\u00a0 \u00a0 Proceso No 26780 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0SALA \u00a0 \u00a0DE \u00a0CASACI\u00d3N PENAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0 \u00a0 Ponente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0YESID RAM\u00cdREZ BASTIDAS \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aprobado Acta N\u00b0 058 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, \u00a0D. C., veinticinco (25) de abril de \u00a0dos mil siete (2007). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Procede \u00a0la Corte a emitir concepto sobre la \u00a0solicitud \u00a0 de \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0 de \u00a0la \u00a0ciudadana \u00a0colombiana \u00a0ELVIRA \u00a0C\u00c1RDENAS \u00a0RODR\u00cdGUEZ, \u00a0elevada \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos a trav\u00e9s de su \u00a0Embajada en Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0A \u00a0ELVIRA \u00a0C\u00c1RDENAS \u00a0RODR\u00cdGUEZ \u00a0se \u00a0le \u00a0requiere \u00a0para \u00a0que \u00a0comparezca \u00a0en juicio por delitos \u201cde lavado de dinero\u201d \u00a0ante \u00a0el Tribunal Distrital de los Estados Unidos, para el Distrito Sur de Nueva \u00a0York, \u00a0que \u00a0con \u00a0fecha 16 de octubre de 2006 le dict\u00f3 la acusaci\u00f3n sustitutiva \u00a0N\u00b0 \u00a0S5 05 Cr. 1001, mediante la cual se le acusa del siguiente cargo, seg\u00fan la \u00a0Nota Verbal N\u00b0 3217 del 15 de diciembre de 2006: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c– \u00a0Cargo Uno: \u00a0Concierto \u00a0para \u00a0cometer el delito de lavado de dinero, lo cual es en contra del \u00a0T\u00edtulo \u00a018, Secci\u00f3n 1956 (a) (1) (B) (i) del C\u00f3digo de los Estados Unidos, en \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0T\u00edtulo \u00a018, \u00a0Secci\u00f3n \u00a01956 \u00a0(h) \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de los Estados \u00a0Unidos.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0 Para \u00a0 formalizar \u00a0 el \u00a0 tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 fueron \u00a0 aportados \u00a0 los \u00a0 siguientes \u00a0documentos, \u00a0efectuada \u00a0la \u00a0traducci\u00f3n \u00a0necesaria \u00a0y \u00a0la \u00a0legalizaci\u00f3n \u00a0respectiva \u00a0ante \u00a0el Ministerio de \u00a0Relaciones Exteriores: \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1. Las notas verbales N\u00b0 2502 y 3217 de 29 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0y \u00a015 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de 2006, respectivamente, a trav\u00e9s de las \u00a0cuales \u00a0la \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0hace \u00a0conocer \u00a0la \u00a0petici\u00f3n \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0primera \u00a0nota la Embajada informa al \u00a0Ministerio \u00a0 de \u00a0 Relaciones \u00a0 Exteriores \u00a0 que \u00a0 ELVIRA \u00a0 C\u00c1RDENAS \u00a0RODR\u00cdGUEZ \u00a0\u201ces ciudadana de Colombia, \u00a0nacida \u00a0el \u00a026 \u00a0de \u00a0agosto \u00a0de \u00a01955, \u00a0en \u00a0Bogot\u00e1, Colombia. Es portadora de la \u00a0c\u00e9dula colombiana N\u00b0 41.712.304.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0Copia de la acusaci\u00f3n sustitutiva N\u00b0 \u00a0S5 \u00a005 \u00a0Cr. \u00a01001 proferida el 16 de octubre de 2006 por el Tribunal de Distrito \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0Distrito Sur de Nueva York, entre otros, contra\u00a0 \u00a0ELVIRA C\u00c1RDENAS RODR\u00cdGUEZ. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3. \u00a0Copia \u00a0de \u00a0disposiciones \u00a0penales \u00a0del \u00a0C\u00f3digo de los Estados Unidos, relevantes en el presente caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4. \u00a0Declaraciones \u00a0juradas \u00a0de \u00a0Jeffrey A. \u00a0Brown, \u00a0Fiscal \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos para el Distrito Sur de Nueva York y de \u00a0Phil \u00a0Cousin, \u00a0Agente Especial del Servicio de Impuestos Internos de los Estados \u00a0Unidos, en apoyo a la solicitud de extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.6. Copia de fotograf\u00eda de ELVIRA C\u00c1RDENAS \u00a0RODR\u00cdGUEZ. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0En \u00a0Colombia \u00a0se \u00a0realiz\u00f3 \u00a0el siguiente \u00a0tr\u00e1mite: \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0La Oficina Jur\u00eddica del Ministerio de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0remiti\u00f3 \u00a0a \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n la Nota \u00a0Verbal \u00a0N\u00b0 \u00a02502 del 29 de septiembre de 2006, procedente de la Embajada de los \u00a0Estados \u00a0Unidos, mediante la cual solicit\u00f3 la captura con fines de extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0ELVIRA C\u00c1RDENAS RODR\u00cdGUEZ, entidad que mediante resoluci\u00f3n de fecha 17 de \u00a0octubre siguiente, acogi\u00f3 lo pedido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2. \u00a0El 18 de octubre de ese mismo a\u00f1o fue \u00a0aprehendida \u00a0en \u00a0esta \u00a0ciudad \u00a0ELVIRA C\u00c1RDENAS RODR\u00cdGUEZ, quien se identific\u00f3 \u00a0con la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda N\u00b0 41.712.304 expedida en Bogot\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. \u00a0La \u00a0mencionada \u00a0Oficina \u00a0Jur\u00eddica \u00a0mediante \u00a0oficio \u00a0OAJ.E. 2427 del 18 de diciembre de 2006, concept\u00faa que \u201cpor \u00a0no \u00a0existir Convenio aplicable al caso es procedente obrar de conformidad con el \u00a0ordenamiento \u00a0 \u00a0procesal \u00a0 \u00a0penal \u00a0 \u00a0colombiano\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4. \u00a0Iniciado \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0previsto en el \u00a0art\u00edculo \u00a0518 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000, \u00a0el 21 de febrero de 2007 se corri\u00f3 \u00a0traslado \u00a0por \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a010 \u00a0d\u00edas, a ELVIRA C\u00c1RDENAS RODR\u00cdGUEZ y a su \u00a0defensora, \u00a0para \u00a0que solicitaran las pruebas que considerasen necesarias dentro \u00a0del \u00a0 presente \u00a0 asunto, \u00a0lapso \u00a0que \u00a0venci\u00f3 \u00a0sin \u00a0que \u00a0dentro \u00a0del \u00a0mismo \u00a0los \u00a0intervinientes hubieren hecho uso de ese derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a026 \u00a0de marzo siguiente se dispuso que el \u00a0asunto \u00a0permanezca en la Secretar\u00eda por el t\u00e9rmino de cinco (5) d\u00edas para los \u00a0fines \u00a0previstos \u00a0en \u00a0el \u00a0inciso \u00faltimo del art\u00edculo 518 del estatuto procesal \u00a0penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0expediente permaneci\u00f3 en Secretar\u00eda, a \u00a0disposici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 las \u00a0partes, \u00a0para \u00a0efectos \u00a0de \u00a0alegar, \u00a0habi\u00e9ndolo \u00a0hecho \u00a0oportunamente \u00a0el \u00a0Procurador \u00a0Cuarto \u00a0Delegado \u00a0para \u00a0la \u00a0Casaci\u00f3n Penal, como \u00a0enseguida \u00a0pasa \u00a0a \u00a0verse, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0que las dem\u00e1s partes guardaron silencio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
MINISTERIO \u00a0P\u00daBLICO: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Concept\u00faa \u00a0favorablemente a la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0elevada \u00a0por el Gobierno de los Estados Unidos de ELVIRA C\u00c1RDENAS \u00a0RODR\u00cdGUEZ. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego \u00a0de \u00a0ocuparse \u00a0de \u00a0lo se\u00f1alado por el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0que \u00a0por no existir \u00a0convenio \u00a0aplicable \u00a0al \u00a0caso \u00a0es procedente obrar de conformidad con las normas \u00a0pertinentes \u00a0del \u00a0estatuto procesal penal colombiano, considera que en este caso \u00a0se \u00a0cumple \u00a0a \u00a0cabalidad \u00a0con \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0establecidos \u00a0en \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0codificaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0la \u00a0validez formal de la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0presentada \u00a0por \u00a0el Gobierno requirente expresa que ellos fueron \u00a0aportados \u00a0 con \u00a0 su \u00a0correspondiente \u00a0traducci\u00f3n \u00a0y \u00a0autenticaci\u00f3n \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica, encontr\u00e1ndose as\u00ed cumplido este primer requisito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En lo que tiene que ver con la demostraci\u00f3n \u00a0plena \u00a0de \u00a0la \u00a0identidad de la solicitada se\u00f1ala que la documentaci\u00f3n acopiada \u00a0indica \u00a0que \u00a0la \u00a0persona \u00a0requerida \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0es la nacional colombiana \u00a0ELVIRA \u00a0C\u00c1RDENAS \u00a0RODR\u00cdGUEZ, quien se identifica con la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda \u00a0N\u00b0 \u00a041.712.304 \u00a0expedida en Bogot\u00e1,\u00a0 identidad que resulta corroborada en \u00a0el presente tr\u00e1mite desde el momento de la aprehensi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0 al \u00a0 principio \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 doble \u00a0incriminaci\u00f3n \u00a0considera que este requisito tambi\u00e9n se satisface, en la medida \u00a0que \u00a0hecha \u00a0la \u00a0confrontaci\u00f3n \u00a0entre \u00a0las conductas que motivan la petici\u00f3n de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 y \u00a0 nuestra \u00a0 legislaci\u00f3n, \u00a0 se \u00a0 puede \u00a0 concluir \u00a0 que \u00a0 tales \u00a0comportamientos \u00a0constituyen \u00a0delitos y est\u00e1n sancionados en Colombia con penas \u00a0superiores \u00a0a \u00a0cuatro \u00a0a\u00f1os (lavado de activos y concierto para delinquir), tal \u00a0como \u00a0se \u00a0infiere \u00a0de \u00a0lo \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0323 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo Penal, \u00a0modificado \u00a0por los art\u00edculos 8\u00b0 y 17 de las Leyes 747 de 2002 y 1121 de 2006, \u00a0y \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0340 del mismo estatuto punitivo, modificado por los art\u00edculos \u00a08\u00b0 y 19 de las Leyes 733 de 2002 y 1121 de 2006. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y, \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con la equivalencia de la \u00a0providencia \u00a0proferida en el extranjero, este requisito tambi\u00e9n se satisface en \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0proferida por el Tribunal de los Estados \u00a0Unidos, \u00a0Distrito \u00a0Sur \u00a0de \u00a0Nueva \u00a0York,\u00a0 con base en la cual se formula la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, es equivalente a la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n en el \u00a0ordenamiento jur\u00eddico colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pide que la Sala sugiera al Gobierno Nacional \u00a0que \u00a0la \u00a0requerida \u00a0no \u00a0sea \u00a0juzgada \u00a0por \u00a0otros \u00a0delitos \u00a0distintos \u00a0de los que \u00a0motivaron \u00a0la extradici\u00f3n, ni sometida a pena de muerte, desaparici\u00f3n forzada, \u00a0torturas, \u00a0tratos \u00a0o \u00a0penas crueles, inhumanos o degradantes, como tampoco a las \u00a0penas de destierro, prisi\u00f3n perpetua y confiscaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONCEPTO DE LA CORTE: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Aspectos previos. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1.\u00a0 De acuerdo con\u00a0 la solicitud \u00a0elevada \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos a trav\u00e9s de su Embajada en \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0de \u00a0los \u00a0documentos \u00a0aportados, \u00a0se \u00a0infiere \u00a0que \u00a0las \u00a0actividades \u00a0delictivas \u00a0que \u00a0se le imputan a ELVIRA C\u00c1RDENAS RODR\u00cdGUEZ tuvieron ocurrencia \u00a0\u201cDesde \u00a0el a\u00f1o 2002, o cerca de esta fecha, hasta septiembre de 2006, o cerca \u00a0de \u00a0esta \u00a0fecha\u201d, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0que las conductas por cuya realizaci\u00f3n ha sido \u00a0acusada \u00a0fueron \u00a0cometidas \u00a0con \u00a0posterioridad a la entrada en vigencia del Acto \u00a0Legislativo \u00a0N\u00b0 \u00a001 \u00a0de \u00a01997, \u00a0modificatorio \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0de \u00a0la Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0 por \u00a0 lo \u00a0que \u00a0no \u00a0resulta \u00a0pertinente \u00a0hacer \u00a0alguna \u00a0salvedad \u00a0al \u00a0respecto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2. \u00a0En \u00a0el \u00a0pliego \u00a0acusatorio \u00a0en \u00a0que se \u00a0sustenta \u00a0 la \u00a0 solicitud \u00a0 de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0las \u00a0declaraciones \u00a0que \u00a0se \u00a0acompa\u00f1aron \u00a0en \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la mencionada petici\u00f3n, se precisa que los delitos \u00a0imputados \u00a0se \u00a0llevaron \u00a0a \u00a0cabo \u00a0\u201cen el Distrito Sur de Nueva York y en otros \u00a0lugares\u201d \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0jurisdicci\u00f3n \u00a0del \u00a0Tribunal \u00a0de \u00a0Distrito Sur de la \u00a0mencionada \u00a0 ciudad, \u00a0 particularmente \u00a0 cuando \u00a0 se \u00a0 efectuaron \u00a0transacciones \u00a0financieras \u00a0de \u00a0miles \u00a0de \u00a0d\u00f3lares, \u00a0provenientes \u00a0de \u00a0ganancias derivadas del \u00a0tr\u00e1fico ilegal de narc\u00f3ticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, \u00a0en \u00a0cualquiera \u00a0de las hip\u00f3tesis \u00a0establecidas \u00a0por la jurisprudencia y la doctrina como criterios para determinar \u00a0el \u00a0lugar \u00a0de la ocurrencia del hecho, tales como el lugar de realizaci\u00f3n de la \u00a0acci\u00f3n, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0cual \u00a0el \u00a0hecho \u00a0se entiende cometido en el lugar donde se \u00a0llev\u00f3 \u00a0a \u00a0cabo \u00a0total o parcialmente la exteriorizaci\u00f3n de la voluntad; la del \u00a0resultado \u00a0que \u00a0estima \u00a0realizado \u00a0el \u00a0hecho \u00a0donde \u00a0se \u00a0produjo el efecto de la \u00a0conducta; \u00a0y, la teor\u00eda de la ubicuidad o mixta que considera cometido el hecho \u00a0donde \u00a0se \u00a0efectu\u00f3 la acci\u00f3n de manera total o parcial, como en el sitio donde \u00a0se \u00a0produjo \u00a0o \u00a0debi\u00f3 \u00a0producirse \u00a0el \u00a0resultado, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0encuentra \u00a0que las \u00a0conductas \u00a0atribuidas \u00a0por \u00a0el \u00a0Tribunal Distrital de los Estados Unidos para el \u00a0Distrito \u00a0 Sur \u00a0 de \u00a0 Nueva \u00a0 York \u00a0a \u00a0ELVIRA \u00a0C\u00c1RDENAS \u00a0RODR\u00cdGUEZ, \u00a0traspasaron las fronteras colombianas, \u00a0de \u00a0lo \u00a0cual \u00a0surge \u00a0que \u00a0se satisface la condicionante constitucional de que el \u00a0hecho haya sido cometido en el exterior.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Cuesti\u00f3n de fondo. \u00a0<\/p>\n
Aspectos Generales. \u00a0<\/p>\n
La \u00a0competencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0dentro \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0est\u00e1 \u00a0circunscrita \u00a0a \u00a0emitir \u00a0un concepto sobre la \u00a0viabilidad \u00a0de \u00a0entregar \u00a0o \u00a0no a la persona solicitada por un pa\u00eds extranjero, \u00a0despu\u00e9s \u00a0de examinar los puntos a que se refieren los art\u00edculos 493, 495 y 502 \u00a0del C\u00f3digo de Procedimiento Penal (Ley 906 de 2004). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0quiera \u00a0que \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0expres\u00f3 \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones Exteriores dentro de este tr\u00e1mite, no existe tratado \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0aplicable \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0interno \u00a0entre Colombia y los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de Am\u00e9rica, el concepto debe fundamentarse en lo dispuesto por \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento Penal colombiano y por ello corresponde a la Sala, \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0indicado \u00a0en el art\u00edculo 520 del referido ordenamiento, realizar el \u00a0respectivo \u00a0an\u00e1lisis \u00a0sobre la validez formal de la documentaci\u00f3n allegada por \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0requirente, \u00a0la \u00a0demostraci\u00f3n \u00a0plena \u00a0de \u00a0la identidad de la persona \u00a0solicitada, \u00a0la \u00a0concurrencia \u00a0de la doble incriminaci\u00f3n, esto es, que el hecho \u00a0que \u00a0motiva \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n tanto en el Estado reclamante\u00a0 \u00a0como \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0est\u00e9 \u00a0previsto como delito y adem\u00e1s que en la legislaci\u00f3n \u00a0interna \u00a0est\u00e9 \u00a0sancionado con pena privativa de la libertad cuyo m\u00ednimo no sea \u00a0inferior \u00a0a \u00a0cuatro \u00a0(4) a\u00f1os. Tambi\u00e9n es necesario establecer la equivalencia \u00a0de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0proferida \u00a0en \u00a0el \u00a0extranjero con la acusaci\u00f3n del sistema \u00a0procesal colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con cada uno de tales aspectos, \u00a0se tiene: \u00a0\u00a0<\/p>\n
a.- \u00a0Validez formal \u00a0de la documentaci\u00f3n presentada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Seg\u00fan \u00a0lo \u00a0establece el art\u00edculo 495 de la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0debe \u00a0efectuarse \u00a0por v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica \u00a0y \u00a0de manera excepcional por la consular o de gobierno a gobierno, \u00a0adjuntando \u00a0copia \u00a0aut\u00e9ntica \u00a0del \u00a0fallo \u00a0o \u00a0de \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n proferida en el \u00a0extranjero, \u00a0con indicaci\u00f3n de los actos que determinan la petici\u00f3n, as\u00ed como \u00a0del \u00a0lugar \u00a0y fecha en que fueron ejecutados, los datos que permitan identificar \u00a0plenamente \u00a0al \u00a0reclamado \u00a0y \u00a0copia \u00a0aut\u00e9ntica \u00a0de \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0penales \u00a0aplicables \u00a0al \u00a0caso, documentos que deben ser expedidos en la forma establecida \u00a0por \u00a0la legislaci\u00f3n del reclamante y traducida al castellano, si a ello hubiere \u00a0lugar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0su \u00a0vez, \u00a0el art\u00edculo 259 del C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento \u00a0Civil, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el Decreto 2282 de 1989, dispone que los \u00a0documentos \u00a0 p\u00fablicos \u00a0 otorgados \u00a0en \u00a0un \u00a0pa\u00eds \u00a0extranjero \u00a0por \u00a0uno \u00a0de \u00a0sus \u00a0funcionarios \u00a0 o \u00a0 con \u00a0 su \u00a0 intervenci\u00f3n, \u00a0deber\u00e1n \u00a0presentarse \u00a0debidamente \u00a0autenticados \u00a0por \u00a0el \u00a0c\u00f3nsul \u00a0o \u00a0agente \u00a0diplom\u00e1tico de la Rep\u00fablica y en su \u00a0defecto \u00a0por \u00a0el \u00a0de \u00a0una \u00a0naci\u00f3n amiga, lo cual hace presumir que se otorgaron \u00a0acorde \u00a0 a \u00a0la \u00a0ley \u00a0del \u00a0respectivo \u00a0pa\u00eds. \u00a0La \u00a0firma \u00a0del \u00a0c\u00f3nsul \u00a0o \u00a0agente \u00a0diplom\u00e1tico \u00a0se abonar\u00e1 por el Ministerio de Relaciones Exteriores de Colombia \u00a0y \u00a0si se trata de agente consular de un pa\u00eds amigo, se autenticar\u00e1 previamente \u00a0por \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0competente \u00a0del \u00a0mismo \u00a0y \u00a0los \u00a0de \u00a0\u00e9ste \u00a0por \u00a0el c\u00f3nsul \u00a0colombiano, \u00a0 disposici\u00f3n \u00a0 aplicable \u00a0al \u00a0caso \u00a0en \u00a0virtud \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0integraci\u00f3n \u00a0normativa \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a023 y el inciso \u00faltimo del \u00a0art\u00edculo 495 de la Ley 906 de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0 tanto, \u00a0 la \u00a0validez \u00a0formal \u00a0de \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0apunta \u00a0a \u00a0verificar \u00a0que los soportes con base en los cuales el \u00a0Estado \u00a0requirente \u00a0solicita \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0una \u00a0persona \u00a0en extradici\u00f3n, se \u00a0sujeten a las referidas exigencias formales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Encuentra \u00a0la \u00a0Sala que este presupuesto fue \u00a0observado \u00a0por \u00a0el Gobierno de los Estados Unidos al demandar la extradici\u00f3n de \u00a0la \u00a0ciudadana \u00a0colombiana \u00a0ELVIRA \u00a0C\u00c1RDENAS \u00a0RODR\u00cdGUEZ, \u00a0por \u00a0conducto \u00a0de \u00a0su \u00a0Embajada en Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0se hizo por v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica, \u00a0fue \u00a0acompa\u00f1ada \u00a0de copia de la acusaci\u00f3n sustitutiva N\u00b0 S5 05 \u00a0Cr. \u00a01001, \u00a0dictada \u00a0el \u00a016 de octubre de 2006 en el Tribunal de Distrito de los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0Sur de Nueva York, que indica los actos que \u00a0soportan \u00a0la \u00a0reclamaci\u00f3n, \u00a0el lugar y las fechas de su ejecuci\u00f3n, y los datos \u00a0necesarios \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0orden \u00a0 \u00a0a \u00a0 establecer \u00a0 la \u00a0 identidad \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 persona \u00a0reclamada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se aportaron las declaraciones de Jeffrey A. \u00a0Brown \u00a0y \u00a0Phil Cousin, que adem\u00e1s de confirmar los pormenores de la acusaci\u00f3n, \u00a0el \u00a0primero \u00a0en su condici\u00f3n de Fiscal de los Estados Unidos en la Fiscal\u00eda de \u00a0los \u00a0Estados Unidos para el Distrito Sur de Nueva York, efectu\u00f3 la relaci\u00f3n de \u00a0los preceptos normativos aplicables al caso y los adjunt\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0anteriores \u00a0documentos, \u00a0que por lo dem\u00e1s obran en traducci\u00f3n al \u00a0castellano, \u00a0certificada \u00a0y \u00a0autenticada \u00a0conforme \u00a0a la legislaci\u00f3n del Estado \u00a0requirente, \u00a0firmas \u00a0autenticadas \u00a0ante la C\u00f3nsul de Colombia en Washington, D. \u00a0C. \u00a0 y, \u00a0posteriormente, \u00a0por \u00a0el \u00a0Jefe \u00a0de \u00a0Legalizaciones \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0deben \u00a0ser tenidos en cuenta en su valor probatorio, en \u00a0consideraci\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0cumplen las exigencias previstas en el art\u00edculo 259 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Civil, \u00a0modificado por el 1\u00b0, numeral 118 del D. E. \u00a02282 de 1989. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0requisito, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0se satisface. \u00a0\u00a0<\/p>\n
b.- \u00a0 \u00a0 La \u00a0identificaci\u00f3n \u00a0plena \u00a0entre \u00a0el reclamado en extradici\u00f3n y el aprehendido con \u00a0tal finalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este requisito hace relaci\u00f3n a la identidad \u00a0que \u00a0debe \u00a0existir \u00a0entre \u00a0la \u00a0persona \u00a0solicitada por el Estado requirente y la \u00a0aprehendida \u00a0 con \u00a0 fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n. \u00a0Bajo \u00a0este \u00a0contexto, \u00a0esa \u00a0es \u00a0la \u00a0identificaci\u00f3n sobre la cual debe pronunciarse la Sala. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0Nota \u00a0Verbal \u00a0N\u00b0 \u00a02502 \u00a0del \u00a029 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02006, la Embajada de los Estados Unidos informa al Ministerio de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores que a quien se solicita es a ELVIRA C\u00c1RDENAS RODR\u00cdGUEZ, \u00a0ciudadana \u00a0colombiana, \u00a0nacida \u00a0el \u00a026 \u00a0de agosto de 1955, en Bogot\u00e1, Colombia, \u00a0identificada \u00a0 con \u00a0la \u00a0c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda \u00a0N\u00b0 \u00a041.712.304 \u00a0y \u00a0se \u00a0aporta \u00a0fotograf\u00eda suya. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De la documentaci\u00f3n acopiada, se infiere que \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0la \u00a0misma \u00a0persona que en este tr\u00e1mite se ha identificado con la \u00a0c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda a que se refiere la petici\u00f3n, expedida en Bogot\u00e1, sin \u00a0que \u00a0se \u00a0pongan en tela de juicio los dem\u00e1s datos que se requieren para dar por \u00a0acreditada la exigencia aqu\u00ed estudiada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0requisito, \u00a0al igual que el anterior, \u00a0tambi\u00e9n se satisface. \u00a0\u00a0<\/p>\n
c.- Principio de la \u00a0doble incriminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con lo previsto en el numeral 1\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0511 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de 2000, para conceder la extradici\u00f3n es \u00a0indispensable \u00a0que el hecho que la motiva est\u00e9 previsto en Colombia como delito \u00a0y \u00a0reprimido \u00a0con sanci\u00f3n privativa de la libertad cuyo m\u00ednimo no sea inferior \u00a0a cuatro (4) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
La \u00a0ciudadana \u00a0colombiana \u00a0ELVIRA C\u00c1RDENAS \u00a0RODR\u00cdGUEZ \u00a0es \u00a0requerida \u00a0para \u00a0que \u00a0comparezca en juicio en el Distrito Sur de \u00a0Nueva \u00a0York, \u00a0siendo \u00a0objeto \u00a0de \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n sustitutiva N\u00b0 S5 05 Cr. 1001, \u00a0dictada \u00a0el \u00a016 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02006 en el Tribunal de Distrito de los Estados \u00a0Unidos, \u00a0Distrito \u00a0Sur \u00a0de \u00a0Nueva \u00a0York, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual \u00a0se le acusa de los \u00a0siguientes cargos, a saber: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cCARGO N\u00daMERO \u00a0UNO \u00a0\u00a0<\/p>\n
LAVADO \u00a0 DE \u00a0 DINERO \u00a0 COLOMBIANO \u00a0Y \u00a0EL \u00a0INTERCAMBIO DE PESO DEL MERCADO NEGRO \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
LA \u00a0ASOCIACI\u00d3N \u00a0DELICTUOSA \u00a0PARA EFECTUAR \u00a0LAVADO DE DINERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0Desde \u00a0el a\u00f1o 2002, o cerca de esta \u00a0fecha, \u00a0hasta \u00a0septiembre \u00a0de 2006, o cerca de esta fecha, en el Distrito Sur de \u00a0Nueva \u00a0York \u00a0y \u00a0otros \u00a0lugares, \u00a0\u2026, \u00a0ELVIRA \u00a0C\u00c1RDENAS \u00a0RODR\u00cdGUEZ, \u00a0\u2026, \u00a0los \u00a0acusados, \u00a0premeditadamente \u00a0y \u00a0con \u00a0conocimiento \u00a0se \u00a0asociaron, \u00a0conspiraron y \u00a0acordaron \u00a0juntos \u00a0y cada uno y con otras personas conocidas y desconocidas para \u00a0violar \u00a0el \u00a0T\u00edtulo 18, C\u00f3digo de los Estados Unidos, Secci\u00f3n 1956 (a) (1) (B) \u00a0(i). \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0Fue parte y objeto de la asociaci\u00f3n \u00a0delictuosa \u00a0que \u00a0\u2026, \u00a0ELVIRA \u00a0C\u00c1RDENAS \u00a0RODR\u00cdGUEZ, \u2026, los acusados, y otras \u00a0personas \u00a0conocidas \u00a0y \u00a0desconocidas, \u00a0en una ofensa involucrando y afectando el \u00a0comercio \u00a0interestatal \u00a0y \u00a0extranjero, teniendo conocimiento de que la propiedad \u00a0involucrada \u00a0en \u00a0ciertas transacciones financieras, a saber, la transferencia de \u00a0miles \u00a0de \u00a0d\u00f3lares \u00a0en efectivos, representaba las ganancias de alguna forma de \u00a0actividad \u00a0il\u00edcita, \u00a0ilegal y premeditadamente condujeron e intentaron conducir \u00a0dichas \u00a0transacciones financieras las cuales de hecho involucraban las ganancias \u00a0derivadas \u00a0de una actividad ilegal espec\u00edfica, a saber, las ganancias derivadas \u00a0de \u00a0una \u00a0actividad \u00a0ilegal \u00a0espec\u00edfica, \u00a0a \u00a0saber, \u00a0las \u00a0ganancias derivadas de \u00a0transacciones \u00a0ilegales \u00a0de \u00a0narc\u00f3ticos, sabiendo que las transacciones estaban \u00a0dise\u00f1adas \u00a0en \u00a0totalidad \u00a0o \u00a0parte \u00a0para \u00a0ocultar \u00a0o \u00a0disfrazar \u00a0la naturaleza, \u00a0ubicaci\u00f3n, \u00a0fuente, \u00a0propiedad \u00a0y \u00a0control \u00a0de las ganancias de dicha actividad \u00a0ilegal \u00a0espec\u00edfica, \u00a0en \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0T\u00edtulo \u00a018, \u00a0C\u00f3digo \u00a0de los Estados \u00a0Unidos, Secci\u00f3n 1956 (a) (1) (B) (i).\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0cargo \u00a0de \u00a0\u201cConcierto para cometer el \u00a0delito \u00a0de \u00a0lavado de dinero\u201d, seg\u00fan la s\u00edntesis efectuada en la Nota Verbal \u00a0N\u00b0 \u00a03217 \u00a0del \u00a015 de diciembre de 2006, es modalidad que guarda consonancia con \u00a0la \u00a0conducta que penalmente se ha reprimido en Colombia, en el art\u00edculo 340 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0modificado por el art\u00edculo 8\u00b0 de la Ley 733 de 2002, a su vez \u00a0modificado por el art\u00edculo 19 de la Ley 1121 de 2006, as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cConcierto para \u00a0delinquir. \u00a0Cuando varias personas\u00a0 se concierten \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0cometer \u00a0delitos, cada una de ellas ser\u00e1 penada, por esa sola \u00a0conducta, con prisi\u00f3n de tres (3) a seis (6) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuando \u00a0el \u00a0concierto \u00a0sea \u00a0para \u00a0cometer \u00a0delitos \u00a0 \u00a0de \u00a0 genocidio, \u00a0 desaparici\u00f3n \u00a0 forzada \u00a0 de \u00a0 personas, \u00a0 tortura, \u00a0desplazamiento \u00a0forzado, \u00a0homicidio, \u00a0terrorismo, \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de drogas t\u00f3xicas, \u00a0estupefacientes \u00a0o \u00a0sustancias \u00a0sicotr\u00f3picas, \u00a0secuestro, \u00a0secuestro extorsivo, \u00a0extorsi\u00f3n, \u00a0enriquecimiento \u00a0il\u00edcito, \u00a0lavado \u00a0de \u00a0activos \u00a0o \u00a0testaferrato \u00a0y \u00a0conexos, \u00a0 o \u00a0 Financiamiento \u00a0del \u00a0Terrorismo \u00a0y \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0recursos \u00a0relacionados \u00a0con actividades terroristas, la pena ser\u00e1 de prisi\u00f3n de ocho (8) \u00a0a \u00a0dieciocho \u00a0(18) a\u00f1os y multa de dos mil setecientos (2700) hasta treinta mil \u00a0(30.000) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0pena \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0se \u00a0aumentar\u00e1 \u00a0en \u00a0la \u00a0mitad \u00a0para quienes organicen, fomenten, promuevan, dirijan, \u00a0encabecen, \u00a0 constituyan \u00a0 o \u00a0financien \u00a0el \u00a0concierto \u00a0o \u00a0la \u00a0asociaci\u00f3n \u00a0para \u00a0delinquir.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0cargo \u00a0de \u00a0\u201clavado \u00a0de activos\u201d, es \u00a0conducta \u00a0similar \u00a0a \u00a0la \u00a0prevista \u00a0en \u00a0Colombia en el art\u00edculo 323 del C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0los art\u00edculos 8\u00b0 y 17 de las Leyes 747 de 2002 y 1121 \u00a0de 2006, de la siguiente manera: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLavado \u00a0de \u00a0activos. \u00a0 El \u00a0que \u00a0adquiera, \u00a0resguarde, \u00a0invierta, \u00a0transporte, \u00a0transforme, \u00a0custodie \u00a0o \u00a0administre \u00a0bienes \u00a0que \u00a0tengan su origen \u00a0mediato \u00a0o inmediato en actividades de tr\u00e1fico de migrantes, trata de personas, \u00a0extorsi\u00f3n, \u00a0enriquecimiento \u00a0il\u00edcito, secuestro extorsivo, rebeli\u00f3n, tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0 armas, \u00a0 financiaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 terrorismo \u00a0y \u00a0administraci\u00f3n \u00a0de \u00a0recursos \u00a0relacionados \u00a0 con \u00a0 actividades \u00a0 terroristas, \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0drogas \u00a0t\u00f3xicas, \u00a0estupefacientes \u00a0 o \u00a0 sustancias \u00a0 sicotr\u00f3picas, \u00a0 delitos \u00a0contra \u00a0el \u00a0sistema \u00a0financiero, \u00a0delitos \u00a0contra \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica, o vinculados con el \u00a0producto \u00a0de \u00a0delitos \u00a0ejecutados bajo concierto para delinquir, o les d\u00e9 a los \u00a0bienes \u00a0provenientes \u00a0de \u00a0dichas \u00a0actividades \u00a0apariencia \u00a0de \u00a0legalidad \u00a0o \u00a0los \u00a0legalice, \u00a0 oculte \u00a0o \u00a0encubra \u00a0la \u00a0verdadera \u00a0naturaleza, \u00a0origen, \u00a0ubicaci\u00f3n, \u00a0destino, \u00a0movimiento \u00a0o derecho sobre tales bienes o realice cualquier otro acto \u00a0para \u00a0ocultar \u00a0o \u00a0encubrir su origen il\u00edcito, incurrir\u00e1 por esa sola conducta, \u00a0en \u00a0prisi\u00f3n \u00a0de \u00a0ocho \u00a0(8) \u00a0a \u00a0veintid\u00f3s \u00a0(22) \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0multa de seiscientos \u00a0cincuenta \u00a0(650) \u00a0a \u00a0cincuenta \u00a0mil (50.000) salarios m\u00ednimos legales mensuales \u00a0vigentes.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0queda \u00a0demostrado \u00a0que \u00a0los hechos o \u00a0cargos \u00a0descritos \u00a0en la acusaci\u00f3n sustitutiva N\u00b0 S5 05 Cr. 2001, proferida el \u00a016 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de 2006 por el Tribunal de Distrito de Estados Unidos, Distrito \u00a0Sur \u00a0de \u00a0Nueva \u00a0York, \u00a0cumplen \u00a0el \u00a0requisito establecido por el numeral 1\u00b0 del \u00a0art\u00edculo \u00a0511 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal, relativo al principio de la \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n \u00a0y la pena se\u00f1alada (\u201csanci\u00f3n privativa de la libertad \u00a0cuyo m\u00ednimo no sea inferior a cuatro a\u00f1os\u201d). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este requisito, al igual que los analizados \u00a0en precedencia, tambi\u00e9n se satisface. \u00a0\u00a0<\/p>\n
d. Equivalencia de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0proferida \u00a0en \u00a0el \u00a0extranjero \u00a0con \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0del sistema \u00a0procesal colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0requisito \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0cumple, \u00a0en \u00a0criterio \u00a0de la Sala, en la medida que la decisi\u00f3n proferida por el gran jurado \u00a0ante \u00a0el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos, Distrito Sur de Nueva York, \u00a0guarda \u00a0equivalencia \u00a0con el contenido de la acusaci\u00f3n prevista en el art\u00edculo \u00a0337 \u00a0 \u00a0del \u00a0 C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 Procedimiento \u00a0 Penal \u00a0 Colombiano \u00a0 (Ley \u00a0 906 \u00a0 de \u00a02004). \u00a0\u00a0<\/p>\n
De acuerdo con los documentos aportados por \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica, autenticados y traducidos con el benepl\u00e1cito del Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0en \u00a0el acta de acusaci\u00f3n sustitutiva N\u00b0 S5 05 Cr. \u00a01001 \u00a0del 16 de octubre de 2006, se concreta la formulaci\u00f3n de los cargos tanto \u00a0con \u00a0relaci\u00f3n a los hechos constitutivos de los mismos, las fechas (\u201cDesde el \u00a0a\u00f1o \u00a0de \u00a02002, o cerca de esta fecha, hasta septiembre de 2006, o cerca de esta \u00a0fecha\u201d), \u00a0los lugares de ocurrencia (\u201cen \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0Sur \u00a0de \u00a0Nueva \u00a0York \u00a0y \u00a0en otros lugares\u201d), las \u00a0disposiciones \u00a0transgredidas \u00a0tal \u00a0como \u00a0qued\u00f3 \u00a0rese\u00f1ado \u00a0en \u00a0precedencia y el \u00a0nombre \u00a0de \u00a0la\u00a0 acusada ELVIRA C\u00c1RDENAS RODRIGUEZ y las conductas por ella \u00a0desarrolladas, \u00a0tal como se infiere de los cargos que le han sido formulados por \u00a0el Gran Jurado ante el Tribunal del Distrito Sur de Nueva York. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con las pruebas que soportan la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0presentada \u00a0ante \u00a0la Corte Distrital de los Estados Unidos, Distrito \u00a0Sur \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Nueva \u00a0 \u00a0York, \u00a0 \u00a0contra \u00a0 \u00a0la \u00a0 ciudadana \u00a0 colombiana \u00a0 C\u00c1RDENAS \u00a0RODR\u00cdGUEZ, el Fiscal de los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el Distrito Sur\u00a0 de Nueva York, Jeffrey A. Brown, al \u00a0rendir \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0en apoyo a la solicitud de extradici\u00f3n manifest\u00f3 que los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0probar\u00e1 \u00a0su \u00a0caso contra la acusada \u201cpor medio de diferentes \u00a0tipos \u00a0de evidencia, incluyendo llamadas telef\u00f3nicas interceptadas a trav\u00e9s de \u00a0conexiones \u00a0electr\u00f3nicas \u00a0en \u00a0Colombia, \u00a0testimonio \u00a0de un funcionario secreto, \u00a0evidencia \u00a0 documental, \u00a0y \u00a0evidencia \u00a0de \u00a0millones \u00a0de \u00a0d\u00f3lares \u00a0de \u00a0ganancias \u00a0provenientes \u00a0de \u00a0venta \u00a0de \u00a0narc\u00f3ticos \u00a0confiscados \u00a0de \u00a0los \u00a0acusados \u00a0y \u00a0sus \u00a0asociados delictuosos.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Frente \u00a0a \u00a0la existencia de las pruebas que \u00a0apoyan \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0y \u00a0comprometen \u00a0a la requerida, tambi\u00e9n hizo referencia \u00a0Phil \u00a0Cousin, \u00a0Agente Especial del Servicio de Impuestos Internos de los Estados \u00a0Unidos, \u00a0de \u00a0manera que ninguna duda existe entre el procedimiento for\u00e1neo y la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0sistema \u00a0colombiano, \u00a0en \u00a0el \u00a0entendido \u00a0de \u00a0tratarse \u00a0de \u00a0una \u00a0equivalencia \u00a0de \u00a0condiciones \u00a0y \u00a0no \u00a0de \u00a0identidad \u00a0de \u00a0formas, \u00a0que \u00a0en \u00a0ambas \u00a0legislaciones \u00a0dan \u00a0comienzo \u00a0a \u00a0la \u00a0etapa del juicio y que ser\u00e1 all\u00ed donde la \u00a0defensa \u00a0de \u00a0la \u00a0acusada \u00a0ELVIRA \u00a0C\u00c1RDENAS \u00a0RODR\u00cdGUEZ \u00a0podr\u00e1 controvertir las \u00a0pruebas \u00a0y \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0que\u00a0 le ha formulado el Tribunal de Distrito de \u00a0Estados Unidos, Distrito Sur de Nueva York. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0tanto, \u00a0este \u00a0requisito \u00a0tambi\u00e9n \u00a0se \u00a0cumple. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Otros aspectos. \u00a0<\/p>\n
El Gobierno Nacional est\u00e1 en la obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0condicionar \u00a0la entrega de la persona solicitada, en el evento de que acceda \u00a0a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n, a que la requerida no pueda ser en ning\u00fan caso juzgada por \u00a0un \u00a0hecho \u00a0anterior ni distinto a los que motivan la extradici\u00f3n, ni podr\u00e1 ser \u00a0sometida \u00a0a \u00a0pena \u00a0de \u00a0muerte, \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0forzada, torturas, tratos o penas \u00a0crueles, \u00a0inhumanos \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0ni \u00a0a \u00a0las \u00a0penas \u00a0de \u00a0destierro, prisi\u00f3n \u00a0perpetua \u00a0y \u00a0confiscaci\u00f3n, \u00a0tal \u00a0como \u00a0acertadamente \u00a0lo \u00a0reclama el Procurador \u00a0Cuarto Delegado para la Casaci\u00f3n Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0advierte, \u00a0adem\u00e1s, que en virtud de lo \u00a0dispuesto \u00a0en el numeral 2\u00b0 del art\u00edculo 189 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, le \u00a0corresponde \u00a0al Presidente de la Rep\u00fablica en su condici\u00f3n de Jefe de Estado y \u00a0Supremo \u00a0Director \u00a0de la pol\u00edtica exterior y de las relaciones internacionales, \u00a0realizar \u00a0el respectivo seguimiento a los condicionamientos que se impongan a la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n y la determinaci\u00f3n de las consecuencias que se \u00a0deriven de su eventual incumplimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuesti\u00f3n final. \u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, la Sala es del criterio que \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0colombiano \u00a0puede \u00a0extraditar \u00a0a \u00a0la \u00a0ciudadana \u00a0colombiana ELVIRA \u00a0C\u00c1RDENAS \u00a0RODR\u00cdGUEZ, \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0del \u00a0cargo \u00a0uno, contenido en la acusaci\u00f3n \u00a0sustitutiva \u00a0N\u00b0 \u00a0S5 \u00a005 \u00a0Cr. 1001,\u00a0 dictada el 16 de octubre de 2006 en el \u00a0Tribunal \u00a0Distrital \u00a0de los Estados Unidos, Distrito Sur de Nueva York, conforme \u00a0lo \u00a0solicita \u00a0el Gobierno de los Estados Unidos, pues como viene de demostrarse, \u00a0se \u00a0 \u00a0satisfacen \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0requisitos \u00a0 establecidos \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 ley \u00a0 procesal \u00a0colombiana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0m\u00e9rito de lo expuesto, la CORTE SUPREMA \u00a0DE \u00a0JUSTICIA, \u00a0SALA \u00a0DE CASACI\u00d3N PENAL, emite concepto \u00a0favorable \u00a0 a \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0ciudadana \u00a0 colombiana \u00a0 ELVIRA \u00a0 C\u00c1RDENAS \u00a0 RODR\u00cdGUEZ, \u00a0 formulada \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno de los Estados Unidos, en relaci\u00f3n con el cargo \u00a0uno, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0por \u201cConcierto para cometer el delito de lavado de dinero\u201d, \u00a0contenido \u00a0en \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0sustitutiva \u00a0N\u00b0 \u00a005 05 Cr. 1001 dictada el 16 de \u00a0octubre \u00a0de 2006 en el Tribunal Distrital de los Estados Unidos, Distrito Sur de \u00a0Nueva \u00a0York, \u00a0en \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0se\u00f1aladas \u00a0en \u00a0la anterior fundamentaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ser\u00e1 \u00a0de competencia del Gobierno Nacional \u00a0condicionar \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de la persona solicitada, en el evento de que acceda a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0a \u00a0exigir \u00a0que no podr\u00e1 ser juzgada por hechos anteriores ni \u00a0distintos \u00a0a \u00a0los \u00a0que \u00a0motivan \u00a0la \u00a0solicitud, \u00a0ni \u00a0sometida \u00a0a pena de muerte, \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0 forzada, \u00a0 torturas, \u00a0 tratos \u00a0 o \u00a0penas \u00a0crueles, \u00a0inhumanos \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0ni \u00a0a \u00a0las \u00a0penas de destierro, prisi\u00f3n perpetua y confiscaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0la \u00a0Secretar\u00eda \u00a0se \u00a0comunicar\u00e1 \u00a0esta \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0requerida \u00a0C\u00c1RDENAS \u00a0RODR\u00cdGUEZ, \u00a0a \u00a0su defensora y a la \u00a0representante \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, \u00a0al \u00a0igual que al Fiscal General de la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0para \u00a0lo \u00a0de \u00a0su cargo en relaci\u00f3n con la detenida preventivamente con \u00a0fines de extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y se devolver\u00e1 la actuaci\u00f3n al Ministerio \u00a0de \u00a0 Justicia \u00a0 y \u00a0 del \u00a0Derecho, \u00a0para \u00a0los \u00a0tr\u00e1mites \u00a0legales \u00a0subsiguientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00famplase. \u00a0<\/p>\n
ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comisi\u00f3n de servicio \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00c1LVARO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ORLANDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
MARINA \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PULIDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0DE \u00a0BAR\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0BASTIDAS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JULIO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ENRIQUE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 SOCHA \u00a0SALAMANCA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 SOLARTE \u00a0PORTILLA\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
TERESA \u00a0 \u00a0RUIZ \u00a0N\u00da\u00d1EZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Secretaria \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N\u00a0 DE\u00a0 VOTO \u00a0<\/p>\n
Con el respeto que siempre profeso por las \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0la Sala, expongo a continuaci\u00f3n los aspectos que, en mi sentir, \u00a0deben \u00a0incluirse \u00a0en \u00a0los \u00a0conceptos de extradici\u00f3n que emite la Corte frente a \u00a0tr\u00e1mites \u00a0que involucran ciudadanos colombianos por nacimiento, particularmente \u00a0cuando \u00a0se \u00a0desarrollan \u00a0en \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0cl\u00e1usulas \u00a0pactadas \u00a0en instrumentos \u00a0internacionales \u00a0 de \u00a0 car\u00e1cter \u00a0bilateral \u00a0o \u00a0multilateral, \u00a0en \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0condicionamientos \u00a0que \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0deber\u00eda \u00a0exigir \u00a0al \u00a0momento de \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0un \u00a0connacional, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0los que se le vienen \u00a0sugiriendo de manera com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0posici\u00f3n que he venido sustentando en \u00a0Sala \u00a0y que no ha tenido acogida, descansa en que la Corte al asumir la funci\u00f3n \u00a0de \u00a0conceptuar, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0ha \u00a0de tener como gu\u00eda los par\u00e1metros que sobre la \u00a0materia \u00a0est\u00e1n \u00a0fijados \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0procesal penal patrio, sino que, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0su misi\u00f3n tambi\u00e9n debe estar influida por la regla del art\u00edculo 2\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0\u00f3rgano \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0la jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0y, \u00a0por tanto, componente esencial en la estructura del Estado Social \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0debe \u00a0velar \u00a0por \u00a0la efectividad de los principios\u00a0 \u00a0\u2013entre ellos el fundante \u00a0de \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana-,\u00a0 \u00a0derechos \u00a0y \u00a0deberes \u00a0consagrados en la Carta; \u00a0defender \u00a0la \u00a0independencia \u00a0nacional y proteger a todas las personas residentes \u00a0en \u00a0 \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0en \u00a0 su \u00a0 vida, \u00a0 honra, \u00a0 bienes, \u00a0 creencias, \u00a0 derechos \u00a0 y \u00a0libertades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0orden \u00a0de \u00a0cosas, \u00a0estimo \u00a0que es \u00a0preciso \u00a0 advertir \u00a0 en \u00a0el \u00a0concepto \u00a0sobre \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0plantear \u00a0otras \u00a0condiciones \u00a0a \u00a0la \u00a0entrega del reclamado, derivadas del hecho de que el acto de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0no \u00a0implica \u00a0que el extraditado pierda la nacionalidad colombiana, \u00a0lo \u00a0cual s\u00f3lo ocurre frente a los presupuestos se\u00f1alados en el art\u00edculo 98 de \u00a0la Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En tales condiciones, cuando la entrega en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0nacional \u00a0colombiano se tramita y agota, en ausencia de un \u00a0convenio \u00a0 multilateral \u00a0 o \u00a0bilateral \u00a0sobre \u00a0la \u00a0materia, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0ley, \u00a0debe tenerse en cuenta que a diferencia de lo que \u00a0ocurre \u00a0si \u00a0se \u00a0hubiera adelantado conforme a un instrumento internacional en el \u00a0cual \u00a0las \u00a0partes \u00a0acuerdan condiciones que pueden significar la restricci\u00f3n de \u00a0ciertos \u00a0derechos, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0a \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n del Estado colombiano como \u00a0social \u00a0y \u00a0democr\u00e1tico \u00a0de derecho, en el cual es base fundamental el respeto a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0(art\u00edculo \u00a01\u00ba de la Carta), las condiciones que se deben \u00a0exigir \u00a0al pa\u00eds reclamante tienen que estar ligadas con la observancia all\u00ed de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0que \u00a0cobijar\u00edan \u00a0al \u00a0solicitado de ser juzgado en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eso \u00a0es \u00a0as\u00ed, \u00a0porque \u00a0al \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un colombiano por nacimiento el Estado, a trav\u00e9s del Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0renuncia \u00a0a la potestad de ejercer su propia jurisdicci\u00f3n, pero no a \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0proteger al extraditado, pues en tanto siga siendo s\u00fabdito \u00a0de \u00a0Colombia, tiene derecho a todas las prerrogativas, garant\u00edas y derechos que \u00a0emanan \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n y la ley, en particular, aquellos que se relacionan \u00a0con \u00a0 su \u00a0 calidad \u00a0 de \u00a0 procesado \u00a0y \u00a0que \u00a0tienen \u00a0que \u00a0ver \u00a0con \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, siendo el marco esencial de \u00a0la \u00a0 figura \u00a0 de \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0lo \u00a0se\u00f1alado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0que \u00a0fija \u00a0un \u00a0sistema \u00a0de \u00a0fuentes1 para que se solicite, conceda \u00a0u \u00a0ofrezca, \u00a0que son los tratados p\u00fablicos y, en su defecto, la ley, es preciso \u00a0comentar \u00a0que \u00a0como \u00a0no hay un instrumento vigente de esa naturaleza que ligue a \u00a0Colombia \u00a0con Estados Unidos en el tema de extradici\u00f3n, el \u00e1mbito para evaluar \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0una \u00a0solicitud, \u00a0concesi\u00f3n \u00a0u ofrecimiento de extradici\u00f3n \u00a0entre los dos pa\u00edses es el C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Obs\u00e9rvese \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 preceptos \u00a0 que \u00a0desarrollan \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0tanto en la Ley 600 de 2000 como en la ley 906 de \u00a02004, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0reiterar \u00a0las \u00a0reglas \u00a0constitucionales \u00a0(improcedencia \u00a0por \u00a0delitos \u00a0pol\u00edticos, o la de colombianos por nacimiento por hechos cometidos con \u00a0anterioridad \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 17 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 diciembre \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 1997 \u00a0 \u00a0 \u2013art\u00edculo \u00a0 508 \u00a0 y \u00a0art\u00edculo \u00a0490, \u00a0respectivamente-); \u00a0fijan \u00a0el organismo al que le corresponde ofrecer o conceder \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0una persona y las facultades sobre la materia \u2013el \u00a0 gobierno-, \u00a0 el \u00a0 \u00e1mbito \u00a0 de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0cada ente gubernamental, y el que le corresponde en el tr\u00e1mite \u00a0a \u00a0 la \u00a0Corte; \u00a0se\u00f1alan \u00a0requisitos \u00a0adicionales \u00a0(doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0acto \u00a0procesal \u00a0 m\u00ednimo \u00a0en \u00a0el \u00a0exterior \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a0510 \u00a0y art\u00edculo 492 ib.-); estructuran la forma como se \u00a0desarrolla \u00a0el tr\u00e1mite mixto, as\u00ed como los fundamentos del concepto (art\u00edculo \u00a0520 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0de 2000 y art\u00edculo 502 del C\u00f3digo \u00a0Procesal \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004); \u00a0determinan cu\u00e1ndo se decide sobre la solicitud, en \u00a0qu\u00e9 \u00a0momento \u00a0se \u00a0hace \u00a0la \u00a0entrega \u00a0y regula la orden de prelaci\u00f3n en caso de \u00a0varias \u00a0solicitudes \u00a0(art\u00edculos \u00a0522, \u00a0523 \u00a0y \u00a0524, y art\u00edculos 504, 505 y 506 \u00a0ib\u00eddem); \u00a0consagran el derecho a la defensa y los eventos en que hay lugar a la \u00a0libertad \u00a0(art\u00edculos \u00a0529 y 530 de la Ley 600 de 2000 y art\u00edculos 510 y 511 de \u00a0la Ley 906 de 2004). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, el art\u00edculo 512 de la primera de \u00a0las \u00a0leyes \u00a0en \u00a0cita \u00a0le impone de modo imperativo al gobierno la obligaci\u00f3n de \u00a0exigir \u00a0que \u00a0el \u00a0solicitado \u00a0no vaya a ser juzgado por un hecho anterior diverso \u00a0del \u00a0que motiva la extradici\u00f3n, ni sometido a sanciones distintas de las que se \u00a0le \u00a0hubieran \u00a0impuesto en la condena, y a que se le conmute la pena de muerte en \u00a0caso \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n del pa\u00eds reclamante la prevea como sanci\u00f3n del \u00a0delito \u00a0que \u00a0motiva \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0circunstancias \u00e9stas que \u00a0igualmente \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0previstas \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 494 del C\u00f3digo Adjetivo \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004, con la inclusi\u00f3n en este \u00faltimo de que tampoco al extraditado \u00a0se \u00a0le \u00a0someta \u00a0a \u00a0desaparici\u00f3n forzada, torturas ni a tratos ni penas crueles, \u00a0inhumanas \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0como \u00a0tampoco \u00a0a \u00a0las \u00a0penas \u00a0de destierro, prisi\u00f3n \u00a0perpetua o confiscaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese \u00a0que \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0arriba \u00a0se\u00f1aladas \u00a0fueron \u00a0extendidas, \u00a0con el mismo car\u00e1cter imperativo, por la Corte \u00a0Constitucional a otras situaciones, al se\u00f1alar que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c…no \u00a0s\u00f3lo \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0entenderse que en caso de que exista en el Estado requirente la pena \u00a0de \u00a0muerte, \u00a0la entrega se har\u00e1 bajo la condici\u00f3n de la conmutaci\u00f3n de \u00e9sta, \u00a0sino, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0bajo el entendido de que al extraditado no se le podr\u00e1 someter \u00a0ni \u00a0a \u00a0torturas, \u00a0ni \u00a0a tratos o penas crueles, ni a desaparici\u00f3n forzada, ni a \u00a0tratamiento \u00a0 degradante \u00a0 e \u00a0inhumano, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0as\u00ed \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0que \u00a0se \u00a0declara \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0550 del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra \u00a0parte, se observa por la Corte, \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0colombiana, \u00a0proh\u00edbe \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo 34 \u2018las \u00a0penas \u00a0de \u00a0destierro, \u00a0prisi\u00f3n \u00a0perpetua \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0confiscaci\u00f3n\u2019, \u00a0a las cuales, por las mismas razones anteriormente expuestas, no \u00a0podr\u00e1 \u00a0someterse \u00a0al extraditado por el pa\u00eds que lo juzgue, lo que implica que \u00a0igualmente \u00a0 en \u00a0ese \u00a0sentido \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 550 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Procedimiento \u00a0 \u00a0Penal.\u201d2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0esas \u00a0no \u00a0son \u00a0las \u00a0\u00fanicas \u00a0condiciones \u00a0susceptibles \u00a0de formularse, pues al fin y al cabo el primer inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0512 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal de 2000, as\u00ed como el \u00a0primer \u00a0inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0494 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0precept\u00faa que \u00a0\u201cEl gobierno podr\u00e1 subordinar el ofrecimiento o la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 condiciones \u00a0 que \u00a0 considere \u00a0oportunas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0facultad, \u00a0debe \u00a0se\u00f1alarse, \u00a0no \u00a0es \u00a0discrecional, \u00a0pues \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0decidir \u00a0sobre \u00a0la \u00a0entrega de un nacional \u00a0colombiano \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0armonizar \u00a0los \u00a0criterios de \u00a0conveniencia \u00a0nacional o de cooperaci\u00f3n internacional, con la premisa seg\u00fan la \u00a0cual \u00a0al \u00a0concederse la extradici\u00f3n no se renuncia a la soberan\u00eda, sino que se \u00a0ejerce3, \u00a0y \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y garant\u00edas que est\u00e1n consagrados en la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0los instrumentos internacionales sobre derechos humanos en \u00a0pro \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 justiciable, \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 en \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0su \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0al art\u00edculo 29 de la \u00a0Carta; \u00a0a \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a09 \u00a0y \u00a010 \u00a0de \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n Universal de Derechos \u00a0Humanos, \u00a05-3.6, 7-2.5, 8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h).3.4.5, 9 de la Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a09-2.3, \u00a010-1.2.3, \u00a014-1.2.3,5, y 15 del Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y \u00a0Pol\u00edticos, \u00a0el \u00a0Gobierno Nacional debe \u00a0condicionar \u00a0la \u00a0entrega de un compatriota, si concede la extradici\u00f3n, a que se \u00a0le \u00a0 \u00a0respeten \u00a0 \u00a0al \u00a0 extraditado \u00a0 \u2013como \u00a0a \u00a0cualquier \u00a0otro \u00a0nacional en las mismas condiciones- todas \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0debidas \u00a0a \u00a0su \u00a0condici\u00f3n de justiciable, en particular, a que \u00a0tenga \u00a0acceso \u00a0a \u00a0un \u00a0proceso \u00a0p\u00fablico \u00a0sin dilaciones injustificadas, a que se \u00a0presuma \u00a0su \u00a0inocencia, a que cuente con un int\u00e9rprete, a que tenga un defensor \u00a0designado \u00a0por \u00a0\u00e9l \u00a0o por el Estado, a que se le conceda el tiempo y los medios \u00a0adecuados \u00a0para \u00a0que \u00a0prepare la defensa, a presentar pruebas y controvertir las \u00a0que \u00a0se \u00a0aduzcan \u00a0en contra, a que su situaci\u00f3n de privaci\u00f3n de la libertad se \u00a0desarrolle \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0dignas, a que la eventual pena que se le imponga no \u00a0trascienda \u00a0de \u00a0su persona, a que la sanci\u00f3n pueda ser apelada ante un tribunal \u00a0superior, \u00a0a que la pena privativa de la libertad tenga la finalidad esencial de \u00a0reforma y readaptaci\u00f3n social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, el gobierno debe condicionar la \u00a0entrega \u00a0a \u00a0que el pa\u00eds reclamante, conforme a sus pol\u00edticas internas sobre la \u00a0materia, \u00a0le \u00a0ofrezca \u00a0posibilidades racionales y reales para que el extraditado \u00a0pueda \u00a0tener \u00a0contacto \u00a0regular \u00a0con sus familiares m\u00e1s cercanos, habida cuenta \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01991, en su art\u00edculo 42, reconoce a la familia como \u00a0n\u00facleo \u00a0esencial \u00a0de la sociedad, garantiza su protecci\u00f3n y reconoce su honra, \u00a0dignidad \u00a0e \u00a0intimidad, \u00a0lo \u00a0cual se refuerza con la protecci\u00f3n adicional que a \u00a0ese \u00a0 n\u00facleo \u00a0le \u00a0otorgan \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0sobre \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0(art\u00edculo \u00a017) \u00a0y \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles y Pol\u00edticos \u00a0(art\u00edculo 23). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cumplimiento de su deber de protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0garant\u00edas y derechos del nacional colombiano entregado en extradici\u00f3n, \u00a0es \u00a0misi\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0por medio del \u00e1mbito de competencias de los \u00f3rganos \u00a0respectivos, \u00a0vigilar \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds reclamante se respeten las mencionadas \u00a0condiciones \u00a0(art\u00edculo \u00a09 \u00a0y 226 de la Carta). As\u00ed, en primer orden, a trav\u00e9s \u00a0del \u00a0cuerpo \u00a0diplom\u00e1tico, \u00a0en concreto, por las diferentes oficinas consulares, \u00a0con \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n (art\u00edculo 277 de la \u00a0Constituci\u00f3n) \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda del Pueblo (art\u00edculo 282 ib\u00eddem), de lo \u00a0cual, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de darse informes peri\u00f3dicos a la Corte, en virtud del \u00a0principio \u00a0de \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0arm\u00f3nica \u00a0entre \u00a0los diferentes Poderes P\u00fablicos \u00a0(art\u00edculo \u00a0113 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta), \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que todos los estamentos con \u00a0injerencia \u00a0en \u00a0el \u00a0tema \u00a0tengan elementos de juicio que les permitan sopesar la \u00a0conveniencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0privilegiar \u00a0 jurisdicciones \u00a0 for\u00e1neas \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0interna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 esa \u00a0 manera, \u00a0 dejo \u00a0 sentado \u00a0 mi \u00a0criterio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ores Magistrados, \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 ut \u00a0supra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Corte \u00a0Constitucional, sentencia C-740\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Sentencia C-1106\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Cfr. \u00a0Corte Constitucional, Sentencia C-621\/01. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso No 26780 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0SALA \u00a0 \u00a0DE \u00a0CASACI\u00d3N PENAL \u00a0\u00a0 Magistrado \u00a0 \u00a0 Ponente: \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0YESID RAM\u00cdREZ BASTIDAS \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Aprobado Acta N\u00b0 058 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1, \u00a0D. C., veinticinco (25) de abril de \u00a0dos mil siete (2007). \u00a0\u00a0 VISTOS: \u00a0 Procede \u00a0la Corte a emitir […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-13528","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-15"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13528","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13528"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13528\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13528"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13528"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13528"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}