\u00a0 \u00a0 Proceso No 25996 \u00a0<\/p>\n
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0<\/p>\n
SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0PENAL \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Magistrado \u00a0Ponente \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Aprobado Acta No.\u00a0 63 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Bogot\u00e1 \u00a0D. \u00a0C., tres (3) de mayo de dos mil \u00a0siete (2007) \u00a0\u00a0<\/p>\n
VISTOS \u00a0<\/p>\n
La \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0de \u00a0Am\u00e9rica \u00a0 solicit\u00f3 \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0JUAN \u00a0MANUEL \u00a0RODR\u00cdGUEZ \u00a0 GIRALDO, \u00a0 para \u00a0 que \u00a0 comparezca \u00a0 en \u00a0 juicio \u00a0 por \u00a0delitos \u00a0de \u00a0narc\u00f3ticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Surtido \u00a0el \u00a0traslado \u00a0que \u00a0establece \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0518 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal, Ley 600 de 2000, la Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Penal rinde el concepto que en derecho corresponde. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ANTECEDENTES \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0Con \u00a0la \u00a0Nota Verbal No. 1155 del 15 de \u00a0mayo \u00a0de \u00a02006, \u00a0la \u00a0Embajada \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos de Am\u00e9rica solicit\u00f3 la \u00a0detenci\u00f3n \u00a0provisional con fines de extradici\u00f3n, del ciudadano colombiano JUAN \u00a0MANUEL \u00a0RODR\u00cdGUEZ \u00a0GIRALDO, \u00a0para \u00a0comparecer \u00a0en \u00a0juicio por delitos federales \u00a0de\u00a0 narc\u00f3ticos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2. Recibida la Nota Verbal, el Ministerio de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0remiti\u00f3 \u00a0copia \u00a0a \u00a0la \u00a0Fiscal\u00eda General de la Naci\u00f3n, \u00a0entidad \u00a0que \u00a0mediante \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0junio 5 de 2006, orden\u00f3 la captura con \u00a0fines \u00a0de extradici\u00f3n del requerido.\u00a0 Dicha decisi\u00f3n le fue notificada el \u00a08 \u00a0de \u00a0junio \u00a0del \u00a0mismo \u00a0a\u00f1o \u00a0a \u00a0JUAN \u00a0MANUEL \u00a0RODR\u00cdGUEZ GIRALDO,\u00a0 en la \u00a0Penitenciar\u00eda \u00a0Nacional \u00a0Villa de las Palmas de Palmira (Valle) donde descuenta \u00a0condena por el delito de narcotr\u00e1fico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0Con \u00a0la \u00a0Nota \u00a0Verbal No. 1940 del 4 de \u00a0agosto \u00a0de \u00a02006, \u00a0la \u00a0Embajada \u00a0de los Estados Unidos de Am\u00e9rica formaliz\u00f3 la \u00a0solicitud \u00a0de extradici\u00f3n, en la cual se extractan los hechos y las pruebas que \u00a0fundamentan \u00a0las \u00a0imputaciones delictivas contenidas en la Acusaci\u00f3n No. 04-465 \u00a0(RMC), \u00a0dictada \u00a0el \u00a021 de octubre de 2004, en la Corte Distrital de los Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito de Columbia, indicando que el requerido es miembro de \u00a0una \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0que \u00a0opera\u00a0 desde Colombia con el env\u00edo de\u00a0 miles \u00a0de kilogramos de coca\u00edna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se \u00a0indica \u00a0que \u00a0desde enero de 2003, hasta \u00a0octubre \u00a0de \u00a02004 \u00a0viene \u00a0operando \u00a0la \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0delictiva, en la que JUAN \u00a0MANUEL \u00a0RODR\u00cdGUEZ \u00a0GIRALDO \u00a0es \u00a0piloto de avi\u00f3n, e iba a ser\u00a0 el piloto o \u00a0co-piloto \u00a0del \u00a0avi\u00f3n \u00a0incautado el 13 de junio de 2003, con 1.000 kilogramos a \u00a0bordo. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirma, \u00a0que \u00a0todas \u00a0las \u00a0acciones \u00a0fueron \u00a0ejecutadas \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 acusado \u00a0 con \u00a0 posterioridad \u00a0al \u00a017 \u00a0de \u00a0diciembre \u00a0de \u00a01997. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0la \u00a0nota diplom\u00e1tica fueron remitidos \u00a0los \u00a0siguientes \u00a0documentos, \u00a0autenticados \u00a0y \u00a0traducidos \u00a0al \u00a0castellano, \u00a0para \u00a0sustentar la solicitud de extradici\u00f3n: \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1. \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0jurada rendida el 22 de \u00a0octubre \u00a0de \u00a02004, \u00a0por \u00a0NEIL J. GALLAGHER, HIJO, Fiscal de Tribunales, quien se \u00a0refiere \u00a0 al \u00a0 procedimiento \u00a0cumplido \u00a0por \u00a0el \u00a0Gran \u00a0Jurado \u00a0para \u00a0dictar \u00a0la \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0presenta \u00a0una \u00a0s\u00edntesis \u00a0de \u00a0los \u00a0hechos \u00a0que \u00a0dieron \u00a0lugar \u00a0a la solicitud de extradici\u00f3n y \u00a0aporta \u00a0 los \u00a0datos \u00a0allegados \u00a0a \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0sobre \u00a0la \u00a0identidad \u00a0del \u00a0requerido. (Folios 91 y ss. cdno. anexo) \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2 \u00a0Transcripci\u00f3n \u00a0de \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0penales \u00a0 sustantivas \u00a0 supuestamente \u00a0 transgredidas \u00a0 por \u00a0 el \u00a0 requerido \u00a0en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0con \u00a0las \u00a0conductas \u00a0que \u00a0se le endilgan. \u00a0(Folios 98 y ss.\u00a0 cdno. anexo) \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.3. Acusaci\u00f3n No. 04-465 (RMC), dictada el \u00a021 \u00a0de octubre de 2004, en el Tribunal de Distrito de los Estados Unidos para el \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0Columbia.\u00a0 \u00a0(Folios 108 y ss. cdno. \u00a0anexo) \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.4. \u00a0Copia de la orden de captura expedida \u00a0en \u00a0contra \u00a0de JUAN MANUEL RODR\u00cdGUEZ GIRALDO (fl. 115 \u00a0cdno anexo). \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.5. \u00a0Declaraci\u00f3n \u00a0jurada rendida el 14 de \u00a0abril \u00a0de 2005, por\u00a0 LUIS A. MIRANDA, agente especial de la Administraci\u00f3n \u00a0Antinarc\u00f3ticos \u00a0(DEA), \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0informa \u00a0que \u00a0ha \u00a0estado \u00a0a \u00a0cargo \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0adelanta contra JUAN MANUEL RODR\u00cdGUEZ GIRALDO, se\u00f1ala \u00a0los \u00a0antecedentes \u00a0de \u00a0la \u00a0investigaci\u00f3n \u00a0y \u00a0las \u00a0pruebas \u00a0que \u00a0comprometen \u00a0al \u00a0solicitado \u00a0(incautaciones \u00a0de \u00a0coca\u00edna \u00a0y \u00a0aviones \u00a0en \u00a0Guatemala, \u00a0M\u00e9xico \u00a0y \u00a0Colombia, \u00a0grabaciones \u00a0de \u00a0conversaciones \u00a0telef\u00f3nicas \u00a0que \u00a0fueron legalmente \u00a0interceptadas,\u00a0 \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n \u00a0colombiana, \u00a0prueba documental y \u00a0testigos \u00a0 \u00a0 \u00a0 colaboradores). \u00a0 \u00a0 \u00a0 (fls 130 y ss.\u00a0 cdno. anexo) \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.6.\u00a0 \u00a0Fotograf\u00eda \u00a0de \u00a0JUAN \u00a0MANUEL \u00a0RODR\u00cdGUEZ \u00a0GIRALDO. (fl 126 \u00a0cdno anexo) \u00a0\u00a0<\/p>\n
4. El Ministerio del Interior y de Justicia \u00a0estim\u00f3 \u00a0que el expediente se encontraba completo y la solicitud de extradici\u00f3n \u00a0formalizada, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0lo \u00a0envi\u00f3 a la Sala de Casaci\u00f3n Penal para lo de su \u00a0competencia.\u00a0 \u00a0Adjunt\u00f3\u00a0 \u00a0el\u00a0 \u00a0concepto rendido por el Jefe de la \u00a0Oficina \u00a0Jur\u00eddica \u00a0del \u00a0Ministerio Relaciones Exteriores, en el sentido que por \u00a0no \u00a0existir \u00a0tratado \u00a0de extradici\u00f3n aplicable entre Estados Unidos y Colombia, \u00a0es \u00a0procedente \u00a0obrar \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0jur\u00eddico penal colombiano. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5.\u00a0 \u00a0 El\u00a0 \u00a0 requerido \u00a0design\u00f3 \u00a0defensora \u00a0de \u00a0confianza, \u00a0con \u00a0la cual se inici\u00f3 el tr\u00e1mite de extradici\u00f3n y \u00a0posteriormente \u00a0 se \u00a0 corri\u00f3 \u00a0 traslado \u00a0 para \u00a0 solicitar \u00a0 la \u00a0 pr\u00e1ctica \u00a0de \u00a0pruebas.\u00a0 \u00a0Dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0oportunidad \u00a0legal,\u00a0 solamente la apoderada \u00a0present\u00f3\u00a0 \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0pruebas, \u00a0mientras que los dem\u00e1s intervinientes \u00a0guardaron silencio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Mediante providencia de marzo 21 de 2007, la \u00a0Sala \u00a0neg\u00f3 \u00a0la \u00a0pr\u00e1ctica \u00a0de las pruebas solicitadas y orden\u00f3 correr traslado \u00a0para \u00a0alegar, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo dispuesto en el C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Penal, \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000, art\u00edculo 518.\u00a0 Dicho t\u00e9rmino venci\u00f3 el 18 de \u00a0abril del mismo a\u00f1o. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dentro \u00a0de \u00a0la \u00a0oportunidad legal, tanto el \u00a0Ministerio \u00a0 P\u00fablico \u00a0 como \u00a0 la \u00a0 defensa \u00a0 presentaron \u00a0los \u00a0correspondientes \u00a0alegatos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALEGATOS \u00a0 DE \u00a0 LA \u00a0DEFENSA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Solicita que se emita concepto desfavorable \u00a0a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de su representado,\u00a0 pues considera que a pesar de que \u00a0la \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0 no \u00a0 constituye \u00a0 propiamente \u00a0 un \u00a0proceso \u00a0judicial, \u00a0sino \u00a0administrativo-judicial \u00a0o \u00a0mixto, \u00a0debe tenerse en cuenta que se est\u00e1 hablando \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0e \u00a0incluso \u00a0de \u00a0la \u00a0vida de conciudadanos que merecen un trato \u00a0digno, \u00a0justo \u00a0e \u00a0igualitario.\u00a0 \u00a0Por \u00a0tanto,\u00a0 se\u00f1ala que el an\u00e1lisis \u00a0previo \u00a0a \u00a0la \u00a0emisi\u00f3n \u00a0del \u00a0concepto \u00a0debe\u00a0 \u00a0incluir \u00a0la \u00a0aplicaci\u00f3n \u00a0de \u00a0principios como el del non bis in idem y la legalidad. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Afirma \u00a0que \u00a0concretamente en el caso de su \u00a0representado \u00a0se \u00a0cumplen los requisitos formales para emitir concepto favorable \u00a0a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n;\u00a0 \u00a0sin \u00a0embargo, ya fue juzgado en Colombia y aunque la \u00a0ley \u00a0no \u00a0diga que debe respetarse el debido proceso, que no debe ser juzgado dos \u00a0veces \u00a0por \u00a0el \u00a0mismo \u00a0hecho, que se debe cumplir con el principio de legalidad, \u00a0taxatividad \u00a0o \u00a0prohibici\u00f3n \u00a0de \u00a0analog\u00eda,\u00a0 \u00a0no \u00a0es posible desconocerlos \u00a0porque son necesarios e intr\u00ednsecos en el ejercicio judicial. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Agrega que seg\u00fan el criterio de la Sala, el \u00a0an\u00e1lisis \u00a0del \u00a0principio \u00a0de \u00a0non bis in idem es competencia del Ministerio del \u00a0Interior \u00a0o \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0o \u00a0en su defecto la Presidencia de la Rep\u00fablica, sin \u00a0embargo, \u00a0en \u00a0estas \u00a0instancias \u00a0se \u00a0responde \u00a0que \u00a0la Corte ya emiti\u00f3 concepto \u00a0favorable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALEGATOS DEL PROCURADOR \u00a0<\/p>\n
1.\u00a0\u00a0 \u00a0 La \u00a0Procuradora \u00a0Segunda \u00a0Delegada \u00a0para \u00a0la \u00a0Casaci\u00f3n \u00a0Penal, \u00a0efectu\u00f3 un recuento de los antecedentes, \u00a0transcribi\u00f3 \u00a0los hechos consignados en la nota verbal 1940 de agosto 4 de 2006, \u00a0e \u00a0hizo \u00a0referencia \u00a0a \u00a0los \u00a0requisitos legales que deben analizarse para emitir \u00a0concepto, as\u00ed: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1.\u00a0 \u00a0 Validez \u00a0 formal \u00a0 de \u00a0 la \u00a0documentaci\u00f3n:\u00a0 \u00a0Relaciona \u00a0la documentaci\u00f3n allegada con la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0y \u00a0sostiene \u00a0que \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de \u00a0los Estados Unidos de Am\u00e9rica \u00a0solicit\u00f3 \u00a0por \u00a0v\u00eda \u00a0diplom\u00e1tica \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0JUAN MANUEL RODR\u00cdGUEZ \u00a0GIRALDO.\u00a0 \u00a0Agreg\u00f3 \u00a0que \u00a0las \u00a0firmas de quienes suscriben la documentaci\u00f3n \u00a0fueron \u00a0autenticadas \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0de origen por las autoridades respectivas y \u00a0finalmente \u00a0 por \u00a0 la \u00a0 autoridad \u00a0 consular \u00a0colombiana.\u00a0 \u00a0Por \u00a0tanto, \u00a0se \u00a0cumplen\u00a0 \u00a0las \u00a0exigencias \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0259 del C\u00f3digo de Procedimiento \u00a0Civil \u00a0y \u00a0no \u00a0hay \u00a0duda \u00a0de que se satisface el requisito referente a la validez \u00a0formal de la documentaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2. Identificaci\u00f3n plena del solicitado en \u00a0extradici\u00f3n:\u00a0 \u00a0La \u00a0nota \u00a0diplom\u00e1tica \u00a01940 \u00a0de \u00a0agosto \u00a04 \u00a0de \u00a02006\u00a0 \u00a0precis\u00f3 \u00a0los \u00a0datos \u00a0que \u00a0identifican \u00a0al \u00a0ciudadano requerido como JUAN MANUEL \u00a0RODR\u00cdGUEZ \u00a0GIRALDO, \u00a0identificado con la c\u00e9dula No. 94.531.707;\u00a0 adem\u00e1s, \u00a0funcionarios \u00a0de \u00a0la Polic\u00eda Judicial DIJ\u00cdN de Cali lograron establecer que se \u00a0encontraba \u00a0recluido \u00a0en \u00a0la \u00a0Penitenciar\u00eda \u00a0Nacional \u00a0Villa \u00a0de \u00a0las Palmas en \u00a0Palmira \u00a0(Valle) \u00a0y \u00a0all\u00ed \u00a0se \u00a0le \u00a0notific\u00f3 \u00a0la \u00a0orden de captura con fines de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0y \u00a0se \u00a0elev\u00f3 \u00a0acta \u00a0de \u00a0derechos \u00a0del \u00a0capturado, \u00a0en \u00a0la cual se \u00a0identific\u00f3 \u00a0 con \u00a0 el \u00a0 n\u00famero \u00a0 de \u00a0 c\u00e9dula \u00a0 proporcionado \u00a0por \u00a0el \u00a0Estado \u00a0requirente.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0igual \u00a0forma se ha identificado durante \u00a0todo \u00a0el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0las \u00a0notificaciones \u00a0que \u00a0se le han \u00a0efectuado. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3.\u00a0 \u00a0 Principio \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 doble \u00a0incriminaci\u00f3n \u00a0normativa \u00a0y \u00a0punitiva:\u00a0\u00a0 \u00a0Conforme \u00a0al \u00a0numeral 1 del \u00a0art\u00edculo \u00a0511 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0de 2000, la extradici\u00f3n \u00a0procede \u00a0cuando \u00a0el \u00a0hecho \u00a0que la motiva tambi\u00e9n est\u00e1 previsto como delito en \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0reprimido con sanci\u00f3n privativa de la libertad cuyo m\u00ednimo no sea \u00a0inferior a cuatro (4) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Luego \u00a0de transcribir los dos cargos que se \u00a0le \u00a0endilgan \u00a0al \u00a0requerido \u00a0y las disposiciones legales infringidas en el pa\u00eds \u00a0extranjero, \u00a0se\u00f1ala \u00a0que corresponden al concierto para delinquir y al tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0estupefacientes \u00a0de \u00a0que \u00a0tratan \u00a0los art\u00edculos 340 y 376 del C\u00f3digo Penal \u00a0colombiano, \u00a0respectivamente.\u00a0 \u00a0La \u00a0primera \u00a0norma \u00a0fue \u00a0modificada \u00a0por el \u00a0art\u00edculo \u00a08 \u00a0de \u00a0la Ley 733 de 2002 y consagra una pena de seis (6) a doce (12) \u00a0a\u00f1os \u00a0de prisi\u00f3n, mientras el tr\u00e1fico de estupefacientes est\u00e1 sancionado con \u00a0pena \u00a0de ocho (8) a veinte (20) a\u00f1os; en consecuencia, no hay duda que tambi\u00e9n \u00a0se cumple con el principio de la doble incriminaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n
1. Equivalencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0la \u00a0providencia:\u00a0 \u00a0El \u00a0Gobierno de los Estados Unidos aport\u00f3 copia certificada \u00a0y \u00a0 v\u00e1lida \u00a0de \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n \u00a0dictada \u00a0contra \u00a0el \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0JUAN MANUEL RODR\u00cdGUEZ GIRALDO y otros.\u00a0 Dicha decisi\u00f3n guarda \u00a0correspondencia \u00a0 en \u00a0lo \u00a0esencial \u00a0con \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0acusaci\u00f3n, \u00a0cuyos \u00a0elementos \u00a0formales \u00a0y \u00a0materiales \u00a0aparecen descritos en el art\u00edculo 398 de la \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000 y as\u00ed lo ha se\u00f1al\u00f3 la Corte en providencia de agosto 17 de \u00a02005, radicado 23526. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.5. \u00a0 Otros \u00a0 aspectos:\u00a0 \u00a0La \u00a0Carta \u00a0Pol\u00edtica \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo \u00a035, dispone que la extradici\u00f3n de los colombianos \u00a0por \u00a0nacimiento \u00a0se \u00a0conceder\u00e1 \u00a0por delitos cometidos en el exterior, exigencia \u00a0que \u00a0se \u00a0cumple \u00a0en \u00a0este \u00a0caso, \u00a0puesto \u00a0que \u00a0al \u00a0requerido \u00a0se \u00a0le \u00a0imputa \u00a0la \u00a0coordinaci\u00f3n \u00a0de \u00a0una \u00a0organizaci\u00f3n \u00a0de tr\u00e1fico de coca\u00edna con destino a los \u00a0Estados Unidos desde Colombia, a trav\u00e9s de Guatemala y M\u00e9xico. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0consecuencia,\u00a0 \u00a0considera \u00a0que \u00a0el \u00a0concepto \u00a0ha \u00a0de \u00a0ser \u00a0favorable \u00a0para la extradici\u00f3n del ciudadano JUAN MANUEL \u00a0RODR\u00cdGUEZ \u00a0GIRALDO y en \u00e9l debe sugerirse al Gobierno Nacional que supedite la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0a \u00a0que \u00a0el \u00a0requerido no sea juzgado por otros \u00a0delitos \u00a0distintos \u00a0de \u00a0los \u00a0que \u00a0motivaron esta solicitud, ni sometido a tratos \u00a0inhumanos, crueles o degradantes, ni a la pena de muerte. \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONSIDERACIONES \u00a0DE \u00a0LA \u00a0SALA \u00a0\u00a0<\/p>\n
Debido \u00a0 a \u00a0 que \u00a0no \u00a0existe \u00a0tratado \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0aplicable \u00a0entre \u00a0los \u00a0Estados Unidos de Norteam\u00e9rica y Colombia, \u00a0seg\u00fan \u00a0lo \u00a0inform\u00f3 el Ministerio de Relaciones Exteriores, y porque los hechos \u00a0ocurrieron \u00a0hasta \u00a0octubre \u00a0de \u00a02004 inclusive, como se afirma en la acusaci\u00f3n, \u00a0este \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0se \u00a0rige por el C\u00f3digo de Procedimiento Penal \u00a0anterior, Ley 600 de 2000. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. De conformidad con el art\u00edculo 520 de la \u00a0Ley \u00a0600 \u00a0de \u00a02000, \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Suprema de Justicia debe fundamentar su concepto \u00a0exclusivamente \u00a0en: \u00a0(i) la validez formal de la documentaci\u00f3n presentada, (ii) \u00a0la \u00a0demostraci\u00f3n plena de la identidad del solicitado, (iii) el principio de la \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0(iv) \u00a0la \u00a0equivalencia \u00a0de \u00a0la providencia dictada en el \u00a0extranjero \u00a0y, \u00a0(v) \u00a0cuando \u00a0fuere el caso, en el cumplimiento de lo previsto en \u00a0los tratados p\u00fablicos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal \u00a0como \u00a0lo \u00a0advierte \u00a0el \u00a0Delegado \u00a0del \u00a0Ministerio \u00a0P\u00fablico, \u00a0convergen \u00a0los \u00a0anteriores \u00a0requisitos, \u00a0por \u00a0lo \u00a0cual se \u00a0emitir\u00e1 \u00a0concepto \u00a0favorable \u00a0a \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del ciudadano \u00a0colombiano, \u00a0JUAN \u00a0MANUEL \u00a0RODR\u00cdGUEZ \u00a0GIRALDO, previo an\u00e1lisis de los t\u00f3picos \u00a0legales enunciados en precedencia: \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. \u00a0VALIDEZ \u00a0FORMAL \u00a0DE \u00a0LA \u00a0DOCUMENTACI\u00d3N \u00a0PRESENTADA. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.1.\u00a0 El C\u00f3digo de Procedimiento Penal \u00a0(Ley \u00a0600 de 2000), art\u00edculo 513, dispone que la solicitud de extradici\u00f3n debe \u00a0ser \u00a0presentada por v\u00eda diplom\u00e1tica o en casos excepcionales por la consular o \u00a0de \u00a0gobierno \u00a0a gobierno, adjuntando: i) copia o transcripci\u00f3n aut\u00e9ntica de la \u00a0sentencia, \u00a0de \u00a0la \u00a0resoluci\u00f3n \u00a0de acusaci\u00f3n o su equivalente; ii) indicaci\u00f3n \u00a0exacta \u00a0de \u00a0los \u00a0actos \u00a0que determinaron la solicitud\u00a0 de extradici\u00f3n y el \u00a0lugar \u00a0y la fecha en que fueron ejecutados; iii) todos los datos que se posean y \u00a0que \u00a0sirvan \u00a0para \u00a0establecer \u00a0la plena identidad de la persona reclamada; y iv) \u00a0copia \u00a0 aut\u00e9ntica \u00a0 de \u00a0 las \u00a0 disposiciones \u00a0 penales \u00a0 aplicables \u00a0 para \u00a0 el \u00a0caso. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tales \u00a0documentos \u00a0deben \u00a0ser \u00a0expedidos de \u00a0acuerdo \u00a0con \u00a0la \u00a0forma se\u00f1alada por la legislaci\u00f3n del Estado requirente y se \u00a0traducir\u00e1n al castellano, si fuere necesario. \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.2. \u00a0El \u00a0art\u00edculo \u00a0259 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Civil, \u00a0modificado \u00a0por el art\u00edculo 1\u00ba, numeral 118 del Decreto \u00a02282 \u00a0de \u00a01989, \u00a0estipula \u00a0que\u00a0 \u00a0\u201cLos \u00a0documentos \u00a0p\u00fablicos \u00a0otorgados \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds extranjero por \u00a0funcionario \u00a0de \u00a0\u00e9ste \u00a0o con su intervenci\u00f3n, deber\u00e1n presentarse debidamente \u00a0autenticados \u00a0por \u00a0el \u00a0c\u00f3nsul \u00a0o \u00a0agente diplom\u00e1tico de la Rep\u00fablica, y en su \u00a0defecto \u00a0por \u00a0el \u00a0de \u00a0una \u00a0naci\u00f3n amiga, lo cual hace presumir que se otorgaron \u00a0conforme \u00a0a \u00a0la \u00a0ley \u00a0del \u00a0respectivo \u00a0pa\u00eds. \u00a0La \u00a0firma \u00a0del \u00a0c\u00f3nsul \u00a0o agente \u00a0diplom\u00e1tico \u00a0se \u00a0abonar\u00e1 \u00a0por \u00a0el\u00a0 Ministerio de Relaciones Exteriores de \u00a0Colombia, \u00a0 y \u00a0si \u00a0se \u00a0trata \u00a0de \u00a0agentes \u00a0consulares \u00a0de \u00a0un \u00a0pa\u00eds \u00a0amigo, \u00a0se \u00a0autenticar\u00e1 \u00a0previamente por el funcionario competente del mismo y los de \u00e9ste \u00a0por el C\u00f3nsul colombiano.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
1.3. \u00a0 \u00a0Aquellas \u00a0 \u00a0exigencias \u00a0 fueron \u00a0adecuadamente \u00a0observadas \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0de los Estados Unidos de Am\u00e9rica, \u00a0pues, \u00a0por v\u00eda diplom\u00e1tica present\u00f3 la solicitud, a trav\u00e9s de su Embajada en \u00a0Colombia, \u00a0al \u00a0Ministerio \u00a0de \u00a0Relaciones \u00a0Exteriores \u00a0y \u00a0a \u00a0dicha \u00a0solicitud se \u00a0anexaron \u00a0copias \u00a0de la Acusaci\u00f3n No. 04-465 (RMC), dictada el 21 de octubre de \u00a02004, \u00a0en \u00a0la Corte Distrital de los Estados Unidos para el Distrito de Columbia \u00a0y \u00a0de \u00a0las \u00a0declaraciones \u00a0rendidas \u00a0por \u00a0NEIL \u00a0J. \u00a0GALLAGHER, \u00a0HIJO, \u00a0Fiscal de \u00a0Tribunales \u00a0 y \u00a0 LUIS \u00a0 A. \u00a0 MIRANDA, \u00a0agente \u00a0especial \u00a0de \u00a0la \u00a0Administraci\u00f3n \u00a0Antinarc\u00f3ticos (DEA). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Dichos documentos fueron autenticados seg\u00fan \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a0259 del C\u00f3digo de Procedimiento Civil, por lo \u00a0cual \u00a0se \u00a0presume que fueron otorgados conforme con el ordenamiento jur\u00eddico de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos; \u00a0siendo, \u00a0por \u00a0tanto, \u00a0factible \u00a0admitirlos como medios de \u00a0prueba en este tr\u00e1mite. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0efecto, \u00a0el \u00a0Director \u00a0Asociado \u00a0de \u00a0la \u00a0Oficina \u00a0de \u00a0Asuntos \u00a0Internacionales, \u00a0Divisi\u00f3n \u00a0de \u00a0lo Penal, Departamento de \u00a0Justicia \u00a0de los Estados Unidos de Am\u00e9rica, certific\u00f3 que copias fieles de los \u00a0testimonios \u00a0rendidos \u00a0por \u00a0NEIL J. GALLAGHER, HIJO, Fiscal de Tribunales y LUIS \u00a0A. \u00a0MIRANDA, \u00a0agente \u00a0especial \u00a0de \u00a0la Administraci\u00f3n Antinarc\u00f3ticos (DEA), se \u00a0mantienen \u00a0en \u00a0los archivos oficiales del Departamento de Justicia de Washington \u00a0D.C. \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos de Am\u00e9rica. (fl.\u00a0 \u00a046\u00a0 cdno\u00a0 anexo) \u00a0\u00a0<\/p>\n
El Procurador de los Estados Unidos, Alberto \u00a0R. \u00a0Gonzales, hizo constar que para ese entonces Jason E. Carter desempe\u00f1aba el \u00a0cargo \u00a0de \u00a0Director \u00a0Asociado, \u00a0de \u00a0la Oficina de Asuntos Internacionales, de la \u00a0Divisi\u00f3n \u00a0de \u00a0lo \u00a0Penal, del Departamento de Justicia de los Estados Unidos, en \u00a0Washington \u00a0 D.C., \u00a0 quien \u00a0con \u00a0ese \u00a0prop\u00f3sito \u00a0hizo \u00a0estampar \u00a0el \u00a0sello \u00a0del \u00a0Departamento \u00a0de \u00a0Justicia \u00a0y \u00a0solicit\u00f3 \u00a0al \u00a0Director \u00a0Adjunto de la Oficina de \u00a0Asuntos \u00a0 \u00a0Internacionales \u00a0 \u00a0que \u00a0 diera \u00a0 fe \u00a0 de \u00a0 su \u00a0 firma. \u00a0 (fl. 45\u00a0 cdno. anexo) \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0Secretaria de Estado, Condoleezza Rice, \u00a0certific\u00f3 \u00a0que \u00a0al \u00a0documento \u00a0anexo \u00a0se \u00a0le fij\u00f3 el sello del Departamento de \u00a0Estado \u00a0y \u00a0que \u00a0el Funcionario Auxiliar de Autenticaciones de dicho Departamento \u00a0en \u00a0 Washington, \u00a0 Sonya \u00a0 N. \u00a0 Johnson, \u00a0 suscribi\u00f3 \u00a0su \u00a0nombre. \u00a0(fl. 44 cdno. anexo) \u00a0\u00a0<\/p>\n
La C\u00f3nsul de Colombia en Washington, Mar\u00eda \u00a0de \u00a0los \u00a0\u00c1ngeles \u00a0Barraza, \u00a0certific\u00f3 \u00a0que \u00a0es aut\u00e9ntica la firma de Sonya N. \u00a0Johnson (fl. 43\u00a0 cdno. anexo) \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los mencionados documentos fueron traducidos \u00a0al \u00a0castellano \u00a0por \u00a0la Embajada de los Estados Unidos de Am\u00e9rica y en conjunto \u00a0con \u00a0las \u00a0Notas Verbales permiten establecer claramente las conductas imputadas, \u00a0el \u00a0lugar \u00a0y \u00a0la fecha de su ejecuci\u00f3n y se acreditan los hechos que sucedieron \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0requirente, \u00a0cumpliendo \u00a0as\u00ed \u00a0la \u00a0exigencia \u00a0de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0art\u00edculo \u00a035, \u00a0seg\u00fan \u00a0la \u00a0cual \u00a0se \u00a0conceder\u00e1 \u00a0la extradici\u00f3n de \u00a0colombianos de nacimiento por delitos cometidos en el exterior. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0 consecuencia, \u00a0se \u00a0verifica \u00a0que \u00a0se \u00a0encuentran \u00a0 reunidas \u00a0 las \u00a0 exigencias \u00a0 del \u00a0art\u00edculo \u00a0513 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal (Ley 600 de 2000), con lo cual se satisface el requisito de \u00a0la \u00a0 validez \u00a0formal \u00a0de \u00a0la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0presentada \u00a0con \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.\u00a0 DEMOSTRACI\u00d3N PLENA DE LA IDENTIDAD \u00a0DEL SOLICITADO \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0 informaci\u00f3n \u00a0 que \u00a0 contiene \u00a0 la \u00a0documentaci\u00f3n \u00a0aportada para el presente tr\u00e1mite permite a la Sala deducir que \u00a0JUAN \u00a0 MANUEL \u00a0 RODR\u00cdGUEZ \u00a0 GIRALDO, \u00a0privado \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0es \u00a0la \u00a0misma \u00a0persona \u00a0requerida \u00a0por el Gobierno de los Estados \u00a0Unidos de Am\u00e9rica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed se infiere valorando conjuntamente los \u00a0datos \u00a0suministrados \u00a0por el pa\u00eds requirente en las notas diplom\u00e1ticas, en los \u00a0testimonios \u00a0rendidos \u00a0como \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0en \u00a0lo \u00a0consignado \u00a0en \u00a0la \u00a0orden \u00a0de \u00a0captura, \u00a0en \u00a0la notificaci\u00f3n de la misma a JUAN \u00a0MANUEL \u00a0RODR\u00cdGUEZ \u00a0GIRALDO \u00a0y \u00a0en \u00a0la actitud asumida por \u00e9ste en el curso del \u00a0tr\u00e1mite. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.1.\u00a0 \u00a0La Nota Verbal No. 1155 de mayo \u00a015 \u00a0de \u00a02006, \u00a0mediante \u00a0la \u00a0cual fue solicitada la detenci\u00f3n provisional, hace \u00a0saber \u00a0que \u00a0el \u00a0requerido \u00a0se llama JUAN MANUEL RODR\u00cdGUEZ GIRALDO, es ciudadano \u00a0colombiano, \u00a0nacido \u00a0el 26 de diciembre de 1978 en\u00a0 Medell\u00edn y portador de \u00a0la c\u00e9dula de ciudadan\u00eda No. 94.531.707. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.2. La Nota Verbal No. 1940 de agosto 4 de \u00a02006 \u00a0que formaliz\u00f3 la solicitud de extradici\u00f3n, las declaraciones rendidas en \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0dicha \u00a0solicitud y la resoluci\u00f3n que orden\u00f3 la captura, emitida por \u00a0el \u00a0Despacho \u00a0del \u00a0Fiscal \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n, \u00a0reiteran \u00a0y \u00a0ratifican \u00a0la \u00a0informaci\u00f3n relativa a la identidad del ciudadano requerido. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2.3.\u00a0 \u00a0Al \u00a0notificarle \u00a0la \u00a0orden \u00a0de \u00a0captura \u00a0proferida \u00a0en \u00a0su \u00a0contra, \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0JUAN \u00a0MANUEL \u00a0RODR\u00cdGUEZ \u00a0GIRALDO \u00a0se \u00a0identific\u00f3 \u00a0con \u00a0la \u00a0c\u00e9dula \u00a0No. 94.531.707, tal como \u00a0consta \u00a0en el acta de derechos del capturado y su identidad no ha sido objeto de \u00a0cuestionamiento alguno a lo largo del tr\u00e1mite de extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se evidencia as\u00ed que JUAN MANUEL RODR\u00cdGUEZ \u00a0GIRALDO, \u00a0 persona \u00a0 que \u00a0 permanece \u00a0 privada \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0con \u00a0fines \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0es \u00a0la \u00a0misma \u00a0que \u00a0reclama \u00a0el Gobierno de los Estados Unidos de \u00a0Norte Am\u00e9rica. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3. \u00a0 \u00a0 PRINCIPIO \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0LA \u00a0 \u00a0DOBLE \u00a0INCRIMINACI\u00d3N. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Establece \u00a0el numeral 1\u00b0 del art\u00edculo 511 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0(Ley \u00a0600 \u00a0de 2000), que para conceder u \u00a0ofrecer \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n es necesario que el hecho que la motive tambi\u00e9n est\u00e9 \u00a0previsto \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0como delito y reprimido con una sanci\u00f3n privativa de la \u00a0libertad cuyo m\u00ednimo no sea inferior a cuatro (4) a\u00f1os. \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.1.\u00a0 \u00a0En la Resoluci\u00f3n de Acusaci\u00f3n \u00a0No. \u00a004-465 \u00a0(RMC), \u00a0dictada \u00a0el 21 de octubre de 2004, en la Corte Distrital de \u00a0los \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0Columbia,\u00a0 \u00a0se \u00a0le imputan al \u00a0requerido los siguientes cargos: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c-CARGO \u00a0UNO: \u00a0Comenzando \u00a0en \u00a0enero \u00a0de 2003 o alrededor de esa \u00e9poca, siendo la fecha exacta \u00a0desconocida \u00a0para el Gran Jurado, y con continuaci\u00f3n desde entonces hasta\u00a0 \u00a0y \u00a0inclusive(sic) \u00a0la \u00a0fecha \u00a0en \u00a0la \u00a0que \u00a0se dicta esta acusaci\u00f3n, en M\u00e9xico, \u00a0Guatemala, \u00a0Venezuela, \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0otros \u00a0lugares, \u00a0los acusados, \u2026 \u00a0 \u00a0 JUAN \u00a0 \u00a0MANUEL \u00a0 \u00a0RODR\u00cdGUEZ \u00a0 \u00a0GIRALDO, \u00a0 \u00a0\u2026\u00a0 \u00a0y \u00a0otros \u00a0integrantes \u00a0del \u00a0concierto \u00a0que no se encuentran \u00a0acusados \u00a0 en \u00a0 la \u00a0 presente, \u00a0con \u00a0conocimiento \u00a0de \u00a0causa \u00a0e \u00a0intencionada \u00a0e \u00a0il\u00edcitamente \u00a0combinaron, concertaron, confederaron y concordaron el uno con el \u00a0otro \u00a0y \u00a0con personas tanto conocidas como desconocidas para el Gran Jurado para \u00a0distribuir \u00a0cinco \u00a0kilogramos o m\u00e1s de una mezcla y sustancia que conten\u00eda una \u00a0cantidad \u00a0perceptible \u00a0de coca\u00edna, una sustancia controlada de la Tabla II, con \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0y \u00a0la \u00a0intenci\u00f3n \u00a0de \u00a0que \u00a0dicha \u00a0sustancia \u00a0ser\u00eda importada \u00a0il\u00edcitamente \u00a0hacia \u00a0Estados \u00a0Unidos, en violaci\u00f3n las Secciones 959 y 960 del \u00a0T\u00edtulo 21 del C\u00f3digo de Estados Unidos.\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
(Concierto para fabricar y distribuir cinco \u00a0kilogramos \u00a0de \u00a0coca\u00edna \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0con el conocimiento y la intenci\u00f3n de que la \u00a0coca\u00edna \u00a0ser\u00eda \u00a0importada il\u00edcitamente hacia los Estados Unidos, en \u00a0violaci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0Secciones 959, 960 y 963 del T\u00edtulo 21 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Estados \u00a0Unidos \u00a0e \u00a0Instigar \u00a0y \u00a0Ayudar, \u00a0en \u00a0violaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la \u00a0Secci\u00f3n \u00a02 del T\u00edtulo 18 del \u00a0C\u00f3digo de Estados Unidos) \u00a0\u00a0<\/p>\n
(\u2026) \u00a0<\/p>\n
CARGO TRES:\u00a0 \u00a0El \u00a013 de junio de 2003 o alrededor de esa fecha, en Venezuela, Colombia y otros \u00a0lugares, \u00a0los \u00a0acusados JUAN MANUEL RODR\u00cdGUEZ GIRALDO \u00a0y \u00a0FABIO \u00a0ENRIQUE \u00a0GRACIA \u00a0MONTES con conocimiento de \u00a0causa, \u00a0 e \u00a0 intencionada \u00a0e \u00a0il\u00edcitamente \u00a0distribuyeron \u00a0e \u00a0hicieron \u00a0que \u00a0se \u00a0distribuyeran \u00a0cinco \u00a0(5) \u00a0kilogramos \u00a0o \u00a0m\u00e1s \u00a0de \u00a0una \u00a0mezcla \u00a0y sustancia que \u00a0conten\u00eda \u00a0una \u00a0cantidad perceptible de coca\u00edna, una sustancia controlada de la \u00a0Tabla \u00a0II, \u00a0con \u00a0el \u00a0conocimiento \u00a0y la intenci\u00f3n de que dicha sustancia ser\u00eda \u00a0importada il\u00edcitamente hacia los Estados Unidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
(Distribuci\u00f3n de \u00a0cinco \u00a0(5) \u00a0kilogramos \u00a0de coca\u00edna o mas con el conocimiento y la intenci\u00f3n de \u00a0que \u00a0la \u00a0coca\u00edna \u00a0ser\u00eda \u00a0importada \u00a0il\u00edcitamente \u00a0hacia \u00a0los \u00a0Estados Unidos, \u00a0en \u00a0violaci\u00f3n \u00a0a \u00a0la Secci\u00f3n 959 del T\u00edtulo 21 del \u00a0C\u00f3digo \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 Estados \u00a0 Unidos \u00a0e \u00a0Instigar \u00a0y \u00a0Ayudar, \u00a0en violaci\u00f3n a la Secci\u00f3n 2 del T\u00edtulo 18 \u00a0del C\u00f3digo de los Estados Unidos).\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
3.2.\u00a0 \u00a0El \u00a0delito de concierto para el \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0estupefacientes, \u00a0endilgado \u00a0a \u00a0JUAN \u00a0MANUEL RODRIGUEZ GIRALDO, es \u00a0tambi\u00e9n \u00a0punible \u00a0en \u00a0Colombia, \u00a0pues \u00a0configura \u00a0el \u00a0injusto \u00a0de \u00a0concierto \u00a0para \u00a0delinquir previsto en el \u00a0art\u00edculo \u00a0340, \u00a0inciso \u00a02 del C\u00f3digo Penal, Ley 599 de 2000, modificado por la \u00a0Ley \u00a0733 de 2002, art\u00edculo 8 y Ley 1121 de 2006, art\u00edculo 19, que sanciona con \u00a0prisi\u00f3n \u00a0de \u00a08 a 18 a\u00f1os a quienes se concierten con el fin de cometer delitos \u00a0de \u00a0tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0estupefacientes.\u00a0 A su vez,\u00a0 el il\u00edcito de tr\u00e1fico \u00a0de \u00a0estupefacientes \u00a0se \u00a0encuentra definido y sancionado con una pena m\u00ednima de \u00a0cuatro \u00a0 (4) \u00a0 a\u00f1os \u00a0 de \u00a0 prisi\u00f3n \u00a0 en \u00a0 el \u00a0C\u00f3digo \u00a0Penal,\u00a0 \u00a0art\u00edculo \u00a0376. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Resulta \u00a0evidente \u00a0que \u00a0se \u00a0cumple \u00a0con \u00a0el \u00a0principio \u00a0de \u00a0la \u00a0doble \u00a0incriminaci\u00f3n,\u00a0 \u00a0dado que los citados delitos se \u00a0encuentran \u00a0tipificados \u00a0en \u00a0Colombia \u00a0y \u00a0la \u00a0sanci\u00f3n prevista no es inferior a \u00a0cuatro (4) a\u00f1os de prisi\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4.\u00a0 \u00a0EQUIVALENCIA \u00a0DE \u00a0LA \u00a0PROVIDENCIA \u00a0PROFERIDA EN EL EXTRANJERO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0disposici\u00f3n \u00a0del \u00a0numeral \u00a02\u00b0 \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0511 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de Procedimiento Penal (Ley 600 de 2000), para que \u00a0pueda \u00a0ofrecerse \u00a0o \u00a0concederse \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0es \u00a0necesario \u00a0que \u00a0el pa\u00eds \u00a0reclamante \u00a0haya \u00a0proferido en contra del requerido, resoluci\u00f3n de acusaci\u00f3n o \u00a0su equivalente. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Tal exigencia se cumple tambi\u00e9n frente a la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0del \u00a0ciudadano \u00a0colombiano \u00a0JUAN \u00a0MANUEL RODR\u00cdGUEZ \u00a0GIRALDO, \u00a0formalizada \u00a0por \u00a0el \u00a0Gobierno de los Estados Unidos de Am\u00e9rica, toda \u00a0vez \u00a0que la Resoluci\u00f3n de Acusaci\u00f3n No. 04-465 (RMC), dictada el 21 de octubre \u00a0de \u00a02004, \u00a0en \u00a0la \u00a0Corte \u00a0Distrital \u00a0de \u00a0los \u00a0Estados Unidos para el Distrito de \u00a0Columbia, \u00a0es equivalente al \u00a0escrito \u00a0 de \u00a0 acusaci\u00f3n \u00a0establecido \u00a0en \u00a0el art\u00edculo 398 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal (Ley 600 de \u00a02000). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En efecto, la Resoluci\u00f3n de Acusaci\u00f3n, en \u00a0conjunto \u00a0 con \u00a0las \u00a0declaraciones \u00a0y \u00a0documentos \u00a0que \u00a0se \u00a0acompa\u00f1an, \u00a0permite \u00a0establecer \u00a0las \u00a0conductas endilgadas al ciudadano requerido, las circunstancias \u00a0de \u00a0tiempo, \u00a0modo \u00a0y \u00a0lugar \u00a0en \u00a0que \u00a0fueron \u00a0ejecutadas, \u00a0la individualizaci\u00f3n \u00a0concreta \u00a0 del \u00a0 acusado, \u00a0 las \u00a0pruebas \u00a0que \u00a0le \u00a0sirven \u00a0de \u00a0sustento \u00a0y, \u00a0las \u00a0disposiciones \u00a0jur\u00eddicamente \u00a0relevantes.\u00a0 \u00a0Por tanto,\u00a0 da lugar a la \u00a0fase \u00a0del \u00a0juicio,\u00a0 \u00a0en \u00a0la \u00a0cual \u00a0tendr\u00e1 \u00a0el \u00a0procesado la oportunidad de \u00a0ejercer \u00a0el \u00a0derecho \u00a0de \u00a0defensa \u00a0y \u00a0contradicci\u00f3n \u00a0frente \u00a0a los cargos a \u00e9l \u00a0atribuidos. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. RESPUESTA \u00a0 \u00a0A \u00a0 \u00a0LOS \u00a0 \u00a0ALEGATOS \u00a0 \u00a0DE \u00a0 \u00a0LA \u00a0DEFENSA \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0defensa ha planteado que en el tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0deben \u00a0respetarse principios como el de non bis in idem,\u00a0 \u00a0dado \u00a0que su representado ya fue juzgado en Colombia por los hechos en virtud de \u00a0los cuales ahora es solicitado en extradici\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En relaci\u00f3n con el principio del non bis in \u00a0idem, la Sala ha sostenido: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201csi \u00a0 \u00a0bien \u00a0 \u00a0es \u00a0 \u00a0cierto \u00a0 \u00a0dicho \u00a0axioma1 \u00a0-regulado \u00a0en el art\u00edculo 565 del C\u00f3digo de Procedimiento Penal \u00a0derogado- \u00a0resulta \u00a0aplicable \u00a0en asuntos de extradici\u00f3n por virtud de la norma \u00a0constitucional \u00a0por \u00a0\u00e9l \u00a0invocada \u00a0y \u00a0las \u00a0normas rectoras de los ordenamientos \u00a0penal \u00a0y \u00a0procesal penal (a pesar de que el art\u00edculo 527 de la Ley 600 de 2.000 \u00a0que \u00a0prescrib\u00eda \u00a0que \u00a0\u201cno \u00a0habr\u00e1 lugar a la extradici\u00f3n cuando por el mismo \u00a0hecho \u00a0la \u00a0persona \u00a0cuya \u00a0entrega se solicita, ha sido o est\u00e9 siendo juzgada en \u00a0Colombia\u201d, \u00a0fue declarado inexequible), su examen o an\u00e1lisis, como de anta\u00f1o \u00a0lo \u00a0tiene \u00a0establecido \u00a0la Sala concierne al Gobierno Nacional para as\u00ed decidir \u00a0si \u00a0concede o no la extradici\u00f3n, en el evento que el concepto que corresponde a \u00a0la Corte sea favorable. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Es que -tambi\u00e9n ha sostenido la Sala- \u201cel \u00a0non \u00a0bis \u00a0in \u00eddem no tiene relaci\u00f3n alguna con los elementos del concepto y es \u00a0al \u00a0Gobierno \u00a0Nacional a quien ata\u00f1e establecer si por los mismos hechos que el \u00a0requerido \u00a0es solicitado est\u00e1 siendo investigado o fue juzgado en Colombia y su \u00a0incidencia \u00a0 en \u00a0 el \u00a0tr\u00e1mite \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n\u201d2 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Conforme a lo expuesto,\u00a0 corresponde al \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0definir \u00a0si \u00a0hay lugar o no a conceder la extradici\u00f3n en la \u00a0hip\u00f3tesis \u00a0en que la persona cuya entrega se solicita, est\u00e9 siendo investigada \u00a0o \u00a0juzgada \u00a0en Colombia por el mismo delito que la reclama el pa\u00eds extranjero y \u00a0el \u00a0incumplimiento de tal deber por parte de la autoridad competente, no faculta \u00a0a la Sala para asumir funciones que no le han sido asignadas. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1. CONCLUSIONES \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Los \u00a0 anteriores \u00a0razonamientos \u00a0permiten \u00a0concluir \u00a0a \u00a0la \u00a0Sala que est\u00e1n dadas las exigencias legales para conceptuar de \u00a0manera \u00a0favorable \u00a0respecto \u00a0de \u00a0los \u00a0cargos \u00a0a \u00a0que \u00a0se refiere la solicitud de \u00a0extradici\u00f3n \u00a0 \u00a0 del \u00a0 \u00a0 ciudadano \u00a0 \u00a0colombiano \u00a0 \u00a0JUAN \u00a0 \u00a0MANUEL \u00a0 \u00a0RODR\u00cdGUEZ \u00a0GIRALDO. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Finalmente, pese al sentido de la decisi\u00f3n \u00a0que \u00a0se \u00a0anuncia, \u00a0atendiendo \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0en el art\u00edculo 512 del C\u00f3digo de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0(Ley \u00a0600 de 2000), se advertir\u00e1 que el Gobierno Nacional \u00a0puede \u00a0subordinar \u00a0la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0de \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0condiciones que \u00a0considere \u00a0oportunas, \u00a0as\u00ed \u00a0como \u00a0exigir \u00a0que \u00a0el solicitado no sea juzgado por \u00a0hechos \u00a0anteriores, \u00a0diversos de los que motivaron la solicitud de extradici\u00f3n, \u00a0ni \u00a0sometido \u00a0a \u00a0sanciones \u00a0distintas \u00a0de \u00a0las que se le hubieren impuesto en la \u00a0eventual \u00a0condena, ni sometido a penas de muerte, destierro, prisi\u00f3n perpetua o \u00a0confiscaci\u00f3n, \u00a0 ni \u00a0 desaparici\u00f3n \u00a0 forzada, \u00a0por \u00a0el \u00a0pa\u00eds \u00a0solicitante, \u00a0de \u00a0conformidad \u00a0con \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0por \u00a0los art\u00edculos 12 y 34 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica de Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, la Sala ha de indicar que en virtud \u00a0de \u00a0lo \u00a0dispuesto \u00a0por \u00a0el \u00a0numeral \u00a02\u00ba \u00a0del \u00a0art\u00edculo 189 de la Constituci\u00f3n \u00a0Pol\u00edtica, \u00a0corresponde \u00a0al \u00a0se\u00f1or \u00a0Presidente \u00a0de \u00a0la \u00a0Rep\u00fablica como supremo \u00a0director \u00a0de la pol\u00edtica exterior y de las relaciones internacionales, realizar \u00a0el \u00a0respectivo \u00a0seguimiento \u00a0a \u00a0los \u00a0condicionamientos \u00a0que \u00a0se \u00a0impongan \u00a0a \u00a0la \u00a0concesi\u00f3n \u00a0de la extradici\u00f3n y determinar las consecuencias que se derivar\u00edan \u00a0de su eventual incumplimiento. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Cabe \u00a0 \u00a0subrayar \u00a0 \u00a0que \u00a0 \u00a0JUAN \u00a0 \u00a0MANUEL \u00a0 \u00a0RODR\u00cdGUEZ \u00a0 \u00a0GIRALDO \u00a0se \u00a0 \u00a0encontraba privado \u00a0de \u00a0la \u00a0libertad \u00a0cuando \u00a0fue \u00a0notificado \u00a0sobre \u00a0la orden de captura con fines de extradici\u00f3n ( \u00a08 de junio \u00a0de 2006). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0m\u00e9rito \u00a0de \u00a0lo \u00a0expuesto, \u00a0la \u00a0Sala de \u00a0Casaci\u00f3n Penal de la Corte Suprema de Justicia, \u00a0\u00a0<\/p>\n
CONCEPT\u00daA \u00a0 FAVORABLEMENTE \u00a0 a \u00a0 la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0JUAN \u00a0MANUEL \u00a0RODR\u00cdGUEZ \u00a0GIRALDO, \u00a0de \u00a0anotaciones \u00a0conocidas \u00a0en el curso del proceso, por los cargos atribuidos en la \u00a0Resoluci\u00f3n \u00a0de \u00a0Acusaci\u00f3n \u00a0No. 04-465 (RMC), dictada el 21 de octubre de 2004, \u00a0en \u00a0 la \u00a0 Corte \u00a0 Distrital \u00a0 de \u00a0 los \u00a0 Estados \u00a0Unidos \u00a0para \u00a0el \u00a0Distrito \u00a0de \u00a0Columbia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
H\u00e1gasele \u00a0conocer \u00a0el \u00a0presente concepto a \u00a0JUAN \u00a0MANUEL \u00a0RODR\u00cdGUEZ \u00a0GIRALDO, \u00a0a \u00a0su \u00a0defensor, \u00a0al \u00a0Agente \u00a0del Ministerio \u00a0P\u00fablico\u00a0 y al Fiscal General de la Naci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Devu\u00e9lvase el expediente al Ministerio del \u00a0Interior y de Justicia para lo de su competencia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
ALFREDO G\u00d3MEZ QUINTERO \u00a0<\/p>\n
Comisi\u00f3n de servicio \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO \u00a0 ESPINOSA \u00a0 P\u00c9REZ \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0\u00c1LVARO ORLANDO \u00a0P\u00c9REZ \u00a0PINZ\u00d3N \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Aclaraci\u00f3n de voto \u00a0\u00a0<\/p>\n
MARINA \u00a0 PULIDO \u00a0 DE \u00a0 BAR\u00d3N\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0\u00a0 \u00a0JORGE \u00a0 \u00a0 LUIS \u00a0 \u00a0QUINTERO \u00a0 \u00a0MILAN\u00c9S \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
YESID \u00a0 RAM\u00cdREZ \u00a0 BASTIDAS \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 JULIO \u00a0ENRIQUE \u00a0 SOCHA \u00a0 SALAMANCA \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
MAURO \u00a0 \u00a0SOLARTE \u00a0 PORTILLA\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Excusa justificada \u00a0<\/p>\n
TERESA \u00a0 \u00a0RUIZ \u00a0N\u00da\u00d1EZ \u00a0\u00a0<\/p>\n
Secretaria \u00a0<\/p>\n
ACLARACI\u00d3N\u00a0 DE\u00a0 VOTO \u00a0\u00a0<\/p>\n
Con \u00a0el respeto que siempre profeso por las \u00a0decisiones \u00a0de \u00a0la Sala, expongo a continuaci\u00f3n los aspectos que, en mi sentir, \u00a0deben \u00a0incluirse \u00a0en \u00a0los \u00a0conceptos de extradici\u00f3n que emite la Corte frente a \u00a0tr\u00e1mites \u00a0que involucran ciudadanos colombianos por nacimiento, particularmente \u00a0cuando \u00a0se \u00a0desarrollan \u00a0en \u00a0ausencia \u00a0de \u00a0cl\u00e1usulas \u00a0pactadas \u00a0en instrumentos \u00a0internacionales \u00a0 de \u00a0 car\u00e1cter \u00a0bilateral \u00a0o \u00a0multilateral, \u00a0en \u00a0la \u00a0forma \u00a0de \u00a0condicionamientos \u00a0que \u00a0el \u00a0Gobierno \u00a0Nacional \u00a0deber\u00eda \u00a0exigir \u00a0al \u00a0momento de \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0entrega \u00a0de \u00a0un \u00a0connacional, \u00a0adem\u00e1s \u00a0de \u00a0los que se le vienen \u00a0sugiriendo de manera com\u00fan. \u00a0\u00a0<\/p>\n
La \u00a0posici\u00f3n \u00a0que he venido sustentando en \u00a0Sala \u00a0y que no ha tenido acogida, descansa en que la Corte al asumir la funci\u00f3n \u00a0de \u00a0conceptuar, \u00a0no \u00a0s\u00f3lo \u00a0ha \u00a0de tener como gu\u00eda los par\u00e1metros que sobre la \u00a0materia \u00a0est\u00e1n \u00a0fijados \u00a0en \u00a0el \u00a0ordenamiento \u00a0procesal penal patrio, sino que, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0su misi\u00f3n tambi\u00e9n debe estar influida por la regla del art\u00edculo 2\u00ba \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0pues \u00a0en \u00a0cuanto \u00a0\u00f3rgano \u00a0m\u00e1ximo \u00a0de \u00a0la jurisdicci\u00f3n \u00a0ordinaria \u00a0y, \u00a0por tanto, componente esencial en la estructura del Estado Social \u00a0de \u00a0Derecho, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0debe \u00a0velar \u00a0por \u00a0la efectividad de los principios\u00a0 \u00a0\u2013entre ellos el fundante \u00a0de \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana-,\u00a0 \u00a0derechos \u00a0y \u00a0deberes \u00a0consagrados en la Carta; \u00a0defender \u00a0la \u00a0independencia \u00a0nacional y proteger a todas las personas residentes \u00a0en \u00a0 \u00a0Colombia \u00a0 \u00a0en \u00a0 su \u00a0 vida, \u00a0 honra, \u00a0 bienes, \u00a0 creencias, \u00a0 derechos \u00a0 y \u00a0libertades. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En ese orden de cosas, estimo que es preciso \u00a0advertir \u00a0en \u00a0el \u00a0concepto sobre la necesidad de plantear otras condiciones a la \u00a0entrega \u00a0del \u00a0reclamado, \u00a0derivadas \u00a0del hecho de que el acto de extradici\u00f3n no \u00a0implica \u00a0que \u00a0el \u00a0extraditado \u00a0pierda \u00a0la nacionalidad colombiana, lo cual s\u00f3lo \u00a0ocurre \u00a0 frente \u00a0a \u00a0los \u00a0presupuestos \u00a0se\u00f1alados \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a098 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
En \u00a0tales condiciones, cuando la entrega en \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un \u00a0nacional \u00a0colombiano se tramita y agota, en ausencia de un \u00a0convenio \u00a0 multilateral \u00a0 o \u00a0bilateral \u00a0sobre \u00a0la \u00a0materia, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0a \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0a \u00a0la \u00a0ley, \u00a0debe tenerse en cuenta que a diferencia de lo que \u00a0ocurre \u00a0si \u00a0se \u00a0hubiera adelantado conforme a un instrumento internacional en el \u00a0cual \u00a0las \u00a0partes \u00a0acuerdan condiciones que pueden significar la restricci\u00f3n de \u00a0ciertos \u00a0derechos, \u00a0en \u00a0virtud \u00a0a \u00a0la \u00a0configuraci\u00f3n del Estado colombiano como \u00a0social \u00a0y \u00a0democr\u00e1tico \u00a0de derecho, en el cual es base fundamental el respeto a \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana \u00a0(art\u00edculo \u00a01\u00ba de la Carta), las condiciones que se deben \u00a0exigir \u00a0al pa\u00eds reclamante tienen que estar ligadas con la observancia all\u00ed de \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y \u00a0garant\u00edas \u00a0que \u00a0cobijar\u00edan \u00a0al \u00a0solicitado de ser juzgado en \u00a0Colombia. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Eso \u00a0es \u00a0as\u00ed, \u00a0porque \u00a0al \u00a0acceder \u00a0a \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0de \u00a0un colombiano por nacimiento el Estado, a trav\u00e9s del Gobierno \u00a0Nacional, \u00a0renuncia \u00a0a la potestad de ejercer su propia jurisdicci\u00f3n, pero no a \u00a0la \u00a0obligaci\u00f3n \u00a0de \u00a0proteger al extraditado, pues en tanto siga siendo s\u00fabdito \u00a0de \u00a0Colombia, tiene derecho a todas las prerrogativas, garant\u00edas y derechos que \u00a0emanan \u00a0de \u00a0la Constituci\u00f3n y la ley, en particular, aquellos que se relacionan \u00a0con \u00a0 su \u00a0 calidad \u00a0 de \u00a0 procesado \u00a0y \u00a0que \u00a0tienen \u00a0que \u00a0ver \u00a0con \u00a0la \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed las cosas, siendo el marco esencial de \u00a0la \u00a0 figura \u00a0 de \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n \u00a0lo \u00a0se\u00f1alado \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo \u00a035 \u00a0de \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n, \u00a0que \u00a0fija \u00a0un \u00a0sistema \u00a0de \u00a0fuentes3 para que se solicite, conceda \u00a0u \u00a0ofrezca, \u00a0que son los tratados p\u00fablicos y, en su defecto, la ley, es preciso \u00a0comentar \u00a0que \u00a0como \u00a0no hay un instrumento vigente de esa naturaleza que ligue a \u00a0Colombia \u00a0con Estados Unidos en el tema de extradici\u00f3n, el \u00e1mbito para evaluar \u00a0la \u00a0procedencia \u00a0de \u00a0una \u00a0solicitud, \u00a0concesi\u00f3n \u00a0u ofrecimiento de extradici\u00f3n \u00a0entre los dos pa\u00edses es el C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Obs\u00e9rvese que los preceptos que desarrollan \u00a0la \u00a0extradici\u00f3n tanto en la Ley 600 de 2000 como en la ley 906 de 2004, adem\u00e1s \u00a0de \u00a0reiterar \u00a0las reglas constitucionales (improcedencia por delitos pol\u00edticos, \u00a0o \u00a0la \u00a0de colombianos por nacimiento por hechos cometidos con anterioridad al 17 \u00a0de \u00a0 \u00a0 diciembre \u00a0 \u00a0 de \u00a0 \u00a0 1997 \u00a0 \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a0 508 \u00a0 y \u00a0art\u00edculo \u00a0490, \u00a0respectivamente-); \u00a0fijan \u00a0el \u00a0organismo \u00a0al \u00a0que \u00a0le \u00a0corresponde \u00a0ofrecer \u00a0o \u00a0conceder la extradici\u00f3n de una \u00a0persona \u00a0 \u00a0 y \u00a0 \u00a0 las \u00a0 \u00a0 facultades \u00a0 \u00a0 sobre \u00a0 \u00a0 la \u00a0 \u00a0materia \u00a0 \u00a0\u2013el \u00a0 gobierno-, \u00a0 el \u00a0 \u00e1mbito \u00a0 de \u00a0competencia \u00a0de \u00a0cada ente gubernamental, y el que le corresponde en el tr\u00e1mite \u00a0a \u00a0 la \u00a0Corte; \u00a0se\u00f1alan \u00a0requisitos \u00a0adicionales \u00a0(doble \u00a0incriminaci\u00f3n, \u00a0acto \u00a0procesal \u00a0 m\u00ednimo \u00a0en \u00a0el \u00a0exterior \u00a0\u2013art\u00edculo \u00a0510 \u00a0y art\u00edculo 492 ib.-); estructuran la forma como se \u00a0desarrolla \u00a0el tr\u00e1mite mixto, as\u00ed como los fundamentos del concepto (art\u00edculo \u00a0520 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento \u00a0Penal \u00a0de 2000 y art\u00edculo 502 del C\u00f3digo \u00a0Procesal \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004); \u00a0determinan cu\u00e1ndo se decide sobre la solicitud, en \u00a0qu\u00e9 \u00a0momento \u00a0se \u00a0hace \u00a0la \u00a0entrega \u00a0y regula la orden de prelaci\u00f3n en caso de \u00a0varias \u00a0solicitudes \u00a0(art\u00edculos \u00a0522, \u00a0523 \u00a0y \u00a0524, y art\u00edculos 504, 505 y 506 \u00a0ib\u00eddem); \u00a0consagran el derecho a la defensa y los eventos en que hay lugar a la \u00a0libertad \u00a0(art\u00edculos \u00a0529 y 530 de la Ley 600 de 2000 y art\u00edculos 510 y 511 de \u00a0la Ley 906 de 2004). \u00a0\u00a0<\/p>\n
Adem\u00e1s, \u00a0el art\u00edculo 512 de la primera de \u00a0las \u00a0leyes \u00a0en \u00a0cita \u00a0le impone de modo imperativo al gobierno la obligaci\u00f3n de \u00a0exigir \u00a0que \u00a0el \u00a0solicitado \u00a0no vaya a ser juzgado por un hecho anterior diverso \u00a0del \u00a0que motiva la extradici\u00f3n, ni sometido a sanciones distintas de las que se \u00a0le \u00a0hubieran \u00a0impuesto en la condena, y a que se le conmute la pena de muerte en \u00a0caso \u00a0de \u00a0que \u00a0la \u00a0legislaci\u00f3n del pa\u00eds reclamante la prevea como sanci\u00f3n del \u00a0delito \u00a0que \u00a0motiva \u00a0la \u00a0solicitud \u00a0de \u00a0extradici\u00f3n, \u00a0circunstancias \u00e9stas que \u00a0igualmente \u00a0se \u00a0encuentra \u00a0previstas \u00a0en \u00a0el \u00a0art\u00edculo 494 del C\u00f3digo Adjetivo \u00a0Penal \u00a0de \u00a02004, con la inclusi\u00f3n en este \u00faltimo de que tampoco al extraditado \u00a0se \u00a0le \u00a0someta \u00a0a \u00a0desaparici\u00f3n forzada, torturas ni a tratos ni penas crueles, \u00a0inhumanas \u00a0o \u00a0degradantes, \u00a0como \u00a0tampoco \u00a0a \u00a0las \u00a0penas \u00a0de destierro, prisi\u00f3n \u00a0perpetua o confiscaci\u00f3n. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Recu\u00e9rdese \u00a0que \u00a0las \u00a0condiciones \u00a0arriba \u00a0se\u00f1aladas \u00a0fueron \u00a0extendidas, \u00a0con el mismo car\u00e1cter imperativo, por la Corte \u00a0Constitucional a otras situaciones, al se\u00f1alar que: \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u201c…no \u00a0s\u00f3lo \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0entenderse que en caso de que exista en el Estado requirente la pena \u00a0de \u00a0muerte, \u00a0la entrega se har\u00e1 bajo la condici\u00f3n de la conmutaci\u00f3n de \u00e9sta, \u00a0sino, \u00a0tambi\u00e9n \u00a0bajo el entendido de que al extraditado no se le podr\u00e1 someter \u00a0ni \u00a0a \u00a0torturas, \u00a0ni \u00a0a tratos o penas crueles, ni a desaparici\u00f3n forzada, ni a \u00a0tratamiento \u00a0 degradante \u00a0 e \u00a0inhumano, \u00a0raz\u00f3n \u00a0por \u00a0la \u00a0cual \u00a0as\u00ed \u00a0habr\u00e1 \u00a0de \u00a0condicionarse \u00a0la \u00a0constitucionalidad \u00a0que \u00a0se \u00a0declara \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0550 del \u00a0C\u00f3digo de Procedimiento Penal. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Por \u00a0otra parte, se observa por la Corte, \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0colombiana, \u00a0proh\u00edbe \u00a0en \u00a0su \u00a0art\u00edculo 34 \u2018las \u00a0penas \u00a0de \u00a0destierro, prisi\u00f3n \u00a0perpetua \u00a0 \u00a0 \u00a0y \u00a0 \u00a0 \u00a0confiscaci\u00f3n\u2019, \u00a0a \u00a0las \u00a0cuales, por las mismas razones anteriormente expuestas, \u00a0no \u00a0podr\u00e1 \u00a0someterse \u00a0al extraditado por el pa\u00eds que lo juzgue, lo que implica \u00a0que \u00a0igualmente \u00a0en \u00a0ese \u00a0sentido \u00a0habr\u00e1 \u00a0de condicionarse la exequibilidad del \u00a0art\u00edculo \u00a0 \u00a0 550 \u00a0 \u00a0del \u00a0 \u00a0C\u00f3digo \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0Procedimiento \u00a0 \u00a0Penal.\u201d4 \u00a0\u00a0<\/p>\n
Sin \u00a0embargo, \u00a0esas \u00a0no \u00a0son \u00a0las \u00a0\u00fanicas \u00a0condiciones \u00a0susceptibles \u00a0de formularse, pues al fin y al cabo el primer inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0512 \u00a0del \u00a0C\u00f3digo \u00a0de \u00a0Procedimiento Penal de 2000, as\u00ed como el \u00a0primer \u00a0inciso \u00a0del \u00a0art\u00edculo \u00a0494 \u00a0de \u00a0la \u00a0Ley \u00a0906 \u00a0de \u00a02004, \u00a0precept\u00faa que \u00a0\u201cEl \u00a0gobierno \u00a0podr\u00e1 subordinar el ofrecimiento o \u00a0la \u00a0 concesi\u00f3n \u00a0 de \u00a0 la \u00a0 extradici\u00f3n \u00a0 a \u00a0 las \u00a0 condiciones \u00a0que \u00a0considere \u00a0oportunas.\u201d \u00a0\u00a0<\/p>\n
Esa \u00a0facultad, \u00a0debe \u00a0se\u00f1alarse, \u00a0no \u00a0es \u00a0discrecional, \u00a0pues \u00a0al \u00a0momento \u00a0de \u00a0decidir \u00a0sobre \u00a0la \u00a0entrega de un nacional \u00a0colombiano \u00a0el \u00a0gobierno \u00a0est\u00e1 \u00a0en \u00a0el \u00a0deber \u00a0de \u00a0armonizar \u00a0los \u00a0criterios de \u00a0conveniencia \u00a0nacional o de cooperaci\u00f3n internacional, con la premisa seg\u00fan la \u00a0cual \u00a0al \u00a0concederse la extradici\u00f3n no se renuncia a la soberan\u00eda, sino que se \u00a0ejerce5, \u00a0y \u00a0con \u00a0los \u00a0derechos \u00a0y garant\u00edas que est\u00e1n consagrados en la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0y \u00a0en \u00a0los instrumentos internacionales sobre derechos humanos en \u00a0pro \u00a0 de \u00a0 un \u00a0 justiciable, \u00a0 as\u00ed \u00a0 como \u00a0 en \u00a0 protecci\u00f3n \u00a0 de \u00a0su \u00a0dignidad \u00a0humana. \u00a0\u00a0<\/p>\n
As\u00ed, \u00a0con \u00a0arreglo \u00a0al art\u00edculo 29 de la \u00a0Carta; \u00a0a \u00a0los \u00a0art\u00edculos \u00a09 \u00a0y \u00a010 \u00a0de \u00a0la \u00a0Declaraci\u00f3n Universal de Derechos \u00a0Humanos, \u00a05-3.6, 7-2.5, 8-1.2(a)(b)(c)(d)(e)(f)(g)(h).3.4.5, 9 de la Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Humanos, \u00a09-2.3, \u00a010-1.2.3, \u00a014-1.2.3,5, y 15 del Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles \u00a0y \u00a0Pol\u00edticos, \u00a0el \u00a0Gobierno Nacional debe \u00a0condicionar \u00a0la \u00a0entrega de un compatriota, si concede la extradici\u00f3n, a que se \u00a0le \u00a0 \u00a0respeten \u00a0 \u00a0al \u00a0 extraditado \u00a0 \u2013como \u00a0a \u00a0cualquier \u00a0otro \u00a0nacional en las mismas condiciones- todas \u00a0las \u00a0garant\u00edas \u00a0debidas \u00a0a \u00a0su \u00a0condici\u00f3n de justiciable, en particular, a que \u00a0tenga \u00a0acceso \u00a0a \u00a0un \u00a0proceso \u00a0p\u00fablico \u00a0sin dilaciones injustificadas, a que se \u00a0presuma \u00a0su \u00a0inocencia, a que cuente con un int\u00e9rprete, a que tenga un defensor \u00a0designado \u00a0por \u00a0\u00e9l \u00a0o por el Estado, a que se le conceda el tiempo y los medios \u00a0adecuados \u00a0para \u00a0que \u00a0prepare la defensa, a presentar pruebas y controvertir las \u00a0que \u00a0se \u00a0aduzcan \u00a0en contra, a que su situaci\u00f3n de privaci\u00f3n de la libertad se \u00a0desarrolle \u00a0en \u00a0condiciones \u00a0dignas, a que la eventual pena que se le imponga no \u00a0trascienda \u00a0de \u00a0su persona, a que la sanci\u00f3n pueda ser apelada ante un tribunal \u00a0superior, \u00a0a que la pena privativa de la libertad tenga la finalidad esencial de \u00a0reforma y readaptaci\u00f3n social. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Igualmente, el gobierno debe condicionar la \u00a0entrega \u00a0a \u00a0que el pa\u00eds reclamante, conforme a sus pol\u00edticas internas sobre la \u00a0materia, \u00a0le \u00a0ofrezca \u00a0posibilidades racionales y reales para que el extraditado \u00a0pueda \u00a0tener \u00a0contacto \u00a0regular \u00a0con sus familiares m\u00e1s cercanos, habida cuenta \u00a0que \u00a0la \u00a0Constituci\u00f3n \u00a0de \u00a01991, en su art\u00edculo 42, reconoce a la familia como \u00a0n\u00facleo \u00a0esencial \u00a0de la sociedad, garantiza su protecci\u00f3n y reconoce su honra, \u00a0dignidad \u00a0e \u00a0intimidad, \u00a0lo \u00a0cual se refuerza con la protecci\u00f3n adicional que a \u00a0ese \u00a0 n\u00facleo \u00a0le \u00a0otorgan \u00a0la \u00a0Convenci\u00f3n \u00a0Americana \u00a0sobre \u00a0Derechos \u00a0Humanos \u00a0(art\u00edculo \u00a017) \u00a0y \u00a0el \u00a0Pacto \u00a0Internacional \u00a0de \u00a0Derechos \u00a0Civiles y Pol\u00edticos \u00a0(art\u00edculo 23). \u00a0\u00a0<\/p>\n
En cumplimiento de su deber de protecci\u00f3n \u00a0a \u00a0las \u00a0garant\u00edas y derechos del nacional colombiano entregado en extradici\u00f3n, \u00a0es \u00a0misi\u00f3n \u00a0del \u00a0Estado, \u00a0por medio del \u00e1mbito de competencias de los \u00f3rganos \u00a0respectivos, \u00a0vigilar \u00a0que \u00a0en \u00a0el \u00a0pa\u00eds reclamante se respeten las mencionadas \u00a0condiciones \u00a0(art\u00edculo \u00a09 \u00a0y 226 de la Carta). As\u00ed, en primer orden, a trav\u00e9s \u00a0del \u00a0cuerpo \u00a0diplom\u00e1tico, \u00a0en concreto, por las diferentes oficinas consulares, \u00a0con \u00a0apoyo \u00a0de \u00a0la \u00a0Procuradur\u00eda \u00a0General \u00a0de \u00a0la \u00a0Naci\u00f3n (art\u00edculo 277 de la \u00a0Constituci\u00f3n) \u00a0y \u00a0de \u00a0la \u00a0Defensor\u00eda del Pueblo (art\u00edculo 282 ib\u00eddem), de lo \u00a0cual, \u00a0adem\u00e1s, \u00a0habr\u00e1 \u00a0de darse informes peri\u00f3dicos a la Corte, en virtud del \u00a0principio \u00a0de \u00a0colaboraci\u00f3n \u00a0arm\u00f3nica \u00a0entre \u00a0los diferentes Poderes P\u00fablicos \u00a0(art\u00edculo \u00a0113 \u00a0de \u00a0la \u00a0Carta), \u00a0con \u00a0el \u00a0fin \u00a0de \u00a0que todos los estamentos con \u00a0injerencia \u00a0en \u00a0el \u00a0tema \u00a0tengan elementos de juicio que les permitan sopesar la \u00a0conveniencia \u00a0 \u00a0de \u00a0 \u00a0privilegiar \u00a0 jurisdicciones \u00a0 for\u00e1neas \u00a0 frente \u00a0 a \u00a0 la \u00a0interna. \u00a0\u00a0<\/p>\n
De \u00a0 esa \u00a0 manera, \u00a0 dejo \u00a0 sentado \u00a0 mi \u00a0criterio. \u00a0\u00a0<\/p>\n
Se\u00f1ores Magistrados, \u00a0<\/p>\n
SIGIFREDO ESPINOSA P\u00c9REZ \u00a0<\/p>\n
Magistrado \u00a0<\/p>\n
Fecha \u00a0 ut \u00a0supra. \u00a0\u00a0<\/p>\n
\u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
1 \u00a0Se \u00a0refiere al non bis in idem. \u00a0\u00a0<\/p>\n
2 Corte \u00a0Suprema \u00a0de \u00a0Justicia. \u00a0Sala \u00a0Penal, \u00a0auto \u00a0de \u00a0septiembre \u00a01 \u00a0de 2004, radicado \u00a022072 \u00a0\u00a0<\/p>\n
3 Corte \u00a0Constitucional, sentencia C-740\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
4 \u00a0Sentencia C-1106\/00. \u00a0\u00a0<\/p>\n
5 Cfr. \u00a0Corte Constitucional, Sentencia C-621\/01. \u00a0 \u00a0\u00a0<\/p>\n
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\u00a0 \u00a0 Proceso No 25996 \u00a0 CORTE SUPREMA DE JUSTICIA \u00a0 SALA \u00a0 DE \u00a0 CASACI\u00d3N \u00a0PENAL \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Magistrado \u00a0Ponente \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0JAVIER ZAPATA ORTIZ \u00a0\u00a0 \u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0 \u00a0\u00a0Aprobado Acta No.\u00a0 63 \u00a0\u00a0 Bogot\u00e1 \u00a0D. \u00a0C., tres (3) de mayo de dos mil \u00a0siete (2007) \u00a0\u00a0 VISTOS \u00a0 La […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[15],"tags":[],"class_list":["post-13005","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-15"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13005","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=13005"}],"version-history":[{"count":0,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/13005\/revisions"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=13005"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=13005"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/dmsjuridica.com\/buscador_20179478954\/salapenalcronologico20230723\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=13005"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}