\u00a0 \u00a0 Proceso \u00a0 \u00a0 No \u00a028040 \u00a0\u00a0<\/p>\n
CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0PENAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrada Ponente: \u00a0<\/p>\n
MARIA DEL ROSARIO GONZ\u00c1LEZ \u00a0DE LEMOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aprobado Acta No. 150. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1 \u00a0D.C., \u00a0agosto \u00a0veintitr\u00e9s \u00a0(23) \u00a0de \u00a0dos mil siete (2007). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 VISTOS \u00a0<\/p>\n
Decide \u00a0la \u00a0Sala \u00a0los recursos de apelaci\u00f3n \u00a0interpuestos \u00a0por \u00a0el \u00a0Fiscal 8\u00ba de la Unidad de Justicia y Paz y el Procurador \u00a0317 \u00a0Judicial \u00a0II \u00a0Penal \u00a0contra \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0adoptada \u00a0por un Magistrado con \u00a0Funci\u00f3n \u00a0de \u00a0Control \u00a0de Garant\u00edas de la Jurisdicci\u00f3n de Justicia y Paz de la \u00a0Sala \u00a0Penal \u00a0del Tribunal Superior de Barranquilla en desarrollo de la audiencia \u00a0preliminar \u00a0de \u00a0imposici\u00f3n \u00a0de medidas cautelares realizada dentro del tr\u00e1mite \u00a0surtido \u00a0 en \u00a0contra \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0SALVATORE \u00a0MANCUSO \u00a0G\u00d3MEZ. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES PROCESALES \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Durante \u00a0 \u00a0diligencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0versi\u00f3n \u00a0 libre \u00a0 rendida \u00a0 por \u00a0 el \u00a0se\u00f1or\u00a0 \u00a0SALVATORE \u00a0MANCUSO \u00a0G\u00d3MEZ, \u00a0en \u00a0su \u00a0calidad \u00a0de miembro representante del Bloque Catatumbo de \u00a0las \u00a0 Autodefensas \u00a0 Unidas \u00a0 de \u00a0 Colombia \u00a0 (AUC)1 \u00a0y \u00a0postulado a los beneficios \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley de Justicia y Paz, llevada a cabo ante el Fiscal 8\u00ba de la Unidad de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0de Barranquilla, confes\u00f3 la comisi\u00f3n de m\u00faltiples conductas \u00a0delictivas \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0su \u00a0disposici\u00f3n a entregar 27 bienes rurales y acciones \u00a0con el objeto de reparar a las v\u00edctimas de tales hechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0vista de esta \u00faltima manifestaci\u00f3n, el \u00a0Fiscal \u00a0solicit\u00f3\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0a un Magistrado con Funci\u00f3n de \u00a0Control \u00a0de Garant\u00edas de la ciudad de Barranquilla la realizaci\u00f3n de audiencia \u00a0preliminar \u00a0 de \u00a0 imposici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 medidas \u00a0 cautelares \u00a0 respecto \u00a0de \u00a0dichos \u00a0bienes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La audiencia tuvo lugar los d\u00edas 17 y 18 de \u00a0julio \u00a0de \u00a0la \u00a0anualidad \u00a0en \u00a0curso, \u00a0durante \u00a0la \u00a0cual, \u00a0de conformidad con los \u00a0registros \u00a0 audiovisuales \u00a0y \u00a0el \u00a0acta \u00a0levantada, \u00a0el \u00a0Magistrado \u00a0adopt\u00f3 \u00a0las \u00a0siguientes determinaciones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a01.\u00a0 \u00a0A \u00a0pesar \u00a0de \u00a0no \u00a0haberse evacuado audiencia preliminar de \u00a0formulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0imputaci\u00f3n, \u00a0estim\u00f3 \u00a0procedente la de imposici\u00f3n de medidas \u00a0cautelares, \u00a0con \u00a0fundamento en lo reglado en los art\u00edculos 18 de la Ley 975 de \u00a02005, \u00a085 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004 \u00a0\u2013que \u00a0trata \u00a0la figura de comiso- y 15 del Decreto Reglamentario 4760 \u00a0de 2005.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. En procura de posibilitar los derechos de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0acept\u00f3 \u00a0la intervenci\u00f3n de sus representantes acreditados por \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0y de quienes se hicieron presentes a la \u00a0audiencia, \u00a0a\u00fan \u00a0cuando \u00a0no \u00a0hubieran aportado prueba sumaria de su condici\u00f3n, \u00a0sin \u00a0perjuicio \u00a0de \u00a0que \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0evacuada \u00a0la audiencia de formulaci\u00f3n de \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 les \u00a0 \u00a0 \u00a0 sea \u00a0 \u00a0 \u00a0 exigida \u00a0 \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 \u00a0tenerlos \u00a0 \u00a0 \u00a0como \u00a0tal.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.\u00a0 \u00a0Ante \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0de la defensa \u00a0encaminada \u00a0a \u00a0que \u00a0se \u00a0suspendan \u00a0los \u00a0procesos que se adelantan en la justicia \u00a0ordinaria \u00a0 \u00a0contra \u00a0 \u00a0MANCUSO \u00a0 G\u00d3MEZ, \u00a0se \u00a0acumulen \u00a0al tr\u00e1mite que aqu\u00ed se surte y se expidan copias, \u00a0dispuso \u00a0que, \u00a0acatando \u00a0las pautas precisadas por esta Sala en su decisi\u00f3n del \u00a0pasado \u00a08 \u00a0de \u00a0junio, \u00a0esa \u00a0petici\u00f3n \u00a0se \u00a0resolver\u00e1 \u00a0en \u00a0audiencia \u00a0preliminar \u00a0independiente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.\u00a0 \u00a0De \u00a0la \u00a0misma \u00a0forma, \u00a0decret\u00f3 la \u00a0medida \u00a0cautelar \u00a0de \u00a0embargo \u00a0respecto \u00a0de 14 bienes inmuebles ofrecidos por el \u00a0se\u00f1or \u00a0MANCUSO \u00a0G\u00d3MEZ para \u00a0reparar \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0al \u00a0tiempo que orden\u00f3 oficiar al Fondo Nacional de \u00a0Reparaci\u00f3n \u00a0a \u00a0fin \u00a0de \u00a0dejarlos \u00a0a \u00a0su \u00a0disposici\u00f3n material y jur\u00eddica y al \u00a0se\u00f1or \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0con \u00a0el objeto de que adopte las medidas \u00a0necesarias \u00a0para poner en funcionamiento dicha entidad. Los bienes afectados con \u00a0la determinaci\u00f3n son los siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1)\u00a0 \u00a0\u201cVillanueva\u201d, \u00a0con \u00a0matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0No. \u00a0140-31267, \u00a0ubicado en el municipo de Tierra Alta (C\u00f3rdoba). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2) \u00a0 \u201cNueva \u00a0 Delhi\u201d, \u00a0con \u00a0matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0 No. \u00a0 140-15288, \u00a0 ubicado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Tierra \u00a0Alta \u00a0(C\u00f3rdoba). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3) \u00a0 \u201cLa \u00a0 Guaira\u201d, \u00a0 con \u00a0 matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0 No. \u00a0 140-0031268, \u00a0 ubicado \u00a0en \u00a0el \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Tierra \u00a0Alta \u00a0(C\u00f3rdoba). \u00a0\u00a0<\/p>\n
4) \u00a0\u201cLa \u00a0Esperanza \u00a0Uno\u201d, con matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0 No. \u00a0 140-105358, \u00a0 ubicado \u00a0 en \u00a0el \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Tierra \u00a0Alta \u00a0(C\u00f3rdoba). \u00a0\u00a0<\/p>\n
5) \u00a0\u201cLa \u00a0Esperanza \u00a0Dos\u201d, con matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0 No. \u00a0 140-107260, \u00a0 ubicado \u00a0 en \u00a0el \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Tierra \u00a0Alta \u00a0(C\u00f3rdoba). \u00a0\u00a0<\/p>\n
6) \u00a0 \u201cTierragrata\u201d, \u00a0 con \u00a0 matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0 No. \u00a0 140-105385, \u00a0 ubicado \u00a0 en \u00a0el \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Tierra \u00a0Alta \u00a0(C\u00f3rdoba). \u00a0\u00a0<\/p>\n
7) \u201cVizcaya\u201d, con matr\u00edcula inmobiliaria \u00a0No. 140-106465, ubicado en el municipio de Tierra Alta (C\u00f3rdoba). \u00a0\u00a0<\/p>\n
8) \u00a0 \u201cProvidencia\u201d, \u00a0 con \u00a0 matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0 No. \u00a0 140-21220, \u00a0 ubicado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Tierra \u00a0Alta \u00a0(C\u00f3rdoba). \u00a0\u00a0<\/p>\n
9) \u00a0 \u201cMi \u00a0 Refugio\u201d, \u00a0 con \u00a0matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0 No. \u00a0 140-107254, \u00a0 ubicado \u00a0 en \u00a0el \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Tierra \u00a0Alta \u00a0(C\u00f3rdoba). \u00a0\u00a0<\/p>\n
10) \u00a0\u201cEl Bongo\u201d, matr\u00edcula inmobiliaria \u00a0No. 062-0010155, ubicado en el municipio del Guamo (Bol\u00edvar). \u00a0\u00a0<\/p>\n
11) \u201cCarare\u201d, con matr\u00edcula inmobiliaria \u00a0No. 062-0012266, ubicado en el municipio de Guamo (Bol\u00edvar). \u00a0\u00a0<\/p>\n
12) \u00a0\u201cVilla \u00a0Amalia\u201d, \u00a0con \u00a0matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0 \u00a0No. \u00a0 \u00a0062-0016733, \u00a0 ubicado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 municipio \u00a0 de \u00a0 Guamo \u00a0(Bol\u00edvar). \u00a0\u00a0<\/p>\n
13) \u00a0 \u201cChimborazo\u201d, \u00a0 con \u00a0 matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0 \u00a0No. \u00a0 \u00a0062-0027227, \u00a0 ubicado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 municipio \u00a0 de \u00a0 Guamo \u00a0(Bol\u00edvar). \u00a0\u00a0<\/p>\n
14) \u201cSan Jos\u00e9 del Guamo\u201d, con matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0 \u00a0No. \u00a0 \u00a0062-006254, \u00a0 \u00a0ubicado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 municipio \u00a0 de \u00a0 Guamo \u00a0(Bol\u00edvar). \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.\u00a0\u00a0 \u00a0En relaci\u00f3n con el inmueble \u00a0denominado \u00a0\u201cClub \u00a0100\u201d, \u00a0ubicado \u00a0en la isla M\u00facura, se abstuvo de imponer \u00a0medida \u00a0cautelar, \u00a0toda vez que, seg\u00fan lo informado por el INCODER, se trata de \u00a0un \u00a0bien \u00a0bald\u00edo, cuya afectaci\u00f3n est\u00e1 prohibida a la luz de lo estipulado en \u00a0el art\u00edculo 63 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La decisi\u00f3n atinente a la afectaci\u00f3n de los \u00a0bienes \u00a0con \u00a0medida cautelar fue recurrida en apelaci\u00f3n por el Fiscal 8\u00b0 de la \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz, \u00a0quien manifest\u00f3 que no se han atendido todas sus \u00a0pretensiones, \u00a0con \u00a0excepci\u00f3n \u00a0de \u00a0lo \u00a0ordenado \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con el inmueble \u00a0\u201cHacienda Puerto Amor\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0esa inconformidad, acto seguido, se uni\u00f3 \u00a0el \u00a0Procurador \u00a0317 \u00a0Judicial \u00a0II \u00a0Penal, \u00a0quien \u00a0interpuso \u00a0el \u00a0mismo \u00a0medio de \u00a0impugnaci\u00f3n, \u00a0sin \u00a0expresar las razones concretas que lo conducen a disentir de \u00a0lo decidido por el Magistrado.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ambos \u00a0recursos \u00a0fueron \u00a0concedidos \u00a0por \u00a0el \u00a0Magistrado \u00a0en \u00a0el \u00a0efecto suspensivo, por lo que orden\u00f3 el env\u00edo inmediato de \u00a0estas diligencias a esta Corporaci\u00f3n para su resoluci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
INTERVENCIONES \u00a0 EN \u00a0 LA \u00a0 AUDIENCIA \u00a0 DE \u00a0ARGUMENTACI\u00d3N ORAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Fiscal\u00eda, recurrente:\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1al\u00f3 \u00a0que el recurso de apelaci\u00f3n est\u00e1 \u00a0dirigido \u00a0contra \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n adoptada el pasado 18 de julio por el Magistrado \u00a0de \u00a0Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas, \u00a0mediante la cual decret\u00f3 medidas cautelares s\u00f3lo \u00a0respecto \u00a0 de \u00a0 algunos \u00a0bienes \u00a0ofrecidos \u00a0por \u00a0el \u00a0desmovilizado \u00a0SALVATORE \u00a0MANCUSO \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0para reparar a \u00a0las v\u00edctimas y no de su totalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre \u00a0el \u00a0particular, \u00a0indic\u00f3, \u00a0en \u00a0primer \u00a0lugar, \u00a0la \u00a0necesidad\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0de comprender a cabalidad la naturaleza \u00a0de \u00a0la Ley 975 de 2005, despojada de la esencia contenciosa que caracteriza a la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02006, porque la persona manifiesta su intenci\u00f3n de desmovilizarse \u00a0y, \u00a0respecto del punto espec\u00edfico objeto del recurso, la de ofrecer unos bienes \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales \u00a0pretende resarcir el da\u00f1o causado a las v\u00edctimas, \u00a0debiendo \u00a0 \u00a0indicar \u00a0 \u00a0cu\u00e1les \u00a0 figuran \u00a0 a \u00a0 nombre \u00a0 propio \u00a0 y \u00a0 cu\u00e1les \u00a0 a \u00a0terceros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese orden de cosas, agreg\u00f3 como altamente \u00a0improbable \u00a0que \u00a0la \u00a0persona \u00a0diga \u00a0mentiras, \u00a0porque \u00a0con \u00a0ello \u00a0se expone a la \u00a0p\u00e9rdida \u00a0de \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0contemplados en la Ley de Justicia y Paz, lo cual \u00a0precisamente \u00a0condujo \u00a0a \u00a0la Fiscal\u00eda a solicitar la medida preventiva respecto \u00a0de todos los bienes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En segundo t\u00e9rmino, estim\u00f3 necesario dejar \u00a0en \u00a0claro \u00a0el momento en el cual es posible decretar medidas cautelares, pues si \u00a0bien \u00a0no \u00a0es un tema relacionado con la materia de apelaci\u00f3n, ello se debi\u00f3 al \u00a0correcto \u00a0entendimiento del Magistrado de Control de Garant\u00edas del art\u00edculo 15 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a04760 de 2005, reglamentario del 18 de la Ley 975, en el sentido de \u00a0no \u00a0ser \u00a0necesario \u00a0para \u00a0decretar \u00a0medidas \u00a0cautelares \u00a0sobre \u00a0bienes \u00a0formular \u00a0previamente \u00a0la \u00a0imputaci\u00f3n, situaci\u00f3n imperativa en la Ley 906, por implantar \u00a0un \u00a0proceso \u00a0controversial \u00a0en \u00a0el \u00a0que \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0investiga \u00a0y \u00a0prueba \u00a0su \u00a0solicitud, \u00a0mientras \u00a0que \u00a0el tr\u00e1mite de la Ley de Justicia y Paz\u00a0 demanda \u00a0un \u00a0 esfuerzo \u00a0 investigativo \u00a0menor, \u00a0por \u00a0estar \u00a0edificado \u00a0sobre \u00a0par\u00e1metros \u00a0restaurativos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, por la finalidad perseguida por \u00a0esa \u00a0ley \u00a0de \u00a0procurar \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las v\u00edctimas y evitar que los bienes \u00a0ofrecidos \u00a0por \u00a0el desmovilizado se diluyan.\u00a0 Se suma a lo anterior que, de \u00a0conformidad \u00a0con la norma referida del decreto reglamentario, la Fiscal\u00eda s\u00f3lo \u00a0queda \u00a0con \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0efectuar \u00a0solicitud gen\u00e9rica de imponer medida \u00a0cautelar \u00a0y \u00a0ser\u00e1 \u00a0al \u00a0Magistrado \u00a0de Control de Garant\u00edas a quien corresponda \u00a0determinar cu\u00e1l es la procedente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0precis\u00f3 que en este caso no es \u00a0viable \u00a0la \u00a0figura \u00a0del \u00a0comiso \u00a0en \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0a \u00a0su \u00a0naturaleza \u00a0de pena, \u00a0distanciada, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0del \u00a0objetivo \u00a0encaminado \u00a0a \u00a0resarcir los perjuicios \u00a0ocasionados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0 consecuencia \u00a0de \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0el \u00a0representante \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0solicit\u00f3 \u00a0extender \u00a0la \u00a0medida cautelar a los \u00a0restantes \u00a0bienes \u00a0ofrecidos \u00a0por \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0MANCUSO \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0 \u00a0 no \u00a0 \u00a0cobijados \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n \u00a0impugnada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0 \u00a0 Ministerio \u00a0 \u00a0 \u00a0P\u00fablico, \u00a0recurrente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adujo \u00a0durante \u00a0su \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0que \u00a0los \u00a0argumentos \u00a0para \u00a0sustentar el recurso interpuesto son pr\u00e1cticamente los mismos \u00a0expuestos \u00a0durante \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0preliminar de medidas cautelares, respecto de \u00a0los \u00a0cuales \u00a0el \u00a0Magistrado \u00a0de Control de Garant\u00edas no hizo ninguna referencia \u00a0para \u00a0fundar \u00a0su \u00a0decisi\u00f3n, apart\u00e1ndose de lo afirmado por esta Sala a trav\u00e9s \u00a0de \u00a0su \u00a0decisi\u00f3n \u00a0del \u00a0pasado \u00a08 \u00a0de \u00a0junio en cuanto a que el funcionario debe \u00a0indicar \u00a0lo \u00a0motivos \u00a0de \u00a0estimaci\u00f3n \u00a0o \u00a0desestimaci\u00f3n, \u00a0con \u00a0fundamento en lo \u00a0normado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 art\u00edculo \u00a0 13, \u00a0 pen\u00faltimo \u00a0 inciso, \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El primer planteamiento presentado, tiene que \u00a0ver \u00a0con \u00a0la \u00a0improcedencia de medidas cautelares en este estadio procesal, dado \u00a0que \u00a0a\u00fan \u00a0no se ha iniciado el proceso legal y formalmente, pues simplemente se \u00a0est\u00e1 escuchando en versi\u00f3n libre al desmovilizado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0segundo, \u00a0gira \u00a0en \u00a0torno \u00a0a \u00a0la \u00a0salida \u00a0propuesta \u00a0para \u00a0ese situaci\u00f3n, orientada a ejercer control de garant\u00edas sobre \u00a0la \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0del postulado de ofrecer bienes para reparar a las v\u00edctimas \u00a0y \u00a0por cuanto el Fondo Nacional de Reparaci\u00f3n no los recibi\u00f3 arguyendo carecer \u00a0de \u00a0infraestructura, \u00a0alternativa que estim\u00f3 como la m\u00e1s respetuosa del debido \u00a0proceso y de los derechos de las v\u00edctimas.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De esa manera, prosigui\u00f3, se podr\u00eda pensar \u00a0en \u00a0el decreto de la nulidad de la actuaci\u00f3n, pues seg\u00fan el art\u00edculo 12 de la \u00a0Ley \u00a0975, \u00a0\u00e9sta \u00a0se \u00a0rige \u00a0por \u00a0el \u00a0sistema oral previsto en la Ley 906 de 2004 \u00a0caracterizada \u00a0porque \u00a0la decisi\u00f3n est\u00e1 limitada a la pretensi\u00f3n de la parte, \u00a0esto es, no se debe conceder m\u00e1s all\u00e1 de lo pedido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior \u00a0lo \u00a0llev\u00f3 \u00a0a \u00a0considerar \u00a0se \u00a0incurri\u00f3 \u00a0en \u00a0irregularidad \u00a0porque \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda en relaci\u00f3n con las medidas \u00a0cautelares \u00a0elev\u00f3 \u00a0una \u00a0solicitud en abstracto y no aport\u00f3 elementos de juicio \u00a0tendientes \u00a0 a \u00a0 establecer \u00a0los \u00a0principios \u00a0de \u00a0necesidad \u00a0y \u00a0proporcionalidad \u00a0referidos en los art\u00edculos 92, 93 y 94 de la Ley 906 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese sentido, disiente del representante de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0cuando \u00a0advierte \u00a0que este proceso no es controversial, porque en \u00a0este \u00a0caso el tema que ocupa la atenci\u00f3n es el de las medidas cautelares, sobre \u00a0el \u00a0cual \u00a0debe \u00a0el juez decidir de acuerdo con los elementos de juicio aportados \u00a0por \u00a0las \u00a0partes, lo cual se torna dif\u00edcil si no se cuenta con la calificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0conductas \u00a0 \u00a0admitidas \u00a0 \u00a0por \u00a0 MANCUSO \u00a0G\u00d3MEZ, \u00a0 pues \u00a0 obran \u00a0 solamente \u00a0 suposiciones \u00a0al \u00a0respecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Otra \u00a0raz\u00f3n \u00a0que, a su juicio, apunta en el \u00a0mismo \u00a0sentido, \u00a0radica en que a\u00fan no se ha terminado la versi\u00f3n del se\u00f1alado \u00a0ni \u00a0se \u00a0cuenta \u00a0con imputaci\u00f3n, lo cual dentro de un proceso penal de tendencia \u00a0acusatoria \u00a0constituye \u00a0irregularidad \u00a0y, adem\u00e1s, contrar\u00eda el art\u00edculo 18 de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975, \u00a0al \u00a0establecer \u00a0como posterior a la imputaci\u00f3n el decreto de las \u00a0medidas \u00a0cautelares, \u00a0texto \u00a0legal \u00a0de \u00a0obligatorio \u00a0cumplimiento por haber sido \u00a0expedido formalmente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Precisamente \u00a0por \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en \u00a0esa \u00a0\u00faltima \u00a0preceptiva, \u00a0a\u00f1ade, \u00a0no \u00a0resulta aplicable el Decreto 4760 de de 2005, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0el \u00a0mismo \u00a0se \u00a0limita \u00a0a \u00a0reglamentar \u00a0lo \u00a0relativo \u00a0a \u00a0las medidas \u00a0cautelares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La entrega de bienes, recalc\u00f3, puede ser un \u00a0acto \u00a0previo \u00a0a \u00a0la \u00a0iniciaci\u00f3n \u00a0del \u00a0proceso \u00a0que \u00a0no \u00a0requiere \u00a0de \u00a0audiencia \u00a0preliminar, \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0se\u00f1ala \u00a0el \u00a0par\u00e1grafo \u00a0primero \u00a0del \u00a0art\u00edculo 17 del \u00a0Decreto \u00a0Reglamentario 3391 de 2006, cuando refiere a la posibilidad de realizar \u00a0actos \u00a0preprocesales \u00a0con \u00a0el \u00a0objeto \u00a0de \u00a0entregar \u00a0bienes \u00a0directamente \u00a0a las \u00a0v\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La posibilidad de realizar esos actos, desde \u00a0su \u00a0punto \u00a0de \u00a0vista, tambi\u00e9n surgi\u00f3 al seno de las discusiones adelantadas en \u00a0el \u00a0Congreso \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica durante el tr\u00e1mite de aprobaci\u00f3n de la Ley de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz, \u00a0en donde se habl\u00f3 por parte de uno de los ponentes acerca de \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0actos \u00a0prejudiciales \u00a0de \u00a0entrega de bienes por parte de los \u00a0desmovilizados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0porque \u00a0en \u00a0el proceso las medidas \u00a0cautelares \u00a0conservan \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0preventiva originaria del proceso civil a \u00a0fin \u00a0de \u00a0evitar \u00a0que \u00a0la \u00a0persona \u00a0eluda \u00a0su obligaci\u00f3n con las v\u00edctimas, como \u00a0tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0ha \u00a0 \u00a0reconocido \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0diversas \u00a0 \u00a0sentencias \u00a0 \u00a0la \u00a0 Corte \u00a0Constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0consiguiente, resulta m\u00e1s efectiva la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0bienes por parte del desmovilizado que la imposici\u00f3n de una medida \u00a0cautelar, \u00a0para \u00a0lo \u00a0cual \u00a0bastaba \u00a0con \u00a0ejercer \u00a0control \u00a0de legalidad sobre su \u00a0manifestaci\u00f3n, evitando as\u00ed contrariar el ordenamiento jur\u00eddico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante \u00a0las \u00a0irregularidades, se debe \u00a0superar \u00a0la \u00a0nulidad en atenci\u00f3n a los derechos de las v\u00edctimas consagrados en \u00a0los \u00a0principios rectores del estatuto procesal penal, de la Ley 975 de 2004 y de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0sin \u00a0olvidar \u00a0que \u00a0se trata de un ofrecimiento de \u00a0bienes \u00a0efectuado \u00a0por \u00a0el \u00a0desmovilizado, a quien se le impone ese deber.\u00a0 \u00a0As\u00ed \u00a0mismo, porque ello emana de la lectura sistem\u00e1tica e integral del T\u00edtulo \u00a0II \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica y de la obligaci\u00f3n surgida para el Estado de \u00a0indicar \u00a0las \u00a0condiciones, \u00a0oportunidad, \u00a0forma y entidad como debe cumplirse la \u00a0entrega, \u00a0seg\u00fan \u00a0lo regula el par\u00e1grafo 1\u00b0 del art\u00edculo 5\u00b0 del Decreto 3391 \u00a0de 2006.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0las \u00a0anteriores razones, solicit\u00f3, en \u00a0primer \u00a0lugar, \u00a0revocar \u00a0integralmente \u00a0la decisi\u00f3n recurrida;\u00a0 en segundo \u00a0lugar, \u00a0declarar la legalidad del ofrecimiento de los 27 bienes ofrecidos por el \u00a0desmovilizado;\u00a0 \u00a0en \u00a0tercer \u00a0lugar, \u00a0ordenar la entrega material y legal de \u00a0dichos \u00a0bienes \u00a0al Fondo de Reparaci\u00f3n para las V\u00edctimas, exceptuado el predio \u00a0denominado \u00a0\u201cPuerto Amor\u201d, el cual debe entregarse a t\u00edtulo de restituci\u00f3n \u00a0a \u00a0 su \u00a0propietario, \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0los \u00a0principios \u00a0de \u00a0eficacia \u00a0de \u00a0la \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0contemplado en los art\u00edculos 10 de la Ley 906 de \u00a02004 \u00a0y \u00a06 de la Ley 975, de reparaci\u00f3n previsto en los art\u00edculos 11 literal c \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 y 8 de la Ley 975, de restablecimiento del derecho del 22 de la \u00a0primera \u00a0codificaci\u00f3n y en la ponderaci\u00f3n establecida en el art\u00edculo 27 de la \u00a0segunda, \u00a0con \u00a0el fin de que el Estado utilice las herramientas sobre el derecho \u00a0al \u00a0debido \u00a0proceso \u00a0y \u00a0proceda a subsanar las irregularidades aludidas, como lo \u00a0ordena el art\u00edculo 10, inciso final de la Ley 906 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con car\u00e1cter subsidiario solicit\u00f3, en caso \u00a0de \u00a0que \u00a0la Sala no encuentre irregularidad alguna, se haga extensivo el embargo \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la \u00a0totalidad de los bienes, salvo igualmente el predio denominado \u00a0Puerto \u00a0Amor, \u00a0por \u00a0considerar que en cuanto a este bien se surte actualmente su \u00a0restituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Representante \u00a0de \u00a0las v\u00edctimas, Comisi\u00f3n \u00a0Colombiana \u00a0de \u00a0Juristas, \u00a0Colectivo \u00a0de \u00a0Abogados \u00a0Jos\u00e9 \u00a0Albear \u00a0Restrepo, \u00a0no \u00a0recurrente:\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego \u00a0de \u00a0explayar \u00a0sobre algunos aspectos \u00a0procedimentales \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 de 2005 y en torno a otros puntos relacionados \u00a0con \u00a0la \u00a0forma \u00a0como \u00a0debe \u00a0proceder \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de bienes, hizo hincapi\u00e9, en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0los \u00a0bienes a nombre de MANCUSO G\u00d3MEZ \u00a0afectados \u00a0con \u00a0la \u00a0medida \u00a0cautelar de embargo, en el \u00a0hecho \u00a0de \u00a0resultar llamativo que sus actos de registro hubieran sido realizados \u00a0entre \u00a0los \u00a0meses \u00a0de \u00a0abril \u00a0y junio de este a\u00f1o, sin que la Fiscal\u00eda hubiera \u00a0precisado su real tradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 con \u00a0los \u00a0dem\u00e1s \u00a0bienes \u00a0ofrecidos, \u00a0sobre los cuales no pes\u00f3 medida cautelar, destac\u00f3 que la Fiscal\u00eda \u00a0no \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0a \u00a0cabalidad \u00a0con la tarea investigativa asignada en el sentido de \u00a0auscultar, \u00a0entre \u00a0otros \u00a0aspectos, \u00a0el \u00a0origen \u00a0de los bienes, la suerte de sus \u00a0anteriores \u00a0propietarios \u00a0y \u00a0su identificaci\u00f3n; adem\u00e1s, los resultados de esas \u00a0investigaciones \u00a0de \u00a0campo \u00a0no \u00a0fueron \u00a0dados \u00a0a conocer a las v\u00edctimas bajo el \u00a0pretexto \u00a0de \u00a0tener \u00a0car\u00e1cter \u00a0reservado, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0resulta \u00a0violatorio de sus \u00a0derechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Acto \u00a0seguido, adujo que si bien este no es \u00a0el \u00a0momento \u00a0procesal \u00a0para \u00a0el decreto de las medidas cautelares por no existir \u00a0formulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0imputaci\u00f3n, \u00a0no \u00a0hay \u00a0obst\u00e1culo para ello acorde con una \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0sistem\u00e1tica \u00a0de \u00a0las \u00a0normas de esta normatividad, con las del \u00a0bloque \u00a0de \u00a0constitucionalidad, las normas rectoras del proceso penal aplicables \u00a0por \u00a0remisi\u00f3n \u00a0y con los derechos de las v\u00edctimas, en especial los consagrados \u00a0en los art\u00edculos 22 y 27 de la Ley 906 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0las \u00a0medidas \u00a0espec\u00edficas a \u00a0imponer \u00a0sobre \u00a0los \u00a0bienes, \u00a0estim\u00f3 \u00a0procedente \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0de \u00a0su poder \u00a0dispositivo \u00a0en \u00a0procura de lograr su conservaci\u00f3n y, de esa forma, no se sigan \u00a0presentando \u00a0 actos \u00a0de \u00a0perturbaci\u00f3n, \u00a0cuyo \u00a0fundamento \u00a0legal \u00a0radica \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a085 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975.\u00a0 \u00a0Respecto \u00a0de \u00a0los \u00a0dem\u00e1s, como se deben \u00a0entregar \u00a0al Fondo Nacional de Reparaci\u00f3n debidamente saneados, ha de ordenarse \u00a0a \u00a0su \u00a0director \u00a0abstenerse de disponer su enajenaci\u00f3n, con el fin de lograr su \u00a0restituci\u00f3n, \u00a0lo \u00a0cual \u00a0no \u00a0exime \u00a0a la Fiscal\u00eda del deber de continuar con la \u00a0investigaci\u00f3n exhaustiva en orden a esclarecer su procedencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0a \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0adoptada \u00a0por \u00a0el \u00a0Magistrado \u00a0de \u00a0Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas \u00a0de \u00a0ordenar \u00a0el \u00a0embargo, \u00a0no encontr\u00f3 \u00a0obst\u00e1culo \u00a0para \u00a0su imposici\u00f3n, siempre y cuando, recalc\u00f3, cobije a todos los \u00a0bienes \u00a0ofrecidos, \u00a0pues todav\u00eda se encuentran bajo el poder del desmovilizado, \u00a0siendo \u00a0 imperativo, \u00a0 por \u00a0 tanto, \u00a0 decretar \u00a0 el \u00a0 secuestro \u00a0en \u00a0aras \u00a0a \u00a0su \u00a0saneamiento \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0conclusi\u00f3n, \u00a0solicit\u00f3 \u00a0confirmar \u00a0la \u00a0medida \u00a0cautelar \u00a0de \u00a0embargo \u00a0respecto \u00a0de \u00a0los bienes a nombre de MANCUSO \u00a0G\u00d3MEZ, \u00a0revocar \u00a0la negativa de \u00a0los \u00a0restantes \u00a0que \u00a0figuran a nombre de terceros y adicionar la decisi\u00f3n en el \u00a0sentido \u00a0de disponer el secuestro sobre la totalidad de los bienes ofrecidos por \u00a0el mencionado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Representante \u00a0 de \u00a0 la \u00a0v\u00edctima \u00a0Mar\u00eda \u00a0Ang\u00e9lica Plat\u00edn Ortega, no recurrente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego de efectuar algunas precisiones sobre \u00a0la \u00a0evoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0en \u00a0el \u00e1mbito nacional e \u00a0internacional \u00a0y \u00a0de \u00a0referir \u00a0al \u00a0derecho \u00a0de \u00a0posesi\u00f3n que su representada ha \u00a0tenido \u00a0respecto del predio \u201cClub 100\u201d, de manera interrumpida, concret\u00f3 su \u00a0intervenci\u00f3n a las siguientes peticiones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conminar \u00a0 al \u00a0 versionado \u00a0 MANCUSO \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0para \u00a0que \u00a0no \u00a0impida la \u00a0posesi\u00f3n \u00a0del \u00a0bien \u00a0a su prohijada;\u00a0 ordenar al versionado la entrega del \u00a0inmueble, \u00a0acorde \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto en el art\u00edculo 6\u00b0 de la Ley 975 de 2005; \u00a0requerirlo, \u00a0igualmente, \u00a0para \u00a0que \u00a0no \u00a0contin\u00fae \u00a0con \u00a0actos de repetici\u00f3n de \u00a0car\u00e1cter \u00a0 delictivo \u00a0 en \u00a0detrimento \u00a0de \u00a0su \u00a0representada \u00a0y, \u00a0oficiar \u00a0a \u00a0la \u00a0Infanter\u00eda \u00a0de \u00a0Marina \u00a0para \u00a0que adopte las medidas tendientes a garantizar el \u00a0derecho \u00a0 de \u00a0 posesi\u00f3n \u00a0 que \u00a0 ven\u00eda \u00a0 ejerciendo \u00a0su \u00a0prohijada.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Representante de las v\u00edctimas a cargo de la \u00a0Defensor\u00eda P\u00fablica de la ciudad de Medell\u00edn, no recurrente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sostuvo \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0los argumentos \u00a0expuestos \u00a0por \u00a0los \u00a0recurrentes \u00a0que \u00a0en virtud a la procedencia de las medidas \u00a0cautelares \u00a0incluso \u00a0frente \u00a0a \u00a0lo \u00a0bienes cuya titularidad aparente est\u00e1 en el \u00a0desmovilizado \u00a0contemplada \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a015 del Decreto 4760 de 2005, debe \u00a0extenderse \u00a0 a \u00a0 todos \u00a0los \u00a0bienes \u00a0ofrecidos \u00a0por \u00a0el \u00a0postulado \u00a0MANCUSO \u00a0 G\u00d3MEZ, \u00a0con \u00a0la \u00a0salvedad \u00a0del \u00a0inmueble \u00a0\u201cPuerto \u00a0Amor\u201d, \u00a0en \u00a0consideraci\u00f3n a las mismas razones expuestas \u00a0por los recurrentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Defensor \u00a0 del \u00a0 postulado \u00a0 SALVATORE \u00a0 \u00a0 MANCUSO \u00a0 \u00a0 G\u00d3MEZ, \u00a0 \u00a0no \u00a0recurrente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Manifest\u00f3 \u00a0expresamente \u00a0que \u00a0coadyuva \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0que \u00a0la medida cautelar ha de \u00a0proceder \u00a0respecto \u00a0de \u00a0todos los bienes ofrecidos por su defendido, como \u00fanica \u00a0forma \u00a0de \u00a0garantizar su protecci\u00f3n, a\u00fan cuando hizo \u00e9nfasis en que la medida \u00a0viable es el secuestro. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA CORTE \u00a0<\/p>\n
Cuesti\u00f3n previa: \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala estima necesario, previo a desatar \u00a0los \u00a0recursos \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n interpuestos por el se\u00f1or Fiscal 8\u00b0 de la Unidad \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y Paz de la ciudad de Barranquilla y el Procurador 317 Judicial II \u00a0Penal \u00a0 contra \u00a0las \u00a0decisiones \u00a0adoptadas \u00a0por \u00a0el \u00a0Magistrado \u00a0de \u00a0Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas \u00a0durante la audiencia preliminar de imposici\u00f3n de medidas cautelares \u00a0sobre \u00a0bienes, \u00a0examinar \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se presenta por raz\u00f3n de haberse \u00a0surtido \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0de \u00a0la \u00a0cual se trata, sin formularse la correspondiente \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0 al \u00a0 desmovilizado \u00a0 SALVATORE \u00a0MANCUSO \u00a0G\u00d3MEZ, lo cual, en concepto del agente del Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0y \u00a0la \u00a0representante \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0apart\u00e1ndose \u00a0del \u00a0criterio \u00a0expuesto \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 Magistrado \u00a0 de \u00a0 Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas, \u00a0configura \u00a0una \u00a0irregularidad \u00a0que debe ser superada en virtud de los derechos de las v\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0lo \u00a0pertinente \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0que \u00a0el \u00a0Magistrado \u00a0de \u00a0Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas, \u00a0como \u00a0se \u00a0advierte \u00a0de \u00a0los \u00a0registros \u00a0audiovisuales \u00a0 de \u00a0 la \u00a0audiencia, \u00a0estim\u00f3 \u00a0su \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0ajustada \u00a0a \u00a0los \u00a0par\u00e1metros \u00a0legales;\u00a0 \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0para \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0concordante \u00a0con lo \u00a0manifestado \u00a0por \u00a0el Procurador Judicial y la Representante de las v\u00edctimas, la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0constituye \u00a0irregularidad que es necesario plantear a fin de definir \u00a0si es de posible superaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Veamos: \u00a0<\/p>\n
1.\u00a0 \u00a0De la lectura del art\u00edculo 18 de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 de 2005 se infiere, a diferencia de lo que aduce el Magistrado, que \u00a0s\u00f3lo \u00a0es \u00a0posible \u00a0el decreto o imposici\u00f3n de medidas cautelares una vez se ha \u00a0formulado \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0por \u00a0parte \u00a0del Delegado de la Fiscal\u00eda respecto de las \u00a0hip\u00f3tesis \u00a0delictivas \u00a0que \u00a0obran \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0la \u00a0persona \u00a0postulada a los \u00a0beneficios de la Ley de Justicia y Paz.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El texto de la normativa en cuesti\u00f3n es el \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo \u00a0 18. \u00a0 Formulaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0imputaci\u00f3n. \u00a0Cuando de los elementos materiales probatorios, evidencia t\u00edsica, \u00a0informaci\u00f3n \u00a0legalmente \u00a0obtenida, \u00a0o \u00a0de \u00a0la \u00a0versi\u00f3n \u00a0libre \u00a0pueda inferirse \u00a0razonablemente \u00a0que \u00a0el \u00a0desmovilizado \u00a0es \u00a0autor \u00a0o \u00a0part\u00edcipe de uno o varios \u00a0delitos \u00a0que \u00a0se \u00a0investigan, \u00a0el \u00a0fiscal \u00a0delegado \u00a0para el caso solicitar\u00e1 al \u00a0magistrado \u00a0que \u00a0ejerza la funci\u00f3n de control de garant\u00edas la programaci\u00f3n de \u00a0una audiencia preliminar para formulaci\u00f3n de imputaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0esta \u00a0 audiencia, \u00a0 el \u00a0fiscal har\u00e1 la imputaci\u00f3n f\u00e1ctica de los cargos investigados \u00a0y \u00a0solicitar\u00e1 \u00a0al \u00a0magistrado disponer la detenci\u00f3n preventiva del imputado en \u00a0el \u00a0centro \u00a0de \u00a0reclusi\u00f3n \u00a0que \u00a0corresponda, seg\u00fan lo dispuesto en la presente \u00a0ley. \u00a0Igualmente \u00a0solicitar\u00e1 \u00a0la \u00a0adopci\u00f3n de las medidas cautelares sobre los \u00a0bienes \u00a0 para \u00a0 efectos \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 reparaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0v\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A partir de esta audiencia y dentro de los \u00a0sesenta \u00a0(60) d\u00edas siguientes, la Unidad Nacional de Fiscal\u00eda para la Justicia \u00a0y \u00a0la \u00a0Paz, \u00a0con \u00a0el \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0su \u00a0grupo de polic\u00eda judicial, adelantar\u00e1 las \u00a0labores \u00a0de \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0y \u00a0verificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0admitidos por el \u00a0imputado, \u00a0y \u00a0todos aquellos de los cuales tenga conocimiento dentro del \u00e1mbito \u00a0de \u00a0su \u00a0competencia. Finalizado el t\u00e9rmino, o antes si fuere posible, el fiscal \u00a0del \u00a0caso \u00a0solicitar\u00e1 \u00a0al \u00a0magistrado \u00a0que \u00a0ejerza \u00a0la \u00a0funci\u00f3n \u00a0de control de \u00a0garant\u00edas \u00a0la \u00a0programaci\u00f3n de una audiencia de formulaci\u00f3n de cargos, dentro \u00a0de \u00a0 los \u00a0diez \u00a0(10) \u00a0d\u00edas \u00a0siguientes \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud, \u00a0si \u00a0a \u00a0ello \u00a0hubiere \u00a0lugar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0la \u00a0formulaci\u00f3n de la imputaci\u00f3n se \u00a0interrumpe \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0prescripci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 acci\u00f3n \u00a0 penal\u201d \u00a0 (subrayas fuera de texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo \u00a0con lo que la norma expresa de \u00a0manera \u00a0objetiva, \u00a0no \u00a0surge \u00a0duda alguna en el sentido de que la imposici\u00f3n de \u00a0medidas \u00a0cautelares sobre bienes s\u00f3lo es posible en el marco de la audiencia de \u00a0formulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la imputaci\u00f3n o, cuando menos, luego de que tal acto ya se ha \u00a0realizado, \u00a0 esto \u00a0es, \u00a0la \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0bienes, \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0estructura \u00a0 de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975, \u00a0es \u00a0ulterior \u00a0al \u00a0acto \u00a0de \u00a0de \u00a0formulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0imputaci\u00f3n, \u00a0ya \u00a0sea en la misma audiencia preliminar o en una posterior.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 ese \u00a0orden \u00a0de \u00a0ideas, \u00a0conforme \u00a0al \u00a0procedimiento \u00a0a \u00a0aplicar, \u00a0tan \u00a0pronto est\u00e9n reunidos los elementos necesarios \u00a0para \u00a0edificar \u00a0la \u00a0imputaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0no tiene camino diferente al de \u00a0proceder \u00a0a \u00a0solicitar al Magistrado de Control de Garant\u00edas la realizaci\u00f3n de \u00a0la audiencia preliminar de formulaci\u00f3n de imputaci\u00f3n.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En desarrollo de esta audiencia preliminar, \u00a0conforme \u00a0a \u00a0lo \u00a0expuesto \u00a0en \u00a0la \u00a0norma en cuesti\u00f3n, el representante del ente \u00a0acusador \u00a0formular\u00e1 \u00a0la \u00a0imputaci\u00f3n en relaci\u00f3n con las hip\u00f3tesis delictivas \u00a0que \u00a0estima \u00a0obran \u00a0en \u00a0contra \u00a0del \u00a0versionado, bien se trate de conductas o no \u00a0admitidas \u00a0por \u00a0\u00e9ste, \u00a0luego de lo cual, si lo considera viable, solicitar\u00e1 la \u00a0imposici\u00f3n \u00a0de \u00a0detenci\u00f3n \u00a0preventiva \u00a0en \u00a0establecimiento \u00a0carcelario \u00a0y, por \u00a0\u00faltimo, \u00a0pedir\u00e1, \u00a0en \u00a0caso de que el desmovilizado haya ofrecido bienes con el \u00a0objeto \u00a0de \u00a0resarcir \u00a0econ\u00f3micamente los perjuicios ocasionados a las v\u00edctimas \u00a0por \u00a0raz\u00f3n de esas conductas, la imposici\u00f3n de medidas cautelares de car\u00e1cter \u00a0provisional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.\u00a0 \u00a0A \u00a0esa misma conclusi\u00f3n se llega \u00a0aplicando \u00a0una \u00a0hermen\u00e9utica sistem\u00e1tica de las disposiciones contenidas en el \u00a0cap\u00edtulo \u00a0IV \u00a0de la referida normativa, que versan sobre \u201cla investigaci\u00f3n y \u00a0juzgamiento\u201d de este proceso especial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre el particular, bien est\u00e1 comenzar por \u00a0se\u00f1alar \u00a0que \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0regula \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0para \u00a0que \u00a0personas \u00a0pertenecientes \u00a0a \u00a0grupos \u00a0armados al margen de la ley accedan a sus beneficios, \u00a0particularmente \u00a0al \u00a0de \u00a0la \u00a0denominada \u00a0alternatividad \u00a0penal.\u00a0 \u00a0Para \u00a0tal \u00a0efecto, \u00a0 se \u00a0prev\u00e9 \u00a0un \u00a0procedimiento \u00a0sui \u00a0generis \u00a0que \u00a0 comporta \u00a0 una \u00a0 fase \u00a0 inicial \u00a0 de \u00a0car\u00e1cter \u00a0administrativo y otra posterior de \u00edndole jurisdiccional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pues \u00a0bien, el cap\u00edtulo aludido refiere al \u00a0tr\u00e1mite \u00a0 judicial, \u00a0 el \u00a0 cual \u00a0se \u00a0integra \u00a0por \u00a0varias \u00a0etapas \u00a0o \u00a0fases, \u00a0a \u00a0saber: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una \u00a0primera fase, regulada en el art\u00edculo \u00a017, \u00a0en \u00a0la \u00a0que el postulado rinde versi\u00f3n libre ante el Fiscal asignado de la \u00a0Unidad \u00a0 de \u00a0 Justicia \u00a0 y \u00a0 Paz, \u00a0 preceptiva \u00a0 seg\u00fan \u00a0la \u00a0cual, \u00a0\u201cLos \u00a0miembros \u00a0del \u00a0grupo armado organizado al margen de la ley, \u00a0cuyos \u00a0nombres \u00a0someta \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0a consideraci\u00f3n de la Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0que \u00a0se \u00a0acojan \u00a0en \u00a0forma expresa al procedimiento y \u00a0beneficios \u00a0de la presente ley, rendir\u00e1n versi\u00f3n libre ante el fiscal delegado \u00a0asignado \u00a0para \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0desmovilizaci\u00f3n, \u00a0quien los interrogar\u00e1 sobre \u00a0todos \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 hechos \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 tenga \u00a0 \u00a0conocimiento\u201d.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0prev\u00e9, \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00faltimo inciso de esta \u00a0misma \u00a0normativa, que \u201cel desmovilizado se dejar\u00e1 a \u00a0disposici\u00f3n \u00a0del \u00a0magistrado \u00a0que \u00a0ejerza la funci\u00f3n de control de garant\u00edas, \u00a0quien \u00a0dentro \u00a0de \u00a0las\u00a0 \u00a0treinta \u00a0y seis (36) horas siguientes se\u00f1alar\u00e1 y \u00a0realizar\u00e1 \u00a0 \u00a0audiencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0formulaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0imputaci\u00f3n, \u00a0previa solicitud del fiscal que conozca \u00a0del caso\u201d.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0decir que, conforme con este inciso, el \u00a0paso \u00a0siguiente \u00a0es, \u00a0necesariamente, \u00a0el \u00a0de \u00a0formular la imputaci\u00f3n contra el \u00a0desmovilizado.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0segunda etapa, con sujeci\u00f3n a\u00a0 la \u00a0normativa \u00a0siguiente, corresponde a la audiencia de formulaci\u00f3n de imputaci\u00f3n, \u00a0en \u00a0la \u00a0cual \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0podr\u00e1 imponer medida de aseguramiento de detenci\u00f3n \u00a0preventiva \u00a0en centro de reclusi\u00f3n y medidas cautelares sobre bienes, lo que no \u00a0obsta \u00a0para que se realicen en audiencias independientes, pero siempre y cuando, \u00a0se insiste, haya procedido la formulaci\u00f3n de la imputaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Posteriormente, sobreviene una tercera fase \u00a0de \u00a0verificaci\u00f3n en torno a las imputaciones formuladas, a cargo del Fiscal con \u00a0la \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0de \u00a0Polic\u00eda Judicial (art. 18, inc. 3\u00b0), a cuyo vencimiento \u00a0solicitar\u00e1 \u00a0al \u00a0Magistrado \u00a0de \u00a0Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n de la \u00a0diligencia \u00a0de \u00a0formulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cargos, \u00a0en \u00a0la que se requerir\u00e1 al procesado \u00a0sobre \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0aceptaci\u00f3n2 \u00a0 \u00a0 (art. \u00a0 \u00a0 19, \u00a0 \u00a0 inc. \u00a01\u00b0). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0caso \u00a0de \u00a0que \u00a0el postulado a la Ley de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz \u00a0acepte los cargos, el Magistrado convocar\u00e1 a audiencia con el \u00a0objeto \u00a0de examinar si la manifestaci\u00f3n fue libre, voluntaria, espont\u00e1nea y si \u00a0estuvo \u00a0asistido \u00a0por \u00a0un \u00a0defensor.\u00a0 \u00a0Comprobado \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0citar\u00e1 a \u00a0audiencia \u00a0de \u00a0sentencia \u00a0e \u00a0individualizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0pena \u00a0(art. \u00a019, inc. 2\u00b0). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el evento de que el postulado no acepte \u00a0los \u00a0cargos, la actuaci\u00f3n se remitir\u00e1 al funcionario competente para dar curso \u00a0a \u00a0la actuaci\u00f3n ordinaria, d\u00e1ndose por finiquitado este procedimiento especial \u00a0(art. 19, inc. 3\u00b0). \u00a0\u00a0<\/p>\n
El anterior recuento normativo sirve de base \u00a0para \u00a0inferir \u00a0que el legislador, en ejercicio de la libre configuraci\u00f3n de que \u00a0goza \u00a0constitucionalmente para dise\u00f1ar procedimientos, estipul\u00f3 una estructura \u00a0l\u00f3gica \u00a0y \u00a0progresiva \u00a0de \u00a0los \u00a0diversos \u00a0actos \u00a0que \u00a0conforman \u00a0el tr\u00e1mite de \u00a0sometimiento \u00a0a \u00a0la \u00a0Ley \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz, \u00a0cuya \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0revierte en \u00a0menoscabo del debido proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
De acuerdo con el axioma de progresividad de \u00a0los \u00a0actos procesales, ha sostenido de manera reiterada la Corte, que el proceso \u00a0penal \u00a0tiene \u00a0por \u00a0caracter\u00edstica fundamental que se avanza, en cuanto al grado \u00a0de \u00a0 conocimiento, \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 estadio \u00a0 de \u00a0 ignorancia \u00a0 hasta \u00a0llegar \u00a0al \u00a0de \u00a0certeza3, \u00a0 \u00a0pasando \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 probabilidad4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo anterior llevado al terreno de la Ley de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz, \u00a0implica \u00a0que \u00a0de \u00a0la ausencia de conocimiento inherente a las \u00a0fases\u00a0 \u00a0previas \u00a0a \u00a0la \u00a0rendici\u00f3n de versi\u00f3n libre por el desmovilizado y \u00a0que \u00a0obliga \u00a0al \u00a0Fiscal \u00a0Delegado \u00a0asignado \u00a0a realizar actuaciones previas a su \u00a0recepci\u00f3n, \u00a0como \u00a0lo se\u00f1ala el art\u00edculo 4\u00b0 del Decreto Reglamentario 4760 de \u00a02005, \u00a0se \u00a0transita \u00a0hacia fases en las cuales ya se cuenta con una informaci\u00f3n \u00a0mayor \u00a0acerca \u00a0de \u00a0las \u00a0conductas \u00a0y la responsabilidad penal, posibilit\u00e1ndose, \u00a0inicialmente, \u00a0la \u00a0formulaci\u00f3n \u00a0de imputaci\u00f3n, luego la formulaci\u00f3n de cargos \u00a0y, \u00a0finalmente, \u00a0el \u00a0proferimiento \u00a0del \u00a0fallo, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en que ello sea \u00a0pertinente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Por \u00a0otro \u00a0lado, \u00a0no \u00a0se \u00a0comparten los \u00a0argumentos \u00a0expuestos \u00a0por \u00a0el \u00a0Magistrado \u00a0de \u00a0Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas en orden \u00a0a\u00a0 \u00a0realizar \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0preliminar de adopci\u00f3n de medidas cautelares, \u00a0sin realizar previamente la de formulaci\u00f3n de imputaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0a \u00a0su \u00a0primer \u00a0argumento \u00a0referente \u00a0a \u00a0que \u00a0ello \u00a0es \u00a0viable porque el art\u00edculo 18 de la Ley 975 as\u00ed lo \u00a0permite, \u00a0valga \u00a0se\u00f1alar que, seg\u00fan atr\u00e1s se explic\u00f3 en forma pormenorizada, \u00a0de \u00a0su \u00a0contenido deviene indudable que la adopci\u00f3n de medidas cautelares s\u00f3lo \u00a0es \u00a0 \u00a0procedente \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0vez \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0haya \u00a0 formulado \u00a0 la \u00a0 imputaci\u00f3n \u00a0 al \u00a0postulado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En lo que respecta al segundo planteamiento, \u00a0secundado \u00a0por \u00a0el \u00a0representante de la Fiscal\u00eda durante su intervenci\u00f3n en la \u00a0audiencia \u00a0de \u00a0argumentaci\u00f3n \u00a0oral, \u00a0seg\u00fan el cual el art\u00edculo 15 del Decreto \u00a0Reglamentario \u00a04760 \u00a0de \u00a02005 \u00a0al \u00a0referirse \u00a0a \u00a0las \u00a0medidas \u00a0cautelares no las \u00a0condiciona \u00a0a \u00a0un \u00a0acto previo de formulaci\u00f3n de imputaci\u00f3n, es claro que, con \u00a0esa \u00a0postura, \u00a0pierde \u00a0de \u00a0vista \u00a0que \u00a0la \u00a0preceptiva \u00a0simplemente desarrolla el \u00a0procedimiento \u00a0de medidas cautelares pero, sin oponerse a la estructura procesal \u00a0prevista \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a018 \u00a0de \u00a0la \u00a0normativa reglamentada que, sin temor a \u00a0equ\u00edvocos, \u00a0exige \u00a0formulaci\u00f3n \u00a0de imputaci\u00f3n previa a esa determinaci\u00f3n, lo \u00a0cual \u00a0tampoco \u00a0pod\u00eda \u00a0hacer, dado su car\u00e1cter reglamentario respecto de la ley \u00a0en cita. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concerniente al tercer fundamento, orientado \u00a0a \u00a0que \u00a0es \u00a0procedente \u00a0prescindir \u00a0de \u00a0la \u00a0formulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0imputaci\u00f3n porque \u00a0conforme \u00a0al \u00a0art\u00edculo \u00a085 de la Ley 906 de 2004 as\u00ed se prev\u00e9 para una figura \u00a0similar \u00a0a \u00a0las \u00a0medidas \u00a0cautelares, \u00a0como \u00a0lo \u00a0es \u00a0el comiso, por cuanto puede \u00a0decretarse \u00a0\u201cen \u00a0la audiencia de formulaci\u00f3n de la \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0 o \u00a0en \u00a0audiencia \u00a0preliminar\u201d, \u00a0surgen \u00a0varios reparos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comi\u00e9ncese por se\u00f1alar que, a juicio de la \u00a0Sala, \u00a0no es v\u00e1lida la equiparaci\u00f3n entre las figuras del comiso y las medidas \u00a0cautelares, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0porque \u00a0siempre \u00a0han \u00a0tenido \u00a0un tratamiento legislativo \u00a0diferencial, \u00a0como \u00a0de \u00a0hecho \u00a0ocurre \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 de 2004 al regularlos en \u00a0diversos \u00a0 cap\u00edtulos, \u00a0 sino \u00a0 porque, \u00a0 en \u00a0 su \u00a0 esencia, \u00a0 exhiben \u00a0notorias \u00a0disimilitudes.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0comiso \u00a0no \u00a0se \u00a0asemeja \u00a0a \u00a0una \u00a0medida \u00a0cautelar, \u00a0por \u00a0no \u00a0tener \u00a0el car\u00e1cter provisional que las identifica.\u00a0 Al \u00a0contrario, \u00a0el \u00a0efecto consecuente a su decreto, como lo establece el inciso 4\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a082 \u00a0de la Ley 906, es el de que \u201clos \u00a0bienes \u00a0 pasar\u00e1n \u00a0en \u00a0forma \u00a0definitiva \u00a0a la Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n a trav\u00e9s del Fondo Especial \u00a0para \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de Bienes\u201d (subrayas fuera \u00a0de texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0a \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0las \u00a0medidas \u00a0cautelares \u00a0dispuestas \u00a0dentro \u00a0del \u00a0proceso penal, cuyo objeto es garantizar la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0de las conductas punibles, como taxativamente lo \u00a0establece \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a092 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0el comiso persigue un \u00a0prop\u00f3sito \u00a0diverso, \u00a0pues \u00a0busca que los objetos sobre los cuales recae pasen a \u00a0manos \u00a0del \u00a0Estado \u00a0(Fondo \u00a0Especial \u00a0para \u00a0la \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0de Bienes de la \u00a0Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Otro \u00a0aspecto \u00a0que \u00a0desdibuja \u00a0su similitud \u00a0apunta \u00a0a \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0de \u00a0los \u00a0bienes \u00a0objeto \u00a0de \u00a0una y otra figura;\u00a0 \u00a0mientras \u00a0que el comiso se limita a los recursos provenientes o producto directo \u00a0o \u00a0indirecto \u00a0del delito utilizados o destinados a ser utilizados en los delitos \u00a0dolosos \u00a0como \u00a0medio \u00a0o \u00a0instrumentos para su ejecuci\u00f3n, las medidas cautelares \u00a0pueden \u00a0pesar \u00a0indistintamente sobre cualquier bien en cabeza del procesado, sin \u00a0que, \u00a0para los efectos del proceso especial de Justicia y Paz, opere distinci\u00f3n \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0origen, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0caben respecto de los que tienen origen \u00a0l\u00edcito \u00a0o \u00a0il\u00edcito, \u00a0como \u00a0lo precis\u00f3 la Corte Constitucional en la sentencia \u00a0C-370\/06. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0ese \u00a0modo, \u00a0no \u00a0es \u00a0dable \u00a0pregonar \u00a0la \u00a0supuesta \u00a0semejanza \u00a0entre \u00a0las \u00a0dos \u00a0figuras, \u00a0m\u00e1xime \u00a0cuando \u00a0la \u00a0regulaci\u00f3n \u00a0especial \u00a0de \u00a0la medidas cautelares en la Ley 906 de 2004 no deja duda alguna en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0que \u00a0su \u00a0decreto \u00a0procede \u00a0de \u00a0manera \u00a0concomitante \u00a0o posterior a la \u00a0formulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0imputaci\u00f3n, \u00a0nunca \u00a0con \u00a0antelaci\u00f3n, seg\u00fan se desprende \u00a0expresamente del art\u00edculo 92, al se\u00f1alar que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0juez \u00a0de \u00a0control \u00a0de \u00a0garant\u00edas, \u00a0en \u00a0la \u00a0audiencia de formulaci\u00f3n de la imputaci\u00f3n o \u00a0con \u00a0posterioridad a ella, a petici\u00f3n del fiscal o de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0podr\u00e1 \u00a0decretar \u00a0sobre \u00a0bienes \u00a0del \u00a0imputado o del acusado las \u00a0medidas \u00a0cautelares \u00a0necesarias \u00a0para proteger el derecho a la indemnizaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0perjuicios \u00a0causados \u00a0con \u00a0el delito\u201d (subrayas \u00a0fuera de texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0disposici\u00f3n \u00a0cobra \u00a0gran importancia \u00a0dada \u00a0las \u00a0evidentes \u00a0similitudes \u00a0que \u00a0exhibe \u00a0la \u00a0fase \u00a0judicial \u00a0del \u00a0proceso \u00a0instaurado \u00a0con la Ley 975 y el acusatorio de la Ley 906 de 2004, adem\u00e1s de que \u00a0podr\u00eda \u00a0acudirse \u00a0a \u00a0la \u00a0figura \u00a0de \u00a0complementariedad contemplada en el 62 del \u00a0primer \u00a0ordenamiento, \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0cual \u00a0\u201cpara lo no \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0la \u00a0presente \u00a0ley \u00a0se \u00a0aplicar\u00e1 \u00a0la \u00a0Ley \u00a0782 \u00a0y \u00a0el \u00a0C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento Penal”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, no se remite a duda que el vicio \u00a0a \u00a0se \u00a0ha \u00a0hecho \u00a0alusi\u00f3n \u00a0compromete \u00a0el debido proceso por desatenci\u00f3n de la \u00a0estructura \u00a0formal \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0previsto \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 de 2005.\u00a0 Sin \u00a0embargo, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0concuerda \u00a0con \u00a0las \u00a0apreciaciones \u00a0del \u00a0Procurador Judicial \u00a0recurrente \u00a0y \u00a0la \u00a0representante \u00a0de las v\u00edctimas, en cuanto a que se impone su \u00a0superaci\u00f3n \u00a0como \u00a0\u00fanica forma de preservar los derechos de las v\u00edctimas, para \u00a0lo \u00a0cual se elaborar\u00e1 un breve estudio sobre su evoluci\u00f3n en el \u00e1mbito penal, \u00a0con \u00e9nfasis en el derecho nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0rol de las v\u00edctimas dentro del proceso \u00a0penal: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Con \u00a0el \u00a0surgimiento \u00a0de la victimolog\u00eda, como ciencia que acent\u00faa \u00a0el \u00a0papel \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0en \u00a0el proceso penal, se abandon\u00f3 la concepci\u00f3n \u00a0positivista \u00a0que \u00a0imper\u00f3 \u00a0durante \u00a0buena \u00a0parte \u00a0del \u00a0siglo XX, para la cual el \u00a0epicentro \u00a0del comportamiento criminal era el delincuente, sin que el estudio en \u00a0torno \u00a0a \u00a0quien \u00a0sufre \u00a0sus \u00a0consecuencias tuviera alguna relevancia5. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Simplemente \u00a0se consideraba, de acuerdo con \u00a0esa \u00a0visi\u00f3n, \u00a0al \u00a0igual \u00a0de lo que ocurr\u00eda con el estudio del delincuente, que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0exist\u00edan \u00a0ciertas \u00a0causas de tipo biol\u00f3gico, antropol\u00f3gico y social \u00a0que \u00a0predeterminaban \u00a0a ciertas personas a ser v\u00edctimas e, incluso, a llegarlas \u00a0a \u00a0 considerar \u00a0 como \u00a0 el \u00a0 detonante \u00a0 de \u00a0 la \u00a0conducta \u00a0criminal6. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0fortuna, \u00a0hoy \u00a0en d\u00eda esa anacr\u00f3nica \u00a0postura \u00a0se \u00a0vio \u00a0superada \u00a0con \u00a0los \u00a0estudios criminol\u00f3gicos adelantados en la \u00a0\u00faltima \u00a0parte \u00a0del \u00a0siglo anterior en los que se hizo \u00e9nfasis sobre el proceso \u00a0de \u00a0victimizaci\u00f3n, \u00a0ante \u00a0el \u00a0aumento \u00a0vertiginoso \u00a0del fen\u00f3meno criminal y el \u00a0temor \u00a0expresado \u00a0por \u00a0la \u00a0colectividad \u00a0a \u00a0sufrir sus consecuencias;\u00a0 ello \u00a0permiti\u00f3 \u00a0 que \u00a0 del \u00a0 olvido \u00a0 total \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0pasara \u00a0a \u00a0asumir \u00a0un \u00a0rol \u00a0protag\u00f3nico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De ah\u00ed que intenciones primarias como la de \u00a0la \u00a0 llamada \u00a0victimodogm\u00e1tica, \u00a0cuyo \u00a0enfoque \u00a0se \u00a0centr\u00f3 \u00a0en \u00a0establecer \u00a0la \u00a0incidencia \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0frente \u00a0a \u00a0las diversas categor\u00edas de la conducta \u00a0punible \u00a0y la posibilidad de conjurar sus efectos, indiscutiblemente represent\u00f3 \u00a0un gran avance en la materia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero \u00a0fue \u00a0la \u00a0victimolog\u00eda de finales del \u00a0siglo \u00a0pasado, \u00a0como \u00a0ya \u00a0se \u00a0dijo, \u00a0la \u00a0primera \u00a0en se\u00f1alar que la reparaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0no \u00a0es \u00a0lo \u00a0\u00fanico \u00a0que \u00a0mitiga \u00a0el \u00a0da\u00f1o \u00a0ocasionado, pues existen \u00a0derechos \u00a0como \u00a0el \u00a0de \u00a0informaci\u00f3n, participaci\u00f3n y protecci\u00f3n encaminados a \u00a0evitar \u00a0un segundo proceso de victimizaci\u00f3n, o tambi\u00e9n llamado secundario, por \u00a0raz\u00f3n \u00a0del \u00a0mismo \u00a0delito, \u00a0para cuya construcci\u00f3n fue vital el abandono de la \u00a0simple \u00a0 \u00a0funci\u00f3n \u00a0 \u00a0retributiva \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 pena7.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0teor\u00edas \u00a0que \u00a0a partir de ese momento \u00a0preconizan \u00a0la \u00a0especial \u00a0protecci\u00f3n \u00a0que \u00a0el \u00a0Derecho Penal debe brindar a las \u00a0v\u00edctimas \u00a0proponen incluso replantear postulados ya ortodoxos como el de que el \u00a0fin \u00a0primordial \u00a0del \u00a0proceso \u00a0penal no debe ser el de la imposici\u00f3n de pena al \u00a0condenado \u00a0sino \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas8 \u00a0y \u00a0el \u00a0de \u00a0trocar, en algunos \u00a0casos, \u00a0el \u00a0dogma \u00a0tradicional \u00a0de \u00a0in \u00a0dubio pro reo \u00a0por \u00a0el \u00a0de \u00a0in \u00a0dubio \u00a0pro \u00a0v\u00edctima, \u00a0 especialmente \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 los \u00a0delitos \u00a0sexuales9. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 Colombia \u00a0 el \u00a0 tema \u00a0no \u00a0ha \u00a0pasado \u00a0desapercibido \u00a0y \u00a0ello \u00a0fundamentalmente a causa de la enorme criminalidad y del \u00a0end\u00e9mico \u00a0conflicto \u00a0armado \u00a0que \u00a0sacude a la naci\u00f3n con un saldo de v\u00edctimas \u00a0elevado en comparaci\u00f3n con el que arrojan la mayor\u00eda de pa\u00edses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De esa manera, mediante el Acto Legislativo \u00a003 \u00a0de \u00a02002 \u00a0(art. \u00a02\u00b0) que modific\u00f3 la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica de 1991 (art. \u00a0250), \u00a0con \u00a0el \u00a0objeto \u00a0de \u00a0implementar \u00a0en \u00a0territorio \u00a0patrio el sistema penal \u00a0acusatorio, \u00a0por \u00a0vez \u00a0primera \u00a0se \u00a0acu\u00f1\u00f3 \u00a0un \u00a0concepto \u00a0como \u00a0el \u00a0de justicia \u00a0restaurativa, dejando en manos del legislador su regulaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como novedad, entonces, la Ley 906 de 2004, \u00a0consagra \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo 11 derechos espec\u00edficos de las v\u00edctimas dentro del \u00a0proceso \u00a0 penal \u00a0 (art. \u00a0 11) \u00a0y \u00a0establece \u00a0mecanismos \u00a0concretos \u00a0de \u00a0justicia \u00a0restaurativa \u00a0(arts. \u00a0518 y ss.), con lo cual se ha trascendido el \u00e1mbito de su \u00a0inter\u00e9s \u00a0cifrado en la mera pretensi\u00f3n econ\u00f3mica, que le caracterizaba en las \u00a0codificaciones \u00a0anteriores, mediante el ejercicio de la acci\u00f3n civil dentro del \u00a0proceso penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Un \u00a0 paso \u00a0 relevante \u00a0 hacia \u00a0esa \u00a0nueva \u00a0perspectiva \u00a0lo \u00a0dio la Corte Constitucional a trav\u00e9s de la sentencia C-228 del \u00a03 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0abril \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0200210, \u00a0 cuando \u00a0 al \u00a0examinar \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0de \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a030, \u00a047 \u00a0y \u00a0137 \u00a0de la Ley 600 de 2000, \u00a0declarando \u00a0exequible \u00a0en \u00a0forma \u00a0condicionada el primero e inexequibles algunos \u00a0apartes \u00a0de \u00a0los \u00a0dos \u00faltimos, precis\u00f3 lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cparte civil, v\u00edctima y perjudicado son \u00a0conceptos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0diferentes. En efecto, la v\u00edctima es la persona respecto \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0materializa \u00a0la \u00a0conducta \u00a0t\u00edpica \u00a0mientras que la categor\u00eda \u00a0\u2018perjudicado\u2019 \u00a0tiene un alcance mayor en la medida \u00a0en \u00a0que comprende a todos los que han sufrido un da\u00f1o, as\u00ed no sea patrimonial, \u00a0como \u00a0consecuencia \u00a0directa \u00a0de la comisi\u00f3n del delito. Obviamente, la v\u00edctima \u00a0sufre \u00a0tambi\u00e9n un da\u00f1o, en ese sentido, es igualmente un perjudicado. La parte \u00a0civil \u00a0es una instituci\u00f3n jur\u00eddica que permite a las v\u00edctimas o perjudicados, \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0encuentran los sucesores de la v\u00edctima, participar \u00a0como \u00a0sujetos \u00a0en el proceso penal. El car\u00e1cter civil \u00a0de \u00a0la \u00a0parte \u00a0ha \u00a0sido \u00a0entendido \u00a0en \u00a0sentido \u00a0meramente \u00a0patrimonial, pero en \u00a0realidad \u00a0puede \u00a0tener \u00a0una \u00a0connotaci\u00f3n \u00a0distinta \u00a0puesto \u00a0que \u00a0refiere \u00a0a \u00a0la \u00a0participaci\u00f3n \u00a0de \u00a0miembros de la sociedad civil en un proceso conducido por el \u00a0Estado. \u00a0 As\u00ed, \u00a0la \u00a0parte \u00a0civil, \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0a \u00a0criterios \u00a0es \u00a0la \u00a0directa \u00a0y \u00a0leg\u00edtimamente \u00a0 interesada \u00a0en \u00a0el \u00a0curso \u00a0y \u00a0en \u00a0los \u00a0resultados \u00a0del \u00a0proceso \u00a0penal\u201d \u00a0(subrayas fuera de \u00a0texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0 anterior, \u00a0 condujo \u00a0 al \u00a0 Tribunal \u00a0Constitucional a sostener que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cExiste \u00a0una \u00a0tendencia \u00a0mundial, \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0ha \u00a0sido \u00a0recogida en el \u00e1mbito nacional por la Constituci\u00f3n, seg\u00fan \u00a0la \u00a0cual \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0o \u00a0perjudicado por un delito no s\u00f3lo tiene derecho a la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica \u00a0de \u00a0los perjuicios que se le hayan causado, tr\u00e1tese de \u00a0delitos \u00a0consumados o tentados, sino que adem\u00e1s tiene \u00a0derecho \u00a0a \u00a0que \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0del proceso penal se establezca la verdad y se haga \u00a0justicia. \u00a0Esa \u00a0tendencia \u00a0se \u00a0evidencia \u00a0tanto en el \u00a0texto \u00a0constitucional \u00a0como \u00a0en \u00a0el derecho internacional y el derecho comparado \u00a0(\u2026). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0concepci\u00f3n \u00a0constitucional \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0perjudicados \u00a0por \u00a0un \u00a0delito no est\u00e1 \u00a0circunscrita \u00a0a \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n material. Esta es m\u00e1s amplia. Comprende exigir \u00a0de \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0instrumentos \u00a0judiciales \u00a0desarrollados por el \u00a0legislador \u00a0para \u00a0lograr \u00a0el \u00a0goce \u00a0efectivo \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos, que \u00e9stos sean \u00a0orientados \u00a0a \u00a0su \u00a0restablecimiento \u00a0integral \u00a0y \u00a0ello s\u00f3lo es posible si a las \u00a0victimas \u00a0y \u00a0perjudicados \u00a0por \u00a0un \u00a0delito \u00a0se \u00a0les garantizan sus derechos a la \u00a0verdad, \u00a0a \u00a0la \u00a0justicia y a la reparaci\u00f3n econ\u00f3mica de los da\u00f1os sufridos, a \u00a0lo \u00a0 \u00a0menos\u201d \u00a0 \u00a0(\u2026). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0v\u00edctima \u00a0y los perjudicados por un \u00a0delito \u00a0tienen \u00a0intereses \u00a0adicionales a la mera reparaci\u00f3n pecuniaria. Algunos \u00a0de \u00a0sus intereses han sido protegidos por la Constituci\u00f3n de 1991 y se traducen \u00a0en \u00a0tres \u00a0derechos \u00a0relevantes \u00a0para \u00a0analizar la norma demandada en el presente \u00a0proceso: \u00a01. \u00a0El \u00a0derecho a la verdad, esto es, la posibilidad de conocer lo que \u00a0sucedi\u00f3 \u00a0y \u00a0en \u00a0buscar \u00a0una \u00a0coincidencia \u00a0entre la verdad procesal y la verdad \u00a0real. \u00a0 Este \u00a0 derecho \u00a0 resulta \u00a0particularmente \u00a0importante \u00a0frente \u00a0a \u00a0graves \u00a0violaciones \u00a0de los derechos humanos. 2. El derecho a que se haga justicia en el \u00a0caso \u00a0concreto, es decir, el derecho a que no haya impunidad. 3. El derecho a la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0del \u00a0da\u00f1o \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0ha \u00a0causado a trav\u00e9s de una compensaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0que \u00a0es \u00a0la forma tradicional como se ha resarcido a la v\u00edctima de \u00a0un \u00a0delito\u201d \u00a0(subrayas fuera de texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0 l\u00ednea \u00a0 de \u00a0pensamiento, \u00a0como \u00a0lo \u00a0reconoci\u00f3 \u00a0esa \u00a0misma Corporaci\u00f3n a trav\u00e9s de esta sentencia, constituy\u00f3 una \u00a0variaci\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0jurisprudencia \u00a0sobre \u00a0la \u00a0materia, \u00a0particularmente \u00a0de \u00a0lo \u00a0plasmado, \u00a0entre \u00a0otras, \u00a0en las sentencias C-293\/95, C-475 de 1997,\u00a0\u00a0 \u00a0SU-717 \u00a0de \u00a01998, C-163 de 2000 y C-1711 de 2000, en las que se pregonaba que el \u00a0inter\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0parte \u00a0civil \u00a0se \u00a0supeditaba \u00a0a \u00a0la \u00a0reclamaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
M\u00e1s recientemente, ese Tribunal retom\u00f3 el \u00a0tema \u00a0de \u00a0los derechos de las v\u00edctimas en el proceso penal, pero ya en el marco \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0Ley \u00a0 \u00a0 \u00a0906 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0200411, \u00a0concretando \u00a0los conceptos \u00a0de \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la verdad, justicia y reparaci\u00f3n en el plano internacional y en \u00a0el nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre el primero de los derechos enunciados, \u00a0refiri\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201cel\u00a0 derecho\u00a0 de acceder a \u00a0la \u00a0verdad, \u00a0implica \u00a0que \u00a0las personas tienen derecho a conocer qu\u00e9 fue lo que \u00a0realmente \u00a0sucedi\u00f3 en su caso. La dignidad humana de una persona se ve afectada \u00a0si \u00a0se \u00a0le \u00a0priva \u00a0de informaci\u00f3n que es vital para ella. El acceso a la verdad \u00a0aparece \u00a0as\u00ed \u00edntimamente ligado al respeto de la dignidad humana, a la memoria \u00a0y a la imagen de la v\u00edctima. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En punto del derecho de las v\u00edctimas a que \u00a0se \u00a0haga \u00a0justicia \u00a0y \u00a0a que no se presente impunidad frente a la situaci\u00f3n que \u00a0las \u00a0 \u00a0condujo \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0esa \u00a0 \u00a0condici\u00f3n, \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0precis\u00f3 \u00a0 que \u00a0 \u201cincorpora \u00a0una \u00a0serie \u00a0de \u00a0garant\u00edas \u00a0para las v\u00edctimas de los \u00a0delitos \u00a0que \u00a0se \u00a0derivan de unos correlativos deberes para las autoridades, que \u00a0pueden \u00a0sistematizarse \u00a0as\u00ed: \u00a0(i) el deber del Estado de investigar y sancionar \u00a0adecuadamente \u00a0a \u00a0los \u00a0autores \u00a0y part\u00edcipes de los delitos; (ii) el derecho de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0a \u00a0un \u00a0recurso \u00a0judicial efectivo; (iii) el deber de respetar en \u00a0todos los juicios las reglas del debido proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 jurisprudencia \u00a0 constitucional \u00a0ha \u00a0se\u00f1alado \u00a0que \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0acceso \u00a0a \u00a0la \u00a0justicia, \u00a0tiene como uno de sus \u00a0componentes \u00a0naturales el derecho a que se haga justicia. Este derecho involucra \u00a0un \u00a0verdadero derecho constitucional al proceso penal, y el derecho a participar \u00a0en \u00a0el proceso penal, por cuanto el derecho al proceso en el estado democr\u00e1tico \u00a0debe ser eminentemente participativo”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0cuanto \u00a0al \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0del \u00a0da\u00f1o \u00a0ocasionado \u00a0a \u00a0la \u00a0v\u00edctima adujo que, conforme al derecho \u00a0internacional \u00a0contempor\u00e1neo, \u00a0\u201ctambi\u00e9n \u00a0presenta \u00a0una \u00a0dimensi\u00f3n \u00a0individual \u00a0y \u00a0otra \u00a0colectiva. \u00a0Desde su dimensi\u00f3n individual \u00a0abarca \u00a0todos \u00a0los \u00a0da\u00f1os y perjuicios sufridos por la v\u00edctima, y comprende la \u00a0adopci\u00f3n \u00a0de \u00a0medidas \u00a0individuales \u00a0relativas \u00a0al derecho de (i) restituci\u00f3n, \u00a0(ii)\u00a0 \u00a0indemnizaci\u00f3n, \u00a0(iii)\u00a0 \u00a0rehabilitaci\u00f3n, \u00a0(iv) satisfacci\u00f3n y \u00a0(v) \u00a0garant\u00eda \u00a0de no repetici\u00f3n. En su dimensi\u00f3n colectiva, involucra medidas \u00a0de \u00a0satisfacci\u00f3n \u00a0de alcance general como la adopci\u00f3n de medidas encaminadas a \u00a0restaurar, \u00a0 indemnizar \u00a0o \u00a0readaptar \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las \u00a0colectividades \u00a0o \u00a0comunidades \u00a0directamente \u00a0afectadas \u00a0por \u00a0las violaciones ocurridas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La integralidad de la reparaci\u00f3n comporta \u00a0la \u00a0adopci\u00f3n de todas las medidas necesarias tendientes a hacer desaparecer los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0las \u00a0violaciones cometidas, y a devolver a la v\u00edctima al estado en \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0 encontraba \u00a0 \u00a0 antes \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 violaci\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0de la Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia no ha sido indiferente a la nueva visi\u00f3n, impulsada, como \u00a0lo \u00a0reconoce \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Constitucional, \u00a0por \u00a0los organismos internacionales de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0y surgida de de los tratados que en la misma \u00a0materia \u00a0 \u00a0 ha \u00a0 \u00a0 ratificado \u00a0 \u00a0nuestro \u00a0 \u00a0pa\u00eds12.\u00a0 \u00a0As\u00ed \u00a0lo manifest\u00f3, \u00a0entre otros, en el siguiente fallo, en el que precis\u00f3 que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSi bien inicialmente la intervenci\u00f3n de \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0o del perjudicado en el tr\u00e1mite del proceso penal estaba limitada \u00a0a \u00a0la obtenci\u00f3n de la reparaci\u00f3n de los perjuicios materiales o morales que se \u00a0hubieren \u00a0generado \u00a0con \u00a0la comisi\u00f3n de la conducta punible, con la expedici\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica \u00a0de \u00a01991, \u00a0acorde \u00a0con \u00a0las \u00a0tendencias \u00a0del \u00a0derecho \u00a0comparado y el \u00a0desarrollo \u00a0de \u00a0la \u00a0teor\u00edas \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0de \u00a0las v\u00edctimas, han \u00a0conllevado \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas o \u00a0perjudicados \u00a0con \u00a0el \u00a0hecho \u00a0punible \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0penal \u00a0tiene \u00a0una \u00a0nueva \u00a0perspectiva, \u00a0la \u00a0b\u00fasqueda \u00a0de \u00a0la \u00a0verdad, \u00a0de la justicia y de la reparaci\u00f3n \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0s\u00f3lo \u00a0de \u00a0esta \u00a0manera podr\u00e1 obtener una protecci\u00f3n plena de sus \u00a0derechos \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0limitan \u00a0a los meramente patrimoniales, pues, igualmente, \u00a0pueden \u00a0resultar \u00a0afectados otros, como los derechos a la dignidad, a la honra y \u00a0al \u00a0buen nombre, que s\u00f3lo mediante la obtenci\u00f3n de la verdad hist\u00f3rica pueden \u00a0ser \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 restablecidos\u201d13. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pero la innovaci\u00f3n en esta materia, estima \u00a0la \u00a0Sala en esta oportunidad, no est\u00e1 dada exclusivamente por la ampliaci\u00f3n de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de las v\u00edctimas, punto sobre el cual se ha hecho mayor \u00e9nfasis, \u00a0sino por el realce que han adquirido en el plano jur\u00eddico interno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0se indicara con antelaci\u00f3n, antes de \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n de la Ley 906 de 2004, los derechos de las v\u00edctimas no ocupaban \u00a0el \u00a0sitial \u00a0privilegiado que hoy d\u00eda se les ha atribuido.\u00a0 El inter\u00e9s del \u00a0proceso \u00a0penal \u00a0simplemente \u00a0giraba \u00a0en torno de proveerlas de instrumentos para \u00a0que \u00a0 lograran \u00a0un \u00a0resarcimiento \u00a0econ\u00f3mico \u00a0que, \u00a0seg\u00fan \u00a0ha \u00a0quedado \u00a0visto, \u00a0constituye una \u00ednfima parte del verdadero criterio de reparaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Actualmente, \u00a0el \u00a0cambio \u00a0es \u00a0evidente. \u00a0El \u00a0legislador \u00a0penal \u00a0de \u00a02004, \u00a0como \u00a0nunca \u00a0antes \u00a0hab\u00eda \u00a0ocurrido, incluy\u00f3 los \u00a0derechos \u00a0de las v\u00edctimas en el T\u00edtulo Preliminar del C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Penal \u00a0(art. \u00a011), \u00a0con \u00a0lo \u00a0cual \u00a0les \u00a0adjudic\u00f3 \u00a0primac\u00eda \u00a0sobre \u00a0las \u00a0dem\u00e1s \u00a0disposiciones, \u00a0 en \u00a0 tanto \u00a0 las \u00a0preceptivas \u00a0all\u00ed \u00a0contenidas \u00a0tienen \u00a0rango \u00a0constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Siguiendo la misma tendencia, la Ley 975 de \u00a02005 \u00a0 tambi\u00e9n \u00a0consagra \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0con \u00a0car\u00e1cter \u00a0de \u00a0principio;\u00a0 \u00a0es \u00a0decir \u00a0que, en uno y otro caso, sirven de criterio para la \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 dem\u00e1s \u00a0 normas \u00a0 (art. \u00a0 26 \u00a0 de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0 nueva \u00a0 perspectiva \u00a0 plasmada \u00a0 en \u00a0normatividades \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0penal, pone de manifiesto que los derechos de las \u00a0v\u00edctimas \u00a0constituyen \u00a0caro \u00a0prop\u00f3sito de nuestro Estado Social y Democr\u00e1tico \u00a0de Derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0 ello \u00a0 es \u00a0as\u00ed, \u00a0queda \u00a0abierta \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0encontrar \u00a0tensiones entre los derechos de las v\u00edctimas, ahora \u00a0con \u00a0el rango de principio rector de car\u00e1cter constitucional, y otros apotegmas \u00a0del \u00a0Derecho \u00a0Penal, cuya resoluci\u00f3n puede entra\u00f1ar complejidad, como de hecho \u00a0ocurre en estos casos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0afirm\u00f3 en el cap\u00edtulo inicial de esta \u00a0parte \u00a0considerativa que la actuaci\u00f3n en la forma como se tramit\u00f3, a juicio de \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0es \u00a0irregular \u00a0por \u00a0desconocimiento \u00a0del \u00a0debido proceso en cuanto se \u00a0incurri\u00f3 \u00a0en \u00a0vicio \u00a0de estructura derivado de disponer la audiencia preliminar \u00a0de \u00a0imposici\u00f3n \u00a0de \u00a0medidas cautelares sin que previamente se hubiere formulado \u00a0la \u00a0 \u00a0 correspondiente \u00a0 \u00a0 imputaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 desmovilizado \u00a0 \u00a0 SALVATORE \u00a0MANCUSO \u00a0G\u00d3MEZ, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0procede \u00a0establecer si, como lo se\u00f1alan de manera un\u00e1nime el Representante del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, \u00a0en su calidad de recurrente, y la vocera de los intereses \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0como \u00a0no \u00a0recurrente, \u00a0durante \u00a0sus \u00a0intervenciones \u00a0en \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0de \u00a0argumentaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0decreto \u00a0de \u00a0nulidad \u00a0a \u00a0consecuencia de esa \u00a0situaci\u00f3n \u00a0vulnera \u00a0los \u00a0derechos \u00a0referidos \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0a lo cual se \u00a0proceder\u00e1 en el siguiente cap\u00edtulo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El debido proceso en este caso particular y \u00a0los derechos de las v\u00edctimas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0car\u00e1cter \u00a0prevalente que han adquirido \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0penal, \u00a0al \u00a0cual se ha hecho \u00a0alusi\u00f3n, \u00a0cobra mayor significado dentro del marco de la justicia transicional, \u00a0porque \u00a0la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0de beneficios a los integrantes de los grupos armados al \u00a0margen \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 ley \u00a0 que \u00a0opten \u00a0por \u00a0desmovilizarse \u00a0bajo \u00a0los \u00a0par\u00e1metros \u00a0determinados, \u00a0est\u00e1 \u00a0supeditado \u00a0a \u00a0que \u00a0reparen integralmente a sus v\u00edctimas, \u00a0como \u00a0as\u00ed se infiere de lo expuesto por la Corte Constitucional a trav\u00e9s de la \u00a0sentencia C-370 de 2006, al indicar que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0comunidad internacional ha admitido \u00a0la \u00a0importancia \u00a0de \u00a0alcanzar \u00a0estos \u00a0objetivos \u00a0sociales \u00a0de Paz, pero ha hecho \u00a0\u00e9nfasis \u00a0en \u00a0que \u00a0estas \u00a0circunstancias \u00a0de transici\u00f3n no pueden conducir a un \u00a0relajamiento \u00a0 de \u00a0 las \u00a0obligaciones \u00a0internacionales \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0en \u00a0el \u00a0compromiso \u00a0universal de respeto a la dignidad y a los derechos humanos. En este \u00a0contexto, \u00a0se \u00a0ha \u00a0entendido que la necesidad de celebrar acuerdos pol\u00edticos de \u00a0reconciliaci\u00f3n \u00a0con amplios grupos sociales exige cierta flexibilidad a la hora \u00a0de \u00a0aplicar \u00a0los principios que dominan el ejercicio de la funci\u00f3n judicial. Se \u00a0aceptan \u00a0con \u00a0ciertas \u00a0restricciones \u00a0amnist\u00edas, \u00a0indultos, \u00a0rebajas de penas o \u00a0mecanismos \u00a0de \u00a0administraci\u00f3n \u00a0judicial \u00a0m\u00e1s r\u00e1pidos que los ordinarios, que \u00a0propicien \u00a0el \u00a0pronto abandono de las armas o de los atropellos, como mecanismos \u00a0que \u00a0 facilitan \u00a0 la \u00a0 recuperaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0armon\u00eda \u00a0social. \u00a0La \u00a0comunidad \u00a0internacional \u00a0ha \u00a0reconocido \u00a0esta \u00a0realidad, \u00a0admitiendo una forma especial de \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0justicia para estas situaciones de tr\u00e1nsito a la paz, a la \u00a0que \u00a0ha \u00a0llamado \u00a0\u201cjusticia \u00a0transicional\u201d \u00a0o \u201cjusticia de transici\u00f3n\u201d, \u00a0pero\u00a0 \u00a0no \u00a0ha \u00a0cedido en su exigencia de que las \u00a0violaciones \u00a0a \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0sean \u00a0investigadas, \u00a0enjuiciadas y \u00a0reparadas, \u00a0y \u00a0los \u00a0autores de las mismas contribuyan a identificar la verdad de \u00a0los \u00a0 delitos \u00a0 cometidos \u00a0 y \u00a0 reciban \u00a0 alg\u00fan \u00a0tipo \u00a0de \u00a0sanci\u00f3n\u201d. \u00a0 \u00a0 \u00a0(subrayas \u00a0 \u00a0 \u00a0fuera \u00a0 \u00a0 de \u00a0texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicho \u00a0concepto \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0comprende, \u00a0como \u00a0lo prescribe el art\u00edculo 8\u00b0 de la Ley de Justicia y Paz, las \u00a0garant\u00edas \u00a0de restituci\u00f3n, indemnizaci\u00f3n, rehabilitaci\u00f3n, satisfacci\u00f3n y no \u00a0repetici\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0conductas, \u00a0la \u00a0cuales han sido definidas por la Comisi\u00f3n \u00a0Nacional \u00a0 \u00a0de \u00a0 Reconciliaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 Reparaci\u00f3n14, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0siguiente \u00a0sentido: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0CNRR \u00a0entiende \u00a0que \u00a0el concepto de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral \u00a0supone \u00a0reconocer \u00a0las \u00a0distintas \u00a0formas \u00a0de reparaci\u00f3n \u00a0contempladas \u00a0 en \u00a0 la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0nacional \u00a0e \u00a0internacional, \u00a0especialmente \u00a0la \u00a0restituci\u00f3n, que busca \u00a0devolver \u00a0a \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0a \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0anterior \u00a0a \u00a0la \u00a0violaci\u00f3n;\u00a0 \u00a0la \u00a0 indemnizaci\u00f3n, \u00a0que \u00a0consiste \u00a0en \u00a0compensar los perjuicios causados por el delito y que generalmente \u00a0asume \u00a0la forma de un pago en dinero como reconocimiento de los da\u00f1os padecidos \u00a0y \u00a0 para \u00a0 reparar \u00a0 las \u00a0 p\u00e9rdidas \u00a0 sufridas, \u00a0 la \u00a0rehabilitaci\u00f3n, \u00a0 que \u00a0 se \u00a0refiere \u00a0al \u00a0cuidado \u00a0y \u00a0asistencia \u00a0 profesional \u00a0 que \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0requieren \u00a0para \u00a0restablecer \u00a0su \u00a0integridad \u00a0legal, \u00a0f\u00edsica \u00a0y \u00a0moral \u00a0despu\u00e9s \u00a0de la violaci\u00f3n cometida en su \u00a0contra;\u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 satisfacci\u00f3n, \u00a0consistente \u00a0en \u00a0realizar \u00a0actos \u00a0tendientes \u00a0a \u00a0restablecer \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctima \u00a0y \u00a0difundir la verdad de lo sucedido; y las \u00a0garant\u00edas \u00a0de \u00a0no \u00a0repetici\u00f3n, que \u00a0hace \u00a0referencia a aquellas medidas dirigidas a evitar que las v\u00edctimas vuelvan \u00a0a \u00a0ser \u00a0objeto \u00a0de \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0de su dignidad y la violaci\u00f3n de sus derechos \u00a0humanos\u201d15 (subrayas fuera de texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese mismo informe, la Comisi\u00f3n Nacional \u00a0de \u00a0Reconciliaci\u00f3n \u00a0y \u00a0Reparaci\u00f3n precis\u00f3 los criterios referidos al v\u00ednculo \u00a0entre \u00a0los \u00a0da\u00f1os \u00a0sufridos \u00a0y \u00a0las \u00a0medidas \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0que \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0ordenadas, \u00a0tales \u00a0como: \u00a0medidas \u00a0de \u00a0restituci\u00f3n \u00a0del derecho, entendidas, en \u00a0t\u00e9rminos \u00a0generales, \u00a0como \u00a0\u201cel restablecimiento de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctima, \u00a0el \u00a0retorno \u00a0a \u00a0su \u00a0lugar \u00a0de \u00a0residencia \u00a0y la \u00a0devoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0sus propiedades\u201d y de indemnizaci\u00f3n \u00a0o \u00a0 \u00a0compensaci\u00f3n \u00a0 \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0 \u00a0para \u00a0 cuya \u00a0 determinaci\u00f3n \u00a0 \u201cla \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0recomienda acudir a los conceptos generales\u00a0 \u00a0-de \u00a0lucro cesante y da\u00f1o emergente- adoptados por\u00a0 el derecho interno, el \u00a0derecho \u00a0 internacional \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0 humanos \u00a0 y \u00a0 el \u00a0derecho \u00a0penal \u00a0internacional\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, \u00a0 \u00a0prev\u00e9 \u00a0 \u00a0medidas \u00a0 \u00a0de \u00a0rehabilitaci\u00f3n, \u00a0mediante \u00a0las \u00a0cuales \u00a0se \u00a0\u201cbusca \u00a0restablecer \u00a0la \u00a0integridad \u00a0f\u00edsica, \u00a0moral, legal, ocupacional de la v\u00edctima, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0su dignidad y buen nombre o reputaci\u00f3n\u201d; \u00a0de \u00a0satisfacci\u00f3n, cuya esencia \u201cabarca acciones que \u00a0no \u00a0tienen \u00a0una \u00a0naturaleza \u00a0pecuniaria \u00a0y \u00a0tienden a compensar el detrimento de \u00a0bienes \u00a0no \u00a0patrimoniales, \u00a0entre \u00a0ellos \u00a0de manera fundamental, el derecho a la \u00a0justicia \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0verdad, \u00a0as\u00ed \u00a0mismo \u00a0la \u00a0recuperaci\u00f3n de la memoria de las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0el \u00a0reconocimiento \u00a0de su dignidad, la recuperaci\u00f3n o reafirmaci\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0sujetos \u00a0de \u00a0derechos \u00a0humanos \u00a0y \u00a0el \u00a0consuelo \u00a0de \u00a0sus \u00a0familiares, \u00a0y \u00a0contemplan, \u00a0de \u00a0manera \u00a0especial, \u00a0las \u00a0medidas \u00a0simb\u00f3licas de \u00a0reparaci\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0 medidas \u00a0 de \u00a0 repetici\u00f3n \u00a0\u201cpara \u00a0prevenir, \u00a0en \u00a0el \u00a0futuro, \u00a0que \u00a0la conducta \u00a0declarada \u00a0 \u00a0violatoria \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0derechos \u00a0 humanos \u00a0 se \u00a0 repita\u201d.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed pues, un aspecto como el que a trav\u00e9s \u00a0de \u00a0esta \u00a0segunda instancia se debate, relacionado con la imposici\u00f3n de medidas \u00a0cautelares \u00a0que \u00a0cobijen \u00a0a \u00a0los \u00a0bienes \u00a0ofrecidos \u00a0para \u00a0la reparaci\u00f3n de las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0es \u00a0claro que est\u00e1 en estrecha vinculaci\u00f3n con los derechos de las \u00a0v\u00edctimas \u00a0a \u00a0obtener una reparaci\u00f3n integral, especialmente en lo que toca con \u00a0la \u00a0restituci\u00f3n, a fin de que las cosas regresen a su estado original previo al \u00a0de \u00a0 la \u00a0 violaci\u00f3n, \u00a0 y \u00a0 al \u00a0 de \u00a0recibir \u00a0una \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0que \u00a0compense \u00a0econ\u00f3micamente el da\u00f1o causado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo \u00a0anterior, \u00a0porque s\u00f3lo a trav\u00e9s de la \u00a0imposici\u00f3n \u00a0de \u00a0tales\u00a0 \u00a0medidas \u00a0sobre \u00a0los \u00a0bienes \u00a0ofrecidos se logra el \u00a0cometido \u00a0 de \u00a0 garantizar \u00a0que \u00a0salgan \u00a0de \u00a0la \u00a0esfera \u00a0de \u00a0disponibilidad \u00a0del \u00a0desmovilizado, \u00a0para \u00a0lo \u00a0cual \u00a0no \u00a0es suficiente, en sentido contrario a lo que \u00a0se\u00f1ala \u00a0el \u00a0Procurador \u00a0Judicial \u00a0en \u00a0su intervenci\u00f3n, con entregarlos para su \u00a0administraci\u00f3n \u00a0al \u00a0Fondo \u00a0para \u00a0la \u00a0Reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la V\u00edctimas creado en el \u00a0art\u00edculo \u00a0 54 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 975, \u00a0 sobre \u00a0 lo \u00a0 cual \u00a0 m\u00e1s \u00a0 adelante \u00a0 se \u00a0profundizar\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde \u00a0esa \u00a0perspectiva, la Sala encuentra, \u00a0para \u00a0este caso en particular, tensi\u00f3n entre el debido proceso consagrado en el \u00a0art\u00edculo \u00a029 de la Carta Pol\u00edtica y 6\u00b0 de la Ley 906 de 2004, en el entendido \u00a0de \u00a0que \u00a0\u201cnadie \u00a0podr\u00e1 \u00a0ser investigado ni juzgado \u00a0sino \u00a0conforme \u00a0a la ley procesal vigente al momento de los hechos, con \u00a0observancia \u00a0de \u00a0las formas propias de cada juicio\u201d \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de que desconociendo la \u00a0estructura \u00a0del \u00a0proceso \u00a0especial \u00a0consagrado \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley de Justicia y Paz se \u00a0dispuso \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la audiencia de imposici\u00f3n de medidas cautelares \u00a0sin \u00a0haber \u00a0llevado \u00a0a \u00a0cabo \u00a0formulaci\u00f3n de la imputaci\u00f3n al postulado y, por \u00a0otra \u00a0 parte, \u00a0 el \u00a0 derecho \u00a0 de \u00a0 las \u00a0v\u00edctimas \u00a0a \u00a0obtener \u00a0una \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0integral. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aplicando \u00a0 un \u00a0 criterio \u00a0 objetivo \u00a0 de \u00a0ponderaci\u00f3n, \u00a0la Sala considera que ese choque debe ser solucionado a favor del \u00a0\u00faltimo, \u00a0pues \u00a0el \u00a0perjuicio \u00a0que \u00a0se \u00a0ocasiona a las v\u00edctimas consecuente con \u00a0aplicar \u00a0strictu \u00a0sensu \u00a0el \u00a0rito \u00a0legal \u00a0consagrado \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley 975, esto es, imponer la medidas cautelares \u00a0s\u00f3lo \u00a0hasta \u00a0cuando \u00a0el \u00a0desmovilizado \u00a0culmine \u00a0su \u00a0versi\u00f3n libre16 \u00a0y luego de \u00a0que \u00a0se \u00a0efect\u00fae el programa metodol\u00f3gico por parte del fiscal para iniciar la \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0refiere \u00a0el \u00a0art\u00edculo 17 de dicha normatividad, es \u00a0may\u00fasculo \u00a0y \u00a0puede \u00a0ser \u00a0pr\u00e1cticamente \u00a0irremediable, \u00a0ante la posibilidad de \u00a0actos \u00a0de \u00a0disposici\u00f3n \u00a0o \u00a0de \u00a0enajenaci\u00f3n \u00a0posteriores \u00a0que \u00a0complicar\u00edan la \u00a0reparaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, la Sala proceder\u00e1, como lo \u00a0solicitaron \u00a0de manera un\u00e1nime el Procurador Judicial y la representante de las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0a \u00a0superar el vicio que afecta la actuaci\u00f3n procesal, en virtud del \u00a0desmedro \u00a0que \u00a0ocasionar\u00eda \u00a0el \u00a0decreto \u00a0de \u00a0la \u00a0nulidad \u00a0a los derechos de las \u00a0v\u00edctimas, seg\u00fan lo explicado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Consecuentemente con esa determinaci\u00f3n, se \u00a0resolver\u00e1n \u00a0los \u00a0recursos \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n promovidos por el representante de la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0y \u00a0el \u00a0Procurador \u00a0317 Judicial II Penal contra la decisi\u00f3n adoptada \u00a0por \u00a0 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0 \u00a0Magistrado \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0Control \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0Garant\u00edas \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0Barranquilla.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con la impugnaci\u00f3n presentada \u00a0por el Representante de la Fiscal\u00eda: \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0partir \u00a0de \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0dis\u00edmil que \u00a0encuentra \u00a0entre la Ley 906 de 2004 y la 975 de 2005, en tanto la segunda carece \u00a0de \u00a0la \u00a0\u00edndole \u00a0controversial \u00a0que \u00a0caracteriza \u00a0a \u00a0la \u00a0primera, \u00a0estima que la \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0del desmovilizado en relaci\u00f3n con los bienes ofrecidos es digna \u00a0de \u00a0credibilidad; por tanto, las medidas cautelares decretadas por el Magistrado \u00a0de \u00a0Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas, \u00a0deben \u00a0proceder \u00a0respecto de todos ellos, salvo el \u00a0predio \u00a0 \u201cPuerto \u00a0 Amor\u201d, \u00a0 sobre \u00a0 el \u00a0cual \u00a0se \u00a0adelanta \u00a0su \u00a0restituci\u00f3n \u00a0directamente a su anterior propietario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para la Sala, asiste raz\u00f3n en su propuesta \u00a0al \u00a0 representante \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda, \u00a0apoyado \u00a0por \u00a0la \u00a0representante \u00a0de \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0 habida \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0constituye \u00a0prueba \u00a0de \u00a0car\u00e1cter \u00a0sumario \u00a0la \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0postulado \u00a0a \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0de \u00a0la ley de Justicia y Paz \u00a0SALVATORE\u00a0 \u00a0 \u00a0 MANCUSO \u00a0 \u00a0 G\u00d3MEZ, \u00a0pues \u00a0la organizaci\u00f3n armada ilegal que comandaba ejerc\u00eda actos \u00a0de posesi\u00f3n sobre los restantes bienes no registrados a su nombre. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo 513 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Civil, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0art. \u00a01\u00b0, num. 272 del \u00a0Decreto \u00a0Especial \u00a02282 \u00a0de \u00a01989 \u00a0las \u00a0medidas cautelares o ejecutivas proceden \u00a0sobre \u00a0bienes \u00a0del \u00a0demandado, \u00a0como \u00a0igual \u00a0se regula en la Ley 906 de 2004, al \u00a0precisar \u00a0en el art\u00edculo 92 que \u201cel juez de control \u00a0de \u00a0garant\u00edas, \u00a0en \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0de \u00a0formulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0o con \u00a0posterioridad \u00a0a \u00a0ello, a petici\u00f3n el fiscal o de las v\u00edctimas podr\u00e1 decretar \u00a0sobre \u00a0bienes \u00a0del imputado o del acusado las medidas cautelares necesarias para \u00a0proteger \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los perjuicios causados con el \u00a0delito\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0una \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0en \u00a0ese \u00a0sentido \u00a0tanto \u00a0del \u00a0demandante \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso \u00a0civil, como del fiscal o de la \u00a0v\u00edctima \u00a0en materia penal, no est\u00e1 precedida de la demostraci\u00f3n fehaciente de \u00a0que \u00a0los \u00a0bienes \u00a0son, \u00a0en \u00a0el \u00a0primer caso, de propiedad del demandado y, en el \u00a0segundo, \u00a0del \u00a0imputado \u00a0o \u00a0acusado.\u00a0 Adem\u00e1s, porque como bien lo adujo la \u00a0representante \u00a0de \u00a0las v\u00edctimas a cargo de la Defensor\u00eda P\u00fablica de Medell\u00edn \u00a0el \u00a0\u00faltimo \u00a0inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a015 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a04760 de 2005, las medidas \u00a0cautelares \u00a0proceden \u00a0frente \u00a0a \u00a0los \u00a0\u201cbienes \u00a0cuya \u00a0titularidad \u00a0real \u00a0o \u00a0aparente corresponda a los grupos organizados al margen de \u00a0la \u00a0ley\u201d, \u00a0tanto \u00a0as\u00ed \u00a0que \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0no puede \u00a0sustraerse \u00a0a \u00a0adelantar \u00a0las \u00a0investigaciones y cruces de informaci\u00f3n que sean \u00a0conducentes \u00a0 \u00a0 \u00a0par \u00a0 \u00a0 \u00a0determinar \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 existencia, \u00a0 \u00a0 ubicaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 y \u00a0estado.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0respecto, \u00a0opera \u00a0una \u00a0presunci\u00f3n de \u00a0veracidad \u00a0frente \u00a0a \u00a0lo \u00a0manifestado \u00a0por el denunciante de los bienes, como lo \u00a0establece \u00a0el \u00a0inciso \u00a0tercero \u00a0del referido art\u00edculo 513 del estatuto procesal \u00a0civil, \u00a0cuando \u00a0se\u00f1ala que \u201csimult\u00e1neamente con el \u00a0mandamiento \u00a0ejecutivo, \u00a0el juez decretar\u00e1, si fueren procedentes, los embargos \u00a0y \u00a0secuestros \u00a0de \u00a0los \u00a0bienes \u00a0que el ejecutante denuncie como de propiedad del \u00a0ejecutado, \u00a0bajo \u00a0juramento \u00a0que se entiende prestado \u00a0con \u00a0 la \u00a0 prestaci\u00f3n \u00a0del \u00a0escrito\u201d \u00a0(subrayas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 fuera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 texto).\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0orden \u00a0de ideas, entiende la Corte \u00a0que, \u00a0como \u00a0\u00fanica forma de salvaguardar los derechos de las v\u00edctimas a los que \u00a0se \u00a0 ha \u00a0 aludido \u00a0en \u00a0precedencia, \u00a0es \u00a0necesario \u00a0otorgar \u00a0credibilidad \u00a0a \u00a0la \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0unilateral \u00a0del desmovilizado de resarcir el da\u00f1o causado a las \u00a0v\u00edctimas \u00a0 a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0esos \u00a0bienes, \u00a0sobre \u00a0los \u00a0cuales \u00a0ejerce \u00a0actos \u00a0de \u00a0dominio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Por lo mismo, no debe olvidarse que, en todo \u00a0caso, \u00a0estas \u00a0medidas \u00a0son \u00a0de car\u00e1cter provisional y, dado el caso, estar\u00e1n a \u00a0salvo \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de \u00a0terceros \u00a0de buena fe, para lo cual deber\u00e1n acreditar \u00a0alg\u00fan \u00a0derecho real sobre los bienes objeto de las medidas cautelares que aqu\u00ed \u00a0se decretan.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa naturaleza provisional de las medidas se \u00a0diferencia \u00a0claramente \u00a0de \u00a0la \u00a0pretensi\u00f3n \u00a0de \u00a0restituci\u00f3n \u00a0a \u00a0expensa de las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0cuyo \u00a0car\u00e1cter \u00a0es \u00a0definitivo, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que \u00a0resulta \u00a0atinado \u00a0el \u00a0siguiente criterio: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c7. \u00a0El \u00a0\u201cbien \u00a0entregado\u201d supone su \u00a0licitud \u00a0y \u00a0saneamiento \u00a0a cargo del victimario; el \u201cbien restituido\u201d supone \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de mejor t\u00edtulo por parte de la v\u00edctima; y el bien il\u00edcito no \u00a0puede \u00a0 ser \u00a0 objeto \u00a0de \u00a0\u201centrega\u201d, \u00a0ni \u00a0de \u00a0\u201crestituci\u00f3n\u201d17. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo expuesto, Los bienes ofrecidos por el \u00a0postulado \u00a0 \u00a0 SALVATORE \u00a0 \u00a0MANCUSO \u00a0 \u00a0sobre \u00a0 los \u00a0 cuales \u00a0 se \u00a0 decretan \u00a0 medidas \u00a0cautelares \u00a0son \u00a0los \u00a0siguientes:\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1)\u00a0 \u00a0\u201cVillanueva\u201d, \u00a0con matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0No. \u00a0140-31267, \u00a0ubicado en el municipo de Tierra Alta (C\u00f3rdoba). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2) \u00a0 \u201cNueva \u00a0Delhi\u201d, \u00a0con \u00a0matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0 No. \u00a0 140-15288, \u00a0 ubicado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Tierra \u00a0Alta \u00a0(C\u00f3rdoba). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3) \u00a0 \u201cLa \u00a0 Guaira\u201d, \u00a0 con \u00a0matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0 No. \u00a0 140-0031268, \u00a0 ubicado \u00a0en \u00a0el \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Tierra \u00a0Alta \u00a0(C\u00f3rdoba). \u00a0\u00a0<\/p>\n
4) \u00a0 \u201cVilla \u00a0 Rosa\u201d, \u00a0con \u00a0matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0 No. \u00a0 140-85132, \u00a0 ubicado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Tierra \u00a0Alta \u00a0(C\u00f3rdoba). \u00a0\u00a0<\/p>\n
5) \u00a0 \u201cSan \u00a0 Jos\u00e9\u201d, \u00a0 con \u00a0matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0 No. \u00a0 140-85134, \u00a0 ubicado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Tierra \u00a0Alta \u00a0(C\u00f3rdoba). \u00a0\u00a0<\/p>\n
6) \u00a0\u201cEl \u00a0Escondido\u201d, \u00a0con \u00a0matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0 No. \u00a0 140-85183, \u00a0 ubicado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Tierra \u00a0Alta \u00a0(C\u00f3rdoba). \u00a0\u00a0<\/p>\n
7) \u00a0\u201cLa \u00a0Esperanza Uno\u201d, con matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0 No. \u00a0 140-105358, \u00a0 ubicado \u00a0 en \u00a0el \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Tierra \u00a0Alta \u00a0(C\u00f3rdoba). \u00a0\u00a0<\/p>\n
8) \u00a0\u201cLa \u00a0Esperanza Dos\u201d, con matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0 No. \u00a0 140-107260, \u00a0 ubicado \u00a0 en \u00a0el \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Tierra \u00a0Alta \u00a0(C\u00f3rdoba). \u00a0\u00a0<\/p>\n
9) \u00a0 \u201cTierragrata\u201d, \u00a0 con \u00a0matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0 No. \u00a0 140-105385, \u00a0 ubicado \u00a0 en \u00a0el \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Tierra \u00a0Alta \u00a0(C\u00f3rdoba). \u00a0\u00a0<\/p>\n
10) \u00a0 \u201cPaz \u00a0 Verde\u201d, \u00a0con \u00a0matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0 No. \u00a0 140-68438, \u00a0 ubicado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Tierra \u00a0Alta \u00a0(C\u00f3rdoba). \u00a0\u00a0<\/p>\n
11) \u00a0 \u201cVizcaya\u201d, \u00a0 con \u00a0 matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0 No. \u00a0 140-106465, \u00a0 ubicado \u00a0 en \u00a0el \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Tierra \u00a0Alta \u00a0(C\u00f3rdoba). \u00a0\u00a0<\/p>\n
12) \u00a0 \u201cLa \u00a0 Gloria\u201d, \u00a0con \u00a0matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0 No. \u00a0 140-16253, \u00a0 ubicado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Tierra \u00a0Alta \u00a0(C\u00f3rdoba). \u00a0\u00a0<\/p>\n
13) \u00a0 \u201cProvidencia\u201d, \u00a0con \u00a0matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0 No. \u00a0 140-21220, \u00a0 ubicado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Tierra \u00a0Alta \u00a0(C\u00f3rdoba). \u00a0\u00a0<\/p>\n
14) \u201cCumbia 3\u201d, sin registro, ubicado en \u00a0el municipio de Tierra Alta (C\u00f3rdoba). \u00a0\u00a0<\/p>\n
15) \u201cPollo fiao\u201d, sin registro, ubicado \u00a0en el municipio de Tierra Alta (C\u00f3rdoba). \u00a0\u00a0<\/p>\n
16) \u00a0 \u201cMi \u00a0Refugio\u201d, \u00a0con \u00a0matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0 No. \u00a0 140-107254, \u00a0 ubicado \u00a0 en \u00a0el \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Tierra \u00a0Alta \u00a0(C\u00f3rdoba). \u00a0\u00a0<\/p>\n
17) \u00a0\u201cEl \u00a0Cortijo, \u00a0parcela No. 2\u201d, con \u00a0matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0No. \u00a0140-18662, \u00a0ubicado \u00a0en el municipio de Monter\u00eda \u00a0(C\u00f3rdoba). \u00a0\u00a0<\/p>\n
18) \u201cEl Bongo\u201d, matr\u00edcula inmobiliaria \u00a0No. 062-0010155, ubicado en el municipio del Guamo (Bol\u00edvar). \u00a0\u00a0<\/p>\n
19) \u00a0 \u00a0\u201cCarare\u201d, \u00a0 con \u00a0 matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0 \u00a0No. \u00a0 \u00a0062-0012266, \u00a0 ubicado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 municipio \u00a0 de \u00a0 Guamo \u00a0(Bol\u00edvar). \u00a0\u00a0<\/p>\n
20) \u00a0\u201cVilla \u00a0Amalia\u201d, \u00a0con \u00a0matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0 \u00a0No. \u00a0 \u00a0062-0016733, \u00a0 ubicado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 municipio \u00a0 de \u00a0 Guamo \u00a0(Bol\u00edvar). \u00a0\u00a0<\/p>\n
21) \u00a0 \u201cChimborazo\u201d, \u00a0 con \u00a0matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0 \u00a0No. \u00a0 \u00a0062-0027227, \u00a0 ubicado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 municipio \u00a0 de \u00a0 Guamo \u00a0(Bol\u00edvar). \u00a0\u00a0<\/p>\n
22) \u00a0 \u201cSan \u00a0 Jos\u00e9 \u00a0del \u00a0Guamo\u201d, \u00a0con \u00a0matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0No. \u00a0062-006254, \u00a0ubicado \u00a0en \u00a0el \u00a0municipio \u00a0de Guamo \u00a0(Bol\u00edvar). \u00a0\u00a0<\/p>\n
23) \u00a0 \u201cLas \u00a0Pampas\u201d, \u00a0con \u00a0matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0No. 062-0000281, ubicado en el municipio de San Juan de Nepomuceno \u00a0(Bol\u00edvar). \u00a0\u00a0<\/p>\n
24) \u00a0Sociedad an\u00f3nima INCUSOL, constituida \u00a0mediante \u00a0escritura \u00a0p\u00fablica \u00a0No. \u00a00006181, \u00a0con \u00a0domicilio \u00a0en \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25) \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u201cL\u2019enoteca, \u00a0 Atl\u00e1ntico\u201d, \u00a0 registro \u00a0366139, con domicilio en Barranquilla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Se \u00a0 except\u00faa \u00a0 de \u00a0esta \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0exclusivamente \u00a0el \u00a0predio \u00a0\u201cPuerto \u00a0Amor\u201d, \u00a0con matr\u00edcula inmobiliaria No. \u00a0140-48635, \u00a0 ubicado \u00a0en \u00a0Puerto \u00a0Escondido \u00a0(C\u00f3rdoba), \u00a0pues \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0referencias \u00a0procesales \u00a0se adelanta directamente su restituci\u00f3n a su leg\u00edtimo \u00a0propietario \u00a0por \u00a0parte \u00a0del \u00a0desmovilizado \u00a0SALVATORE \u00a0MANCUSO \u00a0G\u00d3MEZ, \u00a0y \u00a0este \u00a0aspecto fue excluido de las \u00a0impugnaciones \u00a0 presentadas \u00a0 por \u00a0 los \u00a0 representantes \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0y \u00a0Procuradur\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En \u00a0lo \u00a0que \u00a0concierne a la clase de medida \u00a0cautelar \u00a0que procede, encuentra la Sala atinado el decreto del embargo respecto \u00a0de \u00a0los \u00a0bienes \u00a0inmuebles \u00a0restantes, salvo el predio denominado \u201cClub 100\u201d \u00a0con \u00a0matr\u00edcula \u00a0inmobiliaria \u00a0No. \u00a0060-39763, \u00a0situado \u00a0en \u00a0la Isla M\u00facura del \u00a0archipi\u00e9lago \u00a0de \u00a0San Bernardo, dado que se trata de bien bald\u00edo, cuyo embargo \u00a0est\u00e1 \u00a0prohibido \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a063 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica.\u00a0 Sin \u00a0embargo, \u00a0se \u00a0considera \u00a0pertinente, tambi\u00e9n para poner a salvo los derechos de \u00a0las \u00a0 v\u00edctimas, \u00a0decretar \u00a0la \u00a0medida \u00a0cautelar \u00a0de \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0de \u00a0su \u00a0poder \u00a0dispositivo \u00a0prevista en el art\u00edculo 15 del Decreto Reglamentario 4760 de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0el perfeccionamiento de estas medidas \u00a0cautelares, \u00a0se \u00a0proceder\u00e1 \u00a0con \u00a0sujeci\u00f3n a lo normado en el art\u00edculo 681 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Civil, modificado por el art. 1\u00b0, num. 339 del D.E. \u00a02289 \u00a0de \u00a01989 \u00a0y \u00a0por \u00a0el \u00a067 de la Ley 794 de 2003, esto es, comunic\u00e1ndola al \u00a0respectivo \u00a0registrador \u00a0de instrumentos p\u00fablicos, en cuanto se trata de bienes \u00a0sujetos a registro.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
A su turno, en lo que toca con los derechos \u00a0accionarios \u00a0 del \u00a0 desmovilizado \u00a0 MANCUSO \u00a0 G\u00d3MEZ \u00a0en \u00a0la sociedad an\u00f3nima INCUSOL, con sede en Bogot\u00e1, \u00a0se \u00a0proceder\u00e1 \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0previsto en el numeral 6\u00b0 de la misma \u00a0preceptiva a comunicar la medida a su representante legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0mismo tiempo, se proceder\u00e1, conforme a \u00a0lo \u00a0prescrito \u00a0en el inciso tercero del mencionado art\u00edculo 15 del Decreto 4760 \u00a0de \u00a02006, \u00a0a \u00a0oficiar al Fondo para la Reparaci\u00f3n de V\u00edctimas con el objeto de \u00a0poner \u00a0los \u00a0bienes \u00a0a \u00a0disposici\u00f3n \u00a0y, \u00a0como \u00a0as\u00ed \u00a0lo orden\u00f3 el Magistrado de \u00a0Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas, \u00a0se requerir\u00e1, por la misma v\u00eda, al se\u00f1or Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0a \u00a0fin \u00a0de \u00a0que adopte las medidas necesarias para que dicho \u00a0Fondo entre en funcionamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respecto \u00a0de la impugnaci\u00f3n presentada por \u00a0el Procurador Judicial 317 Judicial II Penal: \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con los argumentos expuestos con \u00a0anterioridad, \u00a0queda \u00a0claro \u00a0que \u00a0la \u00a0Sala est\u00e1 parcialmente de acuerdo con los \u00a0argumentos \u00a0que \u00a0sustentan \u00a0la \u00a0impugnaci\u00f3n \u00a0presentada \u00a0por \u00a0el \u00a0Representante \u00a0del\u00a0 \u00a0 Ministerio \u00a0 P\u00fablico, \u00a0 en \u00a0 cuanto \u00a0estima \u00a0que \u00a0se \u00a0incurri\u00f3 \u00a0en \u00a0irregularidad \u00a0que \u00a0afecta \u00a0el debido proceso al decretar las medidas cautelares \u00a0sobre \u00a0los \u00a0bienes \u00a0sin \u00a0que \u00a0previamente \u00a0se \u00a0hubiera \u00a0formulado imputaci\u00f3n al \u00a0desmovilizado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del \u00a0mismo \u00a0modo, \u00a0la \u00a0Sala coincide con el \u00a0Representante\u00a0\u00a0 \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido de que esa \u00a0nulidad \u00a0 \u00a0debe \u00a0 \u00a0superarse \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0atenci\u00f3n \u00a0 \u00a0a \u00a0 los \u00a0 derechos \u00a0 de \u00a0 las \u00a0v\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante \u00a0lo \u00a0dicho, \u00a0se \u00a0aparta \u00a0de su \u00a0criterio \u00a0en \u00a0punto \u00a0de \u00a0la \u00a0soluci\u00f3n \u00a0que \u00a0plantea \u00a0orientada a que se revoque \u00a0integralmente \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0impugnada y se proceda a declarar la legalidad del \u00a0ofrecimiento \u00a0de \u00a0los 27 bienes por parte de SALVATORE \u00a0MANCUSO \u00a0G\u00d3MEZ, como acto preprocesal, para reparar a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0bastando \u00a0para ello con su entrega al Fondo para la Reparaci\u00f3n \u00a0de las V\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0proveer \u00a0en ese sentido, t\u00e9nganse en \u00a0cuenta las siguientes razones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
i) \u00a0El \u00a0decreto \u00a0de \u00a0las medidas cautelares \u00a0sobre \u00a0los \u00a0bienes \u00a0no \u00a0se \u00a0suple \u00a0con \u00a0la \u00a0facultad \u00a0de \u00a0disposici\u00f3n \u00a0otorgada \u00a0legalmente \u00a0al \u00a0Fondo \u00a0para \u00a0la Reparaci\u00f3n de las V\u00edctimas, puesto que cumplen \u00a0objetivos y funciones diversas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 efecto, \u00a0mientras \u00a0que \u00a0las \u00a0medidas \u00a0cautelares \u00a0apuntan \u00a0a \u00a0asegurar \u00a0a \u00a0la \u00a0v\u00edctima la reparaci\u00f3n efectiva de los \u00a0da\u00f1os \u00a0 \u00a0causados \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0hecho \u00a0 punible18, \u00a0el \u00a0Fondo \u00a0mencionado, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0los \u00a0art\u00edculos 54 de la Ley 975 de 2005 y, en especial, el 17 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a04760 \u00a0de \u00a02006, \u00a0\u201cen desarrollo de la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0ejercer\u00e1 \u00a0los \u00a0actos necesarios para la correcta disposici\u00f3n, \u00a0mantenimiento \u00a0y \u00a0conservaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0bienes \u00a0y\/o recursos de acuerdo con su \u00a0naturaleza, uso y destino\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es decir que, para garantizar que los bienes \u00a0cumplan \u00a0con \u00a0su \u00a0objetivo \u00a0de \u00a0reparar \u00a0el da\u00f1o ocasionado a las v\u00edctimas las \u00a0medidas \u00a0cautelares \u00a0permiten \u00a0su exclusi\u00f3n del comercio o la suspensi\u00f3n de su \u00a0disposici\u00f3n, \u00a0lo cual es del resorte exclusivo y excluyente de los funcionarios \u00a0judiciales, \u00a0 al \u00a0 cabo \u00a0que \u00a0el \u00a0Fondo \u00a0cumple \u00a0una \u00a0funci\u00f3n \u00a0b\u00e1sicamente \u00a0de \u00a0administraci\u00f3n \u00a0en \u00a0procura \u00a0del \u00a0buen \u00a0manejo \u00a0de \u00a0los recursos, despojada del \u00a0car\u00e1cter coactivo de las medidas cautelares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicho de otra manera, no le asiste raz\u00f3n al \u00a0impugnante \u00a0cuando \u00a0aduce que la posibilidad legal que dimana del par\u00e1grafo 1\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a017 \u00a0del \u00a0Decreto Reglamentario 3391 de 2006 para adelantar actos \u00a0previos \u00a0o \u00a0preprocesales con antelaci\u00f3n a la versi\u00f3n libre del postulado y de \u00a0las \u00a0audiencias \u00a0preliminares, \u00a0que \u00a0permiten \u00a0poner los bienes ofrecidos por un \u00a0desmovilizado \u00a0a \u00a0recaudo del Fondo para la Reparaci\u00f3n de las V\u00edctimas, tienen \u00a0la \u00a0entidad \u00a0de \u00a0sustituir \u00a0las \u00a0medidas \u00a0cautelares, \u00a0pues, \u00a0como ya se vio, la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0a \u00a0cargo \u00a0de \u00a0esa \u00a0entidad no suple el objetivo que cumplen las \u00a0medidas cautelares.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0Igualmente, \u00a0porque, \u00a0a \u00a0juicio de la \u00a0Sala, \u00a0es inoficiosa la declaratoria de legalidad del ofrecimiento de los bienes \u00a0por \u00a0la \u00a0que propugna el recurrente para proceder, a continuaci\u00f3n, a su entrega \u00a0material \u00a0preprocesal \u00a0al \u00a0aludido \u00a0Fondo, pues de conformidad con lo visto, ese \u00a0acto \u00a0no \u00a0tiene \u00a0la suficiencia para asegurar los derechos de las v\u00edctimas como \u00a0s\u00ed lo hacen las medidas cautelares en los t\u00e9rminos indicados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0consiguiente, la Sala se aparta de las \u00a0pretensiones \u00a0 principales \u00a0 propuestas \u00a0 por \u00a0 este \u00a0 recurrente \u00a0 y \u00a0acoge \u00a0su \u00a0planteamiento \u00a0subsidiario en el sentido de decretar la medida cautelar respecto \u00a0de \u00a0todos los bienes ofrecidos, exceptuando el denominado \u201cPuerto Amor\u201d, por \u00a0las razones expuestas en precedencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente la Sala encuentra improcedente la \u00a0solicitud \u00a0de designar un secuestre para la administraci\u00f3n de los bienes de que \u00a0se \u00a0trata, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0en \u00a0el marco de la Ley de Justicia y Paz corresponde al \u00a0Fondo \u00a0para \u00a0la \u00a0Reparaci\u00f3n de las V\u00edctimas su administraci\u00f3n, como mecanismo \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0efectos de evitar gastos que puedan disminuir el monto de la \u00a0reparaci\u00f3n y, por ende, un adecuado resarcimiento a las v\u00edctimas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En m\u00e9rito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA \u00a0DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0CONFIRMAR \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0impugnada \u00a0suscrita \u00a0por \u00a0un \u00a0Magistrado \u00a0de Control de Garant\u00edas de \u00a0Barranquilla \u00a0en \u00a0cuanto decret\u00f3 la medida cautelar de embargo sobre los bienes \u00a0registrados \u00a0a \u00a0nombre \u00a0del \u00a0desmovilizado \u00a0SALVATORE \u00a0MANCUSO \u00a0 G\u00d3MEZ, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0las \u00a0razones \u00a0expuestas en la parte motiva de esta providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0REVOCAR \u00a0la \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0adoptada \u00a0por el mismo funcionario en el sentido de abstenerse a \u00a0decretar \u00a0 el \u00a0embargo \u00a0respecto \u00a0de \u00a0los \u00a0restantes \u00a0bienes \u00a0ofrecidos \u00a0por \u00a0el \u00a0mencionado, \u00a0a \u00a0excepci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0predios \u201cPuerto Amor\u201d y \u201cClub 100\u201d, \u00a0para \u00a0en \u00a0su \u00a0lugar \u00a0proceder \u00a0a \u00a0ello, \u00a0acorde \u00a0con lo se\u00f1alado en el ac\u00e1pite \u00a0considerativo de esta decisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0DECRETAR \u00a0la \u00a0medida \u00a0cautelar \u00a0de \u00a0suspensi\u00f3n del poder dispositivo prevista en el art\u00edculo \u00a015 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a0Reglamentario \u00a04760 \u00a0de \u00a02006, \u00a0respecto \u00a0del inmueble \u201cClub \u00a0100\u201d, por las razones consignadas en la anterior motivaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
4. OFICIAR al Fondo \u00a0para \u00a0la \u00a0Reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0V\u00edctimas con el objeto de poner los bienes sobre los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0decretan \u00a0las \u00a0medidas \u00a0cautelares \u00a0a \u00a0su \u00a0disposici\u00f3n y, al se\u00f1or \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0a fin de que adopte las medidas necesarias para \u00a0que esa entidad entre en funcionamiento de forma inmediata. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0esta \u00a0providencia, \u00a0que se entiende \u00a0notificada en estrados,\u00a0 no procede recurso alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00famplase, \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 MAR\u00cdA \u00a0 DEL \u00a0ROSARIO GONZ\u00c1LEZ DE LEMOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
AUGUSTO \u00a0 \u00a0 \u00a0 JOS\u00c9 \u00a0 \u00a0 \u00a0IB\u00c1\u00d1EZ \u00a0GUZM\u00c1N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JORGE \u00a0LUIS \u00a0QUINTERO \u00a0MILANES\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0 BASTIDAS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JULIO \u00a0ENRIQUE \u00a0SOCHA SALAMANCA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 SOLARTE \u00a0PORTILLA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 JAVIER \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ZAPATA \u00a0ORT\u00cdZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0<\/p>\n
TERESA \u00a0 \u00a0RUIZ \u00a0N\u00da\u00d1EZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0ACLARACI\u00d3N \u00a0 \u00a0DE \u00a0VOTO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comparto las determinaciones del prove\u00eddo \u00a0en \u00a0cuanto resuelve confirmar la decisi\u00f3n adoptada por el Magistrado de Control \u00a0de \u00a0Garant\u00edas en el sentido de decretar la medida cautelar de embargo sobre los \u00a0bienes \u00a0que \u00a0figuran \u00a0a nombre del desmovilizado SALVATORE MANCUSO G\u00d3MEZ, hacer \u00a0extensiva \u00a0dicha \u00a0medida a los predios \u2018Puerto \u00a0Amor\u2019 \u00a0y \u00a0\u2018Club 100\u2019, \u00a0y \u00a0decretar \u00a0respecto \u00a0de \u00e9ste la \u00a0medida \u00a0cautelar \u00a0de \u00a0suspensi\u00f3n del poder dispositivo prevista en el art\u00edculo \u00a015 \u00a0del \u00a0Decreto \u00a0Reglamentario\u00a0 \u00a04760 \u00a0de 2006, pues en verdad \u00e9stas y no \u00a0otras\u00a0 \u00a0son \u00a0las decisiones que resultan procedentes en el caso particular, \u00a0con \u00a0fundamento \u00a0en \u00a0que \u00a0\u201cs\u00f3lo \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de la \u00a0imposici\u00f3n \u00a0de tales medidas sobre los bienes ofrecidos se logra el cometido de \u00a0garantizar \u00a0que salgan de la esfera de disponibilidad del desmovilizado, para lo \u00a0cual \u00a0no \u00a0es \u00a0suficiente, \u00a0en \u00a0sentido \u00a0contrario a lo que se\u00f1ala el Procurador \u00a0Judicial \u00a0en \u00a0su intervenci\u00f3n, con entregarlos para su administraci\u00f3n al Fondo \u00a0para \u00a0la \u00a0Reparaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0V\u00edctimas \u00a0creado \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 54 de la Ley \u00a0975\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo anterior en raz\u00f3n a que \u201cpara \u00a0garantizar \u00a0que los bienes cumplan con su objetivo de reparar \u00a0el \u00a0da\u00f1o \u00a0ocasionado \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas, \u00a0las \u00a0medidas \u00a0cautelares \u00a0permiten su \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0del \u00a0comercio \u00a0o \u00a0la \u00a0suspensi\u00f3n de su disposici\u00f3n, lo cual es del \u00a0resorte \u00a0exclusivo \u00a0y \u00a0excluyente de los funcionarios judiciales, al cabo que el \u00a0Fondo \u00a0cumple \u00a0una \u00a0funci\u00f3n b\u00e1sicamente de administraci\u00f3n en procura del buen \u00a0manejo \u00a0de \u00a0los \u00a0recursos, \u00a0despojada \u00a0del \u00a0car\u00e1cter \u00a0coactivo \u00a0de \u00a0las medidas \u00a0cautelares\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Coincido \u00a0plenamente, \u00a0entonces, \u00a0con \u00a0la \u00a0opini\u00f3n \u00a0mayoritaria, \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0que \u00a0de \u00a0no \u00a0ser \u00a0as\u00ed, resultar\u00eda \u00a0inoficiosa \u00a0la \u00a0declaratoria \u00a0de \u00a0legalidad \u00a0del \u00a0ofrecimiento\u00a0 \u00a0por la que \u00a0propugna \u00a0el \u00a0recurrente, para proceder, a continuaci\u00f3n a su entrega al aludido \u00a0fondo, \u00a0ya \u00a0que \u00a0una \u00a0tal \u00a0actuaci\u00f3n no tendr\u00eda la suficiencia de asegurar los \u00a0derechos \u00a0de las v\u00edctimas, como s\u00ed lo lograr\u00edan las medidas cautelares que se \u00a0decretan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0motivo que me anima a aclarar el voto, \u00a0radica \u00a0solamente \u00a0en \u00a0que, \u00a0en mi opini\u00f3n, frente a una situaci\u00f3n como la que \u00a0viene \u00a0de exponerse, resulta innecesario adentrarse en consideraciones relativas \u00a0a \u00a0la \u00a0presunta \u00a0violaci\u00f3n del debido proceso, y la tensi\u00f3n que podr\u00eda surgir \u00a0entre \u00a0la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0dicha \u00a0garant\u00eda \u00a0versus los derechos que asisten a las \u00a0v\u00edctimas, para decidirse privilegiar \u00e9stos frente a aquella. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0como \u00a0lo \u00a0sostuve \u00a0en el curso de los \u00a0debates \u00a0orales \u00a0en \u00a0el \u00a0seno de la Sala, en la definici\u00f3n del recurso no puede \u00a0partirse \u00a0de \u00a0la \u00a0premisa, a mi modo de ver equivocada, de afirmar la existencia \u00a0de \u00a0irregularidades sustanciales que afectan el debido proceso, pues de ser ello \u00a0cierto, \u00a0no \u00a0me \u00a0cabr\u00eda \u00a0ninguna duda que la soluci\u00f3n obvia ser\u00eda decretar la \u00a0ineficacia \u00a0de \u00a0la actuaci\u00f3n llevada a cabo, debido precisamente a la presencia \u00a0de \u00a0vicios \u00a0trascendentes, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0de \u00a0estructura, \u00a0sino \u00a0de garant\u00eda en el \u00a0tr\u00e1mite judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Propuestas del tipo de las que se presentan \u00a0en \u00a0la \u00a0ponencia aprobada por la mayor\u00eda, podr\u00edan generar la falsa idea que la \u00a0Corte \u00a0est\u00e1 \u00a0autorizando a los funcionarios judiciales para que, pretextando la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0cumplir \u00a0el \u00a0cometido \u00a0superior \u00a0de \u00a0amparar \u00a0los derechos de las \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0la \u00a0criminalidad, \u00a0desconozcan \u00a0la \u00a0estructura del debido proceso \u00a0constitucional, \u00a0y \u00a0llegar \u00a0al \u00a0extremo \u00a0de \u00a0que \u00a0en un asunto tramitado por los \u00a0cauces \u00a0del procedimiento ordinario contra quien apenas ostenta la condici\u00f3n de \u00a0indiciado, \u00a0se \u00a0le \u00a0afecten \u00a0sus \u00a0bienes \u00a0sin \u00a0siquiera \u00a0haber \u00a0sido formalmente \u00a0vinculado \u00a0a la investigaci\u00f3n, lo cual repugna a una concepci\u00f3n democr\u00e1tica y \u00a0garantista del proceso penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Debo decir, adem\u00e1s, que en mi criterio no \u00a0resulta \u00a0posible \u00a0concebir \u00a0en \u00a0abstracto \u00a0la \u00a0existencia de tensiones entre los \u00a0conceptos \u00a0debido proceso y derechos de las v\u00edctimas, como quiera que aqu\u00e9l no \u00a0es \u00a0sino \u00a0el camino constitucionalmente leg\u00edtimo para que a trav\u00e9s suyo \u00e9stas \u00a0puedan \u00a0 postular \u00a0 y \u00a0materializar \u00a0sus \u00a0aspiraciones \u00a0de \u00a0verdad, \u00a0justicia \u00a0y \u00a0reparaci\u00f3n. \u00a0Considero \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0contexto \u00a0del \u00a0dise\u00f1o \u00a0constitucional \u00a0es \u00a0manifiesto \u00a0que \u00a0los \u00a0derechos de las v\u00edctimas no pugnan ni podr\u00edan pugnar con \u00a0el \u00a0debido \u00a0proceso, \u00a0sino \u00a0que \u00a0se \u00a0integran \u00a0a \u00e9l, al punto que nadie osar\u00eda \u00a0desconocer \u00a0que \u00a0toda \u00a0aspiraci\u00f3n \u00a0reparadora \u00a0que \u00a0se pretenda hacer valer por \u00a0fuera \u00a0del marco conceptual del debido proceso, constituye una verdadera v\u00eda de \u00a0hecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Debo \u00a0enfatizar mi postura definitivamente \u00a0respetuosa \u00a0y \u00a0protectora \u00a0del \u00a0derecho \u00a0de \u00a0las v\u00edctimas, lo que no obsta para \u00a0sostener \u00a0que \u00a0en \u00a0la \u00a0hipertrofia de la condici\u00f3n de v\u00edctima y en el excesivo \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0reconocer \u00a0a toda costa sus derechos en el marco del proceso, se \u00a0ha \u00a0llegado \u00a0al extremo de invertir el sentido de algunas conquistas del derecho \u00a0penal \u00a0de \u00a0estirpe garantista y democr\u00e1tica, conforme a las cuales toda duda se \u00a0debe \u00a0resolver \u00a0a \u00a0favor \u00a0del \u00a0procesado \u00a0y \u00a0que \u00a0en \u00a0la \u00a0interpretaci\u00f3n de las \u00a0disposiciones \u00a0penales \u00a0se debe preferir la que beneficie a \u00e9ste y no la que lo \u00a0perjudique, \u00a0a \u00a0fin \u00a0de \u00a0permitir \u00a0resolver \u00a0las \u00a0dudas \u00a0a favor de la v\u00edctima, \u00a0y\u00a0 \u00a0en \u00a0caso \u00a0de \u00a0oscuridad \u00a0en \u00a0el \u00a0precepto \u00a0normativo, \u00a0privilegiar \u00a0una \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0que \u00a0resulte \u00a0favorecedora de los derechos de \u00e9sta y en contra \u00a0del acusado.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Soy \u00a0del \u00a0criterio \u00a0que \u00a0en \u00a0este caso, la \u00a0discusi\u00f3n \u00a0deb\u00eda \u00a0ser \u00a0resuelta \u00a0a \u00a0partir \u00a0de \u00a0considerar \u00a0que no se presenta \u00a0ning\u00fan \u00a0compromiso \u00a0del \u00a0debido proceso constitucional por el s\u00f3lo hecho de no \u00a0haberse \u00a0llevado \u00a0a \u00a0cabo \u00a0la \u00a0formulaci\u00f3n \u00a0de imputaci\u00f3n antes de proceder al \u00a0decreto de medida cautelar sobre bienes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0ello \u00a0deb\u00eda \u00a0hacerse \u00a0expreso \u00a0el \u00a0car\u00e1cter \u00a0especial \u00a0del proceso constitucional de justicia y paz, el cual, como \u00a0es \u00a0por \u00a0todos \u00a0sabido, \u00a0no \u00a0puede \u00a0culminar de manera diversa a la sentencia de \u00a0condena; \u00a0que \u00a0la \u00a0diligencia \u00a0de \u00a0versi\u00f3n \u00a0se erige en presupuesto previo a la \u00a0formulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0imputaci\u00f3n; \u00a0que \u00a0en \u00a0dicha \u00a0diligencia \u00a0el \u00a0indiciado \u00a0puede \u00a0entregar \u00a0bienes \u00a0de su propiedad para prop\u00f3sitos de reparaci\u00f3n\u00a0 y que en \u00a0tal \u00a0medida \u00a0la \u00a0judicatura \u00a0est\u00e1 en la obligaci\u00f3n de recibirlos, sacarlos del \u00a0comercio \u00a0y \u00a0disponer \u00a0su \u00a0protecci\u00f3n \u00a0y \u00a0custodia \u00a0en \u00a0pro \u00a0de \u00a0los \u00a0fines \u00a0de \u00a0reparaci\u00f3n \u00a0patrimonial \u00a0a \u00a0las \u00a0v\u00edctimas \u00a0del \u00a0delito; \u00a0y, adem\u00e1s, que dicho \u00a0procedimiento \u00a0se \u00a0asienta \u00a0en \u00a0la \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0de voluntad resarcitoria por \u00a0parte \u00a0del \u00a0desmovilizado, \u00a0esto \u00a0es, en el consentimiento\u00a0 del titular del \u00a0bien \u00a0 \u00a0dispositivo, \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0base \u00a0 \u00a0leg\u00edtima \u00a0 \u00a0de \u00a0 afectaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 sus \u00a0derechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicho an\u00e1lisis habr\u00eda permitido concluir \u00a0sin \u00a0ninguna \u00a0dificultad, \u00a0que en este caso las medidas cautelares sobre bienes, \u00a0no \u00a0son \u00a0en \u00a0manera alguna el producto de una v\u00eda de hecho judicial, sino de la \u00a0voluntaria \u00a0expresi\u00f3n de quien asume la obligaci\u00f3n de reparar el da\u00f1o causado \u00a0por \u00a0el \u00a0delito, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0como \u00a0acto \u00a0dispositivo de car\u00e1cter exclusivamente \u00a0patrimonial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0esto, \u00a0a \u00a0mi \u00a0modo \u00a0de \u00a0ver \u00a0resulta \u00a0leg\u00edtima \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0del Magistrado de Control de Garant\u00edas al adoptar una \u00a0medida \u00a0 cautelar \u00a0 respecto \u00a0 de \u00a0unos \u00a0bienes \u00a0voluntariamente \u00a0entregados \u00a0en \u00a0diligencia \u00a0de versi\u00f3n sin que a\u00fan se hubiere llevado a cabo la imputaci\u00f3n, a \u00a0fin \u00a0de \u00a0que \u00a0con \u00a0ellos \u00a0se repare parte del da\u00f1o causado a quienes resultaron \u00a0siendo \u00a0sus \u00a0v\u00edctimas \u00a0de \u00a0los delitos cometidos, pues en tales circunstancias, \u00a0dada \u00a0 la \u00a0 especialidad \u00a0 del \u00a0 tr\u00e1mite, \u00a0 la \u00a0 formulaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0inexorablemente \u00a0debe \u00a0llevarse \u00a0a \u00a0cabo, \u00a0si \u00a0es que se mantiene la voluntad de \u00a0someterse \u00a0al \u00a0procedimiento \u00a0de \u00a0justicia y paz con el prop\u00f3sito de obtener la \u00a0imposici\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0pena \u00a0alternativa, \u00a0pese \u00a0a \u00a0la gravedad y cantidad de los \u00a0delitos cometidos.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando sea del caso, me permitir\u00e9 ampliar \u00a0mi \u00a0pensamiento \u00a0acerca de la naturaleza y fines del procedimiento de justicia y \u00a0paz, \u00a0y \u00a0por \u00a0ello, \u00a0a \u00a0lo expuesto limito mi aclaraci\u00f3n de voto a la decisi\u00f3n \u00a0mayoritaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURO SOLARTE PORTILLA \u00a0<\/p>\n
MAGISTRADO \u00a0<\/p>\n
fecha ut supra. \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Condici\u00f3n \u00a0que le fue reconocida mediante Resoluci\u00f3n 233 del 3 de noviembre de \u00a02004, \u00a0suscrita \u00a0por el Presidente de la Rep\u00fablica y el Ministro del Interior y \u00a0Justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Cfr. \u00a0decisi\u00f3n de fecha junio 8 de 2007, rad. 27484. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Con \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 de 2004 \u201cm\u00e1s all\u00e1 de toda duda razonable\u201d, seg\u00fan lo refieren \u00a0los art\u00edculos 372 y 381.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Radicaci\u00f3n 19192, sentencia de fecha noviembre 12 de 2003.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Bustos \u00a0Ram\u00edrez, \u00a0Juan\/Larrauri \u00a0Elena, Victimolog\u00eda:\u00a0 presente y futuro. \u00a0Edit. Temis, 2\u00aa Ed, 1993.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Aniyar \u00a0 de \u00a0 Castro, \u00a0 Lola.\u00a0 \u00a0 Victimolog\u00eda, \u00a0 Universidad \u00a0 del \u00a0Zulia, \u00a01969. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Rox\u00edn, \u00a0 Claus, \u00a0 Introducci\u00f3n \u00a0 al \u00a0 Derecho \u00a0Penal \u00a0y \u00a0al \u00a0Derecho \u00a0Procesal \u00a0Penal.\u00a0 Ed. Ariel, 1989.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Jim\u00e9nez-Salinas \u00a0I \u00a0Colomer, La Conciliaci\u00f3n v\u00edctima-delincuente:\u00a0 Hacia \u00a0un Derecho Penal reparador, 1994.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0Berista\u00edn \u00a0Antonio, \u00a0\u201cProtagonismo \u00a0de \u00a0la \u00a0v\u00edctimas de hoy y de ma\u00f1ana\u201d. \u00a0Tirant lo Blanch, 2004.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 Es \u00a0necesario \u00a0precisar que esa misma Corporaci\u00f3n ya hab\u00eda abordado el tema en las \u00a0sentencias \u00a0C-740\/01, \u00a0C-1149\/01 \u00a0y \u00a0SU-1184\/01, \u00a0en \u00a0el campo del proceso penal \u00a0militar, \u00a0al \u00a0se\u00f1alar \u00a0que \u00a0la \u00a0finalidad \u00a0de \u00a0la \u00a0parte \u00a0civil no era s\u00f3lo la \u00a0b\u00fasqueda \u00a0de \u00a0la \u00a0verdad, sino tambi\u00e9n la reparaci\u00f3n del da\u00f1o, la justicia y \u00a0el efectivo acceso a ella. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0Sentencia C-454\/06. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Sentencias T-1319\/01, C-228\/02 y C-004\/03. \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Sentencia de fecha septiembre 20 de 2006, rad. 23687.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Entidad \u00a0creada por el art\u00edculo 50 de la misma ley, siendo uno de sus fines, de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el Decreto Reglamentario 3391 de 2006, trazar los criterios de \u00a0reparaci\u00f3n y de proporcionalidad restaurativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Reparaci\u00f3n \u00a0y Reconciliaci\u00f3n.\u00a0 Recomendaci\u00f3n de \u00a0criterios de reparaci\u00f3n y de proporcionalidad restaurativa, 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16Al \u00a0respecto, \u00a0t\u00e9ngase \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que \u00a0la diligencia de versi\u00f3n libre del se\u00f1or \u00a0MANCUSO \u00a0G\u00d3MEZ inici\u00f3 desde la anterior anualidad y se ha desarrollado durante \u00a0tres \u00a0sesiones, sin que, como lo inform\u00f3 el Delegado de la Fiscal\u00eda durante al \u00a0audiencia \u00a0de argumentaci\u00f3n, se vislumbre con claridad cu\u00e1l ser\u00e1 su duraci\u00f3n \u00a0o \u00a0el \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0sesiones \u00a0que \u00a0hagan \u00a0falta \u00a0para darla por culminada.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Documento \u00a0preparado \u00a0por \u00a0Danilo Rojas Betancourth, consultor de la Embajada de \u00a0Canad\u00e1, \u00a0a partir de las reflexiones y trabajos previos elaborados con el grupo \u00a0de \u00a0apoyo a la representaci\u00f3n de la Procuradur\u00eda General de la Naci\u00f3n ante la \u00a0Comisi\u00f3n Nacional de Reparaci\u00f3n y Reconciliaci\u00f3n, 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0Tamayo \u00a0Jaramillo, \u00a0Javier. \u00a0\u201cLa \u00a0indemnizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0perjuicios en el proceso \u00a0penal\u201d.\u00a0 Biblioteca Jur\u00eddica Dike, 1994.\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso \u00a0 \u00a0 No \u00a028040 \u00a0\u00a0 CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0DE \u00a0JUSTICIA \u00a0\u00a0 SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0PENAL \u00a0\u00a0 Magistrada Ponente: \u00a0 MARIA DEL ROSARIO GONZ\u00c1LEZ \u00a0DE LEMOS \u00a0\u00a0 Aprobado Acta No. 150. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1 \u00a0D.C., \u00a0agosto \u00a0veintitr\u00e9s \u00a0(23) \u00a0de \u00a0dos mil siete (2007). \u00a0\u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-14626","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-15"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14626","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14626"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14626\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14626"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14626"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14626"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}