\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Proceso No 28793 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0<\/p>\n
Aprobado Acta No. 207 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0 D. \u00a0C., \u00a0veintinueve \u00a0(29) \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0ocho \u00a0(2008) \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 VISTOS \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0solicit\u00f3 \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0JUAN GREGORIO \u00a0CADAVID \u00a0 \u00a0Y\u00c9PEZ \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0que \u00a0 comparezca \u00a0 en \u00a0 juicio \u00a0 por \u00a0 delitos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 federales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0narc\u00f3ticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Surtido \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0que \u00a0establece \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0500 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal, Ley 906 de 2004, la Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Penal rinde el concepto que en derecho corresponda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Con \u00a0la \u00a0Nota Verbal No. 2569 del 27 de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02007, \u00a0la \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0los Estados Unidos de Am\u00e9rica solicit\u00f3 la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0provisional con fines de extradici\u00f3n, del ciudadano colombiano JUAN \u00a0GREGORIO \u00a0CADAVID \u00a0Y\u00c9PEZ, \u00a0requerido para comparecer en juicio por delitos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 federales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0narc\u00f3ticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Recibida la Nota Verbal, el Ministerio de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores remiti\u00f3 copia al Fiscal General de la Naci\u00f3n, quien con \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a031 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02007, \u00a0decret\u00f3 \u00a0la \u00a0captura \u00a0con \u00a0fines de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del requerido, decisi\u00f3n que le fue notificada el 11 de septiembre \u00a0del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o \u00a0en \u00a0el \u00a0centro \u00a0carcelario \u00a0donde \u00a0se \u00a0encontraba \u00a0previamente \u00a0recluido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0La \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0los Estados Unidos de \u00a0Am\u00e9rica, \u00a0con \u00a0la \u00a0Nota \u00a0Verbal \u00a0No. 3480 de\u00a0 8 de noviembre de 2007\u00a0 \u00a0formaliz\u00f3 \u00a0la \u00a0solicitud de extradici\u00f3n, en la cual se sintetizan los hechos y \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0que \u00a0fundamentan \u00a0las \u00a0imputaciones \u00a0delictivas \u00a0contenidas \u00a0en la \u00a0Acusaci\u00f3n \u00a0No. \u00a006-CR-20421, \u00a0dictada el 8 de diciembre de 2006, en el Tribunal \u00a0de \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0Distrito Oriental de Michigan Divisi\u00f3n \u00a0Meridional \u00a0 de \u00a0 Detroit, \u00a0indicando, \u00a0que \u00a0el \u00a0requerido \u00a0es \u00a0miembro \u00a0de \u00a0una \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0narc\u00f3ticos \u00a0que importaba a los Estados Unidos \u00a0desde \u00a0Colombia, \u00a0qu\u00edmicos listados, para \u201cfabricar \u00a0y \u00a0 poseer\u201d \u00a0sustancias \u00a0controladas \u00a0(efedrina, \u00a0 \u00a0 fenilpropanolamina \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0metanfetamina) (Folio 37 cdno. anexo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la mencionada resoluci\u00f3n acusatoria se \u00a0formulan los siguientes cargos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c– Cargo Uno: \u00a0Concierto \u00a0para fabricar una sustancia controlada (metanfetamina), lo cual es en \u00a0contra \u00a0del \u00a0T\u00edtulo \u00a021, Secci\u00f3n 841 (a)(1) del C\u00f3digo de los Estados Unidos, \u00a0en \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0T\u00edtulo \u00a021, Secciones 841 (b) (1) (A) y 846 del C\u00f3digo de \u00a0los Estados Unidos; \u00a0\u00a0<\/p>\n
— \u00a0Cargo \u00a0Dos: \u00a0Concierto \u00a0para \u00a0poseer un \u00a0qu\u00edmico \u00a0listado \u00a0(efedrina y fenilpropanolamina) con la intenci\u00f3n de fabricar \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0controlada (metanfetamina), lo cual es en contra del T\u00edtulo 21, \u00a0Secci\u00f3n \u00a0841 \u00a0(c) \u00a0(1) \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0los Estados Unidos, en violaci\u00f3n del \u00a0T\u00edtulo \u00a021, \u00a0Secciones \u00a0841 \u00a0(c) \u00a0y \u00a0846 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo de los Estados Unidos; y \u00a0\u00a0<\/p>\n
— \u00a0 Cargo \u00a0 Tres: \u00a0 Importaci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0\u2013Estados \u00a0 Unidos \u00a0 de \u00a0qu\u00edmicos \u00a0 listados \u00a0(efedrina \u00a0y \u00a0fenilpropanolamina) \u00a0con \u00a0la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0fabricar \u00a0una \u00a0sustancia controlada (metanfetamina), y ayuda y facilitamiento de \u00a0dicho \u00a0delito, en violaci\u00f3n del T\u00edtulo 21, Secci\u00f3n 960 (d) (1) del C\u00f3digo de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, y del T\u00edtulo de 18, Secci\u00f3n 2 del C\u00f3digo de los Estados \u00a0Unidos.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirma, \u00a0que \u00a0todas \u00a0las \u00a0acciones \u00a0fueron \u00a0ejecutadas \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 acusado \u00a0 con \u00a0 posterioridad \u00a0al \u00a017 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0relaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0identidad \u00a0de \u00a0JUAN \u00a0GREGORIO \u00a0CADAVID \u00a0Y\u00c9PEZ, \u00a0dice \u00a0que \u00a0es \u00a0ciudadano \u00a0colombiano, nacido el 5 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01957, \u00a0y \u00a0que es portador de la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda colombiana \u00a0No. 4.533.353. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0la \u00a0nota diplom\u00e1tica fueron remitidos \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0documentos, \u00a0autenticados \u00a0y \u00a0traducidos \u00a0al \u00a0castellano, \u00a0para \u00a0sustentar la solicitud de extradici\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0jurada rendida el 19 de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02007, \u00a0por \u00a0David A. Gardey, Fiscal Auxiliar de los Estados Unidos, \u00a0adscrito \u00a0a \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Sustancias \u00a0Controladas \u00a0de la Fiscal\u00eda de Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0Oriental \u00a0de \u00a0Michigan. \u00a0Se refiere al procedimiento \u00a0cumplido \u00a0por el Gran Jurado \u00a0para \u00a0dictar \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n; \u00a0presenta \u00a0una \u00a0s\u00edntesis de los hechos que dieron \u00a0lugar \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0concreta\u00a0 los cargos formulados \u00a0contra \u00a0JUAN \u00a0GREGORIO CADAVID Y\u00c9PEZ; precisa los elementos integrantes de cada \u00a0delito \u00a0y \u00a0aporta los datos allegados a la investigaci\u00f3n sobre la identidad del \u00a0requerido. (Folio 55 cdno. anexo) \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. Acusaci\u00f3n No. 06-CR-20421, dictada el \u00a08 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02006, \u00a0en \u00a0el \u00a0Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, \u00a0Distrito \u00a0Oriental \u00a0de \u00a0Michigan, \u00a0Divisi\u00f3n \u00a0Meridional, \u00a0Detroit. (Folio 37 cdno. anexo) \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. Declaraci\u00f3n jurada de 19 de octubre de \u00a02007, \u00a0 del \u00a0 detective \u00a0Lance \u00a0Gibson, \u00a0agente \u00a0especial \u00a0de \u00a0la \u00a0Agencia\u00a0 \u00a0Antinarc\u00f3ticos \u00a0 (DEA), \u00a0 adscrito \u00a0 al \u00a0 \u00c1rea \u00a0de \u00a0Detroit, \u00a0Michigan, \u00a0quien \u00a0proporciona \u00a0informaci\u00f3n \u00a0adicional \u00a0sobre la investigaci\u00f3n y la identidad del \u00a0acusado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asegura que entre los meses de mayo y junio \u00a0de \u00a02006, el enjuiciado concert\u00f3 con otros individuos en Colombia y Sud\u00e1frica, \u00a0importar \u00a0y \u00a0vender \u00a0centenares \u00a0de \u00a0kilogramos de efedrina y fenilpropanolamina \u00a0hacia \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0Oriental \u00a0de Michigan, Estados Unidos, con el prop\u00f3sito de \u00a0fabricar \u00a0gran \u00a0cantidad \u00a0de \u00a0metanfetamina. \u00a0Afirma \u00a0que \u00a0a trav\u00e9s de testigos \u00a0cooperantes \u00a0con el gobierno de Estados Unidos, se obtuvo informaci\u00f3n y pruebas \u00a0sobre \u00a0reuniones de CADAVID Y\u00c9PEZ en Colombia para arreglar el env\u00edo de por lo \u00a0menos \u00a0dos \u00a0toneladas \u00a0de \u00a0efedrina \u00a0y \u00a0fenilpropanolamina, \u00a0ya \u00a0que \u00a0el acusado \u00a0representaba \u00a0a otros abastecedores de Colombia y Sud\u00e1frica.\u00a0 (Folio 31 cdno. anexo) \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4. \u00a0Transcripci\u00f3n \u00a0de \u00a0las disposiciones \u00a0penales \u00a0 sustantivas \u00a0 supuestamente \u00a0 transgredidas \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 requerido \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 \u00a0con \u00a0 las \u00a0 conductas \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 le \u00a0 endilgan. \u00a0 (Folio 46 cdno. anexo) \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.5 \u00a0Fotograf\u00edas \u00a0de JUAN GREGORIO CADAVID \u00a0Y\u00c9PEZ \u00a0 \u00a0(Folio \u00a0 \u00a026 \u00a0 \u00a0cdno \u00a0 \u00a0anexo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.6 \u00a0Copia \u00a0de \u00a0la \u00a0orden \u00a0de \u00a0captura y el \u00a0informe \u00a0dando cuenta de las circunstancias en que se le notific\u00f3 tal medida al \u00a0requerido en el lugar donde se encontraba previamente recluido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. El Ministerio del Interior y de Justicia \u00a0estim\u00f3 \u00a0que el expediente se encontraba completo y la solicitud de extradici\u00f3n \u00a0formalizada, \u00a0por \u00a0lo cual, lo envi\u00f3 a la Sala de Casaci\u00f3n Penal para lo de su \u00a0competencia. \u00a0Adjunt\u00f3 \u00a0el \u00a0concepto rendido por el Jefe de la Oficina Jur\u00eddica \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores, en el sentido que al no existir tratado \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0aplicable entre Estados Unidos y Colombia, es procedente obrar \u00a0de \u00a0 conformidad \u00a0 con \u00a0 lo \u00a0 dispuesto \u00a0 en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0penal \u00a0colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. El requerido JUAN GREGORIO CADAVID Y\u00c9PEZ \u00a0design\u00f3 \u00a0un \u00a0defensor \u00a0de \u00a0confianza \u00a0y \u00a0se observ\u00f3 el traslado para solicitar \u00a0pruebas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0La \u00a0defensa de CADAVID Y\u00c9PEZ pidi\u00f3 la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0de \u00a0medios probatorios, solicitud que fue resuelta de manera negativa \u00a0mediante auto de 15 de mayo de 2008. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0guard\u00f3 \u00a0silencio \u00a0frente \u00a0a \u00a0las pretensiones probatorias, y no se dispuso la pr\u00e1ctica de pruebas \u00a0de oficio, porque la Sala no lo consider\u00f3 necesario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALEGATOS FINALES \u00a0<\/p>\n
Dentro del t\u00e9rmino legal establecido en el \u00a0art\u00edculo \u00a0500 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0presentaron \u00a0sus puntos de vista el \u00a0Procurador \u00a0Segundo \u00a0Delegado \u00a0para \u00a0la \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal, \u00a0y \u00a0el \u00a0defensor \u00a0del \u00a0requerido en extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Alegaciones del Ministerio P\u00fablico. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Procurador \u00a0Segundo \u00a0Delegado \u00a0para la \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal luego de sintetizar la actuaci\u00f3n cumplida, se\u00f1ala que, seg\u00fan \u00a0el \u00a0concepto \u00a0del \u00a0Ministerio de Relaciones Exteriores y ante la inexistencia de \u00a0un \u00a0tratado \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0vigente, \u00a0es \u00a0aplicable \u00a0al \u00a0caso \u00a0el \u00a0C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento Penal, concretamente la Ley 906 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego \u00a0de \u00a0mencionar \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0exigida \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0a \u00a0lo \u00a0previsto \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo 495 de la ley en cita, \u00a0sugiere \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0rendir \u00a0concepto \u00a0favorable \u00a0a \u00a0la entrega, por considerar \u00a0reunidos \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0exigidos \u00a0para concederla, con base en los siguientes \u00a0argumentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1. \u00a0 Se \u00a0 constata \u00a0 la \u00a0 validez \u00a0formal \u00a0de \u00a0la documentaci\u00f3n \u00a0allegada \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0solicitante, pues se adjuntaron las certificaciones \u00a0pertinentes \u00a0expedidas por las autoridades extranjeras competentes, traducidas y \u00a0autenticadas; \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0copia \u00a0de la resoluci\u00f3n acusatoria; declaraci\u00f3n del \u00a0Fiscal \u00a0Auxiliar \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos para el Distrito Oriental de Michigan, \u00a0David \u00a0A. \u00a0Gardey, \u00a0y \u00a0el \u00a0Agente \u00a0Especial \u00a0Lance Gibson de la DEA, y los datos \u00a0necesarios \u00a0para \u00a0establecer \u00a0la \u00a0identidad \u00a0del \u00a0requerido; \u00a0por manera que las \u00a0formalidades \u00a0previstas por el art\u00edculo 259 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0118 \u00a0numeral \u00a01\u00ba \u00a0del \u00a0Decreto \u00a02282 de 1989 se \u00a0observaron a cabalidad, por tanto este primer requisito se cumple. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2.- \u00a0 Se \u00a0 demuestra \u00a0la \u00a0plena \u00a0 identidad \u00a0del \u00a0solicitado \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0al \u00a0poder \u00a0establecerse correspondencia entre los datos que sobre \u00a0el \u00a0requerido \u00a0contienen \u00a0las notas verbales y los datos reales de JUAN GREGORIO \u00a0CADAVID \u00a0Y\u00c9PEZ, \u00a0verificados \u00a0en \u00a0la \u00a0orden \u00a0de captura y en el informe rendido \u00a0despu\u00e9s \u00a0de notificarle su detenci\u00f3n con fines de extradici\u00f3n, con lo cual se \u00a0deduce que el capturado es la misma persona que se reclama. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3. \u00a0 \u00a0Frente \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0principio \u00a0de \u00a0la doble incriminaci\u00f3n, \u00a0se\u00f1ala \u00a0que, \u00a0es necesario que el hecho que motiva la extradici\u00f3n se encuentre \u00a0tambi\u00e9n \u00a0previsto \u00a0como \u00a0delito \u00a0en \u00a0Colombia, \u00a0y \u00a0est\u00e9 \u00a0sancionado \u00a0con \u00a0pena \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad superior a cuatro (4) a\u00f1os; se refiere a los cargos \u00a0formulados \u00a0en \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0requirente \u00a0para compararlos con los \u00a0supuestos \u00a0de \u00a0hecho \u00a0previstos \u00a0en \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0penal \u00a0colombiana, \u00a0as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concierto \u00a0 para \u00a0delinquir, \u00a0descrito en el art\u00edculo 340 del C\u00f3digo Penal, Ley 599 de 2000, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0la Ley 1121 de 2006, conducta sancionada con prisi\u00f3n de 8 a 18 \u00a0a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0delito \u00a0 \u00a0de \u00a0 Trafico, \u00a0fabricaci\u00f3n \u00a0o \u00a0porte \u00a0de \u00a0estupefacientes, \u00a0que \u00a0tipifica \u00a0en el art\u00edculo 376 del C\u00f3digo Penal, Ley 599 de \u00a02000, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a014 de la Ley 890 de 2004, que castiga con \u00a0prisi\u00f3n de 128 a 360 meses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0 delito \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0Trafico, \u00a0fabricaci\u00f3n \u00a0o \u00a0porte \u00a0de \u00a0estupefacientes, \u00a0que \u00a0tipifica \u00a0en el art\u00edculo 376 del C\u00f3digo Penal, Ley 599 de \u00a02000, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a014 \u00a0de la Ley 890 de 2004, se castiga con \u00a0prisi\u00f3n de ocho (8) a veinte (20) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Considera \u00a0el \u00a0Delegado \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, \u00a0que el principio de la doble incriminaci\u00f3n se halla demostrado en el \u00a0presente caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.4. Se verifica, adem\u00e1s, la equivalencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 providencia \u00a0 dictada \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 pa\u00eds \u00a0solicitante \u00a0 con \u00a0 la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0regulada \u00a0por \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento Penal colombiano, por describir los \u00a0actos \u00a0que \u00a0estructuran las conductas antijur\u00eddicas, las fechas y lugares de su \u00a0ejecuci\u00f3n, \u00a0la \u00a0forma \u00a0como \u00a0el \u00a0requerido \u00a0ejecut\u00f3 \u00a0los \u00a0punibles, los bienes \u00a0jur\u00eddicos vulnerados y las normas que consagran su protecci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Consecuente con su criterio, el Procurador \u00a0Delegado \u00a0sugiere \u00a0a \u00a0la Corte emitir concepto favorable, y exhortar al Gobierno \u00a0Nacional \u00a0sobre \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de condicionar la entrega al ofrecimiento de las \u00a0garant\u00edas \u00a0necesarias, \u00a0para \u00a0que \u00a0el \u00a0reclamado \u00a0no \u00a0sea \u00a0juzgado por un hecho \u00a0diverso \u00a0del que motiv\u00f3 la extradici\u00f3n, no se le imponga prisi\u00f3n perpetua, ni \u00a0pena \u00a0de muerte, ni sea sometido a torturas, tratos o penas crueles, inhumanos o \u00a0degradantes, desaparici\u00f3n forzada, destierro y confiscaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Alegatos del defensor \u00a0<\/p>\n
El \u00a0defensor \u00a0del ciudadano JUAN GREGORIO \u00a0CADAVID \u00a0Y\u00c9PEZ, realiza una s\u00edntesis de la actuaci\u00f3n procesal y fundamenta su \u00a0petici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 concepto \u00a0desfavorable, \u00a0en \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0argumentos:\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0No se cumple con el principio de la \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n, por cuanto la \u00fanica autoridad en Colombia facultada para \u00a0emitir \u00a0concepto \u00a0sobre \u00a0qu\u00e9 \u00a0sustancias \u00a0deben \u00a0ser controladas, es el Consejo \u00a0Nacional \u00a0de Estupefacientes, y en el caso concreto no existe pronunciamiento de \u00a0parte \u00a0de \u00a0la \u00a0autoridad \u00a0administrativa, \u00a0por \u00a0tanto \u00a0no \u00a0se \u00a0puede \u00a0aplicar el \u00a0art\u00edculo 382 del C\u00f3digo Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. Tampoco se cumple con el requisito de \u00a0la \u00a0territorialidad, \u00a0porque \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con la documentaci\u00f3n remitida por el \u00a0pa\u00eds \u00a0requirente, \u00a0la \u00a0conducta \u00a0atribuida \u00a0a \u00a0CADAVID \u00a0Y\u00c9PEZ \u00a0se \u00a0realiz\u00f3 en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Consecuente con su punto de vista, pide a \u00a0la Sala se emita concepto desfavorable al pedido de extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA \u00a0SALA \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Cuestiones Previas \u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a035 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, el art\u00edculo 18 del C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0(Ley 599 de 2000) y \u00a0el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 490 \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 Procedimiento \u00a0 Penal \u00a0(Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004), la extradici\u00f3n de \u00a0colombianos \u00a0por nacimiento se puede conceder, conforme a los tratados p\u00fablicos \u00a0o \u00a0en \u00a0su \u00a0defecto \u00a0con la ley, por delitos considerados como tales dentro de la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0penal interna que hayan sido cometidos en el exterior a partir del \u00a017 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01997, fecha en la que entr\u00f3 a \u00a0regir \u00a0el \u00a0acto \u00a0legislativo \u00a0que \u00a0modific\u00f3 \u00a0la \u00a0citada \u00a0norma \u00a0constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Debido \u00a0a \u00a0que \u00a0no \u00a0existe \u00a0tratado \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0aplicable \u00a0entre \u00a0los \u00a0Estados Unidos de Norteam\u00e9rica y Colombia, \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0inform\u00f3 \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores, y dado que los \u00a0hechos \u00a0 ocurrieron \u00a0 con \u00a0posterioridad \u00a0al \u00a017 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01997 \u00a0hasta \u00a0junio\u00a0 \u00a0de \u00a02006 \u00a0inclusive, como se afirma en la acusaci\u00f3n, este tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0se \u00a0rige \u00a0por el C\u00f3digo de Procedimiento Penal, (Ley 906 de 2004). \u00a0\u00a0<\/p>\n
De conformidad con el art\u00edculo 502 de la \u00a0Ley \u00a0 906 \u00a0 de \u00a0 2004 \u00a0 (C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal), \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 Suprema \u00a0 de \u00a0Justicia \u00a0debe \u00a0fundamentar \u00a0 su \u00a0 concepto \u00a0 exclusivamente \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 validez \u00a0formal \u00a0de \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0presentada, \u00a0en \u00a0la \u00a0demostraci\u00f3n \u00a0plena \u00a0de \u00a0la \u00a0identidad del \u00a0solicitado, \u00a0en \u00a0el \u00a0principio de la doble incriminaci\u00f3n, en la equivalencia de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0dictada \u00a0en \u00a0el \u00a0extranjero \u00a0y, \u00a0cuando \u00a0fuere \u00a0el \u00a0caso, en el \u00a0cumplimiento de lo previsto en los tratados p\u00fablicos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como acertadamente lo advierte el Delegado \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, \u00a0convergen \u00a0los anteriores requisitos, por lo cual se \u00a0emitir\u00e1 \u00a0concepto \u00a0favorable \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del ciudadano \u00a0colombiano \u00a0 \u00a0 JUAN \u00a0 \u00a0GREGORIO \u00a0 \u00a0CADAVID \u00a0 \u00a0Y\u00c9PEZ, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0siguientes \u00a0t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Validez \u00a0formal \u00a0de la documentaci\u00f3n \u00a0presentada \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0lo \u00a0dispone \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0495 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 Procedimiento \u00a0 Penal \u00a0 (Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004), \u00a0para \u00a0conceder \u00a0u ofrecer la extradici\u00f3n de \u00a0una \u00a0persona \u00a0la \u00a0solicitud debe ser presentada por v\u00eda diplom\u00e1tica o en casos \u00a0excepcionales \u00a0por \u00a0la consular o de gobierno a gobierno, adjuntando: i) copia o \u00a0transcripci\u00f3n \u00a0aut\u00e9ntica de la sentencia, de la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n o su \u00a0equivalente; \u00a0ii) \u00a0indicaci\u00f3n exacta de los actos que determinaron la solicitud \u00a0y \u00a0del \u00a0lugar \u00a0y \u00a0la fecha en que fueron ejecutados; iii) todos los datos que se \u00a0posean \u00a0y que sirvan para establecer la plena identidad de la persona reclamada; \u00a0y \u00a0iv) \u00a0copia \u00a0aut\u00e9ntica \u00a0de \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0penales \u00a0aplicables \u00a0para \u00a0el \u00a0caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tales \u00a0documentos \u00a0deben ser expedidos de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0forma se\u00f1alada por la legislaci\u00f3n del Estado requirente y se \u00a0traducir\u00e1n al castellano, si fuere necesario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 art\u00edculo \u00a0 259 \u00a0 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Civil, \u00a0modificado \u00a0por el art\u00edculo 1\u00ba, numeral 118 del Decreto \u00a02282 \u00a0 de \u00a01989, \u00a0estipula \u00a0que: \u00a0\u201cLos \u00a0documentos \u00a0p\u00fablicos \u00a0otorgados \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds extranjero por funcionario de \u00e9ste o con su \u00a0intervenci\u00f3n, \u00a0deber\u00e1n \u00a0presentarse \u00a0debidamente autenticados por el c\u00f3nsul o \u00a0agente \u00a0diplom\u00e1tico \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0y en su defecto por el de una naci\u00f3n \u00a0amiga, \u00a0lo \u00a0cual hace presumir que se otorgaron conforme a la ley del respectivo \u00a0pa\u00eds. \u00a0La \u00a0firma \u00a0del \u00a0c\u00f3nsul \u00a0o \u00a0agente diplom\u00e1tico se abonar\u00e1 por el\u00a0 \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0y \u00a0si se trata de agentes \u00a0consulares \u00a0de \u00a0un \u00a0pa\u00eds \u00a0amigo, se autenticar\u00e1 previamente por el funcionario \u00a0competente del mismo y los de \u00e9ste por el C\u00f3nsul colombiano.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aquellas \u00a0exigencias fueron adecuadamente \u00a0observadas \u00a0por \u00a0el\u00a0 Gobierno de los Estados Unidos de Norteam\u00e9rica, pues, \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica, \u00a0present\u00f3 \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de su Embajada en \u00a0nuestro \u00a0pa\u00eds \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores; \u00a0anex\u00f3 \u00a0copia de la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0Acusaci\u00f3n \u00a0No. 06-CR-20421, dictada \u00a0el \u00a08 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de 2006, en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, \u00a0Distrito \u00a0Oriental \u00a0de \u00a0Michigan, \u00a0Divisi\u00f3n \u00a0Meridional, \u00a0Detroit, con \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0acusa \u00a0a \u00a0JUAN \u00a0GREGORIO \u00a0CADAVID Y\u00c9PEZ de los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0infringir \u00a0las \u00a0leyes \u00a0antinarc\u00f3ticos \u00a0de Estados \u00a0Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0 conductas \u00a0 que \u00a0 fundamentan \u00a0la \u00a0reclamaci\u00f3n \u00a0se \u00a0determinan, especificando las circunstancias de modo, tiempo y \u00a0lugar \u00a0de \u00a0realizaci\u00f3n de los diversos actos que integran la ejecuci\u00f3n de cada \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos; \u00a0con \u00a0las \u00a0notas \u00a0diplom\u00e1ticas \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de las cuales \u00a0solicit\u00f3 \u00a0la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0provisional \u00a0y \u00a0formaliz\u00f3 la reclamaci\u00f3n; y con las \u00a0declaraciones \u00a0 rendidas \u00a0 en \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0por \u00a0David \u00a0A. \u00a0Gardey, \u00a0Fiscal Auxiliar de los Estados Unidos, adscrito a la \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Sustancias \u00a0Controladas \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda de Estados Unidos para el \u00a0Distrito \u00a0Oriental \u00a0de \u00a0Michigan \u00a0y por el detective \u00a0Lance \u00a0Gibson, \u00a0agente \u00a0especial de la Agencia\u00a0 \u00a0Antinarc\u00f3ticos (DEA). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0dicha \u00a0informaci\u00f3n no s\u00f3lo pone en \u00a0evidencia \u00a0la \u00a0exactitud \u00a0de \u00a0las conductas imputadas, el lugar y la fecha de su \u00a0ejecuci\u00f3n, \u00a0sino \u00a0que \u00a0demuestra \u00a0que \u00a0los \u00a0hechos \u00a0con los cuales se pretenden \u00a0comprobar \u00a0sucedieron \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0requirente, \u00a0cumpliendo \u00a0de \u00a0este \u00a0modo la \u00a0exigencia \u00a0del art\u00edculo 35 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, consistente en que la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0colombianos \u00a0de nacimiento se conceder\u00e1 por delitos cometidos \u00a0en el exterior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra parte, como se ver\u00e1, los anexos \u00a0permiten \u00a0establecer \u00a0la identidad del reclamado, y con la transcripci\u00f3n de las \u00a0disposiciones \u00a0de \u00a0las \u00a0leyes \u00a0de Estados Unidos supuestamente transgredidas, se \u00a0establece la doble incriminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aquellos \u00a0documentos \u00a0fueron autenticados \u00a0seg\u00fan \u00a0lo dispuesto en el art\u00edculo 259 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil, por \u00a0lo \u00a0cual \u00a0se presume que fueron otorgados conforme con el ordenamiento jur\u00eddico \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos; es por tanto, factible admitirlos como medios de prueba \u00a0en este tr\u00e1mite. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0Thomas \u00a0Burrows, \u00a0Director \u00a0Asociado \u00a0de \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0Asuntos \u00a0Internacionales, \u00a0Divisi\u00f3n de lo Penal, \u00a0Departamento \u00a0de Justicia de los Estados Unidos de Norteam\u00e9rica, certific\u00f3 que \u00a0copias \u00a0fieles \u00a0de \u00a0los \u00a0testimonios \u00a0rendidos por David A. Gardey, Fiscal \u00a0Auxiliar \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos, adscrito a la Unidad de \u00a0Sustancias \u00a0Controladas \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0de \u00a0Estados \u00a0Unidos para el Distrito \u00a0Oriental \u00a0de Michigan y por el detective Lance \u00a0Gibson, agente especial de la Agencia\u00a0 Antinarc\u00f3ticos \u00a0(DEA), \u00a0se \u00a0mantienen \u00a0en los archivos oficiales del \u00a0Departamento \u00a0 de \u00a0 Justicia \u00a0de \u00a0Washington \u00a0D.C. \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Norteam\u00e9rica (Folio 56 cdno. anexo) \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Procurador de los Estados Unidos, Peter \u00a0Keisler, \u00a0hizo \u00a0constar \u00a0que \u00a0para ese entonces, Thomas Burrows, desempe\u00f1aba el \u00a0cargo \u00a0de \u00a0Director \u00a0Asociado, \u00a0de \u00a0la Oficina de Asuntos Internacionales, de la \u00a0Divisi\u00f3n \u00a0de \u00a0lo \u00a0Penal, del Departamento de Justicia de los Estados Unidos, en \u00a0Washington \u00a0 D.C., \u00a0 quien \u00a0con \u00a0ese \u00a0prop\u00f3sito \u00a0hizo \u00a0estampar \u00a0el \u00a0sello \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0solicit\u00f3 \u00a0al \u00a0Director \u00a0Adjunto de la Oficina de \u00a0Asuntos \u00a0 \u00a0Internacionales \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0diera \u00a0 fe \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 firma \u00a0 (Folio 57 cdno. anexo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Secretaria de Estado, Condoleezza Rice, \u00a0certific\u00f3 \u00a0que \u00a0al \u00a0documento \u00a0anexo \u00a0se \u00a0le fij\u00f3 el sello del Departamento de \u00a0Justicia \u00a0de los Estados Unidos de Am\u00e9rica, en testimonio de lo cual hizo fijar \u00a0el \u00a0 sello \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Estado \u00a0y \u00a0que \u00a0la \u00a0Funcionaria \u00a0Auxiliar \u00a0de \u00a0Autenticaciones \u00a0 de \u00a0 dicho \u00a0 Departamento \u00a0en \u00a0Washington, \u00a0Annie \u00a0R. \u00a0Maddux, \u00a0suscribiera \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0nombre \u00a0 \u00a0(Folio \u00a0 88 \u00a0 cdno. \u00a0anexo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0C\u00f3nsul \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0en Washington, \u00a0Julio \u00a0C\u00e9sar \u00a0Aldana \u00a0Bula, \u00a0certific\u00f3 \u00a0que es aut\u00e9ntica la firma de Annie R. \u00a0Maddux, \u00a0y \u00a0a \u00a0su \u00a0vez, \u00a0la \u00a0firma \u00a0del \u00a0C\u00f3nsul \u00a0fue \u00a0abonada \u00a0por \u00a0el \u00a0Jefe de \u00a0Autenticaciones \u00a0 del \u00a0 Ministerio \u00a0 de \u00a0 Relaciones \u00a0 Exteriores \u00a0 (Folio 90 cdno. anexo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0mencionados \u00a0documentos \u00a0que \u00a0fueron \u00a0traducidos \u00a0 al \u00a0 castellano \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 Embajada \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0verifica de esa manera que se re\u00fanen \u00a0las \u00a0exigencias \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0495\u00a0 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento Penal \u00a0(Ley 906 de 2004), por lo \u00a0cual \u00a0se \u00a0satisface \u00a0el \u00a0requisito \u00a0de \u00a0la \u00a0validez \u00a0formal de la documentaci\u00f3n \u00a0presentada con la solicitud de extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Demostraci\u00f3n de la plena identidad del \u00a0solicitado \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0 informaci\u00f3n \u00a0 que \u00a0 contiene \u00a0 la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0aportada para el presente tr\u00e1mite permite a la Sala deducir que \u00a0JUAN \u00a0GREGORIO CADAVID Y\u00c9PEZ, privado de la libertad con fines de extradici\u00f3n, \u00a0es \u00a0la \u00a0misma \u00a0persona que es requerida por el Gobierno de los Estados Unidos de \u00a0Norteam\u00e9rica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0se \u00a0infiere valorando conjuntamente \u00a0los \u00a0datos suministrados por el pa\u00eds requirente en las notas diplom\u00e1ticas y en \u00a0los \u00a0 testimonios \u00a0rendidos \u00a0en \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n; \u00a0lo \u00a0consignado \u00a0en \u00a0la orden y en el informe sobre la notificaci\u00f3n de la captura de \u00a0JUAN \u00a0GREGORIO \u00a0CADAVID \u00a0Y\u00c9PEZ, \u00a0y la actitud asumida por \u00e9ste en el curso del \u00a0tr\u00e1mite, \u00a0consistente \u00a0en \u00a0otorgar \u00a0poder a su abogado de confianza para que lo \u00a0asistiera. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Nota \u00a0verbal \u00a02569 el 27 de agosto de \u00a02007, \u00a0mediante la cual fue solicitada la detenci\u00f3n \u00a0provisional, \u00a0hace \u00a0saber \u00a0que \u00a0el \u00a0requerido \u00a0se \u00a0llama \u00a0JUAN \u00a0GREGORIO CADAVID \u00a0Y\u00c9PEZ,\u00a0 \u00a0ciudadano \u00a0colombiano, \u00a0nacido el 5 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01957, \u00a0y \u00a0que es portador de la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda colombiana \u00a0No. 4.533.353. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0Nota \u00a0 Verbal \u00a0 No. \u00a03480 \u00a0de \u00a08 de noviembre de 2007, que \u00a0formaliz\u00f3 \u00a0la \u00a0solicitud, \u00a0las \u00a0declaraciones rendidas en apoyo, la resoluci\u00f3n \u00a0que \u00a0orden\u00f3 \u00a0la \u00a0captura \u00a0emitida \u00a0por \u00a0el \u00a0Despacho \u00a0del \u00a0Fiscal General de la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0reiteran \u00a0y \u00a0ratifican \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n \u00a0relativa \u00a0a la identidad del \u00a0ciudadano \u00a0requerido, \u00a0la \u00a0cual \u00a0fue \u00a0constatada \u00a0por los agentes de la Polic\u00eda \u00a0Judicial \u00a0que notificaron a JUAN GREGORIO CADAVID Y\u00c9PEZ la captura con fines de \u00a0extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con motivo de la captura se confeccionaron \u00a0las \u00a0actas \u00a0respectivas \u00a0y \u00a0en la notificaci\u00f3n de los derechos del capturado la \u00a0persona \u00a0detenida dijo llamarse e identificarse con los mismos nombres y c\u00e9dula \u00a0reportados \u00a0por las autoridades extranjeras, actitud que ha sostenido a lo largo \u00a0del \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite, \u00a0 sin \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 defensa \u00a0 haya \u00a0 formulado \u00a0 cuestionamiento \u00a0alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0evidencia \u00a0as\u00ed \u00a0que \u00a0JUAN \u00a0GREGORIO \u00a0CADAVID \u00a0Y\u00c9PEZ, \u00a0persona que fue aprehendida y permanece privada de la libertad \u00a0con \u00a0fines \u00a0de extradici\u00f3n, es la misma que reclama en extradici\u00f3n el Gobierno \u00a0de los Estados Unidos de Norteam\u00e9rica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0Principio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Establece el numeral 1\u00b0 del art\u00edculo 493 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0(Ley \u00a0906 de \u00a02004), \u00a0que \u00a0para conceder u ofrecer la extradici\u00f3n \u00a0es \u00a0necesario \u00a0que \u00a0el \u00a0hecho \u00a0que la motive tambi\u00e9n est\u00e9 previsto en Colombia \u00a0como \u00a0delito \u00a0y reprimido con una sanci\u00f3n privativa de la libertad cuyo m\u00ednimo \u00a0no sea inferior a cuatro (4) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicho \u00a0presupuesto \u00a0se \u00a0cumple \u00a0frente al \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0JUAN GREGORIO CADAVID Y\u00c9PEZ, en relaci\u00f3n con los cargos \u00a0por \u00a0los \u00a0que es requerido, que incluye el equivalente en Colombia a los delitos \u00a0de \u00a0 \u00a0 concierto \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0delinquir \u00a0 para \u00a0traficar \u00a0estupefacientes, \u00a0y \u00a0tr\u00e1fico, fabricaci\u00f3n o porte de estupefacientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0Acusaci\u00f3n \u00a0No. \u00a006-CR-20421, \u00a0dictada \u00a0el 8 de diciembre de 2006, en \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0de \u00a0Distrito \u00a0de los Estados Unidos, Distrito Oriental de Michigan \u00a0Divisi\u00f3n \u00a0Meridional \u00a0de \u00a0Detroit, \u00a0se \u00a0imputan \u00a0al \u00a0requerido \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0cargos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c– \u00a0Cargo \u00a0Uno: \u00a0Concierto \u00a0para fabricar una sustancia controlada (metanfetamina), lo cual \u00a0es \u00a0en \u00a0contra \u00a0del \u00a0T\u00edtulo \u00a021, Secci\u00f3n 841 (a)(1) del C\u00f3digo de los Estados \u00a0Unidos, \u00a0en \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0T\u00edtulo \u00a021, \u00a0Secciones \u00a0841 (b) (1) (A) y 846 del \u00a0C\u00f3digo de los Estados Unidos; \u00a0\u00a0<\/p>\n
— \u00a0Cargo \u00a0Dos: \u00a0Concierto para poseer un \u00a0qu\u00edmico \u00a0listado \u00a0(efedrina y fenilpropanolamina) con la intenci\u00f3n de fabricar \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0controlada (metanfetamina), lo cual es en contra del T\u00edtulo 21, \u00a0Secci\u00f3n \u00a0841 \u00a0(c) \u00a0(1) \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0los Estados Unidos, en violaci\u00f3n del \u00a0T\u00edtulo \u00a021, \u00a0Secciones \u00a0841 \u00a0(c) \u00a0y \u00a0846 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo de los Estados Unidos; y \u00a0\u00a0<\/p>\n
— Cargo Tres: Importaci\u00f3n a los Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0qu\u00edmicos listados (efedrina y fenilpropanolamina) con la intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0fabricar \u00a0una sustancia controlada (metanfetamina), y ayuda y facilitamiento \u00a0de \u00a0dicho delito, en violaci\u00f3n del T\u00edtulo 21, Secci\u00f3n 960 (d) (1) del C\u00f3digo \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0y \u00a0del \u00a0T\u00edtulo \u00a0de 18, Secci\u00f3n 2 del C\u00f3digo de los \u00a0Estados Unidos.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
El delito de concierto para infringir las \u00a0leyes \u00a0antinarc\u00f3ticos \u00a0de los Estados Unidos, endilgado a JUAN GREGORIO CADAVID \u00a0Y\u00c9PEZ, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se encuentra tipificado en Colombia, bajo la denominaci\u00f3n de \u00a0concierto \u00a0para delinquir \u00a0previsto \u00a0en el art\u00edculo 340 del C\u00f3digo Penal, Ley 599 de 2000, modificado por \u00a0los \u00a0art\u00edculos 8 de la Ley 733 de 2002 y 14 de la Ley 890 de 2004, que sanciona \u00a0a \u00a0quienes \u00a0se \u00a0concierten \u00a0con \u00a0el fin de cometer delitos con prisi\u00f3n de 4 a 9 \u00a0a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para delinquir \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0340 del C\u00f3digo Penal, Ley 599 de 2000, se sanciona \u00a0con \u00a0pena \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n 6 a 12 a\u00f1os, cuando el acuerdo se dirija al tr\u00e1fico de \u00a0estupefacientes. \u00a0Sin \u00a0embargo, esta pena fue incrementada en una tercera parte, \u00a0quedando \u00a0entonces, \u00a0sancionado con prisi\u00f3n de 8 a 18 a\u00f1os, de conformidad con \u00a0lo dispuesto por el art\u00edculo 19 de la Ley 1121 de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se \u00a0observa, \u00a0la \u00a0conducta a que se \u00a0refiere \u00a0el primer cargo, concierto para infringir las leyes antinarc\u00f3ticos, se \u00a0encuentra \u00a0tipificada \u00a0como \u00a0delito \u00a0en \u00a0Colombia, y se sanciona con prisi\u00f3n no \u00a0inferior a cuatro a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0igual \u00a0manera, \u00a0el \u00a0art\u00edculo 382 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, Ley 599 de 2000, modificado por el art\u00edculo 14 de la Ley 890 de \u00a02004, \u00a0prev\u00e9 \u00a0y \u00a0sanciona \u00a0el \u00a0tr\u00e1fico de \u00a0sustancias \u00a0para \u00a0procesamiento \u00a0de \u00a0narc\u00f3ticos, prisi\u00f3n de 6 a 10 a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 consecuencia, \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 estos \u00a0comportamientos \u00a0tambi\u00e9n converge la condici\u00f3n de ser delictivos en Colombia y \u00a0sancionados con prisi\u00f3n no menor de cuatro a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0verifica \u00a0de ese modo el cumplimiento \u00a0del principio de la doble incriminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se desestiman los argumentos del defensor, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0es \u00a0reiterativo \u00a0su punto de vista relacionado con que solamente el \u00a0Consejo \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Estupefacientes \u00a0es la \u00fanica autoridad que puede incluir \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0qu\u00edmica en la lista de drogas controladas, porque la Sala ya se \u00a0pronunci\u00f3 \u00a0sobre \u00a0ese \u00a0aspecto \u00a0al \u00a0decidir \u00a0el recurso de reposici\u00f3n del auto \u00a0mediante \u00a0el \u00a0cual se neg\u00f3 la pr\u00e1ctica de pruebas1dentro \u00a0de este mismo asunto, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0no \u00a0es \u00a0necesario \u00a0volver \u00a0a reeditar las razones all\u00ed expuestas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0recientemente \u00a0se\u00f1al\u00f32, \u00a0 en \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 la \u00a0efedrina \u00a0y \u00a0la \u00a0metanfetamina, \u00a0lo \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSi se revisa \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0n\u00famero \u00a0000826 \u00a0del \u00a010 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de 2003 (D.O. n\u00fam. 45192) \u00a0\u201cpor \u00a0la \u00a0cual se expiden normas para el control y \u00a0vigilancia \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 importaci\u00f3n, \u00a0 exportaci\u00f3n, \u00a0procesamiento, \u00a0s\u00edntesis, \u00a0fabricaci\u00f3n, \u00a0distribuci\u00f3n, \u00a0dispensaci\u00f3n, \u00a0compra, \u00a0venta \u00a0y destrucci\u00f3n de \u00a0Materias \u00a0 \u00a0Primas \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Control \u00a0 \u00a0Especial \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0medicamentos \u00a0 que \u00a0 las \u00a0contengan\u201d, \u00a0 emitida \u00a0 por \u00a0el \u00a0Ministro \u00a0de \u00a0la \u00a0Protecci\u00f3n \u00a0Social \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de sus atribuciones legales, en especial las \u00a0conferidas \u00a0por \u00a0la \u00a0Ley \u00a09\u00aa \u00a0de \u00a01979, \u00a0Cap\u00edtulo IV de la Ley 30 de 1986 y el \u00a0Decreto \u00a03788 \u00a0de \u00a01986, se sabr\u00e1 con total claridad \u00a0que \u00a0las \u00a0sustancias \u00a0qu\u00edmicas \u00a0efedrina \u00a0y \u00a0metanfetamina \u00a0hacen \u00a0parte \u00a0de la \u00a0enumeraci\u00f3n \u00a0de \u00a0sustancias \u00a0sujetas \u00a0a control en el pa\u00eds, que sirven para el \u00a0procesamiento \u00a0de \u00a0drogas \u00a0que \u00a0producen \u00a0dependencia \u00a0(estupefacientes) \u00a0y \u00a0que \u00a0pertenecen al monopolio estatal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Metanfetamina est\u00e1 clasificada en el \u00a0GRUPO \u00a0III, \u00a0entre \u00a0las \u00abAnfetaminas, anorexiantes y \u00a0estimulantes generales\u00bb. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Efedrina, est\u00e1 clasificada en el GRUPO \u00a0IV3 \u00a0 como \u00a0 una \u00a0sustancia \u00a0que \u00a0se \u00a0utiliza \u00a0frecuentemente \u00a0en \u00a0la \u00a0fabricaci\u00f3n \u00a0 il\u00edcita \u00a0 de \u00a0estupefacientes \u00a0y \u00a0sustancias \u00a0psicotr\u00f3picas \u00a0en \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0de las Naciones Unidas de 1988 como sustancia \u00a0precursora: \u00a0\u00abla \u00a0Efedrina, \u00a0y sus sales, is\u00f3meros \u00a0\u00f3pticos \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 sales \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 sus \u00a0 \u00a0 is\u00f3meros \u00a0 \u00a0 \u00f3pticos\u00bb\u201d4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0lo anterior resulta claro que, siendo \u00a0la \u00a0efedrina y la metanfetamina sustancias controladas por cuanto son utilizadas \u00a0para \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0producci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 estupefacientes5, \u00a0su \u00a0manejo al margen de la \u00a0ley, \u00a0con \u00a0este \u00a0prop\u00f3sito, \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0sancionado conforme lo establece el \u00a0art\u00edculo 382 del C\u00f3digo Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0son, \u00a0por \u00a0tanto, exclusivamente, los \u00a0conceptos \u00a0 previos \u00a0 del \u00a0 Consejo \u00a0 Nacional \u00a0 de \u00a0Estupefacientes6 los que han \u00a0de \u00a0tenerse \u00a0en \u00a0cuenta para determinar si una sustancia o elemento se encuentra \u00a0controlado, \u00a0 porque \u00a0potencialmente \u00a0pueda \u00a0servir \u00a0para \u00a0el \u00a0procesamiento \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0droga \u00a0que \u00a0produzca \u00a0dependencia, \u00a0sino \u00a0que \u00a0se \u00a0debe \u00a0consultar el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico, \u00a0a fin de establecer si su manipulaci\u00f3n, en cualquiera \u00a0de \u00a0las \u00a0modalidades \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 382 y con el prop\u00f3sito all\u00ed \u00a0prevenido, \u00a0da \u00a0lugar \u00a0a \u00a0predicar \u00a0la \u00a0existencia \u00a0del delito de \u201ctr\u00e1fico de \u00a0sustancias \u00a0 \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 \u00a0 procesamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 narc\u00f3ticos\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tanto, no asiste raz\u00f3n al apoderado \u00a0del requerido en sus apreciaciones defensivas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 Equivalencia \u00a0 de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0proferida en el extranjero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0disposici\u00f3n \u00a0del \u00a0numeral \u00a02\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0493 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 Procedimiento \u00a0 Penal, \u00a0 (Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004), \u00a0para \u00a0que \u00a0pueda \u00a0ofrecerse \u00a0o \u00a0concederse \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n, es necesario que el pa\u00eds reclamante \u00a0haya \u00a0proferido \u00a0en \u00a0contra \u00a0del \u00a0requerido, \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0o \u00a0su \u00a0equivalente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal exigencia se cumple tambi\u00e9n frente a \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano colombiano JUAN GREGORIO CADAVID \u00a0Y\u00c9PEZ, \u00a0formalizada por el Gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica, toda vez \u00a0que \u00a0 la \u00a0 Resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0Acusaci\u00f3n \u00a0No. \u00a0 06-CR-20421, \u00a0dictada \u00a0el \u00a08 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02006, \u00a0en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito \u00a0Oriental \u00a0de Michigan, Divisi\u00f3n Meridional, Detroit. \u00a0es \u00a0equivalente \u00a0al escrito de acusaci\u00f3n \u00a0establecido \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0337 del C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Penal, Ley 906 de 2004, del sistema procesal penal colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0efecto, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Acusaci\u00f3n \u00a0 No. \u00a006-CR-20421, \u00a0contiene, \u00a0entre \u00a0otros \u00a0aspectos, \u00a0los \u00a0atinentes \u00a0a \u00a0la \u00a0individualizaci\u00f3n \u00a0concreta del \u00a0acusado; \u00a0un \u00a0relato resumido de las conductas endilgadas al requerido; describe \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0de \u00a0modo, tiempo y lugar en que fueron ejecutadas; menciona \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0que \u00a0le \u00a0sirven \u00a0de \u00a0sustento; \u00a0destaca \u00a0por qu\u00e9 tales hechos son \u00a0jur\u00eddicamente \u00a0relevantes \u00a0al \u00a0realizar \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0con \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0penales \u00a0sustantivas \u00a0transgredidas; \u00a0y \u00a0comporta el inicio de la \u00a0fase \u00a0del \u00a0juicio, \u00a0en \u00a0donde el procesado tiene la oportunidad de defenderse de \u00a0los \u00a0cargos \u00a0a \u00a0\u00e9l \u00a0atribuidos, \u00a0y que culmina con la sentencia que pone fin al \u00a0proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como los anteriores elementos que contiene \u00a0la \u00a0 Resoluci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 Acusaci\u00f3n \u00a0No. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 06-CR-20421, \u00a0 \u00a0tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0deben \u00a0 estar \u00a0 reunidos \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 escrito \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n previsto en el \u00a0art\u00edculo \u00a0337 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal, Ley 906 de 2004, se afirma la \u00a0equivalencia entre las dos providencias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 CONCLUSIONES \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0anteriores \u00a0razonamientos \u00a0permiten \u00a0concluir \u00a0a \u00a0la Sala, que est\u00e1n dadas las exigencias legales para conceptuar de \u00a0manera \u00a0favorable \u00a0respecto \u00a0de \u00a0los \u00a0cargos \u00a0a \u00a0que \u00a0se refiere la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 del \u00a0 ciudadano \u00a0 colombiano \u00a0 JUAN \u00a0 GREGORIO \u00a0 CADAVID \u00a0Y\u00c9PEZ, \u00a0formalizada \u00a0por \u00a0de \u00a0la \u00a0Embajada de Estados Unidos de Am\u00e9rica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del \u00a0mismo \u00a0modo, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0considera \u00a0pertinente \u00a0precisar \u00a0que, \u00a0en orden a garantizar los derechos fundamentales del \u00a0requerido, \u00a0 si \u00a0 el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0lo \u00a0considera \u00a0pertinente, \u00a0el \u00a0Estado \u00a0requirente \u00a0deber\u00e1 \u00a0garantizar \u00a0la \u00a0permanencia \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0extranjero y el \u00a0retorno \u00a0al \u00a0de \u00a0origen, \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0dignidad y respeto por la persona \u00a0humana, \u00a0cuando el extraditado llegare a ser sobrese\u00eddo, absuelto, declarado no \u00a0culpable \u00a0o \u00a0eventos \u00a0similares, \u00a0incluso \u00a0despu\u00e9s \u00a0de su liberaci\u00f3n por haber \u00a0cumplido \u00a0la pena que le fuere impuesta en la sentencia de condena, en raz\u00f3n de \u00a0los \u00a0cargos \u00a0que \u00a0motivaron \u00a0la solicitud de extradici\u00f3n y por los cuales \u00e9sta \u00a0hubiere sido concedida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, en atenci\u00f3n a lo previsto en \u00a0el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 494 \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 Procedimiento \u00a0 Penal \u00a0(Ley \u00a0906 de 2004), se advertir\u00e1 que el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0puede \u00a0subordinar \u00a0la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0de \u00a0la extradici\u00f3n a las \u00a0condiciones \u00a0que \u00a0considere oportunas, as\u00ed como exigir que el solicitado no sea \u00a0juzgado \u00a0por \u00a0hechos \u00a0anteriores \u00a0diversos \u00a0de los que motivaron la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n; \u00a0ni \u00a0sometido \u00a0a \u00a0sanciones \u00a0distintas \u00a0de \u00a0las que se le hubieren \u00a0impuesto \u00a0en \u00a0la \u00a0eventual \u00a0condena; \u00a0ni \u00a0sometido a penas de muerte, destierro, \u00a0prisi\u00f3n \u00a0perpetua \u00a0o \u00a0confiscaci\u00f3n, \u00a0ni \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0forzada, \u00a0por el pa\u00eds \u00a0solicitante, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con lo dispuesto por los art\u00edculos 12 y 34 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica de Colombia; y como lo sugiere la Procuradur\u00eda General \u00a0de la Naci\u00f3n a trav\u00e9s de su Delegado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, la Sala se\u00f1ala que en virtud de \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0por \u00a0el \u00a0numeral \u00a02\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0189 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0corresponde \u00a0al \u00a0se\u00f1or \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica como supremo \u00a0director \u00a0de la pol\u00edtica exterior y de las relaciones internacionales, realizar \u00a0el \u00a0respectivo \u00a0seguimiento \u00a0a \u00a0los \u00a0condicionamientos \u00a0que \u00a0se \u00a0impongan \u00a0a \u00a0la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0de la extradici\u00f3n y determinar las consecuencias que se derivar\u00edan \u00a0de su eventual incumplimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cabe \u00a0subrayar \u00a0que JUAN GREGORIO CADAVID \u00a0Y\u00c9PEZ, \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0privado \u00a0de la libertad para los efectos del tr\u00e1mite de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0desde el once (11) de septiembre dos mil siete (2007), cuando fue \u00a0capturado \u00a0con \u00a0dichos \u00a0fines, \u00a0lapso \u00a0que \u00a0se tendr\u00e1 como parte de la pena que \u00a0llegare a imponerse en el pa\u00eds requirente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la \u00a0Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema de Justicia, CONCEPT\u00daA \u00a0FAVORABLEMENTE \u00a0a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n de JUAN GREGORIO \u00a0CADAVID \u00a0Y\u00c9PEZ, \u00a0de \u00a0anotaciones \u00a0conocidas \u00a0en \u00a0el \u00a0curso del proceso, por los \u00a0cargos \u00a0atribuidos \u00a0en \u00a0la Acusaci\u00f3n No. \u00a0 06-CR-20421, \u00a0 dictada \u00a0 el \u00a08 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02006, \u00a0en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito \u00a0Oriental de Michigan, Divisi\u00f3n Meridional, Detroit. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Devu\u00e9lvase \u00a0el \u00a0expediente al Ministerio \u00a0del Interior y de Justicia para lo de su competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese y c\u00famplase \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 LEONIDAS \u00a0 \u00a0 \u00a0BUSTOS \u00a0MART\u00cdNEZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA \u00a0 DEL \u00a0 ROSARIO \u00a0 GONZ\u00c1LEZ \u00a0 DE \u00a0LEMOS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0AUGUSTO \u00a0IBA\u00d1EZ \u00a0GUZM\u00c1N\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0LUIS QUINTERO MILAN\u00c9S \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 YESID \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS \u00a0\u00a0<\/p>\n
JULIO \u00a0 \u00a0 \u00a0 ENRIQUE \u00a0 \u00a0 \u00a0 SOCHA \u00a0SALAMANCA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N\u00a0 DE\u00a0 VOTO \u00a0<\/p>\n
Con el respeto que siempre profeso por las \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0la Sala, expongo a continuaci\u00f3n los aspectos que, en mi sentir, \u00a0deben \u00a0incluirse \u00a0en \u00a0los \u00a0conceptos de extradici\u00f3n que emite la Corte frente a \u00a0tr\u00e1mites \u00a0que involucran ciudadanos colombianos por nacimiento, particularmente \u00a0cuando \u00a0se \u00a0desarrollan \u00a0en \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0cl\u00e1usulas \u00a0pactadas \u00a0en instrumentos \u00a0internacionales \u00a0 de \u00a0 car\u00e1cter \u00a0bilateral \u00a0o \u00a0multilateral, \u00a0en \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0condicionamientos \u00a0que \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0deber\u00eda \u00a0exigir \u00a0al \u00a0momento de \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0un \u00a0connacional, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0los que se le vienen \u00a0sugiriendo de manera com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La posici\u00f3n que he venido sustentando en \u00a0Sala \u00a0y que no ha tenido acogida, descansa en que la Corte al asumir la funci\u00f3n \u00a0de \u00a0conceptuar, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0ha \u00a0de tener como gu\u00eda los par\u00e1metros que sobre la \u00a0materia \u00a0est\u00e1n \u00a0fijados \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0procesal penal patrio, sino que, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0su misi\u00f3n tambi\u00e9n debe estar influida por la regla del art\u00edculo 2\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0\u00f3rgano \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0la jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0y, \u00a0por tanto, componente esencial en la estructura del Estado Social \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0debe \u00a0velar \u00a0por \u00a0la efectividad de los principios\u00a0 \u00a0\u2013entre \u00a0 ellos \u00a0 el \u00a0fundante \u00a0de \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana-,\u00a0 \u00a0derechos y deberes consagrados en la \u00a0Carta; \u00a0defender \u00a0la \u00a0independencia \u00a0nacional \u00a0y \u00a0proteger \u00a0a todas las personas \u00a0residentes \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0en \u00a0su \u00a0vida, \u00a0honra, \u00a0bienes, \u00a0creencias, \u00a0derechos y \u00a0libertades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0orden \u00a0de \u00a0cosas, \u00a0estimo que es \u00a0preciso \u00a0 advertir \u00a0 en \u00a0el \u00a0concepto \u00a0sobre \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0plantear \u00a0otras \u00a0condiciones \u00a0a \u00a0la \u00a0entrega del reclamado, derivadas del hecho de que el acto de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0no \u00a0implica \u00a0que el extraditado pierda la nacionalidad colombiana, \u00a0lo \u00a0cual s\u00f3lo ocurre frente a los presupuestos se\u00f1alados en el art\u00edculo 98 de \u00a0la Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En tales condiciones, cuando la entrega en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0nacional \u00a0colombiano se tramita y agota, en ausencia de un \u00a0convenio \u00a0 multilateral \u00a0 o \u00a0bilateral \u00a0sobre \u00a0la \u00a0materia, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0ley, \u00a0debe tenerse en cuenta que a diferencia de lo que \u00a0ocurre \u00a0si \u00a0se \u00a0hubiera adelantado conforme a un instrumento internacional en el \u00a0cual \u00a0las \u00a0partes \u00a0acuerdan condiciones que pueden significar la restricci\u00f3n de \u00a0ciertos \u00a0derechos, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0a \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n del Estado colombiano como \u00a0social \u00a0y \u00a0democr\u00e1tico \u00a0de derecho, en el cual es base fundamental el respeto a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0(art\u00edculo \u00a01\u00ba de la Carta), las condiciones que se deben \u00a0exigir \u00a0al pa\u00eds reclamante tienen que estar ligadas con la observancia all\u00ed de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0que \u00a0cobijar\u00edan \u00a0al \u00a0solicitado de ser juzgado en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eso \u00a0es \u00a0as\u00ed, \u00a0porque \u00a0al \u00a0acceder \u00a0a la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un colombiano por nacimiento el Estado, a trav\u00e9s del Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0renuncia \u00a0a la potestad de ejercer su propia jurisdicci\u00f3n, pero no a \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0proteger al extraditado, pues en tanto siga siendo s\u00fabdito \u00a0de \u00a0Colombia, tiene derecho a todas las prerrogativas, garant\u00edas y derechos que \u00a0emanan \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n y la ley, en particular, aquellos que se relacionan \u00a0con \u00a0 su \u00a0 calidad \u00a0 de \u00a0 procesado \u00a0y \u00a0que \u00a0tienen \u00a0que \u00a0ver \u00a0con \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, siendo el marco esencial \u00a0de \u00a0la \u00a0figura \u00a0de \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0lo \u00a0se\u00f1alado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a035 de la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0que \u00a0fija \u00a0un \u00a0sistema \u00a0de \u00a0fuentes7 \u00a0 para \u00a0 que \u00a0se \u00a0solicite, \u00a0conceda \u00a0u \u00a0ofrezca, que son los tratados p\u00fablicos y, en su defecto, la ley, es \u00a0preciso \u00a0comentar \u00a0que \u00a0como no hay un instrumento vigente de esa naturaleza que \u00a0ligue \u00a0a Colombia con Estados Unidos en el tema de extradici\u00f3n, el \u00e1mbito para \u00a0evaluar \u00a0 la \u00a0 procedencia \u00a0de \u00a0una \u00a0solicitud, \u00a0concesi\u00f3n \u00a0u \u00a0ofrecimiento \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 entre \u00a0 los \u00a0 dos \u00a0 pa\u00edses \u00a0 es \u00a0 el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Obs\u00e9rvese \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 preceptos \u00a0que \u00a0desarrollan \u00a0 la \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0 tanto \u00a0 en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000 \u00a0como \u00a0en \u00a0la ley 906 de 2004, adem\u00e1s \u00a0de \u00a0reiterar \u00a0las reglas constitucionales (improcedencia por delitos pol\u00edticos, \u00a0o \u00a0la \u00a0de colombianos por nacimiento por hechos cometidos con anterioridad al 17 \u00a0de \u00a0 \u00a0 diciembre \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a01997 \u00a0 \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a0 508 \u00a0y \u00a0art\u00edculo \u00a0490, \u00a0respectivamente-); \u00a0fijan \u00a0el \u00a0organismo \u00a0al \u00a0que \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0ofrecer \u00a0o \u00a0conceder la extradici\u00f3n de una \u00a0persona \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 facultades \u00a0 \u00a0 sobre \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0materia \u00a0 \u00a0\u2013el \u00a0 gobierno-, \u00a0 el \u00a0 \u00e1mbito \u00a0de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0cada ente gubernamental, y el que le corresponde en el tr\u00e1mite \u00a0a \u00a0 la \u00a0Corte; \u00a0se\u00f1alan \u00a0requisitos \u00a0adicionales \u00a0(doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0acto \u00a0procesal \u00a0m\u00ednimo \u00a0en \u00a0el \u00a0exterior \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a0510 y art\u00edculo 492 ib.-); estructuran la forma como se \u00a0desarrolla \u00a0el tr\u00e1mite mixto, as\u00ed como los fundamentos del concepto (art\u00edculo \u00a0520 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0de 2000 y art\u00edculo 502 del C\u00f3digo \u00a0Procesal \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004); \u00a0determinan cu\u00e1ndo se decide sobre la solicitud, en \u00a0qu\u00e9 \u00a0momento \u00a0se \u00a0hace \u00a0la \u00a0entrega \u00a0y regula la orden de prelaci\u00f3n en caso de \u00a0varias \u00a0solicitudes \u00a0(art\u00edculos \u00a0522, \u00a0523 \u00a0y \u00a0524, y art\u00edculos 504, 505 y 506 \u00a0ib\u00eddem); \u00a0consagran el derecho a la defensa y los eventos en que hay lugar a la \u00a0libertad \u00a0(art\u00edculos \u00a0529 y 530 de la Ley 600 de 2000 y art\u00edculos 510 y 511 de \u00a0la Ley 906 de 2004). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, el art\u00edculo 512 de la primera de \u00a0las \u00a0leyes \u00a0en \u00a0cita \u00a0le impone de modo imperativo al gobierno la obligaci\u00f3n de \u00a0exigir \u00a0que \u00a0el \u00a0solicitado \u00a0no vaya a ser juzgado por un hecho anterior diverso \u00a0del \u00a0que motiva la extradici\u00f3n, ni sometido a sanciones distintas de las que se \u00a0le \u00a0hubieran \u00a0impuesto en la condena, y a que se le conmute la pena de muerte en \u00a0caso \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n del pa\u00eds reclamante la prevea como sanci\u00f3n del \u00a0delito \u00a0que \u00a0motiva \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0circunstancias \u00e9stas que \u00a0igualmente \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0previstas \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 494 del C\u00f3digo Adjetivo \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004, con la inclusi\u00f3n en este \u00faltimo de que tampoco al extraditado \u00a0se \u00a0le \u00a0someta \u00a0a \u00a0desaparici\u00f3n forzada, torturas ni a tratos ni penas crueles, \u00a0inhumanas \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0como \u00a0tampoco \u00a0a \u00a0las \u00a0penas \u00a0de destierro, prisi\u00f3n \u00a0perpetua o confiscaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese \u00a0que \u00a0las \u00a0condiciones arriba \u00a0se\u00f1aladas \u00a0fueron \u00a0extendidas, \u00a0con el mismo car\u00e1cter imperativo, por la Corte \u00a0Constitucional a otras situaciones, al se\u00f1alar que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c…no s\u00f3lo \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0entenderse que en caso de que exista en el Estado requirente la pena \u00a0de \u00a0muerte, \u00a0la entrega se har\u00e1 bajo la condici\u00f3n de la conmutaci\u00f3n de \u00e9sta, \u00a0sino, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0bajo el entendido de que al extraditado no se le podr\u00e1 someter \u00a0ni \u00a0a \u00a0torturas, \u00a0ni \u00a0a tratos o penas crueles, ni a desaparici\u00f3n forzada, ni a \u00a0tratamiento \u00a0 degradante \u00a0 e \u00a0inhumano, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0as\u00ed \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0que \u00a0se \u00a0declara \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0550 del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra parte, se observa por la Corte, \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0colombiana, \u00a0proh\u00edbe \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo 34 \u2018las \u00a0penas \u00a0de \u00a0destierro, prisi\u00f3n \u00a0perpetua \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0confiscaci\u00f3n\u2019, \u00a0a \u00a0las \u00a0cuales, por las mismas razones anteriormente expuestas, \u00a0no \u00a0podr\u00e1 \u00a0someterse \u00a0al extraditado por el pa\u00eds que lo juzgue, lo que implica \u00a0que \u00a0igualmente \u00a0en \u00a0ese \u00a0sentido \u00a0habr\u00e1 \u00a0de condicionarse la exequibilidad del \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 550 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Procedimiento \u00a0 \u00a0Penal.\u201d8 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0esas \u00a0no \u00a0son \u00a0las \u00fanicas \u00a0condiciones \u00a0susceptibles \u00a0de formularse, pues al fin y al cabo el primer inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0512 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal de 2000, as\u00ed como el \u00a0primer \u00a0inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0494 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0precept\u00faa que \u00a0\u201cEl \u00a0gobierno \u00a0podr\u00e1 subordinar el ofrecimiento o \u00a0la \u00a0 concesi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 condiciones \u00a0que \u00a0considere \u00a0oportunas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0facultad, \u00a0debe \u00a0se\u00f1alarse, \u00a0no \u00a0es \u00a0discrecional, \u00a0pues \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0decidir \u00a0sobre \u00a0la \u00a0entrega de un nacional \u00a0colombiano \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0armonizar \u00a0los \u00a0criterios de \u00a0conveniencia \u00a0nacional o de cooperaci\u00f3n internacional, con la premisa seg\u00fan la \u00a0cual \u00a0al \u00a0concederse la extradici\u00f3n no se renuncia a la soberan\u00eda, sino que se \u00a0ejerce9, \u00a0y \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos y garant\u00edas que est\u00e1n consagrados en la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0los instrumentos internacionales sobre derechos humanos en \u00a0pro \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 justiciable, \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 en \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0su \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0con \u00a0arreglo al art\u00edculo 29 de la \u00a0Carta; \u00a0a \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a09 \u00a0y \u00a010 \u00a0de \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n Universal de Derechos \u00a0Humanos, \u00a05-3.6, 7-2.5, 8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h).3.4.5, 9 de la Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a09-2.3, \u00a010-1.2.3, \u00a014-1.2.3,5, y 15 del Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y \u00a0Pol\u00edticos, \u00a0el \u00a0Gobierno Nacional debe \u00a0condicionar \u00a0la \u00a0entrega de un compatriota, si concede la extradici\u00f3n, a que se \u00a0le \u00a0 \u00a0respeten \u00a0 al \u00a0 extraditado \u00a0 \u2013como \u00a0a \u00a0cualquier \u00a0otro nacional en las mismas condiciones- todas \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0debidas \u00a0a \u00a0su \u00a0condici\u00f3n de justiciable, en particular, a que \u00a0tenga \u00a0acceso \u00a0a \u00a0un \u00a0proceso \u00a0p\u00fablico \u00a0sin dilaciones injustificadas, a que se \u00a0presuma \u00a0su \u00a0inocencia, a que cuente con un int\u00e9rprete, a que tenga un defensor \u00a0designado \u00a0por \u00a0\u00e9l \u00a0o por el Estado, a que se le conceda el tiempo y los medios \u00a0adecuados \u00a0para \u00a0que \u00a0prepare la defensa, a presentar pruebas y controvertir las \u00a0que \u00a0se \u00a0aduzcan \u00a0en contra, a que su situaci\u00f3n de privaci\u00f3n de la libertad se \u00a0desarrolle \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0dignas, a que la eventual pena que se le imponga no \u00a0trascienda \u00a0de \u00a0su persona, a que la sanci\u00f3n pueda ser apelada ante un tribunal \u00a0superior, \u00a0a que la pena privativa de la libertad tenga la finalidad esencial de \u00a0reforma y readaptaci\u00f3n social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, \u00a0el gobierno debe condicionar \u00a0la \u00a0entrega \u00a0a que el pa\u00eds reclamante, conforme a sus pol\u00edticas internas sobre \u00a0la \u00a0 materia, \u00a0 le \u00a0ofrezca \u00a0posibilidades \u00a0racionales \u00a0y \u00a0reales \u00a0para \u00a0que \u00a0el \u00a0extraditado \u00a0pueda \u00a0tener \u00a0contacto \u00a0regular \u00a0con \u00a0sus familiares m\u00e1s cercanos, \u00a0habida \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0la Constituci\u00f3n de 1991, en su art\u00edculo 42, reconoce a la \u00a0familia \u00a0como \u00a0n\u00facleo \u00a0esencial \u00a0de \u00a0la \u00a0sociedad, \u00a0garantiza \u00a0su protecci\u00f3n y \u00a0reconoce \u00a0su honra, dignidad e intimidad, lo cual se refuerza con la protecci\u00f3n \u00a0adicional \u00a0que \u00a0a ese n\u00facleo le otorgan la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos \u00a0Humanos \u00a0 (art\u00edculo \u00a017) \u00a0y \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y \u00a0Pol\u00edticos (art\u00edculo 23). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cumplimiento de su deber de protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0garant\u00edas y derechos del nacional colombiano entregado en extradici\u00f3n, \u00a0es \u00a0misi\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0por medio del \u00e1mbito de competencias de los \u00f3rganos \u00a0respectivos, \u00a0vigilar \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds reclamante se respeten las mencionadas \u00a0condiciones \u00a0(art\u00edculo \u00a09 \u00a0y 226 de la Carta). As\u00ed, en primer orden, a trav\u00e9s \u00a0del \u00a0cuerpo \u00a0diplom\u00e1tico, \u00a0en concreto, por las diferentes oficinas consulares, \u00a0con \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n (art\u00edculo 277 de la \u00a0Constituci\u00f3n) \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda del Pueblo (art\u00edculo 282 ib\u00eddem), de lo \u00a0cual, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de darse informes peri\u00f3dicos a la Corte, en virtud del \u00a0principio \u00a0de \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0arm\u00f3nica \u00a0entre \u00a0los diferentes Poderes P\u00fablicos \u00a0(art\u00edculo \u00a0113 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta), \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que todos los estamentos con \u00a0injerencia \u00a0en \u00a0el \u00a0tema \u00a0tengan elementos de juicio que les permitan sopesar la \u00a0conveniencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0privilegiar \u00a0 jurisdicciones \u00a0 for\u00e1neas \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0interna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 esa \u00a0 manera, \u00a0 dejo \u00a0 sentado \u00a0mi \u00a0criterio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ores Magistrados, \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 ut \u00a0supra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Auto de 18 de junio de 2008, folio 94 cuaderno original. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Concepto \u00a0 de \u00a0 2 \u00a0 de \u00a0 abril \u00a0de \u00a02008, \u00a0radicado \u00a028792. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 En \u00a0realidad hace parte del Grupo VII. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Cfr. Auto del 20 de febrero de 2008, Radicado No. 28719. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 De \u00a0acuerdo \u00a0al \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00ba \u00a0de \u00a0la Resoluci\u00f3n No. 000826 de 2003, \u201cEstupefaciente. \u00a0 Es \u00a0 la \u00a0 sustancia \u00a0con \u00a0alto \u00a0potencial \u00a0de \u00a0dependencia \u00a0 y \u00a0 abuso\u201d \u00a0(en \u00a0sentido \u00a0semejante \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00ba \u00a0de la Ley 30 de 1986), efecto que coincide con el previsto en el \u00a0art\u00edculo \u00a0382 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal. \u00a0Lo cual explica su inclusi\u00f3n en la citada \u00a0resoluci\u00f3n, \u00a0seg\u00fan \u00a0se \u00a0observa \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a08\u00ba, donde aparecen en los \u00a0grupos \u00a0 a \u00a0 que \u00a0 hizo \u00a0referencia \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n, \u00a0con \u00a0la \u00a0salvedad \u00a0aqu\u00ed \u00a0anotada.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 A \u00a0la \u00a0fecha \u00a0el \u00a0Consejo \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Estupefacientes ha expedido en ese sentido \u00a0las\u00a0 \u00a0Resoluciones \u00a0No. \u00a0009 de 1987, No. 001 de 1995, No. 001 de 1996, No. \u00a0004 de 1996, 007 de 1999 y No. 012 de 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Corte Constitucional, sentencia C-740\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Sentencia C-1106\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Cfr. Corte Constitucional, Sentencia C-621\/01. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 Proceso No 28793 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0 Aprobado Acta No. 207 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0 D. \u00a0C., \u00a0veintinueve \u00a0(29) \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a0dos […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-15944","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-16"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15944","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15944"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15944\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15944"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15944"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15944"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}