\u00a0 \u00a0 Proceso No 27463 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ponente \u00a0\u00a0<\/p>\n
JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0<\/p>\n
Aprobado \u00a0acta \u00a0 No. 102 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0 D. \u00a0 C., \u00a0veinte (20) de junio de dos \u00a0mil siete (2007) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Decide \u00a0la \u00a0Sala \u00a0respecto \u00a0del \u00a0recurso \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n \u00a0interpuesto por el defensor de \u00a0 \u00a0 DANILO \u00a0 \u00a0BEDOYA \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0ALBEIRO \u00a0S\u00c1NCHEZ, \u00a0 contra \u00a0 la \u00a0providencia \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual la Sala Penal del Tribunal Superior del Distrito \u00a0Judicial \u00a0de Cundinamarca, se abstuvo de cesar \u00a0 \u00a0procedimiento \u00a0 con \u00a0 fundamento \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 782 \u00a0 de \u00a02002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
HECHOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Unidad Nacional contra el Terrorismo de \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la Naci\u00f3n, en la providencia calificatoria, hizo la \u00a0siguiente s\u00edntesis: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl d\u00eda 12 de octubre del corriente a\u00f1o, \u00a0la \u00a0Polic\u00eda \u00a0Judicial de la SIJIN DECUN fue informada \u00a0de \u00a0la \u00a0presencia \u00a0de \u00a0cinco \u00a0paramilitares \u00a0en \u00a0la finca San Jos\u00e9 de la vereda \u00a0Naranjal \u00a0 del \u00a0municipio \u00a0de \u00a0Villeta \u00a0Cundinamarca, \u00a0quienes \u00a0se \u00a0encontraban \u00a0armados \u00a0en \u00a0la \u00a0casa donde mora el administrador y su \u00a0familia, \u00a0motivo \u00a0por el cual los policiales se desplazaron al mencionado predio \u00a0siendo \u00a0recibidos \u00a0con \u00a0disparos, por parte del grupo \u00a0armado \u00a0que all\u00ed se encontraba quienes al notar la presencia de las autoridades \u00a0emprendiendo \u00a0la \u00a0huida. \u00a0Momentos \u00a0despu\u00e9s \u00a0fueron \u00a0capturados \u00a0los sujetos que respondieron a los nombres de DANILO BEDOYA, ALBEIRO \u00a0S\u00c1NCHEZ, \u00a0WILFREDO \u00a0MONTOYA \u00a0RAMOS \u00a0y \u00a0FABIO \u00a0NELSON \u00a0GARC\u00cdA, \u00a0encontr\u00e1ndose \u00a0en \u00a0la \u00a0parte \u00a0posterior \u00a0del \u00a0inmueble una granada de \u00a0fragmentaci\u00f3n \u00a0IM26 \u00a0color verde de serie M8524A2, en \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0habitaciones debajo de una almohada un celular marca Nokia, en una \u00a0habitaci\u00f3n \u00a0contigua \u00a0dentro \u00a0de \u00a0un \u00a0malet\u00edn perteneciente a DANIEL BEDOYA un \u00a0rev\u00f3lver \u00a0calibre \u00a038 \u00a0SPL \u00a0y \u00a0dos municiones que le \u00a0fueron \u00a0incautadas \u00a0al \u00a0primero \u00a0de \u00a0los \u00a0capturados \u00a0DANIEL BEDOYA.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
1.- \u00a0 Con \u00a0 base \u00a0 en \u00a0 las \u00a0diligencias \u00a0practicadas \u00a0por \u00a0la \u00a0Polic\u00eda \u00a0Judicial \u00a0\u2013 \u00a0 \u00a0SIJIN \u00a0 \u00a0DACUN \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0 la \u00a0 Unidad \u00a0Nacional \u00a0contra \u00a0el \u00a0Terrorismo, \u00a0profiri\u00f3 resoluci\u00f3n de apertura de instrucci\u00f3n, ordenando, entre \u00a0otras \u00a0diligencias \u00a0las \u00a0indagatorias de DANILO BEDOYA \u00a0(fl. \u00a048 \u00a0c \u00a0# \u00a01) \u00a0ALBEIRO \u00a0S\u00c1NCHEZ\u00a0 \u00a0(fl. 43 c # 1) WILFREDO MONTOYA RAMOS \u00a0(fl. \u00a057 \u00a0c \u00a0# \u00a01) \u00a0y \u00a0FABIO \u00a0NELSON \u00a0GARC\u00cdA \u00a0(fl. 38 c # 1) a quienes mediante \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0del \u00a024 de octubre de 2005 se les resolvi\u00f3 la situaci\u00f3n jur\u00eddica \u00a0con \u00a0detenci\u00f3n \u00a0preventiva \u00a0por \u00a0el \u00a0concurso \u00a0de \u00a0delitos \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0agravado, \u00a0fabricaci\u00f3n, \u00a0tr\u00e1fico \u00a0y \u00a0porte \u00a0de \u00a0armas \u00a0de \u00a0fuego \u00a0o \u00a0municiones \u00a0y \u00a0porte \u00a0de \u00a0armas de fuego de uso privativo de las fuerzas armadas \u00a0(fl. \u00a066 \u00a0c \u00a0# \u00a01); \u00a0y, \u00a0respecto \u00a0del \u00a0primero, \u00a0se \u00a0le \u00a0adicion\u00f3 la medida de \u00a0aseguramiento por el delito de extorsi\u00f3n (fl. 228 c # 1). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- El 30 de mayo de 2006, fue clausurada la \u00a0etapa \u00a0instructiva; \u00a0sin embargo, se llev\u00f3 a cabo la diligencia de formulaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cargos \u00a0para sentencia anticipada en relaci\u00f3n con \u00a0WILFREDO \u00a0MONTOYA \u00a0RAMOS y se calific\u00f3 el m\u00e9rito de \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0sumarial \u00a0respecto \u00a0de \u00a0DANILO BEDOYA, \u00a0ALBEIRO \u00a0 S\u00c1NCHEZ \u00a0y \u00a0FABIO \u00a0NELSON \u00a0GARC\u00cdA \u00a0contra \u00a0quienes \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0adoptaron \u00a0 \u00a0las \u00a0 siguientes \u00a0 determinaciones: \u00a0 BEDOYA \u00a0fue \u00a0acusado \u00a0por el concurso de \u00a0delitos \u00a0de \u00a0concierto para delinquir en la modalidad de conformaci\u00f3n de grupos \u00a0paramilitares, \u00a0 amenazas \u00a0 y \u00a0 extorsi\u00f3n; \u00a0S\u00c1NCHEZ \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 GARC\u00cdA \u00a0 \u00a0 \u00a0 fueron \u00a0 \u00a0 \u00a0acusados como probables autores del delito \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para delinquir para conformar e integrar grupos armados al margen \u00a0de la ley en concurso con amenazas (fl. 66 c # 2). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.- \u00a0La \u00a0fase \u00a0de \u00a0la \u00a0causa \u00a0la asumi\u00f3 el \u00a0Juzgado \u00a0 2\u00b0 \u00a0 Penal \u00a0 de \u00a0Circuito \u00a0Especializado \u00a0de \u00a0Cundinamarca, \u00a0ante \u00a0el \u00a0cual \u00a0el \u00a0apoderado de los \u00a0acusados \u00a0present\u00f3 escrito \u00a0en \u00a0el \u00a0que solicita la aplicaci\u00f3n de los beneficios previstos en la Ley 782 de \u00a02002 \u00a0y \u00a0el \u00a0Decreto 4436 de 2006 (fl. 76 c # 3), para \u00a0dar \u00a0tr\u00e1mite a la petici\u00f3n, mediante auto del pasado \u00a08 \u00a0de \u00a0febrero \u00a0de 2007, orden\u00f3 la remisi\u00f3n de las diligencias a la Sala Penal \u00a0del Tribunal Superior del Distrito Judicial de Cundinamarca. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.- Como sustento \u00a0de \u00a0 la \u00a0 petici\u00f3n, \u00a0adujo \u00a0el \u00a0defensor \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0procesados \u00a0 \u00a0son \u00a0 \u00a0merecedores \u00a0 \u00a0de \u00a0 los \u00a0 beneficios \u00a0 previstos \u00a0 en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 50 de la Ley \u00a0782 \u00a0de \u00a02002, en armon\u00eda con el art\u00edculo 69 de la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, pues el Gobierno Nacional podr\u00e1 \u00a0conceder \u00a0 el \u00a0 indulto \u00a0 a \u00a0 quienes \u00a0 hubieren \u00a0sido \u00a0condenados \u00a0mediante \u00a0sentencia \u00a0ejecutoriada, \u00a0por \u00a0hechos \u00a0constitutivos \u00a0de \u00a0delito \u00a0pol\u00edtico, \u00a0cuando el grupo armado al margen \u00a0de \u00a0la \u00a0ley con el que se adelante un proceso de paz haya demostrado su voluntad \u00a0de \u00a0reincorporarse \u00a0a \u00a0la \u00a0vida \u00a0civil. \u00a0Igualmente, \u00a0que \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0se \u00a0extienden \u00a0a \u00a0los \u00a0nacionales que individualmente abandonen sus actividades como \u00a0miembros \u00a0de \u00a0esos grupos \u00a0armados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Refiere \u00a0que \u00a0el esp\u00edritu de la ley est\u00e1 \u00a0orientado \u00a0a prestar atenci\u00f3n a los miembros de los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0que \u00a0se \u00a0encontraban \u00a0privados \u00a0de la libertad al momento de la \u00a0desmovilizaci\u00f3n, \u00a0 como \u00a0 es \u00a0 el \u00a0 caso \u00a0 de \u00a0las \u00a0autodefensas \u00a0 del \u00a0 Magdalena \u00a0Medio \u00a0– \u00a0Frente \u00a0Celestino \u00a0Mantilla \u00a0-, \u00a0grupo \u00a0al \u00a0cual \u00a0pertenecen \u00a0los \u00a0procesados, \u00a0seg\u00fan se ha \u00a0acreditado \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso; empero, aclara, que los \u00a0mismos \u00a0no \u00a0lo \u00a0hicieron \u00a0voluntariamente porque se encontraban privados de la libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De esta manera, \u00a0puntualiza que procede la \u00a0cesaci\u00f3n \u00a0de \u00a0procedimiento \u00a0en \u00a0los \u00a0t\u00e9rminos \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a060 de la referida ley; sin \u00a0embargo, \u00a0aclara \u00a0que \u00a0no \u00a0se \u00a0le est\u00e1 imprimiendo el tr\u00e1mite especial, \u00a0por el contrario se pretende dilatar al enviar la solicitud \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0del Interior el que no tiene nada que \u00a0ver y mucho menos es el encargado de resolver la solicitudes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Insiste que por \u00a0los \u00a0delitos \u00a0por \u00a0los cuales est\u00e1n siendo juzgados \u00a0los \u00a0procesados, \u00a0son \u00a0acreedores \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 782 de \u00a02002, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la cual no se pueden confundir con lo previsto en la Ley 975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0para \u00a0someterse \u00a0a una pena alternativa por \u00a0los delitos que no encajan en ella. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Indica que el \u00a0Decreto \u00a0 \u00a03391 \u00a0 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0 29 \u00a0 de \u00a02006, \u00a0se\u00f1ala \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0a \u00a0seguir \u00a0para \u00a0 \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0personas \u00a0 privadas \u00a0 de \u00a0 la \u00a0libertad \u00a0 se \u00a0 hagan \u00a0acreedoras \u00a0de \u00a0los \u00a0beneficios, como es la exigencia \u00a0de \u00a0que \u00a0se demuestre \u00a0y \u00a0no que se certifique que en \u00a0verdad \u00a0pertenec\u00edan a un \u00a0grupo \u00a0armado al margen de \u00a0la \u00a0ley o autodefensa, circunstancia que se encuentra \u00a0perfectamente \u00a0 \u00a0 \u00a0acreditada \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0este \u00a0proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo anterior, solicita que se remita el \u00a0proceso \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0 Penal \u00a0 del \u00a0 Tribunal \u00a0 Superior, \u00a0 para \u00a0 los \u00a0fines \u00a0pertinentes (fl. 76 cuaderno copias 3). \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.- \u00a0La \u00a0Sala \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0del \u00a0Distrito Judicial de Cundinamarca, mediante \u00a0pronunciamiento \u00a0del 5 de marzo de 2007, no accedi\u00f3 \u00a0a \u00a0 la \u00a0petici\u00f3n \u00a0de \u00a0cesaci\u00f3n \u00a0de \u00a0procedimiento, \u00a0por \u00a0considerar \u00a0 \u00a0que \u00a0 los \u00a0 delitos \u00a0 imputados \u00a0a \u00a0los procesados no son \u00a0constitutivos \u00a0de \u00a0delito \u00a0pol\u00edtico, afirmaci\u00f3n que \u00a0sustenta \u00a0en \u00a0precedentes \u00a0jurisprudenciales \u00a0de la Corte Constitucional \u00a0 \u00a0 referentes \u00a0 \u00a0a esta modalidad delincuencial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.- El defensor \u00a0de \u00a0los \u00a0procesados FABIO \u00a0NELSON \u00a0GARC\u00cdA \u00a0y DANILO BEDOYA interpuso el recurso \u00a0de \u00a0reposici\u00f3n \u00a0y, \u00a0subsidiario, \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n por \u00a0discrepar \u00a0de \u00a0la decisi\u00f3n adoptada por la Sala Penal del Tribunal Superior del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de \u00a0Cundinamarca, \u00a0anotando, \u00a0en primer lugar, su extra\u00f1eza \u00a0porque \u00a0 la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0hizo \u00a0referencia \u00a0al \u00a0indulto, \u00a0sin \u00a0que \u00a0ello \u00a0fuera \u00a0pertinente \u00a0 \u00a0 atendiendo \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0estado \u00a0 \u00a0del \u00a0proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0segundo \u00a0 lugar, \u00a0 con \u00a0apoyo \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 60 de la Ley 782 de 2002, sostiene que \u00a0dada \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n \u00a0de los procesados – privados de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0\u2013 es claro \u00a0que \u00a0 \u00a0quien \u00a0 debe \u00a0 conceder \u00a0 los \u00a0 beneficios \u00a0 e \u00a0 imprimir \u00a0 el \u00a0 tr\u00e1mite \u00a0preferencial, \u00a0es \u00a0el Tribunal Superior del Distrito \u00a0Judicial \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Cundinamarca, \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0que\u00a0 \u00a0debe \u00a0decretar la cesaci\u00f3n de procedimiento por los \u00a0delitos \u00a0 de \u00a0 concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0y \u00a0porte \u00a0ilegal \u00a0de \u00a0armas; \u00a0aunque, \u00a0admite \u00a0que en relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0extorsi\u00f3n \u00a0no \u00a0procede \u00a0la \u00a0mencionada figura jur\u00eddica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Reitera \u00a0que \u00a0la solicitud de cesaci\u00f3n de \u00a0procedimiento \u00a0debe resolverse por la v\u00eda de la Ley 782 de 2002 y no por la Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0por \u00a0cuanto \u00a0\u00e9sta \u00a0regula \u00a0un \u00a0proceso espec\u00edfico que \u00a0debe \u00a0concluir \u00a0en una sanci\u00f3n, a diferencia de aqu\u00e9lla que \u00a0define \u00a0procedimientos \u00a0destinados \u00a0a la realizaci\u00f3n del indulto, la amnist\u00eda, \u00a0la \u00a0inhibici\u00f3n, \u00a0preclusi\u00f3n de la investigaci\u00f3n o \u00a0cesaci\u00f3n de procedimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7.- La Sala Penal del Tribunal Superior del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de \u00a0Cundinamarca, \u00a0al \u00a0resolver \u00a0el \u00a0recurso de reposici\u00f3n, \u00a0reiter\u00f3 \u00a0la \u00a0tesis \u00a0de \u00a0la improcedencia de la cesaci\u00f3n de procedimiento, dado \u00a0que \u00a0los \u00a0delitos \u00a0imputados, \u00a0no \u00a0son \u00a0considerados \u00a0como delitos pol\u00edticos y, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0hab\u00eda \u00a0impartido \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite a la solicitud, \u00a0dejando, \u00a0finalmente, \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0inalterable, \u00a0concediendo, \u00a0as\u00ed mismo, el \u00a0recurso de apelaci\u00f3n ante esta Corporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES DE LA SALA \u00a0<\/p>\n
1.- Seg\u00fan el numeral 3\u00b0 del art\u00edculo 75 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento Penal, corresponder\u00eda \u00a0a \u00a0 esta \u00a0Sala \u00a0de la Corte pronunciarse sobre el \u00a0recurso \u00a0de apelaci\u00f3n interpuesto por el defensor de \u00a0los \u00a0acusados \u00a0DANILO \u00a0 \u00a0 BEDOYA \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 ALBEIRO \u00a0S\u00c1NCHEZ \u00a0en \u00a0contra del \u00a0auto \u00a0por \u00a0medio \u00a0del \u00a0cual \u00a0la \u00a0Sala \u00a0Penal \u00a0del Tribunal Superior del Distrito \u00a0Judicial \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 Cundinamarca, \u00a0 \u00a0neg\u00f3 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0cesaci\u00f3n \u00a0de procedimiento en la causa que \u00a0se \u00a0les sigue; empero, por \u00a0falta \u00a0de \u00a0competencia \u00a0la \u00a0Corte \u00a0se abstendr\u00e1 de conocer el fondo del asunto, \u00a0como a continuaci\u00f3n pasa a verse: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Advi\u00e9rtase, \u00a0inicialmente, \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la Ley \u00a0 \u00a0782 \u00a0 de \u00a0 2002 \u00a0 afianzada \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0sometimiento \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0justicia \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0b\u00fasqueda \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 paz, \u00a0 no \u00a0es \u00a0procedente \u00a0la \u00a0cesaci\u00f3n \u00a0de \u00a0procedimiento \u00a0 cuando \u00a0 se \u00a0trata \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0concierto \u00a0 para \u00a0 delinquir \u00a0 agravado \u00a0 \u00a0por \u00a0 pertenecer \u00a0 a \u00a0 grupos \u00a0 armados \u00a0 ilegales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0mismo, \u00a0para \u00a0la tramitaci\u00f3n de los \u00a0beneficios \u00a0consagrados \u00a0en \u00a0la Ley 975 de 2005 \u201cde \u00a0justicia \u00a0y \u00a0paz\u201d, \u00a0la \u00a0competencia \u00a0radica \u00a0en la \u00a0Unidad \u00a0Nacional \u00a0de \u00a0Fiscal\u00edas \u00a0para \u00a0la \u00a0Justicia y la Paz y en la \u00a0 Sala \u00a0 Penal \u00a0 de \u00a0los \u00a0 \u00a0Tribunales \u00a0 Superiores \u00a0 de \u00a0 Distrito \u00a0 Judicial, \u00a0creados \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0de la citada ley,\u00a0 en materia de \u00a0Justicia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Paz. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.- \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0El \u00a0Estado \u00a0colombiano, \u00a0con \u00a0 el \u00a0 objetivo \u00a0de \u00a0alcanzar \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0grupos \u00a0armados \u00a0ilegales \u00a0y \u00a0la consolidaci\u00f3n de un \u00a0proceso \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0paz, \u00a0dise\u00f1\u00f3 \u00a0 \u00a0diversos \u00a0mecanismos \u00a0 \u00a0legales, \u00a0 \u00a0entre \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0que \u00a0 se \u00a0cuentan: \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1.- Ley 418 de \u00a0diciembre \u00a026 \u00a0de \u00a01997, \u00a0\u201cPor \u00a0la \u00a0cual se consagran unos instrumentos para \u00a0la \u00a0b\u00fasqueda \u00a0de \u00a0la \u00a0convivencia, la eficacia de la justicia y se dictan otras \u00a0disposiciones.\u201d, \u00a0cuya \u00a0vigencia \u00a0se previ\u00f3 para \u00a02 \u00a0 \u00a0 a\u00f1os; \u00a0 \u00a0 sin \u00a0 \u00a0 embargo, \u00a0 \u00a0como \u00a0 no \u00a0alcanz\u00f3 \u00a0los \u00a0prop\u00f3sitos \u00a0definidos\u00a0 \u00a0 \u00a0 fue \u00a0 \u00a0 prorrogada \u00a0 \u00a0 sucesivamente \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0548 \u00a0de \u00a01999 \u00a0y \u00a0la \u00a0Ley 782 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 2002, \u00a0 \u00a0preceptos \u00a0que, \u00a0a su vez, introdujeron \u00a0algunas modificaciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 la \u00a0Ley \u00a0782 de 2002, se \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 consagr\u00f3 \u00a0el \u00a0indulto, como beneficio para los \u00a0condenados \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0sentencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ejecutoriada; \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y,\u00a0 para los procesados, seg\u00fan el \u00a0estadio \u00a0 procesal, \u00a0 la \u00a0 resoluci\u00f3n \u00a0 inhibitoria, \u00a0 la \u00a0 preclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0o \u00a0la \u00a0cesaci\u00f3n \u00a0de \u00a0procedimiento, \u00a0conforme \u00a0se desprende de los art\u00edculos 23 y 24, que modificaron los art\u00edculos \u00a057 \u00a0y 60, respectivamente, de la Ley 418 de 1997, que \u00a0condicionan \u00a0 \u00a0 su \u00a0 \u00a0 operancia \u00a0 \u00a0 para \u00a0las \u00a0conductas \u00a0constitutivas de \u00a0delito \u00a0pol\u00edtico, \u00a0salvo \u00a0actos \u00a0atroces \u00a0de \u00a0ferocidad o barbarie, terrorismo, \u00a0secuestro, \u00a0genocidio, \u00a0homicidio \u00a0cometido \u00a0fuera \u00a0de \u00a0combate o colocando a la \u00a0v\u00edctima \u00a0 en \u00a0estado \u00a0de \u00a0indefensi\u00f3n, \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0preceptiva \u00a0del art\u00edculo 50 de la Ley 418 de 1997, modificada por la Ley 782 de \u00a02002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo 60 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0418 \u00a0de \u00a02002, \u00a0modificada \u00a0por \u00a0la \u00a0Ley \u00a0782 \u00a0de 2002, \u00a0 \u00a0 determina \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0procedimiento, \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0siguientes \u00a0t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPara \u00a0estos \u00a0efectos, \u00a0se \u00a0tramitar\u00e1 la solicitud de acuerdo con \u00a0los \u00a0 art\u00edculos \u00a0 anteriores \u00a0 y, \u00a0 una \u00a0vez \u00a0verificados \u00a0los \u00a0requisitos, \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0del Derecho \u00a0remitir\u00e1 \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0al \u00a0Tribunal \u00a0correspondiente, \u00a0o a la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0Fiscal\u00eda ante la cual se adelante el tr\u00e1mite, quienes deber\u00e1n \u00a0emitir \u00a0de \u00a0plano, \u00a0la \u00a0providencia \u00a0que \u00a0decida la respectiva solicitud, en los \u00a0t\u00e9rminos legales, observando el principio de celeridad.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Obs\u00e9rvese, \u00a0 en \u00a0 consecuencia, \u00a0 que \u00a0quien \u00a0aspire \u00a0a \u00a0obtener \u00a0los \u00a0beneficios previstos \u00a0en \u00a0la \u00a0Ley \u00a0782 de 2002, \u00a0debe \u00a0iniciar \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite correspondiente ante el Ministerio del Interior y de \u00a0Justicia, \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0lleno \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0requisitos \u00a0 \u00a0que \u00a0 la \u00a0 \u00a0 norma \u00a0 \u00a0 exige; \u00a0una \u00a0vez cumplido dicho tr\u00e1mite, la \u00a0autoridad \u00a0 \u00a0judicial \u00a0 \u00a0competente \u00a0 determinar\u00e1 \u00a0si \u00a0la gracia legislativa \u00a0(indulto, \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0inhibitoria, \u00a0preclusi\u00f3n \u00a0o \u00a0cesaci\u00f3n) \u00a0 \u00a0 es \u00a0o no procedente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 lo \u00a0 tanto, \u00a0 un \u00a0 pronunciamiento \u00a0judicial \u00a0de \u00a0fondo sobre \u00a0la \u00a0cesaci\u00f3n de procedimiento, como la solicitada en \u00a0el \u00a0presente \u00a0caso, no ha \u00a0debido \u00a0 emitirla \u00a0 la \u00a0Sala \u00a0Penal \u00a0del \u00a0 Tribunal \u00a0 Superior \u00a0 del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de \u00a0Cundinamarca, toda vez que se \u00a0 echa \u00a0 de \u00a0 menos \u00a0 el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0administrativo \u00a0 \u00a0 \u00a0ante \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 Ministerio \u00a0del Interior y de Justicia, \u00a0el \u00a0que \u00a0debe analizar previamente la solicitud y, si \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 encuentra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0pertinente, \u00a0 \u00a0 \u00a0 remitir\u00e1 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 documentaci\u00f3n \u00a0a \u00a0 \u00a0 la \u00a0 Sala \u00a0 Penal \u00a0 del \u00a0 Tribunal \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Superior \u00a0 \u00a0de \u00a0 Distrito \u00a0 Judicial \u00a0 correspondiente \u00a0y, s\u00f3lo \u00a0despu\u00e9s \u00a0del estudio administrativo, la Corporaci\u00f3n \u00a0competente decidir\u00e1 la solicitud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2.- \u00a0Es \u00a0de \u00a0anotar, \u00a0 \u00a0as\u00ed \u00a0 \u00a0mismo, \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0\u201cPor la cual se \u00a0dictan \u00a0disposiciones \u00a0para \u00a0la \u00a0reincorporaci\u00f3n \u00a0de miembros de grupos armados \u00a0organizados \u00a0al \u00a0margen de la ley, que contribuyan de \u00a0manera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0efectiva \u00a0a \u00a0la \u00a0consecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0paz \u00a0nacional \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 \u00a0dictan \u00a0 \u00a0 \u00a0otras \u00a0 \u00a0 \u00a0disposiciones.\u201d, \u00a0 denominada \u00a0 de \u00a0 Justicia \u00a0 y \u00a0Paz, \u00a0 \u00a0no \u00a0prev\u00e9 beneficios como el indulto, la resoluci\u00f3n inhibitoria, \u00a0la \u00a0preclusi\u00f3n o la cesaci\u00f3n de procedimiento; sino \u00a0una \u00a0pena \u00a0simb\u00f3lica \u00a0alternativa, \u00a0muy inferior a la que corresponder\u00eda a los \u00a0delitos \u00a0si \u00a0se \u00a0juzgaran \u00a0por \u00a0fuera \u00a0del \u00a0proceso \u00a0de \u00a0paz con la legislaci\u00f3n \u00a0ordinaria; raz\u00f3n por la \u00a0cual, \u00a0quien pretenda los beneficios que la \u00a0 Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0ofrece, \u00a0debe \u00a0 sujetarse \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 requisitos \u00a0 establecidos \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0 10 \u00a0 y \u00a0 siguientes \u00a0de \u00a0la \u00a0misma; \u00a0 siendo \u00a0 \u00a0 competente \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0su \u00a0conocimiento, \u00a0exclusivamente \u00a0la Unidad Nacional de Fiscal\u00edas para la Justicia \u00a0y \u00a0 la \u00a0 Paz \u00a0 y \u00a0 los \u00a0Tribunales \u00a0Superiores \u00a0de \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0 en \u00a0 materia \u00a0 de \u00a0 Justicia \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0Paz \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 – \u00a0 \u00a0en \u00a0primera \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 instancia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0-. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Esta \u00a0 \u00a0 Sala \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0Corte1, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 se\u00f1al\u00f3 \u00a0las diferencias que \u00a0 \u00a0entra\u00f1an \u00a0 los \u00a0 dos \u00a0 textos \u00a0 legales \u00a0 – \u00a0 la \u00a0 \u00a0Ley \u00a0 \u00a0782 \u00a0 de \u00a0 2002 \u00a0 y \u00a0 la \u00a0Ley \u00a0 975 \u00a0 de \u00a0 2005 \u00a0– \u00a0 \u00a0 en los siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cUna segunda \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0que \u00a0se deriva de la filosof\u00eda de la ley 975 de 2005, es la de que \u00a0la \u00a0amnist\u00eda, el indulto y otros beneficios establecidos en la ley 782 de 2002, \u00a0se \u00a0rigen \u00a0por \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en esta \u00faltima legislaci\u00f3n, como lo reafirma el \u00a0aparte \u00a0final \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a02 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0primeramente \u00a0mencionada \u00a0en \u00a0los \u00a0siguientes t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2018La \u00a0reinserci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0vida \u00a0civil \u00a0de las personas que puedan ser favorecidas con \u00a0amnist\u00eda, \u00a0indulto \u00a0o \u00a0cualquier \u00a0otro \u00a0beneficio \u00a0establecido en la ley 782 de \u00a02002, se regir\u00e1 por lo dispuesto en dicha ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLo anterior, \u00a0porque \u00a0la \u00a0ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005 \u00a0regula \u00a0un proceso espec\u00edfico dentro del modelo \u00a0propio \u00a0de \u00a0una justicia de transici\u00f3n que debe concluir ordinariamente con una \u00a0sanci\u00f3n, \u00a0 a \u00a0 diferencia \u00a0 de \u00a0lo \u00a0que \u00a0ocurre \u00a0con \u00a0la \u00a0782 \u00a0de \u00a02002 \u00a0define \u00a0procedimientos \u00a0 destinados \u00a0a \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0indulto \u00a0(por \u00a0parte \u00a0del \u00a0Gobierno), \u00a0la \u00a0amnist\u00eda, \u00a0la inhibici\u00f3n de la investigaci\u00f3n o la preclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0o la cesaci\u00f3n de procedimiento, seg\u00fan sea el caso, con \u00a0intervenci\u00f3n de las autoridades judiciales (fiscales o jueces). \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
En s\u00edntesis, en materia de competencia con \u00a0relaci\u00f3n a esta tem\u00e1tica se puede concluir lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Aquellos \u00a0asuntos relacionados con \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0contemplados \u00a0en \u00a0la \u00a0ley 782 de 2002 para \u00a0delitos \u00a0pol\u00edticos, y concierto para delinquir simple (art\u00edculo 340-1 de a ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000), \u00a0utilizaci\u00f3n \u00a0ilegal \u00a0de \u00a0uniformes \u00a0e \u00a0insignias \u00a0(346 \u00a0idem), \u00a0instigaci\u00f3n \u00a0a \u00a0delinquir simple (348-1 ibidem), fabricaci\u00f3n, tr\u00e1fico y porte \u00a0de \u00a0armas \u00a0y municiones (365 idem) le corresponde, seg\u00fan el estado del proceso, \u00a0resolverlos \u00a0a \u00a0los \u00a0fiscales \u00a0competentes \u00a0una \u00a0vez \u00a0reciban la petici\u00f3n de la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0de \u00a0fiscal\u00edas \u00a0correspondiente, \u00a0o \u00a0a \u00a0los Tribunales Superiores de \u00a0Distrito \u00a0Judicial, mediante un tr\u00e1mite de simple constataci\u00f3n que amerita que \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0se tome de plano (art\u00edculo 24 ley 782 \u00a0de 2002). \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 \u00a0Los \u00a0procesos que se adelanten \u00a0por \u00a0aquellas \u00a0conductas \u00a0que \u00a0no \u00a0puedan \u00a0ser \u00a0beneficiadas \u00a0con \u00a0alguno de los \u00a0mecanismos \u00a0establecidos \u00a0en la ley 782 de 2002 y que implican la asignaci\u00f3n de \u00a0una \u00a0pena (art\u00edculo 10 de la ley 975 de 2005), les corresponde a los Tribunales \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0Paz, \u00a0dada \u00a0su \u00a0cobertura \u00a0eminentemente \u00a0residual.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.- \u00a0 \u00a0Ahora \u00a0 \u00a0bien, \u00a0 \u00a0la \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0\u201cde \u00a0plano\u201d que deben \u00a0adoptar \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 \u00a0Fiscales \u00a0 \u00a0 \u00a0Delegados \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 (resoluci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0inhibitoria \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0preclusi\u00f3n) \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0 Tribunales \u00a0 Superiores \u00a0 de \u00a0 Distrito \u00a0Judicial \u00a0(cesaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 procedimiento), \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0desarrollo \u00a0del art\u00edculo 24 de la Ley \u00a0782 \u00a0 de \u00a0 2002, \u00a0debe \u00a0entenderse, \u00a0por \u00a0supuesto, \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0agotarse \u00a0todo \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0de \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0y \u00a0sometimiento \u00a0a \u00a0la \u00a0justicia, \u00a0cuando \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0del \u00a0Interior \u00a0y \u00a0de Justicia remita a dichas Corporaciones \u00a0 \u00a0la \u00a0 documentaci\u00f3n \u00a0completa \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0requerida \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0 \u00a0 adoptar \u00a0 \u00a0 \u00a0 una \u00a0 \u00a0 \u00a0 determinaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0esa \u00a0 \u00a0 entidad; \u00a0pues, se \u00a0trata \u00a0de \u00a0un \u00a0tr\u00e1mite \u00a0complejo, \u00a0de naturaleza administrativa y judicial, con \u00a0etapas \u00a0 bien \u00a0 definidas, \u00a0 ninguna \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 cuales \u00a0puede \u00a0pretermitirse. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El defensor de \u00a0los \u00a0procesados \u00a0para \u00a0sustentar el recurso de apelaci\u00f3n invoca el Decreto 4436 \u00a0de \u00a0 \u00a0diciembre \u00a0 \u00a011 \u00a0 \u00a0de \u00a0 2006, \u00a0 \u201cPor \u00a0medio \u00a0del \u00a0cual \u00a0se \u00a0reglamenta parcialmente la \u00a0Ley 782 de 2002\u201d; sin embargo, su \u00a0interpretaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0al \u00a0 igual \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0Decreto \u00a0 \u00a03391 \u00a0 de \u00a0 septiembre \u00a0 29 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 2006\u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cPor el cual se reglamenta parcialmente \u00a0la \u00a0Ley 975 de 2005\u201d, no \u00a0puede \u00a0realizarse \u00a0de \u00a0manera \u00a0insular \u00a0al \u00a0texto \u00a0de \u00a0las leyes que \u00a0reglamenta, \u00a0 con \u00a0el \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0obtener \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 all\u00ed \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 consagrados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
N\u00f3tese, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0que art\u00edculo \u00a0 \u00a069 \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 975 \u00a0 de \u00a0 2005, \u00a0 integra \u00a0la \u00a0desmovilizaci\u00f3n \u00a0efectuada en el marco de la Ley 782 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a02002, \u00a0 \u00a0 \u00a0 cuando \u00a0 \u00a0 \u00a0 se\u00f1ala: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLas personas que se hayan desmovilizado \u00a0dentro \u00a0del \u00a0marco \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley 782 de 2002 y que hayan sido certificadas por el \u00a0Gobierno \u00a0 Nacional, \u00a0podr\u00e1n \u00a0ser \u00a0beneficiarias \u00a0de \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0inhibitoria, \u00a0preclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0instrucci\u00f3n \u00a0o cesaci\u00f3n de procedimiento, seg\u00fan el caso, \u00a0por \u00a0los delitos de concierto para delinquir en los t\u00e9rminos del inciso primero \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0340 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal; \u00a0utilizaci\u00f3n \u00a0ilegal \u00a0de \u00a0uniformes e \u00a0insignias; \u00a0instigaci\u00f3n \u00a0a \u00a0delinquir \u00a0en \u00a0los t\u00e9rminos del inciso primero del \u00a0art\u00edculo \u00a0348 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal; \u00a0fabricaci\u00f3n, \u00a0tr\u00e1fico y porte de armas y \u00a0municiones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0personas \u00a0condenadas \u00a0por los mismos \u00a0delitos \u00a0y \u00a0que \u00a0re\u00fana \u00a0las \u00a0condiciones establecidas en el presente art\u00edculo, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 podr\u00e1n \u00a0 \u00a0 acceder\u00a0 \u00a0a \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0que \u00a0para \u00a0ellas \u00a0consagra \u00a0la \u00a0Ley \u00a0782 \u00a0de \u00a02002.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde \u00a0esa \u00a0perceptiva es evidente que la \u00a0Ley \u00a0975 \u00a0de \u00a02005, \u00a0en su art\u00edculo 69, es clara en \u00a0advertir \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 beneficios \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 782 \u00a0de \u00a02002, \u00a0se \u00a0 aplican \u00a0 a \u00a0 los \u00a0procesados \u00a0o \u00a0condenados, \u00a0 entre \u00a0 otros, \u00a0 por \u00a0 concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0simple (inciso \u00a0primero \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0340 \u00a0 del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0Penal); \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0situaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica \u00a0que \u00a0afrontan los \u00a0procesados, \u00a0pues \u00a0DANILO \u00a0BEDOYA \u00a0fue \u00a0acusado \u00a0por \u00a0el concurso de delitos de \u00a0concierto \u00a0 para \u00a0 delinquir \u00a0 en \u00a0 la \u00a0modalidad \u00a0de \u00a0conformaci\u00f3n \u00a0de \u00a0grupos \u00a0paramilitares, \u00a0 \u00a0 \u00a0 amenazas \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 extorsi\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0S\u00c1NCHEZ \u00a0fue \u00a0acusados \u00a0como probable \u00a0autor \u00a0del \u00a0delito \u00a0de concierto para delinquir para conformar e integrar grupos \u00a0armados \u00a0 al \u00a0 margen \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 ley \u00a0 en \u00a0 concurso \u00a0con \u00a0amenazas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0a \u00a0un \u00a0caso \u00a0similar, esta Sala de la Corte concluy\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c6. En s\u00edntesis: \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.1 \u00a0Los \u00a0 \u00a0 beneficios \u00a0consistentes \u00a0 en \u00a0 indulto, \u00a0 resoluci\u00f3n \u00a0 inhibitoria, \u00a0 preclusi\u00f3n \u00a0 de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0y \u00a0cesaci\u00f3n de procedimiento, que establece la Ley 782 de 2002, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0estado \u00a0de \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n, s\u00f3lo \u00a0son \u00a0procedentes \u00a0por \u00a0los \u00a0delitos \u00a0pol\u00edticos; \u00a0y \u00a0concierto \u00a0para delinquir simple \u00a0(art\u00edculo \u00a0340-1 \u00a0de \u00a0a \u00a0ley \u00a0599 \u00a0de 2000), utilizaci\u00f3n ilegal de uniformes e \u00a0insignias \u00a0(346 \u00a0\u00eddem), \u00a0instigaci\u00f3n \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0delinquir \u00a0 \u00a0simple \u00a0 \u00a0(348-1 \u00a0ib\u00eddem), \u00a0fabricaci\u00f3n, tr\u00e1fico y porte de armas y \u00a0municiones \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 (365 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00eddem). \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0competencia \u00a0para \u00a0decidir \u00a0sobre \u00a0su \u00a0concesi\u00f3n, \u00a0 radica \u00a0en \u00a0las \u00a0Fiscal\u00edas \u00a0delegadas \u00a0seg\u00fan \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0especialidad, \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0en \u00a0 los \u00a0 Tribunales \u00a0Superiores \u00a0de \u00a0Distrito \u00a0Judicial, mediante un tr\u00e1mite de simple constataci\u00f3n que amerita que \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n \u00a0se tome de plano (art\u00edculo 24 ley 782 \u00a0de \u00a02002), \u00a0constataci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0efectuar\u00e1 \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0agotar el tr\u00e1mite \u00a0administrativo en el Ministerio del Interior y de Justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0disposici\u00f3n \u00a0del art\u00edculo 24 de la \u00a0Ley \u00a0782 \u00a0de \u00a02002 \u00a0(que \u00a0modific\u00f3 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 60 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 418 \u00a0 de \u00a0 1997), en tales eventos son imprescindibles \u00a0varias \u00a0 \u00a0 \u00a0exigencias: \u00a0 \u00a0 \u00a0i) \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0confesi\u00f3n \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 implicado; \u00a0ii) \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0ante \u00a0el Ministerio del Interior y Justicia; iii) que este Ministerio \u00a0remita \u00a0el \u00a0resultado favorable de la solicitud a la \u00a0Direcci\u00f3n \u00a0Nacional de Fiscal\u00edas o al Tribunal Superior correspondiente; y iv) \u00a0s\u00f3lo \u00a0al \u00a0final \u00a0de ese recorrido, el Fiscal delegado a quien se le asigne o el \u00a0Tribunal Superior adoptar\u00e1n la decisi\u00f3n \u201cde plano\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.2 \u00a0Cuando \u00a0los implicados, por la naturaleza del delito \u00a0cometido, \u00a0no \u00a0puedan \u00a0acceder \u00a0a los beneficios previstos en la Ley 782 de 2002 \u00a0(indulto, \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0inhibitoria, \u00a0preclusi\u00f3n o cesaci\u00f3n de procedimiento), \u00a0pueden \u00a0considerar \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0acogerse \u00a0a \u00a0la \u00a0Ley \u00a0975 de 2005 \u201cde \u00a0justicia \u00a0y \u00a0paz\u201d, caso en el cual deben satisfacer \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a010\u00b0 \u00a0y \u00a0siguientes \u00a0de esta \u00a0Ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando los implicados s\u00f3lo puedan acceder \u00a0a \u00a0los \u00a0beneficios \u00a0previstos \u00a0en la Ley \u00a0 \u00a0975 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a02005, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0competencia \u00a0 recae \u00a0 exclusivamente \u00a0la \u00a0Unidad Nacional de Fiscal\u00edas para la Justicia \u00a0y \u00a0la \u00a0Paz \u00a0y \u00a0los \u00a0Tribunales \u00a0Superiores \u00a0de \u00a0Distrito \u00a0Judicial en materia de \u00a0justicia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0paz.\u201d2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En consecuencia, la Sala echa de menos, en \u00a0el \u00a0 \u00a0 presente \u00a0 \u00a0 caso, \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 procedimiento \u00a0especial que contemplada \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a024 \u00a0de la Ley 782 de 2002, \u00a0 cuyo \u00a0 tr\u00e1mite \u00a0es \u00a0imprescindible \u00a0para \u00a0quien aspire a la \u00a0cesaci\u00f3n de procedimiento, con independencia de que \u00a0el \u00a0beneficio pueda o no concederse, en atenci\u00f3n a la naturaleza de la conducta \u00a0punible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0este modo, la Sala Penal del Tribunal \u00a0Superior \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0Judicial de Cundinamarca, no \u00a0debi\u00f3 \u00a0 tramitar \u00a0 la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0cesaci\u00f3n \u00a0de \u00a0procedimiento \u00a0elevada por \u00a0el \u00a0 defensor \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 procesados \u00a0BEDOYA \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0GARC\u00cdA \u00a0 y \u00a0en \u00a0tales condiciones, la \u00a0 \u00a0Sala \u00a0 \u00a0de \u00a0 Casaci\u00f3n \u00a0 Penal \u00a0no \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0encuentra \u00a0 \u00a0habilitada \u00a0 para \u00a0 conocer \u00a0 el \u00a0 fondo \u00a0 en \u00a0 segunda \u00a0 instancia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Contra \u00a0 la \u00a0 presente \u00a0 decisi\u00f3n \u00a0 no \u00a0procede \u00a0 \u00a0 \u00a0 recurso \u00a0 \u00a0 \u00a0 alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Atendidas \u00a0 las \u00a0 razones \u00a0 expuestas, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0\u00a0<\/p>\n
Abstenerse \u00a0de emitir un pronunciamiento de fondo, con relaci\u00f3n \u00a0al \u00a0auto del 5 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 marzo \u00a0 \u00a0 de \u00a02007, \u00a0proferido por la Sala Penal \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Superior \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0Judicial \u00a0de \u00a0Cundinamarca, \u00a0por \u00a0las \u00a0razones expuestas en la parte motiva de esta providencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Devu\u00e9lvase la actuaci\u00f3n a la oficina de \u00a0origen. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, notif\u00edquese \u00a0y c\u00famplase \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALFREDO \u00a0 G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00c1LVARO \u00a0 ORLANDO \u00a0P\u00c9REZ PINZ\u00d3N \u00a0\u00a0<\/p>\n
MARINA \u00a0 PULIDO \u00a0 DE \u00a0BAR\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JORGE LUIS QUINTERO MILAN\u00c9S \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0 BASTIDAS \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURO \u00a0 SOLARTE \u00a0 PORTILLA \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 \u00a0CORTE \u00a0SUPREMA \u00a0DE \u00a0JUSTICIA. \u00a0Autos, \u00a028 \u00a0de \u00a0septiembre 2006, 27213 mayo 23 de \u00a02007 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0CORTE \u00a0SUPREMA \u00a0DE \u00a0JUSTICIA. Auto, 27213 mayo 23 de \u00a02007. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso No 27463 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 Magistrado \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ponente \u00a0\u00a0 JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0 Aprobado \u00a0acta \u00a0 No. 102 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0 D. \u00a0 C., \u00a0veinte (20) de junio de dos \u00a0mil siete (2007) \u00a0\u00a0 Decide \u00a0la \u00a0Sala \u00a0respecto \u00a0del \u00a0recurso \u00a0de \u00a0apelaci\u00f3n […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-14128","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-15"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14128","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14128"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14128\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14128"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14128"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14128"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}