\u00a0 \u00a0 Proceso No 28591 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Aprobado Acta No.105 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., treinta (30) de abril de dos \u00a0mil ocho (2008). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Cumplido el tr\u00e1mite previsto en el art\u00edculo \u00a0500 \u00a0de \u00a0la ley 906 de 2004, procede la Sala a rendir el concepto que en derecho \u00a0corresponda \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0 JAIME \u00a0ALFONSO \u00a0SALGUERO \u00a0P\u00c9REZ, \u00a0presentada \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica por el Gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1. Mediante nota verbal 2272 de 2 de agosto de \u00a020071, \u00a0la \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0los Estados Unidos de Am\u00e9rica en nuestro pa\u00eds \u00a0solicit\u00f3 \u00a0al \u00a0Ministerio de Relaciones Exteriores la detenci\u00f3n provisional con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0JAIME ALFONSO SALGUERO P\u00c9REZ, la cual fue ordenada \u00a0por \u00a0el Despacho del se\u00f1or Fiscal General de la Naci\u00f3n mediante Resoluci\u00f3n de \u00a08 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o y materializada el 14 siguiente, en la ciudad de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0por \u00a0funcionarios \u00a0de \u00a0la Polic\u00eda Nacional de Colombia, Direcci\u00f3n de \u00a0Investigaci\u00f3n \u00a0 \u00a0Criminal, \u00a0 \u00a0Grupo \u00a0 \u00a0Polic\u00eda \u00a0 Judicial, \u00a0 Proceso \u00a0 Control \u00a0Hero\u00edna2 \u00a0quienes, \u00a0con \u00a0oficio \u00a0No. \u00a01296 \u00a0de \u00a0la \u00a0misma fecha, pusieron el \u00a0aprehendido \u00a0a \u00a0disposici\u00f3n \u00a0de \u00a0aqu\u00e9l \u00a0dignatario3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Con la nota verbal 3100 de 10 de octubre de \u00a020074, \u00a0la misma Embajada de los Estados Unidos de Am\u00e9rica formaliz\u00f3 la \u00a0solicitud \u00a0de extradici\u00f3n de JAIME ALFONSO SALGUERO P\u00c9REZ, para que comparezca \u00a0a \u00a0juicio \u00a0por \u00a0delitos \u00a0federales \u00a0de \u00a0narc\u00f3ticos en cuanto es el sujeto de la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0sustitutiva No. 06-774 (S-1) (JG), dictada el 18 de mayo de 2007, en \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito Este de Nueva \u00a0York. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Se anex\u00f3 a la solicitud de extradici\u00f3n la \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0 rendida \u00a0 por \u00a0 Shannon \u00a0 C. \u00a0 Jones5, \u00a0 Fiscal \u00a0 Auxiliar \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0Este \u00a0de \u00a0Nueva \u00a0York, \u00a0quien \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0acreditarse \u00a0como \u00a0testigo, indica c\u00f3mo se conforma el gran jurado, cu\u00e1l es el \u00a0procedimiento \u00a0que \u00a0se \u00a0observa \u00a0para \u00a0dictar \u00a0una \u00a0acusaci\u00f3n, determinando los \u00a0requisitos \u00a0formales \u00a0que \u00a0debe \u00a0reunir, \u00a0precis\u00f3 que el 18 de mayo de 2007, un \u00a0gran \u00a0jurado \u00a0federal constituido en el Distrito Este de Nueva York present\u00f3 la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0de \u00a0reemplazo \u00a006-CR-0774 \u00a0(S-1) \u00a0(JG) \u00a0en \u00a0contra \u00a0de JAIME ALFONSO \u00a0SALGUERO \u00a0P\u00c9REZ \u00a0inculp\u00e1ndolo \u00a0por \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0delictiva \u00a0para \u00a0distribuir y \u00a0poseer \u00a0con \u00a0intento \u00a0de \u00a0distribuir \u00a0un \u00a0kilogramo \u00a0o m\u00e1s de una sustancia que \u00a0conten\u00eda \u00a0hero\u00edna, \u00a0sustancia \u00a0controlada \u00a0en \u00a0la \u00a0Tabla \u00a0I, en violaci\u00f3n del \u00a0T\u00edtulo 21, Secci\u00f3n 846 del C\u00f3digo de los Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aludi\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 il\u00edcita \u00a0 \u00a0 es \u00a0 \u00a0 simplemente \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0acuerdo \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0necesita \u00a0ser \u00a0formal, pues, puede ser simplemente verbal. Adem\u00e1s, \u00a0que \u00a0la \u00a0asociaci\u00f3n delictiva es una sociedad establecida para fines il\u00edcitos, \u00a0en \u00a0la \u00a0cual \u00a0cada \u00a0miembro \u00a0se \u00a0convierte \u00a0en agente o socio de otro. As\u00ed, una \u00a0persona \u00a0puede \u00a0convertirse en miembro de tal asociaci\u00f3n sin tener conocimiento \u00a0pleno \u00a0de \u00a0todos \u00a0los \u00a0detalles \u00a0de la confabulaci\u00f3n ilegal o los nombres y las \u00a0identidades de los dem\u00e1s codelincuentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 consecuencia, \u00a0si \u00a0un \u00a0acusado \u00a0tiene \u00a0entendimiento \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 naturaleza \u00a0 ilegal \u00a0 de \u00a0un \u00a0plan \u00a0y \u00a0a \u00a0sabiendas \u00a0e \u00a0intencionadamente \u00a0se \u00a0une \u00a0al \u00a0mismo, \u00a0por \u00a0lo \u00a0menos \u00a0una \u00a0sola vez, eso ser\u00e1 \u00a0suficiente \u00a0 para \u00a0 condenarlo \u00a0 de \u00a0 asociaci\u00f3n \u00a0delictuosa, \u00a0aunque \u00a0no \u00a0haya \u00a0participado con anterioridad y su participaci\u00f3n sea menor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0mismo, \u00a0 se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0 \u00a0para \u00a0 poder \u00a0 condenar \u00a0a \u00a0JAIME \u00a0ALFONSO \u00a0SALGUERO \u00a0 P\u00c9REZ \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 delito \u00a0 grave \u00a0 imputado \u00a0en \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0de \u00a0reemplazo, \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0debe \u00a0probar \u00a0 en \u00a0el \u00a0juicio \u00a0que \u00a0\u00e9l \u00a0tuvo \u00a0acuerdos \u00a0 \u00a0 \u00a0 con \u00a0 \u00a0 \u00a0una \u00a0o \u00a0m\u00e1s personas para lograr un plan \u00a0ilegal \u00a0y \u00a0que \u00a0a \u00a0sabiendas \u00a0y \u00a0voluntariamente se convirti\u00f3 en miembro de esa \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0 delictiva, \u00a0 la \u00a0cual \u00a0comprendi\u00f3 \u00a0un \u00a0kilogramo \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0m\u00e1s \u00a0 \u00a0de \u00a0 hero\u00edna. \u00a0 \u00a0 Tambi\u00e9n, \u00a0 \u00a0indic\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n m\u00e1xima para una violaci\u00f3n del T\u00edtulo 21, del \u00a0C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0Secci\u00f3n \u00a0846 \u00a0es \u00a0prisi\u00f3n \u00a0de \u00a0por \u00a0vida, \u00a0\u201clibertad \u00a0bajo \u00a0supervisi\u00f3n \u00a0de por vida\/libertad \u00a0condicional, \u00a0una multa de $4.000.000 y una tasaci\u00f3n \u00a0de $100\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0Se \u00a0aport\u00f3 \u00a0copia \u00a0de \u00a0la \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0rendida \u00a0por \u00a0Chris \u00a0L. Oksala, Agente Especial de la Agencia para el Control de \u00a0Drogas \u00a0(DEA), \u00a0quien manifiesta que dentro de sus obligaciones ha sido incluida \u00a0en \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0contra \u00a0JAIME ALFONSO SALGUERO P\u00c9REZ, tambi\u00e9n conocido \u00a0como \u00a0\u201cNegro\u201d, \u00a0la \u00a0cual \u00a0ha \u00a0revelado que \u00e9ste ha traficado con cantidades \u00a0significantes \u00a0de \u00a0droga \u00a0dirigidas \u00a0hacia el \u00e1rea de Nueva York en los Estados \u00a0Unidos \u00a0y \u00a0procedentes \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0desde \u00a0por \u00a0lo \u00a0menos abril de 2005 y que \u00a0contin\u00faa haci\u00e9ndolo hasta el presente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Que \u00a0uno \u00a0los \u00a0m\u00e9todos \u00a0empleados \u00a0por \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0delictiva \u00a0a la cual pertenece SALGUERO P\u00c9REZ es la utilizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0transportistas \u00a0que \u00a0trasladan \u00a0la \u00a0hero\u00edna \u00a0desde \u00a0Colombia a Nueva York a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0M\u00e9xico, oculta en forros de ropa, la cual se trastea en veh\u00edculos \u00a0a \u00a0 trav\u00e9s \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 frontera \u00a0 entre \u00a0 M\u00e9xico \u00a0 y \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del mismo modo, refiri\u00f3 que la evidencia en \u00a0este \u00a0caso, incluye, pero no se limita a, conversaciones telef\u00f3nicas legalmente \u00a0interceptadas \u00a0por \u00a0la \u00a0DEA, archivos de las incautaciones de narc\u00f3ticos en los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0llevadas \u00a0a cabo por la DEA con la cooperaci\u00f3n de testigos del \u00a0gobierno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0 las \u00a0conversaciones \u00a0telef\u00f3nicas \u00a0interceptadas, \u00a0destaca \u00a0las \u00a0realizadas \u00a0durante \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0transacci\u00f3n \u00a0de \u00a0drogas ocurrido en diciembre de 2005, en el cual intervinieron \u00a0William \u00a0Barloza \u00a0y \u00a0SALGUERO P\u00c9REZ. De igual forma, las detenciones llevadas a \u00a0cabo \u00a0el \u00a023 \u00a0de \u00a0febrero de 2006, en las que se aprehendieron varios individuos \u00a0asociados \u00a0con aquellos, a quienes se les incaut\u00f3 aproximadamente 100 gramos de \u00a0hero\u00edna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A la par, dice que varios de los acusados que \u00a0ahora \u00a0cooperan \u00a0describieron \u00a0la \u00a0forma \u00a0como \u00a0se \u00a0efectuaba \u00a0el tr\u00e1fico de la \u00a0hero\u00edna \u00a0de \u00a0SALGUERO P\u00c9REZ, quienes son concordantes con el periodo de tiempo \u00a0de \u00a0 la \u00a0 asociaci\u00f3n \u00a0delictiva, \u00a0por \u00a0ejemplo, \u00a0han \u00a0afirmado \u00a0que \u00a0aqu\u00e9l \u00a0es \u00a0responsable \u00a0de \u00a0la importaci\u00f3n y distribuci\u00f3n de hero\u00edna camuflada entre los \u00a0forros \u00a0de \u00a0las \u00a0ropas. Adem\u00e1s, uno de los acusados cooperantes ha dicho varias \u00a0veces \u00a0a \u00a0los investigadores que obtuvo hero\u00edna en forma directa e indirecta de \u00a0SALGUERO \u00a0P\u00c9REZ durante el tiempo de la asociaci\u00f3n delictiva, cuyas cantidades \u00a0totalizaban varios kilogramos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, acot\u00f3 que JAIME ALFONSO SALGUERO \u00a0P\u00c9REZ, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0conocido \u00a0como \u201cNegro\u201d, es ciudadano colombiano nacido el \u00a022 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a01957, \u00a0var\u00f3n \u00a0de \u00a0aproximadamente \u00a05 \u00a0pies y 10 pulgadas de \u00a0estatura, \u00a0pesa \u00a0poco \u00a0m\u00e1s \u00a0o menos 180 libras, cabello caf\u00e9, ojos caf\u00e9s y se \u00a0identifica con la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda No.79.118.750. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Se \u00a0acompa\u00f1\u00f3 copia de la acusaci\u00f3n de \u00a0reemplazo \u00a0Cr. No. 06 \u2013 774 \u00a0(S-1) \u00a0 (JG), \u00a0 dictada \u00a0 el \u00a018 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a020076 \u00a0en \u00a0la Corte Distrital de los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el Distrito Este de Nueva York, en la cual se se\u00f1ala que \u00a0en \u00a0o \u00a0cerca \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02005 \u00a0y \u00a0febrero \u00a0de 2006, ambas fechas pr\u00f3ximas e \u00a0incluyentes, \u00a0en \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0Este \u00a0de \u00a0Nueva York y otros lugares, el acusado \u00a0JAIME \u00a0ALFONSO \u00a0SALGUERO \u00a0P\u00c9REZ, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0conocido \u00a0como \u201cNegro\u201d, junto a \u00a0otros, \u00a0con \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0causa \u00a0e intenci\u00f3n hizo parte de una asociaci\u00f3n \u00a0delictiva \u00a0para \u00a0distribuir \u00a0y \u00a0tener posesi\u00f3n con el intento de distribuir una \u00a0sustancia \u00a0que conten\u00eda hero\u00edna, sustancia controlada de tipo I, en violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0 T\u00edtulo \u00a021, \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0Secci\u00f3n \u00a0841 \u00a0(a) \u00a0(1), \u00a0\u201c(T\u00edtulo \u00a021 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de los Estados Unidos, \u00a0Secciones \u00a0846 \u00a0y \u00a0841 \u00a0(b) \u00a0(1) \u00a0(A) (i); T\u00edtulo 18 del C\u00f3digo de los Estados \u00a0Unidos, \u00a0 \u00a0 Secciones \u00a0 \u00a0 3551 \u00a0 \u00a0 \u2018et \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 seq\u2019)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0 Transcripci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0normativas \u00a0 \u00a0 \u00a0presuntamente \u00a0 \u00a0 vulneradas \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 requerido \u00a0 \u00a0 en \u00a0extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0El \u00a0Ministerio del Interior y de Justicia \u00a0consider\u00f3 \u00a0completo \u00a0el \u00a0expediente \u00a0y \u00a0lo remiti\u00f3 a esta Sala acompa\u00f1ando el \u00a0concepto \u00a0emitido \u00a0por su hom\u00f3logo de Relaciones Exteriores, relativo a que por \u00a0no \u00a0existir \u00a0convenio \u00a0aplicable al caso, es procedente obrar de conformidad con \u00a0el ordenamiento procesal penal colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0El \u00a0defensor \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0pedido \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0dentro \u00a0del t\u00e9rmino legalmente previsto solicit\u00f3 la pr\u00e1ctica de \u00a0pruebas, \u00a0las \u00a0cuales le fueron negadas mediante providencia de 13 de febrero de \u00a02008, \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0adem\u00e1s \u00a0se \u00a0dispuso, \u00a0con fundamento en el inciso final del \u00a0art\u00edculo \u00a0500 de la ley 906 de 2004, correrle traslado a los intervinientes por \u00a0el \u00a0 t\u00e9rmino \u00a0 de \u00a0 cinco \u00a0 d\u00edas \u00a0 para \u00a0 que \u00a0 presentaran \u00a0 alegaciones \u00a0 de \u00a0conclusi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.1. En esa oportunidad el defensor present\u00f3 \u00a0escrito \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del \u00a0cual \u00a0manifiesta \u00a0que \u00a0es consciente de que la batalla \u00a0jur\u00eddica \u00a0en orden a demostrar la inocencia de su representado debe librarse en \u00a0los \u00a0estrados \u00a0judiciales \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0pues \u00a0es all\u00ed en donde la \u00a0defensa \u00a0t\u00e9cnica \u00a0y \u00a0material \u00a0deben \u00a0controvertir las pruebas allegadas por la \u00a0Fiscal\u00eda. \u00a0Sin embargo, es de la opini\u00f3n que la Corte Suprema de Justicia para \u00a0rendir \u00a0el \u00a0concepto \u00a0debe \u00a0contar \u00a0con \u00a0suficientes \u00a0elementos de juicio que no \u00a0existen en este tr\u00e1mite. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese sentido, manifiesta que las pruebas que \u00a0posee \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0de los Estados Unidos no son lo suficientemente relevantes \u00a0para \u00a0conseguir \u00a0una \u00a0sentencia condenatoria en contra de su prohijado, pues, en \u00a0sentido contrario, estima est\u00e1n llamadas al fracaso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia \u00a0solicita \u00a0a la Corte rendir \u00a0concepto desfavorable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8.2 Por su parte el se\u00f1or Procurador Primero \u00a0Delegado \u00a0para \u00a0la \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal, \u00a0present\u00f3 escrito en el cual, despu\u00e9s de \u00a0rememorar \u00a0los \u00a0antecedentes \u00a0de \u00a0la \u00a0reclamaci\u00f3n, \u00a0considera que en el caso en \u00a0examen \u00a0se \u00a0satisfacen los aspectos en torno de los cuales gira la intervenci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte, por lo que solicita se emita concepto favorable a la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n presentada por el gobierno de los Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese sentido, sostiene que la documentaci\u00f3n \u00a0aportada \u00a0con \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n de SALGUERO P\u00c9REZ es v\u00e1lida; en \u00a0ella \u00a0se identific\u00f3 plenamente a \u00e9ste; los hechos, por los cuales fue acusado, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0son \u00a0considerados \u00a0il\u00edcitos \u00a0en \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n Colombiana, en este \u00a0sentido \u00a0determina \u00a0que \u00a0los \u00a0atribuidos \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00fanico cargo que se le formula \u00a0corresponden \u00a0al delito de concierto para delinquir descrito en el art\u00edculo 340 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a08 \u00a0de \u00a0la ley 733 de 2002, \u00a0conductas \u00a0que \u00a0tienen \u00a0se\u00f1alada \u00a0una \u00a0pena \u00a0m\u00ednima superior a cuatro a\u00f1os de \u00a0prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0equivalencia \u00a0de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0proferida \u00a0en el extranjero, precisa que el indictment proferido en \u00a0contra \u00a0de \u00a0JAIME \u00a0ALFONSO SALGUERO P\u00c9REZ equivale al escrito de acusaci\u00f3n del \u00a0sistema \u00a0procesal \u00a0colombiano \u00a0(ley \u00a0906 \u00a0de 2004), pues a trav\u00e9s de ella se le \u00a0acusa \u00a0de \u00a0haber \u00a0realizado \u00a0la \u00a0conducta \u00a0punible \u00a0de concierto para importar y \u00a0poseer \u00a0con \u00a0la \u00a0intenci\u00f3n de distribuir un kilogramo o m\u00e1s de hero\u00edna en los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0con \u00a0el \u00a0conocimiento de que con dichas actividades violan las \u00a0normas \u00a0del \u00a0T\u00edtulo \u00a021, \u00a0Secciones \u00a0841 \u00a0(a) \u00a0(1), 841 (b) (1) (A) (i), 846, y \u00a0T\u00edtulo \u00a0 18, \u00a0 Secci\u00f3n \u00a0 3551 \u00a0 et \u00a0seg del C\u00f3digo de los Estados Unidos \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0considera \u00a0se \u00a0re\u00fanen las \u00a0formalidades \u00a0establecidas en el art\u00edculo 502 de la ley 906 de 2004, las cuales \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0acreditadas \u00a0con \u00a0los \u00a0documentos \u00a0que sustentan la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0lo \u00a0 que \u00a0 solicita \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 emitir \u00a0 concepto \u00a0favorable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0en \u00a0aras \u00a0de \u00a0garantizar \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0del \u00a0ciudadano requerido en extradici\u00f3n, solicita a la \u00a0Corte \u00a0 exhortar \u00a0 al \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0para \u00a0que \u00a0en \u00a0caso \u00a0de \u00a0conceder \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0la \u00a0entrega \u00a0se \u00a0produzca bajo la condici\u00f3n de que aqu\u00e9l no sea \u00a0juzgado \u00a0por hechos anteriores al 17 de diciembre de 1997, ni condenado a cadena \u00a0perpetua, \u00a0ni \u00a0sometido \u00a0a \u00a0desaparici\u00f3n forzada, torturas, ni a tratos o penas \u00a0crueles, \u00a0inhumanos \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0y si la legislaci\u00f3n de los Estados Unidos \u00a0sanciona \u00a0con \u00a0pena \u00a0de muerte la conducta delictiva que motiva la solicitud, la \u00a0entrega \u00a0deber\u00e1 \u00a0realizarse \u00a0bajo la condici\u00f3n de que la pena ser\u00e1 conmutada, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0los art\u00edculos 11, 12 y 34 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y \u00a0494 de la ley 906 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0considera \u00a0debe \u00a0exhortarse \u00a0al \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0para \u00a0que, \u00a0en \u00a0caso \u00a0de \u00a0conceder la extradici\u00f3n, exija al \u00a0Gobierno \u00a0Estadounidense \u00a0tener \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0el tiempo que SALGUERO P\u00c9REZ lleva \u00a0retenido \u00a0provisionalmente \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de este tr\u00e1mite, en el \u00a0evento de que llegare a ser condenado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0<\/p>\n
Previamente \u00a0 a \u00a0 realizar \u00a0 el \u00a0 estudio \u00a0correspondiente \u00a0en este caso acerca del cumplimiento de los aspectos en rededor \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales \u00a0gira \u00a0el \u00a0concepto \u00a0que \u00a0debe emitir la Corte en el tr\u00e1mite de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0frente a lo manifestado por el defensor de JAIME ALFONSO SALGUERO \u00a0P\u00c9REZ, \u00a0 es \u00a0del \u00a0caso \u00a0precisar, \u00a0una \u00a0vez \u00a0m\u00e1s, \u00a0que \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0se \u00a0restringe a establecer: la validez formal de la documentaci\u00f3n \u00a0presentada, \u00a0la \u00a0demostraci\u00f3n plena de la identidad del requerido, el principio \u00a0de \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0que \u00a0el hecho que motiva la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0debe \u00a0estar \u00a0previsto como delito en Colombia y reprimido con pena \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0cuyo m\u00ednimo no sea inferior a cuatro (4) a\u00f1os, la \u00a0equivalencia \u00a0de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0emitida \u00a0en \u00a0el \u00a0extranjero con la acusaci\u00f3n \u00a0prevista \u00a0en \u00a0el derecho procesal interno y, cuando es del caso, el cumplimiento \u00a0de los tratados p\u00fablicos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto, iniciando el an\u00e1lisis a partir \u00a0del \u00a0concepto de que la extradici\u00f3n es un \u201cacto por \u00a0medio \u00a0del \u00a0cual \u00a0un \u00a0Estado \u00a0entrega \u00a0un individuo a otro Estado que lo reclama \u00a0para \u00a0 \u00a0someterlo \u00a0 \u00a0a \u00a0 juicio \u00a0 penal \u00a0o \u00a0a \u00a0la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0una pena\u201d7, \u00a0se \u00a0desprende \u00a0que el debido \u00a0proceso \u00a0que \u00a0se aplica en relaci\u00f3n con los hechos que originaron la acusaci\u00f3n \u00a0y \u00a0consecuencialmente \u00a0la \u00a0solicitud de entrega, es el del Estado requirente sin \u00a0perjuicio \u00a0de \u00a0los condicionamientos que le haga el Gobierno Nacional en orden a \u00a0preservar \u00a0las \u00a0garant\u00edas fundamentales reconocidas constitucional y legalmente \u00a0a sus ciudadanos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En consecuencia, es ajeno a la competencia de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0entrar \u00a0a \u00a0valorar el m\u00e9rito suasorio de las pruebas y establecer su \u00a0grado \u00a0de \u00a0certidumbre \u00a0frente \u00a0a \u00a0los \u00a0hechos \u00a0por los cuales es investigado el \u00a0ciudadano \u00a0pedido \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0pues, \u00a0tales aspectos, como se precis\u00f3 al \u00a0resolver \u00a0acerca \u00a0de \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0solicitadas \u00a0se \u00a0deben \u00a0dilucidar \u00a0ante \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0judiciales \u00a0del \u00a0Estado \u00a0requirente \u00a0pues \u00a0hacen parte de su debido \u00a0proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por manera que en trat\u00e1ndose del tr\u00e1mite de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 regulado \u00a0en \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal, \u00a0como \u00a0norma \u00a0supletoria \u00a0ante \u00a0la inexistencia de tratado p\u00fablico con los Estados Unidos, no \u00a0puede \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0desconocer \u00a0lo \u00a0que \u00a0constituye \u00a0objeto \u00a0de \u00a0su \u00a0concepto \u00a0y \u00a0fundamentarlo \u00a0desfavorablemente \u00a0pretextando \u00a0que \u00a0las pruebas aducidas por las \u00a0autoridades \u00a0extrajeras \u00a0en \u00a0las \u00a0etapas \u00a0respectivas de su proceso penal, en el \u00a0derecho \u00a0interno \u00a0no \u00a0resultar\u00edan \u00a0suficientes para los mismos fines, pues, con \u00a0tal \u00a0postura \u00a0desconocer\u00eda \u00a0los \u00a0l\u00edmites \u00a0de su competencia e indebidamente se \u00a0entrometer\u00eda en los asuntos soberanos del Estado reclamante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos 35 de la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0modificado \u00a0por el Acto Legislativo 01 de 1997 y 18 de la ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000, \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0se \u00a0puede \u00a0conceder u ofrecer de acuerdo a los \u00a0tratados p\u00fablicos y, en su defecto, a la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con arreglo a lo manifestado por el Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0en \u00a0virtud a que no existe convenio de extradici\u00f3n \u00a0aplicable \u00a0entre \u00a0los \u00a0dos \u00a0pa\u00edses, \u00a0es \u00a0procedente obrar de conformidad con el \u00a0Estatuto Procesal Penal de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo 502 ib\u00eddem, dispone que la Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0fundamentar\u00e1 \u00a0su \u00a0concepto \u00a0en \u00a0la \u00a0validez formal de la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0presentada, \u00a0en \u00a0la \u00a0demostraci\u00f3n \u00a0plena \u00a0de \u00a0la \u00a0identidad del \u00a0solicitado, \u00a0en \u00a0el \u00a0principio de la doble incriminaci\u00f3n, en la equivalencia de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0proferida \u00a0en \u00a0el \u00a0exterior \u00a0y, \u00a0cuando \u00a0fuere \u00a0el \u00a0caso, en el \u00a0cumplimiento de lo previsto en los tratados p\u00fablicos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Elementos \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0convergen \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0expediente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. \u00a0VALIDEZ \u00a0FORMAL \u00a0DE \u00a0LA \u00a0DOCUMENTACI\u00d3N \u00a0PRESENTADA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acorde a lo normado por el art\u00edculo 495 de la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0para \u00a0conceder u ofrecer la extradici\u00f3n de una persona, la \u00a0petici\u00f3n \u00a0debe presentarse por v\u00eda diplom\u00e1tica o, en casos excepcionales, por \u00a0la \u00a0consular, \u00a0o \u00a0de \u00a0gobierno \u00a0a \u00a0gobierno, anexando copia de la transcripci\u00f3n \u00a0aut\u00e9ntica \u00a0de \u00a0la \u00a0sentencia, de la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n o su equivalente, \u00a0indicando \u00a0con \u00a0exactitud \u00a0los actos que determinan la reclamaci\u00f3n y el lugar y \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0su \u00a0ejecuci\u00f3n, aportar, adem\u00e1s, la informaci\u00f3n que posea y que \u00a0sirva \u00a0para \u00a0acreditar \u00a0la \u00a0plena \u00a0identidad \u00a0de \u00a0la \u00a0persona \u00a0requerida y copia \u00a0aut\u00e9ntica de las disposiciones penales aplicables al caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicha \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0debe \u00a0ser expedida con \u00a0arreglo \u00a0 a \u00a0las \u00a0formalidades \u00a0de \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado \u00a0requirente \u00a0y \u00a0traducidos al castellano, de ser ello preciso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo 259 del C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Civil, \u00a0modificado \u00a0por el art\u00edculo 1\u00ba, numeral 118, del Decreto 2282 de 1989, \u00a0prescribe \u00a0que \u00a0los \u00a0documentos \u00a0p\u00fablicos \u00a0otorgados en el pa\u00eds extranjero por \u00a0funcionarios \u00a0 de \u00a0\u00e9ste \u00a0o \u00a0con \u00a0su \u00a0intervenci\u00f3n, \u00a0deben \u00a0ser \u00a0presentados \u00a0y \u00a0autenticados \u00a0por \u00a0el \u00a0c\u00f3nsul \u00a0o \u00a0agente \u00a0diplom\u00e1tico de la Rep\u00fablica o en su \u00a0defecto \u00a0por \u00a0el \u00a0de \u00a0una \u00a0naci\u00f3n amiga, lo cual hace presumir que se otorgaron \u00a0conforme \u00a0a \u00a0la \u00a0ley \u00a0del \u00a0respectivo \u00a0pa\u00eds. \u00a0La \u00a0firma \u00a0del \u00a0c\u00f3nsul \u00a0o agente \u00a0diplom\u00e1tico \u00a0se abonar\u00e1 por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia \u00a0y \u00a0si \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0agentes \u00a0consulares \u00a0de \u00a0un \u00a0pa\u00eds \u00a0amigo, se autenticar\u00e1 \u00a0previamente \u00a0por \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0competente \u00a0del \u00a0mismo \u00a0y los de \u00e9ste con el \u00a0C\u00f3nsul colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 este \u00a0 caso \u00a0fueron \u00a0observadas \u00a0tales \u00a0exigencias \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de los Estados Unidos de Am\u00e9rica al presentar la \u00a0petici\u00f3n \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica, \u00a0esto \u00a0es, por medio de su \u00a0Embajada \u00a0en \u00a0nuestro \u00a0pa\u00eds, \u00a0adjuntando \u00a0copia Acusaci\u00f3n de Reemplazo Cr. No. \u00a006-774 \u00a0(S-1) \u00a0(JG), \u00a0dictada el 18 de mayo de 2007 en la Corte Distrital de los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito Este de Nueva York, mediante la cual acusa a \u00a0JAIME ALFONSO SALGUERO P\u00c9REZ por el siguiente cargo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0o \u00a0cerca de la fechas entre abril de \u00a02005 \u00a0y \u00a0febrero \u00a0de \u00a02006, siendo ambas fechas aproximada e incluyentes, dentro \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0este \u00a0de \u00a0Nueva \u00a0York \u00a0y \u00a0otros lugares, el acusado JAIME ALFONSO \u00a0SALGUERO-P\u00c9REZ, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0conocido \u00a0como \u00a0\u201cNegro\u201d \u00a0y \u00a0junto \u00a0a \u00a0otros, con \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0causa \u00a0e intenci\u00f3n se hizo parte de una asociaci\u00f3n delictiva \u00a0para \u00a0distribuir y tener en posesi\u00f3n con el intento de distribuir una sustancia \u00a0controlada \u00a0 que \u00a0ten\u00eda \u00a0hero\u00edna, \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0controlada \u00a0de \u00a0Tipo \u00a0I \u00a0en \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0T\u00edtulo \u00a021, \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0los Estados Unidos, Secci\u00f3n 841 (a) \u00a0(1). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c(T\u00edtulo \u00a021, \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0Secciones \u00a0846 y 841 (b) (1) (A) (i); T\u00edtulo 18 C\u00f3digo de los Estados \u00a0Unidos, Secciones 3551 et seq.)\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con la nota diplom\u00e1tica a trav\u00e9s de la cual \u00a0se \u00a0formaliz\u00f3 \u00a0la \u00a0reclamaci\u00f3n \u00a0y \u00a0las \u00a0declaraciones \u00a0rendidas por Shannon C. \u00a0Jones, \u00a0Fiscal Auxiliar de los Estados Unidos en el Distrito Este de Nueva York, \u00a0y \u00a0el \u00a0Agente \u00a0de \u00a0la \u00a0Administraci\u00f3n Antinarc\u00f3ticos, DEA, Chris L. Oksala, se \u00a0determinan \u00a0las circunstancias de modo, tiempo y lugar que rodearon la comisi\u00f3n \u00a0de la conducta punible que soporta la reclamaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta informaci\u00f3n demuestra con exactitud los \u00a0hechos \u00a0que \u00a0constituyen \u00a0la \u00a0probable \u00a0comisi\u00f3n \u00a0por parte del requerido de la \u00a0conducta \u00a0prohibida \u00a0se\u00f1alada \u00a0en \u00a0el \u00a0cargo \u00a0que \u00a0le atribuyen las autoridades \u00a0estadounidenses, \u00a0relativos \u00a0a \u00a0la \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0criminal con otros sujetos para \u00a0distribuir \u00a0y \u00a0tener \u00a0en \u00a0posesi\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0intento \u00a0de \u00a0distribuir \u00a0hero\u00edna, \u00a0sustancia controlada en los Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los anexos contienen los datos requeridos para \u00a0comprobar \u00a0la \u00a0identidad del solicitado, como se expondr\u00e1 posteriormente, igual \u00a0que \u00a0la transcripci\u00f3n de las disposiciones penales probablemente contravenidas. \u00a0Y \u00a0por estar autenticados acorde a las previsiones del art\u00edculo 259 del C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Civil, \u00a0deben \u00a0ser \u00a0considerados \u00a0otorgados \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0al \u00a0ordenamiento jur\u00eddico de los Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0el \u00a0Director \u00a0Asociado \u00a0Interino de la \u00a0Oficina \u00a0de Asuntos Internacionales de la Divisi\u00f3n de lo Penal del Departamento \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0Thomas \u00a0C. Black, certific\u00f3 que copias \u00a0fieles \u00a0de los testimonios rendidos por el Fiscal Auxiliar de los Estados Unidos \u00a0en \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0Este \u00a0de \u00a0Nueva \u00a0York, \u00a0Shannon \u00a0C. \u00a0Jones, \u00a0y el Agente de la \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0Antinarc\u00f3ticos, \u00a0DEA, \u00a0Chris L. Oksala ante un Magistrado Juez \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos se mantienen en los archivos oficiales del Departamento \u00a0de Justicia de los Estados Unidos de Am\u00e9rica, en Washington D.C. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Procurador \u00a0de \u00a0los Estados Unidos, Peter \u00a0Keisler, \u00a0hizo \u00a0constar \u00a0que \u00a0para \u00a0ese entonces Thomas C. Black desempe\u00f1aba el \u00a0cargo \u00a0de \u00a0Director \u00a0Asociado Interino de la Oficina de Asuntos Internacionales, \u00a0Divisi\u00f3n \u00a0de \u00a0lo \u00a0Penal, \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0de \u00a0los Estados Unidos de \u00a0Am\u00e9rica; \u00a0quien con ese fin hizo estampar el sello del Departamento de Justicia \u00a0y \u00a0solicit\u00f3 \u00a0al Director Adjunto de la Oficina de Asuntos Internacionales diera \u00a0fe de su firma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Secretaria \u00a0de \u00a0Estado, \u00a0Condolezza Rice, \u00a0certific\u00f3 \u00a0que al documento anexo le fueron fijados los sellos del Departamento \u00a0de \u00a0Justicia de los Estados Unidos y de Autenticaciones de dicho Departamento en \u00a0Washington, y que Patrick O. Hatchett suscribi\u00f3 su nombre. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0C\u00f3nsul \u00a0de Colombia en Washington, Julio \u00a0C\u00e9sar \u00a0Aldana \u00a0Bula, \u00a0autentic\u00f3 \u00a0la firma de Patrick O. Hatchett y la suya fue \u00a0abonada \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 Jefe \u00a0 de \u00a0Autenticaciones \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Reunidas \u00a0las exigencias del art\u00edculo 495 de \u00a0la Ley 906 de 2004, se da por satisfecho este presupuesto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. PLENA IDENTIDAD DEL REQUERIDO. \u00a0<\/p>\n
De la valoraci\u00f3n conjunta de la informaci\u00f3n \u00a0suministrada \u00a0por \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0reclamante \u00a0en \u00a0las \u00a0notas \u00a0diplom\u00e1ticas y en los \u00a0testimonios \u00a0rendidos \u00a0en \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0solicitud, con los datos conocidos por \u00a0motivo \u00a0de \u00a0la captura de JAIME ALFONSO SALGUERO P\u00c9REZ; la Sala concluye que la \u00a0persona \u00a0aprehendida \u00a0y \u00a0que permanece privada de su libertad por raz\u00f3n de este \u00a0tr\u00e1mite \u00a0es \u00a0la \u00a0misma \u00a0que \u00a0es \u00a0solicitada \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0los Estados \u00a0Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0nota \u00a0diplom\u00e1tica \u00a0No. \u00a02272 de 2 de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02007, mediante la cual se pidi\u00f3 la detenci\u00f3n provisional con fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0fueron \u00a0consignados \u00a0como \u00a0datos relativos a la identidad del \u00a0reclamado, \u00a0los \u00a0siguientes: \u00a0nombre \u00a0JAIME \u00a0ALFONSO \u00a0SALGUERO \u00a0P\u00c9REZ, tambi\u00e9n \u00a0conocido \u00a0como \u00a0\u201cNegro\u201d, \u00a0es\u00a0 \u00a0ciudadano \u00a0colombiano, \u00a0nacido \u00a0el 22 de \u00a0agosto \u00a0de \u00a01957, portador de la c\u00e9dula colombiana No. 79.118.750; informaci\u00f3n \u00a0que \u00a0fue \u00a0incluida \u00a0en \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a08 de agosto de 2007 expedida por el \u00a0se\u00f1or \u00a0Fiscal \u00a0General de la Naci\u00f3n a trav\u00e9s de la cual dispuso la captura de \u00a0aqu\u00e9l \u00a0con \u00a0fines \u00a0de extradici\u00f3n, ratificada por la nota diplom\u00e1tica 3100 de \u00a010 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02007, \u00a0con \u00a0la \u00a0que \u00a0se \u00a0formaliz\u00f3 \u00a0la reclamaci\u00f3n, y las \u00a0declaraciones rendidas en su apoyo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0datos \u00a0fueron corroborados al momento de \u00a0notificar \u00a0a \u00a0JAIME \u00a0ALFONSO SALGUERO P\u00c9REZ la resoluci\u00f3n por medio de la cual \u00a0el \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de la Naci\u00f3n dispuso su captura con fines de extradici\u00f3n, \u00a0pues manifest\u00f3 identificarse con la c\u00e9dula n\u00famero 79.118.750. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En consecuencia, no se duda de que la persona \u00a0requerida \u00a0en extradici\u00f3n sea la misma que permanece privada de la libertad por \u00a0virtud de este procedimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0 \u00a0 \u00a0PRINCIPIO \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0 DOBLE \u00a0INCRIMINACI\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
A la luz de los condicionamientos del numeral \u00a01 \u00a0del art\u00edculo 493 de la Ley 906 de 2004, para que se pueda ofrecer o conceder \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0es \u00a0necesario \u00a0que \u00a0el hecho que la motiva est\u00e9 previsto como \u00a0delito \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0reprimido \u00a0con \u00a0sanci\u00f3n \u00a0privativa de la libertad cuyo \u00a0m\u00ednimo no sea inferior a cuatro a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0hechos \u00a0del caso, con base en los cuales \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0judiciales \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0llamaron a JAIME ALFONSO \u00a0SALGUERO \u00a0P\u00c9REZ a responder en juicio, son relatados en la nota verbal No. 3100 \u00a0de \u00a010 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02007, \u00a0cuando \u00a0se formaliz\u00f3 el pedido de extradici\u00f3n, \u00a0as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cLos \u00a0hechos \u00a0del \u00a0caso indican que entre \u00a0abril \u00a0 de \u00a02005 \u00a0y \u00a0febrero \u00a0de \u00a02006, \u00a0Jaime \u00a0Alfonso \u00a0Salguero-P\u00e9rez \u00a0estuvo \u00a0involucrado \u00a0en \u00a0un \u00a0delito de concierto para distribuir hero\u00edna en el \u00e1rea de \u00a0Nueva \u00a0York. Por ejemplo, dos acusados que cooperan en el caso est\u00e1n preparados \u00a0para \u00a0testificar \u00a0que \u00a0Salguero-P\u00e9rez \u00a0fue \u00a0responsable \u00a0de \u00a0la \u00a0importaci\u00f3n y \u00a0distribuci\u00f3n \u00a0de hero\u00edna, y que la hero\u00edna importada a los Estados Unidos era \u00a0escondida \u00a0en \u00a0los \u00a0forros \u00a0de vestidos. Salguero-P\u00e9rez y sus asociados hac\u00edan \u00a0los \u00a0 arreglos \u00a0para \u00a0que \u00a0la \u00a0hero\u00edna \u00a0fuera \u00a0despachada \u00a0a \u00a0sus \u00a0clientes \u00a0de \u00a0narc\u00f3ticos \u00a0en el \u00e1rea de la ciudad Nueva York. Un (a) acusado (a) que coopera \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0esta \u00a0preparado \u00a0(a) \u00a0para \u00a0testificar \u00a0que \u00e9l\/ella obtuvo varios \u00a0kilogramos \u00a0de \u00a0hero\u00edna \u00a0tanto \u00a0directa \u00a0como indirectamente de Salguero-P\u00e9rez \u00a0durante el tiempo en que dur\u00f3 el delito de concierto.” \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto para delinquir, con \u00a0cualquiera \u00a0de las finalidades se\u00f1aladas en el cargo formulado en la acusaci\u00f3n \u00a0proferida \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Distrital los Estados Unidos para el Distrito Este de \u00a0Nueva \u00a0York, \u00a0como \u00a0parte \u00a0de \u00a0un \u00a0concierto \u00a0destinado a la realizaci\u00f3n de una \u00a0actividad \u00a0ilegal, \u00a0es \u00a0sancionado \u00a0en Colombia bajo la denominaci\u00f3n t\u00edpica de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir en el art\u00edculo 340 de la Ley 599 de 2000 (modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a08 de la Ley 733 de 2002 y 19 de Ley 1121 de 2006), entendido \u00a0como \u00a0el \u00a0acuerdo \u00a0de \u00a0voluntades \u00a0entre \u00a0varias \u00a0personas con el fin de cometer \u00a0delitos, \u00a0y \u00a0cuando \u00a0la \u00a0especie \u00a0de \u00a0estos se concreta en el tr\u00e1fico de drogas \u00a0t\u00f3xicas, \u00a0estupefacientes \u00a0o sustancia\u00a0 sicotr\u00f3picas y lavado de activos, \u00a0la \u00a0pena \u00a0es \u00a0de \u00a08 \u00a0a \u00a018 a\u00f1os y multa de 2.700 hasta 30.000 salarios m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes, \u00a0con fundamento en las modificaciones introducidas \u00a0por \u00a0la \u00a0ley \u00a01121 \u00a0de 2006, las cuales, antes de entrar a regir las leyes 890 y \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0eran \u00a0de \u00a06 \u00a0a 12 a\u00f1os de prisi\u00f3n y multa de 2000 hasta 20.000 \u00a0salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0376 \u00a0del \u00a0mismo \u00a0ordenamiento, \u00a0 modificado \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 ley \u00a0 890 \u00a0de \u00a02004, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0castiga, \u00a0al \u00a0que sin permiso de autoridad competente, salvo lo \u00a0dispuesto \u00a0sobre \u00a0dosis \u00a0para \u00a0uso \u00a0personal, \u00a0introduzca \u00a0al pa\u00eds, as\u00ed sea en \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0o \u00a0saque \u00a0de \u00a0\u00e9l, \u00a0transporte, \u00a0lleve \u00a0consigo, \u00a0almacene, conserve, \u00a0elabore, \u00a0venda, \u00a0ofrezca, \u00a0adquiera, \u00a0financie o suministre a cualquier t\u00edtulo \u00a0droga \u00a0que \u00a0produzca \u00a0dependencia, \u00a0con pena de prisi\u00f3n que oscila de 128 a 360 \u00a0meses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el pa\u00eds solicitante la pena para esa clase \u00a0de \u00a0infracciones \u00a0es \u00a0la \u00a0se\u00f1alada \u00a0en \u00a0el \u00a0aparte (B) (ii) de la Secci\u00f3n 960, \u00a0Secci\u00f3n \u00a0963 \u00a0del \u00a0Cap\u00edtulo 21, del C\u00f3digo de los Estados Unidos, con pena de \u00a0prisi\u00f3n no menor de 10 a\u00f1os y no m\u00e1s de cadena perpetua. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La conducta imputada, entonces, adem\u00e1s de ser \u00a0t\u00edpica \u00a0en nuestro pa\u00eds, est\u00e1 sancionada con prisi\u00f3n no inferior de 4 a\u00f1os, \u00a0agot\u00e1ndose en consecuencia este elemento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4. EQUIVALENCIA DE LA PROVIDENCIA DICTADA EN \u00a0EL EXTERIOR. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0arreglo \u00a0a lo estipulado en el art\u00edculo \u00a0493 \u00a0de la ley 906 de 2004, es preciso que el pa\u00eds requirente haya proferido en \u00a0contra del solicitado resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n o su equivalente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Presupuesto \u00a0que fue cumplido por el Gobierno \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica, ya que la acusaci\u00f3n No. Cr 06-774 (S-1) \u00a0(JG), \u00a0dictada \u00a0el \u00a018 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02007, en la Corte Distrital de los Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el Distrito Este de Nueva York, es equiparable a la resoluci\u00f3n de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0que \u00a0el \u00a0Fiscal \u00a0presenta \u00a0ante el juez competente para adelantar el \u00a0juicio \u00a0estatuido \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0336 \u00a0y \u00a0337 \u00a0de \u00a0la ley 906 de 2004, por \u00a0contener \u00a0 la \u00a0 individualizaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 persona \u00a0acusada, \u00a0una \u00a0relaci\u00f3n \u00a0circunstanciada \u00a0 de \u00a0 las \u00a0conductas \u00a0endilgadas \u00a0junto \u00a0con \u00a0su \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0y \u00a0la \u00a0transcripci\u00f3n de las normas penales sustantivas supuestamente \u00a0violadas; \u00a0adem\u00e1s de que constituye el inicio de la fase del juicio en donde el \u00a0procesado \u00a0tiene \u00a0la \u00a0oportunidad \u00a0de defenderse de los cargos a \u00e9l imputados y \u00a0que culmina con la sentencia que pone fin al proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Reunidos \u00a0como \u00a0se \u00a0encuentran los requisitos \u00a0exigidos \u00a0por \u00a0el \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal de 2004, la Corte proceder\u00e1 a \u00a0emitir \u00a0concepto \u00a0favorable a la solicitud de extradici\u00f3n exigiendo al Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0como \u00a0lo \u00a0demanda el Ministerio P\u00fablico, que de acoger esta opini\u00f3n \u00a0condicione \u00a0la \u00a0entrega a que el requerido no sea juzgado por hechos sometidos a \u00a0penas \u00a0de muerte, destierro, prisi\u00f3n perpetua o confiscaci\u00f3n, ni desaparici\u00f3n \u00a0forzada \u00a0por \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0solicitante, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con lo dispuesto por los \u00a0art\u00edculos 12 y 34 de la Carta Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0igual \u00a0modo, \u00a0en \u00a0orden \u00a0a garantizar los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0del \u00a0requerido, \u00a0si \u00a0el \u00a0Gobierno Nacional lo considera \u00a0pertinente \u00a0deber\u00e1 \u00a0exigir al Estado requirente que responda por su permanencia \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds extranjero y el retorno al de origen, en condiciones de dignidad y \u00a0respeto \u00a0por \u00a0la \u00a0persona \u00a0humana, \u00a0cuando \u00a0aqu\u00e9l \u00a0llegare \u00a0a \u00a0ser sobrese\u00eddo, \u00a0absuelto, \u00a0declarado \u00a0no \u00a0culpable \u00a0o \u00a0eventos similares, incluso despu\u00e9s de su \u00a0liberaci\u00f3n \u00a0por haber cumplido la pena que le fuere impuesta en la sentencia de \u00a0condena, \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de los cargos que motivaron la solicitud de extradici\u00f3n y \u00a0por los cuales est\u00e1 hubiese sido concedida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0ha \u00a0de \u00a0advertir \u00a0a \u00a0su \u00a0hom\u00f3logo \u00a0del \u00a0Estado requirente, que en el presente evento la \u00a0persona \u00a0solicitada \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0ha \u00a0permanecido privada de la libertad en \u00a0detenci\u00f3n preventiva por raz\u00f3n de este tr\u00e1mite. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente \u00a0es \u00a0importante \u00a0reiterar \u00a0que \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0por \u00a0el \u00a0numeral \u00a02 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0189 Superior, le \u00a0corresponde \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0Gobierno \u00a0 Nacional \u00a0 realizar \u00a0 el \u00a0 seguimiento \u00a0 a \u00a0 los \u00a0condicionamientos \u00a0que \u00a0imponga \u00a0a la concesi\u00f3n de la extradici\u00f3n y determinar \u00a0las consecuencias que derivar\u00edan de su eventual incumplimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo expuesto la Sala de Casaci\u00f3n Penal de \u00a0la Corte Suprema de Justicia, \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONCEPT\u00daA \u00a0 \u00a0FAVORABLEMENTE \u00a0 a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0JAIME \u00a0ALFONSO \u00a0SALGUERO \u00a0P\u00c9REZ de notaciones civiles conocidas en el \u00a0curso \u00a0del proceso, por los cargos a \u00e9l atribuidos en la acusaci\u00f3n sustitutiva \u00a0No. \u00a0Cr \u00a006-774 \u00a0(S-1) (JG), dictada el 18 de mayo de 2007 en la Corte Distrital \u00a0de los Estados Unidos para el Distrito Este de Nueva York. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Devu\u00e9lvase \u00a0el \u00a0expediente al Ministerio del \u00a0Interior y de Justicia para lo de su competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA \u00a0 DEL \u00a0 ROSARIO \u00a0 GONZ\u00c1LEZ \u00a0 DE \u00a0L.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0AUGUSTO J. IB\u00c1\u00d1EZ GUZM\u00c1N \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0 LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0YESID RAM\u00cdREZ BASTIDAS \u00a0\u00a0<\/p>\n
Permiso \u00a0<\/p>\n
JULIO \u00a0ENRIQUE \u00a0SOCHA \u00a0SALAMANCA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N\u00a0 DE\u00a0 VOTO \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0el respeto que siempre profeso por las \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0la Sala, expongo a continuaci\u00f3n los aspectos que, en mi sentir, \u00a0deben \u00a0incluirse \u00a0en \u00a0los \u00a0conceptos de extradici\u00f3n que emite la Corte frente a \u00a0tr\u00e1mites \u00a0que involucran ciudadanos colombianos por nacimiento, particularmente \u00a0cuando \u00a0se \u00a0desarrollan \u00a0en \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0cl\u00e1usulas \u00a0pactadas \u00a0en instrumentos \u00a0internacionales \u00a0 de \u00a0 car\u00e1cter \u00a0bilateral \u00a0o \u00a0multilateral, \u00a0en \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0condicionamientos \u00a0que \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0deber\u00eda \u00a0exigir \u00a0al \u00a0momento de \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0un \u00a0connacional, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0los que se le vienen \u00a0sugiriendo de manera com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0posici\u00f3n \u00a0que he venido sustentando en \u00a0Sala \u00a0y que no ha tenido acogida, descansa en que la Corte al asumir la funci\u00f3n \u00a0de \u00a0conceptuar, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0ha \u00a0de tener como gu\u00eda los par\u00e1metros que sobre la \u00a0materia \u00a0est\u00e1n \u00a0fijados \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0procesal penal patrio, sino que, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0su misi\u00f3n tambi\u00e9n debe estar influida por la regla del art\u00edculo 2\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0\u00f3rgano \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0la jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0y, \u00a0por tanto, componente esencial en la estructura del Estado Social \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0debe \u00a0velar \u00a0por \u00a0la efectividad de los principios\u00a0 \u00a0\u2013entre ellos el fundante \u00a0de \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana-,\u00a0 \u00a0derechos \u00a0y \u00a0deberes \u00a0consagrados en la Carta; \u00a0defender \u00a0la \u00a0independencia \u00a0nacional y proteger a todas las personas residentes \u00a0en \u00a0 \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0en \u00a0 su \u00a0 vida, \u00a0 honra, \u00a0 bienes, \u00a0 creencias, \u00a0 derechos \u00a0 y \u00a0libertades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese orden de cosas, estimo que es preciso \u00a0advertir \u00a0en \u00a0el \u00a0concepto sobre la necesidad de plantear otras condiciones a la \u00a0entrega \u00a0del \u00a0reclamado, \u00a0derivadas \u00a0del hecho de que el acto de extradici\u00f3n no \u00a0implica \u00a0que \u00a0el \u00a0extraditado \u00a0pierda \u00a0la nacionalidad colombiana, lo cual s\u00f3lo \u00a0ocurre \u00a0 frente \u00a0a \u00a0los \u00a0presupuestos \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a098 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales condiciones, cuando la entrega en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0nacional \u00a0colombiano se tramita y agota, en ausencia de un \u00a0convenio \u00a0 multilateral \u00a0 o \u00a0bilateral \u00a0sobre \u00a0la \u00a0materia, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0ley, \u00a0debe tenerse en cuenta que a diferencia de lo que \u00a0ocurre \u00a0si \u00a0se \u00a0hubiera adelantado conforme a un instrumento internacional en el \u00a0cual \u00a0las \u00a0partes \u00a0acuerdan condiciones que pueden significar la restricci\u00f3n de \u00a0ciertos \u00a0derechos, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0a \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n del Estado colombiano como \u00a0social \u00a0y \u00a0democr\u00e1tico \u00a0de derecho, en el cual es base fundamental el respeto a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0(art\u00edculo \u00a01\u00ba de la Carta), las condiciones que se deben \u00a0exigir \u00a0al pa\u00eds reclamante tienen que estar ligadas con la observancia all\u00ed de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0que \u00a0cobijar\u00edan \u00a0al \u00a0solicitado de ser juzgado en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eso \u00a0es \u00a0as\u00ed, \u00a0porque \u00a0al \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un colombiano por nacimiento el Estado, a trav\u00e9s del Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0renuncia \u00a0a la potestad de ejercer su propia jurisdicci\u00f3n, pero no a \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0proteger al extraditado, pues en tanto siga siendo s\u00fabdito \u00a0de \u00a0Colombia, tiene derecho a todas las prerrogativas, garant\u00edas y derechos que \u00a0emanan \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n y la ley, en particular, aquellos que se relacionan \u00a0con \u00a0 su \u00a0 calidad \u00a0 de \u00a0 procesado \u00a0y \u00a0que \u00a0tienen \u00a0que \u00a0ver \u00a0con \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, siendo el marco esencial de \u00a0la \u00a0 figura \u00a0 de \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0lo \u00a0se\u00f1alado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0que \u00a0fija \u00a0un \u00a0sistema \u00a0de \u00a0fuentes8 para que se solicite, conceda \u00a0u \u00a0ofrezca, \u00a0que son los tratados p\u00fablicos y, en su defecto, la ley, es preciso \u00a0comentar \u00a0que \u00a0como \u00a0no hay un instrumento vigente de esa naturaleza que ligue a \u00a0Colombia \u00a0con Estados Unidos en el tema de extradici\u00f3n, el \u00e1mbito para evaluar \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0una \u00a0solicitud, \u00a0concesi\u00f3n \u00a0u ofrecimiento de extradici\u00f3n \u00a0entre los dos pa\u00edses es el C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Obs\u00e9rvese que los preceptos que desarrollan \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n tanto en la Ley 600 de 2000 como en la ley 906 de 2004, adem\u00e1s \u00a0de \u00a0reiterar \u00a0las reglas constitucionales (improcedencia por delitos pol\u00edticos, \u00a0o \u00a0la \u00a0de colombianos por nacimiento por hechos cometidos con anterioridad al 17 \u00a0de \u00a0 \u00a0 diciembre \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 1997 \u00a0 \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a0 508 \u00a0 y \u00a0art\u00edculo \u00a0490, \u00a0respectivamente-); \u00a0fijan \u00a0el \u00a0organismo \u00a0al \u00a0que \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0ofrecer \u00a0o \u00a0conceder la extradici\u00f3n de una \u00a0persona \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 facultades \u00a0 \u00a0 sobre \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0materia \u00a0 \u00a0\u2013el \u00a0 gobierno-, \u00a0 el \u00a0 \u00e1mbito \u00a0 de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0cada ente gubernamental, y el que le corresponde en el tr\u00e1mite \u00a0a \u00a0 la \u00a0Corte; \u00a0se\u00f1alan \u00a0requisitos \u00a0adicionales \u00a0(doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0acto \u00a0procesal \u00a0 m\u00ednimo \u00a0en \u00a0el \u00a0exterior \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a0510 \u00a0y art\u00edculo 492 ib.-); estructuran la forma como se \u00a0desarrolla \u00a0el tr\u00e1mite mixto, as\u00ed como los fundamentos del concepto (art\u00edculo \u00a0520 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0de 2000 y art\u00edculo 502 del C\u00f3digo \u00a0Procesal \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004); \u00a0determinan cu\u00e1ndo se decide sobre la solicitud, en \u00a0qu\u00e9 \u00a0momento \u00a0se \u00a0hace \u00a0la \u00a0entrega \u00a0y regula la orden de prelaci\u00f3n en caso de \u00a0varias \u00a0solicitudes \u00a0(art\u00edculos \u00a0522, \u00a0523 \u00a0y \u00a0524, y art\u00edculos 504, 505 y 506 \u00a0ib\u00eddem); \u00a0consagran el derecho a la defensa y los eventos en que hay lugar a la \u00a0libertad \u00a0(art\u00edculos \u00a0529 y 530 de la Ley 600 de 2000 y art\u00edculos 510 y 511 de \u00a0la Ley 906 de 2004). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0el art\u00edculo 512 de la primera de \u00a0las \u00a0leyes \u00a0en \u00a0cita \u00a0le impone de modo imperativo al gobierno la obligaci\u00f3n de \u00a0exigir \u00a0que \u00a0el \u00a0solicitado \u00a0no vaya a ser juzgado por un hecho anterior diverso \u00a0del \u00a0que motiva la extradici\u00f3n, ni sometido a sanciones distintas de las que se \u00a0le \u00a0hubieran \u00a0impuesto en la condena, y a que se le conmute la pena de muerte en \u00a0caso \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n del pa\u00eds reclamante la prevea como sanci\u00f3n del \u00a0delito \u00a0que \u00a0motiva \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0circunstancias \u00e9stas que \u00a0igualmente \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0previstas \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 494 del C\u00f3digo Adjetivo \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004, con la inclusi\u00f3n en este \u00faltimo de que tampoco al extraditado \u00a0se \u00a0le \u00a0someta \u00a0a \u00a0desaparici\u00f3n forzada, torturas ni a tratos ni penas crueles, \u00a0inhumanas \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0como \u00a0tampoco \u00a0a \u00a0las \u00a0penas \u00a0de destierro, prisi\u00f3n \u00a0perpetua o confiscaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese \u00a0que \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0arriba \u00a0se\u00f1aladas \u00a0fueron \u00a0extendidas, \u00a0con el mismo car\u00e1cter imperativo, por la Corte \u00a0Constitucional a otras situaciones, al se\u00f1alar que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c…no \u00a0s\u00f3lo \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0entenderse que en caso de que exista en el Estado requirente la pena \u00a0de \u00a0muerte, \u00a0la entrega se har\u00e1 bajo la condici\u00f3n de la conmutaci\u00f3n de \u00e9sta, \u00a0sino, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0bajo el entendido de que al extraditado no se le podr\u00e1 someter \u00a0ni \u00a0a \u00a0torturas, \u00a0ni \u00a0a tratos o penas crueles, ni a desaparici\u00f3n forzada, ni a \u00a0tratamiento \u00a0 degradante \u00a0 e \u00a0inhumano, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0as\u00ed \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0que \u00a0se \u00a0declara \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0550 del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por otra parte, se observa por la Corte, que \u00a0la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 colombiana, \u00a0 proh\u00edbe \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a034 \u00a0\u2018las \u00a0penas \u00a0de \u00a0destierro, \u00a0prisi\u00f3n \u00a0perpetua \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0confiscaci\u00f3n\u2019, \u00a0a las cuales, por las mismas razones anteriormente expuestas, no \u00a0podr\u00e1 \u00a0someterse \u00a0al extraditado por el pa\u00eds que lo juzgue, lo que implica que \u00a0igualmente \u00a0 en \u00a0ese \u00a0sentido \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 550 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Procedimiento \u00a0 \u00a0Penal.\u201d9 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0esas \u00a0no \u00a0son \u00a0las \u00a0\u00fanicas \u00a0condiciones \u00a0susceptibles \u00a0de formularse, pues al fin y al cabo el primer inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0512 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal de 2000, as\u00ed como el \u00a0primer \u00a0inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0494 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0precept\u00faa que \u00a0\u201cEl gobierno podr\u00e1 subordinar el ofrecimiento o la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 condiciones \u00a0 que \u00a0 considere \u00a0oportunas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0facultad, \u00a0debe \u00a0se\u00f1alarse, \u00a0no \u00a0es \u00a0discrecional, \u00a0pues \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0decidir \u00a0sobre \u00a0la \u00a0entrega de un nacional \u00a0colombiano \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0armonizar \u00a0los \u00a0criterios de \u00a0conveniencia \u00a0nacional o de cooperaci\u00f3n internacional, con la premisa seg\u00fan la \u00a0cual \u00a0al \u00a0concederse la extradici\u00f3n no se renuncia a la soberan\u00eda, sino que se \u00a0ejerce10, \u00a0y \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y garant\u00edas que est\u00e1n consagrados en la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0los instrumentos internacionales sobre derechos humanos en \u00a0pro \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 justiciable, \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 en \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0su \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0al \u00a0art\u00edculo 29 de la \u00a0Carta; \u00a0a \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a09 \u00a0y \u00a010 \u00a0de \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n Universal de Derechos \u00a0Humanos, \u00a05-3.6, 7-2.5, 8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h).3.4.5, 9 de la Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a09-2.3, \u00a010-1.2.3, \u00a014-1.2.3,5, y 15 del Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y \u00a0Pol\u00edticos, \u00a0el \u00a0Gobierno Nacional debe \u00a0condicionar \u00a0la \u00a0entrega de un compatriota, si concede la extradici\u00f3n, a que se \u00a0le \u00a0 \u00a0respeten \u00a0 \u00a0al \u00a0 extraditado \u00a0 \u2013como \u00a0a \u00a0cualquier \u00a0otro \u00a0nacional en las mismas condiciones- todas \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0debidas \u00a0a \u00a0su \u00a0condici\u00f3n de justiciable, en particular, a que \u00a0tenga \u00a0acceso \u00a0a \u00a0un \u00a0proceso \u00a0p\u00fablico \u00a0sin dilaciones injustificadas, a que se \u00a0presuma \u00a0su \u00a0inocencia, a que cuente con un int\u00e9rprete, a que tenga un defensor \u00a0designado \u00a0por \u00a0\u00e9l \u00a0o por el Estado, a que se le conceda el tiempo y los medios \u00a0adecuados \u00a0para \u00a0que \u00a0prepare la defensa, a presentar pruebas y controvertir las \u00a0que \u00a0se \u00a0aduzcan \u00a0en contra, a que su situaci\u00f3n de privaci\u00f3n de la libertad se \u00a0desarrolle \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0dignas, a que la eventual pena que se le imponga no \u00a0trascienda \u00a0de \u00a0su persona, a que la sanci\u00f3n pueda ser apelada ante un tribunal \u00a0superior, \u00a0a que la pena privativa de la libertad tenga la finalidad esencial de \u00a0reforma y readaptaci\u00f3n social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, el gobierno debe condicionar la \u00a0entrega \u00a0a \u00a0que el pa\u00eds reclamante, conforme a sus pol\u00edticas internas sobre la \u00a0materia, \u00a0le \u00a0ofrezca \u00a0posibilidades racionales y reales para que el extraditado \u00a0pueda \u00a0tener \u00a0contacto \u00a0regular \u00a0con sus familiares m\u00e1s cercanos, habida cuenta \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01991, en su art\u00edculo 42, reconoce a la familia como \u00a0n\u00facleo \u00a0esencial \u00a0de la sociedad, garantiza su protecci\u00f3n y reconoce su honra, \u00a0dignidad \u00a0e \u00a0intimidad, \u00a0lo \u00a0cual se refuerza con la protecci\u00f3n adicional que a \u00a0ese \u00a0 n\u00facleo \u00a0le \u00a0otorgan \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0sobre \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0(art\u00edculo \u00a017) \u00a0y \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles y Pol\u00edticos \u00a0(art\u00edculo 23). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cumplimiento de su deber de protecci\u00f3n a \u00a0las \u00a0garant\u00edas y derechos del nacional colombiano entregado en extradici\u00f3n, es \u00a0misi\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0por \u00a0medio \u00a0del \u00a0\u00e1mbito \u00a0de competencias de los \u00f3rganos \u00a0respectivos, \u00a0vigilar \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds reclamante se respeten las mencionadas \u00a0condiciones \u00a0(art\u00edculo \u00a09 \u00a0y 226 de la Carta). As\u00ed, en primer orden, a trav\u00e9s \u00a0del \u00a0cuerpo \u00a0diplom\u00e1tico, \u00a0en concreto, por las diferentes oficinas consulares, \u00a0con \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n (art\u00edculo 277 de la \u00a0Constituci\u00f3n) \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda del Pueblo (art\u00edculo 282 ib\u00eddem), de lo \u00a0cual, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de darse informes peri\u00f3dicos a la Corte, en virtud del \u00a0principio \u00a0de \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0arm\u00f3nica \u00a0entre \u00a0los diferentes Poderes P\u00fablicos \u00a0(art\u00edculo \u00a0113 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta), \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que todos los estamentos con \u00a0injerencia \u00a0en \u00a0el \u00a0tema \u00a0tengan elementos de juicio que les permitan sopesar la \u00a0conveniencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0privilegiar \u00a0 jurisdicciones \u00a0 for\u00e1neas \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0interna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 esa \u00a0 manera, \u00a0 dejo \u00a0 sentado \u00a0 mi \u00a0criterio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ores Magistrados, \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 \u00a0ut \u00a0supra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Fls. 1 \u00a0\u2013 \u00a0 \u00a0 5 \u00a0 \u00a0carpeta \u00a0anexa \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Fls. \u00a018 ib\u00eddem \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Fl. 19 \u00a0ib\u00eddem \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 Fls. \u00a089 \u00a0 \u00a0 \u2013 \u00a0 \u00a094\u00a0 \u00a0ib\u00eddem \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Fls. \u00a044 \u00a0 \u00a0 \u2013 \u00a0 \u00a051\u00a0 \u00a0ib\u00eddem \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Fls. \u00a034 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0 \u00a0 35 \u00a0ib\u00eddem \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Balestra, \u00a0Ricardo, \u00a0Derecho \u00a0Internacional Privado, Parte Especial, Ed. Abeledo \u00a0Perrot, Buenos Aires, Argentina, 1997. P\u00e1g 251 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 Corte \u00a0Constitucional, sentencia C-740\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Sentencia C-1106\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 Cfr. \u00a0Corte Constitucional, Sentencia C-621\/01. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso No 28591 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-15828","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-16"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15828","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15828"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15828\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15828"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15828"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15828"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}