\u00a0 \u00a0 Proceso No 26772 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0PENAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Magistrado \u00a0Ponente \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Aprobado Acta No.\u00a0 200 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D. C., diecisiete (17) de octubre de \u00a0dos mil siete (2007). \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
La Embajada de los Estados Unidos de Am\u00e9rica \u00a0solicit\u00f3 \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0JORGE \u00a0MARIO \u00a0DE JES\u00daS \u00a0FERN\u00c1NDEZ \u00a0 BORGE, \u00a0 para \u00a0 que \u00a0 comparezca \u00a0 en \u00a0 juicio \u00a0 por \u00a0 delitos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 federales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0narc\u00f3ticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Surtido \u00a0 el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0que \u00a0establece \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0518 \u00a0del C\u00f3digo de Procedimiento Penal, Ley 600 de 2000 (equivalente \u00a0al \u00a0art\u00edculo \u00a0500 de la Ley 906 de 2004), \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0rinde \u00a0el concepto que en derecho \u00a0corresponda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Con \u00a0la \u00a0Nota \u00a0Verbal No. 1921 del 30 de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02003, \u00a0la \u00a0Embajada \u00a0de los Estados Unidos de Am\u00e9rica solicit\u00f3 la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0provisional \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0del ciudadano colombiano \u00a0JORGE \u00a0 MARIO \u00a0DE \u00a0JES\u00daS \u00a0FERN\u00c1NDEZ \u00a0BORGE, \u00a0para \u00a0comparecer \u00a0en \u00a0juicio \u00a0por \u00a0delitos \u00a0 \u00a0federales \u00a0 de \u00a0 narc\u00f3ticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Recibida la Nota Verbal, el Ministerio de \u00a0Relaciones \u00a0 \u00a0Exteriores \u00a0 remiti\u00f3 \u00a0 copia \u00a0 la \u00a0 Fiscal\u00eda \u00a0 General \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Naci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0resoluci\u00f3n del 4 de noviembre de 2003, \u00a0el \u00a0Despacho \u00a0del \u00a0Fiscal General de la Naci\u00f3n decret\u00f3 la captura con fines de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0requerido; y \u00e9sta se materializ\u00f3 en la ciudad de Maicao (La \u00a0Guajira), \u00a0 el \u00a0 18 \u00a0 de \u00a0 octubre \u00a0 de \u00a02006, \u00a0por \u00a0miembros \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0Administrativo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Seguridad \u00a0 \u00a0\u2013DAS-. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Con \u00a0la \u00a0Nota \u00a0Verbal No. 3204 del 15 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02006, la Embajada de los Estados Unidos de Am\u00e9rica formaliz\u00f3 la \u00a0solicitud \u00a0de extradici\u00f3n, en la cual se extractan los hechos y las pruebas que \u00a0fundamentan \u00a0 las \u00a0imputaciones \u00a0delictivas \u00a0contenidas \u00a0en \u00a0la \u00a0Acusaci\u00f3n \u00a0No. \u00a003-20802 \u00a0CR \u00a0LENARD, \u00a0dictada \u00a0el \u00a026 \u00a0de septiembre de 2003, en el Tribunal de \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos para el Distrito Sur de Florida, indicando que \u00a0el \u00a0requerido \u00a0es \u00a0miembro \u00a0de \u00a0una organizaci\u00f3n de tr\u00e1fico de narc\u00f3ticos que \u00a0transportaba \u00a0cientos de kilogramos de coca\u00edna desde Colombia hasta los Estados \u00a0Unidos \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0Am\u00e9rica. \u00a0 \u00a0(Folio \u00a0 \u00a099 \u00a0 \u00a0cdno. \u00a0anexo) \u00a0\u00a0<\/p>\n
En dicha acusaci\u00f3n y sus anexos, explica que \u00a0en \u00a0el \u00a0curso \u00a0del \u00a0concierto, JORGE MARIO DE JES\u00daS FERN\u00c1NDEZ BORGE, con otras \u00a0personas, \u00a0trabajaron \u00a0para \u00a0la organizaci\u00f3n para arreglar la adquisici\u00f3n y el \u00a0env\u00edo \u00a0de \u00a0narc\u00f3ticos \u00a0de la coca\u00edna desde Colombia hacia los Estados Unidos, \u00a0utilizando \u00a0lanchas \u00a0r\u00e1pidas \u00a0fuera \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0en \u00a0el \u00a0Mar Caribe, como se \u00a0demuestra, \u00a0por \u00a0ejemplo, \u00a0con \u00a0interceptaciones telef\u00f3nicas dispuestas por las \u00a0autoridades \u00a0colombianas, \u00a0donde \u00a0el requerido se refiere a problemas mec\u00e1nicos \u00a0de \u00a0una \u00a0lancha \u00a0\u201cgo-fast\u201d y dijo que la misma cosa hab\u00eda pasado la \u00faltima \u00a0vez, implic\u00e1ndose as\u00ed tambi\u00e9n en un cargamento anterior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirma, \u00a0que \u00a0todas \u00a0las \u00a0acciones \u00a0fueron \u00a0ejecutadas \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 acusado \u00a0 con \u00a0 posterioridad \u00a0al \u00a017 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0relaci\u00f3n a la identidad de JORGE MARIO \u00a0DE \u00a0JES\u00daS \u00a0FERN\u00c1NDEZ \u00a0BORGE, \u00a0dice \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n es conocido como \u201cKike\u201d, \u00a0ciudadano \u00a0colombiano, \u00a0nacido el 22 de julio de 1966 en Cartagena (Col.); y que \u00a0es portador de la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda colombiana No. 73.121.330. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con la nota diplom\u00e1tica fueron remitidos los \u00a0siguientes \u00a0documentos, \u00a0autenticados y traducidos al castellano, para sustentar \u00a0la solicitud de extradici\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0jurada \u00a0vertida \u00a0el 3 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02003, \u00a0por Joseph A. Cooley, Asistente del Abogado de los Estados \u00a0para \u00a0el Distrito Sur de la Florida. Se refiere al procedimiento cumplido por el \u00a0Gran \u00a0Jurado para dictar la \u00a0acusaci\u00f3n; \u00a0presenta \u00a0una \u00a0s\u00edntesis \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0que \u00a0dieron \u00a0lugar \u00a0a la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0concreta\u00a0 \u00a0los cargos formulados contra JORGE \u00a0MARIO \u00a0DE \u00a0JES\u00daS \u00a0FERN\u00c1NDEZ \u00a0BORGE; \u00a0precisa los elementos integrantes de cada \u00a0delito \u00a0y \u00a0aporta los datos allegados a la investigaci\u00f3n sobre la identidad del \u00a0requerido. (Folios 99 cdno. anexo) \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2 \u00a0Acusaci\u00f3n \u00a0n\u00famero 03-20802 CR-LENARD, \u00a0dictada \u00a0el \u00a026 de septiembre de 2003, en el Tribunal de Distrito de los Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el Distrito Sur de La Florida. (Folio 77 \u00a0cdno. anexo) \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. \u00a0Declaraci\u00f3n jurada del 3 de diciembre \u00a0de \u00a02003, \u00a0por \u00a0Christopher Ciccione, Agente Especial de la \u201cICE\u201d Agencia de \u00a0Ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0la Leyes de Inmigraci\u00f3n de las Aduanas de Estados Unidos, quien \u00a0proporciona \u00a0informaci\u00f3n \u00a0adicional \u00a0sobre la investigaci\u00f3n y la identidad del \u00a0acusado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asegura \u00a0que \u00a0desde \u00a0por \u00a0lo menos agosto de \u00a02002, \u00a0\u00f3 \u00a0aproximadamente \u00a0ese \u00a0mes, \u00a0y \u00a0continuando \u00a0hasta la fecha en que fue \u00a0presentada \u00a0 la \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0los \u00a0implicados \u00a0funcionaban \u00a0como \u00a0parte \u00a0de \u00a0una \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0coca\u00edna internacional, encargada de distribuir \u00a0cantidades \u00a0m\u00faltiples de de kilogramos de coca\u00edna, muchos de los cuales fueron \u00a0importados \u00a0hacia \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0y espec\u00edficamente hacia el \u00e1rea de la \u00a0ciudad \u00a0 de \u00a0Miami \u00a0\u2013 \u00a0La \u00a0Florida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Respecto de JORGE MARIO DE JES\u00daS FERN\u00c1NDEZ \u00a0BORGE, \u00a0 alias \u00a0 \u201cKike\u201d, \u00a0 sostiene, \u00a0 entre \u00a0otras \u00a0cosa \u00a0que \u00a0\u201cparticipa \u00a0en \u00a0el \u00a0env\u00edo \u00a0y la adquisici\u00f3n de narc\u00f3ticos. \u00c9l \u00a0tambi\u00e9n \u00a0tiene amplio conocimiento de todas las actividades llevadas a cabo por \u00a0los \u00a0miembros \u00a0de la organizaci\u00f3n y ocasionalmente usa su oficina como sitio de \u00a0reuni\u00f3n \u00a0para \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0narc\u00f3ticos. Varias conversaciones fueron \u00a0interceptadas \u00a0entre \u00a0FERN\u00c1NDEZ \u00a0BORGE \u00a0y \u00a0otros \u00a0miembros de la organizaci\u00f3n, \u00a0discutiendo \u00a0el \u00a0env\u00edo de narc\u00f3ticos alrededor del 21 de febrero del 2003 y de \u00a0nuevo \u00a0en \u00a0marzo \u00a0del \u00a02003.\u00a0 \u00a0E \u00a021 \u00a0de \u00a0febrero de 2003, FERN\u00c1NDEZ BORGE \u00a0discuti\u00f3 \u00a0problemas \u00a0mec\u00e1nicos \u00a0con \u00a0la \u00a0lancha \u00a0\u201cgo-fast \u00a0boats\u201d \u00a0(lancha \u00a0peque\u00f1a \u00a0que \u00a0se utilizan en el mar, usada por narcotraficantes para transferir \u00a0drogas \u00a0 de \u00a0un \u00a0barco \u00a0m\u00e1s \u00a0grande \u00a0a \u00a0la \u00a0costa\u201d. \u00a0(Folio 63 cdno. anexo) \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4. \u00a0Transcripci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0penales \u00a0 sustantivas \u00a0 supuestamente \u00a0 transgredidas \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 requerido \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 \u00a0con \u00a0 las \u00a0 conductas \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 le \u00a0 endilgan. \u00a0 (Folios 79 a 87 cdno. anexo) \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.5 Copia de la orden de captura y el informe \u00a0dando \u00a0cuenta \u00a0de \u00a0las \u00a0circunstancias \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0produjo \u00a0la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0de \u00a0aqu\u00e9l. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0El Ministerio del Interior y de Justicia \u00a0estim\u00f3 \u00a0que el expediente se encontraba completo y la solicitud de extradici\u00f3n \u00a0formalizada, \u00a0por \u00a0lo cual, lo env\u00edo a la Sala de Casaci\u00f3n Penal para lo de su \u00a0competencia. \u00a0Adjunt\u00f3 \u00a0el \u00a0concepto rendido por el Jefe de la Oficina Jur\u00eddica \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0Relaciones Exteriores, en el sentido que por no existir tratado \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0aplicable entre Estados Unidos y Colombia, es procedente obrar \u00a0de \u00a0 conformidad \u00a0 con \u00a0 lo \u00a0 dispuesto \u00a0 en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico \u00a0penal \u00a0colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0La \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0design\u00f3 \u00a0oficiosamente \u00a0una abogada para que asistiera a JORGE MARIO DE JES\u00daS FERN\u00c1NDEZ \u00a0BORGE \u00a0en \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de extradici\u00f3n, y la profesional tom\u00f3 posesi\u00f3n en el \u00a0cargo de defensora de oficio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. Se observ\u00f3 el traslado legal previsto en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0518 \u00a0del C\u00f3digo de Procedimiento Penal, Ley 600 de 2000, para la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0pruebas. \u00a0Sin embargo, ninguno de los intervinientes ejerci\u00f3 ese \u00a0derecho. \u00a0Tampoco se dispuso la pr\u00e1ctica de pruebas de oficio porque la Sala no \u00a0lo consider\u00f3 necesario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0El \u00a0ciudadano \u00a0reclamado en extradici\u00f3n \u00a0manifest\u00f3 \u00a0su \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0renunciar \u00a0a los t\u00e9rminos y, por auto del 25 de \u00a0abril \u00a0de 2007, la Sala de Casaci\u00f3n Penal acept\u00f3, respecto de \u00e9l \u00fanicamente, \u00a0dicha renuncia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. Dentro del t\u00e9rmino legal, la Procuradora \u00a0Tercera \u00a0Delegada \u00a0para la Casaci\u00f3n Penal present\u00f3 alegatos. La defensora y el \u00a0requerido guardaron silencio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La mencionado Procuradora solicita a la Sala \u00a0rinda \u00a0concepto \u00a0favorable \u00a0a la entrega, por considerar reunidos los requisitos \u00a0exigidos \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 520 de la Ley 600 de 2000, con base en los siguientes \u00a0argumentos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. Es factible la extradici\u00f3n del ciudadano \u00a0colombiano, \u00a0porque \u00a0las \u00a0conductas punibles que se le endilgan fueron cometidas \u00a0en \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0a \u00a0partir de agosto de 2002, esto es, con posterioridad al \u00a0Acto \u00a0 Legislativo \u00a0No. \u00a001 \u00a0de \u00a01997, \u00a0que \u00a0reform\u00f3 \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0 Pol\u00edtica, \u00a0 que \u00a0 prohib\u00eda \u00a0 la \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0nacionales \u00a0colombianos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0 \u00a0Se \u00a0 \u00a0constata \u00a0 la \u00a0 validez \u00a0 formal \u00a0de \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0allegada \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0solicitante, pues se adjuntaron las certificaciones \u00a0pertinentes \u00a0expedidas por las autoridades extranjeras competentes, traducidas y \u00a0autenticadas; \u00a0as\u00ed \u00a0como copia de la resoluci\u00f3n acusatoria, declaraci\u00f3n de un \u00a0Fiscal \u00a0Federal \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0Sur de Florida de los Estados Unidos y de uno de \u00a0los \u00a0detectives \u00a0que conoci\u00f3 el caso; y los datos necesarios para establecer la \u00a0identidad del requerido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0 \u00a0Se \u00a0 demuestra \u00a0 la \u00a0 plena \u00a0 identidad \u00a0 del \u00a0 requerido \u00a0 en \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0al \u00a0poder \u00a0establecerse correspondencia entre los datos que sobre \u00a0el \u00a0solicitado contienen las notas verbales y los datos reales de JORGE MARIO DE \u00a0JES\u00daS \u00a0FERN\u00c1NDEZ \u00a0BORGE, \u00a0verificados \u00a0en \u00a0la \u00a0orden \u00a0de \u00a0captura, \u00a0con cotejo \u00a0dactilosc\u00f3pico \u00a0y \u00a0en el informe rendido despu\u00e9s de efectuada la aprehensi\u00f3n; \u00a0de \u00a0 donde \u00a0 se \u00a0 deduce \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 capturado \u00a0es \u00a0la \u00a0misma \u00a0persona \u00a0que \u00a0se \u00a0reclama. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0Se \u00a0observa \u00a0tambi\u00e9n \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0la doble incriminaci\u00f3n, al \u00a0encontrar \u00a0que las conductas imputadas a JORGE MARIO DE JES\u00daS FERN\u00c1NDEZ BORGE, \u00a0tipifican \u00a0 en \u00a0Colombia \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico, \u00a0fabricaci\u00f3n \u00a0o porte de estupefacientes y concierto \u00a0para \u00a0delinquir, \u00a0descritos en \u00a0los \u00a0art\u00edculos 376 y 340 (modificado por el art\u00edculo \u00a08\u00b0 \u00a0de \u00a0la Ley 733 de 2002) del C\u00f3digo Penal, Ley 599 \u00a0de 2000, sancionadas con prisi\u00f3n superior a 4 a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0Se \u00a0verifica, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0la equivalencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0providencia \u00a0 dictada \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 pa\u00eds \u00a0solicitante \u00a0con la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n regulada \u00a0por \u00a0el \u00a0C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento Penal colombiano, por describir los actos que \u00a0estructuran \u00a0 las \u00a0 conductas \u00a0 antijur\u00eddicas, \u00a0las \u00a0fechas \u00a0y \u00a0lugares \u00a0de \u00a0su \u00a0ejecuci\u00f3n, \u00a0la \u00a0forma \u00a0como \u00a0el \u00a0requerido \u00a0ejecut\u00f3 \u00a0los \u00a0punibles, los bienes \u00a0jur\u00eddicos vulnerados y las normas que consagran su protecci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
-. \u00a0Sugiere \u00a0que, si la Corte emite concepto \u00a0favorable, \u00a0se \u00a0advierta \u00a0al Gobierno Nacional sobre la necesidad de condicionar \u00a0la \u00a0entrega \u00a0al ofrecimiento de las garant\u00edas necesarias, para que al reclamado \u00a0no \u00a0se le imponga prisi\u00f3n perpetua, ni pena de muerte, ni confiscaci\u00f3n; ni sea \u00a0sometido \u00a0a desaparici\u00f3n forzada, torturas, tratos o penas crueles, inhumanos o \u00a0degradantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE \u00a0LA \u00a0SALA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Debido \u00a0 a \u00a0 que \u00a0 no \u00a0existe \u00a0tratado \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0aplicable \u00a0entre los Estados Unidos y Colombia, seg\u00fan lo inform\u00f3 \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones Exteriores, y porque los hechos ocurrieron por lo \u00a0menos \u00a0hasta \u00a0septiembre \u00a0de 2003 inclusive, como se afirma en la acusaci\u00f3n, el \u00a0concepto \u00a0que \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0emitir \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n Penal en este \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0se \u00a0rige \u00a0por el C\u00f3digo Penal, Ley 600 de 2000, que \u00a0empez\u00f3 a regir a partir del 25 de julio de 2001. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0520 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal, Ley 600 de 2000, la Corte Suprema de Justicia \u00a0debe \u00a0fundamentar \u00a0su \u00a0concepto \u00a0exclusivamente \u00a0en \u00a0la \u00a0validez \u00a0formal \u00a0de \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0presentada, \u00a0en \u00a0la \u00a0demostraci\u00f3n \u00a0plena \u00a0de \u00a0la \u00a0identidad del \u00a0solicitado, \u00a0en \u00a0el \u00a0principio de la doble incriminaci\u00f3n, en la equivalencia de \u00a0la \u00a0providencia \u00a0dictada \u00a0en \u00a0el \u00a0extranjero \u00a0y, \u00a0cuando \u00a0fuere \u00a0el \u00a0caso, en el \u00a0cumplimiento de lo previsto en los tratados p\u00fablicos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0adecuadamente \u00a0lo advierte la Delegada \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, \u00a0convergen \u00a0los anteriores requisitos, por lo cual se \u00a0emitir\u00e1 \u00a0concepto \u00a0favorable \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del ciudadano \u00a0colombiano, \u00a0 JORGE \u00a0 MARIO \u00a0DE \u00a0JES\u00daS \u00a0FERN\u00c1NDEZ \u00a0BORGE, \u00a0en \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0t\u00e9rminos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0VALIDEZ \u00a0FORMAL \u00a0DE \u00a0LA \u00a0DOCUMENTACI\u00d3N \u00a0PRESENTADA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1 \u00a0Como \u00a0lo \u00a0dispone el art\u00edculo 513 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal, \u00a0Ley \u00a0600 de 2000, para conceder u ofrecer la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 de \u00a0una \u00a0persona \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0debe \u00a0ser \u00a0presentada \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica \u00a0o en casos excepcionales por la consular o de gobierno a gobierno, \u00a0adjuntando: \u00a0i) \u00a0copia \u00a0o \u00a0transcripci\u00f3n \u00a0aut\u00e9ntica \u00a0de \u00a0la \u00a0sentencia, \u00a0de la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de acusaci\u00f3n o su equivalente; ii) indicaci\u00f3n exacta de los actos \u00a0que \u00a0determinaron \u00a0la \u00a0solicitud y el lugar y la fecha en que fueron ejecutados; \u00a0iii) \u00a0todos \u00a0los \u00a0datos \u00a0que \u00a0se \u00a0posean \u00a0y \u00a0que sirvan para establecer la plena \u00a0identidad \u00a0de \u00a0la persona reclamada; y iv) copia aut\u00e9ntica de las disposiciones \u00a0penales aplicables para el caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tales \u00a0documentos \u00a0deben \u00a0ser \u00a0expedidos de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0forma se\u00f1alada por la legislaci\u00f3n del Estado requirente y se \u00a0traducir\u00e1n al castellano, si fuere necesario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2 \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a0259 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Civil, \u00a0modificado \u00a0por el art\u00edculo 1\u00ba, numeral 118 del Decreto \u00a02282 \u00a0 de \u00a0 1989, \u00a0 estipula \u00a0que \u00a0\u201cLos \u00a0documentos \u00a0p\u00fablicos \u00a0otorgados \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds extranjero por funcionario de \u00e9ste o con su \u00a0intervenci\u00f3n, \u00a0deber\u00e1n \u00a0presentarse \u00a0debidamente autenticados por el c\u00f3nsul o \u00a0agente \u00a0diplom\u00e1tico \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0y en su defecto por el de una naci\u00f3n \u00a0amiga, \u00a0lo \u00a0cual hace presumir que se otorgaron conforme a la ley del respectivo \u00a0pa\u00eds. \u00a0La \u00a0firma \u00a0del \u00a0c\u00f3nsul \u00a0o \u00a0agente diplom\u00e1tico se abonar\u00e1 por el\u00a0 \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a0y \u00a0si se trata de agentes \u00a0consulares \u00a0de \u00a0un \u00a0pa\u00eds \u00a0amigo, se autenticar\u00e1 previamente por el funcionario \u00a0competente del mismo y los de \u00e9ste por el C\u00f3nsul colombiano.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aquellas \u00a0exigencias \u00a0fueron \u00a0adecuadamente \u00a0observadas \u00a0por \u00a0el\u00a0 \u00a0Gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica, pues, por \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica, \u00a0present\u00f3 \u00a0la solicitud a trav\u00e9s de su Embajada en nuestro \u00a0pa\u00eds \u00a0al Ministerio de Relaciones Exteriores; anex\u00f3 copia de la Resoluci\u00f3n de \u00a0Acusaci\u00f3n \u00a0No. \u00a003-20802 \u00a0CR-LENARD, dictada el 26 de septiembre de 2003, en el \u00a0Tribunal \u00a0de \u00a0Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de la Florida, \u00a0con \u00a0la cual se acusa a JORGE MARIO DE JES\u00daS FERN\u00c1NDEZ BORGE de los delitos de \u00a0concierto \u00a0 para \u00a0infringir \u00a0las \u00a0leyes \u00a0antinarc\u00f3ticos \u00a0de \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0y \u00a0distribuir \u00a0por \u00a0lo \u00a0menos cinco kilogramos o m\u00e1s de una mezcla y sustancia que \u00a0conten\u00eda una cantidad perceptible de coca\u00edna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0 conductas \u00a0 que \u00a0 fundamentan \u00a0 la \u00a0reclamaci\u00f3n \u00a0se \u00a0determinan, especificando las circunstancias de modo, tiempo y \u00a0lugar \u00a0de \u00a0realizaci\u00f3n de los diversos actos que integran la ejecuci\u00f3n de cada \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0delitos; \u00a0con \u00a0las \u00a0notas \u00a0diplom\u00e1ticas \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de las cuales \u00a0solicit\u00f3 \u00a0la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0provisional \u00a0y \u00a0formaliz\u00f3 la reclamaci\u00f3n; y con las \u00a0declaraciones \u00a0rendidas en apoyo de la solicitud por Joseph A. Cooley, Asistente \u00a0del \u00a0Abogado \u00a0de los Estados Unidos para el Distrito Sur de la Florida, y por el \u00a0detective \u00a0Christopher \u00a0Ciccione, Agente Especial de la Agencia de Ejecuci\u00f3n de \u00a0la \u00a0Leyes \u00a0de \u00a0Inmigraci\u00f3n \u00a0y \u00a0de \u00a0Aduana \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0de \u00a0Miami \u00a0\u2013 Florida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s de lo anterior, contiene las pruebas \u00a0para \u00a0evidenciar \u00a0que \u00a0JORGE \u00a0MARIO \u00a0DE \u00a0JES\u00daS \u00a0FERN\u00c1NDEZ \u00a0BORGE integraba una \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0dedicada al tr\u00e1fico de coca\u00edna desde Colombia hasta los Estados \u00a0Unidos, \u00a0correspondi\u00e9ndole \u00a0coordinar \u00a0el \u00a0transporte \u00a0de \u00a0la \u00a0coca\u00edna \u00a0de \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0utilizando \u00a0lanchas \u00a0r\u00e1pidas \u00a0que \u00a0se \u00a0desplazaban \u00a0por \u00a0el \u00a0mar \u00a0Caribe. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Que \u00a0el \u00a0ciudadano \u00a0requerido atiene amplio \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0de \u00a0todas \u00a0las \u00a0actividades \u00a0desempe\u00f1adas \u00a0por miembros de la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0y \u00a0ocasionalmente \u00a0utiliza su oficina como lugar de reuni\u00f3n para \u00a0tratar \u00a0esos \u00a0temas; \u00a0que \u00a0varias llamadas telef\u00f3nicas fueron interceptadas, en \u00a0las \u00a0cuales \u00a0FERN\u00c1NDEZ BORGE y otros integrantes de la organizaci\u00f3n discut\u00edan \u00a0los \u00a0despachos \u00a0de \u00a0narc\u00f3ticos \u00a0hacia \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0que iban a hacerse \u00a0aproximadamente \u00a0el \u00a021 de febrero de 2003 y nuevamente en marzo del mismo a\u00f1o; \u00a0que \u00a0el 21 de febrero de 2003 habl\u00f3 sobre los problemas mec\u00e1nicos de la lancha \u00a0r\u00e1pida, \u00a0manifestando \u00a0que \u00a0eso tambi\u00e9n hab\u00eda ocurrido la \u00faltima vez, con lo \u00a0cual \u00a0implic\u00f3 \u00a0su participaci\u00f3n en un env\u00edo anterior; y que, de igual manera, \u00a0sostuvo \u00a0di\u00e1logos \u00a0con \u00a0un \u00a0grupo de personas que huyeron de Cartagena despu\u00e9s \u00a0que las autoridades incautaron 480 kilos de coca\u00edna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0dicha \u00a0informaci\u00f3n \u00a0no \u00a0s\u00f3lo pone en \u00a0evidencia \u00a0la \u00a0exactitud \u00a0de \u00a0las conductas imputadas, el lugar y la fecha de su \u00a0ejecuci\u00f3n; \u00a0sino \u00a0que \u00a0demuestra \u00a0que \u00a0los \u00a0hechos \u00a0con los cuales se pretenden \u00a0comprobar \u00a0sucedieron \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0requirente, \u00a0cumpliendo \u00a0de \u00a0este \u00a0modo la \u00a0exigencia \u00a0del art\u00edculo 35 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, consistente en que la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0colombianos \u00a0de nacimiento se conceder\u00e1 por delitos cometidos \u00a0en el exterior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otra \u00a0parte, \u00a0como se ver\u00e1, los anexos \u00a0permiten \u00a0establecer \u00a0la identidad del reclamado, y con la transcripci\u00f3n de las \u00a0disposiciones \u00a0de \u00a0las \u00a0leyes \u00a0de Estados Unidos supuestamente transgredidas, se \u00a0establece la doble incriminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aquellos \u00a0documentos \u00a0fueron \u00a0autenticados \u00a0seg\u00fan \u00a0lo dispuesto en el art\u00edculo 259 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil, por \u00a0lo \u00a0cual \u00a0se presume que fueron otorgados conforme con el ordenamiento jur\u00eddico \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos; \u00a0siendo, por tanto, factible admitirlos como medios de \u00a0prueba en este tr\u00e1mite. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Jason \u00a0E. \u00a0Carter, \u00a0Director \u00a0Asociado \u00a0de \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0de Asuntos Internacionales, Divisi\u00f3n de lo \u00a0Penal, \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Justicia de los Estados Unidos de Am\u00e9rica, certific\u00f3 \u00a0que \u00a0copias \u00a0fieles \u00a0de los testimonios rendidos por Joseph A. Cooley, Asistente \u00a0del \u00a0Abogado \u00a0de los Estados Unidos para el Distrito Sur de la Florida, y por el \u00a0detective \u00a0Christopher \u00a0Ciccione, \u00a0Agente Especial de Ejecuci\u00f3n de las Leyes de \u00a0Inmigraci\u00f3n \u00a0y Aduanas, se mantienen en los archivos oficiales del Departamento \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0de Washington D.C. de los Estados Unidos de Am\u00e9rica. (Folios 100\u00a0 cdno.\u00a0 anexo) \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Procurador de los Estados Unidos, Alberto \u00a0R. \u00a0Gonzales \u00a0(sic), \u00a0hizo \u00a0constar \u00a0que \u00a0para \u00a0ese \u00a0entonces \u00a0Jason \u00a0E. \u00a0Carter \u00a0desempe\u00f1aba \u00a0 el \u00a0 cargo \u00a0de \u00a0Director \u00a0Asociado, \u00a0de \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0Asuntos \u00a0Internacionales, \u00a0de \u00a0la \u00a0Divisi\u00f3n de lo Penal, del Departamento de Justicia de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos, en Washington D.C., quien con ese prop\u00f3sito hizo estampar \u00a0el \u00a0sello \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Justicia y solicit\u00f3 al Director Adjunto de la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0Asuntos \u00a0Internacionales \u00a0que \u00a0diera \u00a0fe \u00a0de su firma. (Foli 101 cdno. anexo) \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Secretaria de Estado, Condoleezza Rice, \u00a0certific\u00f3 \u00a0que \u00a0al \u00a0documento \u00a0anexo \u00a0se \u00a0le fij\u00f3 el sello del Departamento de \u00a0Justicia \u00a0de los Estados Unidos de Am\u00e9rica, en testimonio de lo cual hizo fijar \u00a0el \u00a0 sello \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Estado \u00a0y \u00a0que \u00a0el \u00a0Funcionario \u00a0Auxiliar \u00a0de \u00a0Autenticaciones \u00a0de \u00a0dicho \u00a0Departamento \u00a0en \u00a0Washington, \u00a0Patrick \u00a0O. Hatchett, \u00a0suscribiera \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0nombre. \u00a0 \u00a0(Folio \u00a0 153 \u00a0 cdno. \u00a0anexo) \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0C\u00f3nsul\u00a0 de Colombia en Washington \u00a0D.C., \u00a0Mar\u00eda \u00a0de los \u00c1ngeles Barraza G., certific\u00f3 que es aut\u00e9ntica la firma \u00a0de \u00a0Patrick \u00a0O. \u00a0Hatchett; \u00a0y a su vez, la firma de la C\u00f3nsul\u00a0 fue abonada \u00a0por \u00a0el \u00a0Jefe \u00a0de \u00a0Autenticaciones \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores. \u00a0(Folio 155 y\u00a0 cdno. anexo) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los mencionados documentos fueron traducidos \u00a0al castellano por la Embajada de los Estados Unidos de Am\u00e9rica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se verifica de esa manera que se re\u00fanen las \u00a0exigencias \u00a0del \u00a0art\u00edculo 513 (documentos anexos para \u00a0la \u00a0 solicitud \u00a0 u \u00a0 ofrecimiento) \u00a0 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal, \u00a0Ley 600 de 2000, por lo cual se satisface el requisito de \u00a0la \u00a0 validez \u00a0formal \u00a0de \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0presentada \u00a0con \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0DEMOSTRACI\u00d3N PLENA DE LA IDENTIDAD DEL \u00a0SOLICITADO \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 informaci\u00f3n \u00a0 que \u00a0 contiene \u00a0 la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0aportada para el presente tr\u00e1mite permite a la Sala deducir que \u00a0JORGE \u00a0MARIO \u00a0DE \u00a0JES\u00daS \u00a0FERN\u00c1NDEZ \u00a0BORGE, privado de la libertad con fines de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0es \u00a0la \u00a0misma \u00a0persona \u00a0que \u00a0es \u00a0requerida por el Gobierno de los \u00a0Estados Unidos de Am\u00e9rica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed se infiere valorando conjuntamente los \u00a0datos \u00a0suministrados por el pa\u00eds requirente en las notas diplom\u00e1ticas y en los \u00a0testimonios \u00a0rendidos en apoyo de la solicitud de extradici\u00f3n; lo consignado en \u00a0la \u00a0orden \u00a0y \u00a0en \u00a0el \u00a0informe \u00a0sobre \u00a0la \u00a0aprehensi\u00f3n \u00a0de JORGE MARIO DE JES\u00daS \u00a0FERN\u00c1NDEZ \u00a0BORGE; \u00a0y \u00a0la \u00a0actitud \u00a0asumida \u00a0por \u00e9ste en el curso del tr\u00e1mite, \u00a0consistente \u00a0en \u00a0renunciar \u00a0a los t\u00e9rminos para que se agilice el proceso de su \u00a0entrega. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1 \u00a0La \u00a0Nota \u00a0Verbal \u00a0No. \u00a01921 \u00a0del 30 de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02003, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual fue solicitada la detenci\u00f3n provisional, \u00a0hace \u00a0saber \u00a0que \u00a0el \u00a0requerido se llama JORGE MARIO DE JES\u00daS FERN\u00c1NDEZ BORGE, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0conocido como \u201cKike\u201d, que es ciudadano colombiano, nacido el 22 de \u00a0julio \u00a0de 1966, en Cartagena, y que es portador de la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda No. \u00a073.121.330. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2 \u00a0La \u00a0Nota \u00a0Verbal \u00a0No. \u00a03204 \u00a0del 15 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02006, \u00a0que formaliz\u00f3 la solicitud, las declaraciones rendidas en \u00a0apoyo, \u00a0la resoluci\u00f3n que orden\u00f3 la captura emitida por el Despacho del Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0reiteran \u00a0y \u00a0ratifican \u00a0la informaci\u00f3n relativa a la \u00a0identidad \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0requerido, la cual fue constatada por los agentes del \u00a0Departamento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Administrativo \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Seguridad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u2013DAS- \u00a0 que \u00a0 hicieron \u00a0 efectiva \u00a0 la \u00a0detenci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3 \u00a0 Con \u00a0 motivo \u00a0 de \u00a0 la \u00a0captura \u00a0se \u00a0confeccionaron \u00a0las actas respectivas y, en la notificaci\u00f3n de los derechos del \u00a0capturado, \u00a0la \u00a0persona \u00a0detenida \u00a0dijo \u00a0llamarse e identificarse con los mismos \u00a0nombre \u00a0y \u00a0c\u00e9dula \u00a0reportados \u00a0por \u00a0las autoridades extranjeras, actitud que ha \u00a0sostenido \u00a0 a \u00a0lo \u00a0largo \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite, \u00a0sin \u00a0que \u00a0la \u00a0defensa \u00a0haya \u00a0formulado \u00a0cuestionamiento alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se evidencia as\u00ed que JORGE MARIO DE JES\u00daS \u00a0FERN\u00c1NDEZ \u00a0BORGE, \u00a0persona \u00a0que \u00a0fue \u00a0aprehendida \u00a0y \u00a0permanece \u00a0privada \u00a0de la \u00a0libertad \u00a0con \u00a0fines de extradici\u00f3n, es la misma que reclama en extradici\u00f3n el \u00a0Gobierno de los Estados Unidos de Norte Am\u00e9rica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 PRINCIPIO \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0LA \u00a0 \u00a0DOBLE \u00a0INCRIMINACI\u00d3N. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Establece \u00a0el numeral 1\u00b0 del art\u00edculo 511 \u00a0(requisitos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0 \u00a0 conceder \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0extradici\u00f3n) \u00a0del C\u00f3digo de Procedimiento Penal, Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000, \u00a0que \u00a0para conceder u ofrecer la extradici\u00f3n es necesario que el \u00a0hecho \u00a0que la motive tambi\u00e9n est\u00e9 previsto en Colombia como delito y reprimido \u00a0con \u00a0una sanci\u00f3n privativa de la libertad cuyo m\u00ednimo no sea inferior a cuatro \u00a0(4) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dicho \u00a0presupuesto \u00a0se \u00a0cumple \u00a0frente \u00a0al \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0JORGE \u00a0MARIO DE JES\u00daS FERN\u00c1NDEZ BORGE, en relaci\u00f3n con \u00a0los \u00a0cargos \u00a0por los que es requerido, que incluyen el equivalente en Colombia a \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0concierto para delinquir \u00a0y trafico de estupefacientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1 \u00a0En \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0de Acusaci\u00f3n No. \u00a003-20802 \u00a0CR-LENARD, \u00a0dictada \u00a0el \u00a026 \u00a0de \u00a0septiembre de 2006, en el Tribunal de \u00a0Distrito \u00a0de los Estados Unidos para el Distrito Sur de la Florida, se imputa al \u00a0requerido los siguientes cargos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c– \u00a0Cargo \u00a01: Concierto para importar \u00a0cinco \u00a0kilogramos \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0de coca\u00edna, en violaci\u00f3n del T\u00edtulo 21, Secciones \u00a0963, 952 (a), y 960 (b) (1) (B) del C\u00f3digo de los Estados Unidos; \u00a0\u00a0<\/p>\n
— \u00a0Cargo \u00a02: Concierto para poseer con la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de distribuir cinco kilogramos o m\u00e1s de coca\u00edna, en violaci\u00f3n del \u00a0T\u00edtulo \u00a021, \u00a0Secci\u00f3n \u00a0846, \u00a0841 (a) (1), y 841 (b) (1) (A) (ii) del C\u00f3digo de \u00a0los Estados Unidos; y \u00a0\u00a0<\/p>\n
— \u00a0Cargos \u00a03, \u00a04 \u00a0y \u00a05:\u00a0 \u00a0Intento de \u00a0importar \u00a0en \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0cinco \u00a0kilogramos \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0coca\u00edna, en \u00a0violaci\u00f3n \u00a0del \u00a0T\u00edtulo \u00a021, \u00a0Secciones \u00a0963, \u00a0952 \u00a0(a), \u00a0y 960 (b) (1) (B) del \u00a0C\u00f3digo de los Estados Unidos.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2 \u00a0El \u00a0delito de concierto para infringir \u00a0las \u00a0leyes \u00a0antinarc\u00f3ticas \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos, endilgado a JORGE MARIO DE \u00a0JES\u00daS \u00a0FERN\u00c1NDEZ \u00a0BORGE, en los cargos 1 y 2, es tambi\u00e9n punible en Colombia, \u00a0pues \u00a0 configura \u00a0 el \u00a0 injusto \u00a0 de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 340 del C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0Ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0la \u00a0Ley \u00a0733 \u00a0de \u00a02002, y tambi\u00e9n \u00a0modificado \u00a0por la Ley 1121 de 2006, que sanciona a quienes se concierten con el \u00a0fin \u00a0de \u00a0cometer \u00a0delitos \u00a0con prisi\u00f3n de 3 a 6 a\u00f1os, pena que ser\u00e1 de 8 a 18 \u00a0a\u00f1os, cuando el acuerdo se dirija al tr\u00e1fico de estupefacientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como se observa, esta conducta se encuentra \u00a0tipificada \u00a0como \u00a0delito \u00a0en \u00a0Colombia, y se sanciona con prisi\u00f3n no inferior a \u00a0cuatro a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3 \u00a0 La \u00a0 conducta \u00a0 consistente \u00a0en \u00a0el \u00a0\u201cintento \u00a0de importar\u201d a \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0por \u00a0lo \u00a0menos cinco kilogramos de coca\u00edna, por la que se \u00a0acusa \u00a0a \u00a0JORGE \u00a0MARIO \u00a0DE \u00a0JES\u00daS \u00a0FERN\u00c1NDEZ \u00a0BORGE, \u00a0en \u00a0los cargos 3, 4 y 5, \u00a0configura \u00a0 en \u00a0 Colombia \u00a0 el \u00a0delito \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico, \u00a0fabricaci\u00f3n \u00a0 o \u00a0 porte \u00a0 de \u00a0estupefacientes \u00a0en \u00a0la \u00a0modalidad de tentativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0 delito \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 tr\u00e1fico, \u00a0 fabricaci\u00f3n \u00a0o \u00a0porte \u00a0de \u00a0estupefacientes, \u00a0se \u00a0encuentra previsto en el art\u00edculo 376 del C\u00f3digo Penal, Ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000, \u00a0que \u00a0reprime \u00a0al \u00a0que \u00a0sin permiso de autoridad competente lleve \u00a0consigo, \u00a0almacene, \u00a0conserve, \u00a0elabore, \u00a0venda, \u00a0ofrezca, \u00a0adquiera, financie o \u00a0suministre \u00a0a \u00a0cualquier t\u00edtulo droga que produzca dependencia, con prisi\u00f3n de \u00a0ocho \u00a0(8) \u00a0a veinte (20) a\u00f1os de prisi\u00f3n y mula de mil (1.000) a cincuenta mil \u00a0(50.000) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La tentativa, es un dispositivo amplificador \u00a0del \u00a0tipo \u00a0penal, \u00a0reglamentado en el art\u00edculo 27 del C\u00f3digo Penal, Ley 599 de \u00a02000, \u00a0y \u00a0se predica respecto de \u201cEl que iniciare la \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0conducta \u00a0punible \u00a0mediante \u00a0actos \u00a0id\u00f3neos e inequ\u00edvocos \u00a0dirigidos \u00a0a \u00a0su consumaci\u00f3n, y \u00e9sta no se produjere por circunstancias ajenas \u00a0a su voluntad.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0tentativa \u00a0de \u00a0cometer \u00a0un \u00a0delito \u00a0se \u00a0sanciona \u00a0con \u00a0pena \u00a0no menor de la mitad (1\/2) del m\u00ednimo ni mayor de las tres \u00a0cuartas (3\/4) partes del m\u00e1ximo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Quiere \u00a0ello \u00a0decir \u00a0que \u00a0la \u00a0tentativa \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0estupefacientes \u00a0se \u00a0reprime con prisi\u00f3n \u00a0de cuatro (4) a quince (15) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0consecuencia, \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 este \u00a0comportamiento \u00a0tambi\u00e9n \u00a0converge \u00a0la condici\u00f3n de ser delictivo en Colombia y \u00a0sancionado con prisi\u00f3n no menor de cuatro a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se verifica de ese modo el cumplimiento del \u00a0principio de la doble incriminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. EQUIVALENCIA DE LA PROVIDENCIA PROFERIDA \u00a0EN EL EXTRANJERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0disposici\u00f3n \u00a0del \u00a0numeral \u00a02\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 \u00a0 511 \u00a0 \u00a0 \u00a0 (requisitos \u00a0 \u00a0 \u00a0 para \u00a0concederla) \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento Penal, Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000, \u00a0para \u00a0que \u00a0pueda \u00a0ofrecerse \u00a0o \u00a0concederse \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n, es \u00a0necesario \u00a0que \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0reclamante \u00a0haya \u00a0proferido \u00a0en \u00a0contra del requerido \u00a0resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n o su equivalente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal exigencia se cumple tambi\u00e9n frente a la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0JORGE \u00a0MARIO \u00a0DE JES\u00daS \u00a0FERN\u00c1NDEZ \u00a0BORGE, \u00a0formalizada \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica, \u00a0toda \u00a0vez \u00a0que la Resoluci\u00f3n de Acusaci\u00f3n \u00a0No. \u00a003-20802 CR-LENARD, dictada el 26 de septiembre de \u00a02003, \u00a0en \u00a0el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el Distrito Sur de \u00a0la \u00a0Florida, \u00a0es \u00a0equivalente \u00a0a \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n establecida en los art\u00edculos 397 y 398 del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal, Ley 600 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 efecto, \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 Acusaci\u00f3n \u00a0No. \u00a003-20802 \u00a0CR-LENARD \u00a0 \u00a0contiene, \u00a0 entre \u00a0 otros \u00a0 aspectos, \u00a0 los \u00a0 atinentes \u00a0 a \u00a0 la \u00a0individualizaci\u00f3n \u00a0concreta \u00a0del \u00a0acusado; \u00a0un relato resumido de las conductas \u00a0endilgadas \u00a0al requerido; describe las circunstancias de modo, tiempo y lugar en \u00a0que \u00a0fueron \u00a0ejecutadas; menciona las pruebas que le sirven de sustento; destaca \u00a0por \u00a0 qu\u00e9 \u00a0 tales \u00a0 hechos \u00a0 son \u00a0 jur\u00eddicamente \u00a0relevantes \u00a0al \u00a0realizar \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0 \u00a0jur\u00eddica \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0las \u00a0 disposiciones \u00a0 penales \u00a0 sustantivas \u00a0transgredidas; \u00a0y \u00a0comporta \u00a0el \u00a0inicio \u00a0de \u00a0la \u00a0fase \u00a0del \u00a0juicio, \u00a0en donde el \u00a0procesado \u00a0tiene \u00a0la oportunidad de defenderse de los cargos a \u00e9l atribuidos, y \u00a0que culmina con la sentencia que pone fin al proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0los anteriores elementos que contiene \u00a0la \u00a0 Resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0Acusaci\u00f3n \u00a0No. \u00a0No. \u00a003-20802 \u00a0CR-LENARD, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0deben \u00a0estar \u00a0contenidos \u00a0en \u00a0el \u00a0escrito \u00a0 de \u00a0 acusaci\u00f3n \u00a0prevista \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0397 y 398 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal, Ley \u00a0600 de 2000, se afirma la equivalencia entre las dos providencias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 5. \u00a0CONCLUSIONES \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0 anteriores \u00a0razonamientos \u00a0permiten \u00a0concluir \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala que est\u00e1n dadas las exigencias legales para conceptuar de \u00a0manera \u00a0favorable \u00a0respecto \u00a0de \u00a0los \u00a0cargos \u00a0a \u00a0que \u00a0se refiere la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano JORGE MARIO DE JES\u00daS FERN\u00c1NDEZ BORGE, \u00a0formalizada por de la Embajada de Estados Unidos de Am\u00e9rica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, pese al sentido de la decisi\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0anuncia, \u00a0atendiendo \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 512 (condiciones \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 ofrecimiento \u00a0o \u00a0concesi\u00f3n) \u00a0del C\u00f3digo de Procedimiento Penal, Ley 600 de 2000, se advertir\u00e1 \u00a0que \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0puede subordinar la concesi\u00f3n de la extradici\u00f3n a \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0que considere oportunas, as\u00ed como exigir que el solicitado no \u00a0sea \u00a0juzgado por hechos anteriores diversos de los que motivaron la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n; \u00a0ni \u00a0sometido \u00a0a \u00a0sanciones \u00a0distintas \u00a0de \u00a0las que se le hubieren \u00a0impuesto \u00a0en \u00a0la \u00a0eventual \u00a0condena; \u00a0ni \u00a0sometido a penas de muerte, destierro, \u00a0prisi\u00f3n \u00a0perpetua \u00a0o \u00a0confiscaci\u00f3n, \u00a0ni \u00a0desaparici\u00f3n \u00a0forzada, \u00a0por el pa\u00eds \u00a0solicitante, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con lo dispuesto por los art\u00edculos 12 y 34 de la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica de Colombia; y como lo sugiere la Procuradur\u00eda General \u00a0de la Naci\u00f3n a trav\u00e9s de su Delegada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0ha \u00a0de \u00a0indicar que en \u00a0virtud \u00a0de lo dispuesto por el numeral 2\u00ba del art\u00edculo 189 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0 corresponde \u00a0al \u00a0se\u00f1or \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica, \u00a0como supremo director de la pol\u00edtica \u00a0exterior \u00a0 y \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 relaciones \u00a0internacionales, \u00a0realizar \u00a0el \u00a0respectivo \u00a0seguimiento \u00a0a \u00a0los \u00a0condicionamientos \u00a0que \u00a0se \u00a0impongan \u00a0a la concesi\u00f3n de la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0y \u00a0determinar \u00a0las consecuencias que se derivar\u00edan de su eventual \u00a0incumplimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cabe \u00a0 \u00a0subrayar \u00a0 \u00a0que \u00a0 JORGE \u00a0MARIO \u00a0DE \u00a0JES\u00daS FERN\u00c1NDEZ BORGE \u00a0se \u00a0 encuentra \u00a0privado \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0para \u00a0los \u00a0efectos \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0 \u00a0desde \u00a0 \u00a0el \u00a0 dieciocho \u00a0 (28) \u00a0de \u00a0octubre \u00a0 \u00a0dos \u00a0 \u00a0mil \u00a0seis \u00a0de \u00a0(2006), \u00a0cuando \u00a0fue \u00a0capturado por unidades \u00a0del \u00a0 Departamento \u00a0 Administrativo \u00a0 de \u00a0 Seguridad \u00a0DAS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la \u00a0Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0\u00a0<\/p>\n
RESUELVE \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conceptuar \u00a0 favorablemente \u00a0a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de JORGE MARIO DE JES\u00daS FERN\u00c1NDEZ BORGE, de \u00a0anotaciones \u00a0conocidas \u00a0en el curso del proceso, por los cinco cargos atribuidos \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 Acusaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 No. \u00a0 \u00a0 03-20802 \u00a0CR-LENARD, \u00a0dictada \u00a0el \u00a026 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02003, \u00a0en \u00a0Tribunal \u00a0de \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0Sur \u00a0de la \u00a0Florida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Devu\u00e9lvase el expediente al Ministerio del \u00a0Interior y de Justicia para lo de su competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0<\/p>\n
Excusa justificada \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0MAR\u00cdA DEL ROSARIO GONZ\u00c1LEZ DE \u00a0LEMOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
AUGUSTO \u00a0J. \u00a0IB\u00c1\u00d1EZ GUZM\u00c1N \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0JORGE \u00a0 \u00a0LUIS \u00a0 \u00a0QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Comisi\u00f3n de servicio \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0 BASTIDAS \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0JULIO \u00a0 \u00a0ENRIQUE \u00a0 \u00a0SOCHA \u00a0SALAMANCA \u00a0\u00a0<\/p>\n
JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
-ACLARACI\u00d3N\u00a0 DE\u00a0 VOTO \u00a0<\/p>\n
Con el respeto que siempre profeso por las \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0la Sala, expongo a continuaci\u00f3n los aspectos que, en mi sentir, \u00a0deben \u00a0incluirse \u00a0en \u00a0los \u00a0conceptos de extradici\u00f3n que emite la Corte frente a \u00a0tr\u00e1mites \u00a0que involucran ciudadanos colombianos por nacimiento, particularmente \u00a0cuando \u00a0se \u00a0desarrollan \u00a0en \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0cl\u00e1usulas \u00a0pactadas \u00a0en instrumentos \u00a0internacionales \u00a0 de \u00a0 car\u00e1cter \u00a0bilateral \u00a0o \u00a0multilateral, \u00a0en \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0condicionamientos \u00a0que \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0deber\u00eda \u00a0exigir \u00a0al \u00a0momento de \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0un \u00a0connacional, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0los que se le vienen \u00a0sugiriendo de manera com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0posici\u00f3n que he venido sustentando en \u00a0Sala \u00a0y que no ha tenido acogida, descansa en que la Corte al asumir la funci\u00f3n \u00a0de \u00a0conceptuar, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0ha \u00a0de tener como gu\u00eda los par\u00e1metros que sobre la \u00a0materia \u00a0est\u00e1n \u00a0fijados \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0procesal penal patrio, sino que, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0su misi\u00f3n tambi\u00e9n debe estar influida por la regla del art\u00edculo 2\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0\u00f3rgano \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0la jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0y, \u00a0por tanto, componente esencial en la estructura del Estado Social \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0debe \u00a0velar \u00a0por \u00a0la efectividad de los principios\u00a0 \u00a0\u2013entre ellos el fundante \u00a0de \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana-,\u00a0 \u00a0derechos \u00a0y \u00a0deberes \u00a0consagrados en la Carta; \u00a0defender \u00a0la \u00a0independencia \u00a0nacional y proteger a todas las personas residentes \u00a0en \u00a0 \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0en \u00a0 su \u00a0 vida, \u00a0 honra, \u00a0 bienes, \u00a0 creencias, \u00a0 derechos \u00a0 y \u00a0libertades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0orden \u00a0de \u00a0cosas, \u00a0estimo \u00a0que es \u00a0preciso \u00a0 advertir \u00a0 en \u00a0el \u00a0concepto \u00a0sobre \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0plantear \u00a0otras \u00a0condiciones \u00a0a \u00a0la \u00a0entrega del reclamado, derivadas del hecho de que el acto de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0no \u00a0implica \u00a0que el extraditado pierda la nacionalidad colombiana, \u00a0lo \u00a0cual s\u00f3lo ocurre frente a los presupuestos se\u00f1alados en el art\u00edculo 98 de \u00a0la Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En tales condiciones, cuando la entrega en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0nacional \u00a0colombiano se tramita y agota, en ausencia de un \u00a0convenio \u00a0 multilateral \u00a0 o \u00a0bilateral \u00a0sobre \u00a0la \u00a0materia, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0ley, \u00a0debe tenerse en cuenta que a diferencia de lo que \u00a0ocurre \u00a0si \u00a0se \u00a0hubiera adelantado conforme a un instrumento internacional en el \u00a0cual \u00a0las \u00a0partes \u00a0acuerdan condiciones que pueden significar la restricci\u00f3n de \u00a0ciertos \u00a0derechos, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0a \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n del Estado colombiano como \u00a0social \u00a0y \u00a0democr\u00e1tico \u00a0de derecho, en el cual es base fundamental el respeto a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0(art\u00edculo \u00a01\u00ba de la Carta), las condiciones que se deben \u00a0exigir \u00a0al pa\u00eds reclamante tienen que estar ligadas con la observancia all\u00ed de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0que \u00a0cobijar\u00edan \u00a0al \u00a0solicitado de ser juzgado en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eso \u00a0es \u00a0as\u00ed, \u00a0porque \u00a0al \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un colombiano por nacimiento el Estado, a trav\u00e9s del Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0renuncia \u00a0a la potestad de ejercer su propia jurisdicci\u00f3n, pero no a \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0proteger al extraditado, pues en tanto siga siendo s\u00fabdito \u00a0de \u00a0Colombia, tiene derecho a todas las prerrogativas, garant\u00edas y derechos que \u00a0emanan \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n y la ley, en particular, aquellos que se relacionan \u00a0con \u00a0 su \u00a0 calidad \u00a0 de \u00a0 procesado \u00a0y \u00a0que \u00a0tienen \u00a0que \u00a0ver \u00a0con \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, siendo el marco esencial de \u00a0la \u00a0 figura \u00a0 de \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0lo \u00a0se\u00f1alado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0que \u00a0fija \u00a0un \u00a0sistema \u00a0de \u00a0fuentes1 para que se solicite, conceda \u00a0u \u00a0ofrezca, \u00a0que son los tratados p\u00fablicos y, en su defecto, la ley, es preciso \u00a0comentar \u00a0que \u00a0como \u00a0no hay un instrumento vigente de esa naturaleza que ligue a \u00a0Colombia \u00a0con Estados Unidos en el tema de extradici\u00f3n, el \u00e1mbito para evaluar \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0una \u00a0solicitud, \u00a0concesi\u00f3n \u00a0u ofrecimiento de extradici\u00f3n \u00a0entre los dos pa\u00edses es el C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Obs\u00e9rvese \u00a0 que \u00a0 los \u00a0 preceptos \u00a0 que \u00a0desarrollan \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0tanto en la Ley 600 de 2000 como en la ley 906 de \u00a02004, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0reiterar \u00a0las \u00a0reglas \u00a0constitucionales \u00a0(improcedencia \u00a0por \u00a0delitos \u00a0pol\u00edticos, o la de colombianos por nacimiento por hechos cometidos con \u00a0anterioridad \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 17 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 diciembre \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 1997 \u00a0 \u00a0 \u2013art\u00edculo \u00a0 508 \u00a0 y \u00a0art\u00edculo \u00a0490, \u00a0respectivamente-); \u00a0fijan \u00a0el organismo al que le corresponde ofrecer o conceder \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0una persona y las facultades sobre la materia \u2013el \u00a0 gobierno-, \u00a0 el \u00a0 \u00e1mbito \u00a0 de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0cada ente gubernamental, y el que le corresponde en el tr\u00e1mite \u00a0a \u00a0 la \u00a0Corte; \u00a0se\u00f1alan \u00a0requisitos \u00a0adicionales \u00a0(doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0acto \u00a0procesal \u00a0 m\u00ednimo \u00a0en \u00a0el \u00a0exterior \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a0510 \u00a0y art\u00edculo 492 ib.-); estructuran la forma como se \u00a0desarrolla \u00a0el tr\u00e1mite mixto, as\u00ed como los fundamentos del concepto (art\u00edculo \u00a0520 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0de 2000 y art\u00edculo 502 del C\u00f3digo \u00a0Procesal \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004); \u00a0determinan cu\u00e1ndo se decide sobre la solicitud, en \u00a0qu\u00e9 \u00a0momento \u00a0se \u00a0hace \u00a0la \u00a0entrega \u00a0y regula la orden de prelaci\u00f3n en caso de \u00a0varias \u00a0solicitudes \u00a0(art\u00edculos \u00a0522, \u00a0523 \u00a0y \u00a0524, y art\u00edculos 504, 505 y 506 \u00a0ib\u00eddem); \u00a0consagran el derecho a la defensa y los eventos en que hay lugar a la \u00a0libertad \u00a0(art\u00edculos \u00a0529 y 530 de la Ley 600 de 2000 y art\u00edculos 510 y 511 de \u00a0la Ley 906 de 2004). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, el art\u00edculo 512 de la primera de \u00a0las \u00a0leyes \u00a0en \u00a0cita \u00a0le impone de modo imperativo al gobierno la obligaci\u00f3n de \u00a0exigir \u00a0que \u00a0el \u00a0solicitado \u00a0no vaya a ser juzgado por un hecho anterior diverso \u00a0del \u00a0que motiva la extradici\u00f3n, ni sometido a sanciones distintas de las que se \u00a0le \u00a0hubieran \u00a0impuesto en la condena, y a que se le conmute la pena de muerte en \u00a0caso \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n del pa\u00eds reclamante la prevea como sanci\u00f3n del \u00a0delito \u00a0que \u00a0motiva \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0circunstancias \u00e9stas que \u00a0igualmente \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0previstas \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 494 del C\u00f3digo Adjetivo \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004, con la inclusi\u00f3n en este \u00faltimo de que tampoco al extraditado \u00a0se \u00a0le \u00a0someta \u00a0a \u00a0desaparici\u00f3n forzada, torturas ni a tratos ni penas crueles, \u00a0inhumanas \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0como \u00a0tampoco \u00a0a \u00a0las \u00a0penas \u00a0de destierro, prisi\u00f3n \u00a0perpetua o confiscaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese \u00a0que \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0arriba \u00a0se\u00f1aladas \u00a0fueron \u00a0extendidas, \u00a0con el mismo car\u00e1cter imperativo, por la Corte \u00a0Constitucional a otras situaciones, al se\u00f1alar que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c…no \u00a0s\u00f3lo \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0entenderse que en caso de que exista en el Estado requirente la pena \u00a0de \u00a0muerte, \u00a0la entrega se har\u00e1 bajo la condici\u00f3n de la conmutaci\u00f3n de \u00e9sta, \u00a0sino, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0bajo el entendido de que al extraditado no se le podr\u00e1 someter \u00a0ni \u00a0a \u00a0torturas, \u00a0ni \u00a0a tratos o penas crueles, ni a desaparici\u00f3n forzada, ni a \u00a0tratamiento \u00a0 degradante \u00a0 e \u00a0inhumano, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0as\u00ed \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0que \u00a0se \u00a0declara \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0550 del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra \u00a0parte, se observa por la Corte, \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0colombiana, \u00a0proh\u00edbe \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo 34 \u2018las \u00a0penas \u00a0de \u00a0destierro, \u00a0prisi\u00f3n \u00a0perpetua \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0confiscaci\u00f3n\u2019, \u00a0a las cuales, por las mismas razones anteriormente expuestas, no \u00a0podr\u00e1 \u00a0someterse \u00a0al extraditado por el pa\u00eds que lo juzgue, lo que implica que \u00a0igualmente \u00a0 en \u00a0ese \u00a0sentido \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 550 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Procedimiento \u00a0 \u00a0Penal.\u201d2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0esas \u00a0no \u00a0son \u00a0las \u00a0\u00fanicas \u00a0condiciones \u00a0susceptibles \u00a0de formularse, pues al fin y al cabo el primer inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0512 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal de 2000, as\u00ed como el \u00a0primer \u00a0inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0494 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0precept\u00faa que \u00a0\u201cEl gobierno podr\u00e1 subordinar el ofrecimiento o la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 condiciones \u00a0 que \u00a0 considere \u00a0oportunas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0facultad, \u00a0debe \u00a0se\u00f1alarse, \u00a0no \u00a0es \u00a0discrecional, \u00a0pues \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0decidir \u00a0sobre \u00a0la \u00a0entrega de un nacional \u00a0colombiano \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0armonizar \u00a0los \u00a0criterios de \u00a0conveniencia \u00a0nacional o de cooperaci\u00f3n internacional, con la premisa seg\u00fan la \u00a0cual \u00a0al \u00a0concederse la extradici\u00f3n no se renuncia a la soberan\u00eda, sino que se \u00a0ejerce3, \u00a0y \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y garant\u00edas que est\u00e1n consagrados en la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0los instrumentos internacionales sobre derechos humanos en \u00a0pro \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 justiciable, \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 en \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0su \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0al art\u00edculo 29 de la \u00a0Carta; \u00a0a \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a09 \u00a0y \u00a010 \u00a0de \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n Universal de Derechos \u00a0Humanos, \u00a05-3.6, 7-2.5, 8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h).3.4.5, 9 de la Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a09-2.3, \u00a010-1.2.3, \u00a014-1.2.3,5, y 15 del Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y \u00a0Pol\u00edticos, \u00a0el \u00a0Gobierno Nacional debe \u00a0condicionar \u00a0la \u00a0entrega de un compatriota, si concede la extradici\u00f3n, a que se \u00a0le \u00a0 \u00a0respeten \u00a0 \u00a0al \u00a0 extraditado \u00a0 \u2013como \u00a0a \u00a0cualquier \u00a0otro \u00a0nacional en las mismas condiciones- todas \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0debidas \u00a0a \u00a0su \u00a0condici\u00f3n de justiciable, en particular, a que \u00a0tenga \u00a0acceso \u00a0a \u00a0un \u00a0proceso \u00a0p\u00fablico \u00a0sin dilaciones injustificadas, a que se \u00a0presuma \u00a0su \u00a0inocencia, a que cuente con un int\u00e9rprete, a que tenga un defensor \u00a0designado \u00a0por \u00a0\u00e9l \u00a0o por el Estado, a que se le conceda el tiempo y los medios \u00a0adecuados \u00a0para \u00a0que \u00a0prepare la defensa, a presentar pruebas y controvertir las \u00a0que \u00a0se \u00a0aduzcan \u00a0en contra, a que su situaci\u00f3n de privaci\u00f3n de la libertad se \u00a0desarrolle \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0dignas, a que la eventual pena que se le imponga no \u00a0trascienda \u00a0de \u00a0su persona, a que la sanci\u00f3n pueda ser apelada ante un tribunal \u00a0superior, \u00a0a que la pena privativa de la libertad tenga la finalidad esencial de \u00a0reforma y readaptaci\u00f3n social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, el gobierno debe condicionar la \u00a0entrega \u00a0a \u00a0que el pa\u00eds reclamante, conforme a sus pol\u00edticas internas sobre la \u00a0materia, \u00a0le \u00a0ofrezca \u00a0posibilidades racionales y reales para que el extraditado \u00a0pueda \u00a0tener \u00a0contacto \u00a0regular \u00a0con sus familiares m\u00e1s cercanos, habida cuenta \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01991, en su art\u00edculo 42, reconoce a la familia como \u00a0n\u00facleo \u00a0esencial \u00a0de la sociedad, garantiza su protecci\u00f3n y reconoce su honra, \u00a0dignidad \u00a0e \u00a0intimidad, \u00a0lo \u00a0cual se refuerza con la protecci\u00f3n adicional que a \u00a0ese \u00a0 n\u00facleo \u00a0le \u00a0otorgan \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0sobre \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0(art\u00edculo \u00a017) \u00a0y \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles y Pol\u00edticos \u00a0(art\u00edculo 23). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cumplimiento de su deber de protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0garant\u00edas y derechos del nacional colombiano entregado en extradici\u00f3n, \u00a0es \u00a0misi\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0por medio del \u00e1mbito de competencias de los \u00f3rganos \u00a0respectivos, \u00a0vigilar \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds reclamante se respeten las mencionadas \u00a0condiciones \u00a0(art\u00edculo \u00a09 \u00a0y 226 de la Carta). As\u00ed, en primer orden, a trav\u00e9s \u00a0del \u00a0cuerpo \u00a0diplom\u00e1tico, \u00a0en concreto, por las diferentes oficinas consulares, \u00a0con \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n (art\u00edculo 277 de la \u00a0Constituci\u00f3n) \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda del Pueblo (art\u00edculo 282 ib\u00eddem), de lo \u00a0cual, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de darse informes peri\u00f3dicos a la Corte, en virtud del \u00a0principio \u00a0de \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0arm\u00f3nica \u00a0entre \u00a0los diferentes Poderes P\u00fablicos \u00a0(art\u00edculo \u00a0113 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta), \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que todos los estamentos con \u00a0injerencia \u00a0en \u00a0el \u00a0tema \u00a0tengan elementos de juicio que les permitan sopesar la \u00a0conveniencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0privilegiar \u00a0 jurisdicciones \u00a0 for\u00e1neas \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0interna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 esa \u00a0 manera, \u00a0 dejo \u00a0 sentado \u00a0 mi \u00a0criterio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ores Magistrados, \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 ut \u00a0supra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Corte \u00a0Constitucional, sentencia C-740\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Sentencia C-1106\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Cfr. \u00a0Corte Constitucional, Sentencia C-621\/01. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Proceso No 26772 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0PENAL \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Magistrado \u00a0Ponente \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Aprobado Acta No.\u00a0 200 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1 D. C., diecisiete (17) de octubre de \u00a0dos mil siete (2007). \u00a0\u00a0 VISTOS \u00a0 La […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-13509","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-15"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13509","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13509"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13509\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13509"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13509"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13509"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}