\u00a0 \u00a0 Proceso No 26597 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0PENAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Magistrado \u00a0Ponente \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Aprobado Acta N\u00b0 205 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 D. C., veinticuatro de octubre de dos \u00a0mil siete. \u00a0\u00a0<\/p>\n
V \u00a0 \u00a0 I \u00a0S \u00a0 \u00a0 T \u00a0O \u00a0 \u00a0 S \u00a0\u00a0<\/p>\n
Realizada \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0p\u00fablica y sin que \u00a0existan \u00a0irregularidades que afecten la actuaci\u00f3n procesal, profiere la Sala el \u00a0fallo \u00a0que \u00a0en derecho corresponde, en la causa seguida contra el ex Vicec\u00f3nsul \u00a0de \u00a0Colombia en Puerto Obald\u00eda (Panam\u00e1), \u00c1LVARO EUGENIO M\u00c1RQUEZ SARMIENTO, a \u00a0quien \u00a0el \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n acus\u00f3 por el delito de tr\u00e1fico de migrantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LOS HECHOS QUE ORIGINARON \u00a0LA ACCI\u00d3N PENAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fueron \u00a0sintetizados \u00a0as\u00ed, \u00a0por \u00a0la Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Penal, en providencia anterior: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa presente actuaci\u00f3n tuvo origen en el \u00a0informe \u00a083 rendido el 10 de mayo de 2005 por miembros adscritos a la Direcci\u00f3n \u00a0General \u00a0 Operativa, \u00a0Subdirecci\u00f3n \u00a0de \u00a0Asuntos \u00a0Migratorios \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0Administrativo \u00a0 de \u00a0 Seguridad \u00a0 DAS, \u00a0 en \u00a0 el \u00a0que \u00a0se \u00a0noticiaron \u00a0presuntas \u00a0irregularidades \u00a0 en \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0de \u00a022 \u00a0visas \u00a0de \u00a0turismo \u00a0de \u00a0la \u00a0serie \u00a0BA-011509 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0BA-011530, \u00a0el 23 de junio \u00a0de \u00a02004, \u00a0por \u00a0el \u00a0Consulado \u00a0de \u00a0Colombia en Puerto Obald\u00eda, Panam\u00e1, a igual \u00a0n\u00famero de ciudadanos chinos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0los \u00a0elementos \u00a0de \u00a0juicio \u00a0allegados \u00a0a \u00a0la actuaci\u00f3n se estableci\u00f3 el car\u00e1cter presuntamente espurio de \u00a0dichos \u00a0 documentos, \u00a0 pues \u00a0 los \u00a0 titulares \u00a0de \u00a0las \u00a0visas \u00a0nunca \u00a0estuvieron \u00a0residenciados \u00a0en \u00a0ese \u00a0pa\u00eds, por ende, tampoco tuvo lugar la entrevista previa \u00a0exigida \u00a0para \u00a0su \u00a0otorgamiento y adem\u00e1s como soporte se utilizaron c\u00e9dulas de \u00a0extranjer\u00eda y certificaciones bancarias falsas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0foliatura \u00a0de \u00a0igual modo revela que el \u00a0autor \u00a0de \u00a0dicha \u00a0conducta delictiva es el vicec\u00f3nsul, \u00c1lvaro Eugenio M\u00e1rquez \u00a0Sarmiento \u00a0por \u00a0ser \u00a0quien \u00a0expidi\u00f3 \u00a0las \u00a0visas \u00a0de turismo, y que ese proceder \u00a0contrario \u00a0a derecho obedeci\u00f3 a un plan para facilitar el tr\u00e1fico de migrantes \u00a0al territorio nacional.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
INDIVIDUALIZACI\u00d3N DEL PROCESADO \u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO \u00a0 EUGENIO \u00a0 M\u00c1RQUEZ \u00a0 SARMIENTO, \u00a0identificado \u00a0con c\u00e9dula de ciudadan\u00eda n\u00famero 19.272.663 expedida en Bogot\u00e1, \u00a0nacido \u00a0en \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0(Norte \u00a0de Santander) el 26 de diciembre de 1957, de 48 \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0edad \u00a0al \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos; \u00a0casado con Sally Deyanira Garc\u00eda \u00a0\u00c1lvarez, \u00a0con \u00a0quien concibi\u00f3 dos hijos; residente en la calle 158 A No. 24-24 \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0y \u00a0abogado \u00a0de \u00a0profesi\u00f3n, \u00a0con experiencia laboral cercana a los \u00a0dieciocho a\u00f1os en el Ministerio de Relaciones Exteriores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ACTUACI\u00d3N \u00a0 \u00a0PROCESAL \u00a0 EN \u00a0 LA \u00a0 ETAPA \u00a0INSTRUCTIVA \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Con base en el informe de la Subdirecci\u00f3n \u00a0de \u00a0Extranjer\u00eda \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0Administrativo \u00a0de \u00a0Seguridad DAS, donde se \u00a0afirma \u00a0que \u00a0el \u00a0Vicec\u00f3nsul \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0en \u00a0Puerto Obald\u00eda-Panam\u00e1, \u00c1LVARO \u00a0EUGENIO \u00a0M\u00c1RQUEZ SARMIENTO, otorg\u00f3 visas de turismo a veintid\u00f3s ciudadanos de \u00a0origen \u00a0Chino, con soporte documental falso, el Fiscal 110 Seccional de Bogot\u00e1, \u00a0mediante \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0del \u00a010 de mayo de 2005, dispuso adelantar investigaci\u00f3n \u00a0previa \u00a0y \u00a0en \u00a0su \u00a0desarrollo decret\u00f3 la pr\u00e1ctica de pruebas tanto en Colombia \u00a0como \u00a0en \u00a0Panam\u00e1 \u00a0(por v\u00eda diplom\u00e1tica), \u00a0la \u00a0mayor\u00eda \u00a0de \u00a0las \u00a0cuales \u00a0se \u00a0llevaron \u00a0a cabo. (Folio 10 cdno. 1) \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0M\u00e1s \u00a0adelante, \u00a0cuando el Ministerio de \u00a0Relaciones \u00a0 Exteriores \u00a0 comunic\u00f3 \u00a0que \u00a0\u00c1LVARO \u00a0EUGENIO \u00a0M\u00c1RQUEZ \u00a0SARMIENTO, \u00a0Vicec\u00f3nsul \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0en \u00a0Puerto \u00a0Obald\u00eda-Panam\u00e1, \u00a0ten\u00eda \u00a0la \u00a0calidad de \u00a0jefe \u00a0de \u00a0misi\u00f3n \u00a0consular, \u00a0con \u00a0prove\u00eddo \u00a0del \u00a025 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02005, \u00a0el Fiscal 110 Seccional de Bogot\u00e1 \u00a0remiti\u00f3 \u00a0el \u00a0expediente \u00a0a \u00a0la \u00a0Unidad \u00a0de \u00a0Fiscal\u00edas \u00a0Delegadas ante la Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0para su conocimiento, toda vez que el Vicec\u00f3nsul, quien \u00a0cumple \u00a0 \u00a0 funciones \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0jefe \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0misi\u00f3n \u00a0consular, \u00a0 tiene \u00a0 fuero \u00a0 constitucional \u00a0 para \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0y el juzgamiento, de conformidad con el numeral 4\u00b0 de art\u00edculo \u00a0235 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica. (Folios 37 y 54 \u00a0cdno. 1) \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0En vista de lo anterior, con Resoluci\u00f3n \u00a0del \u00a012 de agosto de 2005, el Fiscal General de la Naci\u00f3n, doctor MARIO IGUARAN \u00a0ARANA, \u00a0decret\u00f3 \u00a0la \u00a0nulidad \u00a0de \u00a0lo \u00a0actuado \u00a0por \u00a0el \u00a0Fiscal 110 Seccional de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0dejando a salvo las pruebas recaudadas, por estimar que se practicaron \u00a0\u201cv\u00e1lidamente \u00a0 dentro \u00a0 del \u00a0 proceso\u201d. (Folio 183 cdno. 1) \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0 Corroborada \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0aforado \u00a0constitucional \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0\u00c1LVARO \u00a0EUGENIO \u00a0M\u00c1RQUEZ \u00a0SARMIENTO, quien era \u00a0jefe \u00a0de misi\u00f3n consular en \u00a0el \u00a0viceconsulado \u00a0de \u00a0Puerto \u00a0Obald\u00eda \u00a0(Panam\u00e1), al tiempo de los hechos, con \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0del \u00a04 \u00a0de \u00a0octubre de 2005, el Fiscal General de la Naci\u00f3n abri\u00f3 \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0 y \u00a0 dispuso \u00a0 vincularlo \u00a0 mediante \u00a0indagatoria. \u00a0(Folio 194 cdno. 1) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esta diligencia fue programada para el 15 de \u00a0junio \u00a0de 2006 y al implicado le fue enviada la boleta de citaci\u00f3n No. 0159 del \u00a09 \u00a0de junio del mismo a\u00f1o, a su apartamento. El notificador del Cuerpo T\u00e9cnico \u00a0de \u00a0Investigaci\u00f3n \u00a0(CTI) \u00a0se desplaz\u00f3 hasta dicho lugar, donde el vigilante de \u00a0la \u00a0unidad \u00a0residencial \u00a0le inform\u00f3 que ah\u00ed no viv\u00eda M\u00c1RQUEZ SARMIENTO, sino \u00a0otra \u00a0 persona. \u00a0 (Folio \u00a0 23 \u00a0cdno. \u00a02) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ante \u00a0tal contingencia, se expidi\u00f3 orden de \u00a0captura \u00a0en \u00a0su \u00a0contra, \u00a0la \u00a0cual materializaron funcionarios del CTI, el 21 de \u00a0julio \u00a0de \u00a02006, \u00a0cuando ingresaba a su apartamento, precisamente aquel donde el \u00a0vigilante \u00a0hab\u00eda \u00a0negado \u00a0su \u00a0residencia. \u00a0(Folio 56 \u00a0cdno. 2) \u00a0\u00a0<\/p>\n
En la indagatoria, el implicado acept\u00f3 haber \u00a0expedido \u00a0de \u00a0manera \u00a0irregular las veintid\u00f3s visas de turismo a los ciudadanos \u00a0de \u00a0origen \u00a0Chino, \u00a0pero \u00a0ello, \u00a0debido \u00a0a que fue amenazado de muerte, por otra \u00a0persona \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 misma \u00a0 nacionalidad, \u00a0quien \u00a0le \u00a0dijo \u00a0que \u00a0\u201cellos \u00a0pertenec\u00edan \u00a0a \u00a0la mafia china\u201d, \u00a0le \u00a0suministr\u00f3 datos de su esposa e hijos y le advirti\u00f3 que si no otorgaba las \u00a0visas \u00a0\u201cmi \u00a0familia sufrir\u00eda las consecuencias por \u00a0mi \u00a0 \u00a0falta \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0colaboraci\u00f3n\u201d \u00a0 (Folio 62 cdno. 2). \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Al \u00a0definir \u00a0la \u00a0situaci\u00f3n jur\u00eddica, a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de resoluci\u00f3n del 25 de julio de 2006, el Fiscal General de la Naci\u00f3n \u00a0afect\u00f3 \u00a0a \u00a0\u00c1LVARO \u00a0EUGENIO \u00a0M\u00c1RQUEZ \u00a0SARMIENTO \u00a0con \u00a0medida de aseguramiento, \u00a0consistente \u00a0en \u00a0detenci\u00f3n \u00a0preventiva, \u00a0sin excarcelaci\u00f3n, por los delitos de \u00a0falsedad ideol\u00f3gica en documento p\u00fablico y tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes, tipificados en los art\u00edculos 286 y 188 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, \u00a0Ley 599 de 2000 (Folio 168 cdno. \u00a02). \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. Con resoluci\u00f3n del 1\u00b0 de agosto de 2006, \u00a0el \u00a0Despacho \u00a0del \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0aclar\u00f3 \u00a0que \u00a0la detenci\u00f3n \u00a0preventiva \u00a0 s\u00f3lo \u00a0 proced\u00eda \u00a0 por \u00a0 tr\u00e1fico \u00a0 de \u00a0migrantes, \u00a0en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0el extremo punitivo \u00a0inferior \u00a0contemplado \u00a0por \u00a0el art\u00edculo 188 del C.P., modificado por la Ley 747 \u00a0de \u00a02002, \u00a0es \u00a0de \u00a06 \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0y \u00a0neg\u00f3 \u00a0a \u00a0M\u00c1RQUEZ \u00a0SARMIENTO \u00a0la \u00a0sustituci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0en \u00a0establecimiento \u00a0carcelario por detenci\u00f3n \u00a0domiciliaria (Folio 213 cdno. 2). \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0El \u00a0defensor \u00a0del implicado interpuso el \u00a0recurso \u00a0de \u00a0reposici\u00f3n \u00a0contra la resoluci\u00f3n del 25 de julio de 2006,\u00a0 a \u00a0trav\u00e9s \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0cual \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0defini\u00f3 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0situaci\u00f3n \u00a0 \u00a0jur\u00eddica \u00a0provisionalmente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con resoluci\u00f3n del 1\u00b0 de agosto de 2006, el \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de la Naci\u00f3n desat\u00f3 la impugnaci\u00f3n, manteniendo inc\u00f3lume la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 preventiva \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0establecimiento \u00a0 \u00a0carcelario \u00a0 \u00a0(Folio 270 cdno. 2). \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0Posteriormente, \u00a0el \u00a0procesado solicit\u00f3 \u00a0sentencia \u00a0 \u00a0anticipada \u00a0 exclusivamente \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 delito \u00a0 de \u00a0 falsedad \u00a0 \u00a0ideol\u00f3gica \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0documento \u00a0 \u00a0p\u00fablico, \u00a0 acept\u00f3 \u00a0los \u00a0cargos \u00a0y \u00a0se \u00a0produjo \u00a0la \u00a0ruptura \u00a0de \u00a0la \u00a0unidad \u00a0procesal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Fue as\u00ed como, mediante sentencia anticipada \u00a0del \u00a0 \u00a027 \u00a0 \u00a0de \u00a0 octubre \u00a0 de \u00a0 2006 \u00a0 (radicaci\u00f3n \u00a026071), \u00a0la Sala de Casaci\u00f3n Penal conden\u00f3 a \u00c1LVARO \u00a0EUGENIO \u00a0 \u00a0M\u00c1RQUEZ \u00a0 \u00a0SARMIENTO \u00a0 en \u00a0 calidad \u00a0 de \u00a0 autor \u00a0 de \u00a0 falsedad \u00a0 \u00a0 ideol\u00f3gica \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0documento \u00a0 \u00a0p\u00fablico, \u00a0a \u00a0la \u00a0pena \u00a0de \u00a0tres \u00a0(3) a\u00f1os de prisi\u00f3n e inhabilitaci\u00f3n de \u00a0derechos \u00a0y \u00a0funciones p\u00fablicas por el lapso de tres (3) a\u00f1os ocho (8) meses y \u00a0veinte \u00a0(20) \u00a0d\u00edas, y le neg\u00f3 el subrogado de la suspensi\u00f3n condicional de la \u00a0ejecuci\u00f3n de la pena (Folio 22 cdno. 4). \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. \u00a0Con la ruptura de la unidad procesal, en \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n continu\u00f3 por separado la investigaci\u00f3n \u00a0respecto \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0il\u00edcito \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0tr\u00e1fico \u00a0 \u00a0de \u00a0migrantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 consecuencia, \u00a0 recaudada \u00a0la \u00a0prueba \u00a0necesaria, \u00a0 el \u00a013 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02006, \u00a0se \u00a0declar\u00f3 \u00a0cerrado \u00a0el \u00a0ciclo \u00a0instructivo (Folio 17 cdno. 3). \u00a0\u00a0<\/p>\n
10. \u00a0Al calificar el m\u00e9rito del sumario, el \u00a010 \u00a0de \u00a0noviembre de 2006, el Fiscal General de la Naci\u00f3n profiri\u00f3 resoluci\u00f3n \u00a0acusatoria \u00a0 contra \u00a0\u00c1LVARO \u00a0EUGENIO \u00a0M\u00c1RQUEZ \u00a0SARMIENTO, \u00a0por \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0migrantes \u00a0 \u00a0agravado1; y \u00a0 \u00a0 mantuvo \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0medida \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0aseguramiento \u00a0 \u00a0\u2013detenci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0preventiva \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0establecimiento \u00a0carcelario- al no encontrar elementos de juicio que justifiquen \u00a0su \u00a0modificaci\u00f3n (Folio 77 \u00a0cdno. 3). \u00a0\u00a0<\/p>\n
11. La resoluci\u00f3n acusatoria qued\u00f3 en firme \u00a0el \u00a023 \u00a0de noviembre de 2006, y el expediente fue enviado a la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
S\u00cdNTESIS \u00a0 DE \u00a0 LA \u00a0RESOLUCI\u00d3N ACUSATORIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con prove\u00eddo del 10 de noviembre de 2006, el \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la Naci\u00f3n acus\u00f3 a \u00c1LVARO EUGENIO M\u00c1RQUEZ SARMIENTO, por \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes, agravado \u00a0por \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0servidor \u00a0p\u00fablico, \u00a0(art\u00edculos \u00a0188 \u00a0y \u00a0188B \u00a0de la Ley 599 de 2000, modificada por la \u00a0Ley \u00a0 747 \u00a0 de \u00a02002), \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0argumentos: (Folio 77 cdno. \u00a03) \u00a0\u00a0<\/p>\n
– Si bien es cierto, en principio, durante la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0preliminar \u00a0actu\u00f3 \u00a0el \u00a0Fiscal 110 Delegado ante el Departamento \u00a0Administrativo \u00a0de Seguridad DAS, autoridad que no era competente por raz\u00f3n del \u00a0fuero \u00a0constitucional \u00a0del implicado M\u00c1RQUEZ SARMIENTO, el Fiscal General de la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0corrigi\u00f3 \u00a0tal \u00a0defecto, \u00a0al \u00a0punto \u00a0que mediante Resoluci\u00f3n del 12 de \u00a0agosto \u00a0de 2005, decret\u00f3 la nulidad de lo actuado por dicho Fiscal Seccional, y \u00a0en \u00a0la \u00a0misma \u00a0providencia \u00a0el \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0dispuso \u00a0no excluir las pruebas \u00a0recaudadas, \u00a0 \u00a0las \u00a0 que \u00a0 estim\u00f3 \u00a0 \u201cv\u00e1lidamente \u00a0practicadas dentro del proceso\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0El \u00a0elemento subjetivo exigido en el tipo \u00a0penal \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0tr\u00e1fico \u00a0 de \u00a0 migrantes, \u00a0relativo \u00a0al \u00a0\u00e1nimo \u00a0de lucro o de obtener provecho en beneficio \u00a0propio \u00a0o de otra persona, s\u00ed concurre en este caso, puesto que \u201chay \u00a0un \u00a0interesado \u00a0primario que se favorece con la conducta y que \u00a0resulta \u00a0ser \u00a0el \u00a0destinatario de la visa (cada uno de \u00a0los \u00a0veintid\u00f3s \u00a0ciudadanos \u00a0chinos \u00a0que \u00a0obtuvo la visa ileg\u00edtima), \u00a0pues \u00a0a \u00a0partir \u00a0de all\u00ed, independientemente de las resultas de \u00a0sus \u00a0actividades \u00a0posteriores, \u00a0logran \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0para el ingreso al pa\u00eds, \u00a0misma \u00a0que \u00a0por\u00a0 \u00a0v\u00eda \u00a0legal \u00a0sin \u00a0duda \u00a0no hubiesen obtenido.\u201d \u00a0 (Folio \u00a0 86 \u00a0cdno. \u00a03). \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0\u201cIgualmente \u00a0acertada \u00a0resulta sobre este t\u00f3pico, la apreciaci\u00f3n de la se\u00f1ora delegada del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, quien considera beneficiario de esta cadena de ilicitudes, \u00a0a \u00a0aqu\u00e9l \u00a0que \u00a0se \u00a0identific\u00f3 \u00a0como \u00a0l\u00edder \u00a0de \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n dedicada al \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de migrantes y quien en vida respondi\u00f3 al nombre de TOMMY ERNESTO FAN \u00a0CHUNG.\u201d; \u00a0como \u00a0se \u00a0infiere \u00a0razonablemente \u00a0de \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0practicadas \u00a0en la Rep\u00fablica de Panam\u00e1 y de la experiencia, en cuanto \u00a0ense\u00f1a \u00a0que \u00a0los traficantes de personas cobran por lo general fuertes sumas de \u00a0dinero, sin garant\u00eda de resultados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Tampoco \u00a0se \u00a0descarta \u00a0que \u00a0el \u00a0procesado \u00a0hubiese \u00a0 \u00a0 recibido \u00a0 \u00a0 alguna \u00a0 \u00a0contraprestaci\u00f3n, \u00a0 \u00a0pues \u00a0 \u00a0\u201chabiendo \u00a0conocido \u00a0a \u00a0TOMMY \u00a0FAN \u00a0antes \u00a0de \u00a0la expedici\u00f3n de las \u00a0visas, \u00a0comparti\u00f3 \u00a0un viaje a\u00e9reo con \u00e9l, cuya reserva y facturaci\u00f3n se hizo \u00a0a nombre de FAN CHUNG.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Prueba \u00a0del \u00a0nexo o trato previo entre Tommy \u00a0Fan \u00a0 y \u00a0 el \u00a0 procesado \u00a0 \u00c1LVARO \u00a0 EUGENIO \u00a0 M\u00c1RQUEZ \u00a0SARMIENTO \u00a0\u201clo \u00a0constituye \u00a0documentalmente \u00a0la evidencia obtenida a trav\u00e9s \u00a0de \u00a0las \u00a0inspecciones \u00a0agotadas por la Fiscal\u00eda Paname\u00f1a, particularmente como \u00a0ya \u00a0se \u00a0enunci\u00f3 \u00a0folios \u00a0atr\u00e1s, \u00a0lo \u00a0relativo a un viaje realizado por ellos y \u00a0otros \u00a0ciudadanos \u00a0chinos desde ciudad de Panam\u00e1 hasta Puerto Obald\u00eda, un d\u00eda \u00a0antes \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0haberse \u00a0 \u00a0expedido \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0cuestionadas \u00a0 \u00a0visas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Las \u00a0visas \u00a0fueron \u00a0otorgadas con base en \u00a0soportes \u00a0documentales \u00a0falsos \u00a0y sin estar presentes los solicitantes, para que \u00a0realizaran \u00a0la \u00a0entrevista, \u00a0como \u00a0era \u00a0exigido por la normatividad vigente y se \u00a0simul\u00f3 que los Chinos viv\u00edan en Panam\u00e1, sin ser ello cierto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Como \u00a0lo sostiene el Tribunal Espa\u00f1ol en \u00a0pronunciamiento \u00a0del \u00a03 de febrero de 1998, \u201cen caso \u00a0an\u00e1logo \u00a0de promoci\u00f3n o favorecimiento de inmigraci\u00f3n clandestina en busca de \u00a0oportunidades \u00a0laborales\u201d, se trata de un tipo penal \u00a0de \u00a0riesgo \u00a0abstracto, \u00a0de \u00a0mera \u00a0actividad, \u00a0cuya \u00a0consumaci\u00f3n se agota con la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0actos de promoci\u00f3n o favorecimiento, sin la exigencia de \u00a0que \u00a0se \u00a0consiga \u00a0la llegada efectiva al territorio nacional correspondiente, ni \u00a0la obtenci\u00f3n de la finalidad \u00faltima de la migraci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0No obstante, de los veintid\u00f3s ciudadanos \u00a0de \u00a0origen \u00a0Chino que obtuvieron la visa sin requisitos legales, cuatro de ellos \u00a0llegaron \u00a0hasta \u00a0el \u00a0aeropuerto \u00a0El \u00a0Dorado \u00a0de Bogot\u00e1, el 13 de julio de 2004, \u00a0\u201ces \u00a0decir, \u00a0penetraron, \u00a0ingresaron \u00a0al territorio \u00a0nacional \u00a0cruzando la frontera en amparo de visa presuntamente legal\u2026 \u201cS\u00f3lo \u00a0que, \u00a0insistimos, al momento de legalizar su ingreso a trav\u00e9s de los puestos de \u00a0control, \u00a0se \u00a0les \u00a0impidi\u00f3 \u00a0su \u00a0permanencia \u00a0y \u00a0consecuente \u00a0locomoci\u00f3n \u00a0en el \u00a0territorio, \u00a0dada \u00a0la \u00a0ilicitud \u00a0de \u00a0la \u00a0autorizaci\u00f3n que portaban.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Lo anterior, de conformidad con el art\u00edculo \u00a03 \u00a0b) \u00a0del \u00a0Protocolo contra el tr\u00e1fico il\u00edcito de migrantes por tierra, mar y \u00a0aire, \u00a0 que \u00a0complementa \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0Naciones \u00a0Unidas \u00a0contra \u00a0la \u00a0delincuencia Organizada Transnacional que, a la letra dice: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cb) \u00a0Por \u00a0entrada ilegal se entender\u00e1 el \u00a0paso \u00a0de \u00a0fronteras \u00a0sin \u00a0haber \u00a0cumplido \u00a0los requisitos necesarios para entrar \u00a0legalmente en el Estado receptor.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0De acuerdo con la Resoluci\u00f3n 4591 del 12 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02003, \u00a0emitida por el Ministerio de Relaciones Exteriores, un \u00a0ciudadano \u00a0Chino \u00a0que \u00a0pretenda \u00a0ingresar o permanecer en Colombia, debe obtener \u00a0previamente \u00a0visa, \u00a0expedida \u00a0por \u00a0el \u00a0Jefe \u00a0de \u00a0la Oficina Consular respectiva, \u00a0funcionario \u00a0 \u00a0obligado \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0verificar \u00a0 el \u00a0 cumplimiento \u00a0 de \u00a0 todos \u00a0 los \u00a0requisitos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Tampoco \u00a0se \u00a0acredit\u00f3 que los ciudadanos \u00a0Chinos \u00a0residieran \u00a0en \u00a0Panam\u00e1, lo que era necesario, dado que a los residentes \u00a0en \u00a0el \u00a0vecino \u00a0pa\u00eds, \u00a0por \u00a0convenio \u00a0con \u00a0Colombia, \u00a0no se les exige visa para \u00a0ingresar a territorio patrio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0El art\u00edculo 69 del Decreto 4000 de 2004, \u00a0establece \u00a0que \u00a0es \u00a0irregular el ingreso al territorio nacional, cuando se trata \u00a0de hacerlo con documentaci\u00f3n falsa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
– En s\u00edntesis, el Vicec\u00f3nsul de Colombia en \u00a0Puerto \u00a0Obald\u00eda \u00a0\u2013Panam\u00e1- \u00a0facilit\u00f3 y colabor\u00f3 con la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0 de \u00a0visas \u00a0sin \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0requisitos \u00a0legales, \u00a0a \u00a0los \u00a0ciudadanos \u00a0de \u00a0nacionalidad \u00a0China, \u00a0y \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes \u00a0\u201cse \u00a0agot\u00f3 \u00a0y perfeccion\u00f3 desde el instante mismo \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0extendieron \u00a0las \u00a0visas \u00a0para \u00a0facilitar el ingreso al pa\u00eds de los \u00a0ciudadanos \u00a0asi\u00e1ticos, \u00a0sin \u00a0el lleno de los requisitos legales; comportamiento \u00a0que, \u00a0como ya se sostuvo, favoreci\u00f3, benefici\u00f3 a TOMMY FAN y a cada uno de los \u00a0titulares de las visas falsas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
– \u00a0Por todo lo anterior, no resulta cre\u00edble \u00a0que \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0Vicec\u00f3nsul \u00a0 de \u00a0 Colombia \u00a0 en \u00a0 Puerto \u00a0 Obald\u00eda \u00a0 \u2013Panam\u00e1- \u00a0hubiese \u00a0sido \u00a0amenazado \u00a0de \u00a0muerte, \u00a0por \u00a0miembros \u00a0de \u00a0alguna \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0delincuencial, si se negaba a \u00a0otorgar \u00a0las \u00a0visas \u00a0de \u00a0turismo \u00a0a \u00a0los ciudadanos de origen Chino; m\u00e1xime que \u00a0bastaba \u00a0informar \u00a0tal \u00a0situaci\u00f3n \u00a0a \u00a0las autoridades paname\u00f1as o colombianas, \u00a0para obtener la protecci\u00f3n necesaria. \u00a0\u00a0<\/p>\n
LA ETAPA DE JUZGAMIENTO \u00a0<\/p>\n
Una \u00a0vez el expediente arrib\u00f3 a la Sala de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 Penal, \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0surti\u00f3 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0traslado \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0preparar \u00a0las \u00a0audiencias preparatoria y \u00a0de \u00a0juzgamiento. S\u00f3lo el defensor solicit\u00f3 la pr\u00e1ctica de pruebas \u00a0y \u00a0de \u00a0ellas \u00fanicamente se decret\u00f3 el \u00a0testimonio de Jorge Enrique Reyes G\u00f3mez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0audiencia \u00a0p\u00fablica de juzgamiento, \u00a0llevada \u00a0a \u00a0cabo \u00a0el 18 de mayo de 2007, se interrog\u00f3 al implicado, se recaud\u00f3 \u00a0la \u00a0declaraci\u00f3n \u00a0decretada \u00a0y, \u00a0culminada \u00a0esa \u00a0fase probatoria, presentaron su \u00a0alegato final los sujetos procesales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. INTERROGATORIO DEL IMPLICADO \u00a0<\/p>\n
\u00c1LVARO EUGENIO M\u00c1RQUEZ SARMIENTO hizo una \u00a0semblanza \u00a0de \u00a0su \u00a0perfil \u00a0profesional, destacando su \u00a0vasta \u00a0 \u00a0 trayectoria \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 cuestiones \u00a0diplom\u00e1ticas, \u00a0aprendidas \u00a0en \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones Exteriores, donde \u00a0ingres\u00f3 \u00a0como \u00a0t\u00e9cnico, \u00a0ascendi\u00f3 \u00a0a profesional al \u00a0obtener \u00a0 su \u00a0 t\u00edtulo \u00a0de \u00a0abogado, \u00a0fue \u00a0asesor \u00a0de \u00a0pasaportes \u00a0y se \u00a0desempe\u00f1\u00f3 \u00a0como \u00a0c\u00f3nsul \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Aruba, \u00a0 \u00a0Tabatinga, \u00a0 \u00a0Nueva \u00a0 \u00a0Loja \u00a0 y \u00a0Panam\u00e1, \u00a0acumulando \u00a0 \u00a0experiencia \u00a0 \u00a0durante \u00a0 dieciocho \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a\u00f1os, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0durante \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0cuales \u00a0 permaneci\u00f3 \u00a0 al \u00a0 servicio \u00a0de \u00a0ese \u00a0Ministerio, donde inclusive fue instructor en gestiones consulares. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Reitera \u00a0que \u00a0en \u00a0una \u00a0ocasi\u00f3n, \u00a0cuando \u00a0viaj\u00f3 desde Puerto Obald\u00eda a \u00a0ciudad \u00a0 de \u00a0 Panam\u00e1, \u00a0 por \u00a0 asuntos \u00a0 personales, \u00a0 fue \u00a0abordado \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0persona, \u00a0 \u00a0quien \u00a0 dijo \u00a0 pertenecer \u00a0 a \u00a0 la \u00a0\u201cmafia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 china\u201d, \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0si \u00a0 \u00a0bien, \u00a0 no \u00a0 le \u00a0 suministr\u00f3 \u00a0 el \u00a0 nombre, \u00a0lo \u00a0 amenaz\u00f3 \u00a0 de \u00a0muerte \u00a0y \u00a0por \u00a0ello \u00a0despu\u00e9s, \u00a0cuando \u00a0regres\u00f3 \u00a0a \u00a0Puerto \u00a0Obald\u00eda, \u00a0tuvo que expedir las veintid\u00f3s visas a los ciudadanos Chinos, porque \u00a0\u201cuno \u00a0con \u00a0un \u00a0rev\u00f3lver \u00a0en \u00a0la \u00a0cabeza \u00a0no act\u00faa \u00a0adecuadamente\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dice que, en principio, crey\u00f3 de buena fe \u00a0que \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0que \u00a0le \u00a0aportaron \u00a0los \u00a0solicitantes \u00a0de las visas era \u00a0leg\u00edtima, \u00a0pero despu\u00e9s, \u00a0ya \u00a0por \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0que \u00a0realiz\u00f3 \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda, se enter\u00f3 de que los \u00a0documentos \u00a0eran \u00a0falsos;\u00a0 con todo, puso \u00a0a \u00a0las \u00a0visas \u00a0unos \u00a0\u201cstickers\u201d\u00a0 \u00a0ya \u00a0en \u00a0desuso, para que, \u00a0cuando \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0exhibieran, \u00a0 pudiesen ser sorprendidos con facilidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Insiste \u00a0 en \u00a0 que \u00a0 actu\u00f3 \u00a0 como \u00a0 lo \u00a0hizo, \u00a0por \u00a0temor; \u00a0que \u00a0coment\u00f3 \u00a0lo sucedido a su \u00a0amigo \u00a0Jorge \u00a0Enrique \u00a0Reyes, quien igualmente era diplom\u00e1tico; y que, debido a \u00a0la \u00a0misma \u00a0situaci\u00f3n \u00a0angustiante \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0encontraba, \u00a0no dio aviso a las \u00a0autoridades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0 \u00a0 TESTIMONIO \u00a0 \u00a0 RECAUDADO EN LA AUDIENCIA P\u00daBLICA \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0la \u00a0defensa, la Sala de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0dispuso escuchar en declaraci\u00f3n a Jorge Enrique Reyes G\u00f3mez, \u00a0persona \u00a0con \u00a0quien el implicado dijo que dialog\u00f3 acerca de las amenazas de que \u00a0fue \u00a0objeto \u00a0para compelerlo a expedir las visas a los ciudadanos Chinos, sin el \u00a0cumplimiento de los requisitos legales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Reyes \u00a0 \u00a0 G\u00f3mez, \u00a0 \u00a0 abogado \u00a0 \u00a0de \u00a0profesi\u00f3n, quien labor\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores y fue \u00a0c\u00f3nsul \u00a0 en \u00a0 diferentes \u00a0lugares, \u00a0relat\u00f3 \u00a0que \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0su \u00a0retiro \u00a0del \u00a0Ministerio, \u00a0visit\u00f3 \u00a0en la C\u00e1rcel Modelo de Bogot\u00e1 a su amigo \u00c1LVARO EUGENIO \u00a0M\u00c1QUEZ \u00a0 \u00a0SARMIENTO, \u00a0 \u00a0oportunidad \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 que \u00a0 \u00e9ste \u00a0 le \u00a0 coment\u00f3 \u00a0\u201cque \u00a0 estaba \u00a0 procesado \u00a0 porque \u00a0 hizo \u00a0 algo \u00a0mal\u201d, \u00a0 \u00a0 presionado \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 amenazas \u00a0 \u00a0de \u00a0muerte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aclar\u00f3 \u00a0el testigo que esa conversaci\u00f3n \u00a0fue \u00a0tangencial, \u00a0sin \u00a0entrar \u00a0en \u00a0detalles \u00a0ni \u00a0profundizar al respecto, por lo \u00a0cual, \u00a0\u00e9l \u00a0desconoce en \u00a0qu\u00e9 \u00a0 consisti\u00f3 \u00a0 el \u00a0 problema \u00a0 que \u00a0 finalmente \u00a0 dio \u00a0 origen \u00a0al \u00a0proceso \u00a0penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
III. \u00a0INTERVENCI\u00d3N \u00a0DEL \u00a0FISCAL DELEGADO \u00a0ANTE LA CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0 \u00a0 \u00a0refiere \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0los \u00a0acontecimientos, haciendo \u00a0un \u00a0relato \u00a0detallado \u00a0de \u00a0los mismos, para destacar que de las veintid\u00f3s visas \u00a0sin \u00a0requisitos \u00a0legales \u00a0que \u00a0otorg\u00f3 \u00a0el \u00a0Vicec\u00f3nsul \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0en Puerto \u00a0Obald\u00eda \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013Panam\u00e1-, \u00a0cuatro \u00a0fueron realmente \u00a0utilizadas \u00a0 por \u00a0 igual \u00a0 n\u00famero \u00a0 de \u00a0 \u00a0ciudadanos \u00a0 \u00a0Chinos, \u00a0 quienes \u00a0ingresaron \u00a0a \u00a0Colombia procedentes de Par\u00eds, \u00a0el \u00a013 \u00a0de julio de 2004, s\u00f3lo \u00a0que \u00a0 \u00a0fueron \u00a0 \u00a0inadmitidos \u00a0 y \u00a0 regresados \u00a0en \u00a0el \u00a0mismo \u00a0avi\u00f3n; \u00a0y \u00a0otros \u00a0ocho fueron sorprendidos \u00a0tratando \u00a0 de \u00a0salir \u00a0desde \u00a0Hong \u00a0Kong, \u00a0 todo \u00a0 lo \u00a0 cual \u00a0 indica \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 delito \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 migrantes \u00a0 \u00a0fue \u00a0consumado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0verifica \u00a0\u2013seg\u00fan \u00a0 el \u00a0Fiscal \u00a0Delegado- \u00a0que el diplom\u00e1tico colombiano, \u00a0\u00c1LVARO \u00a0EUGENIO \u00a0M\u00c1RQUEZ SARMIENTO, se relacion\u00f3 \u00a0 \u00a0en \u00a0 ciudad \u00a0 de \u00a0 Panam\u00e1, \u00a0 con \u00a0Tommy \u00a0Ernesto \u00a0 \u00a0 \u00a0Fan \u00a0 \u00a0 \u00a0Chung, \u00a0quien \u00a0formaba \u00a0parte \u00a0de \u00a0una \u00a0organizaci\u00f3n delincuencial que \u00a0cobraba \u00a0importantes \u00a0sumas \u00a0de dinero a ciudadanos Chinos que quer\u00edan ingresar \u00a0al \u00a0 pa\u00eds, \u00a0 para \u00a0 luego \u00a0 viajar \u00a0 hacia \u00a0 los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0o \u00a0con rumbo a otros destinos. Recuerda \u00a0que \u00a0el \u00a0se\u00f1or Tommy Fan, fue asesinado en su residencia, en ciudad de Panam\u00e1, \u00a0por \u00a0desconocidos \u00a0que \u00a0dispararon \u00a0contra \u00a0su \u00a0humanidad, \u00a0el \u00a015 \u00a0de \u00a0abril de \u00a02005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resta \u00a0credibilidad \u00a0a \u00a0la \u00a0versi\u00f3n \u00a0del \u00a0implicado, \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0que recibi\u00f3 amenazas de muerte antes de emitir las \u00a0visas \u00a0 sin \u00a0requisitos \u00a0legales, \u00a0pues, \u00a0 de \u00a0un \u00a0abogado \u00a0 y \u00a0 diplom\u00e1tico \u00a0 de \u00a0carrera, \u00a0a\u00fan \u00a0bajo \u00a0tales \u00a0circunstancias \u00a0se \u00a0espera \u00a0 un \u00a0 comportamiento \u00a0 diverso, \u00a0 \u00a0bastando \u00a0 \u00a0acudir \u00a0 \u00a0a \u00a0 las \u00a0 autoridades \u00a0 colombianas \u00a0 o \u00a0paname\u00f1as. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agrega \u00a0que, si bien es cierto, a trav\u00e9s \u00a0de \u00a0 la \u00a0 Resoluci\u00f3n \u00a0 5525 \u00a0 de \u00a02006, \u00a0 el \u00a0 Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0decidi\u00f3 \u00a0que \u00a0los \u00a0ciudadanos \u00a0de \u00a0nacionalidad \u00a0China \u00a0ya \u00a0no \u00a0requer\u00edan \u00a0visa \u00a0para \u00a0ingresar \u00a0a \u00a0Colombia, \u00a0no \u00a0por \u00a0ello \u00a0se \u00a0deriva una situaci\u00f3n favorable para el implicado, \u00a0siendo \u00a0que \u00a0al \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0la \u00a0visa \u00a0s\u00ed \u00a0se exig\u00eda \u2013en \u00a0los t\u00e9rminos de la Resoluci\u00f3n \u00a04591 \u00a0de \u00a02003- y que luego fue requerida nuevamente, con la Resoluci\u00f3n 1753 de \u00a02007, expedida por la misma dependencia ministerial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por lo antes expuesto, solicita a la Sala \u00a0de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0condenar \u00c1LVARO EUGENIO M\u00c1RQUEZ SARMIENTO, por el delito \u00a0consumado \u00a0 de \u00a0 tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes, \u00a0en \u00a0concurso \u00a0homog\u00e9neo, \u00a0y \u00a0con la circunstancia gen\u00e9rica de \u00a0agravaci\u00f3n \u00a0punitiva dimanada de la calidad de servidor p\u00fablico que ostentaba, \u00a0como \u00a0 \u00a0Vicec\u00f3nsul \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0Puerto \u00a0 \u00a0Obald\u00eda \u00a0 \u2013Panam\u00e1-. \u00a0\u00a0<\/p>\n
IV. \u00a0INTERVENCI\u00d3N \u00a0DE \u00a0LA \u00a0PROCURADORA \u00a0PRIMERA \u00a0DELEGADA PARA LA \u00a0INVESTIGACI\u00d3N Y EL JUZGAMIENTO PENAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el mismo sendero de discernimiento del \u00a0Fiscal \u00a0Delegado, la representante del Ministerio P\u00fablico asegura que al emitir \u00a0las \u00a0veintid\u00f3s \u00a0visas \u00a0sin \u00a0requisitos \u00a0legales, \u00a0a igual n\u00famero de ciudadanos \u00a0Chinos, \u00a0 \u00a0 \u00c1LVARO \u00a0 \u00a0EUGENIO \u00a0 \u00a0M\u00c1RQUEZ \u00a0SARMIENTO \u00a0incurri\u00f3 \u00a0en \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico de \u00a0migrantes, \u00a0por \u00a0promover \u00a0y favorecer su ingreso al \u00a0pa\u00eds \u00a0en \u00a0forma \u00a0irregular, \u00a0tipo \u00a0penal que, por su redacci\u00f3n, no admite otra \u00a0forma \u00a0de \u00a0participaci\u00f3n \u00a0distinta a la de autor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Refuerza \u00a0la \u00a0teor\u00eda \u00a0que \u00a0vincula \u00a0al \u00a0implicado \u00a0con \u00a0Tommy \u00a0Ernesto \u00a0Fan Chung, \u00a0debido \u00a0a \u00a0que \u00a0a ra\u00edz \u00a0del \u00a0homicidio \u00a0de \u00e9ste, las autoridades paname\u00f1as encontraron \u00a0varios \u00a0documentos \u00a0que \u00a0permiten \u00a0establecer relaci\u00f3n de \u00e9l con diplom\u00e1ticos \u00a0colombianos, \u00a0 en \u00a0 calidad \u00a0 de \u00a0 colaboradores \u00a0o \u00a0facilitadores \u00a0del \u00a0tr\u00e1fico de migrantes, desde las \u00a0ciudades \u00a0de Col\u00f3n y Puerto Obald\u00eda \u2013Panam\u00e1-. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0encuentra demostrada la relaci\u00f3n que \u00a0exist\u00eda \u00a0entre \u00a0el \u00a0Vicec\u00f3nsul \u00a0M\u00c1RQUEZ \u00a0SARMIENTO \u00a0y \u00a0Tommy \u00a0Fan, quienes se \u00a0contactaron \u00a0en \u00a0Ciudad \u00a0de \u00a0Panam\u00e1, \u00a0viajaron \u00a0juntos desde all\u00ed hasta Puerto \u00a0Obald\u00eda, \u00a0en compa\u00f1\u00eda de varios ciudadanos Chinos, por la empresa Aeroperlas, \u00a0con \u00a0tiquetes \u00a0adquiridos \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de la agencia de viajes Leo-Tours, con el \u00a0mismo n\u00famero de reserva y un \u00fanico r\u00e9cord. \u00a0Inclusive, Tommy sirvi\u00f3 como traductor a varios ciudadanos \u00a0Chinos \u00a0que \u00a0hicieron presencia en el viceconsulado de Puerto Obald\u00eda, conforme \u00a0lo \u00a0 declar\u00f3 \u00a0 Carmen \u00a0 Zapateiro, \u00a0 Auxiliar \u00a0Administrativa \u00a0de \u00a0esa \u00a0oficina \u00a0consular. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0la Procuradora Delegada, \u00a0 resulta \u00a0 inveros\u00edmil \u00a0 que \u00a0 el \u00a0implicado \u00a0 hubiese \u00a0recibido \u00a0amenazas, \u00a0pues, \u00a0de \u00a0haber \u00a0sido \u00a0as\u00ed, \u00a0ten\u00eda diversas alternativas para \u00a0hacer \u00a0frente \u00a0a \u00a0ese \u00a0supuesto peligro; sin embargo, por su relaci\u00f3n con Tommy \u00a0Fan, y en beneficio econ\u00f3mico de \u00e9ste, \u00a0emiti\u00f3 \u00a0las \u00a0visas, \u00a0sin entrevista \u00a0personal \u00a0y \u00a0sin \u00a0que \u00a0los \u00a0interesados \u00a0llenaran \u00a0y \u00a0suscribieran el formato de \u00a0solicitud, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 porque \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cla \u00a0 expedici\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0citados \u00a0documentos \u00a0 \u00a0 constitu\u00eda \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0requisito \u00a0 \u00a0insoslayable \u00a0 \u00a0para \u00a0 \u00a0quienes \u00a0pretend\u00edan \u00a0ingresar al \u00a0pa\u00eds, \u00a0 sin \u00a0 el \u00a0 cual \u00a0 la \u00a0 empresa \u00a0 delictiva \u00a0resultaba \u00a0poco \u00a0menos \u00a0que \u00a0imposible.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0criterio \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 \u00a0Procuradora \u00a0 \u00a0Delegada, \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0delito \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0tr\u00e1fico \u00a0 de \u00a0migrantes \u00a0exige \u00a0para \u00a0su \u00a0perfeccionamiento \u00a0el \u00a0ingreso \u00a0real \u00a0y \u00a0efectivo \u00a0de \u00a0personas \u00a0al \u00a0pa\u00eds, \u00a0sin el cumplimiento de los \u00a0requisitos \u00a0 \u00a0legales, \u00a0eventualidad \u00a0que \u00a0ocurri\u00f3 en el presente asunto, ya \u00a0que \u00a0cuatro \u00a0ciudadanos \u00a0Chinos (de los veintid\u00f3s a \u00a0quienes \u00a0se le entreg\u00f3 la visa ileg\u00edtima) efectivamente ingresaron a Colombia, \u00a0el \u00a013 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a02004, \u00a0en \u00a0el \u00a0vuelo \u00a0423 \u00a0de \u00a0la \u00a0aerol\u00ednea Air France, \u00a0procedentes \u00a0de \u00a0Par\u00eds, \u00a0los \u00a0que \u00a0fueron \u00a0inmediatamente devueltos en viaje de \u00a0regreso por las autoridades migratorias colombianas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Encuentra \u00a0convergentes \u00a0 \u00a0los \u00a0elementos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 antijuridicidad \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0 culpabilidad, dado que, de una parte, se generaron \u00a0evidentes \u00a0perjuicios \u00a0a los ciudadanos Chinos que vieron menguada su libertad y \u00a0autonom\u00eda \u00a0personal; \u00a0y \u00a0de \u00a0otra, porque el actuar doloso del implicado merece \u00a0reproche, \u00a0 \u00a0 en \u00a0tanto, \u00a0 con \u00a0 plena \u00a0capacidad, \u00a0conocimiento \u00a0y \u00a0conciencia decidi\u00f3 involucrarse en el tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes, suministrando \u00a0las \u00a0visas falsas y sin requisitos legales, cuando le \u00a0era \u00a0 \u00a0 exigible \u00a0 \u00a0 actuar\u00a0 \u00a0 \u00a0con arreglo a derecho. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, \u00a0con \u00a0relaci\u00f3n \u00a0al \u00a0tema \u00a0referido \u00a0a que la Rep\u00fablica \u00a0de \u00a0Colombia dej\u00f3 de exigir visa de turismo, durante un lapso, a los ciudadanos \u00a0de \u00a0 \u00a0origen \u00a0 \u00a0Chino \u00a0 \u00a0-dice \u00a0 la \u00a0 Procuradora-, \u00a0ello \u00a0no \u00a0es \u00a0cuesti\u00f3n \u00a0que favorezca al implicado, \u00a0porque \u00a0en \u00a0todo \u00a0caso \u00a0la \u00a0visa \u00a0era \u00a0una \u00a0exigencia \u00a0al tiempo de los hechos y \u00a0tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0exige \u00a0 \u00a0ahora,\u00a0 \u00a0 y \u00a0 no \u00a0 puede \u00a0 admitirse \u00a0 que \u00a0 el \u00a0delito \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes \u00a0comporte \u00a0una \u00a0especie de reenv\u00edo a disposiciones de car\u00e1cter administrativo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el anterior orden de ideas, solicita a \u00a0la \u00a0 \u00a0Sala \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0 \u00a0Penal \u00a0condenar \u00a0al \u00a0procesado, \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 delito \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes, \u00a0agravado \u00a0en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0condici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 servidor \u00a0p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
V. \u00a0INTERVENCI\u00d3N \u00a0DEL \u00a0IMPLICADO \u00c1LVARO \u00a0EUGENIO M\u00c1RQUEZ SARMIENTO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Inicia \u00a0con un recuento de su trayectoria \u00a0personal, \u00a0 \u00a0familiar \u00a0 y \u00a0 laboral, \u00a0 para \u00a0 destacar \u00a0 que \u00a0 ha \u00a0 marchado \u00a0por el camino del bien y que \u00a0salvo \u00a0el \u00a0presente \u00a0problema, \u00a0no \u00a0ha tenido inconvenientes con las autoridades \u00a0judiciales ni disciplinarias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Explica \u00a0que \u00a0los \u00a0ciudadanos \u00a0a \u00a0quienes \u00a0expidi\u00f3 \u00a0las visas, no se \u00a0presentaron \u00a0en \u00a0el \u00a0Viceconsulado \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0en \u00a0Puerto \u00a0Obald\u00eda,\u00a0 y \u00a0que, \u00a0pese \u00a0a \u00a0ello, \u00a0se \u00a0vio \u00a0compelido \u00a0a \u00a0otorgar esos documentos, porque fue \u00a0amenazado de muerte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0todo, \u00a0afirma \u00a0que \u00a0su \u00a0conducta \u00a0es \u00a0at\u00edpica, \u00a0porque \u00a0no \u00a0existe \u00a0prueba \u00a0de \u00a0que \u00a0\u00e9l o terceras personas hubiesen \u00a0obtenido \u00a0 alg\u00fan \u00a0 provecho \u00a0 con \u00a0 la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0visas, \u00a0cuesti\u00f3n que no pod\u00eda suponerse o \u00a0imaginarse \u00a0 \u00a0como \u00a0 \u00a0se \u00a0 hizo \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 resoluci\u00f3n \u00a0 acusatoria, \u00a0sin \u00a0motivaci\u00f3n \u00a0adecuada, \u00a0por el \u00a0s\u00f3lo \u00a0hecho \u00a0de \u00a0que \u00e9l \u00a0viaj\u00f3 \u00a0en un mismo avi\u00f3n con Tommy Fan, \u00a0lo \u00a0que \u00a0no \u00a0producir\u00eda m\u00e1s que un \u00a0indicio \u00a0lev\u00edsimo si se tiene en cuenta que no media \u00a0ning\u00fan \u00a0proceso \u00a0racional \u00a0de \u00a0construcci\u00f3n indiciaria, dado que no se se\u00f1ala \u00a0cu\u00e1l \u00a0regla \u00a0de experiencia fue aplicada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Descarta \u00a0tambi\u00e9n \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0antijuridicidad \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0su \u00a0 \u00a0 \u00a0conducta, \u00a0 como \u00a0 aporte \u00a0 al \u00a0 delito \u00a0 de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes, \u00a0afirmando \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0que\u00a0 \u00a0cuatro \u00a0ciudadanos \u00a0Chinos \u00a0intentaron \u00a0ingresar \u00a0al pa\u00eds, pero no lo consiguieron, porque s\u00f3lo llegaron a \u00a0la \u00a0zona de exclusi\u00f3n internacional de aeropuerto El Dorado, desde donde fueron \u00a0regresados \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Par\u00eds, \u00a0siendo ello indicativo de que \u00a0no estuvieron en potencial peligro. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0menos \u00a0que se trate de responsabilidad \u00a0objetiva \u00a0 \u2013agrega \u00a0el \u00a0procesado- \u00a0no es factible afirmar que \u00e9l actu\u00f3 con culpabilidad. S\u00f3lo que la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0no \u00a0valor\u00f3 \u00a0su \u00a0situaci\u00f3n \u00a0personal \u00a0y \u00a0ninguna consideraci\u00f3n hizo \u00a0acerca \u00a0de \u00a0la \u00a0presi\u00f3n \u00a0a que fue sometido. De otra \u00a0parte, \u00a0\u00e9l actu\u00f3 de buena fe, en los t\u00e9rminos del \u00a0art\u00edculo \u00a083 \u00a0de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, creyendo que la documentaci\u00f3n que \u00a0le \u00a0fue \u00a0exhibida \u00a0estaba \u00a0correcta, \u00a0pero \u00a0result\u00f3 \u00a0ser \u00a0falsa, seg\u00fan lo demostrado en la investigaci\u00f3n \u00a0penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aclara \u00a0que \u00a0Carmen \u00a0Estebana \u00a0Zapateiro, \u00a0secretaria \u00a0del \u00a0Viceconsulado \u00a0de Colombia en Puerto Obald\u00eda, no se enter\u00f3 de \u00a0las \u00a0 \u00a0 \u00a0amenazas \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 contra \u00a0 \u00a0 \u00e9l \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 profirieron,\u00a0 y que no denunci\u00f3 en Panam\u00e1, \u00a0debido \u00a0a \u00a0que \u00a0\u00e9l tuvo un problema anterior con agentes de polic\u00eda, a quienes \u00a0denunci\u00f3 por violaci\u00f3n de los derechos humanos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Quedar\u00eda \u00a0para \u00a0reprocharle, \u00a0que no dio \u00a0aviso \u00a0de esa situaci\u00f3n a sus superiores \u00a0 en \u00a0 el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores. \u00a0No \u00a0obstante, \u00a0esa clase de omisiones no \u00a0generan \u00a0dolo \u00a0en \u00a0su \u00a0actuar y si quisiese ver en su proceder un comportamiento \u00a0culposo, \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 omisi\u00f3n, \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 conducta \u00a0 \u00a0devendr\u00eda \u00a0 \u00a0at\u00edpica, \u00a0 porque \u00a0 el \u00a0 delito \u00a0 de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de migrantes no \u00a0est\u00e1 previsto en la modalidad culposa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Solicita \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte lo absuelva de los \u00a0cargos \u00a0que le formul\u00f3 la Fiscal\u00eda, insistiendo en que las amenazas de que fue \u00a0objeto \u00a0 \u201cnublaron \u00a0 sus \u00a0 facultades\u201d \u00a0y \u00a0que \u00a0si emiti\u00f3 las visas como lo hizo, fue porque en esas \u00a0precisas circunstancias no ten\u00eda otra alternativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
VI. INTERVENCI\u00d3N DEL DEFENSOR \u00a0<\/p>\n
El abogado de \u00a0\u00c1LVARO \u00a0EUGENIO M\u00c1RQUEZ SARMIENTO divide su alegato \u00a0en \u00a0varios \u00a0cap\u00edtulos, \u00a0principales \u00a0unos, subsidiarios otros, que van desde la \u00a0solicitud \u00a0de nulidad de lo actuado, hasta la petici\u00f3n de sentencia absolutoria \u00a0por inexistencia de delito o porque el implicado no lo cometi\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Nulidad \u00a0por \u00a0indebida comisi\u00f3n a un \u00a0Fiscal \u00a0adscrito \u00a0a \u00a0la \u00a0Unidad de Fiscal\u00edas Delegadas ante la Corte Suprema de \u00a0Justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0defensor, \u00a0guiado \u00a0por\u00a0 decisiones \u00a0adoptadas \u00a0en el marco del sistema penal acusatorio2, \u00a0afirma que lo actuado por un \u00a0Fiscal \u00a0Delegado \u00a0ante la Corte Suprema de Justicia, en la audiencia p\u00fablica de \u00a0juzgamiento, \u00a0no \u00a0tiene \u00a0validez, \u00a0por \u00a0lo \u00a0cual \u00a0debe declararse la nulidad, en \u00a0atenci\u00f3n \u00a0a \u00a0que el numeral 1\u00b0 del art\u00edculo 251 de la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0establece \u00a0como \u00a0funci\u00f3n \u00a0exclusiva \u00a0para \u00a0el \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la Naci\u00f3n, \u00a0investigar \u00a0y \u00a0acusar a los funcionarios que gocen de fuero constitucional, como \u00a0es \u00a0el \u00a0caso \u00a0del \u00a0juzgamiento \u00a0del \u00a0Vicec\u00f3nsul \u00a0de Colombia en Puerto Obald\u00eda \u00a0\u2013Panam\u00e1-, \u00a0quien por ser \u00a0jefe \u00a0de misi\u00f3n consular al \u00a0tiempo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0hechos, \u00a0 \u00a0qued\u00f3 \u00a0 \u00a0amparado \u00a0 \u00a0por \u00a0 esa \u00a0 prerrogativa \u00a0Superior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aquel \u00a0precepto \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u2013agrega- \u00a0es arm\u00f3nico con el art\u00edculo \u00a0408 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal (Ley 600 de \u00a02000), \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0cual \u00a0en \u00a0la audiencia p\u00fablica de \u00a0juzgamiento \u00a0es \u00a0obligatoria la presencia del fiscal, en este caso el General de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n y no uno de sus agentes o delegados, pues la intervenci\u00f3n de \u00e9stos \u00a0desconoce \u00a0la \u00a0instituci\u00f3n \u00a0foral y vicia las actuaciones que no cumpla por s\u00ed \u00a0mismo el funcionario competente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tanto \u00a0es \u00a0as\u00ed, que en las hip\u00f3tesis de \u00a0variaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n, impedimento o recusaci\u00f3n, el Fiscal Delegado \u00a0ante \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0no \u00a0estar\u00eda \u00a0legitimado para tomar determinaciones al respecto, \u00a0porque \u00a0 \u00a0son \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 exclusiva \u00a0 \u00f3rbita \u00a0 del \u00a0Fiscal General de la Naci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Ausencia de los elementos estructurales \u00a0del delito de tr\u00e1fico de migrantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En criterio del \u00a0abogado \u00a0defensor, \u00a0si como en el presente asunto los \u00a0destinatarios \u00a0de \u00a0las \u00a0visas \u00a0de turismo se favorecieron con ellas, no se puede \u00a0considerar al mismo tiempo que son v\u00edctimas de ese il\u00edcito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0188 \u00a0del C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0(Ley 599 de 2000, modificado por la Ley 747 de \u00a02002), \u00a0al \u00a0tipificar \u00a0el \u00a0il\u00edcito \u00a0de tr\u00e1fico \u00a0 de \u00a0migrantes, \u00a0incluye \u00a0un \u00a0elemento \u00a0 \u00a0subjetivo, \u00a0 consistente \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 \u00e1nimo \u00a0 de \u00a0 lucro, \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 autor \u00a0 \u00a0 o \u00a0 \u00a0 para \u00a0 \u00a0terceros,\u00a0 \u00a0 y \u00a0la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0positiva \u00a0dirigida \u00a0hacia \u00a0el \u00a0logro de esa finalidad lucrativa, lo cual de ninguna manera \u00a0fue comprobado por la Fiscal\u00eda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0confunde \u00a0la falsedad de las visas con el tr\u00e1fico de \u00a0migrantes, \u00a0 sin \u00a0 verificar \u00a0que \u00a0\u00c1LVARO \u00a0EUGENIO \u00a0M\u00c1RQUEZ \u00a0SARMIENTO \u00a0o \u00a0terceras \u00a0personas \u00a0hubiesen \u00a0recibido dinero por ello o \u00a0hubieren \u00a0conseguido \u00a0otro \u00a0tipo \u00a0de \u00a0beneficios; sin \u00a0contraprestaci\u00f3n \u00a0 \u00a0no \u00a0 hay \u00a0 delito, \u00a0siendo claro, adem\u00e1s, que viajar en \u00a0el \u00a0mismo \u00a0avi\u00f3n \u00a0con \u00a0Tommy \u00a0Fan, no es lo mismo que viajar con \u00e9l. Ese s\u00f3lo \u00a0hecho \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 sirvi\u00f3 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0base \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0no \u00a0tiene entidad ahora para adoptar una \u00a0determinaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 condena \u00a0 en \u00a0 sede \u00a0 de \u00a0 juzgamiento, \u00a0 pues, \u00a0como \u00a0los tiquetes de la aerol\u00ednea \u00a0no fueron incorporados al proceso, el supuesto hecho \u00a0indicador no est\u00e1 probado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0Exclusi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 pruebas \u00a0ilegales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Alude \u00a0el \u00a0defensor \u00a0a \u00a0la \u00a0nulidad \u00a0que \u00a0decret\u00f3 \u00a0el \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0de la investigaci\u00f3n previa que \u00a0adelant\u00f3 \u00a0sin \u00a0competencia \u00a0el \u00a0Fiscal \u00a0110 Seccional de Bogot\u00e1, ignorando que \u00a0\u00c1LVARO EUGENIO M\u00c1RQUEZ SARMIENTO ten\u00eda fuero constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En criterio de la defensa, al anularse esa \u00a0etapa \u00a0preliminar, \u00a0no \u00a0pod\u00edan \u00a0subsistir \u00a0las \u00a0pruebas recaudadas, \u00a0entre \u00a0ellas, \u00a0la \u00a0hoja \u00a0de vida del \u00a0implicado, \u00a0los registros de entrada y salida al pa\u00eds de los ciudadanos Chinos, \u00a0la \u00a0inspecci\u00f3n \u00a0judicial \u00a0en \u00a0el \u00a0Consulado \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0en \u00a0Puerto \u00a0Obald\u00eda \u00a0\u2013Panam\u00e1- \u00a0 y \u00a0 la \u00a0certificaci\u00f3n \u00a0donde \u00a0se acredita la calidad de jefe \u00a0de \u00a0misi\u00f3n \u00a0consular \u00a0y \u00a0aforado constitucional del \u00a0procesado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0 \u00a0 tales \u00a0 \u00a0pruebas \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0son \u00a0leg\u00edtimas, \u00a0 \u00a0 porque \u00a0 \u00a0 sencillamente \u00a0al \u00a0desaparecer \u00a0esa \u00a0fase previa, \u00a0no \u00a0 \u00a0 subsist\u00edan \u00a0 \u00a0aut\u00f3nomamente; \u00a0el \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0no \u00a0emiti\u00f3 \u00a0una \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0ordenando su \u00a0incorporaci\u00f3n \u00a0y \u00a0no \u00a0era suficiente que las hubiese \u00a0avalado \u00a0o \u00a0declarado \u00a0v\u00e1lidas, \u00a0porque \u00a0 \u00a0una \u00a0 \u00a0decisi\u00f3n \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0tal \u00a0 \u00a0sentido \u00a0 \u00a0no \u00a0 \u00a0vincula \u00a0a los sujetos procesales ni a \u00a0la Corte Suprema de Justicia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 resoluci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 apertura \u00a0 de \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0suscrita \u00a0por el Fiscal General de la Naci\u00f3n olvid\u00f3 incorporar \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0practicadas \u00a0en \u00a0la \u00a0etapa preliminar \u00a0 declarada \u00a0 nula; \u00a0 de \u00a0suerte \u00a0que \u00a0esos \u00a0medios \u00a0de \u00a0convicci\u00f3n \u00a0deben \u00a0excluirse, \u00a0por \u00a0vulnerar \u00a0a \u00a0su \u00a0vez \u00a0el principio del juez \u00a0natural \u00a0y \u00a0el \u00a0derecho \u00a0a \u00a0la \u00a0defensa, \u00a0 y \u00a0 conspirar \u00a0contra \u00a0el \u00a0debido \u00a0proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde \u00a0otro \u00a0punto \u00a0de \u00a0vista, \u00a0 sostiene \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0son \u00a0ilegales \u00a0la \u00a0indagatoria \u00a0y \u00a0la \u00a0ampliaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la misma, porque en estas diligencias actu\u00f3, por comisi\u00f3n, un \u00a0Fiscal \u00a0adscrito \u00a0a \u00a0la \u00a0Unidad de Fiscal\u00edas Delegadas ante la Corte Suprema de \u00a0Justicia, \u00a0 cuando, \u00a0 por \u00a0 raz\u00f3n \u00a0 del \u00a0 fuero \u00a0constitucional \u00a0que \u00a0ostentaba \u00a0\u00c1LVARO \u00a0EUGENIO M\u00c1RQUEZ \u00a0SARMIENTO, \u00a0ten\u00eda \u00a0que haber interrogado el propio Fiscal General de la Naci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. La confesi\u00f3n \u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 este \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ac\u00e1pite, \u00a0 el \u00a0 defensor \u00a0 recuerda \u00a0que \u00a0el \u00a0procesado \u00a0admiti\u00f3 que no realiz\u00f3 la entrevista a todos los ciudadanos Chinos, \u00a0antes \u00a0de \u00a0concederles \u00a0la \u00a0visa \u00a0de \u00a0turismo. \u00a0Como lo confesado son hechos, no \u00a0delitos, \u00a0 lo \u00a0 \u00fanico \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 verific\u00f3 \u00a0 es \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0 esa \u00a0 entrevista \u00a0y \u00a0con \u00a0ello \u00a0se \u00a0contribuy\u00f3 \u00a0a \u00a0tipificar \u00a0el \u00a0delito \u00a0de falsedad en \u00a0documento \u00a0p\u00fablico, \u00a0por \u00a0el \u00a0que \u00a0fue condenado en \u00a0sentencia anticipada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin embargo, de esa especie de confesi\u00f3n \u00a0ning\u00fan \u00a0 dato \u00a0 puede \u00a0 colegirse \u00a0 respecto \u00a0 del \u00a0 il\u00edcito \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes, \u00a0que tiene su \u00a0propia estructura t\u00edpica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0Ausencia \u00a0probatoria \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 intenci\u00f3n \u00a0 o \u00a0 prop\u00f3sito \u00a0 del \u00a0 acusado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 expediente \u00a0 no \u00a0contiene \u00a0pruebas \u00a0\u2013dice \u00a0el \u00a0defensor- \u00a0de que \u00c1LVARO EUGENIO \u00a0M\u00c1RQUEZ \u00a0 SARMIENTO \u00a0 en \u00a0 realidad \u00a0quer\u00eda \u00a0\u201cel \u00a0trafico\u201d \u00a0 de \u00a0 los \u00a0ciudadanos \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 origen \u00a0 \u00a0Chino, \u00a0ni \u00a0se \u00a0verific\u00f3 \u00a0ese \u00a0prop\u00f3sito \u00a0o\u00a0 \u00a0\u00e1nimo. \u00a0Por \u00a0el \u00a0contrario, lo \u00fanico que se \u00a0sabe \u00a0es que \u00e9l quer\u00eda \u00a0defenderse \u00a0de \u00a0las \u00a0amenazas \u00a0de \u00a0que \u00a0fue v\u00edctima, \u00a0porque \u00a0 \u00a0 \u00a0estaba \u00a0 \u00a0 \u00a0atemorizado, \u00a0pero \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0no \u00a0le \u00a0crey\u00f3 y \u00a0emiti\u00f3 la resoluci\u00f3n acusatoria en t\u00e9rminos vagos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tampoco \u00a0 precis\u00f3 \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0qu\u00e9 \u00a0ocurri\u00f3 \u00a0 con \u00a0los \u00a0portadores \u00a0de \u00a0las \u00a0visas, \u00a0en \u00a0tanto, \u00a0 pese \u00a0a \u00a0que \u00a0fueron \u00a0expedidas \u00a0para \u00a0una \u00a0duraci\u00f3n \u00a0de \u00a0treinta \u00a0d\u00edas, se utilizaron mucho tiempo despu\u00e9s, realidad que \u00a0descarta \u00a0el \u00a0compromiso \u00a0del Vicec\u00f3nsul con el supuesto delito de tr\u00e1fico de migrantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6. \u00a0 \u00a0 \u00a0 Subsidiariedad \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0consunci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Este \u00a0ep\u00edgrafe \u00a0 es \u00a0 utilizado \u00a0por \u00a0el \u00a0defensor \u00a0para \u00a0desarrollar \u00a0 la \u00a0 idea \u00a0 seg\u00fan \u00a0 la \u00a0 cual \u00a0 los \u00a0 delitos \u00a0 de \u00a0 falsedad \u00a0 en \u00a0 documento \u00a0p\u00fablico \u00a0y \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de migrantes no \u00a0concursan \u00a0 realmente \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 presente \u00a0asunto, \u00a0sino \u00a0que \u00a0se \u00a0trata \u00a0 de \u00a0un \u00a0concurso \u00a0aparente \u00a0de \u00a0tipos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0 \u00a0salvaguardar \u00a0 el \u00a0 principio \u00a0non \u00a0bis \u00a0in \u00a0\u00eddem, \u00a0el \u00a0delito \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0peligro \u00a0 \u00a0 \u00a0(tr\u00e1fico \u00a0 \u00a0 de \u00a0migrantes) \u00a0debe \u00a0ser \u00a0desplazado \u00a0por \u00a0el delito de \u00a0lesi\u00f3n \u00a0(falsedad en documento p\u00fablico), \u00a0dado que \u00a0la \u00a0 \u00a0 ley \u00a0 \u00a0 m\u00e1s \u00a0 \u00a0 amplia \u00a0 \u00a0 subsume \u00a0a \u00a0la \u00a0disposici\u00f3n \u00a0normativa \u00a0menos amplia, de modo que la \u00a0falsedad \u00a0abarca \u00a0con su \u00a0espectro \u00a0 el \u00a0 tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes, siendo punible s\u00f3lo aquella conducta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0apoyo \u00a0en \u00a0doctrinantes que cita en \u00a0apartes \u00a0 concretos, \u00a0explica \u00a0que \u00a0se \u00a0endilga \u00a0al \u00a0procesado \u00a0el \u00a0haber facilitado la visas sin requisitos legales a los ciudadanos \u00a0Chinos; \u00a0que esa ayuda consisti\u00f3 en omitir las entrevistas, conducta por la que \u00a0ya \u00a0fue \u00a0condenado \u00a0precisamente \u00a0por \u00a0adecuarse \u00a0en \u00a0el \u00a0delito de falsedad \u00a0en documento p\u00fablico; y que, \u00a0si \u00a0 \u00a0 \u00a0 ello \u00a0 \u00a0 \u00a0 es \u00a0 \u00a0 \u00a0as\u00ed, \u00a0 \u00a0 \u00a0ese \u00a0 \u00a0 \u00a0mismo \u00a0 \u00a0 \u00a0comportamiento \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 -facilitar \u00a0 las \u00a0 visas- \u00a0no puede utilizarse v\u00e1lidamente \u00a0como \u00a0la \u00a0activaci\u00f3n de uno de los verbos rectores del \u00a0delito \u00a0 de \u00a0 tr\u00e1fico \u00a0 de \u00a0 migrantes, \u00a0 pues \u00a0de \u00a0hacerlo \u00a0se \u00a0vulnera \u00a0el \u00a0principio \u00a0que \u00a0prohibe \u00a0sancionar \u00a0dos \u00a0veces a una \u00a0persona por la misma conducta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7. \u00a0 Delito \u00a0imposible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0defensor \u00a0aduce \u00a0que \u00a0la falsedad que \u00a0reca\u00eda \u00a0sobre \u00a0las \u00a0visas \u00a0entregadas \u00a0a los ciudadanos de origen Chino era tan \u00a0evidente, \u00a0 \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0 hac\u00eda \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 dichos \u00a0 \u00a0 documentos \u00a0 \u00a0 \u2013las \u00a0 \u00a0visas- \u00a0 no \u00a0 tuvieran \u00a0aptitud ni idoneidad para que \u00a0ellos \u00a0 ingresaran \u00a0 a \u00a0 Colombia. \u00a0Tanto \u00a0es \u00a0as\u00ed, que ante la protuberante \u00a0falsedad, los cuatro que \u00a0intentaron \u00a0ingresar \u00a0a \u00a0Colombia \u00a0el \u00a013 de julio de \u00a02004, \u00a0fueron \u00a0regresados \u00a0a \u00a0Par\u00eds \u00a0desde el mismo \u00a0aeropuerto \u00a0el \u00a0Dorado, sin que se materializara su entrada al pa\u00eds, \u00a0y los otros, ni siquiera alcanzaron \u00a0a \u00a0emprender \u00a0el \u00a0viaje hacia Colombia, porque fueron \u00a0neutralizados \u00a0en \u00a0Beijing \u00a0al verificarse la notoria falsedad en las visas que portaban. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Uno \u00a0de \u00a0los \u00a0reproches que se hizo a las \u00a0visas, \u00a0para \u00a0catalogarlas \u00a0como \u00a0documentos p\u00fablicos falsos, consisti\u00f3 en que \u00a0las \u00a0etiquetas que se colocaron en ellas, no eran actuales, ya no se utilizaban, \u00a0\u201chab\u00edan \u00a0sido \u00a0sacados \u00a0del \u00a0mercado\u201d, raz\u00f3n \u00a0por \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 cual \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 pod\u00eda \u00a0 \u00a0detectar \u00a0 \u00a0f\u00e1cilmente \u00a0 \u00a0su \u00a0falta \u00a0de \u00a0idoneidad, \u00a0como medios \u00a0para \u00a0intentar el ingreso al pa\u00eds. Prueba de ello es que los portadores de esos \u00a0documentos \u00a0fueron \u00a0descubiertos, \u00a0unos en el aeropuerto de Hong Kong y otros en \u00a0el \u00a0aeropuerto \u00a0El \u00a0Dorado \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0sin \u00a0que pudieran realmente ingresar a \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0ah\u00ed que, si algo hizo el Vicec\u00f3nsul \u00a0fue \u00a0enga\u00f1ar \u00a0a \u00a0los \u00a0ciudadanos Chinos, pues de antemano sab\u00eda que iban a ser \u00a0descubiertos, \u00a0porque \u00a0las \u00a0visas \u00a0no \u00a0ten\u00edan \u00a0propiamente \u00a0la \u00a0calidad \u00a0de \u00a0un \u00a0documento \u00a0de esa especie y con ellas era imposible, como en realidad lo fue, el \u00a0\u201ctr\u00e1fico\u201d \u00a0de \u00a0sus portadores, ya que las etiquetas no correspond\u00edan a los \u00a0patrones actualmente utilizados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0 \u00a0No \u00a0 \u00a0existe \u00a0 \u00a0certeza \u00a0 \u00a0para \u00a0condenar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0las \u00a0razones \u00a0anteriores, \u00a0el \u00a0defensor \u00a0de \u00a0\u00c1LVARO \u00a0EUGENIO \u00a0M\u00c1RQUEZ \u00a0 SARMIENTO \u00a0solicita \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala de Casaci\u00f3n Penal \u00a0proferir \u00a0sentencia de car\u00e1cter absolutorio, toda vez que en el \u00a0expediente \u00a0pluralidad \u00a0de aspectos no fueron demostrados, o existen sobre ellos \u00a0referencias \u00a0vagas \u00a0e \u00a0imprecisas, entre las \u00a0 que \u00a0desatca: \u00a0la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0o \u00a0prop\u00f3sito \u00a0que \u00a0el \u00a0implicado \u00a0tuvo \u00a0al expedir las visas; las entrevistas para \u00a0conceder \u00a0la \u00a0visa \u00a0s\u00ed \u00a0fueron \u00a0realizadas \u00a0a \u00a0algunos \u00a0ciudadanos \u00a0Chinos; las \u00a0amenazas \u00a0contra \u00a0la \u00a0vida \u00a0del procesado influyeron en su comportamiento; no se \u00a0demostr\u00f3 \u00a0que \u00a0\u00e9l \u00a0hubiese \u00a0otorgado \u00a0las \u00a0visas \u00a0a cambio de dinero o con una \u00a0finalidad \u00a0de \u00a0lucro; \u00a0y \u00a0las \u00a0visas \u00a0fueron \u00a0confeccionadas con etiquetas ya en \u00a0desuso, \u00a0de \u00a0manera \u00a0que \u00a0no \u00a0eran \u00a0id\u00f3neas \u00a0como \u00a0documento \u00a0para \u00a0ingresar \u00a0a \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ese \u00a0 \u00a0conjunto \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0inquietudes, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0defensor, \u00a0sugieren \u00a0que \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes \u201cmuy \u00a0posiblemente \u00a0no \u00a0se \u00a0cometi\u00f3\u201d, \u00a0por \u00a0lo \u00a0cual \u00a0debe \u00a0absolverse \u00a0al \u00a0implicado, \u00a0respecto \u00a0de quien prevalece la \u00a0presunci\u00f3n de inocencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
8. \u00a0 Se \u00a0 trat\u00f3 \u00a0 a \u00a0lo \u00a0sumo \u00a0de un delito tentado (postulaci\u00f3n \u00a0subsidiaria). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sostiene \u00a0el \u00a0defensor \u00a0que \u00a0el delito de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes, \u00a0como \u00a0qued\u00f3 \u00a0tipificado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0188 \u00a0del C\u00f3digo Penal (Ley \u00a0599 \u00a0de 2000, modificado por la Ley 747 de 2002), \u00a0se \u00a0perfecciona \u00a0\u00fanicamente si los \u00a0migrantes ingresan o salen del pa\u00eds sin requisitos legales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recuerda \u00a0que \u00a0en \u00a0este \u00a0caso, \u00a0de \u00a0los \u00a0veintid\u00f3s \u00a0 ciudadanos \u00a0Chinos \u00a0que \u00a0obtuvieron \u00a0la \u00a0visa \u00a0en \u00a0Puerto \u00a0Obald\u00eda \u00a0-Panam\u00e1-, \u00a0s\u00f3lo \u00a0cuatro \u00a0de ellos intentaron entrar a Colombia, el 13 de julio \u00a0de \u00a02004, \u00a0pero \u00a0no \u00a0lo consiguieron, toda vez que las autoridades de migraci\u00f3n \u00a0los \u00a0detectaron \u00a0en \u00a0la \u00a0zona \u00a0neutra \u00a0del \u00a0aeropuerto \u00a0el \u00a0Dorado de Bogot\u00e1, y \u00a0entonces \u00a0fueron inadmitidos y regresados de inmediato a Par\u00eds, ciudad de donde \u00a0proced\u00edan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los mencionados cuatro ciudadanos Chinos, \u00a0no \u00a0entraron \u00a0a Colombia, \u201cno hicieron tr\u00e1nsito en \u00a0el \u00a0negocio nacional\u201d; y \u00a0de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la postura de la Representante del Ministerio P\u00fablico, s\u00ed es \u00a0necesario \u00a0que \u00a0los \u00a0viajeros ingresen al pa\u00eds, sin requisitos legales, para la \u00a0consumaci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0delito \u00a0 \u00a0de \u00a0 tr\u00e1fico \u00a0 de \u00a0migrantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0 otros \u00a0ciudadanos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Chinos, \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0quienes \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 pretendieron \u00a0viajar desde ese \u00a0pa\u00eds \u00a0el \u00a013 \u00a0de \u00a0enero de 2005, \u00a0fueron \u00a0sorprendidos \u00a0en el mismo aeropuerto de origen y nunca lograron siquiera \u00a0iniciar \u00a0la \u00a0marcha hacia Colombia; adem\u00e1s, para esa fecha las visas ya hab\u00edan \u00a0caducado, \u00a0porque fueron expedidas el 23 de junio de 2004, con vigencia s\u00f3lo de \u00a0treinta d\u00edas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Que \u00a0 el \u00a0 delito \u00a0 de \u00a0 tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes sea catalogado \u00a0como \u00a0de \u00a0peligro abstracto, no puede tomarse tambi\u00e9n como fuente para predicar \u00a0que \u00a0es \u00a0un \u00a0delito \u00a0de \u00a0mera \u00a0actividad, \u00a0pues, por el contrario, la estructura \u00a0t\u00edpica \u00a0exige un resultado, el ingreso al pa\u00eds de los viajeros, dado que si la \u00a0entrada \u00a0no \u00a0se \u00a0produce, \u00a0por causas ajenas al procesado, entonces la \u00a0conducta \u00a0no avanza m\u00e1s all\u00e1 de la tentativa;\u00a0 esto por \u00a0cuanto \u00a0no \u00a0es suficiente desvalorar s\u00f3lo la acci\u00f3n del implicado (colaborar \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0manera \u00a0para \u00a0el ingreso sin requisitos \u00a0legales), \u00a0sino \u00a0que, \u00a0para \u00a0hablar \u00a0de \u00a0delito \u00a0es \u00a0indispensable \u00a0el \u00a0desavalor \u00a0de resultado, que empieza a verificarse cuando por \u00a0los \u00a0menos los viajeros intentan el ingreso a Colombia, sin tener los requisitos \u00a0que la ley exige. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para sustentar su pretensi\u00f3n, el defensor \u00a0invoca \u00a0 varios \u00a0 preceptos \u00a0 del \u00a0 Decreto \u00a0 4000 \u00a0 de \u00a0 2004 \u00a0 \u201cPor \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0dictan \u00a0disposiciones \u00a0sobre \u00a0la expedici\u00f3n de \u00a0visas, \u00a0control \u00a0de \u00a0extranjeros \u00a0y \u00a0se \u00a0dictan otras disposiciones.\u201d; \u00a0entre \u00a0ellos, \u00a0los \u00a0relativos \u00a0al \u00a0control migratorio y a la \u00a0inadmisi\u00f3n \u00a0o \u00a0rechazo \u00a0de \u00a0quienes \u00a0pretenden ingresar sin requisitos legales, \u00a0as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a068. \u00a0Todas \u00a0las personas ser\u00e1n \u00a0sometidas \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0su \u00a0ingreso \u00a0al \u00a0pa\u00eds, \u00a0al \u00a0correspondiente control \u00a0migratorio \u00a0que \u00a0estar\u00e1 \u00a0a \u00a0cargo del Departamento Administrativo de Seguridad, \u00a0DAS, a fin de determinar la regularidad de su ingreso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a072. La inadmisi\u00f3n o rechazo es \u00a0la \u00a0decisi\u00f3n administrativa por la cual la autoridad migratoria, al efectuar el \u00a0control \u00a0de \u00a0inmigraci\u00f3n, le niega el ingreso a un extranjero por cualquiera de \u00a0las \u00a0causales \u00a0se\u00f1aladas \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0siguiente \u00a0del \u00a0presente \u00a0decreto, \u00a0ordenando \u00a0su \u00a0inmediato \u00a0retorno \u00a0al pa\u00eds de embarque, de origen o a un tercer \u00a0pa\u00eds \u00a0que \u00a0lo admita. Contra esta decisi\u00f3n no proceden los recursos de la v\u00eda \u00a0gubernativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
Art\u00edculo \u00a073. \u00a0Ning\u00fan \u00a0extranjero podr\u00e1 \u00a0ingresar \u00a0al territorio nacional si se encuentra comprendido dentro de alguna de \u00a0las siguientes situaciones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
73.11 \u00a0Pretender \u00a0ingresar \u00a0al \u00a0pa\u00eds \u00a0con \u00a0documentos falsos o sin la documentaci\u00f3n legalmente exigida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aquello, precisamente, fue lo que ocurri\u00f3 \u00a0con \u00a0los \u00a0cuatro \u00a0ciudadanos \u00a0Chinos que pretendieron ingresar a Colombia con la \u00a0visa \u00a0 falsa. \u00a0S\u00f3lo \u00a0llegaron \u00a0hasta \u00a0la \u00a0zona \u00a0neutra \u00a0o \u00a0est\u00e9ril \u00a0 \u00a0o \u00a0 de \u00a0 frontera \u00a0 internacional \u00a0(ficci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0jur\u00eddica) \u00a0del \u00a0aeropuerto \u00a0Eldorado; \u00a0no \u00a0 ingresaron \u00a0 al \u00a0 pa\u00eds, \u00a0 fueron \u00a0inadmitidos, \u00a0rechazados \u00a0y \u00a0regresaron \u00a0en la misma aerol\u00ednea. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Apoya \u00a0su \u00a0teor\u00eda resaltando el hecho de \u00a0que \u00a0los \u00a0ciudadanos \u00a0Chinos \u00a0que \u00a0llegaron \u00a0hasta \u00a0la \u00a0zona \u00a0internacional \u00a0del \u00a0aeropuerto \u00a0Eldorado, no \u00a0fueron \u00a0investigados \u00a0por \u00a0el delito de falsedad, aunque exhibieron y usaron las \u00a0visas, \u00a0 \u00a0siendo\u00a0 \u00a0documentos \u00a0 \u00a0 p\u00fablicos \u00a0 \u00a0 falsos. \u00a0 \u00a0 Ello \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 explica \u00a0 \u00a0\u2013acota \u00a0el \u00a0defensor- \u00a0precisamente \u00a0porque \u00a0los \u00a0viajeros \u00a0no ingresaron, no entraron a Colombia; no por negligencia \u00a0de \u00a0 las \u00a0 autoridades \u00a0 migratorias, \u00a0 sino \u00a0 porque, \u00a0precisamente, \u00a0ellos \u00a0no \u00a0pod\u00edan \u00a0ingresar, \u00a0dado \u00a0que la normatividad prev\u00e9 para esos casos la inadmisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con base en las anteriores reflexiones, el \u00a0defensor \u00a0 aspira \u00a0 a \u00a0 que \u00a0 la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0 tenga \u00a0 en \u00a0 cuenta \u00a0que \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes, \u00a0que \u00a0exige \u00a0en \u00a0su \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0t\u00edpica el ingreso al pa\u00eds, no se consum\u00f3, \u00a0sino que lleg\u00f3 s\u00f3lo hasta el grado de la tentativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
9. \u00a0No \u00a0existe \u00a0concurso \u00a0de \u00a0delitos \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes, \u00a0pese \u00a0 a \u00a0 ser \u00a0plural \u00a0el \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0visas \u00a0concedidas \u00a0sin \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0legales. (postulaci\u00f3n subsidiaria) \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 defensor \u00a0acude \u00a0nuevamente \u00a0a \u00a0la \u00a0redacci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0delito \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0tr\u00e1fico \u00a0 de \u00a0migrantes, \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0188 del C\u00f3digo Penal \u00a0(Ley \u00a0599 \u00a0de \u00a02000, \u00a0modificad \u00a0por \u00a0la \u00a0Ley 747 de \u00a02002), \u00a0para resaltar que \u00a0es \u00a0un \u00a0tipo \u00a0de \u00a0sujeto \u00a0pasivo \u00a0plural, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0se \u00a0refiere a \u201cla \u00a0 \u00a0entrada \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0salida \u00a0 de \u00a0personas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 al \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 pa\u00eds\u201d, \u00a0no \u00a0en \u00a0singular \u00a0(persona) \u00a0sino en plural (personas); \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0e \u00a0incluye \u00a0el desvalor (de acci\u00f3n y de \u00a0resultado) \u00a0cuando \u00a0son \u00a0varios \u00a0 los \u00a0 que \u00a0 pretenden \u00a0ingresar \u00a0al \u00a0pa\u00eds \u00a0sin \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0cumplimiento \u00a0 \u00a0de \u00a0 los \u00a0 requisitos \u00a0legales, y no \u00a0permite la \u00a0remisi\u00f3n \u00a0 \u00a0al \u00a0 concurso \u00a0 homog\u00e9neo, \u00a0 como \u00a0 si \u00a0 pudiese \u00a0 intentarse \u00a0 un \u00a0reproche \u00a0por cada uno de \u00a0ellos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0interpretaci\u00f3n \u00a0debe acogerse en el \u00a0presente \u00a0 caso, \u00a0 no \u00a0 s\u00f3lo \u00a0 por \u00a0ser \u00a0 \u00a0exeg\u00e9tica, \u00a0 \u00a0sino \u00a0 \u00a0tambi\u00e9n \u00a0porque es\u00a0 la que se \u00a0amolda \u00a0en el sentido m\u00e1s benigno al implicado; m\u00e1s \u00a0a\u00fan \u00a0cuando \u00a0\u00c1LVARO \u00a0EUGENIO \u00a0M\u00c1RQUEZ \u00a0SARMIENTO \u00a0entreg\u00f3 \u00a0la \u00a0visas \u00a0a \u00a0los \u00a0ciudadanos \u00a0de nacionalidad China, de una sola vez, en una sola exteriorizaci\u00f3n \u00a0de conducta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10. \u00a0 \u00a0Prisi\u00f3n \u00a0 \u00a0domiciliaria \u00a0 (en \u00a0subsidio). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el evento en que la Sala de Casaci\u00f3n \u00a0Penal \u00a0llegare \u00a0a \u00a0condenar al implicado, su defensor solicita le sea sustituida \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0prisi\u00f3n \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 establecimiento \u00a0 \u00a0 carcelario, \u00a0 \u00a0 por \u00a0 \u00a0 prisi\u00f3n \u00a0domiciliaria, teniendo en \u00a0cuenta \u00a0que \u00c1LVARO EUGENIO M\u00c1RQUEZ SARMIENTO no huy\u00f3 de la justicia, sino que \u00a0debi\u00f3 \u00a0ocultarse \u00a0de \u00a0sus \u00a0acreedores; \u00a0no \u00a0fue \u00a0buscado \u00a0por \u00a0los funcionarios \u00a0del \u00a0Cuerpo \u00a0T\u00e9cnico de \u00a0Investigaci\u00f3n, \u00a0 quienes \u00a0ten\u00edan \u00a0la \u00a0misi\u00f3n \u00a0de \u00a0citarlo \u00a0para \u00a0indagatoria; \u00a0finalmente \u00a0fue \u00a0capturado \u00a0en \u00a0su \u00a0propia \u00a0casa; no \u00a0evadir\u00e1 \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0que llegare a impon\u00e9rsele; y, por \u00a0haber dejado la funci\u00f3n diplom\u00e1tica, ya no puede reincidir. \u00a0\u00a0<\/p>\n
11. \u00a0La \u00a0 visa \u00a0 como \u00a0 exigencia \u00a0 para \u00a0 ingresar \u00a0 a \u00a0Colombia \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este \u00a0ac\u00e1pite el defensor postula la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 principio \u00a0 de \u00a0 favorabilidad \u00a0por \u00a0atipicidad \u00a0temporal \u00a0sobreviniente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sostiene \u00a0que \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0y \u00a0mientras \u00a0se \u00a0llevaba \u00a0a cabo el juzgamiento, ocurri\u00f3 una especie de atipicidad \u00a0sobreviviente \u00a0para \u00a0la espec\u00edfica conducta del procesado, a quien la Fiscal\u00eda \u00a0acus\u00f3 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0delito \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0tr\u00e1fico \u00a0 de \u00a0migrantes, \u00a0 por \u00a0facilitar \u00a0la \u00a0emigraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0ciudadanos \u00a0Chinos, \u00a0colaborando con ellos a trav\u00e9s del suministro de las visas \u00a0de \u00a0turismo \u00a0sin el cumplimiento de los requisitos legales. Por ello, reclama la \u00a0defensa \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0favorabilidad, \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido que si \u00a0durante \u00a0un \u00a0lapso \u00a0posterior \u00a0a \u00a0la \u00a0conducta que se reprocha al Vicec\u00f3nsul de \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0en \u00a0 Puerto \u00a0 Obald\u00eda \u00a0 \u2013Panam\u00e1- \u00a0\u00c1LVARO \u00a0EUGENIO M\u00c1RQUEZ SARMIENTO, la visa de turismo no \u00a0era \u00a0necesaria, \u00a0entonces \u00a0es \u00a0factible \u00a0predicar \u00a0que su aporte al tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes pas\u00f3 a ser inocuo \u00a0y \u00a0 por \u00a0 tanto, \u00a0 su \u00a0 comportamiento \u00a0 era \u00a0 at\u00edpico \u00a0 y \u00a0 debi\u00f3 \u00a0 cesar \u00a0el \u00a0procedimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE LA \u00a0SALA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es competente la Sala de Casaci\u00f3n Penal de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de Justicia, como lo ordena el numeral 4\u00b0 del art\u00edculo 235 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0para \u00a0juzgar, \u00a0previa \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0del Fiscal \u00a0General \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Naci\u00f3n, \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 jefes \u00a0 de \u00a0 misi\u00f3n \u00a0 diplom\u00e1tica \u00a0 o \u00a0consular. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0en \u00a0el \u00a0presente \u00a0asunto, con oficio No. \u00a045683 \u00a0del 16 de mayo de 2005, la Direcci\u00f3n de Talento Humano del Ministerio de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0confirm\u00f3 \u00a0que \u00a0el \u00a0cargo \u00a0de \u00a0Vicec\u00f3nsul \u00a01EX, \u00a0en \u00a0el \u00a0Consulado \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0en \u00a0Puerto Obald\u00eda (Panam\u00e1), desempe\u00f1ado por \u00c1LVARO \u00a0EUGENIO \u00a0 M\u00c1RQUEZ \u00a0SARMIENTO \u00a0al \u00a0tiempo \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos, \u00a0corresponde \u00a0al \u00a0de \u00a0Jefe \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 Misi\u00f3n \u00a0 \u00a0 Consular. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Sala estudiar\u00e1 inicialmente lo relativo \u00a0a \u00a0la \u00a0nulidad \u00a0reclamada \u00a0por \u00a0la \u00a0defensa, \u00a0pues de prosperar, invalidar\u00eda lo \u00a0actuado \u00a0 y \u00a0 no \u00a0 ser\u00eda \u00a0 factible \u00a0 continuar \u00a0con \u00a0la \u00a0emisi\u00f3n \u00a0del \u00a0fallo; \u00a0posteriormente, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0por \u00a0cuesti\u00f3n \u00a0de prioridad l\u00f3gica, se abordar\u00e1 lo \u00a0atinente \u00a0a \u00a0la \u00a0supuesta \u00a0invalidez \u00a0de \u00a0la \u00a0prueba allegada por el funcionario \u00a0incompetente; \u00a0y \u00a0luego, \u00a0si \u00a0a ello hubiere lugar, se estudiar\u00e1n los restantes \u00a0planteamientos \u00a0principales \u00a0y \u00a0subsidiarios, \u00a0a partir del examen detallado del \u00a0tipo penal y sus efectos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
I. \u00a0DE \u00a0LA \u00a0NULIDAD POR INTERVENCI\u00d3N DE UN \u00a0FISCAL DELEGADO ANTE LA SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sostiene el defensor que el numeral 1\u00b0 del \u00a0art\u00edculo \u00a0251 \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica establece como funci\u00f3n exclusiva \u00a0para \u00a0el \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de la Naci\u00f3n, investigar y acusar a los funcionarios \u00a0que \u00a0gocen \u00a0de \u00a0fuero \u00a0constitucional; \u00a0que \u00a0dicho \u00a0precepto es arm\u00f3nico con el \u00a0art\u00edculo \u00a0408 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal (Ley \u00a0600 \u00a0de 2000), seg\u00fan el cual, en la audiencia p\u00fablica \u00a0de \u00a0juzgamiento \u00a0es \u00a0obligatoria \u00a0la \u00a0presencia del fiscal; y que, por lo tanto, \u00a0carece \u00a0de \u00a0validez \u00a0lo \u00a0actuado por un Fiscal Delegado ante la Corte Suprema de \u00a0Justicia en la audiencia p\u00fablica de juzgamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como se verificar\u00e1, el defensor no tiene la \u00a0raz\u00f3n y, en consecuencia, no se decretar\u00e1 la nulidad que postula. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0El \u00a0abogado de \u00c1LVARO EUGENIO M\u00c1RQUEZ \u00a0SARMIENTO \u00a0parte \u00a0del \u00a0supuesto \u00a0equivocado, \u00a0seg\u00fan \u00a0el \u00a0cual, \u00a0en \u00a0materia \u00a0de \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0del \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, son id\u00e9nticos el r\u00e9gimen \u00a0procesal \u00a0penal \u00a0del \u00a0sistema \u00a0acusatorio \u00a0(Ley 906 de \u00a02004) \u00a0y \u00a0el procedimiento penal anterior (Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000), cuando en realidad, \u00a0s\u00f3lo \u00a0en \u00a0aqu\u00e9l \u00a0existe \u00a0normativamente \u00a0rigidez en cuanto a la participaci\u00f3n \u00a0personal \u00a0 obligatoria \u00a0 del \u00a0 Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0en \u00a0asuntos \u00a0de \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0 \u00a0contra \u00a0 \u00a0implicados \u00a0 que \u00a0 tengan \u00a0 fuero \u00a0constitucional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En auto del 9 de marzo de 2007 (radicaci\u00f3n \u00a026480), la Corte Suprema de \u00a0Justicia \u00a0dej\u00f3 \u00a0en \u00a0claro \u00a0que \u00a0la participaci\u00f3n directa y personal del Fiscal \u00a0General \u00a0de la Naci\u00f3n, en los procesos penales de su competencia por raz\u00f3n del \u00a0fuero \u00a0constitucional, \u00a0no \u00a0es \u00a0un \u00a0imperativo \u00a0absoluto que deba verificarse en \u00a0todas \u00a0y \u00a0cada \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0diligencias; sino que, por el contrario, existe la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0que \u00a0el \u00a0Fiscal General de la Naci\u00f3n comisione para algunas de \u00a0ellas, \u00a0distintas \u00a0del \u00a0proferimiento \u00a0de la resoluci\u00f3n acusatoria y de las que \u00a0comportan \u00a0disponer \u00a0de la acci\u00f3n penal, como ser\u00edan, por ejemplo, precluir la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0solicitar \u00a0 cesaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 procedimiento, \u00a0 seg\u00fan \u00a0 el \u00a0caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De igual manera, la Sala enfatiz\u00f3 en que el \u00a0sistema \u00a0acusatorio \u00a0implementado \u00a0por \u00a0la \u00a0Ley 906 de 2004, es m\u00e1s riguroso en \u00a0cuanto \u00a0a la presencia directa del Fiscal General de la Naci\u00f3n, al tanto que el \u00a0procedimiento \u00a0penal \u00a0regido \u00a0por \u00a0la Ley 600 de 2000, es menos dr\u00e1stico en esa \u00a0materia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed lo expres\u00f3 la colegiatura en auto del \u00a09 \u00a0de \u00a0marzo \u00a0de \u00a02007 (radicaci\u00f3n 26480), \u00a0dentro \u00a0de \u00a0un asunto adelantado por el sistema penal acusatorio, \u00a0que es el mismo pronunciamiento al cual alude la defensa: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0norma \u00a0referida, \u00a0prevista \u00a0en \u00a0el \u00a0Acto \u00a0Legislativo No. 3 de 2002, es sustancialmente \u00a0igual \u00a0a \u00a0la original que estableci\u00f3 el constituyente de 1991, en relaci\u00f3n con \u00a0la \u00a0que \u00a0surgieron \u00a0diversos pronunciamientos de la Corte Constitucional, en los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0reiter\u00f3 \u00a0el car\u00e1cter de indelegable de las funciones se\u00f1aladas en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0251 \u00a0Superior, dentro de las que se destacan las sentencias C-472 \u00a0de 1994, el auto 049 de 1995 y la sentencia C-037 de 1996. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte Suprema tampoco ha sido ajena al \u00a0tema \u00a0y en diversos pronunciamientos ha se\u00f1alado que la funci\u00f3n de investigar, \u00a0calificar \u00a0y \u00a0acusar a los altos funcionarios que gocen de fuero constitucional, \u00a0revisten \u00a0el \u00a0car\u00e1cter de indelegables y, por tanto, s\u00f3lo el Fiscal General de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0puede \u00a0asumirlas \u00a0y \u00a0ejecutarlas. \u00a0Al \u00a0efecto, \u00a0pertinente \u00a0resulta \u00a0mencionar \u00a0entre otros, los autos del 25 de julio de 1996 (Rad.11738) y del 7 de \u00a0mayo de 1997 (Rad. 11599). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese orden de ideas, si bien es claro que \u00a0el \u00a0Fiscal General de la Naci\u00f3n se encuentra facultado por el ordenamiento para \u00a0comisionar \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0ciertos \u00a0actos, \u00a0como \u00a0el recaudo de evidencia \u00a0durante \u00a0la \u00a0fase \u00a0de investigaci\u00f3n, o las intervenciones en las audiencias que \u00a0no \u00a0 impliquen \u00a0 disposici\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0penal \u00a0o \u00a0requieran \u00a0su \u00a0directa \u00a0participaci\u00f3n, \u00a0tambi\u00e9n lo es que ello no resulta procedente para todo tipo de \u00a0tr\u00e1mites. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(…) \u00a0<\/p>\n
Advierte \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0no \u00a0obstante que, los \u00a0criterios \u00a0que aqu\u00ed se sientan \u00fanicamente cobijan los tr\u00e1mites procesales que \u00a0se \u00a0 llevan \u00a0 a \u00a0 cabo \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 marco \u00a0 del \u00a0modelo \u00a0acusatorio \u00a0\u2013al \u00a0amparo \u00a0de las previsiones de la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004-, \u00a0y no comprometen para nada las actuaciones que se realizan \u00a0bajo \u00a0el \u00a0impero \u00a0de la Ley 600 de 2000, respecto de las cuales son m\u00e1s amplias \u00a0las \u00a0posibilidades \u00a0con \u00a0que \u00a0cuenta \u00a0el \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0para \u00a0comisionar \u00a0a \u00a0los \u00a0Fiscales \u00a0Delegados \u00a0ante \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0con \u00a0las \u00a0excepciones \u00a0relativas \u00a0a \u00a0la \u00a0adopci\u00f3n de aquellas decisiones trascendentes a la suerte del \u00a0proceso, \u00a0ya \u00a0que, como es por todos conocido, las facultades de la Fiscal\u00eda en \u00a0uno \u00a0y \u00a0otro \u00a0sistema \u00a0procesal \u00a0sustancialmente \u00a0son \u00a0de \u00a0distinta naturaleza y \u00a0alcance.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0En \u00a0el \u00a0caso \u00a0que \u00a0se examina, mediante \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0del \u00a07 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02006, \u00a0el \u00a0Fiscal \u00a0General de la Naci\u00f3n \u00a0comision\u00f3 al doctor Eudoro \u00a0Echeverry \u00a0Quintana, \u00a0adscrito a la Unidad de Fiscal\u00edas Delegadas ante la Corte \u00a0Suprema \u00a0de Justicia, con el fin de que interviniera en la fase del juzgamiento, \u00a0funcionario \u00a0que \u00a0acudi\u00f3 a la audiencia p\u00fablica, reiter\u00f3 los argumentos de la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0acusatoria \u00a0suscrita \u00a0por \u00a0el \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0y \u00a0solicit\u00f3 condena para el implicado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Vale \u00a0decir, \u00a0el \u00a0doctor Echeverri Quintana \u00a0actu\u00f3 \u00a0dentro \u00a0del \u00a0marco de la comisi\u00f3n \u00a0posible, toda vez que al persistir en la acusaci\u00f3n y solicitar la \u00a0condena, \u00a0s\u00f3lo \u00a0ejerci\u00f3 \u00a0como \u00a0agente el titular de la Fiscal\u00eda General de la \u00a0Naci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0 la \u00a0 saz\u00f3n, \u00a0la \u00a0Ley \u00a0938 \u00a0de \u00a02004, \u00a0\u201cPor \u00a0la cual se expide el Estatuto Org\u00e1nico de la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0 General \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Naci\u00f3n\u201d, \u00a0prev\u00e9 \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0 de \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 Fiscal \u00a0 General \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Naci\u00f3n \u00a0comisione \u00a0a \u00a0otros \u00a0servidores \u00a0de \u00a0esa \u00a0entidad, \u00a0 con \u00a0 el \u00a0fin \u00a0de \u00a0racionalizar \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0sus \u00a0funciones \u00a0constitucionales y legales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Ley 938 de 2004, contiene preceptos del \u00a0siguiente tenor: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cART\u00cdCULO \u00a011. \u00a0FUNCIONES. El \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la Naci\u00f3n tiene la representaci\u00f3n de la entidad y adem\u00e1s \u00a0de \u00a0las funciones especiales otorgadas por la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica, tiene las \u00a0siguientes funciones generales: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Asumir las investigaciones y acusaciones \u00a0que \u00a0ordena \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0aquellas \u00a0que \u00a0en \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0su naturaleza, \u00a0importancia o gravedad ameriten su atenci\u00f3n personal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
23. Comisionar a servidores de la Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0en \u00a0otras \u00a0entidades \u00a0oficiales, \u00a0en desarrollo de las \u00a0investigaciones que as\u00ed lo ameriten. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a013. \u00a0DELEGACI\u00d3N. El Fiscal General de la Naci\u00f3n \u00a0podr\u00e1 \u00a0delegar en los servidores del m\u00e1s alto nivel de la Fiscal\u00eda General de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n las funciones de car\u00e1cter legal que convengan al mejor cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0objetivos \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad. Vigilar\u00e1 el desarrollo de la delegaci\u00f3n y \u00a0reasumir\u00e1 \u00a0las \u00a0facultades delegadas cuando lo considere necesario.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 comisi\u00f3n, \u00a0el \u00a0funcionario cumple apenas \u00a0alguna \u00a0labor en calidad de agente directo del comitente, quien conserva siempre \u00a0la titularidad y la responsabilidad por dicha gesti\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 delegaci\u00f3n, en cambio, el titular de las \u00a0funciones \u00a0transfiere \u00a0parte \u00a0de ellas al delagatario, generalmente a trav\u00e9s de \u00a0un \u00a0acto \u00a0administrativo, \u00a0al punto que si el titular quiere ejercerlas de nuevo \u00a0en \u00a0forma \u00a0personal, \u00a0debe reasumirlas expresamente por medio de otro acto de la \u00a0misma naturaleza. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. Cabe precisar que mediante la Resoluci\u00f3n \u00a0del \u00a07 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02006, el Fiscal General de la Naci\u00f3n no deleg\u00f3 \u00a0en \u00a0otro \u00a0sus \u00a0propias funciones \u00a0constitucionales \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0 legales, \u00a0 \u00a0 \u00a0 sino \u00a0 \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 \u00a0 comision\u00f3 \u00a0al \u00a0Fiscal \u00a0adscrito \u00a0ante la \u00a0Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, \u00a0\u201ccon \u00a0el \u00a0objeto \u00a0de \u00a0intervenir\u2026en \u00a0calidad \u00a0de \u00a0sujeto \u00a0procesal \u00a0dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n de la \u00a0referencia\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y\u00a0 dejar en claro que se trat\u00f3 de una \u00a0comisi\u00f3n \u00a0y no de una delegaci\u00f3n de funciones es de singular importancia, toda \u00a0vez \u00a0que, de tiempo atr\u00e1s, la Corte Constitucional determin\u00f3 que las funciones \u00a0que \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0251 \u00a0de la Carta asigna al Fiscal General de la Naci\u00f3n, son \u00a0indelegables, \u00a0 especialmente \u00a0 las \u00a0relacionadas \u00a0con \u00a0la \u00a0calificaci\u00f3n \u00a0y \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0funcionarios \u00a0que \u00a0tengan \u00a0fuero \u00a0constitucional, y que, en \u00a0cambio, \u00a0a\u00fan \u00a0bajo \u00a0esta \u00a0circunstancia, \u00a0es factible comisionar para gestiones \u00a0espec\u00edficas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0lo indic\u00f3 la Corte Constitucional en \u00a0la Sentencia C-472 de 1994: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLas \u00a0funciones \u00a0 consignadas \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0251 \u00a0citado \u00a0-en \u00a0particular \u00a0la \u00a0de \u00a0investigar, \u00a0calificar y acusar a los altos funcionarios del Estado que gocen de \u00a0fuero \u00a0constitucional-, \u00a0revisten \u00a0el \u00a0car\u00e1cter \u00a0de \u00a0indelegables y, por tanto, \u00a0s\u00f3lo \u00a0el \u00a0se\u00f1or fiscal general de la Naci\u00f3n puede asumirlas y ejecutarlas. El \u00a0esp\u00edritu \u00a0del Constituyente no fue el de que las funciones que se encuentran en \u00a0cabeza \u00a0del se\u00f1or fiscal general pudiesen ser delegadas en sus subalternos. Las \u00a0anteriores \u00a0consideraciones \u00a0no \u00a0obstan \u00a0para que el se\u00f1or fiscal general de la \u00a0Naci\u00f3n \u00a0pueda \u00a0comisionar -que no delegar- en los fiscales delegados ante Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia, el ejercicio de algunas de las funciones contenidas en el \u00a0art\u00edculo \u00a0251 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica. \u00a0Sin \u00a0embargo, la decisi\u00f3n final y el \u00a0compromiso \u00a0jur\u00eddico \u00a0y \u00a0pol\u00edtico \u00a0que \u00a0ella \u00a0conlleve, \u00a0debe el se\u00f1or fiscal \u00a0asumirlo \u00a0 siempre, \u00a0y \u00a0en \u00a0todos \u00a0los \u00a0casos, \u00a0en \u00a0forma \u00a0personal.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales \u00a0condiciones, \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n del \u00a0Fiscal \u00a0adscrito \u00a0a \u00a0la \u00a0Unidad de Fiscal\u00edas Delegadas ante la Corte Suprema de \u00a0Justicia, \u00a0no \u00a0merece \u00a0reparos \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0a \u00a0su legitimidad y, por ende, no se \u00a0declarar\u00e1 la nulidad solicitada por el defensor. \u00a0\u00a0<\/p>\n
II. \u00a0DE LA NULIDAD DE LAS PRUEBAS RECOGIDAS \u00a0POR EL FUNCIONARIO INCOMPETENTE. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asegura \u00a0 el \u00a0defensor, \u00a0que \u00a0la \u00a0nulidad \u00a0decretada \u00a0por el Fiscal General de la Naci\u00f3n, respecto de lo adelantado por un \u00a0funcionario \u00a0de \u00a0inferior categor\u00eda, apareja necesariamente la invalidez de las \u00a0pruebas \u00a0 allegadas \u00a0por \u00a0\u00e9ste, \u00a0sin \u00a0que, \u00a0para \u00a0superar \u00a0el \u00a0obst\u00e1culo, \u00a0sea \u00a0suficiente \u00a0lo \u00a0anotado por el competente cuando advirti\u00f3 que esos elementos de \u00a0juicio\u00a0 \u00a0conservaban \u00a0plenos efectos, pues, ello no vincula a las partes ni \u00a0a \u00a0la Corte, debiendo haber emitido el funcionario instructor, una resoluci\u00f3n a \u00a0trav\u00e9s de la cual incorporase al proceso esos elementos de juicio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Debe significar la Sala, sobre el t\u00f3pico en \u00a0discusi\u00f3n, \u00a0que \u00a0la \u00a0naturaleza de las pruebas, en s\u00ed mismas consideradas, por \u00a0lo \u00a0general, \u00a0no \u00a0sigue \u00a0la \u00a0suerte del proceso, pues, respecto de los elementos \u00a0suasorios \u00a0recogidos \u00a0en la encuesta, existen normas espec\u00edficas que regulan su \u00a0aducci\u00f3n \u00a0y valoraci\u00f3n, ajenas a lo dispuesto acerca del tr\u00e1nsito del proceso \u00a0y los diferentes compartimientos estancos que lo integran. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0este sentido, ya de anta\u00f1o3 la Sala viene \u00a0sosteniendo \u00a0la \u00a0tesis de que lo referido a la validez o legalidad de la prueba, \u00a0bien \u00a0poca \u00a0incidencia tiene en el tr\u00e1mite del proceso, dado que no se trata de \u00a0una \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0que \u00a0se entienda componer por s\u00ed misma una de las etapas que lo \u00a0dise\u00f1an.\u00a0 \u00a0 En \u00a0 consecuencia, \u00a0 si \u00a0 se \u00a0 advierte \u00a0 il\u00edcito, \u00a0ilegal \u00a0o \u00a0irregularmente \u00a0aducido \u00a0al proceso el medio de convicci\u00f3n, ello genera efectos \u00a0espec\u00edficos \u00a0respecto \u00a0de \u00a0\u00e9ste, \u00a0que \u00a0se \u00a0traducen \u00a0en \u00a0la \u00a0imposibilidad \u00a0de \u00a0valorarlo \u00a0por \u00a0el \u00a0funcionario, pero no incide en el decurso procesal generando \u00a0la invalidaci\u00f3n de lo actuado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De igual manera, en raz\u00f3n precisamente a la \u00a0naturaleza \u00a0y \u00a0efectos \u00a0diferentes \u00a0de ambos institutos, si el tr\u00e1mite procesal \u00a0reclama \u00a0de \u00a0su \u00a0anulaci\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de alg\u00fan vicio, ello no tiene \u00a0incidencia \u00a0directa \u00a0en \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0probatoria, la cual permanece inc\u00f3lume, \u00a0siempre \u00a0y \u00a0cuando \u00a0su \u00a0aducci\u00f3n \u00a0opere \u00a0dentro \u00a0de los presupuestos que le son \u00a0inherentes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Es \u00a0 por \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0ello \u00a0que \u00a0el \u00a0se\u00f1or \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0expresamente \u00a0consign\u00f3 \u00a0en la decisi\u00f3n a trav\u00e9s de la cual anul\u00f3 el tr\u00e1mite \u00a0adelantado \u00a0por \u00a0el \u00a0funcionario \u00a0de \u00a0inferior \u00a0categor\u00eda, \u00a0que conserva plenos \u00a0efectos \u00a0la \u00a0prueba \u00a0recaudada, limit\u00e1ndose a reiterar la pac\u00edfica y reiterada \u00a0jurisprudencia \u00a0de \u00a0la \u00a0Corte \u00a0sobre \u00a0el particular4. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Precisamente, \u00a0 en \u00a0 auto \u00a0 del \u00a0 10 \u00a0 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01997, \u00a0radicado \u00a09842, \u00a0se\u00f1al\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAceptando \u00a0en v\u00eda de hip\u00f3tesis que el \u00a0Fiscal \u00a0carec\u00eda \u00a0de\u00a0 \u00a0competencia \u00a0instructiva \u00a0por haberse establecido ab \u00a0inicio \u00a0que \u00a0se \u00a0trataba \u00a0de \u00a0persona \u00a0aforada, \u00a0lo \u00a0\u00fanico \u00a0anulable \u00a0ser\u00eda la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0apertura de instrucci\u00f3n y la indagatoria, si tales actuaciones \u00a0se \u00a0hubiesen \u00a0producido, pero no los actos de prueba. Ha dicho la Corte: “Cuando \u00a0el \u00a0imputado \u00a0goza \u00a0de \u00a0fuero, el auto cabeza de proceso s\u00f3lo puede ser dictado \u00a0por \u00a0la \u00a0Corporaci\u00f3n \u00a0o \u00a0el \u00a0funcionario competente. Si un juez distinto ordena \u00a0iniciar \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0se \u00a0debe \u00a0decretar \u00a0la \u00a0nulidad \u00a0de \u00a0este auto. No \u00a0obstante, \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0practicadas \u00a0con \u00a0base \u00a0en \u00a0\u00e9l \u00a0conservan validez y se \u00a0entienden \u00a0incorporadas a las diligencias de indagaci\u00f3n preliminar” \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0lo \u00a0dem\u00e1s, \u00a0si \u00a0se tratase apenas del \u00a0aspecto \u00a0formal \u00a0que \u00a0destaca en su argumentaci\u00f3n el defensor del procesado, no \u00a0parece \u00a0claro \u00a0a \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0la \u00a0cr\u00edtica \u00a0se \u00a0enfile hacia la omisi\u00f3n del \u00a0instructor \u00a0en \u00a0emitir \u00a0una \u00a0resoluci\u00f3n,\u00a0 \u00a0a \u00a0trav\u00e9s de la cual ordene la \u00a0incorporaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0prueba \u00a0practicada \u00a0por \u00a0su \u00a0antecesor \u00a0en \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0procesal, \u00a0cuando ostensible se observa que la manifestaci\u00f3n de validez de esos \u00a0elementos \u00a0de juicio tuvo lugar en el numeral primero de la parte resolutiva del \u00a0auto \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 interlocutorio5 \u00a0en \u00a0el \u00a0cual el se\u00f1or Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0decret\u00f3 \u00a0la \u00a0nulidad \u00a0del tr\u00e1mite adelantado por el \u00a0funcionario incompetente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces,\u00a0 \u00a0si lo que se demanda es de \u00a0un \u00a0acto \u00a0jur\u00eddico expreso de incorporaci\u00f3n de los elementos de convicci\u00f3n en \u00a0comento, \u00a0desde \u00a0luego que ese requisito debe entenderse cabalmente cumplido por \u00a0el \u00a0instructor, \u00a0cuando \u00a0expresamente \u00a0signific\u00f3, en la parte resolutiva de una \u00a0decisi\u00f3n \u00a0interlocutoria \u00a0notificada a las partes y susceptible de los recursos \u00a0de \u00a0ley, \u00a0la \u00a0plena \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0allegadas en precedencia.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00faltimo, si el defensor no ha se\u00f1alado \u00a0la \u00a0existencia \u00a0de ninguna irregularidad en la solicitud, pr\u00e1ctica, aducci\u00f3n o \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0prueba, \u00a0resulta \u00a0totalmente intrascendente, en sede de las \u00a0garant\u00edas \u00a0fundamentales, advertir que el funcionario encargado de recopilarlas \u00a0no \u00a0fue \u00a0el competente, cuando, finalmente, lo interesante para el efecto es que \u00a0ellas \u00a0hayan sido evaluadas por el fiscal a quien constitucional y legalmente se \u00a0atribuye \u00a0el conocimiento del asunto, respecto de las decisiones que en ellas se \u00a0sustentan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0suma, \u00a0la \u00a0Sala \u00a0entiende \u00a0v\u00e1lidas las \u00a0pruebas \u00a0practicadas \u00a0durante \u00a0el \u00a0diligenciamiento \u00a0previo decretado nulo y por \u00a0ello se tendr\u00e1n en cuenta para soportar la sentencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 III. \u00a0DEL DELITO DE TR\u00c1FICO DE MIGRANTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0lo que toca con la conducta punible por la cual se llam\u00f3 a juicio a \u00c1LVARO \u00a0EUGENIO \u00a0M\u00c1RQUEZ \u00a0SARMIENTO, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0estima necesario, dada la vigencia del \u00a0tema \u00a0y los efectos que hoy tiene sobre nuestro pa\u00eds, convertido por coyunturas \u00a0internacionales \u00a0en \u00a0receptor, \u00a0cuando menos en tr\u00e1nsito, de un gran n\u00famero de \u00a0ciudadanos \u00a0extranjeros, \u00a0profundizar en el delito y sus consecuencias, haciendo \u00a0tambi\u00e9n \u00a0referencia \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0penales \u00a0en blanco y los efectos que puede \u00a0tener \u00a0un \u00a0cambi\u00f3 en la norma remitida, en punto del principio de favorabilidad \u00a0y \u00a0su \u00a0posibilidad \u00a0de aplicaci\u00f3n retroactiva, para responder a las inquietudes \u00a0que \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0este \u00a0 \u00a0espec\u00edfico \u00a0 \u00a0aspecto \u00a0 \u00a0present\u00f3 \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0defensor \u00a0 del \u00a0procesado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Origen y trascendencia internacional. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0dif\u00edciles \u00a0condiciones de vida en los \u00a0pa\u00edses \u00a0 en \u00a0 v\u00eda \u00a0 de \u00a0desarrollo \u00a0\u2013o \u00a0como \u00a0tambi\u00e9n lo dijera la Corte en reciente pronunciamiento, la \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0social \u00a0y \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0las mejores oportunidades reales o supuestas \u00a0que \u00a0brindan \u00a0los \u00a0pa\u00edses \u00a0m\u00e1s desarrollados, los conflictos armados internos, \u00a0los \u00a0 desastres \u00a0 naturales \u00a0y \u00a0los \u00a0efectos \u00a0de \u00a0la \u00a0globalizaci\u00f3n\u20136, \u00a0y \u00a0el \u00a0endurecimiento de las \u00a0pol\u00edticas \u00a0migratorias \u00a0en \u00a0los \u00a0pa\u00edses industrializados, son factores que han \u00a0propiciado \u00a0en \u00a0los \u00a0\u00faltimos \u00a0a\u00f1os \u00a0el \u00a0incremento \u00a0del delito de tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes, como tambi\u00e9n el \u00a0de trata de personas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0respuesta mundial frente al crecimiento \u00a0alarmante \u00a0de \u00a0esta \u00a0modalidad de delincuencia organizada tuvo lugar a partir de \u00a0la \u00a0Conferencia Mundial realizada en Palermo, Italia, en el mes de diciembre del \u00a0a\u00f1o \u00a02000, \u00a0en la cual se aprob\u00f3 la Convenci\u00f3n Internacional contra el Crimen \u00a0Trasnacional \u00a0Organizado \u00a0y \u00a0sus Protocolos Complementarios; el primero referido \u00a0al \u00a0Tr\u00e1fico \u00a0Il\u00edcito de Migrantes por Aire, Mar y Tierra -cuya finalidad no es \u00a0otra \u00a0que \u00a0prevenir \u00a0y \u00a0combatir \u00a0el \u00a0tr\u00e1fico \u00a0il\u00edcito de migrantes, as\u00ed como \u00a0promover \u00a0 la \u00a0 cooperaci\u00f3n \u00a0 entre \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Parte \u00a0con \u00a0ese \u00a0prop\u00f3sito, \u00a0protegiendo \u00a0al \u00a0mismo \u00a0tiempo \u00a0los \u00a0derechos \u00a0de los migrantes sujetos de dicho \u00a0tr\u00e1fico-; \u00a0 y \u00a0 el \u00a0 segundo \u00a0 sobre \u00a0 la \u00a0trata \u00a0de \u00a0personas, en especial de mujeres y ni\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
De \u00a0 conformidad \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 Art. \u00a0 3\u00b0, \u00a0literal\u00a0 \u00a0a), \u00a0del \u00a0Protocolo \u00a0Complementario \u00a0de \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0Naciones \u00a0 Unidas \u00a0 contra \u00a0 la \u00a0 Delincuencia \u00a0 Organizada, \u00a0 por \u00a0tr\u00e1fico \u00a0 il\u00edcito \u00a0de \u00a0migrantes \u00a0cabe \u00a0entender \u00a0\u201cla facilitaci\u00f3n de la entrada ilegal de \u00a0una \u00a0persona \u00a0a \u00a0un \u00a0pa\u00eds, \u00a0con \u00a0el \u00a0fin de obtener directa o indirectamente un \u00a0beneficio \u00a0 financiero \u00a0 u \u00a0 otro \u00a0 beneficio \u00a0 de \u00a0orden \u00a0material.\u201d \u00a0 Del \u00a0 mismo \u00a0 modo, \u00a0\u00a0el \u00a0Protocolo \u00a0define \u00a0la \u00a0entrada \u00a0 ilegal \u00a0como \u00a0\u201cel \u00a0paso \u00a0de \u00a0fronteras \u00a0sin \u00a0haber \u00a0cumplido \u00a0con \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0necesarios \u00a0 para \u00a0 entrar \u00a0 legalmente \u00a0 en \u00a0 el \u00a0estado \u00a0receptor.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
Valga \u00a0 \u00a0decir, \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0tr\u00e1fico \u00a0 il\u00edcito \u00a0 de \u00a0inmigrantes \u00a0es \u00a0simplemente \u00a0 la \u00a0facilitaci\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0cruce \u00a0de \u00a0fronteras \u00a0sin \u00a0cumplir \u00a0los \u00a0requisitos legales y administrativos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
De \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0el \u00a0estudio \u00a0que de dicho \u00a0fen\u00f3meno \u00a0ha \u00a0realizado la Organizaci\u00f3n Internacional para las Migraciones, el \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0personas es un \u00a0fen\u00f3meno \u00a0complejo \u00a0que \u00a0como \u00a0actividad \u00a0delictiva involucra cuatro aspectos o \u00a0componentes: \u00a0(i) \u00a0una \u00a0persona que act\u00faa como traficante o intermediario y que \u00a0facilita \u00a0el \u00a0traspaso \u00a0de \u00a0fronteras; \u00a0(ii) \u00a0el \u00a0pago \u00a0al \u00a0traficante \u00a0por \u00a0sus \u00a0servicios, \u00a0ya \u00a0sea \u00a0por \u00a0el \u00a0cliente \u00a0o \u00a0alguien a su nombre; (iii) la forma de \u00a0llegar \u00a0al \u00a0pa\u00eds \u00a0de \u00a0destino \u00a0es \u00a0ilegal \u00a0o \u00a0bien \u00a0requiere de sucesivos actos \u00a0ilegales \u00a0para \u00a0llevarse \u00a0a \u00a0cabo; \u00a0y \u00a0(iv) \u00a0existe \u00a0la \u00a0voluntad del cliente de \u00a0recurrir \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 servicios \u00a0 del \u00a0 traficante.7 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a02. \u00a0El \u00a0tipo penal, naturaleza y efectos \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a02.1. Elementos constitutivos \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0interno, \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0 regulado \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 Cap\u00edtulo \u00a0 Quinto \u00a0que \u00a0trata \u00a0\u201cde \u00a0 los \u00a0 delitos \u00a0 contra \u00a0 la \u00a0 autonom\u00eda \u00a0personal\u201d, \u00a0que \u00a0hace parte del T\u00edtulo III del Libro 2\u00ba de la Ley 599 de \u00a02000, \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0ocupa de los \u201cdelitos contra la \u00a0libertad individual y otras garant\u00edas\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo \u00a0188 \u00a0de \u00a0la codificaci\u00f3n en \u00a0menci\u00f3n, \u00a0modificado \u00a0por el art\u00edculo 1\u00ba de la Ley 747 de 2002, prescribe que \u00a0incurre \u00a0en \u00a0tal \u00a0conducta \u00a0punible quien \u201cpromueva, \u00a0induzca, \u00a0constri\u00f1a, \u00a0facilite, \u00a0financie, \u00a0colabore \u00a0o de cualquier otra forma \u00a0participe \u00a0en \u00a0la entrada o salida de personas del pa\u00eds, sin el cumplimiento de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0legales, \u00a0con \u00a0el \u00a0\u00e1nimo de lucrarse o cualquier otro provecho \u00a0para si o otra persona.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
En el pronunciamiento de la Sala al que con \u00a0antelaci\u00f3n \u00a0 \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 \u00a0 hizo \u00a0 \u00a0 \u00a0 menci\u00f3n8, \u00a0se \u00a0dijo lo siguiente acerca \u00a0de la ilicitud en trato: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDel contenido \u00a0material \u00a0de \u00a0la \u00a0norma \u00a0que \u00a0viene \u00a0de transcribirse se observa que la conducta \u00a0objeto \u00a0de \u00a0reproche puede ser realizada por un individuo (delito monosubjetivo) \u00a0y \u00a0consiste \u00a0en \u00a0procurar \u00a0la \u00a0salida \u00a0o el ingreso ilegal de personas al \u00f3 del \u00a0territorio \u00a0nacional, \u00a0para \u00a0lo cual se puede acudir, por ejemplo, a ingresarlas \u00a0por \u00a0un \u00a0lugar \u00a0no \u00a0habilitado como puesto fronterizo o bien, sin sometimiento a \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0de \u00a0control migratorio, tambi\u00e9n cuando se utilicen para salir \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0o \u00a0ingresar \u00a0a \u00a0\u00e9l\u00a0 \u00a0pasaporte \u00a0o \u00a0visa \u00a0falsificados \u00a0u obtenidos \u00a0fraudulentamente \u00a0o cuando se ha vencido la visa de estad\u00eda o de permanencia en \u00a0el territorio nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cEn el \u00e1mbito \u00a0de \u00a0la \u00a0tipicidad resulta indiferente, no as\u00ed en cuanto corresponde a la puesta \u00a0en \u00a0peligro \u00a0del \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0tutelado \u00a0o \u00a0a \u00a0la intensidad del dolo, si el \u00a0ingreso \u00a0ilegal \u00a0al \u00a0pa\u00eds \u00a0tiene \u00a0por \u00a0objeto \u00a0trasladar a los migrantes a otro \u00a0Estado \u00a0 o \u00a0procurar \u00a0que \u00a0se \u00a0radiquen \u00a0en \u00a0el \u00a0territorio \u00a0patrio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cAdem\u00e1s, \u00a0el \u00a0legislador \u00a0dispuso un ingrediente subjetivo que debe concurrir en el traficante \u00a0de \u00a0migrantes, cual es, el de que se act\u00fae \u201ccon el \u00e1nimo de lucrarse\u201d o de \u00a0obtener \u201cotro provecho para si o (sic) otra persona\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cTampoco tiene \u00a0importancia \u00a0en \u00a0sede de tipicidad de la conducta si el migrante consiente en su \u00a0ingreso \u00a0o \u00a0salida \u00a0ilegal del pa\u00eds, ni a\u00fan, si es quien decididamente procura \u00a0entrar \u00a0o salir del Estado en tales condiciones, pues ello en nada desvirt\u00faa el \u00a0peligro \u00a0al \u00a0que se ver\u00e1 expuesto al estar en un territorio diverso al nacional \u00a0sin \u00a0 contar \u00a0 con \u00a0 las \u00a0exigencias \u00a0dispuestas \u00a0para \u00a0una \u00a0permanencia \u00a0ilegal \u00a0all\u00ed. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cSin \u00a0lugar a \u00a0dudas, \u00a0se \u00a0trata de un delito pluriofensivo, pues si bien el legislador presume \u00a0que \u00a0se \u00a0pone \u00a0en \u00a0peligro \u00a0la autonom\u00eda y libertad del individuo traficado, lo \u00a0cierto \u00a0es \u00a0que \u00a0tambi\u00e9n \u00a0atenta \u00a0contra \u00a0la \u00a0soberan\u00eda \u00a0del Estado, en cuanto \u00a0comporta \u00a0violaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0normas \u00a0legales que regulan el ingreso al pa\u00eds y \u00a0salida \u00a0del \u00a0mismo. \u00a0No \u00a0obstante, \u00a0el \u00a0legislador colombiano en ejercicio de la \u00a0facultad \u00a0de configuraci\u00f3n enmarcada dentro de una especial pol\u00edtica criminal, \u00a0en \u00a0trat\u00e1ndose \u00a0del \u00a0tr\u00e1fico de migrantes dio prevalencia al bien jur\u00eddico de \u00a0la autonom\u00eda personal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cAhora bien, en \u00a0punto \u00a0de \u00a0la \u00a0antijuridicidad \u00a0del \u00a0delito \u00a0analizado, encuentra la Sala que se \u00a0trata \u00a0de \u00a0uno \u00a0de \u00a0los delitos denominados de peligro presunto, en la medida en \u00a0que \u00a0el \u00a0legislador \u00a0supone \u00a0el \u00a0peligro para el bien jur\u00eddico de la autonom\u00eda \u00a0personal \u00a0del \u00a0migrante. \u00a0No \u00a0obstante, como ya se advirti\u00f3 en precedencia, tal \u00a0presunci\u00f3n \u00a0no \u00a0puede ser juris et de jure sino que siempre ser\u00e1 juris tantum, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0no \u00a0corresponde a una presunci\u00f3n de derecho, sino a una presunci\u00f3n \u00a0legal \u00a0que \u00a0por \u00a0ser \u00a0tal \u00a0admite \u00a0prueba \u00a0en \u00a0contrario \u00a0y \u00a0que, en punto de la \u00a0ponderaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0antijuridicidad de la conducta, impone su verificaci\u00f3n en \u00a0cada caso concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLo anterior es \u00a0as\u00ed, \u00a0dado \u00a0que \u00a0el legislador asume que quien emigra del pa\u00eds sin cumplir con \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0legales y a la postre ingresa en otro Estado tambi\u00e9n de manera \u00a0irregular, \u00a0por \u00a0raz\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0tal proceder se encuentra en situaci\u00f3n de gran \u00a0vulnerabilidad \u00a0y \u00a0expuesto a todo tipo de vej\u00e1menes y maltratos, tales como la \u00a0trata \u00a0 de \u00a0 personas \u00a0(delito \u00a0frecuentemente \u00a0relacionado \u00a0con \u00a0los \u00a0migrantes \u00a0ilegales), \u00a0estafas \u00a0por \u00a0parte \u00a0de \u00a0los \u00a0traficantes \u00a0que incumplen lo acordado \u00a0aprovechando \u00a0la \u00a0ilegalidad de sus v\u00edctimas que se ven obligadas a callar para \u00a0no \u00a0ser \u00a0descubiertas \u00a0por \u00a0las \u00a0autoridades, exposici\u00f3n al abandono sin medios \u00a0necesarios \u00a0para \u00a0subsistir, \u00a0o \u00a0bien, \u00a0tienen \u00a0que \u00a0asumir procesos y sanciones \u00a0penales \u00a0al \u00a0detectarse \u00a0que \u00a0sus documentos son espurios, y m\u00e1s a\u00fan, afrontar \u00a0tr\u00e1mites \u00a0de \u00a0deportaci\u00f3n, \u00a0para \u00a0una \u00a0vez en el pa\u00eds de origen enfrentarse a \u00a0procedimientos y penas por la falsedad de sus documentos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cAl respecto, \u00a0seg\u00fan \u00a0 la \u00a0 Organizaci\u00f3n \u00a0 Internacional \u00a0para \u00a0las \u00a0Migraciones, \u00a0 \u00a0\u2018los \u00a0migrantes \u00a0ilegales \u00a0se \u00a0convierten \u00a0cada vez m\u00e1s en chivos expiatorios de todo \u00a0tipo \u00a0de problemas internos que hoy aquejan a diversas sociedades, en particular \u00a0el \u00a0 \u00a0desempleo, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0delincuencia, \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0drogas \u00a0 \u00a0e, \u00a0 inclusive, \u00a0 el \u00a0terrorismo9. \u00a0A su vez, la Relatora Especial de las \u00a0Naciones \u00a0Unidas \u00a0sobre \u00a0los \u00a0derechos \u00a0humanos de los migrantes, observa que se \u00a0adopta \u00a0 esa \u00a0 actitud \u00a0 especialmente \u00a0\u2018en \u00a0el \u00a0caso \u00a0de numerosos migrantes \u00a0indocumentados \u00a0o \u00a0en \u00a0situaci\u00f3n irregular, incluidas las v\u00edctimas de la trata \u00a0de \u00a0 personas, \u00a0 que \u00a0 son \u00a0 vulnerables \u00a0a \u00a0las \u00a0violaciones \u00a0de \u00a0sus \u00a0derechos \u00a0humanos\u201910. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cSobre \u00a0el \u00a0particular \u00a0el \u00a0Senador Ponente del proyecto que culmin\u00f3 con la Ley 747 de 2002 \u00a0precis\u00f3 \u00a0en \u00a0la \u00a0ponencia \u00a0para primer debate en el Senado de la Rep\u00fablica, lo \u00a0siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEste proyecto llena el vac\u00edo que existe \u00a0en \u00a0nuestra \u00a0legislaci\u00f3n, \u00a0la \u00a0trata de personas y el tr\u00e1fico de migrantes que \u00a0azota \u00a0nuestro \u00a0diario \u00a0vivir. Es un delito que cada d\u00eda viene en aumento en el \u00a0mundo \u00a0criminal \u00a0(\u2026) \u00a0No \u00a0podemos \u00a0seguir de espaldas a una realidad diaria de \u00a0nuestros \u00a0 compatriotas \u00a0que \u00a0son \u00a0explotados, \u00a0esclavizados, \u00a0discriminados \u00a0en \u00a0distintas \u00a0formas \u00a0y \u00a0que \u00a0son \u00a0un \u00a0objeto \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0exportaci\u00f3n. El \u00a0proyecto \u00a0va m\u00e1s all\u00e1 de un control de emigrantes del pa\u00eds, \u00a0quiere \u00a0proteger a los colombianos de todas formas de esclavitud, de servidumbre \u00a0y \u00a0de \u00a0trata \u00a0excluyente \u00a0y \u00a0discriminada, \u00a0tanto \u00a0aqu\u00ed \u00a0en Colombia como en el \u00a0extranjero\u201d11 \u00a0 \u00a0(subrayas \u00a0 fuera \u00a0 de \u00a0texto). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0suma, no \u00a0hay \u00a0duda \u00a0que por tratarse de un delito de peligro presunto, su antijuridicidad \u00a0corresponde \u00a0evaluarla \u00a0ponderando \u00a0en \u00a0cada \u00a0caso \u00a0concreto \u00a0si \u00a0la \u00a0autonom\u00eda \u00a0personal, \u00a0como \u00a0bien jur\u00eddico protegido, se coloc\u00f3 o no de manera efectiva en \u00a0peligro. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAhora \u00a0bien, \u00a0dado que por virtud de la \u00a0Ley \u00a0747 \u00a0de \u00a02002 \u00a0se \u00a0adicion\u00f3 \u00a0el \u00a0art\u00edculo 188 de la Ley 599 de 2000 en el \u00a0sentido \u00a0de \u00a0crear un art\u00edculo 188A, en el cual se tipific\u00f3 el delito de trata \u00a0de \u00a0personas, \u00a0oportuno \u00a0resulta \u00a0fijar \u00a0las semejanzas y diferencias entre esta \u00a0conducta \u00a0y \u00a0el \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes, \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0es \u00a0frecuente \u00a0que se los \u00a0confunda, como a continuaci\u00f3n se procede. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cLos referidos \u00a0comportamientos \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0realizados \u00a0por \u00a0un \u00a0solo \u00a0individuo, \u00a0tratante \u00a0o \u00a0traficante, \u00a0respectivamente. \u00a0En \u00a0los dos delitos, el sujeto activo pretende un \u00a0beneficio econ\u00f3mico o de otra \u00edndole, para s\u00ed o para un tercero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cNo obstante, \u00a0el \u00a0momento \u00a0consumativo \u00a0de \u00a0los \u00a0mencionados \u00a0delitos \u00a0es \u00a0diverso, pues en el \u00a0tr\u00e1fico \u00a0il\u00edcito \u00a0de \u00a0migrantes la consumaci\u00f3n se presenta cuando el migrante \u00a0es \u00a0ingresado \u00a0al \u00a0territorio nacional o egresado del mismo de manera irregular, \u00a0mientras \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0delito \u00a0de trata de personas, la consumaci\u00f3n tiene lugar \u00a0cuando \u00a0se \u00a0traslada \u00a0al \u00a0individuo dentro del territorio nacional o al exterior \u00a0recurriendo a cualquier forma de violencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u201cPor \u00a0 lo \u00a0anterior, \u00a0se \u00a0tiene \u00a0que el delito de tr\u00e1fico de migrantes es instant\u00e1neo, en \u00a0tanto \u00a0que \u00a0el \u00a0de \u00a0trata de personas es de car\u00e1cter permanente en la medida en \u00a0que \u00a0se \u00a0prolonga \u00a0durante el tiempo que la v\u00edctima permanezca en situaci\u00f3n de \u00a0sometimiento \u00a0 al \u00a0 autor \u00a0 del \u00a0 comportamiento, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0mientras \u00a0dure \u00a0la \u00a0explotaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn cuanto se \u00a0refiere \u00a0al \u00a0\u00e1mbito \u00a0espacial, \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes \u00a0supone \u00a0necesariamente \u00a0un \u00a0contexto \u00a0internacional \u00a0en \u00a0el cual se cruzan fronteras, es \u00a0decir, \u00a0por \u00a0lo \u00a0menos \u00a0un \u00a0pa\u00eds \u00a0al \u00a0que \u00a0se ingresa o de donde se sale sin el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0legales. El delito de trata de personas puede \u00a0efectuarse \u00a0tambi\u00e9n \u00a0en el \u00e1mbito internacional, pero puede ocurrir dentro del \u00a0territorio \u00a0nacional, \u00a0como \u00a0cuando \u00a0una \u00a0persona es trasladada a otra regi\u00f3n o \u00a0ciudad dentro del mismo pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0objetivo \u00a0del \u00a0tr\u00e1fico de migrantes se concreta en el ingreso o salida ilegal de estos de \u00a0un \u00a0pa\u00eds. \u00a0El prop\u00f3sito de la trata de personas se circunscribe a conseguir la \u00a0explotaci\u00f3n de las v\u00edctimas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0El \u00a0acopio \u00a0doctrinal \u00a0y \u00a0jurisprudencial \u00a0antes \u00a0citado, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0la \u00a0verificaci\u00f3n del \u00a0contenido \u00a0de \u00a0la \u00a0norma t\u00edpica, permite concluir que constituye esta ilicitud, \u00a0en \u00a0 la \u00a0 generalidad \u00a0 de \u00a0los \u00a0casos, \u00a0una \u00a0verdadera \u00a0empresa \u00a0criminal, \u00a0con \u00a0ramificaciones \u00a0en \u00a0distintos \u00f3rdenes econ\u00f3micos e incluso oficiales, conocido \u00a0suficientemente, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0que \u00a0para \u00a0el efecto se han creado bandas criminales \u00a0con radio de acci\u00f3n internacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0S\u00f3lo \u00a0as\u00ed puede \u00a0explicarse \u00a0 que \u00a0sean \u00a0contactados \u00a0en \u00a0su \u00a0territorio \u00a0los \u00a0ciudadanos \u00a0Chinos \u00a0interesados \u00a0en \u00a0ingresar \u00a0a \u00a0Colombia \u2013al \u00a0parecer \u00a0como \u00a0pa\u00eds \u00a0de \u00a0tr\u00e1nsito-, luego se les conduzca a un \u00a0pa\u00eds \u00a0Europeo \u00a0\u2013Francia-, \u00a0se \u00a0realice \u00a0lo \u00a0necesario \u00a0en Panam\u00e1 \u2013sin \u00a0que all\u00ed ingresen efectivamente los migrantes-, para hacerse a \u00a0las \u00a0visas \u00a0falsas, \u00a0utilizando \u00a0para el efecto a funcionarios Colombianos all\u00ed \u00a0asentados, \u00a0y \u00a0finalmente, \u00a0tengan \u00a0el \u00a0contacto \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0que los reciba y \u00a0consiga \u00a0alojamiento \u00a0mientras \u00a0se adelanta lo necesario para llevarlos hasta el \u00a0pa\u00eds de destino. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Con \u00a0tan precisas actividades en varios pa\u00edses, es claro tambi\u00e9n que el delito \u00a0examinado \u00a0se \u00a0ejecuta \u00a0por \u00a0etapas \u00a0y \u00a0representa \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0de muchas \u00a0personas, \u00a0 cada \u00a0 una \u00a0 de \u00a0 ellas \u00a0realizando \u00a0un \u00a0apartado \u00a0trascendente \u00a0del \u00a0mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Y \u00a0es \u00a0ello, cabe anotar, un factor que ha tenido en cuenta el legislador cuando de \u00a0consagrar \u00a0la \u00a0conducta \u00a0punible se trata, pues, el verbo rector no se limita al \u00a0ingreso \u00a0 efectivo \u00a0 de \u00a0los \u00a0migrantes, \u00a0incumpliendo \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0legales \u00a0establecidos \u00a0para \u00a0la \u00a0regularizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite, \u00a0sino \u00a0que se contemplan \u00a0varias \u00a0 conductas \u00a0alternativas \u00a0que \u00a0buscan \u00a0abarcar \u00a0el \u00a0amplio \u00a0espectro \u00a0de \u00a0actividades \u00a0y \u00a0personas \u00a0involucradas \u00a0en \u00a0la \u00a0delincuencia, \u00a0entendida como un \u00a0todo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a02.2. Antijuridicidad \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Ya \u00a0en \u00a0lo \u00a0tocante al bien jur\u00eddico tutelado y su afectaci\u00f3n, es claro que no \u00a0se \u00a0demanda \u00a0de \u00a0efectiva vulneraci\u00f3n \u2013afectaci\u00f3n \u00a0f\u00edsica \u00a0o \u00a0sicol\u00f3gica, o peligro de muerte-, respecto \u00a0del \u00a0migrante, \u00a0como \u00a0quiera \u00a0que, \u00a0emerge \u00a0obvio, si para la consumaci\u00f3n no se \u00a0exige \u00a0del \u00a0tr\u00e1nsito \u00a0hacia \u00a0o desde el pa\u00eds, sancion\u00e1ndose los actos previos \u00a0que \u00a0arriba \u00a0se \u00a0se\u00f1alan, mal podr\u00eda significarse\u00a0 necesario demostrar un \u00a0hecho \u00a0que \u00a0a\u00fan \u00a0no \u00a0es \u00a0posible \u00a0se \u00a0haya \u00a0registrado. \u00a0Es \u00a0por \u00a0ello \u00a0que \u00a0la \u00a0delincuencia se rotula de peligro abstracto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 2.2.1. Delitos de peligro \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Teniendo \u00a0de presente la afectaci\u00f3n del bien jur\u00eddico tutelado, la doctrina ha \u00a0elaborado \u00a0una \u00a0amplia \u00a0clasificaci\u00f3n de los tipos penales, entre los que caben \u00a0destacarse: \u00a0(i) \u00a0Tipos \u00a0monoofensivos y pluriofensivos; (ii) Tipos de peligro y \u00a0de \u00a0 lesi\u00f3n \u00a0 y \u00a0 (iii) \u00a0 Tipos \u00a0 de \u00a0 conducta \u00a0 instant\u00e1nea \u00a0y \u00a0de \u00a0conducta \u00a0permanente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Por \u00a0ser de \u00a0inter\u00e9s \u00a0para \u00a0la decisi\u00f3n que ha de adoptarse respecto al presente asunto, la \u00a0Sala \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0referir\u00e1 \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0delitos \u00a0 de \u00a0peligro \u00a0que \u00a0son \u00a0aquellos \u00a0que \u00a0amenazan \u00a0o ponen en \u00a0peligro \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0bien \u00a0 jur\u00eddico \u00a0 tutelado, \u00a0 entendiendo \u00a0 por \u00a0 peligro12: \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0un \u00a0estado desacostumbrado y anormal en el que, para un observador, \u00a0puede \u00a0aparecer \u00a0como \u00a0probable, \u00a0a \u00a0la \u00a0vista \u00a0de \u00a0las concretas circunstancias \u00a0actuales, \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0producci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 un \u00a0 da\u00f1o \u00a0 cuya \u00a0 posibilidad \u00a0 resulta \u00a0evidente.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0el \u00a0tema, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0en \u00a0su \u00a0Sala \u00a0de Casaci\u00f3n Penal, sostuvo en reciente \u00a0pronunciamiento13 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201clos \u00a0delitos de peligro se caracterizan \u00a0porque \u00a0la \u00a0conducta \u00a0comporta \u00a0la amenaza o puesta en riesgo del bien jur\u00eddico \u00a0objeto \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n. \u00a0Se dividen en delitos de peligro presunto y delitos de \u00a0peligro concreto o demostrable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c \u00a0(i) \u00a0Delitos \u00a0de peligro presunto. En \u00a0estos, \u00a0el \u00a0legislador \u00a0presume \u00a0la \u00a0posibilidad de da\u00f1o para el bien jur\u00eddico \u00a0tutelado. \u00a0 Como, \u00a0 entre \u00a0 otros, \u00a0 los \u00a0 contenidos \u00a0 en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0471 \u00a0(conspiraci\u00f3n), \u00a0434 \u00a0(asociaci\u00f3n \u00a0para \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0de un delito contra la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0p\u00fablica) \u00a0y \u00a0365 \u00a0(porte \u00a0ilegal \u00a0de \u00a0armas) \u00a0de la Ley 599 de \u00a02000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSobre \u00a0los \u00a0delitos de peligro presunto \u00a0ten\u00eda dicho la Sala en posici\u00f3n que ulteriormente fue modificada: \u00a0\u00a0<\/p>\n
“Puede afirmarse que existen dos clases de \u00a0delitos \u00a0de \u00a0peligro, \u00a0cuya \u00a0diferencia \u00a0obedece \u00a0a la proximidad y gravedad del \u00a0riesgo \u00a0respecto al bien jur\u00eddico tutelado (\u2026). Delitos “de peligro presunto” \u00a0y \u00a0“de \u00a0peligro \u00a0demostrable”, \u00a0porque \u00a0en \u00a0los \u00a0primeros la ley presume de modo \u00a0absoluto \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de un da\u00f1o para el bien jur\u00eddicamente tutelado y no \u00a0s\u00f3lo \u00a0no \u00a0requieren, sino que, por el contrario, excluyen cualquier indagaci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0 si \u00a0 se \u00a0 da \u00a0 o \u00a0 no \u00a0 la \u00a0probabilidad \u00a0del \u00a0perjuicio \u00a0o \u00a0lesi\u00f3n \u00a0de \u00a0\u00e9ste”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
“En \u00a0tanto \u00a0que los otros requieran que se \u00a0demuestre \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0da\u00f1o, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0comprobaci\u00f3n \u00a0de que hay un \u00a0peligro”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
“Implica \u00a0esta distinci\u00f3n la consecuencia \u00a0de \u00a0que en los delitos de peligro presunto una determinada situaci\u00f3n subsumible \u00a0en \u00a0la \u00a0respectiva \u00a0descripci\u00f3n \u00a0legal, \u00a0debe ser sancionada aun cuando no haya \u00a0determinado el peligro que constituye la raz\u00f3n de la norma”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0la \u00a0exposici\u00f3n \u00a0de \u00a0motivos \u00a0del \u00a0Proyecto \u00a0de \u00a0Ley \u00a0presentado por el Fiscal General de la Naci\u00f3n al Congreso de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0que \u00a0finalmente \u00a0con \u00a0las \u00a0modificaciones que se impusieron como \u00a0consecuencia \u00a0del debate legislativo, se convirti\u00f3 en Ley 599 de 2000, en punto \u00a0del \u00a0 t\u00e9rmino \u00a0 “efectivamente” \u00a0 que \u00a0 aparece \u00a0 en \u00a0 su \u00a0 art\u00edculo \u00a0 11 \u00a0 se \u00a0dijo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
“Se \u00a0 \u00a0mantiene \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0norma \u00a0 sobre \u00a0antijuridicidad, \u00a0no \u00a0obstante, \u00a0se resalta la necesidad de abandonar la llamada \u00a0presunci\u00f3n \u00a0iuris et de iure de peligro consagrada en algunos tipos penales. Se \u00a0clarifica \u00a0que \u00a0el \u00a0inter\u00e9s jur\u00eddico, protegido, cuando toma relevancia penal, \u00a0se \u00a0designa \u00a0como \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico; \u00a0con lo cual se establece que necesariamente \u00a0sobre el mismo debe recaer la afectaci\u00f3n”.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cRecientemente la Sala retom\u00f3 el estudio \u00a0del referido tema, para llegar a las siguientes precisiones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cSi \u00a0bien \u00a0en \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0peligro \u00a0presunto \u00a0el \u00a0legislador \u00a0presume la posibilidad de da\u00f1o para el bien jur\u00eddico \u00a0tutelado, \u00a0lo \u00a0cierto es que tal presunci\u00f3n “no puede ser de aquellas conocidas \u00a0como \u00a0juris \u00a0et de jure, es decir, que no admiten prueba en contrario, porque el \u00a0car\u00e1cter \u00a0democr\u00e1tico y social del Estado de derecho, basado, ante todo, en el \u00a0respeto \u00a0a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0(art\u00edculo \u00a01\u00ba \u00a0de la Constituci\u00f3n), as\u00ed lo \u00a0impone, \u00a0en \u00a0tanto \u00a0tal \u00a0especie \u00a0de \u00a0presunci\u00f3n \u00a0significa \u00a0desconocer \u00a0la \u00a0de \u00a0inocencia y los derechos de defensa y contradicci\u00f3n”. \u00a0\u00a0<\/p>\n
“Al \u00a0contrario, al evaluarse judicialmente \u00a0los \u00a0contornos \u00a0de la conducta es ineludible establecer qu\u00e9 tan efectiva fue la \u00a0puesta \u00a0en \u00a0peligro. \u00a0En \u00a0otro \u00a0lenguaje, \u00a0frente \u00a0a \u00a0un \u00a0delito de peligro debe \u00a0partirse \u00a0de \u00a0la \u00a0base de que la presunci\u00f3n contenida en la respectiva norma es \u00a0iuris \u00a0tantum, \u00a0es \u00a0decir, \u00a0que \u00a0se \u00a0admite \u00a0prueba \u00a0en \u00a0contrario \u00a0acerca de la \u00a0potencialidad \u00a0de \u00a0la \u00a0conducta \u00a0para crear un riesgo efectivo al bien jur\u00eddico \u00a0objeto de tutela”.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDe \u00a0lo \u00a0anterior \u00a0razonable es concluir \u00a0que, \u00a0contrario \u00a0a \u00a0lo expuesto por la doctrina tradicional que entend\u00eda que en \u00a0los \u00a0delitos de peligro presunto se supon\u00eda de derecho la antijuridicidad de la \u00a0conducta, \u00a0lo \u00a0cierto \u00a0es \u00a0que ahora, respecto de tales comportamientos no basta \u00a0con \u00a0realizar \u00a0simple \u00a0y \u00a0llanamente \u00a0el \u00a0proceso \u00a0de \u00a0adecuaci\u00f3n t\u00edpica de la \u00a0conducta \u00a0para \u00a0luego \u00a0dar \u00a0por \u00a0presupuesta su antijuridicidad, pues siempre se \u00a0impone \u00a0verificar \u00a0si \u00a0en \u00a0el caso concreto tal presunci\u00f3n legal es desvirtuada \u00a0por \u00a0alguna prueba en contrario, dado que de ser ello as\u00ed, el comportamiento no \u00a0deviene \u00a0 antijur\u00eddico \u00a0 y \u00a0sin \u00a0tal \u00a0categor\u00eda \u00a0dogm\u00e1tica, \u00a0la \u00a0conducta \u00a0no \u00a0configurar\u00eda delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c \u00a0(ii) \u00a0Delitos \u00a0de \u00a0peligro concreto o \u00a0demostrable. \u00a0En \u00a0estos, es menester que se demuestre la efectiva ocurrencia del \u00a0peligro \u00a0para \u00a0el \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0protegido. Entre ellos se encuentra v.gr. el \u00a0incendio \u00a0establecido \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0350 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0599 de 2000, el cual \u00a0requiere \u00a0que \u00a0la \u00a0conducta \u00a0de \u00a0prender \u00a0fuego \u00a0en cosa mueble se produzca “con \u00a0peligro \u00a0com\u00fan”, \u00a0por \u00a0manera \u00a0que \u00a0se \u00a0debe \u00a0demostrar que se ha creado con la \u00a0referida conducta un riesgo para la colectividad.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 La \u00a0Corte \u00a0Constitucional \u00a0no ha sido ajena al tema. En la Sentencia C-939 del 31 de \u00a0octubre de 2002, esto expuso sobre la referida materia: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c8.3.1. La moderna sociedad de riesgo ha \u00a0transformado \u00a0profundamente \u00a0los \u00a0conceptos tradicionales del derecho penal y la \u00a0pol\u00edtica \u00a0criminal. El abandono de los principios seculares de un derecho penal \u00a0liberal \u00a0y \u00a0la \u00a0expansi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0punitiva del estado en muchos \u00a0\u00e1mbitos, \u00a0es \u00a0una \u00a0de \u00a0sus \u00a0caracter\u00edsticas. \u00a0La \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0controlar los \u00a0inmensos \u00a0riesgos \u00a0que se originan en la \u00e9poca que m\u00e1s adelantos tecnol\u00f3gicos \u00a0ha \u00a0producido \u00a0en \u00a0la \u00a0historia de la humanidad, hizo indispensable anticipar la \u00a0protecci\u00f3n \u00a0de los bienes jur\u00eddicos a una etapa anterior al efectivo menoscabo \u00a0de \u00a0los \u00a0valores \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0una \u00a0sociedad.14 Para ello se utiliza, entre \u00a0otros \u00a0instrumentos, \u00a0la \u00a0t\u00e9cnica \u00a0de los tipos de peligro, que se caracterizan \u00a0porque \u00a0la \u00a0punibilidad \u00a0de \u00a0un comportamiento no depende de la efectiva lesi\u00f3n \u00a0del \u00a0objeto \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0penal, \u00a0sino \u00a0simplemente de la probabilidad de un \u00a0da\u00f1o para el mismo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cCuando \u00a0el \u00a0Estado \u00a0decide anticipar el \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0una etapa anterior a la vulneraci\u00f3n efectiva de un \u00a0bien jur\u00eddico, puede emplear b\u00e1sicamente dos alternativas: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201ci) \u00a0Hacer \u00a0punible una simple actividad \u00a0peligrosa \u00a0que, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0de \u00a0una \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0anticipada \u00a0del legislador se \u00a0considera \u00a0necesaria \u00a0de\u00a0 \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0penal. \u00a0Se \u00a0trata de los llamados \u00a0delitos \u00a0de \u00a0peligro \u00a0abstracto, \u00a0en \u00a0los \u00a0cuales \u00a0la \u00a0simple realizaci\u00f3n de la \u00a0actividad \u00a0prohibida \u00a0es \u00a0relevante \u00a0para el tipo, sin que se requiera verificar \u00a0que \u00a0realmente \u00a0ha producido una situaci\u00f3n de riesgo para los bienes jur\u00eddicos \u00a0protegidos15. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn los delitos de peligro abstracto, el \u00a0legislador, \u00a0a \u00a0priori, considera peligrosa una determinada actividad. Por ende, \u00a0el \u00a0eje central de su construcci\u00f3n, generalmente gira en torno a la infracci\u00f3n \u00a0de \u00a0normas \u00a0administrativas. Por esta raz\u00f3n, otra de sus caracter\u00edsticas es el \u00a0dise\u00f1o \u00a0de \u00a0una \u00a0administraci\u00f3n centralizada de los riesgos, en el sentido que \u00a0el \u00a0tipo \u00a0se\u00f1ala \u00a0la \u00a0infracci\u00f3n \u00a0de \u00a0determinadas \u00a0reglas \u00a0t\u00e9cnicas (v.gr la \u00a0infracci\u00f3n \u00a0de la prohibici\u00f3n de manejar embriagado) como constitutivas de una \u00a0conducta \u00a0punible. \u00a0Esto \u00a0implica \u00a0que, \u00a0en vez de acudir al cl\u00e1sico derecho de \u00a0polic\u00eda, \u00a0se\u00f1alando \u00a0sanciones \u00a0para \u00a0el caso del incumplimiento de las normas \u00a0administrativas, \u00a0hay \u00a0una \u00a0huida \u00a0hacia \u00a0el derecho penal para responder a esta \u00a0clase \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0comportamientos16. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cii) \u00a0Frente \u00a0a \u00a0los \u00a0delitos de peligro \u00a0abstracto, \u00a0surgen \u00a0los \u00a0delitos de peligro concreto, en los cuales no basta con \u00a0la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0conducta \u00a0prohibida \u00a0por el ordenamiento, sino que se \u00a0requiere \u00a0fundamentalmente la presencia de un elemento adicional: que en el caso \u00a0concreto, \u00a0el \u00a0juez \u00a0determine si esa situaci\u00f3n peligrosa prohibida por el tipo \u00a0penal, \u00a0efectiva \u00a0y \u00a0realmente \u00a0ha \u00a0generado \u00a0un \u00a0peligro \u00a0pr\u00f3ximo para el bien \u00a0jur\u00eddico17. \u00a0Urs Kindh\u00e4user sostiene que, mientras en los delitos de peligro \u00a0abstracto \u00a0falta \u00a0la \u00a0caracter\u00edstica \u00a0del peligro en el tipo, en los delitos de \u00a0peligro \u00a0concreto \u00a0se \u00a0exige la causaci\u00f3n de un peligro para el bien jur\u00eddico. \u00a0Peligro \u00a0que \u00a0se \u00a0predica \u00a0no \u00a0de \u00a0la \u00a0actividad \u00a0en \u00a0s\u00ed \u00a0misma, \u00a0sino \u00a0de \u00a0las \u00a0consecuencias \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0ella \u00a0 se \u00a0 derivan18. \u00a0Es \u00a0decir, \u00a0se \u00a0exige \u00a0un \u00a0resultado de peligro. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c8.3.2. Otra influencia de la sociedad de \u00a0riesgo \u00a0en \u00a0el \u00a0derecho \u00a0penal, \u00a0es \u00a0el replanteamiento de los bienes jur\u00eddicos \u00a0objeto \u00a0de \u00a0tutela. \u00a0En \u00a0efecto, \u00a0a los conocidos bienes jur\u00eddicos individuales \u00a0(v.gr \u00a0la \u00a0vida, \u00a0la integridad personal, el patrimonio econ\u00f3mico) y colectivos \u00a0(v.gr \u00a0la \u00a0seguridad interior del estado, la seguridad en el tr\u00e1fico o la salud \u00a0p\u00fablica), \u00a0se \u00a0agregan unos nuevos, denominados bienes jur\u00eddicos intermedios o \u00a0de \u00a0referencia \u00a0individual, \u00a0en \u00a0los cuales se protegen bienes suprapersonales o \u00a0universales, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0en \u00a0que \u00a0su \u00a0vulneraci\u00f3n \u00a0represente un peligro o \u00a0lesi\u00f3n \u00a0 para \u00a0 bienes \u00a0de \u00a0contenido \u00a0individual19. \u00a0 \u00a0Por \u00a0 \u00a0ejemplo, \u00a0 \u00a0la \u00a0conducci\u00f3n \u00a0en estado de embriaguez (conducta que atenta contra la seguridad en \u00a0el \u00a0tr\u00e1fico) \u00a0es \u00a0punible \u00a0sobre \u00a0la \u00a0base \u00a0de\u00a0 \u00a0que represente un peligro \u00a0pr\u00f3ximo \u00a0para \u00a0la \u00a0vida \u00a0e \u00a0integridad de los transe\u00fantes (conducta que atenta \u00a0contra \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0un \u00a0 \u00a0 \u00a0 bien \u00a0 \u00a0 \u00a0 individual)20. \u00a0Estos \u00a0tipos \u00a0penales que \u00a0protegen \u00a0bienes \u00a0jur\u00eddicos \u00a0intermedios, pueden ser de lesi\u00f3n con respecto al \u00a0bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0colectivo \u00a0y de peligro en lo que se refiere al bien individual \u00a0(delitos \u00a0de \u00a0lesi\u00f3n-peligro) \u00a0o \u00a0al contrario: de peligro con respecto al bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0colectivo \u00a0y \u00a0de \u00a0lesi\u00f3n \u00a0frente \u00a0al \u00a0bien \u00a0individual \u00a0(delitos \u00a0de \u00a0peligro-lesi\u00f3n)\u2026\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a02.2.2. Objeto concreto de protecci\u00f3n \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0De \u00a0otro \u00a0lado, \u00a0respecto \u00a0del \u00a0elemento \u00a0valorativo del punible, precisamente, el art\u00edculo 318 bis del C\u00f3digo \u00a0Penal \u00a0Espa\u00f1ol, ha sido objeto de debates y cuestionamientos, dado que si bien, \u00a0se \u00a0incluye \u00a0dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0il\u00edcitos \u00a0cometidos \u00a0contra \u00a0los \u00a0derechos de los \u00a0extranjeros, \u00a0parece m\u00e1s adecuado, dado el \u00e1mbito de protecci\u00f3n, relacionarlo \u00a0con la tutela estatal en el control migratorio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Igual \u00a0cuestionamiento \u00a0cabe hacer en nuestro pa\u00eds para lo que atiende a la ubicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0delito \u00a0dentro \u00a0de \u00a0aquellos cometidos en contra de la autonom\u00eda personal, \u00a0pues, \u00a0para \u00a0referir \u00a0apenas \u00a0una \u00a0de \u00a0las \u00a0aristas \u00a0dignas de menci\u00f3n, la sola \u00a0redacci\u00f3n \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0188 \u00a0del \u00a0C.P., \u00a0obvia \u00a0cualquier \u00a0referencia \u00a0a \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0particular \u00a0de quien entra o sale irregularmente del pa\u00eds, poniendo \u00a0la \u00a0norma \u00a0particular acento en el incumplimiento de los requisitos legales y en \u00a0el \u00a0\u00e1nimo \u00a0de \u00a0lucro que debe acompa\u00f1ar a quien promueva, induzca, constri\u00f1a, \u00a0facilite, \u00a0financie, \u00a0colabore \u00a0o \u201cde cualquier otra \u00a0forma\u201d, \u00a0 \u00a0participe \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0esa \u00a0 \u00a0entrada \u00a0 \u00a0o \u00a0salida.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Y \u00a0resulta \u00a0bastante \u00a0problem\u00e1tico \u00a0significar que la protecci\u00f3n se dirige a quien entra o \u00a0sale \u00a0 irregularmente \u00a0 del \u00a0 pa\u00eds \u00a0 \u2013que \u00a0desde \u00a0luego, \u00a0no \u00a0es \u00a0sujeto de investigaci\u00f3n penal, en tanto \u00a0\u201cobjeto\u201d del tr\u00e1fico en \u00a0menci\u00f3n \u00a0y no ejecutor del mismo-, cuando de entrada se sanciona al inmigrante, \u00a0si \u00a0bien \u00a0administrativamente, \u00a0con \u00a0la \u00a0inmediata expulsi\u00f3n del pa\u00eds hacia el \u00a0lugar \u00a0de \u00a0origen, \u00a0y \u00a0puede \u00a0suceder, \u00a0como \u00a0por \u00a0lo \u00a0com\u00fan \u00a0ocurre, \u00a0que \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0en \u00a0las \u00a0que \u00a0se \u00a0halla \u00a0dentro \u00a0del estado vern\u00e1culo, representen \u00a0siempre ventajoso el trasladarse hacia otra naci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ahora, \u00a0estima \u00a0la \u00a0Corte que la simple advertencia de los posibles peligros por los que \u00a0pueda \u00a0 \u00a0atravesar \u00a0 \u00a0la \u00a0 persona \u00a0 \u2013en \u00a0riesgo \u00a0su \u00a0vida \u00a0e \u00a0integridad \u00a0personal-, \u00a0cuando \u00a0se halla en \u00a0tr\u00e1nsito, \u00a0 no \u00a0representa \u00a0acabada \u00a0la \u00a0protecci\u00f3n\u00a0 \u00a0que \u00a0busca \u00a0dar \u00a0el \u00a0legislador \u00a0al \u00a0inmigrante o emigrante, a trav\u00e9s de la consagraci\u00f3n delictuosa \u00a0de \u00a0la \u00a0figura, \u00a0a \u00a0la \u00a0manera \u00a0de \u00a0significar \u00a0que \u00a0si no se demuestra el\u00a0 \u00a0peligro, no existe vulneraci\u00f3n al bien jur\u00eddico tutelado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 El horizonte, \u00a0para \u00a0la \u00a0Sala, es mucho m\u00e1s amplio y dice relaci\u00f3n con lo que es en s\u00ed mismo \u00a0el \u00a0 \u00a0 concepto \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0\u201cpersona\u201d, \u00a0referido \u00a0al \u00a0individuo \u00a0de \u00a0la \u00a0especie \u00a0humana \u00a0con \u00a0derechos y \u00a0obligaciones, \u00a0que en tanto tal goza de prerrogativas inherentes a su condici\u00f3n \u00a0y, \u00a0en \u00a0especial, \u00a0de \u00a0la \u00a0potestad \u00a0b\u00e1sica \u00a0de \u00a0que su dignidad sea protegida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Nada \u00a0importa, \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 efecto, \u00a0 que \u00a0la \u00a0persona \u00a0acepte \u00a0el \u00a0trato, \u00a0o \u00a0mejor, \u00a0voluntariamente \u00a0entregue \u00a0el dinero o faculte el provecho, y ni siquiera que el \u00a0traslado \u00a0se \u00a0haga \u00a0en \u00a0las \u00a0mejores \u00a0condiciones \u00a0f\u00edsicas, \u00a0sicol\u00f3gicas \u00a0y de \u00a0salubridad,\u00a0 \u00a0pues, \u00a0sigue \u00a0siendo \u00a0repudiable la conducta del traficante y \u00a0por ello es que se le busca sancionar.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a03. \u00a0 \u00a0El \u00a0 \u00a0caso \u00a0concreto \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 3.1. Consumaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Para \u00a0 el \u00a0 caso \u00a0concreto, \u00a0si \u00a0al \u00a0procesado expresamente se le atribuyen los verbos rectores de \u00a0\u201cfacilitar\u201d \u00a0 y \u00a0\u201ccolaborar\u201d \u00a0\u2013por \u00a0el \u00a0camino \u00a0de \u00a0expedir \u00a0las \u00a0visas \u00a0que \u00a0cubran con un halo de \u00a0legalidad \u00a0el \u00a0traslado \u00a0hacia \u00a0nuestras \u00a0fronteras-, \u00a0en \u00a0el \u00a0ingreso ilegal de \u00a0personas \u00a0al \u00a0pa\u00eds, \u00a0bien poco importa que efectivamente esos ciudadanos Chinos \u00a0hayan \u00a0logrado \u00a0su \u00a0cometido, \u00a0cuando \u00a0incluso, para abundar en razones, la sola \u00a0promoci\u00f3n o financiaci\u00f3n, se reputan delitos independientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Por \u00a0ello, \u00a0carece \u00a0de\u00a0 \u00a0raz\u00f3n \u00a0la defensa cuando alega que la verificaci\u00f3n de \u00a0que \u00a0ninguno \u00a0de los migrantes traspas\u00f3 efectiva y jur\u00eddicamente las fronteras \u00a0colombianas, \u00a0 impide \u00a0 determinar \u00a0 antijur\u00eddico \u00a0 el \u00a0 comportamiento \u00a0de \u00a0su \u00a0representado \u00a0legal, \u00a0como \u00a0quiera que, se destaca, esa actuaci\u00f3n general de la \u00a0banda \u00a0criminal, desde que en China se contact\u00f3 a los ciudadanos interesados en \u00a0ingresar \u00a0a nuestro pa\u00eds, y con algunos de ellos se realiz\u00f3 el tr\u00e1nsito hacia \u00a0Par\u00eds \u00a0y luego al aeropuerto Eldorado de Bogot\u00e1, implic\u00f3 que en el camino, de \u00a0un \u00a0 lado, \u00a0 se \u00a0ejecutaran \u00a0las \u00a0conductas \u00a0de \u00a0facilitaci\u00f3n \u00a0y \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0atribuidas \u00a0al \u00a0procesado, \u00a0y, del otro, efectivamente se materializase el da\u00f1o \u00a0buscado \u00a0precaver \u00a0con el delito entendido de peligro, pues, no cabe duda de que \u00a0ya \u00a0 \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0 \u00a0ese \u00a0 \u00a0 camino \u00a0 \u00a0 los \u00a0 \u00a0 migrantes \u00a0 \u00a0 fueron \u00a0 \u00a0 \u201ccosificados\u201d \u00a0y \u00a0su \u00a0dignidad \u00a0como \u00a0personas, \u00a0 sometidos \u00a0 a \u00a0 los \u00a0designios \u00a0de \u00a0los \u00a0traficantes, \u00a0hubo \u00a0de \u00a0ser \u00a0mancillada.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 A \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0lo anotado, para responder a los argumentos planteados por el defensor \u00a0en \u00a0punto \u00a0de \u00a0la \u00a0presunta \u00a0ficci\u00f3n jur\u00eddica que representa la que llama zona \u00a0\u201cneutra\u201d o \u201cest\u00e9ril\u201d, \u00a0es necesario precisar que \u00a0ni \u00a0jur\u00eddica \u00a0ni materialmente puede sostenerse el concepto que de ello dimana, \u00a0referido \u00a0a\u00a0 \u00a0que \u00a0la \u00a0llegada \u00a0de \u00a0los \u00a0ciudadanos \u00a0chinos \u00a0al \u00a0aeropuerto \u00a0Eldorado, \u00a0traspasando \u00a0los cielos colombianos, no representa ingreso efectivo a \u00a0nuestro pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0De entrada, claro \u00a0se \u00a0ofrece \u00a0que \u00a0el \u00a0terminal a\u00e9reo no es una zona de frontera, erigido como se \u00a0halla \u00a0en \u00a0el \u00a0centro \u00a0de \u00a0la \u00a0capital de Colombia. Y que, asimismo, para llegar \u00a0hasta \u00a0all\u00ed \u00a0y descender a la zona de migraci\u00f3n donde fueron detenidos en aras \u00a0de \u00a0 hacerlos \u00a0 objeto \u00a0de \u00a0deportaci\u00f3n, \u00a0los \u00a0ciudadanos \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0oriental \u00a0necesariamente \u00a0atravesaron \u00a0las fronteras patrias, cubriendo un amplio espectro \u00a0del espacio a\u00e9reo nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0No es \u00a0posible \u00a0equiparar, \u00a0en \u00a0este \u00a0sentido, \u00a0las \u00a0fronteras \u00a0terrestres con el hecho \u00a0inconcuso \u00a0del \u00a0ingreso al pa\u00eds a trav\u00e9s del espacio a\u00e9reo, pues, en un plano \u00a0eminentemente \u00a0f\u00e1ctico, est\u00e1 claro que en el primer caso, cuando la persona se \u00a0llega \u00a0hasta \u00a0la \u00a0l\u00ednea de demarcaci\u00f3n fronteriza, donde se erige el puesto de \u00a0control \u00a0migratorio colombiano, en el evento de advertirse falsos los documentos \u00a0presentados \u00a0 o \u00a0incumplidos \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0para \u00a0ingresar \u00a0al \u00a0pa\u00eds, \u00a0pues, \u00a0simplemente \u00a0 ello \u00a0se \u00a0impide, \u00a0sin \u00a0que, \u00a0materialmente, \u00a0la \u00a0persona \u00a0hubiese \u00a0atravesado \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0fronteras, \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0mejor, \u00a0 \u00a0ingresado \u00a0 \u00a0efectivamente \u00a0 a \u00a0Colombia.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Pero, \u00a0para \u00a0el \u00a0segundo \u00a0caso, \u00a0se \u00a0pasa \u00a0por \u00a0alto, \u00a0en \u00a0la ficci\u00f3n propuesta por el \u00a0defensor, \u00a0que \u00a0esos documentos necesarios para ingresar a Colombia \u2013visa \u00a0y pasaporte, relacionando apenas \u00a0los \u00a0m\u00e1s \u00a0relevantes-, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0deben presentarse cuando el viajero arriba a \u00a0cualquiera \u00a0de \u00a0los \u00a0aeropuertos \u00a0internacionales del pa\u00eds, sino que se ofrecen \u00a0necesarios \u00a0 para \u00a0 que \u00a0 pueda \u00a0 iniciarse \u00a0 el \u00a0 viaje \u00a0 desde \u00a0 el \u00a0lugar \u00a0de \u00a0partida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Vale \u00a0decir, \u00a0si \u00a0la \u00a0persona \u00a0interesada \u00a0en ingresar a Colombia, no presenta la visa \u00a0\u2013en \u00a0los \u00a0casos \u00a0en \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0exige \u00a0ella- \u00a0y \u00a0el pasaporte que lo facultan para tomar rumbo hacia \u00a0aqu\u00ed, \u00a0entonces, \u00a0no \u00a0puede \u00a0salir \u00a0del \u00a0pa\u00eds de origen y, en consecuencia, no \u00a0habr\u00eda \u00a0podido \u00a0ingresar, como en el asunto analizado material y jur\u00eddicamente \u00a0ocurri\u00f3, al territorio nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Es claro, conforme \u00a0a \u00a0 lo \u00a0visto, \u00a0que \u00a0en \u00a0trat\u00e1ndose \u00a0del \u00a0ingreso \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0a\u00e9rea, \u00a0dada \u00a0la \u00a0imposibilidad \u00a0de \u00a0verificar \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0legales \u00a0de \u00a0ingreso, \u00a0en \u00a0el \u00a0l\u00edmite \u00a0propio \u00a0de \u00a0la frontera, ello opera desde el puerto o \u00a0terminal \u00a0de salida, precisamente para evitar que se penetre al otro pa\u00eds si no \u00a0se cumplen en regla los requisitos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Y si ocurre, \u00a0como \u00a0en el caso examinado, que la persona burl\u00f3 el control del lugar de origen \u00a0y \u00a0entr\u00f3 \u00a0a \u00a0Colombia, sucede que el descubrimiento de la naturaleza espuria de \u00a0la \u00a0visa \u00a0conduce a la deportaci\u00f3n, porque as\u00ed lo exige la ley y, en t\u00e9rminos \u00a0materiales, \u00a0 a \u00a0 impedirle, \u00a0no \u00a0el \u00a0ingreso, \u00a0sino \u00a0la \u00a0permanencia \u00a0en \u00a0suelo \u00a0patrio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a03.2. Elemento subjetivo espec\u00edfico \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 Es \u00a0 cierto \u00a0que \u00a0el \u00a0tipo penal examinado demanda de un ingrediente subjetivo espec\u00edfico, o \u00a0\u00e1nimo \u00a0particular, \u00a0como algunos lo denominan, referido al inter\u00e9s de lucro en \u00a0provecho \u00a0propio \u00a0o \u00a0de un tercero, pero contrar\u00eda la realidad de lo demostrado \u00a0en \u00a0el \u00a0proceso, \u00a0afirmar, como lo hace el defensor del acusado, que aqu\u00ed no se \u00a0ha probado ocurrir ello. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Todo \u00a0lo \u00a0contrario, \u00a0la \u00a0prueba trasladada del proceso que por hechos similares\u00a0 \u00a0se \u00a0inici\u00f3 \u00a0en \u00a0contra \u00a0de \u00a0funcionarios \u00a0del \u00a0consulado de Colombia en Col\u00f3n, \u00a0Panam\u00e1, \u00a0hace \u00a0ver incontrastable que lo sucedido en Puerto Obald\u00eda se enmarca \u00a0dentro \u00a0de \u00a0esa \u00a0amplia \u00a0red \u00a0criminal \u00a0que para obtener el ingreso ilegal de un \u00a0enorme \u00a0grupo \u00a0de \u00a0personas de nacionalidad China, tom\u00f3 como mecanismo efectivo \u00a0la \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0corrupta de funcionarios al servicio del gobierno colombiano, \u00a0a \u00a0efectos \u00a0de \u00a0obtener de manos de estos documentos con apariencia de legalidad \u00a0que \u00a0posibilitasen \u00a0el \u00a0ingreso \u00a0a \u00a0nuestro \u00a0pa\u00eds \u00a0de \u00a0esos naturales del pa\u00eds \u00a0Asi\u00e1tico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Como \u00a0enlace \u00a0principal \u00a0de \u00a0esa \u00a0banda criminal en Panam\u00e1, se ha reconocido la \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0 primordial \u00a0 del \u00a0 hoy \u00a0 fallecido \u00a0 Tommy \u00a0Ernesto \u00a0Fan \u00a0Cheng, \u00a0determinando \u00a0las \u00a0pesquisas \u00a0adelantadas \u00a0por el Departamento Administrativo de \u00a0Seguridad, \u00a0que \u00a0se \u00a0encargaba \u00a0\u00e9l, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0de \u00a0adelantar \u00a0las \u00a0diligencias \u00a0tendientes \u00a0a \u00a0obtener \u00a0en \u00a0Panam\u00e1 las visas falsas, sino que acompa\u00f1aba a los \u00a0migrantes \u00a0hasta \u00a0la ciudad de Bogot\u00e1 \u2013existen \u00a0 registros \u00a0 de \u00a0que \u00a0se \u00a0alojaban \u00a0en \u00a0el \u00a0mismo \u00a0hotel \u00a0y \u00a0habitaci\u00f3n- \u00a0 y \u00a0 luego \u00a0gestionaba \u00a0el \u00a0traslado \u00a0hacia \u00a0Cartagena21. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0seguida \u00a0por \u00a0los hechos ocurridos en el consulado colombiano en \u00a0Col\u00f3n, \u00a0se \u00a0recuerda, \u00a0fueron vinculados los funcionarios V\u00edctor Manuel Botero \u00a0Gallo \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 Dolly \u00a0 \u00a0 Montoya, \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0quienes \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0recibieron \u00a0 \u00a0varias \u00a0declaraciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0curso de \u00a0ellas, \u00a0directamente \u00a0involucraron \u00a0a Tommy Ernesto Fan Cheng, con la entrega de \u00a0dineros \u00a0para \u00a0obtener \u00a0el \u00a0favor \u00a0de los funcionarios Colombianos, aceptando la \u00a0se\u00f1ora \u00a0Montoya, \u00a0que \u00a0de manos de este recibi\u00f3 altas sumas de dinero a fin de \u00a0pasar \u00a0 por \u00a0alto \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0establecidos \u00a0para \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0visas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 De \u00a0igual \u00a0manera, \u00a0Botero \u00a0Gallo, en su indagatoria, vertida el 27 de mayo de 2005, \u00a0advirti\u00f322: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026Me dijo que \u00e9l (Fan Cheng, aclara la \u00a0Corte) \u00a0ten\u00eda \u00a0un negocio, que no solo con este c\u00f3nsul, sino con otros, ya que \u00a0en \u00a0otras \u00a0partes \u00a0que en Puerto Obald\u00eda\u2026.nosotros \u00a0cuadramos\u00a0 con ellos siempre una platica y ellos \u00a0siempre nos colaboran con las visas\u2026.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Est\u00e1 \u00a0claro, \u00a0as\u00ed, \u00a0que directamente el fallecido Tommy Ernesto Fan, realizaba \u00a0las \u00a0diligencias \u00a0encaminadas \u00a0a la obtenci\u00f3n de las visas y que para el efecto \u00a0no \u00a0utilizaba \u00a0amenazas o constre\u00f1imientos, sino que entregaba a cambio, dinero \u00a0a \u00a0los \u00a0funcionarios\u00a0 colombianos \u2013v\u00e9ase \u00a0c\u00f3mo en la investigaci\u00f3n seguida por ocasi\u00f3n de la muerte \u00a0violenta \u00a0de \u00a0Fan Cheng, se recopil\u00f3 profusa documentaci\u00f3n espuria con la cual \u00a0se \u00a0nutr\u00edan \u00a0las \u00a0solicitudes \u00a0tramitadas por los funcionarios corruptos en los \u00a0consulados colombianos-. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Con \u00a0estos \u00a0antecedentes, \u00a0no \u00a0puede \u00a0ser \u00a0coincidencial \u00a0o gratuito que precisamente \u00a0respecto \u00a0de \u00a0las \u00a0visas \u00a0falsas por las cuales se vincul\u00f3 penalmente a \u00c1LVARO \u00a0EUGENIO \u00a0M\u00c1RQUEZ \u00a0SARMIENTO, \u00a0adelantase \u00a0esa \u00a0labor \u00a0directa de gesti\u00f3n Tommy \u00a0Ernesto \u00a0Fan \u00a0Cheng, \u00a0al \u00a0punto de dirigirse hasta Puerto Obald\u00eda en compa\u00f1\u00eda \u00a0del procesado, con unos tiquetes que aqu\u00e9l pag\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 Al \u00a0expediente \u00a0se \u00a0acompa\u00f1aron \u00a0las pruebas documentales recogidas directamente en \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 agencia \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 viajes23, \u00a0que \u00a0verifican no s\u00f3lo el \u00a0traslado \u00a0conjunto, sino el pago efectuado por Fan Cheng, de todos los tiquetes, \u00a0incluido el del procesado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Y \u00a0si \u00a0bien, \u00a0en \u00a0una \u00a0primera \u00a0declaraci\u00f3n el acusado neg\u00f3 haberse trasladado en \u00a0compa\u00f1\u00eda \u00a0de \u00a0otras \u00a0personas, \u00a0ya \u00a0despu\u00e9s, ante la contundencia documental, \u00a0acept\u00f3 \u00a0que \u00a0as\u00ed \u00a0sucedi\u00f3, pero pretendi\u00f3 entronizar como simple liberalidad \u00a0del representante de los ciudadanos Chinos, el pago de su tiquete. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Si \u00a0en \u00a0el \u00a0expediente apenas militase esa certificaci\u00f3n del pago del viaje, ya \u00a0aqu\u00ed \u00a0es \u00a0factible \u00a0advertir \u00a0configurado \u00a0el \u00a0elemento \u00a0subjetivo espec\u00edfico, \u00a0\u00e1nimo \u00a0de \u00a0lucro, requerido por el tipo de tr\u00e1fico de migrantes, pues, resulta \u00a0inconcusa \u00a0 la \u00a0 directa \u00a0relaci\u00f3n \u00a0de \u00a0ese \u00a0pago\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u2013que, \u00a0 desde \u00a0 luego, \u00a0representa \u00a0un \u00a0evidente \u00a0beneficio patrimonial para el procesado-, con la tarea \u00a0ilegal \u00a0 cumplida \u00a0 despu\u00e9s, \u00a0 vale \u00a0 decir, \u00a0 la \u00a0 expedici\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0visas \u00a0falsas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 Pero, \u00a0 \u00a0 \u00a0si \u00a0adem\u00e1s,\u00a0 \u00a0se \u00a0tiene \u00a0claro \u00a0que el modus operandi de Fan Cheng, pasaba por \u00a0entregar \u00a0dinero \u00a0a \u00a0los \u00a0funcionarios \u00a0colombianos a cambio de sus favores y se \u00a0signific\u00f3 \u00a0por \u00a0otras \u00a0v\u00edas probatorias que ello tambi\u00e9n ocurr\u00eda, adem\u00e1s de \u00a0la \u00a0ciudad de Col\u00f3n, en el consulado de puerto Obald\u00eda, la conclusi\u00f3n natural \u00a0que \u00a0surge \u00a0de \u00a0saber \u00a0que \u00a0Tommy Ernesto Fan, acompa\u00f1\u00f3 al procesado hasta esa \u00a0regi\u00f3n \u00a0paname\u00f1a, \u00a0pag\u00e1ndole \u00a0el \u00a0tiquete \u00a0y \u00a0en \u00a0esa misma jornada intervino \u00a0directamente \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0la \u00a0 obtenci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 visas \u00a0 falsas \u00a0 \u2013dijo \u00a0la \u00a0asistente del consulado que, \u00a0en \u00a0efecto, \u00a0el \u00a0sujeto \u00a0en menci\u00f3n particip\u00f3 como interprete y se encarg\u00f3 de \u00a0aportar \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0requerida-, \u00a0es \u00a0que \u00a0el diligenciamiento irregular \u00a0\u2013cuando menos, para citar \u00a0la \u00a0m\u00e1s \u00a0protuberante \u00a0de \u00a0las omisiones, porque, y as\u00ed incluso lo reconoce el \u00a0acusado, \u00a0no \u00a0se \u00a0entrevist\u00f3 \u00a0personalmente \u00a0a \u00a0las \u00a0personas que reclamaban la \u00a0visa-,\u00a0 \u00a0 se \u00a0hizo \u00a0en \u00a0similares \u00a0condiciones \u00a0a \u00a0lo \u00a0que \u00a0normalmente \u00a0se \u00a0presentaba en Col\u00f3n, vale decir, pagando al funcionario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Incluso, \u00a0si \u00a0se \u00a0tratase \u00a0de \u00a0ser \u00a0m\u00e1s exhaustivos, el tipo penal examinado no \u00a0demanda \u00a0que \u00a0efectivamente \u00a0se \u00a0obtenga \u00a0el \u00a0lucro, \u00a0ni que \u00e9ste lo perciba el \u00a0funcionario \u00a0o \u00a0persona \u00a0a \u00a0quien \u00a0se atribuye una de las conductas alternativas \u00a0consagradas en la norma. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Bajo \u00a0esta premisa \u00a0b\u00e1sica, \u00a0demostrado \u00a0fehacientemente \u00a0que Tommy Ernesto Fan Cheng, operaba como \u00a0intermediario \u00a0en el cometido de hacerse a las visas falsas los migrantes, desde \u00a0luego \u00a0integrando \u00a0la \u00a0red criminal que extend\u00eda sus tent\u00e1culos hasta el pa\u00eds \u00a0asi\u00e1tico, \u00a0no \u00a0cabe \u00a0duda \u00a0de \u00a0que en esa labor obten\u00eda \u00e9l ping\u00fces ganancias \u00a0\u2013al \u00a0punto de poder pagar \u00a0mil \u00a0d\u00f3lares a la funcionaria del Consulado de Colombia en Col\u00f3n, por ayudarle \u00a0en \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0de una visa, como lo acept\u00f3 ella-, las que, en trat\u00e1ndose \u00a0de \u00a0un \u00a0tercero, \u00a0perfeccionan \u00a0el \u00a0\u00e1nimo \u00a0especial requerido por el tipo penal \u00a0despejado \u00a0 en \u00a0disfavor \u00a0de \u00a0\u00c1LVARO \u00a0EUGENIO \u00a0M\u00c1RQUEZ \u00a0SARMIENTO.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 3.3. Concurso ideal \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Tambi\u00e9n \u00a0dentro del apartado de tipicidad, el defensor del procesado manifiesta \u00a0que \u00a0la \u00a0vinculaci\u00f3n \u00a0penal \u00a0por \u00a0el \u00a0delito de tr\u00e1fico de migrantes, viola el \u00a0principio \u00a0 Non \u00a0Bis \u00a0In \u00a0Idem, \u00a0dado \u00a0que \u00a0el \u00a0comportamiento \u00a0atribuido \u00a0a \u00a0su \u00a0representado \u00a0legal, \u00a0expedir \u00a0las visas falsas, se halla completamente cubierto \u00a0por \u00a0la norma que consagra el il\u00edcito de falsedad en documento p\u00fablico, por el \u00a0cual ya fue condenado su representado legal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Para \u00a0responder \u00a0al defensor del acusado, apenas debe significarse que lo que aqu\u00ed se \u00a0presenta, \u00a0a \u00a0despecho \u00a0de su posici\u00f3n, no es el concurso aparente que pregona, \u00a0sino \u00a0un \u00a0concurso \u00a0ideal, \u00a0que \u00a0resulta \u00a0de \u00a0determinarse \u00a0c\u00f3mo \u00a0con una misma \u00a0conducta, \u00a0el \u00a0procesado \u00a0comete \u00a0dos \u00a0diferentes \u00a0delitos, \u00a0que \u00a0afectan bienes \u00a0jur\u00eddicos diversos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0No \u00a0se \u00a0trata, \u00a0entonces, \u00a0de \u00a0que lo examinado revele la existencia del llamado \u00a0delito \u00a0 complejo, \u00a0 sino, \u00a0 como \u00a0 lo \u00a0sostiene \u00a0el \u00a0tratadista \u00a0Alfonso \u00a0Reyes \u00a0Echand\u00eda24, un concurso ideal de tipos penales: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c1. Concurso ideal de tipos \u00a0<\/p>\n
\u201cCaracter\u00edzase \u00a0esta \u00a0figura \u00a0por \u00a0la \u00a0circunstancia \u00a0de que el hecho concreto presenta una complejidad de elementos de \u00a0tal \u00a0manera \u00a0ubicados \u00a0que \u00a0una parte de ellos encuadra coet\u00e1neamente en varios \u00a0tipos \u00a0penales\u00a0 \u00a0y \u00a0el resto corresponde a elementos propios de cada uno de \u00a0ellos.\u00a0 \u00a0As\u00ed, cuando Pedro, padre de Mar\u00eda, la posee carnalmente mediante \u00a0el \u00a0 empleo \u00a0 de \u00a0violencia, \u00a0el \u00a0hecho \u00a0en \u00a0cuesti\u00f3n \u00a0contiene \u00a0elementos \u00a0que \u00a0simult\u00e1neamente \u00a0encajan \u00a0dentro \u00a0de los tipos penales de la violencia carnal y \u00a0del \u00a0incesto \u00a0(acceso \u00a0carnal) y elementos que son propios de aquella (empleo de \u00a0violencia) \u00a0y \u00a0de \u00a0\u00e9ste \u00a0(relaci\u00f3n \u00a0de \u00a0parentesco entre el sujeto activo y el \u00a0objeto material personal). \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cFrente \u00a0a \u00a0situaciones \u00a0similares \u00a0el \u00a0juzgador \u00a0debe \u00a0realizar \u00a0un \u00a0doble \u00a0proceso \u00a0de \u00a0adecuaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el que, de un \u00a0lado\u00a0 \u00a0aparece una sola conducta y de otro, dos o m\u00e1s tipos legales dentro \u00a0de \u00a0los \u00a0cuales \u00a0aquella \u00a0se subsume, y como quiera que el un tipo no excluye al \u00a0otro es imperativa la aplicaci\u00f3n de ambos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0pluralidad de encuadramientos, dice \u00a0acertadamente \u00a0SOLER, \u00a0\u201ces \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0b\u00e1sica \u00a0del \u00a0concurso \u00a0ideal. \u00a0En \u00a0consecuencia, \u00a0 los \u00a0 diversos \u00a0tipos \u00a0no \u00a0pueden \u00a0entre \u00a0s\u00ed \u00a0presentarse \u00a0como \u00a0excluyentes \u00a0sino \u00a0efectivamente \u00a0concurrentes \u00a0en \u00a0el mismo hecho.\u00a0 Si por \u00a0alguna \u00a0circunstancia suponemos excluido un tipo, ello no quiere decir que est\u00e9 \u00a0excluido \u00a0el \u00a0otro, \u00a0de \u00a0tal \u00a0manera que si en el ejemplo que hemos propuesto se \u00a0demuestra \u00a0que \u00a0la \u00a0mujer con la que\u00a0 yaci\u00f3 Pedro no era su hija, el hecho \u00a0deja \u00a0de ser t\u00edpico frente al incesto pero continuar\u00e1 si\u00e9ndolo respecto de la \u00a0violencia \u00a0carnal; y\u00a0 a la inversa: si la violencia no existi\u00f3, desaparece \u00a0la \u00a0tipicidad \u00a0referida \u00a0al \u00a0acceso \u00a0carnal, \u00a0pero \u00a0subsiste en relaci\u00f3n con el \u00a0incesto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0figura \u00a0en examen bien puede, pues, \u00a0representarse \u00a0gr\u00e1ficamente \u00a0con \u00a0dos \u00a0c\u00edrculos \u00a0secantes, \u00a0de \u00a0tal manera que \u00a0tienen \u00a0una \u00a0zona \u00a0que \u00a0le es com\u00fan a ambos y otra que es propia de cada uno de \u00a0ellos\u201d.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 M\u00e1s \u00a0recientemente, \u00a0 \u00a0 el \u00a0 \u00a0 doctrinante \u00a0 \u00a0 Fernando \u00a0 \u00a0 Vel\u00e1squez \u00a0 \u00a0Vel\u00e1squez, \u00a0anot\u00f325, en punto de los requisitos del concurso ideal: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026son \u00a0exigencias \u00a0de \u00a0esta figura las \u00a0siguientes: \u00a0en \u00a0primer \u00a0lugar, se requiere unidad de \u00a0acci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0la actividad desplegada por el agente \u00a0debe \u00a0ser \u00a0producto de una conducta finalmente dirigida a la consecuci\u00f3n de uno \u00a0o \u00a0varios \u00a0resultados; \u00a0por \u00a0ello \u00a0es \u00a0l\u00f3gicamente \u00a0impensable la pluralidad de \u00a0acciones en el concurso ideal\u2026. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0segundo \u00a0lugar, \u00a0se \u00a0requiere \u00a0una \u00a0doble \u00a0 o \u00a0 m\u00faltiple \u00a0 desvaloraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0penal, \u00a0 \u00a0 \u00a0pues \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0 \u00a0acci\u00f3n \u00a0 \u00a0 social, \u00a0ontol\u00f3gico-jur\u00eddicamente \u00a0entendida, \u00a0debe encajar en dos o m\u00e1s tipos penales \u00a0diferentes; \u00a0o, \u00a0si \u00a0se \u00a0admite \u00a0la \u00a0figura del concurso ideal homog\u00e9neo, en el \u00a0mismo tipo penal de manera repetida\u2026 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAs\u00ed mismo, en tercer lugar, se requiere \u00a0identidad \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 sujeto \u00a0 \u00a0activo, \u00a0pues,\u00a0 no es concebible esta figura si llegare a mediar una \u00a0pluralidad de agentes\u2026 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEn \u00a0 cuarto \u00a0 lugar, \u00a0 puede \u00a0 haber \u00a0unidad \u00a0o \u00a0pluralidad de sujetos pasivos. \u00a0Esta \u00a0exigencia \u00a0es \u00a0v\u00e1lida\u00a0 \u00a0en \u00a0trat\u00e1ndose del concurso \u00a0ideal \u00a0heterog\u00e9neo \u00a0que, \u00a0como se dijo, es el aut\u00e9ntico, puesto que la acci\u00f3n \u00a0puede \u00a0afectar \u00a0los intereses jur\u00eddicos de una o de varias personas (\u2026) De lo \u00a0anterior \u00a0se \u00a0infiere, \u00a0entonces, que puede afectarse el mismo bien jur\u00eddico de \u00a0manera \u00a0reiterada \u00a0(concurso \u00a0homog\u00e9neo) \u00a0o una pluralidad de bienes jur\u00eddicos \u00a0(heterog\u00e9neo)\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0No \u00a0ha \u00a0sido \u00a0ajena \u00a0la \u00a0Corte \u00a0a \u00a0esta \u00a0controversia, \u00a0reiterando \u00a0pac\u00edficamente \u00a0la existencia del concurso material, y su especie de \u00a0concurso \u00a0 ideal, \u00a0 para \u00a0diferenciarla \u00a0del \u00a0fen\u00f3meno \u00a0del \u00a0concurso \u00a0aparente \u00a0producido por el llamado delito complejo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Se\u00f1al\u00f3 \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0sobre \u00a0el \u00a0particular26: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cAdem\u00e1s \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0oportuno se \u00a0ofrece \u00a0se\u00f1alar \u00a0que\u00a0 \u00a0respecto \u00a0del \u00a0criterio \u00a0de consunci\u00f3n al concurso \u00a0aparente \u00a0de \u00a0delitos,\u00a0 \u00a0y \u00a0m\u00e1s \u00a0especialmente \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0se \u00a0refiere al \u00a0denominado \u00a0hecho \u00a0t\u00edpico \u00a0acompa\u00f1ante, de lo que se trata es que el juicio de \u00a0desvalor\u00a0 \u00a0de \u00a0uno \u00a0de los comportamientos en aparente concurso, consume el \u00a0juicio \u00a0de \u00a0desvalor \u00a0del \u00a0otro \u00a0delito, \u00a0dado que la entidad de este \u00faltimo no \u00a0trasciende \u00a0ni \u00a0cobra \u00a0autonom\u00eda \u00a0en \u00a0punto \u00a0de \u00a0la \u00a0lesi\u00f3n \u00a0al bien jur\u00eddico \u00a0tutelado, \u00a0en \u00a0la \u00a0medida \u00a0que \u00a0su \u00a0punici\u00f3n \u00a0ya \u00a0ha \u00a0sido \u00a0establecida \u00a0por el \u00a0legislador \u00a0al \u00a0tipificar el otro comportamiento. En caso contrario, como ocurre \u00a0en \u00a0el caso de la especie, que ambos comportamientos violen de manera ostensible \u00a0y \u00a0aut\u00f3noma \u00a0diversos \u00a0bienes \u00a0jur\u00eddicos \u00a0(patrimonio \u00a0econ\u00f3mico \u00a0y \u00a0libertad \u00a0personal), \u00a0no \u00a0hay \u00a0duda \u00a0que \u00a0la valoraci\u00f3n de la finalidad perseguida por el \u00a0acusado \u00a0resulta \u00a0inane, pues sin dificultad se advierte la configuraci\u00f3n de un \u00a0concurso material de delitos.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Nada \u00a0diferente, \u00a0lo \u00a0que \u00a0doctrina \u00a0y \u00a0jurisprudencia \u00a0relacionan \u00a0en \u00a0punto del concurso ideal, con lo que aqu\u00ed ocurre, pues, n\u00edtido \u00a0asoma \u00a0que con una sola conducta, expedir visas falsas, el procesado vulner\u00f3 de \u00a0forma \u00a0grave \u00a0dos \u00a0distintos \u00a0bienes \u00a0jur\u00eddicos, la fe p\u00fablica y la autonom\u00eda \u00a0personal, \u00a0en \u00a0desarrollo \u00a0de delito medio a delito fin, sin que pueda de manera \u00a0serena \u00a0y \u00a0objetiva \u00a0significarse \u00a0que \u00a0con \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n \u00a0por el primero de los \u00a0il\u00edcitos, \u00a0 ya \u00a0se \u00a0ha \u00a0cubierto \u00a0completo \u00a0el \u00a0desvalor \u00a0de \u00a0resultado \u00a0y, \u00a0en \u00a0consecuencia, \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0subsume \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0penalidad \u00a0 dispuesta \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 otro \u00a0comportamiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Mucho \u00a0menos, \u00a0si \u00a0para el efecto se recurre al medio elusivo de diferenciar el tipo de \u00a0delincuencias \u00a0en \u00a0juego, la una de peligro abstracto, el tr\u00e1fico de migrantes, \u00a0y \u00a0la \u00a0otra, \u00a0falsedad \u00a0en \u00a0documento \u00a0p\u00fablico, \u00a0supuestamente de lesi\u00f3n, para \u00a0establecer \u00a0que \u00a0con \u00a0la \u00a0condena por \u00e9sta, se agota la posibilidad de reproche \u00a0penal, en cuanto abarca a la otra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0No puede ser as\u00ed, \u00a0por \u00a0la pot\u00edsima raz\u00f3n que independientemente de si se trata o no de un delito \u00a0de \u00a0peligro, el legislador entendi\u00f3 por s\u00ed misma bastante grave la conducta de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de migrantes, al punto de establecer una sanci\u00f3n superior a la que se \u00a0registra \u00a0respecto \u00a0de \u00a0la falsedad, con lo cual, es claro que la determinaci\u00f3n \u00a0de \u00a0responsabilidad \u00a0penal \u00a0por \u00a0el delito que atenta contra la fe p\u00fablica y la \u00a0consecuente \u00a0pena \u00a0determinada \u00a0para el mismo, no satisfacen las expectativas de \u00a0condigna \u00a0condena \u00a0que se establecen, de conformidad con la afectaci\u00f3n del bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0tutelado, \u00a0en \u00a0torno \u00a0del delito ejecutado contra la autonom\u00eda\u00a0 \u00a0personal.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 3.4. Delito imposible \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 Resulta \u00a0de \u00a0alguna \u00a0manera \u00a0improcedente \u00a0la cr\u00edtica que adelanta la defensa, cuando reputa \u00a0imposible \u00a0el \u00a0delito \u00a0que \u00a0se \u00a0atribuye\u00a0 \u00a0al procesado, en tanto, advierte \u00a0inocua la falsificaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0un plano \u00a0estrictamente \u00a0jur\u00eddico, \u00a0si al acusado se le endilga responsabilidad penal por \u00a0entregar \u00a0visas \u00a0falsas para facilitar as\u00ed el ingreso ilegal a nuestro pa\u00eds de \u00a0un \u00a0 grupo \u00a0 de \u00a0ciudadanos \u00a0Chinos, \u00a0y \u00a0tuvo \u00a0lugar \u00a0un \u00a0tr\u00e1mite \u00a0especial \u00a0de \u00a0terminaci\u00f3n \u00a0anticipada \u00a0del \u00a0proceso en el cual, por la v\u00eda de la aceptaci\u00f3n \u00a0de \u00a0cargos, \u00a0el \u00a0procesado \u00a0acept\u00f3 responsabilidad penal en el delito medio, ya \u00a0deviene \u00a0intrascendente \u00a0revivir \u00a0aqu\u00ed una discusi\u00f3n zanjada, como quiera que, \u00a0huelga \u00a0resaltarlo, \u00a0\u00e9se comportamiento procesal en lo que toca con el il\u00edcito \u00a0cometido \u00a0en \u00a0contra \u00a0de la fe p\u00fablica, determina indiscutible la potencialidad \u00a0del documento para producir efectos jur\u00eddicos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0otros \u00a0t\u00e9rminos, \u00a0si \u00a0efectivamente \u00a0fuese posible significar que las visas \u00a0comportaban \u00a0absoluta \u00a0inocuidad \u00a0porque, \u00a0como \u00a0se \u00a0anota \u00a0por \u00a0la \u00a0defensa, se \u00a0utilizaron \u00a0 unas \u00a0etiquetas \u00a0ya \u00a0desuetas, \u00a0no \u00a0habr\u00eda \u00a0sido \u00a0posible \u00a0aceptar \u00a0responsabilidad \u00a0penal por ocasi\u00f3n de la falsedad en cuesti\u00f3n, ni mucho menos, \u00a0emitir \u00a0la \u00a0sentencia \u00a0condenatoria, \u00a0ya \u00a0ejecutoriada, por la cual ahora cumple \u00a0pena de prisi\u00f3n el procesado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Ahora, \u00a0no \u00a0obedece \u00a0completamente \u00a0a \u00a0la \u00a0realidad \u00a0sostener, \u00a0como \u00a0lo hace el \u00a0defensor, \u00a0que \u00a0el sorprendimiento de algunos migrantes en China, y otros tantos \u00a0en \u00a0el \u00a0aeropuerto \u00a0Eldorado \u00a0de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0vino \u00a0consecuencia de verificarse la \u00a0impropiedad \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0etiquetas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0o \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u201cstickers\u201d\u00a0 \u00a0 adosadas \u00a0 a \u00a0las \u00a0visas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0acorde \u00a0con \u00a0lo reportado por la Oficina de Migraci\u00f3n del D.A.S., \u00a0s\u00ed \u00a0se \u00a0determin\u00f3 \u00a0sospechoso que las visas fueran expedidas en formularios ya \u00a0caducos \u00a0y \u00a0ello \u00a0condujo \u00a0a \u00a0que \u00a0se \u00a0estudiaran \u00a0m\u00e1s \u00a0a \u00a0fondo los documentos \u00a0presentados \u00a0por \u00a0los ciudadanos Chinos, hasta advertirse que no eran residentes \u00a0Paname\u00f1os, \u00a0dado \u00a0que \u00a0ven\u00edan \u00a0procedentes \u00a0de \u00a0Par\u00eds y en el pasaporte no se \u00a0hallaba \u00a0sello \u00a0de \u00a0ingreso a panam\u00e1, oblig\u00e1ndose as\u00ed la necesaria expulsi\u00f3n \u00a0del territorio colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Y \u00a0en China, \u00a0conforme \u00a0lo certificado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, el gobierno \u00a0de \u00a0esa \u00a0naci\u00f3n \u00a0detuvo la salida de sus nacionales, cuando verific\u00f3 que en el \u00a0pasaporte \u00a0se \u00a0anotaba \u00a0la \u00a0residencia \u00a0paname\u00f1a, \u00a0pese \u00a0a que los migrantes ni \u00a0siquiera conoc\u00edan el pa\u00eds Centroamericano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Significa \u00a0lo \u00a0anotado, que si bien, el tratarse de unos formatos o etiquetas en \u00a0desuso, \u00a0 facultaba \u00a0 posible \u00a0la \u00a0detecci\u00f3n \u00a0del \u00a0fraude, \u00a0ello \u00a0no \u00a0conduc\u00eda \u00a0indefectible \u00a0el \u00a0sorprendimiento, \u00a0ni \u00a0delimita \u00a0inocuo \u00a0el documento, pues, se \u00a0resalta, \u00a0las \u00a0visas \u00a0s\u00ed fueron expedidas por el Consulado colombiano en Puerto \u00a0Obald\u00eda, \u00a0firmadas \u00a0y \u00a0selladas \u00a0por \u00a0el funcionario competente para el efecto, \u00a0razones \u00a0 suficientes \u00a0 para \u00a0asumir \u00a0que \u00a0ten\u00edan \u00a0un \u00a0m\u00ednimo \u00a0de \u00a0virtualidad \u00a0probatoria.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Asunto \u00a0distinto \u00a0es que gracias a su preparaci\u00f3n, los funcionarios al servicio \u00a0del \u00a0D.A.S, \u00a0en \u00a0el aeropuerto Eldorado, notasen la impropiedad de los formatos, \u00a0por \u00a0 poseer \u00a0 las \u00a0 plantillas \u00a0 de \u00a0 todas \u00a0 las \u00a0 visas \u00a0que \u00a0actualmente \u00a0se \u00a0expiden. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Desde luego, \u00a0la \u00a0evaluaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0mayor \u00a0o menor potencialidad de enga\u00f1o que encierra el \u00a0documento, \u00a0hasta \u00a0el \u00a0punto \u00a0de su inocuidad, no puede basarse en la detecci\u00f3n \u00a0m\u00e1s \u00a0o \u00a0menos \u00a0temprana \u00a0que \u00a0se \u00a0hace \u00a0del fraude, pues, emerge obvio, si as\u00ed \u00a0sucediese, \u00a0ser\u00eda \u00a0necesario \u00a0absolver \u00a0en todos los eventos en los cuales, por \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0utilizaci\u00f3n del elemento falsificado, se detecta su car\u00e1cter \u00a0espurio.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Junto \u00a0 con \u00a0 lo \u00a0anotado, \u00a0no tiene relaci\u00f3n directa con la visa falsa y su posibilidad concreta \u00a0de \u00a0llevar \u00a0a \u00a0enga\u00f1o, \u00a0el \u00a0que \u00a0por \u00a0otros \u00a0medios \u00a0diferentes se determine la \u00a0impropiedad \u00a0de \u00a0lo consignado en el documento, para el caso de las personas que \u00a0aspiraban \u00a0a \u00a0salir \u00a0de \u00a0China, \u00a0el \u00a0carecer su pasaporte del sello de ingreso a \u00a0Panam\u00e1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Finalmente, \u00a0 si \u00a0de \u00a0lo \u00a0que \u00a0se \u00a0trata \u00a0aqu\u00ed \u00a0es \u00a0de \u00a0establecer \u00a0id\u00f3nea \u00a0la \u00a0facilitaci\u00f3n \u00a0o \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0del \u00a0procesado \u00a0en \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico de \u00a0migrantes, \u00a0apenas \u00a0puede \u00a0concluirse \u00a0que \u00a0con la expedici\u00f3n de los documentos \u00a0tantas \u00a0veces \u00a0relacionados, \u00a0s\u00ed tuvo una intervenci\u00f3n efectiva en el cometido \u00a0final\u00edstico \u00a0de \u00a0la \u00a0banda \u00a0criminal, \u00a0al \u00a0punto \u00a0que \u00a0gracias \u00a0a \u00a0ello \u00a0varios \u00a0ciudadanos \u00a0Chinos \u00a0partieron \u00a0de Par\u00eds, hasta llegar al aeropuerto Eldorado de \u00a0Bogot\u00e1, \u00a0pagando \u00a0al \u00a0intermediario \u00a0Tommy \u00a0Ernesto Fan, la que se entiende una \u00a0gruesa suma de dinero. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a03.5. Delito unitario \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0La \u00a0discusi\u00f3n \u00a0respecto \u00a0al \u00a0n\u00famero \u00a0de delitos que se entienden ejecutados, o \u00a0mejor, \u00a0si \u00a0el \u00a0tr\u00e1fico de migrantes define una la conducta punible, no importa \u00a0cu\u00e1ntas \u00a0personas \u00a0pretendan ingresar al pa\u00eds, deviene insustancial en el caso \u00a0que \u00a0se \u00a0examina, pues, es lo cierto que en la resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n emitida \u00a0por \u00a0 la \u00a0 Fiscal\u00eda \u00a0 General \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 Naci\u00f3n27, \u00a0 con \u00a0 fecha \u00a0del \u00a010 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02006, \u00a0se \u00a0dice uno solo el delito ejecutado, sin ning\u00fan tipo de \u00a0alusi\u00f3n, directa o adjetiva, al fen\u00f3meno del concurso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Bajo \u00a0esta premisa \u00a0fundamental, \u00a0la \u00a0Corte, \u00a0en \u00a0respeto \u00a0del principio de congruencia, s\u00f3lo puede \u00a0condenar \u00a0por \u00a0un \u00a0delito, aunque la fiscal\u00eda en curso de su alegato final, por \u00a0un \u00a0lapsus \u00a0entendido \u00a0involuntario, \u00a0ya \u00a0que \u00a0nada argument\u00f3 sobre la materia, \u00a0se\u00f1alase realizado un concurso de conductas punibles. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Entiende \u00a0necesario la Sala, sin embargo, hacer algunas precisiones en torno del \u00a0delito \u00a0consagrado en el art\u00edculo 188 del C.P., modificado por el art\u00edculo 1\u00b0 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0747 \u00a0de \u00a02002, \u00a0y \u00a0la posibilidad de que se defina existir concurso \u00a0cuando \u00a0son \u00a0varias \u00a0las \u00a0personas \u00a0que \u00a0pretenden \u00a0ingresar \u00a0o \u00a0salir del pa\u00eds \u00a0irregularmente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 Al \u00a0 efecto, \u00a0 no \u00a0puede \u00a0pasarse \u00a0por \u00a0alto, \u00a0como \u00a0se \u00a0anot\u00f3 \u00a0ya, \u00a0que \u00a0el \u00a0tipo consagra varias \u00a0conductas \u00a0alternativas, sin que se demande para el perfeccionamiento de algunas \u00a0de \u00a0ellas, y particularmente de la facilitaci\u00f3n atribuida\u00a0 al acusado, que \u00a0efectivamente los migrantes ingresen al territorio nacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 Por \u00a0manera \u00a0que, \u00a0independiente \u00a0de \u00a0la \u00a0concreta \u00a0afectaci\u00f3n \u00a0de personas determinadas, en \u00a0tanto \u00a0delito \u00a0de \u00a0peligro, \u00a0la consagraci\u00f3n penal va encaminada a desestimular \u00a0cualquier \u00a0tipo \u00a0de \u00a0conducta \u00a0que \u00a0conduzca \u00a0a que se materialice ese ingreso o \u00a0egreso carente de requisitos legales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Para el caso \u00a0examinado, \u00a0se \u00a0ha estimado que en tanto delito medio, el procesado expidi\u00f3 una \u00a0gran \u00a0cantidad \u00a0de \u00a0visas \u00a0falsas, \u00a0con lo cual se pretend\u00eda facilitar que esos \u00a0ciudadanos Chinos, penetrasen a Colombia de forma irregular. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 Y \u00a0 si \u00a0bien, \u00a0es \u00a0posible \u00a0delimitar \u00a0todas \u00a0y cada una de las 22 personas en nombre de las cuales \u00a0se \u00a0otorgaron \u00a0los documentos falsos, ello no conduce a significar, per \u00a0se, que se trata de igual n\u00famero de \u00a0delitos independientes que concursan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 La \u00a0auscultaci\u00f3n \u00a0del \u00a0querer \u00a0del \u00a0legislador \u00a0inserto en el tipo penal examinado, \u00a0permite \u00a0advertir que su pretensi\u00f3n era englobar en una sola conducta esa tarea \u00a0de \u00a0 facilitaci\u00f3n, \u00a0colaboraci\u00f3n, \u00a0promoci\u00f3n, \u00a0inducci\u00f3n, \u00a0constre\u00f1imiento, \u00a0financiaci\u00f3n \u00a0 o \u00a0colaboraci\u00f3n, \u00a0sin \u00a0importar \u00a0cu\u00e1ntas \u00a0personas \u00a0aspiran \u00a0a \u00a0ingresar irregularmente al pa\u00eds, o efectivamente lo logran. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0En efecto, para la \u00a0sala \u00a0es claro que, por regla general, cuando el legislador busca individualizar \u00a0ejecutado \u00a0un \u00a0delito \u00a0independiente respecto de cada uno de los afectados, as\u00ed \u00a0lo \u00a0plasma \u00a0en \u00a0la \u00a0norma, \u00a0introduciendo \u00a0sustantivos \u00a0singulares. A t\u00edtulo de \u00a0ejemplo, \u00a0en \u00a0el homicidio se anota \u201cel que matare a \u00a0otro\u201d; \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0las \u00a0 lesiones \u00a0 personales,\u00a0 \u00a0\u201cel \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 cause \u00a0 \u00a0 a \u00a0 \u00a0 otro…\u201d; \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0acceso \u00a0 \u00a0carnal \u00a0 \u00a0violento, \u00a0 \u00a0\u201cel \u00a0que \u00a0realice \u00a0acceso \u00a0carnal con otra persona\u201d; \u00a0en \u00a0la \u00a0falsedad \u00a0material \u00a0en \u00a0documento \u00a0p\u00fablico \u00a0\u201cel \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0falsifique \u00a0 \u00a0documento \u00a0 \u00a0p\u00fablico\u201d; \u00a0y \u00a0en \u00a0fin, \u00a0no \u00a0importa \u00a0cu\u00e1l \u00a0sea \u00a0el \u00a0bien jur\u00eddico tutelado \u00a0\u2013concreto o abstracto-, se \u00a0apela \u00a0a \u00a0la forma singular del sustantivo, cuando se quiere individualizar cada \u00a0delito, \u00a0facultando \u00a0la existencia del concurso en atenci\u00f3n al n\u00famero de veces \u00a0que \u00a0esa \u00a0persona \u00a0o elemento ha sido objeto de la acci\u00f3n\u00a0 o a la cantidad \u00a0de \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0personas \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0u \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0objetos \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0afectados \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0la \u00a0misma.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 De \u00a0forma \u00a0contraria, \u00a0si lo pretendido es englobar en un solo delito la conducta, a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0que \u00a0ella afecte a varias personas o se ejecute varias veces sobre el \u00a0mismo \u00a0objeto, \u00a0el \u00a0legislador \u00a0utiliza f\u00f3rmulas indeterminadas o se refiere en \u00a0plural \u00a0al \u00a0sustantivo, de manera que, el delito es uno tanto cuando es tambi\u00e9n \u00a0singular \u00a0la afectaci\u00f3n, como en los eventos en los cuales ella deriva hacia un \u00a0conjunto de personas o cosas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0As\u00ed \u00a0sucede, \u00a0por \u00a0ejemplo, \u00a0con \u00a0el \u00a0delito consagrado en el art\u00edculo 365 del C.P., fabricaci\u00f3n, \u00a0tr\u00e1fico \u00a0y \u00a0porte \u00a0armas de fuego o municiones, en el cual se refiere plural el \u00a0objeto \u00a0sobre \u00a0el \u00a0cual \u00a0recae \u00a0el \u00a0delito \u201carmas de \u00a0fuego \u00a0 de \u00a0 defensa \u00a0 personal\u201d; \u00a0 o \u00a0 los \u00a0 tipos \u00a0subsecuentes, \u00a0 que \u00a0 se \u00a0 entiende \u00a0 atentan \u00a0 contra \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0p\u00fablica, \u00a0contemplados en los art\u00edculos 366 y 367. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Ahora \u00a0bien, \u00a0el \u00a0que \u00a0se trate de delitos que afectan derechos o intereses personales, \u00a0por \u00a0contraposici\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0bienes \u00a0jur\u00eddicos \u00a0abstractos, \u00a0no \u00a0representa un \u00a0criterio \u00a0sustancial \u00a0de diferenciaci\u00f3n para efectos de establecer\u00a0 que en \u00a0cada \u00a0afectaci\u00f3n se discrimina un delito diferente que ha de ser sometido a las \u00a0normas del concurso, cuando la conducta se estima una sola. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0seguimiento \u00a0del \u00a0contenido mismo de la norma, para la Sala, auscultados los \u00a0hechos \u00a0concretos \u00a0atribuidos \u00a0al procesado, el delito examinado reputa una sola \u00a0acci\u00f3n, \u00a0cumplida \u00a0por \u00a0etapas, \u00a0representadas por cada una de las visas falsas \u00a0expedidas, \u00a0a \u00a0t\u00edtulo \u00a0de delito medio que se encamina a la finalidad \u00fanica de \u00a0facilitar el ingreso de las 22 personas al territorio colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 N\u00f3tese c\u00f3mo \u00a0esa \u00a0tarea \u00a0de \u00a0falsificaci\u00f3n oper\u00f3 en un mismo momento y lugar, sin que pueda \u00a0fraccionarse \u00a0la \u00a0actuaci\u00f3n \u00a0del procesado, en lo que respecta, desde luego, al \u00a0delito \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de migrantes, para definir un querer exclusivo y separable \u00a0respecto \u00a0de \u00a0cada \u00a0una de las visas entregadas a Fan Cheng, para significar que \u00a0cada \u00a0 uno \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 ciudadanos \u00a0 \u2013que, \u00a0por \u00a0lo \u00a0dem\u00e1s, \u00a0ni \u00a0siquiera \u00a0estaban \u00a0presentes \u00a0cuando \u00a0se \u00a0realiz\u00f3 \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0falsaria-, \u00a0comprendi\u00f3 \u00a0para \u00a0el \u00a0acusado \u00a0un \u00a0diferente \u00a0il\u00edcito de facilitaci\u00f3n en el ingreso irregular a Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Precisamente, \u00a0como \u00a0se \u00a0viene anotando desde el comienzo, la evaluaci\u00f3n de que \u00a0por \u00a0lo \u00a0com\u00fan \u00a0este \u00a0tipo de delitos trasnacionales operan alrededor de bandas \u00a0criminales, \u00a0con \u00a0distribuci\u00f3n \u00a0fraccionada \u00a0de \u00a0tareas \u00a0y \u00a0cobertura en varios \u00a0pa\u00edses, \u00a0ha implicado construir, dentro de la pol\u00edtica criminal del Estado, un \u00a0tipo \u00a0 penal \u00a0 bastante \u00a0abierto, \u00a0con \u00a0referenciaci\u00f3n \u00a0de \u00a0variadas \u00a0conductas \u00a0alternativas, \u00a0 que \u00a0 busca \u00a0 abarcar \u00a0el \u00a0mayor \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0posibilidades \u00a0de \u00a0intervenci\u00f3n \u00a0 penal, \u00a0 siempre \u00a0 dentro \u00a0 del \u00a0espectro \u00a0de \u00a0la \u00a0autor\u00eda, \u00a0en \u00a0consecuencia \u00a0de \u00a0lo \u00a0cual se ha rotulado la conducta b\u00e1sica en la modalidad de \u00a0\u201ctr\u00e1fico\u201d, que por s\u00ed \u00a0misma \u00a0da \u00a0una \u00a0idea \u00a0de \u00a0globalizaci\u00f3n, \u00a0por \u00a0contraposici\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0conducta \u00a0individual que afecta en concreto a una sola persona. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0No \u00a0puede, \u00a0entonces, \u00a0asomar \u00a0simplemente \u00a0ret\u00f3rico que el tipo penal emplee el sustantivo \u00a0plural \u00a0\u201cpersonas\u201d, pues, \u00a0lo \u00a0que \u00a0se \u00a0busca es combatir a esos grupos criminales dedicados al tr\u00e1fico de \u00a0migrantes, \u00a0en conducta que delimita una cierta permanencia y continuidad, y que \u00a0por \u00a0lo \u00a0general, \u00a0como \u00a0lo \u00a0demuestra \u00a0la \u00a0experiencia, \u00a0destinan \u00a0los recursos \u00a0log\u00edsticos \u00a0y \u00a0humanos \u00a0de \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n, \u00a0a \u00a0obtener el paso irregular de \u00a0conjuntos \u00a0de \u00a0personas \u00a0y \u00a0no apenas una de ellas, aunque as\u00ed pueda suceder en \u00a0ocasiones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0De \u00a0 \u00a0esta \u00a0manera, \u00a0aunque \u00a0se \u00a0verifica \u00a0que \u00a0el \u00a0bien jur\u00eddico principal escogido por el \u00a0legislador \u00a0para \u00a0ubicar \u00a0el \u00a0delito, lo es la autonom\u00eda personal, ello por s\u00ed \u00a0mismo, \u00a0en trat\u00e1ndose de un derecho personal\u00edsimo, no regula la definici\u00f3n de \u00a0la \u00a0naturaleza \u00a0singular \u00a0o \u00a0plural de la ilicitud, pues lo que ense\u00f1a el texto \u00a0del \u00a0 art\u00edculo, \u00a0su \u00a0significaci\u00f3n \u00a0pol\u00edtico \u00a0criminal \u00a0y, \u00a0en \u00a0concreto, \u00a0el \u00a0comportamiento \u00a0atribuido \u00a0al \u00a0procesado, \u00a0es \u00a0que \u00a0se \u00a0trata \u00a0de\u00a0 una sola \u00a0conducta, \u00a0irradiada \u00a0por \u00a0un \u00a0singular \u00a0fin, \u00a0que afecta a un n\u00famero plural de \u00a0personas, o mejor, que cuenta con pluralidad de sujetos pasivos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0M\u00e1s \u00a0que \u00a0el bien \u00a0jur\u00eddico \u00a0tutelado, \u00a0en ocasiones es la naturaleza misma de la conducta, la que \u00a0determina \u00a0su \u00a0car\u00e1cter \u00a0plural \u00a0o \u00a0singular, \u00a0en \u00a0punto \u00a0de \u00a0la posibilidad de \u00a0concurso. \u00a0Para \u00a0el \u00a0efecto, \u00a0v\u00e9ase \u00a0c\u00f3mo, dentro del escenario de los delitos \u00a0contra \u00a0la \u00a0autonom\u00eda \u00a0personal, \u00a0que \u00a0se \u00a0entiende \u00a0derecho personal\u00edsimo, el \u00a0art\u00edculo \u00a0180 \u00a0del \u00a0C.P., \u00a0corregido \u00a0por \u00a0el art\u00edculo 1\u00b0 del Decreto 2667 de \u00a02001, \u00a0regula el delito de desplazamiento forzado de una forma tal que inconcusa \u00a0se \u00a0observa \u00a0la \u00a0significaci\u00f3n \u00a0de \u00a0su condici\u00f3n plural, en lo que toca con el \u00a0n\u00famero de v\u00edctimas o afectados con \u00e9ste. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Dice la \u00a0norma, \u00a0en \u00a0su \u00a0inciso \u00a0primero: \u00a0\u201cEl que de manera \u00a0arbitraria, \u00a0mediante \u00a0violencia \u00a0u \u00a0otros \u00a0actos \u00a0coactivos dirigidos contra un \u00a0sector \u00a0de \u00a0la \u00a0poblaci\u00f3n, \u00a0ocasione que uno o varios de sus miembros cambie el \u00a0lugar \u00a0de \u00a0su \u00a0residencia, incurrir\u00e1\u00a0 en prisi\u00f3n de seis (6) a doce (12), \u00a0multa \u00a0de \u00a0seiscientos \u00a0(600) a mil quinientos (1.500) salarios m\u00ednimos legales \u00a0mensuales \u00a0vigentes y en interdicci\u00f3n de derechos y funciones p\u00fablicas de seis \u00a0(6) a doce (12) a\u00f1os.\u201d\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0forma \u00a0similar, \u00a0 el \u00a0 tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes, \u00a0en \u00a0la \u00a0sola \u00a0acepci\u00f3n \u00a0del \u00a0t\u00e9rmino \u00a0\u201ctr\u00e1fico\u201d, \u00a0representa \u00a0la \u00a0idea \u00a0de \u00a0un \u00a0flujo \u00a0amplio, \u00a0que \u00a0luego se ratifica cuando el contenido del \u00a0art\u00edculo \u00a0significa \u00a0delictuoso \u00a0el que se participe, de variadas formas, en la \u00a0entrada \u00a0 o \u00a0 salida \u00a0 de \u00a0\u201cpersonas\u201d \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0pa\u00eds, \u00a0 \u00a0sin \u00a0 el \u00a0 cumplimiento \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 requisitos \u00a0legales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0En conclusi\u00f3n, la \u00a0conducta \u00a0punible \u00a0atribuida \u00a0al acusado, como as\u00ed lo entendi\u00f3 la fiscal\u00eda al \u00a0momento \u00a0de formular la acusaci\u00f3n, representa un delito unitario con pluralidad \u00a0de sujetos pasivos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a03.6. Materialidad del peligro \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Como se anot\u00f3 antes, ya la definici\u00f3n de \u00a0antijuridicidad \u00a0material, o lesividad, en trat\u00e1ndose de los delitos de peligro \u00a0presunto, \u00a0no opera autom\u00e1tica con la sola objetividad de la conducta, sino que \u00a0es \u00a0menester \u00a0auscultar \u00a0si, \u00a0en \u00a0contrario \u00a0de la presunci\u00f3n legal, se allegan \u00a0elementos de juicio que desvirt\u00faen su existencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Para \u00a0el \u00a0asunto \u00a0examinado, \u00a0debe \u00a0anotar \u00a0la \u00a0Corte \u00a0que \u00a0unos dichos factores \u00a0probatorios \u00a0que \u00a0desvirt\u00faen \u00a0la \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0antijuridicidad \u00a0material del \u00a0il\u00edcito, no han sido allegados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Todo \u00a0lo \u00a0contrario, \u00a0el conocer que varios de los migrantes fueron detenidos en \u00a0China, \u00a0cuando se aprestaban a tomar el vuelo de tr\u00e1nsito hacia Par\u00eds, y otros \u00a0tantos \u00a0alcanzaron \u00a0a \u00a0llegar \u00a0hasta \u00a0el aeropuerto Eldorado de Bogot\u00e1, permite \u00a0advertir \u00a0incontrastable, sea que se tenga en cuenta la protecci\u00f3n del migrante \u00a0respecto \u00a0a \u00a0su \u00a0vida\u00a0 \u00a0salud \u00a0y \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0elecci\u00f3n, o que ello se \u00a0extienda, \u00a0como \u00a0lo signific\u00f3 la sala, a su condici\u00f3n de persona, directamente \u00a0emparentada \u00a0con \u00a0el \u00a0derecho \u00a0fundamental \u00a0a \u00a0la \u00a0dignidad, \u00a0que \u00a0ya \u00a0se hab\u00eda \u00a0registrado \u00a0actual \u00a0e \u00a0inminente \u00a0el \u00a0peligro \u00a0buscado \u00a0precaver \u00a0con \u00a0la \u00a0norma \u00a0prohibitiva, \u00a0como \u00a0quiera que los ciudadanos del pa\u00eds asi\u00e1tico fungieron para \u00a0los \u00a0 traficantes, \u00a0en \u00a0cabeza \u00a0visible \u00a0representados \u00a0por \u00a0Tommy \u00a0Ernesto \u00a0Fan \u00a0Cheng,\u00a0 \u00a0una aut\u00e9ntica \u201cmercanc\u00eda\u201d, someti\u00e9ndoseles a los rigores de \u00a0los traslados y ubicaci\u00f3n temporales.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0IV.\u00a0 \u00a0EL TR\u00c1FICO DE MIGRANTES COMO UN TIPO PENAL \u00a0EN BLANCO \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 \u00a0 delito \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes \u00a0se reputa una de \u00a0las \u00a0llamadas \u00a0normas \u00a0penales \u00a0en \u00a0blanco, \u00a0porque \u00a0aunque determina el n\u00facleo \u00a0esencial \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0y \u00a0su \u00a0pena, \u00a0para que surta el efecto buscado por el \u00a0legislador \u00a0debe \u00a0complementarse con elementos normativos ajenos provenientes de \u00a0una \u00a0 norma \u00a0extra-penal \u00a0necesaria \u00a0para \u00a0precisar \u00a0o \u00a0actualizar \u00a0la \u00a0conducta \u00a0punible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es \u00a0as\u00ed \u00a0como el ingrediente normativo que \u00a0forma \u00a0parte de la descripci\u00f3n t\u00edpica, exige que la colaboraci\u00f3n prestada por \u00a0el \u00a0actor \u00a0para \u00a0facilitar \u00a0la \u00a0entrada \u00a0o \u00a0salida \u00a0de personas del pa\u00eds ocurra \u00a0\u201csin \u00a0 \u00a0el \u00a0 cumplimiento \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 requisitos \u00a0legales\u201d, \u00a0los \u00a0cuales \u00a0no est\u00e1n determinados en la \u00a0norma \u00a0penal, \u00a0sino \u00a0que \u00a0deben \u00a0buscarse en otro g\u00e9nero de preceptos, como los \u00a0decretos \u00a0gubernamentales \u00a0y \u00a0las \u00a0resoluciones \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0De \u00a0esa \u00a0forma, aunque el legislador determin\u00f3 en el tipo penal del \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes \u00a0el \u00a0n\u00facleo \u00a0 esencial \u00a0 de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n \u00a0\u2013promover, \u00a0inducir, constre\u00f1ir, facilitar, colaborar o de cualquier \u00a0forma \u00a0participar \u00a0en \u00a0la \u00a0entrada \u00a0o \u00a0salida \u00a0de \u00a0personas \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0sin \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0requisitos \u00a0legales-, \u00a0dej\u00f3 la precisi\u00f3n de un aspecto de la \u00a0conducta \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0prohibida \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013requisitos \u00a0legales-, \u00a0a \u00a0una norma extra-penal, que lo complementa, \u00a0es \u00a0 decir, \u00a0 el \u00a0 tipo \u00a0penal \u00a0de \u00a0que \u00a0se \u00a0trata \u00a0no \u00a0describe \u00a0totalmente \u00a0el \u00a0comportamiento \u00a0 prohibido, \u00a0 sino \u00a0que \u00a0requiere \u00a0ser \u00a0complementado \u00a0con \u00a0otra \u00a0disposici\u00f3n, \u00a0 \u00a0 que \u00a0 \u00a0 determina \u00a0 \u00a0cu\u00e1les \u00a0 \u00a0son \u00a0 \u00a0esos \u00a0 \u00a0\u201crequisitos \u00a0legales\u201d incumplidos por la \u00a0persona \u00a0que \u00a0ingresa \u00a0o \u00a0sale \u00a0del \u00a0pa\u00eds \u00a0con \u00a0la ayuda del actor.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0remisiones \u00a0normativas en este tipo de \u00a0leyes, \u00a0precis\u00f3 \u00a0la \u00a0Sala \u00a0en \u00a0auto \u00a0del \u00a012 \u00a0de \u00a0diciembre de 200528, obedecen a \u00a0la \u00a0necesidad \u00a0de \u00a0ajustar \u00a0el \u00a0contenido \u00a0de \u00a0los \u00a0preceptos \u00a0jur\u00eddicos \u00a0a los \u00a0frecuentes \u00a0cambios \u00a0de \u00a0la realidad social a fin de evitar que la norma devenga \u00a0en \u00a0inoperante \u00a0o \u00a0no \u00a0consonante \u00a0con \u00a0la ratio legis \u00a0que determin\u00f3 su creaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Por \u00a0lo \u00a0tanto, el recurso por parte del legislador a estas leyes se \u00a0justifica, \u00a0con \u00a0independencia \u00a0de \u00a0otras \u00a0razones \u00a0de \u00edndole pol\u00edtica, por un \u00a0motivo \u00a0t\u00e9cnico: \u00a0la \u00a0necesidad de evitar el r\u00e1pido \u00a0anquilosamiento, \u00a0la \u00a0petrificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0penal \u00a0en materias que se ven \u00a0sometidas, \u00a0por \u00a0la \u00a0evoluci\u00f3n \u00a0social \u00a0y \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0a \u00a0r\u00e1pidos \u00a0y \u00a0bruscos \u00a0cambios29, \u00a0es \u00a0decir,\u00a0 \u00a0cuando \u00a0se \u00a0protegen \u00a0relaciones \u00a0sociales \u00a0variables, que requieren ser actualizadas permanentemente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0 tales \u00a0 hip\u00f3tesis, \u00a0 se \u00a0utilizan \u00a0los \u00a0llamados \u00a0reenv\u00edos \u00a0 din\u00e1micos, \u00a0 que \u00a0 permiten \u00a0ajustar \u00a0el \u00a0contenido \u00a0de \u00a0la \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0cambios \u00a0frecuentes \u00a0de la \u00a0realidad, \u00a0 pues \u00a0 existen \u00a0 bienes \u00a0 jur\u00eddicos \u00a0 cuya \u00a0integridad \u00a0depende \u00a0de \u00a0circunstancias \u00a0coyunturales, \u00a0de \u00a0manera que una conducta que en cierto momento \u00a0no \u00a0la \u00a0afecta, en otro puede lesionarla gravemente, lo cual es corriente, entre \u00a0otras \u00a0materias, \u00a0en \u00a0asuntos \u00a0econ\u00f3micos, \u00a0de comercio exterior, de salubridad \u00a0p\u00fablica, \u00a0y, por supuesto, en aquellos relativos a la migraci\u00f3n de personas de \u00a0un \u00a0pa\u00eds \u00a0a \u00a0otro, \u00a0pues \u00a0las \u00a0pol\u00edticas \u00a0que \u00a0al respecto adoptan los Estados \u00a0depender\u00e1n \u00a0de \u00a0m\u00faltiples variables, entre ellas, razones de conveniencia o de \u00a0intereses nacionales o pol\u00edticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Ahora \u00a0bien, esa constante variabilidad de las materias reguladas en \u00a0los \u00a0preceptos \u00a0integradores \u00a0de \u00a0los \u00a0tipos en blanco lleva al planteamiento de \u00a0m\u00faltiples \u00a0problemas \u00a0de \u00a0sucesi\u00f3n de leyes en el tiempo y, consiguientemente, \u00a0de \u00a0dificultades \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0con \u00a0los \u00a0principios \u00a0de \u00a0irretroactividad y de \u00a0retroactividad de las disposiciones favorables.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a01. \u00a0 El \u00a0 principio \u00a0 de \u00a0favorabilidad \u00a0en \u00a0las \u00a0leyes \u00a0penales \u00a0en \u00a0blanco \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0La \u00a0jurisprudencia y doctrina generalizadas admiten que la ley penal \u00a0posterior \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0es \u00a0m\u00e1s benigna cuando reduce la pena asignada al delito, \u00a0sino \u00a0tambi\u00e9n \u00a0en \u00a0los \u00a0casos \u00a0en \u00a0que \u00a0introduce en el tipo modificaciones que \u00a0reducen \u00a0su \u00a0\u00e1mbito \u00a0de \u00a0influencia, dejando fuera del marco conceptual ciertas \u00a0conductas \u00a0que \u00a0la \u00a0redacci\u00f3n \u00a0precedente \u00a0contemplaba, \u00a0tal como sucedi\u00f3, por \u00a0ejemplo, \u00a0con \u00a0el \u00a0delito \u00a0de \u00a0peculado por\u00a0 aplicaci\u00f3n oficial diferente, \u00a0cuya \u00a0descripci\u00f3n \u00a0t\u00edpica \u00a0en el nuevo C\u00f3digo Penal -Ley 599 de 2000- limit\u00f3 \u00a0su \u00a0ocurrencia \u00a0a \u00a0la \u00a0afectaci\u00f3n de rubros destinados a la inversi\u00f3n social o \u00a0prestaciones \u00a0sociales \u00a0de \u00a0los \u00a0servidores \u00a0p\u00fablicos, \u00a0reduci\u00e9ndose \u00a0en forma \u00a0favorable \u00a0su \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0a conductas ocurridas con anterioridad a su vigencia \u00a0que \u00a0afectaron \u00a0rubros \u00a0de \u00a0otra \u00a0categor\u00eda, casos en los cuales la Corte viene \u00a0reconociendo una atipicidad sobreviniente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0los \u00a0llamados tipos penales en blanco se acepta igualmente que \u00a0la \u00a0ley \u00a0posterior \u00a0benigna \u00a0puede \u00a0afectar no s\u00f3lo el texto de la propia norma \u00a0penal, \u00a0sino tambi\u00e9n las disposiciones extra-penales que afectan indirectamente \u00a0la \u00a0extensi\u00f3n \u00a0del \u00a0tipo, \u00a0porque \u00a0esa \u00a0normatividad se integra al tipo penal y \u00a0conforma con \u00e9l una unidad inescindible. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 el \u00a0primer \u00a0caso, \u00a0es \u00a0decir \u00a0si \u00a0la \u00a0modificaci\u00f3n \u00a0favorable \u00a0del \u00a0tipo \u00a0es \u00a0provocada \u00a0por una reforma de la propia \u00a0norma \u00a0en \u00a0blanco, \u00a0ella \u00a0debe \u00a0beneficiar \u00a0sin \u00a0m\u00e1s \u00a0a \u00a0los \u00a0autores de hechos \u00a0ejecutados \u00a0con \u00a0anterioridad \u00a0a \u00a0su \u00a0vigencia. No obstante, en el segundo\u00a0 \u00a0evento, \u00a0la \u00a0ley \u00a0y \u00a0la \u00a0propia \u00a0din\u00e1mica de la vida real plantean una serie de \u00a0dificultades, \u00a0cuya soluci\u00f3n exige un an\u00e1lisis minucioso para percibir algunas \u00a0distinciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Ya \u00a0se \u00a0plante\u00f3 \u00a0que la utilizaci\u00f3n de esta t\u00e9cnica \u00a0legislativa \u00a0de \u00a0las normas en blanco se justifica cuando se protegen relaciones \u00a0sociales \u00a0variables, \u00a0que \u00a0requieren ser actualizadas permanentemente, es decir, \u00a0que \u00a0de \u00a0lo \u00a0que \u00a0se \u00a0trata \u00a0es \u00a0de \u00a0castigar \u00a0la \u00a0infracci\u00f3n de ciertas reglas \u00a0relativas \u00a0a \u00a0materias \u00a0cambiantes, respecto de las cuales, por consiguiente, el \u00a0comportamiento \u00a0adecuado puede ser hoy distinto del exigido hasta ayer y del que \u00a0posiblemente \u00a0se \u00a0exija \u00a0ma\u00f1ana de acuerdo con las pol\u00edticas criminales que el \u00a0Estado desarrolle para conveniencia de la sociedad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0En \u00a0esa \u00a0l\u00f3gica, surge evidente que en la mayor\u00eda de los eventos \u00a0la \u00a0 modificaci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0norma \u00a0integradora \u00a0no \u00a0constituye \u00a0una \u00a0verdadera \u00a0revaluaci\u00f3n \u00a0social \u00a0del \u00a0hecho, pues \u00e9ste, en las circunstancias en que en su \u00a0momento \u00a0se ejecut\u00f3, sigue siendo reprochable y atenta contra el bien jur\u00eddico \u00a0protegido \u00a0de \u00a0manera \u00a0permanente \u00a0por \u00a0el tipo en blanco. Es lo que sucede, por \u00a0ejemplo, \u00a0en \u00a0el delito de usura, pues el monto del inter\u00e9s usurario depender\u00e1 \u00a0de \u00a0las \u00a0pol\u00edticas \u00a0econ\u00f3micas \u00a0variables \u00a0que \u00a0adopta el Estado en un momento \u00a0determinado, \u00a0sin \u00a0que \u00a0el posterior cambio tenga la virtualidad de despenalizar \u00a0la \u00a0conducta \u00a0que \u00a0en \u00a0su momento vulner\u00f3 el bien jur\u00eddico tutelado de acuerdo \u00a0con las circunstancias actuales del caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0El \u00a0problema \u00a0ha \u00a0sido \u00a0tratado \u00a0por \u00a0la \u00a0doctrina extranjera. Silva \u00a0S\u00e1nchez30, \u00a0 \u00a0citado \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0Rosario \u00a0 de \u00a0 Vicente \u00a0 Mart\u00ednez31, considera \u00a0que \u00a0desde una interpretaci\u00f3n teleol\u00f3gica debe distinguirse si el cambio de la \u00a0norma \u00a0extra-penal \u00a0varia \u00a0el \u00a0n\u00facleo \u00a0del injusto, en cuyo caso debe aplicarse \u00a0retroactivamente \u00a0la \u00a0norma \u00a0de \u00a0complemento \u00a0favorable, \u00a0pero \u00a0si \u00a0no afecta la \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0del \u00a0fin \u00a0de \u00a0protecci\u00f3n o la forma de ataque, la modificaci\u00f3n no \u00a0surte efecto alguno, citando el siguiente ejemplo: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026piense \u00a0 en \u00a0una \u00a0industria \u00a0cuyas \u00a0emanaciones \u00a0de \u00a0anh\u00eddrido sulfuroso son de 10.000 mg\/Nm3, en un momento en que \u00a0la \u00a0normativa \u00a0administrativa \u00a0medioambiental \u00a0ha situado el m\u00e1ximo tolerado en \u00a09.000, \u00a0por lo que, d\u00e1ndose los dem\u00e1s requisitos realiza el tipo del art\u00edculo \u00a0325 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal, siendo condenada por dicho delito. Pasados los a\u00f1os y \u00a0debido \u00a0a \u00a0una \u00a0mejora de la situaci\u00f3n medioambiental la administraci\u00f3n sit\u00faa \u00a0el \u00a0m\u00e1ximo de emanaci\u00f3n tolerada en 12.500 mg de anh\u00eddrido sulfuroso, \u00bfTiene \u00a0realmente \u00a0sentido \u00a0que \u00a0se \u00a0le \u00a0aplique \u00a0retroactivamente \u00a0al \u00a0sujeto \u00a0la nueva \u00a0configuraci\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0325 \u00a0 \u00a0y \u00a0 que, \u00a0 por \u00a0 tanto \u00a0 quede \u00a0 en \u00a0libertad?\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0A \u00a0juicio \u00a0del mencionado tratadista, la respuesta debe ser negativa \u00a0a \u00a0la aplicaci\u00f3n retroactiva del principio de favorabilidad cuando no se cumple \u00a0el \u00a0presupuesto de afectaci\u00f3n del n\u00facleo b\u00e1sico de la conducta, pues, pese al \u00a0cambio \u00a0 normativo \u00a0producido, \u00a0contin\u00faa \u00a0cumpliendo \u00a0perfectamente \u00a0sus \u00a0fines \u00a0preventivos \u00a0la sanci\u00f3n penal impuesta a un individuo que, en un momento en que \u00a0determinados \u00a0bienes \u00a0jur\u00eddicos \u00a0se hallaban especialmente expuestos al riesgo, \u00a0realiz\u00f3 \u00a0una \u00a0conducta \u00a0de \u00a0puesta \u00a0en peligro relevante de los mismos, el cual \u00a0todav\u00eda \u00a0 \u00a0 hoy \u00a0 \u00a0 se \u00a0 \u00a0 pretende \u00a0 \u00a0 evitar32. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Y, \u00a0es \u00a0preciso \u00a0acotar, \u00a0la \u00a0postura \u00a0doctrinal relevada en precedencia, de ninguna manera asoma \u00a0ex\u00f3tica \u00a0o \u00a0ajena \u00a0a nuestra tradici\u00f3n jur\u00eddica, independientemente de que la \u00a0soluci\u00f3n \u00a0a \u00a0esta \u00a0suerte \u00a0de \u00a0dificultades \u00a0cuente o no con la correspondiente \u00a0justificaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0V\u00e9ase, \u00a0si \u00a0no, \u00a0para \u00a0retomar \u00a0el caso paradigm\u00e1tico del delito de usura, c\u00f3mo en nuestro \u00a0medio \u00a0la \u00a0conducta remite a la fijaci\u00f3n que de las tasas m\u00e1ximas del inter\u00e9s \u00a0permitido \u00a0cobrar, \u00a0hace \u00a0peri\u00f3dicamente el Banco de la Rep\u00fablica \u2013esta \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0hace \u00a0las \u00a0veces de \u00a0norma \u00a0extrapenal \u00a0que \u00a0complementa \u00a0el \u00a0tipo \u00a0en \u00a0blanco-, \u00a0de \u00a0manera \u00a0siempre \u00a0cambiante, conforme las pol\u00edticas monetarias macroecon\u00f3micas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Si \u00a0ocurre, \u00a0pues, \u00a0que \u00a0en \u00a0un \u00a0determinado \u00a0periodo \u00a0las tasas en cuesti\u00f3n se \u00a0elevan, \u00a0d\u00edgase, \u00a0al cinco por ciento anual, cuando en el anterior operaron por \u00a0debajo \u00a0del \u00a0tres \u00a0por \u00a0ciento, \u00a0de ninguna manera, y no ha ocurrido que as\u00ed se \u00a0declare \u00a0judicialmente, quien en ese lapso pasado cobr\u00f3 intereses superiores al \u00a0tres \u00a0por \u00a0ciento, \u00a0puede entenderse favorecido por la regulaci\u00f3n posterior, al \u00a0extremo de significarse que ya lo que ejecut\u00f3 no asoma delictuoso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Algo \u00a0similar \u00a0cabe \u00a0predicar \u00a0de \u00a0la \u00a0ilicitud \u00a0de contrato sin cumplimiento de \u00a0requisitos\u00a0 \u00a0legales, \u00a0cuando \u00a0ahora, \u00a0recientemente expedida una nueva ley \u00a0que \u00a0modifica el r\u00e9gimen de contrataci\u00f3n oficial, son otras las exigencias que \u00a0se \u00a0plantean \u00a0para el efecto y, en consecuencia, de seguirse la tesis extrema de \u00a0absoluta \u00a0 favorabilidad \u00a0 retroactiva, \u00a0 habr\u00eda \u00a0 de \u00a0 absolverse \u00a0a \u00a0aquellos \u00a0funcionarios\u00a0 \u00a0que \u00a0con \u00a0grave \u00a0desdoro \u00a0de \u00a0la \u00a0administraci\u00f3n \u00a0y \u00a0de los \u00a0contratistas \u00a0que \u00a0no \u00a0fueron \u00a0favorecidos \u00a0con \u00a0la \u00a0adjudicaci\u00f3n \u00a0\u2013bienes \u00a0jur\u00eddicos \u00a0que se tutelan con \u00a0la \u00a0norma \u00a0prohibitiva \u00a0y \u00a0permanecen \u00a0inalterados \u00a0no \u00a0importa cu\u00e1les sean los \u00a0requisitos \u00a0 vigentes \u00a0en \u00a0determinado \u00a0momento-, \u00a0incumplieron \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0legales.\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 Rel\u00e9vase, acorde con lo expresado en \u00a0precedencia, \u00a0c\u00f3mo \u00a0el \u00a0considerar \u00a0que \u00a0una conducta lesiva del bien jur\u00eddico \u00a0determinado \u00a0por \u00a0el \u00a0legislador, \u00a0realizada en unas condiciones espec\u00edficas de \u00a0tiempo \u00a0y \u00a0modo, reporta una alteraci\u00f3n al mundo fenom\u00e9nico de tal entidad que \u00a0deja \u00a0una impronta inmodificable en todas sus particularidades, la cual, por tal \u00a0raz\u00f3n, \u00a0constituye \u00a0el \u00a0\u00e1mbito \u00a0\u00f3ntico de apreciaci\u00f3n, con independencia del \u00a0momento \u00a0en \u00a0que \u00a0var\u00edan \u00a0los requisitos de la norma de reenv\u00edo, del an\u00e1lisis \u00a0jurisdiccional a que haya lugar. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Expresado \u00a0de \u00a0otro modo, el comportamiento \u00a0desarrollado \u00a0que \u00a0adquiere \u00a0connotaciones \u00a0de \u00a0punible, \u00a0se \u00a0erige \u00a0en \u00a0un dato \u00a0hist\u00f3rico \u00a0relevante \u00a0y \u00a0est\u00e1tico, que podr\u00e1 ser objeto de valoraci\u00f3n mas no \u00a0de \u00a0mutaci\u00f3n alguna, mientras el legislador no introduzca normas que sustraigan \u00a0la \u00a0valoraci\u00f3n \u00a0de la calidad nociva del acto delictivo. As\u00ed, en tanto ello no \u00a0ocurra, \u00a0la ilicitud ser\u00e1 vista con la misma magnitud en los diferentes tiempos \u00a0en que ella se analice.\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 2. El caso concreto \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Para \u00a0la \u00a0Sala, \u00a0acorde \u00a0con \u00a0lo \u00a0se\u00f1alado en l\u00edneas anteriores, la disposici\u00f3n complementaria \u00a0no \u00a0vari\u00f3 \u00a0el n\u00facleo del injusto de tr\u00e1fico de migrantes, por lo que la misma \u00a0nunca \u00a0estuvo \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0de incitar una revisi\u00f3n valorativa del tipo. El \u00a0cambio \u00a0del \u00a0precepto \u00a0integrador \u00a0s\u00f3lo \u00a0adecu\u00f3 \u00a0ese \u00a0contenido esencial a las \u00a0vicisitudes \u00a0de \u00a0unas situaciones cambiantes, cuyas variaciones s\u00f3lo alteran la \u00a0forma \u00a0en \u00a0que \u00a0se \u00a0lo \u00a0realiza concretamente en un momento determinado, sin que \u00a0afecte el disvalor del injusto en concreto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0este \u00a0caso, \u00a0releva \u00a0la \u00a0Corte, es preciso se\u00f1alar que desde la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0ocurrencia \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0al \u00a0d\u00eda de hoy, se han suscitado varios \u00a0cambios \u00a0normativos \u00a0en \u00a0los \u00a0preceptos \u00a0integradores \u00a0del \u00a0tipo, que es preciso \u00a0analizar frente a la teor\u00eda que acaba de verse. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1.\u00a0 \u00a0 Los \u00a0 reglamentos \u00a0sobre \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n de visas al tiempo de los hechos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0 sobra \u00a0 recordar \u00a0 que \u00a0 los \u00a0hechos \u00a0investigados, \u00a0 \u00a0que \u00a0 dieron \u00a0 lugar \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 acusaci\u00f3n \u00a0 por \u00a0 tr\u00e1fico \u00a0 de \u00a0migrantes \u00a0en \u00a0contra \u00a0del \u00a0Vicec\u00f3nsul \u00a0 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0 Colombia \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 Puerto \u00a0 \u00a0 Obald\u00eda \u00a0 \u00a0 \u2013Panam\u00e1-, \u00a0 abogado \u00a0\u00c1LVARO \u00a0EUGENIO \u00a0M\u00c1RQUEZ \u00a0SARMIENTO, \u00a0se \u00a0contraen, \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0acusatoria, \u00a0a \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0de \u00a0visas \u00a0sin \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0requisitos \u00a0legales \u00a0a veintid\u00f3s \u00a0ciudadanos de origen Chino, todas el 23 de junio de 2004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0tema relativo a las visas se encontraba \u00a0contenido \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 Decreto \u00a02107 \u00a0de \u00a02001 \u00a0(8 \u00a0de \u00a0octubre) \u00a0\u201cpor el cual se \u00a0dictan \u00a0disposiciones \u00a0sobre \u00a0la expedici\u00f3n de visas, control y regularizaci\u00f3n \u00a0de \u00a0 \u00a0extranjeros \u00a0 \u00a0y \u00a0 se \u00a0 dictan \u00a0 otras \u00a0 disposiciones \u00a0 en \u00a0 materia \u00a0 de \u00a0inmigraci\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo 8 de ese Decreto define la visa \u00a0como \u00a0\u201cla \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0concedida a un extranjero \u00a0para \u00a0el \u00a0ingreso \u00a0o \u00a0permanencia \u00a0en \u00a0el \u00a0territorio \u00a0nacional \u00a0otorgada por el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones Exteriores, a trav\u00e9s de la Direcci\u00f3n del Protocolo, \u00a0del \u00a0Grupo \u00a0Interno \u00a0de \u00a0Trabajo \u00a0que \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones Exteriores \u00a0determine, \u00a0de \u00a0las \u00a0Misiones Diplom\u00e1ticas o de las Oficinas Consulares, seg\u00fan \u00a0el caso.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
El art\u00edculo 13 del mismo Decreto establece \u00a0que \u00a0\u201cla vigencia de la visa se contar\u00e1 a partir de \u00a0la fecha de su expedici\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0visas a los ciudadanos de origen Chino \u00a0fueron \u00a0otorgadas \u00a0el \u00a023 \u00a0de \u00a0junio \u00a0de \u00a02004, \u00a0por treinta (30) d\u00edas, lo cual \u00a0significa \u00a0que \u00a0la \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0la \u00a0visa \u00a0termin\u00f3 el 30 de julio de 2004, por \u00a0vencimiento del t\u00e9rmino autorizado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para tramitar la visa se requer\u00eda presentar \u00a0el \u00a0pasaporte \u00a0con \u00a0vigencia \u00a0m\u00ednimo \u00a0de \u00a0tres \u00a0meses, \u00a0llenar el formulario de \u00a0solicitud \u00a0y \u00a0aportar \u00a0tres fotograf\u00edas recientes; a su vez,\u00a0 demostrar la \u00a0actividad \u00a0que \u00a0va \u00a0a \u00a0realizar, la capacidad econ\u00f3mica para la misma y aportar \u00a0fotocopia \u00a0del \u00a0pasaje \u00a0de \u00a0salida \u00a0del \u00a0pa\u00eds. \u00a0(Art\u00edculos \u00a022, \u00a077, \u00a078 \u00a0y 79 \u00a0ib\u00eddem). \u00a0\u00a0<\/p>\n
A su turno, el art\u00edculo 77 del Decreto 2107 \u00a0de \u00a02001, estipul\u00f3 que los nacionales de los pa\u00edses con los cuales Colombia ha \u00a0suscrito \u00a0convenios \u00a0sobre exenci\u00f3n de visa no requieren de \u00e9sta para ingresar \u00a0al \u00a0pa\u00eds \u00a0en \u00a0calidad \u00a0de \u00a0visitante. \u00a0Igualmente, que no requerir\u00e1n visa, los \u00a0nacionales \u00a0de \u00a0los pa\u00edses que el Ministerio de Relaciones Exteriores determine \u00a0mediante resoluci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como no exist\u00eda convenio con la Rep\u00fablica \u00a0Popular \u00a0 China, \u00a0ni \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0determin\u00f3 \u00a0lo \u00a0contrario, \u00a0 cuando \u00a0 ocurrieron \u00a0los \u00a0hechos \u00a0materia \u00a0de \u00a0investigaci\u00f3n, \u00a0los \u00a0ciudadanos \u00a0de \u00a0origen \u00a0Chino \u00a0s\u00ed requer\u00edan visa para ingresar a Colombia y su \u00a0expedici\u00f3n \u00a0 estaba \u00a0regulada \u00a0en \u00a0el \u00a0mismo \u00a0Decreto \u00a02107 \u00a0de \u00a02001 \u00a0y \u00a0otras \u00a0disposiciones reglamentarias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 visa \u00a0de \u00a0turismo, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a091 del \u00a0Decreto \u00a02107 \u00a0de \u00a02001, \u00a0dispon\u00eda \u00a0que \u00a0la \u00a0solicitada \u00a0por primera vez ser\u00eda \u00a0expedida \u00a0por \u00a0las \u00a0Oficinas \u00a0Consulares, al extranjero que pretenda ingresar al \u00a0pa\u00eds \u00a0con \u00a0el \u00a0\u00fanico \u00a0prop\u00f3sito \u00a0de \u00a0desarrollar \u00a0actividades \u00a0de \u00a0descanso o \u00a0esparcimiento \u00a0 y \u00a0 pod\u00eda \u00a0 concederse \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 t\u00e9rmino \u00a0 m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0180 \u00a0d\u00edas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Resoluci\u00f3n 4591 del 12 de diciembre de \u00a02003 \u00a0\u201cPor \u00a0la cual se dictan algunas disposiciones \u00a0sobre \u00a0 \u00a0la \u00a0 expedici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 visas\u201d33, \u00a0emitida \u00a0por \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0de Relaciones Exteriores, reglament\u00f3 en varios aspectos el \u00a0Decreto 2107 de 2001. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En el art\u00edculo 1\u00b0, la Resoluci\u00f3n 4591 de \u00a02003, \u00a0enlista \u00a0sesenta y seis (66) pa\u00edses, cuyos nacionales no requer\u00edan visa \u00a0para \u00a0ingresar \u00a0o \u00a0permanecer en territorio colombiano en calidad de visitante o \u00a0turista, \u00a0s\u00f3lo un permiso de ingreso y permanencia expedido por el Departamento \u00a0Administrativo de Seguridad DAS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 el \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00b0, \u00a0el \u00a0mismo \u00a0acto \u00a0administrativo \u00a0refiere una serie de pa\u00edses cuyos ciudadanos s\u00ed requieren visa \u00a0de \u00a0visitante \u00a0o \u00a0turista \u00a0para \u00a0ingresar \u00a0o \u00a0permanecer \u00a0en \u00a0esas \u00a0calidades en \u00a0territorio \u00a0colombiano, pero que para su expedici\u00f3n, las Oficinas Consulares no \u00a0necesitan \u00a0autorizaci\u00f3n previa del Grupo de Visas e Inmigraci\u00f3n del Ministerio \u00a0de Relaciones Exteriores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ni \u00a0en el art\u00edculo 1\u00b0, ni en el art\u00edculo \u00a02\u00b0 \u00a0de \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a04591 \u00a0de \u00a02003 \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0Popular \u00a0China. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 art\u00edculo \u00a0 3\u00b0 \u00a0 de \u00a0la \u00a0mencionada \u00a0Resoluci\u00f3n, es del siguiente tenor: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cART\u00cdCULO \u00a0 \u00a03\u00b0. \u00a0 \u00a0\u2013 Las oficinas consulares requerir\u00e1n \u00a0de \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0previa \u00a0y \u00a0escrita \u00a0del Grupo de Visas e Inmigraci\u00f3n para el \u00a0otorgamiento \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0Clase \u00a0o Categor\u00eda de Visa a los nacionales de los \u00a0pa\u00edses \u00a0no \u00a0relacionados \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0primero y segundo de la presente \u00a0resoluci\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO PRIMERO.- En todos los casos los \u00a0nacionales \u00a0de \u00a0los pa\u00edses de que trata el presente art\u00edculo requieren de visa \u00a0para \u00a0ingresar \u00a0y \u00a0permanecer \u00a0en \u00a0el \u00a0territorio \u00a0nacional.\u201d \u00a0(Folio 37 anexo \u00a01) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Significa \u00a0lo \u00a0anterior que mientras estuvo \u00a0vigente \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a04591 \u00a0del \u00a012 \u00a0de diciembre de 2003, del Ministerio de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0los ciudadanos de origen Chino s\u00ed requer\u00edan visa para \u00a0ingresar \u00a0al \u00a0territorio \u00a0nacional, \u00a0como \u00a0visitantes \u00a0o turistas, y que para su \u00a0expedici\u00f3n \u00a0era \u00a0obligatorio que la Oficina Consular obtuviera la autorizaci\u00f3n \u00a0escrita \u00a0que deb\u00eda emitir\u00a0 el Grupo de Visas e Inmigraci\u00f3n de esa cartera \u00a0ministerial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Resoluci\u00f3n 4591 del 12 de diciembre de \u00a02003, \u00a0estaba \u00a0vigente \u00a0al \u00a0d\u00eda \u00a0de los hechos (23 de \u00a0junio \u00a0de \u00a02004), fecha en que se expidieron las visas \u00a0sin \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0requisitos \u00a0legales, \u00a0puesto que no se realizaron las \u00a0entrevistas \u00a0a \u00a0los \u00a0ciudadanos \u00a0Chinos, \u00a0el \u00a0Vicec\u00f3nsul no emiti\u00f3 el concepto \u00a0sustentado \u00a0y \u00a0no \u00a0se \u00a0obtuvo la autorizaci\u00f3n del Grupo de Visas e Inmigraci\u00f3n \u00a0del Ministerio de Relaciones Exteriores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. \u00a0Modificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0pertinente \u00a0 con \u00a0mantenimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0visa \u00a0para \u00a0los \u00a0ciudadanos \u00a0de \u00a0origen \u00a0Chino. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Vino posteriormente el Decreto 4000 de 2004 \u00a0(30 \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0noviembre), \u00a0\u201cPor \u00a0el \u00a0cual \u00a0se \u00a0dictan \u00a0disposiciones \u00a0sobre la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0de visas, control de extranjeros y se dictan otras disposiciones en \u00a0materia de migraci\u00f3n\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Decreto 4000 de 2004 derog\u00f3 al Decreto \u00a02107 \u00a0 \u00a0de \u00a0 2001, \u00a0 con \u00a0 excepci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 algunos \u00a0 art\u00edculos \u00a0 expresamente \u00a0indicados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 Decreto \u00a0 4000 \u00a0 de \u00a02004, \u00a0reiter\u00f3 \u00a0esencialmente \u00a0los \u00a0mismos \u00a0principios \u00a0y \u00a0preceptos \u00a0que \u00a0el anterior, sobre la \u00a0definici\u00f3n, \u00a0expedici\u00f3n \u00a0y \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0las visas, y en su art\u00edculo primero \u00a0determin\u00f3 \u00a0que \u201cLos requisitos para el otorgamiento \u00a0de \u00a0todas y cada una de las categor\u00edas de visas se establecer\u00e1n y modificar\u00e1n \u00a0mediante resoluci\u00f3n Ministerial.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En su art\u00edculo 43, el Decreto 4000 de 2004, \u00a0con \u00a0 relaci\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 visas \u00a0 de \u00a0turismo, \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0que \u00a0\u201cIgualmente \u00a0no \u00a0requerir\u00e1n \u00a0de \u00a0esta \u00a0visa, \u00a0los nacionales de los \u00a0pa\u00edses \u00a0 que \u00a0 el \u00a0 Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0determine \u00a0mediante \u00a0resoluci\u00f3n Ministerial\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0profiri\u00f3 \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a00255 \u00a0del \u00a026 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02005, \u00a0\u201cPor \u00a0la \u00a0cual se establecen los requisitos para todas y cada una de \u00a0las \u00a0clases \u00a0y \u00a0categor\u00edas \u00a0de \u00a0visas \u00a0consagradas \u00a0en el Decreto 4000 de 30 de \u00a0noviembre \u00a0 \u00a0de \u00a0 2004, \u00a0 y \u00a0 se \u00a0 dictan \u00a0 algunas \u00a0 disposiciones \u00a0 sobre \u00a0 su \u00a0expedici\u00f3n\u201d. \u00a0En esta reglamentaci\u00f3n se exige para \u00a0la \u00a0visa \u00a0de \u00a0turismo: \u00a0presentar \u00a0pasaporte con vigencia m\u00ednima de tres meses, \u00a0diligenciar \u00a0formulario de solicitud, dos fotograf\u00edas recientes, documentos que \u00a0comprueben \u00a0la \u00a0capacidad \u00a0econ\u00f3mica para permanecer en el pa\u00eds como turista y \u00a0fotocopia del pasaje de salida del pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De igual manera, el Ministerio de Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0emiti\u00f3 la Resoluci\u00f3n 0273 del 27 de enero de 2005, \u201cPor \u00a0medio \u00a0de \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0dictan algunas disposiciones sobre la \u00a0expedici\u00f3n de las visas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
En su texto original, el art\u00edculo 1\u00b0 de la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a00273 \u00a0de \u00a02005, relaciona setenta (70) pa\u00edses, cuyos nacionales no \u00a0requer\u00edan \u00a0visa \u00a0para ingresar o permanecer en territorio colombiano en calidad \u00a0de \u00a0visitante \u00a0o \u00a0turista, solo un permiso de ingreso y permanencia expedido por \u00a0el Departamento Administrativo de Seguridad DAS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El\u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a02\u00b0 \u00a0del \u00a0mismo \u00a0acto \u00a0administrativo, \u00a0refiere \u00a0una \u00a0serie \u00a0de \u00a0pa\u00edses cuyos ciudadanos s\u00ed requieren \u00a0visa \u00a0de \u00a0visitante \u00a0o \u00a0turista \u00a0para ingresar o permanecer en esas calidades en \u00a0territorio \u00a0colombiano, pero que su expedici\u00f3n queda bajo la responsabilidad de \u00a0las \u00a0Oficinas \u00a0Consulares, \u00a0previa \u00a0entrevista \u00a0del extranjero y no es necesaria \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Grupo \u00a0de \u00a0Visas e Inmigraci\u00f3n del Ministerio de Relaciones \u00a0Exteriores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ni \u00a0en el art\u00edculo 1\u00b0, ni en el art\u00edculo \u00a02\u00b0 \u00a0de \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a00273 \u00a0de \u00a02005, \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica Popular \u00a0China. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo 3\u00b0 de la Resoluci\u00f3n 0273 de \u00a02005, dice lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cART\u00cdCULO \u00a0 \u00a03\u00b0. \u00a0 \u00a0\u2013 Las oficinas consulares requerir\u00e1n \u00a0de \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0previa \u00a0y \u00a0escrita \u00a0del Grupo de Visas e Inmigraci\u00f3n para el \u00a0otorgamiento \u00a0de \u00a0cualquier \u00a0Clase \u00a0o Categor\u00eda de Visa a los nacionales de los \u00a0pa\u00edses \u00a0no \u00a0relacionados \u00a0en \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a0primero y segundo de la presente \u00a0Resoluci\u00f3n.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
PAR\u00c1GRAFO PRIMERO.- En todos los casos los \u00a0nacionales \u00a0de \u00a0los pa\u00edses de que no se encuentren relacionados en el Art\u00edculo \u00a01\u00b0 \u00a0de la presente Resoluci\u00f3n, requieren de visa para ingresar y permanecer en \u00a0el territorio nacional.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Entonces, \u00a0mientras estuvo vigente el texto \u00a0original \u00a0de \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a00273 \u00a0del \u00a027 de enero de 2005, del Ministerio de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores, \u00a0los ciudadanos de origen Chino s\u00ed requer\u00edan visa para \u00a0ingresar \u00a0al \u00a0territorio \u00a0nacional, como visitantes o turistas y para expedirlas \u00a0era \u00a0obligatorio \u00a0que la Oficina Consular obtuviera la autorizaci\u00f3n escrita que \u00a0deb\u00eda \u00a0 otorgar \u00a0 al \u00a0 Grupo \u00a0 de \u00a0 Visas \u00a0 e \u00a0 Inmigraci\u00f3n \u00a0 de \u00a0esa \u00a0cartera \u00a0ministerial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3. Supresi\u00f3n transitoria del requisito de \u00a0la visa para los ciudadanos de la Rep\u00fablica Popular China. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0entre la fecha de los hechos \u00a0(23 \u00a0de \u00a0junio de 2004) y la \u00a0realizaci\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 la \u00a0 audiencia \u00a0 p\u00fablica \u00a0 de \u00a0 juzgamiento \u00a0 (18 \u00a0de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02007), \u00a0hubo \u00a0un lapso \u00a0durante \u00a0el \u00a0cual \u00a0los \u00a0ciudadanos de la Rep\u00fablica Popular China no necesitaban \u00a0visa \u00a0para \u00a0ingresar \u00a0o \u00a0permanecer como turistas en territorio colombiano. M\u00e1s \u00a0adelante, la visa volvi\u00f3 a exigirse. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Durante \u00a0ese \u00a0intervalo, \u00a0dice el defensor, \u00a0ocurri\u00f3 \u00a0una \u00a0especie \u00a0de atipicidad sobreviviente para la espec\u00edfica conducta \u00a0del \u00a0procesado, \u00a0a \u00a0quien \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0acus\u00f3 \u00a0por \u00a0el delito de tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes, por facilitar la \u00a0migraci\u00f3n \u00a0de \u00a0los \u00a0ciudadanos \u00a0Chinos, \u00a0colaborando \u00a0con \u00a0ellos \u00a0a trav\u00e9s del \u00a0suministro \u00a0de \u00a0las \u00a0visas \u00a0de \u00a0turismo \u00a0sin \u00a0el \u00a0cumplimiento de los requisitos \u00a0legales. \u00a0 Por \u00a0 ello, \u00a0 reclama \u00a0 la \u00a0 defensa \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0favorabilidad, \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0que si durante un lapso posterior a la conducta \u00a0que \u00a0se \u00a0reprocha \u00a0al \u00a0Vicec\u00f3nsul \u00a0de \u00a0Colombia en Puerto Obald\u00eda \u2013Panam\u00e1- \u00a0 \u00c1LVARO \u00a0EUGENIO \u00a0M\u00c1RQUEZ \u00a0SARMIENTO, \u00a0la \u00a0visa \u00a0de turismo no era necesaria, entonces es factible predicar \u00a0que \u00a0su \u00a0aporte \u00a0al tr\u00e1fico de migrantes pas\u00f3 a ser inocuo y, por lo tanto, su \u00a0comportamiento era at\u00edpico y debi\u00f3 cesar el procedimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Desde \u00a0 la \u00a0 perspectiva \u00a0 de \u00a0los \u00a0actos \u00a0administrativos, esto fue lo que sucedi\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 Oficina \u00a0 de \u00a0Asuntos \u00a0Consulares \u00a0y \u00a0Comunidades \u00a0Colombianas \u00a0en \u00a0el Exterior solicit\u00f3 modificar la Resoluci\u00f3n 273 \u00a0del \u00a027 \u00a0de \u00a0enero \u00a0de \u00a02005 \u00a0\u201cpara que a partir del \u00a0primero \u00a0de \u00a0enero \u00a0de 2007 los ciudadanos de la Rep\u00fablica Popular China puedan \u00a0ingresar \u00a0sin \u00a0visa, de acuerdo con el \u00faltimo informe del Comit\u00e9 de Direcci\u00f3n \u00a0y \u00a0 con \u00a0las \u00a0instrucciones \u00a0impartidas \u00a0por \u00a0el \u00a0Se\u00f1or \u00a0Vicepresidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica de Colombia\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0la \u00a0anterior \u00a0motivaci\u00f3n, espec\u00edfica \u00a0para \u00a0el \u00a0caso \u00a0de \u00a0los \u00a0ciudadanos de origen Chino, el Ministerio de Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0emiti\u00f3 \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a05525 \u00a0del \u00a015 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de 2006, con \u00a0vigencia \u00a0a partir del 1\u00b0 de enero de 2007, \u201cPor la \u00a0cual \u00a0se \u00a0adiciona \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a00273 \u00a0del \u00a027 \u00a0de enero de 2005\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0art\u00edculo 1\u00b0 de la Resoluci\u00f3n 5525 de \u00a02006, tiene el siguiente texto: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cARTICULO 1\u00ba. \u00a0Adici\u00f3nase \u00a0el art\u00edculo 1\u00ba de la Resoluci\u00f3n 0273 de 27 de enero de 2005, con \u00a0los numerales 71, 72, 73 y 74, en la siguiente forma: \u00a0\u00a0<\/p>\n
71. Suriname. \u00a0<\/p>\n
72. \u00a0 \u00a0 \u00a0Brunei \u00a0 \u00a0 \u00a0\u2013 Darussalam. \u00a0\u00a0<\/p>\n
73. Irlanda. \u00a0<\/p>\n
74. Rep\u00fablica Popular China. \u00a0<\/p>\n
Los nacionales de los pa\u00edses antes citados \u00a0no \u00a0requieren \u00a0visa \u00a0Temporal \u00a0Visitante \u00a0ni \u00a0visa \u00a0de \u00a0Turismo \u00a0para ingresar o \u00a0permanecer \u00a0 en \u00a0 el \u00a0 territorio \u00a0 nacional \u00a0en \u00a0calidad \u00a0de \u00a0visitantes \u00a0o \u00a0de \u00a0turistas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Vale \u00a0decir, como lo afirma el defensor, es \u00a0cierto \u00a0que \u00a0a partir del primero de enero de 2007, en virtud de lo dispuesto en \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a05525 \u00a0de \u00a02006, \u00a0los \u00a0nacionales de la Rep\u00fablica Popular China \u00a0pod\u00edan \u00a0 ingresar \u00a0a \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0permanecer \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0como \u00a0turistas \u00a0o \u00a0visitantes, \u00a0 \u00a0sin \u00a0 necesidad \u00a0 de \u00a0 visa \u00a0 que \u00a0 autorizara \u00a0 su \u00a0 ingreso \u00a0 o \u00a0permanencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.4. \u00a0Restauraci\u00f3n \u00a0de \u00a0la exigencia de la \u00a0visa \u00a0para que los ciudadanos de nacionalidad China pudieran ingresar a Colombia \u00a0o permanecer en el pa\u00eds, como turistas o visitantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0 obstante, \u00a0 cuatro \u00a0meses \u00a0despu\u00e9s, \u00a0invocando \u00a0la \u00a0competencia \u00a0discrecional \u00a0del \u00a0Gobierno \u00a0Nacional, fundada en el \u00a0principio \u00a0de \u00a0soberan\u00eda \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0el \u00a0Ministerio de Relaciones Exteriores \u00a0restaur\u00f3 \u00a0la exigencia de la visa de turismo y visitante para los nacionales de \u00a0la Rep\u00fablica Popular China. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para ello, expidi\u00f3 la Resoluci\u00f3n 1753 del \u00a026 de abril de 2007, a trav\u00e9s de la cual resolvi\u00f3: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cART\u00cdCULO \u00a01\u00b0.- \u00a0Der\u00f3gase \u00a0el \u00a0numeral \u00a0\u201c74. Rep\u00fablica Popular China\u201d, del art\u00edculo \u00a01\u00b0 \u00a0de \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a05525 \u00a0de \u00a015 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02006 que adicion\u00f3 el \u00a0art\u00edculo 1\u00b0 de la Resoluci\u00f3n 0273 de 27 de enero de 2005. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ART\u00cdCULO \u00a02\u00b0.- \u00a0Adici\u00f3nase el art\u00edculo \u00a02\u00b0 \u00a0de \u00a0la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a00273 \u00a0de 27 de enero de 2005, con el numeral 71, en la \u00a0siguiente forma: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0Oficinas \u00a0Consulares \u00a0de \u00a0Colombia no \u00a0requerir\u00e1n \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0previa \u00a0del \u00a0Grupo \u00a0de \u00a0Visas e Inmigraci\u00f3n para el \u00a0otorgamiento \u00a0o negaci\u00f3n de la Visa de Negocios, Temporal, Visitante y Turismo, \u00a0a \u00a0los \u00a0nacionales de la Rep\u00fablica Popular China, las cuales se otorgar\u00e1n bajo \u00a0la \u00a0responsabilidad de la Oficina Consular, previa entrevista al extranjero y el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0la Resoluci\u00f3n 0255 del 26 de \u00a0enero \u00a0de \u00a02005, \u00a0o \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0que \u00a0la \u00a0modifique \u00a0o derogue.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
La Resoluci\u00f3n 1753 de 2007 fue publicada en \u00a0el \u00a0Diario Oficial No. 46612 del 27 de abril de del mismo a\u00f1o y empez\u00f3 a regir \u00a0tres d\u00edas despu\u00e9s, por disposici\u00f3n del mismo reglamento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, entre el 1 de enero de 2007 \u00a0y \u00a0el \u00a030 \u00a0de \u00a0abril \u00a0del mismo a\u00f1o, a los ciudadanos de origen Chino no se les \u00a0exig\u00eda \u00a0visa \u00a0de \u00a0turismo para ingresar a Colombia o permanecer en el pa\u00eds, en \u00a0tal \u00a0calidad. \u00a0Y, \u00a0desde \u00a0el \u00a01 de mayo de 2007, se restaur\u00f3 el requisito de la \u00a0visa \u00a0de \u00a0turismo \u00a0o \u00a0visitante a los nacionales de la Rep\u00fablica Popular China, \u00a0siendo \u00a0otorgada \u00a0bajo \u00a0la \u00a0responsabilidad \u00a0de \u00a0las \u00a0Oficinas \u00a0Consulares, \u00a0sin \u00a0necesidad de otra autorizaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Por \u00a0lo \u00a0tanto, \u00a0aunque \u00a0en ese per\u00edodo se dio una modificaci\u00f3n en \u00a0los \u00a0preceptos \u00a0que regulan los \u201crequisitos legales\u201d exigidos para entrar al \u00a0pa\u00eds, \u00a0suprimi\u00e9ndose \u00a0la \u00a0visa, \u00a0esa \u00a0variaci\u00f3n no mut\u00f3 el injusto penal, es \u00a0decir, \u00a0no \u00a0hubo novaci\u00f3n penal alguna, porque nunca ha dejado de ser delictiva \u00a0la \u00a0conducta \u00a0de \u00a0quien \u00a0ayuda a ingresar al pa\u00eds a personas que no cumplen los \u00a0\u201crequisitos \u00a0legales\u201d, \u00a0independientemente \u00a0de que las exigencias hayan sido modificadas, no suprimidas, \u00a0a \u00a0consecuencia de coyunturas ajenas por completo al inter\u00e9s jur\u00eddico tutelado \u00a0que promueve la penalizaci\u00f3n de la conducta. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0Lo \u00a0penalmente \u00a0relevante \u00a0en \u00a0el \u00a0caso \u00a0es \u00a0que busc\u00f3 facilitar el \u00a0ingreso \u00a0al \u00a0pa\u00eds \u00a0de \u00a0personas \u00a0que \u00a0no \u00a0cumpl\u00edan \u00a0con los requisitos legales \u00a0demandados \u00a0 en \u00a0 ese \u00a0momento, \u00a0comportamiento \u00a0que \u00a0independientemente \u00a0de \u00a0la \u00a0variaci\u00f3n de esas exigencias, es el mismo ayer y hoy. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Como se \u00a0tiene \u00a0claro, \u00a0gracias \u00a0al \u00a0registro \u00a0normativo \u00a0efectuado \u00a0atr\u00e1s, \u00a0que para el \u00a0momento \u00a0de \u00a0la expedici\u00f3n de las visas y de ingreso al pa\u00eds de los ciudadanos \u00a0Chinos, \u00a0se \u00a0hallaba \u00a0vigente \u00a0la \u00a0exigencia \u00a0de \u00a0presentar \u00a0visa legal para los \u00a0nacionales \u00a0de \u00a0ese \u00a0pa\u00eds, \u00a0ninguna \u00a0favorabilidad \u00a0opera \u00a0por \u00a0ocasi\u00f3n \u00a0de la \u00a0posterior\u00a0 \u00a0modificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0esos \u00a0requisitos \u00a0y \u00a0se encuentra ajustada a \u00a0derecho \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0que \u00a0por \u00a0el \u00a0cargo \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico de migrantes, hizo la \u00a0fiscal\u00eda en contra del procesado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0este sentido, \u00a0debe \u00a0anotarse, \u00a0no \u00a0es que el ingreso de ciudadanos del pa\u00eds oriental, operase \u00a0indiscriminado \u00a0o \u00a0sin \u00a0exigencia \u00a0ninguna, \u00a0sino \u00a0que, de los varios requisitos \u00a0obligados \u00a0cumplir \u00a0para \u00a0facultar \u00a0legal \u00a0su \u00a0entrada y permanencia en el\u00a0 \u00a0pa\u00eds, \u00a0durante \u00a0un \u00a0corto \u00a0lapso \u00a0se \u00a0elimin\u00f3 \u00a0la \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0la visa, \u00a0permaneciendo \u00a0vigentes los dem\u00e1s, circunstancia que permite significar, cuando \u00a0menos, \u00a0que \u00a0era, \u00a0y \u00a0es, \u00a0menester \u00a0siempre \u00a0verificar \u00a0cumplidas \u00a0una serie de \u00a0exigencias, \u00a0entendidas, \u00a0en \u00a0seguimiento \u00a0de la norma, como requisitos legales, \u00a0los \u00a0cuales \u00a0jam\u00e1s \u00a0han \u00a0desaparecido \u00a0en su generalidad, circunstancia que, de \u00a0haberse \u00a0presentado \u00a0efectivamente, \u00a0s\u00ed podr\u00eda\u00a0 significar la posibilidad \u00a0de \u00a0que \u00a0en \u00a0alg\u00fan \u00a0espacio \u00a0de \u00a0tiempo dej\u00f3 de operar el delito en su n\u00facleo \u00a0b\u00e1sico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 Al \u00a0 efecto, \u00a0 el \u00a0Decreto \u00a0N\u00b0 \u00a04000 \u00a0de \u00a02004, \u00a0en el inciso primero del art\u00edculo 1\u00b0 establece: \u00a0“Es \u00a0competencia \u00a0discrecional del Gobierno Nacional, \u00a0fundado \u00a0en \u00a0el principio de la soberan\u00eda del Estado, autorizar el ingreso y la \u00a0permanencia de extranjeros en el pa\u00eds\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0A \u00a0su \u00a0vez, \u00a0diferencia \u00a0la \u00a0normatividad en cita, entre la visa, que se exige a \u00a0algunos \u00a0extranjeros, \u00a0y \u00a0el permiso de ingreso y permanencia, haci\u00e9ndose claro \u00a0que \u00a0a\u00fan \u00a0para \u00a0los \u00a0casos \u00a0en \u00a0los \u00a0cuales \u00a0no es necesario presentar visa, el \u00a0extranjero \u00a0debe \u00a0cumplir \u00a0con \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0necesarios \u00a0para \u00a0obtener dicho \u00a0permiso, que as\u00ed se define en el art\u00edculo 6\u00b0: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cEl \u00a0permiso de ingreso y permanencia en \u00a0el \u00a0territorio \u00a0nacional \u00a0es \u00a0la \u00a0autorizaci\u00f3n \u00a0expedida \u00a0por \u00a0el \u00a0Departamento \u00a0Administrativo \u00a0de \u00a0Seguridad, \u00a0DAS, \u00a0al \u00a0extranjero \u00a0que no requiera la Visa de \u00a0Visitante, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0Con \u00a0lo \u00a0se\u00f1alado \u00a0por el Ministerio de Relaciones \u00a0Exteriores.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0As\u00ed \u00a0 se \u00a0 regula \u00a0 el \u00a0permiso \u00a0de \u00a0ingreso \u00a0en \u00a0la \u00a0normatividad citada: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo 56. \u00a0El \u00a0Departamento \u00a0Administrativo \u00a0de \u00a0Seguridad, DAS, \u00a0podr\u00e1 \u00a0otorgar \u00a0permiso \u00a0de ingreso y permanencia a los visitantes extranjeros, \u00a0cuando \u00a0no \u00a0se \u00a0exija \u00a0visa \u00a0para \u00a0su entrada al pa\u00eds, previa presentaci\u00f3n del \u00a0pasaje de salida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Consid\u00e9rase \u00a0visitante \u00a0al extranjero que \u00a0pretenda \u00a0ingresar \u00a0al \u00a0pa\u00eds \u00a0sin \u00a0\u00e1nimo \u00a0de \u00a0establecerse \u00a0en \u00a0el \u00a0territorio \u00a0nacional, \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0realizar \u00a0las \u00a0actividades \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con la \u00a0siguiente clasificaci\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
56.1 \u00a0Visitante \u00a0Turista. \u00a0Para \u00a0ejercer \u00a0actividades \u00a0de \u00a0descanso o esparcimiento, hasta por el t\u00e9rmino de noventa (90) \u00a0d\u00edas \u00a0calendario prorrogable hasta por noventa (90) d\u00edas m\u00e1s dentro del mismo \u00a0a\u00f1o calendario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
56.2 Visitante Temporal. Para el extranjero \u00a0que \u00a0 participe \u00a0 en \u00a0 actividades \u00a0acad\u00e9micas, \u00a0en \u00a0seminarios, \u00a0conferencias, \u00a0simposios, \u00a0exposiciones; \u00a0cursos, \u00a0estudios \u00a0no \u00a0regulares \u00a0que en todo caso no \u00a0superen \u00a0un \u00a0semestre \u00a0acad\u00e9mico; \u00a0para \u00a0tratamiento \u00a0m\u00e9dico; \u00a0para \u00a0presentar \u00a0entrevistas \u00a0en \u00a0un \u00a0proceso \u00a0de selecci\u00f3n de personal en entidades p\u00fablicas o \u00a0privadas; \u00a0para \u00a0adelantar \u00a0contactos \u00a0comerciales \u00a0y\/o empresariales, hasta por \u00a0ciento \u00a0 \u00a0ochenta \u00a0 \u00a0(180) \u00a0 \u00a0d\u00edas \u00a0 \u00a0calendario \u00a0 \u00a0dentro \u00a0 del \u00a0 mismo \u00a0 a\u00f1o \u00a0calendario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0los \u00a0casos de actividades acad\u00e9micas, \u00a0seminarios, \u00a0 conferencias, \u00a0 simposios, \u00a0exposiciones, \u00a0cursos \u00a0o \u00a0estudios \u00a0el \u00a0extranjero \u00a0deber\u00e1 \u00a0presentar a su ingreso carta de invitaci\u00f3n, inscripci\u00f3n o \u00a0aceptaci\u00f3n de la correspondiente entidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Para \u00a0el otorgamiento de permiso Visitante \u00a0Temporal \u00a0 a \u00a0 extranjeros \u00a0que \u00a0pretendan \u00a0participar \u00a0en \u00a0eventos \u00a0deportivos, \u00a0cient\u00edficos \u00a0o \u00a0culturales \u00a0no \u00a0remunerados \u00a0y \u00a0gratuitos, se requerir\u00e1 que la \u00a0entidad \u00a0o \u00a0instituci\u00f3n \u00a0correspondiente \u00a0expida \u00a0una \u00a0solicitud \u00a0en \u00a0la que se \u00a0responsabilice \u00a0y \u00a0justifique \u00a0la \u00a0presencia \u00a0del \u00a0extranjero \u00a0en \u00a0el territorio \u00a0nacional \u00a0hasta \u00a0por \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino del evento, la cual deber\u00e1 ser presentada al \u00a0momento \u00a0 de \u00a0 ingreso \u00a0del \u00a0extranjero \u00a0al \u00a0pa\u00eds; \u00a0dicho \u00a0permiso \u00a0podr\u00e1 \u00a0ser \u00a0prorrogado, \u00a0a \u00a0criterio \u00a0del Departamento Administrativo de Seguridad, DAS, sin \u00a0que \u00a0supere \u00a0los \u00a0ciento \u00a0ochenta \u00a0(180) \u00a0d\u00edas calendario dentro del mismo a\u00f1o \u00a0calendario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El permiso Visitante Temporal a extranjeros \u00a0que \u00a0pretendan desarrollar actividades de car\u00e1cter period\u00edstico para cubrir un \u00a0acontecimiento \u00a0especial, \u00a0al periodista, reportero, camar\u00f3grafo o fot\u00f3grafo o \u00a0quien \u00a0haga \u00a0parte \u00a0de un equipo period\u00edstico y acredite tal calidad, se podr\u00e1 \u00a0otorgar \u00a0 hasta \u00a0por \u00a0el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0del \u00a0evento \u00a0a \u00a0cubrir, \u00a0prorrogable \u00a0previa \u00a0sustentaci\u00f3n \u00a0por \u00a0escrito \u00a0ante \u00a0el \u00a0Departamento Administrativo de Seguridad, \u00a0DAS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0igual forma, se podr\u00e1 otorgar permiso \u00a0de \u00a0Visitante \u00a0Temporal \u00a0a \u00a0los extranjeros que vengan a prestar capacitaci\u00f3n a \u00a0entidades \u00a0 p\u00fablicas \u00a0 o \u00a0 privadas, \u00a0previa \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0carta \u00a0de \u00a0responsabilidad \u00a0de la entidad ante el Departamento Administrativo de Seguridad, \u00a0DAS, \u00a0justificando \u00a0la \u00a0presencia \u00a0del \u00a0extranjero. \u00a0El \u00a0t\u00e9rmino por el cual se \u00a0otorgar\u00e1 \u00a0este \u00a0permiso \u00a0ser\u00e1 \u00a0hasta \u00a0por \u00a0treinta \u00a0(30) \u00a0d\u00edas calendario que \u00a0podr\u00e1n \u00a0ser \u00a0prorrogados \u00a0hasta \u00a0por \u00a0quince \u00a0(15) d\u00edas calendario m\u00e1s, en un \u00a0mismo a\u00f1o calendario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si \u00a0la \u00a0entidad \u00a0solicitante \u00a0del servicio \u00a0considera \u00a0 indispensable \u00a0 la \u00a0 permanencia \u00a0 del \u00a0 extranjero \u00a0que \u00a0presta \u00a0la \u00a0capacitaci\u00f3n \u00a0deber\u00e1 \u00a0presentar solicitud de Visa Temporal Trabajador a que se \u00a0refiere \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a030 del presente Decreto, ante una Oficina Consular de la \u00a0Rep\u00fablica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
56.3 Permiso Visitante T\u00e9cnico. Se podr\u00e1 \u00a0otorgar \u00a0permiso \u00a0de \u00a0visitante \u00a0t\u00e9cnico \u00a0al \u00a0extranjero \u00a0que \u00a0a \u00a0juicio \u00a0de la \u00a0autoridad \u00a0 migratoria \u00a0 deba \u00a0ingresar \u00a0al \u00a0territorio \u00a0nacional \u00a0para \u00a0prestar \u00a0servicios \u00a0 t\u00e9cnicos \u00a0 urgentes \u00a0 a \u00a0entidades \u00a0p\u00fablicas \u00a0o \u00a0privadas, \u00a0previa \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0carta \u00a0de \u00a0responsabilidad \u00a0de \u00a0la \u00a0entidad en la que se \u00a0justifique la urgencia del servicio requerido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0t\u00e9rmino por el cual se otorgar\u00e1 este \u00a0permiso \u00a0 ser\u00e1 \u00a0hasta \u00a0por \u00a0treinta \u00a0(30) \u00a0d\u00edas \u00a0calendario \u00a0que \u00a0podr\u00e1n \u00a0ser \u00a0prorrogados \u00a0hasta \u00a0por \u00a0quince \u00a0(15) \u00a0d\u00edas \u00a0calendario \u00a0m\u00e1s \u00a0o\u00a0 hasta el \u00a0t\u00e9rmino \u00a0requerido, \u00a0cuando \u00a0los \u00a0hechos \u00a0que \u00a0originaron \u00a0su solicitud sean de \u00a0notorio y p\u00fablico conocimiento con ocasi\u00f3n al orden p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo. Para \u00a0efecto \u00a0del \u00a0control \u00a0migratorio \u00a0se \u00a0entender\u00e1 \u00a0por a\u00f1o calendario el periodo \u00a0comprendido \u00a0entre \u00a0el \u00a0primero \u00a0(1\u00b0) \u00a0de \u00a0enero \u00a0y \u00a0el \u00a0treinta \u00a0y uno (31) de \u00a0diciembre. \u00a0Ning\u00fan \u00a0extranjero \u00a0que \u00a0ingrese \u00a0al \u00a0pa\u00eds en calidad de visitante \u00a0turista \u00a0o visitante temporal podr\u00e1 permanecer por m\u00e1s de ciento ochenta (180) \u00a0d\u00edas continuos o discontinuos dentro del mismo a\u00f1o calendario\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Por \u00a0su \u00a0parte, \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a066 del Decreto 4000 de \u00a02004, establece: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cLa \u00a0persona \u00a0que \u00a0pretenda \u00a0ingresar al \u00a0territorio \u00a0nacional \u00a0deber\u00e1 \u00a0presentarse \u00a0ante \u00a0la autoridad migratoria con su \u00a0pasaporte \u00a0vigente, \u00a0documento de viaje o de identidad, seg\u00fan el caso, y con la \u00a0visa correspondiente cuando sea exigible\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0extranjeros que pretendan ingresar al \u00a0territorio \u00a0nacional \u00a0en \u00a0calidad \u00a0de \u00a0visitantes, \u00a0deber\u00e1n presentarse ante la \u00a0autoridad \u00a0migratoria con los requisitos establecidos en el inciso anterior y el \u00a0tiquete de salida del pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El proceso migratorio deber\u00e1 realizarse en \u00a0los \u00a0lugares \u00a0que \u00a0establezca \u00a0el \u00a0Director \u00a0del \u00a0Departamento Administrativo de \u00a0Seguridad, DAS.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Finalmente, \u00a0el art\u00edculo 73 del Decreto 4000 de 2004, estipula: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cArt\u00edculo 73. \u00a0Ning\u00fan \u00a0extranjero \u00a0podr\u00e1 \u00a0ingresar \u00a0al \u00a0territorio \u00a0nacional \u00a0si se encuentra \u00a0comprendido dentro de alguna de las siguientes situaciones: \u00a0\u00a0<\/p>\n
73.1 Padecer enfermedad infecto-contagiosa \u00a0o estar afectado por cualquier tipo de \u00a0\u00a0<\/p>\n
alienaci\u00f3n \u00a0 mental \u00a0de \u00a0la \u00a0que \u00a0pueda \u00a0derivarse un riesgo para la salud p\u00fablica y el orden social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
73.2 \u00a0Carecer \u00a0de recursos econ\u00f3micos que \u00a0garanticen \u00a0la \u00a0subsistencia \u00a0y \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de desarrollar las actividades \u00a0declaradas, \u00a0o \u00a0del tiquete de salida del territorio colombiano, cuando se trate \u00a0de extranjeros con permiso de ingreso o Visa Visitante. \u00a0\u00a0<\/p>\n
73.3 Registrar antecedentes y\/o anotaciones \u00a0por \u00a0 tr\u00e1fico \u00a0 de \u00a0 droga \u00a0 o \u00a0 sustancia \u00a0 estupefaciente \u00a0 o \u00a0 por \u00a0 delitos \u00a0conexos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
73.4 Tener procesos pendientes por delitos \u00a0con \u00a0penas \u00a0privativas \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0de \u00a0dos (2) o m\u00e1s a\u00f1os en territorio \u00a0colombiano \u00a0o \u00a0extranjero \u00a0y\/o \u00a0registrar conductas o anotaciones en el exterior \u00a0que \u00a0 puedan \u00a0comprometer \u00a0la \u00a0seguridad \u00a0del \u00a0Estado \u00a0o \u00a0poner \u00a0en \u00a0peligro \u00a0la \u00a0tranquilidad social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
73.5 \u00a0Haber sido deportado o expulsado del \u00a0pa\u00eds, \u00a0salvo que con posterioridad al cumplimiento de dicha medida le haya sido \u00a0concedida \u00a0visa \u00a0o \u00a0cuando \u00a0pretenda ingresar al territorio colombiano sin haber \u00a0cumplido \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0t\u00e9rmino \u00a0 \u00a0de \u00a0 sanci\u00f3n \u00a0 estipulado \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 resoluci\u00f3n \u00a0administrativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
73.6 \u00a0Haber \u00a0sido \u00a0extraditado \u00a0del pa\u00eds, \u00a0salvo que compruebe la absoluci\u00f3n de los delitos imputados. \u00a0\u00a0<\/p>\n
73.7 \u00a0 No \u00a0 presentar \u00a0 visa \u00a0cuando \u00a0se \u00a0requiera. \u00a0\u00a0<\/p>\n
73.8 \u00a0Estar \u00a0registrado \u00a0en \u00a0los \u00a0archivos \u00a0especializados de la polic\u00eda internacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
73.9 \u00a0Carecer \u00a0de \u00a0actividad \u00a0econ\u00f3mica, \u00a0profesi\u00f3n, \u00a0ocupaci\u00f3n, \u00a0industria, \u00a0oficio \u00a0u otro medio l\u00edcito de vida o que \u00a0por \u00a0 \u00a0otra \u00a0 circunstancia \u00a0 se \u00a0 considere \u00a0 inconveniente \u00a0 su \u00a0 ingreso \u00a0 al \u00a0pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
73.10 \u00a0 Registrar \u00a0 antecedentes \u00a0 y\/o \u00a0anotaciones \u00a0por \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes, \u00a0trata \u00a0de \u00a0personas \u00a0o \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0\u00f3rganos, pornograf\u00eda infantil y\/o delitos comunes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
73.11 \u00a0Pretender \u00a0ingresar \u00a0al \u00a0pa\u00eds \u00a0con \u00a0documentos falsos o sin la documentaci\u00f3n legalmente exigida. \u00a0\u00a0<\/p>\n
73.12 \u00a0Haber \u00a0incurrido en conductas que a \u00a0juicio \u00a0de \u00a0la autoridad migratoria, califican al extranjero como peligroso para \u00a0la seguridad nacional o la tranquilidad social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
73.13 Haber salido del territorio nacional \u00a0evadiendo el control migratorio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Par\u00e1grafo. Se \u00a0entender\u00e1 \u00a0 por \u00a0 antecedente \u00a0penal \u00a0las \u00a0condenas \u00a0proferidas \u00a0en \u00a0sentencias \u00a0judiciales \u00a0en \u00a0forma \u00a0definitiva \u00a0y, por anotaci\u00f3n, todo registro que posea el \u00a0extranjero \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0los \u00a0 \u00a0archivos \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 organismos \u00a0 de \u00a0 seguridad \u00a0 y \u00a0defensa.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Como \u00a0se \u00a0ve en la \u00a0reglamentaci\u00f3n \u00a0tra\u00edda \u00a0a \u00a0colaci\u00f3n, \u00a0de \u00a0un \u00a0lado, \u00a0no \u00a0es la visa el \u00fanico \u00a0requisito \u00a0que se exige para ingresar al pa\u00eds, y en caso de que se diga ajena a \u00a0esta \u00a0exigencia \u00a0la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0llegada de un extranjero, es necesario que \u00a0\u00e9ste \u00a0cuente \u00a0con un permiso de ingreso que expide la autoridad de inmigraci\u00f3n \u00a0del DAS, luego de verificar que se cumplan otras exigencias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Adem\u00e1s, \u00a0como \u00a0lo \u00a0contempla \u00a0el \u00a0numeral \u00a073.10 del art\u00edculo 73 arriba citado, el s\u00f3lo \u00a0hecho \u00a0 \u00a0de \u00a0 que \u00a0 la \u00a0 persona \u00a0 presente \u00a0 documentos \u00a0 falsos \u00a0 \u2013no \u00a0 necesariamente \u00a0la \u00a0visa- \u00a0o \u00a0no \u00a0allegue \u00a0la totalidad de los exigidos, impide el ingreso al territorio nacional, \u00a0precisamente, \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0estimarse \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0no \u00a0 cumple \u00a0 con \u00a0 los \u00a0 requisitos \u00a0legales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 De \u00a0ello \u00a0se sigue inconfutable que si se pudiera afirmar inexistente la obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0presentar \u00a0visa, \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0respecta \u00a0a \u00a0los \u00a0ciudadanos \u00a0Chinos, la sola \u00a0circunstancia \u00a0de \u00a0allegar documentaci\u00f3n falsa, representa incumplimiento a los \u00a0requisitos legales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Y, \u00a0de \u00a0otra \u00a0parte, el que no se exija visa no implica que en el caso examinado \u00a0se \u00a0cumplieran \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0legales \u00a0para \u00a0ingresar al pa\u00eds, pues, para el \u00a0efecto \u00a0deb\u00edan \u00a0los \u00a0extranjeros \u00a0solicitar el permiso de ingreso y permanencia \u00a0que \u00a0expide \u00a0el \u00a0DAS, \u00a0acorde \u00a0con \u00a0lo \u00a0establecido \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a056 de la \u00a0normatividad en cita. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0En \u00a0este \u00a0orden de \u00a0ideas, \u00a0claramente \u00a0definido \u00a0que \u00a0para ingresar al pa\u00eds fue y contin\u00faa siendo \u00a0necesario, \u00a0sin \u00a0ning\u00fan tipo de soluci\u00f3n de continuidad, cumplir con una serie \u00a0de \u00a0requisitos, \u00a0que \u00a0por lo general se verifican al momento de arribar al pa\u00eds \u00a0la \u00a0persona,\u00a0 \u00a0apenas \u00a0puede \u00a0concluirse \u00a0que \u00a0ellos, \u00a0en \u00a0su \u00a0connotaci\u00f3n \u00a0general, \u00a0pretendieron \u00a0ser \u00a0evadidos \u00a0por \u00a0los \u00a0cuatro ciudadanos Chinos que se \u00a0comprob\u00f3 \u00a0se \u00a0llegaron \u00a0hasta \u00a0nuestras \u00a0fronteras, \u00a0cuando, ante la oficina de \u00a0migraci\u00f3n \u00a0del \u00a0D.A.S., \u00a0allegaron \u00a0documentos espurios, expedidos\u00a0 por la \u00a0oficina \u00a0 consular \u00a0 de \u00a0 Colombia \u00a0 en \u00a0 Panam\u00e1, \u00a0 buscando \u00a0 enga\u00f1ar \u00a0a \u00a0los \u00a0funcionarios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Patente \u00a0se \u00a0advierte, \u00a0as\u00ed, \u00a0que el ingreso de esas personas devendr\u00eda ilegal \u00a0porque \u00a0no \u00a0se \u00a0cumplieron \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0legales, \u00a0independientemente de que \u00a0despu\u00e9s la visa no hiciese parte de esas exigencias. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0CONSIDERACIONES FINALES \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Definido \u00a0ya \u00a0que efectivamente se materializ\u00f3 t\u00edpicamente el delito contra la \u00a0autonom\u00eda \u00a0personal \u00a0por \u00a0el cual se acus\u00f3 al procesado y que adem\u00e1s, este se \u00a0reputa \u00a0consumado, \u00a0es \u00a0necesario \u00a0agregar, \u00a0en \u00a0lo \u00a0que \u00a0toca con la autor\u00eda y \u00a0responsabilidad \u00a0penal \u00a0pregonables \u00a0de \u00c1LVARO EUGENIOO M\u00c1RQUEZ SARMIENTO, que \u00a0la \u00a0connivencia \u00a0o \u00a0aceptaci\u00f3n \u00a0del tr\u00e1fico de migrantes por parte suya, es un \u00a0aspecto \u00a0que, \u00a0a \u00a0pesar \u00a0de \u00a0lo \u00a0aducido \u00a0por \u00a0el \u00a0defensor \u00a0en \u00a0la audiencia de \u00a0juzgamiento, \u00a0deriva \u00a0consustancial \u00a0de \u00a0lo \u00a0ocurrido \u00a0respecto \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0falsedad \u00a0en documento p\u00fablico por el que ya fue condenado despu\u00e9s de acogerse \u00a0al instituto de la sentencia anticipada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 En este \u00a0sentido, \u00a0como \u00a0ya \u00a0se \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0en l\u00edneas precedentes respecto de la presunta \u00a0inocuidad \u00a0de \u00a0las \u00a0visas \u00a0expedidas, si el procesado acept\u00f3 su responsabilidad \u00a0penal \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0 delito \u00a0 medio \u00a0 \u2013no \u00a0apenas, \u00a0como \u00a0lo \u00a0postula su defensor, que confes\u00f3 el hecho de \u00a0haber \u00a0expedido \u00a0las \u00a0visas \u00a0sin entrevistar a los favorecidos con ellas-, desde \u00a0luego, \u00a0asumiendo \u00a0que \u00a0el \u00a0actuar \u00a0oper\u00f3 \u00a0doloso, \u00a0ahora, \u00a0ya ejecutoriada esa \u00a0sentencia \u00a0por \u00a0\u00e9l querida, no puede alegarse con fortuna que su comportamiento \u00a0vino \u00a0precedido \u00a0de \u00a0supuestas \u00a0amenazas \u00a0de \u00a0la \u00a0llamada mafia China, causal de \u00a0exclusi\u00f3n \u00a0de \u00a0responsabilidad \u00a0impertinente \u00a0en \u00a0su \u00a0alegaci\u00f3n \u00a0por la raz\u00f3n \u00a0anotada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Cuando \u00a0el \u00a0procesado \u00a0se \u00a0acogi\u00f3 a los cargos formulados por la fiscal\u00eda en torno del \u00a0delito \u00a0que \u00a0atenta \u00a0contra \u00a0la \u00a0fe \u00a0p\u00fablica, \u00a0cre\u00f3 \u00a0una \u00a0situaci\u00f3n jur\u00eddica \u00a0consolidada \u00a0con \u00a0la \u00a0ejecutoria \u00a0del fallo, a partir de la cual se advierte que \u00a0depuso \u00a0la \u00a0controversia \u00a0defensiva en punto de las dichas amenazas y acepta que \u00a0ejecut\u00f3 \u00a0los varios delitos de falsedad, consciente de su naturaleza il\u00edcita y \u00a0con plena voluntad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Y si ello es \u00a0as\u00ed, \u00a0natural \u00a0resulta \u00a0concluir \u00a0que \u00a0el \u00a0delito \u00a0fin, \u00a0tr\u00e1fico de migrantes, \u00a0reporta \u00a0 similar \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0dolosa, \u00a0provisto \u00a0de \u00a0esa \u00a0doble \u00a0condici\u00f3n de conocimiento y voluntad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 Por \u00a0 \u00a0lo \u00a0dem\u00e1s, \u00a0la \u00a0exculpaci\u00f3n \u00a0propuesta \u00a0por \u00a0el \u00a0procesado \u00a0no \u00a0super\u00f3 \u00a0la simple \u00a0manifestaci\u00f3n \u00a0argumental, pues, nada avala su tesis de constre\u00f1imiento y, por \u00a0el \u00a0contrario, \u00a0el comportamiento adoptado, sin dar a conocer a sus superiores o \u00a0las \u00a0autoridades \u00a0del pa\u00eds donde desempe\u00f1aba sus funciones o el Colombiano, la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0las \u00a0presuntas \u00a0amenazas, \u00a0pese \u00a0a \u00a0tratarse \u00a0de \u00a0un funcionario \u00a0consular \u00a0con \u00a0amplios \u00a0conocimientos \u00a0sobre \u00a0la \u00a0materia \u00a0y posibilidad real de \u00a0obtener \u00a0protecci\u00f3n, \u00a0informa \u00a0que \u00a0lo \u00a0propuesto \u00a0se erige apenas en mecanismo \u00a0defensivo utilizado para evadir el que sabe grave compromiso penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 Incluso, \u00a0 \u00a0 el \u00a0comportamiento \u00a0 procesal \u00a0del \u00a0acusado \u00a0informa \u00a0del \u00a0car\u00e1cter \u00a0de \u00a0estrategia \u00a0defensiva \u00a0otorgado a la significaci\u00f3n de la causal exculpatoria, pues, n\u00f3tese \u00a0c\u00f3mo \u00a0en \u00a0sus \u00a0iniciales \u00a0intervenciones ante el ente disciplinario34, \u00a0expresamente \u00a0se\u00f1al\u00f3 \u00a0su \u00a0extra\u00f1eza \u00a0por \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n, dado que, dijo, \u00a0verific\u00f3 \u00a0 personalmente \u00a0la \u00a0validez \u00a0de \u00a0los \u00a0documentos \u00a0aportados \u00a0para \u00a0la \u00a0expedici\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a022 visas e interrog\u00f3 a todos y cada uno de los ciudadanos \u00a0Chinos.\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Fue \u00a0despu\u00e9s, \u00a0cuando \u00a0se \u00a0allegaron \u00a0elementos \u00a0probatorios que desvirt\u00faan la \u00a0posibilidad \u00a0de \u00a0haber \u00a0efectuado las entrevistas en cuesti\u00f3n y advierten de la \u00a0falsedad \u00a0de \u00a0los \u00a0documentos \u00a0entregados \u00a0para \u00a0soportar \u00a0la \u00a0residencia de los \u00a0naturales \u00a0Chinos \u00a0en \u00a0Panam\u00e1, \u00a0que \u00a0el \u00a0procesado \u00a0adujo \u00a0la existencia de las \u00a0presuntas \u00a0amenazas, \u00a0en \u00a0muestra \u00a0inequ\u00edvoca \u00a0de \u00a0que lo manifestado carece de \u00a0existencia \u00a0real \u00a0y \u00a0busca \u00a0\u00fanicamente \u00a0evadir, como se dijo, la sanci\u00f3n penal \u00a0aneja al comportamiento reprochado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 Efectuada \u00a0 \u00a0la \u00a0salvedad, \u00a0 es \u00a0 necesario \u00a0rotular \u00a0inseparables \u00a0los \u00a0dos \u00a0tipos \u00a0de \u00a0ilicitud \u00a0\u2013las \u00a0varias falsedades y \u00a0el \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes-, \u00a0no \u00a0solo \u00a0porque obedecen a una consecutividad de \u00a0delito \u00a0medio a delito fin, sino en atenci\u00f3n a que precisamente la naturaleza y \u00a0efectos \u00a0de \u00a0los \u00a0documentos expedidos por el procesado, le permit\u00edan asumir de \u00a0entrada \u00a0que \u00a0ellos \u00a0habr\u00edan \u00a0de \u00a0ser \u00a0utilizados \u00a0para \u00a0la funci\u00f3n que les es \u00a0consustancial, \u00a0vale \u00a0decir, \u00a0como \u00a0mecanismo \u00a0legal \u00a0expedito \u00a0para \u00a0obtener el \u00a0ingreso \u00a0 de \u00a0 esas \u00a0 personas \u00a0 a \u00a0cuyo \u00a0favor \u00a0se \u00a0expidieron, \u00a0al \u00a0territorio \u00a0Colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Por \u00a0ello, \u00a0en \u00a0un plano racional y l\u00f3gico de lo que la experiencia \u00a0ense\u00f1a, \u00a0 resulta \u00a0 imposible \u00a0 hacer \u00a0abstracci\u00f3n \u00a0de \u00a0ambas \u00a0conductas \u00a0para \u00a0significar, \u00a0como \u00a0lo \u00a0hace \u00a0la \u00a0defensa, \u00a0que su representado legal \u00fanicamente \u00a0adquiri\u00f3 \u00a0conocimiento y prest\u00f3 su voluntad para materializar el delito medio, \u00a0pero \u00a0 \u00a0se \u00a0 \u00a0hallaba \u00a0 \u00a0completamente \u00a0 \u00a0ajeno \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0los \u00a0 efectos \u00a0 de \u00a0 esa \u00a0actuaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0Mucho menos, si ya \u00a0se \u00a0tiene \u00a0claro \u00a0que \u00a0el \u00a0comportamiento \u00a0del \u00a0acusado obr\u00f3 consecuencia de la \u00a0intermediaci\u00f3n \u00a0de \u00a0Tommy Ernesto Fan Cheng, suficientemente reconocido por sus \u00a0labores \u00a0corruptoras \u00a0en \u00a0los \u00a0consulados \u00a0de \u00a0Col\u00f3n \u00a0y \u00a0Puerto Obald\u00eda, quien \u00a0representaba \u00a0en \u00a0Panam\u00e1 \u00a0la \u00a0cabeza \u00a0visible \u00a0de la banda criminal dedicada al \u00a0tr\u00e1fico de migrantes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 As\u00ed \u00a0las \u00a0cosas, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0ha de sostener que, en efecto, el acusado es responsable \u00a0del \u00a0delito \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes, \u00a0conforme \u00a0los cargos contenidos en la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0 de \u00a0 acusaci\u00f3n \u00a0 que \u00a0 present\u00f3 \u00a0 la \u00a0Fiscal\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ello \u00a0por \u00a0cuanto, \u00a0actu\u00f3 con dolo directo el procesado, \u00a0respecto \u00a0del \u00a0delito que se le atribuye, en perfecto \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0la \u00a0naturaleza\u00a0 \u00a0il\u00edcita \u00a0de \u00a0su \u00a0actuar \u00a0y voluntad libre para la abstenci\u00f3n, de \u00a0haber \u00a0sido \u00a0ese \u00a0su \u00a0querer. \u00a0Por lo dem\u00e1s, en su favor no asoma alguna de las \u00a0causales \u00a0de \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0responsabilidad \u00a0dispuestas \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 32 del \u00a0C.P. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0PENA A IMPONER \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Para \u00a0la \u00a0 dosificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0penas \u00a0a \u00a0imponer, \u00a0se \u00a0ce\u00f1ir\u00e1 \u00a0la \u00a0Corte \u00a0a \u00a0los \u00a0lineamientos de los art\u00edculos 60 y 61 de la Ley 599 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Como \u00a0primera \u00a0medida, \u00a0entonces, \u00a0se \u00a0fijar\u00e1 \u00a0la \u00a0pena principal \u00a0privativa \u00a0de \u00a0la libertad, para lo cual se partir\u00e1 del marco punitivo previsto \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 188 de aqu\u00e9lla codificaci\u00f3n, es decir, de seis (6) a ocho (8) \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n, \u00a0proporciones \u00a0que se aumentar\u00e1n de una tercera parte a la \u00a0mitad, \u00a0 de \u00a0 acuerdo \u00a0 con \u00a0 la \u00a0 agravante \u00a0 deducida \u00a0en \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0teniendo en \u00a0cuenta que el hecho fue ejecutado por un funcionario p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Se \u00a0tienen \u00a0en \u00a0este evento dos proporciones determinadas, que, en \u00a0tanto \u00a0factor de agravaci\u00f3n y como lo ense\u00f1an las reglas de dosimetr\u00eda,\u00a0 \u00a0la \u00a0menor \u00a0agravante \u00a0se aplica a la pena m\u00ednima y viceversa, de tal suerte que \u00a0si \u00a0la \u00a0tercera parte de seis (6) a\u00f1os son dos (2) a\u00f1os y la mitad de ocho (8) \u00a0a\u00f1os \u00a0son cuatro (4) a\u00f1os, el nuevo marco punitivo oscilar\u00eda entre ocho (8) y \u00a0doce (12) a\u00f1os de prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Ahora \u00a0bien, \u00a0para \u00a0delimitar los marcos de movilidad punitiva, ha \u00a0de\u00a0\u00a0 \u00a0tenerse \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0que entre el m\u00ednimo y el m\u00e1ximo de penas, \u00a0hay \u00a0una \u00a0diferencia \u00a0de \u00a0cuatro \u00a0(4) a\u00f1os, lo que significa que cada cuarto se \u00a0distancia \u00a0por \u00a0un \u00a0(1) \u00a0a\u00f1o; \u00a0la \u00a0operaci\u00f3n respectiva, arroja los siguientes \u00a0cuartos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuarto m\u00ednimo: \u00a0de ocho (8) a nueve (9) a\u00f1os de prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuartos medios: \u00a0de \u00a0nueve \u00a0(9) \u00a0a \u00a0diez \u00a0(10) \u00a0a\u00f1os de prisi\u00f3n, y de este guarismo a once (11) \u00a0a\u00f1os de prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cuarto m\u00e1ximo: \u00a0de once (11) a doce (12) a\u00f1os de prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Es \u00a0claro \u00a0que debe optarse por el cuarto m\u00ednimo, como quiera que \u00a0en \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0acusatoria, \u00a0la Fiscal\u00eda no dedujo circunstancias de mayor \u00a0punibilidad; \u00a0por \u00a0el contrario, a favor del procesado se cuenta con la de menor \u00a0punibilidad \u00a0prevista \u00a0en \u00a0el \u00a0numeral \u00a01\u00b0 \u00a0del art\u00edculo 55 del C\u00f3digo Penal, \u00a0determinada por la carencia de antecedentes penales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0no \u00a0se \u00a0impondr\u00e1 \u00a0la pena \u00a0m\u00ednima, \u00a0teniendo \u00a0en \u00a0cuenta la mayor gravedad del da\u00f1o causado, que en \u00e9ste \u00a0caso \u00a0se \u00a0determina\u00a0 \u00a0no solo por la cantidad de visas que fueron expedidas \u00a0para \u00a0facilitar \u00a0el \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0migrantes, \u00a0en total 22, sino tambi\u00e9n por la \u00a0condici\u00f3n \u00a0 del \u00a0 sindicado, \u00a0 como \u00a0dignatario \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0en \u00a0 la \u00a0 localidad \u00a0 paname\u00f1a \u00a0 de \u00a0 Puerto \u00a0 Obald\u00eda, \u00a0 \u00a0pues, \u00a0 \u00a0merece \u00a0 \u00a0mayor reproche que haya traicionado la \u00a0confianza \u00a0que le deposit\u00f3 el Estado Colombiano, con \u00a0total \u00a0desdoro \u00a0de \u00a0la \u00a0imagen \u00a0del \u00a0pa\u00eds, que le fue asignado representar como \u00a0cabeza \u00a0visible \u00a0en \u00a0esa localidad. Se har\u00e1 un incremento de seis (6) meses, lo \u00a0cual \u00a0quiere significar que en definitiva, el procesado \u00c1lvaro Eugenio M\u00e1rquez \u00a0Sarmiento, \u00a0cumplir\u00e1 \u00a0la \u00a0pena \u00a0principal \u00a0privativa de la libertad de ocho (8) \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0seis \u00a0(6) \u00a0meses de prisi\u00f3n, lo cual har\u00e1 en el centro de reclusi\u00f3n \u00a0que \u00a0determine \u00a0el \u00a0Instituto \u00a0Nacional \u00a0Penitenciario y Carcelario \u2013INPEC-. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Atinente a la multa, se\u00f1alada igualmente \u00a0como \u00a0pena \u00a0principal \u00a0para \u00a0el \u00a0delito \u00a0en \u00a0comento, \u00a0se tiene que oscila entre \u00a0cincuenta \u00a0(50) \u00a0y \u00a0cien (100) salarios m\u00ednimos legales mensuales vigentes, que \u00a0incrementados \u00a0en \u00a0una \u00a0tercera \u00a0parte \u00a0al m\u00ednimo y la mitad al m\u00e1ximo, por la \u00a0agravante \u00a0espec\u00edfica \u00a0atr\u00e1s rese\u00f1ada, devienen en sanci\u00f3n pecuniaria que va \u00a0desde 66.66, hasta 150 smlmv. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora bien, entre el m\u00ednimo y el m\u00e1ximo \u00a0hay \u00a0una \u00a0diferencia \u00a0de \u00a083.34 smlmv, los cuales, divididos por cuatro, indican \u00a0que \u00a0cada cuarto de movilidad punitiva se separa por 20.83 smlmv; la tabulaci\u00f3n \u00a0de rigor, arroja los siguientes guarismos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cuarto \u00a0 m\u00ednimo: \u00a0de \u00a066.66 \u00a0a \u00a087.49 \u00a0smlmv. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cuartos \u00a0medios: \u00a0de \u00a087.49 \u00a0a \u00a0108.33 \u00a0smlmv y de esta cifra a 129.16 smlmv. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Cuarto \u00a0 m\u00e1ximo: \u00a0de \u00a0129.165 \u00a0a \u00a0150 \u00a0smlmv. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0Aplicando \u00a0las \u00a0mismas \u00a0directrices que se tuvieron en cuenta para \u00a0dosificar \u00a0la \u00a0pena \u00a0corporal, \u00a0particularmente \u00a0la gravedad del delito, en este \u00a0evento \u00a0es \u00a0menester ubicar la sanci\u00f3n en el cuarto m\u00ednimo y dentro del mismo, \u00a0incrementar \u00a0la pena menor en 10.41 smlmv, lo que determina que la pena de multa \u00a0se fije finalmente en el equivalente a 77.07 smlmv. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como \u00a0sanci\u00f3n accesoria, al condenado se \u00a0le \u00a0impondr\u00e1 \u00a0la \u00a0de \u00a0inhabilitaci\u00f3n \u00a0en \u00a0el ejercicio de derechos y funciones \u00a0p\u00fablicas, \u00a0por \u00a0el \u00a0mismo \u00a0t\u00e9rmino \u00a0de \u00a0la \u00a0pena \u00a0principal, \u00a0aflictiva \u00a0de la \u00a0libertad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 De \u00a0otro \u00a0lado, \u00a0el \u00a0monto de pena decretado en disfavor \u00a0del \u00a0 acusado \u00a0impide \u00a0considerar \u00a0en \u00a0su \u00a0favor \u00a0el \u00a0subrogado \u00a0de \u00a0la suspensi\u00f3n condicional de la ejecuci\u00f3n de la pena, dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a063 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0599 de 2000, como quiera que no se cumple el \u00a0presupuesto \u00a0 \u00a0objetivo \u00a0 que \u00a0 para \u00a0 tal \u00a0 efecto \u00a0 consagra \u00a0 la \u00a0 norma \u00a0 en \u00a0trato. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Igual ocurre con \u00a0la \u00a0atemperante del rigor intramural de prisi\u00f3n domiciliaria, en tanto, la pena \u00a0establecida \u00a0por \u00a0el \u00a0legislador para el delito de tr\u00e1fico de migrantes, supera \u00a0con \u00a0creces, \u00a0en \u00a0su \u00a0m\u00ednimo, \u00a0el \u00a0tope \u00a0de cinco a\u00f1os que habilita acceder al \u00a0beneficio \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0establecido por el art\u00edculo 38 del C\u00f3digo \u00a0Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 Ahora bien, \u00a0si \u00a0 \u00a0lo \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0defensa \u00a0 \u00a0pretende, \u00a0 por \u00a0favorabilidad, \u00a0 es \u00a0que \u00a0se \u00a0tenga \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0el \u00a0mecanismo \u00a0sustitutivo \u00a0dispuesto en el art\u00edculo 461 de la Ley 906 de 2004, por \u00a0remisi\u00f3n \u00a0expresa, \u00a0en \u00a0el caso concreto, a lo dispuesto por el numeral 5\u00b0 del \u00a0art\u00edculo \u00a0314 \u00a0ib\u00eddem, \u00a0es necesario reiterar la jurisprudencia que ha emitido \u00a0esta \u00a0 \u00a0corporaci\u00f3n \u00a0 \u00a0sobre \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0particular35, \u00a0 en \u00a0 cuanto \u00a0 advierte \u00a0institutos \u00a0 diferentes, \u00a0 con \u00a0 un \u00a0objeto \u00a0tambi\u00e9n \u00a0distinto, \u00a0la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0domiciliaria, \u00a0la prisi\u00f3n domiciliaria y la sustituci\u00f3n de la ejecuci\u00f3n de la \u00a0pena, \u00a0 ya \u00a0 que \u00a0obedecen \u00a0a \u00a0postulados \u00a0f\u00e1cticos \u00a0y \u00a0jur\u00eddicos \u00a0dis\u00edmiles, \u00a0estableci\u00e9ndose escenarios diversos para su auscultaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El funcionario competente para decidir en \u00a0tal \u00a0sentido, \u00a0no \u00a0lo es aquel que funge como juez de conocimiento, sino el juez \u00a0de \u00a0ejecuci\u00f3n \u00a0de \u00a0penas \u00a0y \u00a0medidas \u00a0de \u00a0seguridad, \u00a0tal \u00a0cual expresamente lo \u00a0establece el art\u00edculo 461 ya citado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, LA \u00a0 CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0 JUSTICIA, \u00a0 Sala \u00a0 de \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal, \u00a0administrando \u00a0justicia \u00a0en \u00a0nombre \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica \u00a0y \u00a0por \u00a0autoridad de la \u00a0Ley, \u00a0\u00a0<\/p>\n
R \u00a0 \u00a0E \u00a0S \u00a0 \u00a0U \u00a0E \u00a0 \u00a0L \u00a0V \u00a0 \u00a0E \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.\u00a0 \u00a0CONDENAR, a\u00a0 \u00c1LVARO EUGENIO \u00a0M\u00c1RQUEZ \u00a0SARMIENTO, como responsable del delito de tr\u00e1fico de migrantes, a las \u00a0penas \u00a0principales \u00a0de \u00a0OCHO \u00a0(8) \u00a0A\u00d1OS y SEIS (6) MESES DE PRISI\u00d3N y multa en \u00a0cuant\u00eda de 77.07 salarios m\u00ednimos legales mensuales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. \u00a0Como \u00a0sanci\u00f3n \u00a0accesoria, \u00a0se impone a \u00a0M\u00c1RQUEZ \u00a0SARMIENTO la inhabilitaci\u00f3n para el ejercicio de derechos y funciones \u00a0p\u00fablicas, por un tiempo igual al de la pena principal de prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0NEGAR al procesado los subrogados de la \u00a0suspensi\u00f3n \u00a0condicional de la ejecuci\u00f3n de la pena y prisi\u00f3n domiciliaria. En \u00a0consecuencia, \u00a0oficiar \u00a0a \u00a0la \u00a0direcci\u00f3n \u00a0de la c\u00e1rcel donde actualmente purga \u00a0pena por delitos distintos el procesado, para lo de su cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.\u00a0 En firme \u00a0rem\u00edtase \u00a0el \u00a0cuaderno \u00a0de \u00a0copias de la actuaci\u00f3n al Juzgado de Ejecuci\u00f3n de \u00a0Penas y Medidas de Seguridad que corresponda, para lo de su cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.\u00a0 L\u00edbrense los oficios se\u00f1alados en \u00a0el art\u00edculo 472 de la Ley 600 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.\u00a0 \u00a0Contra \u00a0esta decisi\u00f3n no procede \u00a0ning\u00fan recurso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
C\u00f3piese, \u00a0 \u00a0 \u00a0notif\u00edquese \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0c\u00famplase \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0MARIA DEL ROSARIO GONZ\u00c1LEZ DE LEMOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
AUGUSTO \u00a0J. \u00a0IB\u00c1\u00d1EZ GUZM\u00c1N \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0JORGE \u00a0 \u00a0LUIS \u00a0 QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0 BASTIDAS \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0JULIO \u00a0 \u00a0ENRIQUE \u00a0 SOCHA \u00a0SALAMANCA \u00a0\u00a0<\/p>\n
JAVIER DE JES\u00daS ZAPATA ORTIZ \u00a0<\/p>\n
Salvamento de voto \u00a0<\/p>\n
TERESA RUIZ N\u00da\u00d1EZ \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1 Por \u00a0tener el sujeto agente la calidad de servidor p\u00fablico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Alude \u00a0al \u00a0auto \u00a0del \u00a09 de marzo de 2007, proceso de \u00fanica instancia adelantado por el \u00a0sistema \u00a0penal \u00a0acusatorio \u00a0(radicaci\u00f3n \u00a026840), relacionado con el ex Director \u00a0del Departamento Administrativo de Seguridad DAS. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 \u00a0V\u00e9ase, \u00a0 entre \u00a0 otras, \u00a0 Sentencia \u00a0 del \u00a0 23 \u00a0de \u00a0julio \u00a0de \u00a020021, \u00a0radicado \u00a013.810 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0V\u00e9anse, \u00a0entre \u00a0otras, \u00a0auto del 8 de junio de 1998, radicado 13.806; Sentencia \u00a0del \u00a05 \u00a0de noviembre de 1996, radicado 9.412;\u00a0 y sentencia del 8 de octubre \u00a0de 1987, radicado 9.842 \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 \u00a0Folios 183 y S.S., del cuaderno original N\u00b0 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6 C. S. \u00a0de J., Sala de Casaci\u00f3n Penal, Sentencia de 12-10-06, Rad. 25.455. \u00a0\u00a0<\/p>\n
7 \u00a0Comisi\u00f3n \u00a0Interamericana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos. \u00a0Organizaci\u00f3n \u00a0de los Estados \u00a0Americanos. \u00a0 \u00a0 \u00a0Informe \u00a0 \u00a0 \u00a0anual \u00a0 \u00a0 2001-Cap\u00edtulo \u00a0 \u00a0 VI \u00a0 \u00a0 (b)-Migrantes. \u00a0www.cidh.org\/annualrep\/2001sp\/cap.6b.htm \u00a0\u00a0<\/p>\n
8 \u00a0Sentencia del 12 de octubre de 2006, radicado 25.465 \u00a0\u00a0<\/p>\n
9 \u00a0ORGANIZACI\u00d3N \u00a0 DE \u00a0 NACIONES \u00a0 UNIDAS \u00a0 (ONU). \u00a0 Conferencia \u00a0 mundial\u2026 \u00a0 Ob. \u00a0cit. \u00a0\u00a0<\/p>\n
10 \u00a0RODRIGUEZ \u00a0PIZARRO \u00a0Gabriela. \u00a0Informe \u00a0de \u00a0la Relatora Especial de las Naciones \u00a0Unidas sobre los derechos humanos de los migrantes. 2001 \u00a0\u00a0<\/p>\n
11 \u00a0MART\u00cdNEZ \u00a0BETANCOURT \u00a0Dar\u00edo. \u00a0Ponencia \u00a0para \u00a0primer \u00a0debate \u00a0en \u00a0el Senado al \u00a0Proyecto de Ley 190 de 2001. 17 de junio de 2002. \u00a0\u00a0<\/p>\n
12 \u00a0Hans \u00a0Heinrich \u00a0Jescheck. \u00a0Tomis Weigend. Tratado de Derecho Penal.\u00a0 Quinta \u00a0Edici\u00f3n, Ed. Granada. 2002. pgs. 282-83 \u00a0\u00a0<\/p>\n
13 \u00a0Sentencia del 12 de octubre de 2006, 25.465 \u00a0\u00a0<\/p>\n
14 \u00a0Cfr. \u00a0Jes\u00fas-Mar\u00eda\u00a0 \u00a0Silva \u00a0S\u00e1nchez. \u00a0La \u00a0expansi\u00f3n \u00a0del \u00a0Derecho Penal. \u00a0Aspectos \u00a0de la pol\u00edtica criminal en las sociedades postindustriales. Cuadernos \u00a0civitas.Madrid.1999.P\u00e1gs. 21 y ss \u00a0\u00a0<\/p>\n
15 \u00a0Cfr. \u00a0Blanca \u00a0Mendoza \u00a0Buergo. \u00a0El \u00a0derecho \u00a0penal \u00a0en \u00a0la \u00a0sociedad del riesgo. \u00a0Civitas. Madrid. 2000. P\u00e1gs. 78 y ss. \u00a0\u00a0<\/p>\n
16 \u00a0Para \u00a0que \u00a0los \u00a0delitos de peligro abstracto no quebranten valores, principios o \u00a0derechos \u00a0constitucionales, es indispensable que la conducta prohibida,\u00a0 al \u00a0menos \u00a0origine un peligro mediato para los bienes jur\u00eddicos. Con raz\u00f3n expresa \u00a0Fernando \u00a0Vel\u00e1squez Vel\u00e1squez que, si \u201c…se hace descansar la raz\u00f3n de ser \u00a0de \u00a0la \u00a0punici\u00f3n \u00a0de \u00a0estas \u00a0figuras \u00a0en la \u201cpeligrosidad\u201d, quedan notorias \u00a0dudas \u00a0 en \u00a0 torno \u00a0 a \u00a0 la \u00a0 constitucionalidad \u00a0 de \u00a0semejantes \u00a0descripciones \u00a0t\u00edpicas…\u201d \u00a0Derecho \u00a0Penal. Parte General 2\u00aa edici\u00f3n. Bogot\u00e1. Temis 1995, \u00a0pag. 360 \u00a0\u00a0<\/p>\n
17 \u00a0Cfr. \u00a0Cristina \u00a0M\u00e9ndez \u00a0Rodr\u00edguez. \u00a0Los \u00a0delitos de peligro y sus t\u00e9cnicas de \u00a0tipificaci\u00f3n. \u00a0Madrid. \u00a01993. \u00a0P\u00e1gs. \u00a0211 \u00a0y ss. Teresa Rodr\u00edguez Monta\u00f1\u00e9s. \u00a0Delitos de peligro, dolo e imprudencia.Madrid.1994.P\u00e1gs. 13 y ss. \u00a0\u00a0<\/p>\n
18 \u00a0Cfr. \u00a0 \u00a0Urs \u00a0 \u00a0Kindh\u00e4user. \u00a0 Gef\u00e4hrdung \u00a0 als \u00a0 Straftat. \u00a0 Rechtstheoretische \u00a0Untersuchungen \u00a0zur \u00a0Dogmatik \u00a0der Abstrakten und Konkreten Gef\u00e4hrdungsdelikte. \u00a0Vittorio \u00a0Klosterman. \u00a0Frankfurt am main. 1989. P\u00e1g. 189, especialmente la nota \u00a0a pie de p\u00e1gina No. 1. \u00a0\u00a0<\/p>\n
19 \u00a0Cfr. \u00a0Ricardo \u00a0M. \u00a0Mata \u00a0y \u00a0Mart\u00edn. \u00a0Bienes jur\u00eddicos intermedios y delitos de \u00a0peligro. Editorial Comares. Granada. 1997. P\u00e1gs.21 y ss. \u00a0\u00a0<\/p>\n
20 Un \u00a0an\u00e1lisis \u00a0cr\u00edtico, sobre las teor\u00edas tradicionales del bien jur\u00eddico\u00a0 y \u00a0los \u00a0delitos \u00a0de \u00a0peligro \u00a0abstracto, puede verse en: Bernd J. A M\u00fcssig. Schutz \u00a0abstrakter \u00a0 Rechtsg\u00fcter \u00a0 und \u00a0 abstrakter \u00a0 Rechtsg\u00fcterschutz. \u00a0Peter \u00a0Lang. \u00a0Frankfurt am Main. 1994. P\u00e1gs. 9 y ss. \u00a0\u00a0<\/p>\n
21 \u00a0V\u00e9ase el informe, al folio423 del cuaderno anexo N\u00b0 12 \u00a0\u00a0<\/p>\n
22 \u00a0Cuaderno anexo N\u00b0 6, folios 93 y S,.S. \u00a0\u00a0<\/p>\n
23 \u00a0V\u00e9ase la diligencia en el cuaderno original N\u00b0 2, folios 94 a 108 \u00a0\u00a0<\/p>\n
24 La \u00a0Tipicidad, \u00a0 quinta \u00a0 edici\u00f3n, \u00a0 Univ. \u00a0 Externado \u00a0de \u00a0Colombia, \u00a01981, \u00a0p\u00e1g. \u00a0\u00a0<\/p>\n
25 \u00a0Manual de Derecho Penal, Ed. Temis, 2002, P\u00e1gs. 479 y 450 \u00a0\u00a0<\/p>\n
26 \u00a0Sentencia del 28 de julio de 2004, radicado 21.520 \u00a0\u00a0<\/p>\n
27 \u00a0Folios 77 y S.S. del cuaderno original N\u00b0 3 \u00a0\u00a0<\/p>\n
28 \u00a0Radicado No. 23.899 \u00a0\u00a0<\/p>\n
29 \u00a0ROSARIO \u00a0DE \u00a0VICENTE \u00a0MART\u00cdNEZ, \u00a0\u201cEl \u00a0Principio \u00a0de \u00a0Legalidad \u00a0Penal\u201d, \u00a0en \u00a0\u201cColecci\u00f3n \u00a0los \u00a0Delitos\u201d, \u00a0Editorial \u00a0Tirant Lo Blanch, Valencia, Espa\u00f1a, \u00a02004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
30 \u00a0SILVA \u00a0S\u00c1NCHEZ, \u00a0\u201cLegislaci\u00f3n \u00a0penal \u00a0socio-econ\u00f3mica \u00a0y \u00a0retroactividad de \u00a0disposiciones \u00a0 \u00a0 \u00a0favorables: \u00a0 \u00a0 \u00a0El \u00a0 \u00a0 \u00a0caso \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 \u2018leyes \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0blanco\u2019\u201d, en\u00a0 Hacia un derecho penal \u00a0econ\u00f3mico \u00a0europeo, \u00a0Jornadas \u00a0en \u00a0honor \u00a0del profesor Tiedemann, Madrid, 1995, \u00a0pag. 701 y 702. \u00a0\u00a0<\/p>\n
31 \u00a0ROSARIO \u00a0DE \u00a0VICENTE \u00a0MART\u00cdNEZ, \u00a0\u201cEl \u00a0Principio \u00a0de \u00a0Legalidad \u00a0Penal\u201d, \u00a0en \u00a0\u201cColecci\u00f3n \u00a0los \u00a0Delitos\u201d, \u00a0Editorial \u00a0Tirant Lo Blanch, Valencia, Espa\u00f1a, \u00a02004. \u00a0\u00a0<\/p>\n
32 \u00a0Ib\u00eddem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
33 El \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones exteriores fue previamente facultado por los Decretos \u00a02105 y 2107 del 8 de octubre de 2001. \u00a0\u00a0<\/p>\n
34 \u00a0Folios 33 y S.S., cuaderno anexo N\u00b0 1 \u00a0\u00a0<\/p>\n
35 \u00a0Sentencia del 19 de octubre de 2006, radicado 25724. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Proceso No 26597 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0PENAL \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Magistrado \u00a0Ponente \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Aprobado Acta N\u00b0 205 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1 D. C., veinticuatro de octubre de dos \u00a0mil siete. \u00a0\u00a0 V \u00a0 \u00a0 I \u00a0S […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-13369","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-15"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13369","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13369"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13369\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13369"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13369"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13369"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}