\u00a0 \u00a0 Proceso \u00a0 \u00a0 No \u00a023863 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0PENAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA \u00a0<\/p>\n
Aprobado Acta No.78 \u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D.C., tres (3) de abril de dos mil \u00a0ocho (2008). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Decide la Sala el recurso extraordinario de \u00a0casaci\u00f3n \u00a0presentado \u00a0por el defensor de LUIS ALFREDO MAR\u00cdN RODR\u00cdGUEZ, contra \u00a0el \u00a0fallo \u00a0de \u00a0segundo \u00a0grado \u00a0de \u00a013 \u00a0de \u00a0diciembre de 2004 mediante el cual el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0Cundinamarca confirm\u00f3 el proferido por el Juzgado Penal \u00a0del \u00a0Circuito \u00a0de \u00a0Chocont\u00e1 por cuyo medio lo conden\u00f3 como autor del delito de \u00a0contaminaci\u00f3n ambiental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
HECHOS \u00a0Y \u00a0ACTUACI\u00d3N \u00a0PROCESAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ante la remisi\u00f3n hecha por la Corporaci\u00f3n \u00a0Aut\u00f3noma \u00a0Regional \u00a0de \u00a0Cundinamarca \u00a0\u2014sede \u00a0 \u00a0 \u00a0 Zipaquir\u00e1\u2014 \u00a0de \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0N\u00b0 \u00a0776 de 22 de \u00a0diciembre \u00a0 de \u00a0 1999, \u00a0 mediante \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 abri\u00f3 \u00a0tr\u00e1mite \u00a0administrativo \u00a0sancionatorio, \u00a0impuso \u00a0medidas \u00a0preventivas y formul\u00f3 cargos en contra de LUIS \u00a0ALFREDO \u00a0 MAR\u00cdN \u00a0 RODR\u00cdGUEZ, \u00a0 propietario \u00a0 de \u00a0la \u00a0industria \u00a0de \u00a0tratamiento \u00a0del \u00a0cuero \u00a0ubicada \u00a0en \u00a0el \u00a0predio \u00a0\u201cSanta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Luc\u00eda\u201d, \u00a0de \u00a0la \u00a0vereda \u00a0Retiro \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Blancos \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0del municipio de \u00a0Villapinz\u00f3n, \u00a0por \u00a0infringir \u00a0las normas ambientales \u00a0ante \u00a0el \u00a0manejo \u00a0inadecuado de los residuos s\u00f3lidos \u00a0con \u00a0un \u00a0impacto \u00a0negativo \u00a0en \u00a0el recurso del suelo, el vertimiento de residuos \u00a0l\u00edquidos \u00a0sin alg\u00fan tratamiento hacia el r\u00edo Bogot\u00e1 en perjuicio del recurso \u00a0h\u00eddrico, \u00a0adem\u00e1s \u00a0del \u00a0riesgo para la salud humana por la afectaci\u00f3n del aire \u00a0dado \u00a0el \u00a0manejo \u00a0descuidado \u00a0de \u00a0los \u00a0insumos qu\u00edmicos empleados, la Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0abri\u00f3 \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0penal \u00a0y \u00a0lo vincul\u00f3 mediante \u00a0indagatoria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0no ser necesario resolver su situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0conforme \u00a0con \u00a0la Ley 600 de 2000, al momento de calificar el m\u00e9rito \u00a0del \u00a0sumario \u00a0el 23 de mayo de 2003 se profiri\u00f3 resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n en su \u00a0contra \u00a0como \u00a0autor del delito de contaminaci\u00f3n ambiental de conformidad con el \u00a0art\u00edculo \u00a0247 \u00a0del \u00a0anterior C\u00f3digo Penal (Decreto-Ley 100 de 1980) modificado \u00a0por el art\u00edculo 24 de la Ley 491 de 1999. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En firme la acusaci\u00f3n luego de resolver el \u00a03 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02004 el recurso de reposici\u00f3n formulado por el defensor del \u00a0procesado, \u00a0la \u00a0fase \u00a0del \u00a0juicio \u00a0la adelant\u00f3 el Juzgado Penal del Circuito de \u00a0Chocont\u00e1, \u00a0despacho que luego de llevar a cabo el acto p\u00fablico de juzgamiento, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0fallo \u00a0de \u00a05 \u00a0de octubre de 2004, conden\u00f3 a LUIS ALFREDO MAR\u00cdN \u00a0RODR\u00cdGUEZ \u00a0como \u00a0autor \u00a0del delito objeto de acusaci\u00f3n a las penas principales \u00a0de \u00a0veinticuatro \u00a0(24) meses de prisi\u00f3n y multa de cien (100) salarios m\u00ednimos \u00a0legales \u00a0mensuales, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0a \u00a0la \u00a0accesoria \u00a0de \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0para \u00a0el \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0funciones \u00a0p\u00fablicas \u00a0por \u00a0el mismo lapso de la pena \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad, concedi\u00e9ndole el subrogado penal de la suspensi\u00f3n \u00a0condicional de la ejecuci\u00f3n de la pena. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 virtud \u00a0del \u00a0recurso \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0formulado \u00a0por \u00a0el defensor, el Tribunal Superior de Cundinamarca mediante fallo \u00a0de \u00a013 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02004 confirm\u00f3 \u00edntegramente la decisi\u00f3n, por lo que \u00a0insiste \u00a0 el \u00a0 mismo \u00a0 sujeto \u00a0 procesal \u00a0 con \u00a0la \u00a0interposici\u00f3n \u00a0del \u00a0recurso \u00a0extraordinario de casaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LA \u00a0DEMANDA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0con la \u00e9poca de comisi\u00f3n de los \u00a0hechos \u00a0y \u00a0de \u00a0acuerdo con el art\u00edculo 218 del Decreto 2700 de 1991 (modificado \u00a0por \u00a0la Ley 81 de 1993) que establec\u00eda el recurso de casaci\u00f3n para los delitos \u00a0que \u00a0tuvieran \u00a0se\u00f1alada pena de prisi\u00f3n de seis (6) o m\u00e1s a\u00f1os y como quiera \u00a0que \u00a0el \u00a0delito \u00a0en cuesti\u00f3n preve\u00eda un l\u00edmite punitivo de ocho (8) a\u00f1os, el \u00a0defensor \u00a0acude \u00a0a \u00a0la \u00a0v\u00eda ordinaria de la casaci\u00f3n para formular un cargo al \u00a0amparo \u00a0de \u00a0la \u00a0causal \u00a0primera \u00a0de casaci\u00f3n por violaci\u00f3n indirecta de la ley \u00a0sustancial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Funda el reproche en la aplicaci\u00f3n indebida \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0247 \u00a0del \u00a0Decreto-Ley \u00a0100 de 1980 (modificado por la Ley 491 de \u00a01999) \u00a0que \u00a0preve\u00eda \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental ante el error de \u00a0derecho \u00a0por \u00a0falso \u00a0juicio \u00a0de legalidad en que incurri\u00f3 el Tribunal dados los \u00a0vicios en la pr\u00e1ctica de algunos medios probatorios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estima \u00a0que \u00a0los \u00a0equ\u00edvocos \u00a0del \u00a0juzgador \u00a0radicaron \u00a0en \u00a0otorgarle \u00a0plena \u00a0validez a pruebas allegadas sin el lleno de los \u00a0requisitos \u00a0 legales \u00a0 por \u00a0cuanto \u00a0la \u00a0toma \u00a0de \u00a0muestras \u00a0recopiladas \u00a0por \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0 Aut\u00f3noma \u00a0 Regional \u00a0 no \u00a0 se \u00a0ajustaron \u00a0a \u00a0los \u00a0procedimientos \u00a0establecidos \u00a0en el art\u00edculo 198 del Decreto 1594 de 1984 y se desconoce si las \u00a0mismas \u00a0contaron \u00a0con \u00a0la \u00a0correspondiente \u00a0cadena \u00a0de \u00a0custodia \u00a0acerca \u00a0de \u00a0su \u00a0recepci\u00f3n, transporte y almacenamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0el \u00a0fin \u00a0anterior, expone que en otro \u00a0proceso \u00a0penal \u00a0adelantado en contra de LEOVIGILDO FARF\u00c1N MAR\u00cdN por los mismos \u00a0hechos \u00a0de contaminaci\u00f3n ambiental, la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional inform\u00f3 \u00a0que \u00a0no \u00a0existen \u00a0registros \u00a0que acrediten la toma de muestras pero s\u00ed aparecen \u00a0los \u00a0correspondientes \u00a0an\u00e1lisis \u00a0de \u00a0laboratorio, \u00a0evento \u00a0que podr\u00eda tambi\u00e9n \u00a0presentarse \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0en clara contravenci\u00f3n de los deberes previstos en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a020, 232, 234, 238, 239, 254, y 257 del C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aduce que tambi\u00e9n los errores del Tribunal \u00a0se \u00a0 evidencian \u00a0al \u00a0\u201capreciar \u00a0defectuosamente \u00a0el \u00a0exiguo \u00a0material \u00a0probatorio\u201d y darle credibilidad a \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0trasladadas \u00a0que \u00a0fueran \u00a0recopiladas \u00a0por \u00a0la \u00a0CAR sin que obrara \u00a0decisi\u00f3n \u00a0administrativa \u00a0que \u00a0las hubiera ordenado previamente, agrega que los \u00a0an\u00e1lisis \u00a0all\u00ed \u00a0realizados \u00a0responden \u00a0a \u00a0un \u00a0simple \u00a0formato \u00a0en \u00a0el cual los \u00a0funcionarios \u00a0encargados anotaban el mismo resultado y s\u00f3lo cambiaban el nombre \u00a0de \u00a0la \u00a0industria \u00a0de \u00a0curtiembres \u00a0y \u00a0su \u00a0propietario, \u00a0pese \u00a0a \u00a0que \u00a0todos los \u00a0curtidores utilizan diferentes procesos e insumos qu\u00edmicos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0 el \u00a0defensor, \u00a0las \u00a0probanzas \u00a0que \u00a0soportaron \u00a0el \u00a0fallo \u00a0fueron \u00a0practicadas \u00a0unilateralmente \u00a0por la Corporaci\u00f3n \u00a0Aut\u00f3noma \u00a0Regional \u00a0sin \u00a0la \u00a0presencia \u00a0del \u00a0procesado \u00a0o \u00a0su defensor en clara \u00a0infracci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0principios \u00a0del debido proceso y el derecho de defensa que \u00a0garantizan \u00a0al \u00a0enjuiciado \u00a0el \u00a0no ser sorprendido con pruebas realizadas sin su \u00a0concurrencia \u00a0 o \u00a0 la \u00a0 de \u00a0 su \u00a0abogado \u00a0para \u00a0preservar \u00a0as\u00ed \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0contradicci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0la \u00a0misma \u00a0manera, \u00a0considera \u00a0que \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0dio \u00a0por \u00a0demostrado, \u00a0sin \u00a0estarlo, \u00a0la materialidad del punible y la \u00a0responsabilidad \u00a0de su asistido con el an\u00e1lisis del laboratorio aportado por la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0Aut\u00f3noma Regional y con escasas pruebas que no arrojaban grado de \u00a0certeza \u00a0precisamente \u00a0por \u00a0la \u00a0\u201cdesidia\u201d \u00a0del \u00a0funcionario \u00a0instructor \u00a0que \u00a0se limit\u00f3 a recepcionar la \u00a0indagatoria del procesado y complementar aquellos informes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el mismo sentido, destaca que si bien el \u00a0juez \u00a0de \u00a0conocimiento orden\u00f3 la pr\u00e1ctica de varias pruebas, no fue posible su \u00a0realizaci\u00f3n, \u00a0lo \u00a0que \u00a0generaba varias dudas que debieron resolverse a favor de \u00a0su representado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Anota que tampoco los juzgadores tuvieron en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0su \u00a0defendido present\u00f3 el Plan de Manejo Ambiental en el plazo que \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0Aut\u00f3noma \u00a0Regional \u00a0le \u00a0otorg\u00f3 \u00a0conforme \u00a0con las exigencias \u00a0normativas \u00a0y \u00a0que se emiti\u00f3 una resoluci\u00f3n administrativa mediante la cual se \u00a0decret\u00f3 \u00a0la caducidad de la facultad sancionatoria ya que el presunto infractor \u00a0no estaba incurso en alguna contaminaci\u00f3n ambiental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Trae \u00a0a \u00a0colaci\u00f3n \u00a0el \u00a0fallo \u00a0del Tribunal \u00a0Administrativo \u00a0de \u00a0Cundinamarca \u00a0dictado \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0una \u00a0acci\u00f3n \u00a0popular \u00a0instaurada \u00a0por \u00a0GUSTAVO \u00a0MOYA \u00a0\u00c1NGEL \u00a0para \u00a0destacar \u00a0que all\u00ed se conden\u00f3 al \u00a0Gobierno \u00a0Nacional, a las administraciones municipales y a las entidades como la \u00a0CAR \u00a0y el INDERENA por la desidia demostrada en el tratamiento del r\u00edo Bogot\u00e1, \u00a0en \u00a0 tanto \u00a0que \u00a0a \u00a0las \u00a0personas \u00a0que \u00a0ejerc\u00edan \u00a0la \u00a0actividad \u00a0industrial \u00a0de \u00a0curtiembres \u00a0 se \u00a0 les \u00a0otorg\u00f3 \u00a0un \u00a0a\u00f1o \u00a0para \u00a0reubicarse \u00a0y \u00a0ajustarse \u00a0a \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0en \u00a0materia \u00a0de \u00a0contaminaci\u00f3n, \u00a0decisi\u00f3n \u00a0administrativa que en \u00a0criterio \u00a0del \u00a0censor \u00a0demuestra \u00a0la licitud y permisibilidad de la actividad de \u00a0tratamiento del cuero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0\u00faltimo, \u00a0pone \u00a0de \u00a0presente \u00a0que \u00a0las \u00a0entidades \u00a0oficiales \u00a0han \u00a0inducido en error a los industriales al sugerirles el \u00a0consumo \u00a0de \u00a0algunos componentes qu\u00edmicos para cambiar su costumbre de utilizar \u00a0la c\u00e1scara de encinillo en sus labores de curtiembres. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia, \u00a0solicita \u201crevocar\u201d \u00a0la \u00a0sentencia emitida por el \u00a0juez de primer grado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONCEPTO \u00a0DEL MINISTERIO \u00a0P\u00daBLICO \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Procurador \u00a0Primero \u00a0Delegado \u00a0para \u00a0la \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0sugiere \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0casar \u00a0la sentencia por raz\u00f3n del cargo \u00a0formulado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Rememora \u00a0la \u00a0sentencia de 10 de octubre de \u00a02007 \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0(Radicaci\u00f3n 24400) en la cual en un \u00a0delito \u00a0de \u00a0la \u00a0misma \u00a0especie \u00a0se \u00a0resalt\u00f3 \u00a0la forma como, sin perjuicio de la \u00a0libertad \u00a0probatoria \u00a0existente \u00a0en material judicial penal, debe acreditarse el \u00a0delito \u00a0de \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental con base en la Ley 09 de 1979 y el Decreto \u00a01594 \u00a0de 1984 a fin de que mediante prueba pericial se determinen los niveles de \u00a0riesgo \u00a0permitido \u00a0tanto \u00a0por \u00a0la ley, como por las autoridades ambientales para \u00a0establecer \u00a0si \u00a0todo \u00a0vertimiento \u00a0contamina \u00a0o \u00a0bajo \u00a0qu\u00e9 condiciones se puede \u00a0afirmar \u00a0si \u00a0los \u00a0procesos \u00a0industriales \u00a0son viables y los requisitos que deben \u00a0cumplir \u00a0las \u00a0curtiembres \u00a0para no sobrepasar los niveles permitidos, etc., todo \u00a0ello \u00a0en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0el il\u00edcito en comento tiene elementos normativos y \u00a0descriptivos que han de ser complementados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego \u00a0de \u00a0transcribir \u00a0algunos apartes del \u00a0fallo \u00a0mencionado, \u00a0considera \u00a0el \u00a0Delegado de la Procuradur\u00eda que en este caso \u00a0los \u00a0informes \u00a0y \u00a0actos \u00a0administrativos \u00a0emitidos por la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma \u00a0Regional \u00a0no \u00a0re\u00fanen \u00a0las \u00a0exigencias \u00a0de \u00a0la \u00a0prueba \u00a0pericial respecto de los \u00a0elementos \u00a0o \u00a0evidencias, \u00a0por \u00a0lo \u00a0tanto, las pruebas que fueran trasladadas no \u00a0tienen \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0experticias necesarias para su validez en el proceso \u00a0penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, \u00a0resalta \u00a0la \u00a0deficiente \u00a0labor \u00a0investigativa \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda, \u00a0al tomar las diligencias remitidas por la CAR \u00a0como \u00a0 verdad \u00a0absoluta \u00a0para \u00a0acreditar \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0del \u00a0delito \u00a0y \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0del \u00a0incriminado \u00a0sin tener en cuenta que apenas constitu\u00eda la \u00a0denuncia \u00a0de \u00a0unos hechos cuyas circunstancias ten\u00edan que ser demostrados en el \u00a0proceso penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0este \u00a0respecto, \u00a0indica \u00a0que \u00a0debieron \u00a0practicarse \u00a0 dict\u00e1menes \u00a0 periciales \u00a0 o \u00a0 escuchar \u00a0 en \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0funcionarios \u00a0de \u00a0la \u00a0CAR \u00a0que \u00a0elaboraron \u00a0los \u00a0estudios \u00a0ambientales \u00a0a fin de \u00a0determinar \u00a0de \u00a0manera \u00a0t\u00e9cnico-cient\u00edfica \u00a0la configuraci\u00f3n de los elementos \u00a0del \u00a0tipo \u00a0penal \u00a0y \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0en \u00a0el mismo, adem\u00e1s, no se adoptaron \u00a0medidas \u00a0encaminadas \u00a0al \u00a0aseguramiento \u00a0de la prueba como, por ejemplo, ordenar \u00a0una \u00a0 inspecci\u00f3n \u00a0 judicial \u00a0al \u00a0inmueble \u00a0donde \u00a0funciona \u00a0la \u00a0curtiembre, \u00a0su \u00a0vigilancia \u00a0o \u00a0sellamiento o inspeccionar el expediente administrativo, del cual \u00a0incluso \u00a0 los \u00a0funcionarios \u00a0judiciales \u00a0no \u00a0se \u00a0preocuparon \u00a0por \u00a0averiguar \u00a0su \u00a0resultado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo anterior, concluye que ante la falta \u00a0de \u00a0prueba \u00a0suficiente \u00a0para desvirtuar la presunci\u00f3n de inocencia se impone la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0principio \u00a0 \u00a0in \u00a0 dubio \u00a0 pro \u00a0reo a favor del procesado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
Pese \u00a0al \u00a0error en la cita normativa en que \u00a0incurre \u00a0 el \u00a0 casacionista, \u00a0 para \u00a0denunciar \u00a0el \u00a0falso \u00a0juicio \u00a0de \u00a0legalidad \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0que \u00a0la toma de muestras y an\u00e1lisis respectivo realizado a la \u00a0empresa \u00a0de curtiembres de propiedad del procesado por parte de los funcionarios \u00a0de \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0Aut\u00f3noma \u00a0Regional \u00a0no \u00a0se \u00a0ajust\u00f3 \u00a0al art\u00edculo 198 del \u00a0Decreto \u00a01594 de 1984 (que reglament\u00f3 parcialmente la \u00a0Ley \u00a009 \u00a0de \u00a01979 \u00a0acerca \u00a0de uso del agua y residuos l\u00edquidos), por cuanto tal \u00a0precepto \u00a0est\u00e1 \u00a0referido exclusivamente a las medidas \u00a0preventivas \u00a0o \u00a0de \u00a0seguridad \u00a0que \u00a0han \u00a0de \u00a0obrar en el correspondiente proceso \u00a0sancionatorio \u00a0de car\u00e1cter administrativo, resulta claro que los art\u00edculos 155 \u00a0a \u00a0161 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a0en \u00a0menci\u00f3n establecen los protocolos respectivos para la \u00a0toma \u00a0de \u00a0muestras \u00a0y \u00a0an\u00e1lisis encaminados a determinar la calidad del recurso \u00a0h\u00eddrico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0el libelista no demuestra la \u00a0ilegalidad \u00a0de \u00a0las \u00a0visitas \u00a0practicadas \u00a0por funcionarios del Grupo de Calidad \u00a0Ambiental \u00a0de \u00a0la CAR al predio de MAR\u00cdN RODR\u00cdGUEZ, ni la pretermisi\u00f3n de los \u00a0procedimientos \u00a0t\u00e9cnicos \u00a0o \u00a0cient\u00edficos \u00a0en la recolecci\u00f3n de las muestras y \u00a0an\u00e1lisis \u00a0respectivo \u00a0realizado \u00a0por el Grupo de Laboratorio de la Divisi\u00f3n de \u00a0Evaluaci\u00f3n \u00a0T\u00e9cnica \u00a0(Subdirecci\u00f3n \u00a0Cient\u00edfica) de la misma Corporaci\u00f3n los \u00a0cuales \u00a0 \u00a0sirvieron \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0tr\u00e1mite \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0proceso \u00a0 administrativo \u00a0sancionatorio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los art\u00edculos 160 y 161 precept\u00faan que la \u00a0toma \u00a0de muestras debe hacerse fuera de la zona de mezcla de modo que se obtenga \u00a0una \u00a0caracterizaci\u00f3n \u00a0representativa de los vertimientos y del cuerpo receptor, \u00a0\u201cpara \u00a0lo \u00a0cual \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de Salud o la EMAR \u00a0(entidad \u00a0encargada \u00a0del manejo y administraci\u00f3n del \u00a0recurso) determinar\u00e1n el sitio o los sitios y dem\u00e1s \u00a0condiciones t\u00e9cnicas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0su parte, el \u00a0Decreto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0901 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 19971 \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 reglament\u00f3 \u00a0las \u00a0tasas \u00a0retributivas por la utilizaci\u00f3n directa o \u00a0indirecta \u00a0del \u00a0agua \u00a0como \u00a0receptor \u00a0de \u00a0los \u00a0vertimientos \u00a0puntuales, luego de \u00a0definir \u00a0 \u00a0 \u00a0 entre \u00a0 \u00a0 \u00a0otros \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0conceptos \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0vertimiento \u00a0 \u00a0 como \u00a0 \u00a0 \u201ccualquier \u00a0descarga \u00a0final de un elemento, sustancia o compuesto \u00a0que \u00a0est\u00e9 \u00a0contenido \u00a0en \u00a0un \u00a0l\u00edquido \u00a0residual \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0origen, ya sea \u00a0agr\u00edcola, \u00a0minero, \u00a0industrial, \u00a0de \u00a0servicios, \u00a0aguas \u00a0negras o servidas, a un \u00a0cuerpo \u00a0 de \u00a0 agua, \u00a0 a \u00a0 un \u00a0 canal, \u00a0al \u00a0suelo \u00a0o \u00a0al \u00a0subsuelo\u201d, \u00a0consecuencia \u00a0nociva \u00a0 \u00a0\u201cel \u00a0resultado \u00a0de \u00a0incorporar \u00a0al \u00a0recurso h\u00eddrico una o varias \u00a0sustancias \u00a0contaminantes, \u00a0cuya \u00a0concentraci\u00f3n \u00a0y \u00a0caudal \u00a0sean potencialmente \u00a0capaces \u00a0de \u00a0degradar \u00a0el \u00a0recurso\u201d, y l\u00edmites \u00a0 permisible \u00a0 de \u00a0vertimiento, \u00a0\u201cel contenido permisible de un elemento, sustancia, \u00a0compuesto \u00a0o \u00a0factor \u00a0ambiental, \u00a0solos \u00a0o \u00a0en \u00a0combinaci\u00f3n, o sus productos de \u00a0metabolismo\u201d, \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0respecta \u00a0a \u00a0la toma de \u00a0muestras \u00a0indic\u00f3 \u00a0que \u00a0se \u00a0deben \u00a0hacer en el punto de descarga entendido \u00e9ste \u00a0como \u00a0el \u00a0lugar \u00a0donde \u00a0se \u00a0realiza el vertimiento antes de su incorporaci\u00f3n al \u00a0cuerpo \u00a0de \u00a0agua, \u00a0para \u00a0lo cual los m\u00e9todos de an\u00e1lisis f\u00edsicos, qu\u00edmicos y \u00a0biol\u00f3gicos \u00a0\u201cser\u00e1n \u00a0establecidos por el Instituto \u00a0de \u00a0Hidrolog\u00eda, \u00a0Meteorolog\u00eda \u00a0y \u00a0Estudios \u00a0Ambientales, IDEAM. En ausencia de \u00a0\u00e9stos \u00a0se \u00a0aplicar\u00e1n los m\u00e9todos establecidos en el Cap\u00edtulo XIV del Decreto \u00a01594 de 1984, o normas que lo modifiquen o sustituyan\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0el \u00a0Decreto \u00a01594 \u00a0de \u00a01984 \u00a0estableci\u00f3 \u00a0las \u00a0normas \u00a0a \u00a0las \u00a0cuales \u00a0deb\u00eda sujetarse todo vertimiento a un \u00a0cuerpo \u00a0 de \u00a0agua \u00a0y \u00a0los \u00a0par\u00e1metros \u00a0para \u00a0establecer \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0\u00e9sta \u00a0relacionados, \u00a0por \u00a0ejemplo, \u00a0con la Demanda Bioqu\u00edmica de Ox\u00edgeno a cinco (5) \u00a0d\u00edas. \u00a0 (DBO5) \u00a0Demanda \u00a0Qu\u00edmica \u00a0de \u00a0Oxigeno, \u00a0(DQO), \u00a0S\u00f3lidos \u00a0Suspendidos \u00a0(SS), \u00a0Potencial \u00a0de I\u00f3n \u00a0Hidr\u00f3geno \u00a0(PH), \u00a0Temperatura, \u00a0Oxigeno \u00a0Disuelto (OD), Datos Hidrobiol\u00f3gicos, \u00a0etc., \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0tambi\u00e9n \u00a0determin\u00f3 los criterios de calidad admisibles para \u00a0los \u00a0 diferentes \u00a0 usos \u00a0 del \u00a0recurso \u00a0h\u00eddrico \u00a0(consumo \u00a0humano, \u00a0dom\u00e9stico, \u00a0agr\u00edcola, \u00a0industrial, \u00a0recreativo, etc.) y las normas de vertimiento al cuerpo \u00a0con \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0porcentajes \u00a0 permitidos \u00a0 de \u00a0 aquellas \u00a0 referencias2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
. \u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0censor no explica las \u00a0formalidades \u00a0omitidas \u00a0en la pr\u00e1ctica probatoria y su incidencia en el fallo a \u00a0fin \u00a0de acreditar que tras su exclusi\u00f3n se arribar\u00eda a una decisi\u00f3n diferente \u00a0y \u00a0favorable para el procesado, tampoco se detiene a demostrar el incumplimiento \u00a0de \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0legales establecidas para la prueba trasladada que hayan \u00a0afectado \u00a0la \u00a0validez \u00a0de \u00a0su \u00a0aducci\u00f3n \u00a0por haber restado la posibilidad de su \u00a0contradicci\u00f3n, \u00a0instituci\u00f3n \u00a0regulada \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0239 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0(Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000) \u00a0al \u00a0permitir \u00a0el \u00a0traslado \u00a0en copia \u00a0aut\u00e9ntica \u00a0de \u00a0pruebas \u00a0practicadas \u00a0v\u00e1lidamente \u00a0en una actuaci\u00f3n judicial o \u00a0administrativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0sentido, \u00a0no \u00a0le asiste raz\u00f3n al \u00a0Procurador \u00a0Delegado al avalar la pretensi\u00f3n del demandante para casar el fallo \u00a0con \u00a0el \u00a0argumento \u00a0de \u00a0que las pruebas practicadas por parte de la Corporaci\u00f3n \u00a0Aut\u00f3noma \u00a0Regional, \u00a0que \u00a0fueran \u00a0luego \u00a0aducidas al proceso penal no tienen la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0experticias \u00a0y \u00a0carecen de su validez bas\u00e1ndose para ello en la \u00a0sentencia \u00a0de \u00a0casaci\u00f3n \u00a0del \u00a010 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02007 \u00a0de la Corte Suprema de \u00a0Justicia \u00a0(radicaci\u00f3n \u00a024400), \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0como \u00a0bien \u00a0se \u00a0resalt\u00f3 \u00a0all\u00ed la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 f\u00e1ctica, \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0procesal \u00a0y \u00a0la \u00a0apreciaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0ameritaba \u00a0casar el fallo condenatorio, supuestos que difieren diametralmente de \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 obran \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 este \u00a0 \u00a0 caso.3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Efectivamente, \u00a0en aquel fallo no se afirma \u00a0que \u00a0indefectiblemente \u00a0mediante \u00a0prueba pericial se deba acreditar el delito de \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental, \u00a0pues \u00a0en la investigaci\u00f3n penal est\u00e1 instituida la \u00a0libertad \u00a0probatoria \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0prev\u00e9\u00a0 \u00a0el \u00a0art\u00edculo 237 del C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento Penal (Ley 600 de 2000). \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0se \u00a0pueden \u00a0desconocer \u00a0de \u00a0un tajo las \u00a0diligencias \u00a0adelantadas \u00a0por \u00a0la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional si se tiene en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0\u00e9ste \u00a0es \u00a0el \u00a0ente \u00a0encargado \u00a0legalmente \u00a0de \u00a0velar en su \u00e1mbito \u00a0territorial \u00a0por \u00a0el medio ambiente y de propender por su desarrollo sostenible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo \u00a031 \u00a0de \u00a0la Ley 99 de 1993 le \u00a0asigna, \u00a0 entre \u00a0 otras, \u00a0 las \u00a0 funciones \u00a0 de: \u00a0i) \u00a0velar \u00a0por \u00a0la \u00a0cumplida y oportuna aplicaci\u00f3n de la \u00a0normatividad \u00a0 relacionada \u00a0 con \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n, \u00a0administraci\u00f3n, \u00a0manejo \u00a0y \u00a0aprovechamiento \u00a0 de \u00a0 los \u00a0recursos \u00a0naturales, \u00a0ii) \u00a0fijar los l\u00edmites permisibles de emisi\u00f3n, descarga, \u00a0transporte \u00a0o \u00a0dep\u00f3sito \u00a0de \u00a0sustancias, productos, compuestos o cualquier otra \u00a0materia \u00a0 que \u00a0puedan \u00a0afectar \u00a0el \u00a0medio \u00a0ambiente \u00a0o \u00a0los \u00a0recursos \u00a0naturales \u00a0renovables, \u00a0iii) prohibir, \u00a0restringir \u00a0o \u00a0regular \u00a0la \u00a0fabricaci\u00f3n, \u00a0distribuci\u00f3n, \u00a0uso, \u00a0disposici\u00f3n \u00a0o \u00a0vertimiento \u00a0de \u00a0sustancias \u00a0causantes \u00a0de degradaci\u00f3n ambiental y iv) \u00a0evaluar \u00a0y \u00a0controlar \u00a0los usos del \u00a0agua, \u00a0el \u00a0suelo, \u00a0el \u00a0aire y los dem\u00e1s recursos naturales renovables en lo que \u00a0tiene \u00a0que \u00a0ver \u00a0con \u00a0el \u00a0vertimiento, emisi\u00f3n o incorporaci\u00f3n de sustancias o \u00a0residuos \u00a0l\u00edquidos, \u00a0s\u00f3lidos \u00a0y \u00a0gaseosos, \u00a0a \u00a0las \u00a0aguas en cualquiera de sus \u00a0formas, al aire o a los suelos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por ello, la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma Regional \u00a0de \u00a0Cundinamarca \u00a0en cumplimiento de su misi\u00f3n legal como autoridad ambiental y \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0el \u00a0Acuerdo \u00a0058 \u00a0de 1987 que emitiera en el cual estableci\u00f3 las \u00a0disposiciones \u00a0relacionadas con los vertimientos, practic\u00f3 varias visitas en la \u00a0zona \u00a0industrial \u00a0dedicada \u00a0al \u00a0tratamiento \u00a0del \u00a0cuero \u00a0en \u00a0los \u00a0municipios \u00a0de \u00a0Villapinz\u00f3n, \u00a0Chocont\u00e1 \u00a0y \u00a0Cogua \u00a0evidenciando \u00a0en el sitio destinado por LUIS \u00a0ALFREDO \u00a0MAR\u00cdN \u00a0RODR\u00cdGUEZ \u00a0para \u00a0dicha \u00a0labor \u00a0el \u00a0grave impacto ambiental que \u00a0estaba generando. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El informe-memorando RZ-GCA-O-2140 del 16 de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a01999 \u00a0firmado \u00a0por \u00a0las funcionarias de la Corporaci\u00f3n Aut\u00f3noma \u00a0Regional, \u00a0 YADIRA \u00a0 GALARZA \u00a0y \u00a0MARISELA \u00a0SIERRA, \u00a0da \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0las \u00a0visitas \u00a0practicadas \u00a0el \u00a026 \u00a0de \u00a0junio y 11 de noviembre de 1999 por el Grupo de Calidad \u00a0Ambiental \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0finca \u00a0 \u201cSanta \u00a0Luc\u00eda\u201d en \u00a0las \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 constat\u00f3, \u00a0 entre \u00a0 otras \u00a0 situaciones, \u00a0 que: \u00a0 \u201cNo \u00a0 \u00a0 \u00a0tienen \u00a0 \u00a0 \u2013sic- \u00a0permiso \u00a0de \u00a0vertimientos, los cuales son generados por aguas \u00a0residuales \u00a0industriales \u00a0y \u00a0dom\u00e9sticas, conducidas por tuber\u00eda y zanja siendo \u00a0vertidos \u00a0 \u00a0sin \u00a0 \u00a0ning\u00fan \u00a0 \u00a0tratamiento \u00a0 \u00a0al \u00a0 \u00a0R\u00edo \u00a0 Bogot\u00e1\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo tanto, ante la presunta violaci\u00f3n de \u00a0las \u00a0normas sobre recursos naturales la CAR emiti\u00f3 la Resoluci\u00f3n 776 del 22 de \u00a0diciembre \u00a0de 1999 mediante la cual inici\u00f3 proceso administrativo sancionatorio \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0MAR\u00cdN \u00a0RODR\u00cdGUEZ, \u00a0le \u00a0impuso medidas preventivas, le formul\u00f3 \u00a0cargos, \u00a0al \u00a0tiempo \u00a0que remiti\u00f3 copia de la misma a la Fiscal\u00eda General de la \u00a0Naci\u00f3n para la investigaci\u00f3n penal correspondiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con posterioridad a tal acto administrativo, \u00a0el \u00a011 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02000 la funcionaria de la CAR, ELIZABETH CABANZO QUINTERO \u00a0realiz\u00f3 \u00a0la \u00a0toma \u00a0de \u00a0muestras \u00a0tanto \u00a0en las albercas que conten\u00edan aguas de \u00a0sulfuro \u00a0y \u00a0curtido \u00a0con \u00a0vertimiento \u00a0directo \u00a0al \u00a0r\u00edo Bogot\u00e1,\u00a0 como del \u00a0ful\u00f3n4 \u00a0y \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0reporte \u00a0de \u00a0resultados \u00a0anal\u00edticos \u00a0del Grupo de \u00a0Laboratorio \u00a0de la Divisi\u00f3n de Evaluaci\u00f3n T\u00e9cnica (Subdirecci\u00f3n Cient\u00edfica) \u00a0de \u00a0dicha entidad al comparar los valores asignados a las referencias (Sulfuros, \u00a0DBO, \u00a0DQO, \u00a0S\u00f3lidos \u00a0Suspendidos, \u00a0Coniformes, Conductividad y Cloruros, etc.), \u00a0concluy\u00f3 \u00a0 que \u00a0\u201cSOBREPASA \u00a0LOS \u00a0VALORES \u00a0M\u00c1XIMOS \u00a0PERMISIBLES \u00a0 \u00a0 DE \u00a0 \u00a0 LA \u00a0 \u00a0 NORMATIVIDAD \u00a0 \u00a0 AMBIENTAL \u00a0 \u00a0VIGENTE.\u201d5 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0entender tal descripci\u00f3n a manera de \u00a0ilustraci\u00f3n, \u00a0en la gu\u00eda que la CAR expidi\u00f3 para la Presentaci\u00f3n del Plan de \u00a0Manejo \u00a0Ambiental dirigido a la industria del cuero a fin de que los sistemas de \u00a0tratamiento \u00a0de \u00a0aguas \u00a0residuales y su vertimiento cumplieran con las normas de \u00a0calidad, \u00a0se discriminan los factores admisibles seg\u00fan el Acuerdo 58 de 1987 de \u00a0dicha \u00a0entidad \u00a0y \u00a0el \u00a0Decreto \u00a01594 \u00a0de 1984 acerca del PH, DBO, DQO, cloruros, \u00a0nitr\u00f3geno \u00a0amoniacal, \u00a0cromo, \u00a0sulfuros, \u00a0s\u00f3lidos, \u00a0aceites \u00a0y \u00a0grasas, \u00a0etc., \u00a0(folio 35). \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0inform\u00f3 \u00a0detalladamente \u00a0los \u00a0pasos \u00a0del \u00a0proceso de curtido o transformaci\u00f3n de la piel animal que van desde \u00a0el \u00a0remojo, \u00a0pelambre, \u00a0descarnado, \u00a0dividido, \u00a0desencalado, \u00a0purga, \u00a0piquelado, \u00a0curtido, \u00a0rebajado, \u00a0recurtido, \u00a0te\u00f1ido, \u00a0engrase y acabado, en cada uno de los \u00a0cuales \u00a0 se \u00a0 utilizan \u00a0diferentes \u00a0elementos \u00a0qu\u00edmicos \u00a0que \u00a0generan \u00a0residuos \u00a0l\u00edquidos \u00a0y \u00a0s\u00f3lidos \u00a0como \u00a0cloruros, \u00a0grasas \u00a0y \u00a0aceites, \u00a0materia org\u00e1nica, \u00a0pelambre, \u00a0lodo, \u00a0lixiviados del sebo que contienen sulfuros o lixiviados por la \u00a0utilizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0aserr\u00edn \u00a0con \u00a0alto \u00a0contenido \u00a0de \u00a0cromo, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0sales, \u00a0anilinas, \u00a0cal, \u00a0\u00e1cido \u00a0sulf\u00farico \u00a0y f\u00f3rmico, y por \u00faltimo, los gases que se \u00a0emanan \u00a0ya \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0acabado para darle resistencia al cuero dada la \u00a0utilizaci\u00f3n de solventes, lacas, resinas, pigmentos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior \u00a0demuestra fehacientemente que \u00a0LUIS \u00a0ALFREDO MAR\u00cdN no s\u00f3lo no contaba con los permisos para el vertimiento de \u00a0los \u00a0residuos \u00a0l\u00edquidos \u00a0y s\u00f3lidos que generaba en el procesamiento del cuero, \u00a0sino \u00a0que los productos utilizados generaban un grave impacto ambiental, como el \u00a0propio \u00a0enjuiciado lo admiti\u00f3 en su indagatoria al explicar que por un lapso de \u00a0quince \u00a0a\u00f1os \u00a0ha \u00a0tenido \u00a0la \u00a0curtiembre \u00a0y que los residuos l\u00edquidos que ella \u00a0produce \u00a0los \u00a0arroja \u00a0al \u00a0r\u00edo \u00a0Bogot\u00e1, aceptando tambi\u00e9n que \u00fanicamente como \u00a0sistema \u00a0de \u00a0tratamiento \u00a0de \u00a0tales \u00a0aguas \u00a0residuales \u00a0utiliza \u00a0unas cajas para \u00a0detener \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0s\u00f3lidos \u00a0 (fol. \u00a0 40). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Incluso, \u00a0en \u00a0la \u00a0etapa \u00a0del juicio el juez \u00a0vali\u00e9ndose \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 funciones \u00a0 de \u00a0 polic\u00eda \u00a0 judicial \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0Administrativo \u00a0de \u00a0Seguridad \u00a0comision\u00f3 \u00a0a \u00a0funcionarios \u00a0del \u00a0\u00e1rea \u00a0de Medio \u00a0Ambiente \u00a0y \u00a0Patrimonio \u00a0Cultural \u00a0para \u00a0verificar \u00a0la funcionalidad, procesos y \u00a0grado \u00a0de \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental \u00a0de \u00a0la \u00a0industria \u00a0de \u00a0MAR\u00cdN \u00a0RODR\u00cdGUEZ, \u00a0diligencia \u00a0que \u00a0se \u00a0cumpli\u00f3 el 2 de julio de 2004, en la cual se constat\u00f3 que \u00a0tan \u00a0s\u00f3lo \u00a0con \u00a0seis \u00a0meses de anticipaci\u00f3n se hab\u00eda construido una planta de \u00a0tratamiento \u00a0 que \u00a0 diminu\u00eda \u00a0el \u00a0impacto \u00a0generado \u00a0por \u00a0los \u00a0vertimientos \u00a0al \u00a0reutilizar \u00a0las \u00a0aguas y los qu\u00edmicos empleados, situaci\u00f3n que lejos corrobora \u00a0la contaminaci\u00f3n ambiental precedente a tal momento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0 las \u00a0 cosas, \u00a0esta \u00a0Sala \u00a0comparte \u00a0plenamente \u00a0la \u00a0apreciaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Tribunal acerca de que los estudios t\u00e9cnicos \u00a0provenientes \u00a0de \u00a0funcionarios \u00a0de \u00a0la \u00a0CAR merecen pleno cr\u00e9dito por cuanto se \u00a0trata \u00a0de personas especializadas en el \u00e1rea, plasmaron el n\u00famero de muestras, \u00a0las \u00a0unidades y par\u00e1metros establecidos para arribar a la conclusi\u00f3n de que se \u00a0sobrepasaba \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0valor \u00a0 \u00a0m\u00e1ximo \u00a0 \u00a0permitido \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0normatividad \u00a0ambiental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tambi\u00e9n, \u00a0concerniente a la censura por el \u00a0embalaje \u00a0y \u00a0transporte \u00a0adecuado \u00a0de \u00a0las \u00a0muestras \u00a0recolectadas, \u00a0estim\u00f3 \u00a0el \u00a0juzgador \u00a0que \u00a0en \u00a0virtud \u00a0del \u00a0principio de confianza leg\u00edtima que ofrecen las \u00a0entidades \u00a0p\u00fablicas, \u00a0era dable considerar que se cumpli\u00f3 adecuadamente con la \u00a0cadena \u00a0de \u00a0custodia \u00a0para \u00a0obtener \u00a0los resultados que motivaron el espec\u00edfico \u00a0tr\u00e1mite \u00a0administrativo \u00a0sancionatorio \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0MAR\u00cdN RODR\u00cdGUEZ, pues \u00a0n\u00f3tese \u00a0que \u00a0se \u00a0discrimin\u00f3 \u00a0el sitio del cual se tom\u00f3 la muestra (albercas y \u00a0ful\u00f3n) \u00a0 y \u00a0 se \u00a0 report\u00f3 \u00a0 el \u00a0 funcionario \u00a0 recolector \u00a0(ELIZABETH \u00a0CABANZO \u00a0QUINTERO). \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 defensor \u00a0 sof\u00edsticamente, \u00a0con \u00a0el \u00a0argumento \u00a0de \u00a0que \u00a0su \u00a0representado \u00a0no estaba incurso en alguna contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental, \u00a0asevera \u00a0que \u00a0caduc\u00f3 \u00a0la \u00a0facultad sancionatoria administrativa, no \u00a0obstante, \u00a0en \u00a0la \u00a0fase \u00a0del \u00a0juicio al solicitar informaci\u00f3n a la CAR sobre el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0originado \u00a0en la Resoluci\u00f3n 776 del 2 de diciembre de 1999, contest\u00f3 \u00a0mediante \u00a0oficio \u00a0de \u00a011 \u00a0de \u00a0junio de 2004 que: \u201cse \u00a0levant\u00f3 \u00a0 provisionalmente \u00a0la \u00a0medida \u00a0preventiva, \u00a0quedando \u00a0condicionada \u00a0al \u00a0levantamiento \u00a0definitivo \u00a0de \u00a0la \u00a0misma a la implementaci\u00f3n del Plan de Manejo \u00a0Ambiental \u00a0 \u00a0 requerido \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 cual \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0encuentra \u00a0 \u00a0actualmente \u00a0 \u00a0en \u00a0evaluaci\u00f3n…\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Vale la pena destacar acerca de la facultad \u00a0sancionatoria \u00a0en \u00a0materia \u00a0ambiental \u00a0que \u00a0el Consejo de Estado ha advertido lo \u00a0dis\u00edmil \u00a0que \u00a0se muestra la normatividad, tanto el Decreto 1594 de 1984 como el \u00a0Sistema \u00a0Nacional \u00a0Ambiental \u00a0de que trata la Ley 09 de 1993 en lo que tiene que \u00a0ver \u00a0con \u00a0las \u00a0medidas \u00a0preventivas \u00a0y \u00a0las \u00a0sanciones, \u00a0a manera de ejemplo, la \u00a0amonestaci\u00f3n \u00a0consagrada \u00a0en \u00a0la \u00a0primera norma como sanci\u00f3n, es tan s\u00f3lo una \u00a0medida \u00a0preventiva en la segunda; la clausura temporal del establecimiento en la \u00a0primera \u00a0disposici\u00f3n \u00a0tiene \u00a0el car\u00e1cter de medida de seguridad si advierte la \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0del \u00a0recurso \u00a0y \u00a0se \u00a0traduce \u00a0en \u00a0sanci\u00f3n cuando se desarrollan \u00a0conductas \u00a0contrarias \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0sanitarias, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0que en la segunda \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0toma \u00a0 como \u00a0 sanci\u00f3n6 \u00a0\u00a0<\/p>\n
, por ello, el levantamiento de las medidas \u00a0preventivas \u00a0no \u00a0puede ser entendido como la exoneraci\u00f3n de responsabilidad del \u00a0infractor en materia administrativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n con la dualidad de la acci\u00f3n \u00a0penal \u00a0y \u00a0la \u00a0administrativa\u00a0 \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ha \u00a0precisado \u00a0que: \u00a0\u201cla \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal \u00a0por el delito de contaminaci\u00f3n ambiental no \u00a0est\u00e1 \u00a0sujeta \u00a0a \u00a0los \u00a0resultados \u00a0de \u00a0la acci\u00f3n administrativa que adelante la \u00a0autoridad \u00a0 ambiental, \u00a0 pues \u00a0 se \u00a0 trata \u00a0de \u00a0acciones \u00a0diferentes \u00a0aplicables \u00a0concurrente \u00a0y \u00a0no \u00a0excluyentemente, \u00a0cada \u00a0una \u00a0sujeta a presupuestos legales y \u00a0procesales \u00a0diversos y, lo que es m\u00e1s significativo, con distintas finalidades: \u00a0la \u00a0penal, \u00a0como \u00a0respuesta pol\u00edtico criminal a la realizaci\u00f3n de una conducta \u00a0atentatoria \u00a0de \u00a0bienes \u00a0jur\u00eddicos \u00a0sobre \u00a0los \u00a0cuales el legislador ha querido \u00a0brindar \u00a0un \u00a0marco \u00a0punitivo \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n, \u00a0y \u00a0la administrativa orientada a \u00a0evitar \u00a0la \u00a0repetici\u00f3n \u00a0o \u00a0continuaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0actividad \u00a0humana que pone en \u00a0peligro \u00a0el \u00a0medio ambiente, como as\u00ed se extrae de las finalidades a las cuales \u00a0se \u00a0asocian \u00a0las \u00a0medidas \u00a0que impone la autoridad ambiental y las sanciones por \u00a0incumplimiento \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 normas \u00a0 \u00a0 sanitarias.7 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tampoco la presentaci\u00f3n del Plan de Manejo \u00a0Ambiental \u00a0y \u00a0su respectiva adecuaci\u00f3n en la industria de tratamiento del cuero \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0MAR\u00cdN RODR\u00cdGUEZ, lo exonera del compromiso penal porque con su \u00a0conducta \u00a0ya \u00a0hab\u00eda \u00a0afectado \u00a0los \u00a0recursos \u00a0naturales, \u00a0solo que con aquellos \u00a0procedimientos \u00a0posteriores \u00a0s\u00f3lo \u00a0buscaba \u00a0ajustarse \u00a0a \u00a0la normatividad en la \u00a0materia \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0seguir \u00a0 incurriendo \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 afectaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 medio \u00a0ambiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0resulta \u00a0v\u00e1lida \u00a0la \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0del \u00a0representante \u00a0de \u00a0la Procuradur\u00eda acerca de que los funcionarios judiciales no \u00a0se \u00a0 preocuparon \u00a0 por \u00a0 establecer \u00a0 el \u00a0resultado \u00a0del \u00a0proceso \u00a0sancionatorio \u00a0administrativo \u00a0promovido por la CAR en contra de LUIS ALFREDO MAR\u00cdN GONZ\u00c1LEZ, \u00a0pues \u00a0las \u00a0medidas preventivas all\u00ed impuestas de suspensi\u00f3n inmediata tanto de \u00a0los \u00a0vertimientos \u00a0y emisiones, como de la disposici\u00f3n de los residuos s\u00f3lidos \u00a0hasta \u00a0que \u00a0obtuviera \u00a0los \u00a0permisos \u00a0respectivos y le fuera aprobado el Plan de \u00a0Manejo \u00a0Ambiental \u00a0para \u00a0lo \u00a0cual \u00a0se \u00a0le \u00a0concedi\u00f3 un lapso de 45 d\u00edas fueron \u00a0levantadas \u00a0una \u00a0vez \u00a0present\u00f3 tal programa y se le someti\u00f3 a estudio, sin que \u00a0el \u00a0levantamiento \u00a0de tales restricciones pueda entenderse como inexistencia del \u00a0comportamiento \u00a0 delictivo, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0medidas \u00a0adoptadas \u00a0con \u00a0posterioridad \u00a0a \u00a0que se advirtiera el manejo irresponsable de los residuos y de \u00a0elementos \u00a0qu\u00edmicos \u00a0empleados \u00a0en \u00a0el \u00a0tratamiento \u00a0del \u00a0cuero \u00a0por \u00a0parte del \u00a0procesado, \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0afectaba \u00a0el \u00a0recurso \u00a0h\u00eddrico \u00a0dado su \u00a0vertimiento \u00a0directo al r\u00edo Bogot\u00e1, sino tambi\u00e9n el suelo y el aire, conducta \u00a0que \u00a0 se \u00a0 ajusta \u00a0a \u00a0la \u00a0descripci\u00f3n \u00a0t\u00edpica \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0ambiental. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0que \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos \u00a0naturales \u00a0y \u00a0la \u00a0preservaci\u00f3n de un ambiente sano no corresponde \u00fanicamente a \u00a0una \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de orden constitucional, la Conferencia de las Naciones Unidas \u00a0sobre \u00a0el \u00a0Medio Humano (Estocolmo, junio de 1972) proclam\u00f3 como meta imperiosa \u00a0de \u00a0la \u00a0humanidad \u00a0la \u00a0defensa y mejoramiento del medio humano no s\u00f3lo para las \u00a0generaciones \u00a0 presentes \u00a0 sino \u00a0para \u00a0futuras, \u00a0compromiso \u00a0que \u00a0ata\u00f1e \u00a0a \u00a0los \u00a0ciudadanos, \u00a0las \u00a0comunidades, \u00a0empresas \u00a0e \u00a0instituciones \u00a0al \u00a0actuar de manera \u00a0responsable, \u00a0correspondiendo \u00a0a \u00a0las \u00a0administraciones \u00a0locales y nacionales el \u00a0establecimiento \u00a0 \u00a0de \u00a0 las \u00a0 normas \u00a0 y \u00a0 la \u00a0 aplicaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 medidas \u00a0correspondientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed determin\u00f3 como unos de sus principios \u00a0que: \u00a01\u00ba \u00a0\u201cLos \u00a0recursos \u00a0naturales \u00a0de la Tierra, \u00a0incluidos \u00a0el \u00a0aire, \u00a0el \u00a0agua, \u00a0la tierra, la flora y la fauna, y especialmente \u00a0muestras \u00a0representativas \u00a0de \u00a0los \u00a0ecosistemas \u00a0naturales, deben preservarse en \u00a0beneficio \u00a0de \u00a0las \u00a0generaciones \u00a0presentes \u00a0y \u00a0futuras \u00a0mediante \u00a0una cuidadosa \u00a0planificaci\u00f3n \u00a0u \u00a0ordenaci\u00f3n, seg\u00fan convenga\u201d (…) 6\u00ba \u201cDebe ponerse fin \u00a0a \u00a0la \u00a0descarga de sustancias t\u00f3xicas o de otras materias y a la liberaci\u00f3n de \u00a0calor, \u00a0cantidades o concentraciones tales que el medio no pueda neutralizarlas, \u00a0para \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0causen \u00a0 da\u00f1os \u00a0 graves \u00a0 o \u00a0 irreparables \u00a0 a \u00a0 los \u00a0ecosistemas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
De la misma manera, la Declaraci\u00f3n de R\u00edo \u00a0de \u00a0Janeiro \u00a0sobre \u00a0el \u00a0Medio Ambiente y el Desarrollo (junio de 1992) proclam\u00f3 \u00a0como \u00a0principio \u00a0el \u00a0derecho al desarrollo \u00a0que \u00a0debe \u00a0ser \u00a0cumplido \u00a0para \u00a0cubrir \u00a0las \u00a0necesidades \u00a0de \u00a0las \u00a0generaciones \u00a0presentes \u00a0y \u00a0futuras, \u00a0siendo \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n del medio ambiente \u00a0parte integrante del mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De otro lado, no queda duda lo impertinente \u00a0que \u00a0resulta \u00a0la \u00a0remisi\u00f3n \u00a0que \u00a0hace el casacionista al fallo proferido por el \u00a0Tribunal \u00a0Administrativo \u00a0de \u00a0Cundinamarca dentro de una acci\u00f3n popular, que en \u00a0su \u00a0parecer exime de responsabilidad a los particulares que ejercen la actividad \u00a0de \u00a0curtiembres \u00a0en \u00a0tanto \u00a0que condena a las entidades p\u00fablicas por su desidia \u00a0ante \u00a0la \u00a0contaminaci\u00f3n \u00a0del \u00a0r\u00edo\u00a0 \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0todo \u00a0ello \u00a0para denotar la \u00a0licitud \u00a0 de \u00a0 la \u00a0actividad \u00a0de \u00a0curtiembres \u00a0y \u00a0por \u00a0ende \u00a0la \u00a0atipicidad \u00a0del \u00a0comportamiento \u00a0delictivo \u00a0imputado \u00a0a \u00a0su \u00a0defendido, \u00a0porque \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0esa \u00a0novedosa \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0personal \u00a0de \u00a0la decisi\u00f3n, olvida que se trata de un \u00a0fallo \u00a0de \u00a0diferente \u00a0\u00e1mbito, \u00a0pues \u00a0con \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0popular \u00a0como \u00a0mecanismo \u00a0destinado \u00a0a \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n de los derechos colectivos,\u00a0 -en este caso el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0un \u00a0ambiente \u00a0sano-, \u00a0se busca evitar el da\u00f1o contingente, cesar el \u00a0peligro, \u00a0la amenaza, la vulneraci\u00f3n o agravio, acci\u00f3n que puede ser promovida \u00a0contra \u00a0autoridades \u00a0p\u00fablicas o particulares, para lo cual el juez ordena\u00a0 \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n de conductas para que las cosas vuelvan a su estado anterior en \u00a0beneficio \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 comunidad \u00a0 o \u00a0 el \u00a0 pago \u00a0 de \u00a0 sumas \u00a0 de \u00a0 dinero \u00a0como \u00a0indemnizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La censura acerca de que las pruebas fueron \u00a0practicadas \u00a0sin \u00a0la \u00a0presencia \u00a0del \u00a0procesado \u00a0o \u00a0la \u00a0de \u00a0su \u00a0defensor tampoco \u00a0encuentra \u00a0eco \u00a0si \u00a0se \u00a0tiene en cuenta que MAR\u00cdN RODR\u00cdGUEZ estuvo presente al \u00a0momento \u00a0en \u00a0que \u00a0los \u00a0funcionarios \u00a0de la CAR practicaron la visita a su predio \u00a0para \u00a0constatar \u00a0el \u00a0funcionamiento \u00a0de \u00a0su \u00a0industria \u00a0de \u00a0curtiembres, como se \u00a0advierte \u00a0en \u00a0el memorando RZ-GCA-O-2140 del 16 de noviembre de 1999 firmado por \u00a0las \u00a0funcionarias \u00a0YADIRA \u00a0GALARZA y MARISELA SIERRA, lo que denota que no s\u00f3lo \u00a0tuvo \u00a0conocimiento \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0administrativo que se origin\u00f3 a ra\u00edz de tal \u00a0visita, \u00a0sino de los posteriores estudios t\u00e9cnicos que fueran luego aportados a \u00a0la investigaci\u00f3n penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s de lo anterior, resulta claro que el \u00a0derecho \u00a0 de \u00a0 contradicci\u00f3n \u00a0 que \u00a0considera \u00a0lesionado \u00a0el \u00a0defensor \u00a0por \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0unilateral \u00a0de \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0por \u00a0parte de la CAR, posteriormente \u00a0aducidas \u00a0a \u00a0este \u00a0proceso \u00a0penal, no solo se ejerce en la pr\u00e1ctica probatoria, \u00a0sino \u00a0en \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de otras pruebas o en su an\u00e1lisis en las alegaciones o \u00a0bien \u00a0mediante \u00a0la \u00a0impugnaci\u00f3n de las decisiones, facultades de la defensa que \u00a0no \u00a0estuvieron \u00a0limitadas \u00a0ni \u00a0en \u00a0la \u00a0etapa \u00a0de \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0ni \u00a0en \u00a0la de \u00a0juzgamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s \u00a0del \u00a0error \u00a0en \u00a0que \u00a0incurre \u00a0el \u00a0libelista \u00a0al incluir en el falso juicio de legalidad criterios relacionados con \u00a0que \u00a0el \u00a0\u201cexiguo material probatorio\u201d \u00a0no \u00a0merec\u00eda \u00a0credibilidad y no arrojaba el grado de certeza para \u00a0acreditar \u00a0la \u00a0materialidad \u00a0del \u00a0delito y la responsabilidad del procesado, por \u00a0ser \u00a0tema \u00a0de \u00a0otra \u00a0clase \u00a0de \u00a0yerro \u00a0probatorio \u00a0(error \u00a0de \u00a0hecho \u00a0por \u00a0falso \u00a0raciocinio) \u00a0no \u00a0desarrolla \u00a0alg\u00fan \u00a0postulado \u00a0tendiente \u00a0a \u00a0demostrar \u00a0que \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0en \u00a0su \u00a0an\u00e1lisis \u00a0desbord\u00f3 \u00a0el \u00a0sistema \u00a0de \u00a0apreciaci\u00f3n de la sana \u00a0cr\u00edtica, \u00a0ni tampoco pone de presente las dudas existentes que hubieran llevado \u00a0necesariamente \u00a0a la aplicaci\u00f3n del principio de resoluci\u00f3n de duda a favor de \u00a0su representado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0\u00faltimo, \u00a0el \u00a0casacionista simplemente \u00a0enuncia \u00a0que \u00a0las entidades oficiales han inducido en error a los curtidores por \u00a0hacerlos \u00a0cambiar sus costumbres para utilizar qu\u00edmicos en sus labores, pero no \u00a0desarrolla \u00a0tal \u00a0t\u00f3pico, \u00a0sin que tampoco se advierta la posible configuraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0teor\u00eda \u00a0del \u00a0error \u00a0de \u00a0prohibici\u00f3n, \u00a0pues \u00a0no \u00a0se \u00a0acredit\u00f3 \u00a0que \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0Aut\u00f3noma \u00a0Regional de Cundinamarca hubiera conminado al procesado \u00a0para \u00a0la utilizaci\u00f3n de productos o elementos altamente contaminantes; es m\u00e1s, \u00a0dada \u00a0la \u00a0experiencia \u00a0del \u00a0enjuiciado en la labor de curtiembres, como que para \u00a02002, \u00a0cuando \u00a0rindi\u00f3 \u00a0su \u00a0indagatoria \u00a0precis\u00f3 \u00a0que \u00a0llevaba m\u00e1s de 15 a\u00f1os \u00a0ejerciendo \u00a0tal \u00a0oficio, es dable pensar que estaba plenamente en condiciones de \u00a0actualizar \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0lo injusto de su comportamiento, m\u00e1xime todas \u00a0las \u00a0campa\u00f1as \u00a0destinadas a preservar los recursos naturales, lo que indica que \u00a0pese \u00a0a \u00a0ello \u00a0se \u00a0represent\u00f3 la ilicitud de su comportamiento y que desecha la \u00a0configuraci\u00f3n de un error invencible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0dada \u00a0la \u00a0sin raz\u00f3n del \u00a0demandante, el cargo no tiene vocaci\u00f3n de prosperidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la \u00a0Sala de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de Justicia, administrando justicia en \u00a0nombre de la Rep\u00fablica y por autoridad de la ley, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
NO CASAR el fallo \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0del \u00a0cargo \u00a0formulado \u00a0por \u00a0el \u00a0defensor \u00a0de \u00a0LUIS \u00a0ALFREDO \u00a0MAR\u00cdN \u00a0RODR\u00cdGUEZ. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0esta providencia no procede recurso \u00a0alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 notif\u00edquese, \u00a0 c\u00famplase \u00a0 y \u00a0devu\u00e9lvase al Tribunal de origen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
JOS\u00c9 LEONIDAS BUSTOS MART\u00cdNEZ \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0ALFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA \u00a0 DEL \u00a0 ROSARIO \u00a0 GONZ\u00c1LEZ \u00a0 DE \u00a0L. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0AUGUSTO J. \u00a0IB\u00c1\u00d1EZ GUZM\u00c1N \u00a0\u00a0<\/p>\n
JORGE \u00a0LU\u00cdS QUINTERO MILAN\u00c9S \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0YESID \u00a0 \u00a0 \u00a0RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS \u00a0\u00a0<\/p>\n
JULIO \u00a0ENRIQUE \u00a0SOCHA SALAMANCA \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1\u00a0 \u00a0Derogado posteriormente por el Decreto 3100 de 2003. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
REFERENCIA \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
USUARIO \u00a0EXISTENTE \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
USUARIO \u00a0NUEVO \u00a0<\/p>\n
PH \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5 \u00a0a \u00a09 \u00a0unidades \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
5 \u00a0a \u00a09 \u00a0unidades \u00a0<\/p>\n
Temperatura \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
< \u00a040\u00ba \u00a0C. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
< \u00a040\u00ba \u00a0C. \u00a0<\/p>\n
Material \u00a0flotante \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Ausente \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Ausente \u00a0<\/p>\n
Grasas \u00a0y \u00a0aceites \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Remoci\u00f3n \u00a0>80% en carga \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Remoci\u00f3n \u00a0>80% en carga \u00a0<\/p>\n
S\u00f3lidos \u00a0suspendidos, dom\u00e9sticos o industriales \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Remoci\u00f3n \u00a0>50% en carga \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Remoci\u00f3n \u00a0>80% en carga \u00a0<\/p>\n
DBO5 \u00a0 para \u00a0desechos dom\u00e9sticos \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Remoci\u00f3n \u00a0>30% en carga \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Remoci\u00f3n \u00a0>80% en carga \u00a0<\/p>\n
DBO5 \u00a0 para \u00a0desechos industriales \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Remoci\u00f3n \u00a0>20% en carga \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Remoci\u00f3n \u00a0>80% en carga \u00a0<\/p>\n
3 \u00a0La \u00a0Sala \u00a0abord\u00f3 \u00a0all\u00ed \u00a0el \u00a0tema \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0la \u00a0ausencia de experticia que \u00a0acreditara \u00a0el \u00a0grado \u00a0de contaminaci\u00f3n ambiental al obrar simplemente copia de \u00a0la \u00a0 resoluci\u00f3n \u00a0administrativa \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0la \u00a0CAR \u00a0inici\u00f3 \u00a0tr\u00e1mite \u00a0sancionatorio \u00a0y \u00a0un \u00a0informe del DAS acerca del vertimiento de aguas residuales \u00a0de \u00a0la \u00a0industria \u00a0de \u00a0curtiembres, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0que \u00a0el dictamen pericial que se \u00a0orden\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0fase \u00a0del \u00a0juicio \u00a0no \u00a0fue \u00a0posible \u00a0realizarlo por no estar en \u00a0funcionamiento \u00a0para \u00a0ese \u00a0momento \u00a0la \u00a0industria \u00a0procesadora del cuero, lo que \u00a0llev\u00f3, \u00a0entre \u00a0otros aspectos, a la aplicaci\u00f3n del principio de resoluci\u00f3n de \u00a0duda en favor de la procesada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Seg\u00fan \u00a0la informaci\u00f3n de la CAR, en el procesamiento del cuero el ful\u00f3n es un \u00a0tambor \u00a0de madera provisto de tacos interiores para aumentar el efecto mec\u00e1nico \u00a0en su interior y movido por motoreductores \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Sulfuros \u00a069.26 mg\/L.; DBO \u00a02118 \u00a0mg \u00a0O2\/Li.; \u00a0DQO 8495 O2\/L.;S\u00f3lidos Suspendidos 6092 mg Ss\/L.; Coliformes \u00a0totales \u00a0 42×10 \u00a0 NMP\/100ml.; \u00a0 E.coli \u00a0<2 \u00a0NMP\/100 \u00a0ml.;Conductividad \u00a024100 \u00a0uS\/cm.;Cloruros 4697 mg CI\/L \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Consejo de Estado. Sentencia CE SI E 4589 de 2004). \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Corte \u00a0Suprema \u00a0 de \u00a0 Justicia. \u00a0Sentencia \u00a0de \u00a020 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02008. \u00a0Radicaci\u00f3n \u00a023538. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso \u00a0 \u00a0 No \u00a023863 \u00a0\u00a0 CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0 SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0PENAL \u00a0\u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA \u00a0 Aprobado Acta No.78 \u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D.C., tres (3) de abril de dos mil \u00a0ocho (2008). \u00a0\u00a0 VISTOS \u00a0 Decide la Sala el recurso extraordinario de […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[16],"tags":[],"class_list":["post-15216","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-16"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15216","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=15216"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/15216\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=15216"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=15216"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=15216"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}