\u00a0 \u00a0 Proceso No 27379 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
Magistrada Ponente: \u00a0<\/p>\n
MAR\u00cdA \u00a0 \u00a0DEL \u00a0 ROSARIO \u00a0 GONZ\u00c1LEZ \u00a0 DE \u00a0LEMOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aprobado Acta No. 181 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1 \u00a0D.C., \u00a0septiembre\u00a0 \u00a0veintis\u00e9is \u00a0(26) e dos mil siete \u00a0(2007) \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0 Corte \u00a0 procede \u00a0 a \u00a0emitir \u00a0concepto \u00a0sobre \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del ciudadano colombiano FREDI MONDRAG\u00d3N MOSQUERA, elevada por el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0su Embajada en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0<\/p>\n
El \u00a0se\u00f1or \u00a0FREDI \u00a0MONDRAG\u00d3N \u00a0MOSQUERA \u00a0es \u00a0requerido \u00a0por el Gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica para que comparezca \u00a0a \u00a0juicio \u00a0por \u00a0delitos \u00a0de \u00a0narcotr\u00e1fico, \u00a0por \u00a0ser \u00a0sujeto \u00a0de \u00a0la acusaci\u00f3n \u00a0sustitutiva \u00a0No. \u00a006 \u00a0CR 799 (S-1) (BMC), dictada el 13 de febrero de 2007 en la \u00a0Corte \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos para el Distrito Este de Nueva York, a \u00a0trav\u00e9s \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0se \u00a0le \u00a0formulan \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0Cargos:\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cUNO \u00a0(Conspiraci\u00f3n \u00a0 para \u00a0 distribuir \u00a0 y \u00a0 poseer \u00a0con \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0distribuir coca\u00edna): 19. En o alrededor del primero de julio de \u00a02005 \u00a0hasta \u00a0el \u00a015 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02006, \u00a0las dos fechas siendo aproximadas e \u00a0inclusivas, \u00a0por \u00a0medio del Distrito Oriental de Nueva York (Eastern District of \u00a0New \u00a0York) \u00a0y \u00a0en \u00a0otros lugares, los acusados\u2026 FREDY MONDRAG\u00d3N MOSQUERA, \u2026 \u00a0junto \u00a0con \u00a0otros, conspiraron con complicidad y deliberadamente para distribuir \u00a0y \u00a0poseer \u00a0con \u00a0intento \u00a0de \u00a0distribuir \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0controlada, \u00a0tal delito \u00a0involucrando \u00a0 cinco \u00a0 kilogramos \u00a0 o \u00a0 m\u00e1s \u00a0 de \u00a0 una \u00a0 sustancia \u00a0conteniendo \u00a0coca\u00edna,\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Todo \u00a0esto \u00a0en \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del T\u00edtulo 21, \u00a0Secciones \u00a0841 \u00a0(a) \u00a0(1), \u00a0841 \u00a0(b) \u00a0(1) \u00a0(A) \u00a0(ii); y T\u00edtulo 18, secci\u00f3n 3551 \u00a0et seg., del C\u00f3digo de los \u00a0Estados Unidos.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDOS \u00a0 \u00a0 \u00a0 (Conspiraci\u00f3n \u00a0de \u00a0importar \u00a0coca\u00edna) \u00a021. \u00a0En \u00a0o \u00a0alrededor \u00a0del \u00a0primero \u00a0de julio del 2005 hasta el 15 de octubre del 2006, las dos fechas\u00a0 \u00a0siendo \u00a0aproximadas \u00a0e inclusivas, por medio del Distrito Oriental de Nueva York \u00a0(Eastern \u00a0Districtict \u00a0of \u00a0New \u00a0York) \u00a0y en otros lugares, los acusados\u2026 FREDY \u00a0MONDRAG\u00d3N \u00a0 MOSQUERA,\u2026 \u00a0 junto \u00a0con \u00a0otros, \u00a0conspiraron \u00a0con \u00a0complicidad \u00a0y \u00a0deliberadamente \u00a0para importar sustancias controladas a los Estados Unidos desde \u00a0afuera, \u00a0tal \u00a0delito \u00a0involucrando \u00a0cinco \u00a0kilogramos \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0de una sustancia \u00a0conteniendo coca\u00edna, \u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Todo \u00a0ello \u00a0en \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del T\u00edtulo 21, \u00a0secciones \u00a0963, \u00a0960 \u00a0(a) (1), 960 (b) (1) (B) (ii); y T\u00edtulo 18, secci\u00f3n 3551 \u00a0et seg., del C\u00f3digo de los \u00a0Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cTRES \u00a0(Conspiraci\u00f3n \u00a0internacional \u00a0de \u00a0distribuci\u00f3n) 23. En o alrededor del primero \u00a0de \u00a0julio \u00a0del \u00a02005 \u00a0hasta \u00a0el \u00a015 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de 2006, las dos fechas siendo \u00a0aproximadas \u00a0e \u00a0inclusivas, \u00a0por \u00a0medio \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0Oriental \u00a0de \u00a0Nueva York \u00a0(Eastern \u00a0District \u00a0of \u00a0New \u00a0York) \u00a0y \u00a0en \u00a0otros \u00a0lugares, los acusados\u2026 FREDY \u00a0MONDRAG\u00d3N \u00a0MOSQUERA, \u00a0\u2026 \u00a0junto \u00a0con \u00a0otros, \u00a0conspiraron \u00a0con \u00a0complicidad \u00a0y \u00a0deliberadamente \u00a0para \u00a0distribuir \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0controlada, sabiendo y con la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0que aquella sustancia ser\u00eda ilegalmente importada a los Estados \u00a0Unidos, \u00a0tal \u00a0delito \u00a0involucrando \u00a0cinco \u00a0kilogramos \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0de una sustancia \u00a0conteniendo coca\u00edna,\u2026\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Todo \u00a0esto \u00a0en \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del T\u00edtulo 21, \u00a0secciones \u00a0959 \u00a0(a), \u00a0963, 959 (c), 960 (a) (3), 960 (b) (1) (B) (ii); y T\u00edtulo \u00a018, \u00a0secci\u00f3n \u00a03551 et seg., \u00a0del C\u00f3digo de los Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Documentos \u00a0que \u00a0soportan \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0el objeto de formalizar la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0fueron \u00a0allegados al presente tr\u00e1mite los siguientes documentos, \u00a0debidamente \u00a0 traducidos \u00a0 y \u00a0 legalizados \u00a0ante \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Nota Verbal No. 0279 del 26 de enero de 2007, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos solicita la detenci\u00f3n \u00a0provisional \u00a0con fines de extradici\u00f3n del ciudadano colombiano FREDI MONDRAG\u00d3N \u00a0MOSQUERA, \u00a0nacido \u00a0el \u00a01\u00b0 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a01974, e identificado con c\u00e9dula de \u00a0ciudadan\u00eda No. 16.835.920. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Nota Diplom\u00e1tica No. 0858 del 3 de abril de \u00a02007, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0la \u00a0Embajada de los Estados Unidos formaliza la \u00a0solicitud de extradici\u00f3n del se\u00f1or MONDRAG\u00d3N MOSQUERA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Copia de la acusaci\u00f3n sustitutiva No. 06 CR \u00a0799 \u00a0(S-1) \u00a0(BMC), \u00a0dictada el 13 de febrero de 2007 por el Jurado de Acusaci\u00f3n \u00a0del Tribunal del Distrito Este de Nueva York. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Copia \u00a0de \u00a0la \u00a0orden \u00a0de \u00a0arresto \u00a0del \u00a07 \u00a0de \u00a0marzo del mismo a\u00f1o, \u00a0expedida \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 Juez \u00a0 Marilyn \u00a0D. \u00a0Go, \u00a0contra \u00a0FREDY \u00a0MONDRAG\u00d3N \u00a0MOSQUERA, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de la citada \u00a0acusaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Copia de las disposiciones del C\u00f3digo Penal \u00a0de los Estados Unidos aplicables en este caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0Copia \u00a0de \u00a0las \u00a0declaraciones \u00a0juradas de \u00a0Bonnie \u00a0S. \u00a0Klapper, \u00a0Fiscal \u00a0Federal \u00a0Adjunta \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0Este de Nueva York, y de Peter Gudowitz, Agente \u00a0Especial \u00a0de \u00a0la \u00a0DEA, \u00a0quienes \u00a0exponen \u00a0el \u00a0procedimiento \u00a0y \u00a0los \u00a0fundamentos \u00a0probatorios \u00a0que \u00a0sirvieron \u00a0de \u00a0base a la acusaci\u00f3n proferida contra el se\u00f1or \u00a0MONDRAG\u00d3N MOSQUERA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tr\u00e1mite \u00a0realizado \u00a0ante \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0colombianas \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con fundamento en la solicitud de detenci\u00f3n \u00a0provisional \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, efectuada a trav\u00e9s de la Nota Verbal \u00a0No. \u00a00279 \u00a0del \u00a026 de enero de 2007, el Fiscal General de la Naci\u00f3n decret\u00f3 la \u00a0captura \u00a0del \u00a0se\u00f1or \u00a0FREDI \u00a0MONDRAG\u00d3N \u00a0MOSQUERA, mediante Resoluci\u00f3n del 7 de \u00a0febrero siguiente.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal decisi\u00f3n le fue notificada al requerido \u00a0el \u00a08 de febrero de 2007 en la sala de retenidos de la SIJIN, Bogot\u00e1, en raz\u00f3n \u00a0a \u00a0que all\u00ed se encontraba privado de su libertad, por cuenta de la Fiscal\u00eda 41 \u00a0de la Unidad Nacional de Derechos Humanos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Formalizada \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de extradici\u00f3n, \u00a0mediante \u00a0Nota \u00a0Diplom\u00e1tica \u00a0No.0858 \u00a0del \u00a03 de abril de 2007, el Ministerio de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0envi\u00f3 la documentaci\u00f3n al Ministerio del Interior y de \u00a0Justicia, \u00a0con \u00a0oficio \u00a0No. \u00a0OAJ.E. \u00a00620 \u00a0del \u00a04 \u00a0de \u00a0abril de 2007, en el cual \u00a0concept\u00faa \u00a0que: \u00a0\u201cEn atenci\u00f3n a lo establecido en \u00a0nuestra \u00a0legislaci\u00f3n procesal penal interna, me permito manifestarle que por no \u00a0existir \u00a0Convenio \u00a0aplicable \u00a0al \u00a0caso es procedente obrar de conformidad con el \u00a0ordenamiento procesal penal colombiano\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Una \u00a0vez \u00a0perfeccionado \u00a0el \u00a0expediente, \u00a0el \u00a0Viceministro \u00a0de Justicia, a trav\u00e9s del oficio OFI07-10104-DIJ-0100 de fecha 23 \u00a0de \u00a0abril de 2007, lo envi\u00f3 a la Sala de Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de \u00a0Justicia, \u00a0para \u00a0los \u00a0fines \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0499 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento Penal de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Actuaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 surtida \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 esta \u00a0Corporaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Corte dio inicio al presente tr\u00e1mite el 2 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02007, \u00a0requiriendo \u00a0al \u00a0se\u00f1or \u00a0FREDI MONDRAG\u00d3N MOSQUERA para que \u00a0designara \u00a0defensor, \u00a0haci\u00e9ndole \u00a0saber \u00a0que \u00a0en \u00a0caso \u00a0de \u00a0no \u00a0hacerlo \u00a0se \u00a0le \u00a0nombrar\u00eda \u00a0uno \u00a0de \u00a0oficio. \u00a0Ante \u00a0su \u00a0silencio, \u00a0la \u00a0Sala design\u00f3 un defensor \u00a0p\u00fablico, \u00a0mediante \u00a0auto \u00a0del \u00a014 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0siguiente, \u00a0en \u00a0el cual se dispuso \u00a0adem\u00e1s, \u00a0correr el traslado previsto en el art\u00edculo 500 de la ley 906 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a013 de abril de 2007 el requerido nombr\u00f3 \u00a0abogado \u00a0de \u00a0confianza, \u00a0quien \u00a0oportunamente \u00a0present\u00f3 \u00a0memorial deprecando la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0de \u00a0algunas \u00a0pruebas, \u00a0las cuales fueron negadas por la Sala mediante \u00a0auto \u00a0del \u00a018 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02007, \u00a0por improcedentes, al tiempo que se dispuso \u00a0correr \u00a0el \u00a0traslado \u00a0previsto en el inciso tercero de la citada norma, para los \u00a0efectos \u00a0all\u00ed \u00a0previstos. \u00a0Dicho \u00a0traslado \u00a0comenz\u00f3 a correr despu\u00e9s de haber \u00a0sido \u00a0resuelto \u00a0negativamente \u00a0el \u00a0recurso \u00a0de \u00a0reposici\u00f3n \u00a0interpuesto \u00a0por el \u00a0defensor contra el prove\u00eddo que neg\u00f3 la pr\u00e1ctica de pruebas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro del t\u00e9rmino se\u00f1alado para presentar \u00a0alegatos \u00a0de conclusi\u00f3n, la Representante del Ministerio P\u00fablico y el defensor \u00a0allegaron \u00a0sendos escritos con el fin de que sean tenidos en cuenta por la Corte \u00a0al momento de proferir su concepto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALEGATOS DE CONCLUSI\u00d3N \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Ministerio P\u00fablico \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La \u00a0Procuradora \u00a0Tercera Delegada para la Casaci\u00f3n Penal se refiere \u00a0en \u00a0primer \u00a0t\u00e9rmino \u00a0a \u00a0las reglas generales de la extradici\u00f3n, los requisitos \u00a0para \u00a0concederla \u00a0y \u00a0las \u00a0garant\u00edas que debe ofrecer el Gobierno Nacional en el \u00a0evento \u00a0de \u00a0proceder \u00a0a \u00a0la \u00a0entrega del ciudadano requerido en extradici\u00f3n. En \u00a0seguida analiza cada uno de tales aspectos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Indica \u00a0que \u00a0los \u00a0documentos \u00a0presentados en \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0lo \u00a0fueron \u00a0recurriendo \u00a0a \u00a0la \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica \u00a0y \u00a0cumpliendo \u00a0las \u00a0exigencias legales, por lo que son formalmente \u00a0v\u00e1lidos \u00a0 y \u00a0 satisfacen \u00a0 los \u00a0requisitos \u00a0establecidos \u00a0por \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico, \u00a0dado \u00a0que \u00a0no \u00a0solo \u00a0contienen la informaci\u00f3n legalmente requerida, \u00a0sino \u00a0que \u00a0respecto \u00a0de \u00a0todos \u00a0ellos \u00a0se \u00a0surti\u00f3 \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0inherente a su \u00a0autenticidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el principio de la doble \u00a0incriminaci\u00f3n \u00a0precisa \u00a0que \u00a0los cargos primero, segundo y tercero atribuidos a \u00a0FREDI \u00a0 MONDRAG\u00d3N \u00a0 MOSQUERA\u00a0 \u00a0 encuentran \u00a0 adecuaci\u00f3n \u00a0t\u00edpica \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0340, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el art\u00edculo 8\u00ba de la Ley 733 de 2002, y 376 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0que \u00a0describen \u00a0el concierto para delinquir y el tr\u00e1fico, \u00a0fabricaci\u00f3n \u00a0o porte de estupefacientes, los cuales superan el l\u00edmite punitivo \u00a0exigido, y por ello, este requisito tambi\u00e9n se cumple. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cuanto al requisito de la equivalencia de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0proferida \u00a0en el extranjero, la se\u00f1ora Procuradora se\u00f1ala que \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0proferida por el Gran Jurado del Distrito Este de Nueva York, es \u00a0semejante \u00a0a \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n de la legislaci\u00f3n penal colombiana, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0que \u00a0en \u00a0aquella \u00a0se fijan las conductas imputadas a FREDI MONDRAG\u00d3N \u00a0MOSQUERA, \u00a0as\u00ed \u00a0como su adecuaci\u00f3n t\u00edpica, lo cual permite adelantar la etapa \u00a0del \u00a0juicio, \u00a0al \u00a0igual \u00a0de \u00a0lo \u00a0que \u00a0ocurre \u00a0en \u00a0el modelo procesal colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agrega \u00a0que \u00a0en el evento que la Corte emita \u00a0concepto \u00a0favorable, \u00a0se \u00a0debe exhortar al Gobierno Nacional para que condicione \u00a0la \u00a0entrega \u00a0al respeto de los derechos humanos y lo dispuesto en los art\u00edculos \u00a011, \u00a012 \u00a0y \u00a034 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0los Estados Unidos de \u00a0Am\u00e9rica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0base \u00a0en \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0la Procuradora \u00a0Delegada \u00a0estima \u00a0que resulta viable conceptuar favorablemente a la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 FREDI \u00a0MONDRAG\u00d3N \u00a0 \u00a0MOSQUERA, \u00a0 \u00a0presentada \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 Gobierno \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 Estados \u00a0Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Defensa \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0El \u00a0abogado de FREDI MONDRAG\u00d3N MOSQUERA insiste en que se aborde la \u00a0discusi\u00f3n \u00a0relativa \u00a0al \u00a0principio de la territorialidad, tal como lo solicit\u00f3 \u00a0en sus escritos del 15 de junio y 1\u00ba de agosto de 2007. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Reitera que la documentaci\u00f3n aportada por el \u00a0pa\u00eds \u00a0requirente \u00a0no \u00a0concreta el lugar ni la fecha en que fueron supuestamente \u00a0ejecutadas las conductas por parte de su representado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A juicio del defensor, no cabe duda de que el \u00a0elemento \u00a0 legal \u00a0 \u201clugar \u00a0en \u00a0que \u00a0ocurrieron \u00a0las \u00a0conductas\u201d, \u00a0no \u00a0solo \u00a0es \u00a0vago, \u00a0sino \u00a0que adem\u00e1s, \u00a0siempre \u00a0que \u00a0se \u00a0hace \u00a0referencia \u00a0a \u00a0alg\u00fan \u00a0lugar, necesariamente se alude al \u00a0territorio \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia. \u00a0As\u00ed \u00a0ocurre, por ejemplo, con la \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0Fiscal \u00a0Bonnie \u00a0S. \u00a0Klapper, \u00a0quien \u00a0afirma \u00a0que el se\u00f1or \u00a0MONDRAG\u00d3N \u00a0MOSQUERA \u00a0lidera \u00a0un cargamento de 2000 kilogramos de coca\u00edna de un \u00a0laboratorio \u00a0ubicado \u00a0en \u00a0la selva colombiana, o que habl\u00f3 con Juan Uribe Serna \u00a0en \u00a0julio \u00a0de 2005 sobre un cargamento de 600 kilogramos de coca\u00edna en una isla \u00a0frente \u00a0al \u00a0pac\u00edfico \u00a0colombiano, y en abril del mismo a\u00f1o sobre el movimiento \u00a0de \u00a0 285 \u00a0 kilogramos \u00a0 de \u00a0 coca\u00edna \u00a0del \u00a0Valle \u00a0del \u00a0Cauca \u00a0a \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Buenaventura. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igual \u00a0ocurre con la declaraci\u00f3n del Agente \u00a0de \u00a0la DEA, Peter Godowitz, quien se refiere a las monta\u00f1as del Cauca, la costa \u00a0pac\u00edfica, \u00a0el \u00a0aeropuerto \u00a0de \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0el \u00a0Choc\u00f3 y el puerto de \u00a0Buenaventura, \u00a0como \u00a0los \u00a0lugares \u00a0en los que supuestamente el se\u00f1or MONDRAG\u00d3N \u00a0MOSQUERA \u00a0habr\u00eda \u00a0desarrollado \u00a0sus \u00a0acciones delictivas, todo lo cual confirma \u00a0que \u00e9stas \u00fanicamente ocurrieron en territorio colombiano.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0ello es as\u00ed, es al Estado colombiano al \u00a0que \u00a0le \u00a0corresponde ejercer su soberan\u00eda en la persecuci\u00f3n penal, tal como ha \u00a0sido \u00a0 \u00a0decidido \u00a0 en \u00a0 algunos \u00a0 pronunciamientos \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Corte1. \u00a0 \u00a0 En \u00a0consecuencia, \u00a0el \u00a0defensor solicita conceptuar desfavorablemente a la solicitud \u00a0de extradici\u00f3n del se\u00f1or MONDRAG\u00d3N MOSQUERA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE \u00a0LA \u00a0SALA \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Aspectos Generales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0dentro \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0seg\u00fan \u00a0se \u00a0ha sostenido reiteradamente2, \u00a0 \u00a0 se \u00a0circunscribe \u00a0a la emisi\u00f3n del concepto sobre la procedencia de entregar o no a \u00a0la \u00a0persona \u00a0solicitada \u00a0por \u00a0otro \u00a0pa\u00eds, \u00a0luego \u00a0de \u00a0verificar \u00a0las exigencias \u00a0dispuestas \u00a0por \u00a0el legislador en los art\u00edculos 493, 495 y 502 de la Ley 906 de \u00a02004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En esta direcci\u00f3n ha de tenerse en cuenta, \u00a0adem\u00e1s \u00a0 y \u00a0primordialmente, \u00a0la \u00a0preceptiva \u00a0constitucional \u00a0contenida \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a035, inciso 2\u00ba, de la Carta Pol\u00edtica que autoriza la extradici\u00f3n de \u00a0colombianos \u00a0por \u00a0nacimiento \u00a0cuando son reclamados por delitos distintos de los \u00a0conocidos \u00a0como \u00a0delitos \u00a0pol\u00edticos, \u00a0que \u00a0hayan sido cometidos en el exterior, \u00a0siempre \u00a0que \u00a0tales \u00a0comportamientos tambi\u00e9n est\u00e9n contemplados como conductas \u00a0punibles \u00a0en la legislaci\u00f3n penal interna, y que la comisi\u00f3n de los mismos sea \u00a0posterior \u00a0a \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de promulgaci\u00f3n del Acto Legislativo No. 1 de 1997, es \u00a0decir, al 17 de diciembre de tal anualidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con el concepto emitido dentro de \u00a0este \u00a0diligenciamiento por el Ministerio de Relaciones Exteriores, al no existir \u00a0tratado \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0vigente \u00a0entre \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica, \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0la solicitud de extradici\u00f3n y el concepto que como \u00a0culminaci\u00f3n \u00a0del mismo debe emitirse, se surtir\u00e1 y emitir\u00e1 de conformidad con \u00a0las \u00a0 \u00a0exigencias \u00a0 \u00a0se\u00f1aladas \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 Procedimiento \u00a0 Penal \u00a0Colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al tenor de lo dispuesto en el art\u00edculo 502 \u00a0del \u00a0citado \u00a0C\u00f3digo, \u00a0corresponde \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala examinar la validez formal de la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0allegada \u00a0por \u00a0el pa\u00eds requirente, la demostraci\u00f3n plena de la \u00a0identidad \u00a0de \u00a0la persona solicitada, la concurrencia de la doble incriminaci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0equivalencia \u00a0de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0proferida \u00a0en \u00a0el \u00a0extranjero \u00a0con \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n del sistema procesal colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0pues, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con cada uno de \u00a0tales aspectos, la Sala observa lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a01. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Validez formal de la documentaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Seg\u00fan \u00a0lo \u00a0establece \u00a0el art\u00edculo 495 del estatuto procesal penal, \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de extradici\u00f3n debe efectuarse por v\u00eda diplom\u00e1tica y de manera \u00a0excepcional \u00a0por \u00a0la \u00a0consular \u00a0o \u00a0de \u00a0gobierno \u00a0a \u00a0gobierno, \u00a0adjuntando \u00a0copia \u00a0aut\u00e9ntica \u00a0del \u00a0fallo \u00a0o \u00a0de \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0proferida \u00a0en \u00a0el extranjero, con \u00a0indicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0actos \u00a0que \u00a0determinan la petici\u00f3n, as\u00ed como del lugar y \u00a0fecha \u00a0en \u00a0que \u00a0fueron ejecutados, los datos que permitan identificar plenamente \u00a0al \u00a0reclamado \u00a0y \u00a0copia \u00a0aut\u00e9ntica \u00a0de \u00a0las disposiciones penales aplicables al \u00a0caso. \u00a0Tales \u00a0documentos \u00a0deben \u00a0ser \u00a0expedidos \u00a0en \u00a0la forma establecida por la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0reclamante \u00a0y \u00a0traducidos \u00a0al \u00a0castellano, si fuere el \u00a0caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A su turno, el art\u00edculo 259 del C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento \u00a0Civil, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0Decreto \u00a02282 de 1989, dispone en el \u00a0numeral \u00a0118 \u00a0de \u00a0su \u00a0art\u00edculo 1\u00ba que los documentos p\u00fablicos otorgados en un \u00a0pa\u00eds \u00a0extranjero \u00a0por \u00a0uno de sus funcionarios o con su intervenci\u00f3n, deber\u00e1n \u00a0presentarse \u00a0debidamente autenticados por el c\u00f3nsul o agente diplom\u00e1tico de la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0y, en su defecto, por el de una naci\u00f3n amiga, lo cual hace presumir \u00a0que se otorgaron de acuerdo con la ley del respectivo pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0firma del c\u00f3nsul o agente diplom\u00e1tico \u00a0se \u00a0abonar\u00e1 \u00a0por \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de Relaciones Exteriores de Colombia, y si se \u00a0trata \u00a0de \u00a0agente consular de un pa\u00eds amigo, se autenticar\u00e1 previamente por el \u00a0funcionario \u00a0competente \u00a0del \u00a0mismo, \u00a0y \u00a0los de \u00e9ste por el C\u00f3nsul Colombiano, \u00a0disposici\u00f3n \u00a0 aplicable \u00a0al \u00a0caso \u00a0en \u00a0virtud \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0integraci\u00f3n \u00a0normativa \u00a0previsto en el art\u00edculo 25 y el inciso \u00faltimo del art\u00edculo 515 del \u00a0estatuto procesal penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Los \u00a0 mencionados \u00a0 requisitos \u00a0 legales, \u00a0sin \u00a0lugar \u00a0a \u00a0dudas, \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0 orientados \u00a0 a \u00a0exigir \u00a0que \u00a0como \u00a0sustento \u00a0de \u00a0una \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0el \u00a0Estado \u00a0requirente \u00a0debe \u00a0remitir, \u00a0en \u00a0todos los casos y sin \u00a0excepci\u00f3n \u00a0alguna, \u00a0los soportes de la misma pero no de manera simple, sino con \u00a0el lleno de las referidas exigencias formales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Advertido \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0se \u00a0observa que el Gobierno de los Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de su Embajada en Colombia, solicita por v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica \u00a0 la \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0 del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0FREDI \u00a0MONDRAG\u00d3N \u00a0MOSQUERA, \u00a0y \u00a0al efecto anex\u00f3 copia de la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n sustitutiva \u00a0No. \u00a006 \u00a0CR \u00a0799 \u00a0(S-1) \u00a0(BMC), \u00a0dictada \u00a0el \u00a013 \u00a0de febrero de 2007 en la Corte \u00a0Distrital \u00a0de los Estados Unidos para el Distrito Este de Nueva York, en la cual \u00a0se \u00a0relaciona \u00a0la \u00a0conducta objeto de censura, as\u00ed como los lugares y fechas de \u00a0su ocurrencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Tambi\u00e9n \u00a0alleg\u00f3 \u00a0copia \u00a0de \u00a0la \u00a0orden \u00a0de arresto expedida el 7 de \u00a0marzo \u00a0 de \u00a0 2007 \u00a0por \u00a0una \u00a0Juez \u00a0de \u00a0ese \u00a0Distrito, \u00a0contra \u00a0FREDI \u00a0MONDRAG\u00d3N \u00a0MOSQUERA, para que responda \u00a0en \u00a0juicio \u00a0por \u00a0los \u00a0cargos \u00a0que \u00a0el \u00a0Gran \u00a0Jurado \u00a0le \u00a0atribuy\u00f3 en la aludida \u00a0acusaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fueron \u00a0aportadas las declaraciones juradas \u00a0de \u00a0Bonnie \u00a0Klapper, \u00a0Fiscal Adjunta de los Estados Unidos para el Distrito Este \u00a0de \u00a0Nueva \u00a0York, \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0realiza \u00a0una \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0procedimientos \u00a0policiales \u00a0y judiciales efectuados, as\u00ed como del compromiso de \u00a0responsabilidad \u00a0 del \u00a0 solicitado, \u00a0 y \u00a0 de \u00a0Peter \u00a0Gudowitz,\u00a0 \u00a0 Agente \u00a0 Especial \u00a0de \u00a0la \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0Antinarc\u00f3ticos \u00a0de los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0DEA, \u00a0responsable \u00a0de \u00a0las \u00a0averiguaciones que determinaron la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0presentada por la citada Corte Distrital, quien adem\u00e1s de confirmar \u00a0los \u00a0pormenores \u00a0de los cargos, especific\u00f3 los datos de identidad del ciudadano \u00a0requerido \u00a0 en \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0y \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0normativas \u00a0aplicables \u00a0al \u00a0caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Los \u00a0 referidos \u00a0 documentos \u00a0 obran \u00a0 en \u00a0traducci\u00f3n \u00a0al \u00a0castellano certificada y autenticada conforme a la legislaci\u00f3n \u00a0propia \u00a0del \u00a0Estado \u00a0requirente, y es as\u00ed como cuentan con la certificaci\u00f3n de \u00a0autenticidad \u00a0expedida por Jason E. Carter, \u00a0Director \u00a0Asociado de la Oficina de Asuntos Internacionales de la \u00a0Divisi\u00f3n \u00a0de \u00a0lo \u00a0Penal \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Justicia de los Estados Unidos, \u00a0reconocido \u00a0en \u00a0tal \u00a0condici\u00f3n \u00a0por el Procurador del mismo pa\u00eds, Alberto R. Gonz\u00e1les. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Se \u00a0aport\u00f3 certificaci\u00f3n sobre la referida documentaci\u00f3n suscrita \u00a0por \u00a0 Condoleezza \u00a0 Rice, \u00a0Secretaria \u00a0de Estado de los Estados Unidos, y Joan C. \u00a0Hampton, \u00a0Auxiliar de Autenticaciones del Departamento \u00a0de \u00a0Estado, \u00a0cuya \u00a0firma \u00a0a \u00a0su \u00a0turno \u00a0fue \u00a0autenticada \u00a0ante el C\u00f3nsul (E) de \u00a0Colombia en Washington D.C. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0 virtud \u00a0de \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0encuentra \u00a0suficientemente \u00a0acreditado \u00a0el \u00a0primer \u00a0requisito \u00a0exigido por el art\u00edculo 502 de la Ley 906 de \u00a02004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Demostraci\u00f3n \u00a0plena de la identidad del \u00a0solicitado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 anunciada \u00a0exigencia \u00a0se \u00a0orienta \u00a0a \u00a0establecer \u00a0 que \u00a0la \u00a0persona \u00a0procesada \u00a0(acusada \u00a0o \u00a0condenada) \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0reclamante, \u00a0es \u00a0la \u00a0misma \u00a0sometida \u00a0al \u00a0tr\u00e1mite de extradici\u00f3n, sin que ello \u00a0implique \u00a0determinar \u00a0su \u00a0verdadera \u00a0identidad, \u00a0pues \u00a0para tener por acreditado \u00a0aqu\u00e9l \u00a0requisito, \u00a0es suficiente que exista plena coincidencia entre una y otra \u00a0de tales personas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sobre el particular advierte la Sala que el \u00a0Gran \u00a0Jurado \u00a0convocado \u00a0por \u00a0el Tribunal Federal para el Distrito Este de Nueva \u00a0York \u00a0acusa \u00a0a \u00a0FREDI \u00a0MONDRAG\u00d3N \u00a0MOSQUERA, y la orden de arresto librada en su \u00a0contra \u00a0incluye \u00a0sus \u00a0nombres y apellidos completos; en la Nota Diplom\u00e1tica No. \u00a00279 \u00a0del \u00a026\u00a0 de enero de 2007, remitida antes de su captura, as\u00ed como en \u00a0la \u00a0Nota \u00a0Verbal \u00a0No. \u00a00858 \u00a0del \u00a03 \u00a0de abril siguiente, a trav\u00e9s de la cual se \u00a0formaliza \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de extradici\u00f3n, se indica que el reclamado responde a \u00a0los \u00a0 referidos \u00a0 nombres \u00a0 y \u00a0 apellidos, \u00a0 y \u00a0 se \u00a0 precisa \u00a0que \u00a0\u201ces \u00a0ciudadano \u00a0de Colombia, nacido el 1o. de octubre de 1974, en \u00a0Colombia. Es portador de la c\u00e9dula colombiana No. 16.835.920\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La persona detenida, a quien se notific\u00f3 la \u00a0orden \u00a0de captura con fines de extradici\u00f3n expedida por el Fiscal General de la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0identific\u00f3 \u00a0 como \u00a0 FREDI \u00a0 MONDRAG\u00d3N \u00a0 MOSQUERA, \u00a0con \u00a0c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0n\u00famero \u00a016.835.920, \u00a0nacido \u00a0el \u00a01\u00ba. \u00a0de \u00a0octubre de 1974, en Pat\u00eda (El Bordo), Cauca, \u00a0datos \u00a0consignados \u00a0en los documentos elaborados con ocasi\u00f3n de su aprehensi\u00f3n \u00a0y \u00a0con \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se ha notificado de las diversas decisiones adoptadas en el \u00a0marco de este tr\u00e1mite. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Puede concluirse, con estos fundamentos, que \u00a0la \u00a0plena \u00a0identidad \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0pedido \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n est\u00e1 \u00a0acreditada, \u00a0porque \u00a0su informaci\u00f3n personal relacionada en la solicitud de las \u00a0autoridades \u00a0extranjeras es la misma con la cual se ha identificado y firmado en \u00a0repetidas \u00a0oportunidades, \u00a0sin \u00a0que tampoco haya elevado ning\u00fan cuestionamiento \u00a0sobre este particular aspecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.\u00a0 \u00a0 \u00a0Principio \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 doble \u00a0incriminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el an\u00e1lisis atinente a la concurrencia \u00a0de \u00a0este \u00a0principio, \u00a0debe \u00a0la Sala establecer si los comportamientos delictivos \u00a0que \u00a0se imputan al requerido en el pa\u00eds solicitante tienen en Colombia la misma \u00a0naturaleza, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0si \u00a0son \u00a0considerados \u00a0como \u00a0conductas \u00a0il\u00edcitas \u00a0y si, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0tienen \u00a0se\u00f1alada \u00a0como sanci\u00f3n una pena m\u00ednima no inferior a cuatro \u00a0(4) a\u00f1os de prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Dado \u00a0que \u00a0se \u00a0trata \u00a0de un mecanismo de cooperaci\u00f3n internacional, \u00a0este \u00a0cotejo \u00a0debe \u00a0adelantarse con base en los preceptos internos vigentes para \u00a0el \u00a0momento en que se rinda el concepto, motivo por el cual resulta improcedente \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0favorabilidad \u00a0con \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0del tr\u00e1nsito \u00a0legislativo, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0los \u00a0preceptos \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0requerido no son objeto de \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0 por \u00a0 parte \u00a0 del \u00a0Estado \u00a0reclamante3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
FREDI MONDRAG\u00d3N MOSQUERA es requerido para \u00a0dar \u00a0respuesta \u00a0a \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0dictada \u00a0el 13 de febrero de 2007 por el Gran \u00a0Jurado \u00a0del Tribunal del Distrito Este de Nueva York, en la cual se le atribuyen \u00a0tres \u00a0cargos, \u00a0as\u00ed: 1. Conspiraci\u00f3n para distribuir y poseer con intenci\u00f3n de \u00a0distribuir \u00a0coca\u00edna; \u00a02. Conspiraci\u00f3n de importar coca\u00edna; y 3. Conspiraci\u00f3n \u00a0internacional \u00a0de distribuci\u00f3n. El aspecto f\u00e1ctico de cada uno de tales cargos \u00a0qued\u00f3 descrito al inicio de este concepto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0normas \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0que \u00a0las \u00a0autoridades del pa\u00eds requirente consideran violadas, son las \u00a0siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
Cargo Uno: T\u00edtulo \u00a021, \u00a0Secciones \u00a0841 \u00a0(a) \u00a0(1), 841 (b) (1) (A) (ii); y T\u00edtulo 18, secci\u00f3n 3551 \u00a0et \u00a0 \u00a0seg.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cargo \u00a0Dos: T\u00edtulo 21, secciones 963, 960 \u00a0(a) \u00a0(1), \u00a0960 \u00a0(b) \u00a0(1) \u00a0(B) \u00a0(ii); \u00a0y \u00a0T\u00edtulo \u00a018, secci\u00f3n 3551 et seg. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cargo Tres: T\u00edtulo 21, secciones 959 (a), \u00a0963, \u00a0959 \u00a0(c), \u00a0960 \u00a0(a) (3), 960 (b) (1) (B) (ii); y T\u00edtulo 18, secci\u00f3n 3551 \u00a0et seg. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Estas disposiciones legales, de acuerdo con \u00a0los documentos allegados, tienen el siguiente contenido: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201c1.- T\u00edtulo 21, Secci\u00f3n 841 \u00a0<\/p>\n
Actos Prohibidos A \u00a0<\/p>\n
\u201c (a) Actos il\u00edcitos \u00a0<\/p>\n
Salvo \u00a0 lo \u00a0 que \u00a0se \u00a0autorice \u00a0en \u00a0este \u00a0subcap\u00edtulo, \u00a0ser\u00e1 \u00a0ilegal \u00a0que \u00a0cualquier persona con conocimiento de causa o \u00a0intencionadamente \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(1) \u00a0fabrique, \u00a0distribuya, \u00a0o dispense, o \u00a0posea \u00a0con \u00a0intenciones \u00a0de \u00a0fabricar, \u00a0distribuir \u00a0o \u00a0dispensar, \u00a0una sustancia \u00a0controlada;**** \u00a0\u00a0<\/p>\n
(b) Las Penas \u00a0\u00a0<\/p>\n
Salvo lo previsto en las Secciones 859, 860 \u00a0\u00f3 \u00a0861 \u00a0de este t\u00edtulo, el que delinca en violaci\u00f3n de la sub-secci\u00f3n (a) de \u00a0esta secci\u00f3n ser\u00e1 castigado con las penas siguientes: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(1)(A) \u00a0En \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0una \u00a0infracci\u00f3n \u00a0concerniente \u00a0a \u00a0la \u00a0subsecci\u00f3n \u00a0(a) \u00a0de \u00a0esta \u00a0secci\u00f3n \u00a0que \u00a0trata de –\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a05 \u00a0kilogramos o m\u00e1s de una mezcla o \u00a0sustancia que contenga una cantidad perceptible de \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
I. hojas \u00a0de \u00a0coca, \u00a0salvo \u00a0las \u00a0hojas de coca y extractos de hojas de \u00a0coca \u00a0de \u00a0los cuales se han quitado la coca\u00edna, la ecgnonina y los derivados de \u00a0ecgonina, o sus sales; \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. coca\u00edna, \u00a0sus \u00a0sales, sus is\u00f3meros \u00f3pticos y geom\u00e9tricos, y las \u00a0sales de is\u00f3meros; \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
el que cometa tal violaci\u00f3n a la ley ser\u00e1 \u00a0castigado \u00a0con \u00a0la pena de prisi\u00f3n por un termino de cuando menos 10 a\u00f1os y no \u00a0mayor \u00a0que \u00a0la \u00a0cadena \u00a0perpetua,\u2026..con una multa que no deber\u00e1 exceder de lo \u00a0autorizado \u00a0en \u00a0el \u00a0T\u00edtulo 18, o US $4\u2019000.000\u2026\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c2.- \u00a0 T\u00edtulo \u00a021, \u00a0Secciones \u00a0963 \u00a0y \u00a0960 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secci\u00f3n 960 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Actos prohibidos A \u00a0\u00a0<\/p>\n
(a) Actos il\u00edcitos \u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 \u2013 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(1) en violaci\u00f3n de las Secciones 952, 953 \u00a0o \u00a0957 \u00a0de este t\u00edtulo, con conocimiento de causa o intencionadamente importe o \u00a0exporte una sustancia controlada, o *** \u00a0\u00a0<\/p>\n
(3) \u00a0en violaci\u00f3n de la Secci\u00f3n 959 de \u00a0este \u00a0t\u00edtulo, \u00a0fabrique, \u00a0posea con intenciones de distribuir, o distribuya una \u00a0sustancia controlada, \u00a0\u00a0<\/p>\n
ser\u00e1 castigado de acuerdo con lo previsto \u00a0en la sub secci\u00f3n (b) de esta secci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
(b) Las penas \u00a0<\/p>\n
(1) \u00a0En \u00a0caso \u00a0de \u00a0una \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0sub-secci\u00f3n \u00a0 \u00a0(a) \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0esta \u00a0 \u00a0secci\u00f3n, \u00a0 que \u00a0 trata \u00a0 de \u00a0 \u2013 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(B) \u00a05 kilogramos o m\u00e1s de una mezcla o \u00a0sustancia que contenga una cantidad perceptible de \u00a0\u00a0<\/p>\n
(ii) \u00a0coca\u00edna, \u00a0sus \u00a0sales, sus is\u00f3meros \u00a0\u00f3pticos y geom\u00e9tricos, y las sales de los is\u00f3meros;\u2026 \u00a0\u00a0<\/p>\n
el que cometa tal violaci\u00f3n a la ley ser\u00e1 \u00a0castigado \u00a0con la pena de prisi\u00f3n por un t\u00e9rmino de cuando menos 10 a\u00f1os y no \u00a0mayor \u00a0que \u00a0la \u00a0cadena \u00a0perpetua, \u2026.con una multa que no deber\u00e1 exceder de lo \u00a0autorizado \u00a0en \u00a0el \u00a0T\u00edtulo 18, o US $4\u2019000.000 \u00a0 \u00a0si \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0reo \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0individuo\u2026 \u00a0 \u00a0o \u00a0 con \u00a0 ambas \u00a0penas\u2026\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSecci\u00f3n 963 \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Tentativa y concierto \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0que intente o concierte para perpetrar \u00a0cualquier \u00a0delito \u00a0definido \u00a0en este subcap\u00edtulo ser\u00e1 castigado con las mismas \u00a0penas \u00a0que \u00a0se \u00a0prev\u00e9n \u00a0para \u00a0el \u00a0delito \u00a0cuya \u00a0comisi\u00f3n era el objetivo de la \u00a0tentativa o el concierto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 el \u00a0 Cargo \u00a0Dos \u00a0se \u00a0imputa \u00a0tambi\u00e9n \u00a0la \u00a0conducta prevista en la \u00a0Secci\u00f3n \u00a0952 \u00a0(a) del T\u00edtulo 21 del C\u00f3digo de los Estados Unidos, la cual fue \u00a0allegada \u00a0por \u00a0la \u00a0Embajada \u00a0ese \u00a0pa\u00eds, mediante Nota Verbal No. 1021 del 17 de \u00a0abril de 2007. Esta disposici\u00f3n se\u00f1ala: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Importaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 sustancias \u00a0controladas \u00a0\u00a0<\/p>\n
a) \u00a0Sustancias controladas de la Tabla I o \u00a0II y estupefacientes de la Tabla III, IV o V;\u2026 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ser\u00e1 ilegal importar a territorio aduanero \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0desde \u00a0cualquier lugar fuera de dicho territorio (pero \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los Estados Unidos), o importar a los Estados Unidos desde cualquier \u00a0lugar \u00a0de \u00a0los Estados Unidos, cualquier sustancia controlada de la Tabla III, o \u00a0V del subcap\u00edtulo I de este cap\u00edtulo,\u2026\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c3.- \u00a0T\u00edtulo \u00a021, \u00a0Secciones 959, 963 y \u00a0960 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secci\u00f3n 959 \u00a0<\/p>\n
Posesi\u00f3n, fabricaci\u00f3n, o distribuci\u00f3n de \u00a0sustancias controladas \u00a0\u00a0<\/p>\n
(a) Fabricaci\u00f3n o distribuci\u00f3n con fines \u00a0de importaci\u00f3n il\u00edcita \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2013 \u00a0Ser\u00e1 \u00a0ilegal \u00a0que \u00a0cualquier \u00a0persona \u00a0fabrique o distribuya una \u00a0sustancia controlada de la Tabla I o II\u2026 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(1) Con la intenci\u00f3n de que esa sustancia \u00a0o \u00a0ese \u00a0qu\u00edmico \u00a0sea importado il\u00edcitamente a los Estados Unidos o a las aguas \u00a0dentro de las 12 millas de la costa de los Estados Unidos; o \u00a0\u00a0<\/p>\n
(2) Con conocimiento de que esa sustancia o \u00a0ese \u00a0qu\u00edmico \u00a0ser\u00e1 \u00a0importado il\u00edcitamente a los Estados Unidos o a las aguas \u00a0dentro de las 12 millas de la costa de los Estados Unidos. *** \u00a0\u00a0<\/p>\n
(c) \u00a0Actos realizados fuera del territorio \u00a0de los Estados Unidos; competencia territorial \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta \u00a0secci\u00f3n est\u00e1 pensada para extender \u00a0la \u00a0competencia \u00a0a \u00a0actos \u00a0de \u00a0fabricaci\u00f3n \u00a0o distribuci\u00f3n cometidos fuera del \u00a0territorio \u00a0jurisdiccional \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos. Cualquier persona que viole \u00a0esta \u00a0secci\u00f3n \u00a0ser\u00e1 \u00a0juzgado \u00a0en el tribunal de distrito de los Estados unidos \u00a0competente \u00a0para \u00a0el punto de entrada en donde esa persona ingresa a los Estados \u00a0Unidos, \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0Tribunal \u00a0 de \u00a0 Distrito \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 Distrito \u00a0 de \u00a0Columbia.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secci\u00f3n 960 y 963 \u00a0<\/p>\n
(Estas secciones, con sus correspondientes \u00a0literales \u00a0y \u00a0numerales \u00a0son \u00a0id\u00e9nticas \u00a0a \u00a0las \u00a0del \u00a0cargo \u00a0dos, anteriormente \u00a0transcritas). \u00a0\u00a0<\/p>\n
T\u00edtulo \u00a018, \u00a0secci\u00f3n \u00a03551 \u00a0et seg. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(Esta disposici\u00f3n es similar para los tres \u00a0cargos). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cPenas autorizadas \u00a0<\/p>\n
(a) \u00a0 \u00a0Generalmente. \u00a0 \u00a0\u2013 \u00a0 Salvo \u00a0 en \u00a0 las \u00a0 circunstancias \u00a0espec\u00edficamente \u00a0previstas, \u00a0un \u00a0reo \u00a0que \u00a0ha \u00a0sido \u00a0condenado \u00a0por \u00a0un \u00a0delito \u00a0sancionado \u00a0en \u00a0cualquier ley federal, inclusive las Secciones 13 y 1153 de este \u00a0T\u00edtulo, \u00a0que \u00a0no \u00a0sea ley del Congreso que aplica exclusivamente al Distrito de \u00a0Columbia \u00a0o \u00a0al \u00a0C\u00f3digo \u00a0Uniforme \u00a0de \u00a0la \u00a0Justicia Militar, ser\u00e1 castigado de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0lo \u00a0previsto en este cap\u00edtulo para poder realizar los prop\u00f3sitos \u00a0expuestos \u00a0en \u00a0los \u00a0subp\u00e1rrafos \u00a0(A) \u00a0hasta \u00a0(D) \u00a0de la Secci\u00f3n 3553(a)(2), en \u00a0cuanto \u00a0que \u00a0los \u00a0prop\u00f3sitos \u00a0apliquen \u00a0visto todas las circunstancias del caso \u00a0particular\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las anteriores conductas delictivas por las \u00a0cuales \u00a0se \u00a0acus\u00f3 \u00a0a \u00a0FREDI MONDRAG\u00d3N MOSQUERA se encuentran tipificadas en el \u00a0C\u00f3digo Penal Colombiano, de la siguiente manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a0340 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a08\u00b0 de la Ley 733 de 2002, 14 de la Ley 890 de \u00a02004 y 19 de la Ley 1121 de 2006: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cConcierto para \u00a0delinquir. \u00a0Cuando \u00a0varias personas se concierten con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0cometer \u00a0delitos, \u00a0cada \u00a0una \u00a0de \u00a0ellas \u00a0ser\u00e1 penada, por esa sola \u00a0conducta, con prisi\u00f3n de cuatro (4) a nueve (9) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando \u00a0 el \u00a0concierto \u00a0 sea \u00a0 para \u00a0cometer \u00a0delitos \u00a0de\u2026 \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0drogas \u00a0t\u00f3xicas, \u00a0estupefacientes \u00a0 o \u00a0 sustancias \u00a0 sicotr\u00f3picas \u00a0 (\u2026) \u00a0lavado \u00a0de \u00a0activos \u00a0o \u00a0testaferrato \u00a0y \u00a0conexos, \u00a0\u2026la \u00a0pena ser\u00e1 de prisi\u00f3n de ocho (8) a dieciocho \u00a0(18) \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0multa \u00a0de dos mil setecientos (2.700) hasta treinta mil (30.000) \u00a0salarios m\u00ednimos legales mensuales\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a0 376 \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Ley \u00a0 599 \u00a0de \u00a02000, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el \u00a0art\u00edculo 14 de la Ley 890 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cTr\u00e1fico, \u00a0fabricaci\u00f3n \u00a0o \u00a0porte \u00a0de estupefacientes. El que sin \u00a0permiso \u00a0de \u00a0autoridad \u00a0competente, \u00a0salvo \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0sobre \u00a0dosis para uso \u00a0personal, \u00a0 introduzca \u00a0al \u00a0pa\u00eds, \u00a0as\u00ed \u00a0sea \u00a0en \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0o \u00a0saque \u00a0de \u00a0\u00e9l, \u00a0transporte, \u00a0 lleve \u00a0 consigo, \u00a0almacene, \u00a0conserve, \u00a0elabore, \u00a0venda, \u00a0ofrezca, \u00a0adquiera, \u00a0 financie \u00a0o \u00a0suministre \u00a0a \u00a0cualquier \u00a0t\u00edtulo \u00a0droga \u00a0que \u00a0produzca \u00a0dependencia \u00a0incurrir\u00e1 \u00a0en \u00a0prisi\u00f3n de ocho (8) a veinte (20) a\u00f1os y multa de \u00a0mil \u00a0 \u00a0(1.000) \u00a0 \u00a0a \u00a0 cincuenta \u00a0 mil \u00a0 (50.000) \u00a0 salarios \u00a0 m\u00ednimos \u00a0 legales \u00a0mensuales\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Al \u00a0confrontar \u00a0las normas invocadas por el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos en apoyo de la solicitud de extradici\u00f3n, con \u00a0las \u00a0disposiciones internas de Colombia, f\u00e1cilmente se advierte que la conducta \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir, agravada por la naturaleza de los actos, en este \u00a0caso \u00a0delitos \u00a0relacionados \u00a0con el narcotr\u00e1fico, al igual que las de tr\u00e1fico, \u00a0fabricaci\u00f3n \u00a0o \u00a0porte \u00a0de estupefacientes, se encuentran penalizadas en los dos \u00a0pa\u00edses. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Del \u00a0 mismo \u00a0modo \u00a0se \u00a0concluye \u00a0que \u00a0los \u00a0comportamientos \u00a0atribuidos \u00a0a \u00a0FREDI \u00a0MONDRAG\u00d3N \u00a0MOSQUERA, por las autoridades \u00a0competentes \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos, se encuentran igualmente sancionados en la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0penal colombiana con pena privativa de la libertad cuyo m\u00ednimo es \u00a0superior \u00a0 a \u00a0cuatro \u00a0(4) \u00a0a\u00f1os, \u00a0y \u00a0tales \u00a0conductas \u00a0no \u00a0constituyen \u00a0delitos \u00a0pol\u00edticos o de opini\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por consiguiente, se encuentra satisfecha la \u00a0exigencia de la doble incriminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Equivalencia de la providencia proferida \u00a0en el extranjero con la acusaci\u00f3n del sistema procesal colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Corresponde a la Corte verificar si el acto \u00a0judicial \u00a0a \u00a0trav\u00e9s del cual se acusa al reclamado en extradici\u00f3n en el Estado \u00a0requirente, \u00a0es equivalente al escrito de acusaci\u00f3n propio del sistema procesal \u00a0colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0 se \u00a0 ha \u00a0 se\u00f1alado \u00a0 en \u00a0 forma \u00a0reiterada4, \u00a0no \u00a0se \u00a0trata de una identidad entre ambas decisiones judiciales, \u00a0pues \u00a0lo \u00a0importante es establecer que con ellas se abre paso al juicio donde se \u00a0debatir\u00e1 \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0que en tal pieza procesal aparezca un relato sucinto \u00a0del \u00a0comportamiento \u00a0imputado, \u00a0con \u00a0especificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0circunstancias de \u00a0tiempo, \u00a0modo \u00a0y \u00a0lugar, \u00a0y \u00a0su \u00a0calificaci\u00f3n jur\u00eddica, con el correspondiente \u00a0se\u00f1alamiento de los preceptos aplicables. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0sustitutiva \u00a0No. \u00a006 CR 799 \u00a0(S-1) \u00a0(BMC), \u00a0proferida \u00a0en \u00a0este caso contra FREDI MONDRAG\u00d3N MOSQUERA, por el \u00a0Gran \u00a0Jurado \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0Federal \u00a0de Distrito para el Distrito Este de Nueva \u00a0York, \u00a0al \u00a0igual \u00a0que \u00a0ocurre \u00a0con \u00a0la resoluci\u00f3n acusatoria en el ordenamiento \u00a0interno \u00a0colombiano, \u00a0marca \u00a0el comienzo del juicio, etapa en el cual el acusado \u00a0tiene \u00a0la \u00a0oportunidad \u00a0de controvertir las pruebas y los cargos que le han sido \u00a0imputados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0sentido, \u00a0la \u00a0citada \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0expresamente \u00a0se\u00f1ala \u00a0que desde los a\u00f1os noventa, un grupo de narcotraficantes \u00a0conocido \u00a0como \u201cCartel del Norte del Valle\u201d empez\u00f3 a dominar el comercio de \u00a0coca\u00edna \u00a0en Colombia. Esta organizaci\u00f3n habr\u00eda exportado m\u00faltiples toneladas \u00a0de \u00a0coca\u00edna \u00a0desde la costa pac\u00edfica y el caribe colombiano. Una vez procesada \u00a0en \u00a0los \u00a0departamentos \u00a0de \u00a0Choc\u00f3, \u00a0Valle \u00a0del Cauca y Nari\u00f1o, la coca\u00edna era \u00a0transportada \u00a0por \u00a0medio de lanchas r\u00e1pidas a M\u00e9xico, y de all\u00ed a los Estados \u00a0Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A\u00fan cuando se afirma que esta organizaci\u00f3n \u00a0comenz\u00f3 \u00a0 a \u00a0 operar \u00a0desde \u00a01990, \u00a0lo \u00a0cierto \u00a0es \u00a0que \u00a0los \u00a0tres \u00a0cargos \u00a0que \u00a0espec\u00edficamente \u00a0se le atribuyen a FREDI MONDRAG\u00d3N MOSQUERA, habr\u00edan ocurrido \u00a0entre \u00a0el \u00a0primero \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02005 \u00a0y el 15 de octubre de 2006.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0la documentaci\u00f3n aportada por v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica, \u00a0autenticada \u00a0y \u00a0traducida, es evidente entonces que la acusaci\u00f3n \u00a0expresamente \u00a0se\u00f1ala \u00a0los \u00a0lugares \u00a0de \u00a0ocurrencia de los hechos, as\u00ed como las \u00a0circunstancias \u00a0y \u00a0el modo de operar de la organizaci\u00f3n a la cual pertenecer\u00eda \u00a0MONDRAG\u00d3N \u00a0MOSQUERA. \u00a0En \u00a0ella se se\u00f1alan tambi\u00e9n las disposiciones for\u00e1neas \u00a0que se estiman violadas con tales comportamientos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales \u00a0condiciones, \u00a0es \u00a0indudable \u00a0la \u00a0equivalencia \u00a0que \u00a0resulta \u00a0entre \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0emitida \u00a0por \u00a0el \u00a0Gran Jurado \u00a0convocado \u00a0por \u00a0las \u00a0autoridades judiciales del pa\u00eds requirente y el escrito de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 336 de la Ley 906 de 2004. Obviamente, se \u00a0trata de una equivalencia material y no de identidad de formas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Sala, en relaci\u00f3n con este requisito, ha \u00a0venido \u00a0considerando \u00a0que \u00a0la \u00a0equivalencia \u00a0entre los dos sistemas no significa \u00a0consonancia \u00a0absoluta \u00a0puesto \u00a0que \u00a0las \u00a0acusaciones \u00a0provienen \u00a0de dos sistemas \u00a0judiciales \u00a0diferentes. \u00a0Lo \u00a0importante \u00a0para \u00a0el \u00a0caso \u00a0es \u00a0que \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0norteamericana \u00a0-como \u00a0aqu\u00ed ocurre- se\u00f1ale los hechos, la conducta imputada al \u00a0presunto \u00a0infractor, \u00a0la calificaci\u00f3n jur\u00eddica y las normas violadas, aspectos \u00a0que \u00a0 claramente \u00a0 determinan \u00a0 la \u00a0imputaci\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0juzgar\u00e1 \u00a0al \u00a0acusado5. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Corte, en consecuencia, observa que este \u00a0\u00faltimo requisito tambi\u00e9n se cumple. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, en respuesta a la solicitud del \u00a0defensor, \u00a0ha de decirse que independientemente de que las acciones imputadas al \u00a0se\u00f1or \u00a0MONDRAG\u00d3N \u00a0MOSQUERA \u00a0hubiesen \u00a0comenzado \u00a0a \u00a0ejecutarse desde distintos \u00a0lugares \u00a0de \u00a0la \u00a0geograf\u00eda \u00a0colombiana, \u00a0como las monta\u00f1as del Cauca, la costa \u00a0pac\u00edfica, \u00a0el \u00a0aeropuerto \u00a0de \u00a0la \u00a0ciudad \u00a0de \u00a0Cali, \u00a0el \u00a0Choc\u00f3 y el puerto de \u00a0Buenaventura, \u00a0lo \u00a0cierto es que se satisface el requisito constitucional de que \u00a0el \u00a0hecho \u00a0haya sido cometido en el exterior, porque tales conductas finalizaron \u00a0en \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, luego de transitar por M\u00e9xico, seg\u00fan se afirma en la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0dictada \u00a0por \u00a0el Tribunal del Distrito Este de Nueva York. Ello pone \u00a0en \u00a0evidencia \u00a0que \u00a0los \u00a0precedentes \u00a0jurisprudenciales \u00a0que \u00a0el \u00a0defensor cita, \u00a0corresponden \u00a0a supuestos de hecho distintos del que ahora ocupa la atenci\u00f3n de \u00a0la Sala.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo 14 del C\u00f3digo Penal, a pesar \u00a0de \u00a0consagrar \u00a0como \u00a0regla \u00a0general \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0territorialidad, \u00a0admite \u00a0excepciones \u00a0a \u00a0la \u00a0luz \u00a0del \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0que justifican que se haga \u00a0extensiva \u00a0la \u00a0ley \u00a0colombiana a actos, situaciones o personas que se encuentran \u00a0en \u00a0el extranjero, como tambi\u00e9n permite la aplicaci\u00f3n de la ley extranjera, en \u00a0ciertos casos, en el territorio nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La jurisprudencia de esta Sala ha se\u00f1alado \u00a0que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cno \u00a0 es \u00a0incompatible \u00a0con \u00a0el \u00a0principio de soberan\u00eda, el que un Estado en determinadas \u00a0circunstancias \u00a0definidas \u00a0por \u00a0el \u00a0derecho, decida aut\u00f3noma y soberanamente no \u00a0aplicar \u00a0 sus \u00a0leyes \u00a0penales \u00a0a \u00a0ciertas \u00a0conductas \u00a0realizadas \u00a0dentro \u00a0de \u00a0su \u00a0territorio \u00a0o \u00a0las \u00a0suyas \u00a0las \u00a0prolongue \u00a0a \u00a0comportamientos \u00a0ejecutados \u00a0en el \u00a0exterior, \u00a0pues \u00a0los usos y los compromisos internacionales adquiridos entre los \u00a0Estados no se oponen a ella. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En consecuencia, no es v\u00e1lido afirmar como \u00a0lo \u00a0hace \u00a0el \u00a0apoderado \u00a0del requerido que todo delito cometido en Colombia debe \u00a0ser \u00a0 conocido \u00a0 y \u00a0 juzgado \u00a0 por \u00a0los \u00a0jueces \u00a0nacionales, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0la \u00a0ley y los tratados internacionales lo que hacen es reconocer \u00a0la \u00a0 posibilidad \u00a0contraria, \u00a0sin \u00a0que \u00a0el \u00a0Estado \u00a0al \u00a0decidir \u00a0la \u00a0entrega \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0requerido \u00a0en \u00a0ejercicio \u00a0de \u00a0su \u00a0soberan\u00eda \u00a0y en \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0obligaciones \u00a0internacionales adquiridas renuncie a ella, \u00a0pues \u00a0 al \u00a0 obrar \u00a0 conforme \u00a0 a \u00a0 esta \u00a0 \u00faltima \u00a0 facultad \u00a0 lo \u00a0que \u00a0hace \u00a0es \u00a0ejercerla. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0precisamente \u00a0a partir del concepto de \u00a0soberan\u00eda \u00a0y \u00a0la \u00a0necesidad de fortalecer la cooperaci\u00f3n en la lucha contra el \u00a0crimen \u00a0organizado, \u00a0lo \u00a0que \u00a0conduce a que los Estados opten por mecanismos que \u00a0permitan \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de sindicados que se encuentran en su territorio, a\u00fan de \u00a0sus \u00a0propios \u00a0nacionales, \u00a0con la finalidad de coadyuvar a la protecci\u00f3n de los \u00a0bienes \u00a0 jur\u00eddicos \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 comunidad \u00a0 internacional \u00a0valora \u00a0y \u00a0considera \u00a0indispensables \u00a0para \u00a0el mantenimiento de la paz, la lucha contra la impunidad y \u00a0la \u00a0defensa \u00a0de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0humanos\u201d6. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De modo que si los delitos de conspiraci\u00f3n \u00a0imputados \u00a0en \u00a0el \u00a0extranjero \u00a0al se\u00f1or MONDRAG\u00d3N MOSQUERA buscaban causar sus \u00a0efectos \u00a0en \u00a0el \u00a0territorio \u00a0del \u00a0pa\u00eds requirente, as\u00ed hayan tenido ejecuci\u00f3n \u00a0parcial \u00a0en \u00a0suelo \u00a0patrio, \u00a0es \u00a0claro que ellos se consideran realizados en ese \u00a0pa\u00eds, \u00a0de acuerdo con el art\u00edculo 14, numeral 3 de la ley 559 de 2000, el cual \u00a0establece \u00a0 que \u00a0 la \u00a0conducta \u00a0punible \u00a0se \u00a0considera \u00a0realizada: \u00a0\u201cEn \u00a0 el \u00a0 lugar \u00a0 donde \u00a0 se \u00a0produjo \u00a0o \u00a0debi\u00f3 \u00a0producirse \u00a0el \u00a0resultado\u201d. \u00a0Esta hip\u00f3tesis permitir\u00eda al Gobierno \u00a0Nacional \u00a0conceder \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano colombiano FREDI MONDRAG\u00d3N \u00a0MOSQUERA, \u00a0a \u00a0luz del art\u00edculo 35 de la Carta Pol\u00edtica de 1991, modificado por \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a01\u00ba \u00a0del \u00a0Acto \u00a0Legislativo \u00a0n\u00famero \u00a01 \u00a0de 1999, en tanto que su \u00a0conducta, \u00a0como \u00a0viene de se\u00f1alarse, traspas\u00f3 las fronteras colombianas.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se encuentran en consecuencia cumplidos los \u00a0requisitos se\u00f1alados en el art\u00edculo 502 de la Ley 906 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto la CORTE SUPREMA \u00a0DE JUSTICIA, SALA DE CASACI\u00d3N PENAL, \u00a0\u00a0<\/p>\n
EMITE \u00a0CONCEPTO FAVORABLE a la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano colombiano FREDI MONDRAG\u00d3N MOSQUERA, formulada por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica a trav\u00e9s de su Embajada en \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0 para \u00a0 que \u00a0responda \u00a0por \u00a0los \u00a0cargos \u00a0imputados \u00a0en \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0sustitutiva \u00a0No. \u00a0N\u00b0 \u00a006 \u00a0CR 799 (S-1) (BMC) dictada por el Gran Jurado ante el \u00a0Tribunal \u00a0Federal \u00a0de \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0los Estados Unidos para el Distrito Este de \u00a0Nueva \u00a0 York, \u00a0 el \u00a0 13 \u00a0 de \u00a0febrero \u00a0de \u00a02007.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0todo, \u00a0como bien lo se\u00f1ala la se\u00f1ora \u00a0Procuradora \u00a0Tercera \u00a0Delegada \u00a0para la Casaci\u00f3n Penal, corresponde al Gobierno \u00a0Nacional \u00a0condicionar \u00a0la entrega a que el extraditado no vaya a ser condenado a \u00a0pena \u00a0de muerte, ni juzgado por hechos diversos a los que motivaron la solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, ni por sucesos anteriores al 17 de diciembre de 1997, fecha de \u00a0promulgaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 Acto \u00a0Legislativo \u00a0No. \u00a01 \u00a0de \u00a0ese \u00a0a\u00f1o, \u00a0ni \u00a0sometido \u00a0a \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0 forzada, \u00a0 torturas, \u00a0 tratos \u00a0 o \u00a0penas \u00a0crueles, \u00a0inhumanos \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0ni \u00a0a \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n de destierro, cadena perpetua o confiscaci\u00f3n, \u00a0conforme \u00a0 lo \u00a0 establecen \u00a0 los \u00a0 art\u00edculos \u00a0 11, \u00a0 12 \u00a0 y \u00a0 34 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adicional \u00a0a \u00a0lo \u00a0anterior, \u00a0corresponde al \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0exigir \u00a0al \u00a0pa\u00eds \u00a0reclamante \u00a0que \u00a0en \u00a0caso \u00a0de un fallo de \u00a0condena, \u00a0tenga en cuenta el tiempo que FREDI MONDRAG\u00d3N MOSQUERA ha permanecido \u00a0privado de su libertad con ocasi\u00f3n de este tr\u00e1mite. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Sala \u00a0ha de indicar que en virtud de lo \u00a0dispuesto \u00a0por \u00a0el \u00a0numeral 2\u00ba del art\u00edculo 189 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, \u00a0le \u00a0compete \u00a0al \u00a0Gobierno, \u00a0encabezado \u00a0por \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Presidente como supremo \u00a0director \u00a0de la pol\u00edtica exterior y de las relaciones internacionales, realizar \u00a0el \u00a0respectivo \u00a0seguimiento \u00a0a \u00a0los \u00a0condicionamientos \u00a0que \u00a0se \u00a0impongan \u00a0a \u00a0la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0de la extradici\u00f3n y determinar las consecuencias que se derivar\u00edan \u00a0de su eventual incumplimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese por Secretar\u00eda de la Sala esta \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0 al \u00a0 requerido \u00a0 MONDRAG\u00d3N \u00a0MOSQUERA, \u00a0a \u00a0su \u00a0defensor, \u00a0a \u00a0la \u00a0Procuradora \u00a0Tercera \u00a0Delegada para la Casaci\u00f3n Penal y al Fiscal General de la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0para \u00a0lo \u00a0de \u00a0su \u00a0cargo, \u00a0con relaci\u00f3n al detenido preventivamente con \u00a0fines de extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Devu\u00e9lvase la actuaci\u00f3n al Ministerio del \u00a0Interior \u00a0 y \u00a0 de\u00a0 \u00a0 Justicia \u00a0 para \u00a0 los \u00a0 tr\u00e1mites \u00a0 subsiguientes \u00a0 de \u00a0ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0<\/p>\n
Cita \u00a0medica \u00a0\u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 MAR\u00cdA \u00a0DEL \u00a0ROSARIO \u00a0GONZ\u00c1LEZ \u00a0DE \u00a0LEMOS\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
AUGUSTO \u00a0 \u00a0 \u00a0 J. \u00a0 \u00a0 \u00a0 IBA\u00d1EZ \u00a0GUZM\u00c1N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JORGE LUIS QUINTERO MILANES \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0 BASTIDAS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JULIO ENRIQUE SOCHA SALAMANCA \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 SOLARTE \u00a0PORTILLA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORT\u00cdZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA \u00a0 \u00a0RUIZ \u00a0N\u00da\u00d1EZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N\u00a0 DE\u00a0 VOTO \u00a0<\/p>\n
Con el respeto que siempre profeso por las \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0la Sala, expongo a continuaci\u00f3n los aspectos que, en mi sentir, \u00a0deben \u00a0incluirse \u00a0en \u00a0los \u00a0conceptos de extradici\u00f3n que emite la Corte frente a \u00a0tr\u00e1mites \u00a0que involucran ciudadanos colombianos por nacimiento, particularmente \u00a0cuando \u00a0se \u00a0desarrollan \u00a0en \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0cl\u00e1usulas \u00a0pactadas \u00a0en instrumentos \u00a0internacionales \u00a0 de \u00a0 car\u00e1cter \u00a0bilateral \u00a0o \u00a0multilateral, \u00a0en \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0condicionamientos \u00a0que \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0deber\u00eda \u00a0exigir \u00a0al \u00a0momento de \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0un \u00a0connacional, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0los que se le vienen \u00a0sugiriendo de manera com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0posici\u00f3n que he venido sustentando en \u00a0Sala \u00a0y que no ha tenido acogida, descansa en que la Corte al asumir la funci\u00f3n \u00a0de \u00a0conceptuar, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0ha \u00a0de tener como gu\u00eda los par\u00e1metros que sobre la \u00a0materia \u00a0est\u00e1n \u00a0fijados \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0procesal penal patrio, sino que, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0su misi\u00f3n tambi\u00e9n debe estar influida por la regla del art\u00edculo 2\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0\u00f3rgano \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0la jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0y, \u00a0por tanto, componente esencial en la estructura del Estado Social \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0debe \u00a0velar \u00a0por \u00a0la efectividad de los principios\u00a0 \u00a0\u2013entre ellos el fundante \u00a0de \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana-,\u00a0 \u00a0derechos \u00a0y \u00a0deberes \u00a0consagrados en la Carta; \u00a0defender \u00a0la \u00a0independencia \u00a0nacional y proteger a todas las personas residentes \u00a0en \u00a0 \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0en \u00a0 su \u00a0 vida, \u00a0 honra, \u00a0 bienes, \u00a0 creencias, \u00a0 derechos \u00a0 y \u00a0libertades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0orden \u00a0de \u00a0cosas, \u00a0estimo \u00a0que es \u00a0preciso \u00a0 advertir \u00a0 en \u00a0el \u00a0concepto \u00a0sobre \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0plantear \u00a0otras \u00a0condiciones \u00a0a \u00a0la \u00a0entrega del reclamado, derivadas del hecho de que el acto de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0no \u00a0implica \u00a0que el extraditado pierda la nacionalidad colombiana, \u00a0lo \u00a0cual s\u00f3lo ocurre frente a los presupuestos se\u00f1alados en el art\u00edculo 98 de \u00a0la Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En tales condiciones, cuando la entrega en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0nacional \u00a0colombiano se tramita y agota, en ausencia de un \u00a0convenio \u00a0 multilateral \u00a0 o \u00a0bilateral \u00a0sobre \u00a0la \u00a0materia, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0ley, \u00a0debe tenerse en cuenta que a diferencia de lo que \u00a0ocurre \u00a0si \u00a0se \u00a0hubiera adelantado conforme a un instrumento internacional en el \u00a0cual \u00a0las \u00a0partes \u00a0acuerdan condiciones que pueden significar la restricci\u00f3n de \u00a0ciertos \u00a0derechos, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0a \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n del Estado colombiano como \u00a0social \u00a0y \u00a0democr\u00e1tico \u00a0de derecho, en el cual es base fundamental el respeto a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0(art\u00edculo \u00a01\u00ba de la Carta), las condiciones que se deben \u00a0exigir \u00a0al pa\u00eds reclamante tienen que estar ligadas con la observancia all\u00ed de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0que \u00a0cobijar\u00edan \u00a0al \u00a0solicitado de ser juzgado en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eso \u00a0es \u00a0as\u00ed, \u00a0porque \u00a0al \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un colombiano por nacimiento el Estado, a trav\u00e9s del Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0renuncia \u00a0a la potestad de ejercer su propia jurisdicci\u00f3n, pero no a \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0proteger al extraditado, pues en tanto siga siendo s\u00fabdito \u00a0de \u00a0Colombia, tiene derecho a todas las prerrogativas, garant\u00edas y derechos que \u00a0emanan \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n y la ley, en particular, aquellos que se relacionan \u00a0con \u00a0 su \u00a0 calidad \u00a0 de \u00a0 procesado \u00a0y \u00a0que \u00a0tienen \u00a0que \u00a0ver \u00a0con \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, siendo el marco esencial de \u00a0la \u00a0 figura \u00a0 de \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0lo \u00a0se\u00f1alado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0que \u00a0fija \u00a0un \u00a0sistema \u00a0de \u00a0fuentes7 para que se solicite, conceda \u00a0u \u00a0ofrezca, \u00a0que son los tratados p\u00fablicos y, en su defecto, la ley, es preciso \u00a0comentar \u00a0que \u00a0como \u00a0no hay un instrumento vigente de esa naturaleza que ligue a \u00a0Colombia \u00a0con Estados Unidos en el tema de extradici\u00f3n, el \u00e1mbito para evaluar \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0una \u00a0solicitud, \u00a0concesi\u00f3n \u00a0u ofrecimiento de extradici\u00f3n \u00a0entre los dos pa\u00edses es el C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Obs\u00e9rvese \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 preceptos \u00a0 que \u00a0desarrollan \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0tanto en la Ley 600 de 2000 como en la ley 906 de \u00a02004, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0reiterar \u00a0las \u00a0reglas \u00a0constitucionales \u00a0(improcedencia \u00a0por \u00a0delitos \u00a0pol\u00edticos, o la de colombianos por nacimiento por hechos cometidos con \u00a0anterioridad \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 17 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 diciembre \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 1997 \u00a0 \u00a0 \u2013art\u00edculo \u00a0 508 \u00a0 y \u00a0art\u00edculo \u00a0490, \u00a0respectivamente-); \u00a0fijan \u00a0el organismo al que le corresponde ofrecer o conceder \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0una persona y las facultades sobre la materia \u2013el \u00a0 gobierno-, \u00a0 el \u00a0 \u00e1mbito \u00a0 de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0cada ente gubernamental, y el que le corresponde en el tr\u00e1mite \u00a0a \u00a0 la \u00a0Corte; \u00a0se\u00f1alan \u00a0requisitos \u00a0adicionales \u00a0(doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0acto \u00a0procesal \u00a0 m\u00ednimo \u00a0en \u00a0el \u00a0exterior \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a0510 \u00a0y art\u00edculo 492 ib.-); estructuran la forma como se \u00a0desarrolla \u00a0el tr\u00e1mite mixto, as\u00ed como los fundamentos del concepto (art\u00edculo \u00a0520 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0de 2000 y art\u00edculo 502 del C\u00f3digo \u00a0Procesal \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004); \u00a0determinan cu\u00e1ndo se decide sobre la solicitud, en \u00a0qu\u00e9 \u00a0momento \u00a0se \u00a0hace \u00a0la \u00a0entrega \u00a0y regula la orden de prelaci\u00f3n en caso de \u00a0varias \u00a0solicitudes \u00a0(art\u00edculos \u00a0522, \u00a0523 \u00a0y \u00a0524, y art\u00edculos 504, 505 y 506 \u00a0ib\u00eddem); \u00a0consagran el derecho a la defensa y los eventos en que hay lugar a la \u00a0libertad \u00a0(art\u00edculos \u00a0529 y 530 de la Ley 600 de 2000 y art\u00edculos 510 y 511 de \u00a0la Ley 906 de 2004). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, el art\u00edculo 512 de la primera de \u00a0las \u00a0leyes \u00a0en \u00a0cita \u00a0le impone de modo imperativo al gobierno la obligaci\u00f3n de \u00a0exigir \u00a0que \u00a0el \u00a0solicitado \u00a0no vaya a ser juzgado por un hecho anterior diverso \u00a0del \u00a0que motiva la extradici\u00f3n, ni sometido a sanciones distintas de las que se \u00a0le \u00a0hubieran \u00a0impuesto en la condena, y a que se le conmute la pena de muerte en \u00a0caso \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n del pa\u00eds reclamante la prevea como sanci\u00f3n del \u00a0delito \u00a0que \u00a0motiva \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0circunstancias \u00e9stas que \u00a0igualmente \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0previstas \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 494 del C\u00f3digo Adjetivo \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004, con la inclusi\u00f3n en este \u00faltimo de que tampoco al extraditado \u00a0se \u00a0le \u00a0someta \u00a0a \u00a0desaparici\u00f3n forzada, torturas ni a tratos ni penas crueles, \u00a0inhumanas \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0como \u00a0tampoco \u00a0a \u00a0las \u00a0penas \u00a0de destierro, prisi\u00f3n \u00a0perpetua o confiscaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese \u00a0que \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0arriba \u00a0se\u00f1aladas \u00a0fueron \u00a0extendidas, \u00a0con el mismo car\u00e1cter imperativo, por la Corte \u00a0Constitucional a otras situaciones, al se\u00f1alar que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c…no \u00a0s\u00f3lo \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0entenderse que en caso de que exista en el Estado requirente la pena \u00a0de \u00a0muerte, \u00a0la entrega se har\u00e1 bajo la condici\u00f3n de la conmutaci\u00f3n de \u00e9sta, \u00a0sino, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0bajo el entendido de que al extraditado no se le podr\u00e1 someter \u00a0ni \u00a0a \u00a0torturas, \u00a0ni \u00a0a tratos o penas crueles, ni a desaparici\u00f3n forzada, ni a \u00a0tratamiento \u00a0 degradante \u00a0 e \u00a0inhumano, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0as\u00ed \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0que \u00a0se \u00a0declara \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0550 del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra \u00a0parte, se observa por la Corte, \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0colombiana, \u00a0proh\u00edbe \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo 34 \u2018las \u00a0penas \u00a0de \u00a0destierro, \u00a0prisi\u00f3n \u00a0perpetua \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0confiscaci\u00f3n\u2019, \u00a0a las cuales, por las mismas razones anteriormente expuestas, no \u00a0podr\u00e1 \u00a0someterse \u00a0al extraditado por el pa\u00eds que lo juzgue, lo que implica que \u00a0igualmente \u00a0 en \u00a0ese \u00a0sentido \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 550 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Procedimiento \u00a0 \u00a0Penal.\u201d8 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0esas \u00a0no \u00a0son \u00a0las \u00a0\u00fanicas \u00a0condiciones \u00a0susceptibles \u00a0de formularse, pues al fin y al cabo el primer inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0512 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal de 2000, as\u00ed como el \u00a0primer \u00a0inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0494 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0precept\u00faa que \u00a0\u201cEl gobierno podr\u00e1 subordinar el ofrecimiento o la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 condiciones \u00a0 que \u00a0 considere \u00a0oportunas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0facultad, \u00a0debe \u00a0se\u00f1alarse, \u00a0no \u00a0es \u00a0discrecional, \u00a0pues \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0decidir \u00a0sobre \u00a0la \u00a0entrega de un nacional \u00a0colombiano \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0armonizar \u00a0los \u00a0criterios de \u00a0conveniencia \u00a0nacional o de cooperaci\u00f3n internacional, con la premisa seg\u00fan la \u00a0cual \u00a0al \u00a0concederse la extradici\u00f3n no se renuncia a la soberan\u00eda, sino que se \u00a0ejerce9, \u00a0y \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y garant\u00edas que est\u00e1n consagrados en la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0los instrumentos internacionales sobre derechos humanos en \u00a0pro \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 justiciable, \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 en \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0su \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0al art\u00edculo 29 de la \u00a0Carta; \u00a0a \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a09 \u00a0y \u00a010 \u00a0de \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n Universal de Derechos \u00a0Humanos, \u00a05-3.6, 7-2.5, 8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h).3.4.5, 9 de la Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a09-2.3, \u00a010-1.2.3, \u00a014-1.2.3,5, y 15 del Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y \u00a0Pol\u00edticos, \u00a0el \u00a0Gobierno Nacional debe \u00a0condicionar \u00a0la \u00a0entrega de un compatriota, si concede la extradici\u00f3n, a que se \u00a0le \u00a0 \u00a0respeten \u00a0 \u00a0al \u00a0 extraditado \u00a0 \u2013como \u00a0a \u00a0cualquier \u00a0otro \u00a0nacional en las mismas condiciones- todas \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0debidas \u00a0a \u00a0su \u00a0condici\u00f3n de justiciable, en particular, a que \u00a0tenga \u00a0acceso \u00a0a \u00a0un \u00a0proceso \u00a0p\u00fablico \u00a0sin dilaciones injustificadas, a que se \u00a0presuma \u00a0su \u00a0inocencia, a que cuente con un int\u00e9rprete, a que tenga un defensor \u00a0designado \u00a0por \u00a0\u00e9l \u00a0o por el Estado, a que se le conceda el tiempo y los medios \u00a0adecuados \u00a0para \u00a0que \u00a0prepare la defensa, a presentar pruebas y controvertir las \u00a0que \u00a0se \u00a0aduzcan \u00a0en contra, a que su situaci\u00f3n de privaci\u00f3n de la libertad se \u00a0desarrolle \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0dignas, a que la eventual pena que se le imponga no \u00a0trascienda \u00a0de \u00a0su persona, a que la sanci\u00f3n pueda ser apelada ante un tribunal \u00a0superior, \u00a0a que la pena privativa de la libertad tenga la finalidad esencial de \u00a0reforma y readaptaci\u00f3n social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, el gobierno debe condicionar la \u00a0entrega \u00a0a \u00a0que el pa\u00eds reclamante, conforme a sus pol\u00edticas internas sobre la \u00a0materia, \u00a0le \u00a0ofrezca \u00a0posibilidades racionales y reales para que el extraditado \u00a0pueda \u00a0tener \u00a0contacto \u00a0regular \u00a0con sus familiares m\u00e1s cercanos, habida cuenta \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01991, en su art\u00edculo 42, reconoce a la familia como \u00a0n\u00facleo \u00a0esencial \u00a0de la sociedad, garantiza su protecci\u00f3n y reconoce su honra, \u00a0dignidad \u00a0e \u00a0intimidad, \u00a0lo \u00a0cual se refuerza con la protecci\u00f3n adicional que a \u00a0ese \u00a0 n\u00facleo \u00a0le \u00a0otorgan \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0sobre \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0(art\u00edculo \u00a017) \u00a0y \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles y Pol\u00edticos \u00a0(art\u00edculo 23). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cumplimiento de su deber de protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0garant\u00edas y derechos del nacional colombiano entregado en extradici\u00f3n, \u00a0es \u00a0misi\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0por medio del \u00e1mbito de competencias de los \u00f3rganos \u00a0respectivos, \u00a0vigilar \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds reclamante se respeten las mencionadas \u00a0condiciones \u00a0(art\u00edculo \u00a09 \u00a0y 226 de la Carta). As\u00ed, en primer orden, a trav\u00e9s \u00a0del \u00a0cuerpo \u00a0diplom\u00e1tico, \u00a0en concreto, por las diferentes oficinas consulares, \u00a0con \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n (art\u00edculo 277 de la \u00a0Constituci\u00f3n) \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda del Pueblo (art\u00edculo 282 ib\u00eddem), de lo \u00a0cual, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de darse informes peri\u00f3dicos a la Corte, en virtud del \u00a0principio \u00a0de \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0arm\u00f3nica \u00a0entre \u00a0los diferentes Poderes P\u00fablicos \u00a0(art\u00edculo \u00a0113 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta), \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que todos los estamentos con \u00a0injerencia \u00a0en \u00a0el \u00a0tema \u00a0tengan elementos de juicio que les permitan sopesar la \u00a0conveniencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0privilegiar \u00a0 jurisdicciones \u00a0 for\u00e1neas \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0interna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 esa \u00a0 manera, \u00a0 dejo \u00a0 sentado \u00a0 mi \u00a0criterio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ores Magistrados, \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 ut \u00a0supra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0El \u00a0defensor \u00a0cita \u00a0los \u00a0pronunciamientos \u00a0del \u00a027 \u00a0de marzo de 2007, caso de Toledo \u00a0Medina; \u00a0del \u00a016 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02001, \u00a0Rad. 17216; del 23 de julio de 2002, Rad. \u00a018701; \u00a0del \u00a022 de abril de 2003, Rad. 20330; y del 1\u00b0 de febrero de 2007, Rad. \u00a025047. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Por \u00a0ejemplo, \u00a0en \u00a0los \u00a0Conceptos de 14 de noviembre de 2000, Rad. 16701;\u00a0 22 de \u00a0abril \u00a0de \u00a02003, \u00a0Rad. \u00a020330; \u00a0y\u00a0 25 de octubre de 2005, Rad. 23976, entre \u00a0otros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Cfr. \u00a0Concepto del 22 de julio de 2004. Rad. 22206, entre otros. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Concepto 11\/2\/04 Rad. 20292 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Cfr., \u00a0por \u00a0ejemplo, \u00a0Concepto \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a08 de agosto de 2006, Radicaci\u00f3n \u00a0n\u00famero 24808. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 \u00a0Concepto \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a013 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02004, \u00a0Radicaci\u00f3n n\u00famero \u00a022613. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 Corte \u00a0Constitucional, sentencia C-740\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Sentencia C-1106\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 Cfr. \u00a0Corte Constitucional, Sentencia C-621\/01. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Proceso No 27379 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 Magistrada Ponente: \u00a0 MAR\u00cdA \u00a0 \u00a0DEL \u00a0 ROSARIO \u00a0 GONZ\u00c1LEZ \u00a0 DE \u00a0LEMOS \u00a0\u00a0 Aprobado Acta No. 181 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Bogot\u00e1 \u00a0D.C., \u00a0septiembre\u00a0 \u00a0veintis\u00e9is \u00a0(26) e dos mil siete \u00a0(2007) \u00a0\u00a0 VISTOS \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0La […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-14052","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-15"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14052","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=14052"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/14052\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=14052"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=14052"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=14052"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}