\u00a0 \u00a0 Proceso No 28393 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Magistrado Ponente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Aprobado \u00a0Acta \u00a0No. \u00a0215 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0 \u00a0 D. \u00a0 \u00a0C., \u00a0 \u00a0primero (1o) de noviembre de dos mil siete (2007). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
Decide la Sala lo que en derecho corresponda \u00a0respecto \u00a0del \u00a0recurso \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0interpuesto, a t\u00edtulo personal, por los \u00a0procesados \u00a0 OSCAR \u00a0FAIRON \u00a0D\u00cdAZ \u00a0P\u00c9REZ, \u00a0JOS\u00c9 \u00a0ORLANDO \u00a0GIRALDO \u00a0MONTOYA, FLOR MAR\u00cdA \u00c1LVAREZ GIRALDO y \u00a0GLORIA \u00a0NANCY \u00a0P\u00c9REZ \u00a0CUADROS; \u00a0quienes \u00a0habiendo \u00a0sido \u00a0acusados del delito de \u00a0REBELI\u00d3N, \u00a0reclaman \u00a0la CESACI\u00d3N DE PROCEDIMIENTO, aduciendo su participaci\u00f3n \u00a0en \u00a0acto \u00a0de \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0colectiva \u00a0avalado \u00a0por \u00a0el Gobierno Nacional, a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del \u00a0Alto \u00a0Comisionado \u00a0para \u00a0la \u00a0Paz.\u00a0 \u00a0El \u00a0TRIBUNAL \u00a0SUPERIOR DE \u00a0ANTIOQUIA, \u00a0mediante \u00a0auto \u00a0del diecisiete de agosto de 2.007 NEG\u00d3 la solicitud \u00a0del \u00a0beneficio \u00a0jur\u00eddico \u00a0de \u00a0la \u00a0CESACI\u00d3N \u00a0DE PROCEDIMIENTO presentada por el \u00a0MINISTRO \u00a0DEL \u00a0INTERIOR \u00a0Y \u00a0DE \u00a0JUSTICIA, al estimar que los acusados no re\u00fanen \u00a0todos \u00a0los requisitos previstos por el par\u00e1grafo del art\u00edculo 53 de la Ley 418 \u00a0de 1.997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
HECHOS \u00a0y \u00a0ANTECEDENTES \u00a0RELEVANTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Los acontecimientos que dieron lugar al \u00a0proceso \u00a0penal \u00a0fueron \u00a0relatados, de manera breve, por la FISCAL 116 SECCIONAL, \u00a0DELEGADA \u00a0 ANTE \u00a0EL \u00a0JUZGADO \u00a0PENAL \u00a0DEL \u00a0CIRCUITO \u00a0DE \u00a0YARUMAL- \u00a0Antioquia- \u00a0en \u00a0resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n, as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl d\u00eda 17 de diciembre de esta anualidad \u00a0(a\u00f1o \u00a02006) \u00a0personal de la SIJIN al mando del capit\u00e1n FAIVER BALAGUERA COBOS, \u00a0efectu\u00f3 \u00a0la \u00a0captura \u00a0de \u00a0los \u00a0se\u00f1ores \u00a0ROSALBA DAVID BERR\u00cdO, REINALDO ALEXIS \u00a0CU\u00c9LLAR \u00a0PUENTES, OSCAR FAYRON D\u00cdAZ P\u00c9REZ, GLORIA NANCY P\u00c9REZ CUADROS, JOS\u00c9 \u00a0ORLANDO \u00a0GIRALDO \u00a0MONTOYA \u00a0y \u00a0FLOR \u00a0MAR\u00cdA \u00c1LVAREZ GIRALDO, toda vez que fueron \u00a0se\u00f1aladas \u00a0 (sic) \u00a0 por \u00a0personas \u00a0desmovilizadas \u00a0como \u00a0integrantes \u00a0del \u00a0frente \u00a018 de la organizaci\u00f3n \u00a0narcoterrorista \u00a0FARC, \u00a0grupo \u00a0que \u00a0tiene \u00a0actualmente \u00a0como \u00e1rea de acci\u00f3n el \u00a0municipio \u00a0 de \u00a0 Valdivia, \u00a0 corregimiento \u00a0 de \u00a0Puerto \u00a0Valdivia \u00a0y \u00a0Taraz\u00e1\u201d \u00a0(fl.737). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Adelantada \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n, emitida \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0efectuada \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0preparatoria, y\u00a0 en \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0per\u00edodo \u00a0probatorio \u00a0de \u00a015 \u00a0d\u00edas, previo a la realizaci\u00f3n de \u00a0audiencia \u00a0p\u00fablica; \u00a0la Juez Penal del Circuito de Yarumal, mediante oficio N\u00b0 \u00a0514 \u00a0de \u00a0julio \u00a013 de 2.007, dirigido al Ministro del Interior y de Justicia, le \u00a0pidi\u00f3 \u00a0que \u00a0informara si los acusados se acogieron a beneficios jur\u00eddicos para \u00a0desmovilizados \u00a0en \u00a0proceso \u00a0de reincorporaci\u00f3n a la vida civil, en el marco de \u00a0la \u00a0normatividad \u00a0sobre \u00a0la \u00a0que \u00a0se \u00a0sustenta \u00a0el \u00a0actual proceso de paz.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. El Ministro del \u00a0Interior \u00a0 y \u00a0 de \u00a0Justicia, \u00a0mediante \u00a0oficio \u00a007-17681-GJP-0301, \u00a0dirigido \u00a0al \u00a0Presidente \u00a0del \u00a0Consejo Superior de la Judicatura, inform\u00f3 que \u201cel \u00a04 \u00a0de \u00a0junio de 2.007 se llev\u00f3 a cabo acto de desmovilizaci\u00f3n \u00a0colectiva \u00a0de \u00a0un \u00a0grupo \u00a0de personas de la estructura carcelaria de las Fuerzas \u00a0Armadas \u00a0Revolucionarias \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0FARC, \u00a0el cual fue aceptado por el Alto \u00a0Comisionado \u00a0para \u00a0la Paz el d\u00eda 5 de junio de 2.007, de conformidad con la Ley \u00a0782 \u00a0de \u00a02.002, \u00a0prorrogada \u00a0y \u00a0modificada \u00a0por \u00a0la \u00a0Ley 1160\u00a0 (sic) \u00a0de \u00a02.006 \u00a0y \u00a0reglamentada por el \u00a0Decreto \u00a03360 \u00a0de 2.003\u201d (fs 810 y 811); enviando al \u00a0efecto \u00a0un \u00a0listado \u00a0de \u00a029 \u00a0personas, \u00a0entre las que se cuentan las que en este \u00a0proceso \u00a0fueron \u00a0acusadas \u00a0por \u00a0REBELI\u00d3N, \u00a0a \u00a0fin \u00a0de solicitar la CESACI\u00d3N DE \u00a0PROCEDIMIENTO, \u00a0que \u00a0entre \u00a0otros \u00a0beneficios consagra el art\u00edculo 60 de la Ley \u00a0418 \u00a0de \u00a01.997, \u00a0prorrogada y modificada sucesivamente por la Ley 548 de 1.999 y \u00a0por el art\u00edculo 24 de la Ley 782 de 2.002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. Advertido por la Juez Penal del Circuito \u00a0de \u00a0Yarumal \u00a0\u2013Ant.- \u00a0que \u00a0conforme \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0en \u00a0comento, \u00a0no \u00a0era \u00a0competente \u00a0para \u00a0resolver \u00a0tal \u00a0solicitud, \u00a0orden\u00f3 \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n del tr\u00e1mite hasta que el Tribunal Superior \u00a0de \u00a0Antioquia \u00a0resolviera \u00a0lo \u00a0pertinente, \u00a0incluida \u00a0la \u00a0ruptura \u00a0de \u00a0la unidad \u00a0procesal \u00a0con \u00a0respecto a la procesada ROSALBA DAVID BERR\u00cdO, de quien no consta \u00a0que \u00a0se \u00a0hubiese \u00a0acogido \u00a0al \u00a0programa \u00a0de desmovilizaci\u00f3n del que inform\u00f3 el \u00a0Ministro del Interior y de Justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0El \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0Antioquia, \u00a0mediante \u00a0auto \u00a0del \u00a0dos \u00a0de \u00a0agosto de 2.007 neg\u00f3 la solicitud de cesaci\u00f3n de \u00a0procedimiento \u00a0como \u00a0beneficio jur\u00eddico para los cuatro acusados referidos, por \u00a0considerar \u00a0que \u00a0no \u00a0basta \u00a0con \u00a0la \u00a0sola comunicaci\u00f3n del Ministro, informando \u00a0sobre \u00a0un \u00a0acto de desmovilizaci\u00f3n que tuvo lugar en junio 4 de 2.007, y que el \u00a0Alto \u00a0Comisionado \u00a0para \u00a0la Paz acept\u00f3 en junio 5 de 2.007, porque \u2013seg\u00fan \u00a0estima-, esa comunicaci\u00f3n no \u00a0suple \u00a0la \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0que \u00a0el \u00a0COMIT\u00c9 \u00a0OPERATIVO \u00a0PARA LA DEJACI\u00d3N DE LAS \u00a0ARMAS- \u00a0CODA- \u00a0debe \u00a0expedir \u00a0sobre \u00a0la \u00a0pertenencia \u00a0del \u00a0desmovilizado \u00a0a \u00a0una \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0armada \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0y \u00a0su \u00a0voluntad \u00a0de abandonarla; \u00a0manifestando \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0sobre \u00a0el caso de los cuatro acusados, que \u00e9stos no \u00a0abandonaron \u00a0voluntariamente \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n armada, y tampoco se presentaron \u00a0ante \u00a0 las \u00a0 autoridades \u00a0civiles, \u00a0tal \u00a0cual \u00a0lo \u00a0exigen, \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0la \u00a0certificaci\u00f3n, \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a012, numeral 4\u00b0 y 13 del Decreto 128 de 2.003, \u00a0reglamentario \u00a0de la Ley 418 de 1.997, prorrogada y modificada sucesivamente por \u00a0las Leyes 548 de 1.999 y 782 de 2.002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. El Ministerio del Interior y de Justicia, \u00a0por \u00a0medio \u00a0del \u00a0Coordinador \u00a0del \u00a0Grupo \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz, \u00a0mediante Oficio \u00a007-22676-GJP-0301 \u00a0del \u00a022 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02.007, \u00a0insisti\u00f3 \u00a0ante \u00a0el Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0Antioquia \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0diera \u00a0tr\u00e1mite \u00a0a la petici\u00f3n del se\u00f1or \u00a0Ministro, \u00a0porque \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0fue \u00a0colectiva, \u00a0y no se debe exigir la \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 COMIT\u00c9 \u00a0 OPERATIVO \u00a0 PARA \u00a0LA \u00a0DEJACI\u00d3N \u00a0DE \u00a0LAS \u00a0ARMAS \u00a0\u2013CODA-, \u00a0exigencia \u00a0que \u00a0\u2013seg\u00fan \u00a0estima- \u00a0solo \u00a0opera para desmovilizaciones individuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El Tribunal Superior de Antioquia, ante \u00a0la \u00a0insistencia del Ministerio del Interior y de Justicia, para que la solicitud \u00a0en \u00a0 comento \u00a0\u201c\u2026sea \u00a0estudiada \u00a0con \u00a0atenci\u00f3n \u00a0y \u00a0prontitud \u00a0que \u00a0el caso requiere\u201d (fl 836), mediante \u00a0auto \u00a0del \u00a0seis de septiembre de 2.007 se sostuvo en su posici\u00f3n y expres\u00f3 que \u00a0no \u00a0estaba \u00a0facultado para estudiar de nuevo el asunto, cuando est\u00e1 en tr\u00e1mite \u00a0la \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0interpuesta \u00a0por \u00a0los \u00a0cuatro \u00a0acusados a favor de los cuales se \u00a0solicit\u00f3 cesar el procedimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 Los referidos procesados interpusieron \u00a0el \u00a0recurso \u00a0de apelaci\u00f3n contra la negativa que mediante auto del 17 de agosto \u00a0de \u00a02.007 \u00a0pronunci\u00f3 \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0Antioquia, \u00a0manifestando \u00a0los \u00a0impugnantes \u00a0en \u00a0similar \u00a0sentido al del vocero del Ministerio del Interior y de \u00a0Justicia, \u00a0 que \u00a0 ellos \u00a0se \u00a0acogieron \u00a0a \u00a0un \u00a0programa \u00a0especial \u00a0del \u00a0Gobierno \u00a0\u201cpara \u00a0 allanar \u00a0caminos \u00a0de \u00a0paz\u201d \u00a0y \u00a0que \u00a0\u201cno \u00a0es requerido el documento \u00a0del \u00a0CODA porque este es entregado a desmovilizados individuales\u201d (f. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 847).\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA SALA \u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0estipulado \u00a0en el \u00a0numeral \u00a03\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a075 \u00a0del C\u00f3digo de Procedimiento Penal (Ley 600 de \u00a02000), \u00a0 compete \u00a0 a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0resolver \u00a0las \u00a0apelaciones \u00a0interpuestas \u00a0en \u00a0los \u00a0procesos \u00a0que \u00a0conocen \u00a0en primera instancia las Salas de \u00a0Decisi\u00f3n \u00a0Penal \u00a0de \u00a0los \u00a0Tribunales \u00a0Superiores \u00a0de \u00a0Distrito \u00a0Judicial; \u00a0y en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0esta \u00a0facultad se proceder\u00e1 a desatar el recurso interpuesto por \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0 procesados \u00a0 \u00a0 \u00a0OSCAR \u00a0 \u00a0 \u00a0FAIRON \u00a0 D\u00cdAZ \u00a0P\u00c9REZ, \u00a0JOS\u00c9 \u00a0ORLANDO \u00a0GIRALDO \u00a0MONTOYA, \u00a0FLOR \u00a0MAR\u00cdA \u00a0\u00c1LVAREZ GIRALDO y GLORIA NANCY P\u00c9REZ CUADROS, \u00a0frente \u00a0al \u00a0auto \u00a0emanado \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0Antioquia, \u00a0que neg\u00f3 el \u00a0pedido\u00a0 \u00a0hecho \u00a0a\u00a0 \u00a0favor \u00a0de \u00a0ellos por el Ministro del Interior y de \u00a0Justicia, \u00a0para \u00a0que \u00a0se les decretara la cesaci\u00f3n de procedimiento en la causa \u00a0que \u00a0 se \u00a0 les \u00a0 adelanta \u00a0 por \u00a0 Rebeli\u00f3n.\u00a0 \u00a0Para \u00a0el \u00a0efecto, \u00a0ante \u00a0tal \u00a0sedimentaci\u00f3n \u00a0normativa \u00a0que \u00a0ha \u00a0llevado \u00a0a \u00a0la \u00a0coexistencia de instrumentos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0con \u00a0alcances diversos, y por ende con un panorama abstruso, se hace \u00a0necesario \u00a0analizar; \u00a0primero, \u00a0los \u00a0alcances \u00a0jur\u00eddicos \u00a0de \u00a0la \u00a0cesaci\u00f3n \u00a0de \u00a0procedimiento \u00a0como \u00a0mecanismo \u00a0de extinci\u00f3n de la acci\u00f3n penal; y segundo, lo \u00a0que \u00a0en \u00a0la \u00a0materia \u00a0consagran \u00a0los \u00a0instrumentos \u00a0normativos que atr\u00e1s fueron \u00a0citados. Veamos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0LA \u00a0CESACI\u00d2N \u00a0DE \u00a0PROCEDIMIENTO COMO MECANISMO DE EXTINCI\u00d2N DE LA \u00a0ACCI\u00d2N PENAL: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0En \u00a0 t\u00e9rminos \u00a0 de \u00a0 la \u00a0ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02.000 \u00a0\u2013art\u00edculo 39-\u00a0 la \u00a0figura \u00a0de \u00a0la cesaci\u00f3n de procedimiento (hoy conforme a los rasgos del sistema \u00a0penal \u00a0acusatorio \u00a0implementado \u00a0por \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02.004, \u00a0se refunde en la \u00a0preclusi\u00f3n\u2013 art\u00edculos \u00a0331 \u00a0y \u00a0332-) \u00a0es\u00a0 forma\u00a0 anormal del proceso o de\u00a0 extinci\u00f3n de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal, \u00a0que \u00a0procede \u00a0por \u00a0distintas \u00a0causas; \u00a0como \u00a0la \u00a0muerte del \u00a0procesado, \u00a0la \u00a0prescripci\u00f3n, \u00a0el \u00a0desistimiento, la indemnizaci\u00f3n integral en \u00a0los \u00a0casos \u00a0previstos \u00a0en \u00a0la \u00a0ley, \u00a0y \u00a0la \u00a0amnist\u00eda, \u00a0entre otras \u2013 \u00a0art\u00edculo \u00a082 del C\u00f3digo Penal-. \u00a0Textualmente las normas\u00a0 citadas lo expresan as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo 39.-En cualquier momento de la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0en que aparezca demostrado que la conducta no ha existido, o que \u00a0el \u00a0sindicado \u00a0no \u00a0la ha cometido, o que es at\u00edpica, o que est\u00e1 demostrada una \u00a0causal \u00a0excluyente \u00a0de \u00a0responsabilidad, o que actuaci\u00f3n no podr\u00eda iniciarse o \u00a0no \u00a0puede \u00a0proseguirse, el Fiscal General de la Naci\u00f3n o su delegado declarar\u00e1 \u00a0precluida \u00a0la investigaci\u00f3n penal mediante providencia interlocutoria\u201d.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El juez, considerando las mismas causales, \u00a0declarar\u00e1 \u00a0la \u00a0cesaci\u00f3n de procedimiento cuando se verifiquen durante la etapa \u00a0del juicio\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00ecculo \u00a0 82.- \u00a0 Son \u00a0 causales \u00a0de \u00a0extinci\u00f3n de la acci\u00f3n penal: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0La \u00a0 \u00a0 muerte \u00a0 \u00a0 del \u00a0procesado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0El desistimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0La amnist\u00eda propia. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. La prescripci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. La oblaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. El pago en los casos previstos en la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. La \u00a0 indemnizaci\u00f3n \u00a0 integral \u00a0 en \u00a0los \u00a0casos \u00a0previstos \u00a0en \u00a0la \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. La retractaci\u00f3n en los casos previstos en la ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. Las dem\u00e1s que consagre la ley. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Como \u00a0 ha \u00a0 dado \u00a0 en \u00a0 decirlo \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0Constitucional \u00a0en \u00a0la \u00a0sentencia C-695 de 2.002, dos beneficios jur\u00eddicos como \u00a0la \u00a0amnist\u00eda \u00a0y \u00a0el \u00a0indulto- que constituyen excepciones a la regla general de \u00a0sometimiento \u00a0de \u00a0todos \u00a0a la ley penal- extingue uno la acci\u00f3n penal y el otro \u00a0la \u00a0pena; \u00a0y \u00a0procede \u00a0la \u00a0amnist\u00eda \u00a0exclusivamente \u00a0por \u00a0ley \u00a0extraordinaria y \u00a0excepcional \u00a0del Congreso de la Rep\u00fablica, mediante mayor\u00eda calificada (2\/3 de \u00a0los \u00a0 votos \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 miembros \u00a0 de \u00a0 una \u00a0y \u00a0otra \u00a0c\u00e1mara, \u00a0\u201cpor \u00a0 graves \u00a0 motivos \u00a0de \u00a0conveniencia \u00a0p\u00fablica\u201d, \u00a0conforme \u00a0al \u00a0art\u00edculo \u00a0150 \u00a0Numeral \u00a017 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0pol\u00edtica); \u00a0y \u00a0el indulto, como acto de gracia concedida al delincuente, por el \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica,\u00a0 \u00a0para \u00a0el perd\u00f3n\u00a0 de las penas\u00a0 \u00a0impuestas judicialmente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Con \u00a0id\u00e9ntico \u00a0efecto \u00a0de \u00a0extinci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a060 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0418 \u00a0de 1997, modificado por el \u00a0art\u00edculo \u00a024 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0782 de 2.002, estableci\u00f3 como beneficios jur\u00eddicos \u00a0para \u00a0condenados \u00a0y \u00a0procesados \u00a0por \u00a0delitos \u00a0pol\u00edticos, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0caso, el \u00a0indulto, \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n de preclusi\u00f3n, y la cesaci\u00f3n de procedimiento, en el \u00a0marco \u00a0de \u00a0un \u00a0proceso de paz con grupos armados al margen de la ley, o en forma \u00a0individual \u00a0cuando \u00a0los \u00a0desmovilizados \u00a0de \u00a0esos \u00a0grupos demuestren voluntad de \u00a0reincorporarse \u00a0a \u00a0la \u00a0vida \u00a0civil \u00a0(art\u00edculos \u00a019 \u00a0y \u00a024 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0782 \u00a0de \u00a02.002). \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bajo \u00a0 el \u00a0 apotegma \u00a0 de \u00a0 que \u00a0donde \u00a0 existe \u00a0 la \u00a0 misma \u00a0 raz\u00f3n \u00a0 debe \u00a0 existir \u00a0 la \u00a0 misma \u00a0disposici\u00f3n, \u00a0las \u00a0reflexiones \u00a0hechas \u00a0por \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0en la \u00a0mencionada \u00a0sentencia \u00a0C-695 \u00a0de \u00a02.002, \u00a0sirven para ilustrar los excepcionales \u00a0beneficios \u00a0jur\u00eddicos\u00a0 \u00a0contemplados\u00a0 \u00a0en \u00a0tales disposiciones, en el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0que \u00a0si \u00a0bien \u00a0son \u00a0fruto \u00a0de \u00a0decisiones \u00a0tomadas \u00a0en la instancia \u00a0ejecutiva \u00a0(\u00fanica \u00a0nota \u00a0diferencial \u00a0con la amnist\u00eda, sometida a una exigente \u00a0reserva \u00a0legal, \u00a0y \u00a0que por ende es de naturaleza h\u00edbrida, pues como el indulto \u00a0parte \u00a0de una decisi\u00f3n del Ejecutivo, y como la amnist\u00eda extingue los procesos \u00a0y \u00a0la \u00a0pena), \u00a0deben \u00a0dejar \u00a0a \u00a0salvo \u00a0el \u00a0derecho a la verdad, la justicia y la \u00a0reparaci\u00f3n, \u00a0ya \u00a0que \u00a0\u201c\u2026como \u00a0pocas reflejan el \u00a0profundo \u00a0contenido \u00a0pol\u00edtico del derecho penal; pues si bien sus consecuencias \u00a0se \u00a0advierten \u00a0al \u00a0interior \u00a0de \u00a0las \u00a0actuaciones \u00a0penales, \u00a0ellas \u00a0son fruto de \u00a0decisiones \u00a0 tomadas \u00a0en \u00a0la \u00a0instancia \u00a0legislativa \u00a0y \u00a0en \u00a0la \u00a0instancia\u00a0 \u00a0ejecutiva \u00a0ante \u00a0situaciones \u00a0que \u00a0el \u00a0constituyente \u00a0ha \u00a0calificado como graves \u00a0motivos de conveniencia p\u00fablica\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cabe \u00a0traer a colaci\u00f3n, a fin de precisar \u00a0los \u00a0caracteres \u00a0propios \u00a0de estos especiales beneficios,\u00a0 que la sentencia \u00a0C-179 \u00a0de \u00a01994, \u00a0en la que se analiz\u00f3 el proyecto de ley estatutaria sobre los \u00a0estados \u00a0de \u00a0excepci\u00f3n, declar\u00f3 inexequible el aparte del\u00a0 par\u00e1grafo 2\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a04\u00ba \u00a0que \u00a0otorgaba \u00a0al \u00a0Gobierno \u00a0la \u00a0facultad \u00a0de \u00a0\u201cconceder, \u00a0 por \u00a0 graves \u00a0 motivos \u00a0de \u00a0conveniencia \u00a0p\u00fablica, \u00a0amnist\u00edas \u00a0o indultos generales por delitos pol\u00edticos y conexos\u201d; \u00a0 fundamentalmente \u00a0 porque \u00a0 \u00e9sta \u00a0es \u00a0 una \u00a0 facultad \u00a0 reservada \u00a0exclusivamente \u00a0al \u00a0Congreso, \u00a0el \u00a0cual \u00a0solamente \u00a0puede \u00a0ejercerla con sujeci\u00f3n al numeral 17 del \u00a0art\u00edculo 150 de la Constituci\u00f3n Nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0LOS \u00a0INSTRUMENTOS \u00a0LEGALES \u00a0EN \u00a0PROCESOS DE PAZ: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Varios instrumentos legales se han expedido \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0en \u00a0los \u00a0\u00faltimos \u00a0a\u00f1os, \u00a0en la b\u00fasqueda de la pacificaci\u00f3n del \u00a0pa\u00eds; \u00a0tales como la Ley 104 de 1.993 y su Decreto Reglamentario 1385 de 1.994; \u00a0la \u00a0Ley \u00a0418 \u00a0de \u00a01.997 \u00a0(para \u00a0la \u00a0b\u00fasqueda \u00a0de la \u00a0convivencia \u00a0y \u00a0la \u00a0eficacia \u00a0de \u00a0la \u00a0justicia) y su \u00a0Decreto \u00a0 Reglamentario \u00a0 128 \u00a0de \u00a02003; \u00a0La \u00a0Ley \u00a0782 \u00a0de \u00a02002 \u00a0que \u00a0prorroga \u00a0y \u00a0modifica \u00a0la \u00a0anterior \u00a0(para \u00a0la reconciliaci\u00f3n y la convivencia a trav\u00e9s \u00a0del \u00a0di\u00e1logo \u00a0y \u00a0la suscripci\u00f3n de acuerdos con grupos armados al margen de la \u00a0ley). \u00a0 ; \u00a0y \u00a0la Ley 975 de 2005 (\u201cde justicia \u00a0y \u00a0paz\u201d, \u00a0para \u00a0la reincorporaci\u00f3n de miembros de grupos armados al margen de \u00a0la \u00a0ley \u00a0y \u00a0acuerdos \u00a0humanitarios, para la consecuci\u00f3n de la paz ), \u00a0con \u00a0sus decretos reglamentarios 2898 de 2.006 y 3391 de 2.006, \u00a0entre \u00a0 \u00a0 otros.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Espec\u00edficamente,\u00a0 \u00a0cabe anotar sobre la Ley 782 de 2.002 que \u00a0su \u00a0vigencia \u00a0fue \u00a0prorrogada por la Ley 1106 de 2.006, y\u00a0 reglamentada por \u00a0los \u00a0Decretos \u00a0128 \u00a0de \u00a02.003 \u00a0(22 \u00a0de \u00a0enero)\u00a0 \u00a0y \u00a03360 \u00a0de \u00a02.003 \u00a0(24 de \u00a0noviembre), entre otros que para el caso no interesan.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0Ley \u00a0418 \u00a0de \u00a01997 (diciembre 26), \u00a0\u201cPor \u00a0la \u00a0cual se consagran unos instrumentos para \u00a0la \u00a0b\u00fasqueda \u00a0de \u00a0la \u00a0convivencia, la eficacia de la justicia y se dictan otras \u00a0disposiciones.\u201d, \u00a0se \u00a0expidi\u00f3 con una vigencia de \u00a0dos \u00a0a\u00f1os \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0su \u00a0promulgaci\u00f3n; \u00a0y \u00a0como \u00a0no alcanz\u00f3 a lograr sus \u00a0cometidos, \u00a0fue \u00a0prorrogada \u00a0sucesivamente, y parcialmente modificada por la Ley \u00a0548 de 1999 y la Ley 782 de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0Ley \u00a0782 \u00a0de 2002, \u201cPor \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se prorroga la vigencia de la Ley 418 de \u00a01.997, \u00a0prorrogada \u00a0y \u00a0modificada por la Ley 548 de 1.999 y se modifican algunas \u00a0de \u00a0sus \u00a0disposiciones\u201d \u00a0contempla el indulto, como \u00a0beneficio \u00a0posible \u00a0para \u00a0los \u00a0condenados \u00a0con \u00a0sentencia ejecutoriada; mientras \u00a0que\u00a0 \u00a0para \u00a0los \u00a0procesados, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0estadio procesal, contempl\u00f3 como \u00a0beneficios \u00a0 jur\u00eddicos \u00a0 la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0inhibitoria, \u00a0la \u00a0preclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0cesaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0procedimiento. \u00a0 \u00a0(Art\u00edculos \u00a023 \u00a0y \u00a024, \u00a0que \u00a0modificaron \u00a0los art\u00edculos 57 y 60, \u00a0respectivamente, \u00a0de la Ley 418 de 1997\u201d).\u00a0 De \u00a0otro \u00a0lado \u00a0anunci\u00f3 \u00a0beneficios para la reinserci\u00f3n socioecon\u00f3mica (art\u00edculo \u00a025), los cuales tuvieron desarrollo en la ley 1106 de 2.006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Esos \u00a0beneficios est\u00e1n previstos para \u00a0conductas \u00a0constitutivas de delito pol\u00edtico, salvo actos atroces de ferocidad o \u00a0barbarie, \u00a0terrorismo, secuestro, genocidio, homicidio cometido fuera de combate \u00a0o \u00a0 colocando \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 v\u00edctima \u00a0 en \u00a0 estado \u00a0de \u00a0indefensi\u00f3n. \u00a0(Art\u00edculo \u00a050 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0418 \u00a0de \u00a01997, \u00a0modificada Ley 782 de \u00a02002); \u00a0lo cual es nota distintiva esencial frente a \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02.005, \u00a0que por v\u00eda jurisprudencial ya est\u00e1 decantado que no \u00a0opera \u00a0para \u00a0los \u00a0llamados \u00a0delitos \u00a0pol\u00edticos \u00a0(sentencia C-370 de 2.000 de la \u00a0Corte Constitucional). \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El \u00a0tr\u00e1mite \u00a0para \u00a0la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0de \u00a0beneficios \u00a0jur\u00eddicos es el indicado en el art\u00edculo 24 de la referida ley 782, \u00a0norma \u00a0que \u00a0modific\u00f3 \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a060 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 418 de 1.997, al siguiente \u00a0tenor: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPara \u00a0 estos \u00a0 efectos, \u00a0se \u00a0tramitar\u00e1 \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0anteriores y, una vez verificados los requisitos, el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0del \u00a0Derecho \u00a0remitir\u00e1 \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0al Tribunal \u00a0correspondiente, \u00a0o \u00a0a \u00a0la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de Fiscal\u00eda ante la cual se adelante el \u00a0tr\u00e1mite, \u00a0quienes \u00a0deber\u00e1n \u00a0emitir \u00a0de \u00a0plano, \u00a0la \u00a0providencia \u00a0que decida la \u00a0respectiva \u00a0solicitud, \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0legales, \u00a0observando el principio de \u00a0celeridad.\u201d \u00a0(Art\u00edculo \u00a060, \u00a0Ley \u00a0418 \u00a0de \u00a01997, modificada por la Ley 782 de \u00a02002. (subrayas fuera del texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0a \u00a0dicho \u00a0texto, \u00a0los Tribunales \u00a0Superiores \u00a0de Distrito, para el caso del beneficio jur\u00eddico de la cesaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 procedimiento, \u00a0deben \u00a0adoptar \u00a0 de \u00a0plano \u00a0la \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0correspondiente, \u00a0despu\u00e9s \u00a0de agotarse todo el procedimiento de \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0y \u00a0sometimiento \u00a0a \u00a0la \u00a0justicia, \u00a0cuando \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0del \u00a0Interior \u00a0y de Justicia remita a dichas corporaciones la documentaci\u00f3n completa \u00a0requerida \u00a0para \u00a0adoptar \u00a0una determinaci\u00f3n de ese talante; pues se trata de un \u00a0tr\u00e1mite \u00a0complejo, \u00a0de \u00a0naturaleza \u00a0administrativa \u00a0y judicial, con etapas bien \u00a0definidas, \u00a0ninguna \u00a0de las cuales puede pretermitirse.\u00a0 Y que no solo debe \u00a0darse \u00a0\u201cen el marco de acuerdos con grupos armados \u00a0organizados \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0con \u00a0los \u00a0cuales el Gobierno Nacional haya \u00a0adelantado \u00a0un \u00a0proceso \u00a0de \u00a0paz\u201d, sino cumpliendo \u00a0requisitos \u00a0an\u00e1logos \u00a0a los del indulto, conforme a la remisi\u00f3n que se destaca \u00a0en las subrayas del texto en menci\u00f3n a los tr\u00e1mites del indulto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0 cambio, \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0 \u00a0 \u00a0contemplados \u00a0 \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0 \u00a0miras \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u201creinserci\u00f3n \u00a0socioecon\u00f2mica\u201d, el \u00a0Decreto \u00a03360 \u00a0de \u00a02.003,\u00a0 \u00a0espec\u00edficamente \u00a0se encarg\u00f3 de reglamentar el \u00a0art\u00edculo \u00a025 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0782 de 2.002\u00a0\u00a0 en casos de \u201cdesmovilizaci\u00f3n \u00a0colectiva en el marco \u00a0de \u00a0acuerdos \u00a0con el Gobierno Nacional\u201d, se\u00f1alando \u00a0que \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0miembro \u00a0de \u00a0grupo \u00a0armado organizado al margen de la ley, \u00a0\u201cse \u00a0 \u00a0acreditar\u00e1 \u00a0 mediante \u00a0 una \u00a0 lista \u00a0 de \u00a0desmovilizados \u00a0suscrita \u00a0por \u00a0los \u00a0voceros \u00a0o \u00a0miembros representantes de dicho \u00a0grupo, \u00a0en \u00a0la \u00a0que se reconozca expresamente tal calidad\u201d.\u00a0 A \u00a0 rengl\u00f3n \u00a0 seguido \u00a0 indic\u00f3 \u00a0 que \u00a0 tal \u00a0 lista \u00a0\u201c\u2026debe \u00a0ser \u00a0recibida \u00a0y aceptada por el Alto Comisionado para \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Paz\u2026\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201c\u2026sustituye, \u00a0 para \u00a0 todos \u00a0los \u00a0efectos, \u00a0la \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0expedida \u00a0por \u00a0el \u00a0Comit\u00e9 \u00a0Operativo para la Dejaci\u00f3n de las armas- CODA-\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Ahora \u00a0bien, \u00a0como \u00a0el \u00a0motivo \u00a0de \u00a0la \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0frente \u00a0a \u00a0la \u00a0negativa de cesaci\u00f3n de procedimiento radica en la \u00a0exigencia \u00a0por \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0de Antioquia de que el COMIT\u00c9 OPERATIVO \u00a0PARA \u00a0LA \u00a0DEJACI\u00d3N \u00a0DE \u00a0LAS \u00a0ARMAS- \u00a0CODA- valore si OSCAR FAIRON D\u00cdAZ P\u00c9REZ, \u00a0JORGE \u00a0ORLANDO \u00a0GIRALDO \u00a0MONTOYA, \u00a0FLOR \u00a0MAR\u00cdA \u00a0\u00c1LVAREZ GIRALDO y GLORIA NANCY \u00a0P\u00c9REZ \u00a0CUADROS, \u00a0pueden gozar o no de los beneficios consagrados por la Ley 148 \u00a0de \u00a01.997, advirtiendo de una vez el Tribunal, que tales acusados no abandonaron \u00a0voluntariamente \u00a0las \u00a0armas ni se presentaron ante las autoridades civiles, como \u00a0requisitos \u00a0que \u00a0debe verificar el comit\u00e9 en cuesti\u00f3n; oponiendo los apelantes \u00a0el \u00a0criterio \u00a0de \u00a0que \u00a0\u201cTrat\u00e1ndose de un programa \u00a0especial, \u00a0para \u00a0que \u00a0nos \u00a0conceda \u00a0la libertad no es requerido el documento del \u00a0CODA \u00a0por \u00a0que \u00a0(sic) este \u00a0es \u00a0entregado \u00a0a \u00a0desmovilizados individuales\u201d (fl. \u00a0847), valga hacer las siguientes precisiones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a01. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El \u00a0COMIT\u00c9 \u00a0OPERATIVO PARA LA \u00a0DEJACI\u00d3N \u00a0DE LAS ARMAS- CODA- fue creado mediante Decreto 1385 de 1.994 y se le \u00a0encarg\u00f3 \u00a0de \u00a0evaluar \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0requisitos para gozar de beneficios \u00a0jur\u00eddicos \u00a0a \u00a0quienes \u00a0por \u00a0decisi\u00f3n \u00a0individual abandonen voluntariamente sus \u00a0actividades \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0miembros \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0grupos \u00a0 alzados \u00a0 en \u00a0 armas \u00a0 (grupos \u00a0guerrilleros).\u00a0 \u00a0Al \u00a0efecto, el art\u00edculo 5\u00b0 de dicho decreto consagr\u00f3 lo \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cHabr\u00e1 \u00a0un \u00a0Comit\u00e9 \u00a0Operativo \u00a0para la \u00a0Dejaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las Armas que deber\u00e1 realizar la evaluaci\u00f3n del cumplimiento de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0exigidos \u00a0para \u00a0acceder \u00a0a \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0de \u00a0que trata este \u00a0Decreto, \u00a0dise\u00f1ar \u00a0los \u00a0programas \u00a0de \u00a0reinserci\u00f3n socioecon\u00f3mica y otorgar o \u00a0negar \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0beneficios \u00a0 \u00a0econ\u00f3micos \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0sociales \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0quienes \u00a0 \u00a0lo \u00a0soliciten\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPara \u00a0el cumplimiento de sus funciones \u00a0el \u00a0Comit\u00e9 \u00a0Operativo podr\u00e1 solicitar a los organismos de seguridad del Estado \u00a0y \u00a0dem\u00e1s \u00a0instituciones \u00a0competentes, la informaci\u00f3n y prueba que posean sobre \u00a0la persona que desea reincorporarse a la vida civil\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.\u00a0 \u00a02. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0El \u00a0Decreto \u00a0128 \u00a0de \u00a02.003, en sus art\u00edculos \u00a02\u00a0 \u00a0y \u00a011, \u00a0redefini\u00f3 las funciones del Comit\u00e9 Operativo -\u201cCODA\u201d-, al \u00a0incluir \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0 como \u00a0 desmovilizados \u00a0 a \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de \u00a0autodefensas, \u00a0asign\u00e1ndole \u00a0la \u00a0tarea \u00a0de \u00a0certificar \u00a0la \u00a0pertenencia del desmovilizado a una \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0armada al margen de la ley y evaluar si abandon\u00f3 voluntariamente \u00a0dicha \u00a0 agrupaci\u00f3n \u00a0(art\u00edculo \u00a012), \u00a0como \u00a0requisito \u00a0previo \u00a0para \u00a0acceder \u00a0a \u00a0diferentes \u00a0beneficios jur\u00eddicos, incluida la cesaci\u00f3n de procedimiento.\u00a0 \u00a0Y \u00a0 particularmente \u00a0 el \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00b0 \u00a0en \u00a0cita \u00a0defini\u00f3 \u00a0como \u00a0\u201cdesmovilizado\u201d \u00a0 a \u00a0\u201cAquel \u00a0que \u00a0por \u00a0decisi\u00f3n \u00a0individual abandone voluntariamente \u00a0sus \u00a0actividades \u00a0como \u00a0miembro \u00a0de \u00a0organizaciones armadas al margen de la ley, \u00a0esto \u00a0es \u00a0grupos \u00a0guerrilleros \u00a0y \u00a0grupos \u00a0de \u00a0autodefensas, y se entregue a las \u00a0autoridades \u00a0de la Rep\u00fablica.\u201d.\u00a0 Seguidamente \u00a0defini\u00f3 \u00a0 \u00a0la \u00a0 calidad \u00a0 de \u00a0 \u201creincorporado\u201d \u00a0como \u00a0\u201cEl desmovilizado \u00a0certificado \u00a0por \u00a0el Comit\u00e9 Operativo para la Dejaci\u00f3n de las Armas- CODA- que \u00a0se encuentre en el proceso de reincorporaci\u00f3n a la vida civil\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.\u00a0 \u00a03. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0Resoluci\u00f3n\u00a0 \u00a0513 \u00a0de \u00a02.005 \u00a0–\u00a0 \u00a0\u201cPor la cual se establecen las condiciones para el \u00a0otorgamiento, \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0y \u00a0p\u00e9rdida de los beneficios que otorga el programa \u00a0para \u00a0la \u00a0reincorporaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0vida \u00a0civil \u00a0de \u00a0personas y grupos alzados en \u00a0armas\u201d \u00a0\u2013 \u00a0(la \u00a0cual modific\u00f3 el Decreto 128 de 2.003, reglamentario de la \u00a0Ley \u00a0782 \u00a0de \u00a02.002) \u00a0contempla \u00a0una \u00a0serie \u00a0de beneficios socioecon\u00f3micos para \u00a0desmovilizados \u00a0y \u00a0reincorporados (art\u00edculo 3); reitera las definiciones acerca \u00a0de \u00a0qui\u00e9nes \u00a0re\u00fanen las calidades de desmovilizados y reincorporados, en forma \u00a0id\u00e9ntica \u00a0a \u00a0como \u00a0las \u00a0defini\u00f3 \u00a0el \u00a0Decreto 128 de 2.003. As\u00ed mismo vuelve a \u00a0definir \u00a0qu\u00e9 \u00a0es \u00a0el \u00a0\u201cCODA\u201d y en qu\u00e9 consiste la certificaci\u00f3n que dicho \u00a0comit\u00e9 \u00a0operativo \u00a0debe \u00a0expedir, dando cuenta de la voluntad del desmovilizado \u00a0de \u00a0abandonar \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0armada \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la ley, para que pueda \u00a0acceder \u00a0a \u00a0los beneficios jur\u00eddicos y socioecon\u00f3micos de que habla la ley 782 \u00a0de \u00a02.002 \u00a0y \u00a0las \u00a0leyes \u00a0precedentes que \u00e9sta prorrog\u00f3.\u00a0\u00a0 Pero debe \u00a0precisarse \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0lo \u00a0 concerniente \u00a0 exclusivamente \u00a0 a \u00a0 beneficios \u00a0para \u00a0la \u00a0reinserci\u00f3n \u00a0socioecon\u00f3mica, \u00a0la \u00a0 sustituci\u00f3n \u00a0 de \u00a0la \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0por \u00a0el\u00a0 \u00a0Comit\u00e9 \u00a0Operativo \u00a0\u201cCODA\u201d por la\u00a0 sola aceptaci\u00f3n del Alto Comisionado para la \u00a0Paz \u00a0de \u00a0la \u00a0lista \u00a0suscrita \u00a0por \u00a0los \u00a0voceros de la \u00a0agrupaci\u00f3n \u00a0ilegal, s\u00f3lo se aplica a los beneficios \u00a0de \u00a0 esa \u00a0 \u00edndole, \u00a0 y \u00a0 no \u00a0 a \u00a0los \u00a0\u201cbeneficios \u00a0jur\u00eddicos\u201d\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 4. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Valga \u00a0anotar \u00a0que hasta el Decreto 128 de 2.003, la\u00a0 calidad \u00a0de \u00a0desmovilizado era condici\u00f3n exclusiva de aquellos que individualmente y por \u00a0voluntad \u00a0propia \u00a0dejaban \u00a0las \u00a0armas; pues con el advenimiento de la Ley 975 de \u00a02.005- \u00a0 Ley \u00a0 de \u00a0 Justicia \u00a0 y \u00a0 Paz- \u00a0 \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 \u00a0 discerni\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0dos \u00a0 \u00a0 \u00a0formas \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0desmovilizaci\u00f3n:\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0colectiva \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 desmovilizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0individual.- \u00a0 La \u00a0primera \u00a0para \u00a0quienes \u00a0no \u00a0puedan ser beneficiarios de alguno de los mecanismos \u00a0establecidos \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 ley \u00a0 782 \u00a0 de \u00a0 2.002, \u00a0 condicionado \u00a0 \u2013\u201crequisitos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0elegibilidad\u201d-\u00a0 \u00a0al \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0varios \u00a0requisitos, \u00a0a \u00a0saber:\u00a0 \u00a0Que sea en cumplimiento de acuerdo con el Gobierno \u00a0Nacional; \u00a0b.) \u00a0Que \u00a0se \u00a0encuentren \u00a0en \u00a0listado \u00a0que \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0remita a la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n; c.) Que entreguen los bienes producto de la \u00a0actividad \u00a0 ilegal; \u00a0d.) \u00a0Que \u00a0el \u00a0grupo \u00a0ponga \u00a0a \u00a0disposici\u00f3n \u00a0del \u00a0Instituto \u00a0Colombiano \u00a0de \u00a0Bienestar \u00a0Familiar \u00a0la totalidad de menores de edad reclutados; \u00a0e.) \u00a0Que \u00a0el \u00a0grupo \u00a0cese \u00a0toda actividad il\u00edcita e interferencias frente a los \u00a0derechos \u00a0pol\u00edticos \u00a0y \u00a0libertades \u00a0p\u00fablicas; \u00a0f.) \u00a0Que \u00a0el \u00a0grupo \u00a0no se haya \u00a0organizado \u00a0para \u00a0el tr\u00e1fico de estupefacientes o enriquecimiento il\u00edcito; g.) \u00a0Que\u00a0 \u00a0liberen las personas que tengan secuestradas (art\u00edculo 10).\u00a0 En \u00a0cambio, \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 \u201cdesmovilizaciones \u00a0individuales\u201d, \u00a0la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0de \u00a0beneficios \u00a0se \u00a0supedita \u00a0 a: \u00a0 a.) \u00a0 La \u00a0 entrega \u00a0 de \u00a0informaci\u00f3n \u00a0o \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0desmantelamiento \u00a0del \u00a0grupo, b.) Que haya suscrito un acta de compromiso con el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0c.) \u00a0Que \u00a0se \u00a0haya \u00a0desmovilizado y dejado las armas en los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0establecidos \u00a0por \u00a0el Gobierno Nacional para tal efecto; d.) Que cese \u00a0toda \u00a0actividad il\u00edcita; y e.) Que entregue los bienes producto de la actividad \u00a0ilegal, para que se repare a la v\u00edctima. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.\u00a0 \u00a05. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Si \u00a0como \u00a0lo plante\u00f3 el vocero del Ministerio \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0al \u00a0insistir \u00a0en \u00a0un pronunciamiento favorable a la pretensi\u00f3n de \u00a0cesaci\u00f3n \u00a0de \u00a0procedimiento \u00a0hecha \u00a0por el titular de esa cartera, y como en el \u00a0mismo \u00a0sentido \u00a0argumentaron \u00a0los \u00a0recurrentes, \u00a0no \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0desmovilizaciones \u00a0 \u00a0 individuales; \u00a0evidentemente \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 caso \u00a0 \u00a0 corresponde \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 una \u00a0 \u00a0 \u201cdesmovilizaci\u00f3n \u00a0 colectiva\u201d \u00a0, \u00a0la \u00a0cual \u00a0debe \u00a0ser fruto de un acuerdo de paz con el grupo armado al que pertenecen \u00a0o \u00a0pertenecieron;\u00a0 \u00a0y \u00a0tal palmario resulta ello, que en el Decreto 3360 de \u00a02.003, \u00a0mencionado \u00a0inopinadamente \u00a0como \u00a0soporte \u00a0de la petici\u00f3n del beneficio \u00a0jur\u00eddico \u00a0de \u00a0la \u00a0cesaci\u00f3n \u00a0de \u00a0procedimiento, establece en el ac\u00e1pite de las \u00a0consideraciones \u00a0que \u00a0los beneficios para la reinserci\u00f3n socioecon\u00f3mica est\u00e1n \u00a0dispuestos \u00a0para \u00a0los desmovilizados \u201cbajo el marco \u00a0de \u00a0acuerdos \u00a0con \u00a0los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0organizados al margen de la ley con los \u00a0cuales el Gobierno Nacional haya adelantado un proceso de paz\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a06. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Ahora bien,\u00a0 cabe indagar \u00a0si \u00a0al \u00a0margen \u00a0de \u00a0la tarea de evaluar en punto a certificar la adscripci\u00f3n de \u00a0desmovilizados \u00a0a grupos armados ilegales, su abandono voluntario, y su voluntad \u00a0de \u00a0reincorporaci\u00f3n a la vida civil, por parte de un comit\u00e9 interinstitucional \u00a0(conformado \u00a0con \u00a0delegados \u00a0de \u00a0los \u00a0Ministerios \u00a0del \u00a0Interior \u00a0y de Justicia, \u00a0Defensa, \u00a0Instituto \u00a0Colombiano \u00a0de Bienestar Familiar y Defensor\u00eda del Pueblo- \u00a0art\u00edculo \u00a012 del Decreto 128 de 2.003), como lo es el COMIT\u00c9 OPERATIVO PARA LA \u00a0DEJACI\u00d3N \u00a0DE \u00a0LAS \u00a0ARMAS- \u00a0CODA- \u00a0; \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0por \u00a0conducto del \u00a0Ministerio \u00a0del Interior y de Justicia, en virtud del art\u00edculo 24 de la Ley 782 \u00a0tiene \u00a0a \u00a0su cargo un tr\u00e1mite diferente, conforme se sugiere de los pedidos del \u00a0Ministerio \u00a0del \u00a0Interior y de Justicia en el caso a examen; pues de la norma en \u00a0cuesti\u00f3n \u00a0se desprenden por lo menos el lleno de tres requisitos a saber:\u00a0 \u00a0a.)\u00a0 \u00a0La \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0de una solicitud individual pidiendo el beneficio- \u00a0en \u00a0 \u00a0 este \u00a0 \u00a0 caso \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 cesaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0procedimiento-; \u00a0b.) \u00a0El \u00a0estudio \u00a0y \u00a0tr\u00e1mite de la \u00a0solicitud; \u00a0y \u00a0c.) La remisi\u00f3n de la solicitud ante el Tribunal correspondiente \u00a0\u2013 \u00a0 \u00a0como \u00a0en \u00a0el \u00a0subjudice-\u00a0\u00a0 o \u00a0ante la Direcci\u00f3n de Fiscal\u00edas, seg\u00fan el caso.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0la \u00a0intelecci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0en \u00a0comento \u00a0se \u00a0desprende \u00a0que ellas prev\u00e9n dos tr\u00e1mites diferentes; uno para las \u00a0desmovilizaciones \u00a0individuales, \u00a0que concierne al Comit\u00e9 Operativo \u201cCODA\u201d, \u00a0y \u00a0el \u00a0otro \u00a0alusivo \u00a0a \u00a0acuerdos con grupos armados al margen de la ley con los \u00a0cuales \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0hubiera \u00a0adelantado \u00a0un proceso de paz, cuando a juicio de \u00a0\u00e9ste, \u00a0dicho \u00a0grupo \u00a0haya \u00a0demostrado \u00a0su \u00a0voluntad de reincorporarse a la vida \u00a0civil \u00a0(art\u00edculo \u00a024 \u00a0\u2013 \u00a0inciso \u00a02\u00aa \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0782 \u00a0de \u00a02.002, \u00a0en \u00a0concordancia \u00a0con el art\u00edculo 19 \u00a0\u2013 inciso 1-\u00a0 de la \u00a0misma obra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Conforme a lo visto, huelga ir \u00a0concluyendo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.\u00a0 \u00a01. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0El Ministerio del Interior y de Justicia, en \u00a0su \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0cesaci\u00f3n \u00a0de \u00a0procedimiento \u00a0a \u00a0favor \u00a0de OSCAR FAIRON D\u00cdAZ \u00a0P\u00c9REZ, \u00a0JOS\u00c9 \u00a0ORLANDO \u00a0GIRALDO \u00a0MONTOYA, FLOR MAR\u00cdA \u00c1LVAREZ GIRALDO y GLORIA \u00a0NANCY \u00a0P\u00c9REZ CUADROS,\u00a0 con la simple menci\u00f3n de que \u00e9stos hacen parte de \u00a0una \u00a0\u201cdesmovilizaci\u00f3n \u00a0colectiva \u00a0de \u00a0un grupo de \u00a0personas \u00a0de \u00a0la estructura carcelaria de las Fuerzas Armadas Revolucionarias de \u00a0Colombia- \u00a0 FARC\u201d, \u00a0 no \u00a0ofreci\u00f3 \u00a0la \u00a0suficiente \u00a0claridad, \u00a0y \u00a0confundi\u00f3 \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0otorgamiento \u00a0de \u00a0beneficios jur\u00eddicos con \u00a0los \u00a0 \u00a0 beneficios \u00a0 \u00a0socioecon\u00f3micos \u00a0contemplados \u00a0en la Ley 782 de 2.002, \u00a0reglamentada, \u00a0entre \u00a0otros, \u00a0por el Decreto 3360 de \u00a02.003 \u00a0y\u00a0 \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0513 \u00a0de \u00a02.005; \u00a0pues \u00a0para \u00a0los \u00a0primeros, por \u00a0involucrar \u00a0una \u00a0trascendental \u00a0limitaci\u00f3n\u00a0 \u00a0a \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de la ley \u00a0penal, \u00a0no \u00a0basta \u00a0con acreditar la aceptaci\u00f3n del Alto Comisionado para la Paz \u00a0(aqu\u00ed \u00a0solo \u00a0enunciar \u00a0tal \u00a0aval \u00a0sin \u00a0ofrecer constancia de ello);\u00a0 en la \u00a0medida \u00a0en que debe ser fruto de un acuerdo con la correspondiente organizaci\u00f3n \u00a0armada \u00a0al margen de la ley, con la cual el Gobierno Nacional haya adelantado un \u00a0proceso \u00a0de \u00a0paz, \u00a0cuando \u00a0a \u00a0juicio \u00a0de \u00a0\u00e9ste \u00a0tal \u00a0organizaci\u00f3n hubiese \u00a0demostrado \u00a0su \u00a0voluntad \u00a0de \u00a0reincorporarse \u00a0a \u00a0la \u00a0vida \u00a0civil.\u00a0 \u00a0En \u00a0consecuencia, \u00a0el solicitante del \u00a0beneficio \u00a0para \u00a0tales procesados se qued\u00f3 solo en el enunciado sin allegar las \u00a0solicitudes \u00a0correspondientes \u00a0por \u00a0parte de los pretendidos beneficiarios y los \u00a0resultados \u00a0 del \u00a0 estudio \u00a0 a \u00a0 que \u00a0 tal \u00a0 solicitud \u00a0 tuvo \u00a0 que \u00a0haber \u00a0dado \u00a0lugar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.\u00a0 \u00a02. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0El \u00a0Ministerio \u00a0del \u00a0Interior \u00a0y \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0expres\u00f3 \u00a0su \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0de manera confusa, al reclamar el beneficio jur\u00eddico \u00a0referido, \u00a0 \u00a0present\u00e1ndolo \u00a0 \u00a0sin \u00a0 mayores \u00a0 fundamentos \u00a0 como \u00a0 \u201cuna \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0colectiva\u201d, \u00a0haciendo \u00a0propios de la Ley 782 de 2.002, una denominaci\u00f3n que corresponde a la \u00a0Ley \u00a0 \u00a0975 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a02.005, \u00a0 a \u00a0 efectos \u00a0 del \u00a0 tr\u00e1mite \u00a0 de \u00a0 \u201celegibilidad \u00a0 para \u00a0 la \u00a0 desmovilizaci\u00f3n \u00a0colectiva,\u201d \u00a0que \u00a0corresponde a un tr\u00e1mite bien diferente, tal cual hubo \u00a0de \u00a0 analizarse \u00a0 en \u00a0 precedencia.\u00a0 \u00a0 En \u00a0 consecuencia \u00a0 tal \u00a0 suerte \u00a0de \u00a0desmovilizaciones \u00a0colectivas tendr\u00eda que estar acompa\u00f1ada de los \u201crequisitos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0elegibilidad\u201d \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0previstos \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a010 \u00a0de la Ley 975 de 2.005, no fuera \u00a0porque \u00a0se \u00a0trate \u00a0de un delito pol\u00edtico como la REBELI\u00d3N; pues estas especies \u00a0delictivas \u00a0 no \u00a0 tienen \u00a0cabida \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0la \u00a0llamada \u00a0\u201cLey de Justicia y Paz\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.\u00a0 \u00a03. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Y es que si se dejara de lado tal limitaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0este \u00a0caso \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de \u00a0quienes \u00a0fueron \u00a0acusados de REBELI\u00d3N en el \u00a0presente \u00a0proceso \u00a0dista mucho de cumplir con tales requisitos, puesto que no ha \u00a0trascendido \u00a0que \u00a0la \u00a0proscrita \u00a0organizaci\u00f3n armada FARC haya firmado acuerdos \u00a0con \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0para \u00a0la desmovilizaci\u00f3n colectiva de sus miembros, ni se ha \u00a0acreditado \u00a0que\u00a0 \u00a0a \u00a0criterio del\u00a0 Gobierno Nacional, ha demostrado su \u00a0voluntad de reincorporarse a la vida civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.\u00a0 \u00a04. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Desde \u00a0luego \u00a0que \u00a0en \u00a0uno y otro caso- sea la \u00a0funci\u00f3n \u00a0correspondiente al Comit\u00e9 Operativo \u201cCODA\u201d, o la que le concierne \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0del \u00a0Interior \u00a0y \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0la \u00a0solicitud debe se\u00f1alar con \u00a0claridad \u00a0a \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0qu\u00e9 se pide tan trascendental beneficio para cuatro de \u00a0los \u00a0acusados; \u00a0pues la b\u00fasqueda de la convivencia y la eficacia de la justicia \u00a0no puede ser fruto de gratuidades o a cualquier precio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.\u00a0 \u00a05. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0La cesaci\u00f3n de procedimiento es una decisi\u00f3n \u00a0judicial \u00a0de absoluta trascendencia, que como forma de beneficio jur\u00eddico en un \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0justicia \u00a0transicional\u00a0 en procesos de paz, no puede pretender \u00a0que \u00a0la \u00a0autoridad judicial- en este caso el Tribunal \u00a0Superior \u00a0de \u00a0Antioquia- \u00a0oficie como mero notario de \u00a0decisiones \u00a0administrativas \u00a0no \u00a0esclarecidas,\u00a0 \u00a0pues el Tribunal tiene que \u00a0sopesar \u00a0la \u00a0justedad de los requisitos, a fin de que haya un aut\u00e9ntico control \u00a0jurisdiccional \u00a0a \u00a0una \u00a0funci\u00f3n administrativa que no es potestad discrecional; \u00a0ya \u00a0que \u00a0es \u00a0preciso \u00a0que la cesaci\u00f3n de procedimiento no devenga en impunidad, \u00a0arrasando \u00a0 con \u00a0cometidos \u00a0de \u00a0verdad, \u00a0justicia \u00a0y \u00a0reparaci\u00f3n; \u00a0y \u00a0generando \u00a0descr\u00e9dito para la recta y eficaz impartici\u00f3n de justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a07.\u00a0 \u00a0 \u00a06. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Ahora \u00a0bien, \u00a0como \u00a0el \u00a0A \u00a0Quo \u00a0anticip\u00f3 \u00a0que \u00a0tampoco cab\u00eda la cesaci\u00f3n de procedimiento porque \u201cen \u00a0 \u00a0ning\u00fan \u00a0 \u00a0momento \u00a0 \u00a0abandonaron \u00a0 \u00a0voluntariamente \u00a0 la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0armada FARC y tampoco se presentaron a las autoridades civiles\u201d \u00a0, \u00a0 es \u00a0 preciso \u00a0 significar \u00a0 que \u00a0 \u201cabandono \u00a0 \u00a0 voluntario\u201d \u00a0 \u00a0 y \u00a0\u201cvoluntad \u00a0 de \u00a0 reincorporarse\u201d \u00a0 , \u00a0no \u00a0son \u00a0exigencias que pugnen con la situaci\u00f3n de personas en \u00a0contra \u00a0de \u00a0quienes \u00a0se \u00a0libr\u00f3 \u00a0orden \u00a0de \u00a0captura \u00a0para \u00a0vincularlas \u00a0mediante \u00a0indagatoria, \u00a0se \u00a0les \u00a0dict\u00f3 medida de aseguramiento de detenci\u00f3n preventiva y \u00a0se les acus\u00f3, atendiendo el rito procesal de la Ley 600 de 2.000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a07. \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Carece \u00a0de fundamento que se deje al margen de \u00a0beneficios \u00a0jur\u00eddicos \u00a0como la cesaci\u00f3n de procedimiento a quienes su inter\u00e9s \u00a0en \u00a0desmovilizarse \u00a0del \u00a0grupo armado ilegal no parte de una entrega voluntaria; \u00a0porque \u00a0la \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0sobre esa voluntad, en trat\u00e1ndose de desmovilizaciones \u00a0individuales, \u00a0no \u00a0alude \u00a0a \u00a0que \u00a0con tal mansedumbre los procesados se hubieran \u00a0sometido \u00a0 al \u00a0proceso \u00a0penal, \u00a0sino \u00a0a \u00a0que \u00a0muestren \u00a0que \u00a0verdaderamente \u00a0han \u00a0abandonado \u00a0a \u00a0la organizaci\u00f3n alzada en armas y decidido su reincorporaci\u00f3n a \u00a0la \u00a0vida \u00a0civil; \u00a0pues \u00a0trat\u00e1ndose \u00a0de \u00a0organizaciones \u00a0cuyos \u00a0miembros \u00a0tienen \u00a0pluralidad \u00a0de \u00a0roles, \u00a0jerarqu\u00edas y actividades, el encarcelamiento no conjura \u00a0la \u00a0adscripci\u00f3n \u00a0a \u00a0esos \u00a0grupos \u00a0de \u00a0tales \u00a0detenidos \u00a0y \u00a0por \u00a0ende \u00a0que sigan \u00a0realizando \u00a0actividades \u00a0propias \u00a0de \u00a0la \u00a0subversi\u00f3n.\u00a0 \u00a0Y si se tratare de \u00a0acuerdos \u00a0suscritos \u00a0con \u00a0un grupo armado ilegal es necesario que se acredite la \u00a0voluntad de \u00e9ste de dejar las armas conforme a un acuerdo de paz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 8. \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Lo anterior exige entonces una \u00a0revisi\u00f3n \u00a0 del \u00a0 auto \u00a0recurrido, \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0impartir\u00e1 \u00a0confirmaci\u00f3n, \u00a0pero \u00a0aclarando, \u00a0a.)\u00a0 Que en caso de que el Ministerio del \u00a0Interior \u00a0y \u00a0de \u00a0Justicia\u00a0 \u00a0decida hacer una nueva solicitud a favor de las \u00a0mismas \u00a0personas, \u00a0bajo \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0desmovilizaciones \u00a0individuales, deber\u00e1 \u00a0cumplir \u00a0con \u00a0los requisitos que se han echado de menos (certificaci\u00f3n del CODA \u00a0y \u00a0acreditaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0y \u00a0requisitos \u00a0que a dicho comit\u00e9 le \u00a0corresponde \u00a0analizar); \u00a0y \u00a0b.) \u00a0Que el Tribunal Superior de Antioquia no podr\u00e1 \u00a0rehusar \u00a0 la \u00a0 concesi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0cesaci\u00f3n \u00a0de \u00a0procedimiento \u00a0como \u00a0beneficio \u00a0jur\u00eddico, \u00a0 basado \u00a0en \u00a0la \u00a0sola \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0los \u00a0acusados \u00a0no \u00a0acudieron \u00a0voluntariamente \u00a0al proceso ni se presentaron ante las autoridades civiles, sino \u00a0que \u00a0fueron \u00a0capturados; \u00a0pues \u00a0lo que le corresponder\u00eda analizar en tal evento \u00a0ser\u00eda \u00a0la \u00a0acreditaci\u00f3n \u00a0suficiente \u00a0de \u00a0que \u00a0en el marco de un acuerdo con el \u00a0grupo \u00a0armado \u00a0al margen de la ley- \u201cFARC\u201d- se haya adelantado un proceso de \u00a0paz \u00a0y \u00a0este \u00a0grupo \u00a0haya \u00a0mostrado \u00a0su \u00a0voluntad \u00a0de \u00a0reincorporarse \u00a0a la vida \u00a0civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema de Justicia, Sala de Casaci\u00f3n Penal, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONFIRMAR \u00a0la decisi\u00f3n recurrida, con las \u00a0aclaraciones \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 cl\u00e1usula \u00a07- \u00a07. \u00a0de \u00a0la \u00a0parte \u00a0motiva. \u00a0Contra \u00a0esta \u00a0determinaci\u00f3n no proceden recursos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, notif\u00edquese y \u00a0c\u00famplase \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0MAR\u00cdA DEL ROSARIO GONZ\u00c1LEZ DE \u00a0LEMOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
AUGUSTO \u00a0J. IB\u00c1\u00d1EZ GUZM\u00c1N \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0JORGE \u00a0 \u00a0LUIS \u00a0 QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0 BASTIDAS \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0JULIO \u00a0 \u00a0ENRIQUE \u00a0 SOCHA \u00a0SALAMANCA \u00a0\u00a0<\/p>\n
JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso No 28393 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Magistrado Ponente: \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Aprobado \u00a0Acta \u00a0No. \u00a0215 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0 \u00a0 D. \u00a0 \u00a0C., \u00a0 \u00a0primero (1o) de noviembre de dos mil siete (2007). \u00a0\u00a0 VISTOS […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-14894","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-15"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14894","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14894"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14894\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14894"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14894"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14894"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}