\u00a0 \u00a0 Proceso No. 25.587 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACION PENAL \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Aprobado \u00a0Acta \u00a0No. 175\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Magistrado \u00a0Ponente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Dr. JOSE LEONIDAS BUSTOS MARTINEZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. \u00a0C., \u00a0dos \u00a0de \u00a0julio \u00a0de dos mil \u00a0ocho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Decide \u00a0la \u00a0Corte \u00a0el \u00a0recurso \u00a0de \u00a0casaci\u00f3n \u00a0interpuesto \u00a0 por \u00a0el \u00a0defensor \u00a0de\u00a0 \u00a0Luis \u00a0D\u00edaz \u00a0Llerena \u00a0contra la sentencia dictada el 13 de enero de \u00a02006 \u00a0por \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de San Andr\u00e9s, mediante la cual confirm\u00f3 la \u00a0proferida \u00a0el \u00a08 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02005 por el Juzgado Penal del Circuito del \u00a0mismo \u00a0 lugar, \u00a0 que \u00a0conden\u00f3 \u00a0al \u00a0procesado \u00a0por \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0enriquecimiento \u00a0 il\u00edcito \u00a0 de \u00a0 servidor \u00a0 p\u00fablico, \u00a0en concurso homog\u00e9neo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Hechos. \u00a0<\/p>\n
El \u00a011 \u00a0de \u00a0abril \u00a0de \u00a02000, \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Pedro \u00a0 \u00a0Eduardo \u00a0 \u00a0Abello \u00a0 \u00a0Navarro \u00a0 denunci\u00f3 \u00a0 penalmente \u00a0 ante \u00a0 el \u00a0Departamento \u00a0Administrativo \u00a0de \u00a0Seguridad \u00a0(DAS) \u00a0de \u00a0San Andr\u00e9s Islas, al se\u00f1or Luis \u00a0D\u00edaz \u00a0Llerena, \u00a0para \u00a0entonces T\u00e9cnico Operativo del \u00a0Instituto \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Pesca \u00a0y Acuicultura (INPA), de aprovechar el cargo que \u00a0ven\u00eda \u00a0desempe\u00f1ando \u00a0para \u00a0comerciar \u00a0perlas de caracol pala (strombus gigas), \u00a0sin \u00a0tener autorizaci\u00f3n para hacerlo y sin pagar impuestos, y en algunos casos, \u00a0presionando \u00a0a \u00a0los \u00a0pescadores y armadores con denunciarlos ante el INPA por el \u00a0incumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0reglamentos, para obtener de ellos las mejores perlas y \u00a0su venta a precios muy favorables. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Actuaci\u00f3n \u00a0procesal \u00a0relevante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0La fiscal\u00eda inici\u00f3 investigaci\u00f3n formal \u00a0por \u00a0estos \u00a0hechos, vincul\u00f3 a la actuaci\u00f3n mediante indagatoria a Luis \u00a0D\u00edaz \u00a0Llerena, \u00a0y el 14 de enero de \u00a02003 \u00a0calific\u00f3 \u00a0el m\u00e9rito probatorio del sumario con resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n \u00a0en \u00a0su contra por el delito de enriquecimiento il\u00edcito \u00a0de \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico, \u00a0en \u00a0concurso \u00a0homog\u00e9neo, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0148 \u00a0del Decreto 100 de 1980, \u00a0modificado \u00a0por el 26 de la Ley 190 de 1995. Esta decisi\u00f3n caus\u00f3 ejecutoria el \u00a08 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0abril \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 2003.1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Rituado \u00a0el \u00a0juicio, el Juzgado Penal del \u00a0Circuito \u00a0de San Andr\u00e9s, mediante sentencia de 8 de septiembre 2005, conden\u00f3 a \u00a0Luis \u00a0D\u00edaz Llerena a la pena \u00a0principal \u00a0de \u00a096 \u00a0meses \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0para \u00a0el \u00a0ejercicio de \u00a0derechos \u00a0 y \u00a0 funciones \u00a0 p\u00fablicas \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 mismo \u00a0t\u00e9rmino, \u00a0y \u00a0multa \u00a0de \u00a0$147\u2019750.000, \u00a0como autor \u00a0responsable \u00a0 del \u00a0 delito \u00a0 imputado \u00a0 en \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0concurso2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. La defensa apel\u00f3 esta decisi\u00f3n para pedir \u00a0la \u00a0nulidad de la actuaci\u00f3n por violaciones al debido proceso, o la absoluci\u00f3n \u00a0por \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0prueba, pero el Tribunal Superior de San Andr\u00e9s, mediante el \u00a0suyo \u00a0de \u00a013 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02006, que ahora el mismo sujeto procesal recurre en \u00a0casaci\u00f3n, \u00a0 lo \u00a0 confirm\u00f3 \u00a0en \u00a0todas \u00a0sus \u00a0partes3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0la \u00a0causal \u00a0primera \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0207 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 de 2000, cuerpo primero, el demandante acusa la \u00a0sentencia \u00a0 impugnada \u00a0de \u00a0violar \u00a0en \u00a0forma \u00a0directa \u00a0la \u00a0ley \u00a0sustancial, \u00a0por \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0indebida \u00a0del \u00a0art\u00edculo 412 de la Ley 599 de 2000 (148 del Decreto \u00a0100 \u00a0de \u00a01980), que define el delito de enriquecimiento \u00a0il\u00edcito de servidor p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sostiene que los juzgadores, en el proceso de \u00a0tipificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta, \u00a0incurrieron \u00a0en \u00a0un \u00a0error de selecci\u00f3n de la \u00a0norma, \u00a0por \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0indebida, porque los hechos investigados no encuentran \u00a0adecuaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el \u00a0referido tipo penal, ni en ning\u00fan otro, siendo lo correcto \u00a0haber \u00a0declarado \u00a0la atipicidad del comportamiento, en aplicaci\u00f3n del principio \u00a0de tipicidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Explica \u00a0que el simple aumento del patrimonio \u00a0no \u00a0 es \u00a0 suficiente \u00a0 para \u00a0 la \u00a0 tipificaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0delito \u00a0de \u00a0enriquecimiento \u00a0il\u00edcito, porque la norma, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0este \u00a0imperativo, \u00a0exige \u00a0como \u00a0condici\u00f3n que el incremento no sea \u00a0justificado, \u00a0y \u00a0que la conducta no constituya otro delito, lo que significa que \u00a0s\u00f3lo \u00a0es \u00a0posible deducir responsabilidad penal por exclusi\u00f3n, pues el injusto \u00a0consiste \u00a0 en \u00a0 no \u00a0poder \u00a0justificar \u00a0el \u00a0incremento \u00a0patrimonial \u00a0adquirido.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0caso \u00a0estudiado, de acuerdo con los \u00a0hechos \u00a0y \u00a0pruebas \u00a0aceptados \u00a0por \u00a0los \u00a0juzgadores, \u00a0se \u00a0tiene que Luis \u00a0D\u00edaz Llerena se dedicaba al comercio \u00a0de \u00a0perlas, un negocio muy lucrativo, dentro del contexto de una competencia muy \u00a0desequilibrada, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0justifica \u00a0plenamente \u00a0los \u00a0m\u00e1rgenes de utilidad del \u00a0procesado, \u00a0no \u00a0siendo \u00a0posible, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0afirmar \u00a0que \u00a0no se justific\u00f3 el \u00a0incremento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tan \u00a0cierto \u00a0es que la causa del acrecimiento \u00a0patrimonial \u00a0se \u00a0debi\u00f3 \u00a0a la actividad en el comercio de perlas, que este hecho \u00a0es \u00a0reconocido, \u00a0a todo nivel, como una verdad incontrovertible, inclusive en el \u00a0proceso \u00a0disciplinario \u00a0que \u00a0se \u00a0inici\u00f3 \u00a0en \u00a0su \u00a0contra \u00a0y \u00a0que \u00a0concluy\u00f3 \u00a0con \u00a0destituci\u00f3n del cargo en primera y segunda instancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Hall\u00e1ndose \u00a0 probado, \u00a0 entonces, \u00a0que \u00a0el \u00a0procesado \u00a0se dedicaba al comercio ilegal de perlas marinas de caracoles pala, y \u00a0que \u00a0este \u00a0negocio constituy\u00f3 la fuente de su incremento patrimonial, no pod\u00eda \u00a0aplicarse \u00a0el \u00a0art\u00edculo 412 del C\u00f3digo Penal, porque este tipo penal presupone \u00a0desconocer el origen del enriquecimiento.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0la \u00a0procedencia del incremento se conoce, \u00a0hay \u00a0 que \u00a0 darlo \u00a0 por \u00a0justificado, \u00a0independientemente \u00a0de \u00a0que \u00a0provenga \u00a0de \u00a0actividades \u00a0l\u00edcitas \u00a0o \u00a0il\u00edcitas, \u00a0o de la manera como se amas\u00f3, a\u00fan siendo \u00a0desde \u00a0todo \u00a0punto \u00a0de vista contrario a los deberes del cargo que desempe\u00f1aba, \u00a0por \u00a0 \u00a0haber \u00a0 \u00a0utilizado \u00a0 \u00a0sus \u00a0 \u00a0funciones \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0su \u00a0 propio \u00a0 beneficio \u00a0personal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0carga t\u00e9cnica en casaci\u00f3n precisar qu\u00e9 \u00a0norma \u00a0dej\u00f3 \u00a0de \u00a0aplicarse \u00a0con ocasi\u00f3n de la selecci\u00f3n indebida. Pero ocurre \u00a0que \u00a0el \u00a0comercio \u00a0ilegal \u00a0de perlas no encuentra en la legislaci\u00f3n penal norma \u00a0alguna \u00a0que la provea, resultando dicha actividad, por tanto, at\u00edpica. De all\u00ed \u00a0que \u00a0 la \u00a0 sentencia \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 no \u00a0 pueda \u00a0ser \u00a0sustitutiva, \u00a0sino \u00a0de \u00a0absoluci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concepto del Ministerio P\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Procuradora \u00a0Tercera \u00a0Delegada \u00a0para \u00a0la \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0solicita \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0no \u00a0casar la sentencia impugnada, pues \u00a0considera \u00a0que \u00a0el \u00a0aumento patrimonial que el procesado obtuvo no deriv\u00f3 de su \u00a0salario, \u00a0ni \u00a0de \u00a0actividades \u00a0l\u00edcitas \u00a0por fuera del \u00e1mbito laboral, sino por \u00a0abuso de la funci\u00f3n p\u00fablica que desempe\u00f1aba. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sostiene que la jurisprudencia de la Corte ha \u00a0sido \u00a0reiterativa \u00a0en \u00a0se\u00f1alar que la punici\u00f3n del enriquecimiento il\u00edcito de \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico exige la afluencia de varias condiciones, (i) que se trate de \u00a0un \u00a0enriquecimiento \u00a0patrimonial \u00a0doloso, \u00a0(ii) \u00a0que \u00a0el \u00a0aumento patrimonial se \u00a0obtenga \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0del \u00a0cargo \u00a0o \u00a0con ocasi\u00f3n de sus funciones, (iii) que el \u00a0aumento \u00a0patrimonial \u00a0carezca de causa que lo justifique, y (iv) que la conducta \u00a0no se enmarque\u00a0 en otro delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Examinados \u00a0estos requerimientos frente a los \u00a0hechos \u00a0del \u00a0caso, \u00a0ning\u00fan \u00a0error \u00a0se advierte en la selecci\u00f3n de la norma que \u00a0describe \u00a0la \u00a0conducta t\u00edpica, porque el procesado se dedic\u00f3 al jugoso negocio \u00a0del \u00a0comercio \u00a0de \u00a0perlas \u00a0naturales \u00a0de \u00a0caracol \u00a0pala, \u00a0en \u00a0horas \u00a0laborables, \u00a0aprovechando \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0Inspector \u00a0del \u00a0INPA, \u00a0lo \u00a0cual le daba acceso \u00a0privilegiado \u00a0a \u00a0las \u00a0embarcaciones \u00a0pesqueras, con lo cual se satisface el dolo \u00a0que requiere la conducta para la configuraci\u00f3n del delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0es cierto, como lo plantea el demandante, \u00a0que \u00a0el \u00a0incremento \u00a0patrimonial \u00a0est\u00e9 justificado y que la conducta no sea por \u00a0tanto \u00a0delictiva. O que por no ser el comercio de perlas una actividad il\u00edcita, \u00a0el \u00a0procesado \u00a0no \u00a0haya \u00a0incurrido \u00a0en el delito de enriquecimiento il\u00edcito. La \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0demostr\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0aumento \u00a0de \u00a0su \u00a0patrimonio fue notable y que la \u00a0actividad \u00a0comercial \u00a0que \u00a0desarrollaba \u00a0la \u00a0cumpl\u00eda con abuso de la funci\u00f3n y \u00a0violaci\u00f3n de la ley disciplinaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0procesado \u00a0le \u00a0fue \u00a0imputado el delito de \u00a0enriquecimiento \u00a0il\u00edcito \u00a0de \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico, \u00a0porque \u00a0la investigaci\u00f3n no \u00a0demostr\u00f3 \u00a0la \u00a0exacci\u00f3n \u00a0a que somet\u00eda a los pescadores, para obligarlos a que \u00a0les \u00a0vendieran \u00a0las \u00a0perlas, \u00a0a \u00a0precios favorables, so pena de amonestarlos por \u00a0irregularidades \u00a0 administrativas \u00a0que \u00a0eventualmente \u00a0pudiera \u00a0detectar \u00a0en \u00a0el \u00a0desempe\u00f1o de sus funciones de Inspector. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0CONSIDERA: \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0cargo \u00a0propuesto \u00a0contra \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0impugnada \u00a0se \u00a0sustenta \u00a0en \u00a0la \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0los \u00a0hechos que sirven de \u00a0sustrato \u00a0a \u00a0la imputaci\u00f3n f\u00e1ctica no configuran el tipo penal de enriquecimiento \u00a0 \u00a0il\u00edcito \u00a0 \u00a0de \u00a0 servidor \u00a0 p\u00fablico, \u00a0 que \u00a0los \u00a0juzgadores \u00a0le \u00a0atribuyeron \u00a0al \u00a0procesado, \u00a0porque \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0t\u00edpico \u00a0normativa \u00a0consistente \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0trate de un incremento \u00a0patrimonial \u00a0no justificado, \u00a0no concurre en el caso en estudio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Atendiendo \u00a0el contenido del ataque, la Corte \u00a0analizar\u00e1 \u00a0primero \u00a0la \u00a0estructura \u00a0dogm\u00e1tica \u00a0del \u00a0tipo penal que describe la \u00a0conducta \u00a0 imputada \u00a0 al \u00a0procesado, \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0dejar \u00a0establecidos \u00a0los \u00a0requerimientos \u00a0legales \u00a0que \u00a0se \u00a0exigen \u00a0para su configuraci\u00f3n, y despu\u00e9s los \u00a0hechos \u00a0del \u00a0caso \u00a0concreto, \u00a0que \u00a0los \u00a0juzgadores \u00a0declararon \u00a0probados, con el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0determinar \u00a0si se avienen o no a la descripci\u00f3n del tipo penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0Estudio \u00a0dogm\u00e1tico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luis \u00a0 \u00a0D\u00edaz \u00a0 \u00a0Llerena \u00a0 \u00a0fue \u00a0acusado \u00a0y condenado por infringir el art\u00edculo 148 del Decreto \u00a0100 \u00a0de \u00a01980, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el 26 de la Ley 190\u00a0 de 1995 (norma \u00a0 \u00a0vigente \u00a0 \u00a0cuando \u00a0 \u00a0ocurrieron \u00a0 los \u00a0 hechos), \u00a0que \u00a0elev\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0categor\u00eda de delito, bajo la nominaci\u00f3n de \u00a0enriquecimiento \u00a0il\u00edcito, la \u00a0conducta \u00a0del \u00a0servidor p\u00fablico que \u201cpor raz\u00f3n del cargo o de sus funciones, \u00a0obtenga \u00a0 incremento \u00a0patrimonial \u00a0no \u00a0justificado, \u00a0siempre \u00a0que \u00a0el \u00a0hecho \u00a0no \u00a0constituya otro delito\u201d.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con esta descripci\u00f3n t\u00edpica, son \u00a0elementos \u00a0estructurales \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0delictiva los siguientes, (i) que el \u00a0sujeto \u00a0activo \u00a0sea \u00a0un \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico, \u00a0(ii) que su patrimonio registre un \u00a0incremento \u00a0patrimonial, \u00a0(iii) \u00a0que \u00a0este \u00a0acrecimiento \u00a0patrimonial carezca de \u00a0justificaci\u00f3n, \u00a0(iv) \u00a0que exista nexo causal entre el desempe\u00f1o del cargo o el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0y \u00a0el aumento del patrimonio, y (v) que el hecho no \u00a0constituya otro delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0dos \u00a0primeros presupuestos (que \u00a0el \u00a0sujeto activo sea un servidor p\u00fablico y que su patrimonio \u00a0registre \u00a0un \u00a0aumento) no revisten mayores dificultades \u00a0para \u00a0su \u00a0entendimiento. \u00a0El \u00a0primero \u00a0significa \u00a0que \u00a0el delito s\u00f3lo puede ser \u00a0cometido \u00a0por \u00a0un \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico \u00a0en ejercicio del cargo o de las funciones \u00a0inherentes \u00a0 al \u00a0 mismo, \u00a0 y \u00a0 el \u00a0 segundo, \u00a0 que \u00a0 debe \u00a0probarse \u00a0un \u00a0aumento \u00a0desproporcionado \u00a0de \u00a0su \u00a0patrimonio \u00a0econ\u00f3mico durante el tiempo que estuvo al \u00a0servicio \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 administraci\u00f3n \u00a0 p\u00fablica.4\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La diferencia patrimonial a que se refiere el \u00a0segundo \u00a0elemento, \u00a0no \u00a0necesariamente \u00a0debe \u00a0reflejarse \u00a0en \u00a0el \u00a0aumento de los \u00a0activos. \u00a0La \u00a0Corte ha dicho que tambi\u00e9n existe incremento de riqueza cuando se \u00a0evidencia \u00a0disminuci\u00f3n \u00a0de \u00a0los pasivos, o se generan gastos exagerados, que no \u00a0resultan \u00a0 acordes \u00a0 con \u00a0 los \u00a0ingresos \u00a0salariales, \u00a0ni \u00a0con \u00a0las \u00a0actividades \u00a0particulares \u00a0 \u00a0 l\u00edcitas \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0funcionario \u00a0 \u00a0desarrolla.5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La condici\u00f3n normativa consistente en que el \u00a0acrecimiento \u00a0patrimonial \u00a0carezca de justificaci\u00f3n, significa que las entradas \u00a0adicionales \u00a0 o \u00a0diferencias \u00a0que \u00a0se \u00a0advierten \u00a0en \u00a0el \u00a0patrimonio \u00a0no \u00a0hallan \u00a0explicaci\u00f3n \u00a0plausible \u00a0en \u00a0la remuneraci\u00f3n percibida por el servidor p\u00fablico \u00a0en \u00a0el \u00a0desempe\u00f1o \u00a0del \u00a0cargo, \u00a0ni en las utilidades obtenidas con ocasi\u00f3n del \u00a0ejercicio \u00a0 de \u00a0 actividades \u00a0 o \u00a0negocios \u00a0particulares \u00a0l\u00edcitos, \u00a0ni \u00a0en \u00a0sus \u00a0rendimientos.6 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0existencia \u00a0de nexo causal entre el cargo \u00a0p\u00fablico \u00a0y \u00a0el enriquecimiento no justificado, implica acreditar que el aumento \u00a0patrimonial \u00a0proviene del ejercicio del cargo o de la funci\u00f3n p\u00fablica, pero no \u00a0saber, \u00a0con \u00a0precisi\u00f3n, \u00a0el \u00a0tipo de actividad vinculada con el ejercicio de la \u00a0actividad \u00a0funcional, o relacionada con el desempe\u00f1o del cargo, que alimenta en \u00a0concreto \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0ingresos \u00a0 \u00a0 extras. \u00a0 \u00a0 7\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00faltimo presupuesto, consistente en que la \u00a0tipicidad \u00a0de este il\u00edcito s\u00f3lo opera cuando el hecho \u00a0no \u00a0 constituya \u00a0 otro \u00a0delito, \u00a0define \u00a0el \u00a0car\u00e1cter \u00a0subsidiario \u00a0del \u00a0tipo, \u00a0particularidad que en criterio reiterado de la Corte no \u00a0busca \u00a0solucionar \u00a0eventuales \u00a0conflictos \u00a0aparentes de tipos, como de ordinario \u00a0ocurre, \u00a0sino impedir que por falta de determinaci\u00f3n del origen espec\u00edfico del \u00a0incremento, \u00a0el \u00a0atentado \u00a0contra la administraci\u00f3n p\u00fablica pueda quedar en la \u00a0impunidad, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSingularizado el caso del enriquecimiento \u00a0il\u00edcito, \u00a0de \u00a0tiempo atr\u00e1s ten\u00eda ya precisado por su parte la doctrina que la \u00a0subsidiariedad \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00e9l \u00a0 \u00a0 \u2018\u2026 \u00a0opera \u00a0de \u00a0modo \u00a0diverso, por cuanto en estricto sentido no se \u00a0trata \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0hecho \u00a0no \u00a0constituya \u00a0otro \u00a0delito, sino de que no aparezca \u00a0demostrada \u00a0en \u00a0concreto \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de uno o varios delitos cumplidos en el \u00a0ejercicio \u00a0 del \u00a0 cargo\u2019 \u00a0(Luis \u00a0Enrique \u00a0Aldana \u00a0Rozo, \u00a0El \u00a0Catedr\u00e1tico, \u00a0el \u00a0Procurador, el Magistrado, \u00a0Editorial \u00a0Universidad \u00a0Externado \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a01987, pag. 94)\u201d.8 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En id\u00e9ntico sentido se pronunci\u00f3 la Corte en \u00a0decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a021 \u00a0 de \u00a0 noviembre \u00a0 de \u00a0 19909, \u00a0oportunidad \u00a0en la cual hizo \u00a0las siguientes precisiones sobre el punto: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPertinente \u00a0es \u00a0aclarar, \u00a0como lo hace el \u00a0Magistrado \u00a0Aldana \u00a0Rozo \u00a0en \u00a0el \u00a0estudio \u00a0transcrito \u00a0por la Delegada, que este \u00a0car\u00e1cter \u00a0subsidiario que se le dio al punible, no fue para solucionar posibles \u00a0conflictos \u00a0aparentes \u00a0de tipos, como con frecuencia lo hace el legislador, sino \u00a0para \u00a0impedir \u00a0que \u00a0por \u00a0falta \u00a0de precisi\u00f3n probatoria quedara en la impunidad \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0los otros delitos contra la administraci\u00f3n p\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEs \u00a0decir, \u00a0que \u00a0si \u00a0se \u00a0demuestra que un \u00a0empleado \u00a0oficial \u00a0se enriqueci\u00f3 injustificadamente por raz\u00f3n de su cargo o de \u00a0las \u00a0funciones \u00a0propias \u00a0de \u00a0\u00e9ste, \u00a0pero \u00a0la \u00a0prueba \u00a0no permite establecer con \u00a0precisi\u00f3n \u00a0si \u00a0el \u00a0incremento \u00a0patrimonial \u00a0fue \u00a0producto de un peculado, de un \u00a0cohecho, \u00a0de \u00a0una \u00a0concusi\u00f3n, \u00a0etc., \u00a0habr\u00eda \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0absolverlo \u00a0si no \u00a0existiera \u00a0en \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0la \u00a0figura \u00a0del \u00a0enriquecimiento il\u00edcito, concebida \u00a0precisamente para suplir esta falta de precisi\u00f3n probatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPorque \u00a0si \u00a0la prueba permite deducir con \u00a0certeza \u00a0que \u00a0el \u00a0incremento \u00a0patrimonial \u00a0fue \u00a0el \u00a0fruto \u00a0de un peculado, de un \u00a0cohecho, \u00a0etc., \u00a0pues \u00a0obviamente \u00a0al \u00a0empleado \u00a0oficial se le condenar\u00e1 por el \u00a0peculado, \u00a0o \u00a0por el cohecho, o por el delito contra la administraci\u00f3n p\u00fablica \u00a0que \u00a0 con \u00a0precisi\u00f3n \u00a0se \u00a0hubiere \u00a0establecido\u201d.10 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Siendo este el alcance en el cual la doctrina \u00a0de \u00a0la Corte ha entendido el car\u00e1cter subsidiario que ostenta el tipo penal que \u00a0describe \u00a0 el \u00a0enriquecimiento \u00a0il\u00edcito \u00a0de \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico, \u00a0la \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0sigue \u00a0es \u00a0que su \u00a0tipificaci\u00f3n \u00a0s\u00f3lo \u00a0es posible cuando probatoriamente no logra establecerse la \u00a0actividad \u00a0que \u00a0en \u00a0concreto \u00a0da origen al incremento patrimonial injustificado, \u00a0pero \u00a0la \u00a0prueba \u00a0muestra \u00a0como causa cierta o pr\u00f3xima del mismo, el desempe\u00f1o \u00a0del cargo o el ejercicio de la funci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 contraposici\u00f3n, \u00a0si \u00a0el \u00a0origen \u00a0del \u00a0acrecimiento \u00a0patrimonial \u00a0se \u00a0conoce, o lo que es igual, si la prueba establece \u00a0que \u00a0los \u00a0recursos \u00a0provienen \u00a0de una fuente determinada, el juicio de tipicidad \u00a0debe \u00a0 descartar \u00a0 de \u00a0 plano \u00a0 la \u00a0 hip\u00f3tesis \u00a0 delictiva \u00a0 del \u00a0 enriquecimiento \u00a0il\u00edcito, \u00a0pues \u00a0en \u00a0este \u00a0caso, \u00a0la \u00a0conducta \u00a0derivar\u00e1 \u00a0necesariamente \u00a0en \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de \u00a0un delito \u00a0aut\u00f3nomo, \u00a0o en su atipicidad, cuando el hecho, de suyo, no estructure ilicitud \u00a0penal \u00a0 \u00a0alguna.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0la investigaci\u00f3n establece, por ejemplo, \u00a0que \u00a0el \u00a0incremento \u00a0proviene \u00a0de \u00a0la apropiaci\u00f3n de fondos que estaban bajo el \u00a0cuidado \u00a0del \u00a0funcionario, \u00a0o \u00a0de \u00a0exigencias \u00a0dinerarias a los usuarios para la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de actos propios del cargo, o de actividades del narcotr\u00e1fico, se \u00a0estructurar\u00e1, \u00a0en \u00a0su orden, un delito de peculado, uno de concusi\u00f3n, o uno de \u00a0tr\u00e1fico de estupefacientes, seg\u00fan cada caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero si la actuaci\u00f3n prueba que el incremento \u00a0proviene \u00a0de actividades que de suyo no son constitutivas de delito, la conducta \u00a0ser\u00e1 \u00a0 at\u00edpica, \u00a0 porque \u00a0la \u00a0subsidiariedad \u00a0de \u00a0la \u00a0norma \u00a0que \u00a0describe \u00a0el \u00a0enriquecimiento \u00a0 il\u00edcito \u00a0 de \u00a0 servidor \u00a0 p\u00fablico \u00a0no \u00a0tiene \u00a0por \u00a0objeto \u00a0sancionar \u00a0supletoriamente los \u00a0incrementos \u00a0patrimoniales \u00a0indebidos que no encuentren adecuaci\u00f3n en otro tipo \u00a0penal, \u00a0sino \u00a0s\u00f3lo \u00a0los que provienen del ejercicio del cargo o de la funci\u00f3n, \u00a0en \u00a0los \u00a0que la actividad espec\u00edfica que los origina no ha logrado determinarse \u00a0probatoriamente,\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cno se trata de que el hecho no constituya \u00a0otro \u00a0delito, sino de que no aparezca demostrada en concreto la comisi\u00f3n de uno \u00a0o varios delitos cumplidos en ejercicio del cargo\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. El caso concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luis \u00a0 \u00a0D\u00edaz \u00a0 \u00a0Llerena \u00a0 \u00a0fue \u00a0denunciado \u00a0penalmente por obstaculizar la comercializaci\u00f3n de \u00a0perlas \u00a0de \u00a0caracol \u00a0pala \u00a0(Strombus gigas) \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0que \u00a0ten\u00edan \u00a0autorizaci\u00f3n para hacerlo, y por \u00a0dedicarse \u00a0 a \u00a0su \u00a0explotaci\u00f3n \u00a0comercial \u00a0sin \u00a0tener \u00a0el \u00a0respectivo \u00a0permiso, \u00a0aprovechando \u00a0las \u00a0ventajas \u00a0que \u00a0le ofrec\u00eda el cargo de T\u00e9cnico Operativo del \u00a0Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura (INPA), que ocupaba. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0comercializaci\u00f3n de este producto es una \u00a0actividad \u00a0controlada, \u00a0que \u00a0requiere \u00a0para \u00a0su \u00a0ejercicio \u00a0un \u00a0permiso especial \u00a0otorgado \u00a0por \u00a0el \u00a0Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura, donde se fijan las \u00a0condiciones \u00a0de la explotaci\u00f3n, entre ellas, per\u00edodo de duraci\u00f3n, cantidad de \u00a0perlas \u00a0que \u00a0pueden \u00a0ser comercializadas anualmente, y el valor del impuesto que \u00a0corresponde \u00a0 \u00a0pagar \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0explotaci\u00f3n.11 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La investigaci\u00f3n estableci\u00f3 que Luis \u00a0D\u00edaz Llerena desempe\u00f1\u00f3 el cargo de \u00a0T\u00e9cnico \u00a0Operativo del Instituto Nacional de Pesca y Acuicultura en San Andr\u00e9s \u00a0desde \u00a0el 6 de abril de 1991 hasta el 18 de febrero de 2002, y que dentro de las \u00a0funciones \u00a0que \u00a0deb\u00eda desarrollar se encontraban, (i) \u00a0hacer \u00a0cumplir \u00a0la \u00a0normatividad vigente en la pesca, (ii) realizar operativos y \u00a0vigilancia \u00a0en \u00a0la \u00a0veda \u00a0del \u00a0caracol \u00a0pala \u00a0Strombus \u00a0gigas, \u00a0y (iii) realizar \u00a0inspecciones \u00a0t\u00e9cnicas \u00a0y oculares a las embarcaciones pesqueras que llegaban a \u00a0puerto.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n \u00a0 demostr\u00f3 \u00a0 que \u00a0 Luis \u00a0D\u00edaz \u00a0Llerena \u00a0comercializaba perlas \u00a0de \u00a0 \u00a0caracol \u00a0 pala \u00a0 (Strombus \u00a0 gigas) \u00a0desde antes de entrar a ocupar el cargo de T\u00e9cnico Operativo del \u00a0Instituto \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Pesca \u00a0y \u00a0Acuicultura, \u00a0sin\u00a0 \u00a0tener permiso de las \u00a0autoridades \u00a0competentes para adelantar dicha labor, y que durante el tiempo que \u00a0labor\u00f3 \u00a0en \u00a0el Instituto continu\u00f3 haci\u00e9ndolo, sin autorizaci\u00f3n, ampar\u00e1ndose \u00a0en las ventajas que la funci\u00f3n le ofrec\u00eda.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Espec\u00edficamente \u00a0 logr\u00f3 \u00a0acreditarse \u00a0que \u00a0durante \u00a0el \u00a0per\u00edodo de ejercicio del cargo de T\u00e9cnico Operativo del Instituto \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Pesca \u00a0y \u00a0Acuicultura \u00a0(INPA), Luis D\u00edaz \u00a0Llerena \u00a0realiz\u00f3 cuatro operaciones de venta de perlas \u00a0de \u00a0 \u00a0caracol \u00a0 pala \u00a0 (Strombus \u00a0 gigas), \u00a0con \u00a0la Sociedad de Comercializaci\u00f3n Internacional KM Limitada, \u00a0por \u00a0 \u00a0 valor \u00a0 \u00a0total \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0$147\u2019750.000, as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Diciembre \u00a0 6 \u00a0 de \u00a0 1999\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0$27\u2019000.000 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agosto \u00a0 \u00a0 \u00a0 14 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 2000 \u00a0\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026…$22\u2019000.000 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Enero \u00a023 de 2001\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026. \u00a0$62\u2019000.000 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mayo \u00a021 \u00a0de 2001\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026. \u00a0$36\u2019750.000 \u00a0\u00a0<\/p>\n
TOTAL\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026\u2026..$147\u2019750.000 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estos \u00a0hechos \u00a0determinaron su condena por el \u00a0delito \u00a0 de \u00a0 enriquecimiento \u00a0il\u00edcito \u00a0de \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico, \u00a0en \u00a0cuant\u00eda \u00a0igual \u00a0al valor de las cuatro \u00a0transacciones \u00a0 \u00a0mencionadas \u00a0 \u00a0($147\u2019000.000), \u00a0pues \u00a0se \u00a0consider\u00f3 \u00a0por los juzgadores de instancia que \u00a0esta \u00a0actividad le hab\u00eda generado unos ingresos cuantiosos, injustificados, que \u00a0re\u00f1\u00edan con el decoro que deb\u00eda guardar como servidor p\u00fablico, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c[\u2026] olvidando el decoro que debe guardar \u00a0todo \u00a0funcionario \u00a0p\u00fablico en protecci\u00f3n del Estado al que representa en todos \u00a0sus \u00a0 actos, \u00a0 p\u00fablicos \u00a0y \u00a0privados, \u00a0D\u00edaz \u00a0Llerena \u00a0se \u00a0 \u00a0 dedicaba \u00a0 \u00a0 al \u00a0comercio de manera paralela a su labor como Inspector \u00a0del \u00a0INPA, \u00a0de \u00a0lo \u00a0que \u00a0deriv\u00f3 \u00a0ingresos \u00a0cuantiosos, \u00a0cuesti\u00f3n perfectamente \u00a0reprochable \u00a0 y \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 acusador \u00a0fij\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0ilicitud \u00a0de \u00a0\u2018enriquecimiento \u00a0 il\u00edcito\u2019, \u00a0por \u00a0la \u00a0que se le condenar\u00e1 en esta \u00a0providencia\u201d \u00a0 (Sentencia \u00a0 de \u00a0primera \u00a0instancia, \u00a0p\u00e1gina 7). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c[\u2026] \u00a0porque \u00a0lo \u00a0cierto \u00a0es que con los \u00a0documentos \u00a0aportados \u00a0por \u00a0la \u00a0Sociedad \u00a0de \u00a0Comercializaci\u00f3n Internacional KM \u00a0Ltda.., \u00a0obrantes \u00a0a \u00a0folios \u00a0143 \u00a0a \u00a0157 \u00a0del \u00a0cuaderno \u00a02, \u00a0s\u00ed se enriqueci\u00f3 \u00a0ejerciendo \u00a0 una \u00a0 actividad \u00a0 comercial \u00a0cuya \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0reglamentada \u00a0y \u00e9l lo hac\u00eda sin \u00a0permiso \u00a0o \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0alguna, peor a\u00fan, abusando del cargo en el INPA como \u00a0T\u00e9cnico \u00a0Operativo \u00a0y del conocimiento que sus funciones le proporcionaban para \u00a0competir \u00a0con \u00a0quienes \u00a0s\u00ed \u00a0est\u00e1n \u00a0legalizados \u00a0para \u00a0comerciar \u00a0con perlas de \u00a0caracol \u00a0 pala\u2026\u201d\u00a0 \u00a0 (Sentencia \u00a0 de \u00a0segunda \u00a0instancia, p\u00e1gina 15). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estas \u00a0referencias, \u00a0permiten \u00a0afirmar que el \u00a0incremento \u00a0 \u00a0patrimonial \u00a0 \u00a0que \u00a0 determin\u00f3 \u00a0 la \u00a0 condena \u00a0 de \u00a0 Luis \u00a0 D\u00edaz \u00a0Llerena \u00a0por \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0enriquecimiento \u00a0 il\u00edcito \u00a0 de \u00a0 servidor \u00a0 p\u00fablico \u00a0provino \u00a0 de \u00a0 una \u00a0actividad \u00a0comercial \u00a0espec\u00edfica \u00a0(la \u00a0 compraventa \u00a0de \u00a0perlas \u00a0de \u00a0caracol \u00a0Strombus \u00a0gigas), \u00a0para \u00a0la cual el implicado no hab\u00eda obtenido \u00a0permiso \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0competentes, \u00a0y \u00a0por \u00a0ende, \u00a0que no se trataba de \u00a0incrementos \u00a0obtenidos \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0del \u00a0ejercicio \u00a0del cargo o de la funci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esto resquebraja la estructuraci\u00f3n del delito \u00a0de \u00a0 \u00a0 enriquecimiento \u00a0 \u00a0il\u00edcito \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico, \u00a0porque para la realizaci\u00f3n t\u00edpica de este \u00a0hecho \u00a0punible \u00a0es condici\u00f3n insustituible que exista relaci\u00f3n causal entre el \u00a0incremento \u00a0indebido \u00a0y \u00a0la funci\u00f3n, y este nexo, de acuerdo con los hechos que \u00a0sirven \u00a0de \u00a0fundamento \u00a0a \u00a0la decisi\u00f3n de condena, no se advierte trabado en el \u00a0presente caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s \u00a0 de \u00a0 esta \u00a0 exigencia, \u00a0 para \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0de \u00a0este il\u00edcito es necesario que la actividad que da origen el \u00a0acrecimiento \u00a0patrimonial \u00a0no \u00a0se \u00a0conozca, \u00a0porque \u00a0este tipo penal, como ya se \u00a0dej\u00f3 \u00a0expuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0ac\u00e1pite precedente, s\u00f3lo opera cuando se sabe que los \u00a0recursos \u00a0provienen \u00a0de \u00a0un \u00a0delito cometido por raz\u00f3n del cargo o con ocasi\u00f3n \u00a0del \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0sus \u00a0funciones, pero se desconoce, en concreto, la actividad \u00a0que los origina. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0reproche, \u00a0por tanto, en cuanto afirma la \u00a0violaci\u00f3n \u00a0directa \u00a0del art\u00edculo\u00a0 148 del Decreto 100 de 1980, que define \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0enriquecimiento \u00a0il\u00edcito \u00a0de servidor \u00a0p\u00fablico, \u00a0por \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0indebida, est\u00e1 llamado a \u00a0prosperar. \u00a0Restar\u00eda \u00a0determinar si la conducta imputada al procesado encuentra \u00a0adecuaci\u00f3n \u00a0en \u00a0otro \u00a0tipo \u00a0penal, \u00a0o \u00a0si \u00a0es \u00a0at\u00edpica, \u00a0como \u00a0lo \u00a0plantea \u00a0el \u00a0casacionista en la demanda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 Juicio \u00a0de \u00a0tipicidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. En la denuncia se afirma que Luis \u00a0 D\u00edaz \u00a0 Llerena \u00a0 aprovechaba \u00a0las \u00a0funciones \u00a0de \u00a0inspecci\u00f3n \u00a0y \u00a0control \u00a0que ordinariamente deb\u00eda cumplir en los \u00a0barcos \u00a0pesqueros, \u00a0para \u00a0tener acceso privilegiado a ellos, donde negociaba las \u00a0mejores \u00a0perlas, \u00a0y \u00a0que \u00a0adem\u00e1s presionaba a los pescadores y armadores que no \u00a0cumpl\u00edan \u00a0las \u00a0exigencias del Instituto de Pesca, con el fin de obtener precios \u00a0ventajosos.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta forma de actuar, para obtener ventajas en \u00a0los \u00a0precios \u00a0del \u00a0producto, \u00a0aprovechando \u00a0su condici\u00f3n de Inspector del INPA, \u00a0podr\u00eda \u00a0 dar \u00a0 lugar \u00a0 a \u00a0 la \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0delito \u00a0de \u00a0concusi\u00f3n, \u00a0puesto que a trav\u00e9s de actos \u00a0de\u00a0 \u00a0constre\u00f1imiento \u00a0ilegal, \u00a0estar\u00eda \u00a0obteniendo utilidades econ\u00f3micas \u00a0indebidas, \u00a0equivalentes \u00a0a \u00a0las diferencias con los precios reales, a cambio de \u00a0omitir actos propios de sus funciones.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0la \u00a0prueba \u00a0no \u00a0avala \u00a0esta \u00a0hip\u00f3tesis \u00a0delictiva. \u00a0Los vendedores de perlas que realizaron negocios con el procesado no \u00a0declararon \u00a0en \u00a0el \u00a0curso \u00a0del \u00a0proceso, y lo que revelan los testimonios de las \u00a0personas \u00a0que \u00a0ten\u00edan \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0para comercializar el producto, es que el \u00a0m\u00e9todo \u00a0utilizado \u00a0por \u00a0el \u00a0procesado \u00a0para \u00a0atraer \u00a0a \u00a0los \u00a0vendedores, no era \u00a0concretamente \u00a0 \u00a0 ese, \u00a0 \u00a0 sino \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 ofrecimiento \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0mejores \u00a0precios:\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEs \u00a0de \u00a0general conocimiento de todos los \u00a0pescadores \u00a0de caracol que el se\u00f1or sindicado les compra las perlas y quien les \u00a0ofrece \u00a0quinientos \u00a0mil pesos m\u00e1s que nosotros para que nos las quiten despu\u00e9s \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0hemos \u00a0 \u00a0 \u00a0comprado\u201d12 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c \u00a0[\u2026] \u00a0cada \u00a0vez \u00a0que est\u00e1 haciendo un \u00a0negocio \u00a0manda \u00a0a \u00a0un \u00a0tercero \u00a0para que diga al buzo que el se\u00f1or LUIS DIAZ le \u00a0ofrece \u00a0 500 \u00a0 o \u00a0un \u00a0mill\u00f3n \u00a0de \u00a0pesos \u00a0por \u00a0arriba \u00a0de \u00a0lo \u00a0que \u00a0nosotros \u00a0le \u00a0ofrecemos\u201d13 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cHace \u00a0aproximadamente tres semanas cuando \u00a0yo \u00a0estaba \u00a0haciendo \u00a0la \u00a0compra \u00a0de \u00a0perlas lleg\u00f3 un se\u00f1or alias verruga \u00a0quien \u00a0es \u00a0el \u00a0conductor de una \u00a0camioneta \u00a0 de \u00a0propiedad \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0Luis \u00a0Llerena, \u00a0en \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0de \u00a0un \u00a0se\u00f1or \u00a0de \u00a0nombre ESTEBAN, y \u00a0primero \u00a0trataron de quitarme el negocio ofreciendo quinientos mil pesos m\u00e1s de \u00a0lo \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0yo \u00a0 \u00a0 \u00a0estaba \u00a0 \u00a0 \u00a0dando\u2026\u201d14 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0La prueba allegada al proceso demostr\u00f3 \u00a0en \u00a0 cambio \u00a0 que \u00a0 Luis \u00a0 D\u00edaz \u00a0Llerena \u00a0utilizaba \u00a0el \u00a0cargo que desempe\u00f1aba para interferir abusivamente \u00a0en \u00a0la labor de las personas que ten\u00edan licencia para comercializar la perla de \u00a0caracol \u00a0Strombus \u00a0gigas, \u00a0impidi\u00e9ndoles \u00a0el libre ejercicio de esta actividad, \u00a0conducta \u00a0que, para la Corte, se adecua en el tipo penal que define el delito de \u00a0abuso \u00a0de \u00a0autoridad \u00a0por \u00a0acto \u00a0arbitrario e injusto, \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 152 ejusdem, modificado por \u00a0el 32 de la Ley 190 de 1995, \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAbuso \u00a0de \u00a0autoridad \u00a0por \u00a0acto \u00a0arbitrario \u00a0o injusto. Modificado \u00a0Ley \u00a0190 de 1995, art\u00edculo 32. El empleado oficial que \u00a0fuera \u00a0de \u00a0los \u00a0casos \u00a0especialmente \u00a0previstos como delito, con ocasi\u00f3n de sus \u00a0funciones \u00a0o excedi\u00e9ndose en el ejercicio de ellas, cometa un acto arbitrario o \u00a0injusto, \u00a0incurrir\u00e1 \u00a0en \u00a0multa \u00a0de diez (10) a cincuenta (50) salarios m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales vigentes e interdicci\u00f3n de derechos y funciones p\u00fablicas de \u00a0seis (6) meses a dos (2) a\u00f1os\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La arbitrariedad del acto, ha sido dicho por \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0suele \u00a0manifestarse como extralimitaci\u00f3n de funci\u00f3n o como desv\u00edo \u00a0de \u00a0ella \u00a0hacia \u00a0fines no contemplados en la ley, lo que sugiere que para tildar \u00a0el \u00a0acto \u00a0de \u00a0arbitrario no basta con acudir a la especial motivaci\u00f3n que gui\u00f3 \u00a0al \u00a0servidor \u00a0en \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0acto \u00a0oficial \u00a0censurado \u00a0sino \u00a0que \u00a0es \u00a0necesario, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0que \u00a0en \u00a0plano meramente externo se manifieste el capricho \u00a0como negaci\u00f3n de la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0la \u00a0injusticia, \u00a0por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0suele \u00a0identificarse \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de la disparidad entre los efectos que el acto oficial \u00a0produce \u00a0y \u00a0los \u00a0que \u00a0deseablemente \u00a0deb\u00edan haberse realizado si la funci\u00f3n se \u00a0hubiere \u00a0desarrollado \u00a0con \u00a0apego \u00a0al \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico; \u00a0en \u00a0esencia, la \u00a0injusticia \u00a0debe \u00a0buscarse \u00a0en \u00a0la \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0que se genera como producto del \u00a0obrar \u00a0caprichoso, \u00a0ya \u00a0porque \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0suyo \u00a0se \u00a0reconoce \u00a0un derecho o una \u00a0garant\u00eda \u00a0 inmerecida, \u00a0 ora \u00a0 porque \u00a0 se \u00a0 niega \u00a0 uno \u00a0u \u00a0otra \u00a0cuando \u00a0eran \u00a0exigibles.15 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estas \u00a0particularidades \u00a0de \u00a0la conducta, se \u00a0muestran \u00a0igualmente di\u00e1fanas en el caso en estudio16, \u00a0pues \u00a0el \u00a0procesado, \u00a0sin \u00a0raz\u00f3n \u00a0 alguna, \u00a0 distinta \u00a0 del \u00a0inter\u00e9s \u00a0simplemente \u00a0personal, \u00a0actuaba \u00a0en \u00a0contrav\u00eda \u00a0 de \u00a0los \u00a0deberes \u00a0que \u00a0el \u00a0cargo \u00a0le \u00a0impon\u00eda, \u00a0afectando \u00a0con \u00a0su \u00a0comportamiento \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0que \u00a0hab\u00edan \u00a0obtenido legalmente permiso para \u00a0comercializar \u00a0las \u00a0perlas \u00a0caracol \u00a0Strombus \u00a0gigas, \u00a0quienes debieron soportar \u00a0injustamente \u00a0limitaciones \u00a0en \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de este derecho, por cuenta de su \u00a0accionar abusivo.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s \u00a0de \u00a0t\u00edpica, \u00a0la \u00a0conducta se revela \u00a0antijur\u00eddica \u00a0 y \u00a0 culpable, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0afect\u00f3 \u00a0el \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica, sin causa que lo justifique, y fue llevada a cabo por \u00a0el \u00a0 procesado \u00a0 en \u00a0 forma \u00a0 voluntaria, \u00a0con \u00a0conciencia \u00a0de \u00a0su \u00a0tipicidad \u00a0y \u00a0antijuridicidad, \u00a0 \u00a0si\u00e9ndole \u00a0 \u00a0normativamente \u00a0 exigible \u00a0 un \u00a0 comportamiento \u00a0distinto.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. \u00a0Adicionalmente podr\u00eda pensarse que el \u00a0comercio \u00a0 de \u00a0 perlas \u00a0 de \u00a0caracol \u00a0pala \u00a0(Strombus \u00a0gigas) \u00a0sin \u00a0tener \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0para \u00a0hacerlo, \u00a0es \u00a0constitutivo, \u00a0de \u00a0suyo, \u00a0del delito de aprovechamiento \u00a0il\u00edcito \u00a0de \u00a0recursos \u00a0biol\u00f3gicos, \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0242 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a0100 de 1980 (modificado por el 19 de la Ley 491 de \u00a01999)17, \u00a0pero \u00a0cualquier \u00a0consideraci\u00f3n sobre su eventual estructuraci\u00f3n \u00a0resulta \u00a0 innecesaria, \u00a0 por \u00a0 hallarse \u00a0 prescrita \u00a0 la \u00a0 acci\u00f3n \u00a0penal.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Decisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De conformidad con lo dispuesto en el numeral \u00a0primero \u00a0del art\u00edculo 217 de la Ley 600 de 2000, la Corte anular\u00e1 la decisi\u00f3n \u00a0de \u00a0condena \u00a0por \u00a0el delito de enriquecimiento il\u00edcito \u00a0de \u00a0 servidor \u00a0 p\u00fablico, \u00a0 y \u00a0 dictar\u00e1 \u00a0 fallo \u00a0 de \u00a0sustituci\u00f3n, \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0car\u00e1cter \u00a0 \u00a0condenatorio, \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 de \u00a0 abuso \u00a0 de \u00a0 autoridad \u00a0 por \u00a0 acto \u00a0 arbitrario \u00a0 e \u00a0injusto.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A\u00fan \u00a0cuando \u00a0esto \u00a0implica \u00a0condenar por un \u00a0delito \u00a0distinto \u00a0del \u00a0que \u00a0fue \u00a0objeto \u00a0de \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0en \u00a0la acusaci\u00f3n, tal \u00a0disconformidad \u00a0no \u00a0quebranta \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0congruencia. La Corte, en este \u00a0tema, \u00a0se \u00a0ha \u00a0inclinado \u00a0por \u00a0un \u00a0criterio \u00a0de interpretaci\u00f3n material, que no \u00a0formal, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0el cual, el principio de consonancia s\u00f3lo se vulnera \u00a0cuando \u00a0la \u00a0nueva calificaci\u00f3n\u00a0 desconoce el eje central o n\u00facleo b\u00e1sico \u00a0de la acusaci\u00f3n. Al respecto, ha dicho: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c[\u2026] \u00a0 el \u00a0principio \u00a0de \u00a0congruencia, \u00a0como \u00a0garant\u00eda \u00a0de intangibilidad de la estructura \u00a0conceptual \u00a0 del \u00a0 proceso, \u00a0no \u00a0implica \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0una \u00a0relaci\u00f3n \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0 absoluta \u00a0entre \u00a0al \u00a0acto \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0y \u00a0el \u00a0fallo, \u00a0sino \u00a0el \u00a0se\u00f1alamiento \u00a0de \u00a0un \u00a0eje \u00a0conceptual \u00a0que garantice el derecho de defensa y la \u00a0unidad \u00a0l\u00f3gica \u00a0y \u00a0jur\u00eddica \u00a0del \u00a0proceso, \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0rompe cuando la nueva \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0respeta \u00a0el n\u00facleo b\u00e1sico o central de la imputaci\u00f3n f\u00e1ctica, \u00a0y \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0se \u00a0torna favorable al procesado.18\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el caso sometido a estudio, los supuestos \u00a0f\u00e1cticos \u00a0 que \u00a0 estructuran \u00a0 la \u00a0 descripci\u00f3n \u00a0 t\u00edpica \u00a0 del \u00a0 abuso \u00a0de \u00a0autoridad \u00a0por \u00a0acto \u00a0arbitrario \u00a0e \u00a0injusto fueron \u00a0objeto \u00a0de amplio an\u00e1lisis en la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n, \u00a0al \u00a0punto\u00a0 \u00a0que \u00a0el \u00a0fiscal del caso reconoci\u00f3 la confluencia de todos sus \u00a0elementos, \u00a0 pero \u00a0 desestim\u00f3 \u00a0 su \u00a0 aplicaci\u00f3n \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0su \u00a0car\u00e1cter \u00a0subsidiario, \u00a0por \u00a0considerar \u00a0de \u00a0invocaci\u00f3n \u00a0prevalente \u00a0el \u00a0tipo \u00a0penal \u00a0que \u00a0defin\u00eda \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0enriquecimiento \u00a0il\u00edcito de \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico.\u00a0 \u00a0En torno al punto, hizo las \u00a0siguientes precisiones:\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEnmarcar\u00edamos para el caso bajo estudio, \u00a0cuyos \u00a0hechos \u00a0concretos \u00a0se \u00a0le \u00a0pusieron de presente durante la indagatoria al \u00a0encartado, \u00a0la \u00a0posibilidad t\u00edpica del delito contenido en el art\u00edculo 152 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Penas \u00a0(Decreto \u00a0100 \u00a0de \u00a01980), \u00a0cuyo \u00a0nomen \u00a0iuris \u00a0corresponde a \u00a0\u2018abuso \u00a0de autoridad por \u00a0acto \u00a0 \u00a0 arbitrario \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0injusto\u2019, \u00a0que \u00a0se materializa ante el desviado, \u00a0excesivo \u00a0o \u00a0incorrecto ejercicio de la potestad p\u00fablica de que est\u00e1 revestido \u00a0el servidor en raz\u00f3n de las funciones que ejerce. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSe \u00a0 \u00a0 ubica \u00a0 \u00a0 un \u00a0 \u00a0\u2018abusar\u2019 \u00a0que \u00a0se \u00a0entiende \u00a0como: \u00a0usar mal, \u00a0excesiva, \u00a0injusta, impropia o indebidamente la autoridad de que est\u00e1 revestido \u00a0el servidor p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0acto a que alude el art\u00edculo 152 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0no \u00a0es \u00a0s\u00f3lo \u00a0aquella manifestaci\u00f3n de voluntad con contenido, \u00a0forma \u00a0o \u00a0alcances \u00a0jur\u00eddico \u00a0directos, \u00a0sino que, para el caso, tambi\u00e9n puede \u00a0estar \u00a0representado \u00a0por \u00a0todo \u00a0hecho \u00a0o \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0humana, \u00a0observada \u00a0por un \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico, que materialice un \u2018abuso\u2019 de la \u00a0autoridad de la cual est\u00e1 investido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u00bfCu\u00e1les \u00a0son \u00a0los \u00a0actos \u00a0arbitrarios o \u00a0injustos \u00a0de DIAZ LLERENA? pues ser\u00edan las actuaciones personales realizadas en \u00a0las \u00a0embarcaciones \u00a0pesqueras \u00a0o \u00a0en \u00a0el \u00a0propio \u00a0momento \u00a0de desembarcarse, las \u00a0negociaciones \u00a0de \u00a0compra venta que sostiene mediante su potestad p\u00fablica y que \u00a0evidentemente \u00a0facilitaron \u00a0verificar \u00a0la \u00a0actividad \u00a0de \u00a0comercializaci\u00f3n \u00a0del \u00a0producto marino. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEstas \u00a0negociaciones \u00a0ir\u00edan en contra de \u00a0los \u00a0reglamentos por cumplir del mismo (sic) como servidor del INPA, entidad que \u00a0debe \u00a0velar por el adecuado uso e implementaci\u00f3n de la pesca y dem\u00e1s productos \u00a0marinos \u00a0y siendo DIAZ LLERENA servidor de la misma, pues no pod\u00eda actuar de la \u00a0manera como se ha venido enunciando. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSin \u00a0embargo, \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0ABUSO \u00a0DE \u00a0AUTORIDAD \u00a0POR \u00a0ACTO \u00a0ARBITRARIO O INJUSTO, es un tipo subsidiario, toda vez que \u00a0la \u00a0 norma \u00a0 expresamente \u00a0determina \u00a0\u2018que \u00a0 \u00a0fuera \u00a0 \u00a0de \u00a0 los \u00a0 casos \u00a0 especialmente \u00a0 previstos \u00a0 como \u00a0delito\u2019, \u00a0lo \u00a0 que \u00a0 excluye \u00a0su \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0respecto \u00a0de \u00a0otro \u00a0b\u00e1sico \u00a0o \u00a0especial\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como puede verse, la imputaci\u00f3n del delito de \u00a0abuso \u00a0de \u00a0autoridad \u00a0por \u00a0acto \u00a0arbitrario e injusto, \u00a0lejos de resultar divorciada del n\u00facleo b\u00e1sico de la \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0f\u00e1ctico \u00a0jur\u00eddica \u00a0realizada \u00a0en la acusaci\u00f3n, se presenta\u00a0 \u00a0absolutamente \u00a0ajustada \u00a0a ella, si se tiene en cuenta que este il\u00edcito fue una \u00a0de \u00a0las \u00a0alternativas \u00a0de \u00a0tipicidad \u00a0consideradas \u00a0en \u00a0ese \u00a0momento, y que a su \u00a0inaplicaci\u00f3n \u00a0se \u00a0lleg\u00f3, \u00a0no por ausencia de sus elementos estructurales, sino \u00a0por \u00a0su \u00a0car\u00e1cter subsidiario.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 pena \u00a0 adscrita \u00a0 para \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0abuso \u00a0de \u00a0autoridad \u00a0por \u00a0acto \u00a0arbitrario e injusto, \u00a0previsto \u00a0en el art\u00edculo 152 del Decreto 100 de 1980, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el \u00a032 \u00a0de \u00a0la Ley 190 de 1995 (norma \u00a0vigente \u00a0cuando \u00a0ocurrieron \u00a0los \u00a0hechos), es multa de \u00a0diez \u00a0(10) \u00a0a \u00a0cincuenta \u00a0(50) \u00a0salarios \u00a0m\u00ednimos legales mensuales vigentes, e \u00a0interdicci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas de seis (6) meses a dos (2) \u00a0a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Siguiendo \u00a0los \u00a0criterios \u00a0de \u00a0dosificaci\u00f3n \u00a0punitiva \u00a0previstos \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a046 y 61 del Decreto 100 de 1980, y los \u00a0lineamientos \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 61 de la Ley 599 de 2000, la Corte \u00a0fija \u00a0en \u00a0quince (15) salarios m\u00ednimos legales mensuales la pena de multa, y en \u00a0diez \u00a0 (10) \u00a0 meses \u00a0 la \u00a0 pena \u00a0 de \u00a0 interdicci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de estos criterios se ha \u00a0tenido \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que el procesado no registra antecedentes penales, que no se \u00a0presentan \u00a0circunstancias \u00a0de \u00a0mayor \u00a0punibilidad, \u00a0pero \u00a0tambi\u00e9n, \u00a0la especial \u00a0gravedad \u00a0de la conducta. Por esta raz\u00f3n se hace un incremento proporcionado de \u00a0la \u00a0 pena, \u00a0 a \u00a0 partir \u00a0 del \u00a0 m\u00ednimo, \u00a0 respetando \u00a0 el \u00a0 techo \u00a0 del \u00a0primer \u00a0cuarto.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0se \u00a0condena al pago de indemnizaci\u00f3n por \u00a0da\u00f1os \u00a0y \u00a0perjuicios, \u00a0por \u00a0no haberse demostrado su causaci\u00f3n en el curso del \u00a0proceso.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, LA CORTE SUPREMA DE \u00a0JUSTICIA, \u00a0SALA \u00a0DE \u00a0CASACI\u00d3N \u00a0PENAL, \u00a0administrando \u00a0justicia \u00a0en nombre de la \u00a0rep\u00fablica y por autoridad de la ley, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE: \u00a0<\/p>\n
1. Casar la sentencia impugnada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 Condenar \u00a0 al \u00a0procesado \u00a0Luis \u00a0D\u00edaz \u00a0Llerena \u00a0a las penas de multa \u00a0equivalente \u00a0a \u00a0quince \u00a0(15) \u00a0salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes, y de \u00a0interdicci\u00f3n \u00a0de derechos y funciones p\u00fablicas por diez (10) meses, como autor \u00a0responsable \u00a0del \u00a0delito de abuso de autoridad por acto \u00a0arbitrario e injusto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Abstenerse de condenar al pago de da\u00f1os y \u00a0perjuicios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0Librar \u00a0 \u00a0las \u00a0 comunicaciones \u00a0 de \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0 esta \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0 no \u00a0 proceden \u00a0recursos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
NOTIFIQUESE Y CUMPLASE. \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA PEREZ \u00a0<\/p>\n
JOSE \u00a0 \u00a0 \u00a0 LEONIDAS \u00a0 \u00a0 \u00a0 BUSTOS \u00a0MARTINEZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0ALFREDO GOMEZ \u00a0QUINTERO\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
MARIA \u00a0 \u00a0DEL \u00a0 \u00a0ROSARIO \u00a0 \u00a0GONZALEZ \u00a0 DE \u00a0LEMOS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 AUGUSTO J. IBA\u00d1EZ GUZMAN \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 QUINTERO \u00a0MILANES\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0YESID RAMIREZ BASTIDAS \u00a0\u00a0<\/p>\n
JULIO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ENRIQUE \u00a0 \u00a0 \u00a0 SOCHA \u00a0SALAMANCA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Teresa Ruiz N\u00fa\u00f1ez \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0SECRETARIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Folios 44, 151, 213-224, 242 y 249 del cuaderno original 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Folios 261-273 del cuaderno original 2. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0Folios 3-21 del cuaderno del Tribunal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a0412 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000, \u00a0que \u00a0tipifica \u00a0actualmente la misma \u00a0conducta, \u00a0extiende \u00a0hasta \u00a0dos \u00a0a\u00f1os \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0la dejaci\u00f3n del cargo, la \u00a0actividad delictual. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Cfr. \u00a0C.S.J. \u00a0 Unica \u00a0 instancia \u00a0 11507, \u00a0 Auto \u00a0 de \u00a029 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a01998, \u00a0entre \u00a0otros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 Cfr. \u00a0C.S.J. \u00a0Unica \u00a0instancia \u00a011507, \u00a0Auto \u00a0de \u00a011 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0y \u00a029 \u00a0de \u00a0julio de \u00a01998. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Cfr. \u00a0C.S.J. Casaci\u00f3n 7906, Sentencia de 29 de octubre de 1993. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0C.S.J. ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Apartes \u00a0de esta decisi\u00f3n aparecen transcritos en la Sentencia de 29 de octubre \u00a0de 1993. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0C.S.J., \u00a0 Segunda \u00a0 instancia \u00a0 5007. \u00a0 Sentencia \u00a0 de \u00a0 21 \u00a0 de \u00a0 noviembre \u00a0de \u00a01990. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Mediante \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a00568 \u00a0de 29 de noviembre de 1999 el Instituto Nacional de \u00a0Pesca \u00a0y Acuicultura deleg\u00f3 al\u00a0 Departamento Archipi\u00e9lago de San Andr\u00e9s, \u00a0Providencia \u00a0y \u00a0Santa \u00a0Catalina, esta funci\u00f3n (art\u00edculo primero, numeral 6\u00b0). \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 Pedro \u00a0 Eduardo \u00a0 Abello \u00a0 Navarro \u00a0 (fls.28 \u00a0 del \u00a0cuaderno \u00a01). \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0Pedro \u00a0Eduardo \u00a0Abello \u00a0Navarro \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso disciplinario \u00a0(fls214\/2). \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Denuncia de Mar\u00eda Isabel Mateus Gerrero (fls.139 del cuaderno 1). \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0C.S.J. Segunda Instancia 23285. Sentencia de 20 de abril de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 El \u00a0art\u00edculo \u00a0416 \u00a0del \u00a0nuevo C\u00f3digo Penal exige para la configuraci\u00f3n del delito \u00a0que el acto, adem\u00e1s de arbitrario sea injusto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 La \u00a0misma \u00a0conducta \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0actualmente tipificada en el art\u00edculo 328 de la \u00a0ley 599 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0C.S.J., \u00a0Colisi\u00f3n \u00a018457, \u00a0Auto \u00a0de \u00a014 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de 2002; Casaci\u00f3n 21287, \u00a0Sentencia \u00a0de 11 de agosto de 2004; Casaci\u00f3n 23069, Sentencia de 15 de junio de \u00a02005, entre otras. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso No. 25.587 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACION PENAL \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Aprobado \u00a0Acta \u00a0No. 175\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-15361","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-16"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15361","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15361"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15361\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15361"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15361"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15361"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}