\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Proceso No 28377 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0<\/p>\n
Aprobado Acta No. 207 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0 D. \u00a0C., \u00a0veintinueve \u00a0(29) \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a0dos \u00a0mil \u00a0ocho \u00a0(2008) \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 VISTOS \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0solicit\u00f3 \u00a0la extradici\u00f3n del ciudadano colombiano JORGE ISAAC ROMERO \u00a0GUTI\u00c9RREZ \u00a0para \u00a0que comparezca en juicio por delitos \u00a0federales de narc\u00f3ticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Surtido \u00a0el \u00a0traslado \u00a0que \u00a0establece \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0518 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal, (Ley 600 de 2000), la Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Penal rinde el concepto que en derecho corresponda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Con la Nota Verbal No.1851 de 3 de julio \u00a0de \u00a02007, \u00a0la Embajada de los Estados Unidos de Am\u00e9rica solicit\u00f3 la detenci\u00f3n \u00a0provisional \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0del ciudadano colombiano JORGE ISAAC \u00a0ROMERO \u00a0 GUTI\u00c9RREZ, \u00a0 para \u00a0 que \u00a0 comparezca \u00a0 en \u00a0 juicio \u00a0 por \u00a0delitos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 federales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0narc\u00f3ticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Recibida la Nota Verbal, el Ministerio de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0remiti\u00f3 \u00a0copia \u00a0al \u00a0Fiscal General de la Naci\u00f3n, quien \u00a0mediante \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a06 \u00a0de julio de 2007, decret\u00f3 la captura con fines de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0solicitado; \u00a0y \u00a0\u00e9sta \u00a0se \u00a0materializ\u00f3 el 13 del mismo mes y \u00a0a\u00f1o, \u00a0por \u00a0miembros \u00a0del \u00a0C. \u00a0T. \u00a0I. \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General de la Naci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Con \u00a0la \u00a0Nota \u00a0Verbal No. 2775 el 10 de \u00a0septiembre \u00a0de 2007, la Embajada de los Estados Unidos de Am\u00e9rica formaliz\u00f3 la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0en la cual se resumen los hechos y las pruebas que \u00a0fundamentan \u00a0 las \u00a0imputaciones \u00a0delictivas \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0la \u00a0Acusaci\u00f3n \u00a0No. \u00a08:07-CR-53-T26 \u00a0MSS, \u00a0dictada el 20 de febrero de 2007, en la Corte Distrital de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0Medio de Florida, donde se\u00f1ala que el \u00a0requerido \u00a0es \u00a0miembro \u00a0de una organizaci\u00f3n de tr\u00e1fico de narc\u00f3ticos manejada \u00a0principalmente \u00a0por cuatro hermanos, -los Romero Guti\u00e9rrez-, quienes utilizando \u00a0lanchas \u00a0r\u00e1pidas \u00a0han \u00a0transportado \u00a0grandes \u00a0cantidades \u00a0de coca\u00edna hasta los \u00a0Estados \u00a0Unidos, sabi\u00e9ndose concretamente de tres despachos provenientes de tal \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0que entre el 2003 y 2004 fueron incautados por autoridades de ese \u00a0Pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la mencionada resoluci\u00f3n acusatoria se \u00a0formulan los siguientes cargos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c– Cargo Uno: \u00a0Concierto \u00a0para distribuir, y para poseer con la intenci\u00f3n de distribuir, cinco \u00a0kilogramos \u00a0 o \u00a0 m\u00e1s \u00a0de \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0controlada \u00a0(coca\u00edna), \u00a0mientras \u00a0se \u00a0encontraba \u00a0a bordo de una embarcaci\u00f3n sujeta a la jurisdicci\u00f3n de los Estados \u00a0Unidos, \u00a0lo cual es en contra del T\u00edtulo 46, Secci\u00f3n 70506 (a) y 70506 (b) del \u00a0C\u00f3digo de los Estados Unidos,\u2026; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2014Cargo \u00a0Dos \u00a0y Tres: Posesi\u00f3n con la intenci\u00f3n de distribuir cinco \u00a0kilogramos \u00a0 o \u00a0 m\u00e1s \u00a0de \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0controlada \u00a0(coca\u00edna), \u00a0mientras \u00a0se \u00a0encontraba \u00a0a bordo de una embarcaci\u00f3n sujeta a la jurisdicci\u00f3n de los Estados \u00a0Unidos, y ayuda y facilitamiento a dicho delito\u2026; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2014Cargo \u00a0Cuatro: \u00a0Concierto \u00a0para distribuir cinco kilogramos o m\u00e1s, \u00a0de \u00a0una \u00a0sustancia controlada (coca\u00edna), con el conocimiento y la intenci\u00f3n de \u00a0que \u00a0dicha \u00a0sustancia \u00a0ser\u00eda \u00a0importada \u00a0ilegalmente a los Estados Unidos\u2026\u201d \u00a0(folio \u00a01 \u00a0a \u00a05 \u00a0y 67 – 72 \u00a0carpeta anexa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirma, \u00a0que \u00a0todas \u00a0las \u00a0acciones \u00a0fueron \u00a0ejecutadas \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 acusado \u00a0 con \u00a0 posterioridad \u00a0al \u00a017 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con relaci\u00f3n a la identidad de JORGE ISAAC \u00a0ROMERO \u00a0 GUTI\u00c9RREZ, \u00a0 dice \u00a0 que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0es \u00a0conocido \u00a0como \u00a0\u201cBemba\u201d, \u00a0ciudadano \u00a0colombiano, nacido \u00a0el \u00a017 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a01965 \u00a0en Colombia, y que es portador de la c\u00e9dula de \u00a0ciudadan\u00eda colombiana No. 84.029.935. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0la \u00a0nota diplom\u00e1tica fueron remitidos \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0documentos, \u00a0autenticados \u00a0y \u00a0traducidos \u00a0al \u00a0castellano, \u00a0para \u00a0sustentar la solicitud de extradici\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0jurada rendida el 27 de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02007, \u00a0por \u00a0Christopher \u00a0P. \u00a0Tuite, Fiscal Auxiliar para el Distrito \u00a0Central \u00a0de Florida, Divisi\u00f3n de Tampa, Secci\u00f3n de Narc\u00f3ticos, de los Estados \u00a0Unidos. \u00a0 Se \u00a0 refiere \u00a0 al \u00a0 procedimiento \u00a0 cumplido \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 Gran \u00a0Jurado \u00a0para dictar la acusaci\u00f3n; \u00a0presenta \u00a0una \u00a0s\u00edntesis \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0que \u00a0dieron \u00a0lugar \u00a0a la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0concreta\u00a0 \u00a0los \u00a0cargos \u00a0formulados contra JORGE ISAAC ROMERO \u00a0GUTI\u00c9RREZ, \u00a0precisa los elementos integrantes de los delitos y aporta los datos \u00a0allegados \u00a0a \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0la identidad del requerido (Folio 72 a 82 cdno. anexo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2.\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Acusaci\u00f3n\u00a0 \u00a0No.8:07-CR-53-T-26MSS, \u00a0dictada \u00a0el 20 de febrero de 2007, en la Corte Distrital \u00a0de \u00a0 los \u00a0 Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0Medio \u00a0de \u00a0Florida \u00a0(Folio 67 – 72 cdno. anexo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. Declaraci\u00f3n jurada de 27 de agosto de \u00a02007, \u00a0del \u00a0detective \u00a0Terri Lynn Botterbusch, agente del servicio de Control de \u00a0Inmigraci\u00f3n \u00a0y Aduanas (ICE), quien proporciona informaci\u00f3n adicional sobre la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0y la identidad del acusado (Folio 38 – \u00a044 cdno. anexo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4. \u00a0Transcripci\u00f3n \u00a0de \u00a0las disposiciones \u00a0penales \u00a0 sustantivas \u00a0 supuestamente \u00a0 transgredidas \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 requerido \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0las \u00a0 conductas \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 le \u00a0 endilgan \u00a0 (Folio 52 – 65 cdno. anexo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.5 \u00a0Fotograf\u00edas \u00a0de \u00a0JORGE \u00a0ISAAC \u00a0ROMERO \u00a0GUTI\u00c9RREZ y otros implicados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.6 \u00a0Copia \u00a0de \u00a0la \u00a0orden \u00a0de \u00a0captura y el \u00a0informe \u00a0que \u00a0da cuenta de las circunstancias en que se produjo la detenci\u00f3n de \u00a0aqu\u00e9l. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. El Ministerio del Interior y de Justicia \u00a0estim\u00f3 \u00a0que el expediente se encontraba completo y la solicitud de extradici\u00f3n \u00a0formalizada, \u00a0por \u00a0lo \u00a0cual, \u00a0lo envi\u00f3 a la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte \u00a0para \u00a0lo \u00a0de \u00a0su \u00a0competencia. \u00a0Adjunt\u00f3 \u00a0el \u00a0concepto rendido por el Jefe de la \u00a0Oficina \u00a0Jur\u00eddica \u00a0del \u00a0Ministerio Relaciones Exteriores, en el sentido que por \u00a0no \u00a0existir \u00a0tratado \u00a0de extradici\u00f3n aplicable entre Estados Unidos y Colombia, \u00a0es \u00a0procedente \u00a0obrar \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico penal colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 El \u00a0 requerido \u00a0JORGE \u00a0ISAAC \u00a0ROMERO \u00a0GUTI\u00c9RREZ \u00a0design\u00f3 \u00a0una \u00a0defensora de confianza y se observ\u00f3 el traslado para \u00a0solicitar pruebas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. La defensa del solicitado renunci\u00f3 a las \u00a0pretensiones \u00a0probatorias; \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0guard\u00f3 \u00a0silencio, y no se \u00a0dispuso \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0de \u00a0pruebas \u00a0de \u00a0oficio, porque la Sala no lo consider\u00f3 \u00a0necesario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALEGATOS FINALES \u00a0<\/p>\n
Dentro del t\u00e9rmino legal establecido en el \u00a0art\u00edculo \u00a0518 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000, \u00a0present\u00f3 \u00a0sus \u00a0puntos \u00a0de vista el \u00a0Procurador Primero Delegado para la Casaci\u00f3n Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La defensa guard\u00f3 silencio. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Alegaciones del Ministerio P\u00fablico. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Procurador \u00a0Primero \u00a0para la Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0luego \u00a0de \u00a0sintetizar \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0cumplida, \u00a0se\u00f1ala \u00a0que, seg\u00fan el \u00a0concepto \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de Relaciones Exteriores y ante la inexistencia de un \u00a0tratado \u00a0 de \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0 vigente, \u00a0es \u00a0aplicable \u00a0al \u00a0caso \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal, concretamente la Ley 906 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego \u00a0de \u00a0mencionar \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0exigida \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0a \u00a0lo \u00a0previsto \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo 495 de la ley en cita, \u00a0sugiere \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0rendir \u00a0concepto \u00a0favorable \u00a0a \u00a0la entrega, por considerar \u00a0reunidos \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0exigidos \u00a0para concederla, con base en los siguientes \u00a0argumentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1. \u00a0 Se \u00a0 constata \u00a0 la \u00a0 validez \u00a0formal \u00a0de \u00a0la documentaci\u00f3n \u00a0allegada \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0solicitante, pues se adjuntaron las certificaciones \u00a0pertinentes \u00a0expedidas por las autoridades extranjeras competentes, traducidas y \u00a0autenticadas; \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0copia \u00a0de la resoluci\u00f3n acusatoria, declaraci\u00f3n del \u00a0Fiscal \u00a0Auxiliar \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0Central \u00a0de \u00a0Florida, \u00a0Divisi\u00f3n de Tampa, \u00a0Secci\u00f3n \u00a0de \u00a0Narc\u00f3ticos, \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0y \u00a0de \u00a0uno \u00a0de los agentes \u00a0especiales \u00a0que \u00a0conocieron \u00a0el \u00a0caso; y los datos necesarios para establecer la \u00a0identidad \u00a0del \u00a0requerido, \u00a0por \u00a0manera \u00a0que \u00a0las \u00a0formalidades previstas por el \u00a0art\u00edculo \u00a0259 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Civil, modificado por el art\u00edculo \u00a0118 \u00a0numeral \u00a01\u00ba \u00a0del \u00a0Decreto 2282 de 1989, por tanto este primer requisito se \u00a0cumple. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2. \u00a0 Se \u00a0 demuestra \u00a0 la \u00a0plena \u00a0 identidad \u00a0del \u00a0solicitado \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0al \u00a0poder \u00a0establecerse correspondencia entre los datos que sobre \u00a0el \u00a0requerido \u00a0contienen \u00a0las \u00a0notas \u00a0verbales y los datos reales de JORGE ISAAC \u00a0ROMERO \u00a0GUTI\u00c9RREZ, \u00a0verificados \u00a0en la orden de captura y en el informe rendido \u00a0despu\u00e9s \u00a0de notificarle su detenci\u00f3n con fines de extradici\u00f3n, con lo cual se \u00a0deduce que el capturado es la misma persona que se reclama. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3. \u00a0 \u00a0Frente \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0principio \u00a0de \u00a0la doble incriminaci\u00f3n, \u00a0se\u00f1ala \u00a0que, \u00a0es necesario que el hecho que motiva la extradici\u00f3n se encuentre \u00a0tambi\u00e9n \u00a0previsto \u00a0como \u00a0delito \u00a0en \u00a0Colombia, \u00a0y \u00a0est\u00e9 \u00a0sancionado \u00a0con \u00a0pena \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad superior a cuatro (4) a\u00f1os; se refiere a los cargos \u00a0formulados \u00a0en \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0requirente \u00a0para compararlos con los \u00a0supuestos \u00a0de \u00a0hecho \u00a0previstos \u00a0en \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0penal \u00a0colombiana, \u00a0as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concierto \u00a0 para \u00a0delinquir, \u00a0descrito en el art\u00edculo 340 del C\u00f3digo Penal, Ley 599 de 2000, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0la \u00a0Ley 733 de 2002, conducta sancionada con prisi\u00f3n de 6 a 12 \u00a0a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0delito \u00a0 \u00a0de \u00a0 Trafico, \u00a0fabricaci\u00f3n \u00a0o \u00a0porte \u00a0de \u00a0estupefacientes, \u00a0que \u00a0tipifica \u00a0en el art\u00edculo 376 del C\u00f3digo Penal, Ley 599 de \u00a02000, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a014 de la Ley 890 de 2004, que castiga con \u00a0prisi\u00f3n de 128 a 360 meses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Considera \u00a0el \u00a0Delegado \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, \u00a0que el principio de la doble incriminaci\u00f3n se halla demostrado en el \u00a0presente caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.4. Se verifica, adem\u00e1s, la equivalencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 providencia \u00a0 dictada \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 pa\u00eds \u00a0solicitante \u00a0 con \u00a0 la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0regulada \u00a0por \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento Penal colombiano, por describir los \u00a0actos \u00a0que \u00a0estructuran las conductas antijur\u00eddicas, las fechas y lugares de su \u00a0ejecuci\u00f3n, \u00a0la \u00a0forma \u00a0como \u00a0el \u00a0requerido \u00a0ejecut\u00f3 \u00a0los \u00a0punibles, los bienes \u00a0jur\u00eddicos vulnerados y las normas que consagran su protecci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Consecuente con su criterio, el Procurador \u00a0Delegado \u00a0sugiere \u00a0a \u00a0la Corte emitir concepto favorable, y exhortar al Gobierno \u00a0Nacional \u00a0sobre \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de condicionar la entrega al ofrecimiento de las \u00a0garant\u00edas \u00a0necesarias, \u00a0para \u00a0que \u00a0al \u00a0reclamado \u00a0no \u00a0sea \u00a0juzgado por un hecho \u00a0diverso \u00a0del que motiv\u00f3 la extradici\u00f3n, no se le imponga prisi\u00f3n perpetua, ni \u00a0pena \u00a0de \u00a0muerte, \u00a0ni \u00a0sometido \u00a0a torturas, tratos o penas crueles, inhumanos o \u00a0degradantes, desaparici\u00f3n forzada, destierro y confiscaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE \u00a0LA \u00a0SALA \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Cuestiones Previas \u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, el art\u00edculo 18 del C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0(Ley 599 de 2000) y \u00a0el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 508 \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 Procedimiento \u00a0 Penal \u00a0(Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000), la extradici\u00f3n de \u00a0colombianos \u00a0por nacimiento se puede conceder, conforme a los tratados p\u00fablicos \u00a0o \u00a0en \u00a0su \u00a0defecto \u00a0con la ley, por delitos considerados como tales dentro de la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0penal interna que hayan sido cometidos en el exterior a partir del \u00a017 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01997, fecha en la que entr\u00f3 a \u00a0regir \u00a0el \u00a0acto \u00a0legislativo \u00a0que \u00a0modific\u00f3 \u00a0la \u00a0citada \u00a0norma \u00a0constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Debido \u00a0a \u00a0que \u00a0no \u00a0existe \u00a0tratado \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0aplicable \u00a0entre \u00a0los \u00a0Estados Unidos de Norteam\u00e9rica y Colombia, \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0inform\u00f3 \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores, y dado que los \u00a0hechos \u00a0ocurrieron \u00a0con posterioridad al 17 de diciembre de 1997 hasta agosto de \u00a02004 \u00a0inclusive, \u00a0como se afirma en la acusaci\u00f3n, este tr\u00e1mite de extradici\u00f3n \u00a0se \u00a0rige por C\u00f3digo de Procedimiento Penal, (Ley 600 \u00a0de 2000). \u00a0\u00a0<\/p>\n
De conformidad con el art\u00edculo 520 de la \u00a0Ley \u00a0 600 \u00a0 de \u00a0 2000 \u00a0 (C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal), \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 Suprema \u00a0 de \u00a0Justicia \u00a0debe \u00a0fundamentar \u00a0 su \u00a0 concepto \u00a0 exclusivamente \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 validez \u00a0formal \u00a0de \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0presentada, \u00a0en \u00a0la \u00a0demostraci\u00f3n \u00a0plena \u00a0de \u00a0la \u00a0identidad del \u00a0solicitado, \u00a0en \u00a0el \u00a0principio de la doble incriminaci\u00f3n, en la equivalencia de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0dictada \u00a0en \u00a0el \u00a0extranjero \u00a0y, \u00a0cuando \u00a0fuere \u00a0el \u00a0caso, en el \u00a0cumplimiento de lo previsto en los tratados p\u00fablicos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como acertadamente lo advierte el Delegado \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, \u00a0convergen \u00a0los anteriores requisitos, por lo cual se \u00a0emitir\u00e1 \u00a0concepto \u00a0favorable \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del ciudadano \u00a0colombiano, \u00a0 \u00a0JORGE \u00a0 \u00a0ISAAC \u00a0 \u00a0ROMERO \u00a0 \u00a0GUTI\u00c9RREZ, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0los \u00a0 siguientes \u00a0t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Validez \u00a0formal \u00a0de la documentaci\u00f3n \u00a0presentada \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0lo \u00a0dispone \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0513 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 Procedimiento \u00a0 Penal \u00a0 (Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000), \u00a0para \u00a0conceder \u00a0u ofrecer la extradici\u00f3n de \u00a0una \u00a0persona \u00a0la \u00a0solicitud debe ser presentada por v\u00eda diplom\u00e1tica o en casos \u00a0excepcionales \u00a0por \u00a0la consular o de gobierno a gobierno, adjuntando: i) copia o \u00a0transcripci\u00f3n \u00a0aut\u00e9ntica de la sentencia, de la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n o su \u00a0equivalente; \u00a0ii) \u00a0indicaci\u00f3n exacta de los actos que determinaron la solicitud \u00a0y \u00a0del \u00a0lugar \u00a0y \u00a0la fecha en que fueron ejecutados; iii) todos los datos que se \u00a0posean \u00a0y que sirvan para establecer la plena identidad de la persona reclamada; \u00a0y \u00a0iv) \u00a0copia \u00a0aut\u00e9ntica \u00a0de \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0penales \u00a0aplicables \u00a0para \u00a0el \u00a0caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tales \u00a0documentos \u00a0deben ser expedidos de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0forma se\u00f1alada por la legislaci\u00f3n del Estado requirente y se \u00a0traducir\u00e1n al castellano, si fuere necesario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 art\u00edculo \u00a0 259 \u00a0 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Civil, \u00a0modificado \u00a0por el art\u00edculo 1\u00ba, numeral 118 del Decreto \u00a02282 \u00a0 de \u00a01989, \u00a0estipula \u00a0que: \u00a0\u201cLos \u00a0documentos \u00a0p\u00fablicos \u00a0otorgados \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds extranjero por funcionario de \u00e9ste o con su \u00a0intervenci\u00f3n, \u00a0deber\u00e1n \u00a0presentarse \u00a0debidamente autenticados por el c\u00f3nsul o \u00a0agente \u00a0diplom\u00e1tico \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0y en su defecto por el de una naci\u00f3n \u00a0amiga, \u00a0lo \u00a0cual hace presumir que se otorgaron conforme a la ley del respectivo \u00a0pa\u00eds. \u00a0La \u00a0firma \u00a0del \u00a0c\u00f3nsul \u00a0o \u00a0agente diplom\u00e1tico se abonar\u00e1 por el\u00a0 \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0y \u00a0si se trata de agentes \u00a0consulares \u00a0de \u00a0un \u00a0pa\u00eds \u00a0amigo, se autenticar\u00e1 previamente por el funcionario \u00a0competente del mismo y los de \u00e9ste por el C\u00f3nsul colombiano.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aquellas \u00a0exigencias fueron adecuadamente \u00a0observadas \u00a0por \u00a0el\u00a0 Gobierno de los Estados Unidos de Norteam\u00e9rica, pues, \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica, \u00a0present\u00f3 \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de su Embajada en \u00a0nuestro \u00a0pa\u00eds \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores; \u00a0anex\u00f3 \u00a0copia de la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0Acusaci\u00f3n \u00a0No. 8:07-CR-53-T-26MSS, dictada el 20 de febrero de \u00a02007 \u00a0en \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0los Estados Unidos para el Distrito Medio de \u00a0Florida, \u00a0con la cual se acusa a JORGE ISAAC ROMERO GUTI\u00c9RREZ de los delitos de \u00a0concierto \u00a0 para \u00a0 infringir \u00a0 las \u00a0leyes \u00a0antinarc\u00f3ticos \u00a0de \u00a0Estados \u00a0Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0 conductas \u00a0 que \u00a0 fundamentan \u00a0la \u00a0reclamaci\u00f3n \u00a0se \u00a0determinan, especificando las circunstancias de modo, tiempo y \u00a0lugar \u00a0de \u00a0realizaci\u00f3n de los diversos actos que integran la ejecuci\u00f3n de cada \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos; \u00a0con \u00a0las \u00a0notas \u00a0diplom\u00e1ticas \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de las cuales \u00a0solicit\u00f3 \u00a0la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0provisional \u00a0y \u00a0formaliz\u00f3 la reclamaci\u00f3n; y con las \u00a0declaraciones \u00a0rendidas \u00a0en \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0por Christopher P. Tuite, \u00a0Fiscal \u00a0Auxiliar \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0Central \u00a0de \u00a0Florida, \u00a0Divisi\u00f3n de Tampa, \u00a0Secci\u00f3n \u00a0de \u00a0Narc\u00f3ticos, \u00a0de los Estados Unidos, y por el detective Terri Lynn \u00a0Botterbusch, \u00a0agente \u00a0del \u00a0servicio \u00a0de Control de Inmigraci\u00f3n y Aduanas (ICE). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0dicha \u00a0informaci\u00f3n no s\u00f3lo pone en \u00a0evidencia \u00a0la \u00a0exactitud \u00a0de \u00a0las conductas imputadas, el lugar y la fecha de su \u00a0ejecuci\u00f3n, \u00a0sino \u00a0que \u00a0demuestra \u00a0que \u00a0los \u00a0hechos \u00a0con los cuales se pretenden \u00a0comprobar \u00a0sucedieron \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0requirente, \u00a0cumpliendo \u00a0de \u00a0este \u00a0modo la \u00a0exigencia \u00a0del art\u00edculo 35 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, consistente en que la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0colombianos \u00a0de nacimiento se conceder\u00e1 por delitos cometidos \u00a0en el exterior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra parte, como se ver\u00e1, los anexos \u00a0permiten \u00a0establecer \u00a0la identidad del reclamado, y con la transcripci\u00f3n de las \u00a0disposiciones \u00a0de \u00a0las \u00a0leyes \u00a0de Estados Unidos supuestamente transgredidas, se \u00a0establece la doble incriminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aquellos \u00a0documentos \u00a0fueron autenticados \u00a0seg\u00fan \u00a0lo dispuesto en el art\u00edculo 259 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil, por \u00a0lo \u00a0cual \u00a0se presume que fueron otorgados conforme con el ordenamiento jur\u00eddico \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos; es por tanto, factible admitirlos como medios de prueba \u00a0en este tr\u00e1mite. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0Thomas \u00a0C. \u00a0Black, \u00a0Director \u00a0Asociado \u00a0Asociado \u00a0de \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0de Asuntos Internacionales, Divisi\u00f3n de lo \u00a0Penal, \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Norteam\u00e9rica, \u00a0certific\u00f3 \u00a0que \u00a0copias \u00a0fieles \u00a0de \u00a0los testimonios rendidos por Christopher P. \u00a0Tuite, \u00a0Fiscal Auxiliar para el Distrito Central de Florida, Divisi\u00f3n de Tampa, \u00a0Secci\u00f3n \u00a0de \u00a0Narc\u00f3ticos, \u00a0de los Estados Unidos, y por el detective Terri Lynn \u00a0Botterbusch, \u00a0agente del servicio de Control de Inmigraci\u00f3n y Aduanas (ICE), se \u00a0mantienen \u00a0en \u00a0los archivos oficiales del Departamento de Justicia de Washington \u00a0D.C. \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos de Norteam\u00e9rica (Folio \u00a083 cdno. anexo) \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Procurador \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0Alberto \u00a0R. \u00a0Gonz\u00e1lez, \u00a0hizo \u00a0constar \u00a0que \u00a0para ese entonces, Thomas C. Black, \u00a0desempe\u00f1aba \u00a0 el \u00a0 cargo \u00a0de \u00a0Director \u00a0Asociado, \u00a0de \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0Asuntos \u00a0Internacionales, \u00a0de \u00a0la \u00a0Divisi\u00f3n de lo Penal, del Departamento de Justicia de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, en Washington D.C., quien con ese prop\u00f3sito hizo estampar \u00a0el \u00a0sello \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Justicia y solicit\u00f3 al Director Adjunto de la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0Asuntos \u00a0Internacionales \u00a0que \u00a0diera \u00a0fe \u00a0de \u00a0su firma (Folio 84 cdno. anexo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Secretaria de Estado, Condoleezza Rice, \u00a0certific\u00f3 \u00a0que \u00a0al \u00a0documento \u00a0anexo \u00a0se \u00a0le fij\u00f3 el sello del Departamento de \u00a0Justicia \u00a0de los Estados Unidos de Am\u00e9rica, en testimonio de lo cual hizo fijar \u00a0el \u00a0 sello \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Estado \u00a0y \u00a0que \u00a0la \u00a0Funcionario \u00a0Auxiliar \u00a0de \u00a0Autenticaciones \u00a0 de \u00a0 dicho \u00a0 Departamento \u00a0en \u00a0Washington, \u00a0Sonya \u00a0N \u00a0Johnson, \u00a0suscribiera \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0nombre \u00a0 \u00a0(Folio \u00a0 139 \u00a0 cdno. \u00a0anexo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0C\u00f3nsul \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0en Washington, \u00a0Julio \u00a0C\u00e9sar \u00a0Aldana \u00a0Bula, \u00a0certific\u00f3 \u00a0que \u00a0es aut\u00e9ntica la firma de Sonya N \u00a0Johnson, \u00a0y \u00a0a \u00a0su \u00a0vez, \u00a0la \u00a0firma \u00a0del \u00a0C\u00f3nsul \u00a0fue \u00a0abonada \u00a0por \u00a0el Jefe de \u00a0Autenticaciones \u00a0 del \u00a0 Ministerio \u00a0 de \u00a0 Relaciones \u00a0 Exteriores \u00a0 (Folio 141 cdno. anexo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0mencionados \u00a0documentos \u00a0que \u00a0fueron \u00a0traducidos \u00a0 al \u00a0 castellano \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 Embajada \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0verifica de esa manera que se re\u00fanen \u00a0las \u00a0 exigencias \u00a0 del \u00a0 art\u00edculo \u00a0 513 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0(Ley 600 de 2000), por lo \u00a0cual \u00a0se \u00a0satisface \u00a0el \u00a0requisito \u00a0de \u00a0la \u00a0validez \u00a0formal de la documentaci\u00f3n \u00a0presentada con la solicitud de extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Demostraci\u00f3n plena de la Identidad del solicitado \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 informaci\u00f3n \u00a0 que \u00a0 contiene \u00a0 la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0aportada para el presente tr\u00e1mite permite a la Sala deducir que \u00a0JORGE \u00a0 ISAAC \u00a0 ROMERO \u00a0 GUTI\u00c9RREZ, \u00a0 privado \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0es \u00a0la \u00a0misma \u00a0persona \u00a0que \u00a0es \u00a0requerida por el Gobierno de los \u00a0Estados Unidos de Norteam\u00e9rica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0se \u00a0infiere valorando conjuntamente \u00a0los \u00a0datos suministrados por el pa\u00eds requirente en las notas diplom\u00e1ticas y en \u00a0los \u00a0 testimonios \u00a0rendidos \u00a0en \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n; \u00a0lo \u00a0consignado \u00a0en \u00a0la orden y en el informe sobre la notificaci\u00f3n de la captura de \u00a0JORGE \u00a0ISAAC \u00a0ROMERO \u00a0GUTI\u00c9RREZ, y la actitud asumida por \u00e9ste en el curso del \u00a0tr\u00e1mite, \u00a0consistente \u00a0en \u00a0otorgar \u00a0poder a su abogado de confianza para que lo \u00a0asistiera. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Nota Verbal No. 1851 de 3 de julio de \u00a02007 \u00a0mediante \u00a0la cual fue solicitada la detenci\u00f3n provisional, hace saber que \u00a0el \u00a0requerido \u00a0se \u00a0llama \u00a0JORGE \u00a0ISAAC ROMERO GUTI\u00c9RREZ, tambi\u00e9n conocido como \u00a0\u201cBemba\u201d, \u00a0ciudadano \u00a0colombiano, \u00a0nacido el 17 de noviembre de 1965 en Colombia, y que es portador de \u00a0la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda colombiana No. 84.029.935. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Nota Verbal No.2775 de 10 de septiembre \u00a0de \u00a02007, \u00a0que \u00a0formaliz\u00f3 la solicitud, las declaraciones rendidas en apoyo, la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0que \u00a0orden\u00f3 \u00a0la captura emitida por el Despacho del Fiscal General \u00a0de \u00a0la Naci\u00f3n, reiteran y ratifican la informaci\u00f3n relativa a la identidad del \u00a0ciudadano \u00a0requerido, \u00a0la \u00a0cual \u00a0fue \u00a0constatada \u00a0por los agentes de la Polic\u00eda \u00a0Judicial \u00a0que \u00a0realizaron \u00a0y \u00a0notificaron \u00a0a \u00a0JORGE \u00a0ISAAC \u00a0ROMERO GUTI\u00c9RREZ la \u00a0captura con fines de extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con motivo de la captura se confeccionaron \u00a0las \u00a0actas \u00a0respectivas \u00a0y \u00a0en la notificaci\u00f3n de los derechos del capturado la \u00a0persona \u00a0detenida dijo llamarse e identificarse con los mismos nombres y c\u00e9dula \u00a0reportados \u00a0por las autoridades extranjeras, actitud que ha sostenido a lo largo \u00a0del \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite, \u00a0 sin \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 defensa \u00a0 haya \u00a0 formulado \u00a0 cuestionamiento \u00a0alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0evidencia as\u00ed que JORGE ISAAC ROMERO \u00a0GUTI\u00c9RREZ, \u00a0persona \u00a0que fue aprehendida y permanece privada de la libertad con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0es la misma que reclama en extradici\u00f3n el Gobierno de \u00a0los Estados Unidos de Norteam\u00e9rica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0Principio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Establece el numeral 1\u00b0 del art\u00edculo 511 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0(Ley \u00a0600 de \u00a02000), \u00a0que \u00a0para conceder u ofrecer la extradici\u00f3n \u00a0es \u00a0necesario \u00a0que \u00a0el \u00a0hecho \u00a0que la motive tambi\u00e9n est\u00e9 previsto en Colombia \u00a0como \u00a0delito \u00a0y reprimido con una sanci\u00f3n privativa de la libertad cuyo m\u00ednimo \u00a0no sea inferior a cuatro (4) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicho \u00a0presupuesto \u00a0se \u00a0cumple \u00a0frente al \u00a0ciudadano \u00a0colombiano JORGE ISAAC ROMERO GUTI\u00c9RREZ, en relaci\u00f3n con los cargos \u00a0por \u00a0los \u00a0que es requerido, que incluye el equivalente en Colombia a los delitos \u00a0de \u00a0 \u00a0 concierto \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0delinquir \u00a0 para \u00a0traficar \u00a0estupefacientes, \u00a0y \u00a0tr\u00e1fico, fabricaci\u00f3n o porte de estupefacientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0Acusaci\u00f3n \u00a0No \u00a08:07-CR-53-T26 \u00a0MSS, \u00a0dictada el 20 de febrero de 2007, en la Corte Distrital de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para el Distrito Medio de Florida, se imputan al requerido \u00a0siguientes cargos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c– \u00a0Cargo \u00a0Uno: \u00a0Concierto \u00a0para distribuir, y para poseer con la intenci\u00f3n de distribuir, \u00a0cinco \u00a0kilogramos \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0una sustancia controlada (coca\u00edna), mientras se \u00a0encontraba \u00a0a bordo de una embarcaci\u00f3n sujeta a la jurisdicci\u00f3n de los Estados \u00a0Unidos, \u00a0lo cual es en contra del T\u00edtulo 46, Secci\u00f3n 70506 (a) y 70506 (b) del \u00a0C\u00f3digo de los Estados Unidos,\u2026; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2014Cargo \u00a0Dos y Tres: Posesi\u00f3n con la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0distribuir \u00a0cinco \u00a0kilogramos o m\u00e1s de una sustancia controlada \u00a0(coca\u00edna), \u00a0mientras \u00a0se \u00a0encontraba \u00a0a \u00a0bordo \u00a0de una embarcaci\u00f3n sujeta a la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0 de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0y \u00a0ayuda \u00a0y \u00a0facilitamiento \u00a0a \u00a0dicho \u00a0delito\u2026; \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2014Cargo \u00a0 Cuatro: \u00a0 Concierto \u00a0 para \u00a0distribuir \u00a0cinco kilogramos o m\u00e1s, de una sustancia controlada (coca\u00edna), con \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0y \u00a0la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0dicha \u00a0sustancia \u00a0ser\u00eda importada \u00a0ilegalmente \u00a0a los Estados Unidos\u2026\u201d (folio \u00a0 \u00a01 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a05 \u00a0 \u00a0y \u00a0 67 \u00a0 -72 \u00a0 carpeta \u00a0 anexa). \u00a0\u00a0<\/p>\n
El delito de concierto para infringir las \u00a0leyes \u00a0antinarc\u00f3ticos \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, endilgado a JORGE ISAAC ROMERO \u00a0GUTI\u00c9RREZ, \u00a0tambi\u00e9n se encuentra tipificado en Colombia, bajo la denominaci\u00f3n \u00a0de \u00a0 \u00a0 concierto \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0delinquir \u00a0previsto en el art\u00edculo 340 del C\u00f3digo Penal, Ley 599 de 2000, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a08 \u00a0de la Ley 733 de 2002 y 14 de la Ley 890 de \u00a02004, \u00a0que \u00a0sanciona \u00a0a \u00a0quienes se concierten con el fin de cometer delitos con \u00a0prisi\u00f3n de 4 a 9 a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para delinquir \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0340 del C\u00f3digo Penal, Ley 599 de 2000, se sanciona \u00a0con \u00a0pena \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n 6 a 12 a\u00f1os, cuando el acuerdo se dirija al tr\u00e1fico de \u00a0estupefacientes. \u00a0Sin \u00a0embargo, esta pena fue incrementada en una tercera parte, \u00a0quedando \u00a0entonces, \u00a0sancionado con prisi\u00f3n de 8 a 18 a\u00f1os, de conformidad con \u00a0lo dispuesto por el art\u00edculo 19 de la Ley 1121 de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se \u00a0observa, \u00a0la \u00a0conducta a que se \u00a0refiere \u00a0el primer cargo, concierto para infringir las leyes antinarc\u00f3ticos, se \u00a0encuentra \u00a0tipificada \u00a0como \u00a0delito \u00a0en \u00a0Colombia, y se sanciona con prisi\u00f3n no \u00a0inferior a cuatro a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0igual \u00a0manera, \u00a0el \u00a0art\u00edculo 376 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0 Penal, \u00a0 Ley \u00a0 599 \u00a0 de \u00a0 2000, \u00a0prev\u00e9 \u00a0y \u00a0sanciona \u00a0el \u00a0tr\u00e1fico, \u00a0fabricaci\u00f3n \u00a0o \u00a0porte \u00a0de estupefacientes con \u00a0 pena \u00a0 de \u00a0 prisi\u00f3n \u00a0de \u00a0ocho \u00a0(8) \u00a0a \u00a0veinte \u00a0(20) \u00a0a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Debe \u00a0tenerse \u00a0en \u00a0cuenta que la sanci\u00f3n \u00a0penal \u00a0se\u00f1alada \u00a0para \u00a0el \u00a0tr\u00e1fico, \u00a0fabricaci\u00f3n \u00a0o \u00a0porte de estupefacientes \u00a0contemplado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0anterior, \u00a0fue incrementada en una tercera parte \u00a0conforme \u00a0al \u00a0art\u00edculo \u00a014 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0890 \u00a0de 2004, por lo que la pena ser\u00e1 \u00a0entonces, \u00a0 de \u00a0ciento \u00a0veintiocho \u00a0(128) \u00a0a \u00a0trescientos \u00a0sesenta \u00a0(360) \u00a0meses \u00a0y \u00a0multa \u00a0de \u00a0mil \u00a0trescientos \u00a0treinta y tres punto \u00a0treinta \u00a0y \u00a0tres \u00a0(1.333.33) \u00a0a cincuenta mil (50 000) salarios m\u00ednimos legales \u00a0mensuales vigentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 consecuencia, \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 estos \u00a0comportamientos \u00a0tambi\u00e9n converge la condici\u00f3n de ser delictivos en Colombia y \u00a0sancionados con prisi\u00f3n no menor de cuatro a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0verifica \u00a0de ese modo el cumplimiento \u00a0del principio de la doble incriminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 Equivalencia \u00a0 de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0proferida en el extranjero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0disposici\u00f3n \u00a0del \u00a0numeral \u00a02\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0511 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 Procedimiento \u00a0 Penal, \u00a0 (Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000), \u00a0para \u00a0que \u00a0pueda \u00a0ofrecerse \u00a0o \u00a0concederse \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n, es necesario que el pa\u00eds reclamante \u00a0haya \u00a0proferido \u00a0en \u00a0contra \u00a0del \u00a0requerido, \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0o \u00a0su \u00a0equivalente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal exigencia se cumple tambi\u00e9n frente a \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0JORGE \u00a0ISAAC ROMERO \u00a0GUTI\u00c9RREZ, \u00a0formalizada por el Gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica, toda \u00a0vez \u00a0que \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n de Acusaci\u00f3n No. \u00a08:07-CR-53-T26 MSS, dictada el 20 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02007, \u00a0en \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0los Estados Unidos para el \u00a0Distrito \u00a0 \u00a0Medio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Florida, \u00a0 es \u00a0equivalente \u00a0a \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n prevista en el \u00a0art\u00edculo \u00a0398 \u00a0de la Ley 600 de 2000 y al escrito de \u00a0acusaci\u00f3n establecido en el art\u00edculo 337 de la Ley \u00a0906 de 2004, del sistema procesal de nuestro pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0efecto, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Acusaci\u00f3n \u00a0 No. \u00a08:07-CR-53-T26 \u00a0 MSS, \u00a0contiene, \u00a0entre \u00a0otros \u00a0aspectos, \u00a0los \u00a0atinentes \u00a0a \u00a0la \u00a0individualizaci\u00f3n \u00a0concreta \u00a0del \u00a0acusado; \u00a0un relato resumido de las conductas \u00a0endilgadas \u00a0al requerido; describe las circunstancias de modo, tiempo y lugar en \u00a0que \u00a0fueron \u00a0ejecutadas; menciona las pruebas que le sirven de sustento; destaca \u00a0por \u00a0 qu\u00e9 \u00a0 tales \u00a0 hechos \u00a0 son \u00a0 jur\u00eddicamente \u00a0relevantes \u00a0al \u00a0realizar \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0 \u00a0jur\u00eddica \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0las \u00a0 disposiciones \u00a0 penales \u00a0 sustantivas \u00a0transgredidas; \u00a0y \u00a0comporta \u00a0el \u00a0inicio \u00a0de \u00a0la \u00a0fase \u00a0del \u00a0juicio, \u00a0en donde el \u00a0procesado \u00a0tiene \u00a0la oportunidad de defenderse de los cargos a \u00e9l atribuidos, y \u00a0que culmina con la sentencia que pone fin al proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como los anteriores elementos que contiene \u00a0la \u00a0 Resoluci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 Acusaci\u00f3n \u00a0No. \u00a0 8:07-CR-53-T26 \u00a0 MSS, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0deben \u00a0estar \u00a0reunidos \u00a0en \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo 398 de la Ley 600 de 2000 y \u00a0el \u00a0escrito de acusaci\u00f3n \u00a0establecido \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0337 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 de 2004 de la legislaci\u00f3n \u00a0procesal \u00a0colombiana, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0se \u00a0afirma \u00a0la \u00a0equivalencia \u00a0entre \u00a0las dos \u00a0providencias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 CONCLUSIONES \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0anteriores \u00a0razonamientos \u00a0permiten \u00a0concluir \u00a0a \u00a0la Sala, que est\u00e1n dadas las exigencias legales para conceptuar de \u00a0manera \u00a0favorable \u00a0respecto \u00a0de \u00a0los \u00a0cargos \u00a0a \u00a0que \u00a0se refiere la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 del \u00a0 ciudadano \u00a0 colombiano \u00a0 JORGE \u00a0 ISAAC \u00a0ROMERO \u00a0GUTI\u00c9RREZ, \u00a0formalizada \u00a0 por \u00a0 la \u00a0Embajada de Estados Unidos de Am\u00e9rica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del \u00a0mismo \u00a0modo, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0considera \u00a0pertinente \u00a0precisar \u00a0que, \u00a0en orden a garantizar los derechos fundamentales del \u00a0requerido, \u00a0 si \u00a0 el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0lo \u00a0considera \u00a0pertinente, \u00a0el \u00a0Estado \u00a0requirente \u00a0deber\u00e1 \u00a0garantizar \u00a0la \u00a0permanencia \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0extranjero y el \u00a0retorno \u00a0al \u00a0de \u00a0origen, \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0de \u00a0dignidad y respeto por la persona \u00a0humana, \u00a0cuando el extraditado llegare a ser sobrese\u00eddo, absuelto, declarado no \u00a0culpable \u00a0o \u00a0eventos \u00a0similares, \u00a0incluso \u00a0despu\u00e9s \u00a0de su liberaci\u00f3n por haber \u00a0cumplido \u00a0la pena que le fuere impuesta en la sentencia de condena, en raz\u00f3n de \u00a0los \u00a0cargos \u00a0que \u00a0motivaron \u00a0la solicitud de extradici\u00f3n y por los cuales \u00e9sta \u00a0hubiere sido concedida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, en atenci\u00f3n a lo previsto en \u00a0el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 512 \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 Procedimiento \u00a0 Penal \u00a0(Ley \u00a0600 de 2000), se advertir\u00e1 que el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0puede \u00a0subordinar \u00a0la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0de \u00a0la extradici\u00f3n a las \u00a0condiciones \u00a0que \u00a0considere oportunas, as\u00ed como exigir que el solicitado no sea \u00a0juzgado \u00a0por \u00a0hechos \u00a0anteriores \u00a0diversos \u00a0de los que motivaron la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n; \u00a0ni \u00a0sometido \u00a0a \u00a0sanciones \u00a0distintas \u00a0de \u00a0las que se le hubieren \u00a0impuesto \u00a0en \u00a0la \u00a0eventual \u00a0condena; \u00a0ni \u00a0sometido a penas de muerte, destierro, \u00a0prisi\u00f3n \u00a0perpetua \u00a0o \u00a0confiscaci\u00f3n, \u00a0ni \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0forzada, \u00a0por el pa\u00eds \u00a0solicitante, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con lo dispuesto por los art\u00edculos 12 y 34 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica de Colombia; y como lo sugiere la Procuradur\u00eda General \u00a0de la Naci\u00f3n a trav\u00e9s de su Delegado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, la Sala se\u00f1ala que en virtud de \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0por \u00a0el \u00a0numeral \u00a02\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0189 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0corresponde \u00a0al \u00a0se\u00f1or \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica como supremo \u00a0director \u00a0de la pol\u00edtica exterior y de las relaciones internacionales, realizar \u00a0el \u00a0respectivo \u00a0seguimiento \u00a0a \u00a0los \u00a0condicionamientos \u00a0que \u00a0se \u00a0impongan \u00a0a \u00a0la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0de la extradici\u00f3n y determinar las consecuencias que se derivar\u00edan \u00a0de su eventual incumplimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cabe \u00a0subrayar \u00a0que \u00a0JORGE \u00a0ISAAC \u00a0ROMERO \u00a0GUTI\u00c9RREZ, \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0privado de la libertad para los efectos del tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0desde el trece (13) de julio dos mil siete (2007), cuando fue \u00a0capturado \u00a0con \u00a0dichos \u00a0fines, \u00a0lapso \u00a0que \u00a0se tendr\u00e1 como parte de la pena que \u00a0llegare a imponerse en el pa\u00eds requirente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la \u00a0Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema de Justicia, CONCEPT\u00daA \u00a0FAVORABLEMENTE \u00a0a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0JORGE ISAAC \u00a0ROMERO \u00a0GUTI\u00c9RREZ, \u00a0de \u00a0anotaciones \u00a0conocidas en el curso del proceso, por los \u00a0cargos \u00a0atribuidos \u00a0en la Acusaci\u00f3n No. 8:07-CR-53-T26 \u00a0MSS, dictada el 20 de febrero de 2007, en la Corte \u00a0Distrital de los Estados Unidos para el Distrito Medio de Florida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Devu\u00e9lvase \u00a0el \u00a0expediente al Ministerio \u00a0del Interior y de Justicia para lo de su competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese y c\u00famplase \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 \u00a0 \u00a0 \u00a0 LEONIDAS \u00a0 \u00a0 \u00a0BUSTOS \u00a0MART\u00cdNEZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA \u00a0 DEL \u00a0 ROSARIO \u00a0 GONZ\u00c1LEZ \u00a0 DE \u00a0LEMOS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0AUGUSTO \u00a0IBA\u00d1EZ \u00a0GUZM\u00c1N\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0LUIS QUINTERO MILAN\u00c9S \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 YESID \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS \u00a0\u00a0<\/p>\n
JULIO \u00a0 \u00a0 \u00a0 ENRIQUE \u00a0 \u00a0 \u00a0 SOCHA \u00a0SALAMANCA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N\u00a0 DE\u00a0 VOTO \u00a0<\/p>\n
Con el respeto que siempre profeso por las \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0la Sala, expongo a continuaci\u00f3n los aspectos que, en mi sentir, \u00a0deben \u00a0incluirse \u00a0en \u00a0los \u00a0conceptos de extradici\u00f3n que emite la Corte frente a \u00a0tr\u00e1mites \u00a0que involucran ciudadanos colombianos por nacimiento, particularmente \u00a0cuando \u00a0se \u00a0desarrollan \u00a0en \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0cl\u00e1usulas \u00a0pactadas \u00a0en instrumentos \u00a0internacionales \u00a0 de \u00a0 car\u00e1cter \u00a0bilateral \u00a0o \u00a0multilateral, \u00a0en \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0condicionamientos \u00a0que \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0deber\u00eda \u00a0exigir \u00a0al \u00a0momento de \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0un \u00a0connacional, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0los que se le vienen \u00a0sugiriendo de manera com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La posici\u00f3n que he venido sustentando en \u00a0Sala \u00a0y que no ha tenido acogida, descansa en que la Corte al asumir la funci\u00f3n \u00a0de \u00a0conceptuar, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0ha \u00a0de tener como gu\u00eda los par\u00e1metros que sobre la \u00a0materia \u00a0est\u00e1n \u00a0fijados \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0procesal penal patrio, sino que, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0su misi\u00f3n tambi\u00e9n debe estar influida por la regla del art\u00edculo 2\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0\u00f3rgano \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0la jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0y, \u00a0por tanto, componente esencial en la estructura del Estado Social \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0debe \u00a0velar \u00a0por \u00a0la efectividad de los principios\u00a0 \u00a0\u2013entre \u00a0 ellos \u00a0 el \u00a0fundante \u00a0de \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana-,\u00a0 \u00a0derechos y deberes consagrados en la \u00a0Carta; \u00a0defender \u00a0la \u00a0independencia \u00a0nacional \u00a0y \u00a0proteger \u00a0a todas las personas \u00a0residentes \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0en \u00a0su \u00a0vida, \u00a0honra, \u00a0bienes, \u00a0creencias, \u00a0derechos y \u00a0libertades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0orden \u00a0de \u00a0cosas, \u00a0estimo que es \u00a0preciso \u00a0 advertir \u00a0 en \u00a0el \u00a0concepto \u00a0sobre \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0plantear \u00a0otras \u00a0condiciones \u00a0a \u00a0la \u00a0entrega del reclamado, derivadas del hecho de que el acto de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0no \u00a0implica \u00a0que el extraditado pierda la nacionalidad colombiana, \u00a0lo \u00a0cual s\u00f3lo ocurre frente a los presupuestos se\u00f1alados en el art\u00edculo 98 de \u00a0la Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En tales condiciones, cuando la entrega en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0nacional \u00a0colombiano se tramita y agota, en ausencia de un \u00a0convenio \u00a0 multilateral \u00a0 o \u00a0bilateral \u00a0sobre \u00a0la \u00a0materia, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0ley, \u00a0debe tenerse en cuenta que a diferencia de lo que \u00a0ocurre \u00a0si \u00a0se \u00a0hubiera adelantado conforme a un instrumento internacional en el \u00a0cual \u00a0las \u00a0partes \u00a0acuerdan condiciones que pueden significar la restricci\u00f3n de \u00a0ciertos \u00a0derechos, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0a \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n del Estado colombiano como \u00a0social \u00a0y \u00a0democr\u00e1tico \u00a0de derecho, en el cual es base fundamental el respeto a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0(art\u00edculo \u00a01\u00ba de la Carta), las condiciones que se deben \u00a0exigir \u00a0al pa\u00eds reclamante tienen que estar ligadas con la observancia all\u00ed de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0que \u00a0cobijar\u00edan \u00a0al \u00a0solicitado de ser juzgado en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eso \u00a0es \u00a0as\u00ed, \u00a0porque \u00a0al \u00a0acceder \u00a0a la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un colombiano por nacimiento el Estado, a trav\u00e9s del Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0renuncia \u00a0a la potestad de ejercer su propia jurisdicci\u00f3n, pero no a \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0proteger al extraditado, pues en tanto siga siendo s\u00fabdito \u00a0de \u00a0Colombia, tiene derecho a todas las prerrogativas, garant\u00edas y derechos que \u00a0emanan \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n y la ley, en particular, aquellos que se relacionan \u00a0con \u00a0 su \u00a0 calidad \u00a0 de \u00a0 procesado \u00a0y \u00a0que \u00a0tienen \u00a0que \u00a0ver \u00a0con \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, siendo el marco esencial \u00a0de \u00a0la \u00a0figura \u00a0de \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0lo \u00a0se\u00f1alado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a035 de la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0que \u00a0fija \u00a0un \u00a0sistema \u00a0de \u00a0fuentes1 \u00a0 para \u00a0 que \u00a0se \u00a0solicite, \u00a0conceda \u00a0u \u00a0ofrezca, que son los tratados p\u00fablicos y, en su defecto, la ley, es \u00a0preciso \u00a0comentar \u00a0que \u00a0como no hay un instrumento vigente de esa naturaleza que \u00a0ligue \u00a0a Colombia con Estados Unidos en el tema de extradici\u00f3n, el \u00e1mbito para \u00a0evaluar \u00a0 la \u00a0 procedencia \u00a0de \u00a0una \u00a0solicitud, \u00a0concesi\u00f3n \u00a0u \u00a0ofrecimiento \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 entre \u00a0 los \u00a0 dos \u00a0 pa\u00edses \u00a0 es \u00a0 el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Obs\u00e9rvese \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 preceptos \u00a0que \u00a0desarrollan \u00a0 la \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0 tanto \u00a0 en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000 \u00a0como \u00a0en \u00a0la ley 906 de 2004, adem\u00e1s \u00a0de \u00a0reiterar \u00a0las reglas constitucionales (improcedencia por delitos pol\u00edticos, \u00a0o \u00a0la \u00a0de colombianos por nacimiento por hechos cometidos con anterioridad al 17 \u00a0de \u00a0 \u00a0 diciembre \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a01997 \u00a0 \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a0 508 \u00a0y \u00a0art\u00edculo \u00a0490, \u00a0respectivamente-); \u00a0fijan \u00a0el \u00a0organismo \u00a0al \u00a0que \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0ofrecer \u00a0o \u00a0conceder la extradici\u00f3n de una \u00a0persona \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 facultades \u00a0 \u00a0 sobre \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0materia \u00a0 \u00a0\u2013el \u00a0 gobierno-, \u00a0 el \u00a0 \u00e1mbito \u00a0de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0cada ente gubernamental, y el que le corresponde en el tr\u00e1mite \u00a0a \u00a0 la \u00a0Corte; \u00a0se\u00f1alan \u00a0requisitos \u00a0adicionales \u00a0(doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0acto \u00a0procesal \u00a0m\u00ednimo \u00a0en \u00a0el \u00a0exterior \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a0510 y art\u00edculo 492 ib.-); estructuran la forma como se \u00a0desarrolla \u00a0el tr\u00e1mite mixto, as\u00ed como los fundamentos del concepto (art\u00edculo \u00a0520 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0de 2000 y art\u00edculo 502 del C\u00f3digo \u00a0Procesal \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004); \u00a0determinan cu\u00e1ndo se decide sobre la solicitud, en \u00a0qu\u00e9 \u00a0momento \u00a0se \u00a0hace \u00a0la \u00a0entrega \u00a0y regula la orden de prelaci\u00f3n en caso de \u00a0varias \u00a0solicitudes \u00a0(art\u00edculos \u00a0522, \u00a0523 \u00a0y \u00a0524, y art\u00edculos 504, 505 y 506 \u00a0ib\u00eddem); \u00a0consagran el derecho a la defensa y los eventos en que hay lugar a la \u00a0libertad \u00a0(art\u00edculos \u00a0529 y 530 de la Ley 600 de 2000 y art\u00edculos 510 y 511 de \u00a0la Ley 906 de 2004). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, el art\u00edculo 512 de la primera de \u00a0las \u00a0leyes \u00a0en \u00a0cita \u00a0le impone de modo imperativo al gobierno la obligaci\u00f3n de \u00a0exigir \u00a0que \u00a0el \u00a0solicitado \u00a0no vaya a ser juzgado por un hecho anterior diverso \u00a0del \u00a0que motiva la extradici\u00f3n, ni sometido a sanciones distintas de las que se \u00a0le \u00a0hubieran \u00a0impuesto en la condena, y a que se le conmute la pena de muerte en \u00a0caso \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n del pa\u00eds reclamante la prevea como sanci\u00f3n del \u00a0delito \u00a0que \u00a0motiva \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0circunstancias \u00e9stas que \u00a0igualmente \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0previstas \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 494 del C\u00f3digo Adjetivo \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004, con la inclusi\u00f3n en este \u00faltimo de que tampoco al extraditado \u00a0se \u00a0le \u00a0someta \u00a0a \u00a0desaparici\u00f3n forzada, torturas ni a tratos ni penas crueles, \u00a0inhumanas \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0como \u00a0tampoco \u00a0a \u00a0las \u00a0penas \u00a0de destierro, prisi\u00f3n \u00a0perpetua o confiscaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese \u00a0que \u00a0las \u00a0condiciones arriba \u00a0se\u00f1aladas \u00a0fueron \u00a0extendidas, \u00a0con el mismo car\u00e1cter imperativo, por la Corte \u00a0Constitucional a otras situaciones, al se\u00f1alar que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c…no s\u00f3lo \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0entenderse que en caso de que exista en el Estado requirente la pena \u00a0de \u00a0muerte, \u00a0la entrega se har\u00e1 bajo la condici\u00f3n de la conmutaci\u00f3n de \u00e9sta, \u00a0sino, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0bajo el entendido de que al extraditado no se le podr\u00e1 someter \u00a0ni \u00a0a \u00a0torturas, \u00a0ni \u00a0a tratos o penas crueles, ni a desaparici\u00f3n forzada, ni a \u00a0tratamiento \u00a0 degradante \u00a0 e \u00a0inhumano, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0as\u00ed \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0que \u00a0se \u00a0declara \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0550 del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra parte, se observa por la Corte, \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0colombiana, \u00a0proh\u00edbe \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo 34 \u2018las \u00a0penas \u00a0de \u00a0destierro, prisi\u00f3n \u00a0perpetua \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0confiscaci\u00f3n\u2019, \u00a0a \u00a0las \u00a0cuales, por las mismas razones anteriormente expuestas, \u00a0no \u00a0podr\u00e1 \u00a0someterse \u00a0al extraditado por el pa\u00eds que lo juzgue, lo que implica \u00a0que \u00a0igualmente \u00a0en \u00a0ese \u00a0sentido \u00a0habr\u00e1 \u00a0de condicionarse la exequibilidad del \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 550 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Procedimiento \u00a0 \u00a0Penal.\u201d2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0esas \u00a0no \u00a0son \u00a0las \u00fanicas \u00a0condiciones \u00a0susceptibles \u00a0de formularse, pues al fin y al cabo el primer inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0512 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal de 2000, as\u00ed como el \u00a0primer \u00a0inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0494 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0precept\u00faa que \u00a0\u201cEl \u00a0gobierno \u00a0podr\u00e1 subordinar el ofrecimiento o \u00a0la \u00a0 concesi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 condiciones \u00a0que \u00a0considere \u00a0oportunas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0facultad, \u00a0debe \u00a0se\u00f1alarse, \u00a0no \u00a0es \u00a0discrecional, \u00a0pues \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0decidir \u00a0sobre \u00a0la \u00a0entrega de un nacional \u00a0colombiano \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0armonizar \u00a0los \u00a0criterios de \u00a0conveniencia \u00a0nacional o de cooperaci\u00f3n internacional, con la premisa seg\u00fan la \u00a0cual \u00a0al \u00a0concederse la extradici\u00f3n no se renuncia a la soberan\u00eda, sino que se \u00a0ejerce3, \u00a0y \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos y garant\u00edas que est\u00e1n consagrados en la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0los instrumentos internacionales sobre derechos humanos en \u00a0pro \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 justiciable, \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 en \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0su \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0con \u00a0arreglo al art\u00edculo 29 de la \u00a0Carta; \u00a0a \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a09 \u00a0y \u00a010 \u00a0de \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n Universal de Derechos \u00a0Humanos, \u00a05-3.6, 7-2.5, 8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h).3.4.5, 9 de la Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a09-2.3, \u00a010-1.2.3, \u00a014-1.2.3,5, y 15 del Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y \u00a0Pol\u00edticos, \u00a0el \u00a0Gobierno Nacional debe \u00a0condicionar \u00a0la \u00a0entrega de un compatriota, si concede la extradici\u00f3n, a que se \u00a0le \u00a0 \u00a0respeten \u00a0 al \u00a0 extraditado \u00a0 \u2013como \u00a0a \u00a0cualquier \u00a0otro nacional en las mismas condiciones- todas \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0debidas \u00a0a \u00a0su \u00a0condici\u00f3n de justiciable, en particular, a que \u00a0tenga \u00a0acceso \u00a0a \u00a0un \u00a0proceso \u00a0p\u00fablico \u00a0sin dilaciones injustificadas, a que se \u00a0presuma \u00a0su \u00a0inocencia, a que cuente con un int\u00e9rprete, a que tenga un defensor \u00a0designado \u00a0por \u00a0\u00e9l \u00a0o por el Estado, a que se le conceda el tiempo y los medios \u00a0adecuados \u00a0para \u00a0que \u00a0prepare la defensa, a presentar pruebas y controvertir las \u00a0que \u00a0se \u00a0aduzcan \u00a0en contra, a que su situaci\u00f3n de privaci\u00f3n de la libertad se \u00a0desarrolle \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0dignas, a que la eventual pena que se le imponga no \u00a0trascienda \u00a0de \u00a0su persona, a que la sanci\u00f3n pueda ser apelada ante un tribunal \u00a0superior, \u00a0a que la pena privativa de la libertad tenga la finalidad esencial de \u00a0reforma y readaptaci\u00f3n social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, \u00a0el gobierno debe condicionar \u00a0la \u00a0entrega \u00a0a que el pa\u00eds reclamante, conforme a sus pol\u00edticas internas sobre \u00a0la \u00a0 materia, \u00a0 le \u00a0ofrezca \u00a0posibilidades \u00a0racionales \u00a0y \u00a0reales \u00a0para \u00a0que \u00a0el \u00a0extraditado \u00a0pueda \u00a0tener \u00a0contacto \u00a0regular \u00a0con \u00a0sus familiares m\u00e1s cercanos, \u00a0habida \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0la Constituci\u00f3n de 1991, en su art\u00edculo 42, reconoce a la \u00a0familia \u00a0como \u00a0n\u00facleo \u00a0esencial \u00a0de \u00a0la \u00a0sociedad, \u00a0garantiza \u00a0su protecci\u00f3n y \u00a0reconoce \u00a0su honra, dignidad e intimidad, lo cual se refuerza con la protecci\u00f3n \u00a0adicional \u00a0que \u00a0a ese n\u00facleo le otorgan la Convenci\u00f3n Americana sobre Derechos \u00a0Humanos \u00a0 (art\u00edculo \u00a017) \u00a0y \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y \u00a0Pol\u00edticos (art\u00edculo 23). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cumplimiento de su deber de protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0garant\u00edas y derechos del nacional colombiano entregado en extradici\u00f3n, \u00a0es \u00a0misi\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0por medio del \u00e1mbito de competencias de los \u00f3rganos \u00a0respectivos, \u00a0vigilar \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds reclamante se respeten las mencionadas \u00a0condiciones \u00a0(art\u00edculo \u00a09 \u00a0y 226 de la Carta). As\u00ed, en primer orden, a trav\u00e9s \u00a0del \u00a0cuerpo \u00a0diplom\u00e1tico, \u00a0en concreto, por las diferentes oficinas consulares, \u00a0con \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n (art\u00edculo 277 de la \u00a0Constituci\u00f3n) \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda del Pueblo (art\u00edculo 282 ib\u00eddem), de lo \u00a0cual, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de darse informes peri\u00f3dicos a la Corte, en virtud del \u00a0principio \u00a0de \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0arm\u00f3nica \u00a0entre \u00a0los diferentes Poderes P\u00fablicos \u00a0(art\u00edculo \u00a0113 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta), \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que todos los estamentos con \u00a0injerencia \u00a0en \u00a0el \u00a0tema \u00a0tengan elementos de juicio que les permitan sopesar la \u00a0conveniencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0privilegiar \u00a0 jurisdicciones \u00a0 for\u00e1neas \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0interna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 esa \u00a0 manera, \u00a0 dejo \u00a0 sentado \u00a0mi \u00a0criterio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ores Magistrados, \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 ut \u00a0supra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Corte Constitucional, sentencia C-740\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Sentencia C-1106\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Cfr. Corte Constitucional, Sentencia C-621\/01. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 Proceso No 28377 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0 Aprobado Acta No. 207 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Bogot\u00e1 \u00a0 D. \u00a0C., \u00a0veintinueve \u00a0(29) \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a0dos […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-15751","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-16"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15751","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15751"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15751\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15751"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15751"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15751"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}