\u00a0 \u00a0 Proceso No 26544 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Magistrado Ponente: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0Dr. \u00a0ALFREDO \u00a0G\u00d3MEZ \u00a0QUINTERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0Aprobado Acta \u00a0No. 205 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1, D.C., veinticuatro (24) de octubre de \u00a0dos mil siete (2007) \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS: \u00a0<\/p>\n
Cumplido el tr\u00e1mite previsto en el art\u00edculo \u00a0518 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley 600 de 2000, procede la Sala a emitir concepto en relaci\u00f3n con \u00a0la \u00a0solicitud de extradici\u00f3n formulada por el Gobierno de los Estados Unidos de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0 respecto \u00a0 del \u00a0 ciudadano \u00a0 FARID \u00a0 FERIS \u00a0DOM\u00cdNGUEZ. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES: \u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Mediante \u00a0Nota Verbal 3015 del 9 de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a02004, \u00a0el Gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica a trav\u00e9s de \u00a0su \u00a0Embajada \u00a0en \u00a0nuestro \u00a0pa\u00eds, \u00a0le \u00a0solicit\u00f3 al de Colombia por conducto del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0provisional con fines de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 FARID \u00a0 FERIS \u00a0 DOM\u00cdNGUEZ, \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0requerido \u00a0para \u00a0comparecer \u00a0a \u00a0juicio por \u00a0delitos \u00a0federales \u00a0de narc\u00f3ticos seg\u00fan la acusaci\u00f3n No. 04-465 (RMC) dictada \u00a0el \u00a021 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de 2004 en la Corte Distrital de los Estados Unidos para el \u00a0Distrito de Columbia. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Tramitada \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0por \u00a0el \u00a0Ministerio \u00a0del Interior y de Justicia, el Fiscal General de la Naci\u00f3n mediante \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0del 2 de marzo de 2005 decret\u00f3 la captura de la persona requerida, \u00a0la \u00a0cual \u00a0se materializ\u00f3 el 23 de septiembre de 2006 en el aeropuerto Catam por \u00a0haber \u00a0 \u00a0sido \u00a0 deportado \u00a0 FARID \u00a0 FERIS de Venezuela. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. El \u00a017 \u00a0de \u00a0noviembre \u00a0de \u00a02006, el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos a trav\u00e9s de la Nota Verbal No. 2958 solicit\u00f3 \u00a0formalmente \u00a0 \u00a0la \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0 de \u00a0 FARID \u00a0 FERIS \u00a0DOM\u00cdNGUEZ, \u00a0 para \u00a0 lo \u00a0 cual \u00a0anex\u00f3 \u00a0traducida y autenticada, la siguiente documentaci\u00f3n: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Declaraci\u00f3n jurada de apoyo rendida \u00a0el \u00a018 de octubre de 2006 por Patrick H. Hearn, Abogado Litigante en la Secci\u00f3n \u00a0de \u00a0Estupefacientes \u00a0y \u00a0Drogas Peligrosas de la Divisi\u00f3n Penal del Departamento \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos, en la cual se refiere a sus funciones, al \u00a0procedimiento \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0jurado \u00a0 indagatorio, \u00a0 al \u00a0 cargo \u00a0 y \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 leyes \u00a0pertinentes. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Copia de las normas correspondientes, \u00a0esto \u00a0es, \u00a0de \u00a0las \u00a0Secciones \u00a0959 \u00a0(a), 960 (a) (3) y (b) (1) (B) (ii), 963 del \u00a0t\u00edtulo 21 y 2 del t\u00edtulo 18 del C\u00f3digo de Estados Unidos. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Acusaci\u00f3n de octubre 21 de 2004, en \u00a0la \u00a0que \u00a0el Jurado indagatorio acus\u00f3 ante el Tribunal \u00a0Federal \u00a0 de \u00a0Distrito \u00a0del \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0Columbia \u00a0a \u00a0FARID \u00a0FERIS \u00a0del \u00a0siguiente \u00a0cargo: \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201cDesde \u00a0enero de \u00a02003, \u00a0aproximadamente \u00a0(el \u00a0Jurado \u00a0Indagatorio desconoce la fecha exacta), y a \u00a0partir \u00a0de \u00a0entonces \u00a0hasta \u00a0la \u00a0fecha \u00a0de \u00a0la \u00a0presentaci\u00f3n \u00a0de este Documento \u00a0inculpatorio, \u00a0en \u00a0M\u00e9xico, \u00a0Guatemala, Venezuela, Colombia y otros lugares, los \u00a0acusados\u2026 \u00a0y \u00a0FARID \u00a0FERIS DOM\u00cdNGUEZ, alias \u201cEl Doctor\u201d y otros asociados \u00a0delictivos \u00a0no \u00a0imputados, a sabiendas, il\u00edcita e intencionalmente tramaron, se \u00a0asociaron \u00a0delictivamente, \u00a0se \u00a0coaligaron \u00a0y \u00a0pactaron \u00a0entre \u00a0s\u00ed \u00a0y con otras \u00a0personas, \u00a0conocidas \u00a0y \u00a0desconocidas \u00a0del \u00a0Jurado \u00a0Indagatorio, para distribuir \u00a0cinco \u00a0kilogramos \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0de una mezcla y sustancia que conten\u00eda una cantidad \u00a0perceptible \u00a0 de \u00a0coca\u00edna, \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0controlada \u00a0de \u00a0la \u00a0lista \u00a0II, \u00a0con \u00a0intenci\u00f3n \u00a0y \u00a0a sabiendas de que dicha sustancia ser\u00eda importada il\u00edcitamente \u00a0a \u00a0los \u00a0Estados Unidos, en contravenci\u00f3n de las Secciones 959 y 960 del T\u00edtulo \u00a021 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0los Estados Unidos. (Asociaci\u00f3n delictiva para distribuir \u00a0cinco \u00a0kilogramos \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0coca\u00edna \u00a0con intenci\u00f3n y a sabiendas de que la \u00a0coca\u00edna \u00a0ser\u00eda importada il\u00edcitamente a los Estados Unidos, en contravenci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0Secciones \u00a0959, \u00a0960 \u00a0y \u00a0963 \u00a0del T\u00edtulo 21 del C\u00f3digo de los Estados \u00a0Unidos, \u00a0y \u00a0complicidad, \u00a0en \u00a0contravenci\u00f3n de la Secci\u00f3n 2 del T\u00edtulo 18 del \u00a0C\u00f3digo de los Estados Unidos.)\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Orden \u00a0de \u00a0arresto emitida el 21 de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02004 \u00a0contra \u00a0el \u00a0ciudadano \u00a0FARID \u00a0FERIS \u00a0DOM\u00cdNGUEZ \u00a0por \u00a0el \u00a0Tribunal \u00a0Federal de Distrito del \u00a0Distrito de Columbia. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Declaraci\u00f3n \u00a0jurada \u00a0en apoyo a la \u00a0solicitud \u00a0de extradici\u00f3n rendida el 18 de octubre de 2006 por Matthew Mahoney, \u00a0Agente \u00a0Especial \u00a0de \u00a0la \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0para \u00a0el \u00a0control \u00a0de Estupefacientes \u00a0(\u201cDEA\u201d) \u00a0en \u00a0Chantilly \u00a0Virginia, \u00a0ante \u00a0una Magistrada Juez del Distrito de \u00a0Columbia, \u00a0en la que expres\u00f3 tener conocimiento de la investigaci\u00f3n adelantada \u00a0entre \u00a0 \u00a0otros \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0FERIS \u00a0 DOM\u00cdNGUEZ \u00a0por \u00a0ser \u00a0uno de los investigadores principales del caso. Se\u00f1al\u00f3 \u00a0los \u00a0antecedentes, \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0y \u00a0suministr\u00f3 \u00a0los \u00a0datos \u00a0que posee sobre la \u00a0identidad \u00a0e individualizaci\u00f3n del citado, del que dijo naci\u00f3 el 25 de mayo de \u00a01962 \u00a0 \u00a0 \u00a0 en \u00a0 \u00a0 \u00a0 Sincelejo \u00a0 \u00a0 \u00a0(Colombia) \u00a0 \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 \u00a0porta \u00a0 \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 \u00a0 c\u00e9dula 92.502.281. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. \u00a0El Ministerio de \u00a0Relaciones \u00a0 Exteriores \u00a0conceptu\u00f3 \u00a0que \u00a0no \u00a0existe \u00a0convenio \u00a0aplicable \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de extradici\u00f3n y que esta ha de tramitarse de acuerdo con las normas \u00a0pertinentes \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal. Reunida la documentaci\u00f3n el \u00a0Ministerio \u00a0del \u00a0Interior \u00a0y de Justicia la remiti\u00f3 a esta Corte para que emita \u00a0el concepto, con lo cual se dio inicio al procedimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. En \u00a0el t\u00e9rmino de traslado para la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0pruebas, \u00a0la \u00a0apoderada \u00a0de \u00a0la persona requerida y el Ministerio \u00a0P\u00fablico \u00a0no \u00a0presentaron \u00a0petici\u00f3n \u00a0alguna, \u00a0como \u00a0tampoco \u00a0la Sala consider\u00f3 \u00a0necesario disponer de oficio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. La \u00a0 abogada \u00a0 de \u00a0 FARID \u00a0FERIS \u00a0DOM\u00cdNGUEZ \u00a0y \u00a0el Procurador \u00a0Primero \u00a0 Delegado \u00a0 para \u00a0 la \u00a0 Casaci\u00f3n \u00a0 Penal \u00a0presentaron \u00a0alegaciones \u00a0de \u00a0conclusi\u00f3n. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.1 \u00a0La \u00a0primera \u00a0advierte \u00a0que \u00a0no \u00a0se re\u00fanen los presupuestos formales sobre los cuales la Sala \u00a0funda \u00a0su \u00a0concepto y que para preservar las garant\u00edas y derechos fundamentales \u00a0de \u00a0FARID FERIS el mismo debe \u00a0ser negativo, conforme a lo siguiente: \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0indictment \u00a0no \u00a0es \u00a0equivalente \u00a0con \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0acusatoria \u00a0de nuestro pa\u00eds y el delito de conspiraci\u00f3n no guarda \u00a0coincidencia \u00a0con \u00a0ninguna \u00a0de \u00a0las \u00a0conductas \u00a0t\u00edpicas descritas en el c\u00f3digo \u00a0penal, \u00a0 \u00a0porque \u00a0 \u00a0las \u00a0 \u00a0actividades \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0particulares \u00a0 en \u00a0 operaciones \u00a0 \u00a0 industriales \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0comerciales \u00a0 \u00a0con \u00a0estupefacientes, \u00a0aun \u00a0cuando \u00a0son \u00a0ilegales \u00a0en ambos pa\u00edses, no \u00a0hallan adecuaci\u00f3n en la palabra anglosajona \u201cConspiracy\u201d. \u00a0\u00a0<\/p>\n
El \u00a0 Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0desconoci\u00f3 \u00a0el \u00a0principio de reciprocidad propio del \u00a0derecho \u00a0internacional, \u00a0dej\u00f3 de mencionar en la nota \u00a0del \u00a0Canciller \u00a0los \u00a0tratados \u00a0y \u00a0convenios \u00a0aplicables \u00a0al caso, afirm\u00f3 que no \u00a0existe \u00a0acuerdo \u00a0entre \u00a0las \u00a0dos \u00a0naciones \u00a0lo \u00a0cual \u00a0no \u00a0es \u00a0cierto y viol\u00f3 el \u00a0art\u00edculo \u00a0514 \u00a0del \u00a0c\u00f3digo \u00a0de \u00a0procedimiento penal, al no aplicar el uso o la \u00a0costumbre internacional. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0solicitud de extradici\u00f3n no cumpli\u00f3 con \u00a0lo \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal, pues no se mencionaron los \u00a0actos \u00a0criminales \u00a0\u2013fecha y \u00a0lugar \u00a0en \u00a0que \u00a0fueron \u00a0ejecutados- \u00a0que la determinan, exigencia prevista en el \u00a0numeral \u00a02 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0513 \u00a0en \u00a0concordancia \u00a0con \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a035 inciso \u00a02\u00ba\u00a0 de la Carta Pol\u00edtica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0indictment \u00a0se \u00a0hizo referencias a la \u00a0existencia \u00a0de \u00a0llamadas \u00a0telef\u00f3nicas en las que se acuerdan env\u00edos de droga a \u00a0los \u00a0Estados Unidos en las que presuntamente participa \u00a0FARID \u00a0FERIS, \u00a0las \u00a0que \u00a0no \u00a0tienen \u00a0valor \u00a0probatorio \u00a0ante \u00a0la \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0transcripciones \u00a0que permitan \u00a0comprobarlas, \u00a0mientras \u00a0que \u00a0no \u00a0existen \u00a0evidencias \u00a0que lo comprometan en los \u00a0hechos \u00a0o \u00a0muestren \u00a0que \u00a0las acciones imputadas ocurrieron en territorio de los \u00a0Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0por \u00a0\u00faltimo, \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0ignor\u00f3 \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a029 de la Carta Pol\u00edtica porque i) el Estado requirente no adjunt\u00f3 a \u00a0su \u00a0solicitud las normas que permitan adelantar la extradici\u00f3n sin tratado, ii) \u00a0el \u00a0indictment \u00a0y la resoluci\u00f3n acusatoria no guardan equivalencia, iii) no hay \u00a0prueba \u00a0 que \u00a0 determine \u00a0 la \u00a0 existencia \u00a0 de \u00a0 las \u00a0interceptaciones \u00a0de \u00a0las \u00a0comunicaciones \u00a0y \u00a0iv) \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0allegadas en los res\u00famenes del indictment \u00a0carecen de validez. \u00a0\u00a0<\/p>\n
6.2 \u00a0El \u00a0segundo, \u00a0solicita \u00a0a \u00a0la Sala conceptuar favorablemente a la extradici\u00f3n de FARID \u00a0 FERIS \u00a0DOM\u00cdNGUEZ \u00a0y \u00a0despu\u00e9s \u00a0de \u00a0referirse \u00a0a los antecedentes del tr\u00e1mite de extradici\u00f3n, se ocupa en examinar \u00a0cada \u00a0uno \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0previstos \u00a0en el C\u00f3digo de Procedimiento Penal, \u00a0concluyendo \u00a0que \u00a0los \u00a0documentos \u00a0aportados \u00a0por \u00a0el \u00a0Estado \u00a0requirente con la \u00a0solicitud \u00a0cumplen \u00a0con \u00a0lo dispuesto en las disposiciones legales, que la plena \u00a0identificaci\u00f3n \u00a0 del \u00a0 ciudadano \u00a0 reclamado \u00a0 en \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0debidamente \u00a0acreditada, que las conductas imputadas\u00a0 a \u00e9ste se encuentran \u00a0sancionadas \u00a0en ambas legislaciones con pena superior a los cuatro a\u00f1os, con lo \u00a0cual \u00a0se \u00a0establece \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0la \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n \u00a0y \u00a0que existe \u00a0equivalencia \u00a0entre \u00a0el \u00a0\u201cindictment\u201d \u00a0y \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n de \u00a0nuestro sistema procesal penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Pide \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala \u00a0que \u00a0al emitir el concepto \u00a0favorable \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de FARID \u00a0FERIS \u00a0 DOM\u00cdNGUEZ \u00a0y \u00a0para \u00a0garantizar \u00a0los \u00a0derechos \u00a0fundamentales \u00a0de \u00a0\u00e9ste, \u00a0se \u00a0impongan \u00a0los \u00a0condicionamientos \u00a0legales \u00a0con \u00a0ese \u00a0fin \u00a0y la obligaci\u00f3n a los \u00a0funcionarios \u00a0del \u00a0servicio exterior del pa\u00eds, de hacer el seguimiento sobre su \u00a0cumplimiento por parte del Estado requirente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES: \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte Suprema de Justicia con vista en lo \u00a0conceptuado \u00a0por \u00a0el Ministerio de Relaciones Exteriores, procede con fundamento \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0520 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0600 \u00a0de 2000 a verificar que las exigencias \u00a0previstas en \u00e9l se hayan observado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En sus alegaciones la apoderada del requerido \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0manifiesta \u00a0que el Ministerio de Relaciones Exteriores no tuvo \u00a0en \u00a0cuenta \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0reciprocidad, desconociendo que si bien es cierto \u00a0este \u00a0principio regula las relaciones internacionales de nuestro pa\u00eds, no tiene \u00a0ning\u00fan \u00a0v\u00ednculo \u00a0con \u00a0el \u00a0concepto \u00a0que \u00a0debe \u00a0emitir la Sala, pues como se ha \u00a0venido \u00a0sosteniendo \u00a0es \u00a0de \u00a0la \u00a0exclusiva \u00a0competencia \u00a0del \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0pronunciarse \u00a0sobre \u00a0\u00e9l \u00a0al \u00a0momento \u00a0de decidir si concede, niega o difiere la \u00a0extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0otro \u00a0lado, como en la rama ejecutiva del \u00a0poder \u00a0p\u00fablico \u00a0recae la direcci\u00f3n de las relaciones internacionales, ser\u00e1 la \u00a0encargada \u00a0 de \u00a0indicar \u00a0cu\u00e1les \u00a0son \u00a0las \u00a0normas \u00a0que \u00a0rigen \u00a0un \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0cooperaci\u00f3n \u00a0 internacional, \u00a0 de \u00a0 modo \u00a0que \u00a0la \u00a0Corte \u00a0est\u00e1 \u00a0impedida \u00a0para \u00a0inmiscuirse \u00a0 en \u00a0 asuntos \u00a0propios \u00a0de \u00a0la \u00a0\u00f3rbita \u00a0de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0otros \u00a0funcionarios. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Como el art\u00edculo 514 de la ley 600 de 2000 le \u00a0asigna \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0de Relaciones Exteriores la competencia para que se\u00f1ale \u00a0las \u00a0convenciones \u00a0o \u00a0usos \u00a0internacionales \u00a0con \u00a0sujeci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0cuales debe \u00a0procederse \u00a0o \u00a0si \u00a0se \u00a0ha \u00a0de \u00a0actuar \u00a0de acuerdo con las normas del c\u00f3digo, al \u00a0indicar \u00a0en \u00a0su \u00a0concepto que no existe convenio aplicable al caso, el asunto ha \u00a0de regularse conforme a la ley procesal penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es preciso recordar que en la actualidad entre \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica y Colombia no existe tratado de extradici\u00f3n, \u00a0por \u00a0lo \u00a0que son las normas del C\u00f3digo de Procedimiento Penal las que gobiernan \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite, \u00a0con \u00a0sujeci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0previsiones \u00a0del art\u00edculo 35 de la Carta \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0modificado \u00a0por \u00a0el Acto Legislativo No. 01 de 1997, en armon\u00eda con \u00a0el concepto rendido por el Ministerio de Relaciones Exteriores. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Corte \u00a0entonces no puede incorporar a los \u00a0requisitos \u00a0formales \u00a0de la actuaci\u00f3n las convenciones, protocolos y normas del \u00a0Estado \u00a0requirente \u00a0mencionadas \u00a0en \u00a0la alegaci\u00f3n de conclusi\u00f3n ni mucho menos \u00a0\u201cel \u00a0 \u00a0acuerdo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0reprocidad\u201d \u00a0citado \u00a0como \u00a0necesario \u00a0por la apoderada, el que se insiste es un \u00a0tema \u00a0que \u00a0de \u00a0manera \u00a0privativa \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0definir \u00a0al \u00a0Presidente de la \u00a0Rep\u00fablica y en el que ninguna injerencia tiene esta Corte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Ahora \u00a0 bien, \u00a0los \u00a0principios \u00a0de \u00a0derecho \u00a0internacional \u00a0y \u00a0los \u00a0usos \u00a0internacionales \u00a0son \u00a0elementos \u00a0del tr\u00e1mite de la \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0si \u00a0aparecen expresamente consagrados en el Tratado Internacional \u00a0o \u00a0 en \u00a0 la \u00a0Ley; \u00a0sin \u00a0embargo, \u00a0su \u00a0aplicabilidad, \u00a0operatividad \u00a0o \u00a0exigencia \u00a0corresponde \u00a0al \u00a0Presidente \u00a0de la Rep\u00fablica a quien la Constituci\u00f3n Pol\u00edtica \u00a0le ha confiado la direcci\u00f3n de las relaciones internacionales. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin que exista tratado con los Estados Unidos \u00a0ni \u00a0est\u00e9n \u00a0previstos \u00a0en \u00a0la \u00a0ley, \u00a0la \u00a0censura \u00a0que \u00a0se \u00a0hace \u00a0al concepto del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0por \u00a0no mencionar\u00a0 los principios o \u00a0usos \u00a0con \u00a0sujeci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0debe \u00a0proceder, \u00a0es \u00a0inapropiada y sin \u00a0fundamento jur\u00eddico alguno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente \u00a0se \u00a0reitera que por la naturaleza \u00a0del \u00a0tr\u00e1mite \u00a0que \u00a0ata\u00f1e adelantar, no hay lugar a debates relacionados con la \u00a0validez \u00a0o el m\u00e9rito de la prueba recaudada por las autoridades extranjeras que \u00a0da \u00a0lugar a la solicitud de extradici\u00f3n, en consideraci\u00f3n a que tales aspectos \u00a0pertenecen \u00a0a \u00a0la \u00a0\u00f3rbita \u00a0exclusiva \u00a0y excluyente de las autoridades del pa\u00eds \u00a0requirente, \u00a0siendo al interior del proceso respectivo discutir tales aspectos y \u00a0hacer \u00a0uso de los recursos y de las alternativas o instrumentos que contemple la \u00a0legislaci\u00f3n del Estado que elev\u00f3 la solicitud. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Validez \u00a0 formal \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 documentaci\u00f3n \u00a0 presentada. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0formal \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0traducidos \u00a0al espa\u00f1ol se allegaron los documentos relacionados en el art\u00edculo \u00a0513 de la citada ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1. \u00a0Las \u00a0Notas \u00a0Verbales \u00a03015 \u00a0de diciembre 9 de 2004 y 2958 de noviembre 17 de 2006, a trav\u00e9s \u00a0de \u00a0las \u00a0cuales \u00a0la \u00a0Embajada del Gobierno de los Estados Unidos en esta ciudad, \u00a0por \u00a0conducto \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores, pidi\u00f3 la detenci\u00f3n \u00a0provisional \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del ciudadano colombiano FARID \u00a0FERIS \u00a0DOM\u00cdNGUEZ \u00a0y \u00a0formaliz\u00f3 la \u00a0solicitud de extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2. Copia fiel de la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n No. 04-465 (RMC) dictada el 21 de octubre de 2004 en \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0los Estados Unidos para el Distrito de Columbia, en la \u00a0cual \u00a0se \u00a0acusa \u00a0al \u00a0requerido \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de concertarse para fabricar y \u00a0distribuir \u00a0coca\u00edna, con el conocimiento y la intenci\u00f3n que ser\u00eda ilegalmente \u00a0importada a ese pa\u00eds. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3. \u00a0La \u00a0orden \u00a0de \u00a0arresto \u00a0 de \u00a0 FARID \u00a0 FERIS \u00a0 DOM\u00cdNGUEZ, \u00a0alias \u00a0\u201cEl \u00a0Doctor\u201d, \u00a0expedida \u00a0el \u00a021 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02004 \u00a0por \u00a0el Tribunal Federal de \u00a0Distrito del Distrito de Columbia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.4. Fotocopia de la \u00a0tarjeta \u00a0dactilar \u00a0n\u00famero \u00a048395130 correspondiente a la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda \u00a092502281 \u00a0expedida en Sincelejo a nombre de FARID FERIS \u00a0DOM\u00cdNGUEZ, \u00a0obtenida a trav\u00e9s del sistema de consulta \u00a0de la Registradur\u00eda Nacional del Estado Civil. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.5. \u00a0Las \u00a0normas \u00a0legales \u00a0 que \u00a0 describen \u00a0 las \u00a0 conductas \u00a0penales \u00a0imputadas \u00a0a \u00a0FARID \u00a0FERIS, cuya preexistencia al momento \u00a0de \u00a0la \u00a0comisi\u00f3n \u00a0del \u00a0hecho, \u00a0alcance \u00a0y \u00a0vigencia \u00a0de \u00a0la \u00a0acci\u00f3n penal, son \u00a0se\u00f1aladas \u00a0 por \u00a0 Patrick \u00a0H. \u00a0Hearn, \u00a0Abogado \u00a0litigante \u00a0en \u00a0la \u00a0Secci\u00f3n \u00a0de \u00a0Estupefacientes \u00a0y \u00a0Drogas \u00a0Peligrosas de la Divisi\u00f3n Penal del Departamento de \u00a0Justicia de los Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.6. \u00a0 \u00a0Las \u00a0declaraciones \u00a0juradas \u00a0rendidas \u00a0el \u00a018 \u00a0de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02006 \u00a0por \u00a0el \u00a0citado \u00a0funcionario \u00a0y \u00a0por \u00a0Matthew \u00a0Mahoney, \u00a0Agente \u00a0Especial \u00a0de \u00a0la Administraci\u00f3n \u00a0Antinarc\u00f3ticos \u00a0\u201cDEA\u201d \u00a0en \u00a0Chantilly, \u00a0Virginia, \u00a0ante una Juez Federal del \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0Columbia. \u00a0Se refieren al procedimiento del jurado indagatorio, al \u00a0cargo, \u00a0a \u00a0las disposiciones del caso, a los antecedentes de la investigaci\u00f3n y \u00a0a las evidencias en las que se sustenta la acusaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.7. Certificaci\u00f3n \u00a0de \u00a0 Thomas \u00a0 N. \u00a0 Burrows \u00a0 Director \u00a0 Asociado \u00a0 de \u00a0 la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0Asuntos \u00a0Internacionales, \u00a0Divisi\u00f3n \u00a0de \u00a0lo \u00a0Penal, \u00a0del Departamento de Justicia de los \u00a0Estados \u00a0Unidos, \u00a0en \u00a0la \u00a0cual \u00a0consta \u00a0que \u00a0las \u00a0declaraciones \u00a0juradas \u00a0fueron \u00a0proporcionadas \u00a0por \u00a0los \u00a0citados \u00a0funcionarios \u00a0en \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0solicitud de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0y \u00a0que \u00a0copias \u00a0fieles de las mismas, se conservan en los archivos \u00a0oficiales de esa Oficina en Washington D.C. \u00a0\u00a0<\/p>\n
A \u00a0su \u00a0vez, \u00a0Alberto \u00a0R. \u00a0Gonz\u00e1lez \u00a0en \u00a0su \u00a0condici\u00f3n \u00a0de \u00a0Procurador \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos dio fe del cargo ocupado por \u00a0aquel \u00a0en \u00a0la fecha de expedici\u00f3n de la certificaci\u00f3n anterior, de haber hecho \u00a0estampar \u00a0el sello del Departamento de Justicia y solicitado al Director Adjunto \u00a0de \u00a0la Oficina de Asuntos Internacionales dar testimonio de su firma, quien as\u00ed \u00a0procedi\u00f3. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.8. Certificaci\u00f3n \u00a0del \u00a0Secretario \u00a0de \u00a0Estado de los Estados Unidos, en la que hace saber que a la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0anexa le hizo fijar el sello del Departamento de Estado y que su \u00a0nombre \u00a0fuera suscrito por el funcionario auxiliar de autenticaciones Patrick O. \u00a0Hatchett. \u00a0 Esta \u00a0firma \u00a0es \u00a0certificada \u00a0por \u00a0Carlos \u00a0Andr\u00e9s \u00a0Hurtado \u00a0P\u00e9rez, \u00a0Vicec\u00f3nsul \u00a0de \u00a0Colombia \u00a0en \u00a0Washington, \u00a0de quien el Ministerio de Relaciones \u00a0Exteriores aval\u00f3 el cargo y sus funciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En consecuencia, la documentaci\u00f3n presentada \u00a0cumple \u00a0con los requisitos formales, es id\u00f3nea y eficaz para la extradici\u00f3n de \u00a0FARID \u00a0 FERIS \u00a0 DOM\u00cdNGUEZ \u00a0solicitada por el Gobierno de los Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego \u00a0carece \u00a0de \u00a0raz\u00f3n \u00a0la \u00a0apoderada \u00a0de \u00a0FERIS \u00a0 \u00a0 DOM\u00cdNGUEZ \u00a0cuando \u00a0afirma que la documentaci\u00f3n no cumple con los \u00a0requisitos \u00a0 del \u00a0 art\u00edculo \u00a0 513 \u00a0 \u2013hoy \u00a0495 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley 906 de 2004-, porque en ella no se se\u00f1alan de \u00a0manera \u00a0exacta los actos que determinan la solicitud de extradici\u00f3n, lo cual no \u00a0es \u00a0cierto, pues basta con mirar las notas verbales en las cuales se indican las \u00a0fechas \u00a0y \u00a0lugares \u00a0de \u00a0incautaci\u00f3n \u00a0de la droga, para comprender que los actos \u00a0il\u00edcitos \u00a0iniciados \u00a0en \u00a0nuestro \u00a0pa\u00eds \u00a0fueron \u00a0descubiertos en otras naciones \u00a0\u2013en \u00a0algunos casos- antes \u00a0de que la coca\u00edna llegara a su lugar de destino. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Y \u00a0en \u00a0relaci\u00f3n \u00a0a \u00a0los \u00a0reparos, seg\u00fan los \u00a0cuales \u00a0 el \u00a0 Estado \u00a0requirente \u00a0est\u00e1 \u00a0obligado \u00a0a \u00a0anexar \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0aplicables \u00a0 en \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0tratado, \u00a0sin \u00a0citar \u00a0cu\u00e1les, \u00a0simplemente \u00a0debe \u00a0responderse \u00a0que \u00a0la ley procesal penal exige \u00fanicamente las que contemplan los \u00a0delitos \u00a0imputados al requerido y las penas previstas para ellos, formalidad que \u00a0se \u00a0 \u00a0cumpli\u00f3 \u00a0 \u00a0por \u00a0 \u00a0aqu\u00e9l \u00a0 \u00a0con \u00a0 \u00a0el \u00a0 \u00a0allegamiento \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 normas \u00a0correspondientes. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Plena identidad del solicitado. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
En las Notas Verbales a trav\u00e9s de las cuales \u00a0el \u00a0Gobierno de los Estados Unidos solicit\u00f3 la detenci\u00f3n provisional con fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de FARID FERIS DOM\u00cdNGUEZ \u00a0y \u00a0formaliz\u00f3 la petici\u00f3n, se expresa que naci\u00f3 el 25 de mayo de \u00a01962 \u00a0en \u00a0Sincelejo \u00a0(Sucre) y que el n\u00famero de su c\u00e9dula de ciudadan\u00eda es el \u00a092.502.281. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0persona \u00a0deportada \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0Venezuela \u00a0el \u00a023 de septiembre de 2006 y aprehendida en el aeropuerto de Catam, \u00a0en \u00a0cumplimiento \u00a0a \u00a0la orden de captura que con fines de extradici\u00f3n imparti\u00f3 \u00a0el \u00a0Fiscal General de la Naci\u00f3n el 2 de marzo de 2005, es la misma requerida en \u00a0extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0acta \u00a0de \u00a0derechos constan su nombre, \u00a0n\u00famero \u00a0de \u00a0documento \u00a0de \u00a0identificaci\u00f3n, \u00a0lugar \u00a0de \u00a0nacimiento \u00a0y \u00a0fecha de \u00a0nacimiento, \u00a0los cuales coinciden con los anotados en referencia y en la tarjeta \u00a0dactilar \u00a0aportada \u00a0al \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n por las autoridades del pa\u00eds \u00a0requirente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0ese \u00a0momento \u00a0ni \u00a0con \u00a0posterioridad a su \u00a0captura \u00a0hizo \u00a0reparo \u00a0u observaci\u00f3n alguna respecto de su identificaci\u00f3n; por \u00a0el \u00a0contrario \u00a0en \u00a0los \u00a0poderes \u00a0que \u00a0ha \u00a0otorgado \u00a0a \u00a0sus apoderados siempre ha \u00a0utilizado \u00a0los \u00a0mismos nombres y apellidos y anotado el mismo n\u00famero de c\u00e9dula \u00a0de \u00a0ciudadan\u00eda, \u00a0los \u00a0cuales coinciden con los datos aportados con la solicitud \u00a0de \u00a0 \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0 \u00a0sin \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0\u2013de \u00a0otro lado- en el tr\u00e1mite de la actuaci\u00f3n \u00e9l o sus abogados la \u00a0hayan puesto en duda. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. El principio de la doble incriminaci\u00f3n. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es imprescindible confrontar los hechos en los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0funda la petici\u00f3n de extradici\u00f3n con la legislaci\u00f3n interna, para \u00a0determinar \u00a0si se ajustan a alguna de las descripciones t\u00edpicas previstas en el \u00a0c\u00f3digo \u00a0penal \u00a0sin \u00a0consideraci\u00f3n\u00a0 \u00a0a \u00a0su \u00a0denominaci\u00f3n \u00a0jur\u00eddica, como \u00a0tambi\u00e9n \u00a0para establecer si el m\u00ednimo de la sanci\u00f3n penal se\u00f1alada para cada \u00a0una \u00a0 de \u00a0 ellas, \u00a0 es \u00a0 igual \u00a0 o \u00a0 superior \u00a0 a \u00a0 los \u00a0 cuatro \u00a0(4) \u00a0a\u00f1os \u00a0de \u00a0prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0la \u00a0Nota \u00a0Verbal \u00a02958 de noviembre 17 de \u00a02006, se dice que\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c\u2026 y Farid Feris Dom\u00ednguez son miembros \u00a0de \u00a0una organizaci\u00f3n delictiva que opera desde Colombia, la cual se especializa \u00a0en \u00a0el \u00a0transporte \u00a0de \u00a0coca\u00edna con destino a Estados Unidos, llev\u00e1ndola desde \u00a0Colombia \u00a0a \u00a0trav\u00e9s \u00a0de \u00a0Guatemala \u00a0y M\u00e9xico. \u2026 El 10 de febrero de 2003, la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0fue \u00a0responsable \u00a0de \u00a0transporte \u00a02.069 kilogramos de coca\u00edna en \u00a0avi\u00f3n \u00a0desde Colombia hasta Chiapas. Esa coca\u00edna fue incautada por la polic\u00eda \u00a0mexicana… \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026 \u00a0Tambi\u00e9n, \u00a0el \u00a013 de junio de 2003, la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0fue \u00a0responsable \u00a0de \u00a0intentar \u00a0transportar \u00a01.000 \u00a0kilogramos de \u00a0coca\u00edna \u00a0en \u00a0avi\u00f3n \u00a0desde \u00a0Magangu\u00e9, \u00a0Colombia. \u00a0La \u00a0polic\u00eda \u00a0colombiana \u00a0en \u00a0Magangu\u00e9 \u00a0 incaut\u00f3 \u00a0 la \u00a0 coca\u00edna\u2026 \u00a0La \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0fue \u00a0responsable \u00a0de \u00a0transportar \u00a01.946 \u00a0kilogramos \u00a0de \u00a0coca\u00edna \u00a0en \u00a0avi\u00f3n \u00a0desde \u00a0Colombia \u00a0hasta \u00a0Guatemala, \u00a0y \u00a0dicha \u00a0coca\u00edna \u00a0fue \u00a0incautada \u00a0el 14 de septiembre de 2003, por \u00a0autoridades de las fuerzas del orden guatemaltecas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u2026El \u00a0 20 \u00a0de \u00a0septiembre \u00a0de \u00a02003, \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0fue responsable del transporte de 1.400 kilogramos de coca\u00edna en \u00a0avi\u00f3n \u00a0 desde \u00a0Colombia \u00a0hasta \u00a0Guatemala. \u00a0El \u00a0embarque \u00a0fue \u00a0incautado\u2026 \u00a0La \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0indica \u00a0que \u00a0estos embarques estaban destinados para los Estados \u00a0Unidos.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0supuestos \u00a0f\u00e1cticos \u00a0por los cuales se \u00a0reclama \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 \u00a0a \u00a0 \u00a0FARID \u00a0 \u00a0FERIS \u00a0DOM\u00cdNGUEZ, \u00a0est\u00e1n \u00a0vinculados \u00a0con el concierto para \u00a0fabricar \u00a0 y \u00a0 distribuir \u00a0cinco \u00a0kilogramos \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0coca\u00edna \u00a0y \u00a0ayuda \u00a0y \u00a0facilitamiento de este delito. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0actos\u00a0 \u00a0ilegales \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0descritos \u00a0en \u00a0el t\u00edtulo 21 del C\u00f3digo de los Estados Unidos en las Secciones: \u00a0959 \u00a0(a), que sanciona la fabricaci\u00f3n o distribuci\u00f3n con fines de importaci\u00f3n \u00a0il\u00edcita \u00a0de \u00a0una \u00a0sustancia \u00a0controlada, \u00a0960 \u00a0(a)(3) \u00a0que \u00a0prev\u00e9 \u00a0como \u00a0actos \u00a0il\u00edcitos \u00a0la \u00a0fabricaci\u00f3n, \u00a0la posesi\u00f3n con intenciones de distribuci\u00f3n o la \u00a0distribuci\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0sustancia controlada en violaci\u00f3n de la Secci\u00f3n 959, y \u00a0963 \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0se \u00a0impone \u00a0la \u00a0misma \u00a0sanci\u00f3n \u00a0dispuesta para el delito cuya \u00a0comisi\u00f3n era el objetivo del concierto o de la tentativa. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0comportamiento \u00a0de \u00a0la \u00a0misma manera se \u00a0halla \u00a0previsto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 340 \u2013modificado \u00a0por \u00a0el art\u00edculo 19 de la ley 1121 de 2006- del C\u00f3digo \u00a0Penal en concordancia con su art\u00edculo 376. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0primero, \u00a0se \u00a0reprocha penalmente la \u00a0conducta \u00a0cuando \u00a0el concierto es para cometer delitos \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0drogas t\u00f3xicas, estupefacientes o sustancias psicotr\u00f3picas, y en \u00a0el \u00a0segundo, se pune la conducta del que sin permiso de \u00a0autoridad \u00a0competente \u00a0y salvo lo dispuesto sobre dosis para uso personal, saque \u00a0del \u00a0pa\u00eds, \u00a0elabore \u00a0y \u00a0suministre \u00a0a \u00a0cualquier \u00a0t\u00edtulo \u00a0droga \u00a0que \u00a0produzca \u00a0dependencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0el \u00a0concierto para delinquir espec\u00edfico \u00a0est\u00e1 \u00a0descrita \u00a0la hip\u00f3tesis delictiva del acuerdo entre personas para cometer \u00a0delitos \u00a0relacionados \u00a0con \u00a0el \u00a0tr\u00e1fico de drogas, la cual hace remisi\u00f3n a las \u00a0conductas \u00a0aut\u00f3nomas \u00a0de \u00a0fabricaci\u00f3n, \u00a0distribuci\u00f3n \u00a0y de exportaci\u00f3n de la \u00a0coca\u00edna \u00a0\u2013saque del pa\u00eds- \u00a0a otras naciones. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Las \u00a0penas se\u00f1aladas para ellas son de ocho \u00a0(8) \u00a0a \u00a0dieciocho \u00a0(18) \u00a0a\u00f1os \u00a0y \u00a0de \u00a0ocho (8) a veinte (20) a\u00f1os de prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0cumple, \u00a0con la exigencia prevista en el \u00a0numeral \u00a01\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0511 \u00a0de \u00a0la \u00a0ley \u00a0600 \u00a0de 2000 relativa a la doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0 puesto \u00a0 que \u00a0 los \u00a0delitos \u00a0por \u00a0los \u00a0cuales \u00a0se \u00a0reclama \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0a \u00a0FARID \u00a0FERIS \u00a0DOM\u00cdNGUEZ, \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0descritos \u00a0en \u00a0el \u00a0c\u00f3digo penal y sancionados con \u00a0penas cuyos m\u00ednimos superan los cuatro (4) a\u00f1os de prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme \u00a0a \u00a0las \u00a0normas \u00a0allegadas \u00a0con \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de extradici\u00f3n, no cabe duda que la conducta imputada a FARID \u00a0FERIS, \u00a0en su descripci\u00f3n coincide \u00a0con \u00a0la descrita en el art\u00edculo 340 del c\u00f3digo penal, sin que la defensa fuera \u00a0de \u00a0la \u00a0afirmaci\u00f3n \u00a0gen\u00e9rica \u00a0del \u00a0no \u00a0cumplimiento \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n \u00a0 haya \u00a0 ofrecido \u00a0raz\u00f3n \u00a0alguna \u00a0que \u00a0permita \u00a0una \u00a0conclusi\u00f3n \u00a0distinta, \u00a0pues se limita a se\u00f1alar que el delito de conspiraci\u00f3n no abarca la \u00a0hip\u00f3tesis del concierto. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. Equivalencia \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0 providencia \u00a0 \u00a0 proferida \u00a0 \u00a0en \u00a0 \u00a0el \u00a0extranjero. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 Corte \u00a0 encuentra \u00a0que \u00a0el \u00a0documento \u00a0inculpatorio \u00a0emitido por la autoridad extranjera, guarda correspondencia con la \u00a0resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n del ordenamiento jur\u00eddico interno. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0obstante \u00a0que \u00a0los \u00a0sistemas \u00a0procesales \u00a0penales \u00a0que \u00a0rigen \u00a0en \u00a0ambos \u00a0pa\u00edses \u00a0no \u00a0son sustancialmente id\u00e9nticos y es \u00a0posible \u00a0hallar algunas diferencias,\u00a0 en el auto de procesamiento citado se \u00a0hace \u00a0la individualizaci\u00f3n del acusado, la imputaci\u00f3n del cargo y se citan las \u00a0disposiciones \u00a0penales \u00a0aplicables \u00a0al caso, se alude al prop\u00f3sito que \u00e1nimo a \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0criminal, \u00a0al rol que cada uno desempe\u00f1\u00f3 y a los bienes que \u00a0pueden \u00a0ser \u00a0objeto \u00a0de \u00a0comiso, \u00a0elementos \u00a0tambi\u00e9n \u00a0comunes con la acusaci\u00f3n \u00a0prevista \u00a0en \u00a0la \u00a0ley\u00a0 \u00a0906 de 2004, adem\u00e1s que ambas marcan el inicio del \u00a0juicio, \u00a0dan lugar al debate probatorio en la audiencia p\u00fablica y a la emisi\u00f3n \u00a0de una sentencia que pone fin al proceso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
No \u00a0 tienen \u00a0asidero \u00a0las \u00a0consideraciones \u00a0expuestas \u00a0en \u00a0el \u00a0sentido \u00a0que \u00a0el \u00a0“Indictment”\u00a0 no es equivalente con la \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0si \u00a0bien \u00a0guardan \u00a0similitudes \u00a0y \u00a0algunas \u00a0diferencias, esto \u00a0obedece \u00a0precisamente a que corresponden a piezas procesales propias de sistemas \u00a0judiciales \u00a0que \u00a0no \u00a0son \u00a0iguales, \u00a0como \u00a0tampoco \u00a0la \u00a0ley \u00a0exige \u00a0identidad \u00a0de \u00a0presupuestos sustanciales y formales entre las dos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed \u00a0las cosas, el supuesto desconocimiento \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a029 de la Carta Pol\u00edtica es una alegaci\u00f3n sin fundamento seg\u00fan \u00a0lo \u00a0visto \u00a0en \u00a0esta \u00a0decisi\u00f3n, \u00a0en la que en los apartes correspondientes se ha \u00a0dado \u00a0respuesta \u00a0a \u00a0las \u00a0inquietudes formuladas en la alegaci\u00f3n de la apoderada \u00a0del requerido en extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5. \u00a0 Verificado \u00a0el \u00a0cumplimiento \u00a0de \u00a0los \u00a0requisitos \u00a0sobre \u00a0los \u00a0cuales \u00a0la \u00a0Corte \u00a0debe fundar su concepto y conforme lo \u00a0solicita \u00a0el \u00a0Ministerio P\u00fablico, la Sala emitir\u00e1 concepto favorable al pedido \u00a0de \u00a0 \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 \u00a0del \u00a0 ciudadano \u00a0 FARID \u00a0 FERIS \u00a0DOM\u00cdNGUEZ \u00a0por los hechos relativos al concierto para \u00a0fabricar y distribuir coca\u00edna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Si el Gobierno Nacional acogiere el concepto \u00a0deber\u00e1 \u00a0hacer \u00a0saber \u00a0y \u00a0exigir \u00a0al \u00a0pa\u00eds \u00a0requirente que el solicitado no sea \u00a0juzgado \u00a0por \u00a0hechos \u00a0ocurridos \u00a0antes del 17 de diciembre de 1997 ni diversos a \u00a0los \u00a0que \u00a0motivaron el pedido de extradici\u00f3n y que en caso de condena no podr\u00e1 \u00a0ser \u00a0sometido \u00a0a \u00a0sanciones \u00a0distintas \u00a0de \u00a0las \u00a0previstas \u00a0para \u00a0los delitos ni \u00a0impon\u00e9rsele cadena perpetua. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Asimismo, \u00a0demandar\u00e1 \u00a0a \u00a0los \u00a0funcionarios \u00a0encargados \u00a0del \u00a0servicio \u00a0exterior \u00a0de \u00a0la \u00a0naci\u00f3n \u00a0en el Estado que reclama a \u00a0FARID \u00a0 FERIS \u00a0 DOM\u00cdNGUEZ \u00a0ejercer \u00a0el seguimiento y control para que los condicionamientos aqu\u00ed impuestos \u00a0sean \u00a0acatados \u00a0y respetados por las autoridades extranjeras y las de determinar \u00a0las consecuencias que acarrear\u00eda su eventual incumplimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Satisfechos \u00a0en su integridad los fundamentos \u00a0se\u00f1alados \u00a0 en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0520 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal, \u00a0la \u00a0CORTE \u00a0 SUPREMA \u00a0 DE \u00a0 JUSTICIA, \u00a0 SALA \u00a0DE \u00a0CASACION \u00a0PENAL, \u00a0emite \u00a0CONCEPTO \u00a0FAVORABLE \u00a0a \u00a0la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0presentada \u00a0por el Gobierno de los Estados Unidos en relaci\u00f3n con \u00a0el \u00a0 ciudadano \u00a0 FARID \u00a0FERIS \u00a0DOM\u00cdNGUEZ, \u00a0para \u00a0que responda por los cargos que le han sido imputados en la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n No. 04-465 (RMC) dictada el 21 de octubre de 2004 en \u00a0la \u00a0 Corte \u00a0 Distrital \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 Estados \u00a0 Unidos \u00a0 para \u00a0 el \u00a0 Distrito \u00a0 de \u00a0Columbia,. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En caso de acoger el presente concepto, se le \u00a0advierte \u00a0al Gobierno Nacional sobre la necesidad de imponer las condiciones que \u00a0estime \u00a0convenientes, \u00a0adem\u00e1s de aquellas relativas a la prohibici\u00f3n de juzgar \u00a0al \u00a0requerido \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0por \u00a0hechos \u00a0diversos \u00a0a los que motivaron esta \u00a0solicitud \u00a0o \u00a0anteriores al 17 de diciembre de 1997, de no ser sometido a cadena \u00a0perpetua \u00a0en \u00a0caso \u00a0de ser condenado y a que se tenga en cuenta el tiempo que ha \u00a0permanecido privado de libertad por \u00e9ste tr\u00e1mite. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Comun\u00edquese \u00a0 esta \u00a0 determinaci\u00f3n \u00a0 al \u00a0solicitado \u00a0 \u00a0FARID \u00a0 FERIS \u00a0 DOM\u00cdNGUEZ, \u00a0a \u00a0su \u00a0defensor \u00a0y \u00a0al \u00a0Ministerio P\u00fablico, debi\u00e9ndose hacer lo \u00a0propio con el Fiscal General de la Naci\u00f3n para lo de su cargo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Devu\u00e9lvase \u00a0el expediente al Ministerio del \u00a0Interior y de Justicia para lo de ley. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0ESPINOSA \u00a0P\u00c9REZ\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0MARIA DEL ROSARIO G\u00d3NZALEZ DE LEMOS \u00a0\u00a0<\/p>\n
Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0<\/p>\n
AUGUSTO \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0J. \u00a0 \u00a0 \u00a0 IBA\u00d1EZ \u00a0GUZM\u00c1N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JORGE \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 LUIS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0QUINTERO \u00a0MILAN\u00c9S\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0 BASTIDAS\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0JULIO \u00a0ENRIQUE SOCHA SALAMANCA\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
JAVIER ZAPATA ORT\u00cdZ \u00a0<\/p>\n
Teresa Ruiz N\u00fa\u00f1ez \u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N\u00a0 DE\u00a0 VOTO \u00a0<\/p>\n
Con \u00a0el respeto que siempre profeso por las \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0la Sala, expongo a continuaci\u00f3n los aspectos que, en mi sentir, \u00a0deben \u00a0incluirse \u00a0en \u00a0los \u00a0conceptos de extradici\u00f3n que emite la Corte frente a \u00a0tr\u00e1mites \u00a0que involucran ciudadanos colombianos por nacimiento, particularmente \u00a0cuando \u00a0se \u00a0desarrollan \u00a0en \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0cl\u00e1usulas \u00a0pactadas \u00a0en instrumentos \u00a0internacionales \u00a0 de \u00a0 car\u00e1cter \u00a0bilateral \u00a0o \u00a0multilateral, \u00a0en \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0condicionamientos \u00a0que \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0deber\u00eda \u00a0exigir \u00a0al \u00a0momento de \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0un \u00a0connacional, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0los que se le vienen \u00a0sugiriendo de manera com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0posici\u00f3n \u00a0que he venido sustentando en \u00a0Sala \u00a0y que no ha tenido acogida, descansa en que la Corte al asumir la funci\u00f3n \u00a0de \u00a0conceptuar, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0ha \u00a0de tener como gu\u00eda los par\u00e1metros que sobre la \u00a0materia \u00a0est\u00e1n \u00a0fijados \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0procesal penal patrio, sino que, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0su misi\u00f3n tambi\u00e9n debe estar influida por la regla del art\u00edculo 2\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0\u00f3rgano \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0la jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0y, \u00a0por tanto, componente esencial en la estructura del Estado Social \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0debe \u00a0velar \u00a0por \u00a0la efectividad de los principios\u00a0 \u00a0\u2013entre ellos el fundante \u00a0de \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana-,\u00a0 \u00a0derechos \u00a0y \u00a0deberes \u00a0consagrados en la Carta; \u00a0defender \u00a0la \u00a0independencia \u00a0nacional y proteger a todas las personas residentes \u00a0en \u00a0 \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0en \u00a0 su \u00a0 vida, \u00a0 honra, \u00a0 bienes, \u00a0 creencias, \u00a0 derechos \u00a0 y \u00a0libertades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese orden de cosas, estimo que es preciso \u00a0advertir \u00a0en \u00a0el \u00a0concepto sobre la necesidad de plantear otras condiciones a la \u00a0entrega \u00a0del \u00a0reclamado, \u00a0derivadas \u00a0del hecho de que el acto de extradici\u00f3n no \u00a0implica \u00a0que \u00a0el \u00a0extraditado \u00a0pierda \u00a0la nacionalidad colombiana, lo cual s\u00f3lo \u00a0ocurre \u00a0 frente \u00a0a \u00a0los \u00a0presupuestos \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a098 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales condiciones, cuando la entrega en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0nacional \u00a0colombiano se tramita y agota, en ausencia de un \u00a0convenio \u00a0 multilateral \u00a0 o \u00a0bilateral \u00a0sobre \u00a0la \u00a0materia, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0ley, \u00a0debe tenerse en cuenta que a diferencia de lo que \u00a0ocurre \u00a0si \u00a0se \u00a0hubiera adelantado conforme a un instrumento internacional en el \u00a0cual \u00a0las \u00a0partes \u00a0acuerdan condiciones que pueden significar la restricci\u00f3n de \u00a0ciertos \u00a0derechos, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0a \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n del Estado colombiano como \u00a0social \u00a0y \u00a0democr\u00e1tico \u00a0de derecho, en el cual es base fundamental el respeto a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0(art\u00edculo \u00a01\u00ba de la Carta), las condiciones que se deben \u00a0exigir \u00a0al pa\u00eds reclamante tienen que estar ligadas con la observancia all\u00ed de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0que \u00a0cobijar\u00edan \u00a0al \u00a0solicitado de ser juzgado en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eso \u00a0es \u00a0as\u00ed, \u00a0porque \u00a0al \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un colombiano por nacimiento el Estado, a trav\u00e9s del Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0renuncia \u00a0a la potestad de ejercer su propia jurisdicci\u00f3n, pero no a \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0proteger al extraditado, pues en tanto siga siendo s\u00fabdito \u00a0de \u00a0Colombia, tiene derecho a todas las prerrogativas, garant\u00edas y derechos que \u00a0emanan \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n y la ley, en particular, aquellos que se relacionan \u00a0con \u00a0 su \u00a0 calidad \u00a0 de \u00a0 procesado \u00a0y \u00a0que \u00a0tienen \u00a0que \u00a0ver \u00a0con \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, siendo el marco esencial de \u00a0la \u00a0 figura \u00a0 de \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0lo \u00a0se\u00f1alado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0que \u00a0fija \u00a0un \u00a0sistema \u00a0de \u00a0fuentes1 para que se solicite, conceda \u00a0u \u00a0ofrezca, \u00a0que son los tratados p\u00fablicos y, en su defecto, la ley, es preciso \u00a0comentar \u00a0que \u00a0como \u00a0no hay un instrumento vigente de esa naturaleza que ligue a \u00a0Colombia \u00a0con Estados Unidos en el tema de extradici\u00f3n, el \u00e1mbito para evaluar \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0una \u00a0solicitud, \u00a0concesi\u00f3n \u00a0u ofrecimiento de extradici\u00f3n \u00a0entre los dos pa\u00edses es el C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Obs\u00e9rvese que los preceptos que desarrollan \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n tanto en la Ley 600 de 2000 como en la ley 906 de 2004, adem\u00e1s \u00a0de \u00a0reiterar \u00a0las reglas constitucionales (improcedencia por delitos pol\u00edticos, \u00a0o \u00a0la \u00a0de colombianos por nacimiento por hechos cometidos con anterioridad al 17 \u00a0de \u00a0 \u00a0 diciembre \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 1997 \u00a0 \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a0 508 \u00a0 y \u00a0art\u00edculo \u00a0490, \u00a0respectivamente-); \u00a0fijan \u00a0el \u00a0organismo \u00a0al \u00a0que \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0ofrecer \u00a0o \u00a0conceder la extradici\u00f3n de una \u00a0persona \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 facultades \u00a0 \u00a0 sobre \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0materia \u00a0 \u00a0\u2013el \u00a0 gobierno-, \u00a0 el \u00a0 \u00e1mbito \u00a0 de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0cada ente gubernamental, y el que le corresponde en el tr\u00e1mite \u00a0a \u00a0 la \u00a0Corte; \u00a0se\u00f1alan \u00a0requisitos \u00a0adicionales \u00a0(doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0acto \u00a0procesal \u00a0 m\u00ednimo \u00a0en \u00a0el \u00a0exterior \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a0510 \u00a0y art\u00edculo 492 ib.-); estructuran la forma como se \u00a0desarrolla \u00a0el tr\u00e1mite mixto, as\u00ed como los fundamentos del concepto (art\u00edculo \u00a0520 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0de 2000 y art\u00edculo 502 del C\u00f3digo \u00a0Procesal \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004); \u00a0determinan cu\u00e1ndo se decide sobre la solicitud, en \u00a0qu\u00e9 \u00a0momento \u00a0se \u00a0hace \u00a0la \u00a0entrega \u00a0y regula la orden de prelaci\u00f3n en caso de \u00a0varias \u00a0solicitudes \u00a0(art\u00edculos \u00a0522, \u00a0523 \u00a0y \u00a0524, y art\u00edculos 504, 505 y 506 \u00a0ib\u00eddem); \u00a0consagran el derecho a la defensa y los eventos en que hay lugar a la \u00a0libertad \u00a0(art\u00edculos \u00a0529 y 530 de la Ley 600 de 2000 y art\u00edculos 510 y 511 de \u00a0la Ley 906 de 2004). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0el art\u00edculo 512 de la primera de \u00a0las \u00a0leyes \u00a0en \u00a0cita \u00a0le impone de modo imperativo al gobierno la obligaci\u00f3n de \u00a0exigir \u00a0que \u00a0el \u00a0solicitado \u00a0no vaya a ser juzgado por un hecho anterior diverso \u00a0del \u00a0que motiva la extradici\u00f3n, ni sometido a sanciones distintas de las que se \u00a0le \u00a0hubieran \u00a0impuesto en la condena, y a que se le conmute la pena de muerte en \u00a0caso \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n del pa\u00eds reclamante la prevea como sanci\u00f3n del \u00a0delito \u00a0que \u00a0motiva \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0circunstancias \u00e9stas que \u00a0igualmente \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0previstas \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 494 del C\u00f3digo Adjetivo \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004, con la inclusi\u00f3n en este \u00faltimo de que tampoco al extraditado \u00a0se \u00a0le \u00a0someta \u00a0a \u00a0desaparici\u00f3n forzada, torturas ni a tratos ni penas crueles, \u00a0inhumanas \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0como \u00a0tampoco \u00a0a \u00a0las \u00a0penas \u00a0de destierro, prisi\u00f3n \u00a0perpetua o confiscaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese \u00a0que \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0arriba \u00a0se\u00f1aladas \u00a0fueron \u00a0extendidas, \u00a0con el mismo car\u00e1cter imperativo, por la Corte \u00a0Constitucional a otras situaciones, al se\u00f1alar que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c…no \u00a0s\u00f3lo \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0entenderse que en caso de que exista en el Estado requirente la pena \u00a0de \u00a0muerte, \u00a0la entrega se har\u00e1 bajo la condici\u00f3n de la conmutaci\u00f3n de \u00e9sta, \u00a0sino, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0bajo el entendido de que al extraditado no se le podr\u00e1 someter \u00a0ni \u00a0a \u00a0torturas, \u00a0ni \u00a0a tratos o penas crueles, ni a desaparici\u00f3n forzada, ni a \u00a0tratamiento \u00a0 degradante \u00a0 e \u00a0inhumano, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0as\u00ed \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0que \u00a0se \u00a0declara \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0550 del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por otra parte, se observa por la Corte, que \u00a0la \u00a0 Constituci\u00f3n \u00a0 colombiana, \u00a0 proh\u00edbe \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a034 \u00a0\u2018las \u00a0penas \u00a0de \u00a0destierro, \u00a0prisi\u00f3n \u00a0perpetua \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0confiscaci\u00f3n\u2019, \u00a0a las cuales, por las mismas razones anteriormente expuestas, no \u00a0podr\u00e1 \u00a0someterse \u00a0al extraditado por el pa\u00eds que lo juzgue, lo que implica que \u00a0igualmente \u00a0 en \u00a0ese \u00a0sentido \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0exequibilidad \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 550 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Procedimiento \u00a0 \u00a0Penal.\u201d2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0esas \u00a0no \u00a0son \u00a0las \u00a0\u00fanicas \u00a0condiciones \u00a0susceptibles \u00a0de formularse, pues al fin y al cabo el primer inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0512 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal de 2000, as\u00ed como el \u00a0primer \u00a0inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0494 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0precept\u00faa que \u00a0\u201cEl gobierno podr\u00e1 subordinar el ofrecimiento o la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0 \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 condiciones \u00a0 que \u00a0 considere \u00a0oportunas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0facultad, \u00a0debe \u00a0se\u00f1alarse, \u00a0no \u00a0es \u00a0discrecional, \u00a0pues \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0decidir \u00a0sobre \u00a0la \u00a0entrega de un nacional \u00a0colombiano \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0armonizar \u00a0los \u00a0criterios de \u00a0conveniencia \u00a0nacional o de cooperaci\u00f3n internacional, con la premisa seg\u00fan la \u00a0cual \u00a0al \u00a0concederse la extradici\u00f3n no se renuncia a la soberan\u00eda, sino que se \u00a0ejerce3, \u00a0y \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y garant\u00edas que est\u00e1n consagrados en la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0los instrumentos internacionales sobre derechos humanos en \u00a0pro \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 justiciable, \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 en \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0su \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0al \u00a0art\u00edculo 29 de la \u00a0Carta; \u00a0a \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a09 \u00a0y \u00a010 \u00a0de \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n Universal de Derechos \u00a0Humanos, \u00a05-3.6, 7-2.5, 8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h).3.4.5, 9 de la Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a09-2.3, \u00a010-1.2.3, \u00a014-1.2.3,5, y 15 del Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y \u00a0Pol\u00edticos, \u00a0el \u00a0Gobierno Nacional debe \u00a0condicionar \u00a0la \u00a0entrega de un compatriota, si concede la extradici\u00f3n, a que se \u00a0le \u00a0 \u00a0respeten \u00a0 \u00a0al \u00a0 extraditado \u00a0 \u2013como \u00a0a \u00a0cualquier \u00a0otro \u00a0nacional en las mismas condiciones- todas \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0debidas \u00a0a \u00a0su \u00a0condici\u00f3n de justiciable, en particular, a que \u00a0tenga \u00a0acceso \u00a0a \u00a0un \u00a0proceso \u00a0p\u00fablico \u00a0sin dilaciones injustificadas, a que se \u00a0presuma \u00a0su \u00a0inocencia, a que cuente con un int\u00e9rprete, a que tenga un defensor \u00a0designado \u00a0por \u00a0\u00e9l \u00a0o por el Estado, a que se le conceda el tiempo y los medios \u00a0adecuados \u00a0para \u00a0que \u00a0prepare la defensa, a presentar pruebas y controvertir las \u00a0que \u00a0se \u00a0aduzcan \u00a0en contra, a que su situaci\u00f3n de privaci\u00f3n de la libertad se \u00a0desarrolle \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0dignas, a que la eventual pena que se le imponga no \u00a0trascienda \u00a0de \u00a0su persona, a que la sanci\u00f3n pueda ser apelada ante un tribunal \u00a0superior, \u00a0a que la pena privativa de la libertad tenga la finalidad esencial de \u00a0reforma y readaptaci\u00f3n social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, el gobierno debe condicionar la \u00a0entrega \u00a0a \u00a0que el pa\u00eds reclamante, conforme a sus pol\u00edticas internas sobre la \u00a0materia, \u00a0le \u00a0ofrezca \u00a0posibilidades racionales y reales para que el extraditado \u00a0pueda \u00a0tener \u00a0contacto \u00a0regular \u00a0con sus familiares m\u00e1s cercanos, habida cuenta \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01991, en su art\u00edculo 42, reconoce a la familia como \u00a0n\u00facleo \u00a0esencial \u00a0de la sociedad, garantiza su protecci\u00f3n y reconoce su honra, \u00a0dignidad \u00a0e \u00a0intimidad, \u00a0lo \u00a0cual se refuerza con la protecci\u00f3n adicional que a \u00a0ese \u00a0 n\u00facleo \u00a0le \u00a0otorgan \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0sobre \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0(art\u00edculo \u00a017) \u00a0y \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles y Pol\u00edticos \u00a0(art\u00edculo 23). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cumplimiento de su deber de protecci\u00f3n a \u00a0las \u00a0garant\u00edas y derechos del nacional colombiano entregado en extradici\u00f3n, es \u00a0misi\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0por \u00a0medio \u00a0del \u00a0\u00e1mbito \u00a0de competencias de los \u00f3rganos \u00a0respectivos, \u00a0vigilar \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds reclamante se respeten las mencionadas \u00a0condiciones \u00a0(art\u00edculo \u00a09 \u00a0y 226 de la Carta). As\u00ed, en primer orden, a trav\u00e9s \u00a0del \u00a0cuerpo \u00a0diplom\u00e1tico, \u00a0en concreto, por las diferentes oficinas consulares, \u00a0con \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n (art\u00edculo 277 de la \u00a0Constituci\u00f3n) \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda del Pueblo (art\u00edculo 282 ib\u00eddem), de lo \u00a0cual, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de darse informes peri\u00f3dicos a la Corte, en virtud del \u00a0principio \u00a0de \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0arm\u00f3nica \u00a0entre \u00a0los diferentes Poderes P\u00fablicos \u00a0(art\u00edculo \u00a0113 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta), \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que todos los estamentos con \u00a0injerencia \u00a0en \u00a0el \u00a0tema \u00a0tengan elementos de juicio que les permitan sopesar la \u00a0conveniencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0privilegiar \u00a0 jurisdicciones \u00a0 for\u00e1neas \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0interna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 esa \u00a0 manera, \u00a0 dejo \u00a0 sentado \u00a0 mi \u00a0criterio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ores Magistrados, \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 \u00a0ut \u00a0supra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 Corte \u00a0Constitucional, sentencia C-740\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 \u00a0Sentencia C-1106\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Cfr. \u00a0Corte Constitucional, Sentencia C-621\/01. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
\u00a0 \u00a0 Proceso No 26544 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA DE CASACI\u00d3N PENAL \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 Magistrado Ponente: \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-13318","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-15"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13318","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13318"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13318\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13318"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13318"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13318"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}