solicitado de ser juzgado en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eso \u00a0es \u00a0as\u00ed, \u00a0porque \u00a0al \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un colombiano por nacimiento el Estado, a trav\u00e9s del Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0renuncia \u00a0a la potestad de ejercer su propia jurisdicci\u00f3n, pero no a \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0proteger al extraditado, pues en tanto siga siendo s\u00fabdito \u00a0de \u00a0Colombia, tiene derecho a todas las prerrogativas, garant\u00edas y derechos que \u00a0emanan \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n y la ley, en particular, aquellos que se relacionan \u00a0con \u00a0 su \u00a0 calidad \u00a0 de \u00a0 procesado \u00a0y \u00a0que \u00a0tienen \u00a0que \u00a0ver \u00a0con \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, siendo el marco esencial de \u00a0la \u00a0 figura \u00a0 de \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0lo \u00a0se\u00f1alado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0que \u00a0fija \u00a0un \u00a0sistema \u00a0de \u00a0fuentes11 \u00a0 para \u00a0que \u00a0se \u00a0solicite, \u00a0conceda \u00a0u \u00a0ofrezca, que son los tratados p\u00fablicos y, en su defecto, la ley, es \u00a0preciso \u00a0comentar \u00a0que \u00a0como no hay un instrumento vigente de esa naturaleza que \u00a0ligue \u00a0a Colombia con Estados Unidos en el tema de extradici\u00f3n, el \u00e1mbito para \u00a0evaluar \u00a0 la \u00a0 procedencia \u00a0de \u00a0una \u00a0solicitud, \u00a0concesi\u00f3n \u00a0u \u00a0ofrecimiento \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 entre \u00a0 los \u00a0 dos \u00a0 pa\u00edses \u00a0 es \u00a0 el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Obs\u00e9rvese que los preceptos que desarrollan \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n tanto en la Ley 600 de 2000 como en la ley 906 de 2004, adem\u00e1s \u00a0de \u00a0reiterar \u00a0las reglas constitucionales (improcedencia por delitos pol\u00edticos, \u00a0o \u00a0la \u00a0de colombianos por nacimiento por hechos cometidos con anterioridad al 17 \u00a0de \u00a0 \u00a0 diciembre \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 1997 \u00a0 \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a0 508 \u00a0 y \u00a0art\u00edculo \u00a0490, \u00a0respectivamente-); \u00a0fijan \u00a0el \u00a0organismo \u00a0al \u00a0que \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0ofrecer \u00a0o \u00a0conceder la extradici\u00f3n de una \u00a0persona \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 facultades \u00a0 \u00a0 sobre \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0materia \u00a0 \u00a0\u2013el \u00a0 gobierno-, \u00a0 el \u00a0 \u00e1mbito \u00a0 de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0cada ente gubernamental, y el que le corresponde en el tr\u00e1mite \u00a0a \u00a0 la \u00a0Corte; \u00a0se\u00f1alan \u00a0requisitos \u00a0adicionales \u00a0(doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0acto \u00a0procesal \u00a0 m\u00ednimo \u00a0en \u00a0el \u00a0exterior \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a0510 \u00a0y art\u00edculo 492 ib.-); estructuran la forma como se \u00a0desarrolla \u00a0el tr\u00e1mite mixto, as\u00ed como los fundamentos del concepto (art\u00edculo \u00a0520 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0de 2000 y art\u00edculo 502 del C\u00f3digo \u00a0Procesal \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004); \u00a0determinan cu\u00e1ndo se decide sobre la solicitud, en \u00a0qu\u00e9 \u00a0momento \u00a0se \u00a0hace \u00a0la \u00a0entrega \u00a0y regula la orden de prelaci\u00f3n en caso de \u00a0varias \u00a0solicitudes \u00a0(art\u00edculos \u00a0522, \u00a0523 \u00a0y \u00a0524, y art\u00edculos 504, 505 y 506 \u00a0ib\u00eddem); \u00a0consagran el derecho a la defensa y los eventos en que hay lugar a la \u00a0libertad \u00a0(art\u00edculos \u00a0529 y 530 de la Ley 600 de 2000 y art\u00edculos 510 y 511 de \u00a0la Ley 906 de 2004). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0el art\u00edculo 512 de la primera de \u00a0las \u00a0leyes \u00a0en \u00a0cita \u00a0le impone de modo imperativo al gobierno la obligaci\u00f3n de \u00a0exigir \u00a0que \u00a0el \u00a0solicitado \u00a0no vaya a ser juzgado por un hecho anterior diverso \u00a0del \u00a0que motiva la extradici\u00f3n, ni sometido a sanciones distintas de las que se \u00a0le \u00a0hubieran \u00a0impuesto en la condena, y a que se le conmute la pena de muerte en \u00a0caso \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n del pa\u00eds reclamante la prevea como sanci\u00f3n del \u00a0delito \u00a0que \u00a0motiva \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0circunstancias \u00e9stas que \u00a0igualmente \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0previstas \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 494 del C\u00f3digo Adjetivo \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004, con la inclusi\u00f3n en este \u00faltimo de que tampoco al extraditado \u00a0se \u00a0le \u00a0someta \u00a0a \u00a0desaparici\u00f3n forzada, torturas ni a tratos ni penas crueles, \u00a0inhumanas \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0como \u00a0tampoco \u00a0a \u00a0las \u00a0penas \u00a0de destierro, prisi\u00f3n \u00a0perpetua o confiscaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese \u00a0que \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0arriba \u00a0se\u00f1aladas \u00a0fueron \u00a0extendidas, \u00a0con el mismo car\u00e1cter imperativo, por la Corte \u00a0Constitucional a otras situaciones, al se\u00f1alar que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c…no \u00a0s\u00f3lo \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0entenderse que en caso de que exista en el Estado requirente la pena \u00a0de \u00a0muerte, \u00a0la entrega se har\u00e1 bajo la condici\u00f3n de la conmutaci\u00f3n de \u00e9sta, \u00a0sino, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0bajo el entendido de que al extraditado no se le podr\u00e1 someter \u00a0ni \u00a0a \u00a0torturas, \u00a0ni \u00a0a tratos o penas crueles, ni a desaparici\u00f3n forzada, ni a \u00a0tratamiento \u00a0 degradante \u00a0 e \u00a0inhumano, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0as\u00ed \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0que \u00a0se \u00a0declara \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0550 del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por otra parte, se observa por la Corte, que \u00a0la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 colombiana, \u00a0 proh\u00edbe \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a034 \u00a0\u2018las \u00a0penas \u00a0de \u00a0destierro, \u00a0prisi\u00f3n \u00a0perpetua \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0confiscaci\u00f3n\u2019, \u00a0a las cuales, por las mismas razones anteriormente expuestas, no \u00a0podr\u00e1 \u00a0someterse \u00a0al extraditado por el pa\u00eds que lo juzgue, lo que implica que \u00a0igualmente \u00a0 en \u00a0ese \u00a0sentido \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 550 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Procedimiento \u00a0 \u00a0Penal.\u201d12 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0esas \u00a0no \u00a0son \u00a0las \u00a0\u00fanicas \u00a0condiciones \u00a0susceptibles \u00a0de formularse, pues al fin y al cabo el primer inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0512 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal de 2000, as\u00ed como el \u00a0primer \u00a0inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0494 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0precept\u00faa que \u00a0\u201cEl gobierno podr\u00e1 subordinar el ofrecimiento o la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 condiciones \u00a0 que \u00a0 considere \u00a0oportunas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0facultad, \u00a0debe \u00a0se\u00f1alarse, \u00a0no \u00a0es \u00a0discrecional, \u00a0pues \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0decidir \u00a0sobre \u00a0la \u00a0entrega de un nacional \u00a0colombiano \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0armonizar \u00a0los \u00a0criterios de \u00a0conveniencia \u00a0nacional o de cooperaci\u00f3n internacional, con la premisa seg\u00fan la \u00a0cual \u00a0al \u00a0concederse la extradici\u00f3n no se renuncia a la soberan\u00eda, sino que se \u00a0ejerce13, \u00a0y \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y garant\u00edas que est\u00e1n consagrados en la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0los instrumentos internacionales sobre derechos humanos en \u00a0pro \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 justiciable, \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 en \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0su \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0al \u00a0art\u00edculo 29 de la \u00a0Carta; \u00a0a \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a09 \u00a0y \u00a010 \u00a0de \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n Universal de Derechos \u00a0Humanos, \u00a05-3.6, 7-2.5, 8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h).3.4.5, 9 de la Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a09-2.3, \u00a010-1.2.3, \u00a014-1.2.3,5, y 15 del Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y \u00a0Pol\u00edticos, \u00a0el \u00a0Gobierno Nacional debe \u00a0condicionar \u00a0la \u00a0entrega de un compatriota, si concede la extradici\u00f3n, a que se \u00a0le \u00a0 \u00a0respeten \u00a0 \u00a0al \u00a0 extraditado \u00a0 \u2013como \u00a0a \u00a0cualquier \u00a0otro \u00a0nacional en las mismas condiciones- todas \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0debidas \u00a0a \u00a0su \u00a0condici\u00f3n de justiciable, en particular, a que \u00a0tenga \u00a0acceso \u00a0a \u00a0un \u00a0proceso \u00a0p\u00fablico \u00a0sin dilaciones injustificadas, a que se \u00a0presuma \u00a0su \u00a0inocencia, a que cuente con un int\u00e9rprete, a que tenga un defensor \u00a0designado \u00a0por \u00a0\u00e9l \u00a0o por el Estado, a que se le conceda el tiempo y los medios \u00a0adecuados \u00a0para \u00a0que \u00a0prepare la defensa, a presentar pruebas y controvertir las \u00a0que \u00a0se \u00a0aduzcan \u00a0en contra, a que su situaci\u00f3n de privaci\u00f3n de la libertad se \u00a0desarrolle \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0dignas, a que la eventual pena que se le imponga no \u00a0trascienda \u00a0de \u00a0su persona, a que la sanci\u00f3n pueda ser apelada ante un tribunal \u00a0superior, \u00a0a que la pena privativa de la libertad tenga la finalidad esencial de \u00a0reforma y readaptaci\u00f3n social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, el gobierno debe condicionar la \u00a0entrega \u00a0a \u00a0que el pa\u00eds reclamante, conforme a sus pol\u00edticas internas sobre la \u00a0materia, \u00a0le \u00a0ofrezca \u00a0posibilidades racionales y reales para que el extraditado \u00a0pueda \u00a0tener \u00a0contacto \u00a0regular \u00a0con sus familiares m\u00e1s cercanos, habida cuenta \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01991, en su art\u00edculo 42, reconoce a la familia como \u00a0n\u00facleo \u00a0esencial \u00a0de la sociedad, garantiza su protecci\u00f3n y reconoce su honra, \u00a0dignidad \u00a0e \u00a0intimidad, \u00a0lo \u00a0cual se refuerza con la protecci\u00f3n adicional que a \u00a0ese \u00a0 n\u00facleo \u00a0le \u00a0otorgan \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0sobre \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0(art\u00edculo \u00a017) \u00a0y \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles y Pol\u00edticos \u00a0(art\u00edculo 23). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cumplimiento de su deber de protecci\u00f3n a \u00a0las \u00a0garant\u00edas y derechos del nacional colombiano entregado en extradici\u00f3n, es \u00a0misi\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0por \u00a0medio \u00a0del \u00a0\u00e1mbito \u00a0de competencias de los \u00f3rganos \u00a0respectivos, \u00a0vigilar \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds reclamante se respeten las mencionadas \u00a0condiciones \u00a0(art\u00edculo \u00a09 \u00a0y 226 de la Carta). As\u00ed, en primer orden, a trav\u00e9s \u00a0del \u00a0cuerpo \u00a0diplom\u00e1tico, \u00a0en concreto, por las diferentes oficinas consulares, \u00a0con \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n (art\u00edculo 277 de la \u00a0Constituci\u00f3n) \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda del Pueblo (art\u00edculo 282 ib\u00eddem), de lo \u00a0cual, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de darse informes peri\u00f3dicos a la Corte, en virtud del \u00a0principio \u00a0de \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0arm\u00f3nica \u00a0entre \u00a0los diferentes Poderes P\u00fablicos \u00a0(art\u00edculo \u00a0113 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta), \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que todos los estamentos con \u00a0injerencia \u00a0en \u00a0el \u00a0tema \u00a0tengan elementos de juicio que les permitan sopesar la \u00a0conveniencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0privilegiar \u00a0 jurisdicciones \u00a0 for\u00e1neas \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0interna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 esa \u00a0 manera, \u00a0 dejo \u00a0 sentado \u00a0 mi \u00a0criterio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ores Magistrados, \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 \u00a0ut \u00a0supra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Folio \u00a01 al 6 Carpeta Anexa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Folios 100 al 107 carpeta anexa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Folio \u00a010 carpeta principal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Folios 9 al 12 carpeta anexa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Folios 80 – 81 carpeta anexa \u00a0\u00a0<\/p>\n
Traducci\u00f3n \u00a0 \u00a0 oficial \u00a0 \u00a0 folios \u00a0 \u00a041-42 \u00a0 \u00a0carpeta \u00a0anexa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Art\u00edculo 495 de la ley 906 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Esta \u00a0regulaci\u00f3n \u00a0legal \u00a0resulta \u00a0aplicable \u00a0al \u00a0caso \u00a0en \u00a0virtud \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0integraci\u00f3n \u00a0normativa \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a023 \u00a0del \u00a0estatuto procesal \u00a0penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8\u00a0 \u00a0Folio 15 carpeta anexa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9\u00a0 \u00a0Folio 41-42 carpeta anexa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0Folio. 26 Carpeta Anexa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Corte Constitucional, sentencia C-740\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Sentencia C-1106\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Cfr. Corte Constitucional, Sentencia C-621\/01. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso No 29025 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 MAGISTRADO PONENTE \u00a0 AUGUSTO J. IB\u00c1\u00d1EZ GUZM\u00c1N \u00a0 Aprobado: Acta No.085 \u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D. \u00a0C., nueve (09) de abril de dos \u00a0mil ocho (2008). \u00a0\u00a0 ASUNTO \u00a0 La \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia de Colombia \u00a0emite \u00a0concepto \u00a0sobre la solicitud […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-16135","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-16"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16135","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=16135"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/16135\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=16135"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=16135"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=16135"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}